PROGRAMA EXTENSO

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ÍNDICEPRESENTACIÓNPARTE 1. CONTEXTO ACTUAL

1.1. LOS RECORTES DE DERECHOS1.2. LOS RECORTES EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA1.3. EL MODELO UNIVERSITARIO NEOLIBERAL1.4. EL INFORME DE "EXPERTOS" O LA PRIVATIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES.

1.5. LAS FUNCIONES DE LAS UNIVERSIDADES HOY1.6. HACIA UN MODELO DE FORTALECIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA

1.6.1. EL MODELO DE FETE-UGT1.7. EL PAPEL DE UN SINDICATO EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA1.8. EL CONTEXTO LEGISLATIVO UNIVERSITARIO

1.8.1 EL EBEP: ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO1.8.2. LA LOU Y LA LOMLOU1.8.3. EL PLAN BOLONIA1.8.4. OTRAS NORMAS

1.9. LOS RECORTES COMO ARMA POLÍTICA.1.9.1. ESTRATEGIA "PARA RECORTAR"

1.10. EL SECUESTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA1.11. EL COMIENZO DE TODO, EL RDL 20/2011 DE DICIEMBRE DE 2011

1.11.1. CONSECUENCIAS DEL RDL 20/2011 EN LA UGR1.11.2 CONGELACIÓN DE CÁTEDRAS Y TITULARIDADES

1.12. LA REFORMA LABORAL1.13. EL REAL DECRETO DE LOS 32 CRÉDITOS. RDL 14/20121.14. R.DL 20/2012, DE 13 DE JULIO: LA PAGA EXTRA DETRAÍDA1.15. DÍAS CANOSOS1.16. LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES. LA TASA DE REPOSICIÓN1.17. LA IMPUGNACIÓN DE LAS TITULARIDADES Y CÁTEDRAS1.18. LOS RECORTES ANDALUCES, EL 5%1.19. EL COLABORACIONISMO DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

1.19.1. CONTROL PRESENCIAL1.19.2. EL CONTROL DEL DERECHO A LA HUELGA

1.20. LAS MOVILIZACIONES1.20.1. LA PRIMERA HUELGA CONTRA UN RECTOR EN LA UGR

1.21. LAS DENUNCIAS EN LOS JUZGADOS

PARTE 2. CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO

2.1 PROPUESTAS PARA LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS PARA TIEMPOS DERECUPERACIÓN DE DERECHOS

2.1.1. PROPUESTA 1: RECUPERAR LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA2.1.2. PROPUESTAS 2: RECUPERAR EL PODER ADQUISITIVO PERDIDO2.1.3. PROPUESTA 3: RETIRADA RECORTES DERECHOS INJUSTOS2.1.4 . PROPUESTA 4: INTENSIFICAR ACCIONES SOCIALES UGR

PROPUESTAS SECTORES

3. PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS (PAS)3.1. PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

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3.2. CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIÓN3.3. FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL3.4. REVISIÓN DE LA RPT3.5. NUEVO REGLAMENTO DEL PAS3.6. ESTATUTO BÁSICO DEL PAS

SECTORES DEL PAS. PROPUESTAS ESPECÍFICASA. PAS FUNCIONARIO

A.1. COMPLEMENTO DE CARRERA PROFESIONALA.2. SUPRESIÓN ACTUALES MEMORIAS NIVELES 25 Y 27

B. PAS LABORALB.1. ACUERDO DE EJESB.2. ESTABILIDAD SUSTITUCIONESB3. COLECTIVOS

4. PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR (PDI)4.1. RECUPERAR EL ESTATUTO DEL PDI4.2. LA CARRERA DOCENTE E INVESTIGADORA4.3. LA PROMOCIÓN INTERNA4.4. PROMOCIÓN HORIZONTAL4.5. LA NUEVA ACREDITACIÓN4.6. LA DEDICACIÓN DEL PROFESORADO4.7. UN SISTEMA INTEGRADO DE EVALUACIÓN DEL PDI4.8. EL COMPLEMENTO AUTONÓMICO4.9. LOS SEXENIOS4.10. EL PLAN DE ORDENACIÓN DOCENTE (POD)4. 11. LA RPT PARA EL PROFESORADO4.12. LOS CONCURSOS: BAREMO PÚBLICO Y NEGOCIADO4.13. RESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE INCENTIVACIÓN A LAJUBILACIÓN4.14. LA SITUACIÓN DEL PDI EN CEUTA Y MELILLA

SECTORES DEL PDI. PROPUESTAS ESPECÍFICASA. PDI FUNCIONARIO

A.1. PROMOCIÓN VERTICAL Y HORIZONTALA.2. EL COMPLEMENTO AUTONÓMICOA.3. RECUPERACIÓN DEL PRIMER TRAMO DE INVESTIGACIÓN

B. PDI CONTRATADOB.1. REVISIÓN DEL CONVENIO COLECTIVOB.2. QUINQUENIOS Y SEXENIOSB.3. PROMOCIÓN DEL PROFESORADO CONTRATADOB.4. PROFESORES CONTRATADOS DOCTORESB.5. LOS PROFESORES CONTRATADOS DOCTORES INTERINOS Y

AYUDANTES DOCTORESB.6. PROFESORES SUSTITUTOS INTERINOSB.7. PROFESORES ASOCIADOSB.8. PROFESORES COLABORADORESB. 9. INVESTIGADORES

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FETE-UGT DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJODE PROFESORES Y PAS EN LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

2015-2019

PROGRAMA EXTENSO

PRESENTACIÓNEl presente documento nace con el horizonte de las próximas elecciones sindicales;para concurrir a ellas, FETE-UGT de la UGR inició desde el pasado día 11 de febrero,un proceso de reflexión y debate, mediante la presentación y distribución de undocumento base denominado "Programa Abierto" sobre el que se invitaba a laparticipación de los trabajadores de la comunidad universitaria de Granada, laspropuestas recogidas junto al texto inicial, nos han llevado al presente documento quesupone el Programa Completo de nuestra candidatura a los Órganos deRepresentación, de los cuatro sectores que componen el conjunto de los trabajadoresUniversitarios de la Universidad de Granada, PAS Laboral, PDI Laboral, PASFuncionario y PDI Funcionario.Hemos querido así, construir un programa ilusionante y realista anclado en lasnecesidades del Personal de Administración y Servicios (PAS), y del Personal Docentee Investigador (PDI). Contar con los trabajadores universitarios no es algo nuevo ennuestra forma de actuar, es el principio que ha regido nuestra acción sindical estospasados cuatro años. Acercarse a los trabajadores para oír su problemas y debatir lassoluciones, es los que hemos hecho a lo largo de cuatro años, con nuestro Programade Visitas a los Centros, con nuestras Reuniones con los Colectivos, con nuestraAtención Personalizada, con nuestras Redes Sociales, o con nuestras “CaFETEras”.

El documento "ProgramaAbierto" se presentó el día 11de febrero, ante la ComunidadUniversitaria, el Acto dePresentación tuvo una nutridapresencia de todos lossectores y colectivos del PASy del PDI, con asistencia yparticipación activa decompañeros significativos,como los dos candidatos (oprecandidatos) a rector/a. Sehicieron propuestas de grancalado, que han contribuido anutrir nuestro programa.Posteriormente, se abrió una

fase en la que hemos recibido un número muy importante de propuestas, muchas deellas de una alta significación, tanto del PDI como del PAS, a título individual o deforma colectiva, a través de nuestras reuniones, mediante la encuesta que elaboramosad hoc, o mediante el correo electrónico.

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Estructura del DocumentoLa primera parte del documento, trata de establecer el contexto en el que nosencontramos, como consecuencia de la política seguida contra las universidadespúblicas por el actual gobierno del Estado, por el gobierno anterior y por el gobiernoandaluz. Esa política determinará las necesidades del próximo cuatrienio, 2015-2019,por tanto, su análisis es imprescindible para saber lo que tenemos que hacer desde elpunto de vista de la acción de un sindicato universitario.La situación política en España, provocada por unos recortes sin precedentes, por unapolítica sistemática de secuestro de derechos, conseguidos tras ardua lucha social,ha creado gran desafección política ciudadana, que desde los movimientosespontáneos, como el del 15M, han cristalizado en nuevas organizaciones quecomienzan a despertar el interés general. Sin embargo, nosotros desde FETE-UGT dela UGR, pensamos que las organizaciones históricas, como la nuestra tienen quejugar, todavía, un papel primordial en ese contexto de rebelión social, pero para ellonuestras propias organizaciones deben cambiar. Lo que supone, entre otras cosas,recuperar los principios por los que nacieron. El día que no pensemos así, que no seaposible ese cambio, tras un riguroso análisis, lo haremos público y buscaremos otrasopciones nuevas.Precisamente, el análisis de la función de los sindicatos en la universidad es uno delos contenidos de nuestro documento; nosotros ya los hemos ido planteando a lo largode los últimos años y meses, a partir de lo ocurrido en UGT de Andalucía (véanseCaFETEras, 59, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69 70), y el número especial dedicado a unnuevo modelo sindical en el nº 72,http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_72.pdf) y seguiremos haciéndolo, pesea quien pese, somos FETE-UGT de la Universidad de Granada, y hemos demostradotener una identidad propia, que nos lleva a ser críticos con todo lo que estáocurriendo en una etapa, difícil pero también ilusionante, de cambio social como lapresente.Desde FETE-UGT de la UGR hemos demostrado que las cosas se pueden hacer deotra manera, que una organización sindical en la universidad debe jugar un papelprimordial que defienda realmente a todos los trabajadores, que no se convierta en ungrupo de presión que defienda intereses espurios, de los cercanos, y que se acerquepeligrosamente a una organización cuasi-mafiosa; que tenga claro que entre susfunciones está señalarle al gobierno universitario las políticas que considera erróneasy las que considera correctas, cuando afectan a los derechos de sus trabajadores.El rector cuando llega al gobierno universitario, no tiene contrapoderes reales, no tienemecanismos de control de su actividad; y un rector con miembros de su equipo degobierno desvariados, puede ser muy peligroso como potencial atentado contra losderechos de los trabajadores; cuando eso ocurre los sindicatos deben asumir susresponsabilidades y ejercer el control actuando como oposición, porque no hay otra.Para establecer cuáles son esos derechos, y las tareas que quedan pendientes porresolver para los próximos cuatros años, el documento se adentra en los objetivosgenerales y de cada sector, de los cuatro en los que se encuadran los trabajadoresuniversitarios: PAS y PDI laborales, y PDI y PAS funcionarios. Teniendo presente entodo momento que como sindicato de clase, FETE-UGT de la UGR defiende laacción común de todos los trabajadores, que debe ser compatible con la defensa delos intereses concretos de cada sector.El documento consta de cuatro partes. La primera, denominada “Contexto Actual”,recoge las condiciones que estamos sufriendo los trabajadores, los empleadospúblicos y, en particular, los trabajadores universitarios; incluye, el Modelo de

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Universidad y la Función de los Sindicatos dentro de ese Modelo. La segunda, serefiere a las “Condiciones Generales de Trabajo”, incluye, la Negociación Colectiva,la Acción Social, la Igualdad, y la Prevención de Riesgos Laborales. La tercera ycuarta, hace referencia a los "Problemas Específicos de los TrabajadoresUniversitarios", atendiendo a cada uno de los sectores, la parte tercera correspondeal Personal de Administración y Servicios; y la cuarta, al Personal Docente eInvestigador.Por tanto, lo que se recoge en el presente documento son nuestro análisis ycompromisos, enriquecido con las aportaciones de los trabajadores, para el período2015-2019. Es el texto completo de ese compromiso; el resumen de este texto sedistribuirá en distintos formatos, especialmente como trípticos de cada sector ocandidatura al Órgano de Representación correspondiente.TRÍPTICOS:

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PARTE 1. CONTEXTO ACTUALEn la historia de la democraciaespañola, estos últimos cuatroaños de políticas erróneas de losdistintos gobiernos han sido lospeores para la UniversidadPública en España. En particular,el Gobierno del PP se haensañado con la educación perosobre todo con la EducaciónSuperior Universitaria Pública.Es curioso, nuestra Universidadtiene, cada vez, una mayorrelevancia exterior, un mayorprestigio y sin embargo sufre los

mayores recortes, que están haciendo que la misma se descapitalice en términos derecursos humanos e investigación. Este gobierno ha detraído miles de millones deeuros de lo público para dedicarlo al rescate de entidades privadas, más de 20.000millones inyectados, está todavía por ver por cuánto nos sale este fiasco financiero deapoyo a lo bien que gestiona el sector privado, seguidos de la perdida de CatalunyaCaixa en la que el Estado ha perdido en torno a los 11.500 millones de euros despuésde venderla en subasta por algo más de 1.100 millones, sumamos también la cifra delas ayudas a la banca privada gallega, donde 9.050 millones de dinero público seinyectaron en Nova Caixa Galicia y de los que solo se han recuperado 1.000 millonestras su venta al grupo venezolano Banesco. Así mismo, también tiene que estar“agradecido” la Comunidad Valenciana por otros 5.000 millones para que BancoSabadell se quedase la Caja de Ahorros del Mediterráneo por la que pagó un euro. Ypara que no se nos olvide, tampoco los más de 4.500 millones para sacar a flote elBanco de Valencia por el que Caixabank pagó otro euro.Si sumamos 20.000 millones de 2014 y los 10.000 millones de 2012 suman 30.000millones que están perdidos y ya son irrecuperables. La reflexión para los quetrabajamos en lo público, los que somos servidores públicos por convicción es porquede nuestros recortes, subidas de impuestos, recortes de derechos fundamentales tieneque salir gran parte del dinero para salvar a estas entidades, que por cierto repartenbeneficios y en el año 2013 tuvieron una revalorización en bolsa superior al 20%.Es muy duro para los trabajadores y trabajadoras de la Universidad de Granada saberque su esfuerzo y sus sacrificios van a parar a entidades privadas a las que despuéshay que pedirles que inviertan en educación, sanidad, investigación, y que además nohan modificado las altísimas remuneraciones de sus directivos. De ahí nos surgenreflexiones de sentido común. ¿No hubiese sido más fácil que el dinero que nos hancostado nunca hubiese salido de la educación ni de la investigación? ¿Esconstitucional que los derechos adquiridos por los trabajadores se reviertan para“socorrer” a entidades financieras? ¿Somos los trabajadores y trabajadoras de lopúblico los responsables de la incompetencia de gestión de las entidades privadas?¿Cuándo van a devolver el dinero que nos quitaron de nuestros ya bajos salarios ycuando nos van a restituir lo conseguido por nuestro esfuerzo y trabajo diario?Por todo lo anterior en estas elecciones sindicales nos jugamos mucho, quizás másde lo que pensamos, debe ser un frente contra los continuos ataques que estamossufriendo, recordar que llevamos 5 años sufriendo recortes, que el decreto Wert hacargado con mas docencia al PDI haciendo que muchos compañeros jóvenes tenganque abandonar nuestra Universidad con todo lo que supone perder lo invertido en

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ellos, además han impugnado plazas convocadas de profesores titulares yCatedráticos convocadas legalmente, lo que nunca en la historia de nuestra instituciónse ha producido, y se ha imposibilitado la contratación de nuevo personal PDI.El objetivo de este Gobierno y de sus colaboradores ha sido crear un clima decrispación general, argumentando que estas medidas eran necesarias para superar lacrisis. Nos gustaría saber si el rescate de Bancos, Autovías, Plataforma Castor, y unlargo etc. de ineficiencias producidas por el “buen hacer” del sector privado hancontribuido de manera igual que nosotros a resolver la que ya dicen superada crisiseconómica, cuando la triste realidad de los datos macro-económicos nos habla de masendeudamiento, de mas paro juvenil, de mas desprotección social y mas diferenciasentre nuestros conciudadanos.

1.1 .LOS RECORTES DE DERECHOSEl 2015 será el sexto añoconsecutivo en el que los salarios delos empleados públicos pagarán la“crisis” creada por los bancos, losespeculadores y los malosgobernantes. Será el sexto año en elque nuestras retribuciones no sólo nocrezcan, sino que disminuyan; ya quea las congelaciones de los años 2011,2012, 2013, 2014 y 2015 habría quesumarles el recorte salarial de entre el5% y el 7% que aplicó el Gobiernosocialista en 2010, la supresión de lapaga extra de Navidad decidida por elEjecutivo de Mariano Rajoy en 2012,la subida del IRPF; más el recorte del5% que ha aplicado durante dos añosel Gobierno llamado de “izquierdas” dela Junta de Andalucía. En total,hablamos de un recorte salarialsuperior al 30% de nuestro poderadquisitivo respecto al año 2009.El recorte de los salarios y la pérdidade poder adquisitivo, constituyen sólouna parte de los Recortes de Generales de Derechos que hemos sufrido lostrabajadores españoles. Por ello, los próximos años van a ser decisivos para todos lostrabajadores; y en particular para los trabajadores universitarios, PAS y PDI; pararecuperar esos derechos secuestrados.Recuperar los recortes sociales y los intentos por disolver lo público, al rebufo de laorquestada crisis económica, serán los retos más importantes que nos encontraremos;ello supone, superar la asfixia económica de las Universidades, el intento dedesprestigio de la Universidad Pública en España, la disminución drástica de susplantillas. Su mayor manifestación ha sido el castigo sistemático a los trabajadoresuniversitarios; con el bloqueo de su promoción, la disminución de sus salarios y elincremento de la carga de trabajo. Ese será, pues, uno de los objetivos centrales deltrabajo que debemos realizar las organizaciones sindicales.

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1.2. LOS RECORTES EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICACuando el PP accedió al gobierno, en un aciago día, capitaneado por Rajoy, al socairede la crisis, trajo consigo una estrategia política para privatizar la sociedad, paraliquidar el Estado de Bienestar, para eliminar Servicios Públicos y entregárselos a susamigos; una estrategia que han repetido hasta la saciedad.Es verdad que el anterior mandato, el de Zapatero, le dejo el camino abierto a todassus tropelías, pero ello no explica tener que justificarlo todo con el discursopermanente a la "herencia adquirida".La estrategia del PP para conseguir sus fines, ha sido siempre la misma, reiterativacomo un mantra. Se comienza intoxicando a la opinión pública con mentiras acerca delmal funcionamiento de algún servicio, un juicio apoyado en datos manipulados.Paralelamente, se limitan los medios de ese servicio, especialmente la dotación depersonal, para que funcione mal. Después, se crea una “Comisión de Expertos”,expertos sólo según ellos, que elaboran propuestas a su medida. Tras los expertos sededican, con entrega, a promulgar decretos-leyes, para acabar con los serviciospúblicos, que hasta ese momento habían funcionado razonablemente bien. Se acabaprivatizando el servicio y dándoselos a personajes cercanos.1.3. EL MODELO UNIVERSITARIO NEOLIBERALEl origen de la crisis económica no es laboral, ni es fruto de una crisis cíclica. Provienedel sistema financiero internacional y de las debilidades estructurales de nuestrosistema productivo.Bajo la excusa de hacer sostenible el Estado de Bienestar, se ha pretendido imponeruna ideología neoliberal, casi ultra, que exige reducir derechos conquistados trasardua y larga lucha de años. Así, se debilitan una y otra vez sus pilares hasta supráctica demolición.La Universidad Pública es parte del Estado de Bienestar y por ello, constituye unobjetivo importante para un modelo neoliberal que apueste por la privatización total dela sociedad.Detrás de todos los recortes en la Universidad late la necesidad de imponer un nuevomodelo social, económico y universitario. No obstante, la pretensión de imponer uncambio de modelo universitario en España comienza ya con el gobierno anterior;aunque se agudiza con el gobierno actual, con la complacencia del gobierno andaluz.Los documentos: “Estrategia Universidad 2015 (EU2015)”, publicado por el Ministeriode Educación del gobierno de Zapatero; y “La Gobernanza de la Universidad y sus

Entidades de Investigación e Innovación”,elaborado por la Fundación CYD y laCRUE”; recogen las líneas de ese nuevomodelo, que se ha visto materializado enmedidas concretas con el Informe deExpertos propiciado por el gobierno del PP,con su ministro Wert como cabeza visible.Origen del Modelo NeoliberalUniversitarioLas instituciones universitarias comienzanla nueva etapa de reformas a partir de losprincipios del Tratado de Maastrich en1993 (y sus ampliaciones del Tratado deÁmsterdam y el tratado de Niza), la

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estrategia de Lisboa en 2000, la aprobación definitiva en 2009 del Tratado de Lisboa,el acuerdo de Bolonia para 2010 y recientemente la “Estrategia Europa 2020”.La tendencia de estas "reformas" es la consideración de la Universidad como unainstitución académica orientada a apoyar y desarrollar la economía del conocimientoy adaptar las instituciones y programas académicos al mercado del trabajo.

Se abandona, por lo tanto, la tradición universitaria como institución cultural y política,creada a partir de los movimientos sociales de los años 60 del siglo pasado en elcentro y norte de Europa y en los años 70 en España; tal y como aparece en laregulación de la Ley de Reforma Universitaria – a comienzos de los años ochenta delsiglo pasado- donde la misión Institución Universitaria estaba orientada a la integraciónde España en un entorno moderno de investigación científica, consolidación de lademocracia, mejora de las condiciones laborales del profesorado y atender lademanda de estudios universitarios de clases medias excluidas de la oferta deeducación superior durante la dictadura franquista.La Universidad Española, ha evolucionado de acuerdo a los parámetros de la Ley deReforma Universitaria. En los años de historia de la Ley se ha consolidado una culturauniversitaria que pervive en gran medida actualmente. Hoy en día, un porcentaje muyalto del profesorado universitario se ha socializado profesionalmente en la “CulturaLRU”. Las claves de esta socialización son sobradamente conocidas: Un perfil docentecentrado en la enseñanza de contenidos académicos, autonomía docente einvestigadora, acceso a recursos públicos de investigación como única fuente definanciación; entre otras características que siguen marcando las pautas decomportamiento del profesorado universitario.Ahora aparece un nuevo modelo, de gestión por competencias, que encontramospropuesto en los últimos documentos de la Estrategia 2020. Ese modelo se apoya entres acciones: en primer lugar, el gobierno corporativo de las universidades; ensegundo lugar, la selección de ofertas académicas compatibles con el Marco Europeode Cualificaciones, Competencias y Habilidades profesionales; y en tercer lugar, la

diversificación de fuentes definanciación de las universidades.Coherente con este modelo, elGobierno anterior planteó un nuevomodelo para la Universidad Españolabajo la excusa de la “Modernizaciónde las Universidades del SistemaUniversitario Español” recogido en elmarco de la Estrategia Universidad2015; siendo la financiaciónuniversitaria, la rendición de cuentas yla gobernanza ejes fundamentalespara la consecución de sus objetivos.El Informe de Expertos de Wert,aunque frustrado como ley, recoge lasideas principales de los documentosprevios, pero exagera su perfilneoliberal y privatizador, destructor dela Universidad como bien social, ycomo parte del Estado del Bienestar; ymuestra las intenciones reales de lasélites políticas instaladas en el poder.

desde la transición.

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1.4 EL INFORME DE "EXPERTOS" O LA PRIVATIZACIÓN DE LASUNIVERSIDADES.(Traído de La Cafetera nº 48 http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_48.pdf)El informe encargado (dictado) por el ministro Wert a un grupo de nueve expertos parala Reforma del Sistema Universitario Español, contiene los elementos necesarios paraliquidar el sistema universitario público actual y dejarlo preparado para suprivatización.Es una consecuencia burda de los documentos citados, comenzando por el de la"Estrategia Universidad 2015", del modelo neoliberal llevado al mundo universitario.Se puede consultar el Informe completo en:(http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/participacion-publica/sistemauniversitario/propuestas-reforma.pdf)De todas formas, la huida en el camino de dos de sus expertos y el voto particular,recogido en una adenda:http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/participacion-publica/sistemauniversitario/adenda-propuestas-reforma.pdfDos de los miembros que quedaron, señalaron los vicios de un informe que ni siquieracontenta a sus filas, y plantea serias dudas de su viabilidad jurídica, en particular, suentronque constitucional.Aunque el Informe haya sido "guardado en el cajón" por el actual gobierno, nopodemos considerarlo olvidado, y cuando puedan lo llevarán a su práctica en forma deLey. No obstante, sigue manteniendo un valor importante para conocer las intencionessobre las universidades públicas de los poderes actuales,no sólo los partidos políticos, sobre todo, de las grandesempresas con intereses en las universidades públicas.Por otra parte, el "Informe" nos permite entender el caminoseguido para imponer los distintos Decretos-Leyes derecortes a la universidad pública; y las razones de su asfixiaeconómica y del castigo a sus trabajadores.El "Informe" fue contestado por FETE-UGT en su boletínespecial de Trabajadores de la Enseñanza, que conteníagran parte de los análisis que hicimos desde FETE-UGTUGR y que resumimos a continuación.El primer atentado constitucional que comete es el de lavulneración de la AUTONOMÍA UNIVERSITARIA; sonmuchas las dudas que plantea el texto sobre ese principioconstitucional, que ha permitido el desarrollo de unainstitución que ha contribuido, como pocas, al avance económico y social de nuestropaís.¿Qué necesidad tenían de una reforma universitaria, cuando las universidadespúblicas funcionan razonablemente bien y es una de las instituciones mejorvalorada por los españoles? Claro que es perfectible, pero sin aventurismos, nirupturismos de incalculables consecuencias. La locura del gobierno por laprivatización, de inventarse la sociedad española, les ha arrastrado, también, a lasuniversidades, y, además, tratan de reformar una ley que fue creada por ellos mismos,no olvidemos que la LOU fue gestada durante el mandato de otro gobierno del PartidoPopular.

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Con las universidades quieren seguir el camino general marcado por el PP, parasecuestrar el Estado de Bienestar a través de la privatización de lo público.

El Informe de lo que nos habla es de una universidad que no tiene viabilidad ennuestro país, ni conecta con la tradición y el contexto cultural, social, educativo yuniversitario europeo. Las universidades con las que sueñan los “sabios” del informe yel ministro son las del mundo anglosajón, Reino Unido y Estados Unidos, cuandonuestras referencias son Alemania o Francia y los países que han construido y queconstituyen la Europa actual.Los contenidos del documento se alinean totalmente con la política seguida por elgobierno y el partido en el poder, y los procedimientos que emplean para laelaboración e implantación de sus leyes, basado en la imposición, y en la evitación deldiálogo con los agentes sociales.El modelo de la empresa privada que propugna como la base del funcionamiento de launiversidad, pasa por eliminar la democracia interna, tanto en los órganosunipersonales como en los colegiados. El Consejo de la Universidad se convierte en elórgano máximo de decisión, que se construye y funciona como el Consejo deAdministración de una empresa. Este Consejo designa al Rector, que debe reunircualidades empresariales y no académicas.Desaparece el sistema democrático actual por el que se eligen además delrector, los decanos de los centros y los directores de los departamentos. Es elrector, una vez designado, el que nombra al resto de los órganos unipersonales degobierno, los decanos y directores pierden su autonomía y pasan a ser miembros delequipo empresarial del rector.También destila criterio empresarial la sustitución del sistema actual de selección ycontratación del profesorado, ya que se podrán contratar directamente a losprofesores, en función de sueldos “a medida” y basado en una mera entrevista. Sesustituirá progresivamente la funcionarización por el contrato laboral precario. Lossistemas de evaluación externa, como la ANECA, desaparecen volviéndose a losantiguos tribunales; se les nota demasiado que tenían nostalgia de ello. Estorba lafuncionarización y la evaluación externa, elementos que aseguran la independencia, laautonomía, y el funcionamiento de la Universidad como un servicio público.Es muy sintomático el ninguneo del Personal de Administración y Servicios (PAS)en el texto, con una escasa referencia de media página, que puede esconder oscurasintenciones de privatización a través de empresas de servicio. En todo caso supeso y su representatividad quedan notablemente reducidos.También es sintomática su apuesta por los préstamos a los estudiantes comosustitutivos de las becas, de nuevo a imagen de lo que ocurre en países como losEstados Unidos, que los hipotecan para toda o parte de su vida.Son algunos de los rasgos de este informe, que pretende volvernos a la Universidadelitista del pasado. No es sólo economía lo que guía a esta reforma, rezuma ideologíaneoconservadora por todos sus poros.

1.5. LAS FUNCIONES DE LAS UNIVERSIDADES HOYPero, más allá de medidas concretas sobre la situación económica de lasuniversidades, no debemos de perder nunca de vista lo que deben significar estasinstituciones, lo que han significado tradicionalmente, cuáles son sus valoresesenciales, que marcan sus señas de identidad, que nunca deben perder, por mucha

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política que se quiera emplear en ellas, y por mucho que se hable de adaptarla a losnuevos tiempos.Para ese análisis hemos incorporado al presente documento el artículo sobre elPensamiento Crítico en las Universidades que publicamos en nuestro boletín LaCaFETera nº 66; que se puede consultar en el enlace:http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_66.pdf.

Council for the Defence of British Universitieshttp://cdbu.org.uk/

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EL PENSAMIENTO CRÍTICO EN LA UNIVERSIDADLa Rebelión de la Universidades BritánicasLos atractivos de la Universidad como institución y concepto son muchos, uno de ellos estriba en ser la institucióndonde puedes obtener el título del mayor reconocimiento de la sociedad, pero no es el único.

Tradicionalmente, han existido otros atractivos intangibles, de mayor profundidad, que hoy parecen haber caído en elolvido. Nos referimos a ser el lugar donde podías desarrollar la conciencia social, donde te enseñarían a pensar, másallá de la acumulación de las habilidades de una profesión, a desarrollar lo que podemos denominar como el"Pensamiento Crítico", lo que llaman los universitarios británicos “Reflective Enquiry”.

Esa seña de identidad de la Universidad como cosmos, no parece ser considerada en los tiempos presentes. En todocaso, se despacha como un lujo o una reliquia del pasado, una especulación inexistente e innecesaria. Atrás queda laUniversidad como centro de lucha contra la dictadura franquista, como la cuna de los políticos que transformaron lasociedad española en su tránsito hacia la democracia.

El tiempo ha ido sustituyendo los valores universitarios por los valores del mercado, que son los que primanactualmente. Ocurre en España, pero ocurre en las universidades de otros países. En Gran Bretaña, está tomandocuerpo una rebelión contra esa mercantilización universitaria. Recientemente, se ha creado una organización nogubernamental y no institucionalizada denominada, Council for the Defence of British Universities, que trata derecuperar los valores eternamente universitarios.

Esta organización cuenta con miembros universitarios destacados, investigadores, pensadores y escritores deprestigio. Afirman que en una sociedad democrática los representantes políticos deben asegurar que el dinero de losciudadanos se gasta adecuadamente en las universidades, pero ello no justifica el control y las imposiciones actualesde un modelo donde el mercado es la única referencia, un modelo, que, además, ha demostrado ampliamente suineficiencia y el elevado dispendio de recursos.

La fe ciega en las virtudes del mercado ha arrinconado a los valores universitarios de siempre. Para uno de susmiembros destacados, Keith Thomas, los estudiantes, se consideran consumidores y los profesores productores, a losque se les obliga para que dirijan su docencia e investigación exclusivamente hacia valores comerciales, que permitanmedir sus resultados como “sacos de trigo”.

Para ellos, el efecto de la intromisión de la política en las universidades también se refleja, en las estructuras y lagestión cada vez más autoritarias y burocráticas de los gobiernos de las universidades. Aseguran que es urgente laexigencia de mayor autocrítica y democracia interna. La propia autonomía universitaria está en peligro.

El Council for the Defence of British Universities considera que la Universidad tiene tres misiones: La Enseñanza, laInvestigación y el Pensamiento Crítico (Reflective Enquiry). Este último ha sido despreciado y olvidado y urgerecuperarlo, porque es, precisamente, la principal seña de identidad universitaria.

La relación entre las tres misiones es muy estrecha, el pensamiento crítico no sólo permite pensar y actuar de formaabierta en la sociedad, sino que también en las labores específicas del profesor universitario, en la investigación y enla enseñanza. La investigación actual apoya los resultados inmediatos comerciales, a corto plazo, pero la historiademuestra que los grandes logros científicos y tecnológicos, los que de verdad tienen consecuencia en la Humanidad,se producen bajo una visión de la ciencia más abierta y a largo plazo. Así, por ejemplo, los inventores del láser, en losaños 60, usaron ideas de Albert Einstein desarrolladas 40 años antes, y no pudieron prever que su invento seutilizaría en la cirugía ocular o en los DVDs en décadas posteriores.

El ejemplo de lo que ocurre en Gran Bretaña debe hacernos reflexionar sobre la situación actual de las Universidadesespañolas. Se nos presenta como una tarea trascendental, recuperar la libertad de pensamiento, la conciencia crítica,y la reflexión sobre los valores morales, como bienes propios de nuestras universidades. Para que estos principiospuedan desarrollarse deben existir unos requisitos a los que no podemos renunciar. Requisitos que fundan la propiarazón de ser universitario, como son, la autonomía en el gobierno, la independencia para marcar la dirección de laenseñanza y la investigación, las decisiones colegiadas, y la democracia completa y real en todos los niveles.

Los gobiernos dictan lo que se tiene que hacer por encima de los órganos de gobierno y representación universitarios.Dictan la enseñanza, la investigación, obvian el valor del pensamiento crítico, y colonizan el gobierno universitario, demanera que los rectorados se convierten en reproducciones y vasallos suyos. A la vez, el mismo esquema pocodemocrático, de vasallaje, tiende a reproducirse en los distintos niveles de la organización universitaria, Consejos deGobierno, Departamentos y Centros.

Por tanto, la tendencia imperante es a que los gobiernos universitarios reproduzcan los esquemas de los gobiernospolíticos de turno. No es de extrañar, por tanto, que en estos momentos de auge del austericidio, del secuestro de lademocracia, del gobierno por imposición de los decretos-leyes, se actúe de la misma forma desde algunos rectorados.Los Consejos de Gobierno se convierten en la corte del rector, acompañados por el silencio de algunos centros ydepartamentos que sienten la amenaza de perder, no se sabe qué, si no son leales-obedientes.

Esas capacidades que se obtenían siendo universitario, en las clases, en los pasillos, en las bibliotecas, hoy seignoran, sino se banalizan. Capacidades que constituyen el Pensamiento Crítico, nuestro mayor valor y el signo dedistinción al que nunca debemos renunciar los que trabajamos y nos sentimos universitarios.

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1.6. HACIA UN MODELO DE FORTALECIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICAEl modelo universitario, no es algo aislado, se relaciona con el modelo social yeconómico, y, por tanto, con el modelo productivo. Un nuevo modelo universitariodebería reforzar el papel de lo público con fuerzas renovadas y si es necesario, connuevas ideas, que no busque respuestas en el negocio privado. En ese modelo sefortalecería el papel de la Universidad como parte del Estado de Bienestar.Es necesario que la Universidad pública forme parte de un modelo productivo distinto,que apueste por la innovación, las tecnologías, la educación y la formación, por elempleo de calidad, que nos haga más competitivos. Que recupere las esencias quenunca debió perder, como el fomento del pensamiento crítico en la formación de susestudiantes, en la investigación y en su propia gestión. La crítica en su sentidodialéctico debe formar parte del hacer diario del universitario.

1.6.1. EL MODELO DE FETE-UGTEl modelo de Universidad que propone FETE-UGT, como Sindicato de la Enseñanza,se contextualiza en el Modelo Educativo General, basado en los siguientes pilares:1. ESTABILIDAD NORMATIVA Y LEALTAD INSTITUCIONALA lo largo de los últimos años las leyes educativas han sido elementos deconfrontación, lo que demuestra la fragilidad de uno de los pilares básicos del Estadode Bienestar. Este hecho ha producido desconcierto y desasosiego en toda lacomunidad educativa. Por ello, reclamamos a los partidos políticos que se esfuercenpor lograr el consenso que dé estabilidad al sistema educativo.2. LA EDUCACIÓN COMO SERVICIO PÚBLICOLa educación ha de ser concebida como un servicio público. En el que sus metas yobjetivos sean el ciudadano y no la rentabilidad del sistema.3. ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOREl futuro del sistema universitario español solamente puede concebirse en el marcodel nuevo Espacio Europeo de Educación Superior, entre cuyos objetivos prioritariosdestaca el constituirse como referente de calidad en el ámbito mundial en lo relativotanto a la docencia como a la investigación. Indudablemente, este objetivo sólo podráalcanzarse aumentando la inversión en las universidades públicas, no quedándose enlos raquitismos actuales.4. UNIVERSIDAD DEMOCRÁTICA. DIÁLOGO SOCIALLas reformas universitarias sólo prosperarán con la participación de todos lostrabajadores y trabajadoras de la universidad. El proceso deberá ser negociado conquien tiene legitimidad para ello y en el ámbito adecuado, es decir, con losrepresentantes de los trabajadores y en el marco de una Mesa Sectorial deUniversidad.

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1.7. EL PAPEL DE UN SINDICATO EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA

Los sindicatos nacen como un instrumento deconquista social, de defensa de derechos de lostrabajadores, y de los ciudadanos en general, yasí debería seguir siendo.En un número especial (72) de nuestro boletínLa CaFetera, dedicado al análisis de la acciónsindical y a plantear propuestas de un modeloactual de sindicalismo, hemos recogido lasprincipales ideas del debate surgido desde lapropia Sección Sindical en la UGR, y que sepuede consultar en el siguiente en enlace:http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_

72.pdfEn primer lugar establecíamos el diagnóstico de los principales vicios de la acciónsindical, tal y como se ha ido gestando desde la transición a la democracia en España.Esos vicios se han producido por cierta deriva autoritaria, debido al comportamiento dedirigentes y estructuras, y que son la manifestación de un “mal estructural” queseñalamos y lo agrupábamos en las siguientes categorías:

Institucionalización Burocratización Pensamiento Único Democracia Formalizada Opacidad de Procedimientos Lejanía Afiliado - Trabajador Sumisión a los Poderes Dependencia de Subvenciones Discrecionales Inercias de la Acción Sindical

Contra ello, un modelo de sindicalismo actualizado que responda a la demandas delos trabajadores en los tiempos actuales, debe reaccionar contra los vicios anterioresbasándose en los siguientesPRINCIPIOS1. Renovación Ideológica Mirando a los Orígenes2. Democracia Real3. Autocrítica y Transparencia4. Cercanía al Afiliado y al Trabajador. Contacto con la Sociedad5. Independencia de los Poderes6. Autonomía Económica7. Utilidad8. Nuevas Formas de Lucha

Como medidas inmediatas, que expresarían de forma concreta lo que queremos decircon esos principios, proponíamos 10 acciones ante la situación de crisis de la UGT deAndalucía, y que reflejamos de forma completa a continuación.

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LOS SINDICATOS EN LA UNIVERSIDADLas organizaciones sindicales definen su presencia en la Universidad a través de laselecciones sindicales que le dan su cuota de participación en los Órganos DeRepresentación: Comités de Empresa y Juntas de Personal del PDI y del PAS. Porotra parte, y como el EBEP establece, la participación en la negociación colectiva sehará a través de las Mesas de Negociación de la Universidad, compuestas según loscitados resultados electorales por la parte social y por la administración universitaria.En la Universidad el papel de una organización sindical es imprescindible, siempre queasuman su verdadero papel, que no es otro que estar al lado de los trabajadores entodo momento. Lamentablemente, en muchos casos los sindicatos se han contagiadode la tendencia política general, y se han convertido en unas estructuras secundariasde poder, que tenían otros objetivos menos dignos y que tenían que ver con favorecera sus cercanos, y agradar al poder del equipo de gobierno rectoral. Unas estructuras

10 MEDIDAS URGENTES PARA LA UGT DE ANDALUCÍALas medidas que proponemos para el debate, a continuación, expresan las necesidades de cambio urgente ycreíble por afiliados, trabajadores y ciudadanos en general.

1. READMISIÓN AFECTADOS POR LOS EREs Y ERTEs. NO VOLVER A UTILIZAR LA LEGISLACIÓN DELPP.

2. TRANSPARENCIA: HACER PÚBLICA LAS IRREGULARIDADES CUANDO SE CONOZCAN ANTES QUE LAPRENSA Y LOS JUECES. DEPURACIÓN DE RESPONSABILIDADES. DENUNCIAR EN LOS JUZGADOS YPERSONARSE EN LAS CAUSAS ABIERTAS COMO ACUSACIÓN.

3. SITUACIÓN ECONÓMICA: AUDITORÍA EXTERNA. RECONOCER Y SALDAR DEUDAS DE GASTOSINDEBIDOS. PAGAR TODO LO QUE SE DEBE SIN ESPERAR A LA JUSTICIA. ESTABLECER LAS BASESPARA LA INDEPENDENCIA ECONÓMICA.

4. RENDIR CUENTAS PÚBLICAMENTE: QUIENES OCUPAN CARGOS DE RESPONSABILIDAD TIENEN QUERESPONDER ANTE LOS QUE LOS ELIGIERON Y TIENEN QUE SER PÚBLICOS TODOS SUS INGRESOS YGASTOS.

5. DEMOCRACIA INTERNA: CONTAR CON LOS AFILIADOS, ESTABLECER MECANISMOS DE MAYORPARTICIPACIÓN DE LAS BASES. TRABAJAR SOBRE ESTATUTOS Y NORMAS PARA ELLO.

6. AUTOCRÍTICA, REARME IDEOLÓGICO: NO DEMONIZAR EL PENSAMIENTO DISTINTO AL DELAPARATO. ABRIR EL DEBATE IDEOLÓGICO ACTUALIZÁNDOLO A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDADACTUAL.

7. INDEPENDENCIA PODERES. POSICIÓN CRÍTICA ANTE CUALQUIER PODER, INCLUSO LOSCERCANOS IDEOLÓGICOS, QUE PROMULGUEN MEDIDAS CONTRA LOS TRABAJADORES. NEGOCIARDESDE LA CONSIDERACIÓN COMO PATRONAL DE ESOS PODERES

8. CERCANÍA TRABAJADOR Y SOCIEDAD. ACERCARSE A LOS MOVIMIENTOS SOCIALES ACTUALES:DESAHUCIO, PREFERENTES, PARADOS…LOS CUADROS SE INCORPORARÁN AL PUESTO DE TRABAJOAUNQUE SEA PARCIALMENTE.

9. DARNOS A CONOCER: HACER PÚBLICO LOS DEBATES INTERNOS, DEBATIR EN DISTINTOSFORMATOS ABIERTOS: FOROS, GRUPOS DE TRABAJO Y ASAMBLEAS.

10. FLEXIBILIDAD INTERNA Y APERTURA: HACER PARTICIPE EN ALGUNOS TEMAS A TODA LASOCIEDAD, TANTO AFILIADOS COMO NO AFILIADOS. RECOGER TODAS LAS OPINIONES.

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cerradas y en algunos casos cuasi-mafiosas, muy alejadas de la grandeza moral conla que se originaron las organizaciones sindicales.En el proceso actual de Reforma de la Universidad española debe existir un amplioproceso de deliberación, como ocurre en las universidades europeas. En este procesode deliberación entran en juego los sindicatos junto a otras organizaciones de laSociedad Civil, incluidas en el mercadodel trabajo, la empresa, organizacionesculturales, etcétera. La participación de lasorganizaciones sindicales en el procesode deliberación institucional es un derechoadquirido en el Estatuto Básico delEmpleado Público.Las Funciones de una Organización Sindical en la Universidad, hoy, deben ser:-Defensa de un Modelo Público y Democrático de Universidad-Negociación Colectiva en los Órganos de Representación y en las Mesas deNegociación de las materias objeto de negociación que les compete como: las RPTs,la Evaluación, los Planes de Organización Docente, la Promoción de los Trabajadores,o los Concursos.-Defensa de Derechos: Conciliación, Igualdad, Prevención de Riesgos-Orientación Laboral: Acreditaciones, Concursos-Defensa de Personas: Acoso, ReclamacionesEn particular se debe ejercerEl Control del Poder. La Universidad debe ser el lugar del pensamiento crítico y susestructuras deben responder a esa necesidad de someterse permanentemente a lacrítica. Por desgracia, el poder universitario también se ha contagiado de los viciosautoritarios en el que han caído los partidos políticos, y reproducen comportamientospoco democráticos, no existen contrapoderes reales, la democracia se disuelve por elcontrol que ejerce el rector en la elección de los miembros que deberían componer losÓrganos Colegiados que ejercieran ese contrapoder, como el Claustro y el Consejode Gobierno, que se convierte más bien en las Cortes del Soberano. Otros recursosde deberían ejercer el contrapoder como el Defensor Universitario, al versesometido a un proceso de elección que también controla el rector, nunca cuestionaránrealmente la acción del gobierno.En ese contexto de ausencia de crítica, de contrapoderes, los sindicatos debemosjugar esa función, y éso es, precisamente, lo que hemos hecho desde FETE-UGT dela UGR.La Información. En unos tiempos en los que la información es clave, informar a lostrabajadores universitarios de sus derechos, ofreciéndola a la vez un análisis de lo queocurre, es esencial. Esa información debe llegar por todos los medios disponibles, enparticular por los nuevos medios que están al alcance de los ciudadanos, como laTecnología del Información, el uso de Internet, de las Redes Sociales, de la TelefoníaMóvil es una necesidad en la que debe colocarse en vanguardia las organizacionessindicales.La Defensa de Derechos. Los derechos del PDI y del PAS pueden ser vulnerados deforma más frecuente de lo que se piensa, por la existencia de un poder, sin controlcomo el del gobierno universitario. Ofrecerle al trabajador protección mediante susdelegados sindicales, y asesoramiento y defensa a través de los servicios jurídicos delos sindicatos es otra necesidad.

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La Protección del Más Débil. La defensa de derechos es para todos, pero tiene unaprioridad para un sindicato, es la de la defensa de los más débiles, aunque seanmenos y puedan ofrecer menos expectativas de votos, ellos son los que más nosnecesitan.El Apoyo Personal. Los delegados sindicales, como representes de los trabajadoresdebemos ejercer nuestras funciones estando al lado del trabajador cuando esamenazado por el ejercicio del poder, haciendo frente a ese abuso debido al uso demedidas arbitrarias y a situaciones de acoso laboral.La Negociación Colectiva. La defensa de los Derechos de los Trabajadores deberáhacerse exigiendo el cumplimiento de la Ley, mediante la Negociación Colectiva en losÓrganos de Representación: Comités de Empresa, Junta de Personal y las Mesa deNegociación. Las RPTs, las Ofertas de Empleo Público, los Planes de OrganizaciónDocente, los Cambios en las Condiciones de Trabajo, los Complementos Salariales,son algunos de los temas que obligatoriamente debemos exigir su negociación alrector y a su equipo.La Formación. Sobre lo que ha ocurrido últimamente con las jerarquías de lossindicatos y la formación de los trabajadores, tenemos que ser autocríticos hasta elfinal; pero ello no significa que se debamos renunciar a ejercer esa función. Losrepresentantes de los trabajadores sabemos por nuestra cercanía, cuales son lasnecesidades formativas del PDI y del PAS, y debemos ejercerlas.Las Movilizaciones, cuando los atentados presente o potenciales a los derechos delos trabajadores son colectivos, sea cual sea el poder de procedencia, ante laexistencia de un conflicto general, los sindicatos debemos utilizar la vía de lasmovilizaciones, concentraciones, marchas, encierros y la huelga si fuera necesario.La Acción ante los Juzgados. Cuando no existe le diálogo social, cuando sesecuestra la negociación colectiva, o se la convierte en una pantomima; y se imponenmedidas unilaterales de recortes de derechos a los trabajadores universitarios, nocabe otro paso que llevar los abusos a los juzgados. El sindicato debe ejercer esaacción en nombre de los trabajadores o en apoyo de demandas personales.LA UNIDAD DE ACCIÓN SINDICALACUERDO SINDICAL GLOBAL. UNIVERSIDAD DE GRANADA

En la pasada legislatura desde FETE-UGTUGR propusimos al resto de fuerzassindicales con representación en laUniversidad de Granada una Acuerdo deUnidad de Acción Sindical Conjunta yGlobal, la respuesta no fue completamentepositiva, aunque tuvo su valor en momentospuntuales de protesta. Nosotros tratamos,en todo momento de ser coherente con ella,y aún pensamos que es el mejor camino aseguir.El texto de la propuesta decía:Para los próximos años en la Universidad deGranada las organizaciones sindicalestendremos que afrontar importantes retosque afectarán a los trabajadoresuniversitarios y al funcionamiento de lapropia institución. Entre ellos destacamos,

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las repercusiones de la crisis económica, la aplicación del Estatuto Básico delEmpleado Público (EBEP), la implantación del Plan Bolonia, y la aprobación delEstatuto del PDI.

Estos retos suponen circunstancias excepcionales que sólo se podrán superar con unfuncionamiento distinto basado en un acuerdo amplio que implique a todos lossindicatos con representación. Esta etapa nos obliga a aplicar la unidad de acciónsindical de forma completa.

Por todo ello, para el gobierno y el funcionamiento de los órganos de representación,los sindicatos firmantes se comprometen a respetar los siguientes principios:

1. El acuerdo se aplicará a todos órganos de representación, que funcionarán demanera coordinada anticipando la futura Mesa de Negociación.

2. Los Órganos de Representación se articularán sobre el consenso de todos lossindicatos que la compongan. No se utilizaran de manera partidista. El consenso seextenderá a las responsabilidades de gobierno y a las comisiones de cada órgano.

3. La acción de los órganos de representación ante el Rectorado será compartida ytransparente, y en defensa exclusiva de los intereses de los trabajadores de nuestrauniversidad

4. El acuerdo se sustentará sobre Mínimos Comunes de los Programas de las distintasorganizaciones, debiendo comprender al menos, la Constitución de la Mesa deNegociación de la Universidad de Granada y la Aplicación Completa del EstatutoBásico del Empleado Público.

FETE-UGT DE LA UGREn los distintos foros y reuniones en los centros que hemos convocado hemosdefendido, que nuestro sindicato, FETE-UGT de la UGR debe ser:-Un Sindicato de Clase. Adaptado a cada Sector-Moderno, Sensible a los Problemas Actuales-Sindicato Dialogante, Negociador-Reivindicativo No Demagógico-Crítico y Exigente con los Derechos de los Trabajadores-Cercano al Trabajador

1.8. EL CONTEXTO LEGISLATIVO UNIVERSITARIO

1.8.1 EL EBEP: ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICOLa entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público, ley 7/2007, de 12 deabril, (http://www.ugr.es/~jppasf/welcome_archivos/ley/EBEP.pdf) ha introducidoimportantes novedades en el régimen jurídico de la prestación de servicios para lasadministraciones públicas.Supone un gran logro para los empleados públicos, de ahí, su necesidad dedesarrollarlo y aplicarlo en las Universidades. Las administraciones son reacias a suaplicación, la exigencia de obediencia institucional y jurídica será un principio deacción sindical.El potencial de regulación en desarrollo que la nueva ley posibilita se encuentrafuertemente relacionado con la negociación colectiva. Expresamente se hace

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referencia a la negociación colectiva de los funcionarios públicos y del personal laboralcomo vía para contribuir a concretar las condiciones de empleo de todo el personal alservicio de la Administración.También es destacable el protagonismo que han tenido las organizacionessindicales y el papel que reconoce el Estatuto en todo el proceso negociador comorepresentantes legítimos de los trabajadores.Otra importante aportación lo constituye la explicitación de las “Materias Objetode Negociación”. El EBEP mejora el panorama. Lo que se trata de hacer es deslindarcon mayor claridad, la negociación de la consulta o la negociación pre-legislativa. (art.38 EBEP). Además, contiene un listado de materias negociables más depurado (art.37.1).Actualmente las potencialidades del Estatuto están siendo vulnerado por la políticacontra todo lo público del gobierno, pero su importancia sigue presente, la necesidades de su aplicación real.

LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA

1.8.2. LA LOU Y LA LOMLOU

La Ley Orgánica de Universidades (LOU),publicada en el BOE, el 24 de Diciembre de

2001,(https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-

2001-24515) nació impuesta por la mayoríaparlamentaria del Partido Popular en elGobierno. pero con la oposición generalizadade los distintos sectores universitarios.FETE-UGT ha denunciado reiteradamente elcarácter negativo de esta Ley (verhttp://feteugt.webs.ull.es/general/boletin_univer

sidad_28.pdf), que perdía una oportunidad paraconsolidar un modelo de Universidad Pública,Científica, Crítica y de Calidad. Con ella, seabrió un período, en el que estamos inmersos,donde se implantaron nuevos sistemas degobierno, gestión y políticas de personal yalumnado.La LOU alteraba, las fórmulas de gobiernotradicionales desde la LRU. Modificaba la formade elección de Rector; la función del Claustro,

como órgano de representación y control; la composición y atribuciones del Consejode Gobierno, dando presencia al Consejo Social. Potenciaba las UniversidadesPrivadas en general, y en particular, al equipararlas con las Públicas en el Consejo deCoordinación Universitaria. Creaba un sistema de Habilitación para la promoción yselección del Profesorado Universitario.La reforma parcial de la LOU, no su derogación, a través de la LOMLOU, mantuvo loesencial de la norma anterior. La modificación más notable que se realizó radicó en laselección del profesorado, sustituyendo el sistema de habilitación por el de lasacreditaciones actuales.

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1.8.3. EL PLAN BOLONIA: ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR(EEES).Ya decíamos en su momento que la implantación del Plan Bolonia (Espacio Europeode Educación Superior, EEES) en la Universidad de Granada no va iba poder hacersebajo el sofisma de “coste cero”, tan cacareado por la Administración, ver:(http://www.ugr.es/~feteugt/txt/100420_la_cafetera_03.pdf).El EEES supone una visión nueva de los métodos de enseñanza que implica unaatención más personalizada al alumno, un estímulo a su autonomía personal en elproceso de enseñanza y el uso de las nuevas tecnologías; que tiene comoconsecuencias la organización engrupos de docencia más reducidoscon una ratio menor profesor-alumnoy una inversión clara en recursoshumanos, medios e infraestructura.Es importante destacar que con estesistema se deberá considerar unanueva fórmula para calcular ladedicación del profesorado. No sedeberán tener en cuenta sólo lashoras de docencia presencial ytutorías, ya que los profesores,tendrán que invertir un tiempo mayor en la preparación de sus asignaturas y en laatención personalizada a los estudiantes. En lugar de ello, se ha ido en el sentidocontrario, enfatizando el valor de las clases magistrales presenciales y cargando deellas a los profesores; el Decreto de abril de 2012, condena a los profesores a lapresencialidad y a una mayor carga docente de los 32 créditos.La implantación del crédito europeo no sólo implica unas mayores necesidadesdocentes derivadas de la implantación de metodologías más activa e interactivas sinoque también significa un incremento de las necesidades de gestión y coordinación dela docencia.Los trabajadores de la enseñanza universitaria necesitan para adaptarse a estasnuevas exigencias, al menos, un incremento planificado mediante una RPT de lasplantillas del PAS y el PDI, la redefinición de la dedicación del profesorado y un plande formación realista, todo ello negociado con las representaciones sindicales en elmarco del Estatuto Básico del Empleado Público.Consultar nuestra posición al comienzo de la implantación del Bolonia en el nº 3 y el10 de nuestro boletín La CaFETera:http://www.ugr.es/~feteugt/txt/100420_la_cafetera_03.pdf,http://www.ugr.es/~feteugt/txt/110204_la_cafetera_10.pdfPor otra parte, los profesores, a los que para su carrera y promoción profesional se lesreconoce en mucha mayor medida (por no decir casi exclusivamente) la laborinvestigadora que la docente, el aumento considerable de la dedicación docente y degestión que supondrán el nuevo modelo va a ir en detrimento de su dedicación a lainvestigación y, en consecuencia, verán mermada sus posibilidades en cuanto a sucarrera profesional.Todos ellos son aspectos que obligatoriamente al tener que ver con la dedicación delprofesorado deberían haber sido desarrollados a través del Negociación Colectiva conlas organizaciones sindicales, en lugar de ella se ha ido haciendo sobre la marcha, ycon la improvisación y la unilateralidad a la que ya estamos acostumbrados. El

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Estatuto del PDI suponía una oportunidad, ahora escondida, de desarrollar el EEES demanera dialogada con los trabajadores universitarios.El EEES También afecta al PAS, porque si atendemos a lo que dice la LOMLOU (LEYORGÁNICA 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica6/2001, de21 de diciembre, de Universidades): A quien corresponde “el apoyo, asistencia yasesoramiento a las autoridades académicas, el ejercicio de la gestión yadministración, particularmente en las áreas de recursos humanos, organizaciónadministrativa, asuntos económicos, informática, archivos, bibliotecas, información,servicios generales, servicios científico-técnicos, así como el soporte a la investigacióny la transferencia de tecnología y a cualesquiera otros procesos de gestiónadministrativa y de soporte que se determine necesario para la universidad en elcumplimiento de sus objetivos”.En la necesidad de que el PDI, ante las exigencias de la adaptación al EEES, puedacontar con un personal que, liberado de las cargas que supone al actividad docentereglada y la obligación de publicar, sea copartícipe de dichas tareas y libere al propioPDI de tareas que no tiene por que asumir y que a su vez complemente la actividaddocente e investigadora.Por otra parte, la cultura de la calidad y la burocratización de la investigación quizásaconsejen que el personal administrativo asuma las tareas propias de dicha gestión afin de que el PDI se pueda dedicar plenamente a la docencia y a la investigación. Portodo ello, quizá habría que plantearse el redescubrimiento y/o la redefinición de lafigura del PAS de las Universidades Públicas.Sin embargo, la cultura de la calidad y la política de recortes del gobierno se haencargado de dinamitar el “Plan Bolonia” y dejarlo en un mero título. La recuperacióndel Estatuto del PDI sería un paso en el sentido contrario, de recuperar las esenciasdel Plan Bolonia desde la perspectiva del profesorado universitario. El Estatuto delPAS complementaría las respuestas a las necesidades.1.8.4. OTRAS NORMASLa etapa de recortes han ido generando normas retrogradas para la universidad, losReales Decretos Leyes, las Leyes de Presupuestos y su Tasa de Reposición, o lasLeyes de Presupuestos de Andalucía. En el caso de la Ley de la Ciencia, se ahondaen la división de la investigación creando categorías diferentes de investigadores, unadualidad la de las OPIS y los de la Universidad.El Real Decreto Ley, por el que se establece un Nuevo Sistema de Acreditación parael profesorado universitario, es un intento de controlar el sistema de acceso del PDI ycon ello a las Universidades estableciendo un sistema que bajo la denominación de“cualitativo” oculta intenciones de control general de las Universidades.Los distintos Reales Decretos y las Leyes asociadas a los Recortes los trataremos conmayor detenimiento en el apartado siguiente de “Los Recortes como Arma Política.La Estrategia de Liquidar Lo Público"NORMATIVA ESPECÍFICA DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

La Universidad de Granada se regula de formaespecífica mediante sus Estatutos, su texto ha idosufriendo modificaciones como consecuencia de lanueva legislación general, que ha ido surgiendo.Los Estatutos aprobados por Decreto 325/2003, de25 de noviembre quedaron derogados por elDecreto 231/2011, de 12 de julio, por el que se

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aprueban los Estatutos de la Universidad de Granada. BOJA nº 147, de 28 de julio de2011.http://www.juntadeandalucia.es/boja/boletines/2011/147/d/updf/d9.pdfExiste una normativa propia, menor, como los Reglamentos y Resoluciones, que sehan ido generando, de la que destacamos por su incidencia en los trabajadores:-Los Presupuesto para cada Ejercicio, el del 2015, una vez aprobado por el ConsejoSocial. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/252/BOJA14-252-00018-21671-01_00060944.pdf-El Plan Propio de Investigación por añohttp://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/250/BOJA14-250-00003-21504-01_00060775.pdf-El Calendario Laboral, http://secretariageneral.ugr.es/pages/normativa/ugr/nge8610/!-EL Plan de Ordenación Docente (POD)http://secretariageneral.ugr.es/pages/normativa/ugr/acg806/%21

1.9. LOS RECORTES COMO ARMA POLÍTICA. LA ESTRATEGIA DE"LIQUIDAR LO PÚBLICO"Señaladas cuales son las reales intenciones del gobierno actual sobre lasuniversidades, basada enun modelo neoliberal deprivatización, que trata de ircontra el Estado delBienestar (del que formanuna parte importante lasUniversidades Públicas) yque permitan a lasempresas que lesfavorecen que entren en unnuevocampo de negocio, comolos préstamos aestudiantes quehipotecarían a las familiasdurante años.Para conseguir sus objetivos ya hemos establecidos la estrategia repetida del gobiernopara derribar instituciones y sustituirlas por la empresa privada, en la Universidadtambién se ha tratado de aplicar. Estos son los pasos:

1.9.1. ESTRATEGIA PARA "RECORTAR"

PASOS:1. INTOXICACIÓN, DATOS Y ESTADÍSTICAS FALSAS2. LIMITACIONES AL SERVICIO, RECORTES DE PERSONAL Y PRESUPUESTOPARA QUE FUNCIONEN MAL3. LEGISLAR POR IMPOSICIÓN, DECRETOS LEYES:

*DICIEMBRE 2011. CONGELACIÓN OPE*REFORMA LABORAL, FEBRERO 2012

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*DECRETO ABRIL 32 CRÉDITOS*TASA REPOSICIÓN, LEYES PRESUPUESTOS*5% JUNTA ANDALUCÍA

Esta estrategia fue señalada y analizada en el artículo de La CaFETera "La Orgía delos Recortes" que recogemos íntegramente a continuaciónhttp://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_42.pdf.

LA ORGÍA DE LOS RECORTES(Artículo publicado en la La CaFETera)Sin ningún rubor, el gobierno ha pasado a aplicar su enésimo recorte, es como si hubiera entrado en una orgía sin fin, en la que seaplauden a sí mismo (recuérdese el bochornoso espectáculo de su bancada en el Congreso de los Diputados) e insultan sin medida aempleados públicos, parados, pensionista y cualquier ciudadano que se cruce en su camino y no sean ellos.La relación que muchos apuntábamos entre la crisis, los problemas de la banca y las medidas de recorte, han quedado más clara aúnahora, cuando sus bancos quiebran arrastrados por los excesos y favores inconfensables hacia el Partido Popular y sus tentáculos.Ahora, que necesitan el rescate europeo, no dudan en pasar la factura a los ciudadanos. Pero, antes insisten en la mentira diciendoque no tiene que ver y que se debe a nuestro pasado, y a los excesos que hemos cometido por “vivir por encimade nuestras posibilidades”. ¿Hasta cuándo van a gobernar agitando el fantasma del pasado? ¿Hasta cuándo nos van a echar la culpaa todos los españoles, y van a evitar señalar a los culpables reales: la banca y ellos mismos?Zapatero lo hizo mal y les marco el camino a seguir, pero el tiempo político de echar toda la culpa al pasado ha llegado a su fin. Ahorales toca a ellos gobernar sin excusas sin buscar culpables externos; asumiendo la responsabilidad que le corresponde por losresultados electorales.Insisten en una política económica que no tiene efectos positivos en la macroeconomía, sino todo lo contrario. Ninguno de losindicadores que decían iban a corregir con los recortes, se han corregido, por el contrario han empeorado. No han solucionado elproblema del indicador más importante, el del paro, que tanto usaron en su campaña, y que no cesa de crecer. Lo mismo ocurre conel resto de los indicadores económicos, con los que nos han familiarizado, la prima de riesgo, los intereses de la deuda, o el déficit,que no paran de crecer y crecer. Cuando el primer recorte de Zapatero la prima de riesgo se encontraba en los 100 puntos.Si no pueden con lo macroeconómico, se justifica muy difícilmente que sigan insistiendo en la liquidación de lo público, del Estado delBienestar, que para ellos es la clave para contener a los mercados.Quizás, no se están equivocando y el miedo a lo económico sea sólo el argumento para poder poner en práctica sus verdaderasintenciones, que son, liquidar lo público, privatizando la sociedad para, a continuación, privatizar la sociedad con objeto deentregársela a sus amigos, que están esperando impacientes. Sanidad, educación, universidad, servicios sociales, son platos muyapetecibles para la ganancia privada.Para sus fines están utilizando tres armas políticas: El miedo, el desprestigio y la mentira. Ninguna de ellas inspira dignidad.Acuden al uso político del miedo, asustándonos todos los días con datos económicos que nos hace creer que la tragedia va a llegaren cualquier momento. Pero, no pasa nada, son sólo el anuncio de más recortes. Tenemos miedo cada día de leer las noticias y sabercómo está la prima de riesgo, sin tener muy claro lo que significa realmente.Lo único que parece real es que Alemania está viviendo de ella a costa de nosotros, y que Rajoy se ha convertido en su servidor másfiel.Además del miedo, utilizan la propaganda del desprestigio para justificar sus recortes y el castigo a los colectivos mediante susrecortes. Desprestigian a diestro y siniestro, sindicatos, universidades, enseñanza, sanidad... En su último ataque, su principal puntode mira han sido los empleados públicos. Los presentan como portadores de privilegios, y quieren hacernos creer que es de justicia elcastigo que están recibiendo.Por fin, el arma de la mentira. Lo que dijeron durante la campaña electoral, bajo promesa, que no iban a hacer, lo están haciendo sinrubor, su programa oculto existía. Lo que dicen todos los días que no van a hacer, es el anuncio de lo que ocurrirá tiempo después.Su política no es neutral, ni busca el bien de país, por el contrario está concebida para imponer un modelo ideológico determinado a lasociedad, para proteger a las grandes fortunas y a las grandes empresas.Llevan en sus genes el odio a las políticas sociales, a la igualdad, a la corrección de desequilibrios. Necesitan volver a los tiempos enlos que los suyos mandaban, y había sólo pobres y ricos. Han creído que ha llegado su hora histórica y se ha lanzado a la orgíatotalitaria de la liquidación de la solidaridad social.En la acción política es tan importante el fondo como la forma. La forma de gobernar por la que ha optado este gobierno, medianteDecretos-Leyes, aplicando el rodillo de su mayoría absoluta, buscando los atajos en lugar de la prudencia, es muy significativa de loque pretenden. Sin la más remota voluntad para buscar el consenso, el diálogo social, ignorando y ninguneando a los representantesde los trabajadores y de los distintos segmentos de la sociedad civil, se han lanzado a mandar en lugar de gobernardemocráticamente. Rompiendo el equilibrio democrático que tantos años costó conseguir. Actuando en los límites del Estado deDerecho, debilitando los derechos y valores constitucionales básicos.Su “revolución” no le va a salir gratis, todo tiene un límite y el de los ciudadanos se ha sobrepasado. No han medido las respuestasincontroladas que se puedan dar entre sectores cada vez más amplios de la población, como consecuencia de un brusco cambiosocial “contra natura”, como el que están haciendo.

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CAMPAÑA DE INTOXICACIÓNEl primer paso consiste en desprestigiar la institución para justificar los recortes y lasreformas. En el caso de las Universidades, se han divulgado una serie de prejuicios, através de los medios y articulistas afines usando como recurso datos falsos. Losprejuicios más divulgados se basan en que las Universidades Públicas:-SON CARAS

-PRODUCEN DESEMPLEO E INADECUACIÓN ESTUDIOS-EMPLEO

-HAY UN EXCESIVO NÚMERO DE ELLAS

-EXCESIVO FRACASO DE LOS ESTUDIANTES

-LES FALTA CALIDAD: NO SE ENCUENTRAN EN LOS PUESTOS DESTACADOSDE LOS RANKINGS INTERNACIONALES

Estas afirmaciones han sido contestadas por diversos especialistas y profesoresuniversitarios, destacamos el artículo de José Antonio Pérez García y Juan HernándezArmenteros, reconocidos especialistas en economía universitaria, titulado: "La reformade la Universidad: preguntas erróneas, respuestas incorrectashttp://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/04/15/actualidad/1334524477_188841.html

De esos análisis podemos rebatir uno a uno los prejuicios de la campa de intoxicacióndel gobierno.

REBATIENDO PREJUICIOSLAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

NO-SON CARASGastan sólo un 1,2 del PIB, un 20% menos de recursos anuales que la media de la OCDE(1,5% del PIB). El gasto por título es un 25% menor que la privada.

NO-GENERAN DESEMPLEO. NI INADECUACIÓN ESTUDIOS-EMPLEOParo juvenil 21% frente al 50%. Tasa de desempleo de los titulados universitarios es del12%, frente al 26% del conjunto del mercado laboral. Estudio Centro Empleo

NO-EXISTE UN EXCESIVO NÚMEROEspaña: 1/582.000 habitantes. Reino Unido: 1/253.000. Estados Unidos: 1/94.000

NO-HAY UN PORCENTAJE TAN ALTO DE FRACASO ESTUDIOS30% de abandono, no es correcto, es inferior al 12%. El porcentaje del 30% incluye elcambio de titulaciones, no de abandono de los estudios.

NO-LES FALTA CALIDAD: RANKINGSRelación directa con la financiación. Casi exclusivamente investigación. Primeros 100puestos, países con I+D+i >2,3% del PIB ( 3% USA), España: 1,3% y bajando.A pesar de todo, las universidades españolas aportan un 3,3% de la producción científicamundial, cuando el tamaño de nuestra economía es del 2,2% mundial y nuestro comercioexterior el 1,9% mundial.

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También proponemos revisar nuestros análisis como FETE-UGT UGR en el número37 de la CaFETErahttp://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_37.pdf

LEGISLANDO PARA LOS RECORTESUna vez desprestigiada la institución se procede a la política de recortes quejustifiquen su supuesta ineficacia y abran el camino a una reforma para suprivatización. Para ello, se comienza a legislar de forma autoritaria sin diálogo social, ysin control parlamentario, por ello recurren a la manida vía del Real Decreto Ley(RDL).Los RDL y Leyes que más han afectado a las Universidades, han sido publicadas enoleadas y todas conducen al mismo camino: la asfixia de las Universidades, lasobrecarga de trabajo, la reducción de los salarios, y el bloqueo de su promoción.

Los más significativos han sido:

*RDL 20/2011, CONGELACIÓN DE LA OPE DICIEMBRE 2011.*LEY DE LA REFORMA LABORAL, FEBRERO 2012*RDL 14/2012, 32 CRÉDITOS Y TASAS, ABRIL 2012*RDL 20/2012, JULIO 2012, PAGA EXTRA, DÍAS CANOSOS Y MOSCOSOS*LEYES PRESUPUESTOS 2013-2014-2015. LA TASA REPOSICIÓN,*LEYES PRESUPUESTOS DE ANDALUCÍA 5%, 2014, 2015*RDL 1393/2007, ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS 3+2, OCTUBRE 2015

Una primera consecuencia de esta política ha sido la acción unilateral y autoritaria delgobierno; tratando de sortear el diálogo social, en particular la negociación colectivacon los sindicatos, y la acción del Parlamento imponiendo sus mayorías absolutas outilizando el "truco" del Real Decreto Ley.1.10. EL SECUESTRO DEL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAUn paso importante de su estrategia consiste en legislar por decreto, por imposición,para ello utilizan su arma secreta: "El Real Decreto-Ley". Se trata de aplicarrápidamente sus medidas sin control del Parlamento y sin control de lasorganizaciones sociales, como los sindicatos, de esta forma, durante estos años hayanliquidado la Negociación Colectiva, instrumento fundamental de una sociedaddemocrática, que impide el autoritarismo.La Negociación Colectiva debe realizarse en las distintas Mesas de Negociación quese han ido formando en los últimos años, la Mesa Sectorial de Universidades Estatal yla Mesa de las Universidades de Andalucía. En la Universidad de Granada esperamosque se apruebe la Mesa de Negociación propia que reiteradamente hemosreivindicado. Los Órganos de Representación salidos de las próximas elecciones

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sindicales, Comités de Empresas y Juntas de Personal del PAS y del PDI, tambiéntendrán su función negociadora.1.11. EL COMIENZO DE TODO, EL REAL DECRETO LEY DE DICIEMBRE DE 2011

El primer ataque a lo público, en su obsesión pordesarmar el Estado del Bienestar, lo dan con lapromulgación del RDL 20/2011 de 30 de diciembrede 2001, de "Medidas Urgentes en MateriaPresupuestaria, Tributaria y Financiera para laCorrección del Déficit Público”, en él radica el origende muchos de los males que hoy aquejan a lasUniversidades y a sus trabajadores, la hoytristemente conocida "Tasa de Reposición" es unaconsecuencia de este decreto.Como ya pusimos de manifiesto en nuestro HojaInformativa FETE-INFORMA de 1 de febrero de2012, la aplicación literal del “Real Decreto-Ley20/2011, de 30 de diciembre, puede conducir anuestras Universidades públicas a una situaciónverdaderamente catastrófica, pero todavía máscatastrófica va a ser la situación de los quetrabajamos en las mismas, si no reaccionábamos

ante este ataque perfectamente orquestado.Con el único objetivo de hundir “lo público” (eso que pagamos todos y después tieneque revertir en todos) para poder privatizar “a diestro y siniestro”, hemos entrado enuna espiral donde se desacredita y se maltrata a los empleados públicos hastaextremos que no podíamos imaginarnos. En un contexto en que nuestros salariossiguen bajando, ahora nos encontramos con que la carrera profesional está “pendientede un hilo”.Nuestro Gobierno está siguiendo al pie de la letra una estrategia ya perfectamenteestudiada y conocida, que pasa por crear una situación de miedo e inseguridad paradespués pasar a imponer las medidas más duras, las cuales ya son aceptadas sindificultad. Basta con escuchar a nuestro alrededor eso de “… bueno, nos han bajado elsueldo, pero somos unos privilegiados porque tenemos trabajo…”. No somosprivilegiados, los privilegiados son otros. Y no debemos resignarnos, debemospermanecer unidos y seguir peleando para que no pisoteen nuestros derechos.Así pues, al ritmo desenfrenado que se van produciendo los acontecimientos nuestrocompromiso es informar, mientras ponemos todo nuestro empeño en negociarsoluciones. Cuestión nada fácil, cuando para nuestra desgracia nos encontramos en elcentro de un fuego cruzado, ya que, o nos disparan desde el gobierno central, o desdeel gobierno autonómico, o desde gobierno de nuestra propia universidad, o desdetodos los frentes, según sea el contexto concreto:1. El Gobierno central ha legislado sin tener en cuenta las peculiaridades de lasUniversidades públicas. Situaciones particulares que se derivan de las Leyes vigentesy que establecen unos “mecanismos” de funcionamiento muy diferentes al resto de laAdministración Pública. Evidentemente, el Gobierno no lo ha tenido en cuenta y desdeFETE-UGT ya avisamos del peligro que podía suponer una interpretación tajante delcontenido del Real Decreto-Ley 20/2011. Evidentemente, caben otras interpretacionesy los desajustes existentes las justifican, pero no podemos obviar el riesgo de que unainterpretación restrictiva ponga en peligro el puesto de trabajo de muchos compañeros.Los hechos nos han ido dando la razón.

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2. Todas las Comunidades Autónomas recortan de forma considerable lospresupuestos de las Universidades públicas, algunas incluso legislando con medidasmás duras que el Gobierno central. En este segundo escenario se están desarrollandosituaciones como las de Andalucía, Cataluña, Madrid, País Valenciano…3. En las universidades parece que reina el caos. Mientras en algunas setransmite que no saben cómo interpretar y que están esperando instrucciones, enotras se aprovecha para recortar derechos escudándose en lo que se legisla desdeinstancias superiores y en otras no se dice nada porque ni se habla ni se negocia conlos representantes de los trabajadores. Resulta muy duro comprobar, en algunoscasos, que aquellos a los que hemos votado para que nos dirijan, han dejado de sercompañeros de trabajo para pasar a ser los ejecutores de los recortes.Ya nos han castigado bastante. No olvidemos que a la hora de recortar, somosempleados públicos y nos aplican la ley con todo su rigor. Pero cuando llega la hora derecuperar, somos empleados de un organismo que tiene autonomía y quedamos en elolvido.

1.11.1. CONSECUENCIAS DEL REAL DECRETO-LEY 20/2011 DICIEMBRE 2011EN LA UNIVERSIDAD DE GRANADA.

SALIDA DEL GERENTE EN PRENSAInmediatamente a la publicación de RealDecreto Ley 20/2011, por el que se congelabala Oferta de Empleo Público en lasUniversidades, con graves consecuencias en laPlantillas y en la Promoción del PDI, FETE-UGTmostró su rechazo, y la rauda salida en prensadel gerente, comunicando su inmediata yleonina aplicación en la Universidad deGranada. En nuestro nº 28 especial de LaCaFETera mostrábamos nuestra sorpresa porlas rápidas interpretaciones realizadas en elseno de la Universidad de Granada:http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_e1.pdfEn FETE-UGT UGR no entendíamos de “standby”, de la jerga de barbarismos del gerente, ni

de medidas cautelares que conllevan enviar gente a las colas del paro. Noentendíamos bien la postura adoptada en cuanto a las renovaciones de contratos,pues si bien, aún no han sido reguladas partes esenciales de aplicación de este RealDecreto-ley, siguiendo el ejercicio de su autonomía universitaria, no existe unaprohibición tácita para las universidades públicas sobre aquellos procesos dotados conanterioridad a la aprobación de dicha norma, ni siquiera con respecto a mantenertodos los contratos temporales por el tiempo máximo que permita la legislación vigentepero sin renovación o congelar el movimiento en las listas de sustituciones.Por eso, y si son verdaderas las palabras del Gerente, la Universidad de Granada,“una de las pocas con déficit cero, si no la única”, puede y debe luchar contra estasimposiciones, en la medida de sus posibilidades, y en virtud de su autonomía, pues noes concebible que se aplique el mismo techo de déficit que a otros organismospúblicos que no han sabido administrar sus arcas.

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No veíamos el riesgo en seguir generando empleo en un marco presupuestario sano,cuando podemos defender como prioritarios, o esenciales, o excepcionales, supuestosque aún no han sido regulados normativamente y que permiten seguir dotando laestructura de recursos humanos de nuestra Universidad.En ningún caso íbamos a permitir que la Gerencia utilizara este Real Decreto comomedio para privatizar servicios tales como Limpieza ó Comedores. En FETE-UGTestaremos muy atentos a que esto no lleve, en ningún caso, a la privatización deningún Servicio de la Universidad de Granada.Declarábamos, que no nos queda otra, desde FETE-UGT, que continuarargumentando y luchando por los empleos de todos y cada uno de los trabajadores ytrabajadoras de esta Universidad, sea cual sea su status, PAS ó PDI, porque todosformamos parte de ella y hemos contribuido (cada uno desde su puesto de trabajo) aque sea excepcional, pero especialmente vamos a luchar por el colectivo que másestá sufriendo, el personal de sustituciones, los interinos, los contratados, etc.Y lo vamos a hacer con el convencimiento de saber que defendemos lo que es justo,sin golpes de pecho ni estupideces que no sirven a nadie, solicitando la unidad deacción de todos los sindicatos (tal y como llevamos haciendo desde las pasadaselecciones sindicales), y mediante la apertura de un diálogo real entre el gobierno dela Universidad y la representación de los trabajadores.Como es comprobable un análisis y unas palabras que eran premonitarias de lo quese pretendía desde el rectorado; y de lo que hemos ido respondiendo en coherenciacon ellas desde FETE-UGT UGR.

Como respuesta se produjeron comunicados, asambleas y movilizaciones de todos lossectores capitaneados por FETE-UGT y haciendo permanentemente una llamada a launidad de acción sindical de todas las organizaciones que representan a lostrabajadores.Después de más de tres semanas desde el comienzo del conflicto en la Universidadde Granada, hacíamos estas reflexiones sobre él, para tratar de establecer las clavesde su origen y de su solución. Tres años después siguen teniendo total vigencia.http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_29.pdf.

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1.11.2 CONGELACIÓN DE CÁTEDRAS Y TITULARIDADES

Una de las consecuencias más trágicas de la aplicación del Real Decreto-Ley 20/2011,de 30 de diciembre, fue la congelación de las cátedras y de las titularidades del PDI,cerrando toda posibilidad a su promoción. La excusa que mantenía el equipo degobierno de la Universidad de Granada para no tramitar las plazas de los cuerposdocentes (titularidades y cátedras), era su devolución por el gobierno cuando seenviaban para su publicación en el BOE.

Lo primero que podemos decir es que es un conflicto artificial dentro de un conflicto real. Unconflicto real consecuencia de un decreto injusto que promueve el gobierno entrante del Estado,que hace recaer de nuevo la solución de la crisis sobre los trabajadores mediante un decreto (RealDecreto-ley 20/2011 de 30 de diciembre de 2011) continuando la trayectoria del gobierno anterior.Un decreto que no prevé sus consecuencias catastróficas sobre las universidades. Su lecturarestrictiva obligaría a cerrarlas, o al menos a reducir drásticamente sus servicios, especialmente losesenciales de docencia e investigación. En la Universidad de Granada, casi el 50% de su plantilladocente e investigadora y un porcentaje muy elevado del PAS, es personal temporal a los que nose les renovaría el contrato.La lógica conduce necesariamente a la conveniencia de defender este atentado contra laUniversidad Pública, mediante una alianza entre todos los estamentos universitarios, trabajadores yórganos de gobierno. En lugar de ello, se ha optado por convertirse en la primera trinchera deaplicación leonina del decreto, paralizando contratos y amenazando con extender esa paralización;haciendo la lectura más restrictiva posible.En todo el proceso, es motivo de honda preocupación, la falta de diálogo con los representantes delos trabajadores, la toma de decisiones unilaterales, o la intromisión de la gerencia en los asuntosdel PDI.Nunca antes en esta universidad había ocurrido algo semejante, y los síntomas comienzan antesdel decreto, con la pérdida de las formas con los delegados en los órganos de representación, o latoma de decisiones unilaterales en temas como la implantación de la jornada partida en el PAS. Seignora el significado de la negociación y se trata de estigmatizar a los representantes de lostrabajadores.Todo ello en un contexto de ausencia de dirección por enfermedad de nuestro máximorepresentante. En ese contexto de vacío, quien ha tomado la iniciativa lo ha hecho de formaalocada y “pegando patadas a diestro y siniestro a los avisperos”, cuando no existían. La estabilidady las reglas del juego labradas a lo largo de los años en nuestra universidad han sidosistemáticamente quebrantadas. Se han tornado los tiempos en incertidumbres, y como con laeconomía, cada día nos levantamos con una nueva sorpresa.Esta tormenta se ha generado de forma artificial sin necesidad, buscando enemigos donde no loshabía y olvidando que el verdadero enemigo está afuera, y que lo que puede venir aún puede serpeor.

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Con ello quedaban paralizadas las plazas previstas en el presupuesto de 2012,aprobadas en el 2011. El gerente en el diario “Granada Hoy”, sin comunicarle nada alos representantes de los trabajadores, dijo que se suspendía la oferta de empleo para2012 y que ello afectaba a 60 promociones de titular a catedrático, 75 de contratadodoctor a titular y 15 de estabilización de investigadores.Pues bien, otra excusa que se les derrumbó, en el BOE del día 8 de febrero sepublicó el concurso para el acceso a 15 plazas de los cuerpos docentes universitarios(2 cátedras y 13 titularidades) en la Universidad de Jaén:http://www.boe.es/boe/dias/2012/02/08/pdfs/BOE-A-2012-1857.pdfLa resolución es del día 20 de enero del 2012. Con lo cual, como decimos, laexcusa deja de tener sentido. Si nosotros presumimos de déficit 0, y sin ningún ánimode menospreciar ¿tendrá la Universidad de Jaén superávit? Nos parecía que no.Por eso, decíamos que le haríamos llegar al rector en funciones (Vicerrector deOrdenación Académica) la exigencia de que se desbloquearan urgentemente todaslas plazas de promoción previstas para este año en la Universidad de Granada,informando a los órganos de representación del PDI sobre el estado de los trámites,así como que se acelere la contratación de sustitutos en el PAS Laboral (no estegoteo minúsculo de plazas que utilizan como excusa) y que tome en consideración laspeticiones realizadas por los representantes del PAS Funcionario con respecto a lacontratación de interinos.

DESBLOQUEADAS TITULARIDADES Y CÁTEDRASEl esfuerzo de FETE-UGT de denuncia y movilizaciones, junto a la unidad de accióncon las otras organizaciones sindicales, a través de los órganos de representación,Comité de Empresa y Junta de Personal del PDI, dio su fruto, con la tramitación de lastitularidades y las cátedras previstas en los presupuestos de 2012, aprobados en el2011.Las plazas de promoción y estabilización de la UGR para los Cuerpos DocentesUniversitarios (Titularidades y Cátedras), comenzaron su trámite el día 21 defebrero, en la COA (Comisión de Ordenación Académica) como paso previo antes de

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presentarlas al próximo Consejo de Gobierno. Posteriormente, se procedio a su envíopara su publicación en el BOE.Desde que anunciara el gerente la paralización de las renovaciones y promociones enel PDI el día 17 de enero, FETE-UGT denunció la situación y convocó asambleasde profesores e investigadores, comenzando las movilizaciones, de forma conjuntacon el PAS. En un primer paso, y tras provocar una reunión con los presidentes de losórganos de representación del PDI, se consiguió desbloquear los contratos desustitución, los contratos asociados a proyectos de investigación y el Plan deEstabilización para Investigadores.Posteriormente, continuamos la presión, cuyo punto álgido fue la asambleamasiva que organizó FETE-UGT el día 8 de febrero, para que, de forma conjunta alas peticiones para el PAS, se tramitaran las plazas de los Cuerpos Docentes al igualque estaban haciendo otras Universidades Andaluzas como la de Jaén.Con la noticia del desbloqueo de estas plazas, y el cambio positivo de actitud hacia eldiálogo por parte del Rector en funciones, considerábamos alcanzados objetivosimportantes. Sin embargo, lamentábamos profundamente que la actitud de nuestrosdirigentes hacia el PAS no hubiera discurrido con los mismos adelantos, por lo queseguiremos sumando esfuerzos con el PAS, pues todos y todas somos trabajadoresde la Universidad de Granada.

1.12. LA REFORMA LABORALLa Ley de la Reforma Laboral (Ley3/2012, de 6 de julio, de medidasurgentes para la reforma delmercado laboral) fue aprobada enel 28 de junio de 2012 por elCongreso de los Diputados y entróen vigor el 8 de julio tras serpublicada un día antes en elBoletín Oficial del Estado (BOE).https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2012-9110Con anterioridad, el Gobiernoaprobó un Real Decreto en febrero,(http://www.boe.es/boe/dias/2012/0

2/11/pdfs/BOE-A-2012-2076.pdf)pero fue modificado posteriormentetanto en el Senado como en elCongreso, un proceso de debateen el que se introdujeron hasta 85

enmiendas.Contenidos Esenciales1- Rebaja del Coste del DespidoLa norma rebajó la indemnización por despido improcedente en el caso de loscontratos indefinidos hasta 33 días por año trabajado con un máximo de 24mensualidades (en lugar de 45 días como y 42 mensualidades como hasta ahora).Además, se especificaron las causas del despido procedente con una indemnizaciónde 20 días por año trabajado, con un máximo de un año de salario. En este caso, fue

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novedosa la introducción de las causas económicas para justificar un despido objetivo.Así cuando una empresa tiene pérdidas actuales o previstas o ve disminuir de formapersistente sus ingresos puede acogerse a esta modalidad de despido.Estos cambios supusieron un importante abaratamiento del coste del despido enEspaña.El Ejecutivo explicó que esta modificación buscaba, entre otras cosas, luchar contra labrecha tan amplia que hay entre los contratos indefinidos (con una protección elevadaen el despido que genera reticencias entre los contratantes) y los temporales (sinapenas protección).Esta ley volvió a habilitar la posibilidad de encadenar contratos temporales durante dosaños. Nada favorable a la contratación indefinida.2- ERESLa reforma incluía otra novedad relevante en la regulación de los ERES.Concretamente, permitía que los despidos colectivos se desarrollaran sin la necesidadde la autorización laboral.Este cambio junto a la especificación de las causas económicas en el despido objetivopodrían estar detrás del aumento de los ERES, a partir de la pueta en marchade laReforma Laboral.3- Contrato para EmprendedoresEl Ejecutivo de Mariano Rajoy creó un nuevo contrato para tratar de fomentar lacontratación por parte de emprendedores y las Pymes (menos de 50 trabajadores) conuna serie de bonificaciones y deducciones fiscales. Estos beneficios se mantendránmientras la tasa de desempleo se sitúe por debajo del 15%.Pero esta norma implica también obligaciones para el contratante como, por ejemplo,que debe mantener al trabajador al menos tres años en su empresa. Este puede seruno de los motivos de que este contrato no haya tenido una gran aceptación.4- Los Convenios ColectivosLa reforma limitó la ultra-actividad de los convenios a un año. Es decir, una vez quevence el plazo de vigencia el convenio sólo se puede seguir aplicando durante un año.Si antes de ese plazo no hay acuerdo para renovarlo, los trabajadores pueden perderlos beneficios del convenio de empresa y deben regirse por el sectorial (si no existepor el Estatuto de los Trabajadores).Un año después de aprobarse esta medida, 1.340 convenios y 1.902.929 trabajadoresse encontraban en esta tesitura y podían perder los derechos adquiridos durante añosde negociación colectiva. Dos años después la situación ha empeorado. De momento,no ha habido un acuerdo global para solucionar esta situación.5- Descuelgue del Convenio y Moderación SalarialOtra de las novedades que ha ofrecido la reforma es la posibilidad de las empresas dedescolgarse del convenio, facilitando así la modificación de las condiciones salariales.Además, el descuelgue también permite cambios en la jornada laboral, horarios,funciones, etc.El Fondo Monetario Internacional ha defendido, desde el comienzo, que esta ley noera suficiente y se debía ir más allá. es una forma de justificar la misma ley ante elciudadano.

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POSICIÓN DE UGT TRAS EL FRACASO DE LA REFORMA LABORALTras dos años de vigencia de la Reforma Laboraldel Gobierno, Ley 3/2012, de 6 de julio, deMedidas Urgentes Para la Reforma del MercadoLaboral. UGT presentó el informe titulado: “Dosaños de reforma laboral: evolución del empleo, lacontratación, los despidos y la negociacióncolectiva”. En él quedan claros las deficiencias yperjuicios para los trabajadores que ha tenido estaLey, que ha afectado directamente a lostrabajadores universitarios.Tras dos años de reforma laboral, podemos decircon perspectiva que no ha conseguido losobjetivos que perseguía, ya que ha aumentado eldesempleo, ha empeorado la calidad del quequeda, ha aumentado la precariedad y latemporalidad y ha debilitado la negociacióncolectiva”.Los objetivos de esta reforma eran “reducir ladestrucción de empleo y contribuir a la creación

del mismo, reducir la segmentación y dualidad del mercado laboral, potenciar laflexibilidad interna de las empresas para ganar competitividad y contribuir a larecuperación de la economía, pero se ha demostrado que el objetivo real queperseguía era la devaluación salarial y el aumento de las desigualdades y la pobreza”.En el Informe, se recogen algunos datos como la reducción del número de ocupadosen más de un millón de personas entre el último trimestre de 2011 y el último de 2013y 622.700 desempleados más, un aumento del 11,8%.En este periodo “ha aumentado la precariedad en el empleo, con un incremento deltiempo parcial en 280.000 puestos de trabajo y 6 de cada 10 empleos indefinidosperdidos. La tasa de paro ha pasado del 21,6% al 26,4%, el número de parados delarga duración ha aumentado un 6,1% y el subempleo se ha incrementado en 164.000personas, hasta un total de 2.401.300”.El contrato estrella de la reforma, el de emprendedores, “ha disminuido su utilizaciónen un 4% y su peso total en la contratación es prácticamente marginal, un 0,6%. El86% de los contratos no se han acogido a las ayudas fiscales que da el Gobierno, porlo que entendemos que el 86% de los contratos han terminado su vigencia al cumplirel año de prueba, sin priorizar el mantenimiento del puesto de trabajo durante tresaños”.1.1.3. EL REAL DECRETODE LOS 32 CRÉDITOS.RDL 14/2012Los recortes en laUniversidad se sustanciaroncon la publicación del RealDecreto-Ley 14/2012, de 20de Abril, de MedidasUrgentes de Racionalizacióndel Gasto Público en elÁmbito Educativo.

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(http://www.boe.es/boe/dias/2012/04/21/), que analizábamos de nuestro boletín nº 38,La CaFETEra http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_38.pdf y 39.Con respecto a los estudiantes, con la subida de tasas, del Decreto, los que mástienen podrán acceder y repetir todo lo que necesiten, podrán permanecer el tiempoque deseen en la universidad, porque podrán pagarlo. Los masters, particularmente,quedarán muy restringidos en su oferta y abren el camino a la oferta privada.Con respecto al PDI, con el aumento de la carga docente, hasta los 32 créditos, setrataba de crear distinciones entre el profesorado, para dividirlos, y sobrecargar a unospara poder prescindir de otros. Esta sobrecarga unida a una oferta menor de títulos,provocaría que el PDI temporal e incluso todo el laboral, podrá dejar de ser necesario,llevando a las universidades a una reducción drástica de sus plantillas.El PAS se verá de nuevo afectado por la consiguiente reducción de los servicios, yvolverá a sufrir una nueva disminución de la plantilla.Denunciábamos que era un decreto injusto e innecesario. Los sindicatos y otrosagentes sociales como los rectores españoles (a través de la CRUE) y los andalucesse habían opuesto a él. Desde FETE-UGT pedimos al rectorado de la Universidad deGranada que no cayera en la tentación de su precipitada aplicación, ocurrió con elDecreto de Medidas Urgentes del pasado mes de diciembre, que provocó el mayorconflicto ocurrido en nuestra universidad hasta el momento. Le pedíamos que sesumara a los Rectores españoles y andaluces y que abriera una vía de diálogo con lasorganizaciones sindicales. Nada de ésto ocurrió; y se convirtió en el rector másdiligente en aplicar el decreto; las consecuencias la estamos sufriendo desdeentonces.FETE-UGT realizó una llamada colectiva a las movilizaciones, convocando a todos lossectores de los trabajadores de la Universidad de Granada. Los actos contaron con elapoyo de la “Plataforma en Defensa de la Universidad Pública y de Calidad (UGR) “,de la que UGT es miembro; y de los Comités de Empresa del PDI y del PAS.

Tras la Concentración celebrada en la puerta del Hospital Real, con asistencia detodos los sectores de la plantilla universitaria, se leyó un comunicado, queposteriormente se entregó al Rector en mano, por una delegación de los concentradosque representaba a todos los sectores de trabajadores universitarios, que se puedeconsultar en:(http://www.ugr.es/~feteugt/txt/120509_comunicado_al_rector.pdf),Se le solicitó al rector, especialmente, que no aplicara el decreto y que negociara conlas organizaciones sindicalesrepresentantes de lostrabajadores universitarios,utilizando el momento paracumplir su promesa de poner enmarcha la Mesa de Negociaciónde la Universidad de Granada.La respuesta del Rector fuepositiva. Pero, se convirtió en untremendo engaño, que defraudólas esperanzas puestas en él,desde ese momento. El rector loaplicó a rajatabla haciendo lalectura más restrictiva que cabíapara el trabajador. Todo ello, ha

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provocado gran malestar universitario, movilizaciones y denuncias de FETE-UGT enlos juzgados.No sólo eso, nunca expresó públicamente su rechazo a decreto, como lo hicieron lamayoría de los rectores y sus organizaciones como la CRUE, ver:http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_39.pdfEn el Plan de Ordenación Docente (POD) para el curso 2012-2013, lo recogió y loaplicó al profesorado, con la oposición de FETE-UGT.La interpretación que FETE-UGT de la Universidad de Granada hacía del RealDecreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, se vio confirmada punto por punto con la “NotaAclaratoria” que el Ministerio de Educación emitió con fecha 2/07/2012:http://www.ugres/~feteugt/documentos/120711_nota_ministerio_decreto_14-2012.pdf.En el texto de la “Nota”, dejaba la responsabilidad de aplicación del decretoexclusivamente en manos de las Universidades, como FETE-UGT de la UGR habíavenido afirmando desde el principio. Nunca entendimos la presteza de la Universidadde Granada en su aplicación, ni el lío enorme que ha creado en los departamentos, nila necesidad de alterar unilateralmente la dedicación del profesorado.En lo que respecta al profesorado contratado, el apartado 6 del escrito no dejaba lugara dudas que la aplicación del decreto puede afectar únicamente al profesoradofuncionario, y dice textualmente: “El régimen de jornada y dedicación del personaldocente e investigador contratado no ha experimentado ninguna modificación con elReal decreto-ley 14/2012”.La excusa usada por el propio Rector de la Universidad de Granada, de “imposiciónlegal”, u “obediencia debida”, se derrumbaba desde su base. La responsabilidad eraexclusivamente del rectorado, que además quiso aprovechar la sombra de laimposición externa e irremediable para imponer la sobrecarga horaria a losdepartamentos; sin negociación con los representantes de los trabajadores, comoobligan nuestras leyes cuando se alteran las condiciones de trabajo.Nunca entendimos, y seguimos sin hacerlo el empeño real del rectorado en laaplicación del decreto; ahora, cuando la justificación externa ha desaparecido, tendránque explicarlo y asumir sus responsabilidades.http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_39.pdf

1.14. LA PAGA EXTRA DETRAÍDA, REAL DECRETO-LEY 20/2012, DE 13 DEJULIOReal Decreto Ley 20/2012 de 14 de julio, "Medidas para Garantizar la EstabilidadPresupuestaria y de Fomento de la Competitividad", suprime la paga extraordinaria dediciembre de 2012, pero el período de cálculo que emplea la administración, y portanto el dinero que nos detrajeron, es superior a lo que establece la legalidad vigente.Gracias a la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables orestrictivas de derechos individuales queestablece el artículo 9.3 de nuestraConstitución Española, es posible solicitar elabono de la parte proporcional de la pagaextraordinaria de Navidad generada antes dela entrada en vigor del Real Decreto-Ley20/2012 de medidas para garantizar laestabilidad presupuestaria y de fomento de la

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competitividad de 13 de Julio (BOE de 14/07/2012), que entro en vigor el 15 de Juliode 2012.Es decir que se puede pedir el abono de la parte correspondiente que va desde el día1 de Junio hasta el día 14 de Julio de 2012, LO QUE EQUIVALE A 45 DÍAS, es decirUN 25% DE DICHA PAGA. Es hasta el 14 de julio, porque el 15 ya entro en vigor elrecorte de la paga extra.UGT solicitó a la Defensora del Pueblo que promoviera un RECURSO DEINCONSTITUCIONALIDAD contra el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, porvulneración de varios los artículos de la Constitución Española, en particular, delartículo 9.3, que prohíbe la retroactividad de las disposiciones restrictivas de derechosindividuales que supone la supresión durante el año 2012 de la paga extraordinaria delmes de diciembre y la paga adicional de complemento específico o pagas adicionalesequivalentes del mes de diciembre, de los empleados públicos.FETE-UGT de la UGR reclamó la paga extraordinaria para todo el personal de laUniversidad de Granada. Hoy seguimos pidiendo la devolución de la paga extra dediciembre de 2012, de la paga adicional del complemento específico o pagasequivalentes, y que se reconozca el derecho de los empleados públicos a percibiríntegra la paga extraordinaria de diciembre de 2012 o, subsidiariamente, la parteproporcional correspondiente a los servicios efectivamente prestados durante elperiodo comprendido entre el 1 de junio al 14 de julio. Por ello, presentamos unRecurso Contencioso para los funcionarios, PDI y PAS, y Conflicto Colectivo para elpersonal laboral, PAS y PDI.Respecto al Personal Funcionario, tanto el PAS y PDI, estamos en espera de que sefijen las fechas de los juicios.Respecto al Personal Laboral, PDI Laboral; el juicio estaba señalado para el pasadodía 26 de septiembre del 2013 en el TSJ de Granada, finalmente no se celebró,porque se planteó la constitucionalidad de la medida ante el Tribunal Constitucional.Por tanto, los tribunales inferiores han de esperar a que éste se pronuncie. En el juiciodel PAS Laboral se reprodujo lo mismo que con el PDI Laboral. Estaba señalado parael día 23 de octubre del 2013, en el TSJ de Málaga, pero por la misma cuestión deconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional no se celebró.Desde FETE-UGT de la UGR consideramos que la decisión del Constitucionalconstituirá un paso importante para resolver este conflicto generado por el gobierno,castigando a los trabajadores. La decisión del Constitucional afectará a todos losempleados públicos, tanto funcionarios como laborales, posiblemente de todo elEstado.Por otro lado, ya es realidad las numerosas instituciones que han declarado que van adevolver la paga extra a sus empleados, entre ellas Diputaciones, Ayuntamientos,Comunidades Autónomas, incluso gobernadas por PP, como Extremadura y Castilla-León.LA MENTIRA DE LA PROMESA DE DEVOLUCIÓN DE LA PAGA EXTRASupone sólo la Devolución de Parte de la Paga ExtraEl Ministro Montoro anunció, de nuevo a bombo y platillo, que devolverá la paga extraa los empleados públicos, pero luego han matizado que no será toda la nómina, sólo el25% de la paga extraordinaria que les fue suspendida en diciembre de 2012; y no serápara todos los empleados públicos, será sólo para los funcionarios que dependandirectamente de organismos del Administración Central; en concreto, la Resoluciónpublicada el pasado día 2 de enero, en el Boletín Oficial del Estado (BOE)http://www.boe.es/boe/dias/2015/01/02/pdfs/BOE-A-2015-25.pdf, hace referencia

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explícita al “personal del sector público estatal definido en las letras a), d) y e) delapartado uno del artículo 22 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de PresupuestosGenerales del Estado para el año 2012, así como el personal de las sociedades,entidades y resto de organismos de los apartados f) y g) de dicho precepto quepertenezcan al sector público estatal“. Véase Ley 2/2012:(https://www.boe.es/boe/dias/2012/06/30/pdfs/BOE-A-2012-8745.pdf);

Una medida sin duda parcial, porque sólo devuelven una parte, y afecta a una parte delos empleados públicos; y a remolque de lo que están dictando los tribunales dándolela razón a los trabajadores en sus sentencias. Desde UGT mantenemos que elGobierno tan solo se ha adelantado a una previsible ola de resoluciones judicialesobligando a devolver dichas partidas.Una medida claramente propagandística, que pretende remediar los malos resultadosque auguran las encuestas al partido en el gobierno, pero claramente insuficiente, queno va a contentar a la mayoría de los empleados públicos.Esta devolución no resultaba de aplicación a los funcionarios de cuerposnacionales transferidos a las Comunidades Autónomas, como es el caso de lasUniversidades Públicas de Andalucía, y serán éstas las que determinen el modo y la

forma de su devolución.Por tanto, no se aplicarádirectamente a ningúntrabajador universitario,ni PAS ni PDI, nilaborales ni

funcionarios.Tendremos que esperarla decisión de la Juntade Andalucía.Sorprende que laceleridad yuniversalidad con la quese aplicó el recorte del2012, ahora se restrinjay se le pongan “peros”

por todas partes. En su momento nos afectó por igual a todos los empleadosuniversitarios y no miraron si éramos de un tipo o de otro, el dinero desaparecióinmediatamente de nuestras nóminas.Por ello, exigimos a la Junta de Andalucía que se pronunciase inmediatamenteaplicando esta norma a todos los empleados universitarios. Y que el rector se ponga alfrente y exija esta devolución de manera inmediata.El miércoles día 28 de enero, a las celebramos una Concentración ante la Puerta de laDelegación Provincial del Gobierno de la Junta de Andalucía. En la concentración seleyó un comunicado que fue entregado a la delegada provincial, para que lo trasladaraa la presidenta de la Junta de Andalucía. La semana siguiente, la Presidenta de laJunta de Andalucía, en persona, acudió a la reunión de los rectores andaluces paraautorizar el pago de esa cantidades. Un éxito de nuestra presión aunque,evidentemente, no sólo la nuestra. El comunicado de devolución del Ministerio deHacienda, provocado por las sentencias favorables que estábamos consiguiendo enlos tribunales, han provocado el necesario compromiso de la Junta, inmersa en sucampaña de elecciones anticipadas.

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Desde FETE-UGT UGR continuaremos reivindicando esta devolución para todos ycompleta y mantendremos nuestras denuncias en los juzgados.Tras nuestro comunicado, FETE-UGT de Andalucía y FETE-UGT Estatal, se hanpronunciado en similar sentido. A continuación reproducimos sus comunicados.

1.15. LOS DÍAS CANOSOSLos días “CANOSOS” son los días libres adicionales por antigüedadvigentes antes de la aprobación del Real Decreto-Ley 20/2012.Están recogidos en el Estatuto Básico del Empleado Público(EBEB), Ley 7/2007; y los Convenios Colectivos respectivos, tantopara el personal funcionario como laboral.A la supresión de la paga extraordinaria de Navidad, los empleadospúblicos sumaron un nuevo ajuste en sus condiciones de trabajo. Elcambio supone, en la práctica, que los empleados públicos solocontarán, únicamente, con tres días de libre disposición o‘moscosos’, la mitad de los que disfrutaban hasta ahora. ElEjecutivo acaba también con los llamados ‘canosos’ a los que los

empleados públicos tenían derecho en función de su antigüedad y trienios.

http://www.ugr.es/~feteugt/documentos/canosos.pdfCAMPAÑA DE RECLAMACIÓN. FETE-UGT ha promovido una Campaña entre todoel PAS UGR que solicitó mantener los días Canosos, como se establecía en el EBEP,antes de la entrada en vigor del RDL 20/2012, fundamentado en la nuevajurisprudencia de aplicación, como la sentencia del Juzgado de lo Contencioso deBilbao.

COMUNICADO DEL RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA AL PERSONAL DEADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS Y AL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR

Como consecuencia de la reunión de la Comisión Académica del Consejo Andaluz de Universidades, deayer, 3 de febrero de 2015, a la que asistió la Presidenta de la Junta de Andalucía y el Consejero deEconomía, Innovación, Ciencia y Empleo, junto con los rectores de las diez Universidades Públicas deAndalucía, este Rectorado informa de lo siguiente:

1º) Durante dicha reunión, en respuesta a la petición de los rectores, se anunció la decisión deautorizar el abono durante 2015 del importe correspondiente a 44 días de la paga extraordinaria dediciembre de 2012, suprimida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año 2012.

2º) Esto representa una trascendente novedad respecto al tratamiento otorgado a estaproblemática por parte de la Junta de Andalucía y se acordó que los rectores adoptarían las medidasnecesarias para el abono de tales retribuciones a lo largo del ejercicio 2015 a los empleados de lasrespectivas universidades.

3º) Este cambio de planteamiento permite el cumplimiento del compromiso con los empleadosuniversitarios de este Rectorado, y adoptar la decisión de abonar el importe correspondiente a losreferidos 44 días de paga extraordinaria, que se hará efectiva previsiblemente, en el próximo mes deabril, siempre que lo permita las disponibilidades de tesorería de la Universidad de Granada y laliquidación de los derechos de cobro frente a la Junta de Andalucía.

Granada, 4 de febrero de 2015

Francisco González Lodeiro

Rector

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http://www.ugr.es/~feteugt/documentos/SOLICITUD%20CANOSOS%20AL%20RECTOR.pdfEntre las medidas que desde FETE-UGT hemos promovido, está la solicitud en el mesde julio al Secretario General de Universidades de la convocatoria de la Mesa Generalde Universidades andaluzas al objeto de articular, en los ámbitos de negociacióncreados a los efectos, algunos de los temas pendientes que afectan tanto al PDI y alPAS, entre otros la recuperación de días canosos.El primer paso ha sido interponer un Recurso de Reposición (PAS Funcionario) /Reclamación Previa a la vía Laboral (PAS Laboral) ante el rector. Todos estospasos son previos a utilizar la vía judicial si fuera necesario.

1.16. LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES. LA TASA DE REPOSICIÓNLa Tasa Reposición: El Caballo de Troya del Ministerio en las UniversidadesPúblicas

Como consecuencia de la aplicación drástica delReal Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre,de Medidas Urgentes en MateriaPresupuestaria, Tributaria y Financiera para laCorrección del Déficit Público, no se puedenconvocar concursos para plazas de PDI y dePAS, en el caso del PAS afectaría a las plazasnuevas, ya que tiene promoción interna; pero enel caso del PDI afectaría a cualquier plaza,incluido los cambios de situación, p. e. de Titular

a Catedrático, ya que en este colectivo todo está sometido a concurso público debidoa la Ley de Universidades (LOMLOU), incluida la promoción interna; precisamenteéste es un punto clave del problema, el PDI es el único colectivo de laadministración carente de una promoción interna.Eso ha provocado los conflictos que hemos comentado en el apartado en el queanalizábamos el Real Decreto-ley 20/2011. No sólo limitar las plantillas universitariasen el PAS y en el PDI, sino impedir cualquier promoción cegando el horizonte delprofesorado universitario, y lo que es más grave afecta a la estabilización ya que elpaso de un contrato temporal a uno permanente (p. e. de Ayudante Doctor aContratado Doctor o Titular) también se debe convocar mediante concursos y ello loimpide el Decreto citado.La materialización de los efectos del RDL 20/2011, se realizó a través de las Leyes dePresupuestos para los años 2013, 2014 y 2015; mediante la tristemente conocida,“Tasa de Reposición”. En los dos primeros años (2013 y 2014) la tasa ha sido del 10%para el profesorado y de un 0% para el PAS. Cifras insuficientes a todas luces para laactualización de las plantillas y la promoción de los trabajadores universitarios; que hacastigado durante dos años durante a las Universidades y sus empleados.La Tasa de Reposición, no es algo nuevo traído por este gobierno, ha existidosiempre, al menos desde 1995, asociada a las distintas Leyes de Presupuestos (véasetabla publicada en el Diario de Derecho, por María del Carmen Núñez Lozano,Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Huelva y Luis MalvárezPascual, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Huelva).Se ha sido, hasta la llegada del actual gobierno, muy flexible en su aplicaciónrespetando la Autonomía Universitaria y sus posibilidades presupuestarias. Lo que esnuevo es la virulencia con la que el actual gobierno se ha dedicado a restringirlaimpugnando cualquier desviación de sus límites.

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LA TASA DE REPOSICIÓN AL 50% PARA EL PDI Y PASComo consecuencia de los trabajos en la Mesa de Negociación Estatal, promovida porFETE-UGT de la UGR, en la Ley de Presupuesto Generales del Estado para el año2015, la Tasa de Reposición se incrementa hasta el 50%, tanto para el PDI como parael PAS. Véase articulado de la ley:https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/30/pdfs/BOE-A-2014-13612.pdfCifras que son para FETE-UGT de la UGR, insuficientes después de tres añosbloqueando la promoción del PDI y disminuyendo las plantillas del PAS y del PDI. Elelevado número de profesores acreditados esperando plazas en la Universidad deGranada, en su mayoría, no verá resuelta su situación. La única solución es eliminarla tasa de reposición para ambos colectivos y permitir la promoción interna del PDI.

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Este cambio en el rumbo de la política de recortes del gobierno no deja de ser unguiño electoral ante los malos resultados de las elecciones europeas y los datosnegativos, para el PP, de las encuestas para las próximas elecciones. Asimismo,también se debe a la presión en la calle, y en otros ámbitos, de los trabajadoresuniversitarios, que en Granada estuvieron movilizándose durante un año para parar losrecortes; y al trabajo realizado en la Mesa de Negociación Estatal que fue promovidapor FETE-UGT de la UGR.

En lo que afecta a las Universidades se recoge en elArtículo 21.-… la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 50 por ciento: …

J) A las plazas de los Cuerpos de Catedráticos de Universidad y de ProfesoresTitulares de Universidad y a las plazas de personal de administración y serviciosde las Universidades, siempre que por parte de las Administraciones Públicas de lasque dependan se autoricen las correspondientes convocatorias, previa acreditación deque la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al cumplimiento de losobjetivos de estabilidad presupuestaria establecidos para la correspondienteUniversidad, ni de los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Asimismo, indica, en referencia a los Investigadores Ramón y Cajal y ProfesoresContratados Doctores, lo siguiente:Dentro del límite de la tasa de reposición correspondiente a los Cuerpos decatedráticos de Universidad y de Profesores Titulares de Universidad, previsto en elpárrafo anterior, cada Universidad estará obligada a destinar, como mínimo, un 15 porciento del total de plazas que oferte, a la contratación, como personal laboral fijo, depersonal investigador doctor que haya finalizado el Programa Ramón y Cajal y hayaobtenido el certificado I3. De las restantes plazas que oferte, cada Universidad podrádestinar una parte de las mismas para el ingreso como profesor contratado doctor, enlos términos previstos en el artículo 52 de la citada Ley Orgánica 6/2001, de 21 dediciembre, de Universidades.

1.17. LA IMPUGNACIÓN DE LAS TITULARIDADES Y CÁTEDRASLa aplicación leonina del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, y las Leyes dePresupuestos para los años 2013 y 2014 hace que las impugnaciones, promovidas porel Ministerio de Hacienda, de las Titularidades y las Cátedras en los juzgados sea lanota predominante.La Junta de Andalucía quiso paliar, en parte, esos efectos publicando un protocoloen el que se contempla la posibilidad de una Tasa de Reposición Dinámica que noafectara a las cátedras, ya que se considerarían como un mero cambio de situacióndel funcionario que no creaba empleo nuevo. También estas plazas han sidoimpugnadas y en el primer apercibimiento que conocemos, al que seguirá unaimpugnación, la de la Universidad de Cádiz, pueda darle, de nuevo, la razón alMinisterio, por lo que esta vía, también, está en peligro.Desde FETE-UGT no hemos dado en ningún momento credibilidad a la Tasa DeReposición Dinámica. No dominamos ningún arte adivinatorio, simplemente la políticadel Ministerio de Hacienda y las diferencias políticas entre los gobiernos central yautonómico hacían simplemente poco plausible que desde el Ministerio de Haciendase aceptara semejante propuesta; era una cuestión de puro sentido común. Lasesperanzas deben construirse sobre cimientos más sólidos, especialmente cuando sepueden defraudar las legítimas expectativas de promoción y estabilización del PDI. Porcierto, ese protocolo en ningún momento se trató con los organizaciones sindicales,que podían haberlo mejorado.

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Titularidades y Cátedras de la UGR Impugnadas por el Ministerio de HaciendaLa cruzada emprendida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

impugnando cualquier convocatoria deplazas que realicen las Universidades.En particular, se encuentrandirectamente agredidos loscompañeros cuyas titularidades ycátedras han sido recurridas.La situación es insoportable para ellosy de gran incertidumbre para losprofesores que se encuentranesperando su promoción.Son 58 profesoras y profesores de la

Universidad de Granada, los afectados por el recurso interpuesto por el Ministerio deHacienda y Administraciones Públicas en vía judicial de las plazas convocadas por laUniversidad de Granada en virtud de Resolución de 3 de mayo de 2012 (BOE de 21de mayo de 2012).Recordamos que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha impugnadolas plazas para los cuerpos universitarios docentes convocadas en la segunda mitaddel año 2012, tanto por la Universidad de Granada, como por otras Universidadesespañolas. Pero, no las convocadas durante la primera mitad del año 2012, pese atratarse de convocatorias sustancialmente iguales y sometidas al mismo marco legal.Las consecuencias son graves, en la actualidad están en curso una serie deprocedimientos judiciales contra la convocatoria de plazas de cuerpos docentesuniversitarios. Estos procedimientos presumiblemente se prolongarán durante un largoperiodo de tiempo, ya que por todas las partes se agotará la vía judicial hasta susúltimas instancias. Y con ello, se prolongará indefinidamente la situación deinseguridad e inestabilidad profesional de quienes se ven afectados por una situaciónque no han provocado y de la que son víctimas.Son todos profesores que han dedicado su vida al desempeño de labores docentes yde investigación en la Universidad Pública. Todos superaron el requisito de laacreditación por parte de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad yAcreditación (ANECA). Muchos de ellos han obtenido diversos reconocimientosoficiales, en atención a sus méritos, tales como la concesión de los Programas Ramóny Cajal, Juan de la Cierva o del Programa de Incentivación de la incorporación eIntensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3, del Ministerio de Economíay Competitividad).Además, se ha realizado en su formación y preparación una gran inversión derecursos públicos (becas de investigación, subvención de estancias y proyectos deinvestigación, etc.) que ahora nadie parece tomar en consideración, en lugar derentabilizar el capital económico y humano que representan.La Universidad de Granada convocó las plazas de cátedra y titularidad para las quehabían sido acreditados, como única forma de promoción del profesorado universitarioexistente y en cumplimiento de la normativa vigente. Estas convocatorias permitían ala Universidad de Granada apostar por un modelo de profesorado de calidad, lo quede forma directa supone una inversión para el futuro y redunda en un claro beneficiopara el alumnado y para toda la sociedad española. Además, todos confiaban en lalegitimidad de las plazas a las que concurrían, dado que con anterioridad se habíanconvocado y celebrado concursos idénticos en toda España, bajo el mismo marcolegal, sin impugnación alguna. Sin embargo, sus legítimas expectativas se han visto

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frustradas por la impugnación judicial de sus plazas, a raíz de la cual estánpadeciendo una situación de inseguridad en su estabilidad profesional, con un costeeconómico y personal de difícil o imposible reparación, que se agrava cada día quepasa. En definitiva, se han convertido en víctimas de una situación económica ynormativa que no han provocado y que, sin embargo, no ha menoscabado elcumplimiento de sus obligaciones.Por todo ello, y teniendo en consideración que objetivamente sus plazas no afectan ala estabilidad económica de la Universidad convocante, la salida lógica al conflicto, esla retirada por el Ministerio de los recursos contencioso-administrativos interpuestospor la abogacía del Estado.Con ello, se evitaría el coste y desgaste que para el Estado y para las Universidadesestá suponiendo la judicialización de este asunto, así como el agravamiento de losperjuicios, de imposible reparación, que ello está causando y podrá causar en unfuturo al profesorado afectado.FETE-UGT apoya al colectivo porque considera justas sus reclamaciones y no sonculpables del pulso entre el Ministerio y las Universidades Públicas, y les prestará suayuda en todo lo que le reclamen. Seguimos pensando que la solución final vendrácon la retirada del Real Decreto Ley 20/2011 de 30 de diciembre, una vez que se haprobado que no ayuda nada a mejorar la situación económica y crea gran inseguridaden el funcionamiento de las UniversidadSentencia Favorable para los Trabajadores Plazas de Profesores TitularesImpugnadasPor fin, los tribunales dieron la razón a los más débiles, a los profesores que estánsiendo acosados por el Ministerio de Hacienda, los Profesores Titulares y Catedráticos

con sus plazas impugnadas por eseMinisterio.La Sala de lo Contencioso delTribunal Superior de Justicia deNavarra, ha dictado una sentenciaen la que rechaza los argumentosdel Ministerio de Hacienda paraimpugnar cualquier plaza decualquier universidad española quesupere, según ellos, la Tasa deReposición.La sentencia se pude consultar enel siguiente enlace:

http://www.ugr.es/~feteugt1/doc/sentenciade%20navarra.pdf.Por primera vez se entra en el fondo del asunto, coincidiendo con nuestros postulados,sobre la Tasa de Reposición. Destacaremos algunos de los puntos más importantesde la sentencia:Según el Tribunal, y basados en sentencias del Tribunal Supremo, la tasa hay quecalcularla, en todo caso, sobre el total de vacantes en el momento de la convocatoria,y no sólo sobre las jubilaciones, como lo hace el Ministerio actualmente. Aún más, “sedebe aplicar exclusivamente a las plazas de nueva creación y no a las vacantes yaexistentes y que están presupuestadas”.Si la convocatoria de la plaza estaba contemplada en la Relación de Puestos deTrabajo (RPT) del PDI de la Universidad Convocante, anterior al año 2012, y por tantoal RDL 20/2011 de 30 de diciembre, no se le puede aplicar ni el Decreto ni las Leyes

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de Presupuestos de los años 2013 y 2014 que establecía la Tasa de Reposición paralas Universidades en el 10%.De ahí la importancia de que las Universidades dispongan de esa Relación de Puestode Trabajo (RPT) del PDI, recordamos que la de Granada la tiene para el PAS pero nopara el PDI.Si lo que pretende el RDL 20/2011 de diciembre de 2011, que provocó la Congelaciónde la Oferta de Empleo Público, y las Leyes de Presupuesto de 2013 y 2014; es noincrementar las plantillas y ahorrar gastos, las plazas que ganan profesores ya en laplantilla no suponen incorporaciones nuevas ni más gastos. Sino cambios decategorías. Serían realmente Promociones Internas. De hecho el Tribunal recoge eltexto del artículo 3 del RDL 20/2011, que habla únicamente de la incorporación denuevo personal…y no de concursos de plazas.Otras Sentencias FavorablesOtras sentencias posteriores como la del Tribunal de Valencia, en la misma línea quela de Navarra, han abierto un camino de esperanza para el colectivo de profesoresimpugnados, y supone un correctivo en toda regla al camino sin retorno emprendidopor el Ministerio.El Problema en la Mesa Sectorial Estatal de Universidades

FETE-UGT de la UGR se comprometió con el colectivo de profesores impugnados allevar su problema al Ministerio a través de la Mesa de Negociación Sectorial deUniversidades. En primer lugar, consiguió que se reuniera por primera vez tras tresaños suspendida unilateralmente por el Ministerio. Desde la primera reunión, seplanteó el problema de los profesores con plazas impugnadas ofreciendo comosolución un Acuerdo de la Mesa, cuyo texto trasladamos a continuación. Seguiremosdefendiéndolo en las sucesivas reuniones de la Mesa comprometidas por el Ministerio.

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1.18. LOS RECORTES ANDALUCES, EL 5%El gobierno andaluz a través de la Ley 3/2012 del 21 de septiembre, de MedidasFiscales, Administrativas, Laborales y en materia de Hacienda Pública para elreequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía, decidió recortar el 5% desus retribuciones periódicas integras anuales a los empleados públicos de Andalucía,entre ellos, a los de las Universidades Andaluzas, para el año 2013. Ello se plasmó enla LEY 5/2012, de 26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma deAndalucía para el año 2013.

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/254/1

FETE-UGT presenta la siguiente Propuesta de Acuerdo a la Mesa Sectorial de Universidades celebrada el 15 deJulio de 2014, para dar solución a la situación de los profesores de las Universidades Españolas afectados porla impugnación de la convocatoria de plazasExposición de motivosLas plazas impugnadas generan una indefensión total a las personas que de forma legal y cumpliendo todos losrequisitos de la convocatoria se presentaron al concurso y lo ganaron dicho concurso.En todo caso, parece claro que fueron los órganos de gobierno de las Universidades implicadas las que sacaron laconvocatoria de plazas, quienes se presentaron a la convocatoria en ningún momento pudieron llegar a pensar queesta convocatoria no cumplía con las exigencias legislativas que se tenían que aplicar en aquellos momentos.El perjuicio irreparable recae en terceros: Los profesores que concursaron a la convocatoria y ganaron la plaza cuyavalidez se cuestiona ahora, y que ni el Ministerio ni las Universidades suspendieron en tiempo y forma.“Los responsables” son el Ministerio, por no suspender el concurso en tiempo y forma, y las Universidades, por lanzaruna convocatoria de al menos “dudosa legalidad”. “Las víctimas” son las personas que ganaron el concurso y son lasperjudicadas.Existe doctrina del Tribunal constitucional, fundamentada en base a la exposición de la Abogacía del Estado, en lasuspensión de una convocatoria de oposiciones de enseñanza secundaria realizada en febrero de 2012 por la Juntade Andalucía, en donde el mismo Abogado del Estado indica: "si se desarrollaran las pruebas selectivas para cubrir lasplazas y los que las obtuviesen tuvieran acceso a ellas, los perjuicios que se causarían si finalmente la convocatoriafuera inconstitucional serían «notables» y de «difícil reparación»".A los perjuicios que se han generado sobre estos actuales profesores, además de los indicados, hay que añadirle elhecho de que no se han presentado a las convocatorias posteriores a 2012 -las del 2013 y 2014 que se convocaronatendiendo a la más estricta legalidad-, puesto que ya desempeñaban el puesto académico correspondiente. Casi contoda seguridad, si no hubiesen ganado la plaza actualmente impugnada, hubiesen conseguido -de hecho laconsiguieron con anterioridad- alguna plaza de las convocatorias de 2013 o 2014.Propuesta de acuerdoLa Mesa Sectorial de Universidades, reunida el día 15 de julio de 2014 en la sede de la Secretaría General deUniversidades,Acuerda, por unanimidad solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas:

El desistimiento del recurso contencioso-administrativo de las plazas impugnadas.O en su lugar

La convalidación de los actos impugnados.Con las siguientes consideraciones:Primera. Si la plaza fue adjudicada a personal que ya pertenecía a la Universidad, pueda ser considerado como “unconcurso de traslado de categoría” y que no compute respecto a la Tasa de reposición. Exactamente en la mismalínea que el documento presentado precisamente a esta Mesa por la Secretaría General de Universidades: “Provisiónde plazas docentes universitarias vacantes mediante concurso de movilidad interinstitucional”, a incluir en elanteproyecto de ley de PGE para 2015, en el que en su punto 4 dice textualmente: Las plazas vacantes cubiertas enestos concursos, en tanto no suponen ingreso de nuevo personal, no computarán a los efectos de la oferta de empleopúblico.Segunda. Si la plaza fue adjudicada a personal que no pertenecía a la Universidad, se retrotraiga de las plazasdisponibles de esta Universidad para el curso 2014-2014.

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Con ello se unía a la política del gobierno central, que en poco tiempo había deshecholas conquistas sociales y laspropias bases de EstadoDemocrático, que tanto tiempo yesfuerzo han costado construirentre todos.El gobierno del PP utilizandocomo excusa la crisis económicaha emprendido una cruzadacontra todo lo público y contra elestado del bienestar, con laintención de liquidarlo o sustituirlopor la empresa privada.Estas medidas están siendodirigidas contra las UniversidadesPúblicas y nos afectan

directamente como trabajadores universitarios. Desde diciembre de 2011, lossucesivos Reales Decretos-Leyes han supuesto un ataque frontal contra laUniversidad como servicio público. Las consecuencias son evidentes: La congelaciónde plantillas y el bloqueo de la promoción, el aumento de la jornada laboral, el despidolibre, la sobrecarga horaria del profesorado; y, en los estudiantes, el incremento detasas y la reducción de becas. Todo se lo han cargado a golpe de decreto.Cuando esperábamos una respuesta contraria a esta política por parte de nuestrogobierno en Andalucía, que nos defendiera de los ataques del gobierno central, ésteha optado por utilizar las mismas medidas contra los empleados públicos, volviendo acargar sobre sus espaldas las consecuencias de la crisis. Se han convertido de estaforma en sus cómplices. Además, cuando no existe medidas similares en ninguna otraComunidad Autónoma del Estado Español.Es por todo ello, que exigíamos al gobierno andaluz que retirara la Ley 3/2012 yapoyara a los empleados públicos de Andalucía, en concreto a los universitarios.No sólo no lo hizo sino que repitió la jugada en su Ley de Presupuesto para el añosiguiente, 2014.La Ley de Presupuestos del Gobierno Andaluz para el 2015Exigimos la Devolución del 5%La Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2015, tercero elaborado por elgobierno de coalición integrado por PSOE e IULV-CA y segundo con Susana Díazcomo presidenta, tiene una dotación se cifra en 29.625 millones de euros, apenas dosmillones más que en las cuentas de 2014.http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/servicios/normativa/leyes/2014/2014_6.pdfCon carácter previo a la aprobación del Proyecto de Ley, se reunió el lunes día 27 deoctubre, la Mesa General de Negociación Común del personal funcionario, estatutarioy laboral de la Administración.En esta Mesa está representada UGT, en la que participó exigiendo lo siguiente:

1. Recuperación de derechos para todos los empleados públicos. Así, como ellevantamiento de la suspensión de los acuerdos que afectan al personal públicocontemplados en la Ley 3/2012, del 21 de septiembre, para el reequilibrio económico y

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financiero de la Junta de Andalucía en todo lo relativo a la recuperación de la AcciónSocial, al cien por cien de las pagas extras en 2015.2. Recuperación de los días canosos y moscosos. Este es uno de los puntos queplanteamos desde FETE-UGT al solicitar la convocatoria de la Mesa General deUniversidades a nivel andaluz.3. Recuperación del cien por cien de las retribuciones en todos los casos porincapacidad temporal en los salarios;4. Recuperación de la jornada de 35 horas semanales.5. Presupuestar el abono de los 44 días de la paga extra correspondiente a 2012 -basada en la disposición adicional décima del Proyecto de Ley de PresupuestosGenerales del Estado donde se abre la puerta a la recuperación de una parte de lapaga extra del citado año, además de la devolución total de la paga extra sustraída.6. Establecer la oferta de empleo público para 2015, basada en la subida de la tasa dereposición al 50%, la consolidación del empleo y poner en marcha la disposicióntransitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público.Algunos de los compromisos por parte de la consejera, esperamos que esta vez locumpla, fueron:Respecto a la Oferta de Empleo Público de 2015, se podrá fijar hasta el máximo latasa de reposición de efectivos conforme a lo establecido en la legislación básicaestatal. Recordamos que el incremento de la tasa de reposición se consiguió en laMesa de Negociación Estatal solicitada por FETE-UGT·UGR.Ampliar los supuestos de enfermedad que, por su especial naturaleza y gravedad,llevarán aparejado la percepción del cien por cien del complemento de IncapacidadTemporal (IT), con el fin de que los empleados públicos afectados no vean mermadassus retribuciones. Para ello, se ha acordado la elaboración de un catálogo deenfermedades graves que den derecho a la totalidad del citado complemento. Aunqueen el proyecto de esta Ley de Presupuestos del Gobierno Andaluz para el año 2015,no se detraerá el 5%, en esta ocasión, de las pagas de los 273.624 empleadospúblicos, para FETE-UGT·UGR no es suficiente, ya que, también reclamamos, ladevolución del 5% sustraído a los empleados públicos andaluces, en particular a losuniversitarios, durante los años 2013 y 2014.

1.19. EL COLABORACIONISMO DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

El término “colaboracionismo”, comienza a utilizarse universalmente comoconsecuencia de loocurrido en Franciadurante la ocupación nazi.Por tanto, lapalabra “colaboracionismo” deriva delfrancés collaborationniste,término atribuido a todoaquello que tiende aauxiliar o cooperar con elenemigo. Tendencia

política o actitud que defiende un régimen político o social considerado por la mayoríacomo opresor. Entendida como forma de traición, se refiere a la cooperación delgobierno y de los ciudadanos de un país con las fuerzas de ocupación enemiga. La

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actitud opuesta al colaboracionismo, la lucha contra el invasor, está representadahistóricamente por los movimientos de resistencia.Los "colaboracionistas'" suelen serlo por diferentes motivos: por afinidad ideológica,por simpatía por el enemigo, o por coincidencia en los objetivos. En otros casos, loscolaboracionistas esperan obtener ganancias, enriquecimiento o favores del enemigo.Alegando que no quería ser un felón, el rector se entregó a un colaboracionismoinjustificado, en la etapa de mayores recortes universitarios, en una época de ataquessin precedentes a la universidad pública. El que debe defender a sus trabajadores yestudiantes, se entronizó en monarca con la pretensión de absolutismo.El rectorado, poniendo a la cabeza de su frente "ideológico" y "estratégico" al gerente,vaya paradoja, ha tratado de ser alumno aventajado de Rajoy y de todos los recortesvengan de donde vengan. Incluso se inventa recortes propios de derechos detrabajadores con el Control Presencial y el Control de la Huelga.Lo intentaron con la aplicación más restrictiva del decreto de diciembre de 2011 deCongelación de la Oferta de Empleo Público, y lo ejecutó con el decreto de abril de2012, de los 32 créditos, convirtiéndose en el campeón de los recortes españoles eneste asunto.En el intento de privatización también quieren ser campeones. Basta revisar distintosintentos: Comedores, Limpieza…Se han tomado muy a pecho, pero de mala manera, que son “Estado”, pero hanolvidado quienes son de donde vienen y a donde irán. De lo que han ejercidorealmente ha sido de lacayo del gobierno.

1.19.1. CONTROL PRESENCIAL DEL PDI O EL ESFUERZO POR DESPRESTIGIARAL PROFESORADO UNIVERSITARIO ANTE LA OPINIÓN PÚBLICAVer nº 49 de La CaFETEra: http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_49.pdf

El control presencial del PDI,tuvo su génesis, cuando elgerente quiso imponerlo al PAS,y lo derivó al PDI para intentarcontentarlos, a partir de esemomento el vicerrector deordenación académica loconvirtió en una cruzadapersonal.Así, aprobaron en el Consejo deGobierno del día 20 de mayo unbatiburrillo, distinto en cadacentro, que han denominadoeufemísticamente como “Sistema

de Seguimiento de la Actividad Docente” (SSAD).Todo ello, con gran despliegue propagandístico en los medios de comunicación. Alfinal lo que ha quedado ante la opinión pública es que se ha puesto en cuestión elcumplimiento de sus obligaciones por parte del profesorado de la Universidad deGranada. Se ha manchado su dignidad y se ha lanzado una sombra generalizada desospecha, algo que será difícil de borrar.

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La postura de rechazo de FETE-UGT de la UGR, ha sido puesta de manifiestopúblicamente en múltiples ocasiones, siendo apoyada, en los argumentos principalespor la Junta de Personal del PDI, y es la siguiente:• Estamos a favor de toda medida efectiva que permita mejorar, si cabe, elcumplimiento adecuado del encargo docente del personal docente investigador de laUniversidad.• La mayoría del profesorado de la Universidad de Granada cumplen con susobligaciones docentes e investigadoras.• Los medios actuales para el control de la asistencia a clase del profesorado sonsuficientes. De una parte, en los propios se conoce el uso de los espacios. De otra, losalumnos, a través de partes de incidencia disponibles en todos los Centros, tienenmecanismos para comunicar puntualmente a los Centros y a los Departamentos lasfaltas de asistencia de los profesores.• No es razonable que se deleguen tareas de la Inspección en los Decanos yDirectores de los centros.• El establecimiento de un sistema de control de horarios debe ser objeto denegociación con los representantes de los trabajadores (art. 64.5.f del Real DecretoLegislativos 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Leydel Estatuto de los Trabajadores), cosa que no ha ocurrido en el ámbito del PDI.• El seguimiento del PDI, de su dedicación a las actividades docentes e investigadorasexigiría no solo el cumplimiento de los horarios de clases y tutorías, sino el control deltiempo de trabajo realizado en otras dependencias universitarias fuera de dicho horarioo en el domicilio propio; por tanto, si desde el equipo de gobierno de la UGR seimpone dicho control, exigimos que se contabilice todo el tiempo de trabajo efectivo delPDI con independencia del lugar donde se produzca.Lo único que se ha mostrado con claridad en todo este proceso es que el equipo degobierno se ha enrocado en un problema que no existe.El profesorado de la Universidad de Granada cumple en términos generales susobligaciones y ya está controlado por los propios alumnos y por el sistema de controldel uso de las aulas.Es una medida ilegal, inoportuna e injusta; y por ello nos opondremos a realizarla. Ladesobediencia civil es un recurso legítimo ante las situaciones injustas e ilegales, ymucho más si son también absurdas. La desobediencia comienza a ser necesaria,cuando se evita el diálogo, cuando se acumulan los dictados y éste es uno más de lalarga lista. Se está creando un precedente que tiene que ver no sólo con el control delprofesorado sino, lo que es más grave, con el funcionamiento de las garantíasdemocráticas de la universidad.1.19.2. EL CONTROL DEL DERECHO A LA HUELGA EN LA UNIVERSIDAD DEGRANADAVéase CaFETEra nº 49: http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_97.pdfAl final el rector ha cumplido su promesa de controlar la huelga en la Universidad deGranada, aunque haya incumplido todas las que llevaba en su programa electoral.Parece que sólo cumple lo que no debería de cumplir.La resolución la podéis consultar en el siguiente enlace:http://secretariageneral.ugr.es/bougr/pages/bougr88/_doc/nre884

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En distintos comunicados enviados a la comunidad universitaria, mediante correoselectrónicos, y recogidos en nuestro boletín “La CaFETEra”(http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_90.pdf, yhttp://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_97.pdf), desde FETE-UGT de la UGR

hemos dejado clara nuestra postura.Reiteramos que es cierto que, aunque puedanimponer esas medidas, no dejan de ser disuasoriasdel ejercicio del derecho a la huelga, y denotan eltalante y el signo ideológico que ha caracterizado algobierno universitario ejercido por este Rector desdeque se deja asesorar por el actual gerente. Unrector, que se presentó en su candidatura a lasprimeras elecciones, revestido de progresista, y quelo único que le ha caracterizado ha sido una políticaclara de seguidismo del gobierno del PP, de tratar deser el más aplicado en imponer en la Universidad deGranada el austericidio, más allá de cualquierobligación legal.Siempre ha ido un paso más adelante delcumplimiento estricto de la norma, sobre todocuando ésta es interpretable. El incumplimiento legal

de la obligación de la negociación colectiva; las declaraciones precipitadas y meritoriasdel gerente sobre el decreto de diciembre de 2011, la aplicación unilateral del decretode abril de 2012 de la sobrecarga horaria del PDI; el incumplimiento de la sentenciaque le obligaba a rectificar sobre ese decreto…, son buenos ejemplos de que nosiempre cumplen las leyes a rajatabla y que la aplican contra los trabajadores sin tenernecesidad de hacerlo.La huelga no constituye un problema en la Universidad de Granada, cuando se hatenido que utilizar no ha generado ningún conflicto. Existen problemas más graves quedeberían ser tratados con los representantes de los trabajadores y no se estánabordando. El secuestro de la negociación colectiva será, precisamente, uno de susmayores errores de gobierno.La negociación colectiva en la Universidad de Granada era una de las referencias, unhecho normal, para todos los equipos de gobierno que ha habido desde la democracia,al actual le cabrá el dudoso mérito de haberla enterrado. Durante 7 años, se haninguneado como a nadie a los representantes de los trabajadores. En esos años nose ha conseguido ningún acuerdo de calado, y ha colocado a la UGR a la cola de lasUniversidadesFETE-UGT FORMALIZA EL ÚLTIMO TRÁMITE EN LA DEMANDA CONTRA EL“DECRETAZO ANTI-HUELGA” DEL RECTOR

El día 22 de diciembre FETE-UGT completó, ante el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo Número 2 de Granada, el último trámite en la presentación de laDemanda para proteger Derechos Fundamentales, contra la Resolución dictada por elrector de la Universidad de Granada, el día 5 de noviembre, por la que pretendíacontrolar el Derecho a la Huelga de los trabajadores universitarios.Cumplida la fase previa, con el escrito de interposición, presentado el día 18 denoviembre, ahora procedía formular, de forma amplia y detallada, las razones paraoponerse a esta medida, que consideramos anti-constitucional, del rector.

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El Juzgado de lo Contencioso Administrativo Número 2 de Granada comunicó, el día28 de noviembre de 2014, a través de un Decreto, que admitía a trámite la “Demandapor Protección de los Derechos Fundamentales de la Persona” por la validez delescrito previo de interposición presentado por FETE-UGT. A la vez se requería a laUniversidad de Granada, para que con carácter urgente, vía fax, remita el expedienteadministrativo en el plazo máximo de CINCO DÍAS, a contar desde la recepción delrequerimiento.La consulta del documento de admisión a trámite de la demanda de FETE-UGT puederealizarse en el siguiente enlace:

http://www.ugr.es/~feteugt1/doc/tramitedemandaantihuelga.pdfPor tanto, ahora, con la formulación formal de la demanda, FETE-UGT UGR hacompletado los trámites de su reclamación, para impedir que se lleven a cabo unasmedidas atentatorias de derechos constitucionales, que nunca tuvieron que iniciarsepor este rector.FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA DE FETE-UGTLos fundamentos que se recogen en el escrito final de la demanda de FETE-UGTsustancia el rechazo a la medida del rector, con argumentos que, aunque algunos deellos ya se habían adelantado (Véase nº 90 de nuestro boletín La CaFETErahttp://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_90.pdf), ahora se exponen de formamás sistemática y fundamentados en derecho; y que son:

1. Se pretende regular un Derecho recogido en nuestra Constitución (art. 28.2),cuando no es competencia del rector. El derecho a la huelga es un derechofundamental individual, y, por tanto, no es objeto de negociación colectiva. Ningúnlegislador nacional se ha atrevido a regular tal derecho, tal y como ha hecho el rector.Su regulación viene recogida en un Decreto de 1977, Real Decreto-Ley 17/1977, conmodificaciones puntuales posteriores, realizadas siempre para potenciar el ejerciciodel derecho a la huelga; y por tanto no se puede regular por instancias locales. Espues, una intromisión no permitida por la Ley que excede las competencias del rector.2. Ausencia del requisito de un Consenso Social, de un acuerdo amplio con losÓrganos Colegiados de Gobierno y con los Representantes de los Trabajadores,en un tema tan sensible. La medida ha tenido que ser tomada unilateralmente por elrector, mediante una Resolución. No ha existido, acuerdo colegiado alguno, ni unmarco negociador formal, como la Mesa de Negociación, para negociar con lasorganizaciones sindicales; en el caso de los Órganos de Representación del PAS y elPDI, Comités de Empresa y Juntas de Personal no ha existido ningún acuerdo. En elcaso del Consejo de Gobierno, tras un debate que llenó de incertidumbres a lospresentes, sólo se informó, sin que pudiera el rector lograr un acuerdo del órganocolegiado universitario, lo que lo dejó con la única posibilidad de dictar una resoluciónpersonal.Se ha ninguneado claramente a los Órganos de Representación, pretendiendoaprobar una norma sin consenso, sin oposición y “a hurtadillas”. Entre otras cosas, lapetición preceptiva de Informe a los Órganos se realizó en verano, y en un fin desemana, sin tiempo y cuando la normativa lo impide.FETE-UGT expresó por escrito su rechazo a la medida, ya desde la convocatoria delas reuniones de estos órganos, y en la convocatoria no formal con los sindicatos. Ennuestro escrito decíamos:

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INOPORTUNIDAD DE LA MEDIDAPor otra parte, al margen de la demanda, desde FETE-UGT de la UGR hemosrealizado una valoración más extensa de la inoportunidad de este intento de controlarla huelga por el rectorado, justo en estos momentos en el que se está generando uncontexto de criminalización general de este derecho. Nuestra postura al respecto sepuede consultar en el siguiente enlace de nuestro boletín la CaFETEra:

http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_90.pdf

1.20. LAS MOVILIZACIONESAnte tanto despropósito de los gobiernos, ante el intento de derribo del estado delBienestar de privatización de todo lo público, en particular de las Universidades un delas acciones que tiene los sindicatos con las movilizaciones; y así se hizo con laconvocatoria de distintas Huelgas Generales, con gran eco en su respuesta por lostrabajadores y estudiantes de la Universidad de Granada.

“La convocatoria no se atiene a la legalidad, ya que nos convoca como Sección Sindical, sin unamarco adecuado en el que celebrar la negociación, como sería la Mesa deNegociación (prometida e incumplida reiteradamente por el rector)… FETE-UGT no va a sercómplice de un procedimiento de control del derecho a la huelga, de dudosa legalidad, quepuede atentar contra un derecho fundamental, y que trata de castigar al trabajador intimidando sudecisión de apoyar una huelga, nos reservamos el derecho de impugnar cualquier procedimientoque se apruebe en ese sentido.”

Véase escrito:http://www.ugr.es/~feteugt/documentos/negociacionderechohuelga01.PDF3. El Sistema que se pretende implantar es un Control en toda regla, coercitivo del Ejercicio alDerecho a la Huelga. El Sistema recogido en el texto de la Resolución no es sólo de “Detracción deHaberes”, con el que tratan de camuflarlo, es un control en toda regla que coarta el ejercicio de esederecho. La detracción de haberes se puede aplicar por la empresa, pero siempre que se garantice elcitado derecho constitucional, cosa que no ocurre en la Resolución del rector.

El Sistema que se pretende implantar, es un sistema informático que conduce a la elaboración delistados de huelguista y no-huelguistas; hecho rechazado de forma explícita por lasorganizaciones internacionales como la OIT (véase: Gernigon, B. y otros, Principios de la OIT sobre elDerecho de Huelga); y en general, por la jurisprudencia; ya que se podría considerar como un actodiscriminatorio que menoscaba la libertad sindical. Entre la tipología de los actos de discriminaciónanti-sindical con motivo de huelgas legítimas se incluye,”… el despido, la confección de listasnegras de personas que han participado en huelgas… y otros actos”.

Además, la Resolución del rector, exige de forma obligatoria, la comunicación a la empresa de todoslos trabajadores que están en sus puestos, declarando que “no se está de huelga”, un procedimientode “autoinculpación”, más o menos camuflado, que supondría un atentado claro contra este derechofundamental.

Tampoco permite el cambio de opción, y que el trabajador pueda unirse a lo largo de la jornada a lahuelga. Resulta inviable con el sistema “incorporarse al trabajo o dejarlo”. Lo que supone una claralimitación del ejercicio de este derecho.

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Pero, FETE-UGT de la UGR, además, tomo la iniciativa convocando semanalmenteparos con concentraciones ante las distintas Sedes de los Gobiernos, Central yAutonómico, y ante el Rectorado Universitario.Los Paros Universitarios Convocados por FETE-UGT en la Universidad deGranadaTexto de la Convocatoria

COMIENZO SEPTIEMBRE. APROBACIÓN ÓRGANOS REPRESENTACIÓN PASFETE-UGT de la UGR planteó desde el comienzo, un curso 2012-2013 reivindicativo,cuyo eje fue el PARO UNIVERSITARIO diario o semanal, que comenzó en todos loscentros en el mes de septiembre y evolucionó a un paro semanal los miércoles antelas instituciones responsables de los recortes.En el mes de octubre, se une el PDI, cuando se aprueba por todas las organizacionessindicales en sus órganos de representación: Comité de Empresa PDI y Junta de

Personal Docente e Investigador.Los estudiantes también se unieron al PARO.Tal y como se acordó en la Asamblea de laPlataforma en Defensa de la UniversidadPública.La Jornada de Paro coincidió con la protesta,antes y durante el Acto de Apertura del CursoAcadémico que tuvo un gran impacto en losmedios de comunicación.Los Paros se produjeron diariamente en laspuertas de las facultades y centros

Los abusos del gobierno del PP en su campaña contra todo lo público, en especial contra las Universidades, unido a latibieza y al acompañamiento de la Junta de Andalucía (recordemos su decreto), nos está conduciendo a una situacióncrítica a los trabajadores universitarios.El gobierno de la UGR no siempre está al lado de los trabajadores, su presteza en la aplicación de los decretos es muysintomática, como ha mostrado desde enero y más recientemente con la imposición de la sobrecarga horaria alprofesorado.Ante esta situación los empleados públicos universitarios tenemos que dar una respuesta firme, que debe comenzar con ytras la apertura del curso académico y crecer en su intensidad a lo largo de él.En el Personal de Administración y Servicios (PAS) se ha aprobado por unanimidad en la Junta de Personal y su Comité deEmpresa, y ya se ha comenzado con una paro de 30 minutos diario (de 10:00 a 10:30 horas en turno de mañana y de 17:00a 17:30 horas en turno de tarde) en la puerta de los centros.Este paro está teniendo una incidencia desigual en los diferentes Centros, unos se cierran completamente, con todos lostrabajadores concentrados, mientras que otros, acuden unos pocos.Como todo, el seguimiento de las acciones que se proponen (desde los órganos de representación o por los propioscompañeros) es totalmente voluntario, pero cuanto más unidos estemos, cuantos más seamos en cada una de estasconcentraciones, mayor será el impacto.Todos, usuarios, dirigentes, gobernantes, etc, deben saber que somos necesarios, que nuestro trabajo es necesario, quesomos fundamentales.Debe notarse nuestra ausencia en los puestos de trabajo.Estamos cansados de que digan que sobramos, que somos muchos, y tantas otras cosas que no cesan de repetir.Por eso es deleznable la actitud de algunos administradores que tratan de cercenar esta manifestación de la frustración yde la desesperación de sus compañeros. Muchos de los trabajadores de la Universidad de Granada no llegan a final de mesy esta es una vía de mostrar nuestra indignación.Debemos de ser constantes y no flaquear. Por eso, todas las organizaciones sindicales hemos firmado el siguiente escritodirigido al Rector, instándolo a que retire de manera inmediata la imposición de los servicios mínimos para el PAROTÉCNICOhttp://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_43.pdf

CARTEL DEL PARO QUE INCLUÍA

A TODOS LOS SINDICATOS

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universitarios Cada vez éramos más los que hacíamos el PARO, se unieron los/ascompañeros/as de los COMEDORES.Se iniciaron acciones durante el paro, como la concentración realizada frente al Rectory su comitiva en la INAUGURACIÓN DE LA RECEPCIÓN DE ESTUDIANTES,

interrumpiendo supaseíllo.Como primera iniciativacontra los recortes dela Junta de Andalucía,desde FETE-UGT seplanteó una nuevapropuesta para larealización del Paro enla Universidad deGranada, que fuepresentada en losdiferentes órganos derepresentación para suestudio y aprobación,con los cambios quesean necesarios,siempre buscando el

consenso entre todas las organizaciones sindicales presentes.REIVINDICACIÓN CENTRAL DE LOS PAROS UNIVERSITARIOS RETIRADA DELAS LEYES, DECRETOS Y NORMAS, QUE HAN DADO LUGAR A:• La pérdida de poder adquisitivo de los empleados públicos, que ya es superior al30%.• El recorte adicional del 5% en la nómina para el 2013• La congelación de las plantillas• El despido libre• El aumento de la Jornada Laboral• La sobrecarga horaria del PDI• El control presencial del PAS• El incremento de las tasas y el recorte de las becas• El bloqueo de las promociones de los Ayudantes Doctores y el resto del PDI• El despido de los Investigadores

CONCENTRACIONES ANTE LA JUNTA DE ANDALUCÍASe produjo una amplia respuesta de los Trabajadores Universitarios a la PrimeraConcentración ante la Delegación de la Junta de Andalucía contra el Recorte del 5%del Gobierno Andaluz, se realizó el miércoles día 23 de enero de 2013, con unaconcentración, ante la Delegación Provincial de la Junta de Andalucía de Granada,contra los recortes del 5% en el año 2013, aprobados por el Gobierno Andaluz para losempleados públicos.La movilización tuvo una amplia respuesta de los trabajadores universitarios,profesores y PAS, a los que se han unido otros empleados públicos afectados.Durante la concentración se leyó un manifiesto, por el presidente del Comité deEmpresa del PDI, Miguel Ángel García Rubio que fue entregado posteriormente a laDelegada del Gobierno Andaluz, a través del registro, debido a la ausencia de ésta.

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Hicimos Entrega del Manifiesto contra los Recortes al Vicepresidente de la Junta deAndalucía, Diego Valderas Posteriormente, la protesta de desplazó a la Facultad deDerecho, a la que acudía a un acto Diego Valderas, vicepresidente del gobierno anda-luz, para mostrarle nuestro rechazo a la medida y entregarle el manifiesto.Valderas, que se acercó a los manifestantes, tuvo que oír las palabras de indignaciónde los trabajadores universitarios por el recorte y por otras medidas, como el bloqueode las plazas de los ayudantes doctores y otros profesores, por parte de la Junta deAndalucía.La Junta de Andalucía con su Ley 3/2012 se unía a esos recortes y se hacía cómplicedel gobierno del PP, cargando una vez más la culpa de la crisis sobre las espaldas delos empleados públicos, particularmente sobre los universitarios. Por eso, en estaetapa el Paro se dirigió, también, contra el recorte del 5% del gobierno andaluz, sinolvidar los que ya arrastramos del Estado.Esta protesta fue el punto de partida de la campaña de PARO UNIVERSITARIO en loscentros oficiales y de la Universidad de Granada.

Apoyo a los Investigadores PredoctoralesLa concentración del día 6 de febrero, ante la Delegación de la Junta de Andalucía,incorporó las reivindicaciones apoyo a los Investigadores Predoctorales del programade áreas deficitarias de la Junta de Andalucía contó con un nutrido grupo de ellos y seleyó un manifiesto de apoyo que se entregó posteriormente a la Delegada delGobierno, en el que se recogían sus reivindicaciones.Al final las movilizaciones de los Investigadores Predoctorales, con el apoyo de FETE-UGT UGR, dio resultados, la Consejería de Innovación de la Junta de Andalucíaaceptó ampliar los contratos de estos compañeros un año más como investigadorespostdoctorales. Son casi 40 investigadores que finalizaban sus contratos el día 31 delmes de marzo.

La siguienteconcentración

ante la Junta deAndalucía tuvolugar el día 6 demarzo que semantuvo lluviosodurante laprotesta. Se volvióa exigir la retiradade las normas porlas que la Juntadetraerá el 55 alos empleados

universitariosdurante el año

2013.Los EREs se Incorporan a la Protesta ante la Delegación del Gobierno AndaluzEl día 10 de abril, trabajadores de la Universidad de Granada (PAS y Profesores) seconcentraron durante 30 minutos, ante la Delegación de la Junta de Andalucía paraexigir de nuevo la retirada del recorte del 5% a los empleados universitarios, y la

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aclaración del llamado caso de los EREs, con todas sus consecuencias y “caiga quiencaiga”.Aparece el Informe del Ministro Wert para la Reforma Universitaria

En el mes de febrero sepublicó el informeencargado por el ministroWert a una serie deexpertos, informe querepresentaba un peligropara el futuro de laUniversidad Pública enEspaña. Por ello, lasconcentraciones del Parorealizadas ante laSubdelegación del Gobiernotuvieron como tema centralel rechazo al informe y a lafutura ley de reforma

universitaria Así, el miércoles 20 de febrero, tuvo lugar una concentración ante laSubdelegación del Gobierno, correspondiente a la quinta jornada, de la nueva etapa(desde enero) del Paro Universitario.Apoyo a la Huelga General de la EnseñanzaLa protesta de los trabajadores de la Universidad de Granada, se realizó el miércoles24 de abril, ante la Subdelegación del Gobierno, sede de la representación delGobierno de España en nuestra ciudad. Profesores (PDI), y Personal deAdministración y Servicios (PAS) exigieron la retirada de las medidas de recortes queestán estrangulando a las Universidades, la Devolución de la Paga sustraída a losempleados universitarios, y el abandono de la futura Reforma para la Privatización delas Universidades Públicas. Asimismo, mostraron su total apoyo a las Movilizaciones ya la Huelga General de toda la Enseñanza prevista para el día 9 de mayo.

PAROS EN LAS FACULTADESAlternando con las concentraciones ante los organismos oficiales, Junta de Andalucíay Subdelegación del Gobierno Central, se fueron celebrando Paros ante las puertas delas Facultades La Facultad de Educación La Facultad de Educación fue la primera dela nueva etapa del Paro. La concentración tuvo lugar, el día 30 de enero, en lasegunda jornada de Paro, con el nuevo formato semanal. Durante la concentración seprocedió a la lectura de un manifiesto por parte del profesor de la Facultad, JorgeExpósito, Secretario del Comité de Empresa del PDI. La Facultad de Derecho Elmiércoles día 13 de febrero, se desarrolló la concentración de 30 minutos convocadapor FETE-UGT de la UGR, ante la Facultad de Derecho.En esta ocasión, por tratarse de un centro universitario, la protesta se dirigióprincipalmente al equipo de gobierno de la Universidad de Granada, aunque noexclusivamente.Facultad de Ciencias. Rechazo a la Reforma Universitaria de WertEl día 27 de febrero, tuvo lugar un acto de protesta ante la puerta de la Facultad deCiencias, con una presencia amplia de universitarios. El miércoles día 13 de marzo,tuvo lugar la concentración de 30 minutos convocada por FETE-UGT de la UGR, antela Facultad de Filosofía y Letras. Esta concentración se enmarcaba dentro de la

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Jornada de Paro Técnico en la Universidad de Granada, que se viene realizando todoslos miércoles en la puerta de los centros. Se mostró el apoyo a los compañeros queiban a ser despedidosÁrea Politécnica

Como ya ocurriera en la concentración del Hospital Real del día 17 de abril, durante laprotesta del miércoles día 8 de mayo, en el Campus de Fuentenueva, los trabajadoresuniversitarios estuvimos presionados por un injustificado despliegue policialantidisturbios, que dio un paso más, y en un recinto universitario, pidieron laidentificación de los responsables, recibiendo “órdenes superiores”, ¿quiénes eranesos superiores? ¿Tiene algo que ver el gabinete del Rector?Cierre en EmpresarialesSe cumplieron 15 Jornadas de ParoUniversitario, desde Enero en el formatode paro Semanal. El miércoles día 22 demayo de 2013, convocados por FETE-UGT UGR, Profesores y Personal deAdministración y Servicios de laUniversidad de Granada han mostrado,durante treinta minutos, su protesta conuna concentración en el Campus deCartuja ante la Facultad de CienciasEconómicas y Empresariales

1.20.1. LA PRIMERA HUELGA CONTRA UN RECTOR EN LA UNIVERSIDAD DEGRANADA EL CONFLICTO DE LOS COMEDORES UNIVERSITARIOSVéase el nº 70 de La CaFETEra

http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_70.pdfEl rector se llevará el dudoso mérito de ser el primer máximo responsable de laUniversidad de Granada en provocar una huelga contra él mismo. Ha habido muchashuelgas en la UGR, huelgas generalescontra leyes y gobiernos injustos, a las quese unían los rectores, ¡qué tiemposaquellos!, pero no contra el propio Rector.Es una consecuencia que se veía venir,porque se han roto muchas cosas desdeque este gerente ha llegado, y el Rector notiene quien lo guíe. Se ha perdido en sólotres años, el contrato social de décadas,que han respetado cinco rectoressucesivos. Se ha perdido el respeto a lostrabajadores y sus representantes, al diálogo y a la negociación como hábito, o a

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representar la vanguardia de las Universidades Andaluzas en la mejora de lascondiciones de trabajo.La Huelga de los Comedores Universitarios no fue sólo una huelga ocasional de unservicio, ha sido el síntoma del fallo total de una política y la ruptura de un consensoinstitucional que arrancaba con la existencia de la universidad democráticacontemporánea de Granada.Los trabajadores del Servicio de Comedores han sabido estar a la altura, sin dejarseinfluenciar por nadie, contra viento y marea, contra las mentiras y coacciones delgerente, del propio rector y de sus vasallos, algunos disfrazados de representantes.Hicieron su huelga, con claridad y unidad, pese a quien pese, no van a poder conellos. FETE-UGT los ha apoyado desde el principio, respetando su autonomía, susdecisiones, si hubieran decidido aceptar la propuesta cicatera del gerente hubiéramosestado también con ellos. Porque un sindicato se debe a los trabajadores, inclusoaunque no sean afiliados suyos, aunque crea que no llevan razón, y no a interesesinconfesables.La huelga del Servicio de Comedores dejó descolocados a muchos, entre ellos algerente, que pensaba que podía seguir dilatándola con cortinas de humo. Pero, comono juegan limpio y están descolocados, han creído llegado el momento dedesprestigiar al servicio o a los apoyos de los trabajadores. Hay que estar alertaporque el gerente y sus vasallos, van a atacar por ahí, desprestigiando el propioservicio; ya están filtrando “que si hay menos comidas”, “que si se cometió un errorcon las comidas para llevar”, “que si le cuesta no se cuanto a la Universidad”. ¿Noserá que lo que busca el gerente es eso que tanto le gusta a él, la privatización? Hacerlo mismo que hace el gobierno del PP para desmantelar la Sanidad o la Educación,primero desprestigiar, después descapitalizar y por último privatizar.Por ello, es el momento de reconocer y reivindicar públicamente, la calidad del servicioy la profesionalidad de sus trabajadores, su capacidad de innovación. Reconocida portoda la comunidad universitaria, por expertos y por usuarios externos. No se puedeofrecer tanto con menos coste, porque en gran medida el servicio de comedores seautofinancia.Constituye una de las señas de identidad de la Universidad de Granada, y quedemuestra la superioridad de la gestión pública sobre la privada. Las comidas parallevar han sido un acierto y una innovación, han creado puestos de trabajo, la mediadiaria de más de 400 de estas comidas y su reconocimiento por el usuario son susmejores avales. Pero claro, para comprobarlo, sólo es necesario hablar con losusuarios de los comedores y no dejarse arrastrar por las opiniones de algunos cargosdel equipo de gerencia que, parece, viven aislados de la realidad refugiados en susdespachos e intentando ajustar presupuestos, pero en lugares equivocados. Si quierenahorrar que recorten de otras partidas, sin ir más lejos, en los cargos de libredisposición, que son muchos los que sobran, y sean más austeros a la hora decomprar edificios o dedicarse a otros gastos megalómanos.Que no se utilice el desprestigio de este Servicio para tapar las vergüenzas propias dealgunos, por no haber sabido estar a la altura que debían durante el conflicto.Contengan su ira, dejen de insultar a diestro y siniestro, y colóquense donde tendríanque haber estado desde el principio, al lado de los trabajadores. Nunca justificando algerente, porque si no vamos a pensar que detrás existen tratos secretos o motivosinconfesables.El ataque a la necesidad o a la calidad del servicio de comedores universitarios es unataque a los propios a los propios trabajadores, y esto es lo que menos necesitamosen estos momentos.

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FETE UGT UGR tras la reunión mantenida el día 11 de diciembre, entre el Comité deHuelga, formado por trabajadores del Servicio de Comedores Universitarios, y elgerente de la Universidad de Granada, se ha llegado a la propuesta de mantener lascondiciones económicas a cambio de tener que trabajar durante diez días de julio,teniendo dos de los cuatro comedores abiertos a toda la Comunidad Universitaria, losmiembros de este Comité de Huelga han ido informando, centro por centro, de estanueva propuesta a los trabajadores del Servicio.Finalmente y tras someterlo a votación se decidió por amplia mayoría no aceptar lascondiciones propuestas y mantener la convocatoria de huelga. El servicio de la UGRno sirvió almuerzos de 14.30 a 15.30 y tampoco lo hizo de 21.30 a 22.30 horasEl paro se ha llevó a cabo en los cuatro comedores, por la mañana: Fuentenueva,Aynadamar, Residencia Carlos V y Colegio Mayor Isabel la Católica. Por la noche enla Residencia y Colegio Mayor.http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_70.pdf1.21. LAS DENUNCIAS EN LOS JUZGADOSLa vía de los juzgados es la última que le queda a las organizaciones sindicales,cuando se le cierran las puertas de la negociación colectica, y se desoye el clamor delas manifestaciones en las calles.Tal como expresábamos en nuestro boletín La CaFETEra nº 55.http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_55.pdf

Los conflictos se acumulan en la Universidad de Granada. Lo último que desea unaorganización sindical es acudir a los tribunales. Hoy tenemos que decir que la lista dereclamaciones judiciales previas, y de demandas presentadas en los tribunales contralas decisiones unilaterales del Rectorado y su Equipo nunca ha sido tan larga. Algodebe estar fallando.No basta con recurrir al manido tópico del enemigo exterior, y la demonización de lossindicatos y los sindicalistas, y menos que lo haga un rector que llegó a su puesto conel apoyo de sindicalistas que creyeron en él y su programa. Un rector que en untiempo se presentó como progresista y defensor de las relaciones con lasorganizaciones sindicales.La génesis de los desencuentros comienza desde muy atrás, desde que el rector seniega a procurar medios de arreglar los conflictos, como el que había prometido en suprograma electoral, la Mesa de Negociación.Cuando él y su equipo se dedican a gobernar a golpe de resolución, copiando el modode proceder de Rajoy a través de losreales-decretos.Cuando, ante los ataques a lasuniversidades de los gobiernos central yautonómico, lo que hacen es convertirseen alumnos aventajados y aplicar losdecretos en su peor versión para lostrabajadores. Cuando nos deja el anteriorgerente, nuestro añorado Floro, y cedentodo el protagonismo a su sustituto, a lapersona menos dotada para el diálogo yla negociación.

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La larga serie de demandas comienza con la reclamación contra la imposición de laJornada Partida a los funcionarios del PAS, un conflicto inútil que lo único que haproducido ha sido el fiasco de abrir las secretarías de los centros por la tarde, unfracaso que no reconocen, como todos sus fracasos. Cuando no se asumen loserrores estamos ante otro mal síntoma.Desde diciembre de 2011 comenzaron a acumularse los conflictos, cuando el inefabley locuaz gerente anunció a bombo y platillo, en todos los medios de comunicación-¡qué le gustan sus fotos en los periódicos!- que será el primero en aplicar el RealDecreto 20/2011 de 30 de diciembre, congelando cualquier nueva contratación ydespidiendo a los trabajadores temporales.A partir de ahí el guión estaba marcado, a cada decreto de Rajoy o Griñán, se producela respuesta obediente e incluso eufórica del rectorado.Así, aplican el Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril para permitir la sobrecarga horariahasta los 32 créditos del profesorado, funcionarios y laborales; lo que provoca queinterpongamos sendos recursos contenciosos en julio de 2012.Más adelante la torpeza de la vicerrectora de investigación, aplicandoinadecuadamente el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, deja sin paga denavidad a los investigadores, lo que nos lleva a presentar conflicto colectivo ante lostribunales laborales.Cada año se repite el espectáculo de la farsa de negociación del Plan de OrdenaciónDocente (POD), y la exigencia por los sindicatos para que sea transparente. Los oídossordos del vicerrector de ordenación académica lleva al Comité de Empresa del PDI apresentar un recurso de alzada.Cuando todo esto ocurre es que algo no se debe estar haciendo bien, y ése algo es laausencia de diálogo, de resolver los conflictos mediante la negociación real. Siemprese está a tiempo de retomarlo, por nuestra parte la mano nunca ha dejado de estartendida.RELACIÓN DE DENUNCIAS PRESENTADAS POR FETE-UGT ANTE LOSJUZGADOS CONTRA EL RECTORADO DE LA UGR

-RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CONTRA LA RESOLUCIÓN DEJORNADA PARTIDA PARA EL PAS FUNCIONARIO, TURNO TARDE EN CENTROS.

-RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CONTRA LA RESOLUCIÓN DEAPLICACIÓN DEL DECRETO DE LA SOBRECARGA HORARIA AL PDI FUNCIONARIO.

-RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CONTRA LA RESOLUCIÓN DEAPLICACIÓN DEL DECRETO DE LA SOBRECARGA HORARIA AL PDI CONTRATADO.

- CONFLICTO COLECTIVO DETRACCIÓN PAGA EXTRAORDINARIA DE NAVIDADINVESTIGADORES.

- RECURSO CONTENCIOSO Y CONFLICTO COLECTIVO PAGA EXTRA 2012 (PAS YPDI)

-DEMANDA POR PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES CONTRA LARESOLUCIÓN ANTI-HUEGA DEL RECTOR

-CONFLICTO COLECTIVO POR LA PROHICIÓN DEL RECTORADO DE CELEBRARREUNIONES A FETE-UGT

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JUICIO INVESTIGADORESPaga Extraordinaria de los Investigadores: Continúa la Demanda Contra laUniversidad de GranadaFETE-UGT de la UGR presentó una demanda por conflicto colectivo contra elrectorado de la Universidad de Granada, por la supresión de la paga extra dediciembre a los investigadores de la institución académica, al considerar “ilegal” talmedida.Mantenemos que los más de 900 investigadores a los que se les ha quitado estedinero no están afectados por la supresión de pagas extra establecida por el RealDecreto del Gobierno, ya que los investigadores no son funcionarios de la UGR, sinotrabajadores temporales con sueldos mileuristas.FETE-UGT destaca que los sueldos de este colectivo proceden de subvenciones y porlo tanto están marcados por una normativa distinta a la de las pagas de losfuncionarios.Además, explica que las partidas que recibe la UGR para la contratación deinvestigadores son finalistas, de forma que no se pueden modificar.El caso de la eliminación de la paga extra de los investigadores de la UGR llegó alJuzgado de lo Social número 3 de Granada en julio del año 2013. Durante la vista,FETE-UGT aseguró que era “ilegal” que la Universidad suprimiera esta paga de lossueldos de este colectivo. El correo electrónico del Ministerio en el que se basó lavicerrectora de Investigación para aplicar el decreto no tiene valor jurídico, comotampoco lo tiene el informe de la Universidad que justificaba la medida.Al final el juzgado de Granada trasladó esta causa al Tribunal Superior de Justicia deAndalucía porque la Universidad cuenta con campus en Melilla y Ceuta. Así, el casode la supresión de la paga extra de los investigadores de la Universidad de Granadacambia de juzgado.FETE-UGT UGR, acata la decisión del tribunal, pero no la comparte ya que el trasladode este caso sólo servirá para prolongar aún más la decisión judicial, cuando la mayorparte del Personal Docente e Investigador (PDI) desarrolla su labor en la ciudadandaluza. Mantenemos que los argumentos para dar la razón a los investigadores"son muy sólidos", y que el traslado de tribunal prolongará la decisión judicial enperjuicio de los afectados.Recordamos los argumentos en los que nos hemos basado para justificar ladevolución de la paga detraída injustamente a los investigadores:• El Real Decreto Ley 20/2012 que suprime la paga extra de navidad de los empleadospúblicos no es de aplicación al personal del capítulo VI en el que se integran losinvestigadores.• El correo electrónico del Ministerio en el que se basó la vicerrectora de investigaciónpara aplicar el decreto no tiene valor jurídico.• La ley de subvenciones, 38/2003, por la que se regula la dotación económica de losinvestigadores, establece que el sueldo de los investigadores tiene un carácter finalistay no se podrá modificar ni reintegrar a posteriori.• Los fondos europeos se deben regulan por normativa comunitaria,en ningún caso elMinisterio puede disponer de ellos libremente.Lo mismo cabe decir de los fondos que no provienen del Tesoro Público del Estado.

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• El Informe jurídico de la Universidad no tiene valor normativo y no da respuesta a lasdudas anteriores.

La Comisión Europea Reclamará las Cantidades Detraídas en los Proyectos conFondos Europeos. Coincidiendo con los Argumentos que Manteníamos FETE-UGT y los InvestigadoresLa Sra. Geoghegan-Quinn, en nombre de la Comisión Europea, respondiendo a unapregunta formulada por el euro-parlamentario Willy Meyer, sobre la detracción de laspagas a los investigadores de la Universidad de Granada, concluye que España tendráque reembolsar en el futuro la parte del fondo que no está usándose para lo que fuedestinada.Enlace de la preguntahttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+WQ+E-2012-011336+0+DOC+XML+V0//ESy de la respuesta,http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=E-2012-011336&language=ES)Como podeis comprobar, nos dan la razón a este fundamento de nuestra reclamación(del colectivo de los investigadores y de FETE-UGT UGR) relacionado con loscontratos con finaciación europea.

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PARTE 2.CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO

PROPUESTAS PARA LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS PARA TIEMPOSDE RECUPERACIÓN DE DERECHOSAnalizado el contexto general en los apartado anteriores ahora cabe en base a ello,hacer propuestas abiertas que se presten al debate y a otras propuestas concretas detrabajadores o colectivos universitarios.A continuación recogemos las que realizamos desde FETE-UGT UGR.PROPUESTA 1. RECUPERAR LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

El papel fundamental de los sindicatosradica en su participación como parte,junto a la patronal, en la negociacióncolectiva. Como hemos señalado, elEBEP garantiza ese derecho. En laUniversidad aún queda camino porrecorrer para que exista conciencia delalcance de la negociación colectiva entodos sus niveles, desde el Rectoradohasta los Departamentos. Muchostemas, como el POD o la selección delprofesorado, aún no forman parte dela tradición negociadora.

Materias Objetos de Negociación (Art. 37 del EBEP)En la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), ensu artículo 37, vienen recogidas con claridad la Materias Objeto de NegociaciónColectiva, cuestión que parecen a menudo olvidar las administraciones, en particularlas universitarias. Estas materias son:-Retribuciones Complementarias-Acceso, Carrera, RPT-Evaluación del Desempeño-Formación y Promoción Interna

FOROS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA UNIVERSITARIOS

ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN. Tratan temas propios de cada Universidad y sector*Comité de Empresa PDI: Profesorado Contratado*Comité de Empresa PAS: Personal de Administración y Servicios Contratados*Junta de Personal PAS: Personal de Administración y Servicios Funcionarios*Junta de Personal PDI: Profesorado Funcionario

MESAS DE NEGOCIACIÓN*MESA SECTORIAL DE UNIVERSIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN*MESA DE LAS UNIVERSIDADES ANDALUZAS, compuesta por una Mesa General, una Mesa Sectorialpara el PAS y otra Mesa Sectorial para el PDI*MESA PROPIA DE LA UNIVERSIDAD: En la Universidad de Granada aún no se ha constituido

COMISIONES PARITARIAS DE SEGUIMIENTO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS (CIVEAS)-CIVEA IV CONVENIO COLECTIVO PAS UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍACIVEA I CONVENIO COLECTIVO PDI UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA

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-Calendario Laboral, PlanificaciónLa Negociación Colectiva se realiza, fundamentalmente a través de las Mesas deNegociación, amparadas en el EBEP, pero existen otros foros de negociación,denominados “Órganos de Representación”, que también participan de ella, como losComités de Empresa y las Juntas de Personal.Este conjunto de foros negociadores exigiría una coordinación con definición de lasmaterias de negociación de cada uno, acordado en la Mesa de Negociación de cadaUniversidad con los sindicatos. En todo caso, la propia Mesa podría constituirse en elForo de Coordinación de la Negociación Colectiva en l Universidad de GranadaLA NECESIDAD DE UN PROTOCOLO DE NEGOCIACIÓN EN LA UGREsta etapa de la Universidad de Granada se va a caracterizar por el permanente

intento del equipo de gobierno deenterrar la negociación colectiva,siguiendo el camino del gobierno del PP,incluso adelantándose a él en muchasocasiones.Hasta la llegada del actual equipo degobierno podíamos presumir de teneruna Universidad dialogante con los

trabajadores, que acordaba con sus representantes mejoras en las condiciones detrabajo, que se convertían en ejemplos para otras Universidades andaluzas yespañolas.Pero, todo se acabó, no en la primera etapa del rector Lodeiro, sino justo con ladesaparición de nuestro querido y añorado Floro, con la entrada en escena del actualgerente y dándole rienda suelta a su “galáctico” vicegerente de recursos humanos. Lagerencia, que era el órgano unipersonal de gobierno que más había tratado y llegado aacuerdos con las organizaciones sindicales, se llevará tras sí el dudoso mérito de nohaber llegado a ningún acuerdo con los trabajadores. Será el primer gerente al que leocurra esto.El incumplimiento de la Mesa de Negociación ha sido el símbolo y el proceder delrector y su equipo. Las reuniones vacías con los órganos de representación y lasorganizaciones sindicales, han sido la tónica habitual, en las que se trataba sólo deaparentar que se negociaba, de cumplir un trámite, porque desde el principio no sepensaba negociar nada. Convocatorias precipitadas, sin margen, sin documentos quese entregaban al comienzo de la reunión, sin actas, sin calendario, sin orden del día ycerradas en falso en el mismo día sin intentar llegar a ningún acuerdo.Ese ha sido el modo de proceder hasta ahora, pero algo ha cambiado, no en el fondo,porque siguen sin creer en la negociación y actuando a golpe de resolución, deimposición; sino en la forma, ahora tratan de colocar “trampas” para que parezca queha habido negociación, con convocatorias, o con hojas de firmas que llevan el rótulo odicen en la misma reunión que es “negociadora”, para luego hacer lo que teníanpensando, despreciar el diálogo con los representantes de los trabajadores.Es lo que ha ocurrido con las reuniones de la RPT del PAS. La Junta de Personal PASse levantó al completo de la reunión, y por parecidas razones FETE-UGT se levantóde la Comisión de Trabajo del PAS, que a toda costa el gerente y su compañíaquisieron convertir en negociadora.La RPT está ya decidida, sólo nos entretienen con ilusorias reuniones. Mientras tanto,algunos juegan a propuestas para la galería, como la de la funcionarización total,escenificando en la reunión de la comisión de trabajo del comité la entrega de unos

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papeles, que nadie, ni ellos mismos saben lo que son. Con propuestasfantasmagóricas como éstas,se le está haciendo el juego ala gerencia, se trata deplantear algo imposible, queno viene a cuento ahora, parajustificar la finalización de lanegociación, diciendo que hasido imposible, e imponer laRPT a todos los trabajadores.Ese cambio para insistir en laapariencia de negociación delrectorado, se debe a lasentencia de la sobrecargahoraria del PDI, favorable aFETE–UGT y contraria alrectorado. La sentencia esclara en sus términos, no damargen al error, se sustentaen la obligatoriedad de lanegociación.Sin embargo, el rectorado

sigue sin acatar la sentencia y sin entender nada. Creen que por convocar una reunióny montar una farsa de negociación, en el futuro los jueces van a aceptar que hancumplido la obligación legal de negociar.Van a aprovechar cualquier reunión para colar la palabra “negociación”, aún peor, yatienen pensado que van a hacer, y lo justificarán con el falso argumento de que hanquerido negociar y los sindicatos no. En el último juicio sobre el PDI laboral, tambiéninterpuesto por FETE-UGT, utilizaron, entre otras artimañas, un e-mail dirigido alpresidente del comité de empresa de ese colectivo para decir que habían negociado.Parece que no están al día de las últimas sentencias de los jueces, en las queestablecen claramente que no basta la apariencia de negociación (ver CaFETERa 74,http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_74.pdf).Así, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha ha fallado a favor en elrecurso presentado por UGT contra la Junta de Castilla-La Mancha, y tendrá quereadmitir a los interinos despedidos. En su fundamento de derecho noveno, lasentencia recoge textualmente: “siendo exigible la negociación colectiva… el derechode los sindicatos a la negociación no se satisface sin más con la apertura del procesonegociador y con la celebración de reuniones carentes de contenido real, ni se puedenegar, obstaculizar o desvirtuar el ejercicio de dicha facultad negociadora”.Por eso, en estos momento es necesario disponer de un protocolo de negociación queevite las trampas que tienen preparadas el gerente y otros miembros del equipo degobierno (estamos esperando el POD). Por ello, FETE-UGT presentó una propuestade Protocolo de Negociación para ser debatida por el resto de grupos sindicales y enlos órganos de representación. Una propuesta que publicamos en La CaFETEra77 (http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_77.pdf) y que exige un mínimo derequisitos para que aceptemos una reunión como negociadora, como pueden ser; losplazos, la documentación, la composición, el acta, el calendario de trabajo o elresultado final. Unos mínimos que eviten el engaño.

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La Recuperación de la Negociación Colectiva, dentro de la Recuperación del DiálogoSocial, constituye una tarea prioritaria para recomponer la agresión realizada duranteestos años al Estado de Bienestar y a las Universidades Públicas, dentro de él. Esarecuperación tendrá que hacerse en todos los niveles

MESAS DE NEGOCIACIÓN

*Mesa Sectorial de Universidad del Ministerio de EducaciónLa primera empresa para esta Mesa es su consolidación. Comenzó con la negociacióndel Nuevo Decreto de Acreditaciones, pero debe continuar. Se debe establecer unacontinuidad con reuniones periódicas, y dotación de un Reglamento Interno, para tratarlos temas ya planteados:

-Tasa de Reposición. Eliminación-Plazas Impugnadas: Desistimiento-Sistema General de Evaluación del Profesorado-Recuperación del Estatuto del PDI-Estatuto del PAS

*Mesa de las Universidades Andaluzas,Comienzo de reuniones, y establecimiento de un calendario para periodicidad,reuniones ordinarias y extraordinarias. La ocasionalidad debe convertirse encostumbre.

Temas a tratar:-Devolución del 5%-Convocatoria y Cálculo del Complemento Autonómico-Recuperación Días Canosos-Promoción Horizontal del PAS

*MESA PROPIA DE LA UNIVERSIDAD:

Constitución de la MesaNegociación de la Universidad deGranada. Mediante un acuerdoamplio entre los sin sindicatos yel rectorado, preservando losforos existentes de negociacióncomo los Comité de Empresa.Coordinación de todos ello.Hemos denunciado en diversasocasiones y foros, elincumplimiento de la promesa delrector en sus dos mandatos, deconstituir la Mesa de Negociación

de la Universidad de Granada, una necesidad ineludible que habría evitado muchosgraves errores. En el nº 92 de La CaFETEra volvíamos a hacerlo, ya cansados ydesesperanzados. Acceso: http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_92.pdf

COMISIONES PARITARIAS DE SEGUIMIENTO DE LOS CONVENIOSCOLECTIVOS (CIVEAS)Convocatorias frecuente y reuniones periódicas

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*CIVEA IV CONVENIO COLECTIVO PAS UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA-Promoción Horizontal-Recuperación de Derechos: 5%, Días Canosos*CIVEA I CONVENIO COLECTIVO PDI UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA-Promoción Ayudantes Doctores y Contratados Doctores Interinos-Reconocimiento de Quinquenios y Sexenios para el PDI laboral en el ConvenioColectivo.-Recuperación de Derechos: 5%, Complemento AutonómicoCOMITÉS DE EMPRESA Y JUNTAS DE PERSONAL UGREn estos órganos propios de la Universidad de Granada se plantean los siguientesasuntos:-Propuesta de Acción Sindical Unitaria-Aplicación de los Protocolo Negociación-Funciones de Atención de los Delegados-Coordinación con la Mesa de Negociación de la UGR

2.1.2. PROPUESTA 2. RECUPERACIÓN DEL PODER ADQUISITIVO PERDIDOPAGAS EXTRAS, 5%, CONGELACIONESAbrir un proceso negociador con los distintosgobiernos en la Mesa Sectoriales Universitarias,coordinados con la Mesa Generales de laFunción Pública en los que se establezca uncalendario y procedimiento para la recuperacióndel poder adquisitivo perdido a lo largo de estos5 años.Implican de forma urgente:

-Devolución al Completo de la Paga Extra de Junio 2012-Devolución del 5% de 2103 y 2014 de la Junta de Andalucía-Recuperación congelaciones años 2012, 13, 14 y 15

2.1.3. PROPUESTA 3. RETIRADA RECORTES DERECHOS INJUSTOS:-RETIRADA DE LA CONGELACIÓN DE LASOPES (RDL) Y DE LA TASA DEREPOSICIÓN-RETIRADA DE DECRETO DE LASOBRECARGA HORARIA Y TASAS (RDL)UNIVERSIDAD DE GRANADA*ELIMINACIÓN DE LA SOBRECARGAHORARIA 32 CRÉDITOS*RETIRADA DEL CONTROL PRESENCIAL*RETIRADA DE LA RESOLUCIÓN ANTI-HUELGA*RECUPERACIÓN DE LOS DÍAS CANOSOS*DEVOLUCIÓN PAGA EXTRA INVESTIGADORES DICIEMBRE 2012*RETIRADA DE LA LIMITACIÓN DEL USO DE LOS CORREOS ELECTRÓNICOS

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2.1.4 . PROPUESTA 4: INTENSIFICAR ACCIONES SOCIALES

4.1. GABINETE DE ACCIÓN SOCIALFETE-UGT ha sido e inspirador y promotor del Gabinete de Acción Social en laUniversidad de Granada con políticas sociales avanzadas.El Gabinete de Acción Social tiene como misión el desarrollo de estrategias queconlleven a políticas sociales activas, cuya finalidad es mejorar sus condicioneseducativas, culturales, sociales y en general promover el bienestar y la conciliación dela vida familiar y laboral de los trabajadores de la Universidad de Granada.

En este período nos proponemos:

Potenciar el Gabinete de Acción Social. Mejora económica de las ayudas Plan de Jubilación Anticipada para el PAS Reducir progresivamente la jornada laboral a partir de los 60 años, sin

detrimento del sueldo Establecer el Programa de Intercambio Internacional. Establecimiento de Acuerdos con el Ayuntamiento, autoridades del área

metropolitana y empresas afectadas, para la creación de un Bono-Bus paratodos los trabajadores/as de la Universidad de Granada

Participar activamente en el Plan Concilia de la UGR. Negociación del Plan de Igualdad de la Universidad de Granada con el

resultado más favorable para las trabajadoras y trabajadores de la Universidadde Granada.

Establecer en el Plan Concilia la realización de un protocolo para la prevencióndel acoso laboral, la discriminación y la violencia de género.

Vigilar que los procesos selectivos sean igualitarios, evitando la discriminacióny la violencia de género.

Consolidación e incremento anual del premio de jubilación.

ACCIONES GAS UNIVERSIDAD DE GRANADA1. ACCIÓN SOCIAL AUTOMÁTICA: Compensación de Matrícula por EstudiosUniversitarios, Indemnización por fallecimiento, Premios por jubilación, Complemento deincapacidad temporal.

2. ACCIÓN SOCIAL NO AUTOMATICA:2.1 ÁREA EDUCATIVA: Orientada a atender gastos de ayuda al estudio.2.2 ÁREA ASISTENCIAL: Orientada a atender gastos de carácter médico y asistencial, asícomo cuantas otras situaciones sobrevenidas y extraordinarias que se consideren dignas deespecial atención.2.3 ÁREA DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL: Orientada a subvencionar opromover actividades de carácter complementario que redunden en la mejor realizaciónpersonal y social del trabajador y su unidad familiar.2.4 AREA DE ANTICIPOS REINTEGRABLES

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4.2. DERECHOS DE CONCILIACIÓN

En tres oleadas seguidas y separadas entre si por breves intervalos de tiempose han recibido en el ámbito público los derechos de conciliación; primero con laentrada en vigor del Plan Concilia, en segundo lugar con la Ley Orgánica 3/2007, de22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres (LOIEMH) y másrecientemente con la entrada en vigor del EBEP.Conciliación de la Vida laboral, familiar y personal y tiempos de Trabajo

Además, desde FETE-UGT nos proponemos: Revindicar la creación e implantación de un “Código de Buenas Prácticas sobre

el uso racional del tiempo de trabajo que incluya todas las instancias de laestructura académica y administrativa de la UGR (Plan de Igualdad UGR).

Valoración de los horarios y periodos vacacionales del PAS para facilitar lacorresponsabilidad y conciliación.

Promoción de medidas para facilitar las condiciones de estudio a mujeres PAScon cargas familiares

Instar a centros y departamentos para la consideración de las cargas familiaresdel profesorado adscrito a los mismos en la asignación de horarios de clase.

Las reuniones deberán ser en horarios convenientes, el orden del día y laduración de las reuniones han de tener en cuenta las responsabilidadesfamiliares de los trabajadores y trabajadoras; y, cuando fuera necesario,facilitar una guardería para los niños pequeños.

4.3. IGUALDADLa Ley Orgánica 3/2007 para la igualdadefectiva de mujeres y hombres (LOI),establece que las empresas están obligadasa respetar la igualdad de trato y deoportunidades en el ámbito laboral y, conesta finalidad, deberán adoptar medidasdirigidas a evitar cualquier tipo dediscriminación laboral entre mujeres y

hombres, medidas que deberán negociar, y en su caso acordar, con losrepresentantes legales de los trabajadores.El art. 46 de la LOI define qué es un plan de igualdad y establece unos contenidosmínimos para los mismos. Para la consecución de los objetivos fijados en el plan de

MEDIDAS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORALRECONOCIDOS POR LA LEY

-Reducción de jornada por cuidado de familiares-Excedencias por cuidado de familiares-Permisos para el cuidado de hijos/as (paternidad y maternidad) y/o familiares enfermos-Reducción de jornada por cuidado de menores-Derecho a adaptar la duración y la distribución de la jornada para compatibilizar vidafamiliar y laboral

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igualdad, éste podrá contemplar entre otras, las materias de acceso al empleo,clasificación profesional, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempode trabajo para favorecer la conciliación laboral, personal y familiar en términos deigualdad entre mujeres y hombres, prevención del acoso sexual y del acoso por razónde sexo.La igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental basado en laparticipación activa y equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos de lavida, es decir, en la esfera civil, económica, social y cultural.Abordar la igualdad desde el ámbito universitario resulta necesario pues, en el siguenexistiendo factores que pueden generar desigualdad y afecten e incluyan en eldesarrollo social, en la calidad de vida de las personas y en la gestión delconocimiento (creación y trasmisión)La igualdad se introduce en las Universidades como parte de su composición social yconstituye y constituye un factor de calidad y modernización, centrado en laspersonas, y en toda la actividad universitaria.La crisis económica de las universidades no puede impedir que la legislación enigualdad se cumpla. Ya que todas ellas deben cumplir con la igualdad como principiouniversalDesde FETE-UGT UGR nos proponemos:

Impulsar la implementación del Plan de Igualdad de la UGR

Establecer en el Plan Concilia la realización de un protocolo para la prevención delacoso laboral, la discriminación y la violencia de género.

Promover e incentivar la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, lapermanencia y la promoción en el empleo.

Vigilar que los procesos selectivos sean igualitarios, evitando la discriminación y laviolencia de género.

Creación y participación de un reglamento de comisión de funcionamiento de laComisión de Igualdad para el diseño, definición y desarrollo del Plan de Igualdad en laUGR.

Formar parte de la comisión de Igualdad en el entorno universitario. La representaciónde las personas trabajadoras, facilita el desarrollo de las actuaciones y el seguimientoy la evaluación del Plan de Igualdad. Además de informar a la plantilla y al alumnado.4.3.1. ACOSO, ACTITUDES SEXISTAS Y PERCEPCION DE LA DISCRIMINACIÓNLa violencia hacia las mujeres es un problema social, que lejos de solucionarse, se vaagravando por los recortes en políticas y prevención de la violencia. Es imprescindiblela concienciación, responsabilidad social, dentro del ámbito universitario, en materia deviolencia de género, y la adopción de medidas, dentro de la UGR, que promuevancondiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso por razón de sexo. Porello, desde FETE-UGT promoveremos las siguiente medidas:

Campañas informativas sobre medidas de sensibilización y prevención deactitudes sexistas y trato discriminatorio.

Revindicar la implantación de un protocolo de actuación en casos de acososexual y moral por razón de sexo, y que se introduzca en los convenioscolectivos y en los Planes de Igualdad.

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Incluir dentro del régimen sancionador del convenio colectivo como falta graveo muy grave las conductas de acoso sexual o moral por razón de sexo.

Supervisar y mejorar el cumplimiento de los derechos laborales de las víctimasde violencia, garantizando la continuidad en su puesto de trabajo.

Si se detectan discriminaciones o desigualdades retributivas por razón de sexo,se deben adoptar medidas que determinen estrategias y plazos paradeterminar las discriminaciones.

4.4. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESCon respecto a este apartado clave para la seguridad del trabajador, nos proponemos:

Completar el Plan de Prevención en la UGR

Asegurar el cumplimiento estricto de la normativa de Prevención de RiesgosLaborales en todas las dependencias en la Universidad de Granada, tanto enlas existentes como en las de nueva creación.

Apostar por la utilización de energías renovables y la gestión racional de laenergía en la Universidad de Granada.

Creación en los Centros Universitarios de infraestructuras adecuadas parafomentar la asistencia al puesto de trabajo sin coches, tales como vestuarios,duchas y parking de bicicletas

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PROPUESTAS SECTORES

3. PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS

3.1. PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSLos recursos humanos de nuestra Universidad son su principal activo y un factordeterminante en la calidad de la docencia, investigación y gestión. Por ello, es una

prioridad definir la Política de RecursosHumanos del PAS de nuestra Universidad quehabrá de acompañarse de una Planificaciónpara los próximos años, que contengaactuaciones concretas y programadas. Se tratade plasmar por escrito “hacia dónde vamos” y“cómo queremos llegar”.Esa planificación habrá de realizarse condiálogo, negociación e implicación de todas laspartes, para que todos se sientan partícipes.Es decir, con participación activa en la toma de

decisiones y liderada por el propio Rector. En este momento en el que nosencontramos, a las puertas de elecciones a Rector, nos comprometemos a tratar contodos los Candidatos esta importante cuestión, para que adquieran conciencia de estanecesidad y manifiesten su compromiso en esta línea que consideramos prioritaria. Lapolítica de recursos humanos se centra en lograr que los trabajadores y susrepresentantes estemos en la misma sintonía que la Institución, estableciéndose unequilibrio entre las necesidades de los trabajadores y la estrategia de la Universidad.La finalidad de los responsables de recursos humanos es que los trabajadores seencuentren más satisfechos y motivados con su empleo y, por lo tanto, se esmerenpor cumplir las metas de la Organización. Es de gran importancia que el Equipo deGobierno, los trabajadores y sus representantes sepan a dónde vamos y conozcantodas las actuaciones programadas que se van a desarrollar. De forma que lapercepción de cada actuación ejecutada tenga un análisis individual y otro integradodel conjunto de objetivos prefijados, que ofrecerá una imagen global, más allá devaivenes e impulsos unilaterales, que generalmente no pueden ser comprendidos ypueden generar conflictos. Por todo ello, desde FETE-UGT UGR vamos a trabajarpara el establecimiento plurianual de una Política y Planificación de RecursosHumanos del PAS, que contengan actuaciones, entre otros, en los siguientesámbitos:

3.2 CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIÓNFETE-UGT ha propuesto al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte que se inicieun proceso de estudio, discusión y negociación en la Mesa Sectorial de Universidades,mediante la creación de comisiones técnicas necesarias en esta Mesa Sectorial paradefinir la puesta en marcha a medio-largo plazo de la Carrera Académica (Carreraprofesional) de los trabajadores de las Universidades Públicas (PAS y PDI).El EBEP define el concepto, principios y modalidades de la carrera profesional,definiendo ésta como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso yexpectativas de progreso profesional conforme a los principios de igualdad, mérito ycapacidad.

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Carrera Vertical,Supone el ascenso de escalas a través de los concursos de promoción internacreando en las RPTs más puestos de niveles superiores que corrijan la estructura

actual, excesivamente piramidal, de laplantilla.Carrera Horizontal,La carrera horizontal se define como laprogresión o avance de grados, decategorías u otras clases de escalonesde ascenso, sin necesidad de cambiarde puestos de trabajo. Para poder llevara efecto esta modalidad de carreraprofesional que permita promocionar sincambiar de puesto de trabajo esnecesario la articulación de un sistema

de grados, categorías o escalones de ascenso para cada puesto, fijándose laremuneración a cada uno de ellos.La carrera horizontal del PAS no sustituye a la carrera vertical, sino que secomplementan. La carrera horizontal, tal y como se establece en el EBEP, se articulaen un sistema de grados o escalones retributivos, siendo los ascensos de maneraconsecutiva de un grado al siguiente superior.Es una tarea esencial desarrollar el derecho a la promoción y a la carrera profesionalque tienen reconocido los Empleados Públicos, entre ellos, el PAS. Legalmente lacarrera profesional se define como el conjunto ordenado de oportunidades de ascensoy expectativas de progreso profesional.Es necesario, el diseño de un “Plan integral de Promoción profesional del PAS dela Universidad de Granada” que contemple todas las modalidades de carreraprofesional que se ponen a disposición de los trabajadores: Carrera horizontal: oSupone avanzar en el “nivel”, o sin cambiar de puesto de trabajo. Carrera vertical: oSe materializa a través de concursos de provisión, o y supone el “cambio de unpuesto” a otro de mayor interés para el trabajador. Promoción interna: o Ascenso deuna “Escala” a otra superior. Las características principales de este Plan de Promociónson: Bianual en su programación. Negociado y consensuado. Compromiso Rectoralpara la garantía de su cumplimiento, ratificando expresamente su estructura ycontenido.Será una tarea básica mostrar al próximo Equipo de Gobierno la importancia de sucompromiso en esta materia, `para ello desde FETE-UGT nos proponemos elestablecimiento de una Carrera Profesional y Promoción del PAS clara, definida yúnica. Con un acceso definido. mediante:

Activación de la Mesa de Negociación Andaluza. Creación de la Mesa de Negociación en la Universidad de Granada. Negociación de un Complemento de Carrera Horizontal que permita

alcanzar el nivel retributivo de superior categoría. Mejorar la Cualificación Profesional adaptándola a su puesto de trabajo y

a su carrera profesional. Necesidad de una programación de la carrera dePAS.

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Diseñar un “Plan integral de Promoción profesional del PAS de laUniversidad de Granada” contemplaría todas las modalidades de carreraprofesional.

3.3. FORMACIÓNSomos conscientes de la importancia de la formación y que es necesario mejorarbastantes aspectos de la misma. Con este fin, se solicitará al Rector un compromisopara que realice una apuesta en esta materia y adopte los medios necesarios para unanegociación con un resultado evidentemente positivo. En esta línea plantearemos lasiniciativas que sean necesarias.La Formación debe contribuir a mejorar la cualificación profesional adaptándola alpuesto de trabajo y a la carrera profesional, siendo imprescindible, para ello, unaformación de calidad, basada en los siguientes puntos:

Formación para la promoción, para ello es necesario:i) Programar conjuntamente las fechas de promoción y de formación para queunas y otras sean coherentes y estén coordinadas.ii) Que las actividades formativas proporcionen una herramienta útil y no seanun mero trámite que de nada sirve a los trabajadores interesados. Para ello ,esnecesario:

Creación de Itinerarios formativos, al estar estructurados en una serie decursos planificados con antelación permitirán, además de la adecuadaasimilación de conocimientos, la conciliación con sus obligaciones laborales,familiares y personales.

Por la subvención del 100% del importe de aquellas acciones formativasrelacionadas con el puesto de trabajo que se necesite y que no esténcontempladas en los planes de formación de la UGR.

Negociar las licencias remuneradas por estudios de idiomas en otrasuniversidades extranjeras mediante Convenios de Colaboración con otrasUniversidades.

Potenciar la inmersión lingüística en universidades extranjeras a través deestancias breves.

3.4. REVISIÓN DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT)Creemos necesario alcanzar un compromiso para la revisión profunda y periódica dela Relación de Puestos de Trabajo (RPT)Para ello, propondremos un nuevo modelo de RPT:-Con una estructura menos piramidal que la actual.

-Que sea realista y acorde altrabajo que se desempeña.-Que recoja las necesidadesestratégicas que requieran crearnuevas estructuras.-Que defina de forma clara lasfunciones de todos los puestosde trabajo.-Creación de nuevas escalas defuncionarios (Escala de Calidad)

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3.5. REVISIÓN DE TODOS LOS ACUERDOS INTERNOS QUE AFECTAN A LASDISTINTAS CATEGORÍAS, ENTRE ELLOS:

4º TRAMO DE CALIDAD- “ACUERDO SOBRE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑODEL PAS”-( 2010)El Acuerdo de “Complemento de Productividad para la Mejora y Calidad de losServicios que presta el PAS de las Universidades Públicas de Andalucía (CPMCS)” ,2007, deja claro que los tres primeros tramos son consolidables, cuando se aplica el 4ºtramo a una situación que no se recoge como trabajo efectivo el descuento de estecomplemento recae sobre todos los tramos y no sólo sobre el cuarto tramo.Este acuerdo debe contemplar otras situaciones de enfermedad para que se recojancomo desempeño efectivo del puesto y deje de perjudicar a las personas con algúntipo de enfermedad grave o crónica.3.6. ELABORACIÓN DE UN NUEVO REGLAMENTO PAS, DIRIGIDO A:

Mejorar la satisfacción en el trabajo. Diseñar una nueva estructura organizativa capaz de coordinar los propios

recursos. Que incluya un baremo consensuado para los procesos selectivos, objetivo y

estable en el tiempo.3.7. NEGOCIACIÓN DE UN ESTATUTO BÁSICO DE PAS UNIVERSITARIO, ESNECESARIO RECOGER LAS NECESIDADES DEL PAS:•Carrera profesional, Promoción, Sistemas de Evaluación...•Los logros recogidos se puedan trasladar al Convenio•Definición clara y precisa de las funciones del PAS•Eliminación de toda precariedad en la contratación3.8. SITUACIÓN DE LOS DISTINTOS CAMPUS:Especialmente nos preocupa la gestión del Campus de la Salud. ¡¡¡NO A LAPRIVATIZACIÓN DE NINGÚN SERVICIO!!! . Defenderemos entre otros:

Un Servicio de Guardería Publico con trabajadores de la UGR Un Comedor Universitario Público con trabajadores de la UGR Cuidado de los jardines con personal de la UGR Mantenimiento de los edificios con personal de la UGR

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PAS LABORAL

CANDIDATURA FETE-UGT PAS LABORAL

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CONTENIDOS ESPECÍFICOS PAS LABORAL

REVISIÓN ACUERDO DE EJES-“ACUERDO SOBRE PROMOCIÓN DEL PASLABORAL” (2006)

Este acuerdo contempla un concepto retributivo destinado a todo el personal fijo, a 31de diciembre de 2006, de solo tres categorías: T.A. Conserjería, T.E.de Bibliotecas,T.E. Laboratorios.

A IGUAL TRABAJO IGUAL SALARIO. Dentro de estas tres categorías,solicitamos el cobro de este complemento, para todo trabajador que haadquirido la condición de fijo posterior a la fecha 2006, y para todo aquel queesté haciendo sustituciones en esta categoría.

Solicitamos la extensión de este acuerdo para el resto de categorías, Limpieza,Hostelería, Mantenimiento, Jardines, Deportes…….… y para todo el personal(tanto fijo como de sustituciones).

ESTABILIDAD AL PERSONAL DE SUSTITUCIONES: DESVINCULACIÓN OPES YBOLSA

En la Universidad tenemos mucho personal de sustituciones de Limpieza, Hostelería,Mantenimiento, Deportes, Jardines, etc… Es necesario dar estabilidad a estostrabajadores, una buena forma sería la desvinculación de las OPEs de la Bolsa. Por laconsolidación de un Plan de Empleo con un acuerdo de estabilidad del PAS Laboral.

-Regulación de las ofertas de contratos de sustitución. El objeto es facilitar unamayor estabilidad laboral de aquellos trabajadores/as mejor situados según suorden, en las listas de sustituciones ofreciéndoles una mejora de contrato, cuandoésta se produzca.

-Exigir que las Listas tanto de personal fijo, de sustituciones, de Encargo deFunciones sean transparentes y públicas. Para ello exigimos la creación de laComisión Paritaria Universidad-Comité de Empresa de seguimiento de contrataciones,mediante el cumplimiento del art. 24.6 del actual Convenio Colectivo.

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-Exigir en los Procesos selectivos: Referencia Bibliográfica de los programas de las plazas que se convocan. Temario único Transparencia en los tribunales. Limitar tiempo de resolución de los procesos selectivos, no puede ser que un

proceso tarde en resolverse meses y meses, incluso años. Convocatoria anual de todas las plazas vacantes a promoción interna. Incremento de plazas por promoción interna.

POR LA REIVINDICACIONES DE TODOS LOS COLECTIVOSLucharemos por la

CONSOLIDACIÓN DEL EMPLEO de todas/os las/os trabajadoras/es que seencuentran en cualquier lista de sustitución externa.

NO A LA PRIVATIZACIÓN de ningún servicio

GRUPOS I y II-Por una promoción interna del Grupo II al Grupo I.-Por el reconocimiento de la actividad de apoyo a la docencia e investigación de losprofesionales de estos grupos que llevan años desempeñándolas.

AREA DE MANTENIMIENTO-Especificar y definir las funciones de cada categoría en cada grupo.-Por la especialización y compensación en las distintas áreas.

AREA DE CONSERJERIA-Equiparación de los complementos de los Encargados de Equipo de los diferentescentros.-Regulación del complemento de festivos para todas las categorías (E.Equipo, T.E.Conserjería /Medios Audiovisuales, T.A. Conserjería).

AREA DE LIMPIEZA-Por la recuperación del servicio de limpieza con personal propio en todas lasinstalaciones de la Universidad de Granada.-Por la revisión exhaustiva de los metros y zonas de limpieza asignados a cadatrabajador, redistribuyéndolos según criterios equitativos.

AREA DE DEPORTES-La creación del área de Piscinas dotándola de plazas (E. Equipo, TESTOEM, TAID)para su correcto e independiente funcionamiento, con dotación presupuestaria propia.

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-Dotación económica para la Mejora y modernización de las instalaciones deportivasen los diferentes campus de la UGR.

AREA DE COMEDORES-Por recuperar la distribución de días de apertura en el calendario laboral anualrevisando acuerdos firmados. Sustitución inmediata de todas las bajas que seproduzcan en este Servicio.-Regulación del Complemento de nocturnidad.

AREA DE LABORATORIO-Por un reconocimiento profesional y económico mediante un complemento que reflejeel apoyo a la docencia e investigación.-Por la igualdad en el complemento de productividad y mejora para la calidad de losservicios en los distintos grupos.

AREA DE BIBLIOTECAS-Por un reconocimiento profesional y económico mediante un complemento que reflejeel apoyo a la docencia e investigación.-Por la creación en la RPT de plazas de Grupo II de TGM de apoyo a la docencia einvestigación al igual que en otras Universidades Andaluzas.

AREA DE JARDINES-Por el incremento de plazas de Encargado de Equipo y más plazas de Grupos III y IV,adaptándolas a las necesidades de los jardines en los nuevos edificios.-Por la especialización del colectivo.

AREA DE CORREOS-Cubrir todas las vacantes en Clasificación y Reparto con/sin vehículo.-Creación de un complemento específico por la particularidad de las funciones de estacategoría y la dispersión que existe entre los distintos centros de trabajo que dificultasu movilidad.

INTERPRETE – INFORMADOR- Por la estabilización del colectivo.- Por la dotación suficiente y el reconocimiento del perfil técnico de estos puestos.

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CANDIDATURA PAS FUNCIONARIO

CONTENIDOS ESPECÍFICOS PAS FUNCIONARIO

Negociación de un Complemento de Carrera Horizontal que permitaalcanzar el nivel retributivo de superior categoría:-Puesto Base C2 (17)-Puesto Base C1, Administrativo Ejecutivo y Ofimático (20)-Jefatura de Negociado (22)-Responsable de Gestión (23)-Jefe de Sección (25)-Jefe de Servicio (27)

Proponemos la supresión de las actuales memorias, tan subjetivas, paralos niveles 25 y 27

Incremento de las plazas para Promoción Interna a Grupos A2 y A1.

Aumento de los niveles mínimos para los Grupos A2 y A1

Renegociación del Curso de Consolidación de Grado en beneficio del PasFuncionario

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4. SECTOR PDI.4.1. RECUPERAR EL ESTATUTO DEL PROFESORADO UNIVERSITARIOPara FETE-UGT recuperar el acuerdo de la Mesa Sectorial sobre el estatuto del PDI,es fundamental. El Estatuto fue negociado durante más de dos años, y recoge lofundamental de las necesidades del profesorado: Carrera Docente, Sistema de

Evaluación, Promoción…El gobierno actual lo ha "guardado en el cajón", y nose ha vuelto a hablar de él, es urgente surecuperación. A él nos referiremos cuandopropongamos los diferentes temas del PDI.El Estatuto del Personal Docente e Investigador de lasUniversidades Españolas constituye una necesidadpara regular un mundo hasta ahora bastante indefinidoy con ciertos grados de indefensión como es el delprofesorado universitario, en particular losfuncionarios. Su existencia es un mandato legal que sedesprende directamente de la LOMLOU eindirectamente del Estatuto Básico del EmpleadoPúblico. Por ello, desde FETE-UGT hemos participadocon gran intensidad en la Mesa que lo negoció ante elMinisterio de Educación en Madrid hace ya más de

dos años. La dirección de los acuerdos alcanzados hasta ahora coincide en lo esencialcon las propuestas que defendemos en FETE-UGT de la Universidad de Granada (vercuadro de texto ) .Recuperar del Estatuto del PDI, consideramos, que será un gran avance en elreconocimiento de derechos, la definición de las condiciones laborales de ProfesoradoUniversitario y la concreción de la defensa de sus intereses.

PUNTOS CENTRALES DEFENDIDOS POR UGT EN LA NEGOCIACIÓN DEL ESTATUTO DEL PDI-Inclusión en el Estatuto del profesorado contratado, de manera que los logros recogidos se puedena trasladar a sus convenios.

-Eliminación de toda precariedad en la contratación.

-Definición clara y precisa de la dedicación del profesorado con un máximo de 240 horas para suactividad docente, en la que se especifiquen todas las actividades nuevas que supone la implantacióndel Plan Bolonia.

-Reconocimiento de los diferentes perfiles del profesorado, docente, investigador e innovador, que lepermita la diversificación e intensificación de algunas de estas actividades a lo largo de su vidaprofesional, reconociéndole curricularmente esa diversificación de forma diferenciada

-Carrera horizontal de tres grados o niveles que permitan conectarla con la promoción vertical, demanera que la consecución del tercer nivel, siendo profesor titular, produzca la acreditaciónautomática para catedrático. El sistema de evaluación de la actividad académica debe ser equilibradoentre docencia e investigación pudiendo compensarse entre sí en función de la orientación seguidapor cada profesor.

-Coordinación de las distintas evaluaciones del profesorado superando la crítica actual de opacidad yarbitrariedad, con criterios claros y concretos negociables con los sindicatos. Todas ellas basadas enla autoevaluación.

-Reconocimiento de las agencias autonómicas, en nuestro caso la AGAE para que pueda acreditarprofesores titulares y catedráticos.

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4.2. LA CARRERA DOCENTE E INVESTIGADORALa carrera docente e investigadora se recoge en el Estatuto en su artículo 15 (vercuadro de texto).De todas formas, no existe una carrera profesional clara para el profesoradouniversitario. La LOMLOU estableció las líneas actuales de indefinición, que implica laexistencia de facto de dos carreras separadas, la funcionarial y la laboral. Aunque elEstatuto del PDI pueda ayudar a aclarar la situación, aún restan muchas dudas.

Así, no está claro el inicio de la carrera docente; ya que puedes acceder a través dediversas vías, como la del investigador, o directamente mediante la acreditación y unconcurso posterior, a cualquiera de las figuras de contrato o a la de profesor titular. Lacarrera del investigador tiene múltiples versiones con muchas dudas en sutransformación posterior como profesor.Tampoco está clara la relación entre la carrera laboral, la del profesor contratadoregulado por convenio colectivo, y su enlace con la carrera del profesor funcionario.¿Es una promoción?, ¿Son vías separadas?Por otro lado, tenemos el perfil poliédrico del profesorado universitario que puedeañadir aún más confusión al panorama actual. Somos por definición docentes einvestigadores a la vez, pero se prima de forma de distinta ambas cosas, además nosexigen ser gestores e innovadores mediante la transferencia del conocimiento.

ESTATUTO PDI

Artículo 15. La Carrera Docente e Investigadora

1. El derecho a la carrera y a la progresión profesional del personal docente e investigador sedesarrollará en los términos previstos en este Estatuto, conforme a los principios de objetividad,publicidad, mérito y capacidad. Los criterios de progresión, concretados en el marco de la negociacióncolectiva, serán generales, públicos y auto evaluables.

2. La carrera docente e investigadora del personal funcionario comienza con el acceso a los cuerposdocentes universitarios. Las universidades velarán por el desarrollo de una fase previa para atender alas necesidades de personal docente e investigador.

3. Las universidades prestarán especial atención a la formación de doctores y a la incorporación depersonal docente e investigador en formación. Así mismo, garantizarán el perfeccionamiento yactualización de las competencias docentes e investigadoras de los ayudantes y ayudantes doctorespara alcanzar un desarrollo profesional que les permita acceder a los cuerpos docentes universitarios.

4. Las actividades investigadores y, en su caso, docentes desarrolladas durante los periodos previos ala incorporación al cuerpo de titulares de universidad serán tenidos en cuenta a los efectos oportunos.

5. Las universidades, en el uso de su autonomía en la gestión de sus plantillas y en el marco de lanegociación colectiva, podrán establecer los procedimientos selectivos previstos en la disposicióntransitoria 2ª del Estatuto Básico del Empleado Público para que los profesores con contrato laboralindefinido con acreditación para profesor titular de universidad, puedan adquirir la condición defuncionario, valorándose a estos efectos como mérito los servicios efectivos prestados como personallaboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición. La antigüedad, losméritos de investigación, docencia y gestión logrados a lo largo de la duración del contrato laboral seránreconocidos de manera automática.

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Las directrices europeas, principalmente las documentadas en la “Estrategia 2020”,cambian el modelo del “profesor orquesta” propuesto en la LRU (docente –investigador – gestor) por un modelo diferenciado docente de grado, innovador demaster e investigador de doctorado. El debate se encuentra, por tanto, en seguirdefiniendo al profesor universitario como multifuncional, con perfil múltiple, oespecializarlo.El Estatuto del PDI pretende solucionar el debate mediante la “Diversificación eIntensificación de Actividades” (ver cuadro de texto), elegida libremente por elprofesor, pero sin abandonar el perfil multifuncional.

La nueva situación del profesorado universitario rompe con la tradición de ProfesoresTitulares y Catedráticos diseñados en la LRU. La reconversión supone igualdad desalario base, complementos, incentivos u otras fuentes salariales independientemente,sea cual sea el perfil elegido, docente, innovador o investigador.El Estatuto del profesorado es un paso para regular esta carrera profesional, pero nosuficiente ya que se precisa una intervención jurídica superior para ello. La cuestiónestá planteada en la Mesa Sectorial de Negociación de Universidades en Madrid.

ESTATUTO PDI

Articulo 13. Diversificación e intensificación de las actividades del personal docente einvestigador

Las universidades, previa negociación con la representación sindical, podrán establecer criteriosobjetivos que contemplen las características de la actividad docente e investigadora de las áreas deconocimiento y un tratamiento equilibrado de estas para desarrollar programas de modo que el PDIuniversitario desempeñe sus funciones con una intensificación temporal en las actividades docentes oen las de investigación debiendo garantizar una dedicación parcial mínima a aquellas actividadesacadémicas que no sean objeto de intensificación. Además, temporalmente, el PDI podrá orientar suactividad a la dirección y gestión universitaria, lo que comportará la reducción de su dedicación a lasactividades docentes e investigadoras, en los términos que, al efecto, la universidad establezca.

1. El establecimiento de las orientaciones que se refiere el apartado anterior no impedirá el desarrollode la carrera profesional y la promoción del personal docente e investigador. A tal fin, lasuniversidades, previa negociación con la representación sindical, establecerán en el plazo de un añoa partir de la aprobación de este Estatuto, las directrices y los criterios que permitan establecer ladedicación y duración máxima de las diversas orientaciones, que en cada momento, correspondan asu PDI, garantizando la existencia de procedimientos que permitan, en todo momento, modificar suorientación temporal.

2. Las universidades velarán para que la progresión y obtención de méritos, sea posible en cada unade las diferentes orientaciones.

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4.3. LA PROMOCIÓN INTERNATomando enconsideración loexpuesto por el propioMinisterio en eldocumento de trabajopara la reforma de laAcreditación Nacional, la“Propuesta para laReforma y Mejora de laCalidad y Eficiencia delSistema UniversitarioEspañol” y los distintosdocumentos de expertosexistentes en estosmomentos, FETE-UGTconsidera que el objetivo

a medio-largo plazo seria dotarse de un modelo en el que la Promoción Interna fueselo base de la Carrera Académica-Profesional del personal de la UniversidadesPúblicas.El concurso de entrada/acreditación al Sistema Público Universitario, debería tener elnivel de exigencia que corresponda, y una vez cumplidos los objetivos exigidos en estaprimera incorporación, la carrera profesional o académica debería pasar por laPromoción Interna. Lo que en muchos países se conoce con el nombre de“tenuretrack”

FETE-UGT basa su propuesta en los siguientes puntos:1. La carrera académica en estos términos es un estándar en las Universidades de

mayor prestigio.2. Prácticamente en toda la Administración Pública española, excepto en

Universidades, a carrera profesional de los funcionarios o personal laboral serealiza mediante la Promoción interna. A modo de ejemplo: Investigadorescontratados mediante la Ley de la Ciencia, la técnica y la innovación; Personal delos Ejércitos; Administración de Justica etc.etc.

3. El Ministerio en algunas publicaciones bajo el título “El futuro de nuestrauniversidad: vinculación a evaluación”, indica concretamente la evaluación delprofesorado. Parece claro que esta evaluación debe servir para mejorar, perotambién para la promoción interna, tanto vertical como horizontal.

Por todo lo expuesto anteriormente; FETE-UGT, considera que no tiene sentidoacometer en estos momentos una reforma del Sistema de Acreditación Nacionaly más cuando existen documentos que proponen un nuevo modelo del SistemaUniversitario Público Español (SUPE).De hecho todo lo anteriormente expuesto ha sucedido ya en el Sistema UniversitarioEspañol:

A) La Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria.- Los Cuerpos de Profesores Agregados de Escuelas Universitarias, de Catedráticos

Numerarios de Escuelas Universitarias, de Profesores Adjuntos de Universidad y deCatedráticos Numerarios de Universidad pasan a denominarse, respectivamente,Cuerpos de Profesores Titulares de Escuelas Universitarias, de Catedráticos de

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Escuelas Universitarias, de Profesores Titulares de Universidad y de Catedráticos deUniversidad.-Quedan integrados, en sus propias plazas, en el Cuerpo de Catedráticos de EscuelasUniversitarias los actuales Catedráticos Numerarios de Escuelas Técnicas de GradoMedio, de Escuelas de Comercio y Profesores de plazas escalonadas asimiladas aCatedráticos de coeficiente 4,5, así como los actuales Profesores Agregados deEscuelas Universitarias que con fecha 10 de julio de 1983 estén en posesión del Títulode Doctor. Clara Promoción Interna de los Profesores Agregados de EscuelaUniversitaria.- Quedan integrados en sus propias plazas, en el Cuerpo de Profesores Titulares deEscuelas Universitarias, los funcionarios de carrera de los Cuerpos AuxiliaresNumerarios de Escuelas de Ingeniería Industrial, Profesores Auxiliares de Escuelas deComercio y Profesores de Enseñanzas Auxiliares Mercantiles, y de las plazas noescalafonadas de personal docente con destino en Escuelas Universitarias delProfesorado de Educación General Básica y de Arquitectura e Ingeniería Técnica.Ídem anterior- En el Cuerpo de Profesores Titulares de Escuelas Universitarias se integrarán, en lamedida que existan plazas vacantes, quienes hubieran obtenido por concurso-oposición el nombramiento de Profesores Adjuntos de Escuelas Técnicas de GradoMedio y prestaran servicios docentes en la actualidad con una antigüedad mínima decinco años ininterrumpidos. Ídem anterior- El Cuerpo de Maestros de Taller o Laboratorio y Capataces de Escuelas Técnicas sedeclara a extinguir, traspasándose a los créditos de las correspondientesUniversidades las dotaciones económicas de las vacantes que se produzcan en elmismo.- Quedan integrados en el Cuerpo de Catedráticos de Universidad, y en sus propiasplazas, los Profesores Agregados de Universidad que ocupen plaza en propiedad a laentrada en vigor de la presente Ley y quienes obtengan plaza de Profesor Agregadode Universidad por concurso-oposición o por concurso de traslado convocado conanterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. Clara promoción Interna de losprofesores Agregados de Universidad.- En todo caso, los Profesores Agregados de Universidad que así lo deseen podránsolicitar ser excluidos de la aplicación de esta disposición transitoria y quedarán ensituación a extinguir. Dichos Profesores Agregados, no obstante, podrán participar enlos concursos de méritos para cubrir plazas de Catedráticos que se convoquen ytendrán todos los derechos académicos inherentes a la condición de Catedrático.- Quedan integrados en el Cuerpo de Catedráticos de Universidad los CatedráticosExtraordinarios contratados.B) El Ministerio de Educación y Ciencia convocará en el plazo de seis meses desde la

publicación de esta Ley, pruebas de idoneidad para acceder a la categoría deProfesor Titular de Universidad, en las que podrán participar los profesores que el 30de septiembre de 1983 llevasen cumplidos cinco cursos académicos de docenciauniversitaria o investigación, y que el 10 de julio de 1983 estuvieran en posesión deltítulo de Doctor y se hallasen desempeñando las funciones de interinos o contratadosen los niveles de Profesor Colaborador regulado por Orden ministerial de 21 deoctubre de 1982, Profesor Adjunto, Agregado o Catedrático de Universidad,estableciéndose en dicha convocatoria las condiciones de su realización. Quienessuperen esta prueba, en la que se evaluará la capacidad docente e investigadora, asícomo el historial académico de los candidatos, serán nombrados Profesores Titularesde Universidad con destino en la Universidad en la que prestaban sus servicios como

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contratados o interinos. Clara estabilización interna como funcionarios y porsupuesto también Promoción Interna.- Igualmente pueden presentarse a las pruebas de idoneidad quienes, cumpliendo lascondiciones de antigüedad y titulación a que se refiere el apartado anterior, estén enalgunas de las situaciones siguientes:a) Hubieran desempeñado la función de interino o contratado en los niveles deProfesores Adjuntos, Agregados o Catedráticos de Universidad y se encontraran en elmomento actual realizando tareas docentes o investigadoras en alguna Universidad oCentro de Investigación extranjero.b) Los que el 30 de septiembre de 1883 estén disfrutando de una beca dereincorporación del Plan de Formación del Personal Investigador.c) Quienes al 30 de septiembre de 1983 se hallaran contratados en algunaUniversidad, o lo hubieran estado anteriormente o hubieran disfrutado de una beca delPlan de Formación del Personal Investigador y justifiquen una estancia de, al menosdos años en alguna Universidad o Centro de Investigación extranjero.- El Ministerio de Educación y Ciencia convocará, en el plazo de seis meses desde lapublicación de esta Ley, pruebas de idoneidad para acceder a la categoría deProfesor Titular de Escuela Universitaria, en las que podrán participar los Profesoresque al 30 de septiembre de 1983 llevasen cumplidos cinco cursos académicos dedocencia universitaria o investigación y que el 10 de julio de 1983 se hallarendesempeñando las funciones de interinos o contratados en los niveles de Profesorcolaborador regulado por Orden ministerial de 21 de octubre de 1982, Profesoragregado o Catedrático de Escuela Universitaria estableciéndose en dichaconvocatoria las condiciones de su realización. Quienes superen esta prueba, en laque se evaluará la capacidad docente, así como el historial académico de loscandidatos, serán nombrados Profesores Titulares de Escuela Universitaria, condestino en la Universidad en que prestaban sus servicios como contratados ointerinos. Ídem anterior- Los Profesores pertenecientes al Cuerpo de Profesores Adjuntos de Universidad y alCuerpo de Profesores Agregados de Escuelas Universitarias que a la entrada en vigorde la presente Ley se hallaren prestando servicios en una Universidad adscritosprovisionalmente a una plaza concreta, o en situación de expectativa de destino, seránnombrados, respectivamente Profesores Titulares de Universidad y de EscuelaUniversitaria en dicha Universidad. Quienes con posterioridad a la entrada en vigor dela presente Ley obtengan plaza en dichos Cuerpos serán nombrados,respectivamente, Profesores Titulares de Universidad y de Escuela Universitaria, condestino en la Universidad en que prestaban sus servicios como contratados ointerinos.- Los Profesores pertenecientes a los Cuerpos de Catedráticos Numerarios,Profesores Agregados y Profesores Adjuntos de Universidad que se hallarenprestando servicios en una Universidad en situación de supernumerarios el 10 de juliode 1983 seguirán desarrollando su labor docente e investigadora en la mismaUniversidad como Catedráticos de Universidad, si pertenecieran a los Cuerpos deCatedráticos Numerarios o de Profesores Agregados de Universidad; y comoProfesores Titulares de Universidad, si pertenecieran al Cuerpo de ProfesoresAdjuntos de Universidad.Decimoprimera.- Hasta el 30 de septiembre de 1987, y no obstante lo dispuesto en elapartado 1 del artículo 38 podrán concursar a las plazas de Catedrático deUniversidad quienes el 1 de mayo de 1983 se hallaren desempeñando la función deinterinos o contratados como Profesores Catedráticos o Agregados de Universidad,

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con una antigüedad de cinco años en el título de Doctor. También claramentepromoción internaIgualmente, y en las mismas condiciones, podrán concursar a las plazas deCatedrático de Universidad quienes tuvieran la condición de Profesor Adjunto deUniversidad con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley o quienes laadquirieran en virtud de concursos convocados con anterioridad a la entrada en vigorde la presente Ley.Igualmente para los Agregados de Escuelas Universitarias que fueron nombradosTitulares de Escuela Universitaria, se realizó un promoción interna pasándolos aCatedráticos de Escuela Universitaria si eran doctores o en el caso de no serlo,cuando consiguieran el grado de Doctor.Actualmente el RD de Acreditación y también con el nuevo proyecto de RD deAcreditación, los Profesores Titulares de Escuela Universitaria, tienen una promocióninterna (cumpliendo los requisitos especiales de acreditación) a Titulares deUniversidad.Para FETE-UGT está claro que antes de emprender una reforma del actual sistema deacreditación y tomando las palabras del Ministerio en el documento de resumenentregado en la Mesa Sectorial del 15 de julio de 2014, en el que entre otras cosas seindicaba: “El objetivo a medio-largo plazo seria poder dotar a las Universidades de esalibertad de contratación sin ejercer la potestad que hoy en día ejerce el Estado a travésde las acreditaciones de profesorado. Pero eso ha de estar unido inequívocamente aun cambio de orientación a la hora de financiar nuestras Universidades, que deberíaligarse en una buena parte a resultados, no solo de investigación sino también dedocencia o de transferencia de conocimiento. Ello requiere una adopción unánime deeste modelo por parte no solo del Gobierno central, sino también de lasadministraciones autonómicas, que no olvidemos son las que tienen una gran parte delas competencias en materia de Educación Superior, y fundamentalmente, la fuente definanciación de la gran mayoría de nuestras Universidades Públicas.

Para llegar a este objetivo a medio-largo plazo y el convencimiento de todos losactores implicados en esta transformación, resulta necesario acometer una reforma delsistema de acreditación ”Precisamente por lo que se dice anteriormente FETE-UGT nocree necesaria una reforma del sistema de acreditación y si el desarrollo de la carreraprofesional, la promoción interna y la forma más idónea seria mediante el Estatuto delPDI.Aunque la Acreditación parece un procedimiento aceptable, realmente las condicionesactuales para acceder a PDI-F o cambiar de categoría son más exigentes que todaslas anteriores. De hecho cualquier persona que cumpla unas ciertas condiciones sepuede acreditar, pero para la obtención de una plaza, sea esta de Titular o Catedráticose debe hacer realmente una oposición y más en estos momentos donde la bolsa deacreditados es muy importante. Para cada plaza que saque una universidadposiblemente se presente 3, 4 o más acreditados. La promoción interna tantovertical como horizontal (inclinada) es absolutamente necesaria.4.4. PROMOCIÓN HORIZONTALComo consecuencia del EBEP y la LOMLOU se ha incluido en el Estatuto del PDI, unode los puntos novedosos y centrales (para la administración) que es la PromociónHorizontal.

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4.5. LA NUEVA ACREDITACIÓNEl empeño del Ministerio por modificar el sistema actual de acreditación lo llevo a laMesa de Negociación Estatal, como el monotema. FETE-UGT presento enmiendas aeste proyecto de RD, para al menos mejorarloNuestra posición respecto a este RD en términos generales ha sido y es la siguiente:1. No es necesario en estos momentos este RD por todo lo explicado anteriormente.2. Algunas consideraciones generales:

2.1. La cualificación alfabética puede ser positiva. La acreditación es cualitativa:Acreditado, no acreditado, por tanto no tiene ningún sentido una cuantificación pues nohay acreditado 10 o acreditado 5. Pero para que lo consideremos positivo, deberíanestar definidos en el RD los criterios de evaluación para los ítems de los méritosevaluables para cada actividad. A modo de ejemplo: En los méritos evaluables de laactividad investigadora, aparecen cuatro ítems y faltarían definir los criterios paraconseguir cada ítem. Un candidato/ta que cumpliese los 4 criterios y en consecuencialos 4 ítems A, 3 B, 2 C, 1 D, 0 E.

2.2. Creemos que es positivo el hecho de que se establezcan más comisionescercanas al ámbito académico de los solicitantes, pero introduciendo una pequeñamodificación en el articulado: El solicitante se acredita en un ámbito académicoprincipal (por el que se le acredita) y queda acreditado para un ámbito académicosecundario (explicar el porqué. Doce modificación artículo 14). La actual acreditaciónes universal, lo que pretende el proyecto de RD es excesivamente específico.3. Enmiendas especificas al articulado presentadas por FETE-UGTLas últimas enmiendas y el documento de posicionamiento de FETE-UGT los podéisencontrar en: http://www.feteugt.es/universidad/mesa-sectorial.

ESTATUTO PDIArtículo 16. Carrera horizontal académica1. En aplicación a lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la LOMLOU 4/2007 y en el artículo 17 de la Ley7/2007 del Estatuto Básico del Empleado Público, se establecen en el presente Estatuto del Personal Docente eInvestigador tres grados de progresión en la carrera horizontal del profesorado universitario funcionario sinperjuicio de lo que se establece en el punto 9 de este mismo artículo.2. Los tres grados responden al reconocimiento de los méritos y trayectoria individual de cada profesor/a. Elpersonal docente e investigador podrá, por tanto, alcanzar un máximo de tres grados independientemente delcuerpo docente al que pertenezca.3. La promoción a cada uno de estos tres grados se basará en la acumulación de puntos como resultado de lassucesivas evaluaciones académicas globales del profesorado. En dichas evaluaciones se valorará el conjunto dela actividad docente, actividad investigadora, actividad innovadora y de transferencia de conocimiento,participación en la dirección y gestión universitaria, así como la participación en actividades institucionales, quedeben tener en cuenta las actividades sindicales y las actividades en tareas de cooperación, siempre que esténrelacionadas con la actividad académica del profesorado y con la universidad.4. La evaluación académica global para obtener un grado de progresión en la carrera horizontal tiene caráctervoluntario. Contemplará los siguientes criterios generales:

a) Antigüedad en el empleo público docente universitariob) Méritos docentesc) Méritos de investigaciónd) Méritos por Innovación y transferencia de conocimientoe) Méritos de dirección y gestión académica universitariaf) Formación

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Todos los documentos presentados a las distintas convocatorias de la mesa sectorial,los podéis pedir a la Sección Sindical de vuestra universidad o bien a la Secretaria deUniversidad Federal: universidad@fete.ugt.org.Las enmiendas de FETE-UGT al articulado se han presentado para hacer el sistemamás trasparente, salvaguardar los intereses de los solicitantes y enmiendasconceptuales, mejorando también en lo posible el RD actual.Algunas de las enmiendas de trasparencia:-El proyecto deja en manos de la ANECA la propuesta al Consejo de Universidadesde la lista de candidatos a formar parte de las Comisiones, nosotros proponemos quese sorteen el doble de los miembros titulares y suplentes y que sea el Consejo deUniversidades quien escoja a los titulares y suplentes.-El proyecto deja en manos de la ANECA la elección del Presidente y Secretario de laComisión. Nosotros proponemos que sea el Consejo de Universidades.-Las comisiones están compuestas por funcionarios en activo de los cuerpos docentesuniversitarios o investigadores y expertos en la categoría equivalente a los de launiversidad. Nosotros proponemos que en el caso de investigadores en la categoríaequivalente, tengan la acreditación de TU o CU.-El proyecto define como se escoge a los candidatos de los cuerpos docentes y lascondiciones de actividad investigadora y docente, no queda claro estas condiciones enel personal investigador ni expertos. Nosotros pedimos que se especifiquen.Enmiendas o consideraciones conceptuales-Aun cuando el proyecto de RD no especifica los criterios con los cuales se evalúa conlas letras A, B, C, D o E (indispensable para FETE-UGT), sí que introduce elementosque especifican algunos de estos criterios.-En la evaluación de la investigación, indica claramente que existen méritosobligatorios que se deberán aportar: Cuatro contribuciones que los candidatosconsideren más relevantes y que serán las comisiones quienes evaluaran la calidad yel impacto de estos trabajos en su área de especialización. Para FETE-UGT este“criterio” puede representar un problema importante, ya que una evaluación nofavorable de esta calidad e impacto, debería permitir al candidato defenderlo frente ala comisión de evaluación. Viene a ser como lo que se hacía en la primera pruebade las típicas oposiciones donde el candidato presentaba su curriculum y lodefendía frente al tribunal.-En el caso de la docencia también se define un “criterio” obligatorio y que en estecaso es el “número de años mínimos de experiencia docente”, aunque si el candidatoacredita resultados de investigación muy relevantes (en ningún lugar se dice que es“muy relevante” ¿Sera excepcional? Según baremo!. podrá obtener la acreditación sintener el tiempo mínimo de docencia que se establezca. Muy complicado, puesto quela evaluación se realiza globalmente! FETE-UGT pidió la supresión de este últimoapartado.-Tablas de baremos. En el último documento presentado por FETE-UGT podréis veruna tabla de baremos en donde se pide que se añada una fila en que con una D(insuficiente) en investigación y una A (excelente) en docencia se consiga laacreditación. FETE-UGT lo presente, porque en la versión anterior del proyecto conuna D (insuficiente) en docencia y una A (excelente) en investigación se conseguía laacreditación. El Ministerio en la última versión del documento ya no lo incorporo y portanto nosotros retiramos esta enmienda.

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En estas tablas de baremos continua teniendo un poco más de peso la investigaciónque la docencia. Para FETE-UGT tiene poca importancia, ya que lo realmenteimportante son los criterios que se definirán para poder evaluar con lascorrespondientes letras los méritos investigadores y los méritos docentes.4.6. LA DEDICACIÓN DEL PROFESORADOEl clima de indefinición general sobre el Personal Docente e Investigador se pone muyen evidencia con la indefinición de su dedicación. El proyecto de Estatuto del PDI, quenegociamos durante dos años en la Mesa Sectorial de Universidades de Madrid hasido el primer intento serio de definir esa dedicación de manera objetivo. Actualmentelo que existe es una general falta de acuerdo, de transparencia y de confusión, quebeneficia a los poderes. La única actividad que se establece, aparece preocupa a esospoderes es la docencia presencial, pero, la dedicación supone también:Investigación, formación, preparación de clases, exámenes, actividad on-line...Del Proyecto de Estatutos del PDI podemos establecer los principales elementos de laorganización de esa dedicación:

4.7. HACIA UN SISTEMA INTEGRADO DE EVALUACIÓN DEL PROFESORADOLa evaluación del profesorado universitario comprende cinco evaluaciones:Investigación (sexenios), Docencia (quinquenios), Complemento Autonómico, la futuraCarrera Horizontal y las Acreditaciones.El sistema actual de evaluación precisa una urgente revisión basada en:- Necesidad de racionalizar y armonizar todo el sistema de evaluación actualmenteexistente e integrarlo con la carrera horizontal- Necesidad de ajustar a la legalidad las evaluaciones promulgadas anteriormente a lapublicación del Estatuto Básico del Empleado Público (abril, 2007)- Superación de la discrecionalidad y opacidad actualPara FETE-UGT la evaluación del profesorado debería modificarse y desarrollar unSistema Integrado de Evaluación (Docencia-Investigación-Transferencia-Implicaciónsocial) que permitiese tanto la promoción horizontal como la promoción vertical.

DEDICACIÓN PDI CÁLCULO(LOU y Decreto 1985, Régimen Profesorado Universitario)-37,5 HORAS SEMANALES: DOCENCIA+INVESTIGACIÓN-ACTIVIDAD DOCENTE PRESENCIAL: 8 HORAS SEMANALES (240 ANUALES)-ACTIVIDAD DOCENTE COMPLEMENTARIA: 6 HORAS SEMANALES (180

ANUALES)-INVESTIGACIÓN (1/3): 12,5 HORAS-RESTO : 12 HORAS.FORMACIÓN + PREPARACIÓN CLASES + EXÁMENES-EVALUACIÓN+ OTROS

COMPONENTES EVALUACIÓN (DIRECCIÓN TRABAJOS, SEGUIMIENTOINDIVIDUALIZADO…) + ACTIVIDADES ON-LINE (SWAD…) + ELABORACIÓNMATERIALES (GUÍA DOCENTE, RECUSOS ON-LINE…) + REUNIONES.

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El profesorado deberá tener conocimiento con suficiente antelación de los criteriospara poder programar a largo plazo su currículo.Los criterios deberán basarse en la “Autoevaluación”, deberán ser concretos yoperativos que lleguen a tal grado de detalle que permitan su cálculo automático.Evitando así cualquier subjetividad que cree la duda sobre la discrecionalidad de lasdecisiones como ocurre actualmente y ha ocurrido en toda la historia de la promocióny evaluación del profesorado universitario.LAS AGENCIAS DE EVALUACIÓN. LA ANECA

Existen diferentes agencias yorganismos que realizan lasevaluaciones del profesorado, cadauna con un sistema diferente. Lamás conocida es la ANECA, quediseña el modelo de evaluacióndocente y evalúa las acreditaciones.La CNEAI evalúa la investigación,recientemente se ha integrada en laorganización de la ANECA. La AGAE

de Andalucía evalúa las acreditaciones de los profesores contratados andaluces; cadaUniversidad evalúa la actividad docente de su profesorado.No existen criterios y procedimientos compartidos, ni control externo en todos estosórganos evaluadores. Los criterios, excepto en la evaluación docente y en el margenque deja la ANECA, no están negociados. Sus decisiones se encuentran muycriticadas por su opacidad y su discrecionalidad-arbitrariedad.EVALUACIÓN DOCENTE (PROGRAMA DOCENTIA)El Programa Docentia de la Universidad de Granada se basa en el propio programaDocentia de la ANECA, mediante convenio con ésta. Por su naturaleza el programa dela ANECA debería haber sido negociado con los representantes legales de lostrabajadores (sindicatos), en su ámbito de aplicación, y al amparo de la Ley 7/2007, de12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público. El Programa Docentia imponeun modelo de evaluación del profesorado muy cuestionable.

Las propuestas sobre él que ha hecho pública FETE-UGT son las siguientes:-Negociación del Programa Docentia impuesto por la ANECA con los sindicatos -Sustitución del cuestionario de opinión a los estudiante, por un instrumento válido yfiable con las propuestas de Bolonia; basado en la promoción de la iniciativa de losestudiantes, la innovación y el conocimiento práctico promovidos por el profesorado.-Eliminación de la valoración subjetiva que se realiza desde los órganos unipersonalesde departamentos y facultades.-Incremento significativo del peso en la puntuación final de las iniciativas personales,tales como la innovación, actualización, transferencia a la empresa y auto-evaluacióndel profesor.En la Mesa de Negociación de las Universidades Andaluzas conseguimos cerrar elacuerdo sobre el Marco Andaluz de Evaluación de la Docencia (ver documento 17)que servirá de guía a todo los programas Docente de cada Universidad de Andalucía.Al ser un documento de mínimos que deberá ser desarrollado en el seno de cada unade las Universidades, el planteamiento que desde UGT hemos mantenido a lo largo deesta negociación ha sido la inclusión en el documento de cláusulas de garantía paralos evaluados; por destacar las de mayor relevancia:

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• Garantías de participación y negociación en cada Universidad del Manual deEvaluación; se consigue con la creación de la Comisión de Garantía.

• Garantías de participación en los procesos de evaluación, se consigue con lainclusión en la Comisión de Evaluación de la representación sindical.

• Garantías de que los quinquenios se seguirá obteniendo con los mismosrequisitos que se hayan venido utilizando hasta la fecha, se recoge demanera expresa en el punto 5 del documento.

• Reducción de los tramos de posibles resultados de la evaluación, de los 4tramos iniciales se consigue dejarlos en 2: no favorable y favorableacompañado de su nota numérica. Este sistema de calificación permite nosegregar al PDI en diferentes escalones.

• Introducción de un apartado que estableciera, claramente, el procedimiento dereclamaciones, se consigue en introducir un apartado donde se establecentipos de recursos y plazos para interponerlos.

Como consecuencia de este Marco Andaluz en la Universidad de Granadanegociamos con el Rectorado el Plan Docentia propio, que respetó y profundizó enestas garantías.

4.8. EL COMPLEMENTO AUTONÓMICOEl Origen del ComplementoEl “Acuerdo para la Implantación de Complementos Autonómicos en las UniversidadesAndaluzas, a tenor de lo dispuesto en la Ley Orgánica 6/2001 de 21 de diciembre deuniversidades”, se estableció por un acuerdo promovido por las organizacionessindicales en el año 2003.Fue FETE-UGT de la Universidad de Granada la que promovió el acuerdo de 26 dediciembre de 2007 entre los Sindicatos y la Junta de Andalucía, en el que seconsolidaban las retribuciones que tenía el profesorado por este concepto, sin perjuiciode su eventual crecimiento por evaluaciones sucesivas.Por tanto, el complemento autonómico del profesorado universitario de Andalucía, nofue una concesión graciosa del gobierno andaluz, sino que fue un arduo trabajo de lossindicatos que lo propusieron, pelearon y consiguieron.En él, se definen los componentes del complemento: Docencia, Investigación yServicios Institucionales, establece los criterios de evaluación y regula la obtención delos tramos, que podrán llegar hasta 5.Estos complementos eran aplicables al profesorado funcionario y laboral condedicación a tiempo completo con una antigüedad mínima de 2 años en laUniversidad; y al personal de investigación con dedicación a tiempo completocontratado por un periodo superior a 4 años, una vez transcurridos los 2 primeros.En el año 2008 se cumplía el plazo para que la mayoría de los profesores de laUniversidades Andaluzas solicitaran la renovación de los complementos autonómicos.Desde entonces, no sólo la Junta de Andalucía ha incumplido el Acuerdo con lossindicatos de realizar una nueva convocatoria negociada del complementoautonómico, sino que ha utilizado el complemento para detraer su castigo del 5%.Se han producido distintas reuniones de la Mesa de Negociación de las Universidadesde Andalucía sin que la administración haya mostrado intención de publicar esa nueva

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convocatoria. Esta Mesa no se ha reunido durante la presente legislatura, por tanto,desde hace más de 3 años. La situación actual es de paralización de la negociacióncon la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. Los profesores que nohan tenido oportunidad de solicitarlos la primera vez son los grandes perjudicados,pero, también, se ven perjudicados los que tienen derecho a la renovación y conseguiralgún tramo más.FETE-UGT de la Universidad de Granada ha ido recogiendo las propuestas delprofesorado en sus visitas a los centros y mediante las aportaciones personales demuchos compañeros, con ello hemos elaborado nuestras propuestas para lanegociación que se basan en unos principios esenciales que mantendremos en lapróxima reunión y que son:1. Debe haber una convocatoria urgente que permita su solicitud a aquelloscompañeros que aún no hayan solicitado la primera evaluación, y los que hayancumplido los 5 años desde la primera convocatoria.2. La nueva convocatoria debe ser negociada con los sindicatos en el plazo de unmes.3. Devolución de las cantidades detraídas por un mal cálculo de la aplicación del 5%sobre el total de la nómina en el PDI funcionario.4. Consolidación de puntos y tramos continuando la línea que FETE-UGT promoviópara conseguir la consolidación económica.5. Establecimiento de un sistema de autoevaluación, siguiendo el ejemplo con el quese ha trabajado en el Estatuto del PDI, con criterios y baremos objetivos ytransparentes que permitan que el profesorado pueda calcular previamente suvaloración.6. Simplificación del procedimiento mediante un sistema automatizado como se estáhaciendo con la base SICA que evite la acumulación de papeles y la excesivaburocracia.El Mal Cálculo de la Detracción del 5% en el Complemento Autonómico del PDIFuncionarioCada vez que los profesores universitarios recibimos en abril o en septiembre lanómina, nos indignamos al comprobar el descuento tan brutal que nos aplican sobre elcomplemento autonómico, consecuencia del recorte del 5% con el que la Junta deAndalucía nos ha castigado una vez más a los empleados públicos de launiversidades.Ese recorte del 5% no afecta sólo al profesorado, sino que es común al resto de lostrabajadores universitarios, al PAS y al profesorado contratado.Lo que es diferente es que los profesores funcionarios somos los únicos que en elnúcleo retributivo de la nómina (el sueldo base y en el complemento específico),dependemos del Estado; por eso nos recortan sólo sobre el complemento autonómico,que es la única competencia de la Junta de Andalucía. Sin embargo, el cálculo del 5%no lo hacen sobre la cantidad de ese complemento sino sobre el sueldo total. En elresto del personal los recortes pueden negociarlo y aplicarlo, si lo deciden así, en lanómina de cada mes.Pero, ese no es el único problema del complemento autonómico, la Junta también haincumplido su compromiso de convocarlos anualmente y, desde el año 2007, losprofesores que deseen solicitarlo por primera vez no lo pueden hacer.

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FETE-UGT UGR contra el Recorte y la Falta de ConvocatoriaDesde el mismo momento que comenzó la Junta a no convocar estos complementosFETE-UGT de la UGR mostró su desacuerdo y exigió que se cumpliera esaconvocatoria. Incluso antes de cumplirse el plazo ya avisó al entonces DirectorGeneral de Universidades, Francisco Trigueros, de la necesidad de negociar unanueva convocatoria y consolidar los complementos obtenidos por los profesores hastaese momento, sólo se consiguió lo primero.

Actualmente, existe una bolsa crecientede profesores sin ningún tramo delcomplemento; y profesores con méritospara obtener algún tramo más que no lopueden solicitar.FETE-UGT ha realizado desde entoncesdiversas iniciativas para reclamar laconvocatoria del complemento, como hasido la Plataforma para la Convocatoriadel Complemento Autonómico. Lo hareclamado en las Mesas de Negociaciónde Andalucía reiteradamente, medianteescritos, movilizaciones y preparando lavía judicial. Actualmente seguimosreclamándolo, e incrementaremos lapresión, pero necesitamos la complicidad,

el apoyo de los profesores ahora que vamos a intensificar la campañaCampaña de Reclamación del Complemento Autonómico. Nómina y NuevaConvocatoriaDesde FETE-UGT-UGR hemos iniciado una campaña para reclamar el dinero detraídode la nómina en el complemento autonómico para el PDI funcionario, y la convocatoriade una nueva orden para los profesores que desde el año 2008 no pueden solicitarlo.El primer paso para esa campaña, lo hemos dado reclamando, en el mes de julio a laSecretaría General de Universidades, la convocatoria de la Mesa de Negociación deUniversidades de Andalucía, incluyendo el punto del Complemento Autonómico, paratratar en él, tanto la detracción de haberes, como la nueva convocatoria para losprofesores que no han podido solicitarlo hasta ahora.Ver La CaFETera nº 93:http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_93.pdfLa reclamación del Complemento Autonómico se enmarca dentro de la campaña,realizada durante todo el curso pasado, en la que venimos reclamando la devolucióndel recorte del 5% para los empleados universitarios, PAS y PDI, que ha aplicando laJunta de Andalucía injustamente en el año 2013 y en el presente 2014.Una Nueva ConvocatoriaFETE-UGT lleva tiempo reclamando que se convoque el complemento autonómicoque nos afecta a todos, pero particularmente, a un nutrido colectivo de PDI de todaslas Universidades de Andalucía, que aún no han podido solicitar la primera evaluación,porque la última convocatoria se realizó en el año 2008.Además de reclamarlo a través de la Mesa de Negociación, lo haremos con escritospersonales, para lo cual facilitaremos el modelo a todo el profesorado que lo desee,con movilizaciones específicas y utilizando la vía judicial, si llega el caso.

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El Cálculo del Complemento en el PDI FuncionarioUna de las reclamaciones específicas, está ligada a un colectivo concreto, el PDIfuncionario, que no depende en la parte principal de su nómina de la Junta deAndalucía sino del Estado. No obstante, el gobierno andaluz, actuando en su favor yen contra de los trabajadores, ha realizado el cálculo de las cantidades a detraerlessobre toda la nómina y no sobre las únicas cantidades que dependen de él, que sonlas del complemento autonómico.Los derechos de este colectivo serán reclamados en la campaña de general del 5%para todos los trabajadores, pero con reclamaciones específicas que recojan suproblema concreto. Iremos informando de los pasos que vayamos dando,necesitaremos la colaboración de todos para que la fuerza sea mayor.

4.9. LA EVALUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: LOS SEXENIOSNuestra posición sobre los sexenios quedó reflejada con extensión y profundidad en elnº 66 de nuestro boletín La CaFETera(http://www.ugr.es/~feteugt/cafetera/la_cafetera_64.pdf), en varios de los artículosincluidos e ese número. Aquí traemos uno de ellos.También, ofrecemos el artículo que publicamos en el diario El País, sobre el particular.La Sacralización de los SexeniosEsta es la historia de una perversión,la historia de un complemento quenace con promesas dereconocimiento económico exclusivo,para compensar la pérdida de poderadquisitivo del profesoradouniversitario y se convierte en el ser ono ser de la Universidad Española.Nos referimos al Sexenio deInvestigación.Así ocurrió, en los tiempos en quegobernaba el PSOE con mayorías absolutas, o casi, y era Ministro de Educación,Javier Solana. En el año 1989, se publica el Decreto 1086/89, de 28 de agosto sobreretribuciones del profesorado, en el que se crea el complemento de investigaciónconocido como sexenio, y para ello se pone en marcha la Comisión NacionalEvaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI), el organismo que realiza laevaluación de la actividad investigadora de los docentes universitarios y del personalde las escalas científicas del CSIC, con el objeto de que les sea reconocido uncomplemento de productividad mediante convocatorias oficiales.Pronto se comprobó el sesgo que contenía esta comisión, que ha limitado lainvestigación digna de ser evaluada positivamente a las publicaciones en revistas deimpacto, incluidas en el Journal Citation Report (JCR) de la base de datos ISI (Institutopara la Información Científica), sin tener en cuenta factores tan importantes en lainvestigación como la productividad del trabajo, la transferencia a la sociedad, o elequilibrio entre áreas. Se optó sin dudarlo, por limitar la valoración del profesor-investigador de forma exclusiva a la publicación en revistas anglosajonas alejadas delsistema productivo y de la innovación española. Los sexenios comenzaron a ser laparte constituyente de un sistema discrecional controlado por el gobierno y por grupos

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de poder universitarios, que formaban parte de la comisiones de la CNEAI o teníangran influencia en ellas. Un sistema que agudizaba la diferencia entre profesores,constituyendo castas, siendo los autodenominados como excelentes los que formabansu cúspide. La debilidad del profesorado como colectivo estaba servida, el juegomalabar del poder había funcionado, había conseguido colocar al enemigo dentro delpropio colectivo.Algunos de los profesores con más sexenios lucían esa dudosa medalla con grandesaspavientos y a veces avasallando al que no los tenía. Eran, además, los que llegabanal poder de los rectorados. El sexenio comenzó a ser una exigencia para colocarse ypromocionarse en el sistema a todos los niveles.Muchos profesores universitarios comenzaron a quedar fuera del sistema, así,actualmente más de la mitad (el 57,6%) del PDI funcionario tiene sólo un sexenioreconocido o ninguno. La sacralización del sexenio se había convertido en la columnavertebral del sistema.Todos los gobiernos se dejaron seducir por el poder hipnótico de los sexenios, dabaigual su supuesta ideología, lo potenciaron sucesivos gobiernos socialistas, losgobiernos de Aznar y, en el presente, el gobierno de Rajoy le está dando un granimpulso. No han dudado en incluir entre sus Reales Decretos del austericidio alsexenio como la vara de medir para castigar o premiar la carga docente delprofesorado, añadiendo así dos perversiones más, la investigación se confundía con ladocencia, y la docencia era considerada como un castigo. En el Real Decreto-ley14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en elámbito educativo, se inventan el término “sexenio vivo” y crean tres categorías deprofesores, los “malos” castigados con 32 créditos, los “medianos” con 24 y los“excelentes” premiados con 16 créditos de docencia.Se trata de agudizar la división del profesorado y lo están consiguiendo con lacolaboración de los Rectores, como el de la Universidad de Granada.No contentos con ello, este gobierno en su proyecto de Reforma Universitaria, incluidaen el Informe de sus Expertos, convierte al sexenio en la piedra angular de todo elhacer universitario. Aumentan la valoración de los méritos de investigación (85% y 20puntos por sexenio), reducen los méritos docentes (15%, sin especificar cómo sedeben valorar) y eliminan los méritos de gestión. Además, pasa a ser el requisito paracualquier responsabilidad académica o de gobierno.Por tanto, la implantación del sexenio ha supuesto, al menos, tres perversiones: a) Uncomplemento retributivo se convierte en el único requisito para la promoción y elreconocimiento universitario; b) La investigación se valora exclusivamente con revistasanglosajonas, alejándose del sistema productivo y de la transferencia a la sociedadespañola; y c) No sólo sirve como reconocimiento exclusivo de la investigación sinoque también lo hace para la docencia, que queda degradada a algo menor, cuando esla razón de ser de nuestra función como profesores.Reconocemos, no obstante, valores positivos en el complemento de investigación, enla estimulación de la actividad investigadora del profesorado universitario, perolamentamos sus efectos negativos y el mejor aprovechamiento de sus consecuencias.El Estatuto del PDI que se estuvo negociando a lo largo de la pasada legislatura yacabó en un acuerdo de la Mesa de Universidades entre el Ministerio de Educación ylas organizaciones sindicales, era la gran esperanza de haber cambiado esta perversaobsesión que lastra a la universidad española, pero el nuevo gobierno enamorado delos sexenios, y los excelentes, cobijados en ellos, acabaron con ese sueño. ¿Hastacuándo seguiremos atados a estas perversiones?

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ARTÍCULO DIARIO "EL PAÍS"LA BATALLA POR LOS SEXENIOSLa forma de evaluar la investigación universitaria causa descontento entre el

profesorado, especialmente el de Humanidades. Solo unos pocos se atreven adenunciarloESPECIAL Andalucía DomingoJOSÉ MIGUEL MUÑOZ Granada 15 DIC 2013 - 00:57 CET41

La investigación en la Universidad no solo seestá viendo afectada por los recortes, sinotambién por un sistema de evaluación quemuchos consideran arbitrario e injusto, aunquepocos se atreven a decirlo públicamente. Losprofesores que quieren ver reconocidosoficialmente sus trabajos de investigación debensometerlos al examen de la Comisión Nacionalde Evaluación de la Actividad Investigadora(CNEAI), un organismo del Ministerio deEducación que los aprueba (si le dan unapuntuación mínima de 6 sobre 10) o suspende.Los profesores tienen que presentar los trabajosrealizados en los últimos seis años y, en caso deser aprobados, obtienen lo que se llama unsexenio de investigación, que les aporta uncomplemento en el salario y una especie depedigrí para promocionarse en el mundouniversitario. A más sexenios, más sueldo yfacilidad para dirigir tesis doctorales, ocuparcátedras, decanatos o cualquier otro puesto deresponsabilidad.Pero las evaluaciones de la CNEAI, que seconvocan anualmente, suscitan críticas. AntonioRomero, profesor de Psicología Social en laUniversidad de Granada, de 48 años, presentósus trabajos a este organismo por primera vez

en 2003. “La CNEAI escribió a mano en un espacio en blanco la puntuación, 4,8, sin más explicaciones.Presenté un recurso, que fue desestimado, y mi sexenio fue denegado”, cuenta Romero, quien publicósus trabajos “en las mejores revistas españolas de sociología y compartiendo publicación con sociólogoscomo Alain Tourane”. En 2007, logró obtener el único sexenio de investigación con el que cuenta. Tresaños después, sus trabajos fueron suspendidos de nuevo y la CNEAI se limitó a justificarlo, segúnRomero, con la frase “medio de repercusión insuficiente”, pese a que sus investigaciones aparecieron enrevistas “de las más prestigiosas del mundo”. “Fui citado por numerosos científicos”, afirma.Antonio Oña, responsable de UGT en la Universidad de Granada y profesor de la Facultad de Cienciasdel Deporte, asegura que las quejas de Romero son muy comunes entre el profesorado universitario y secentran en dos aspectos: La CNEAI “no argumenta ni motiva” los suspensos, lo que deja al investigador“en indefensión”. Y el organismo “ha limitado la investigación digna de ser evaluada positivamente a lapublicada en revistas anglosajonas, las incluidas en la base de datos ISI (siglas en inglés de Instituto parala Información Científica), alejadas del sistema productivo y la innovación española”, explica, lo queperjudica especialmente a la investigación en ciencias sociales y humanísticas. La CNEAI, añade Oña,“no tiene en cuenta factores tan importantes en la investigación como la productividad del trabajo o latransferencia a la sociedad”. Es decir, si el trabajo no se publica en una revista incluida en el ISI, es comosi no existiera para la CNEAI, coinciden Oña y Romero. Este periódico ha solicitado al Ministerio deEducación, Cultura y Deporte su versión, pero no ha obtenido respuesta.Precariedad LaboralAl descontento por la evaluación de la investigación y el papel de los sexenios se une la crecienteprecariedad del profesorado universitario, según estima Miguel Ángel García Rubio, presidente del comitéde empresa del Personal Docente e Investigador (PDI) de la Universidad de Granada. Los no funcionarios(asociados, ayudantes u otras fórmulas de contratación laboral) pueden acceder a los sexenios deinvestigación, pero no tienen remuneración económica hasta que no sean profesores titulares. Yactualmente, según García Rubio —profesor contratado y doctor en el departamento de EconomíaAplicada—, “al menos el 50% del profesorado universitario en Andalucía no es funcionario”, un porcentajeque “ha aumentado en los últimos años”. La precariedad está haciendo que, para muchos, “la únicaopción es irse fuera” ante sueldos que apenas llegan a 1.000 o 1.200 euros al mes para profesores

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interinos o ayudantes, calcula García Rubio, y la imposibilidad de obtener complementos por lainvestigación. “Países como Ecuador, por ejemplo, ofrecen mejores condiciones que España para elprofesorado universitario”, asegura García Rubio. Este docente e investigador ve un “claro componenteideológico” en la actitud del gobierno del PP, que “no tiene intención de cambiar la situación”. “El PPquiere adelgazar la Universidad pública en beneficio de la privada”, considera.Los investigadores que no estén de acuerdo con la evaluación de la CNEAI pueden presentar un recursocontencioso-administrativo. “Los tribunales fallan en un 80% a favor de los demandantes, pero los juecessuelen decir que no están capacitados para evaluar las investigaciones. Como mucho, dictan que serepita la evaluación, y la CNEAI la vuelve a rechazar. Y mientras, el investigador ha perdido los más de3.000 euros que cuesta el contencioso y se le quitan las ganas de volver a denunciar”, dice AntonioRomero.Las dificultades para que la CNEAI apruebe las investigaciones universitarias han hecho que,actualmente, según el dirigente de UGT, “más de la mitad, el 57,6%, de los profesores universitarios queson funcionarios en España tiene solo un sexenio de investigación reconocido o ninguno”. Para Oña, elsexenio se ha convertido “en la piedra angular del sistema universitario, se ha sacralizado” y, además,con la normativa aprobada a finales de 2012 ha pasado de ser un incentivo a la investigación a usarsecomo “castigo”. A los profesores con más sexenios se les rebaja su carga docente hasta los 16 créditos,mientras que a los que no tienen tramos de investigación reconocidos les adjudican el máximo decréditos, 32. Los profesores que no logran que se les reconozcan sus investigaciones se ven obligados aemplear la mayor parte de su jornada en dar clases, con lo que no les queda tiempo para investigar. “Esun círculo vicioso perverso”, define Oña.“Los sindicatos hemos planteado al ministerio, en la mesa de negociación de universidades, quejas sobrela CNEAI y hemos pedido una revisión completa del sistema de evaluación y acreditación de lainvestigación, para que sea más transparente y objetivo, pero no ha servido de nada”, dice el responsablede UGT. “El gobierno del PP está cómodo con el sistema actual”, opina Oña.Sin embargo, pese al descontento que existe en buena parte del profesorado universitario, pocos alzan suvoz. “La mayoría se callan, en la Universidad nos hemos acostumbrado a guardar silencio”, admite Oña,que tiene tres sexenios reconocidos. “No estoy afectado por esta situación, pero muchos tienen miedo aprotestar por si obtienen un castigo”, bien sea de algún superior jerárquico, del director de sudepartamento, del decano o de cualquiera de quien dependa su carrera académica e investigadora.

4.10. EL PLAN DE ORDENACIÓN DOCENTE (POD). LA CARGA DOCENTE Y LASOBRECARGA HORARIA-Transparencia de la Carga Real de cada Departamento.-Reparto Justo de la Carga Docente-Ningún Profesor con más de 240 horas

En la negociación del PODpara el curso 2014-2015, sepusieron en evidencia todaslas necesidades de estesistema que afecta claramentea la Dedicación Docente delProfesorado. Sobre él,informamos con detenimientoen el número 82 de la

CaFETEra:(http://www.ugr.es/~feteugt/caf

etera/la_cafetera_82.pdf).Hablamos de la superación dedos escollos, el de laformalización de la

negociación con los representantes de los trabajadores y el de la transparencia.Ambos superados en esa ocasión. La transparencia ha sido posible con ladocumentación que reclamamos a Ordenación Académica y nos fue facilitada, en laque pudimos conocer el potencial docente real de cada departamento, para exigir unadistribución justa y objetiva de la carga docente. No obtuvimos, sin embargo la

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Información sobre la Carga Real de cada Departamento, tema pendiente, eimprescindible, para la transparencia.El conocimiento de la Carga Potencial y Real, es necesario para que exista un repartojusto entre departamentos, que no existan sombras de departamentos "privilegiados "y departamentos "castigados", de profesores de primera y de segunda, en función dela cercanía al poder.

Otro obstáculo aún pendiente por superar es el de la Sobrecarga Horaria. LaUniversidad de Granada está aplicando el Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril,de las 320 horas, en ciertos departamentos y sobre algunos profesores, en un excesode celo del rectorado en la interpretación de la norma, que ha hecho que FETE-UGTinterponga dos Recursos Contenciosos Administrativos, uno de ellos ganado (el delPDI funcionario) y otro en espera de la sentencia (el del PDI laboral).Para FETE-UGT es ineludible que ningún profesor, sea funcionario o laboral,sobrepase las 240 horas de actividad docente presencial. Por ello, no vamos a apoyaren su totalidad un POD que sigue condenando al PDI a una sobrecarga injusta, y asílo hicimos constar en la reunión y en el escrito que hemos entregado al vicerrector, através del registro general de la Universidad, y que a continuación reproducimos.Hemos hecho constar explícitamente que no aceptamos y por tanto no hemosnegociado, las dedicaciones máximas del PDI laboral que figuran en el apartado 1.1.1del POD para el curso 2014-2015, páginas 6 y 7.No obstante, en el clima más positivo de diálogo generado, en esta ocasión, en lasreuniones entre el vicerrectorado de ordenación académica y los representantes de lostrabajadores, hemos querido seguir tratando otros apartados del POD, especialmentepara mitigar los desequilibrios que produce un injusto reparto de la carga docente frutode la interpretación del RDL 14/2012 por el equipo de gobierno de la Universidad. Porello, hemos llegado a los acuerdos alcanzados, que reproducimos en estas páginas.Escrito entregado al vicerrector de ordenación académica sobre la inclusión de lasobrecarga de los 32 créditos en el POD.

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PROPUESTAS CONCRETAS RESPECTO DEL POD

1ª. Eliminación del POD de la distribución de la carga docente de los profesores enfunción de su rendimiento investigador, es decir, eliminación de las categorías deprofesores a 16, a 24 y a 32 créditos. Fijación, por tanto, de una misma carga docentemáxima de 24 créditos para todos los profesores.2ª Distribución homogénea de la carga docente entre los diferentes departamentos,dotando de personal suficiente a aquellos más sobrecargados de docencia y evitando

SR. VICERRECTOR DE ORDENACIÓN ACADÉMICAEn la reunión mantenida con los representantes del Vicerrectorado de Ordenación Académica, ayer día 2de abril de 2014, para tratar el proyecto del Plan de Ordenación Docente (POD) del curso 2014–2015,FETE–UGT desea que conste en el acta de la reunión su posición acerca de la aplicación del Real DecretoLey 14/2012 de 20 de abril, en lo que afecta a la dedicación del profesorado, en el texto del citado POD.

1. El incremento de la carga docente como consecuencia de la interpretación del citado decreto al PDIcontratado consideramos que no se ajusta a la legalidad por:

a) No contemplarse al PDI contratado en el texto del citado RDL 14/2012.

b) Su aplicación a este profesorado supone una modificación de las condiciones de trabajo pactadas en el IConvenio Colectivo del Personal Docente e Investigador Contratado Laboral de las Universidades Públicasde Andalucía, y éste no se ha modificado.

c) El criterio recogido en el RDL 14/2012 para modificar la carga docente, complemento retributivo porinvestigación (sexenio) no se puede hacer extensivo al PDI laboral.

d) En la “Nota sobre el Régimen de Dedicación del Profesorado Universitario”, de fecha 02.07.12, se recogeexplícitamente:

“La reforma del art. 68 de la LOU no ha alterado el ámbito subjetivo de aplicación de este precepto legal:Afecta únicamente al profesorado de los Cuerpos docentes universitarios, como se desprende de suubicación en la Sección 2ª del Capítulo I del Título IX de la LOU. El régimen de jornada y dedicación delpersonal docente e investigador contratado no ha experimentado ninguna modificación con el Real Decreto-Ley 14/2012”.

2. El incremento de la carga docente como consecuencia de la interpretación del citado decreto al PDIfuncionario no ha sido negociado con los representantes de los trabajadores, como indica la sentencia198/2013, del Juzgado Contencioso–Administrativo nº 5 de Granada, por lo que no se deberá incluir en eltexto del POD 2014-2015, hasta que se cumpla ese requisito.

Por tanto, por las razones citadas, al no ajustarse a la legalidad la citada dedicación del profesorado, FETE-UGT hace constar que no ha negociado el apartado del POD referido a las dedicaciones máximas del PDIlaboral que figuran en el apartado 1.1.1 del POD para el curso 2014-2015, páginas 6 y 7.

Granada a 3 de abril de 2014

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que a nivel de la Universidad haya profesores que tengan muy poca docencia y otrosmucha.3ª Eliminación del POD de ciertos descuentos de docencia, especialmente aquellosque se aplican por el desempeño de cargos remunerados.

4. 11. LA RPT PARA EL PROFESORADOLos problemas ydescontentos que siguengenerando la selección delprofesorado contratadoproviene en gran medidade su origen, losDepartamentos, que en uncontexto donde no existenreglas del juego clarastienden a realizarpropuestas de dotación deplazas que, en algunoscasos, pueden levantar las

sospechas que se hacen en función de intereses no académicos. En muchos casos noson reales, pero la opacidad agudiza las dudas y las sospechas.Fallan, también, las comisiones de selección, que trasladan a su constitución yfuncionamiento las personas e intereses del origen del problema en losdepartamentos. Precisamente, en este nivel tenemos que ser autocríticos y exigirnosmayor eficacia en las actuaciones de la representación sindical.Detrás de todo late la necesidad de unas reglas de juego claras que evite ladiscrecionalidad actual. Mucho llevamos hablando en la Universidad de Granada de laPlantilla Teórica o Hipotética del profesorado. El PAS tiene desde hace tiempo en suRPT definidas esas reglas del juego. El primer convenio del profesorado contratadorecoge la RPT del PDI. Por todo ello, no podemos demorarnos más, exigimos que secumpla la ley y se comience a elaborar en la Mesa de Negociación de la Universidadde Granada una RPT para el PDI que responda a las necesidades actuales.Lo obliga la legislación actual (LOMLOU), los Convenios Colectivos, así como losInformes de Organismo Competentes como, el Tribunal de Cuentas.La Relación de Puestos de Trabajo del PDI: Un Asunto Pendiente que ya nopuede EsperarSegún informó el Rector de la UGR en el Consejo de Gobierno, un informe de laCámara de Cuentas de Andalucía concluye que la UGR dispone, según él, del sistemacontable más avanzado de todas las universidades andaluzas. Sin duda se trata deuna noticia para congratularse. Desafortunadamente no puede decirse lo mismo deotras recomendaciones del Tribunal de Cuentas. Más específicamente nos referimos alas recomendaciones reiteradas por este organismo, e incumplidas sistemáticamentepor la UGR, en relación a la elaboración de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT)del PDI.Además, la UGR hace caso omiso del art. 13 del I Convenio Colectivo del PersonalDocente e Investigador Laboral de las Universidades Públicas de Andalucía dedicadoa este instrumento técnico para la ordenación del PDI que debe ser negociado con losrepresentantes de los trabajadores.

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En esencia, una RPT ordena al PDI de acuerdo con las necesidades de los servicios, yprecisa los requisitos para el desempeño de cada puesto de trabajo. De modo queelaborar una RPT significa, entre otras cosas, concretar para cada Departamento elratio dedicación/potencial docente, pero esta información parece ser el secreto mejorguardado del actual equipo de gobierno. Desde el Comité de Empresa del PDI laboral,haciendo uso del derecho de información sindical que asiste a los representantes delos trabajadores, se solicitó hace ya tiempo esta información al VOA, y después seelevó un recurso de alzada al Rector de la UGR con idéntica respuesta: Ninguna.Desde ese momento, la única vía que nos ha dejado abierta el equipo de gobierno esel recurso a los tribunales de justicia; sin embargo, hemos sido pacientes, quizásdemasiado pacientes.El oscurantismo practicado por el equipo de gobierno sobre esta importante cuestióninduce a FETE-UGT de la UGR a sospechar (y seguro que a ti también estimadolector) que la ratio dedicación/potencial docente es muy desequilibrada entre losdiversos Departamentos de la UGR, y ello tiene importantes repercusiones en el actualcontexto.En primer lugar, la “sobrecarga horaria”, que tan alegremente ha aplicado el actualequipo de gobierno, daña severamente al PDI adscrito a Departamentos con ratiosdedicación/potencial altos; mientras que aquel otro PDI que pertenece aDepartamentos con ratios dedicación/potencial bajos puede no ver incrementada sudedicación docente por encima de 24 créditos a pesar de no disponer del dichososexenio. No parece ésta una interpretación mínimamente equitativa de la norma.En segundo lugar, y relacionado con lo anterior, a priori cabe esperar un peorresultado investigador entre el PDI con un elevado nivel de dedicación docente, almenos en comparación con aquel PDI que no alcanza a dar 24 créditos anuales. Demodo que, si un profesor tiene la desgracia de pertenecer a un Departamento con unaratio dedicación/potencial alta tendrá más dificultades para conseguir un sexenio y,además, también tendrá más posibilidades de ver incrementada su carga docente porencima de 24 créditos. Si tenemos esto claro, debemos cuestionar mientras persistaeste oscurantismo la excelencia investigadora en la UGR porque no todo el PDI tienelas mismas oportunidades ¿Podría sorprender a alguien que quizás algunas de lasposturas más integristas con respecto a los sexenios se den entre profesorado deDepartamentos que tienen una ratio dedicación/potencial baja? En tercer lugar, si elratio dedicación/potencial docente no es público, cómo determinar si es razonable quese convoquen concursos de Profesor Sustituto Interino en unos Departamentos y noen otros. En otras palabras, ¿se están convocando estas plazas en aquellosDepartamentos con una ratio dedicación/potencial más alto? o, por el contrario, seestán manteniendo los privilegios que parecen tener algunos Departamentos.Por todo lo anterior, desde FETE-UGT de la UGR exigimos que se cumpla la ley y seinicien a la mayor brevedad los trabajos conducentes a la elaboración de la RPT delPDI, que debe ser negociada con los representantes de los trabajadores. Se acabecon la opacidad y se haga pública urgentemente la información relativa a la dedicacióny el potencial docente de cada Departamento y, en cualquier caso, antes de laaprobación del POD 2014/2015. El no cumplimiento de estas obligaciones por partedel actual equipo de gobierno nos obligará a solicitar dicha información y denunciar elpróximo POD judicialmente.

4.12. LOS CONCURSOS: BAREMOS PÚBLICOS Y NEGOCIADOSLos distintos concursos que tiene que promover la Universidad de Granada para elprofesorado Contratado, tienen que ganar en equidad y transparencia. Los escollos

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que crean más duda son, por un lado, el uso de dos baremos, y su publicidad. Los dosbaremos son, uno general, elaborado por el Vicerrectorado de OrdenaciónAcadémica, y otro que traen los departamentos para los que concurren las plazas, quesuelen arrastrar las sospecha de que se ha elaborado ad hoc para su candidato, omás bien para el candidato de los que tienen el poder en los departamentos.Es necesario un "Baremo Único" adaptado a los perfiles y áreas, negociado con losrepresentantes de los trabajadores, un Baremo Trasparente y Objetivo que permitala autoevaluación.Todo el proceso incluido la adaptación del baremo a la plaza concreta deberá hacersepúblico para evitar la indefensión.

4.13. RESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE INCENTIVACIÓN A LA JUBILACIÓN,CON OBJETO DE FAVORECER LA INCORPORACIÓN DE NUEVOSPROFESORES A LA UNIVERSIDAD.El Plan de Jubilación anticipada de la universidad de Granada fue retirado por losReales Decretos Leyes de recortes del gobierno. Era un Plan negociado con lasorganizaciones sindicales, y que mostraba su bondad en la renovación del a plantillacon profesores jóvenes cada año. Desde FETE-UGT nos proponemos recuperarlo,eliminado sus amenazas jurídicas y proponiendo la negociación de un nuevo Plan deJubilación con el nuevo/a rector/a.

4.14. LA SITUACIÓN DEL PDI EN LOS CAMPUS DE CEUTA Y MELILLAEl PDI en la Campus de Ceuta y Melilla sufre problemas similares al de los Campussituados en Granada, el Bloqueo de la Promoción, la falta de horizonte deEstabilización, el recorte de haberes y de derechos...; no obstante tiene suspeculiaridades que serán atendidas por nuestra Sección Sindical de FETE-UGT UGRy por nuestra representación en la Junta de Personal Docente e Investigador.

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SITUACIÓN Y PROPUESTAS DE LOS SECTORES DEL PDIA.PDI FUNCIONARIO

Sus problemas se recogen en losapartados generales anteriores del PDI.Tiene que ver, por tanto, con laDefinición de la Carrera Profesional, laPromoción Horizontal, la PromociónVertical a Catedrático de Universidadmediante Promoción Interna. LaDiversificación de la Actividad Docentee Investigadora y su Orientación, laposibilidad de elegir la Actividad

Preferida Investigadora o Docente, pero siempre con ambas; tal y como viene recogidoen el Proyecto de Estatuto del PDI.La definición clara de la Dedicación en los términos que se propone en el apartado deeste programa, recogido en este programa, en el que se define horas y se incluye todala actividad que realiza un PDI, no sólo la docencia presencial.A.1. Promoción del Profesorado Funcionario en la UGRUn vez superada la barrera de la Tasa de Reposición con su retirada, en el caso de lapromoción del Profesor Funcionario a Catedrático de Universidad, la convocatoria serealizará en un plazo breve, negociado con los sindicatos, a petición del interesado siha conseguido la acreditación.Los profesores titulares con plazas impugnadas debe asegurarse su estabilidadexigiendo al gobierno la retirada de las impugnaciones.En el caso de la promoción del Profesor Funcionario a Catedrático de Universidad laconvocatoria se realizará en un plazo breve, negociado con los sindicatos, a peticióndel interesado cuando haya conseguido la acreditación.La promoción del Profesor Titular de Escuela a Profesor Titular de Universidad serádirecta, una vez acreditado. También será directa la promoción del ProfesorColaborador a la figura de Profesor Contratado Doctor y la del Ayudante a la deProfesor Ayudante Doctor.A.2. El Cálculo del Complemento en el PDI FuncionarioUna de las reclamaciones específicas, ligada a este colectivo está relacionada, que nodepende en la parte principal de su nómina de la Junta de Andalucía sino del Estado.No obstante, el gobierno andaluz, actuando en su favor y en contra de lostrabajadores, ha realizado el cálculo de las cantidades a detraerles sobre toda lanómina y no sobre las únicas cantidades que dependen de él, que son las delcomplemento autonómico.Los derechos de este colectivo serán reclamados en la campaña de general del 5%para todos los trabajadores, pero con reclamaciones específicas que recojan suproblema concreto.A.3. Recuperación del Primer Tramo de InvestigaciónEn la primera evaluación global (1989) del sexenio de investigación, se dieron grandessituaciones de injusticias con la denegación de esos tramos a muchos compañeros.No olvidemos que estos tramos nacen con la intención principal de recuperar el poderadquisitivo.

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Los criterios se aplicaron de forma retroactiva, ya que se evaluó una produccióncientífica anterior a la publicación de los criterios, realizada por el profesorado cuandoéstos no existían y por tanto eran desconocidos por los solicitantes.Los sexenios se han convertido con el tiempo en algo más que retribuciones, en el sero no ser del profesorado, en un elemento imprescindible para su promoción.Para corregir esa injusticia es necesario reconocer de forma automática ese sexeniopara los que lo solicitaron en su momento, aunque no tenga valor económico y sóloadministrativo. Se podría hacer a través del Estatuto del PDI.

CANDIDATURA PDI FUNCIONARIO

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NUESTRAS PROPUESTAS PARA EL PDI FUNCIONARIO DE MANERA SINTÉTICA

Definir la Carrera Docente e Investigadora

-Establecimiento de una carrera profesional del profesorado clara, definida y única.Con un acceso definido, y una relación clara entra la carrera laboral y la funcionarial.-Reconocimiento de la Promoción Interna, y la Promoción Horizontal.-Carrera horizontal retribuida y equilibrada con respecto a la docencia, a lainvestigación, a la transferencia y a la gestión.-Reparación de la injusticia del primer sexenio. Reconocimiento a los profesores quese les denegó.

Dedicación y Jornada

-Eliminación de los 32 Créditos del RDL Abril, negociando la distribución de ladedicación del PDI sin perjudicar reducciones justas.-Cómputo de todas las actividades derivadas de la implantación del Plan Boloniadentro de la dedicación docente.-Definición clara de la Jornada Laboral y la Dedicación.-Reconocimiento en la dedicación de la Formación.-Reducción de la actividad docente para los TEUs doctorandos para la realización detesis doctorales.

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-Negociación del POD (Plan de Organización Docente) incluyendo toda la actividaddocente, aunque no sea presencial.

Evaluación Transparente y Pública. Sistema Integrado de Evaluación del PDI

-Racionalización y Transparencia de la evaluación Profesorado. Negociación de unSistema Integrado De Evaluaciones. No a la dispersión, a la disparidad y a laopacidad.-Pedimos un sistema Común Integrado, con criterios transparentes, objetivos,autoevaluables y simplificados para los Sexenios, Quinquenios, Acreditaciones,Complemento Autonómico, y Carrera Horizontal; evitando la burocratización delprofesorado.-Baremos objetivos y negociados que permitan la autoevaluación por parte delinteresado en todas las evaluaciones.-Control externo de las Agencias de Evaluación. Fin a la discrecionalidad de laANECA.

Complemento Autonómico

-Convocatoria Urgente para los profesores que no han podido solicitar elcomplemento autonómico la primera vez; y los que han cumplido los cinco años yquieren incrementar los tramos.-Recuperación de las cantidades detraídas por el mal cálculo de la aplicacióninadecuada del 5%, aplicándolo sólo a la parte del complemento incluido en la nómina.-Consolidación tanto de los tramos como de los puntos obtenidos en laconvocatoria anterior.-Sobre criterios básicos y baremos: proponemos que sean similares a lo acordadoen el Estatuto del PDI de forma general y en particular lo relativo a la promociónhorizontal. Baremo negociado y autoevaluable.

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B. PDI CONTRATADO

FETE-UGT de la Universidad de Granada defiende la elección libre de la carrera aseguir por el profesor universitario, laboral o funcionario, como un derecho deltrabajador amparado por la ley (LOMLOU) que no se puede condicionar porargumentos económicos.

B.1. REVISIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO DEL PDIEl día 9 de mayo de 2008, se publicó el Convenio Colectivo del Profesorado Laboral.FETE-UGT ha planteado al Rector y al Vicerrector de Ordenación Académica quecolaborará para que el convenio se aplique de la forma más positiva al profesorado dela Universidad de Granada, incluidos los investigadores precarios.La mayoría de los males que aquejan al profesorado contratado de nuestraUniversidad se deben a las insuficiencia contenidas en el I Convenio Colectivo delPersonal Docente e Investigador con Contrato Laboral de las Universidades Públicasde Andalucía, y que FETE-UGT de la Universidad de Granada denunció, antes,durante y después de su firma.Tras la publicación del Convenio Colectivo los problemas que denunciábamos se hanvisto materializados en la carrera de los profesores contratados. Fundamentalmente lanegación de los complementos de docencia e investigación (quinquenios y sexenios),y la posibilidad de prolongar la promoción a pesar de haberse acreditado a unacategoría superior. Por ello, creemos que ha llegado el momento de denunciar elConvenio y corregir esos errores.

B.2. QUINQUENIOS Y SEXENIOSEn la Universidad de Granada, FETE-UGT consiguió que se reconocieran losquinquenios y los sexenios académicamente, gracias a la disposición de nuestro

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Rector. Seguimos trabajando para que ese reconocimiento sea también económico. Locual sería inmediato si se denuncia el convenio y se reconocen estos doscomplementos a los profesores laborales.FETE-UGT defiende los mismos derechos para los profesores funcionarios que paralos contratados y no entiende esta discriminación que eliminan del I ConvenioColectivo los quinquenios y los sexenios de sus derechos, dejándolos como unincentivo aplazado con la idea de provocar su conversión en funcionarios.Recientemente hemos exigido una reunión urgente de la CIVEA para ello (ver en lapróxima página) si fuera necesario llegaríamos a la denuncia del convenio y a lanegociación del II Convenio Colectivo del PDI Laboral de las Universidades deAndalucía.

B.3. PROMOCIÓN DEL PROFESORADO CONTRATADOEl I Convenio Colectivo del Personal Docente e Investigador con Contrato Laboral delas Universidades Públicas de Andalucía, que regula a este profesorado en laUniversidad de Granada. no obliga a la promoción una vez que se ha acreditado a unacategoría superior, en particular de ayudante a contratado doctor, hasta el último añode contrato, así un profesor puede estar más de tres años acreditado sin poderpromocionarse, permaneciendo en la categoría inferior. Existen Universidadesandaluzas en las que la promoción es automática una vez conseguida la acreditación yotras que esperan al último año, como la de Granada.Esta situación más que una promoción supone una estabilización, ya que el ProfesorAyudante Doctor se encuentra en situación de temporalidad contractual.

B.4. PROFESORES CONTRATADOS DOCTORES. PROMOCIÓNLa Tasa de Reposición, ha bloqueado hasta ahora cualquier posibilidad de promociónde este colectivo, aunque este acreditados a la figura de Profesor Titular. Laeliminación de la Tasa de Reposición y del Real Decreto de Congelación de la Ofertade Empleo Público, de diciembre de 2011, constituye una necesidad urgente.La carrera profesional debe definir el enlace claro ente las dos vías laboral-funcionarial, como Promoción Interna. Permitiendo que el que prefiera mantenerse enla carrera laboral, pueda hacerlo y pueda promocionarse mediante promociónhorizontal.Quinquenios y SexeniosPor otra parte, su situación como contratados laborales es difícil, sometidos al agraviodel no reconocimiento de los sexenios y quinquenios en el Convenio Colectivo, con elcorrespondiente perjuicio económico y académico-curricular. Por ello, FETE-UGT havenido reivindicando en la CIVEA que se incluya este reconocimiento en el Convenio,la última acción que hemos emprendido ha sido exigir una reunión urgente de la estaComisión paritaria para ello. Llegaremos hasta la denuncia del Convenio si fueranecesario.

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B.5. LOS PROFESORES CONTRATADOS DOCTORES INTERINOS Y AYUDANTESDOCTORESFETE-UGT ha convocado en diversas ocasiones a los Profesores Ayudantes Doctoresy a los Profesores Contratados Doctores Interinos, para informarles de los distintosacontecimientos de interés que han ocurrido en estos días, y decidir las estrategias aseguir.

La demanda principal deeste colectivo es que secumpla lo previsto en elAcuerdo de la ComisiónParitaria de Interpretación,Vigilancia, Estudio yAplicación del I ConvenioColectivo del PDI conContrato Laboral de lasUniversidades Andaluzas(CIVEA) que dio lugar a la

creación de la figura de Profesor Contratado Doctor Interino. Ese acuerdo iba más alláde la creación de esa figura e incluía la petición al Junta de Andalucía para que dierasolución definitiva al problema de la finalización del contrato de los ProfesoresAyudantes Doctores, que con las restricciones jurídicas que implicaba la tasa dereposición del PP, terminaban su contrato y se quedaban en la calle.En concreto, en el texto del Acuerdo, se le planteaban dos vías posibles a la Junta:a) Solicitar de la Junta de Andalucía la autorización para, en cumplimiento del actualConvenio Colectivo, proseguir realizando las correspondientes convocatorias deplazas de Contratado Doctor, al amparo además de los argumentos legales que ya se

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han expresado anteriormente tanto por escrito como de manera verbal en la reuniónmantenida al efecto en la sede de la Consejería el pasado 17 de octubre.b) Establecer un mecanismo de promoción directa y adaptación del contrato deAyudante Doctor al de Contratado Doctor, sin la necesidad de realizar lascorrespondientes convocatorias.Desde FETE-UGT·UGR, a través de FETE-UGT-Andalucía, se le ha instadoinsistentemente a los responsables de Universidades de la Junta de Andalucía, paraqué den respuesta a las dos cuestiones planteadas por la CIVEA, y le den unasolución definitiva a la situación de precariedad del colectivo. Recientemente, elDirector General de Universidades nos ha transmitido que piensan mantener sine diela situación de los profesores acogidos a la figura de Profesor Contratado DoctorInterino. Una respuesta que no puede provocar otra cosa que indignación, después deltiempo de espera y de la prolongación de la situación de precariedad de este colectivo.Los profesores contratados doctores interinos, tienen una limitación clara de suderechos como docentes e investigadores, Pero, la principal limitación es que nopueden promocionar aunque se acrediten a profesor titular, a través de la aplicacióndel artículo 19 del convenio colectivo, por una interpretación restrictiva que hacen delconvenio las universidades andaluzas, incluida la de Granada. Otras limitaciones queproduce la figura de contratado doctor interino, tienen que ver con la mejora delcurriculum académico de los afectados; que les permita acreditarse; este profesoradono puede dirigir tesis doctorales, solicitar complementos docentes e investigadores, osolicitar proyectos de investigación, entre otras limitaciones.Solicitud de Reunión en la CIVEAAnte la respuesta de la Junta de Andalucía, en la reunión se acordó que comenzaríanlas movilizaciones. Paralelamente, FETE-UGT·UGR ha reclamado una reunión de laCIVEA, que incluya como punto del orden del día, el cumplimiento del acuerdo, queimplica la promoción de los Profesores Ayudantes Doctores y el final de la figura deProfesor Contratado Doctor Interino, que tiene ya una vigencia de casi dos años.

B.6. PROFESORES SUSTITUTOS INTERINOSConvocados por FETE-UGT han tenido lugar una reuniones de Profesores SustitutosInterinos, para informarles de elementos relevantes que les afectan en su situaciónactual, particularmente, la convocatoria de plazas de Profesores Ayudantes Doctores,que se aprobarían en el Consejo de Gobierno del viernes día 17 de octubre de 2014, yque por fin, tras años de espera han sido autorizadas por la Junta de Andalucía.Esta convocatoria afectaespecialmente a estosprofesores sustitutosinterinos, ya que elcontrato de interino ha sidola única vía que hadispuesto la Universidadde Granada paraproveerse de nuevoprofesorado, pero lo queha producido realmente esla perversión de la figurade profesor ayudantedoctor que le hubiera

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correspondido.Se explicó que el vicerrectorado de ordenación académica viene reuniéndose con elComité de Empresa del PDI, para establecer los criterios de estas plazas, desde el día1 de septiembre de 2014, que en estos días se ha llegado a un acuerdo, en el quehemos tratado de defender lo que hemos acordado en nuestras distintas reuniones

con el colectivo.Autorizadas por la Junta deAndalucía las 73 Plazas deProfesores Ayudantes DoctoresSolicitadas por la Universidad deGranadaEl martes día 18 de noviembre de2014, Ordenación Académicacomunicó a la presidencia del Comitéde Empresa, que desde la Junta deAndalucía, le habían autorizado aconvocar las 73 plazas de ProfesoresAyudantes Doctores solicitadas por laUniversidad de Granada, lo que sinduda constituye una buena noticia, quesatisface las expectativas creadas,aunque nos hubiera gustado que se

hubieran solicitado las 80 plazas, que había planteado FETE-UGT, y que por razonespoco claras fueron reducidas en los propios órganos de la Universidad de Granada.Recordamos que a este número debemos añadirle las plazas del Campus de Melillaque serán financiadas por el Estado y la Ciudad Autónoma. Ahora queda suaprobación definitiva en el Consejo de Gobierno. Después esperamos celeridad en susconvocatorias.

B.7. PROFESORES ASOCIADOSLos profesores asociados se encuentran acogidos al I Convenio Colectivo del PersonalDocente e Investigador con Contrato Laboral de las Universidades Públicas deAndalucía.

En reuniones de FETE-UGT UGR con el colectivo, los Profesores Asociados de laUniversidad de Granada han expresado la necesidad de mejorar las condicioneseconómicas y tener menor precariedad en el empleo. Asimismo, han trasladado lanecesidad de reconocimiento para los que desean dedicarse de una forma máscompleta a la Universidad y se han doctorado y acreditados, encontrando que lasplazas no se convocan.

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B.8. PROFESORES COLABORADORES

Respetar su situación, sin imponer limitaciones a su actividad docente e investigadora;y facilitar su promoción.

B. 9. INVESTIGADORES

Plan de EstabilizaciónFETE-UGT defiende la inclusión de un Plan de Estabilización para los InvestigadoresPrecarios negociado con los sindicatos. Todos los tipos hoy existentes de PersonalInvestigador tienen reconocida su relación laboral con la Universidad a través del IConvenio para el Personal Docente e Investigador de las Universidades Andaluzas, sedeben concretar en primer lugar las formas que adquirirán esas relaciones de formanegociada. Asimismo, se incluirá en el Plan de Estabilización la dotación de Plazas deProfesorado para incorporar a los Investigadores Precarios a los Departamentos, esta

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dotación se tratará en cada ejercicio económico con los sindicatos a través de la Mesade Negociación.La situación de los Investigadores Ramón y Cajal, y la de otros programas análogos,es similar, en lo referente a la estabilización, a los ayudantes doctores pero conelementos añadidos, como el retardo para los acreditados como Profesores Titulares ola no consideración del premio a la funcionarización, que la hacen aún más difícil.La Reclamación de la Paga Extra de NavidadEl caso de los Investigadores y el PAS de Apoyo a la Investigación, ambos afectadospor el capítulo VI en su remuneración, ha sido más sangrante aún. El vicerrectoradode política científica e investigación les aplicó el Real Decreto-Ley 20/2012 sobre lanómina del mes de diciembre, con que los condenaba a un mes sin sueldo, o casi sinél, dependiendo de los casos; ya que la paga extra estaba prorrateada a lo largo de los12 meses del año.El miércoles, día 20 de febrero de 2013, tuvo lugar en el SERCLA (ServicioExtrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía), la interposición deconflicto por parte de la FETE-UGT de la UGR para reclamar la devolución de lascuantías detraídas de la paga de navidad a los investigadores de la Universidad deGranada. Como fase previa a la vía judicial. La Universidad no aceptó ningún tipo deacuerdo y FETE-UGT interpuso Conflicto Colectivo ante el Juzgado de lo Social deGranada. En el juicio, celebrado el día 15 de julio 2014, con una situación muyfavorable a los investigadores, debido una desafortunada intervención de la abogadade CCOO, presente subsidiariamente en el juicio interpuesto en solitario por FETE-UGT, el juez desvió el caso al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA).El TSJA no accedió a las razones de los investigadores y FETE-UGT presentóRecurso de Casación; el caso se encuentra ahora en el Tribunal Supremo.Llegaremos hasta los Tribunales Europeos si es necesario.Desde FETE-UGT los argumentos para justificar la devolución de la paga detraídainjustamente a los investigadores, son básicamente:• El Real Decreto Ley 20/2012 que suprime la paga extra de navidad de los empleadospúblicos no es de aplicación al personal del capítulo VI en el que se integran losinvestigadores.• El correo electrónico del Ministerio en el que se basó la vicerrectora de investigaciónpara aplicar el decreto no tiene valor jurídico.• La ley de subvenciones, 38/2003, por la que se regula la dotación económica de losinvestigadores, establece que el sueldo de los investigadores tiene un carácter finalistay no se podrá modificar ni reintegrar a posteriori.• Los fondos europeos se deben regulan por normativa comunitaria, en ningún caso elMinisterio puede disponer de ellos libremente.Lo mismo cabe decir de los fondos que no provienen del Tesoro Público del Estado.• El Informe jurídico de la Universidad no tiene valor normativo y no da respuesta a lasdudas anteriores.

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INVESTIGADORES ÁREAS DEFICITARIAS JUNTA ANDALUCÍALos investigadores del Programa de Formación de Personal Docente e InvestigadorPredoctorales en la Universidades Públicas de Andalucía, en las Áreas deConocimiento consideradas Deficitarias por necesidades institucionales docentes y deinvestigación, a la finalización de su contrato no tienen un horizonte claro decontinuidad.Algunos de nuestros investigadores e investigadoras mejor preparados podrían verseen la calle con una mano delante y una detrás. Aunque parezca increíble y tras 5 años

de contratación enla Universidad deGranada, elcolectivo formadopor losinvestigadores einvestigadoras quedisfrutan de un“incentivo para laformación delpersonal docente e

investigador en áreas de conocimiento consideradas deficitarias por necesidadesdocentes”, parece estar abogado a engrosar las listas andaluzas del desempleojuvenil.A lo largo de sus cinco años de contratación este colectivo ha disfrutado de tres tiposdiferentes de fases: fase de beca durante el primer año (01/04/2009-31/03/2010); fasede contrato de trabajo de trabajo pre-doctoral durante el segundo, tercer y cuarto año(01/04/2010-31/03/2013); fase de contrato de trabajo post-doctoral (01/04/2013-31/03/2014).Tras haber hecho sus deberes (publicaciones de impacto, estancias en centros deprestigio internacional, formación docente e investigadora, impartición de docencia,asistencia a congresos nacionales e internacionales, etc.) parece que lasUniversidades Andaluzas y la Junta de Andalucía se desentienden totalmente de susituación y no dan ninguna información sobre qué ocurrirá con este colectivo. En casode que finalmente estos investigadores e investigadoras no sean contratados sehabrán perdido más de 15 millones de euros de las arcas públicas y se estaráfomentando el exilio obligatorio o la precarización de una de las generaciones deinvestigadores mejor preparados de la historia de la universidad.Permitirán las Universidades andaluzas y el organismo autonómico andaluz revertir aeste colectivo todo su aprendizaje en la sociedad o por el contrario darán carpetazo aesta cuestión, lavándose las manos y permitiendo que una vez más se hayamalgastado una inmensa cantidad de fondos públicos. Nuestr@s investigador@s hanhecho sus deberes ahora le toca hacerlos a la administración. La pelota está en sutejado.FETE-UGT de la UGR apoya a éstos investigadores, y hará todo lo que esté en sumano para que se reconozca su trabajo y contribución al futuro de nuestraUniversidad.LOS INVESTIGADORES CON COMPROMISOS DE ESTABILIZACIÓN, ProgramaRamón y Cajal, Programas de ReincorporaciónLo Contratos de Investigación supone una de la entradas a la carrera docente einvestigadora. Aunque son contratos temporales, algunos de ellos recogen uncompromiso de estabilidad futura, una vez finalizados, nos referimos a los Contratos

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Ramón y Cajal; y los de Reincorporación de Programas Nacionales, Andaluces opropios de la UGR.El RDL 20/2011 de diciembre de 2011, de Congelación de la Oferta de EmpleoPúblico, y la Tasa de Reposición, han impedido esa estabilización y los ha condenadoal despido, con el derroche inconcebible de recurso materiales y humanos quesupone, condenado a las universidades a perder uno de sus mejores recursos paramejorar la plantilla del Personal Docente e Investigador.La retirada del RDL 20/2011 y de la Tasa de Reposición es la solución al problema,pero mientras tanto, se deben cumplir los compromisos y la legalidad, asegurando laestabilización una vez finalizado el contrato, no contando como efectivo en la Tasa deReposición.CANDIDATURA FETE-UGT PDI LABORAL

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NUESTRAS PROPUESTAS PARA EL PDI LABORAL DE MANERA SINTÉTICA

Negociación del II Convenio Colectivo-Denunciaremos el actual Convenio Colectivo para incluir mejoras, reconocer lapromoción interna y proteger de los recortes al profesorado contratado.-Se incluirá el Reconocimiento de los Quinquenios y Sexenios, como al profesoradofuncionario.-Se Incluirá la aplicación del art. 19, promoción automática a Investigadoresacreditados, y Contratados Doctores Interinos.Recuperación del Poder Adquisitivo-Recuperación del poder adquisitivo perdido con los recortes de los distintosgobiernos.-Establecimiento de una carrera profesional del profesorado clara, definida y única.Con un acceso definido, y una relación clara entra la laboral y la funcionarial.-Carrera horizontal incorporada al Convenio Colectivo.-Equiparación retributiva de los profesores colaboradores y contratados doctorescon el profesorado de los cuerpos docentes.

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Una RPT para el PDILa RPT es una obligación legal recogida en el convenio. El PAS la tiene, y ayudaría ala previsión y a la transparencia de las necesidades de profesorado por departamento.Nos comprometemos a exigirla y negociarla durante este período.Evaluación Transparente y Pública-Racionalización y Transparencia del Sistema de Evaluaciones del Profesorado.-Un sistema común con criterios negociados para los Sexenios, Quinquenios,Acreditaciones, Complemento Autonómico, y Carrera Horizontal. Evitar laburocratización del profesorado-Con Baremos objetivos y negociados que permitan la autoevaluación por partedel interesado en todas las evaluaciones. No a la arbitrariedad disfrazada dediscrecionalidad técnicaComplemento Autonómico para el PDI Contratado-Convocatoria Urgente para los profesores contratados que no han podido solicitar elcomplemento autonómico la primera vez y los que han cumplido los cinco años yquieren incrementar los tramos.Trasparencia de los Concursos. Baremo único-Los concursos celebrados en la UGR deben ganar en transparencia, por ello, noscomprometemos a negociar un Baremo Único para toda la Universidad de Granada,por encima de intereses inconfesados. Dando publicidad a todo el proceso.Profesores Contratados Doctores. Promoción-Plan especial de promoción a funcionarios para todos los acreditados, eliminando laTasa de Reposición. Superando la bolsa insostenible e inmoral de profesoresacreditados sin plazas.-Quinquenios y Sexenios retribuidos.Profesores Ayudantes y Ayudantes Doctores. Promoción Inmediata una vezAcreditados-Modificar el Convenio Colectivo para reconocer la Promoción Automática una vezacreditados-Convocar las plazas de los profesores acreditados a figuras permanentes,contratados doctores o profesor titular, sin esperar al último año.-Denuncia del convenio para corregir el artículo 19.2 suprimiendo la posibilidad deretrasar la promoción hasta el último año.Contratados Doctores Interinos-Plan urgente y especial en la CIVEA y la UGR para la Promoción Interna, laestabilización, del colectivo.-Aplicación inmediata del artículo 19,3,b de adaptación automática del contrato acontratado doctor una vez acreditados a profesor titular, sin que afecte a la celeridaden el desarrollo del punto anterior.Profesores Asociados. Promoción, Estabilización y Mejora Retributiva- No a la utilización indiscriminada y precaria de los Asociados LOU.-Mejoras salariales: Revisar y mejorar sus retribuciones en el Convenio Colectivo.

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-Contratación acorde con la definición y características que establece la Ley para estafigura contractual.-Plan de promoción para el profesorado asociado que haya obtenido la acreditación afiguras permanentes: contratado doctor o profesor titular.-Negociación de una RPT del profesorado que defina la plantilla en cadadepartamento y evita la provisionalidad y la discrecionalidad con este profesorado.Investigadores. Plan de Estabilización de Investigadores-Se negociará un Plan de Estabilización para los investigadores acreditados para suincorporación como PDI. El plan será aplicable a todos los investigadores: FPU, FPI,Ramón y Cajal, Juan de la Cierva, retorno de la Junta de Andalucía, Plan Propio de laUGR, y otros homologados por la UGR.-Nos proponemos modificar el Convenio Colectivo del PDI para reconocerle a losInvestigadores los mismos derechos que al resto de categorías del PDI, en particularla aplicación de la promoción que permite el artículo 19,3,b.-Promoción: Eliminación del Decreto de Congelación de las plazas y de la Tasa deReposición.Profesores Colaboradores-Facilitarle las condiciones para su acreditación.-Mejorar su situación económica en el Convenio Colectivo.