programa de intervenciÓn territorial integral

1

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL INTEGRAL

ANTECEDENTES:

El Programa de Intervención Territorial Integral inició en el 2007, con el MCDS desde una

perspectiva de inclusión económica y social para contribuir al objetivo nacional de

“Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial del país”, orientado a

promover el desarrollo local en territorios que tradicionalmente habían estado marginados

de la acción estatal.

En reunión de Gabinete Itinerante del 16 de abril del 2010, el Sr. Presidente. Econ.

Rafael Correa dispone dar mayor énfasis a los proyectos de infraestructura en los

territorios PITIS, disponiendo como compromiso presidencial “Iniciar con una Intervención

Territorial Integral de Infraestructura por parte de los PITIS”.

El 31 de agosto del 2011 se firma el Convenio de Transferencia del Programa de

Intervención Territorial Integral (PITI), desde el Ministerio de Coordinación de Desarrollo

Social al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Para esta fecha, 21 PITIs estaban

creados.

En Gabinete Virtual del 31 de agosto del 2012, se seleccionan 4 de las 21 intervenciones,

a las que se les aplicará el nuevo Enfoque de Intervención para transformar

completamente a estas ciudades. Los PITIs sugeridos por el Sr. Presidente son: Cantón

San Lorenzo, Provincia de Esmeraldas; cantón Puerto López, Provincia de Manabí;

cantón Huaquillas, Provincia de El Oro y la Parroquia Río Verde, Provincia de

Tungurahua.

Los 17 restantes, ahora Ex PITIs, las obras y acciones deben ser coordinadas y

ejecutadas directamente por cada Ministerio en la línea sectorial que corresponde,

además se toma en cuenta que asume esta cartera de estado los proyectos de

infraestructura y mejoramiento que está a competencia de la misma.

En Gabinete del 22 de febrero del 2013, se ratifican los 4 PITIs a intervenir y se solicita

se definan y prioricen los proyectos a implementar y presupuestos para el período 2013-

2015.

En la reunión mantenida con Presidente el 29 de abril 2013, se acepta el presupuesto

presentado para la implementación de los proyectos y obras planteadas.

2

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

Programa de Intervención Territorial Integral

CUP: 00200188

1.2 Entidad Ejecutora

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), a través de la Subsecretaría de

Hábitat y Asentamientos Humanos.

1.3 Cobertura y Localización

El área de influencia del proyecto abarca los territorios de Esmeraldas, Tungurahua,

Manabí, El Oro, específicamente los siguientes distritos y circuitos:

ZONAS

ADMINISTRATIVAS

DE PLANIFICACION

PROVINCIA CODIGO

DISTRITAL

DESCRIPCIÓN

DEL DISTRITO

(CANTONES)

CODIGO

DEL

CIRCUITO

DESCRIPCIÓN

DEL CIRCUITO

(PARROQUIAS)

ZONA 1 ESMERALDAS 08D05 SAN LORENZO

ZONA 3 TUNGURAHUA

BAÑOS DE

AGUA SANTA 18D03C02 RIO VERDE

ZONA 4 MANABÍ 13D04 PUERTO LÓPEZ

ZONA 7 EL ORO 07D05 HUAQUILLAS

1.4 Monto

El monto total del proyecto es de USD 240.167.168,43 para el período 2011-2015,

desagregado de la siguiente manera:

Período 2011-2012: USD 4.714.145,24

2011: USD 2.121.455.77

2012: USD 2.592.689,47

Período 2013-2015 se estima en USD. 235.453.023,19

2013: USD. 40.306.889,58

2014: USD. 131.917.704,52

2015:USD. 63.228.429,09

3

1.5 Plazo de ejecución

Cinco años, correspondiente al período 2011-2015

1.6 Sector y tipo de proyecto

Tabla No. 1

N° SECTORES

1.1 Infraestructura

1.3 Equipos e insumos

2.1 Hospitales

2.2 Centros y subcentros de salud

2.4 Infraestructura de salud

2.5 Insumos de equipamiento

3.1 Agua Potable

3.2 Alcantarillado Sanitario

3.3 Alcantarillado pluvial

3.4 Alcantarillado combinado

3.6 Desechos sólidos

4.2 Atención primera infancia

4.3 Atención adolescentes jóvenes

4.5 Inclusión social

4.6 Atención adultos mayores

4.7 Atención discapacidades

5.3 Fomento industrial y competitividad

5.5 Fomento al empleo

7.1 Vivienda nueva

7.2 Rehabilitación

8.2 Protección de cuencas y áreas naturales protegidas

8.3 Viveros y forestación

8.5 Reasentamientos humanos

8.6 Control de inundaciones

10.1 Planificación y regulación del transporte urbano

10.2 Sistemas de Comunicación

10.3 Vías urbanas

10.6 Puentes

10.7 Mantenimiento vial

10.8 Vialidad especial: Ciclovías, senderos pedestres,

pasos peatonales, etc.11.1 Mercados, centros comerciales

11.2 Camales

11.3 Parques recreacionales

11.5 Cementerios

11.6 Terminales terrestres,aereos

11.7 Puertos y muelles

12.1 Ecoturismo

12.2 Promoción turística

12.3 Infraestructura

12.4 Turismo sustentable

13 CULTURA 13.2 Servicios

SUBSECTORES/ TIPOS DE INTERVENCIÓN

EDUCACIÓN1

2 SALUD

SANEAMIENTO AMBIENTAL3

DESARROLLO SOCIAL4

VIVIENDA7

PROTECCIÓN DEL MEDIO Y

DESASTRES NATURALES8

5 APOYO PRODUCTIVO

10

11 DESARROLLO URBANO

TRANSPORTE, COMUNICACIÓN

Y VIALIDAD

TURISMO12

Fuente: Guía SENPLADES Elaborado: Gerencia PITI

4

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

A continuación se detalla las principales características de las zonas de intervención del

proyecto:

Localización Superficie y límites:

DISTRITO HUAQUILLAS / COD. 07D05

La ciudad de Huaquillas tienen un intenso movimiento comercial al ser una ciudad

fronteriza y estar conectada a través de dos puentes internacionales los cuales son el

punto de partida para el intercambio comercial con el país vecino Perú, debido al abrupto

crecimiento comercial y la falta de ordenanzas municipales, existen problemas en el

control del uso y ocupación del suelo (desorden en el comercio, comerciantes

ambulantes, cambio de moneda), afectando a la imagen urbana de la ciudad.

Localización:

Huaquillas, es la capital del cantón homónimo y se ubica en el límite fronterizo con

Perú. El antiguo puente internacional que se extiende sobre el río Zarumilla

conecta a la ciudad de Huaquillas con el distrito peruano de Aguas Verdes.

Actualmente existe un nuevo puente internacional, que se localiza a las afueras

de la ciudad. Huaquillas, se ubica al suroeste de la provincia de El Oro, es una

ciudad fronteriza y principal entrada sur terrestre al Ecuador.

La ciudad, está dividida en 5 parroquias urbanas y 43 barrios o ciudadelas. Las

parroquias urbanas son: El Paraíso, Ecuador, Milton Reyes, Puerto Hualtaco y

Unión Lojana. En el siguiente grafico.

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Puente

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Aguas_Verdes

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Oro_(Ecuador)

5

DISTRITO SAN LORENZO/ 08D05

La ciudad de San Lorenzo es una ciudad fronteriza con Colombia, existe una migración

frecuente desde Colombia hacia Ecuador, lo que ha generado varios problemas sociales,

uno de ellos el hacinamiento y la construcción de viviendas con materiales precarios, en

los tres esteros de la ciudad, esto ha traído consigo un crecimiento desordenado y

contaminación en los esteros al no disponer de infraestructura básica (redes de agua

potable y alcantarillado); la falta de una adecuada infraestructura para la comercialización

de productos y la aplicación de ordenanzas ha ocasionado que esta actividad se la

realice de una forma desorganizada sin control. Es una ciudad que carece de varios

equipamientos urbanos como son, mercados, camal, terminal terrestre.

Localización

El Cantón San Lorenzo se ubica en la Provincia de Esmeraldas en el borde

costero que constituye la esquina noroccidental del territorio continental del

Ecuador como se puede observar en el siguiente grafico.

6

DISTRITO PUERTO LÓPEZ / COD.13D05

Puerto López es una ciudad localizado en la zona sur de Manabí, es considerado como

uno de los cantones con un alto potencial turístico por la diversidad de atractivos

naturales, culturales y diversidad de contrastes paisajísticos los cuales no han sido

explotados de una forma adecuada, la ciudad tiene concentración de actividades en el

actual malecón en donde existe el faenamiento y comercialización de los pescados lo que

ha ocasionado un deterioro en la imagen urbana, este es otro territorio que crece de una

forma desordenada en donde no existe una aplicación de las ordenanzas municipales.

Localización

Se encuentra a 165 kms. de la ciudad de Portoviejo, en la zona Sur Oeste de la

provincia de Manabí, con costas al Océano Pacífico. La cabecera cantonal se

encuentra a 1°con 33'y 35 s de longitud Oeste. El cantón Puerto López donde se

ejecutará el proyecto se encuentra ubicado en el suroeste de la Provincia de

Manabí, entre los 01°10’ y 01°40’ de latitud sur y entre los 80° 25’ y 80° 52’ de

longitud oeste; y cerca de 50 Km. lineales de franja costera. Como se puede

observar en el siguiente grafico

7

CIRCUITO RIO VERDE / COD.18D03C02

La parroquia empezó en la actividad turística con la exposición de la cascada pailón del

diablo, esta cascada es considerado como uno de los saltos más grandes del Ecuador

tiene aproximadamente 80 metros de altura, visitan 2500 turistas aproximadamente este

atractivo natural. Esta actividad representa el 30% de los ingresos de las familias de la

parroquia.

La falta de infraestructura y seguridades para el turista es uno de los problemas más

importantes de la parroquia.

Localización

La Parroquia Río Verde está ubicada en el centro del cantón Baños de Agua

Santa y al Sur Este de la Provincia de Tungurahua. Como se puede observar en el

siguiente grafico

.

Luego de describir la situación georeferencial pasamos a describir las variables de

población superficie, educación, Saneamiento Ambiental, vivienda etc.

Superficie y límites:

Aquí se expresa una descripción del área de intervención y sus límites geográficos en las

áreas de intervención

Tabla No.2

DESCRIP.

DEL

DISTRITO

CODIGO

DISTRITAL

DESCRIP.

DEL

CIRCUITO

CODIGO

DEL

CIRCUITO

SUPERF

Km2

LIMITES

NORTE SUR ESTE OESTE

HUAQUILLAS 07D05

231,00

Cantón

Arenillas Perú

Cantón

Arenillas

Archipiélago

de Jambelí

8

SAN

LORENZO 08D05

3.053,00 Colombia

Cantón

Eloy

Alfaro

Prov.

Carchi e

Imbabura

Océano

Pacífico

PUERTO

LÓPEZ 13D04

429.36

Cantón

Jipijapa

Prov.

Santa

Elena

Cantón

Jipijapa

Océano

Pacífico

RIO VERDE 18D03C02 246,50

Parroquia

Río Verde

Cantón

Penipe y

Cantón

Palora

Parroquia

Río Negro

Parroquia de

Ulba y

Cantón

Penipe

Fuente: PDOT Huaqullas, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde

Elaboración Gerencia PITI

Población

La población de los cuatro territorios en donde actúa el Programa de Intervención

Territorial Integral (PITI), son tres cantones y una parroquia, siendo un total de

112.529,00 habitantes y beneficiarios del Programa.

Tabla No. 3

DESCRIPCIÓN

DEL DISTRITO

CODIGO

DISTRITAL DESCRIPCIÓN

DEL CIRCUITO

CODIGO

DEL

CIRCUITO

POBLACION

HOMBRES MUJERES TOTAL

HUAQUILLAS 07D05

24.120,00 24.165,00 48.285,00

SAN LORENZO 08D05

21.552,00 20.934,00 42.486,00

PUERTO

LÓPEZ 13D04

10.564,00 9.887,00 20.451,00

RIO VERDE 18D03C02 669,00 638,00 1.307,00

112.529,00

Fuente: INEC, CENSO 2010


Sector Educación:

Se indica las diferentes variables que se tiene dentro de la educación tanto cobertura

como educación, se describe a continuación

Tabla No.4

SECTOR/INDICADOR MEDIDA

CIRCUITO

RÍO

VERDE

9

COD.

18D03C02

EDUCACIÓN - COBERTURA Y ACCESO

Tasa bruta de

asistencia en

Bachillerato

%(15 a 17

años) 78.94

Tasa bruta de

asistencia en

Educación General

Básica

%(5 a 14

años) 107.58

Tasa bruta de

asistencia en

Educación Superior

%(18 a 24

años) 17.34

Tasa de asistencia 15 a

17 años Porcentaje 78.94





Tasa neta de asistencia

en Bachillerato

%(15 a 17

años) 48.68


en Educación General

Básica

%(5 a 14

años) 95.30


en Educación Superior

%(18 a 24

años) 10.98

EDUCACIÓN - EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN

Analfabetismo

%(15 años y

más) 6.70

Analfabetismo

funcional

%(15 años y

más) 16.44

Escolaridad

Años de

estudio 8.01

Instrucción superior

%(24 años y

más) 11.42

Primaria completa

%(12 años y

más) 85.82

Secundaria completa

%(18 años y

más) 28.32

Alumnado de Sistema

Fiscomisional Número 0

Alumnado de Sistema

Privado Número 0

Alumnado de Sistema

Público Número 164.00

10

Fuente: SIISE 2013

Elaboración: Gerencia PITI

Sector Salud:

En el siguiente cuadro se describe el estado perteneciente a salud dentro de los cuatro

áreas de intervención del proyecto

Tabla No.5


DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

Niños/as menores de 5

años en centros de cuidado

diario

%(niños menores

de 5 años) 49.80 % 38.58 % 41.17 % 52.49 %

Tasa de mortalidad en la

niñez

Tasa por 1.000

nacidos vivos 8.68 % 6.64 % 17.92 %

(no existe

en el SIISE)

Tasa de mortalidad infantil

(método directo)

Tasa por 1.000

nacidos vivos 6.17 % 5.31 % 17.92 %

(no existe

en el SIISE)

Tasa de mortalidad

neonatal

Tasa por 1.000

nacidos vivos 4.05 % 2.65 % 7.96 %

(no existe

en el SIISE)

Fuente: SIISE 2013


Sector Saneamiento Ambiental:

Este proyecto considera la intervención de en el saneamiento aquí describimos y

comparamos cada uno de las variables que componen este sector en los siguientes

cuadros

Acceso al agua

Tabla No.6

PROCEDENCIA

PRINCIPAL DEL AGUA

RECIBIDA CASOS

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

% CASOS

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

% CASOS

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

% CASOS

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

%

De red pública 10,763 84.36 2,698,584 71.98 2,309 45.97 147 44.82

De pozo 1,535 12.03 432,202 11.53 546 10.87 50 15.24

De río, vertiente, acequia

o canal 47 0.37 364,555 9.72 364 7.25 124 37.80

De carro repartidor 207 1.62 189,306 5.05 1,774 35.32 0 0

Otro (Agua

lluvia/albarrada) 206 1.61 64,272 1.71 30 0.60 7 2.13

Total 12,758 100.00 3,748,919 100.00 5,023 100 328 100.00



Acceso a redes de Alcantarillado

Distrito Huaquillas / Cod. 07D05

Tabla

11

No.7

TIPO DE SERVICIO

HIGIÉNICO O

ESCUSADO CASOS

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

% CASOS

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

% CASOS

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

% CASOS

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

%

Conectado a red pública

de alcantarillado 5,002 39.21 2,601 27.32 26 0.52 176 53.66

Conectado a pozo

séptico 5,807 45.52 2,142 22.50 2,524 50.25 21 6.40

Conectado a pozo ciego 739 5.79 1,578 16.57 1,677 33.39 16 4.88

Con descarga directa al

mar, río, lago o quebrada 83 0.65 666 6.99 0 0 76 23.17

Letrina 156 1.22 402 4.22 324 6.45 6 1.83

No tiene 971 7.61 2,133 22.40 472 9.40 33 10.06

Total 12,758 100.00 9,522 100.00 5,023 100.00 328 100.00



Eliminación de basura

Además se toma en cuenta la eliminación de la basura ya que es un factor importante en

la intervención de este proyecto

Tabla No.8

ELIMINACIÓN DE LA

BASURA

DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD. 08D05

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO VERDE

COD.

18D03C02

% % % %

Por carro recolector 90.44 60.05 93.75 82.01

La arrojan en terreno

baldío o quebrada 0.73 12.75 0.24 8.54

La queman 7.97 11.42 5.32 6.10

La entierran 0.20 4.75 0.40 2.13

La arrojan al río,

acequia o canal 0.12 9.44 0.04 0.61

De otra forma 0.54 1.60 0.26 0.61

Total 100.00 100.00 100.00 100.00



Sector Vivienda:

Aquí se describe la situación actual del de vivienda en las áreas de intervención del

proyecto

Tabla No.9


DISTRITO

HUAQUILLAS

DISTRITO

SAN

LORENZO

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

CIRCUITO

RÍO

VERDE

12

COD. 07D05 COD.

08D05

COD.13D04 COD.

18D03C02

Agua entubada por red

pública dentro de la

vivienda %(viviendas) 58.62 36.27 16.32 36.58

Casas, villas o

departamentos %(viviendas) 83.87 76.31 84.23 82.62

Cuarto de cocina %(hogares) 77.51 78.80 71.81 84.82

Ducha exclusiva %(hogares) 65.72 26.65 34.47 63.39

Hacinamiento %(hogares) 17.14 25.51 24.66 17.85

Medios de eliminación

de basura %(viviendas) 91.88 60.13 93.90 82.14

Red de alcantarillado %(viviendas) 74.48 27.31 .51 53.65

Servicio eléctrico %(viviendas) 97.74 79.42 89.34 97.25

Servicio higiénico

exclusivo %(hogares) 82.21 64.35 74.28 76.78

Servicio telefónico

convencional %(viviendas) 28.72 16.84 5.10 19.04

Tipo de piso %(viviendas) 96.06 95.41 83.65 95.42

Uso de gas para

cocinar %(hogares) 96.34 90.70 92.45 92.26

Uso de leña o carbón

para cocinar %(hogares) .33 6.34 5.01 6.54

Vivienda propia %(hogares) 58.57 64.75 82.68 67.85

Fuente: SIISE 2013


Necesidades Básicas Insatisfechas

Se realiza un análisis de la situación pobreza que abarca el proyecto:

Tabla No.10


DISTRITO

HUAQUILLAS

COD. 07D05

DISTRITO

SAN

LORENZO

COD.

DISTRITO

PUERTO

LÓPEZ

COD.13D04

CIRCUITO

RÍO

VERDE

COD.

13

08D05 18D03C02

Extrema

pobreza por necesidades

básicas insatisfechas

(NBI)

%(población

total) 20.70 42.50 45.80 25.90

Pobreza por

necesidades básicas

insatisfechas (NBI)

%(población

total) 56.90 84.60 93.10 76.80

Fuente: SIISE 2013


Sector Desarrollo Productivo:

A continuación se realiza una breve síntesis del enfoque productivo que posee cada una

de los sectores a intervenir en este proyecto.


De Huaquillas a Perú salen con regularidad veinte tipos de mercaderías diversas, desde

línea blanca hasta flores, pasando por colchones, filetes de pescado, cobijas, ropa y

calzado artesanal e industrial, especias, caña guadua, paletas desarmadas, objetos y

adornos de madera, café, neumáticos, y otros.

En un mes de Perú a Ecuador entra una lista de perecibles como limón, uvas, fréjol,

maíz, papas, banano, cebollas, ajos, sandías. Pero las cifras son bajas comparadas con

la actividad de intercambio que se percibe no sólo por la liberación arancelaria sino por

un sistema que caotiza.

El sector pesquero en el Cantón Huaquillas está compuesto de cuatro subsectores: el

camaronero, la pesca fresca o congelada, el de transformación de pescado, formado por

los enlatados de sardinas y atún y el de harina de pescado.

Existen varios sectores como: Turístico, Pesca, Textil, Calzado, Ladrillero, Artesanal de

varias actividades, Comercial y Cambista; estos sectores están coordinando

capacitaciones con el MIPRO para mejorar su producción.

Entre las especies cultivables se tiene: el mango, papaya, banano, tomate, pimiento,

maíz. Entre las especies herbáceas predomina el cedillo, pata de gallina, pasto sabolla y

totora en menor cantidad. Dentro de la ciudad existen pocas especies arbóreas a nivel de

huerto, donde se destaca el niguito y el algarrobo y entre los frutales el mango, papaya,

banano, ciruela y almendra.

En la zona costera de Huaquillas el Gobierno a través de la Subsecretaria de Recursos

Pesqueros tiene programado construir las Facilidades Pesqueras que contribuirán al

desarrollo del sector industrial.

14

Distrito San Lorenzo / Cod.08D05

A lo largo de la historia del cantón y sus comunidades el potencial económico más

relevante radico en las actividades de concha, pesca y comercio informal, lo que ha

permitido el sustento diario de sus familias, otras actividades es como empleados y/o

jornaleros en las palmicultoras.

En el cantón San Lorenzo existen varias mineras tanto de extraccion de material petreo

como de metálica (oro) ubicadas en los ríos Tululbí, Bogotá, Cachaví, Santiago y otros.

"Más del 90% de estas mineras a cielo abierto operan ilegalmente sin los permisos o

concesión.

Sin embargo una de las visiones futuristas del cantón es implementar proyectos turísticos

que permitirán un mayor desarrollo en todos sus ámbitos.

Distrito Puerto López / Cod.13D04

La actividad productiva principal del Cantón Puerto López es la pesca prevaleciendo en

las caletas pesqueras de Machalilla, Salango y Puerto López, seguido por el turismo y la

actividad agropecuaria que se efectúa en mayor proporción en la comuna Las Tunas y

en los recintos Rio Chico, Puerto Rico, Las Cabañas y Ayampe , algunas familias

ocasionalmente se dedican a las tres actividades a la vez, existen otros trabajos como la

construcción, empleados de la empresa pesquera Polar, mecánica, maestros, cerrajería,

sastrería, corte y confección, tornería, negocios, artesanías, y últimamente el turismo ha

surgido con fuerza pero mayormente como una actividad complementaria.

La situación agropecuaria del cantón está marcada por la producción de cultivos de ciclo

corto como el maíz, frejol, pimiento pepino, melón, zapallo y perennes como el café, la

tagua, plátano, banano, achiote, papaya, limón; en la actividad pecuaria se crían vacas,

cerdos, gallinas.

Debido a que no existen programas de capacitación, concientización y manejo adecuado

de los recursos naturales ni de lo que producen, ocasiona que la economía de las

familias por lo general sea baja. Los productores asumen como una importante debilidad

la no diversificación de sus cultivos, pues según su opinión ello los vuelve vulnerables

ante los problemas de mercado (sobreproducción, baja de precios) y/o los fenómenos

naturales.

Circuito Río Verde / Cod. 18D03C02

Según el registro del Ministerio de Turismo (MINTUR), en el año 2013 se encuentran

registrados 13 actividades turísticas en la parroquia Río Verde, de las cuales 9 se

dedican a la prestación de servicios de alimentación exclusivamente, 3 tienen la actividad

de hosterías con la prestación de servicios de alojamiento y alimentación y solo 1 es

operadora turística. La cantidad de turistas que visitan la parroquia es de

aproximadamente 2500 mensualmente. Esta actividad turística representa el 30% de los

ingresos de las familias de la parroquia. El problema de infraestructura física sin duda es

15

la más inquietante en la zona.

Cabe indicar que a continuación se presenta la cantidad de personas económicamente

activas que posee

Tabla No.11

Fuente: SIISE 2013


Sector Medio Ambiente:

Se realiza una descripción de la situación ambiental en las áreas de intervención del

proyecto


El paisaje natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos,

semidenso y escasos huertos caseros (pequeños); vegetación herbácea raquítica y

claros de suelo desértico. En general, la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido

consecuencia de la presión demográfica y de la falta de precipitación.

En cuanto se refiere a la flora marina lo predominante es el mangle. Por un lado, el

manglar ha sido utilizado como madera para la construcción de viviendas, pilotes,

embarcaciones, sistemas de defensa contra el mar, producción de leña, carbón y tanino,

etc. La expansión urbana, la agricultura, ganadería, pero de manera especial, el

incremento de las áreas camaroneras, han provocado la tala y la destrucción del

manglar, la destrucción de este recurso natural, ha traído consigo, entre otros impactos

ambientales negativos: el aumento de la erosión de las costas, cambios en la salinidad y

temperatura del agua, incremento de la contaminación con la consecuente afectación a la

productividad primaria.


El Cantón San Lorenzo se encuentra en zona climatológica, que corresponde a la

clasificación; de suelos, llanuras, fluvial marina, llanura marina. En cuanto a sus

DESCRIPCIÓN

DEL DISTRITO

(CANTONES)

CODIGO

DISTRITAL DESCRIPCIÓN

DEL CIRCUITO

(PARROQUIAS)

CODIGO

DEL

CIRCUITO

Personas

económicamente

activas

N

HUAQUILLAS 07D05

20,075

SAN LORENZO 08D05

16,269

PUERTO LÓPEZ 13D04

6,865

RIO VERDE 18D03C02 623

16

ecosistemas en el área se encuentran: bosque manglar, bosque húmedo tropical,

esteros, playas, guandal, lagunas y estuario; una de las ventajas de este lugar es que se

encuentra dentro de área protegida de la Reserva Ecológica Manglares Cayapas-Mataje

(REMACAM), lo que ha permitido de cierto modo la protección del manglar y sus

recursos.


El Parque Nacional Machalilla constituye el 80 % del territorio que describe al cantón

Puerto López, por lo tanto, el análisis está marcado fuertemente por esta condición y

particularidad. En el territorio cantonal encontramos la Reserva Natural Cantalapiedra, la

misma que se encuentra cerca del extremo suroccidental del Parque Nacional Machalilla

y que no forma parte del SNAP o Sistema Natural de Áreas Protegidas, constituye una

parte importante de la zona de amortiguamiento y pertenece políticamente al cantón de

Puerto López en la provincia de Manabí. Está ubicada en la ribera norte del Río Ayampe,

aproximadamente a 11 km. de su desembocadura en el Océano Pacífico, abarca gran

parte del Cerro Llovido en la cordillera Chongón Colonche.


La Parroquia de Río Verde se encuentra en la cuenca del Río Pastaza y en las

subcuencas de Río Verde y de drenajes menores. La pluviosidad que tiene la parroquia

va desde los 1750 mm hasta los 4500 mm por año, ubicándose los valores más altos en

el Parque Nacional Llanganates. Los principales ríos son: Río Verde, río Negro, Río

Machay, Río San Pedro, Río Chinchin, Rio Cristal, Rio Chinchin Chico, Rio la Merced la

mayoría de estos ríos han formado cascadas naturales las cuales son atractivos

turísticos de esta parroquia.

Sector Riesgos, desastres naturales:

Se encuentra una descripción de los sectores vulnerables que existen dentro del proyecto


El mayor problema del sector fronterizo es el río Zarumilla y el canal derivado de ese

afluente en el límite entre Huaquillas y Aguas Verdes; presenta inundaciones en la parte

sur, con sus escorrentías tiende a desbordarse, por lo que se han construidos muros de

contención para minimizar el impacto en la temporada de estiaje.


Las invasiones en los esteros de este Cantón ha producido que las familias que tienen

sus viviendas en estos lugares sean susceptibles a los desastres natrales, si en un caso

se presentase una marejada.

El no disponer de servicios básicos en estas viviendas ha ocasionado que las aguas

17

servidas descarguen directamente a los esteros.


Puerto López está considerado como zona de alta vulnerabilidad en riesgos, por sus

accidentes geográficos rodeados de cerros y ríos. La cual las autoridades locales deben

elaborar programas de reforestación a fin de evitar los deslizamientos de tierra y lodo que

pueden causar daños irreparables en los lugares que existen asentamientos

poblacionales. En la cabecera parroquial de Machalilla se detectó que en su mayoría

territorial está rodeada de cerros con asentamientos de viviendas tanto en parte baja

como alta, lo que se considera que en todos sus sectores tiende el riesgo de

deslizamiento de tierra sin muros de protecciones y contenciones en algunos sectores.


Según el estudio de vulnerabilidades ante amenazas sísmicas, volcánicas, inundación y

movimientos en masa, elaborado en el año 2011, para el cantón Baños de Agua Santa;

determinó que: “El cantón Baños mantiene un territorio expuesto principalmente ante las

siguientes amenazas: susceptible a una alta y muy alta aceleración sísmica, flujos de

piroclastos, lodo, lava por actividad volcánica del Tungurahua, deslizamientos altos y muy

altos, todo esto afectando similarmente a la Parroquia de Río Verde. Otra de las

amenazas que tiene la parroquia Rio Verde, y que ha sido registrada por la unidad de

Gestión de riesgos del Cantón Baños de Agua Santa, es las crecidas de ríos ubicados en

las estribaciones de la cordillera de los Llanganates.

Sector Transporte, comunicación y viabilidad:


El sentido de circulación vehicular en la ciudad está definido en apenas un 35% de sus

calles, lo cual genera conflictos que se incrementan por la falta de señalización y el uso

de bicicletas y motocicletas en la ciudad.

La gran parte de las calles y avenidas de la ciudad de Huaquillas no disponen de un

pavimento técnicamente diseñado y construido; en su gran extensión, las vías de la

ciudad se encuentran a nivel de subrasante, con el agravante de que al no disponer la

Municipalidad de un equipo vial adecuado, no es mantenido en condiciones óptimas.


La comercialización de los productos está directamente relacionado con la falta de

caminos vecinales y transporte hasta las áreas de producción, impidiendo sobre todo el

invierno, llevar los productos hasta los mercados locales.

La Red Vial del Cantón San Lorenzo cuenta con 772,53 Km. de red víal,

18

aproximadamente el 90 % se encuentra en mal estado. La red vial de ferrocarril tiene

101,91 Km. el 100% está sin uso, se necesita una recuperación total para volver a

comunicar a los poblados y parroquias del cantón a través de este medio de transporte

que se constituye en una identidad patrimonial, cultural y turística.

Los problemas en el sector del transporte se manifestaron los siguientes problemas:

faltan obras portuarias como escalinatas para el arribo de las lanchas, no hay un área

específica para los bañistas, no hay apoyo de la Marina en las actividades de transporte

marítimo, se requieren carpas para amparar a las personas que llegan al puerto de la

lluvia y el sol, hay mucho desorden en la transportación, en muchas ocasiones no se

respetan las frecuencias de los buses, no hay control de la policía en el despacho de los

turnos, se ha incrementado la inseguridad, calles en mal estado.


El cantón Puerto López cuenta con un servicio regular de transporte público desde las

ciudades de Quito, Manta, Jipijapa, Manglaralto, Santa Elena y Libertad, evidenciando

una constante y dinámica relación de actividades con la ciudad de Manta (centro

económico – productivo más importante de Manabí) y con Santa Elena y La Libertad

(zonas comerciales importantes de la zona norte costera de la provincia de Santa Elena).

Existe transportación directa con Puerto López desde la ciudad de Portoviejo, Guayaquil,

Quito, Esmeraldas, Santo Domingo, Quevedo.

Existe una transportación interna en la cabecera cantonal por medio de triciclos, quienes

prestan un servicio urbano de carga y pasajeros de una manera alternativa y no

contaminante, constituyéndose en un importante gremio y fuente de ingreso de la

población.


En el área urbana de la parroquia existen una red de calles que se extiende de este a

oeste las mismas que se encuentran adoquinadas, uno de los problemas que se

presentan en estos accesos es la falta de aceras; agravado en algunos casos ya que los

propietarios de los lotes no respetan ningún retiro.

En el resto de caseríos los caminos son solo apertura de espacios que permiten la

comunicación de sus habitantes sin que se conecten entre ellos, en algunos casos y en

otros solo permiten la circulación de un sentido de la vía por no contar con los anchos

requeridos para que se pueda catalogarlos como calles, más bien son senderos, que se

van haciendo más estrechos e incluso llegan a desaparecer en las ultimas viviendas.

Sector Desarrollo Urbano:


Huaquillas se encuentra localizada al Suroeste de la provincia de El Oro. Su cantón

19

denominado con su mismo nombre se ubica al límite fronterizo con Perú, donde se

extiende el puente internacional sobre el Rio Zarumilla que conecta a este pueblo con el

Distrito peruano de Aguas Verdes, actualmente se encuentra en desarrollo la

construcción de un nuevo puente internacional que se localiza a las afueras de la ciudad.

Este cantón forma parte de la conurbación binacional de Huaquillas-Zarumilla donde

viven 82.227 habitantes en una superficie de 231 kilómetros cuadrados, siendo esta el

área metropolitana más poblada entre el Ecuador y el Perú.

Actualmente Huaquillas se encuentra atravesando una situación económica informal en

donde la actividad principal que se desarrolla es el comercio, esta informalidad ha

causado inconvenientes en su desarrollo urbano, ya que no existe una política clara de

ordenamiento del territorio frente a su crecimiento, por lo que se presentan problemas de

movilidad, falta de espacio público y déficit en la cobertura de servicios de infraestructura

básica.


San Lorenzo es una ciudad que carece de servicios básicos de calidad y en algunos

sectores carecen totalmente de estos servicios; no existen equipamientos urbanos entre

ellos, terminal terrestre, mercados, espacios públicos recreacionales, establecimientos

educativos en buenas condiciones, centros de salud. Al carecer de mercados, la

comercialización se realiza en los alrededores de la estación de tren en condiciones

inadecuadas, lo mismo ocurre con la falta de la terminal terrestre lo que trae como

consecuencia un desorden en la red vial interna de la ciudad.

La ciudad se caracteriza por un desordenado crecimiento urbano, no existe aplicación de

ordenanzas municipales.; una característica de esta ciudad es la construcción de

viviendas palafíticas en los esteros de la ciudad, convirtiéndose estos lugares en focos de

contaminación ya que al no contar con los servicios básicos las descargas de estas

viviendas se lo hace directamente a los esteros, el problema del déficit de vivienda es

notorio.


Puerto López se caracteriza por ser una ciudad con una visión enfocada al turismo,

carece de equipamientos urbanos que complementen esta actividad turística, los

servicios básicos no son de buena calidad, es una ciudad que no ha tenido una

planificación urbana y no existe aplicación de ordenanzas municipales; otra característica

es la actividad pesquera, la comercialización de estos productos ha traído consigo un

desorden en la ciudad, actualmente el faenamiento lo hacen en la playa contaminando la

misma y deteriorando la imagen urbana de esta ciudad.


Río Verde es una parroquia del distrito Baños de Agua Santa, su principal atractivo

turístico es la cascada del Pailón del Diablo, al ser una parroquia de 1300 habitantes la

20

ocupación del el equipamiento urbano lo realizan en el distrito Baños de Agua Santa,

mas sin embargo el equipamiento urbano para complementar las actividades turísticas no

tiene, como es adecuadas baterías sanitarias, senderos con normativas y seguridades,

parqueaderos, señaléticas, etc., no existe una adecuada planificación urbana para dl

desarrollo turístico de Río Verde.

Sector Turismo:


Entre los lugares más visitados turísticamente están:

- El Conchal

- Museo Histórico de Huaquillas ´´Andrés Campos Hidalgo´´

- Isla San Gregorio

- Puente Fronterizo Ecuador-Perú

- Puerto Hualtaco

- Comunidad de Costa Rica

Los cuales no tienen una adecuada explotación enfocada al turismo.


Los atractivos turísticosmás importantes en este distrito son:

- Reserva Ecológica Cotacachi – Cayapas

- Reserva Ecológica Cayapas – Mataje

- Bosque protector Yalaré

- Refugio de vida silvestre (La Chiquita)

Los cuales no tienen una adecuada explotación enfocada al turismo.


El Cantón Puerto López cuenta con un sinnúmero de atractivos turísticos tanto natural,

cultural y paisajístico, la atracción mayor de los turistas nacionales y extranjeros son las

playas y se las encuentran en las localidades de Puerto López que es considerado la

capital eco turística de la costa Ecuatoriana.

En el Cantón tiene mucha relevancia las excursiones a las islas Salango y de La Plata,

como también la observación de las ballenas jorobadas cerca de la Isla de la Plata

desde el mes de junio hasta fines de septiembre, otros ámbitos de interés turísticos se

encuentran dados por los sitios arqueológicos como Agua Blanca y Salango de la las

culturas Valdivia, Chorrera y Manteña, que se encuentran dentro del Parque Nacional

21

Machalilla que es una reserva natural.

La infraestructura turística de este sector costero es creciente, pues es un punto de

partida ideal para viajeros individuales, por el desarrollo rápido de turismo, cambió

también la situación de empleo de muchos habitantes en Puerto López. Mientras tanto

hay varias agencias que ofrecen excursiones en barco para efectuar snorking y de

observación de ballenas.

Es de señalar que está zona costera está considerada dentro de la ruta del Spondylus

que es una ruta binacional Ecuador-Perú que cubre todo el litoral ecuatoriano y el norte

del litoral Peruano y se basa en las culturas preincaicas asentadas en estas zonas.


Dentro de los atractivos turísticos con los que cuenta la parroquia están:

- Cascada Pailón del Diablo

- Cascada de Machay

- Cascada Chin Chin grande

- Cascada El Corazón

- Cascada Manto de la Novia

La vía de los contrabandistas, la cual toma un día completo de caminata, es una

caminata de clase mundial de 7 km, por el mismo camino utilizado por los

contrabandistas en los años 20.

2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

A fin de lograr Resultados Integrales y Armónicos, se plantea un Nuevo Enfoque de Intervención Integral, que se articula transversalmente a Conceptos de Planificación Urbana, para lo cual se consideran dos ejes principales, Ejecución Única y Gestión. La Planificación Urbana dará como resultado CIUDADES AMIGABLES Y ORDENADAS:

CIUDADES que disponen de infraestructura que garantiza la igualdad, cohesión e

integración social y territorial en la diversidad, acorde con las reales necesidades

poblacionales y urbanas.

CIUDADES que tienen identidad, recuperan su patrimonio, la imagen urbana y

generan espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de

calidad.

CIUDADES que acercan al Estado a la población a través de equipamientos

institucionales eficientes y funcionales, que aportan a las ciudades espacios

públicos de calidad.

Bajo estos parámetros, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a través del Programa de Intervención Territorial Integral, PITI, tiene como propósito intervenir en los 4 territorios PITI, Cantón Huaquillas, Cantón San Lorenzo, Cantón Puerto López y Parroquia Río Verde.

22

DISTRITO HUAQUILLAS / COD. 07D05

El Distrito Huaquillas, tiene un 56.90% de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI), las condiciones de salud no son las mejores y por ende se necesita plantear y ejecutar una propuesta integral de salud entendiéndola como una condición sin la cual no es posible que hombres y mujeres tengan una buena calidad de vida, desde este punto de vista. El Hospital actual cuenta con una infraestructura que para la población actual, está sobresaturada por lo que las diferentes áreas de atención médica son insuficientes en calidad y cantidad

La falta de acceso al agua segura por tubería, afecta más aun a los hogares pobres o indigentes ubicados en el área rural y zonas periféricas del cantón; existe déficit cualitativo de la vivienda existente; y el distrito no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector, de igual manera la infraestructura para la atención a la niñez es deficiente.

En las áreas aledañas a la población de Huaquillas existen varias Piscinas Camaroneras, que si bien es cierto han generado ocupación de la mano de obra desocupada, también han atentado contra el ecosistema al talar grandes extensiones de manglar, produciendo una deforestación que afecta a las especies marinas costeñas.

En Huaquillas, el índice que resulta de la combinación lineal de los indicadores de agua potable, alcantarillado, recolección de basura, electricidad, paredes adecuadas, piso adecuado, servicio higiénico exclusivo, y no hacinamiento, es del 55.14%, por tanto, las condiciones habitacionales continúan siendo deficitarias.

La gran parte de las calles y avenidas de la ciudad de Huaquillas no disponen de un pavimento técnicamente diseñado y construido; en su gran extensión, las vías de la ciudad se encuentran a nivel de subrasante, con el agravante de que al no disponer la Municipalidad de un equipo vial adecuado, no es mantenido en condiciones óptimas.

En lo referente a riesgos hay más vertientes en esa área que generalmente están secas; pero con la intensidad de las lluvias, los arroyuelos se convierten en riadas que han arrasado con plantaciones enteras de cultivos de ciclo corto. En este distrito en las temporadas de invierno, se presenta inundaciones en la parte sur, ya que el río Zarumilla con sus escorrentías tiende a desbordarse, por lo que se han construidos muros de contención para minimizar el impacto en la temporada de estiaje.

DISTRITO SAN LORENZO / COD. 08D05

San Lorenzo es una ciudad que carece de servicios básicos de calidad y en algunos sectores carecen totalmente de estos servicios; no existen equipamientos urbanos entre ellos, terminal terrestre, mercados, espacios públicos recreacionales, establecimientos educativos en buenas condiciones, centros de salud, etc., el NBI es del 84.60%, lo cual se convierte en un territorio vulnerable.

En cuanto al empleo, la mayoría de la población económicamente activa se dedica a actividades de agricultura y servicios, evidenciándose la poca diversificación económica local, lo que genera condiciones para surgimiento de actividades económicas ilegales (extradición ilegal de madera y minerales, narcotráfico, entre otros.)

El distrito San Lorenzo enfrenta graves condiciones de inequidad y pobreza. Según los datos del SIISE, en San Lorenzo se refleja un 97,6 % con respecto a la provincia de

23

Esmeraldas.

Los datos del SIISE, muestran la situación de vulnerabilidad, por lo tanto la principal causa de muerte infantil en esta provincia son enfermedades diarreicas (EDA) e infecciones respiratorias agudas (IRA), ambas catalogadas como enfermedades de fácil prevención, lo que constituye un indicador de las deficiencias en el acceso a servicios básicos que garanticen el derecho a la salud.

En el Cantón, tanto los san lorenseños como los refugiados, se asientan en barrios marginales en donde sufren problemas que incluyen inseguridad y dificultades para el acceso a servicios básicos. ACNUR trabaja con la población refugiada y con líderes barriales; y colabora con municipio y con otras organizaciones para insertar el contexto de los refugiados en el planteamiento de políticas públicas.

Una gran parte de la población de San Lorenzo carece de vivienda digna, lo que ha permitido que el Gobierno actúe con una política de ayuda para que miles de familia necesitadas tengan una vivienda digna y con todos los servicios básicos.

El 60% de la población se dedica a la recolección de concha, el 28% porcentaje corresponde a la pesca y el resto se distribuye en agricultura, minería ilegal y comercio en general (principalmente palma africana). El inadecuado uso de algunas herramientas de pesca, los intermediarios y la realización de actividades ilegales en territorio Colombiano han ocasionado problemas a la economía del cantón.

La falta de vías principales y alternas, de segundo y tercer orden, dificultan que la población más vulnerable de este Cantón se desarrolle, llegando a aislarse por dificultades de acceso a las localidades más alejadas.

El Cantón carece de una planta potabilizadora de agua, y muchos sectores tienen agua de pozo entubada tratada, que sin embargo, en algunos casos causa diarrea a los niños

Ya que el Cantón está cerca a la rivera del brazo de mar, tiene manglares en calidad de reserva ecológica, así como una gran extensión de árboles y vegetación diversa que permite que haya un buen clima y oxigenación en el sector. Pero muchas veces la manera de poblar la tierra hace que corten el manglar y los arboles sean talados indiscriminadamente para venta de madera, por lo que se hace indispensable el control de los recursos naturales.

En este sector se evidencia la poca organización por parte de las autoridades de control y del Municipio. La ciudad no cuenta con un parque automotor renovado, así como tampoco con un terminal terrestre a donde lleguen las unidades tanto cantonales como provinciales e internacionales.

Se necesita de varias unidades operativas las mismas que darían un mejor entorno social, económico, de educación y de salud.

El Cantón cuenta con una diversidad natural que lo hace atractivo y majestuoso. Sin embargo, la falta de mantenimiento de estos espacios y la escasez de accesos a estos recursos hace que no se ofrezcan servicios turísticos de calidad.

El cantón no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector La cultura es uno de los principales ejes del Cantón, teniendo una riqueza gastronómica y artesanal que lo identifican de las demás regiones. Los habitantes son reconocidos por su dialecto y por la facilidad de interacción con los propios y extraños.

24

DISTRITO PUERTO LÓPEZ / COD. 13D04

Un análisis ampliado de la calidad de vida se ve limitado por la carencia de indicadores confiables, integrales, periódicos y con desagregación que permita estudiar las brechas de inequidad social, de género, generacional, étnica y territorial. Los sistemas de información sobre salud, servicios, vivienda, recreación y otras manifestaciones de la calidad de vida, son aún parciales, disgregadas y con altos sus registros, por tanto insuficientes para el conocimiento de la realidad y la toma de decisiones públicas.

La riqueza natural y cultural de Puerto López representa un alto potencial económico, social y productivo. Sin embargo, la falta de atención en la dotación de los servicios de salud, educación y saneamiento impiden que la región se desarrolle y explote sus ejes turísticos y productivos. En ese sentido, de detallan los principales problemas del Cantón, por sector, que hacen indispensables el apoyo global en temas de capacitación y de fortalecimiento comunitario.

Uno de los principales problemas es el analfabetismo. El porcentaje provincial es de 12,90%, y el local es del 12,98 %. La mayor incidencia es sobre las mujeres de la parroquia Salango, mientras que los hombres de la parroquia Machalilla tienen el menor analfabetismo.

El porcentaje de población con educación primaria completa a nivel cantonal es del 43,44%, mientras que el nivel secundario completo llega al 8,28% de la población; con nivel superior está apenas el 5,79%.

Hay deficiencias en la atención médica a tal punto de que los casos de emergencia crónica se los deriva hacia el hospital de Jipijapa.

Entre las diez principales causas de muerte en Puerto López se encuentran las enfermedades gastrointestinales, presuntamente infeccionas, que están directamente relacionadas a la provisión de infraestructura básica.

Las condiciones de salud de los niños y niñas de la población son precarias, evidenciadas por los relativamente altos índices de desnutrición. Igualmente, el hecho de que la segunda causa de muerte más frecuente se refiera a afecciones del período perinatal, muestra la vulnerabilidad de este grupo poblacional.

La desocupación en el Cantón es relativamente alta. La población ocupada del cantón representa el apenas el 37,5% del total de Población en Edad para Trabajar (PET), mientras que la Población Económicamente Activa (PEA) es el 22,5% de la población total.

En cuanto al desarrollo social, aún no existen centros de atención a la niñez, tales como Centro Integrales del Buen Vivir. Las personas con capacidades especiales fueron atendidas cuando se realizó el barrido de la Misión Solidaria Manuela Espejo.

Los problemas más acuciantes según la opinión y percepción de los actores locales son: insuficiente nivel de conciencia ambiental de la población; contaminación; escasez de agua; erosión del suelo y riesgo de desertización; riesgo de extinción de especies; cacería indiscriminada; tala indiscriminada de árboles; disminución de caudales en las cuencas hídricas, y otros.

A continuación se detallan en cuadros, las principales falencias en Desarrollo Urbano que muestra el cantón.

Igualmente, existen edificios públicos en mal estado, que necesitan de adecuaciones y mejores para el mejor desempeño de los funcionarios.

25

Los barrios y ciudadelas de los sectores altos y zona norte no cuentan con alcantarillado sanitario, y en su lugar se utilizan letrinas y pozos sépticos. Por otra parte, el desfogue de aguas lluvias se los realiza a través de los canales de hormigón existentes, aunque resultan insuficientes.

No existe abastecimiento de agua tratada en el Cantón, de manera que se emplean las fuentes naturales de agua para su provisión. Igualmente, carecen de sistemas adecuados de eliminación de excretas. Este escenario refleja la problemática que las deficiencias de infraestructura generan en el sector de salud.

Además del mal estado de las calles principales, aceras y calzadas, no se ha dado mantenimiento a las áreas de recreación, espacios comunitarios y parques en los diferentes sectores marginales (urbanos y rurales). Esta responsabilidad le concierne a la cabecera cantonal.

Existen vías que no son adecuadas para la circulación, lo que tiene fuerte impacto principalmente en los meses de invierno.

El malecón se encuentra en muy mal estado. No se ha desarrollado el turismo arqueológico para aprovechar que, en el sector, se han encontrado asentamientos precolombinos. Además, es necesario aplicar la normativa pertinente a puntos turísticos relevantes.

Culturalmente hay un gran potencial que no se ha desarrollado. No hay museos públicos que difundan la riqueza cultural, como asentamientos precolombinos.

El cantón no cuenta con una infraestructura adecuada para el desarrollo deportivo, la falta de espacios y mantenimiento de los existentes es un agravante a este sector

CIRCUITO RIO VERDE / COD. 18D03C02

Existe un porcentaje alto de alumnos que terminan sus estudios primarios y no continúan los estudios en el nivel medio, pues la parroquia sólo cuenta con centros educativos a nivel primario y deben trasladarse a la ciudad de Baños.

Las aguas son captadas de los afluentes del Río Verde, en época lluviosa se mezclan con sólidos sedimentables provocando turbiedades altas, sumado a la falta de filtros en el sistema.

El GAD Cantonal es el encargado de la recolección de desechos sólidos, la cobertura del servicio es a nivel de todos los caseríos de la parroquia, sin embargo, aún persisten problemas de contaminación en los ríos por el mal manejo de la basura.

De acuerdo a un estudio realizado para determinar amenazas sísmicas, volcánicas, inundación y movimientos en masa, realizado en el cantón Baños de Agua Santa, en el año 2011 se determinó que: “El cantón Baños mantiene un territorio expuesto principalmente a las siguientes amenazas: susceptible a una alta y muy alta aceleración sísmica, flujos piroclásticos…”. La zona oriental correspondiente a Río Verde y Río Negro tiene una aceleración sísmica calificada como muy alto (63%) (fuente: Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional).

Además la Gestión de Riesgos del Cantón Baños de Agua Santa, ha registrado otra amenaza relacionada con la creciente de los ríos ubicados en las estribaciones de la cordillera de los Llanganates. A manera de prevención ante desastres naturales, la parroquia Río Verde ha previsto dos albergues: uno en el centro parroquial y el otro en la comunidad La Merced.

26

Las condiciones geográficas y ambientales hacen que el gran potencial turístico de Rio Verde se vea amenazada, y que la infraestructura de acceso a los puntos turísticos se deteriore y sea de baja calidad.

En la época de fuertes lluvias se presentan deslaves, los que obligan a la construcción de puentes colgantes por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

La parroquia también cuenta con medios de transporte público que brinda el servicio a nivel interparroquial. El servicio es regular desde la ciudad de Baños hacia la parroquia, usando la vía asfaltada.

Las actividades culturales no se desarrollan adecuadamente por la falta de infraestructura adecuada. Los espacios deportivos no reciben un adecuado mantenimiento, por lo que algunos se encuentran en estado de deterioro. Sin embargo, son considerados como puntos clave de encuentro para la población de la parroquia.

Por las condiciones propias de la región, los negocios agrícolas tienen trabas importantes. Se precisa reforzar las capacidades productivas, principalmente a los comerciantes de frutas.

Es necesario atender a la población de forma que se pueda cubrir el déficit cualitativo y cuantitativo.

2.3 LÍNEA BASE

La planificación y las políticas públicas como herramientas para el cumplimento de los

Objetivos del Buen Vivir y la garantía de derechos, fueron incluidas dentro de la

Constitución de 2008. La planificación tiene por objeto propiciar la equidad social y

territorial y promover la concertación, asumiendo como prioridad la erradicación de la

pobreza, la promoción del desarrollo sostenible y la (re)distribución equitativa de los

recursos y la riqueza, según dictamina la Carta Magna.

Según la disposición constitucional contenida en el art. 280: “El (…) Plan Nacional para el

Buen Vivir, es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos

públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la

asignación de los recursos públicos; y coordinará las competencias exclusivas entre el

Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados”. Los doce objetivos del Plan

Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2013-2017 tienen como meta mejorar todas las

dimensiones de la vida de los ciudadanos y garantizar el acceso a los derechos

fundamentales de los individuos. Sin embargo el proyecto se alinea directamente con el

Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida de la población.

A través de la materialización de un conjunto de proyectos que buscan la articulación

sectorial y multisectorial, analizada y desarrollada dentro del contexto real de cada

territorio, y bajo los lineamientos para la planificación del desarrollo y del ordenamiento

territorial.

27

Este promueve la articulación de los territorios en sistemas estructurados en red, de

forma que se incentive la igualdad de oportunidades y facilite el acceso a servicios

básicos, salud, educación, nutrición, hábitat digno, recursos productivos, vialidad,

vivienda, investigación científica y tecnológica, trabajo y reactivación productiva, en

armonía y complementariedad entre zonas rurales y urbanas.

EDUCACIÓN

Actualmente, de las 4 zonas de intervención, se observa que en Río Verde, hay una

escuela llamada Puerta del Sol a la cual asisten el 95% de la población entre 5 a 14 años.

Dicho establecimiento educativo no se encuentra en condiciones óptimas, siendo

necesario el mejoramiento de la infraestructura.

SALUD

En las zonas de intervención existen diferentes instalaciones de Salud como Hospital

Bàsico, Puesto de Salud, Centro de Salud, Subcentro de Salud, Dispensarios médicos,

que actualmente no atienden al total de la población que demanda este servicio, tal como

se detalla a continuación:

Tabla No. 12

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

TOTAL INSTALACIONES

DE SALUD

Población efectiva

San Lorenzo 1 1 13 0 5 20

42.418

Personas atendidas

(Beneficiarios) 4962 495 8392 0 1861 15710

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

TOTAL INSTALACIONES

DE SALUD

Población efectiva

Puerto López 0 0 1 1 2 4

20.272

Personas atendidas

(Beneficiarios) 0 0 1241 5690 1221 8152

CANTON HOSPITAL

BASICO

PUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO MEDICO

TOTAL INSTALACIONES

DE SALUD

Población efectiva

Huaquillas 1 0 3 0 0 4 47.957

28

Personas atendidas

(Beneficiarios) 2809 0 7659 0 0 10468 Fuente: censo 2010, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde

Elaborado por: Gerencia PITI

Según la encuesta Condiciones de Vida del INEC el tipo de atención médica que procura

la población de las provincias intervenidas es privada, acudiendo a centros y consultorios

particulares, mientras que la salud pública es mucho más demanda en hospitales que en

centros de salud.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

El PNBV define a los territorios con autonomía de funciones y articulados de una manera

complementaria que promueva la equidad de oportunidades, independiente de su calidad

de urbanos y rurales, lo que asegura una mayor cobertura a nivel de servicios básicos,

salud, educación, nutrición, hábitat digno y recursos productivos.

La garantía de derechos y prestación de servicios básicos, está apoyado por el sistema

de asentamientos humanos policéntricos que permiten gestionar con mayor facilidad de

infraestructuras y equipamientos especializados para lograr una mejora en las

capacidades de sus territorios.

Acceso a servicios de Saneamiento

Tabla No. 13

Distrito / Circuito

Porcentaje Número de viviendas

Total de viviendas

Número de viviendas atendidas

(n/N)*100 n N Q

El Oro 45.1 71840 159.016 87.176

Huaquillas 22.5 2.873 12.758 9.885

Esmeraldas 22.9 29.596 128910 99.314

San Lorenzo 17.6 1.677 9.522 7.845

Manabí 22.8 77.094 337970 260.876

Puerto López 0.0 5 5.023 5.018

Tungurahua 44.3 60.926 137.434 76.508

Baños de Agua Santa 60.0 3.415 5.691 2.276

Río Verde 60 197 328 131

Fuente: INEC CENSO 2010


Personas con acceso a red de agua.

29

Tabla No. 14

Distrito Porcentaje

Número de

personas

Población

Total

(n/N)*100 n N

Huaquillas 38.6 18.543 47.957

San Lorenzo 35.9 15.235 42.418

Puerto López 16.1 3.274 20.272

Baños de Agua Santa 67.4 13.195 19.561

Río Verde 67,5 882 1.307,00



Viviendas que cuentan con red de alcantarillado.

Tabla No. 15

Distrito Porcentaje

Número de

viviendas

Total de

viviendas

(n/N)*100 n N

Huaquillas 39.2 5.002 12.758

San Lorenzo 27.3 2.601 9.522

Puerto López 0.5 26 5.023

Baños de Agua

Santa 78.7 4.48 5.691

Río Verde 78,7 1.029 1.307,00



SECTOR PRODUCTIVO

El Estado se convierte en el redistribuidor y protagonista directo de la actividad

económica, acción indispensable para la justicia económica, utilizando procesos de des

privatización y el control público de recursos e infraestructura.

.

A continuación el análisis de la situación económica:

Población Económicamente Activa

Tabla No. 16

Distrito /Circuito

Personas

económicamente

activas

Huaquillas 20.075

San Lorenzo 16.269

Puerto López 6.865

Río Verde 623


30


Cabe indicar que el programa PITI realizará capacitaciones y construirá centros de

capacitación de acuerdo a la siguiente planificación por cada 10.000 habitantes se

requiere esta infraestructura de acuerdo a las normas de arquitectura y urbanismo del

Ecuador.

Centros de Capacitación Existentes

Tabla No. 17

Distrito

Número de centros de capacitación

Existentes

Número de personas por centro

de capacitación

Huaquillas 0 10.000

San Lorenzo 0 10.000

Puerto López 0 10.000 Fuente: Gerencia PITI


VIVIENDA

DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO

Tabla No. 18

País - Región - Provincia - Cantón Porcentaje Número de viviendas

Total de viviendas

(n/N)*100 n N

Cantón Huaquillas 31,3 4,005 12,758

Cantón San Lorenzo 23,5 2,238 9,522

Cantón Puerto López 31,5 1,583 5,023

Parroquia Río Verde 20,7 68 328

FUENTE: Censo de Población y Vivienda – INEC – 2010


En las provincias de El Oro, Esmeraldas y Manabí la proporción de propietarios de

vivienda consideradas pobres y no pobres es muy similar, sin embargo el indicador de

déficit cualitativo es relativamente alto en las provincias, lo que indica la necesidad de

intervención en vivienda ya existente. Particularmente, en la provincia de Tungurahua son

los pobres los que tienen vivienda propia, pero mantienen un déficit cualitativo mayor que

el cuantitativo.

31

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DESASTRES NATURALES

Uno de los desafíos es los cambios significativos en las instituciones que dirigen la

política, la regulación y el control ambiental, quienes tienen la responsabilidad de

implantar políticas públicas para tratar al agua y la biodiversidad como patrimonios

estratégicos.

A fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental es importante que se

cambien los enfoques productivos y de consumo.

Tabla No. 19

TERRITORIALIZACIÓN DE LOS ESCENARIOS

ZONA DISTRITO CIRCUITO

POBLACION

DEFICIT V.Z.A.

4-5

FRECUENCI

A EVENTOS

ESMERALDAS SAN LORENZO

SAN

LORENZO 3701 ALTO

TUNGURAHUA

BAÑOS DE AGUA

SANTA

BAÑOS DE

AGUA

SANTA 129 MEDIO

MANABI PUERTO LOPEZ

PUERTO

LOPEZ 2481 MEDIO

EL ORO HUAQUILLAS HUAQUILLAS 6644 MEDIO

FUENTE: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde


DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIALIDAD

El cambio de la estructura del territorio nacional depende de políticas públicas ligadas a

los problemas y características propias de los territorios.

Una de las estrategias del PNBV es jerarquizar y hacer eficiente la infraestructura de

movilidad, energía y conectividad.

Para reducir los eventuales impactos negativos y la generación de riesgos sobre el

territorio, las infraestructuras de movilidad, energía y conectividad deben ser

jerarquizadas de modo que generen corredores adecuados para los intercambios y flujos

de acuerdo a cada tipo de territorio.

Otra de las estrategias es la movilidad: eje vertebral y enlaces horizontales. Para lograr

una movilidad sustentable, así como, ahorro de tiempo y costos razonables de los

desplazamientos requeridos evitando impacto ambiental y mejorando la calidad de vida,

se promueve una movilidad de tipo intermodal y multimodal.

Cabe indicar que de acuerdo a un levantamiento de información realizado por la gerencia

del proyecto en base al código de arquitectura y urbanismo; y se llego al siguiente

cuadro donde se indica la inexistencia de terminales terrestres:

32

Número de terminal terrestre Existentes

Tabla No. 20

Distrito Número de terminal terrestre Existentes

Número de personas

por terminal terrestre

Huaquillas 0 20.000

San Lorenzo 0 20.000

Puerto López 0 20.000 FUENTE: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López


Los territorios de intervención tienen movimiento de entrada y salida interparroquial e

intercantonal, por su naturaleza agrícola, comercial y turística. Esto implica que tienen

especial importancia la infraestructura que facilite la dotación de este servicio y el buen

mantenimiento de vías y caminos.

TURISMO*

El PNBV plantea la creación de un nuevo sistema de valores, que muestre las diversas

identidades, donde nos reconozcamos como ecuatorianos y se potencie las tradiciones

heredadas del pasado.

Los sectores menos conocidos y privilegiados, serán beneficiados por las políticas

públicas culturales equilibrando la inversión de una forma igualitaria en el territorio. El

Ecuador es un destino turístico privilegiado, que alberga una riqueza cultural y un

patrimonio natural de gran biodiversidad, sin embargo, muchas de estas zonas se

encuentran sumidas en la pobreza, por lo que, es necesario enfocarse en una economía

endógena aliada a una actividad turística sostenible.

El número de turistas a nivel nacional ha tendido incrementos progresivos a lo largo de

los últimos años, impactando fuertemente con el primer trimestre de cada año. Este

aumento ha reflejado un importante incremento en los ingresos generados por este

sector. De esta manera, se convierte en un sector estratégico que requiere que se

* Esta información fue tomada de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

33

impulse a nivel multidimensional.

Es por ello que se propone equipamientos urbanos que impulsen el turismo.

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas tiene 1500 turistas mensuales a la parroquia de Hualtaco, es por

ello que es necesario mejorar e implementar el proyecto actual de Puerto Hualtaco y

Mejorar urbanísticamente las calles principales de la ciudad como un atractivo turístico.

San Lorenzo

La Ciudad de San Lorenzo tiene 300 turistas mensuales aproximadamente, que visitan

los manglares, cascadas, senderos, es por ello que es necesario mejorar e implementar

de una forma adecuada el muelle turístico actual de la ciudad, de manera que mejoren

las condiciones de vida de la población y la infraestructura turística.

Puerto López

La ciudad de Puerto López tiene 714 turistas mensuales aproximadamente, que visitan la

ciudad, atraídos por las playas y avistamiento de ballenas, es por ello que es necesario

mejorar e implementar un proyecto urbano que mejore las condiciones de vida de la

población y la infraestructura turística a través de un malecón escénico.

Río Verde

La Parroquia Río Verde tiene 2500 turistas mensuales aproximadamente, que visitan las

cascadas, senderos y avistamiento de aves, es por ello que es necesario mejorar e

implementar de una forma adecuada estos atractivos turísticos, de manera que mejoren


DEPORTES

El deporte comprende una parte muy importante dentro de la socialización, en el marco

de la educación, la salud y también en el desarrollo individual y colectivo. Además,

dinamiza las capacidades y mejora la salud integral: física y psicológica.

La planificación para la construcción de coliseo, polideportivos y gimnasios se realizó en

base al código de arquitectura y urbanismo y al déficit de este equipamiento urbano en

estos territorios.


del proyecto se llego a definir la inexistencia de los polideportivos y coliseos, además se

identifico que existen dos canchas en Puerto López

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas requiere un polideportivo especializado, de acuerdo al código de

arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

34

San Lorenzo

La ciudad de San Lorenzo requiere coliseo, de acuerdo al código de arquitectura por

cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

Puerto López

Existen 2 canchas en la ciudad de Puerto López requiere 5 canchas de uso múltiple, de

acuerdo al código de arquitectura por cada 1.000 habitantes de existir este equipamiento

urbano.

2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

Demanda

2.4.1 Población de referencia: La población de referencia es el total de la población de

las provincias, con sus áreas rural y urbana, y que de acuerdo al censo del 2010 es la

que consta el siguiente cuadro:

Tabla No. 21

ZONA POBLACIÓN CENSO

2010

EL ORO 600.659

ESMERALDAS 534.092

MANABI 1.369.780

TUNGURAHUA 504.583

total 3.009.114 Fuente: INEC, CENSO 2010


2.4.2 Población demandante potencial: Son toda la población que vive en los cantones

de intervención.

Tabla No. 22

DISTRITO POBLACIÓN CENSO

2010

Huaquillas 48.285

San Lorenzo 42.486

Puerto López 20.451

Río Verde - Parroquia 1.307

total 131.240 Fuente: INEC, CENSO 2010


2.4.3 Población demandante efectiva: para este caso la población demandante

efectiva es igual a la potencial, pues los sectores en donde se encuentran asentadas la

población requieren de una intervención integral.

Tabla No. 23

35

DISTRITO / CIRCUITO POBLACIÓN CENSO

2010

Huaquillas 48.285

San Lorenzo 42.486

Puerto López 20.451

Río Verde - Parroquia 1.307

total 112.529 Fuente: INEC, CENSO 2010


PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA Tabla No. 24

Distrito / Circuito

Población Censo 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Huaquillas 48.285 48971 49666 50371 51087 51812

San Lorenzo 42.486 43089 43701 44322 44951 45589

Puerto López 20.451 20741 21036 21335 21638 21945

Río Verde - Parroquia 1.307 1326 1344 1363 1383 1402

total 112.529 116138 117760 119404 121072 122764



Se realizó la proyección con el 1.42% de tasa de crecimiento estipulada por el INEC

2.4.5 Oferta

Para la población que reside en sectores de intervención del proyecto, se puede observar

que se han realizado obras y servicios encaminados a mejorar el nivel de vida pero estos

esfuerzos se han realizado de una manera dispersa. Por lo cual, se ha visto necesario

brindar atención a estos sectores a través de proyectos integrales de intervención,

coordinando esfuerzos con las demás entidades involucradas en la estrategia de

intervención territorial integral liderada por el MIDUVI.

Por tal motivo, se observa que este proyecto es el primero en su género, el cual trata de

coordinar esfuerzos, en tal razón la oferta es la siguiente:

EDUCACIÓN

La oferta existente en educación en Río Verde es de una escuela llamada Puerta del Sol,

la infraestructura no se encuentra en condiciones óptimas para los estudiantes, siendo el

único establecimiento es necesario mejorar la infraestructura para cumplir con los

objetivos del programa PITI.

Tomando en cuenta que el 95% de la población entre 5 a 14 años considerado educación

básica en la parroquia está atendida según datos SIISE.

36

SALUD

La disponibilidad del servicio de salud puede medirse con un el indicador de

disponibilidad de camas en los cantones. Se presenta el indicador de acuerdo a la clase

de establecimiento existente en cada cantón.

Dentro de los programas existentes en el ámbito de salud tenemos la siguiente oferta de

establecimientos de salud que poseen una capacidad de atención médica:

Tabla No. 25

CANTON HOSPITAL BASICOPUESTO DE

SALUD

SUBCENTRO

DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO

MEDICO

TOTAL

INSTALACIONES DE

SALUD

Población

efectiva

Demanda

insatisfecha

San Lorenzo 1 1 13 0 5 20

Personas atendidas

(Beneficiarios) 4962 495 8392 0 1861 15710


SALUD

SUBCENTRO

DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO

MEDICO

TOTAL

INSTALACIONES DE

SALUD

Población

efectiva

Demanda

insatisfecha

Puerto López 0 0 1 1 2 4

Personas atendidas

(Beneficiarios) 0 0 1241 5690 1221 8152


SALUD

SUBCENTRO

DE SALUD

CENTRO DE

SALUD

DISPENSARIO

MEDICO

TOTAL

INSTALACIONES DE

SALUD

Población

efectiva

Demanda

insatisfecha

Huaquillas 1 0 3 0 0 4

Personas atendidas

(Beneficiarios) 2809 0 7659 0 0 10468

26.708

12.120

37.489

20.272

42.418

47.957 Fuente: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López y Río Verde


SANEAMIENTO AMBIENTAL

La oferta de servicios de saneamiento está indicada en el siguiente cuadro

Acceso a servicios de Saneamiento

Tabla No. 26

Distrito / Circuito

Porcentaje Número de viviendas

Total de viviendas

Número de viviendas atendidas

(n/N)*100 n N Q

El Oro 45.1 71840 159.016 87.176

Huaquillas 22.5 2.873 12.758 9.885

Esmeraldas 22.9 29.596 128910 99.314

San Lorenzo 17.6 1.677 9.522 7.845

Manabí 22.8 77.094 337970 260.876

Puerto López 0.0 5 5.023 5.018

37

Tungurahua 44.3 60.926 137.434 76.508

Baños de Agua Santa 60.0 3.415 5.691 2.276

Río Verde 60 197 328 131 Fuente: INEC CENSO 2010


Personas con acceso a red de agua.

Tabla No. 27

Distrito Porcentaje

Número de

personas

Población

Total

(n/N)*100 n N

Huaquillas 38.6 18.543 47.957

San Lorenzo 35.9 15.235 42.418

Puerto López 16.1 3.274 20.272

Baños de Agua Santa 67.4 13.195 19.561

Río Verde 67,5 882 1.307,00



Viviendas que cuentan con red de alcantarillado.

Tabla No.28

Distrito Porcentaje

Número de

viviendas

Total de

viviendas

(n/N)*100 n N

Huaquillas 39.2 5.002 12.758

San Lorenzo 27.3 2.601 9.522

Puerto López 0.5 26 5.023

Baños de Agua

Santa 78.7 4.48 5.691

Río Verde 78,7 1.029 1.307,00



SECTOR PRODUCTIVO

El Estado se convierte en el redistribuidor y protagonista directo de la actividad

económica, acción indispensable para la justicia económica, utilizando procesos de des

privatización y el control público de recursos e infraestructura.

.

A continuación el análisis de la situación económica:

Población Económicamente Activa

Tabla No. 29

38

Distrito /Circuito

Personas

económicamente

activas

Huaquillas 20.075

San Lorenzo 16.269

Puerto López 6.865

Río Verde 623



Cabe indicar que el programa PITI realizará capacitaciones y construirá centros de

capacitación de acuerdo a la siguiente planificación por cada 10.000 habitantes se

requiere esta infraestructura de acuerdo a las normas de arquitectura y urbanismo del

Ecuador. De acuerdo al levantamiento realizado por la gerencia del proyecto se llego a

que no existen centros de capacitación.

Centros de Capacitación Existentes

Tabla No.30

Distrito

Número de centros de capacitación

Existentes

Número de personas por

centro de capacitación

Demanda de centros de

capacitación Población efectiva

Demanda insatisfecha de centros

de capacitación

Huaquillas 0 10.000 5 47.957 47.957

San Lorenzo 0 10.000 4 42.418 42.418

Puerto López 0 10.000 2 20.272 20.272 Fuente: Gerencia PITI


VIVIENDA

La oferta de viviendas existentes se deriva del siguiente cuadro:

DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO

Tabla No. 31

País - Región - Provincia - Cantón Porcentaje

Número de viviendas

Total de viviendas Demanda

insatisfecha (n/N)*100 n N

39

Cantón Huaquillas 31,3 4,005 12,758 4,005

Cantón San Lorenzo 23,5 2,238 9,522 2,238

Cantón Puerto López 31,5 1,583 5,023 1,583

Parroquia Río Verde 20,7 68 328 68

FUENTE: Censo de Población y Vivienda – INEC – 2010


DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE, COMUNICACIÓN Y VIALIDAD


del proyecto se llego al siguiente cuadro donde se indica la inexistencia de terminales

terrestres:

Número de terminal terrestre Existentes

Tabla No. 32

Distrito

Número de terminal terrestre

Existentes

Número de

personas por

terminal terrestre

Demanda de

terminal terrestre

Población efectiva

Demanda insatisfecha de

terminal terrestre(población)

Huaquillas 0 20.000 2 47.957 47.957

San Lorenzo 0 20.000 2 42.418 42.418

Puerto López 0 20.000 1 20.272 20.272

FUENTE: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López


TURISMO

40

La oferta existente se desglosa por regiones según el grado de satisfacción.

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas tiene 1500 turistas mensuales a la parroquia de Hualtaco, es por

ello que es necesario mejorar e implementar el proyecto actual de Puerto Hualtaco y

Mejorar urbanísticamente las calles principales de la ciudad como un atractivo turístico.

San Lorenzo

La Ciudad de San Lorenzo tiene 300 turistas mensuales aproximadamente, que visitan

los manglares, cascadas, senderos, es por ello que es necesario mejorar e implementar

de una forma adecuada el muelle turístico actual de la ciudad, de manera que mejoren


Puerto López

La ciudad de Puerto López tiene 714 turistas mensuales aproximadamente, que visitan la

ciudad, atraídos por las playas y avistamiento de ballenas, es por ello que es necesario

mejorar e implementar un proyecto urbano que mejore las condiciones de vida de la

población y la infraestructura turística a través de un malecón escénico.

Río Verde

La Parroquia Río Verde tiene 2500 turistas mensuales aproximadamente, que visitan las

cascadas, senderos y avistamiento de aves, es por ello que es necesario mejorar e

implementar de una forma adecuada estos atractivos turísticos, de manera que mejoren


Número de turistas

Tabla No. 33

Distrito

Número de personas que

visitan por turismo mensualmente

Demanda de personas que visitarían por

turismo mensualmente

Demanda insatisfecha de personas que visitarían por turismo

mensualmente

Huaquillas 1.500 3.000 1.500

San Lorenzo 300 600 300

Puerto López 714 1.428 714

Río Verde 2.500 5.000 2.500 FUENTE: PDOT Huaquillas, San Lorenzo, Puerto López


41

DEPORTES


del proyecto se llego a definir que la oferta es de la inexistencia de los polideportivos y

coliseos, además se identifico que existen dos canchas en Puerto López

Huaquillas

La ciudad de Huaquillas requiere un polideportivo especializado, de acuerdo al código de

arquitectura por cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

San Lorenzo

La ciudad de San Lorenzo requiere coliseo, de acuerdo al código de arquitectura por

cada 20.000 habitantes de existir este equipamiento urbano.

Puerto López

Existen 2 canchas en la ciudad de Puerto López requiere 5 canchas de uso múltiple, de

acuerdo al código de arquitectura por cada 1.000 habitantes de existir este equipamiento

urbano.

Número de instalaciones deportivas

Tabla No.34

Distrito

Número de polideportivos,

coliseos y canchas

Número de personas por

polideportivos, coliseos y canchas

Demanda de polideportivos,

coliseos y canchas

Población efectiva

Demanda insatisfecha

de polideportivos,

coliseos y canchas

Huaquillas 0 20.000 2 47.957 47.957

San Lorenzo 0 20.000 2 42.418 42.418

Puerto López 2 1.000 20 20.272 18.000 FUENTE: Gerencia PITI


42

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo

La población de análisis en este proyecto corresponde a cada uno de los territorios a

intervenir. Aquí se va a indicar la distribución por sexo de la población beneficiaria y por

edad.

Tabla No. 35

Sexo

Edad – Distrito Huaquillas Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 414,00 418,00 832,00

De 1 a 4 años 2.084,00 2.055,00 4.139,00

De 5 a 9 años 2.861,00 2.751,00 5.612,00

De 10 a 14 años 2.842,00 2.736,00 5.578,00

De 15 a 19 años 2.454,00 2.467,00 4.921,00

De 20 a 24 años 2.131,00 2.251,00 4.382,00

De 25 a 29 años 1.992,00 2.075,00 4.067,00

De 30 a 34 años 1.750,00 1.951,00 3.701,00

De 35 a 39 años 1.622,00 1.693,00 3.315,00

De 40 a 44 años 1.413,00 1.347,00 2.760,00

De 45 a 49 años 1.221,00 1.159,00 2.380,00

De 50 a 54 años 937,00 977,00 1.914,00

De 55 a 59 años 758,00 731,00 1.489,00

De 60 a 64 años 559,00 511,00 1.070,00

De 65 a 69 años 374,00 377,00 751,00

De 70 a 74 años 298,00 269,00 567,00

De 75 a 79 años 188,00 180,00 368,00

De 80 a 84 años 120,00 109,00 229,00

De 85 a 89 años 73,00 70,00 143,00

De 90 a 94 años 19,00 26,00 45,00

De 95 a 99 años 8,00 10,00 18,00

De 100 años y más 2,00 2,00 4,00

Total 24.120,00 24.165,00 48.285,00



Tabla No. 36

Sexo

Edad - Distrito San Lorenzo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 516 470 986

De 1 a 4 años 2.589 2.531 5.120

De 5 a 9 años 3.127 2.983 6.110

De 10 a 14 años 2.705 2.601 5.306

De 15 a 19 años 2.199 2.067 4.266

De 20 a 24 años 1.682 1.854 3.536

43

De 25 a 29 años 1.602 1.802 3.404

De 30 a 34 años 1.329 1.366 2.695

De 35 a 39 años 1.167 1.113 2.280

De 40 a 44 años 995 863 1.858

De 45 a 49 años 842 790 1.632

De 50 a 54 años 706 673 1.379

De 55 a 59 años 655 585 1.240

De 60 a 64 años 475 388 863

De 65 a 69 años 367 300 667

De 70 a 74 años 304 259 563

De 75 a 79 años 149 137 286

De 80 a 84 años 86 95 181

De 85 a 89 años 40 32 72

De 90 a 94 años 10 14 24

De 95 a 99 años 4 5 9

De 100 años y más 3 6 9

Total 21.552 20.934 42.486



Tabla No. 37

Sexo

Edad - Cantón Puerto López

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 216 224 440

De 1 a 4 años 1.085 996 2.081

De 5 a 9 años 1.143 1.091 2.234

De 10 a 14 años 1.217 1.170 2.387

De 15 a 19 años 943 1.023 1.966

De 20 a 24 años 912 822 1.734

De 25 a 29 años 873 834 1.707

De 30 a 34 años 843 742 1.585

De 35 a 39 años 736 640 1.376

De 40 a 44 años 561 509 1.070

De 45 a 49 años 462 431 893

De 50 a 54 años 400 312 712

De 55 a 59 años 325 336 661

De 60 a 64 años 267 232 499

De 65 a 69 años 171 184 355

De 70 a 74 años 155 127 282

De 75 a 79 años 113 89 202

De 80 a 84 años 78 62 140

De 85 a 89 años 37 34 71

De 90 a 94 años 17 21 38

De 95 a 99 años 8 5 13

De 100 años y más 2 3 5

Total 10.564 9.887 20.451

44



Tabla No. 37

Sexo

Edad - Parroquia Río Verde

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 10 10 20

De 1 a 4 años 46 54 100

De 5 a 9 años 74 73 147

De 10 a 14 años 59 71 130

De 15 a 19 años 74 49 123

De 20 a 24 años 55 72 127

De 25 a 29 años 61 55 116

De 30 a 34 años 49 44 93

De 35 a 39 años 45 44 89

De 40 a 44 años 34 36 70

De 45 a 49 años 41 26 67

De 50 a 54 años 22 23 45

De 55 a 59 años 21 16 37

De 60 a 64 años 18 16 34

De 65 a 69 años 17 17 34

De 70 a 74 años 11 14 25

De 75 a 79 años 10 11 21

De 80 a 84 años 12 2 14

De 85 a 89 años 3 2 5

De 90 a 94 años 6 3 9

De 100 años y más 1 - 1

Total 669 638 1.307



3. OBJETIVOS DELPROYECTO

3.1 Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los territorios a intervenirse a través de la

dotación de infraestructura para acceso a servicios básicos y sociales, logrando una

transformación integral de las ciudades para su desarrollo económico, productivo y

turístico.

Objetivos específicos

45

Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se

encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales

anteriores.

Intervenir integralmente en el cantón Huaquillas a través de la implementación de

obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en el cantón en el Cantón San Lorenzo a través de la

implementación de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en el cantón en el Cantón Puerto López a través de la

implementación de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación.

Intervenir integralmente en la Parroquia Rio Verde a través de la implementación

de obras de infraestructura, equipamiento y capacitación

3.2 Indicadores de resultados

En los indicadores se estima por la complejidad del proyecto, tanto en la cantidad

de obras como por su heterogeneidad de involucrados, los siguientes puntos en

ámbitos generales, y a nivel más específico se adjunta en los anexos un cuadro

en el que se encuentran todas las obras a realizarse por cada una de las

intervenciones en territorio.

2011 se realizaron 9 obras de infraestructura para servicios básicos,

equipamiento y capacitación por el tipo de obras.

2012 se realizarán 10 obras de infraestructura para servicios básicos,

equipamiento y capacitación por el tipo de obras.

Al finalizar el año 2013 se ejecutará:

ajustar

PITI CAPACITACIÓN ESTUDIOS OBRA

Huaquillas

2 3

Puerto López 2 2 4

San Lorenzo

4 6

Río Verde

2

Total

8 15

En los sectores de: mejoramiento urbano, turismo, agua-saneamiento, vivienda, salud.



Huaquillas 11 9 36

46

En los sectores de: mejoramiento urbano, turismo, agua-saneamiento, vivienda, salud,

vías, calles, puentes, desarrollo productivo, mitigación, seguridad, equipamiento urbano.



Huaquillas 2 2

Puerto López 2 8

San Lorenzo 2 26

Río Verde 2

Total 2 4 38

En los sectores de: mejoramiento urbano, turismo, agua-saneamiento, vivienda, salud,

vías, calles, puentes, desarrollo productivo, mitigación, seguridad, equipamiento urbano.

3.3 Matriz de marco lógico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS Fin: Contribuir a Mejorar la calidad, condiciones y nivel de de vida de los habitantes de los cuatro territorios, fomentado el desarrollo socioeconómico y el turismo en las zonas intervenidas.

Condiciones de vida de la población existente y análisis del desarrollo urbano y de vivienda del sector y sus alrededores.

Informe de Desarrollo Humano. PNUD. Estadísticas INEC

Estabilidad política, seguridad interna y continuidad del Proyecto. La población mantiene su residencia en los reasentamientos asignados con sus viviendas en buen estado, y se ha insertado en el desarrollo nacional.

Propósito: Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los territorios a intervenirse a través de la dotación de infraestructura para acceso a servicios básicos y sociales, logrando una transformación integral de las ciudades para su desarrollo económico, productivo y turístico

NÚMERO DE BENEFICIARIOS TOTAL DE 112.529 hab, DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE MANERA: - Huaquillas: 48.285hab - San Lorenzo: 42.486 hab - Puerto López: 20.451

hab Río Verde: 1.307 hab

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras

La población hace buen uso de los espacios arquitectónicos, se adapta a los reasentamientos, se beneficia de la infraestructura comunitaria , se desarrolla en el ámbito turístico

COMPONENTES

1. Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales anteriores.

Hasta el 2015 tener terminado el 100% de las obras que se encuentran en ejecución y comprometidas.

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión

Estabilidad política, seguridad interna y continuidad del Proyecto.

Asignaciones presupuestarias y disponibilidad de recursos.

Existe participación activa de la comunidad en los talleres.

Existe voluntad de municipios

Puerto López 11 8 23

San Lorenzo 5 10 23

Río Verde 2 10 27

Total 29 37 109

47

para apoyar el proyecto.

2. Intervenir Territorial e Integralmente en el Ciudad de Huaquillas para lograr una ciudad que tiene identidad, recupera su patrimonio, la imagen urbana y genera espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de calidad. Ciudad que acerca al Estado a la población, a través de equipamientos institucionales eficientes y funcionales, que aportan a la ciudad espacios públicos de calidad.

3. 2013

4. Se realizarán 2 Estudios en los sectores:

5. 1 Mejoramiento Urbano

6. 1 Turismo

7.

8. Se Ejecutarán 3 Obras de Infraestructura en los sectores:

9. 1 Agua Potable y saneamiento

10. 2 Mejoramiento Urbano

11.

12. 2014

13. Se realizarán 11 capacitaciones en los sectores:

14. 4 Desarrollo productivo.

15. 3Laboral

16. 3 Cultura

17. 1 Promoción

18.



21. 1 Capacidades diferentes

22. 1 Deportes

23. 3 Desarrollo productivo

24. 2 Mejoramiento urbano

25. 1 Servicios públicos

26.

27. Se ejecutarán 35 Obras de Infraestructura en los sectores:


29. 1 Capacidades diferentes

30. 1 Deportes

31. 4Desarrollo productivo

32. 1 Educación


34. 1 Niñez

35. 2 Salud

36. 1 Transporte

37. 3 Turismo

38. 8 Vías, calles y puentes

39. 1 Viviendas 2015


41. 1 Edificios públicos


43.


45. 1 Administración 1 Equipamiento urbano

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión.

48

46. Intervenir Territorial e Integralmente en el Ciudad de San Lorenzo para lograr una ciudad que tiene identidad, recupera su patrimonio, la imagen urbana y genera espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de calidad. Ciudad que acerca al Estado a la población, a través de equipamientos institucionales eficientes y funcionales, que aportan a la ciudad espacios públicos de calidad.

2013





51. 1 Equipamiento urbano

52.



55. 1 Viviendas



58. 1 Salud

2014


60. 3 Laboral

61.


63. 1 Deportes


65. 1 Laboral


67. 1 Transporte

68. 1 Turismo

69. 1 Viviendas

70.



73. 2 Deportes



76. 1 Medio ambiente


78. 1 Salud

79. 1 Transporte

80. 1 Turismo

81. 1 Viviendas

82.

2015



85.


87. 1 Cultura

88. 2 Deportes





93. 7 vías, calles

Informes MIDUVI de seguimiento y evaluación de proyecto. Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión.

Intervenir Territorial e Integralmente en la Ciudad de Pto. López para lograr una

ciudad que tiene identidad, recupera su patrimonio, la imagen urbana y genera espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de calidad al servicio del turismo. Ciudad que acerca al Estado a la población, a través de equipamientos institucionales eficientes y funcionales, que aportan a la ciudad espacios públicos de calidad

2013


95. 3 Cultura

96.



99. 1 Turismo

100. 101. Se ejecutarán 4 Obras de

Infraestructura en los sectores:

102. 1 Edificios públicos


Informes MIDUVI de

seguimiento y evaluación de

proyecto.

Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión.

49

104. 1 Transporte

2014


106. 2 Atención discapacitados

107. 4 Cultura

108. 1 Fortalecimiento comunitario

109. 3 Cultura

110. 1 Normativa

111. 112. Se realizarán 8 Estudios en los

sectores:


114. 1 Vías, calles




118. 2 Deportes





123. 1 Salud

124. 1 Transporte

125. 1 Turismo

126. 1 Viviendas

2015

127. Se realizarán 2 Capacitaciones en los sectores:

128. 2 Cultura



131. 4 Deportes

132. 2 Mejoramiento urbano 1 Vías, calles

Intervenir Territorial e Integralmente en la Parroquia Rio Verde, para lograr una ciudad que tiene identidad, recupera su patrimonio, la imagen urbana y genera espacios públicos interculturales, de encuentro común y zonas verdes de calidad al servicio del turismo.

2013


134. 2 Educación

2014



137. 3 Capacitación

138. 139. Se realizarán 10 Estudios en los

sectores:

140. 1 Deportes


142. 1 Mitigación

143. 5 Turismo




147. 1 Comunicación

148. 2 Deportes


150. 1 Mitigación

151. 1 Seguridad

152. 2 Turismo

153. 2 Vías, calles

154. 2 Vivienda

2015

155. Se ejecutarán 1 Obra de Infraestructura en el sector: 1 Vías, calles

Informes MIDUVI de

seguimiento y evaluación de

proyecto.

Actas de entrega recepción de obras, informe fiscalización y supervisión.

ACTIVIDADES:

50

1.1 Desarrollo Urbano 14.256.255,78

1.2 Agua y Saneamiento 6.199.807,51

1.3 Vivienda 14.032.725,35



2.3 Desarrollo Productivo 8.758.386,96

2.4 Educación, Cultura y Capacitación

380.132,65

2.5 Salud, Niñez 4.051.168,20

2.6 Deportes 3.630.635,77

2.7 Turismo 3.350.000,00

2.8 Vivienda 1.456.000,00





280.000,00

3.5 Salud, Niñez 6.100.000,00

3.6 Deportes 2.445.035,98

3.7 Turismo 3.124.000,00

3.8 Vivienda 567.400,00





14.960,02

4.5 Salud, Niñez 1.535.225,18

4.6 Deportes 295.922,05

4.7 Turismo 9.197.728,00



5.3 Desarrollo Productivo 605.500,00


305.165,13

5.5 Salud, Niñez 43.245,38

5.6 Deportes 123.200,00

5.7 Turismo 4.256.000,00

5.8 Vivienda 739.200,00

5.9 Gastos De Gestión Y Administrativos

1.019.433,76

TOTAL 240.167.168,43

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad técnica

51

El Proyecto de Intervención Territorial Integral (PITI) ha sido diseñado para cumplir con

los compromisos asumidos en el marco de la estrategia de intervención territorial integral

liderada por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, enfocándose en cumplir con

los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, a través de la materialización de los

proyectos planteados dentro de los cuatro territorios y bajo los lineamientos de la

planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, tomando en cuenta que, los

proyectos deben articularse de manera que incentiven la igualdad de oportunidades y

faciliten el acceso a servicios básicos, salud, educación, nutrición, hábitat digno y a los

recursos productivos.

La ejecución de los proyectos se materializará cuando estos cuenten con todos los avales

técnicos de acuerdo a su especificidad. Así por ejemplo, los proyectos Agua y

Alcantarillado se ejecutarán únicamente cuando se disponga del Visto Bueno de

Senagua; en el caso del componente Salud, se aplicarán los Modelos Estandarizados

que tiene el Servicio de Contratación de Obras, SECOB (Ex ICO); los proyectos urbanos

relacionados a Regeneración Urbana, Ordenamiento Territorial, contarán con el Visto

Bueno del Miduvi; los de vialidad con el aval del Mtop, los de Atención a la Niñez con los

lineamientos del MIES y en el caso de Infraestructura en este campo se aplicarán los

modelos estandarizados de CBV. Este criterio se aplicará absolutamente en todos los

proyectos.

Los proyectos propuestos por los GAD´s, dentro de cualquiera de los sectores, se

sujetarán a la revisión, análisis y visto bueno de los Organismos Rectores, de acuerdo a

exigencias de cada uno de ellos.

Componentes del proyecto

El Programa de Intervención Territorial Integral posee los siguientes componentes e

intervenciones:

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral )HUAQUILLAS

o Agua y Saneamiento:

Construcción del sistema de alcantarillado de Pto Hualtaco

Construcción del Sistema de canales del Alcantarillado Pluvial de

Huaquillas

Construcción del sistema integral de Alcantarillado Pluvial de Huaquillas

Construcción ampliación de las redes de alcantarillado sanitario - varias

ciudadelas

Construcción de ductos tipo cajón de Ho. Ao. Para encauzamiento de

AALL. Cdlas. Martha Bucaram, Los artesanos, Unión y Progreso, Los

Israelitas

Construcción del alcantarillado sanitario. Cdls. Las Mercedes, Eloy Alfaro y

Nuevos Horizontes

o Atención a personas con capacidades diferentes:

Adecuación y equipamiento de la Unidad Básica de Rehabilitación para

52

personas con discapacidad

Adecuación y equipamiento de escuela especial para personas con

capacidades diferentes

o Capacitación:

Capacitación de la ciudadanía con respecto al medio ambiente, comercio,

seguridad, familia, maltrato, etc.

Programa de Capacitación Turística para emprendedores turísticos - Pto

Hualtaco

o Cultura

Circulación de las artes con caravanas culturales

Fomento a la lectura animando a la lectura con actividades ludicas

Talleres de fortalecimiento de las artes en la provincia del Oro

o Deportes

Construcción de Nuevo Estadio Municipal

Construcción de Polideportivo en las canchas de la Cdla. Las Américas

o Desarrollo productivo

Artesanías en base a escamas de pescado y conchas para el sector

artesanal de pesca

Construcción de facilidad pesquera artesanal de puerto hualtaco

construcción y equipamiento de centro de fomento productivo del sector

textil y calzado en la prov. de el oro

Construcción del centro comercial municipal ubicado en av. la Republica

entre av. Hualtaco y Calle Chiriboga.

Construcción del Mercado Mayorista Municipal

Construcción patio de comidas

Construcción del camal municipal

Proyecto de hornos de cerámica para el Sector Ladrillero de Huaquillas

o Edificios Públicos

Construcción de nuevo cuartel para la policia

o Educación

Construcción y equipamiento de la Biblioteca Virtual

o Equipamiento Urbano

Construcción de mejoramiento del cementerio nuevo

o Laboral

Capacitación sobre el manejo de nuevas tecnologías al sector artesanal.

Capacitación Fortalecimiento Productivo para Textiles y Calzados

53

Desarrollo de Competencias del Servidor Público a Nivel Nacional

o Mejoramiento Urbano

Ciudades con Identidad Huaquillas (incluye estudios)

Construcción de Parque Temático

Construcción de Soterramiento de cables

Implementación de mobiliario urbano en el casco comercial

Construcción de Mejoramiento de fachadas de Puerto Hualtaco I etapa

Construcción de Obras de Mejoramiento Urbano Pto. Hualtaco Etapa I *

Construcción de obras complementarias para Malecón Pto. Hualtaco Etapa

II

Construcción de Parque ecológico en las antiguas lagunas de oxidación y

Parque La mariposa

Construcción de Regeneración urbana Cdla 9 de oct.

Construcción de Regeneración Urbana varias ciudadelas del cantón. Cdla

milton Reyes, Juan Montalvo

Construcción de Revestimiento de Canales Ho.Ao.. Cdlas. Jaime Roldós,

Los Vergeles, 16 julio, 8 sept., 12 oct, nuevos horizontes, 1ro de oct, simón

bolívar

o Niñez

Adecuación y Mejoramiento de la Infraestructura del CIBV de Huaquillas

o Promoción

Promover a nivel nacional los productos que se fabrican localmente

o Salud

Construcción del hospital de Huaquillas (obra gris)

Construcción y equipamiento centro de salud tipo B , La Paz

o Tercera Edad

Construcción del centro de Adultos Mayores

o Transporte

Construcción del Terminal Terrestre - Huaquillas (incluye vias)

o Turismo

Construcción del Centro de Interpretación del Manglar Pto. Hualtaco

o Vías, Calles y Puentes

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas. El Paraíso,

Rumiñahui, 18 nov, Martha Bucaram, José Nayón, Brisas del Mar

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas.Brisas de América,

54

Las Mercedes, 8 de Sept. , Las Amazonas, 12 de oct, Nuevos Horizontes

Construcción de Asfaltado y bordillo de cunetas. Cdlas.El Carmen, Las

Américas, 16 de Julio, Manuel Aguirre, Las Orquídeas, Jaime Roldós

CONSTRUCCION DE ASFALTADO Y BORDILLOS CON CUNETAS DE

VARIAS VIAS

Construcción de Lastrado de vías. Cdla. Voluntad de Dios, Los Ceibos, La

alborada

Construcción de Lastrado de vías. Cdla.Luz y Vida, Choferes Sportman, La

Floresta

Construcción de Lastrado de vías. Cdla.Nuevos Horizontes, Fernando

Daquilema, 1ro Oct.

o Viviendas

Construcción de Plan de Vivienda de 200 casas (Socio Vivienda II)

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral ) PUERTO LOPEZ

o Agua y Saneamiento

Construcción del Sistema de Alcantarillado Pluvial (incluye Estudio

Hidrológico)

Construcción de red principal y redes terciarias del sistema de

alcantarillado sanitario en Cdla. Miramar y Barrio Corazón de Jesús de la

ciudad de puerto lopez

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial para

ciudadelas Cesar Andrade, Los Alamos y 20 de mayo del cantón Puerto

López

Construcción de redes terciarias del sistema de alcantarillado sanitario en

la cdla. Luis Gencon de la ciudad de puerto López

Construcción de redes terciarias del sistema de alcantarillado sanitario en

la cdla. san alejo de la ciudad de puerto López,

Construcción del sistema de alcantarilla pluvial (incluye estudio hidrológico)

o Atención a personas con capacidades diferentes:

Calificación y carnetización de personas con discapacidad

Capacitación en prevención , sensibilización y defensa de derechos de

las personas con discapacidad.

o Capacitación:

Capacitación comunitaria en Gestion de riesgos, para la prevencion,

reducción y recuperación.

o Cultura

Fiesta Romance de las Ballenas

Sistema nacional de fiestas y festividades populares "La balsa Manteña"

55

o Deportes

Construcción de cancha uso múltiple en colegio provincia de manabi

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela 3 de mayo

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela maximiliano obrien

Construcción de cancha uso múltiple en la ciudadela luis gencon


Construcción de Facilidad Pesquera Artesanal de Puerto López

Construcción de la bahia para los comerciantes informales

Construcción de Taller Artesanal para la elaboración de artesanías,

muebles y estructuras para vivienda con bambú

o Edificios Públicos

Construcción del Edificio Municipal del Centro Administrativo Municipal

o Fortalecimiento Comunitario

Conformación de Comites Barriales

o Laboral


Fortalecimiento de las capacidades empresariales para la elaboración y

comercialización asociativa de Biojoyas con residuos de mariscos

Jóvenes Productivos

o Medio Ambiente

Reforestación Sectores Altos que rodean pto. López


Construcción - Malecón escénico de Puerto López

Ciudades con Identidad Puerto López (incluye estudios)

Construcción de la Reubicación de puestos de venta ubicados en la playa

Construcción del monumento a la ballena

Construcción de soterramiento de cables etapa 1

Construcción de soterramiento de cables etapa 2 y 3

Construcción del parque de la ciudadela Cesar Andrade

Construcción del parque de la ciudadela Maximiliano Obrien

Construcción del parque del sector de la estación de bombeo de aguas

servidas

Construcción del parque Luis Gencón

Construcción de Mejoramiento de fachadas frente al Malecón

Construcción de Pasamanos y pérgolas en Canal Natural

Construcción de Regeneración del Parque Central

Construcción de Regeneración urbanística de la calle García Moreno

desde la calle Gral Córdova

56

Señalización informativa en las principales calles del canton.

o Mitigación

Construcción de muro de gaviones en el cauce del rio buenavista aguas

arriba ambas márgenes.

o Niñez

Construcción de CIBV Pto. López

o Normativas

Certificación Playa Segura

o Salud

Talento humano unidad tipo b

Construcción de Unidad Médica , tipo b, Construcción y Equipamiento

o Transporte

Construcción del Terminal Terrestre del cantón. Sector La Ciénega.


Construcción de calles con pavimento flexible, aceras y bordillos de hs en

varios sectores de la cabecera cantonal (5 km)

Construcción de ciclo vía puerto lopez - los frailes

Construcción de puente en la calle Garcia Moreno en el cruce del rio Pital

Construcción de puente en la calle Pompeyo guerra, ciudadela Luis

Gencon en el cruce del rio Pital

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral ) RIO VERDE

o Agua y Saneamiento:

Construcción del Sistema de Agua Potable Regional Río Verde.

o Comunicación:

Construcción de repetidora de canales de televisión.

o Deportes

Construcción de Mejoramiento de la cancha de volley

Construcción de Mejoramiento del coliseo


Fortalecimiento de capacidades productivas del sector de Río Verde.

o Educación

Construcción de cubierta Escuela Puerta del Dorado. (ley 010)

Construcción de dos Aulas en la Escuela Puerta del Dorado.

57


Compra de terreno para reubicación y construcción de Estadio.

Construcción de dos miradores La Delicia, señalética turística, alumbrado

eléctrico.

Construcción de puente peatonal Río Verde

Construcción de Reordenamiento Urbano: Plaza Central y Malecón

Construcción de Reordenamiento Urbano: Mejoramiento de fachadas-

Regeneración Urbana-Soterramiento-Parquederos

Construcción de Senderos y accesos a cascadas Pailón del Diablo sector

La Isla, Machay, Manto de la Novia; San Pedro (mejoramiento de sendero,

mejoramiento de acceso, señalética turística, construcción baterias

sanitarias, regulación de actividad turística y acceso).

Expropiación de terrenos para intervención de proyectos.

Construcción de Mejoramiento de 3 baterias sanitarias.

o Mitigación

Construcción de Obras de mitigación para el área urbana de Río Verde y el

acceso a los atractivos turísticos.

o Niñez

Atención y mantenimiento CIBV (personal)

o Promoción

Campaña en medios nacionales para difundir y posicionar el orquideario de

Río Verde.

Publicidad nacional e Internacional sobre sitios turísticos y Orquideario Río

Verde (material promocional).

o Seguridad

Conexión con el ECU911

o Turismo

Diseño y construcción del interior del Orquideario de Río Verde

Modelo de Gestión y Estudio de Mercado para el Orquideario de Río

Verde

Construcción de la Intervención integral en el mejoramiento de los

senderos Río Verde- La Regina y sendero Río Verde El Corazón

(señalética vial y turística, apertura de la vía, construcción de sendero,

alumbrado público-en análisis).


Construcción de Adoquinado Mixto - Sector cadenillas y churo singuna -

Antigua vía Baños-Puyo

Contratación de una microempresa para ejecutar los trabajos de

58

mantenimiento de la vía antigua Baños-Puyo durante 3 años

o Viviendas

Construcción 60 viviendas nuevas.

Construcción de Mejoramiento de 20 viviendas

PITI (Programa de Intervención Territorial Integral )SAN LORENZO

o Agua y Saneamiento

Construcción planta tratamiento de Agua Potable y Rehabilitación de

Pozos

Construcción de Infraestructura para 20 viviendas

Construcción de Sistema Captación de Agua Potable (Rio Negro - Alto

Tambo - Cachavi)

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sector el Oculista

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sector Nuevo San

Lorenzo

Construcción del Sistema de alcantarillado para los sectores Elias

Cevallos, San Martín, 3 de Julio

o Cultura

Fomento a la cultura afroecuatoriana, largometraje " Los ángeles no tienen

alas"

o Deportes

Construcción de Canchas sinteticas

Construcción de canchas de uso múltiple

Construcción del Coliseo

Construcción Estadio Tereza Canga

Construcción de Gimnasio

Construcción de Gimnasio para Deportes de Contacto en San Lorenzo


Construcción de Centro de producción agrícola artesanal

Construcción del Mercado Municipal (antiguo municipio)

Construcción de Facilidad Pesquera Artesanal de San Lorenzo

Construcción de Mercado Mariscos

Construcción de Mercado Mayorista

Repoblación del manglar y reproducción de concha y cangrejo con fines

de comercialización y valor agregado (apoyo con MAGAP)

o Equipamiento Urbano

Construcción del Camal Municipal

Construcción del Cementerio

59

o Laboral


Establecimiento de Una Red de Comercialización Asociativa de Productos

Artesanales con Identidad Cultural

Jóvenes Productivos

o Medio Ambiente

Recuperación de las Riveras Río Nadadero

Reforestación de Manglares Sectores Barrios Esmeraldas y Mercedes


Construcción del Malecon San Lorenzo: Fase II

Construcción del Malecon San Lorenzo: Fase III

Mejoramiento con aceras y bordillos (varios barrios)

Construcción de Ciudades con Identidad (ejecución de obra -

Regeneración Urbana Sector I: Muelle y Malecón y Regeneración Urbana

Sector II: calle Imbabura desde PV Maldonado hasta calle Gustavo

Becerra (1900 ml)

Construcción de dos puentes

Construcción Plaza Cívica y Auditorio

Construcción Puente peatonal - San Lorenzo, barrio La Ciudadela

Construcción de Soterramiento de cables 3 sectores

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajistico sector IV: Av. Padre

Lino Campezan desde Colegio San Lorenzo hasta Unidad Educativa del

Milenio (3,5 km)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajístico sector IX: calle

Gustavo Becerra desde Av. Camilo Ponce hasta calle Jose Otilo Ramirez

(750ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajistico sector VII: calle

Santiago desde la calle 10 de agosto hasta la calle Bogotá (220 ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajistico sector VIII: calle Jorge

Cumbes desde Av. Lino Campezan hasta Av. Esmeraldas (419 ml)

Construcción de Mejoramiento urbano y paisajistico sector X: calle 24 de

julio desde Av Padre Lino Campesan hasta Río Nadadero (375 ml)

Construcción de Parque calle 24 de Julio y los Laureles

Construcción de Parque en Av. Lino Campezan y Ramon Chiriboga

Construcción de Regeneración Urbana Sector III: Av. Camilo Ponce desde

calle Gustavo Becerra hasta Av. Padre Lino Campezan

Construcción de Regeneración Urbana Sector IV: Av. Esmeraldas desde

calle Imbabura hasta Rio Nadadero (316 ml)

Construcción de Regeneración Urbana Sector V: calle 10 de Agosto desde

calle PV Maldonado hasta Río Nadadero (380 ml)

60

o Salud

Construcción y equipamiento de centro de salud tipo C

Repotenciación del hospital Divina Providencia (infraestructura y

equipamiento)

o Transporte

Construcción de Terminal Terrestre San Lorenzo

o Turismo

Construcción del Muelle Turístico, sector Bahía del Pailón


Construcción de Adoquinado integral para el mejoramiento de los barrios

16 de Julio, Nueva Esperanza, Pedregal y Delicias.


La Siate, Magdalena, San José


San Martin, 3 de Julio, Luis Cevallos, Kennedy y La Carlota de la Ciudad

de San Lorenzo.


Zona Franca, Las Carmen, Las Marías

Construcción de asfaltado de la av Camilo Ponce en el Cantón San

Lorenzo

Construcción de asfaltado de la av. de la Armada entre base naval y av.

Esmeraldas

Construcción de asfaltado de la calle Chiriboga entre Estero Salado y av.

Padre Lino Campesan

o Viviendas:

Construcción de Viviendas (Reasentamiento 90 viviendas)

Construcción de Adecentamiento Reasentamiento 90 viviendas

Construcción de 2 Viviendas adicionales (Reasentamiento 90 viviendas)

Proyecto integral para reubicación familias (concheros)

Construcción de Reasentamiento de 20 familias

MIDUVI tiene previsto organizar y desarrollar estas actividades en coordinación con los

distintos ministerios y gobiernos autónomos. Además se deberá garantizar la igualdad de

acceso de toda la población y grupos vulnerables a oportunidades de formación y

capacitación adecuadas; promover la formación en los aspectos de género y cultura

como parte integrante de la educación y la formación para la reducción del riesgo de

desastre, e incluir temas referentes a la salud y el medio ambiente.

Mecánica de ejecución del componente.-

61

El MIDUVI, a través del proyecto aplicará el siguiente proceso de intervención:

FASE I. ESTUDIOS Y DISEÑOS

Recopilación de la información:

Relevamiento de servicios básicos (Energía eléctrica, aguas servidas, aguas

lluvias)

Verificación del requerimiento. Conocido el requerimiento el MIDUVI realizará la

verificación en sitio de la situación para emitir el informe de viabilidad técnico.

Solicitud de intervención. Se coordinará con las Coordinaciones y Direcciones

Provinciales para las diferentes ejecuciones de los proyectos, dependiendo de

cada uno.

Estudios topográficos, arquitectónicos, de suelos, estudios de ingeniería básica

(estudios hidrológicos, mapa geológico, vialidad, agua potable, alcantarillado

pluvial y sanitario, iluminación y energía eléctrica), diseños para la construcción de

obras, ficha o licencia ambiental, aprobación municipal y permisos de

construcción. Dependiendo del caso y si la obra lo amerita.

Es importante que el diseño considere la accesibilidad funcional y uso de lugares

públicos y privados de la ciudad a las personas en general y aquellas con

discapacidad o movilidad reducida permanente o circunstancial, al suprimir

obstáculos imprevistos tanto en el plano horizontal como en los cambios de nivel.

Se realizará el acompañamiento social en los proyectos y en cada uno de los

territorios.

FASE II. CONSTRUCCION Y FISCALIZACION DE LOS PROYECTOS

CONTRATACIÓN DE OBRAS Y FISCALIZACIÓN.

Una vez que se cuente con los diseños, licencia o ficha ambiental, aprobaciones

municipales y permisos de construcción se procederá a las respectivas contrataciones,

de acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

REQUERIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN:

Todas las obras a contratarse deberán regirse a los TERMINOS DE

REFERENCIA, los cuales son exclusivos de cada obra y particulares de cada

región, en los que se acatarán principalmente las medidas de protección tanto

ambientales como laborales, el equipo mínimo para la ejecución de las obras, el

personal mínimo para su construcción y las especificaciones técnicas de

construcción de cada uno de los rubros.

62

Para la construcción de viviendas, centro de salud, la infraestructura escolares y otras

edificaciones de servicio público se deberá considerar lo siguiente:

Condiciones de bienestar y seguridad, en cuanto a ventilación, Iluminación,

temperatura ambiente, confort y seguridad.

Todos los espacios cerrados tendrán ventilación natural.

Para el diseño de parques, jardines y aéreas de recreación se considerará:

Para mejorar la temperatura ambiente de las áreas exteriores se dispondrán de

árboles de copa ancha y silueta aparaguada, de tipo ornamental y/o frutales, así

como arbustos y céspedes.

Las caminerías, escaleras, rampas u otros elementos de circulación peatonal

serán de material antideslizante,

Las pendientes de rampas y peatonales estarán entre el 6 % y 10% de inclinación.

Se deberá disponer de iluminación de emergencia en las plazoletas, y en los

lugares de circulación peatonal.

REQUERIMIENTOS DE PERCEPCIÓN:

Definición de las condiciones visuales del Proyecto.

El tendido de redes de iluminación y distribución eléctricas, telefónicos, TV cables

será soterrado, evitando la contaminación visual.

El desarrollo arquitectónico deberá tener cuidado de no restringir la visibilidad.

Las áreas a desarrollarse deberán ser armónicas con el entorno.

La vegetación deberá ser la adecuada para su fácil mantenimiento y conservación

de altura.

Definición de las secuencias posibles de circulación vehicular y peatonal.

Se dispondrá de una vía peatonal principal a manera de eje con vías secundarias

que comuniquen los diferentes espacios.

Deberá analizar la construcción de muelles, y escalinatas o rampas para facilitar el

embarque y desembarque de pasajeros a las lanchas o similares utilizados por los

moradores del sector y los turistas.

En los puntos de unión de vías peatonales se colocarán áreas de descanso tipo

plazoletas con bancas y mobiliario urbano adecuado.

Definición de los movimientos, permanencias, puntos de vista o de percepción de los

usuarios en el espacio externo o interno, así como la jerarquización de estos espacios

mediante: luz, color, masa, altura y textura de los materiales.

FASE III ACTIVIDADES PERMANENTES

Intervención Técnica, a través de equipos técnicos se efectuará acompañamiento

desde el inicio del proceso hasta la etapa post proyecto.

Monitoreo, seguimiento y sistematización. El MIDUVI a través de la Coordinación

63

Regional y su Unidad Técnica en cada uno de los territorios, realizará el

monitoreo, seguimiento y sistematización de cada uno de las obras contratadas

Intervención social. A través de equipos sociales se efectuará acompañamiento social

desde el inicio del proceso hasta la etapa post proyecto.

Monitoreo, seguimiento y sistematización. El MIDUVI a través de la Unidad Técnica en

territorio, realizará el monitoreo, seguimiento y sistematización del proyecto.

Cabe Indicar que en el aspecto de la viabilidad técnica emitida por el MIDUVI se adjunta

en el sistema un cuadro con las obras y justificación de los proyectos sobre su viabilidad

Adicionalmente se adjunta otro cuadro incluyendo en el sistema los costos de cada uno

de los proyectos que contiene el programa

4.2. VIABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

BENEFICIO POR AHORRO DE AGUA POTABLE

Se analizo para el cálculo de beneficios el promedio de consumo mensual de las

comunidades inmersas en el proyecto Pesillo es de 15 m3 y la tarifa promedio mensual

que se cobra a cada familia es de USD. 2,00, cabe indicar que la vida útil para este

proyecto en lo que refiere al agua potable es de 15 años

AHORRO DE AGUA POTABLE

Sectores de intervención del

Proyecto

Número de beneficiarios con

Agua

Ahorro por consumo individual mensual

Total de ahorro anual

final del proyecto

Huaquillas 29.414 58.828,00 705.936,00 10.589.040,00

San Lorenzo 27.183 54.366,00 652.392,00 9.785.880,00

Puerto López 16.998 33.996,00 407.952,00 6.119.280,00

Río Verde - Parroquia

426 852,16 10.225,97 153.389,52

Total 74.021 148.042 1.776.506 26.647.590

64

BENEFICIOS POR AHORRO EN GASTOS DE SALUD Y MEDICAMENTO

Los beneficios se calculan tomando en cuenta que las familias dejarían de gastar en

gastos médicos y medicinas, por enfermedad se calculo una duración de este beneficio

es de 15 años

AHORRO EN GASTOS DE SALUD Y MEDICAMENTO

Sectores de intervención del

Proyecto

Número de beneficiarios en

Salud Ahorro por consumo individual mensual

total de ahorro anual Final del proyecto

Huaquillas 29.414 235.312,00 2.823.744,00 42.356.160,00

San Lorenzo 27.183 217.464,00 2.609.568,00 39.143.520,00

Puerto López 16.998 135.984,00 1.631.808,00 24.477.120,00

Río Verde - Parroquia 426 3.408,66 40.903,87 613.558,08

Total 74.021 592.169 7.106.024 106.590.358

Por la magnitud del proyecto se considero que la elaboración del mismo generaría

fuentes de trabajo en los distintos lugares donde se aplica el proyecto. Ya que este

proyecto es social se considerara los beneficios para el cálculo de los beneficios del

Proyecto, tomando en cuenta la heterogeneidad de este, se consideró estimaciones

sobre la generación de empleo directo e indirecto realizadas por el Banco Ecuatoriano de

la Vivienda - BEV, las cuales establecen lo siguiente:

• Se invierte una cantidad anual de A dólares.

• D es el porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que

corresponde a la inversión en empleo directo (D = 0,35).

• Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a

horas/hombre.

• Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12

meses, y que el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.

A*0,35

Entonces ED = -------------------------------------

330*12

65

• El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma

directa, entonces EI = ED*2

Bajo estos supuestos se realizó el cálculo de los beneficios correspondientes a la

generación de empleo directo e indirecto:

Tabla No. 43

NUMERO DE EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO GENERADO

AÑO INVERSIÓN ED EI

2011 2.121.455,77 214,29 428,58

2012 2.592.689,47 261,89 523,78

2013 40.306.889,58 4.071,40 8.142,81

2014 131.917.704,52 13.325,02 26.650,04

2015 63.228.429,09 6.386,71 12.773,42

Fuente: INEC, Elaboración Gerencia PITI

BENEFICIOS GENERADOS *

Tabla No. 44

AÑO ED EI TOTAL

2011 848.582,31 1.697.164,62 2.545.746,92

2012 1.037.075,79 2.074.151,58 3.111.227,36

2013 16.122.755,83 32.245.511,67 48.368.267,50

2014 52.767.081,81 105.534.163,62 158.301.245,42

2015 25.291.371,64 50.582.743,27 75.874.114,91



*Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a

horas hombre (USD. 330) y por el número de meses del año.

NUMERO DE EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO GENERADO

3 Flujo Financiero y/o Económico

FLUJO NETO

Tabla No. 45

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017

0 1 2 3 4 5 6

Ingresos

Beneficios valorados (AHORRO DE AGUA POTABLE ) 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506

Beneficios valorados (AHORRO EN GASTOS DE SALUD Y MEDICAMENTO) 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024

Beneficios valorados (GENERACION DE EMPLEO) 2.545.746,92 3.111.227 48.368.267 158.301.245 75.874.115

Total beneficios 11.993.757 57.250.797 167.183.775 84.756.645 8.882.530

Costos/ Egresos

Inversión Inicial 2.121.455,77 2.592.689,47 40.306.889,58 131.917.704,52 63.228.429,09

Total costos 2.121.456 2.592.689 40.306.890 131.917.705 63.228.429

Flujo neto de caja -2.121.456 -2.592.689 -28.313.132 -74.666.907 103.955.346 84.756.645 8.882.530

Tiempo

Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 Año 2024 Año 2025 Año 2026 Año 2027 Año 2028 TOTAL

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 1.776.506 26.647.590

7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 7.106.024 106.590.358

282.543.628

8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 415.781.575

-

-

240.167.168

235.453.023

-

8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 8.882.530 156.792.190

67

4.2.4 Indicadores Financiero

68

4.3 Sostenibilidad económica-financiera

El presente proyecto es sostenible ya que ha previsto mecanismos de participación de la

población, organización y fortalecimiento de las capacidades locales para el

empoderamiento de la gestión. La gestión de la ocupación del suelo, es decir la

búsqueda de aquellos terrenos óptimos para la localización de los proyectos, tomará en

consideración criterios de vocación de los suelos, valores culturales y naturales, acceso y

gestión sustentable de los recursos naturales; lo que garantizará el desarrollo sostenible

e integral del proyecto.

4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos

El proyecto de intervención tiene previstas diferentes actuaciones sobre infraestructuras,

espacio público y patrimonio edificado en las áreas de intervención. se estima que no se

producirá ningún un mínimo tipo de afectación sobre espacios naturales que requieran

medidas especiales de mitigación. En general, las diferentes actividades producirán un

impacto positivo sobre el medio ambiente y la población, al mejorar las infraestructuras,

racionalizar el tráfico motorizado y aumentar la superficie de espacios verdes por esto se

considero que se encuentra en estas categorías:

Categoría 1: Proyectos beneficiosos que producirán una evidente mejora al medio

ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto ambiental.

Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y

por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental

Durante la ejecución del proyecto se tiene previsto realizar la implementación de las

medidas de mitigación respectivas, las cuales son acciones orientadas a atenuar, evitar o

compensar los impactos negativos o condiciones ambientales adversas y acentuar los

positivos. Las medidas de previstas son las siguientes:

a) Inversiones físicas de mitigación ambiental:

Obras menores y acciones de protección, compensación y prevención ambiental,

como arborización, control de erosión, protección natural de canales;

Creación de espacios verdes y cubierta vegetal.

En coordinación con los ministerios competentes realizar el acompañamiento

ambiental, actividades de capacitación y educación ambiental para los distintos

niveles de actores sociales involucrados en los proyectos. De esta manera se

realizará:

69

o Asesoramiento durante la formulación y ejecución del proyecto sobre las

medidas de mitigación ambiental que deban incorporarse;

o Promoción de la activa participación comunitaria para estimular conductas

individuales y comunitarias de manejo y vigilancia ambiental, ejercer tareas

en concepto de comunicación grupal mediante eventos de capacitación

relacionados con la temática ambiental;

o Promoción y articulación de la intervención de los actores que tienen

competencia en los aspectos ambientales del Proyecto;

o Desarrollo de programas comunitarios de recolección de basura y uso

adecuado de los servicios y equipamientos.

4.3.2 Sostenibilidad Social: Equidad, género, participación ciudadana.

El proyecto promueve la participación de la ciudadanía (autoridades barriales, grupos

consolidados de mujeres, tercera edad, jóvenes, residentes en general) en cada una de

las intervenciones a realizarse. Este trabajo en conjunto con la comunidad provocará la

conformidad en la mayoría de procesos, ya que en la medida de lo posible se tomarán en

cuenta sus principales demandas, así como también permitirá incorporar patrones

estéticos y culturales propios.

En este sentido la organización comunitaria de los vecinos se la utilizará como

instrumento de apropiación de nuevos espacios e integración social mediante un

programa de acompañamiento social. Para que estos proyectos sean sostenibles deben

ser adaptados a las características concretas de cada territorio (espacio), cada uno de las

intervenciones deberá promover la participación, representación e igualdad de género.

Esto permitirá estimular a la comunidad la aceptación, uso, difusión y conservación de los

diferentes obras

Se suma al proyecto las intervenciones de instituciones públicas y privadas, del gobierno

central y de los gobiernos locales, dando como resultado una solución integral y

sólidamente articulada.

Otro componente importante es la identificación de otros actores vinculados ya que

permitirán que la planificación se convierta en un instrumento consensuado, legitimado y

adoptado por todos los participantes. La articulación para el funcionamiento de los

actores deberá concebirse en base a los intereses de los distintos actores que intervienen

en los ciclos de gestión de acuerdo a sus roles y capacidades, jugarán un papel

importante en el contexto de la organización y en el cumplimiento de sus objetivos.

La organización comunitaria como instrumento de adaptación y participación de la

población, sirve para la integración social. Para que estos proyectos sean sostenibles en

ser adaptados a las características concretas de cada territorio, el proyecto debe ser

70

formulado de una manera integral y participativa, con equidad, igualdad de género y

participación ciudadana. Se suma a este proyecto las intervenciones de instituciones

públicas y privadas, del gobierno central y de los gobiernos locales, dando como

resultado una solución integral.

5 PRESUPUESTO

Tabla No. 46

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

COMPONENTES Y RUBROS EXTERNAS INTERNAS TOTAL

COMPONENTE ACTIVIDAD

CRÉDITO COOPERACION CREDITO FISCALES AUTOGESTION A. COMUNIDAD

MONTO A

PROGRAMA

RSE 2016

1. Finalizar los

proyectos de

infraestructura,

vivienda y

mejoramiento

urbano que se

encuentran en

ejecución o

comprometidos

en las 17

intervenciones

territoriales

anteriores

1.1 Desarrollo Urbano 17.084.742,92 17.084.742,92

1.2 Agua y Saneamiento 4.549.856,68 4549856,68

1.3 Vivienda 12.854.189,04 12854189,04

2. Intervenir

Territorialmente

e Integralmente

en el Cantón

Huaquillas

mediante la


2.2 Agua y Saneamiento 8.841.970,78 8.841.970,78

implementación

de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para

la sociedad

involucrada en

los diferentes

sectores salud,

productivo,

comunitario,

turístico etc.

2.3 Desarrollo Productivo 8.758.386,97 8.758.386,97

2.4 Educacion, Cultura y

Capacitacion

380.132,65 380.132,65

2.5 Salud, Niñez 4.051.168,20 4.051.168,20

2.6 Deportes 3.630.635,77 3.630.635,77

2.7 Turismo 3.350.000,00 3.350.000,00

2.8 Vivienda 1.456.000,00 1.456.000,00

3. Intervenir

Territorialmente

e Integralmente

en el Cantón

San Lorenzo

mediante la

implementación

de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para

la sociedad

involucrada en

los diferentes

sectores salud,

productivo,

comunitario,

turístico etc.





Capacitacion

280.000,00 280.000,00

3.5 Salud, Niñez 6.100.000,00 6.100.000,00

3.6 Deportes 2.445.035,98 2.445.035,98

3.7 Turismo y Medio Ambiente 3.124.000,00 3.124.000,00

3.8 Vivienda 567.400,00 567.400,00

4. Intervenir

Territorialmente

e Integralmente

en el Cantón

Puerto Lopez

mediante la

implementación

de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para

la sociedad

involucrada en

los diferentes




sectores salud,

productivo,

comunitario,

turístico etc.


Capacitacion

14.960,02 14.960,02

4.5 Salud, Niñez 1.535.225,18 1.535.225,18

4.6 Deportes 295.922,05 295.922,05


5. Intervenir

Territorialmente

e Integralmente

en la Parroquia

Rio verde

mediante la

implementación

de

infraestructura,



equipamiento y

capacitación

adecuada para

la sociedad

involucrada en

los diferentes

sectores salud,

productivo,

comunitario,

turístico etc.

5.3 Desarrollo Productivo 605.500,00 605.500,00


Capacitacion

305.165,13 305.165,13

5.5 Salud, Niñez 43.245,38 43.245,38

5.6 Deportes 123.200,00 123.200,00


5.8 Vivienda 739.200,00 739.200,00

5,9 GASTOS DE GESTIÓN Y

ADMINISTRATIVOS

1.019.433,76 1.019.433,76

TOTALES 0 0 0,00 240.167.168,43 0 0 240.167.168,43


78

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN - MODELO DE GESTIÓN

6.1. Estructura Operativa

Con la reformulación del proyecto se hace necesario replantear la estructura operativa

para alcanzar las nuevas metas formuladas en este documento. Metas que reflejarán

resultados integrales y armónicos en cada uno de los territorios a intervenir.

El Modelo de Gestión aplicado desde el 2007, consistía en una ejecución directa de

los proyectos desde cada Ministerio y los GAD´s; este Modelo se caracterizó por tener

Proyectos dispersos, Obras desarticuladas entre sí, Paralizaciones,

Suspensiones y una Intervención sin IMPACTO. Desde el 2007 al 2011 el

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social y desde el 2011 al 2012 el Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda COORDINARON la ejecución del programa.

Esta intervención SIN IMPACTO, llevó a plantearle al Sr Presidente una nueva

propuesta de Modelo de Gestión, la misma que textualmente decía:

“Proyectos vigentes los ejecuta cada Entidad, Para Nuevos Proyectos, Entidades

transfieren Recursos a MIDUVI

MIDUVI coordina con ICO la ejecución de Obras

MIDUVI realiza Seguimiento, Monitoreo y Control de ejecución del 100% de los

proyectos”.

Basado en lo anteriormente expuesto el MIDUVI se encargara de la ejecuciondel

proyecto en coordinación con los ministerios y el resto de instituciones involucradas

para implementar el proyecto.

Las Ventajas de este Modelo, básicamente buscan una Ejecución Única en base a

Planificación Territorial; que las obras estén articuladas entre sí y que se genere

una Intervención con IMPACTO, alineada a la Revolución Urbana.

La propuesta de Modelo de Gestión se ajusta al Compromiso presidencial 19187, bajo

responsabilidad del MIDUVI, el mismo que textualmente dice: “Revisar todos los

proyectos PITIs. La prioridad son 3 o 4 proyectos. La idea es tener claras estas

intervenciones y transformar completamente esas ciudades. Las demás

intervenciones terminarlas a través de otros Ministerios”.

Cabe indicar que en base a este compromiso presidencial se encargara de la

intervención integral de los 4 Pitis, en cuanto a los 17 proyectos expitis el MIDUVI

culminara con las obras que estuvieron bajo su responsabilidad

79

Rol de las instituciones en la ejecución del programa

Una Ejecución Integral y articulada no puede ser realidad si no se implementa

igualmente, una Gestión Integral y Articulada en todas las fases de la intervención:

Estudios, Ejecución, Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Operación. Esto

implica incorporar a todos los actores: Públicos, Privados y Comunitarios.

Como actores Públicos, a Organismos y/o Entidades que cumplen atendiendo las

necesidades de interés general, en este caso, Gobernaciones, Ministerios y

Gad´s; como actores Privados, a las Empresas con ánimo de lucro, cuyo fin es

prestar un servicio dentro del área intervenida; y como actores Comunitarios, a

Líderes u Organizaciones Comunitarias cuyo objetivo es canalizar intereses

colectivos.

En síntesis, el Rol de los actores, es el siguiente:

Los Gobernadores como el apoyo político en territorio

El Miduvi como ejecutor directo de los proyectos y

Los Ministerios, GAD´s, como co-ejecutores.

a. Las Gobernaciones

La intervención Integral requiere en territorio, de articulaciones y coordinaciones

interinstitucionales, por lo que este rol lo asumirá cada Gobernación en los cuatro

territorios priorizados: Cantón Puerto López, Provincia de Manabí; cantón San

Lorenzo, Provincia de Esmeraldas; cantón Huaquillas, Provincia de El Oro;

parroquia Río Verde, Provincia de Tungurahua.

b. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Los nuevos proyectos de infraestructura y demás, serán administrados por la

Gerencia del Proyecto en el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI.

Con el nuevo enfoque el Programa de Intervención Territorial Integral tendrá a su

cargo el desarrollo, gestión, seguimiento y ejecución de las propuestas dentro de

los cuatro territorios priorizados. La ejecución de obras y proyectos que no se

ejecuten a través el SECOB, el MIDUVI los ejecutara a través de sus Direcciones

Provinciales.

c. Las “Instituciones Coejecutoras”

Servicio de Contratación de Obras SECOB: Su rol será la Contratación a través del

portal de compras públicas, de la ejecución de aquellas obras y proyectos conforme a

su competencia.

Ministerios: Los diferentes Ministerios, tendrán bajo su

responsabilidad, dependiendo de la línea sectorial correspondiente, (i)

la Coordinación con MIDUVI para nuevas propuestas de estudios,

80

capacitaciones, o ejecución de proyectos, en los cuatro PITIS

priorizados. y (ii) la Ejecución en los 17 Ex – PITIS de los proyectos

vigentes (Compromiso presidencial 19187).

Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, Cantonales

y Parroquiales: Su participación es fundamental para la eficiente

implementación del Programa, ya que su rol como ente rector de la

planificación de sus territorios, es clave para articular a esta, el nuevo

Enfoque del Programa, que se sustenta en “Planificación Territorial”.

Los Gad´s, principalmente, deben proporcionar terrenos, generar

ordenanzas, facilitar estudios (si los tuvieren), coordinar acciones con

actores locales, socializar los proyectos ante la comunidad, elaborar

modelos de gestión para aquellos proyectos cuya administración y

operación este a su cargo.

Con los Gad´s, se firmarán convenios que faciliten la ejecución de los

proyectos, y si el caso lo amerita, se realizarán las gestiones oportunas

para el buen uso y el mantenimiento de las obras ejecutadas,

garantizando su sostenibilidad en el tiempo y goce por parte de toda la

ciudadanía.

Ministerio de Turismo (Aéreas Turísticas Protegidas): Para la

ejecución de los proyectos en el PITI Pto. López, se considerará el

Decreto Ejecutivo1521, el mismo que determina a Pto. López como

Área Turística Protegida (ATP). El documento (hoja de ruta) que

generará el Ministerio de Turismo, incluye todos los proyectos previstos

a ejecutar por medio del PITI.

Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior

Realizar las gestiones oportunas para brindar la seguridad en la

ejecución de las obras, sobre todo en territorio fronterizo.

6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Para la gestión, implementación y ejecución del “Programa de Intervención

Territorial Integral”, la Gerencia del proyecto será el ente encargado de ejecutar los

componentes del mismo desde la Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos

Humanos en directa relación con el Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Debido a la magnitud de los proyectos y el tiempo que se emplea para los estudios y

la ejecución de varios de ellos, se hace necesario que la asignación presupuestaria

sea plurianual. De esta manera, y por la importancia de la intervención, se

asegurará de que no exista paralización en la ejecución y el cronograma se vea

afectado.

81

Según sea el caso y la entidad, para la ejecución de los proyectos, se realizarán los

siguientes acuerdos:

Convenio de Delegación, cuando un Ministerio, Institución del Estado o un Gad,

delegue al MIDUVI, la ejecución de un determinado proyecto dentro de los

cuatro PITIS priorizados; esto implica la asignación de recursos desde la

institución delegante.

Convenio de Cogestión, cuando un Ministerio, Institución del Estado o un Gad,

conjuntamente con el MIDUVI, ejecuten el proyecto; esto implica un

cofinanciamiento del mismo.

Convenio de Intervención, cuando el MIDUVI, a través del Programa de

Intervención Territorial, ejecuta directamente el proyecto; esto implica

financiamiento desde el Programa PITI.

Sea cual sea el caso, todas las instituciones mantendrán con la Gerencia del

Programa PITI, mínimo una vez al mes, reuniones de contraparte para la respectiva

evaluación de avances y logros.

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de ejecución Instituciones

Involucradas Directa (D) o

Indirecta (O)

Tipo de arreglo

D Convenios Ministerios

D Convenios Instituciones

del Estado

D Convenios Gad´s

Cabe indicar que cada uno de los convenios se realizara según la necesidad de la obra o

servicio que se vaya a ejecutar.

Interacción de los Actores en la Intervención

La Gestión Integral y Articulada en todas las etapas de la intervención: Planificación,

Ejecución, Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Operación, requieren de acciones

conjuntas entre todos los actores, las mismas que se detallan en la tabla siguiente:

FASES DE LA INTERVENCION

INTERACCION DE TODOS LOS ACTORES

Planificación (Bajo Conceptos y Metodologías de Planificación

1. Delimitación conjunta del territorio a ser intervenido 2. Identificación participativa de las obras y proyectos a ser

ejecutados en la intervención; Reuniones para definir requerimientos de cada institución a ser incorporados en la fase

82

FASES DE LA INTERVENCION

INTERACCION DE TODOS LOS ACTORES

Urbana) de estudios (normas, ordenanzas, legalización de terrenos) 3. Reuniones para socializaciones de avances y socializaciones

integrales de los estudios 4. Taller de planificación de cronogramas y metas de ejecución

integral, articuladas al Plan del Buen Vivir.

Ejecución

1. Visitas conjuntas de monitoreo de la ejecución 2. Talleres de evaluación de avances e identificación de medidas

correctivas de ser necesario 3. Taller de definición de mecanismos para transferencia de obras 4. Taller de evaluación final y real aporte de la intervención al logro

de Metas del Plan del Buen Vivir 5. Evaluación de Resultados

Operación 1. Monitoreo periódico de la funcionalidad de las obras y servicios

de la intervención 2. Evaluación de impacto

Asignación Presupuestaria para el Programa

La asignación presupuestaria para el año 2013 y los subsiguientes años, se detallan

en los siguientes gráficos.

83

Presupuesto para ejecución 2014-2015

Presupuesto sin financiamiento

(Solicitado)

Recursos ingresan al MIDUVI

MIDUVI ejecuta los proyectos previstos

en el periodo

SECOBDirecc.Provin. MIDUVI

Coordinación con los Ministerios, Instituciones y GADs según su competencia


Estructura orgánica de la Gerencia del Programa

La estructura orgánica de la Gerencia del Programa de Intervención Territorial

establece un grupo compuesto por los siguientes equipos de trabajo:

Equipo Técnico: Su función será la de determinar los aspectos técnicos

requeridos para la elaboración de las propuestas, diseños y desarrollo, así como

controlar y dar el seguimiento del proceso de construcción de obras. Estará

formado por profesionales de los campos de arquitectura, urbanismo e ingeniería.

Equipo Administrativo-Financiero: Será el encargado de realizar la gestión

financiera de los proyectos, con los análisis del caso, para su factibilidad y

posterior contratación. Para ello, contará con profesionales de las ramas

económica y administrativa-financiera.

Equipo Jurídico: Estará a cargo de la elaboración de todos los documentos y

soportes legales para emprender procesos precontractuales, firma de convenios o

contratos según los proyectos planteados. Para ello, contará con profesionales de

la rama jurídica con especialización o experiencia en Contratación Pública.

84

Equipo Social: Coordinará y desarrollará las intervenciones directas sobre la

población local, realizando procesos de acompañamiento social que garanticen la

sostenibilidad de las intervenciones. Contará con profesionales de los campos de

la sociología y la antropología.

El personal que se requiere para el adecuado funcionamiento del PITI se detalla a

continuación:

CARGO PUESTO

Gerente de proyecto Gerente

Coordinador Nacional SP10

4 Arquitectos (Coordinadores Territoriales) SP7

1 Ingeniero sanitario SP7

1 Ingeniero en Administración Turística SP7

4 Técnicos en Territorio - Arquitectos o Ingenieros SP6

1 Arquitecto SP5

1 Financiero SP7

1 Técnico Administrativo SP1

1 Técnico Administrativo SP2

1 Abogado SP7

1 Sociólogo / Antropólogo SP7

Equipo Social

Equipo Jurídico y Administrativo-Financiero

ESTRUCTURA ORGÁNICA PITI

Equipo Técnico

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades. COMPONENTE ACTIVIDAD ITEM MONTO 2011 MONTO 2013

MONTO A

PROGRAMA

RSE 2012

MONTO PROYECTOMONTO A

PROGRAMARSE 2013

MONTO A

PROGRAMARSE 2014

MONTO A

PROGRAMARSE 2015

Estudios y Consultoria 28.000,00 110.997,47

Adecuaciones y Mejoramientos 915.297,04

Ejecución de obra 6.686.500,00 4.629.803,17

Contratación de estudios técnicos 190.000,00

ejecucion de obra 2.952.903,35 1.406.953,33

Estudios y Consultoria

ejecucion de obra 1.815.500,00 11.038.689,04

29.774.643,40 12.588.200,39 17.186.443,01 -

Estudios y Consultoria 46.200,00 28.000,00

Adecuaciones y Mejoramientos

Ejecución de obra 120.742,00 7.148.206,91 8.736.109,50

Contratación de estudios técnicos 100.141,64

Ejecución de obra 297.356,18 8.444.472,96

Estudios y Consultoria 353.800,00 28.233,00 970.609,98

capacitacion 89.944,00

Ejecución de obra 50.000,00 685.799,99 6.580.000,00

Estudios y Consultoria 25.000,00

capacitacion 61.116,64 40.000,00

Ejecución de obra 254.016,00


capacitacion





capacitacion



Ejecución de obra 1.456.000,00

46.547.552,79 3.081.104,44 24.111.728,87 19.354.719,48

Estudios y Consultoria 303.000,00 44.800,00 145.600,00

Adecuaciones y Mejoramientos 14.482.428,00 896.000,00

Ejecución de obra 2.654.458,24 3.883.401,76 22.246.393,09

Contratación de estudios técnicos



capacitacion 8.750,00 200.000,00



capacitacion

Ejecución de obra


capacitacion





capacitacion




88.736.925,15 9.877.708,36 43.658.495,74 35.200.721,04


Adecuaciones y Mejoramientos 459.200,00








capacitacion 10.960,01 2.000,01 2.000,01

Ejecución de obra


capacitacion







47.440.614,14 10.087.563,25 29.168.477,95 8.184.572,94

Estudios y Consultoria 144.261,28 3.640.000,00

Adecuaciones y Mejoramientos 23.520,00 1.254.400,00





capacitacion 45.500,00 560.000,00

Ejecución de obra


capacitacion



capacitacion





capacitacion



Ejecución de obra 302.400,00 436.800,00

Sueldos 216.062,72 372.733,60 328.694,06

Materias de oficina 16.804,88 28.990,39 25.565,09

mobiliario 4.801,39 8.282,97 7.304,31

Equipos informaticos 2.400,70 4.141,48 3.652,16

2.121.455,77 2.592.689,47 22.953.287,72 4.672.313,14 17.792.558,96 488.415,62

2.121.455,77 2.592.689,47 235.453.023,19 40.306.889,58 131.917.704,52 63.228.429,09

2.121.455,77 2.592.689,47

605.500,00

1.019.433,76

5.6 Deportes

3. Intervenir

Territorialmente e

Integralmente en el

Cantón San Lorenzo

mediante la

implementación de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para la

sociedad

involucrada en los

diferentes sectores

salud, productivo,

comunitario,

turístico etc.

4. Intervenir

Territorialmente e

Integralmente en el

Cantón Puerto Lopez

mediante la

implementación de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para la

sociedad

involucrada en los

diferentes sectores

salud, productivo,

comunitario,

turístico etc. 9.197.728,00

SUBTOTAL





Capacitacion 280.000,00

123.200,00

14.960,02

4.5 Salud, Niñez 1.535.225,18

4.256.000,00

5.8 Vivienda 739.200,00

295.922,05

4.7 Turismo y Medio Ambiente


Capacitacion 305.165,13

5.5 Salud, Niñez 43.245,38





9.207.746,32

2.5 Salud, Niñez

2. Intervenir

Territorialmente e

Integralmente en el

Cantón Huaquillas

mediante la

implementación de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para la

sociedad

involucrada en los

diferentes sectores

salud, productivo,

comunitario,

turístico etc.

4.051.168,20

3.630.635,77

2.7 Turismo 3.350.000,00

2.8 Vivienda 1.456.000,00

2.6 Deportes

16.079.258,42

380.132,65


8.758.386,97

4.549.856,68

12.370.597,68

12.854.189,04

SUBTOTAL

TOTAL


Capacitacion

2.3 Desarrollo Productivo

3.8 Vivienda

SUBTOTAL

3.5 Salud, Niñez 6.100.000,00

3.6 Deportes 2.445.035,98

3.7 Turismo y Medio Ambiente 3.124.000,00

567.400,00

SUBTOTAL

1. Finalizar los

proyectos de

infraestructura,

vivienda y

mejoramiento

urbano que se

encuentran en

ejecución o

comprometidos en

1.1 Desarrollo Urbano

1.2 Agua y Saneamiento

1.3 Vivienda

2.1 Desarrollo Urbano

5. Intervenir

Territorialmente e

Integralmente en la

Parroquia Rio verde

mediante la

implementación de

infraestructura,

equipamiento y

capacitación

adecuada para la

sociedad

involucrada en los

diferentes sectores

salud, productivo,

comunitario,

turístico etc.


4.6 Deportes

SUBTOTAL

5.9 GASTOS DE GESTIÓN Y

ADMINISTRATIVOS


Capacitacion



87

6.4 Origen de los insumos

COMPONENTE / ACTIVIDAD TIPO DE

BIEN

ORIGEN DE LOS INSUMOS

TOTAL NACIONAL

USD %

1. Finalizar los proyectos de infraestructura, vivienda y mejoramiento urbano que se encuentran en ejecución o comprometidos en las 17 intervenciones territoriales anteriores

1.1 Desarrollo Urbano 17.084.742,92 100% 17.084.742,92

1.2 Agua y Saneamiento 4549856,68 100% 4549856,68

1.3 Vivienda 12854189,04 100% 12854189,04

2. Intervenir Territorialmente e Integralmente

en el Cantón Huaquillas

mediante la implementación

de infraestructura, equipamiento y

capacitación adecuada para

la sociedad involucrada en los diferentes

sectores salud, productivo,

comunitario, turístico etc.


2.2 Agua y Saneamiento 8.841.970,78 100% 8.841.970,78

2.3 Desarrollo Productivo 8.758.386,97 100% 8.758.386,97


380.132,65 100% 380.132,65

2.5 Salud, Niñez 4.051.168,20 100% 4.051.168,20

2.6 Deportes 3.630.635,77 100% 3.630.635,77

2.7 Turismo 3.350.000,00 100% 3.350.000,00

2.8 Vivienda 1.456.000,00 100% 1.456.000,00

3. Intervenir Territorialmente e Integralmente en el Cantón



88

San Lorenzo mediante la implementación de infraestructura, equipamiento y capacitación adecuada para la sociedad involucrada en los diferentes sectores salud, productivo, comunitario, turístico etc.



280.000,00 100% 280.000,00

3.5 Salud, Niñez 6.100.000,00 100% 6.100.000,00

3.6 Deportes 2.445.035,98 100% 2.445.035,98


3.124.000,00 100% 3.124.000,00

3.8 Vivienda 567.400,00 100% 567.400,00

4. Intervenir Territorialmente e Integralmente en el Cantón Puerto Lopez mediante la implementación de infraestructura, equipamiento y capacitación adecuada para la sociedad involucrada en los diferentes sectores salud, productivo, comunitario, turístico etc.





14.960,02 100% 14.960,02

4.5 Salud, Niñez 1.535.225,18 100% 1.535.225,18

4.6 Deportes 295.922,05 100% 295.922,05


9.197.728,00 100% 9.197.728,00

5. Intervenir Territorialmente e Integralmente en la Parroquia Rio verde mediante la implementación de infraestructura, equipamiento y capacitación



5.3 Desarrollo Productivo 605.500,00 100% 605.500,00


305.165,13 100% 305.165,13

89

adecuada para la sociedad involucrada en los diferentes sectores salud, productivo, comunitario, turístico etc.

5.5 Salud, Niñez 43.245,38 100% 43.245,38

5.6 Deportes 123.200,00 100% 123.200,00


4.256.000,00 100% 4.256.000,00

5.8 Vivienda 739.200,00 100% 739.200,00

5,9 GASTOS DE GESTIÓN Y ADMINISTRATIVOS

1.019.433,76 100% 1.019.433,76

TOTALES 240.167.168,43 240.167.168,43

7 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de la ejecución

El monitoreo de la ejecución del proyecto se realizará desde Matriz y en coordinación con

las instancias desconcentradas provinciales quienes realizarán un acompañamiento

técnico permanente y dispondrán de herramientas de captura de información sobre el

avance financiero y físico de las obras.

El procesos de seguimiento que se ejecutara con las instituciones coejecutoras será el

manejo de fichas de seguimiento en territorio, además mediante la ejecución

presupuestaria se coordinará con la Coordinación General de Planificación y el Ministerio

de Finanzas, para el control financiero y presupuestario según el avance de los proyectos

El Sistema de Seguimiento a aplicarse, es el que actualmente tiene la Unidad de

Seguimiento del MIDUVI, el mismo que consiste en reportes desde territorio, del avance

de los proyectos, por medio de las Fichas de Seguimiento. Estas fichas, contienen la

siguiente información:

a. Datos Generales

Fecha de Reporte

Código del Proyecto

Nombre del proyecto

Ubicación

Monto

Plazo

Unidad Ejecutora

Autoridad Responsable

90

Técnico Responsable

Detalle del proyecto

Fecha firma de contrato

Fecha Inicio de Obra

Fecha de Culminación

b. Ubicación Geográfica con Coordenadas

c. Estado del proyecto

Avance de la Obra

Acta de Recepción provisional

Acta de Recepción Definitiva

d. Sección Fotográfica

e. Gráfico en barras del Avance del proyecto

7.2 Evaluación de resultados e impactos

La evaluación y valoración de la gestión del proyecto será realizada por la Gerencia del

Proyecto a través de la Subsecretaría de Hábitat y Vivienda, Coordinaciones Regionales

y Unidades Técnicas Provinciales para el control técnico. , además se realizaran las

siguientes acciones.

Determinación de acciones interinstitucionales e intersectoriales para potenciar el

mejoramiento de las condiciones de habitabilidad del personal de las instituciones

intervinientes en el proyecto y mejorar la aplicación del proyecto.

Determinar los aciertos y desaciertos del proceso y recomendar los ajustes

Definición de indicadores de calidad de vida en lo ambiental, social, habitabilidad,

territorial y de participación, mediante el análisis de dos momentos básicos, el

antes y el después de la intervención, momentos que se someten a una

evaluación cualitativa y cuantitativa. Se manejara

7.3 Actualización de la línea base del proyecto

Se realizara conforme a la entrega de obras y según el seguimiento antes mencionado;

se contara con el apoyo de la Dirección de Seguimiento y Evaluación, de la Coordinación

de Planificación del MIDUVI para la actualización respectiva si el caso lo requiere.

programa de intervenciÓn territorial integral

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