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Mayo 2016
PROPUESTA DEL PAQUETE
LEGISLATIVO “ENERGÍA LIMPIA
PARA TODOS LOS EUROPEOS”
Posición de UNEF
Índice OBJETIVO: Desbloquear el potencial de crecimiento de Europa
• Reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40% • Aumentar un 30% la eficiencia energética • Aumentar las energías renovables hasta el 27%
Gobernanza
Incremento de energías
renovables
Nuevo diseño de mercado eléctrico
Eficiencia energética en
edificios
Eficiencia energética
2030
Inicio 2017
Texto adoptado en la primera lectura
El Grupo de Trabajo de Energía en el Consejo se forma Espera a la primera lectura del Parlamento El Consejo hace la primera lectura del texto votado por el Parlamento
Trabajo y votación a nivel de Comité
Voto en el Pleno
Sept 2017
Proceso Legislativo del Paquete de Invierno
Comisión Europea
Parlamento Europeo Consejo de la UE
Jan 2018
VISIÓN DE UNEF: Marco legislativo estable pero no suficiente
El Paquete legislativo tiene una visión holística de toda la cadena de valor de la energía, pero carece de ambición suficiente para ser el motor de la descarbonización en 2050
La Comisión Europea deberá tomarse en serio la gobernanza de la Unión de la Energía para promover la innovación y las inversiones en energías renovables y eficiencia energética
El objetivo del 27% de energía renovable en el total de la energía final de la UE es insuficiente, ya que es un escenario sin cambios se alcanzaría un 22,5%. Debería ser de un 35% mínimo
Para garantizar el compromiso de cumplimiento global por parte de los Estados Miembros, cada país debería tener un objetivo vinculante propio. Si no se cumple, debería haber penalizaciones.
¿Qué proceso se seguirá para la Gobernanza?
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Borradores de los planes (2021 – 2030)
Planes Finales (2021 – 2030)
Borradores de la actualización (del Plan 2030)
Borradores de la actualización (del Plan 2030)
Borrador del Plan (2031-2040)
Plan Final (2031-2040)
Informe de Progreso
Informe de Progreso
Informe de Progreso
Informe de Progreso
Informe de Progreso
Diseño del Mercado Eléctrico: Oportunidad Perdida
La Directiva y la Regulación de Mercado Eléctrico pretenden mejorar el posicionamiento de los ciudadanos dentro del sistema eléctrico para convertirles en consumidores activos
Introduce la figura del agregador de demanda, pretende fomentar la generación distribuida y el autoconsumo
Todavía existe opacidad en el mercado y en las reglas del sistema
Falta de flexibilidad para la capacidad de base en el sistema
Falta de desarrollo de un mercado para los nuevos agentes del mercado
No se consideran las externalidades en los precios de la energía
Más transparencia
Más señales para alcanzar la descarbonización
Más flexibilidad
Mejores reglas de mercado
Prioridad de acceso y despacho
Seguridad jurídica
Mecanismos de apoyo a las renovables
Sencillez administrativa
Autoconsumo
Nuestras Prioridades
Prioridades de acceso y despacho
Existe una fuerte incoherencia entre el hecho de que la Comisión haya introducido la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las renovables y que se quiera incrementar su participación como una necesidad para alcanzar la descarbonización de la economía
Se debe hacer que la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las fuentes de energías renovables sea más gradual y transparente, blindando al mismo tiempo la seguridad de los inversores
Prioridad de despacho: se debe mantener la previsibilidad en cuanto al acceso a los mercados especialmente para las pequeñas instalaciones
Prioridad de acceso: se deben asegurar las señales correctas para las fuentes de electricidad limpias y flexibles, de modo que desconectar las plantas de energía solar de la red debe ser la última opción y debe ser compensado
Necesidad de mandar las señales adecuadas para un sistema energético más limpio
Seguridad jurídica
Las políticas y los mecanismos de apoyo para las energías renovables deben ser estables y evitar cambios frecuentes
Los Estados Miembros deben prevenir la revisión de cualquier apoyo concedido que tenga un impacto negativo en la viabilidad de los proyectos (Art. 6)
Evitar la retroactividad en cualquier mecanismo de apoyo a las renovables y en la prioridad de despacho - esta disposición debe blindarse en el texto final
AUMENTAR ESTABILIDAD EVITAR CAMBIOS RETROACTIVOS
El último borrador de la Directiva de Renovables dejó fuera algunos puntos interesantes del tema de subastas e incluyó otro punto controvertido
Qué se introdujo Qué se quedó fuera
Mecanismos de apoyo a las renovables: Licitaciones
Se debe reintroducir lo eliminado
• Estos mecanismos deben realizarse en procesos de licitaciones competitivos y económicamente eficientes • Los Estados Miembros evaluarán la eficacia de los mecanismos de apoyo cada cuatro años y en función de los resultados de las evaluaciones decidirán si se continúan o prolongan
• Los gobiernos deben publicar una planificación a largo plazo de las licitaciones esperadas, cubriendo por lo menos los tres años siguientes e incluyendo para cada licitación el tiempo, la potencia, energía o presupuesto a licitar y las tecnologías elegibles. • Debe haber una consulta previa para los actores del mercado para revisar el borrador de la licitación, tiempo para preparar la oferta y para realizar el proyecto, en función de la tecnología. • Se deben definir criterios de precalificación y regular el periodo de entrega del proyecto. • La remuneración se debe definir en base al precio ofertado. • Se deben tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energía renovable para permitirles que compitan en igualdad de condiciones. • Se pueden hacer excepciones para instalaciones de pequeña talla y proyectos de demostración.
Sencillez Administrativa
Autoconsumo
Se autoriza a los autoconsumidores renovables a generar, almacenar, vender y consumir su propia electricidad
Sin cargos ni procesos desproporcionados que no reflejen los costes
Se autoriza a los autoconsumidores colectivos de energía renovable en casas multifamiliares, centros comerciales y de servicios, a generar, almacenar, vender y consumir su electricidad conjuntamente
Derecho a percibir una remuneración por la energía excedentaria
Las instalaciones de autoconsumo pueden ser gestionadas por un tercero
Posición de
UNEF
Clarificar la no aplicación de cargos sobre la energía autoconsumida
Prohibir la aplicación de cargos a los sistemas de almacenamiento
Ampliar el autoconsumo colectivo a polígonos industriales de PYME
Autoconsumo