planeación de sistema tarifario nacional 2018 transporte · federales concesionados. a través de...

12
Sistema Tarifario Nacional 2018 En la actualidad, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) es quién establece y autoriza el cobro o peaje en términos de costo por kilómetro para las vías de cuota, con base en las características de la ruta (tramos recorridos o longitud de la vía) y el tipo de vehículo o grupo vehicular. Lo anterior depende del modelo de concesión otorgado y se realiza a partir de un procedimiento de cálculo, que considera el resultado de estudios previos realizados y analizados por la Secretaría, tales como; estudios de factibilidad, aforos e ingresos y socioeconómicos, por nombrar algunos. Modelo de concesión, marco legal tarifario y estructura tarifaria Modelo de concesión y marco legal tarifario Un Esquema de Concesión, es el otorgamiento que hace el Estado a un particular para prestar un servicio y explotar bienes, durante un determinado tiempo. En México el tiempo promedio de concesión que se otorga a los particulares es de 30 años, para: construir, operar, explotar, conservar y mantener una carretera, siendo la tarifa que se cobra a los usuarios el principal mecanismo para recuperar y mantener la inversión de la vía de peaje. La importancia de realizar dicho cobro, se debe principalmente a la necesidad de cubrir todos los gastos en los que se incurre, tales como: gastos de construcción, operación, administración y mantenimiento, así como las cargas financieras y obligaciones fiscales. De acuerdo con el Reglamento Interno actual de la SCT, la Dirección General de Desarrollo Carretero (DGDC) es la encargada de ejercer las atribuciones de la Secretaría respecto a las tarifas y precios en materia de caminos y puentes federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación tarifaria que permiten el uso eficiente de la infraestructura carretera y fomentan la participación del sector privado en el desarrollo de los proyectos. Dichas bases sólo se aplican a las cuotas de peaje por el uso del proyecto y no a la prestación de los servicios auxiliares. Planeación de Transporte Socorro Romero Valle [email protected] José Luis Mendoza López [email protected] Especialistas en planeación y transporte, aforos e ingresos.

Upload: others

Post on 24-Jun-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

Sistema Tarifario Nacional 2018

En la actualidad, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) es quién establece y autoriza el cobro o peaje en términos de costo por kilómetro para las vías de cuota, con base en las características de la ruta (tramos recorridos o longitud de la vía) y el tipo de vehículo o grupo vehicular. Lo anterior depende del modelo de concesión otorgado y se realiza a partir de un procedimiento de cálculo, que considera el resultado de estudios previos realizados y analizados por la Secretaría, tales como; estudios de factibilidad, aforos e ingresos y socioeconómicos, por nombrar algunos.

Modelo de concesión, marco legal tarifario y estructura tarifariaModelo de concesión y marco legal tarifario

Un Esquema de Concesión, es el otorgamiento que hace el Estado a un particular para prestar un servicio y explotar bienes, durante un determinado tiempo. En México el tiempo promedio de concesión que se otorga a los particulares es de 30 años, para: construir, operar, explotar, conservar y mantener una carretera, siendo la tarifa que se cobra a los usuarios el principal mecanismo para recuperar y mantener la inversión de la vía de peaje. La importancia de realizar dicho cobro, se debe principalmente a la necesidad de cubrir todos los gastos en los que se incurre, tales como: gastos de construcción, operación, administración y mantenimiento, así como las cargas financieras y obligaciones fiscales.

De acuerdo con el Reglamento Interno actual de la SCT, la Dirección General de Desarrollo Carretero (DGDC) es la encargada de ejercer las atribuciones de la Secretaría respecto a las tarifas y precios en materia de caminos y puentes federales concesionados.

A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación tarifaria que permiten el uso eficiente de la infraestructura carretera y fomentan la participación del sector privado en el desarrollo de los proyectos. Dichas bases sólo se aplican a las cuotas de peaje por el uso del proyecto y no a la prestación de los servicios auxiliares.

Planeación de Transporte

Socorro Romero [email protected]

José Luis Mendoza Ló[email protected]

Especialistas en planeación y transporte, aforos e ingresos.

Page 2: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

2

La SCT establece el nivel inicial de la Tarifa Promedio Máxima (TPM) por vehículo estándar/kilómetro, sin considerar el impuesto al valor agregado (I.V.A.) y a precios de una fecha determinada, desarrollando el siguiente proceso.

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Determinada la TPM y en función de la demanda del proyecto, la concesionaria podrá establecer y registrar tarifas específicas para cada tipo vehículo y tramo del proyecto, considerando que:

La tarifa por aplicar no sea superior a la TPM y a la de otro tipo de vehículo con un mayor número de ejes.

Las tarifas establecidas por el concesionario y autorizadas por la SCT sean en pesos cerrados y consideren el I.V.A. a pagar.

Está definido, que la tarifa promedio máxima sea ajustada anualmente mediante la aplicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), para reflejar el impacto de la inflación. En algunas Concesiones, de acuerdo con los términos del Título de Concesión, les es permitido el aumento de tarifas, ya sea de manera semestral, cuando dicho Índice se incremente un 5% o más con respecto al Índice existente en la fecha en que se hubiese hecho el último ajuste y deberá estar sustentado por un análisis económico-contable.

La concesionaria podrá determinar niveles tarifarios por horario, volúmenes, pesos o descuentos y calcular la mezcla tarifaria que maximice ingresos, siempre que se aplique de manera no discriminatoria.

Cualquier modificación que se efectúe a las tarifas correspondientes deberán ser registradas y autorizadas por la Dirección General de Desarrollo Carretero de la SCT.

Las tarifas también pueden ser modificadas (incrementadas), con el fin de amortizar y recuperar la inversión, en caso de no haberse presentado algún inconveniente para iniciar el proyecto.

Si al revisar la aplicación de la tarifa promedio máxima se observa que ésta se excedió en más del 5% (cinco por ciento) respecto al cobro máximo autorizado, la SCT fijará, a partir del siguiente año, una nueva tarifa promedio máxima que será menor en términos reales a la vigente permitida, con objeto de compensar el exceso de cobro realizado a los usuarios y en su caso, aplicará a la concesionaria las sanciones que procedan.

La SCT considera la revisión frecuente de las tarifas de las carreteras y podrá autorizar las modificaciones, si es el caso de manera extraordinaria, siempre y cuando existan los argumentos válidos para realizarla, entre ellos están:

Tarifas mal establecidas

Afectaciones de terceros

Aumento de costos

Desastres naturales

Tarifas sobrepasando el máximo promedio

permitido.

Por terceros que no permiten el cobro de

tarifa promedio máxima.

Modificaciones legales que aumentan

los costos de la concesionaria.

Que obliguen a la concesionaria a tener gastos mayores al 2%

de la construcción.

Page 3: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

3

La estructura tarifaria, incentiva la realización de un cobro accesible a los usuarios, con los límites establecidos y autorizados por parte de la SCT para que el concesionario pueda recuperar su inversión. En el siguiente cuadro se muestran las estructuras tarifarias definidas por la SCT.

Para nuestros clientes y para Cal y Mayor, es importante conocer un indicador que permita contrastar la tarifa cobrada en las autopistas y libramientos. Este indicador es el costo promedio por kilómetro a nivel nacional o regional, el cual puede servir de referencia para evaluar diversas estrategias, por ejemplo; incrementos tarifarios, sensibilidad y elasticidad a la tarifa para la optimización de ingresos.

Cal y Mayor realizó un análisis de las tarifas observadas en el año 2018 a nivel nacional y regional, obteniendo el costo promedio, máximo y mínimo por kilómetro para cada tipo de vehículo. Cabe señalar que la información empleada se obtuvo del banco de datos de Cal y Mayor,

Estructura tarifaria

Análisis estadístico tarifario nacional y regional

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes

En México, en el 70% de las vías de cuota se emplea la estructura tarifaria por grupo vehicular y en el 30% restante se utiliza una estructura tarifaria diferencia por ejes, esta última principalmente en concesiones estatales.

que incluye las tarifas registradas para 160 activos carreteros; excluyendo los puentes, túneles y cruces fronterizos. Las fuentes consultadas que complementaron el banco de datos de Cal y Mayor fueron; la SCT, CAPUFE y las empresas concesionarias.

Para facilitar el análisis, la información de los activos carreteros se agrupo en 4 regiones: noroeste, noreste, centro y sur, posteriormente se homologó empleando la estructura tarifaria más común y se contrastó la variación del costo promedio por kilómetro regional versus el nacional. La estructura utilizada para el análisis fue la siguiente:

Estructura tarifaria

Tarifa diferencia por eje Tarifa por categoría vehicular Tarifa por grupo vehicular

M Motocicletas M Motocicletas M Motocicletas

Autos Automóviles A Automóviles

A Automóviles, Pick Up, Van, PanelU Utilitarios (Pick Up, Ram,

Panel, Van, Otro)

B2 Autobús de 2 ejes

B Autobuses B AutobusesB3 Autobús de 3 ejes

B4 Autobús de 4 ejes

C2 Camión de 2 ejes C2 Camión unitario de 2 ejes

CU Camiones unitarios de 2, 3 y 4 ejesC3 Camión de 3 ejes C3 Camión de unitario de 3 ejes

C4 Camión de 4 ejes

C5 Camión de 5 ejes T3-S2 Tractor de 3 ejes con semiremolque de 2 ejes

CA1 Camiones articulados de 5 y 6 ejes

C6 Camión de 6 ejes T3-S3 Tractor de 3 ejes con semiremolque de 3 ejes

C7 Camión de 7 ejesCA2 Camiones articulados

de 7, 8 y 9 ejesC8 Camión de 8 ejes

Page 4: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

4

Conocer el costo promedio por kilómetro nacional y regional sirve de referencia para contrastar el cobro de tarifa por el uso de un activo, ayudando a determinar su variación porcentual. A nivel nacional para el año 2018, el costo promedio por kilómetro nacional para los automóviles fue de $2.10 pesos, $3.90 para los autobuses, $4.14 para los camiones unitarios y $6.55 y $8.38 pesos para camiones articulados 1 y 2, respectivamente.

• Autopistas (117) • Libramientos (36)• Vías urbanas (7)

Estructura del análisis tarifario

• Noroeste (31)• Noreste (13)• Centro (89)• Sur (27)

4 REGIONES (activos)

• Automóviles (A)• Autobuses (B) • Camiones Unitarios (CU)• Camiones Articulados 1 (CA1)• Camiones Articulados 2 (CA2)

Clasificación vehicular por grupo

• Promedio nacional• Promedio regional• Por activo

Costo / Kilómetro (costo total / longitud)

Elaborado por Cal y Mayor.

Cuadro. Panorama del costo promedio por kilómetro nacional y regional por tipo de vehículo

Panorama nacional y regional

A nivel regional, en la región centro se presentó el costo por kilómetro más alto para todos los tipos de vehículo respecto a la media nacional, excepto para los automóviles donde la región noreste presentó el costo más alto con $2.28 pesos por kilómetro. Situación contraria se presentó en la región sur cuyos costos por kilómetro fueron los más bajos para los automóviles, autobuses y camiones articulados 2 (CA2).

Zona A BU CU CA1 CA2

Nacional $2.10 $3.90 $4.14 $6.55 $8.38

Noroeste $1.79 $3.19 $3.82 $6.02 $7.33

Noreste $2.28 $3.76 $3.48 $5.86 $8.23

Centro $2.20 $4.32 $4.49 $7.11 $9.09

Sur $2.09 $3.52 $3.79 $5.82 $7.49

A= Automóviles B= AutobusesCU= Camiones unitariosCA1= Camiones articulados 1 CA2= Camiones articulados 2

Nota: costo promedio por kilómetro ($/km), obtenido con tarifas 2018 incluyendo el IVA.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT y Concesionarios.

160 Activos a nivel nacional

Page 5: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

5

Comparativa del $/km Regional versus Nacional

Tipo de Vehículo A B CU CA1 CA2

$/km Nacional $2.10 $3.90 $4.14 $6.55 $8.38

Región Noroeste, 31 activos (24 autopistas y 7 libramientos)

$/km Regional $1.79 $3.19 $3.82 $6.02 $7.33

Diferencia $/km Regional vs Nacional (%)* -15% -18% -8% -8% -12%

$/km máximo regional $4.88 $9.76 $12.29 $18.48 $19.60

$/km mínimo regional $0.51 $1.09 $1.09 $1.95 $2.37

Distribución porcentual de activos con mayor y menor $/km respecto al promedio nacional

$/km >= al promedio nacional 26% 32% 35% 35% 29%

$/km menor al promedio nacional 74% 68% 65% 65% 71%

Cuadro. Costo promedio por kilómetro nacional para autopistas y libramientos, por tipo de vehículo.

Cuadro. Panorama del costo promedio por kilómetro, región noroeste.

De los 160 activos analizados, el 70% corresponde a autopistas, el 23% a libramientos y el 4% para autopistas urbanas. Considerando solo las autopistas y libramientos, el costo promedio por kilómetro nacional fue más alto en los libramientos para los automóviles y autobuses, en el caso de los camiones unitarios, articulados 1 y 2, el costo promedio es menor. Para para las autopistas, el costo máximo por kilómetro para todos los tipos de vehículo se registró en la autopista Chamapa – La Venta, mientras que en los libramientos, el costo máximo observado en todos los tipos de vehículo, lo presentó el libramiento de Tecpan.

$/km* A B CU CA1 CA2

Autopistas

Promedio $2.06 $3.88 $4.16 $6.67 $8.43

Máximo $6.88 $18.53 $18.53 $34.95 $51.31

Mínimo $0.51 $0.97 $1.04 $1.35 $1.50

Libramientos

Promedio $2.25 $3.99 $4.10 $6.18 $8.20

Máximo $7.05 $13.86 $13.86 $20.68 $27.73

Mínimo $1.05 $1.97 $2.05 $2.19 $2.91

A= Automóviles B= AutobusesCU= Camiones unitariosCA1= Camiones articulados 1 CA2= Camiones articulados 2

* Costo promedio por kilómetro estimado con tarifas 2018 con IVA.

* Diferencia porcentual respecto al promedio nacional.$/km = Costo promedio por kilómetro en pesos mexicanos, incluye IVA.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT, CAPUFE y Concesionarios.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT, CAPUFE y Concesionarios.

Región noroeste

La región noroeste se integró por los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Sinaloa y Durango; en esta región se analizaron un total de 31 activos. Se obtuvo un costo promedio por kilómetro regional para automóviles de $1.79 pesos siendo 15% inferior al promedio nacional, para el caso de los autobuses y camiones, el promedio regional se encuentra en el rango comprendido de 8% a 18% por debajo de promedio nacional.

Page 6: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

6

Figura. Costo por kilómetro para automóviles en las autopistas y libramientos, región noroeste.

Fuente: Elaboración propia.

Región noreste

Los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas conforman esta región, en la cual se analizaron 8 autopistas y 5 libramientos; en términos generales, solo el costo promedio regional en automóviles es superior al promedio nacional en un 9%, en el caso de los autobuses, camiones unitarios y articulados el costo promedio es menor a la media nacional.

Cuadro. Panorama del costo promedio por kilómetro, región noreste.

Comparativa del $/km Regional versus Nacional.

Tipo de Vehículo A B CU CA1 CA2

$/km Nacional $2.10 $3.90 $4.14 $6.55 $8.38

Región Noreste, 13 activos (8 autopistas y 5 libramientos)

$/km Regional $2.28 $3.70 $3.86 $6.17 $8.09

Diferencia $/km Regional vs Nacional (%)* 9% -5% -7% -6% -3%

$/km máximo regional $3.83 $7.49 $7.49 $14.68 $25.12

$/km mínimo regional $1.59 $2.22 $0.00 $0.00 $0.00

Distribución porcentual de activos con mayor y menor $/km respecto al promedio nacional.

$/km >= al promedio nacional 31% 31% 23% 31% 31%

$/km menor al promedio nacional 69% 69% 77% 69% 69%

* Diferencia porcentual respecto al promedio nacional.$/km = Costo promedio por kilómetro en pesos mexicanos, incluye IVA.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT, CAPUFE y Concesionarios.

REGIÓN NOROESTENum. 24 Autopistas

1 Autopista San José del Cabo - Cabo San Lucas2 Camargo - Delicias3 Chihuahua - Ojinaga4 Chihuahua - Sacramento5 Chihuahua (Santa Isabel) - Cuauhtémoc6 Culiacán - Las Brisas (Benito Juárez)7 Durango - Mazatlán (Incluye Libramiento de Durango) 8 Durango - Yerbanis9 El Centinela - La Rumorosa

10 El Sueco - Villa Ahumada11 Ensenada - Tijuana12 Est. Don - Nogales13 Flores Magón - Galeana14 Gómez Palacio - Corralitos15 Jiménez - Camargo16 Jiménez - Zavala17 Laguna - Ricardo Flores Magón18 Mazatlán - Culiacán19 Rumorosa - Tecate20 San José del Cabo - Aeropuerto Los Cabos21 San Luis Río Colorado - Estación Dr.22 Santa Ana - Altar23 Tiujana - Tecate y Libramiento de Tecate24 Yerbanis - Gómez Palacio

Num. 7 Libramientos25 Libramiento Ciudad Juárez (Samalayuca - San Jerónimo)26 Libramiento de Cd. Obregón27 Libramiento de Mazatlán28 Libramiento de Mexicali29 Libramiento de Nogales30 Libramiento Oriente de Chihuahua31 Libramiento Sur de Culiacán

Page 7: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

7

Figura. Costo por kilómetro para automóviles en las autopistas y libramientos, región noreste.

REGIÓN NOROESTE

Num. 8 Autopistas

1 Autopista Premier Nueva Rosita - Allende

2 Cadereyta - Reynosa

3 Monterrey - Cadereyta

4 Monterrey - Nuevo Laredo

5 Monterrey- Saltillo y Libramiento de Saltillo

6 Puerto México - Ent La Carbonera

7 Reynosa - Matamoros

8 Torreón - Saltillo

Num. 5 Libramientos

9 Libramiento Norte de La Laguna

10 Libramiento Oriente de Saltillo (Ojo Caliente - La Carbonera)**

11 Libramiento Poniente de Tampico

12 Libramiento Sur de Reynosa ll

13 Periférico de Monterrey

Fuente: Elaboración propia.

Región centro

En la región centro se ubican 82 activos (62 autopistas y 20 libramientos), está integrada por 14 Estados: Nayarit, Jalisco, Colima, Zacatecas, S.L.P., Querétaro, Guanajuato, Michoacán, Estado de México, Ciudad de México, Morelos, Hidalgo, Puebla y Tlaxcala. Es de relevancia que el costo promedio de la región para todos los tipos de vehículo es mayor a la media nacional; para los automóviles la variación fue de +5%, mientras que para el resto de los vehículos se obtuvieron variaciones superiores, las cuales se encuentran entre el 8% y 11%.

Cuadro. Panorama del costo promedio por kilómetro, región centro.

Comparativa del $/km Regional versus Nacional

Tipo de Vehículo A B CU CA1 CA2

$/km Nacional $2.10 $3.90 $4.14 $6.55 $8.38

Región centro, 82 activos (62 autopistas y 20 libramientos)

$/km Regional $2.20 $4.32 $4.49 $7.11 $9.09

Diferencia $/km Regional vs Nacional (%)* 5% 11% 8% 8% 8%

$/km máximo regional $6.88 $18.53 $18.53 $34.95 $51.31

$/km mínimo regional $0.70 $0.97 $1.04 $1.35 $1.50

Distribución porcentual de activos con mayor y menor $/km respecto al promedio nacional.

$/km >= al promedio nacional 43% 39% 39% 41% 41%

$/km menor al promedio nacional 57% 61% 61% 59% 59%

* Diferencia porcentual respecto al promedio nacional.$/km = Costo promedio por kilómetro en pesos mexicanos, incluye IVA.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT, CAPUFE y Concesionarios.

Page 8: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

8

REGIÓN CENTRO

Num. 62 Autopistas Num. Autopistas Num. Autopistas

1 Acatzingo - Cd. Mendoza 31 México -Pachuca 61 Zapotlanejo - Lagos de Moreno

2 Apizaco - Huauchinango 32 México - Puebla 62 Zitácuaro - Lengua de Vaca

3 Armería - Manzanillo 33 México - Querétaro Num. 20 Libramientos

4 Atlacomulco - Maravatío 34 Morelia - Aeropuerto 63 Libramiento Amecameca - Nepantla (Cuautla - Amecameca)

5 Atlixco - Jantetelco 35 Morelia - Salamanca 64 Libramiento de Ciudad Valles - Tamuín

6 Autopista Peñón - Pirámides 36 Nueva Italia - Lázaro Cárdenas 65 Libramiento de Fresnillo

7 Cerritos - Tula 37 Nuevo Necaxa - Tihuatlán (Solo tramo Ávila Camacho - Tihuatlán) 66 Libramiento de Irapuato

8 Chamapa - La venta 38 Palmillas - Apaseo El Grande (Macrolibramiento de Querétaro) 67 Libramiento de La Calera - General Estrada (Victor Rosales)

9 Chamapa - Lechería 39 Pátzcuaro - Uruapan 68 Libramiento de Matehuala

10 Chapalilla (Tepic) - Compostela 40 Peñón - Texcoco 69 Libramiento de Tepic

11 Circuito Exterior Mexiquense II etapa 41 Puebla - Acatzingo 70 Libramiento La Piedad

12 Circuito Exterior Mexiquense III etapa 42 Puebla - Atlixco (Vía Atlixcayotl) 71 Libramiento Noreste de Querétaro

13 Circuito Exterior Mexiquense Jorobas - Ent. Mex. Qro. 43 Puebla Tlaxcala vía Xoxtla - Tlaxcala 72 Libramiento Noreste de Zacatecas

14 Cuauhtémoc - Entronque Osiris 44 Querétaro - Irapuato Cuota 73 Libramiento Nororiente de Celaya

15 Ecatepec - Pirámides 45 Ramal a Valle de Bravo (Zacapu) 74 Libramiento Norponiente de San Luis Potosí

16 Ent. Tulancingo - Venta Grande 46 Río Verde - Ciudad Valles 75 Libramiento Norte de la Ciudad de México

17 Guadalajara - Colima 47 Salamanca - León 76 Libramiento Norte de San Luis Potosí

18 Guadalajara - Tepic 48 San Juan de los Lagos - Encarnación de Díaz 77 Libramiento Norte de Toluca

19 Guadalajara - Zapotlanejo 49 San Luis Potosí - Río Verde 78 Libramiento Oriente de San Luis Potosí

20 Guanajuato - Silao 50 San Luis Potosí - Villa de Arriaga 79 Libramiento Poniente de Morelia completo

21 Jala - Compostela - Las varas con ramal a Compostela 51 San Martín Texmelucan - Tlaxcala 80 Libramiento Sur de Aguascalientes (Fase 1_En Operación)

22 La Pera - Cuautla 52 Tejocotal - Nuevo Necaxca 81 Libramiento Sur de Celaya

23 Lagos de Moreno - Villa de Arriaga 53 Tenango - Ixtapa de la Sal 82 Macrolibramiento de Guadalajara (Libramiento Sur)

24 Las Torres - La Marquesa 54 Tepic - Mazatlán (Tepic - Villa Unión)

25 León - Aguascalientes 55 Tepic - San Blas

26 Lerma - Tenango del Valle Etapa I 56 Toluca - Atlacomulco

27 Libramiento Elevado de Puebla 57 Toluca - Zitácuaro

28 Maravatío - Zapotlanejo 58 Toluca - Zitácuaro Etapa III Lengua de Vaca - El Monumento

29 México - Cuernavaca 59 Uruapan - Nueva Italia

30 México - La Marquesa 60 Virreyes - Teziutlán

Figura. Costo por kilómetro para automóviles en las autopistas y libramientos, región centro.

Fuente: Elaboración propia.

Figura. Costo por kilómetro para automóviles en las autopistas y libramientos, región sur.

Page 9: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

9

Región sur

Conformada por los estados de Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo, incluye 27 activos (23 autopistas y 4 libramientos). Es importante mencionar que en esta región más del 74% de los activos analizados tienen un costo por kilómetro menor al promedio nacional para todos los tipos de vehículo, lo que hace que el costo promedio regional sea menor a la media nacional con variaciones porcentuales de -12% hasta -23%.

Comparativa del $/km Regional versus Nacional.

Tipo de Vehículo A B CU CA1 CA2

$/km Nacional $2.10 $3.90 $4.14 $6.55 $8.38

Región sur, 27 activos (23 autopistas y 4 libramientos)

$/km Regional $2.09 $3.52 $3.79 $5.82 $7.49

Diferencia $/km Regional vs Nacional (%)* 0% -10% -8% -11% -11%

$/km máximo regional $7.05 $13.86 $13.86 $20.68 $27.73

$/km mínimo regional $0.65 $1.18 $1.63 $2.67 $3.52

Distribución porcentual de activos con mayor y menor $/km respecto al promedio nacional.

$/km >= al promedio nacional 26% 19% 26% 26% 26%

$/km menor al promedio nacional 74% 81% 74% 74% 74%

Cuadro. Panorama del costo promedio por kilómetro, región sur.

* Diferencia porcentual respecto al promedio nacional.$/km = Costo promedio por kilómetro en pesos mexicanos, incluye IVA.

Fuente: Elaboración propia con información de la SCT, CAPUFE y Concesionarios.

REGIÓN SURNum. 23 Autopistas

1 Amozoc Perote y Libramiento de Perote2 Arriaga - Ocozocuautla3 C.D. Puente de Ixtla - Iguala4 Cardel - Veracruz5 C.d. Mendoza - Córdoba (Incluye libramiento Córdoba)6 Champotón - Campeche7 Córdoba - Veracruz8 Cuacnopalan (Tehuacán) - Oaxaca9 Cuernavaca - Acapulco

10 Ent. Aguadulce - Cárdenas11 Gutiérrez Zamora - Tihuatlán12 La Tinaja - Cosoleacaque13 Las Choapas - Ocozocuautla14 Mérida - Cacún (Kantunil Cancún)15 Mitla - Tehuantepec16 Nuevo Teapa - Cosoleacaque17 Perote - Banderilla y Libramiento Xalapa18 Rancho Viejo - Taxco19 Salina Cruz - La Ventosa20 Tuxtla Gutiérrez - San Cristobal21 Viaducto - La Venta - Punta Diamante22 Xcan (Cedral) - Playa del Carmen23 Zacapalco - Rancho Viejo

Num. 4 Libramientos24 Libramiento de Tecpan25 Libramiento Felipe Carrillo Puerto26 Libramiento Plan del Río27 Libramiento Villahermosa

Figura. Costo por kilómetro para automóviles en las autopistas y libramientos, región sur.

Fuente: Elaboración propia.

Page 10: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

10

Longitud km Norte-Sur Pico Norte-Sur Valle Sur-Norte Pico Sur-Norte ValleTarifa

9$61.02 $39.50 $57.06 $36.97

Costo por kilómetro ($/km) $6.78 $4.39 $6.34 $4.11

Autopistas urbanas

Las autopistas urbanas surgen como una alternativa de movilidad para agilizar los recorridos, principalmente de los usuarios de transporte privado, con el fin de aminorar los problemas de congestión vehicular en las zonas metropolitanas. El segundo piso del Periférico es la primera autopista urbana sin cobro de peaje en la Ciudad de México, inaugurada en el año 2005. Posteriormente, surgieron otras autopistas y viaductos de cuota, siendo la autopista Naucalpan - Ecatepec la primera vía urbana de peaje, inaugurada en el año 2009.

Para obtener el costo promedio por kilómetro de las vías urbanas, Cal y Mayor considero los siguientes supuestos:

Se incluyeron 7 autopistas urbanas de peaje, todas ellas localizadas en la Zona Metropolitana del Valle de México.

El costo promedio obtenido para las autopistas urbanas fue de $5.11 pesos, el costo por kilómetro máximo lo registró Super Vía Poniente con $9.44 seguida del Viaducto Elevado Luis Cabrera con $7.77 pesos. Por el contrario, la autopista Urbana Sur registró el costo mínimo con $2.22 pesos por kilómetro.

Fuente: Televía, abril 2018.

En la mayoría de las autopistas urbanas el cobro de la tarifa se realiza por sistema cerrado y por telepeaje, excepto en la autopista Naucalpan – Ecatepec donde sistema de cobro es mixto.

Otra característica es que solo se permite la circulación de vehículos ligeros, con excepción de la autopista Naucalpan- Ecatepec que permite la circulación de todo tipo de vehículos.

Un elemento particular en las vías o autopistas urbanas es que pueden presentar una tarifa dinámica, la cual se implementa con el fin de disminuir la congestión en ciertas horas y zonas de la ciudad, de tal forma que la tarifa puede establecerse por sentido de circulación y por periodo, es decir hora pico y hora valle. El ejemplo más representativo es la autopista Urbana Norte.

Cuadro Tarifa dinámica autopista Urbana Norte

Cuadro Costo por kilómetro autopistas urbanas

Num. Autopista AUTOS BUSES CU CA1 CA2

Promedio autopistas urbanas $5.11

1 Urbana Sur $2.22

2 Viaducto Elevado de Tlalpan $2.83

3 Autopista Naucalpan - Ecatepec $3.03 $6.97 $6.97 $8.18 $11.74

4 Viaducto Elevado Bicentenario $4.30

5 Urbana Poniente (Vialidad Elevada Luis Cabrera) $7.77

6 Urbana Poniente (Super Vía) $9.44

7 Urbana Norte* -

Sentido - Norte Sur Pico $6.78

Sentido - Norte Sur Valle $4.39

Sentido Sur - Norte Pico $6.34

Sentido Sur - Norte Valle $4.11

* Tarifa dinámica.Costo por kilómetro en pesos mexicanos, incluye IVA, 2018.

Fuente: Elaboración propia con información de los Concesionarios.

Page 11: Planeación de Sistema Tarifario Nacional 2018 Transporte · federales concesionados. A través de la DGDC, se determina la tarifa promedio máxima (TPM) y las bases de regulación

11

Comentarios

El costo por kilómetro cobrado en una vía es un indicador de referencia para la toma de decisiones e implementación de estrategias que coadyuvan a la mejora y optimización de los ingresos en los activos carreteros. Asimismo, es indispensable conocer el marco regulatorio tarifario establecido por la SCT y la situación tarifaria que prevalece en el país.

El presente análisis se realizó con propósitos informativos; sin embargo, se cuenta con un robusto banco de datos histórico de tarifas, el cual permite desarrollar análisis especializados y estudios específicos con mayor precisión, como por ejemplo: la evolución de las tarifas, la cuantificación de la variación del volumen vehicular e ingresos en un activo ante los incrementos tarifarios, la evaluación de escenarios de tarificación variable por tipo de vehículo en diferentes periodos, entre otros.