PRESENTADO A LA

HAMBUA NHWNA1 UGI~1ATIVAJ POR EL CIUDADANO

GENERAL DE DIVISI6N Y PRESIDENTE

DE LA

REPUBLICA DE GUATEMALA,

EL DIA ]? DE :MARZO DE

1889.

ESTABLECIMIENTO TIPOGRAFICO "LA UNION."

OCTA VA CALLE PONIENTE, NUMERO 6.

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a las autoridades constituidas. Ese estado

de paz, que no tanto por la debida vigilancia del Gobierno, cuan­

to por el espont{H1eo concurso de los ciudadanos, se ha mante­

nido felizmente inalterable, ha expeditado la acci6n de los pode­

res publicos y hecho f{tcii ia practica regular de nuestras liberales

y progresistas instituciones.

Francas )' cordiales las relaciones que hemos continuado cul­

tivando con los paiscs amigos del antiguo y del nuevo mundo,

han sido tam bien estrechas y sinceras las que proceden de los

VI(]culos fraternales que nos unen a los estados de Centro-Ame-

rica, los cuales, 10 mismo que Guatemala, no olvidan que son

comunes su origen, sus intereses y aspiraciones .

Acogida la invitaci6n que mi Gobierno dirigi6 para que se

reunicse en San Jose de Costa Rica un Congreso, que a seme-

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4 _ !': janza del cclebrado en esta Capital en F ebrero de 188 7, conti-

nllara sentando padficamente las bases de la futura uni6n dc

estos palses, se inaugur6 Ja Dieta el 15 del tdtimo Septiem bre,

dando por terminados sus trabajos el 10 de Enero del corrientc

ano. Dos convencioncs fueron ajustad<ls por ese respetable Con­

greso, y habiendo dado cuenta de elbs el Plenipotenciario de Gua­

temala, serfin sometidas a vuestra ilustracla deliberaci6n, para quc

os sirvais considerarlas y decidir respecto de e:las 10 que conven­

ga al porvenir y positivos intereses de la p l tria centro-am ericana

Algunas diferencias suscitadas entre Nicaragua y Costa Ri ca

con motivo del contrato de canal celebrado por esta ultima ,

dieron motivo a Guatemala para demostrar de nuevo su politica

de fraternal considel'aci6n hacia esas Repuhlicas, ofreciendo me­

dial' para que las indicadas dificultades, sometidas a arbitramen­

to, no llegasen it poner obstaculo a la prosecuci6n del proyecto

de canalizar el itsmo que demora en tierra centroamericana.

Fueron acogidos nuestros buenos oficios, y con la concurrencia

de los Plenipotenciarios de Guatemala, el Salvador y Honduras,

se firm6 en San Jose, por los de Nicaragua y Costa Rica, una

Convenci6n de Arbitraje, sometiendo el asunto al examen y de­

cisi6n del Excelentisimo Sefior Presid ente de los Estados Uni­

dos de America.

Me es grato manifestar a la Asamblea que el Gobierno de

Guatemala, fiel a sus tradiciones de fraternidad, no omitira me­

dio alguno, dentro de los Hmites del Derecho y de la convenien-

cia, a fin de estrechar intima mente y para bien comun, las rela-

ciones que cultiva con las Republiclls hermanas, cumpliendo asi

el deber ineludible d(" procurar con eficacia el advenimiento del

dia en que eSlas pequenas nacionalidades aparrzcan /ormando

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I § de nuevo una s6ia entidad politi ca.

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EI Gobierno de los Estados Unidos Mejicanos estim6 que

eran substanciales las reform as que la Asamblea Legislativa hizo

al artlcuJo segundo del "Tratado de Reclamaciones" celebrado

por los Plenipotenciarios de ambas Rep(lblicas en Enero del ano

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pr6ximo pasado. Para el convenicntearreglo de este asunto,

cuya soluci6n requeria la concurrencia de las . dos altas partes

cO:1tratantes, se dieron las necesarias instrucciones al Ministro de

Guatemala en Mejico, quien, habiendo encontradb facilidad para

tratar este ncgocio en terminos amistosos, manificsta que ha

sido firmClda una convenci6n reformatoria del indicado articulo

segundo.

EI J efe de nuestra comisi6n encargada de trazar los limites

entre GU:ltemala y Mexico protest6 contra In prolongaci6n que

hada la comisi6n mtjicana del p:naleh que debla terminar en

el rio Chixoy; y como no se atendiesen sus obsen·aciones, con-

tinuandcse los trabajos en dcsacuerdo con los compromisos que

contiene el uatado respectivo, el Gohierno dirigi6 al de Mejico

la protesta de I I de julio del ano pr6ximo anterior. Se han re­

cibido seguridades de ql1e este asunto, que podia implicar para

Guatemala nuevas perdidas territoria1es, ha sido cQnsiderado y

resuelto en los terminos que demanda la justicia.

No habiendo bastado los plazos anteriormente convenidos

para concluir los trabajos de la comisi6n mixta de limites, han

ce'ehrado Guatemala .y Mejico una convenci6n prolongando di­

chos plazos ados arios mas, que terminaran en Octubre de 1890.

De esa convenci6n, 10 mismo que de nuestros asuntos concer­

nicntes a las dos expresadas Republicas, os dara cuenta la res·

' i rectiva Secreta ria de Estado.

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I Los prucbas de benevolenci" que hemos eontinuado r,cihien-

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tribuyen a hacer mas cstrechas nuestras relacion-es- c-o-n- e-sa- N- a-- - r 6

cion, sino que facilitan por extremo el arrf'glo de los asuntos

que se refie rcn a los intereses de uno 'j otro pais. Guatemala se-

ra representada en el Congreso que ha de rcunirse en Washing-

ton para tratar de asuntos que concierncn a todo cl cortinente

ameri ca no, y oportunamente 10 sera, asimismo, aunque de ello

no reportc inmediatas ventajas, en el que, con relacion a sinies­

tros maritimos, debera celebrarse en los Estados U ni dos en los

ultimos meses del corriente ario.

Con entera independencia han seguido los tribunalcs de

justlcla desempefianJo sus importantes funciones; y si en los

asuntos del orden civil se han atendido los intcreses agitados

entre los particulares, en ]05 criminales que de un modo mas

directo afectan la causa publica, se ha procurado la persecuci6n

y castigo de los delincuentes; a cuyo ultimo respecto me es gra­

to haceros notar que durante el ultimo ano no se registra cons­

tancia oficial de un s610 caso en que los jueces se hayan visto

colocados en la dolorosa extremidad legal de imponer la pena

del ultimo suplicio.

En favor de la seguridad, elemento indispensable para dar

confianza, y en beneficio de los intereses morales de la juventud,

se han dictado por el organo del Ministe rio de Gobernacion y

J usticia, disposiciones y circulares relativas a establccer nuevos

centros de polida, a impedir la vagancia y a evitar que vicios

degradantes corrompan en edad temprana a los j6venes que

constituyen esperanza de la patria.

Extensos terrenos ba]dios, de ejidos y comunales r:osee la

Repllblica , que permanecen incultos contra ].)s positivos inte-

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I ~reses de ]a agricultura y de ]a riqueza general. Para promover su

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tetenl al conocimiento de los Senores Diputados. '.1 En uso de las facultades extraordinarias que al Ejl'cutivo

otorg6 la Asamblea N acional, fue nombrada una comisi6n co­

dificadora que discutiera y propusiese las reformas que la prac­

tica diaria de los negocios judiciales ha estado exigiendo que se

hagan a los c6digos vigentes en la Repllbliea.

Concluido el penal , en el que se introdujeron los principios

que en tan importante materia proclama la ci encia del Derecho,

y adoptadas en el mismo cuerpo de leyes, las penas compatibles

COIl la suavidad de lluestras costumbres y con nuestra manera

practica de ser, el Gobierno procedi6 a sancionar ese C6digo

pra que comience a regir el dia IS del mes corriente.

Cttbeme, entretanto, la satisfacci6n de manifestaros que en ICJs

Jeyes penales del orden comllll que en 10 sucesivo han de obser­

varse en la Repllblica, queda enteramente proscrita, en honra de

la humanidad, la pena de muerte, que aun existIa en el C6digo

anterior para castigar uno de los mas graves delitos. Si 5610 este

adelanto requerido por la moderna civilizaci6n y demandado

por el respeto a la personalidad humana, pudiera realizar duran-

te el pCrlodo de rni administraci6n, debo asegurar a los Senores

Diputados que al terminar los poderes que el pueblo me ha con­

tiado, me sentirla cornpletamente satisfecho.

En el deseo de exhibir los multiples elementos de riqueza con

qu e cuenta el pals y de que fuese dignamente representado en

la exposici6n de Parls, no se ha omitido esfuerzo ni gasto para

conseguir los objetos que deben exhibirse, de los que la mayor

parte han sido ya xepedidos a su destino.

Los altos precios que a1canza cl cafe en los principales merca­

dos del extranjcro, han servido de pocleroso estlmulo a nuestros t, ~~nlnlllilllllllllllllll ............ .

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, agricultores, y por todas partes hay plantaciones nuevas que au- I i I mentaran notablemente la cifra de exportaci6n. Es dcbido agre- 11 gar que cl Gobierno ha dado prcfercnte apoyo y fac:litado jorna-

leros a todos los que se dedican al cultivo de tan valioso articulo,

sin dejar de impulsar los demas ram os agrlcolas que constituyen

la riqueza p(lblica,

Tambien se ha dado la atenci6n dehida a los puentes y ca-

minos, arterias indispensables para la vida del comercio, de la

agricultura y de la industria; y eslan pendientes algunos arrcglos

para la construcci6n del Ferrocarril al Norte; oura de indispu ­

table necesidad y que tan hen~fica influencia debe ejercer en los

futuros destinos de Guatemala.

Casi todas las cabeceras de Departamento y aun rriuchas po­

blaciones de orden secundario, han sido embellecidas con jar­

dines y edificios publicos, y estan ya terminados los estudios y

pIanos para construir en est a capital los tres palacios de los su­

premos poderes y las oficinas anexas.

La red telegrafica que envuelve a la Republica ha sido eficaz­

mente atendida, y en la actualidad se estudia una lInea que debe

comunicarnos con el Peten y otra que por medio del cable sub­

marino, conexionado con Livingston, ha de ponernos al hahla

directamente con los principales centros europeos y americanos .

La inmig raci6n, que para paises nuevos tiene alta importancia,

ha sido objeto de estudios especiales que seran sometidos a vuestra consideraci6n ; y en la memoria de la rcspectiva Secreta-

ria encontrareis mas detalles sobre las disposiciones dictadas en

~ el ramo de Fomento,

~ La exactitud en la rccaudaci6n de las rcntas nacionales,la i § : :: integridad y pureza en el manejo e inversi6n de los impuestos

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del Poder Ejecutivo, logrando asi satisfac::; r con la posible pun-

tuaiid3d los gastos que requieren los varios ramos de la adminis-

traci6n pllbliea. Y no 5610 se han atendido las erogaeiones co­

munes sefialadas en el presupuesto general y las extraordinarias

que a veers exige el buen servicio, sino que can igual solicitud

sc han cancelado las que ha requerido la deuda ftotante, para

cuyt:l total soluei6n se propune el Gobicrno dictar oportunas

y efieaces providcneit:ls.

ReslableC'ido el eredito mediante el dcereto numero 394, que

contient prescripciones que el Gobierno ha eumplido con eseru­

pulosa exactitud, la deuda publica de Guatemala ha obtenido

notahlc alza en las cotizaci nes veri ficadas en los llltimos meses.

Esta circunstaneia hastaria par 51 sola a prcscntar favorahlemente

la conuucta de la Administracion en asunto qu e sc relaciona con

IIno de los mas importantcs intereses de la R epublica; pero no

Ie bastanl a1 Gobierno haher d:ldo nueva faz a su credito, sino

que se promete aprovechar esa bonancible situaei6n procurando

el cnsanehe de la confianza y haciendo que ella sir va, en 10 po-

sible, a las exigencias del progreso general.

EI M inisterio del ramo os dara en oetalle euenta de las pro­

videncias emitidas y operaeiones efectuadas con motivo de Ia

hacienda y eredito publico; y cuando se presente a la Asamblea

el presupuesto de gastos correspondiente al pr6ximo afio, podra

notarse que el Gobierno propone para su admisi6n todas las

eeonomias compatihles con el huen servicio administrativo.

La importancia que tiene y dehe darse aI interesante ramo ! I de instrucci6n ha preocupado eonstantemente la atenci6n del i I'

Gobierno, y no se ha omitido esfuerzo para que la naei6n se I vigorice con la moralidad que da la escuela y con la suma de !J t conocimientos que ofrece In ensefianza publica. Las dotaciones §

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§ ! han sido aumentadas I!

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en la proporci6n permitida por el erario; se ha crcado juntas de

vigilancia en toda 1a Republica pen'a facilitar la marcha de los i planteles de educaci6n; se ha pedid\) al exterior, en la esca::t

conveniente, material de aprendizaje, gabinete de fisica, labora­

torio de quimica, kindergarten, etc., etc., y no se ha descuidado

el ensanche y mejora de los edificios nacionales destinados a

los institutos y escllelas, hacienda en muchas de ellos las repa­

raciones indispensables.

Con la mira de que el precepto constitucionll sea efectivo y

practico, se han organizado convenientem ente secciones norma­

les en los institutos de ambos sexos, bajo programas tales que

proporcionen a los institutores el caudal de conocimientos per­

fectos que los habiliten para el mejor desempcfio de las es:::uelas.

La instrucci6n primaria. basf. primordial dFI perfeccionamien·

to de la sociedad; la secundaria n<) menos interesante, porque sirve

de preparaci6n para carreras profesionales; la superior y aun la es­

pecial, han continllado siendo ohjeto de asidua vigilan cia.

La necesidad de Academias cientHicas que influyan en el pcr­

feccionamiento intelectual de Ia N aci6n, es actual mente obj cto

de estudio del Gobierno, quien a este prop6sito ha comenzado

por crear una sociedad de Geograffa, Estadistica y Etnologia,

que debidamente organizada, dara pronto principio a sus trahaj os.

EI Secretario del ramo os present lnl en detall e cuanto se re­

tiere a este importante departamento de la administraci6n publica.

N ada se ha omitido para que e1 ejercito continue siendo como

en nfios anteriores vigilante del orden p6blico y guardian de

I' : los derechos nacionales. Prcparado co nvenientemente para clla1 ·

I quier eventualidad mediante la forma provisional que se ha dado

.l~llllllla,ls,llllllm"I .. i.~.i.C ... i .. a .. s .. , ... pueden ponerse en pie de O"uerra considerable ~ ' _ b ............................. " .IIII ... ~ . ...

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numero de tropas, que es posible aumentar cuando definitivaM

mente se efectue Ja organizaci6n preceptuada en la ley de la

materia. 1 :

Continuan siendo ohjeto de especial cuidado la instrucci6n y

disciplina militar, y a este efecto se han establecido en las cahece­

ceras dejJartamentales y otras poblaciones de importancia, acadc­

mias de jefes, oficiales y clases de tropa regentadas por cadetes

que han hecho sus estudios en l1uestra Escuela Politecnica. Es­

te centro de educaci6n ha recibido mejoras notables mediante

un nuevo plan, que al dar mayor amplitud a la carrera militar, es­

tableci6 la enSf>nanza de otras profesiones practicas, de que pllede

aprovecharse la juventud con positiva ventaja de la Republica.

En uso de las facultades otorgadas por la Asamblea, se emi­

ti6 el decreto numero 41 I, sobre servicio militar, haciendo que

este, con la dehida igualdad y con las s6las excepciones que

aconsejan la raz6n y la justicia, pese sobre todos los habitantes

del pais.

El Ministerio del ramo os dara cuenta de ese Decreto y de

las dema~ disposiciones relativas al Departamento de Guerra,

t:ntre las cuales conviene hacer notar la que en favor de la eco­

nomia, orden6 la reducci6n de los cuerpos activos de esta ciu­

dad a un "Bata1l6n Permanente," que auxiliado pOI' el de Arti-

Ileria, hace los servicios necesarios de plaza y guardias.

Es para mi satisfactorio, Senores Representantes, presentaros

en est a oportunidad el cuadro halagUeno que ofrece la Repu­

blica. EI orden y la paz imperando en todos los ambit06 del

pals; cultivadas con esmero las relaciones que nos unen con los

estados amigos; nuestros pueblos entregados al trabajo produc­

tor; la agricultura ftorecicndo; el credilO restablecido; 1a ense­

ilanza publica debidamente atcndida; los intereses materiales

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cuidados con eficacia: todo, en una pabbra, promct ~ au;n~nt') de

prosperidad, 5i como 10 espero, los podcres publicos, cficazmente

auxiliados por los ciudadnnos, bajo el reg imen liberal y progre-

sista que dcbemos a la Revoluci6n del 71, contillLlan guianr:lose

por 1a senda de 1a ley y promoviendo los ade1antos que requic-

re el mayor bienestar de 1a Republica .

Corresponde a la Asamblea no pequefh parte en la labor que

es necesario continuar impendiendo para alcanzar mayor suma

de progreso; y en el ejercicio de esta importante misi6n deseo

todo acicrto a los dignos Representantes del Pueblo, a quienes

dirijo respetuoso y cordial saludo.

SENORES DIPUTADOS:

~jfIanuel J-r. j1apillas.

Guatemala, 1 ~ de Marzo de 1889.

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