portafolio i unidad
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GESTIÓN EDUCATIVA IITRANSCRIPT
A S I G N A T U R A : G E S T I Ó N E D U C A T I V A I I .
2015
PORTAFOLIO
Síntesis de temas desarrollados
en la primera unidad
AUTOR(A): DELIA ESPINOZA RUESTA
ULADECH CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE
A S I G N A T U R A : G E S T I Ó N E D U C A T I V A I I
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La educación de calidad, es esencial para el aprendizaje verdadero y el desarrollo
humano y se ve influenciada por factores que proceden del interior y el exterior del aula,
como la existencia de unos suministros adecuados, o la naturaleza del entorno doméstico
del niño o niña. Además de facilitar la transmisión de conocimientos y aptitudes
necesarios para triunfar en una profesión y romper el ciclo de pobreza, la calidad
desempeña un papel crítico a la hora de disminuir la brecha existente entre los géneros
en materia de educación básica.
La educación de calidad es clave para la igualdad entre los géneros, la seguridad
humana, el desarrollo de las comunidades y el progreso de las naciones. Es un reto
enorme, pero también una oportunidad. Como el motor de un coche o las alas de un
avión, representa la diferencia entre permanecer inmóviles y avanzar hacia el futuro.
En la primera unidad de la Asignatura Gestión Educativa II, se han tocado temas
relacionados a los modelos y enfoques que permiten elevar la calidad educativa en una
institución y para ello las naciones desarrolladas han puesto en práctica modelos y
standares que permiten evaluar la calidad educativa en los países de Latinoamérica, en
este trabajo se han reunido modelos de gestión que puestos en práctica permiten evaluar
la calidad educativa en una institución pública como privada.
Al mismo tiempo se ha elabora una síntesis de las Leyes: 280044 Ley General de
Educación y de la Ley N° 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluación, acreditación y
certificación de la Calidad Educativa, con las cuales el Gobierno está tratando de poner en
práctica los modelos de gestión educativa y darle un valor de calidad total a nuestra
educación.
PRESENTACIÓN
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INDICE
PRIMERA UNIDAD
Tema 1.1. ............................................................................................. 2
Tema 1.2 .............................................................................................. 5
Tema 1.3. ............................................................................................. 8
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Enfoque de Producción Enfoque Centrado en el Producto Enfoque de Mercado Enfoque Absoluto: Calidad Total
Esta concepción, bastante
primitiva, de la calidad supone la
justificación de una empresa de
producción en la medida en que
logra la fabricación masiva de
productos a bajo precio y para
una gran difusión de los mismos
entre amplios sectores de la
población, enmarcados en lo que
generalmente es conocido como
economías de escala, las cuales
basan u producción en la
inalterabilidad de los costos fijos
de producción. Es característico
de la primera fase de evolución
del sentido de la calidad (entre
los años 1920 a 50).
Supone la atención a los productos
que se elaboran o a los servicios que
se ofrecen, tratando de conseguir
que se acomoden a una serie de
criterios o atributos de calidad o
perfección de los mismos. Este
enfoque que se centra más en
la acomodación a un esquema de
calidad definida y permanente, corre
el riesgo de falta de atención a las
necesidades de los clientes o a la
acomodación a las nuevas
tendencias. Representa la
culminación de la primera fase de
evolución, a que antes nos hemos
referido.
Este tipo justifica una empresa o producción en
la medida en que sus productos son
ampliamente adquiridos o sus servicios
abundantemente reclamados. Aunque
inicialmente el acaparamiento de una
importante cuota de mercado puede obedecer a
una agresiva campaña de publicidad mercantil.
El mantenimiento de dichos productos o
servicios requiere a mediano y largo plazo una
atención profunda a la satisfacción de las
necesidades de los clientes y usuarios: para
ello habrán de tenerse en cuenta las
necesidades de los clientes sus intereses y
expectativas.
Obviamente, para mantener el atractivo de un
producto o servicio entre los clientes habrá de
acomodar lo que se ofrece a determinadas
características que garantizan esa atracción, y
habrá que ofrecerse al precio más bajo posible.
Con todo, este enfoque representa un estadio
más desarrollado que los dos anteriores, si
bien, sigue ofreciendo una visión incompleta de
calidad.
En definitiva, se perfila actualmente
un marco socioeconómico y
profesional en el que la calidad de
una empresa o institución se
entiende en sentido total o global .
Ello implica, no sólo una calidad o
idoneidad del producto ( en una
organización educativa será la
formación profesional), sino también
la calidad de los servicios (que
constituirá el así llamado "valor
agregado") y el trato humano
(alumnos y padres
fundamentalmente). Se entenderá
por valor agregado aquello que se
acumula aun producto o servicio,
que lo hace útil para el cliente y cuya
utilidad es percibida por dicho cliente
(sea de tipo interno o externo).
ENFOQUES DE LA CALIDAD EDUCATIVA
RESULTADO 1.1 CUADRO COMPARATIVO DE LOS ENFOQUES Y MODELOS DE
LA CALIDAD EDUCATIVA
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MODELO TQM
1. Liderazgo/compromiso de la
dirección
2. Adopción de la filosofía
3. Implicación de los clientes
(externos/internos)
4. Implicación de proveedores
5. Organización abierta y
flexible
6. Formación/entrenamiento
7. Delegación de poder
(empowerment)
8. Benchmarking
9. Mejora de procesos
10. Mentalidad “cero
defectos”
este factor representa el grado de énfasis que presenta la organización a la hora de observar e investigar las mejores
prácticas competitivas
alude a la reducción de los ciclos de tiempo y de los costes habituales, en general, en todas las áreas de la organización.
Para ello, se realizan análisis permanentes de los procesos
este último factor se refiere al grado de firmeza con que la empresa se identifica con la eliminación de defectos y causas
que los provocan, así como al énfasis o esfuerzo invertido en la mejora continua. Estos esfuerzos por mejorar deben
convertirse en una actitud y no solamente en tareas esporádicas de “elevación de la calidad”
MODELOS DE LA CALIDAD EDUCATIVA
integrando la TQM en la propia misión y proyecto de la empresa, se pasa de la teoría a la práctica mediante la instauración
de mecanismos tales como sistemas de auditoría y autoevaluación en calidad, etc
se realiza una búsqueda de información acerca de los clientes, determinando sus necesidades, sus peticiones, con la
finalidad de estrechar lazos e implicar a los clientes desde las primeras fases de desarrollo de los productos.
se compromete a los proveedores en tareas internas, trabajando estrechamente y de forma cooperativa entre ellos,
asegurándose que los inputs que nos suministran son conformes a las especificaciones y requisitos de calidad
imprescindibles
la alta dirección perseguirá la creación de una especie de cultura de equipo, con comunicaciones más abiertas y
horizontales, reducción o relajación de la jerarquía tradicional y de la burocracia, mayor importancia de la autonomía a la
hora de tomar las decisiones, etc
alude a la capacidad que tiene la organización para reconocer y proporcionar fuentes de desarrollo personal y formación a
sus empleados. Esta formación se puede adquirir a través de herramientas,
a través de la delegación, los empleados se implican directamente en los procesos de diseño y planificación. Lógicamente,
cuanto mayor sea el margen de autonomía que se le conceda al trabajador, mayor será el compromiso y seguimiento del
producto que tendrá dicho trabajador.
se requiere un compromiso firme y constante, a largo plazo, de los más altos directivos con la TQM. La misión principal de
estos directivos es dirigir el cambio y ejercer como ejemplo visible, de forma que las ideas se extiendan rápidamente por la
organización
La calidad se ha convertido en el imperativo dentro del campo de la gestión. En los últimos
diez años se ha difundido especialmente la idea de que la mejor manera de destacar sobre los
demás es ofrecer calidad y valor añadido a los clientes. Sin embargo, a pesar de todo lo que
se ha hablado sobre la calidad, resulta difícil determinar lo que es en concreto el llamado
“movimiento de la calidad”. En lo que todos los que han hablado de este fenómeno de la
calidad sí están de acuerdo, es en que el fin último de todo proceso de Gestión de la Calidad
es satisfacer las necesidades y los requerimientos de los clientes, que cada vez se muestran
más exigentes en cuanto a la relación calidad- precio de los productos y servicios que
consumen
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Orientación hacia los
Resoltados
Orientación al cliente
Liderazgo y Coherencia
Gestión por Procesos y
Hechos
Desarrollo e Implicación de las
Personas
Proceso Continúo de
Aprendizaje, Innovación y
mejora
Desarrollo de Alianzas
Responsabilidad Social de la
Institución
Excelencia es gestionar la organización mediante un conjunto de sistemas, procesos y datos, interdependientes e
interrelacionados.
Excelencia es maximizar la contribución de los empleados a través de su desarrollo e implicación.
Excelencia es desafiar el status quo y hacer realidad el cambio aprovechando el aprendizaje para crear innovación y
oportunidades de mejora.
Excelencia es desarrollar y mantener alianzas que añaden valor.
Excelencia es exceder el marco legal mínimo en el que opera la organización y esforzarse por comprender y dar respuesta
a las expectativas que tienen sus grupos de interés en la sociedad.
La Excelencia consiste en alcanzar resultados que satisfagan plenamente a todos los grupos de interés de la organización
La Excelencia consiste en crear valor sostenido para el cliente
Excelencia es ejercer un liderazgo con capacidad de visión que sirva de inspiración a los demás y que, además, sea
coherente en toda la organización
MODELO EFQM
Uno de los métodos que más rápidamente se ha difundido en el sector sanitario para
afrontar este cambio organizacional es el propuesto por la European Foundation for
Quality Management (EFQM). El Modelo EFQM de Excelencia se fundamenta en los
principios de la Gestión de la Calidad Total y basa su desarrollo en la autoevaluación
de las organizaciones como método de mejora continua. El modelo propone un
repaso por todos los aspectos que pueden determinar los resultados finales para
identificar las áreas que deben ser potenciadas y aquéllas en las que se deben
implantar acciones de mejora
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DISPOSITIVAS:
RESULTADO 1.2
ENFOQUES Y MODELOS DE GESTIÓN
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La gestión de calidad se ha convertido en una condición necesaria para toda estrategia dirigida al éxito de cualquier organización El modelo EFQM surge en la década de los 80 es un referente en el ámbito de la Unión Europea, se ha convertido en un referente para muchas empresas públicas de los diferentes miembros de países del mundo.
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SINTESIS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN N° 280044
Es cierto que la presente Ley de Educación ha traído cosas positivas, como identificar que
nuestro nivel académico en relación de los países de América del sur, ocupa el último
lugar, y a nivel mundial se ubica en el puesto 189 un escalafón más que Haití. El Perú, es
uno de los países que están debajo de los estándares de aporte al sector educación en su
PBI, pero el primero en el índice de corrupción.
La presente ley nos da habla de que el derecho a la educación es un derecho
fundamental de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendrá que
garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitirá el desarrollo de sus
potencialidades, su formación integral y la creación de su cultura. Así mismo, la gratuidad
de la educación es un servicio público, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y
modalidades, determinando a su vez la libertad de enseñanza, a su vez, los padres de
familia o los que hagan sus veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a
participar en el proceso educativo y a elegir la institución en que estos quieren que se les
eduquen dicho derecho es amparado por la constitución política del Perú en sus artículos
13, 14, 15, 16, 17, 18 y artículos concordantes, como los artículos 235, 287 y 316 inc.1 del
c.c, art. 37 inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.
La ley en análisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con
equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria,
definidos en su conjunto como educación básica. Esta nueva norma crea un sistema de
evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa. El objetivo dentro de la
presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones
educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitación y
evaluación del profesorado con la participación del gremio magisterio, padres de familia y
la comunidad educativa.
RESULTADO 1.3 MENCIONA EL MARCO NORMATIVO: LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN Y LEY DEL SINEACE A TRAVÉS DE UNA SÍNTESIS
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La presente ley en análisis, ofrece una mayor autonomía que tendrá el centro educativo
para seleccionar y designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente
asignaciones presupuestales, diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos
y materiales educativos de acuerdo con su realidad. Así esta gestión será participativa,
flexible y sobre todo, descentralizada, que se iniciara en la escuela, que a la ves
coordinara con la unidad de gestión educativa local, la cual se reportara ante la dirección
regional de educación de su jurisdicción y esta al ministerio de educación.
Esta ley también nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educación en
infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales
e institucionales y aportando elementos para la diversificación curricular. Esto sin asumir
funciones de dirección, monitoreo y de evaluación de la gestión administrativa y
pedagógicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los
concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores
locales y regionales, porque estos perderían autonomía
La ley nos da alcances de los principios de la educación dentro de los cuales tenemos la:
La ética, la cual inspira una educación promotora de los valores.
La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La inclusión, la cual incorpora a las personas con discapacidad física al sistema
educativo.
La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educación integral
pertinente, siendo de nivel óptimo el que se debe alcanzar, para así, las personas poder
enfrentar los retos del desarrollo humano.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad
de conciencia, pensamiento y opinión.
La creatividad, que promueva a sus ves la producción de nuevos conocimientos en todos
los conceptos del saber.
El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por
que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su
trayectoria educativa donde se adecue a las necesidades y exigencias de la diversidad del
país. Así mismo, la alfabetización se desarrollara de acuerdo al requerimiento de cada
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lugar en todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio.
La ley presente nos da los fines de la educación peruana, como:
Formar personas capaces de lograr su realización y su integración adecuada a la
sociedad, para el ejercicio de su ciudadanía, en armonía con su entorno, y poder con el
tiempo afrontar los cambios incesantes de la sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrática, justa, prospera, tolerante y forjadora de
paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país.
La gestión educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonomía pedagógica
y de gestión que favorece la acción educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestión
del sistema educativo, su ámbito comprende los centros de educación básica. Cuya
función es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo institucional, así como su
plan anual y su reglamento interno, en concordancia con su línea axiológica y los
lineamientos de política educativa.
La unidad de gestión local es una instancia de ejecución descentralizada del gobierno
regional con autonomía en el ámbito de su competencia, su jurisdicción territorial es la
provincia, pero puede ser modificado bajo criterios de dinámica social. Dentro de sus
finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y
administrativa, contribuir a generar un ámbito favorable, canalizar el aporte de los
gobiernos municipales.
La dirección regional de educación según los artículos 76,77 y 78 de la presente ley,
donde determinan su finalidad, la dirección regional de educación es un órgano
especializado del gobierno regional responsable del servicio educativo, teniendo como
función dentro del ámbito educacional:
Autorizar en coordinación con las unidades de gestión educativas locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas.
Formular y ejecutar y a su vez también evaluar el presupuesto educativo de la región en
coordinación con las unidades de gestión educativa.
Incentivar la creación de centros de recursos educativos y tecnológicos que contribuyen a
mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos.
Así también se podrá establecer el financiamiento de la educación pública, donde tendrá
que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos,
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materiales, tecnológicos y servicios necesarios para satisfacer las necesidades
educativas, donde esta ley establece no menos del 6 % del producto bruto interno, de
forma anual, exclusivo para la educación estatal.
Esta ley también nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para el
sistema educacional, como son el tesoro público, por sus recursos directamente
recaudados, las donaciones, así también, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por actividades de las mismas instituciones educativas, también la
regulación tributaria limitada por la ley, para el sentido de que las instituciones educativas
gozan de inafección de todo impuesto, también se harán proyectos de inversión e
innovación y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las instituciones educativas.
Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el ámbito territorial peruano y para todas
las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Perú. No existiendo
excepciones establecidas en la presente ley.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educación, fue promulgada el 28 de julio del
2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada también ley general de
educación.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Artículo 15, modificado por la primera disposición complementaria, transitoria y final de la
ley 28740, publicado el 23 de junio del 2006.
Artículo 38 inciso “a”, modificado por el artículo único de la ley 28123, publicado el 16 de
diciembre del 2003.
Artículo 73, modificado por el artículo único de la ley 28302, publicado el 27 de agosto del
2003.
Articulo undécima de las disposiciones complementarias y transitorias, modificado por el
artículo 1º de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del 2004.
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SINTESIS DE LA LEY SINEACE
Ley N° 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluación, acreditación y
certificación de la Calidad Educativa
La ley del Sistema Nacional de Evaluación acreditación y certificación de la Calidad
Educativa tiene 5 títulos, 3 capítulos, 33 artículos, descomposiciones complementarias
transitorias y finales que son de la primera a la décima.
Esta Ley del SINEACE permite garantizar a la sociedad que las instituciones educativas
públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad.
En esta Ley encontramos que los órganos operadores de SINEACE son: IPEBA,
CONEACES, CONEAU e indicar sus funciones, organización, comisiones técnicas.
La Ley no da a conocer que los ingresos del SINEACE y los organismos operadores
provienen de distintas fuentes.
Da a conocer que el ente rector, formula políticas para el funcionamiento del SINEACE y
su articulación de los órganos operadores.
“Deficiente utilización y aplicación de la Ley para la acreditación de las instituciones
superiores universitarias”
Características
Desconocimiento de la ley.
Desinterés para la utilización de la ley y su aplicación.
Desconocimiento de los procesos de la acreditación por parte de las autoridades de la
institución.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la calidad
Educativa, es una Ley que regula el funcionamiento del SINEACE (Ley 28044).
Este documento da a conocer que el SINEACE es un conjunto de organismos, normas y
procedimientos estructurados e integrados funcionalmente que establecen criterios,
estándares y procesos de evaluación, certificación y acreditación a fin de asegurar la
calidad de las instituciones así mismo presenta los principios que rigen los procesos de
evaluación y acreditación que son transparencias, eficacia, responsabilidad, participación,
objetividad e imparcialidad, eficiencia. De tal manera dan a conocer que el SINEACE
tiene ingresos de las siguientes fuentes: tesoro público, ingresos propios, donaciones y
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legados, cooperación técnica y financiera nacional e internacional.
El ente rector se encarga de formular políticas para el funcionamiento del SINEACE y
articulación de órganos operadores.
Los impedidos de formar parte del ente rector y de los órganos operadores son los
funcionarios y servidores públicos comprendidos en las prohibiciones e incompatibilidades
de la Ley N° 27588.
Los procesos de evaluación para mejorar la calidad educativa son autoevaluación de
gestión pedagógica, evaluación externa con fines de acreditación; acreditación en la
educación superior, la acreditación pude ser 2 tipos: Especializada e integral.
La certificación es un proceso público y temporal otorgado por el colegio profesional de
acuerdos a los criterios por el SINECAE.
Los órganos operadores del sistema son: IPEBA, CONEACES, CONEAU. Estos cuentan
con la siguiente organización: órgano de dirección de línea consultiva.
Dicho directorio del IPEBA estará conformado por 6 propuestas por Ministerio de
Educación de trabajo y promoción del empleo, entidades educativas privadas, gremios
empresariales, CEPLAN SENATI. El CONEACES. Está conformado por los organismos
antes mencionados y el CONCYTEC. El CONEAU también conformados por los
organismos antes mencionados, colegio Nacional de Decanos de los colegios
profesionales del Perú.
La Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444 Ley de Tipificación y
Sanciones.
La presente ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo en un plazo de 90 días dicha
Ley permite dar a conocer en forma global y detalla todo lo que se tiene que seguir para
poder lograr una acreditación y mejorar la calidad educativa.
Para mejorar la calidad educativa, se tiene que seguir los siguientes procesos de
evaluación, autoevaluación, evaluación externa con fines de acreditación, acreditación, ya
que permite dar a conocer el objeto de medición de resultados, dificultades de metas y
aprendizaje, destrezas de la institución y se propone políticas, programas de mejora.
La lectura de este documento nos da a conocer que el objeto de la Ley define la
participación del Estado, regula el ámbito organización y funcionamiento SINEACE,
dándonos un panorama global de la Ley.
El SINEACE recomienda acciones para superar debilidades, carencias con el propósito
de optimizar los factores que inciden en el aprendizaje y desarrollo de competencias.
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Todo esto para alcanzar mejores niveles de calificación profesional y laboral.
El ente rector formula políticas SINEACE establece funciones específicas SINEACE.
Los órganos operadores del sistema IPEBA, CONEACES, CONEAU, establecen
estándares que deben cumplir las instituciones así como criterios, indicadores nacionales,
internacionales para la evaluación y acreditación de los aprendizajes, procesos
pedagógicos de gestión y desarrollo de instituciones educativas, lo cual conlleva una
mejor calidad.
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BIBLIOGRAFÍA www.unu.edu.pe/acreditación/documentos/../ley/.20CINEACE.pdf
Ley N° 280044 Ley General de Educación.
Camisón, C., Cruz, S., & González, T. (2007). Gestión de la Calidad Conceptos,
Enfoques, Modelos y Sistemas. España: Pearson.
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AUTOR(A)
DELIA ESPINOZA RUESTA . Especialidad Educación Inicial
ULADECH Católica Los Ángeles de Chimbote. Año 2015