La Privatización de las La Privatización de las Políticas PúblicasPolíticas Públicas

Son decisiones políticas que redefinenSon decisiones políticas que redefinen la función del estado y unala función del estado y una redistribución del poder a favor de los redistribución del poder a favor de los sectores mas poderosos.sectores mas poderosos.

Reasignación de fondos que puedenReasignación de fondos que puedendisminuir o aumentar. ( Políticas de disminuir o aumentar. ( Políticas de evaluación, reformas de planes deevaluación, reformas de planes deestudio, acciones asistencialistas, estudio, acciones asistencialistas, trabajo con las ONG.trabajo con las ONG.

PrivatizarPrivatizar

Delegar responsabilidades en Delegar responsabilidades en entidades privadasentidades privadas

yyeliminación del gobierno de eliminación del gobierno de

la prestación y la prestación y reconfiguración del Estadoreconfiguración del Estado

conconaumento de la oferta privada aumento de la oferta privada

y fortalecimiento de la y fortalecimiento de la delegacióndelegación

Nuevo papel del EstadoNuevo papel del Estado

Promotor de la privatizacion. Promotor de la privatizacion.

Estimulo de nuevas dinámicas clientelistas Estimulo de nuevas dinámicas clientelistas relacionadas con el poder. Creación de relacionadas con el poder. Creación de empresas educativas, fundaciones sin animo empresas educativas, fundaciones sin animo de lucro, fundaciones, consultores, etc.de lucro, fundaciones, consultores, etc.

Adecuar las condiciones para que los Adecuar las condiciones para que los organismos internacionales puedan organismos internacionales puedan intervenir, en lo social y lo económico y lo intervenir, en lo social y lo económico y lo político.político.

La PrivatizacionLa Privatizacion

No corrige la desigual distribución de los No corrige la desigual distribución de los bienes educativos.bienes educativos.

Profundiza las condiciones históricas de Profundiza las condiciones históricas de discriminacióndiscriminación

Niega el derecho a la educación.Niega el derecho a la educación. Estimula la aparición de escuelas para Estimula la aparición de escuelas para

ricos y escuelas para pobres. Desarrolla ricos y escuelas para pobres. Desarrolla dinámicas internas de segmentación y dinámicas internas de segmentación y diferenciación al crecer la oferta privada.diferenciación al crecer la oferta privada.

Ocasiona un subsistema respecto a la calidad Ocasiona un subsistema respecto a la calidad creando una oferta para pobres, estimulando creando una oferta para pobres, estimulando la polinización social.la polinización social.

Se crean entonces las políticas asistencialistas Se crean entonces las políticas asistencialistas del bien social, como: Familias en acción, del bien social, como: Familias en acción, adopción de estudiantes por instituciones o adopción de estudiantes por instituciones o por personajes, por entidades.por personajes, por entidades.

En conclusión se crea un tercer sector, En conclusión se crea un tercer sector, virtuoso, bueno , y se reconoce la filantropía virtuoso, bueno , y se reconoce la filantropía empresarial.empresarial.

Aparecen nuevas formas institucionales, de Aparecen nuevas formas institucionales, de prestación del servicio publico , que conducen prestación del servicio publico , que conducen a una nueva esfera no estatal , mucho mas a una nueva esfera no estatal , mucho mas grave que la disminución del gasto públicograve que la disminución del gasto público

AntecedentesAntecedentes

Crisis fiscal de los finales del 90.Crisis fiscal de los finales del 90. Acuerdo extendido de 1999, con el Acuerdo extendido de 1999, con el

FMI.FMI. Transformación del marco jurídico- Transformación del marco jurídico-

institucional.( Acto legislativo 01 y ley institucional.( Acto legislativo 01 y ley 715 y reforma 2007).715 y reforma 2007).

Acompañado de : Mercantilización, Acompañado de : Mercantilización, flexibilización, privatización.)flexibilización, privatización.)

ProcesoProceso Construcción de un mercado de Construcción de un mercado de

educación con dineros públicos.educación con dineros públicos. Debilitamiento estratégico de las Debilitamiento estratégico de las

instituciones escolares del estado.instituciones escolares del estado. Fomento de las instituciones no estatales.Fomento de las instituciones no estatales. Precarización del trabajo docente.Precarización del trabajo docente. Aplicación sistematiza de la política de Aplicación sistematiza de la política de

Revolución educativa : visión mercantilista Revolución educativa : visión mercantilista de la educación, flexibilización, marco de la educación, flexibilización, marco jurídico institucional de Pastrana, políticas jurídico institucional de Pastrana, políticas corporativas para buscar legitimar.corporativas para buscar legitimar.

Antecedentes cercanosAntecedentes cercanos

Decreto 2355 del 2009. Tiene su origen en Decreto 2355 del 2009. Tiene su origen en la ley 1176 del 2007 que reglamento el la ley 1176 del 2007 que reglamento el acto legislativo 04 del 2007, articulo 30.acto legislativo 04 del 2007, articulo 30.

Ley 1294 del 2009 que reforma el articulo Ley 1294 del 2009 que reforma el articulo 30 de la ley 1176.30 de la ley 1176.

Cambia: Privados por entidad sin animo de Cambia: Privados por entidad sin animo de lucro y entidades educativas particulareslucro y entidades educativas particulares

Privado: suena a negocio. Sin animo de Privado: suena a negocio. Sin animo de lucro: es casi sinónimo de altruismo.lucro: es casi sinónimo de altruismo.

Y a la insuficiencia en las instituciones Y a la insuficiencia en las instituciones educativas se le agregaron las educativas se le agregaron las limitaciones limitaciones

Etapa actualEtapa actual

Decreto 2355 : Sintetiza y sistematiza prácticas ya Decreto 2355 : Sintetiza y sistematiza prácticas ya existentes: Las concesiones, educación contratada, la existentes: Las concesiones, educación contratada, la administración del servicio educativo por parte de la administración del servicio educativo por parte de la iglesia.iglesia.

De esta manera no interesa quien preste el servicio De esta manera no interesa quien preste el servicio educativo; porque este se convierte en una mercancía, que educativo; porque este se convierte en una mercancía, que será adquirida por el consumidor en alguna de las será adquirida por el consumidor en alguna de las presentaciones ,en el gran súper mercado educativo.presentaciones ,en el gran súper mercado educativo.

Ley 1324 de 2009 , genera las condiciones para privatizar Ley 1324 de 2009 , genera las condiciones para privatizar el ICFES. “ Empresa estatal de carácter social del sector el ICFES. “ Empresa estatal de carácter social del sector educación nacional”.educación nacional”.

Elimino todas las funciones de carácter académico.Elimino todas las funciones de carácter académico. Dos funciones básicas : Legitimar las declaraciones de Dos funciones básicas : Legitimar las declaraciones de

insuficienciainsuficiencia con la que deben rotular las instituciones con la que deben rotular las instituciones educativas para ser privatizadas y llevar el control educativas para ser privatizadas y llevar el control ideológico de la población, mediante la aplicación de ideológico de la población, mediante la aplicación de pruebas encaminadas a identificar competencias pruebas encaminadas a identificar competencias ciudadanasciudadanas

Organización del sistema Organización del sistema educativo de acuerdo a una educativo de acuerdo a una clasificación y calificación de clasificación y calificación de calidad, como instrumento de calidad, como instrumento de información sobre el información sobre el comportamiento del mercado comportamiento del mercado educativo.educativo.

Ayudar a los consumidores- Ayudar a los consumidores- padres de familia a la libre padres de familia a la libre elección del producto a consumirelección del producto a consumir

Nuevas Tendencias y la Nuevas Tendencias y la organización del negocio organización del negocio

EducativoEducativo La municipalización, la plantelización, La municipalización, la plantelización,

satisfacer la demanda a través de bonos satisfacer la demanda a través de bonos educativos entregándoselo al padre de educativos entregándoselo al padre de familiafamilia

El estado neoliberal debe garantizar la El estado neoliberal debe garantizar la taza de ganancia de los inversionistas taza de ganancia de los inversionistas mediante el pago de estudiante atendido mediante el pago de estudiante atendido por encima del valor fijado y la no por encima del valor fijado y la no inversión de todos los recursos en los inversión de todos los recursos en los procesos educativos.procesos educativos.

Al convertirse la educación en objeto de Al convertirse la educación en objeto de contratación queda sometida a los contratación queda sometida a los avatares de la contratación: El avatares de la contratación: El clientelismo, la corrupción , el pago de clientelismo, la corrupción , el pago de favores, la recuperación de las favores, la recuperación de las inversiones etc.inversiones etc.

Modalidades de contratación : Modalidades de contratación : Concesión del servicio educativo, Concesión del servicio educativo, contratación de la prestación del contratación de la prestación del servicio educativo, administración del servicio educativo, administración del servicio educativo con las iglesias y servicio educativo con las iglesias y confesiones religiosasconfesiones religiosas

La concesión : El ente territorial La concesión : El ente territorial aporta la infraestructura física y aporta la infraestructura física y dotación. Rentabilidad asegurada, dotación. Rentabilidad asegurada, demanda asegurada.demanda asegurada.

Dotación e infraestructura Dotación e infraestructura aportadas, o construidas , aportadas, o construidas , imputando el valor a la concesiónimputando el valor a la concesión

Contratación de la prestación del Contratación de la prestación del servicio educativo: Los contratistas servicio educativo: Los contratistas pueden ser “propietarios de los pueden ser “propietarios de los establecimientos educativos en los establecimientos educativos en los que se presta el servicio o que se presta el servicio o contratistas que , sin ser propietarios contratistas que , sin ser propietarios de los establecimientos educativos , de los establecimientos educativos , cuenten con un PEI o PEC aprobado cuenten con un PEI o PEC aprobado por la respectiva secretaria de por la respectiva secretaria de educación “. Art. 12.educación “. Art. 12.

Busca: Solucionar el problema de Busca: Solucionar el problema de empresarios que tenga exceso de oferta, empresarios que tenga exceso de oferta, convertir en potencial contratista a convertir en potencial contratista a cualquier asociación , alianza, o grupo cualquier asociación , alianza, o grupo que logre hacer aprobar un PEI.que logre hacer aprobar un PEI.

Se crea la figura del estudiante nómada Se crea la figura del estudiante nómada por estar sujeto a los avatares del por estar sujeto a los avatares del contrato y vaivenes políticos de la contrato y vaivenes políticos de la contratación.contratación.

Esta modalidad de educación Esta modalidad de educación contratada posee destinatarios contratada posee destinatarios definidos: Las instituciones definidos: Las instituciones sometidas al régimen de libertad sometidas al régimen de libertad regulada o de libertad vigilada; regulada o de libertad vigilada; prohíbe contratos con prohíbe contratos con establecimientos clasificados en el establecimientos clasificados en el régimen controlado.régimen controlado.

La señal es para los colegios de La señal es para los colegios de cierto nivel de calidad . cierto nivel de calidad .

ConclusionesConclusiones

Precariza el trabajo docente.Precariza el trabajo docente. Da continuidad a la transformación Da continuidad a la transformación

estructural neoliberal de la educación publica estructural neoliberal de la educación publica estatal.estatal.

Refuerza los procesos de mercantilización y Refuerza los procesos de mercantilización y privatización flexibiliza el trabajo docente.privatización flexibiliza el trabajo docente.

Es un mecanismo de regulación del mercado Es un mecanismo de regulación del mercado educativo ,financiado con dineros públicos, a educativo ,financiado con dineros públicos, a favor de los empresarios privados de la favor de los empresarios privados de la educación ,en la medida que les transfiere educación ,en la medida que les transfiere recursos públicos que mejoran su recursos públicos que mejoran su rentabilidad y la tasa de ganancia.rentabilidad y la tasa de ganancia.

Debilita estratégicamente las instituciones Debilita estratégicamente las instituciones publicas al despojarlas de esos recursos.publicas al despojarlas de esos recursos.

Avance en la tecnocracia neoliberal, cuyo Avance en la tecnocracia neoliberal, cuyo ideal se encuentra en un sistema ideal se encuentra en un sistema educativo financiado con dineros públicos , educativo financiado con dineros públicos , pero sin instituciones estatales.pero sin instituciones estatales.

El interés fundamental es que esos dineros El interés fundamental es que esos dineros entren en los circuitos de acumulación entren en los circuitos de acumulación capitalista.capitalista.

Es otra de las formas de despojo impuesta Es otra de las formas de despojo impuesta por el capital en la historia mas reciente por el capital en la historia mas reciente del país.del país.

Como se Privatiza la Educación Como se Privatiza la Educación en Colombia en Colombia

Reformas educativas, modernizaciones, Reformas educativas, modernizaciones, cambios en los centros educativos.cambios en los centros educativos.

Se camufla, en programas de gobierno, Se camufla, en programas de gobierno, mediante un cambio de lenguaje, mediante un cambio de lenguaje, proyectos de tendencias políticas de proyectos de tendencias políticas de corte neoliberal, acreditaciones, corte neoliberal, acreditaciones, certificación de municipios, evaluación certificación de municipios, evaluación de resultados, recorte de transferencias, de resultados, recorte de transferencias, etc.etc.

Tendencias de la Educación Tendencias de la Educación PúblicaPública

1. Debe ofrecer a cada niño y cada joven, la 1. Debe ofrecer a cada niño y cada joven, la oportunidad, de desarrollar todo su oportunidad, de desarrollar todo su potencial como persona y como miembro de potencial como persona y como miembro de la sociedad, desde la perspectiva la sociedad, desde la perspectiva humanística y científica.humanística y científica.

2.Debe ser un servicio para venderlo a unos 2.Debe ser un servicio para venderlo a unos clientes, que desde su mas temprana edad clientes, que desde su mas temprana edad se consideran consumidores y objetivo de la se consideran consumidores y objetivo de la mercadotecnia, para satisfacer las mercadotecnia, para satisfacer las necesidades del mercado laboralnecesidades del mercado laboral

Tendencias PrivatizadorasTendencias Privatizadoras

1. La importación de ideas métodos y practicas del sector 1. La importación de ideas métodos y practicas del sector privado, para avanzar en las nociones de empresa y privado, para avanzar en las nociones de empresa y crecimiento; en este caso, los centros son parecidos a crecimiento; en este caso, los centros son parecidos a las empresas o funcionan como actividades las empresas o funcionan como actividades comerciales. Gerente, tiendas escolares privatizadas, comerciales. Gerente, tiendas escolares privatizadas, autofinanciación, etc. Denominada ENDOGENAautofinanciación, etc. Denominada ENDOGENA

2.Apertura de la educación pública a la participación del 2.Apertura de la educación pública a la participación del sector privado, a través de modalidades basadas en sector privado, a través de modalidades basadas en beneficio económico y su utilización en la concepción, beneficio económico y su utilización en la concepción, la gestiona de diferentes aspectos de la educación la gestiona de diferentes aspectos de la educación pública. Denominada EXOGENApública. Denominada EXOGENA

Las concesiones, la educación contratada, decreto Las concesiones, la educación contratada, decreto

2355.2355.

Nuevos ConceptosNuevos Conceptos

Gestión públicaGestión pública : Atención a los productos : Atención a los productos finales y los resultados, no importa el proceso, finales y los resultados, no importa el proceso, imperan los sistemas contractuales, separación imperan los sistemas contractuales, separación funciones, de comprador – proveedor, cliente funciones, de comprador – proveedor, cliente contratista. Manejo de la gestión empresarial.contratista. Manejo de la gestión empresarial.

Modelos de herramientasModelos de herramientas de privatización del de privatización del banco mundial. Donde se explica como banco mundial. Donde se explica como privatizar.privatizar.

La privatización genera un nuevo entorno La privatización genera un nuevo entorno moralmoral. Se introduce la cultura del interés . Se introduce la cultura del interés personal.personal.

GRACIAS COMITÉ

EJECUTIVOFECODE