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plan de trabajo de ladirección técnica para el 2018

comisión nacional de los salarios mínimos

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Í N D I C E

I. INTRODUCCIÓN

II. CONTENIDO DE LOS PROYECTOS

Fundamentación

Objetivo

Mecánica Operativa

III. CALENDARIZACIÓN DE METAS

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I N T R O D U C C I Ó N

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INTRODUCCIÓN

De conformidad con el marco legal vigente y aplicable que se deprendedel artículo 553, fracciones I y II, de la Ley Federal del Trabajo, medianteel cual se establece que el Presidente de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos (CONSAMI) debe: i) someter a consideración delConsejo de Representantes el Plan Anual de Trabajo elaborado por laDirección Técnica; ii) vigilar el desarrollo de dicho Plan, y iii) ordenar quese realicen las investigaciones y estudios complementarios queconsidere convenientes, se expone a continuación la programación deactividades por parte de la Dirección Técnica para 2018, a fin de darcabal cumplimiento, en tiempo y forma, a las instrucciones ynecesidades que emanan del máximo organismo tripartito que rige a laComisión Nacional.

El Plan de Actividades 2018 está estructurado de la siguiente forma:i) el presente apartado denominado Introducción, el cual contiene unrecuento de las principales actividades realizadas en 2017, en apego alrespectivo Plan de Trabajo; ii) contenido de los Proyectos para 2018,con sus apartados de fundamentación, objetivo y mecánica operativa, yiii) calendarización de metas de cada uno de los proyectos programadospara 2018.

Principales resultados 2017

A. Informe Mensual de Avance del Plan de Trabajo de la DirecciónTécnica

Durante 2017 se presentaron ante el Consejo de Representantes, en elmarco de sus reuniones mensuales ordinarias, un total de 10 Informesmensuales de Avance del Plan de Trabajo de la Dirección Técnica sobrei) la situación económica general del país e indicadores relevantes delcontexto económico internacional; ii) el desempeño de las principalesactividades económicas nacionales; iii) las variaciones en el costo devida; iv) las condiciones del mundo de trabajo y las estructurassalariales, v) las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores

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de salario mínimo y vi) el presupuesto de los hogares donde habita almenos un trabajador que percibe el salario mínimo, con el objetivo deque los integrantes del Consejo estuvieran debida y oportunamenteinformados sobre la situación económica general y global, así como eldesarrollo de los principales indicadores económicos y sociales a nivelnacional e internacional, y con ello coadyuvar a que contaran con lainformación oportuna sobre la evolución económica y laboral de fondo ycoyuntural. La información que contiene cada Informe versa sobre lostemas que tienen impacto sobre el comportamiento de los salariosmínimos y el mercado laboral de los trabajadores que lo perciben.

i) La situación económica general del país e indicadoresrelevantes del contexto económico internacional.

En el contexto de la economía internacional se presentaron los temassiguientes: i) crecimiento económico global; ii) indicadores y análisis delmercado laboral del resto del mundo; iii) comportamiento de la inflaciónnacional e internacional; iv) mercado petrolero nacional y mundial; v)políticas monetaria y fiscal de la economía de México y de laseconomías avanzadas y emergentes; vi) combate a la pobreza a nivelglobal; vii) comercio internacional; viii) indicadores económicos depaíses y bloques de países seleccionados: Estados Unidos deNorteamérica, Canadá, China, Japón, India, bloque de países europeosy América Latina, entre otros; y ix) principales indicadores económicos ylaborales de México: Producto Interno Bruto (PIB), Indicador Global de laActividad Económica, inflación, empleo, salarios, sistema de ahorro parael retiro, inversión pública y privada, comercio exterior, remesas delexterior, reservas internacionales, precio de cotización de la mezclamexicana del petróleo, indicadores de pobreza, indicadores deseguridad social, de competitividad, negociaciones laborales yproductividad total y laboral. Además, se incorporó el PaqueteEconómico para 2017 (Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos de laFederación y Criterios Generales de Política Económica).

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ii) El desempeño de las principales actividades económicasnacionales.

Los informes mensuales contienen, además, información coyunturalsobre el desempeño de las principales actividades económicasmexicanas, agrupadas en los temas siguientes:

1. Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) total y por ramade actividad

2. Actividad Industrial en México, total y por rama de actividad

3. Consumo nacional

4. Inversión Fija Bruta

5. Demanda Externa (exportaciones, importaciones y saldo comercial)

6. Política Fiscal (ingresos presupuestarios, gastos presupuestarios,deuda y Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros de SectorPúblico (SHRFSP).

7. Política monetaria (tasas de interés, paridad cambiaria)

8. Reservas Internacionales

9. Inversión extranjera directa

10.Remesas familiares

11.Productividad y Costo Laboral Unitario

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iii) Las variaciones en el costo de vida de las familias detrabajadores de salario mínimo

Informe mensual sobre el comportamiento de los precios

En la Dirección Técnica se llevó a cabo el seguimiento mensual delanálisis de la evolución del Índice Nacional de Precios al Consumidor(INPC); este indicador es elaborado y publicado por el Instituto Nacionalde Estadística y Geografía (INEGI), cuya finalidad es medir a través deltiempo la variación de los precios de una canasta fija de bienes yservicios representativa del consumo de familias urbanas en 46ciudades, distribuidas en la República Mexicana, agrupadas en sieteregiones geográficas.

También se presentó mensualmente un análisis de la inflaciónsubyacente y no subyacente, los precios de la Canasta Básica, lainflación de los ocho rubros que integran el gasto de las familiasmexicanas, y el comportamiento de las principales incidencias de bienesy servicios genéricos. Asimismo, se mostró la evolución del INPC pornivel de ingreso de las familias, considerando que el INEGI los clasificaen cuatro niveles o Estratos de Ingreso (I, II, III y IV).

Por otra parte, con el fin de aportar mayores elementos de análisis alConsejo de Representantes, también se realizó el seguimiento y análisisdel Índice Nacional de Precios Productor (INPP), el cual es unaherramienta útil para anticipar las presiones inflacionarias que se veríanreflejadas en el INPC. Esto último es posible, porque mide los preciosque tienen los bienes y servicios que se producen en el país; esto es,calcula el precio fijado por el productor al comprador de su producto, sinincluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) u otro tipo de impuestos.

Adicionalmente se llevó a cabo el seguimiento de la informaciónpublicada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de

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Desarrollo Social (CONEVAL); de manera mensual en el caso de lalínea de bienestar (rural y urbana) que utiliza para la medición de lapobreza, y trimestralmente en lo que respecta al Índice de TendenciaLaboral de la Pobreza con Intervalos de Salarios (ITLP-IS). También sepresentó el contenido de los bienes y servicios que conforman lacanasta alimentaria y no alimentaria, así como el valor de cada uno delos productos de las mismas, establecidas por dicho Consejo.

En el Informe también se incluyó el seguimiento a los precios deproductos agrícolas, por lo que se integró un documento mensual sobrela evolución del mercado de frutas y hortalizas de la Central de Abastosde la Ciudad de México, específicamente sobre su origen, producción yabasto en el mercado nacional, así como pronósticos de cosecha.

En cuanto al consumo interno, se presenta mensualmente la evolucióndel Índice de Ventas a Tiendas Totales de las cadenas vinculadas a laAsociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales, A.C. (ANTAD). También se incluye el monto de las ventas acumuladas, enmillones de pesos, al mes en cuestión.

En materia internacional, se integró mensualmente información sobreproducción y abasto de alimentos básicos del mercado agropecuariomundial como el trigo, maíz, azúcar y arroz en mercadosinternacionales, así como sus cotizaciones en los propios mercadosinternacionales. Lo anterior con base en información publicada por laAgencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de MercadosAgropecuarios (ASERCA).

De igual forma, mensualmente se presentó el seguimiento de laevolución de los precios en Estados Unidos de Norteamérica, mediantela incorporación del Índice de Precios al Consumidor; dicha informaciónes publicada por el Buró de Estadísticas Laborales del Departamento delTrabajo de Estados Unidos de Norteamérica (BLS). Asimismo, seincluyó la evolución de los precios en Canadá, con informaciónpublicada por el Banco de Canadá.

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Adicionalmente, se elaboró de manera mensual un análisis comparativosobre el movimiento de los precios al consumidor de México, EstadosUnidos de Norteamérica y Canadá, incluyendo el análisis del nivel deinflación por destino del gasto en cada una de estas economías. Loanterior de acuerdo con las fechas de publicación de las respectivasfuentes de información.

Entre otra información relevante, se presentaron los principalesresultados de algunos indicadores elaborados por organismosinternacionales como son los Índices de Precios de los Alimentos de laOrganización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y los Índices dePrecios del área de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE).

De igual forma, se incluyó la “Nota informativa sobre la oferta y lademanda de cereales” que elabora mensualmente la FAO.

Finalmente, de manera trimestral se incluyó la información másrelevante de los informes sobre la inflación en el contexto de la situacióneconómica nacional e internacional, elaborados y difundidos por elBanco de México (Banxico).

iv) Las condiciones del mundo de trabajo y las estructurassalariales

El Empleo en el Contexto Internacional

Los cambios y tendencias que experimenta el mercado de trabajo en elmundo influyen e impactan en la evolución del mercado laboral nacional,toda vez que ésta no solo está determinada por la propia dinámica de laeconomía interna, sino que también responde a los acontecimientos quese presentan en la economía internacional y, principalmente, en los

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países con los que se tiene un estrecho intercambio comercial. De estaforma, al revisar y considerar las tendencias mundiales, se puedenprever escenarios particulares para cada economía y estar encondiciones de establecer políticas públicas que contrarresten lasinercias negativas. De estos hechos deriva la importancia de mantenerinformado al Consejo de Representantes sobre la evolución quepresentan los indicadores de empleo y salarios en los distintos países,así como el contexto económico internacional en el que desenvolvíanesos indicadores. Con el objetivo de brindar un panorama global sobrela evolución del mercado del trabajo en el mundo, se presentarondiversos documentos en los informes mensuales, entre los quesobresalieron los siguientes:

Informe Mundial sobre salarios 2016/2017: La desigualdad salarial enel lugar de trabajo; Perspectivas sociales y de empleo en el Mundopara 2017; Trabajo decente para la justicia social; Salarios mínimos yempleo juvenil; Trabajo y cambio climático: la iniciativa verde; yMigración laboral: nuevo contexto y desafíos de gobernanza,documentos elaborados por la Organización Internacional delTrabajo (OIT). La publicación semestral que elaboran conjuntamentela Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la ComisiónEconómica para América Latina (CEPAL) “Coyuntura Laboral enAmérica Latina y el Caribe”, que en 2017 presentó los temas: Lainmigración laboral en América Latina y La transición de los jóvenesde la escuela al mercado laboral. Ajuste salarial y empleo en Europa:resultados de la encuesta de la Wage Dynamics Network;Tendencias salariales recientes en la zona del euro; Evaluación delgrado de holgura del mercado de trabajo; La desaceleración de laproductividad de la zona del euro en un contexto global; Evoluciónreciente de la oferta de trabajo en la zona del euro; y La reduccióndel desempleo desde una perspectiva histórica, del Banco CentralEuropeo. La Educación para la vida y El futuro del trabajo,elaborados por el Fondo Monetario Internacional; y Laautomatización y las nuevas tecnologías abren nuevasoportunidades en el mercado laboral, del Foro Económico Mundial.

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Asimismo, se informó de eventos relevantes dados a conocer pordiferentes medios de comunicación, entre ellos: Por qué los salariosno suben al ritmo del empleo en los países desarrollados (Wall StreetJournal); Seattle subió su salario mínimo y El número de hombresjóvenes que no trabajan se duplicó en 15 años (The HeritageFoundation), entre otros.

De igual forma, se dio seguimiento puntual a los análisis del empleoy los costos laborales que realizan el Banco Central Europeo (BCE) yel Banco de España tanto de la región europea como del paísibérico; y se presentaron diversos artículos de interés sobre aspectosdel mundo del trabajo que difunde el Ministerio de Empleo ySeguridad Social del Gobierno de España. Adicionalmente, cadames se realizaron las traducciones del inglés al español de losboletines sobre el comportamiento del empleo en Estados Unidos deNorteamérica, en Canadá y en los países miembros de laOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos(OCDE).

Programas de Apoyo al Empleo y a la Capacitación

Entre las prioridades de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social(STPS) sobresale la de promover condiciones en el mercado laboral queincentiven la eficiente articulación entre la oferta y la demanda deempleo, así como la creación de empleos de calidad, dignos yproductivos en el sector formal. Con esta finalidad desarrolla y coordinaacciones conjuntas con los gobiernos estatales y de la Ciudad deMéxico que se concretan en la operación del Servicio Nacional deEmpleo (SNE), mediante el cual se brinda apoyo a los buscadores deempleo a través de tres modalidades de programas: los Servicios deVinculación Laboral, el Programa de Apoyo al Empleo y las Acciones deAtención Emergente. Estos programas permiten agilizar la búsqueda deempleo de los solicitantes y la ocupación de las plazas de trabajoregistradas en el SNE por parte de las empresas, así como brindarcapacitación al trabajador que lo requiera y cumpla con los requisitos,

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para facilitar su inserción al mercado laboral. Mensualmente, losresultados de estos programas se analizaron y comunicaron al Consejode Representantes, con el fin de mantenerlo oportunamente informadosobre la población beneficiada con cada programa.

Evolución de la Población Trabajadora Asegurada al IMSS y suSalario Promedio

Los análisis de los indicadores más relevantes del mercado laboralformal privado de la economía que mensualmente se presentaron alConsejo de Representantes se fundamentaron en la información quederiva de los registros administrativos del Instituto Mexicano del SeguroSocial (IMSS) sobre los trabajadores asegurados y su salario promedio,que periódicamente publica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social(STPS). Con base en ella se comunicó que el empleo en el sector formalprivado de la economía nacional continuó mostrando una evoluciónpositiva en el transcurso de 2017 y se dio cuenta de los niveles máximoshistóricos que alcanzó este indicador. Asimismo, se señaló que estaevolución también refleja de manera parcial los resultados del programade formalización del empleo que instrumenta la STPS y que se vincula aempleos de mejor calidad.

De manera sistemática se informó sobre el comportamiento de lostrabajadores asegurados y la estructura salarial que imperó en el sectorformal a lo largo de 2017, lo que permitió observar que el crecimiento dela inflación a niveles superiores a los esperados impactó el nivel de lossalarios reales; aunque éstos no han experimentado profundasdisminuciones, debido a que la economía se desenvuelve en uncontexto de inflación controlada. El seguimiento a los salarios reales serealizó a nivel de sector, tamaño de establecimiento y entidad federativa.De igual forma, se comunicó oportunamente sobre la evolución de lamasa salarial real de los trabajadores inscritos en el IMSS.

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Evolución del Salario Mínimo Real

Para que el Consejo de Representantes estuviera oportunamenteinformado de la evolución del poder adquisitivo del salario mínimo,mensualmente se presentó el análisis del efecto inflacionario en elsalario mínimo general. De la misma forma, se dio un seguimientomensual a la tendencia real de ese salario en las 46 ciudades queconforman la base para el cálculo del Índice Nacional de Precios alConsumidor, con el propósito de brindarle una perspectiva particular dela situación de este indicador en ciudades importantes del país,incluyendo las de mayor densidad poblacional.

Indicadores económicos nacionales e internacionales

Durante 2017 se actualizaron periódicamente las carpetas estadísticassobre los principales indicadores macroeconómicos y los indicadoreseconómicos financieros internacionales, mismas que dieron sustento ala elaboración del Informe Mensual sobre el Comportamiento de laEconomía de los distintos informes que presentó la Dirección Técnica aconsideración del Consejo de Representantes.

B. Informe Anual sobre el comportamiento de la economía para lafijación salarial

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 562, fracción V, de la LeyFederal del Trabajo, la Dirección Técnica preparó un informe de lasinvestigaciones y estudios que efectuó y de los presentados por lostrabajadores y los patrones a lo largo del año 2017, para que el Consejode Representantes tuviera la información necesaria a fin de llevar a cabosu encomienda de revisar y/o fijar los salarios mínimos generales queestarán vigentes para el año 2018. En este sentido la Dirección Técnicapuso a consideración del Consejo el Informe Anual sobre la situacióneconómica del país, mismo que formó parte del orden del día de lasesión ordinaria del organismo tripartita celebrada el 21 de noviembre de2017 y el 7 de diciembre de 2017. Los temas que contiene dicho Informeson los siguientes:

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I. Condiciones Generales de la Economía;II. Comercio Exterior;III. Política Energética;IV. Postcrisis Financiera Mundial;V. Economía Internacional;VI. Paquete Económico para 2018;VII. Perspectivas para 2017-2018;VIII. Asalariados Cotizantes y Empleo;IX. Salarios;X. Negociaciones Laborales;XI. Política Social, Seguridad Social y Temas de Población;XII. Programas de Apoyo al Empleo y a la Capacitación;XIII. Mundo de Trabajo;XIV. Salarios Mínimos;XV. Evolución de los Precios.

Con lo anterior, en 2017 se presentaron al Consejo de Representantesun total de 1 mil 394 contribuciones plasmadas en informes, artículos,boletines de prensa, publicaciones periódicas, etcétera, a fin de quedicho órgano tripartita tuviera una visión más amplia sobre el devenircoyuntural de la economía global y del país, específicamente en eldiseño y aplicación de las políticas laborales, fiscal, monetaria y deseguridad social.

C. Comisión Consultiva para la Recuperación gradual y sostenidade los Salarios Mínimos Generales y Profesionales

La Dirección Técnica, en su calidad de Secretariado Técnico de laComisión Consultiva para la Recuperación gradual y sostenida de losSalarios Mínimos Generales y Profesionales y en cumplimiento a loestablecido en el artículo 569 fracción VI de la Ley Federal del Trabajo,presentó al Consejo de Representantes durante sus sesionesmensuales, para su análisis y discusión los apartados del Informe Final,que contiene de los resultados de las investigaciones y estudiosefectuados y las sugerencias y estudios de los trabajadores, patrones ysus anexos (Estudios Técnicos), con el propósito de definir una nuevapolítica de salarios mínimos que permita avanzar en el cumplimiento delmandato constitucional.

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La Comisión Consultiva aprobó el “Informe Final que contiene losResultados de las Investigaciones y Estudios efectuados y lassugerencias y estudios de los trabajadores y patrones”, y se encuentrapublicado en el sitio web de la CONASAMI: http:www.conasami.gob.mxy cuyo contenido es el siguiente:

Introducción

I. Razones que explican el rezago del poderadquisitivo del salario mínimo.

II. Reformas estructurales y expectativas decrecimiento de la economía y de laproductividad.

III. El proceso de desindexación odesvinculación del salario mínimo.

IV. El efecto del incremento del salario mínimosobre los aumentos de la mayor parte de lossalarios vigentes en el país.

V. Comisión Consultiva para la RecuperaciónGradual y Sostenida de los SalariosMínimos Generales y Profesionales.

VI. Resumen y conclusiones de los estudios.

VII.Referentes de una nueva política de salariomínimo.

ANEXOS

Anexo Normativo

Anexo Estudios Técnicos Realizados

Anexo Operativo

Adicionalmente, el Consejo acordó incorporar dentro de este análisis ydiscusión el documento de la Comisión Nacional de Derechos Humanos(CNDH) denominado “Salario Mínimo y Derechos Humanos”.

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Con lo anterior del Informe Final de la Comisión Consultiva solo quedapor analizar discutir y resolver el apartado VII. Reparto de nueva políticade salario mínimo.

D. Cumplimiento a las disposiciones de la Ley General y de la LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

El marco normativo en que se fundamentaron las actividades yfunciones que desempeñó el Comité de Transparencia y la Unidad deTransparencia de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos(CONASAMI), durante 2017, lo constituyeron la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) y la LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP);así como los lineamientos y criterios emitidos por el Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información y Protección de DatosPersonales (INAI).

En 2017, la Unidad de Transparencia de la CONASMI orientó susacciones para dar cumplimiento a los siguientes propósitos primordiales:

Se orientó a las Unidades Administrativas Responsables de la cargade la información que mandata el artículo 70 de la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) en elSistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), queadministra el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a laInformación y Protección de Datos Personales (INAI); asimismo, serealizaron las cargas de información de las fracciones del citadoartículo que fueron competencia de la Unidad de Transparencia, parael cumplimiento de las obligaciones comunes en materia detransparencia.

Adicionalmente, conforme a la Primera Verificación Diagnóstica 2017que realizó el INAI, el índice Global de Cumplimiento en Portales de

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Transparencia de la CONASAMI fue de 60.15%, el cual implica lavaloración del cumplimiento de carga de información del artículo 70 al82, conforme a los formatos establecidos en los anexos de losLineamientos Técnicos Generales para la publicación, homologacióny estandarización de la información de las obligaciones establecidasen el Título Quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la LGTAIP,que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de internety en la plataforma nacional de transparencia.

Se atendió el derecho de la ciudadanía al acceso a la información,dando respuesta a sus solicitudes de la información que escompetencia de la CONASAMI, a través de cuatro medios: víatelefónica, atención presencial, a través de correo electrónico y,principalmente, mediante el Sistema de Información INFOMEX queadministra el INAI. En relación con este último, hasta el 15 dediciembre se recibieron 130 solicitudes de información de laciudadanía, de éstas fueron atendidas 124: 106 con la entrega de lainformación requerida y 18 fueron desechadas por el Sistema porfalta de respuesta del ciudadano al requerimiento de ampliación deinformación o no haber realizado el pago correspondiente a copiascertificadas. Las seis solicitudes restantes fueron canalizadas a lasáreas responsables de la información para su debida atención.Resulta pertinente señalar que la mayor parte de los requerimientos(99 casos) se refirieron al tema de salarios mínimos, en tanto que 21versaron sobre temas administrativos y 10 no correspondían a lacompetencia de la CONASAMI.

Se brindó atención puntual a todos y cada uno de los requerimientosy comunicaciones que el INAI transmitió a través del sistema“Herramienta de Comunicación”; entre los que sobresalen loscomunicados referentes los expedientes reservados, así como lorelativo a los datos trimestrales que proporcionan los sujetosobligados para el informe anual de actividades y de evaluacióngeneral del acceso a la información pública en el país que presenta el

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INAI ante el H. Congreso de la Unión. Lo anterior, de acuerdo con loestablecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a laInformación Pública y en la Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Información Pública.

Se orientó, apoyó y colaboró con los responsables de las UnidadesAdministrativas responsables en la atención del único recurso derevisión admitido por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso ala Información y Protección de Datos Personales (INAI), que modificóparcialmente la respuesta otorgada inicialmente al ciudadano.

Conforme a la disposición establecida en la LFTAIP, se constituyó elComité de Transparencia de la CONASAMI, con el fin de apoyar lasactividades de la entidad en materia de Transparencia.

Con estas acciones, la Unidad de Transparencia y el Comité deTransparencia contribuyeron a que la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos diera cumplimiento a lo dispuesto en la legislaciónnacional en materia de transparencia, acceso a la información públicay protección de datos personales.

E. Sistema de Gestión de Calidad

Con el fin de identificar los cambios a realizar en la transición de la normaISO 9001:2008 a la norma ISO 9001:2015, en 2017 se llevó a cabo unarevisión a la Norma Internacional ISO 9001:2015 Sistemas de Gestión dela Calidad, Requisitos. Lo anterior se realizó con personal de la Entidad,debido a las restricciones presupuestarias. Se identificó que algunosrequisitos fueron modificados o eliminados y otros se incorporaron porprimera ocasión. En el 2018 se tiene previsto actualizar la estructuradocumental de dicho Sistema con base en la norma ISO 9001:2015, enla medida en que se cuente con los recursos presupuestarios para elefecto.

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F. Código de Conducta de las y los Servidores Públicos de laCONASAMI

De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo por el que se modifica eldiverso que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los ServidoresPúblicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejerciciode la función pública, y los Lineamientos Generales para propiciar laintegridad de los servidores públicos y para implementar acciones

permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de losComités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, publicado enel Diario Oficial de la federación el 22 de agosto de 2017, a continuaciónse describen las actividades realizadas por el Comité de Ética y dePrevención de Conflictos de Interés:

El 31 de marzo del presente, se remitió al Titular de la UnidadEspecializada en Ética y Prevención de Conflictos de Interés de laSecretaría de la Función Pública: el Programa Anual de Trabajo 2017, lasBases de Integración, Organización y Funcionamiento del Comité deÉtica y de Prevención de Conflictos de Interés de la Entidad y losindicadores de cumplimiento.

Asimismo, se envió a dicha área el Informe Anual de Actividades 2016del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de laEntidad.

El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de laCONASAMI aprobó el Código de Conducta de la CONASAMI, elProcedimiento para someter Quejas y/o Denuncias y el Protocolo deAtención de Quejas y Denuncias, los cuales fueron difundidos en lapágina web de la Entidad.

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Asimismo, mediante correo electrónico, se difundió el “Protocolo deActuación de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos deInterés en la Atención de Presuntos actos de Discriminación”, así como eltríptico sobre las funciones de la persona asesora en presuntos actos dediscriminación.

El 3 de mayo de 2017, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social hizollegar 80 ejemplares del folleto:” Política de Igualdad Laboral, NoDiscriminación y Cero Tolerancia a Conductas de Hostigamiento Sexual yAcoso Sexual”, los cuales fueron distribuidos entre el personal de laEntidad.

El 23 de junio del presente, los integrantes del Comité de Ética y dePrevención de Conflictos de Interés de la Entidad, suscribieron elAcuerdo de Confidencialidad con la Información y de Compromiso con elCódigo de Conducta, el cual fue publicado en la página web de laCONASAMI.

En el mes de junio del año en curso, personal de la Unidad de Ética,Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses de la SFP,impartió capacitación al personal de la Entidad del tema: “Prevención deConflictos de Interés “.

El 3 de julio de 2017, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social hizollegar 80 ejemplares de la postal:” Cuando sabes que tu amigo es víctimade alguna falta a la ética y a la integridad, ¿qué haces?”, los cualesfueron distribuidos entre el personal de la Entidad.

En el mes de octubre, el Presidente de la CONASAMI obsequió a losservidores públicos de la Entidad, el libro “Amigos con valor”, cuyosvalores tratados son los siguientes: Honestidad, Responsabilidad,Justicia, Respeto y Diálogo, entre otros temas.

Mediante Oficio No. CA/103/2017 del 23 de octubre del año en curso, elPresidente del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de

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Intereses de la CONASAMI informó al Director de Admisibilidad,Orientación e Información del Consejo Nacional para Prevenir laDiscriminación (CONAPRED) los nombres de los servidores públicos quefueron designados para fungir temporalmente como Personas Asesorasen la atención de presuntos actos de discriminación.

El 17 de noviembre se emitió la: CONVOCATORIA abierta al personal dela CONASAMI para participar en el proceso de nominación y elección delos miembros temporales del Comité de Ética y de Prevención deConflictos de Intereses de la CONASAMI, para el periodo enero2018 – diciembre 2019.

El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Intereses de laEntidad, realizó tres sesiones ordinarias y dos extraordinarias, en lascuales, en una de ellas se analizó una queja, misma que no fueprocedente y en la otra se presentaron las modificaciones al ProgramaAnual de Trabajo 2017.

Los integrantes del Comité de Ética difundieron a través de los recibos denómina y carteles mensajes sobre las trece Reglas de Integridad,contempladas en el Código de Conducta de la CONASAMI.

Se difundió material sobre acoso sexual y hostigamiento sexual, demanera trimestral, conforme al calendario establecido por el CEPCI de laCONASAMI, asimismo, se elaboraron carteles y se difundió el tema:Sexismo, mediante correo electrónico con el linkhttp://puntogenero.inmujeres.gob.mx/portal/madig/sexismo/index.html.

Mediante correo electrónico se difundieron diversas infografías, trípticos ymateriales relacionados con las reglas de integridad, valores, acososexual y hostigamiento sexual, discriminación y la Ley General deResponsabilidades Administrativas:

Material denominado “Recomendaciones básicas para la atención apersonas LGBT en casos de denuncias o quejas de hostigamiento,acoso y discriminación ante el Comité de Ética y de Prevención deConflictos de Interés”.

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Se dio a conocer mediante correo electrónico la publicación en elDiario Oficial de la Federación del “Protocolo de actuación de losComités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés en laAtención de presuntos actos de Discriminación”, así como el tríptico“Persona Asesora”.

Conflictómetro. Decálogo integrantes del CEPCI. Infografía: Rendición de Cuentas. Infografía: Valor Cooperación. Publicación del “Acuerdo por el que se modifica el diverso que tiene

por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos delGobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de lafunción pública, y los Lineamientos generales para propiciar laintegridad de los servidores públicos y para implementar accionespermanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través delos Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés.

Infografía: Valor Respeto, Regla de Integridad DesempeñoPermanente con la Integridad.

Tríptico “Lenguaje Incluyente”. Participación en la campaña “Compartiendo buenas prácticas en

Ética e Integridad”. Difusión de la Campaña “Juega, diviértete, conoce y aprende tus

principios constitucionales y valores del Código de Ética de losservidores públicos del Gobierno Federal”.

Se informó al personal de la CONASAMI sobre la designación delas Personas Asesoras en presuntos casos de Discriminación,mediante infografías impresas que se colocaron en puntosestratégicos de la CONASAMI.

Tríptico “Los buenos modales para una convivencia laboralarmónica”.

Infografía de valores: Honradez, Imparcialidad, Eficiencia,Legalidad, Lealtad e Imparcialidad.

Infografía: Valor Respeto. Infografía: Igualdad y no discriminación.

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Infografía: Valor Entorno Cultural. Infografía: Regla de Integridad Información Pública. Infografía: Art. 52 de la Ley General de Responsabilidades

Administrativas. Infografía: Campaña Acoso Acusa.

G. Consulta Ciudadana de los Salarios Mínimos Profesionales

Con el propósito de que los ciudadanos puedan conocer y consultar demanera ágil el monto del salario mínimo profesional y la definición de las59 profesiones, oficios y trabajos especiales a los que se les fija unSalario Mínimo Profesional, la Comisión Nacional de los SalariosMínimos (CONASAMI) desarrolló e instrumentó en su página web unaaplicación de consultas dinámicas denominado Consulta Ciudadana delos Salarios Mínimos Profesionales.

Mediante esta aplicación, el ciudadano puede realizar la consultade los salarios mínimos profesionales mediante tres alternativas:

1. Consulta por Sector de Actividad.

2. Consulta por Nombre de la ocupación.

3. Consulta por nombre usual de la profesión.

De manera particular, la consulta por Sector de Actividad Económica leproporciona al usuario la posibilidad seleccionar entre los nuevesectores de actividad económica que fueron definidos para realizar labúsqueda de alguna de las 59 profesiones, oficios y trabajos especiales:

1. Actividades agropecuarias.

2. Industrias de Transformación.

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3. Construcción.

4. Comercio.

5. Transporte.

6. Servicios de reparación.

7. Servicios en general.

8. Trabajo a domicilio.

9. En más de un sector.

Para fines de búsqueda en la aplicación, se realizó la clasificación delas profesiones, oficios y trabajos especiales a los cuales se lesfija un salario mínimo profesional por sector de actividad económica;así, al momento de elegir el sector, aparece un cuadro de listadesplegable que, al seleccionarse, muestra todas las profesiones,oficios y trabajos especiales que se ubican en ese sector; al elegiralguna ocupación mostrará una pantalla en la que se presenta elnombre completo de la profesión, la definición (descripción) de la mismay el salario mínimo vigente, por área geográfica.

Adicionalmente, la aplicación cuenta con espacio en el que el ciudadanopuede emitir comentarios respecto de la información desplegada. Conbase en la información de los usuarios, se detectaron comentarios ysugerencias puntuales y llanas, donde se solicita la incorporación deocupaciones al Sistema de Salarios Mínimos Profesionales. Por sugrado de recurrencia (dos o más ocasiones) destacaron las siguientes:

Peluquero

Contador

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Capturista

Empleada doméstica

Tortillero

Albañil

Capturista

Ingeniero

Checador

Yesero

Vigilantes

Repartidor

Afilador

Como se observa en la lista anterior, al menos tres de las ocupacionespropuestas por los usuarios ya están contenidas en el Listado deProfesiones, Oficios y Trabajos Especiales, tal es el caso delPeluquero(a) y cultor(a) de belleza en general (peluquero); del Oficial deAlbañilería (albañil); y del Yesero(a) en construcción de edificios y casashabitación (yesero). De igual forma, las solicitudes no aportaninformación que permita conocer, analizar o tener alguna base paravalorar la posibilidad de su estudio y eventual propuesta deincorporación al listado de Profesiones, Oficios y Trabajos Especiales.

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Compromiso 2018

La Dirección Técnica, en cumplimiento a lo establecido en los artículos561, 562, 571 fracción II y 573 fracción II de la Ley Federal del Trabajo,presentará a la consideración del Consejo de Representantes: i) a mástardar el último día del mes de noviembre de 2018, el Informe quecontenga las investigaciones y estudios realizados a lo largo del año, asícomo los que eventualmente hayan presentado los trabajadores y lospatrones, a fin de que dicho organismo tripartita pueda fijar los salariosmínimos que estarán en vigor al 1º de diciembre de 2019; así como, ensu caso, los que fueran necesarios para llevar a cabo cualquier revisiónde los salarios mínimos, en cualquier momento del año; ii) la formulacióny propuesta de un dictamen para determinar la división de la Repúblicaen áreas geográficas a efecto de aplicación de los salarios mínimos; iii)sugerir la fijación y/o actualización de los salarios mínimos profesionales,y iv) las investigaciones y estudios complementarios que le solicite elConsejo de Representantes.

Asimismo, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 557,fracción II de la Ley Federal del Trabajo, la Dirección Técnica someterá ala consideración del Consejo de Representantes en su primera sesiónordinaria correspondiente al mes de enero de 2018, el Plan Anual deTrabajo 2018 de la Dirección Técnica. Asimismo, en los meses de eneroa octubre de 2018 someterá a consideración del citado órgano tripartitalos Avances del Plan Anual de Trabajo.

En el marco del proceso deliberativo del Consejo de Representantessobre el Informe Final de la Comisión Consultiva para la RecuperaciónGradual y Sostenida de los Salarios Mínimos Generales y Profesionales,la Dirección Técnica preparará la presentación del Apartado VII delInforme de referencia así como de cualquier otro material a fín quesolicite el Consejo.

A fin de difundir los nuevos salarios mínimos generales y profesionalesque regirán en el país a partir del 1º de diciembre de 2018, la Dirección

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Técnica enviará a todos los presidentes municipales el desplegado quecontiene la citada información.

La Dirección Técnica estará atenta a las instrucciones que le señale elConsejo de Representantes, a fin de coadyuvar a difundir los salariosmínimos y la metodología que se aplicó para fijar los salarios mínimospara el 2018.

La Dirección Técnica coadyuvará en la elaboración de la Resolución queemita el Consejo de Representantes con motivo de la fijación anual delos salarios mínimos y, en su caso, de los resolutivos que dicho órganotripartita eventualmente determine como motivo de revisiones de lossalarios mínimos en 2018.

La Dirección Técnica coordinará, sujeto a la disponibilidadpresupuestaria, la realización de estudios sobre jornaleros agrícolas ytrabajadores domésticos, o cualquier otra profesión, oficio o trabajoespecial, para someterlos a consideración del Consejo deRepresentantes en la perspectiva de que a dichas actividades se les fijeun salario mínimo profesional, sujeto a la disponibilidad de recursospresupuestarios.

Adicionalmente, condicionado al apoyo que la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social (STPS) pueda brindar, la Dirección Técnica actualizaráel Estudio sobre Condiciones de Vida y de Trabajo y del PresupuestoIndispensable para las Familias de los Trabajadores de Salario MínimoGeneral con base en la ENIGH-2016.

A nivel interno, la Dirección Técnica realizará en 2018, principalmente lasactividades siguientes:

a) Retomar el Sistema de Gestión de la Calidad, para lograr resultadoseficaces y eficientes y con base en las restricciones presupuestariasvigentes, buscar la certificación por parte de un organismoindependiente.

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b) Impulsar la capacitación de los recursos humanos de que dispone laDirección Técnica.

c) Atender en tiempo y forma con todos los requerimientos deinformación que provengan de la ciudadanía y de los diversosorganismos reguladores del sector público federal, en el marco delcabal cumplimiento a lo establecido en la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información, en el marco de laestrategia transversal de lograr un Gobierno Cercano y Modernoapoyado en la promoción de un gobierno eficiente, eficaz y que rindacuentas a la población.

d) Actuar de manera responsable y respetuosa, en apego al Código deÉtica de la Entidad y a los principios de equidad de género y de nodiscriminación.

Todo lo anterior, para dar cumplimiento a la normatividad vigente yaplicable y coadyuvar en el logro de los objetivos, estrategias y accionescomprometidas tanto el Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018, comoen el Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social vigente en laPresente Administración Pública Federal.

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CONTENIDO DE LOS PROYECTOS:

Fundamentación

Objetivo

Mecánica Operativa

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Plan Anual de Trabajo para 2018 27.

1

1.1 ANÁLISIS DE PRECIOS E INVESTIGACIÓN DE LAS CONDICIONES Y

COSTO DE VIDA DE FAMILIAS DE TRABAJADORES DE SALARIO

MÍNIMO.

FUNDAMENTACIÓN: La Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos establece en el artículo123, apartado “A”, fracción VI que “Lossalarios mínimos que deberán disfrutar lostrabajadores serán generales o profesionales.Los primeros regirán en las áreas geográficasque se determinen; los segundos se aplicaránen ramas determinadas de la actividadeconómica o en profesiones, oficios o trabajosespeciales.

Los salarios mínimos generales deberán sersuficientes para satisfacer las necesidadesnormales de un jefe de familia, en el ordenmaterial, social y cultural, y para proveer a laeducación obligatoria de los hijos. Los salariosmínimos profesionales se fijaránconsiderando, además, las condiciones de lasdistintas actividades económicas.”

A su vez, el artículo 90 de la Ley Federal delTrabajo señala “Salario mínimo es la cantidadmenor que debe recibir en efectivo eltrabajador por los servicios prestados en unajornada de trabajo.

El salario mínimo deberá ser suficiente parasatisfacer las necesidades normales de unjefe de familia en el orden material, social ycultural, y para proveer a la educaciónobligatoria de los hijos.”

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OBJETIVO:

Sin embargo, ninguna de las legislacionesdefine o especifica cuáles deben serconsideradas como las necesidades normalesde un jefe de familia, en el orden material,social y cultural, y para proveer a la educaciónobligatoria de los hijos. En el mismo contexto,no hay una definición sobre qué bienes yservicios deben incluirse para determinar un“salario mínimo suficiente”.

Por lo anterior, para dar cumplimiento a losartículos 561, fracción V, y 562, fracción I y IIde la Ley Federal de Trabajo, en la mecánicaoperativa se describen las actividades que sellevan a cabo.

Con base en lo expuesto en el Convenio 131,suscrito por México ante la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), en su artículoTercero, inciso a), la Dirección Técnicaconsiderará, en la medida en que sea posibley apropiado, de acuerdo con la práctica y lascondiciones nacionales, los estudios relativosa las necesidades de los trabajadores y desus familias habida cuenta del nivel generalde salario en el país, del costo de vida, de lasprestaciones de seguridad social y del nivel devida relativo de otros grupos sociales; yentregará información oportuna al respecto alH. Consejo de Representantes, con motivo delos procesos de revisión y fijación de lossalarios mínimos generales y profesionales.

Presentar información sistemática sobre laevolución de los precios en la economía deMéxico y sus principales socios comercialesen el marco del Tratado de Libre Comercio de


MECANICA OPERATIVA:

América del Norte (TLCAN), considerandoindicadores de Precios al Consumidor deEstados Unidos de Norteamérica yCanadá con la finalidad de elaborar informesde precios para apoyar el análisis de cadaeconomía y, mediante un reporte mensualfacilitar la comparación con el INPC deMéxico; asimismo, establecer los referentes ypresentar el comportamiento de losindicadores sobre de las Condiciones y Costode Vida de Familias de Trabajadores deSalario Mínimo, que la Dirección Técnicaintegrará a los Informes Mensuales sobre elComportamiento de la Economía yposteriormente se presentan a consideraciónde los integrantes del Consejo deRepresentantes en el proceso de Fijación y/orevisión de los Salarios Mínimos Generales yProfesionales. También, incorporar elindicador de consumo interno de ANTAD.

Para ello, se actualiza y se lleva a cabo elseguimiento e incorporación de la informaciónsistemática sobre la evolución de los preciosen la economía de México y los indicadoresde Precios al Consumidor de Estados Unidosde Norteamérica y Canadá con la finalidad derealizar informes de precios al consumidorpara apoyar el análisis de cada economía y,mediante un reporte mensual se facilita lacomparación con el INPC de México, y seincorpora el comportamiento de losindicadores acerca de las Condiciones yCosto de Vida de Familias de Trabajadores deSalario Mínimo, que la Dirección Técnica


integrará a los Informes Mensuales sobre elComportamiento de la Economía, los cualesse presentan a los integrantes del Consejo deRepresentantes en el proceso de Fijación y/oRevisión de los Salarios Mínimos Generales yProfesionales.

En este contexto, se seguirá presentando demanera periódica la evolución delcomportamiento de los precios a través de losdistintos indicadores de precios al consumidorque difunde el Instituto Nacional deEstadística y Geografía (INEGI), y queincluyen, entre otros, el Índice Nacional dePrecios al Consumidor y sus componentes:por objeto del gasto de las familiasmexicanas; evolución de los precios porestrato de ingreso (mientras continúe con supublicación INEGI) y crecimiento de losprecios en las 46 ciudades en que se recogenlos precios; así como lo referente a los bienesy servicios incluidos en la canasta básica(mientras continúe con su publicación INEGI)y, de igual forma, a aquellos desagregadosque permiten analizar la inflación subyacentey los subíndices para mercancías y servicios;así como lo relativo al subgrupo nosubyacente en su clasificación:agropecuarios, energéticos y tarifasautorizadas por el Gobierno.

Asimismo, se continuará con el análisis de losinsumos genéricos que se integran a unacanasta fija de bienes y serviciosrepresentativa de la producción nacional,como es el Índice Nacional de Precios alProductor (INPP), el cual es una herramientaútil para anticipar las presiones inflacionarias


que se verán reflejadas en el INPC, que enocasiones funciona como base para laactualización de los contratos públicos yprivados que impactan los precios de losbienes y servicios que conforman laproducción nacional.

Adicionalmente, se incorporarán artículos onotas relativas a la variación de precios de losproductos agrícolas estacionales, quepermitan tener una mayor comprensión deestos cambios dentro de la coyunturanacional.

En cuanto al consumo interno, se seguirápresentando mensualmente la evolución delÍndice de Ventas a Tiendas Totales de lascadenas vinculadas a la Asociación Nacionalde Tiendas de Autoservicio yDepartamentales, A. C. (ANTAD). También seincluirá el monto de las ventas acumuladas,en millones de pesos, al mes en cuestión.

De igual forma, se continuará proporcionandoinformación al Consejo de Representantessobre la evolución de la inflación por medio delos Índices de Precios al Consumidor deMéxico, Estados Unidos de Norteamérica yCanadá; además de sus agregaciones yevolución por ciudades y áreas geográficas.También se seguirá realizando un análisiscomparativo de los índices de precios de lostres países que integran el Tratado de LibreComercio de América del Norte (TLCAN).

Asimismo, se seguirá elaborando laintegración sistemática de los indicadores


estadísticos de precios provenientes defuentes oficiales de cada uno de los paísesmencionados, tales como el Instituto Nacionalde Estadística y Geografía (INEGI), el Buro deEstadísticas Laborales del Departamento delTrabajo (BLS) de los Estados Unidos deNorteamérica y del Banco de Canadá y deEstadísticas Canadá, respectivamente.

Aunado a lo anterior, se continuarápresentando la información relativa a losprecios al mayoreo de algunos productosagrícolas, principalmente, enaquellos en que se presenta uncomportamiento estacional y se daráparticular seguimiento a ciertos alimentos deconsumo básico en lo relativo a suproducción, abasto y pronóstico,considerando los comentarios del SistemaNacional de Información e Integración deMercados (SNIIM). El análisis secomplementará con el seguimiento sobreproducción y abasto de alimentos básicos delmercado agropecuario como el trigo, maíz,azúcar y arroz en mercados internacionales,así como sus cotizaciones en el mercadomundial, con base en información de laAgencia de Servicios a la Comercialización yDesarrollo de Mercados Agropecuarios(ASERCA).

Con el propósito de reforzar el análisis enmateria de evolución y expectativas deinflación, se integrarán al apartado delinforme, los resultados de estudios


especializados elaborados en otros países ozonas geográficas, destacando los principalesresultados de los indicadores elaborados pororganismos internacionales, entre los que seencuentran los índices de Precios de losAlimentos de la Organización para laAlimentación y la Agricultura (FAO), y losíndices de Precios del Área de laOrganización para la Cooperación y elDesarrollo Económicos (OCDE).

Se seguirá realizando la presentación de lainformación sobre las condiciones de vida delos trabajadores de salario mínimo,considerando el Índice de la TendenciaLaboral de la Pobreza con Intervalos deSalarios (ITLP-IS), con el propósito dedocumentar la situación de los trabajadorespor diferentes estratos de salario. En estesentido, se continuará incluyendo la evoluciónmensual del valor de la línea de bienestarmínimo y de la línea de bienestar que utiliza elConsejo Nacional de Evaluación de la Políticade Desarrollo Social (Coneval) para lamedición de la pobreza. Además, se mostraráel valor de cada uno de los productos yservicios básicos contenidos en las canastasalimentaria y no alimentaria establecida por elConeval.


1.2 CONDICIONES GENERALES DE LA ECONOMÍA Y ESTUDIOS

ECONÓMICOS

FUNDAMENTACIÓN: Conforme al marco legal vigente,específicamente el artículo 561, fracciónIII, de la Ley Federal de Trabajo,establece las atribuciones y deberes parala Dirección Técnica de realizar lasinvestigaciones y estudios necesarios yapropiados para que el Consejo deRepresentantes de la Comisión Nacionalde los Salarios Mínimos (CONASAMI)norme su criterio al momento de fijar orevisar los salarios mínimos generales yprofesionales.

Asimismo, la fracción b) del artículoTercero del Convenio 131 sobre la fijaciónde los salarios mínimos, suscrito porMéxico en 1970 con la OrganizaciónInternacional de Trabajo (OIT), exigeconsiderar los factores económicos,incluidos los requerimientos del desarrolloeconómico, los niveles de productividad yla conveniencia de mantener altos nivelesde empleo al momento de determinar elnivel del salario mínimo general y de lossalarios mínimos profesionales.

De conformidad con lo anterior, durante elaño 2018, el Consejo de Representantesde la CONASAMI estará oportunamenteinformado acerca de la evolución de lasprincipales variables macroeconómicas

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nacionales e internacionales,especialmente de aquellas vinculadas conel proceso de estabilizaciónmacroeconómica y de lograr un ritmo decrecimiento económico sostenido; de larenegociación del Tratado de LibreComercio de América del Norte (TLCAN)ante una eventual salida de los EstadosUnidos de Norteamérica; de las opcionesalternativas para la economía mexicana; yde los impactos y resultados de lasreformas estructurales. Así como losresultados de los objetivos planteados enel Plan Nacional de Desarrollo2013-2018.

Derivado de lo anterior se daráseguimiento puntual y oportuno a lasmedidas de política económica en susvertientes fiscal y monetaria, cambiaria yfinanciera instrumentadas por México ydel mundo. Asimismo, se reportará elimpacto sobre el crecimiento económico,el comercio, la competitividad, la inflación,el mercado laboral y los salarios.

Así, el Consejo de Representantes de laCONASAMI estará plenamente informadosobre la evolución que presenten lasprincipales variables estructurales ycoyunturales del ámbito socioeconómico,financiero, cambiario, energético,monetario, fiscal, comercial, turístico,social, laboral, de desigualdad y pobrezaen México y el entorno internacional.


OBJETIVO:

MECÁNICA OPERATIVA:

Con el propósito de dotar al Consejo deRepresentantes de la CONSAMI de losmejores elementos para normar su criteriodurante la toma de decisiones en losprocesos de fijación o, de ser el caso, derevisión de los salarios mínimos general yprofesionales, se recopilará, traducirá,editará, analizará y presentará informaciónsocioeconómica oportuna de fuentes decarácter oficial y/o de fuentes privadasconfiables, de amplio prestigio en el ámbitoeconómico y laboral.

Para dar cabal cumplimiento a dicho objetivo,de enero a octubre de 2018, la DirecciónTécnica preparará un estudio mensualrelativo al comportamiento de la economía,en el cual se analizará tanto la situaciónactual, como la evolución del contextomacroeconómico nacional e internacional,especialmente en relación con los posiblesefectos e impactos (coyunturales yestructurales), que pudiera tener sobre losdiferentes componentes del mercado laboralde México, tanto en sus dimensionesnacional y regional como en el mediano ylargo plazos, principalmente en variablescomo empleo, salarios, productividad,negociaciones laborales, promoción deltrabajo decente, equidad de género, losefectos de la actualización del Tratado deLibre Comercio de América del Norte; asícomo la posible y eventual salida de EstadosUnidos de Norteamérica; del proceso deestabilización (normalización) de la políticamonetaria estadounidense. De esta manera,se elaborarán los informes mensuales


(Informe sobre el Avance del Plan Anual deTrabajo) para el período antes referido;mientras que el informe de noviembre tendráun carácter anual.

En este contexto, la sección titulada“Condiciones Generales de la Economía”será el primer capítulo tanto en los informesmensuales sobre el Avance del Plan Anualde Trabajo, como en el informe que, pormandato legal, deberá presentar la DirecciónTécnica al Consejo de Representantes en elmarco de los procesos de fijación y/o revisiónsalarial. Dicho apartado incorporará lainformación oportuna, disponible y relevanterelativa al entorno macroeconómico nacionale internacional, respecto a los siguientestemas: Producto Interno Bruto, (PIB);Actividades Primarias: producción agrícola,pecuaria y pesquera; ActividadesSecundarias: producción industrial, inversiónfija bruta, sistema de indicadores cíclicos,Actividades Terciarias: comercio, serviciosfinancieros, servicios de alojamientotemporal y de preparación de alimentos ybebidas; Indicador Global de la ActividadEconómica (IGAE); finanzas públicas;política financiera, crediticia, monetaria ycambiaria; políticas públicas; sistema deahorro para el retiro; mercado bursátil yfuturos del tipo de cambio; balanza comercialy balanza de pagos de México; inversiónextranjera directa, evolución del mercadopetrolero y de gas (producción, importación yexportación), remesas, migración y turismo.


Adicionalmente se incluirá la revisión yanálisis de las relaciones económicas deMéxico con el exterior y su red de tratadoscomerciales con países integrantes de laAsociación Latinoamericana de Integración(ALADI), del MERCOSUR, de la UniónEuropea y del Área Euro, del Tratado deLibre Comercio de América del Norte(TLCAN), de la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económicos(OCDE), del Foro de CooperaciónEconómica Asia-Pacífico (APEC), de laAsociación de Naciones del Sudeste Asiático(ASEAN), entre otros organismosinternacionales y regionales. Los informesoportunos que publiquen los diversosorganismos que integran el Sistema de lasNaciones Unidas (ONU), tales como: laOrganización de las Naciones Unidas para laAlimentación y la Agricultura (FAO), el Fondode las Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF), el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondode Población de las Naciones Unidas(UNFPA), la Conferencia de las NacionesUnidas sobre Comercio y Desarrollo(UNCTAD), la Organización de las NacionesUnidas para la Educación, la Ciencia y laCultura (UNESCO), el Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA), la Organización Internacional delTrabajo (OIT), la Organización Mundial de laSalud (OMS), la Organización Mundial deTurismo (OMT), la Organización Mundial deComercio (OMC), la OrganizaciónInternacional sobre las Migraciones (OIM), laComisión Económica para América Latina y


el Caribe (CEPAL), el Programa Mundial deAlimentos (PMA), así como sus organismosfinancieros especializados: el Grupo delBanco Mundial (BM), y el Fondo MonetarioInternacional (FMI). Además, el apartadoreferirá la información relevante que generenorganismos financieros internacionales comoel Banco Interamericano de Desarrollo (BID),el Banco Internacional de Pagos (BIP), elBanco Central Europeo (BCE) y la ReservaFederal de Estados Unidos de Norteamérica;al igual que la proveniente de otros bancoscentrales y de organismos regionales comoel Banco de Inglaterra, el SistemaEconómico Latinoamericano y del Caribe(SELA) y la Organización de EstadosAmericanos (OEA), La Secretaría GeneralIberoamericana (SEGIB), entre los másrelevantes. Asimismo, se considerarán lasopiniones de tendencia y de análisis deorganismo internacionales como el ForoEconómico Mundial (FEM). Mientras que anivel nacional se considerarán el InstitutoMexicano de Ejecutivos en Finanzas (IMEF),el Instituto Mexicano de Contadores Públicos(IMCP), el Centro de Modelística yPronósticos Económicos (CEMPE) de laFacultad de Economía de la UniversidadNacional Autónoma de México (UNAM),entre otros.

Dado el proceso de actualización del Tratadode Libre Comercio de América del Norte, sedará seguimiento a los impactossocioeconómicos que tendrán en laeconomía nacional bajo dos escenariosbase; a) La actualización del TLCAN


conserve a sus tres países integrantes y b) lasalida de Estados Unidos de Norteaméricadel TLCAN en variables como: 1) crecimientoeconómico; 2) Comercio internacional, enparticular en los tratados comerciales queMéxico tiene signados fuera del TLCAN. 3)Flujos migratorios, en especial, la posibilidadde un inusual retorno de mexicanos deEstados Unidos de Norteamérica y el nivelde remesas que los trabajadores migrantesgeneren. 4) Tipo de cambio y tasas deinterés. Asimismo, se seguirá dandoseguimiento al proceso de estabilización dela política monetaria que el gobiernoestadounidense tomará a través del ComitéFederal de Mercado Abierto de la ReservaFederal durante 2018, y de su política fiscal ysus repercusiones sobre la economíamexicana, entre otros temas.

Asimismo, se dará seguimiento a los efectosde las Reformas Estructurales ya que éstascontinúan su proceso en marcha y esfundamental para cerrar la brecha delproducto, y la estabilidad económica haciaun proceso de crecimiento sostenido quecoadyuve a mayores ingresos para lapoblación de México.

Durante 2018, el Consejo de Representantesestará permanentemente informado sobre laevolución que ostenten las principalesvariables estructurales y coyunturales delámbito socioeconómico, financiero,cambiario, energético, monetario, fiscal,


comercial, turístico, social, laboral,desigualdad y pobreza en México, teniendocomo marco de referencia las políticas,lineamientos y programas que se deriven delPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018, engeneral, y del Programa Sectorial de Trabajoy Previsión Social 2013-2018, en particular.

Dentro del seguimiento que se le ha dado alproceso de cambio estructural en México, sedará continuidad, de manera específica, a lareforma energética y a la reforma educativa;así se continuará con el seguimiento a losefectos que sobre la economía nacionaltendrá la evolución de la Empresa Productivadel Estado, Petróleos Mexicanos (Pemex), ysu vínculo con las finanzas públicas, enparticular, los efectos notorios que pudieranderivarse por la liberalización del mercado delas gasolinas y del gas; así como latransición energética hacia fuentes deenergía amigables con el medio ambiente.En el plano educativo, la reforma educativatiene la intención de mejorar la calidad delcapital humano, condicionante de lacompetitividad y de la empleabilidad de lafuerza laboral, así como el reordenamientoque persiste en el sector a partir del procesode reconstrucción de la infraestructuraeducativa derivado de los sismos deseptiembre de 2017 en diversas partes delpaís.

Otros temas socioeconómicos laborales ydemográficos relacionados con el desarrollo


social que son objeto de interés ycontinuarán siendo analizados son: índice depobreza, Índice de Gini, distribución delingreso, pobreza alimentaria, desigualdad,equidad de género, combate a la pobreza,empleo, salarios, salarios mínimos en otrospaíses, desempleo, desempleo juvenil,subempleo, evolución de los mercadosinformales, migración laboral, productividad,competitividad, situación laboral de la mujer,derechos humanos, participación de losadultos mayores en el mercado laboral,ampliación de la edad de jubilación, segurode desempleo, renta básica, modificacionesen el marco legal, entre otros, los cualestambién serán incorporados a los informesde la Dirección Técnica.

En particular, para el caso de México, sedará seguimiento al Presupuesto de Egresosde la Federación (PEF) para el ejercicio fiscalde 2018 que está orientado a lograr unsuperávit primario y la reducción de la deudacon los recursos del Remanente deOperación del Banco de México (ROBM)para el fortalecimiento de las finanzaspúblicas que coadyuven a la estabilizacióneconómica.

En atención de las necesidades orequerimientos del Consejo deRepresentantes, y en cumplimiento con elmandato legal y reglamentario vigente,cualquier solicitud del citado órgano


colegiado se atenderá de inmediato,elaborando estudios, notas, reportes einvestigaciones sobre tópicos específicos delámbito nacional y del entorno internacional,todo ello a fin de satisfacer oportunamentesus requerimientos de información.

En este sentido, durante 2018 secontinuarán desarrollando notas sobre lacoyuntura macroeconómica de México, y sedará especial énfasis en los que tengan unefecto directo, de corto y de mediano plazos,en las condiciones socioeconómicas,salariales y laborales del país, entre otrostemas relevantes del mercado laboral.

Además, se continuará con la recopilación yactualización de estadísticas para integrarlas carpetas de indicadores estadísticosrelacionados con el comportamiento yevolución de las principales variablesmacroeconómicas nacionales y de losprincipales indicadores económicosinternacionales. Esta base de datoscontinuará dando soporte al análisis técnicocuantitativo para la elaboración de lasdistintas notas y documentos de trabajo delos diversos informes y notas que laDirección Técnica someterá a laconsideración del Consejo deRepresentantes de la CONASAMI en elmarco de los procesos de fijación y/o revisiónde los salarios mínimos generales yprofesionales.


A nivel internacional, se dará seguimiento alanálisis sobre la fijación, evolución yfuncionalidad de los salarios mínimos enotros países y su vínculo con laproductividad, el nivel de empleo, inflación,competitividad laboral, estabilidad social,dentro del contexto de búsqueda de unaestrategia eficaz para consolidar el desarrolloeconómico; será un aspecto de especialinterés en los Informes que se presenten alConsejo de Representantes.

Finalmente, la Dirección Técnica seguirámanteniendo comunicación y vinculación concentros de investigación y docencia, delámbito público y privado, que desarrollenestudios e investigaciones sobre la situaciónsocioeconómica nacional e internacional, yque contribuyan al fortalecimiento yprofundización de los informes y estudiosespeciales elaborados para el Consejo deRepresentantes. Asimismo, y en cuanto seade interés del Consejo de Representantes,se seguirá participando en los seminarios,talleres, conferencias, mesas redondas ycoloquios organizados por institucionesacadémicas, públicas y privadas, donde seanalicen y debatan problemáticassocioeconómicas y laborales y los retos quesu solución le signifiquen al país.


1.3 EMPLEO Y SALARIOS

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVO:

De acuerdo con la fracción III del artículo561, de la Ley Federal del Trabajo, laDirección Técnica deberá practicar lasinvestigaciones y realizar los estudiosnecesarios y apropiados para que el Consejode Representantes pueda fijar los salariosmínimos. Asimismo, la fracción I, del artículo562 establece que se practicarán y realizaránlas investigaciones y estudios necesarios yapropiados para determinar las condicionesdel mercado de trabajo y las estructurassalariales.

En el mismo sentido, el Convenio 131 sobrela fijación de salarios mínimos, en la fracciónb) del artículo 3 establece que entre loselementos que deben tenerse en cuenta paradeterminar el nivel de los salarios mínimosdeberían incluirse, en la medida en que seaposible y apropiado, de acuerdo con lapráctica y las condiciones nacionales, losfactores económicos, incluidos losrequerimientos del desarrollo económico, losniveles de productividad y la conveniencia dealcanzar y mantener un alto nivel de empleo.

Establecer los referentes necesarios ysuficientes para que el Consejo deRepresentantes sustente sus decisiones enlos procesos de fijación o revisión de lossalarios mínimos generales y profesionales,informándole oportunamente sobre elcomportamiento del empleo y la evolución delos salarios reales en el contexto actual del

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mercado laboral nacional e internacional; delos resultados de las negociacionescolectivas; y de cualquier acontecimientoque, por su relevancia, impacte la estructuradel mercado de trabajo del país, e influyasobre las decisiones de política pública en lamateria.

En este contexto, se continuarán realizandolos estudios técnicos que permitan conocer larelación de causalidad entre la productividady el salario mínimo, considerando la situacióne importancia del sector informal en laeconomía de nuestro país; el tamaño de losestablecimientos donde laboran estostrabajadores; y las calificaciones que poseenpara el trabajo.

En cumplimiento del marco legal y con elpropósito de proporcionar al Consejo deRepresentantes una serie de informaciónconfiable y oportuna, que proporcioneelementos en la toma de decisiones en losprocesos de fijación o revisión de los salariosmínimos generales y profesionales, secontinuará con el análisis y seguimiento delas principales variables nacionales delempleo y la desocupación en el entornoeconómico actual.

También se realizará el seguimientosistemático a la evolución del poderadquisitivo de los salarios en las principalesciudades del país y de los factores queinfluyen en su comportamiento; así como deotros temas relevantes del mercado laboral,


MECÁNICAOPERATIVA:

entre los que destaca la productividad de lamano de obra, la relación entre los factoresde la producción y su relación con lasestructuras salariales. De igual forma, secontinuará informando sobre los resultadosde las revisiones salariales y contractuales,tanto de los contratos colectivos de lajurisdicción federal, como de los de lajurisdicción local, toda vez que la negociacióncolectiva continúa siendo uno de losinstrumentos de concertación más importanteentre los trabajadores y las empresas.

Adicionalmente, se analizarán y presentaránlos resultados de las acciones que laSecretaría del Trabajo y Previsión Social(STPS) realice para promover condiciones enel mercado laboral que incentiven la eficientearticulación entre la oferta y la demanda, y surelación con la creación de empleos en elsector formal.

Para proveer al Consejo de Representantesde una perspectiva lo más completa posiblede la situación actual del mercado laboral yde su interrelación en el marco de laeconomía mundial, se continuará con elanálisis de las características y condicionesque presentan los principales países yregiones del mundo, en cuanto al mercadode trabajo, acciones de promoción de laproductividad en las relaciones laborales y surelación con la competitividad de laeconomía, seguridad y fomento al desarrollointegral de los trabajadores, así como susnecesidades de capacitación, entre otrostemas.


Entre las actividades fundamentales quedesarrollará la Dirección Técnica en 2018destaca la elaboración del Informe Mensualsobre el Comportamiento de la economía,que la Dirección Técnica presenta al Consejode Representantes. En este documento seexpone el comportamiento del mercadolaboral nacional e internacional, en un marcode seguimiento y análisis de la evolución dela economía del país y su situación actual.

Resulta pertinente señalar que el documentose caracterizará por un enfoque de coyunturaen el tratamiento de los temas, de enero aoctubre; mientras que el de noviembredeberá focalizarse en el análisis estructuralde las variables del sector laboral y suimpacto en el entorno macroeconómico y asídar cumplimiento al ordenamiento queestablece la fracción V del artículo 562 de laLey Federal del Trabajo, y que se refiere a lapreparación de un Informe que sirve de baseen el proceso de fijación de los salariosmínimos generales y profesionales.

En este proyecto se desarrollaránmensualmente los análisis relativos a lascondiciones actuales del empleo y ladesocupación. Se estudiarán, con la mayorprofundidad posible, los indicadoresreferentes a la evolución de la ocupación enel sector formal privado de la economía, sucomportamiento en el ámbito geográfico y enlos diferentes sectores y ramas de laactividad económica; así como de losestablecimientos que ocupan a esapoblación. También se dará seguimiento a la


tendencia de los indicadores dedesocupación nacional y de las principalesciudades del país. Particularmente, seincorporarán mensualmente al informe quese presente al Consejo de Representantes,los resultados de los índices de productividadlaboral y del costo unitario de la mano deobra, con el objeto de dar a conocer laevolución de la productividad de lostrabajadores y los costos de la mano de obraen sectores clave de la economía.

De igual forma, se continuará informandooportunamente al Consejo deRepresentantes sobre la evolución del poderadquisitivo de los salarios en el entornoeconómico actual. En especial, se analizaráel comportamiento del salario mínimo generaly su evolución en las ciudades para las queel Instituto Nacional de Estadística yGeografía (INEGI) calcula índices de preciosal consumidor.

Dentro de la fragilidad económicainternacional en la que se desenvuelve elmercado laboral nacional es imprescindiblemantener oportunamente informado alConsejo de Representantes sobre lasactuales experiencias a nivel internacionalque permitan una mejor comprensión de loque acontece en el mercado de trabajo ennuestro país; para ello se presentarán losresultados de los estudios que sobre estetema realicen la Organización Internacionaldel Trabajo (OIT) y la Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), así


como del seguimiento que sobre las variablesdel mercado laboral en la región europearealicen el Banco Central Europeo y el Bancode España.

En este marco internacional, se reportará laevolución del empleo y el desempleo enEstados Unidos de Norteamérica, Canadá yen los países miembros de la Organizaciónpara la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE). Adicionalmente, seincorporarán artículos o notas relativas alanálisis del empleo, los salarios y otrosfactores que incidan en el mercado laboral enel ámbito internacional.

Por otra parte, se seguirán presentando losresultados de estudios y encuestasrelacionados con temas sociodemográficos,en virtud de la importancia de éstos en eldiseño de políticas públicas y planes dedesarrollo, los cuales, al implementarse, sevinculan estrechamente con el costo de vidade las personas, su bienestar y su calidad devida.

Adicionalmente, en el apartado referente alMundo del Trabajo se dará a conocer lainformación de temas colaterales al mercadolaboral tanto nacional como internacional,como son los informes de las reuniones de laConferencia Internacional del Trabajo y de laConferencia Global sobre el Trabajo Informalde la OIT, los estudios sobre la formaciónprofesional, las iniciativas para laformalización del empleo, entre otros.


Mensualmente se presentará el análisis delos resultados de la negociación colectiva.Para ello se dará especial seguimiento a laevolución de los incrementos salariales quese negocien colectivamente, tanto en elámbito federal como local, y en las ramasindustriales sujetas a Contrato-Ley, así comoa otros aspectos que se derivan de lanegociación, como son los convenios deproductividad, los emplazamientos a huelga ylas huelgas, toda vez que la negociacióncolectiva se erige como el instrumento másimportante para el diálogo entre empresas ytrabajadores, que favorece la estabilidad delas relaciones laborales y contribuye amantener el equilibrio entre los factores de laproducción.

Entre las acciones prioritarias de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social(STPS) sobresalen la de impulsar el empleode calidad e intermediar en el mercadolaboral para favorecer la empleabilidad, laprotección social y la ocupación productiva, yla de fomentar la capacitación, a fin depermitir a los buscadores de empleoaumentar sus posibilidades de encontrar untrabajo digno. Para ello, la STPS ofreceservicios de vinculación laboral que reducenel desempleo friccional; promueve laproductividad y certificación de competenciaslaborales, así como la asistencia técnico-legal en materia de productividad paraidentificar oportunidades de mejora en loscentros de trabajo. Así, se informará cadames al Consejo de Representantes sobre losresultados de los programas que administra y


coordina la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial (STPS), mediante el Servicio Nacionalde Empleo (SNE). El SNE canaliza laatención y apoyo económico o en especiemediante subprogramas que se clasifican entres tipos: Servicios de Vinculación Laboral,Programa de Apoyo al Empleo (PAE) yAcciones de Atención Emergente.

Particularmente, los Servicios de VinculaciónLaboral consideran las siguientes opcionesde atención y colocación para procurar lapronta incorporación al mercado laboral delos buscadores de empleo: Bolsa de trabajo,Ferias de empleo, Programa de trabajadoresagrícolas temporales México-Canadá, Portaldel empleo, Talleres para buscadores deempleo, Sistema estatal de empleo, Centrosde intermediación laboral y SNE por teléfono.

Por otra parte, el Programa de Apoyo alEmpleo (PAE) tiene como objetivo general elpromover la colocación de las personasdesempleadas o subempleadas mediante elotorgamiento de servicios, apoyoseconómicos o en especie para lacapacitación, y así reforzar o adecuar susconocimientos, habilidades y destrezas; elautoempleo a través del inicio ofortalecimiento de alguna actividadeconómica propia; su desplazamiento haciazonas o regiones con una mayor actividadproductiva donde exista oferta de empleo; yel apoyo a los ciudadanos mexicanos quehan sido deportados por las autoridades deEstados Unidos de Norteamérica. Este


programa se conforma por un conjunto depolíticas activas del mercado de trabajoimplementadas por la STPS, por conducto dela Coordinación General del SNE, quepresupuesta, coordina, opera, supervisa yradica recursos a todas las entidadesfederativas para su operación. Lossubprogramas que lo integran son lossiguientes: a) Bécate, b) Fomento alautoempleo, c) Movilidad laboral y d)Repatriados trabajando.

Por último, las Acciones de AtenciónEmergente apoyan a los buscadores deempleo mediante el Programa de EmpleoTemporal y el Programa de Atención aSituaciones de Contingencia Laboral. De losresultados de todos y cada uno de estosprogramas se informará cada mes al Consejode Representantes, toda vez que estosesfuerzos integran elementos fundamentalesen la construcción de un mercado interno detrabajo sólido y competitivo.

Otras de las actividades fundamentales paraeste proyecto durante 2018 será laactualización oportuna y periódica de lasseries estadísticas que contienen losindicadores más relevantes del mercadolaboral que se generan en el país, así comola consulta permanente de las estadísticaspublicadas por los organismos generadoresde información. Lo anterior permitirá laintegración eficiente de los informes,estudios, documentos y análisis previstos,con la mejor información disponible de


fuentes oficiales. El acervo estadístico estáconformado, principalmente, por lainformación que genera la propia ComisiónNacional de los Salarios Mínimos, el InstitutoMexicano del Seguro Social (IMSS), elInstituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI), el Banco de México (Banxico) y laSecretaría del Trabajo y Previsión Social(STPS).

De esta forma, entre las fuentesimprescindibles para complementar elestudio de algunos de los aspectos másrelevantes tanto del sector formal como delmercado de trabajo en su conjunto está laconstituida por las series estadísticas delINEGI, las cuales genera dicho instituto apartir de sus diversas encuestas tanto enestablecimientos como en hogares. Entre lasencuestas en establecimientos destacan laEncuesta Mensual de la IndustriaManufacturera (EMIM); la Encuesta Nacionalde Empresas Constructoras (ENEC); laEncuesta Mensual sobre EstablecimientosComerciales (EMEC); la Encuesta Nacionalde Servicios Privados no Financieros (EMS),y las estadísticas sobre EstablecimientosManufactureros con el Programa para laIndustria Manufacturera, Maquiladora y deServicios de Exportación (IMMEX). De lasencuestas que el INEGI levanta en hogaressobresale la Encuesta Nacional deOcupación y Empleo (ENOE), dichainformación permite seguir proporcionandoelementos de análisis sobre el perfil generaldel trabajador de salario mínimo, y cuyosindicadores permiten dar un seguimiento


particular al tema de la desocupación, tantonacional como en las principales áreasurbanas del país; así como a la situación delempleo, y a la evolución del trabajo informal,todos ellos con una cobertura nacional.

También se dará seguimiento a los análisisde los resultados que trimestralmente publicael INEGI sobre los Índices de ProductividadLaboral y del Costo Unitario de la Mano deObra, que miden la productividad de lostrabajadores y los costos de la mano de obraen sectores clave de la economía. Estosindicadores son resultado del trabajointerinstitucional desarrollado por laSecretaría del Trabajo y Previsión Social y elINEGI.

De igual manera, se continuará dandoseguimiento a otras series estadísticas queproduce el INEGI, en particular, las derivadasdel Sistema de Cuentas Nacionales deMéxico y de la Encuesta Nacional deIngresos y Gastos de los Hogares (ENIGH),las cuales proporcionan una perspectivageneral de la evolución de la economíanacional en su conjunto. Toda vez que elInstituto Nacional de Geografía y Estadística(INEGI) publicó ya la información de laEncuesta Nacional de Ingresos y Gastos delos Hogares 2016(ENIGH 2016), se solicitaráel apoyo de la Dirección General de Estudiosy Estadísticas del Trabajo de la Secretaríadel Trabajo y Previsión Social (STPS) parareplicar el estudio ”Condiciones de Vida y de


y de Trabajo de las Familias deTrabajadores Asalariados que perciben unsalario mínimo y Presupuesto paraSatisfacer sus necesidades” elaborado conbase en la Encuesta Nacional de Ingresosy Gastos de los Hogares 2014 y suMódulo de Condiciones Socioeconómicas,específicamente, por la maestra MaríaTeresa Silva Porto Díaz y licenciados OscarOrtíz Millán y Maricela Fragoso de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social.

Por otra parte, será una actividadpermanente la revisión y consulta periódicade las series estadísticas que genera laSTPS en materia de la negociación colectivay de los programas de apoyo al empleo y a lacapacitación, para sustentar los análisis einformes que se desarrollen.

Otra de las actividades permanentes ysistemáticas que se efectuarán en el marcode este proyecto se refiere a la difusión delas series de salarios mínimos reales en lapágina de Internet de esta Comisión.


1.4 ANÁLISIS REGIONAL

FUNDAMENTACIÓN: En cumplimiento con la Ley Federal del Trabajo,que en el artículo 561, fracción I, establece que laDirección Técnica de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos debe “Realizar los estudiostécnicos necesarios y apropiados para determinarla división de la República en áreas geográficas,formular un dictamen y proponerlo al Consejo deRepresentantes”. En este sentido, la fracción II,señala que se debe “Proponer al Consejo deRepresentantes modificaciones a la División de laRepública en áreas geográficas y a la integraciónde las mismas; siempre que existan circunstanciasque lo justifiquen”.

Se dará seguimiento de manera puntual yoportuna en la búsqueda y análisis de lasvariables económicas regionales del país y suimpacto a nivel nacional, en las variablesmacroeconómicas de desarrollo, integración,comercio interregional, productividad,competitividad e innovación, a fin de proporcionaral Consejo de Representantes una visión regionalmacroeconómica para los efectos de la fijaciónsalarial.

Se continuarán realizando las investigacionescorrespondientes para mantener actualizada laestructura municipal de la República Mexicana, deacuerdo con la información correspondientepublicada por las fuentes oficiales (InstitutoNacional de Geografía y Estadística, SistemaNacional de Información Municipal de la Secretaríade Gobernación, la Gaceta Oficial de la Ciudad deMéxico y en los Periódicos Oficiales de lasEntidades Federativas del País).

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OBJETIVO:

Se seguirá investigando en fuentes oficiales;recopilando, analizando y presentandoinformación empírica que favorezca al diagnósticoy evaluación del comportamiento, a nivelmunicipal, regional y estatal, sobre las variablessocio-económicas y laborales más importantes.Derivado de lo anterior, para que el Consejo deRepresentantes de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos cuente con información oportunay relevante que ayude en la determinación alincremento del salario mínimo para el áreageográfica única de la República Mexicana.

Constatar la pertinencia de continuar integrando atodos los municipios del país y a lasdemarcaciones territoriales de la Ciudad deMéxico en un área geográfica única para efecto deaplicación de los salarios mínimos general yprofesionales y, eventualmente, llegar a proponeruna nueva división de la República Mexicana enmás de un área geográfica que derive de losresultados de los estudios, investigaciones yrecomendaciones que se realicen y que solicite elConsejo de Representantes.

En cumplimiento con los trabajos previstos en esteproyecto se realizarán las siguientes actividades:

Se mantendrá actualizado el catálogo demunicipios, detectando oportunamente lacreación, fusión, desaparición o cambio denombre de los municipios de la RepúblicaMexicana.



Cabe señalar que actualmente el país se divideen 2 mil 464 divisiones políticas, quecomprende a: 2 mil 448 municipios y a las 16demarcaciones territoriales de la Ciudad deMéxico.

Se analizará el impacto que tendrán las ZonasEconómicas Especiales: Puerto Chiapas,Chiapas; Coatzacoalcos, Veracruz; y LázaroCárdenas-La Unión, en los estados deMichoacán y Guerrero conforme a lainformación publicada por las fuentes oficiales,así como de aquellos que en su caso seagregaron.

A efecto de que el Consejo de Representantescuente con la mejor información disponible,oportuna y confiable en el proceso de la fijacióny/o revisión de los salarios mínimos, se apoyarásus funciones con estudios y notas técnicas,con un enfoque local y regional; de variablessocioeconómicas, empleo, desempleo, salarios,productividad, competitividad, fiscales, pobrezay desigualdad, entre otros.

Las investigaciones y/o notas, de ser el caso,estarán incluidos tanto en los Informes Mensualesdel Comportamiento de la Economía como en elInforme de fijación o en el Informe de revisión delos salarios mínimos generales y profesionalesque la Dirección Técnica presentará al Consejo deRepresentantes.

Se llevará a cabo el seguimiento a nivel agregadoy transversal a la situación económica y social quese presenta en las entidades y municipios del país,


tales como producto, inflación, empleo,desempleo, salarios, integración y participación ycontribución en el desarrollo nacional, con elpropósito de informar oportunamente al Consejode Representantes; y con ello, valorar su impactosobre la actividad económica y los mercadoseconómicos y laborales regionales.

Se mantendrá actualizada la informacióntrimestralmente en la Ventanilla Única Nacionalwww.gob.mx/conasami y en la PlataformaNacional de Transparencia, en el apartado deClasificación de los Municipios por ÁreaGeográfica, la información relativa al número demunicipios en que se encuentra dividido el país.


2.1 SISTEMA DE SALARIOS MÍNIMOS PROFESIONALES

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVO:

El marco legal en el cual se desarrollan lasactividades de este proyecto lo constituye la LeyFederal del Trabajo, específicamente el artículo557, fracción VIII, que faculta al Consejo deRepresentantes para fijar los salarios mínimosgenerales y profesionales; así como la fracciónIV del mismo artículo, donde se establece queel Consejo puede solicitar a la DirecciónTécnica que efectúe investigaciones y estudioscomplementarios, entre ellos los que permitanel análisis de los salarios mínimosprofesionales. De igual forma, la fracción IV delartículo 561 de dicha Ley le otorga a laDirección Técnica la atribución de sugerir lafijación de salarios mínimos profesionales; y lafracción III del mismo artículo señala el deberde practicar las investigaciones y realizar losestudios necesarios y apropiados para que elConsejo de Representantes pueda fijar lossalarios mínimos.

En este contexto normativo y en cumplimientode sus atribuciones, considerando suslimitaciones presupuestarias, la DirecciónTécnica continuará avanzando en laactualización del Sistema de Salarios MínimosProfesionales (SSMP) a través estudios,investigaciones y análisis que realicen tercerosy que fundamenten las propuestas sobre loscambios que, en su caso, se deben realizar endicho sistema.

Formular las propuestas que procedan conbase en los estudios realizados parafundamentar y dar sustento a las decisiones

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MECÁNICAOPERATIVA:

vinculadas con la fijación o revisión de lossalarios mínimos profesionales; así como sobrelos cambios en las modalidades y estructura delsistema de fijación de los salarios mínimosprofesionales y someterlas a consideración delConsejo de Representantes.

Durante 2018, en la medida en que se cuentecon los recursos presupuestarios específicos yadicionales al presupuesto de la CONASAMI, laDirección Técnica se enfocaráfundamentalmente a desarrollar unainvestigación específica sobre la ocupación delJornalero(a) Agrícola, que eventualmentepermita su incorporación al Sistema de SalariosMínimos Profesionales (SSMP); así comodeterminar su denominación y descripción, y elsalario que debe percibir esta ocupación delnivel de ingreso más bajo. Lo anterior permitiríaatender a un segmento del mercado de trabajode alta vulnerabilidad y precariedad laboral, ycuya actividad es de gran impacto en laeconomía del país.

Resulta oportuno comentar que, durante laPrimera Sesión Ordinaria de 2015, celebradaen el mes de junio, el Pleno de la ConferenciaNacional de Secretarios del Trabajo(CONASETRA) aprobó un Acuerdo parasometer a consideración de la ComisiónNacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI),la fijación de un salario profesional parajornaleros agrícolas. Con fecha 28 deseptiembre de 2015, el Secretario del Trabajo yPrevisión Social, en su calidad de Presidente dela CONASETRA, dirigió un oficio al Presidentede la CONASAMI solicitándole dar curso alcitado acuerdo de la Conferencia Nacional.


La CONASAMI expresó su interés y disposiciónpara realizar los estudios e investigaciones quederivaran en una propuesta que se sometería ala consideración del Consejo deRepresentantes; sin embargo, dadas lasrestricciones presupuestarias de la Comisiónpara solventar con recursos propios eldesarrollo de los trabajos que posibilitaran ladeterminación del salario mínimo profesional delos jornaleros agrícolas, en el marco de lareunión de la CONASETRA celebrada el 20 denoviembre de 2015, se tomó el acuerdo de queel Presidente de la Conferencia sometería aconsideración del Presidente de la ConferenciaNacional de Gobernadores (CONAGO), lapropuesta de que dicha instancia pudiesefinanciar los estudios necesarios para procederla fijación del salario mínimo profesional de losjornaleros agrícolas. En este sentido, con fecha25 de noviembre de 2015, el Secretario delTrabajo y Previsión Social, en su calidad dePresidente de la CONASETRA, dirigió un oficioal Presidente de la CONAGO haciéndole saberel acuerdo del pleno de la Conferencia,calculando el apoyo solicitado en un montoaproximado de 6.5 millones de pesos, en aquélmomento. La CONASAMI sigue atenta a laforma como se resuelva dicha petición paraactuar en consecuencia.

Adicionalmente, en 2016, en la reunión deTrabajo del Presidente de la CONASAMI con elgrupo de Trabajo en materia de DesarrolloEconómico, con Énfasis en un Salario Digno, dela Cámara de Diputados, se acordó que endicha Cámara se autorizarían para 2017 losrecursos suficientes para realizar el estudio de


jornaleros agrícolas, situación que no sematerializó.

Resulta oportuno recordar que actualmente setiene definida una propuesta de los términos dereferencia de manera general, los cuales, unavez autorizado el presupuesto específico y lapuesta en marcha de la investigación, seadecuarán a la magnitud de la investigación quese pretenda llevar a cabo.

Dicha investigación deberá reconocer ladiversidad de las condiciones en que eljornalero agrícola realiza sus actividades yorientarse hacia aquellas en que las que lavulnerabilidad y precariedad se manifiesten demanera evidente. De igual forma, de ser elcaso, podría ser necesario que se establecierano diferenciaran modalidades para la eventualaplicación del salario mínimo profesional para laocupación u ocupaciones de jornalero agrícolaque se determinen, en función de las labores yde las condiciones en que las realizan.

Otra actividad que se prevé deberá ser atendidapor la Dirección Técnica en 2018 es el inicio delos estudios para la eventual fijación del salariomínimo profesional o los salarios mínimosprofesionales, para las y los trabajadoresdomésticos. En dichos estudios se deberádeterminar los salarios para los trabajadoresdomésticos imperantes en el mercado laboral y,a partir de la particularidad de la información,establecer un salario mínimo profesional queposibilite y dé viabilidad financiera a laseguridad social de este sector laboral. El


avance de esta investigación también estarásujeto a la disponibilidad financiera específica yadicional al presupuesto anual de laCONASAMI.

En el caso del trabajador doméstico, también serealizó una propuesta general de los términosde referencia; los cuales también seránmodificados y/o adecuados dependiendo de laextensión de la investigación a la que se leasignen recursos económicos específicos.

La realización de los trabajos referidosproporcionará los elementos técnicossuficientes, sustentados en una rigurosainvestigación documental, de campo ymetodológica, para integrar una propuesta quela Dirección Técnica tiene el deber de sometera la consideración del Consejo deRepresentantes de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos, conforme a lo dispuesto en laLey Federal del Trabajo.

Se avanzará en estos proyectos en función delos recursos presupuestarios disponibles, o enla modalidad de apoyo financiero y técnico quepudieran derivarse de los acuerdos tomados enlas diferentes instituciones u organismosinteresados en estos proyectos.

Lo anterior forma parte de las accionesorientadas a incidir en los cambios que sedeben operar en el Sistema de SalariosMínimos Profesionales para que responda a lasexigencias del mercado laboral y reconozca lascondiciones actuales de las competencias de


los trabajadores, con el propósito fundamentalde garantizar que este Sistema continúebrindando protección a los trabajadores conocupaciones que, teniendo algún grado decalificación, desarrollen sus actividades encondiciones de vulnerabilidad y precariedad enel trabajo.

Asimismo, cualquier otra propuesta que sellegara a presentar a la CONASAMI, para que acualquier otra profesión, oficio o trabajoespecial se le fije un salario mínimo profesionalestará sujeto a la disponibilidad de recursospresupuestarios con que cuente la Entidad.

Adicionalmente, con base en la descripción delas ocupaciones definidas en el “Listado yDescripción de Profesiones, Oficios y TrabajosEspeciales del Sistema de Salarios MínimosProfesionales”, publicada en el Diario Oficial dela Federación del 24 de noviembre de 2017, sepretende establecer una homologación de esasocupaciones con el Sistema Nacional deClasificación de Ocupaciones (SINCO), con elpropósito obtener información actualizada delas ocupaciones que permita proporcionarelementos al Consejo de Representantes sobrela vigencia de las ocupaciones que conformandicho listado.

El objetivo es que a través de los resultados dela Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo(ENOE), cuya información permite seguirproporcionando elementos de análisis sobre elperfil general del trabajador de salario mínimo,


se conozcan las características de las personasque trabajan en esas ocupaciones, además dedar seguimiento a su evolución en el tiempo.Para ello, se revisará y afinará con la DirecciónGeneral de Estadísticas y Estudios del Trabajode la STPS, la integración de una base dedatos con características particulares, quecumplan con las necesidades de estaComisión Nacional para el análisis de lainformación mediante el uso de los cubos deanálisis multidimensional de la ENOEdisponibles en el Sistema de InformaciónEstadística Laboral (SIEL) de la Secretaría delTrabajo y Previsión Social.


3.1 DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVO:

El Departamento de Informática tiene comomisión administrar con eficacia y eficiencia laestructura informática, y el desarrollo tecnológicoincorporando las Tecnologías de Información yComunicaciones, implementando los nivelesnecesarios de seguridad en la Entidad.

Esta área, en apego a la implementación delACUERDO por el que se modifican las políticas ydisposiciones para la Estrategia Digital Nacional,en materia de tecnologías de la información ycomunicaciones, y en la de seguridad de lainformación, así como el Manual Administrativode Aplicación General en dichas materias(MAAGTICSI), reformado el día cuatro defebrero de dos mil dieciséis, dicho manualcontiene en tres grupos (Gobernanza,Organización y Entrega), los procesosnecesarios para propiciar la operación ágil yoportuna de las actividades de TIC y de lasdemás unidades administrativas, de manera quese proporcione una solución a las necesidadesde la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos(CONASAMI).

Administrar los recursos presupuestarios yhumanos disponibles en los trabajos deoperación, actualización y control, enfocado a suestandarización, optimización y racionalización;fortaleciendo el control sobre los recursos deTIC.

Conforme al Acuerdo por el que se expide elProtocolo de actuación en materia decontrataciones públicas, otorgamiento y prórroga

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de licencias, permisos, autorizaciones yconcesiones, modificado el 28 de febrero de2017, esta entidad, debe dar cumplimiento almismo cuando se trate de contratacionespúblicas.

La Entidad, con apego a los procesos delManual Administrativo de Aplicación General enlas Materias de Tecnologías de la Información yComunicaciones, y en la de Seguridad de laInformación, a las líneas de acción de laEstrategia Digital Nacional (EDN) y a lasdefiniciones técnicas que de éstas emanen,instrumentará los servicios de TIC comunes,relativos a: monitoreo de activos de informacióny restauración de fallas; operación de la red dedatos; telefonía; correo electrónico;procesamiento de la información; operación deaplicativos y mesa de servicios.

Gobernanza:

El Grupo de trabajo para la dirección de TICdeberá apoyar la implementación, operación ymejora del SGSI, así como las acciones querealice el Grupo estratégico de seguridad de lainformación.

Prever que la Institución cuente con una CarteraEjecutiva de Proyectos TIC, con el objeto deestablecer líneas de acción en materia de TIC ysu seguimiento, alineadas a los objetivosinstitucionales, al Plan Nacional de Desarrollo2013-2018, a los programas sectoriales yespeciales que resulten aplicables, así como alDecreto, el Programa, las Bases de colaboración


que haya celebrado la Institución y las líneas deacción de la EDN.

Mantener la operación un modelo de gobierno deTIC en la Entidad, para efectuar, entre otrasacciones, el análisis de las oportunidades deaprovechamiento de las TIC, la planeaciónestratégica de TIC y asegurar la adecuadaorganización al interior de la UTIC para lagestión de sus procesos y vinculación ordenadacon las unidades administrativas.

Proporcionar al área contratante, el apoyo y loselementos técnicos necesarios para llevar a cabolos procedimientos de contratación de TIC yparticipar en los mismos de acuerdo con suámbito de atribuciones.

Asegurar que, para cada contratación que seprevea, se integren los requerimientos técnicosen materia de TIC como son el Estudio deFactibilidad, Anexo Técnico e Investigación deMercado, para lo cual la UTIC analizará lainformación enviada por la unidad administrativasolicitante y verificará que ésta contenga loscriterios de calidad, de aceptación y los nivelesde servicio esperados respecto de los bienes yservicios de TIC que se pretenden contratar.

Organización:

Diseñar y mantener actualizada la arquitecturaempresarial de los servicios de TIC y definir lasespecificaciones técnicas para satisfacer lasnecesidades actuales y proyectadas de laEntidad, considerando que se deben incluir las


definiciones de los niveles de seguridad,capacidad, disponibilidad y continuidad de laoperación de TIC.

Obtener los resultados esperados de losproyectos de TIC, mediante una administraciónefectiva y la correcta aplicación deconocimientos, habilidades, herramientas,técnicas y recursos en el desarrollo de lasactividades de los proyectos, para cumplir entiempo y forma los objetivos de las iniciativas yprogramas de trabajo.

Identificar las soluciones tecnológicas y suscomponentes, así como los diversos ambientes yarquitecturas tecnológicas de la UTIC, comoelementos de configuración y sus componentes,que serán administrados en un repositorio.

Establecer, conjuntamente con los responsablesde los procesos de la UTIC, así como en su casocon los servidores públicos que corresponda, losmecanismos para garantizar la protección de lainfraestructura de información esenciales y/ocríticas que éstos tengan bajo suresponsabilidad, así como la aplicación deacciones preventivas y correctivas derivadas dela revisión anual que se efectúe al Sistema deGestión de la Seguridad de la Información.

Entrega:

Administrar la Cartera Operativa de Proyectos deTIC, a fin de optimizar el uso de los recursos yobtener mayores beneficios para la Entidad; paracada proyecto se tendrá un administrador y/o


responsable, los cuales deberán asegurarse quelas metodologías y/o mejores prácticas que seadopten para los diversos tipos de proyectos, sedocumenten para cada uno.

Concluir las iniciativas y proyectos de TIC,mediante la elaboración y presentación de uninforme final que contenga las evaluaciones delos resultados de los beneficios obtenidos.

Vigilar y verificar el cumplimiento de lasobligaciones derivadas de los contratoscelebrados para la adquisición, arrendamiento oservicios de TIC.

Asegurar la estabilidad y continuidad de laoperación de la infraestructura de TIC en laaplicación de cambios y la solución deproblemas e incidentes, la implementación deaplicativos de cómputo, soluciones tecnológicasy nuevos servicios.

Establecer, ejecutar y monitorear las acciones aseguir para la programación, ejecución yseguimiento de las tareas de la operación de lossistemas, aplicaciones y servicios de TIC, asícomo el mantenimiento a los componentes deinfraestructura.

Implementar y operar los controles de seguridadde la información y lo correspondiente a lacapacidad de respuesta a incidentes.


3.2 DEPARTAMENTO JURÍDICO Y SECRETARÍA

AUXILIAR DEL CONSEJO

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVOS:

El Departamento Jurídico de la ComisiónNacional de los Salarios Mínimos, tiene laobligación de coadyuvar con las áreasAdministrativas que integran la CONASAMI aefecto de que su operación y funcionamiento seapegue a lo dispuesto por la normatividad legalvigente; de igual forma, como Secretaría Auxiliardel Consejo de Representantes, tiene laobligación de apoyar a este órgano colegiado, enlos trabajos y actividades que realice en elcumplimiento de las atribuciones que le sonconferidas por ley.

Proporcionar a la Presidencia y a la DirecciónTécnica de la CONSAMI cuando así lorequiera, la asesoría jurídica y representaciónlegal en asuntos jurisdiccionales, contencioso-administrativo o de cualquier otra naturalezajurídica, en los asuntos en que sean parte, asícomo ser órgano de consulta de las áreasadministrativas en el ejercicio de susfacultades, promoviendo escrito, ejercitandotoda clase de acciones legales, interponiendorecursos, defensas y excepciones con lafinalidad de preservar el interés y patrimoniode la CONASAMI.

Apoyar al Consejo de Representantes, a laPresidencia y a la Dirección Técnica en lassesiones ordinarias y extraordinarias que selleven a cabo en los procesos de fijación y/orevisión de los salarios mínimos generales y

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profesionales, en su carácter de SecretarioAuxiliar del Consejo de la Comisión Nacionalde los Salarios Mínimos.

Realizar las gestiones necesarias para lapublicación en el Diario Oficial de laFederación, de las resoluciones emitidas porel Consejo de Representantes y en general,de todo acto que por ministerio de ley tengaque ser publicado.

Atender en tiempo y forma las consultas quese formulan a través del sistema INFOMEX delGobierno Federal, turnadas por la Unidad deEnlace de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos, en cumplimiento de la LeyFederal de Transparencia y Acceso a laInformación.

Atender y resolver las consultas externas, víacorreo electrónico o por escrito, departiculares, autoridades administrativas,judiciales, fiscales tanto federales comolocales y castrenses, y del público en generalreferentes a la labor que desarrolla laComisión dentro del ámbito de sucompetencia.

Elaborar y revisar convenios, acuerdos,contratos y, en general todo tipo de actosjurídicos y administrativos que deban celebrarlos titulares de las diversas áreas de laConasami, asimismo, brindar la asesoríanecesaria en cuanto a la naturaleza ycaracterísticas de los mismos. De igual forma,brindar el apoyo en la preparación,


modificación, rescisión o terminación poradelantado de los convenios o contratoscelebrados.

Cuando sea solicitado, brindar la asesoría alPresidente de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos en la revisión y aplicación delas Condiciones Generales de Trabajo y engeneral de la normatividad interna de laEntidad.

Elaborar los informes previos y justificadosque en materia de amparo deba rendir elPresidente, el Director Técnico y los demásservidores públicos que sean señalados comoautoridades responsables; de igual forma,interponer Juicio de Garantías en contra deleyes y actos de otras autoridades, en contrase sentencias, laudos y resoluciones queafecten el interés jurídico de la Comisión,asimismo, interponer los recursos de Revisióny Queja; brindar apoyo jurídico en lapromoción o desistimiento de los juicios deamparo, cuando la Comisión tenga el carácterde quejosa o cuando sea citado como tercerointeresado.

Tramitar y dar seguimiento puntual a losjuicios laborales relativos al personal de laCONASAMI, que se sigan ante el TribunalFederal de Conciliación y Arbitraje, o ante laJunta Federal de Conciliación y Arbitraje,asesorando y en su caso representandolegalmente al Presidente de la Comisión.



Fungir como Asesor del Comité deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios dela Comisión.

Fungir como Integrante del Comité deInformación de la Comisión, en términos de lopreceptuado por la Ley General deTransparencia y acceso a la informaciónpública.

Fungir como miembro integrante y contribuiren la celebración de las sesiones de losdiversos comités de su competencia que conmotivo del funcionamiento de la entidadexistan o se lleguen a integrar.

Actualizar, compilar y difundir las normasjurídicas relacionadas con las atribuciones dela Comisión, así como los criterios deinterpretación de las mismas.

El departamento Jurídico llevará a cabo susobjetivos, ofreciendo el apoyo legal a las áreasAdministrativas de la Comisión que así losoliciten, de igual manera, se seguirá cumpliendocon la normatividad legal en la solución de losdistintos problemas legales que se presenten.

Se continuará apoyando al Consejo deRepresentante de la CONASAMI en el desarrollode las sesiones de trabajo que celebre,revisando el material de trabajo, verificando lalogística de cada una de las sesiones,elaborando el proyecto de actas que de éstas sedesprendan, y convocando a todos losconsejeros a reunión de consejo, todo ello dentro


del marco de las atribuciones de la SecretaríaAuxiliar de dicho órgano tripartito.

El departamento Jurídico, continuará asesorandoen materia legal a la Presidencia, a la DirecciónTécnica y a las demás áreas administrativas dela comisión que lo requieran.

Asimismo, atenderá en forma oportuna, lasconsultas externas que se formulen a laComisión, y se mantendrá actualizado lanormateca de la Comisión que se vincula alfuncionamiento de la Entidad, realizando todaslas acciones necesarias para dar cumplimiento alas obligaciones en materia de Transparencia.

En general, se seguirá brindando la orientación,asesoría jurídica y la representación legal antecualquier autoridad jurisdiccional, administrativa,laboral o de cualquier tipo en el que la Comisióny/o sus servidores públicos sean parte.


3.3 UNIDAD DE Transparencia

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVO:

Las actividades de la Comisión Nacional de losSalarios Mínimos (CONASAMI) en materia detransparencia, acceso a la información pública yprotección de datos personales en posesión desujetos obligados se fundamentan en loestablecido por la Ley General de Transparenciay Acceso a la Información Pública (LGTAIP), laLey Federal de Transparencia y Acceso a laInformación Pública (LFTAIP) y la Ley Generalde Protección de Datos Personales en Posesiónde Sujetos Obligados (LGPDPPSO); así comoen los lineamientos, acuerdos, resoluciones ycriterios emitidos o que emita el InstitutoNacional de Transparencia, Acceso a laInformación y Protección de Datos (INAI).

La Unidad de Transparencia de la CONASAMI,cuyas funciones se establecen en el artículo 45de la LGTAIP, el artículo 61 de la LFTAIP y en elartículo 85 de la LGPDPPSO, constituye lainstancia que atiende, apoya y coadyuva alcumplimiento de las obligaciones de la Instituciónen los temas de transparencia, acceso a lainformación pública y protección de datospersonales, conforme a la normatividad vigente.

Asegurar que la ciudadanía ejerza el derecho alacceso a la información pública, de maneraeficiente y oportuna, atendiendo la normatividaden la materia; así como gestionar las solicitudespara el ejercicio de los derechos de acceso,rectificación, cancelación y oposición altratamiento de datos personales (derechosARCO). De igual forma, cumplir con los

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lineamientos, disposiciones, acuerdos,requerimientos y comunicados que emita el INAIy/o cualquier otra instancia u organismocompetente en la materia.

Para atender el derecho de la ciudadanía alacceso a la información pública o sus derechosARCO, la Unidad de Transparencia continuarárealizando la recepción de las solicitudes de losparticulares sobre la información que seacompetencia de la CONASAMI, realizará lostrámites internos necesarios para la atención delas solicitudes, canalizando las mismas a lasáreas o Unidades Administrativas responsablesde la información; realizará las notificacionespertinentes a los solicitantes y efectuará laentrega expedita y completa de la información,cuando así corresponda. De igual manera, en loscasos que no sea competencia de esta ComisiónNacional se orientará al particular para que sedirija a la institución que pudiera poseer lainformación que requiere.

En el cumplimiento de estas obligaciones, losservidores públicos habilitados en la Unidad deTransparencia deberán atender en tiempo yforma las solicitudes de información de laciudadanía, a través del INFOMEX y de laPlataforma Nacional de Transparencia.Asimismo, deberán asesorar al público engeneral en la elaboración, seguimiento y envíode las solicitudes electrónicas o manuales;canalizar la consulta cuando la información nosea competencia de la Entidad; y realizar lasgestiones internas necesarias para solicitar a lasunidades administrativas de la CONASAMI los


documentos que sirvan para garantizar el accesoa la información solicitada.

Una de las acciones prioritarias que contribuirá auna eficaz y eficiente atención al ciudadano enmateria de los derechos ARCO, será lacapacitación continua del personal habilitado enla Unidad de Transparencia, de los miembros delComité de Transparencia y, especialmente, delos responsables de las áreas o UnidadesAdministrativas que poseen y manejan datospersonales.

Particularmente, en el caso de la Unidad deTransparencia, la capacitación coadyuvará a unmejor desempeño para auxiliar y orientar altitular de los datos personales que lo requieracon relación al ejercicio del derecho a laprotección de datos personales; gestionar deforma más eficiente las solicitudes para elejercicio de los derechos ARCO; establecermecanismos para asegurar que los datospersonales solo se entreguen a su titular o surepresentante debidamente acreditados; yproponer al Comité de Transparencia losprocedimientos internos que aseguren yfortalezcan mayor eficiencia en la gestión de lassolicitudes para el ejercicio de los derechosARCO, entre otros.

Por otra parte, la Unidad de Transparenciapromoverá la difusión de la información a que serefiere el Capítulo I del Título Tercero deLFTAIP, así como los Capítulos II a V del TítuloQuinto de la LGTAIP, según corresponda, yexhortará a las Áreas para que actualicen


periódicamente la información bajo suresponsabilidad, y que deben de difundir lossujetos obligados en los portales de internet y enla plataforma nacional de transparencia. Paraello continuará administrando el registro y alta delos responsables de las UnidadesAdministrativas cuya información deberá darcumplimiento a las obligaciones de transparenciacomunes de la CONASAMI.

Adicionalmente, la Unidad de Transparenciacontinuará orientando, apoyando y colaborandocon los responsables de las UnidadesAdministrativas en la atención de los recursos derevisión admitidos por el Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales (INAI).

Otra de las acciones primordiales a realizar poresta Unidad será la atención en tiempo y forma alas resoluciones, comunicaciones yrequerimientos particulares, así como losrelacionados con los expedientes reservadosque el INAI transmita a través del sistema“Herramienta de Comunicación”, de acuerdo conlo establecido en la Ley General deTransparencia y Acceso a la Información Públicay en la Federal de Transparencia y Acceso a laInformación Pública. Para ello, los servidorespúblicos continuarán capacitándose en los temasde transparencia y se dará un seguimientopuntual a la emisión de lineamientos, acuerdos,criterios o resoluciones que emita el INAI.


Asimismo, se llevarán a cabo las actividades queatiendan las disposiciones que determinen lasinstancias y organismos competentes en materiade transparencia, acceso a la informaciónpública y protección de datos personales.Adicionalmente, de ser el caso, se elaborarán losreportes que se enviarán periódicamente al INAI,a la Secretaría de la Función Pública (SFP) y a laSecretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS),para los efectos procedentes.


3.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

FUNDAMENTACIÓN:

OBJETIVO:

El Sistema de Gestión de la Calidad se implantóen la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos(CONASAMI) en el año 2006, con el propósito depromover, de manera sistemática, el proceso demejora continua en el marco de la Misión y laVisión de la Entidad, utilizando para ello unsistema de gestión de calidad con un enfoquebasado en procesos, a fin de aumentar lasatisfacción de sus usuarios mediante elcumplimiento de sus requerimientos.

De esta forma, se estableció en la CONASAMI elSistema de Gestión de la Calidad con base en laNorma ISO 9001:2000, en su primera etapa y,posteriormente, al modificarse la norma en el2008, se efectuaron las adecuacionesnecesarias para recertificar el Sistema deGestión de la Calidad en los términos de lanueva Norma ISO 9001:2008. Para este efecto,se consideró que los requisitos especificados enla Norma ISO Internacional son complementariosa las disposiciones legales y reglamentariasvigentes que aplican a la CONASAMI comoorganismo descentralizado de la AdministraciónPública Federal (APF), cuyo cumplimiento selleva a cabo en sus términos.

Contar con un sistema de gestión de la calidadactualizado que permita conducir y operareficazmente el desempeño de la Entidad, demanera sistemática y transparente, dentro de unproceso de mejora continua, con el propósito desatisfacer los requerimientos de sus usuarios ylos legales y reglamentarios aplicables vigentes.

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MECÁNICA OPERATIVA: La CONASAMI, sujeta a la disponibilidad derecursos, buscará la certificación del Sistema deGestión de Calidad de la Comisión Nacional delos Salarios Mínimos en la norma ISO9001:2015. Dicho Sistema se centrará en elproceso de Fijación y de Revisión de los SalariosMínimos Generales y Profesionales (ProcesoBásico), el cual se divide en las cuatro etapassiguientes:

Elaboración de Plan Anual de Trabajo de laDirección Técnica.

Elaboración Revisión y Presentación de losInformes: Mensuales del Comportamiento de laEconomía, de Fijación y de Revisión de losSalarios Mínimos Generales y Profesionales.

Fijación y Revisión de los Salarios MínimosGenerales y Profesionales.

Publicación, Difusión y Distribución de losSalarios Mínimos Generales y Profesionales.

Asimismo, comprenderá el cumplimiento de lasdisposiciones legales y reglamentarias vigentesque aplican a la Entidad, incluyendo los temassiguientes:

El cumplimiento de los requisitos de la NormaISO 9001:2015.

Acorde al Manual de Planeación de la Calidad,establecer la interacción de los procesos:básico, normativos y de soporte a través delModelo de Identificación de Procesos,


mostrando la secuencia de las cuatro etapasdel Proceso Básico, por medio de losDiagramas de procesos descritos en dichomanual.

Determinar los criterios y los métodosnecesarios para asegurar que la operación y elcontrol de los procesos sean eficaces, a travésde los requisitos contemplados en el Manualde Gestión de la Calidad, de los Indicadores deMedición y del Plan de Calidad de las cuatroetapas del Proceso Básico.

Asegurar la disponibilidad de recursos einformación para el apoyo de la operación yseguimiento de los procesos del Sistema deGestión de la Calidad.

Definir los métodos para dar seguimiento,medir y analizar los procesos, y generarinformación para el período determinado en losIndicadores de Medición de los Objetivos deCalidad, de los Procesos: Básico, normativo yde Control del Sistema de Gestión de laCalidad.

Establecer los métodos para implementar lasacciones que permitan alcanzar los resultadosplaneados y asegurar la mejora continua en laCONASAMI, mediante la aplicación de losprocedimientos denominados AccionesCorrectivas y Acciones Preventivas y deMejora.

Describir la interacción entre los requisitos dela Norma ISO aplicable, las áreas involucradas


y la documentación relacionada, enconcordancia con la Matriz deResponsabilidades y Requisitos incluida en elManual de Gestión de la Calidad.

Dentro del Sistema de Gestión de la Calidad dela CONASAMI, en 2018 se dará especialatención a lo siguiente:

Concluir la revisión y actualización de laEstructura Documental del Sistema de Gestiónde la Calidad de la Entidad.

Difundir el contenido y aplicación de losnuevos documentos del sistema.

Llevar a cabo las Reuniones del Comité deGestión de la Calidad.

Elaborar, aprobar y autorizar el ProgramaAnual de Auditorías Internas.

Realizar las Auditorías Internas.

Obtener la Certificación del Sistema por partede un organismo externo.

Realizar las Juntas de Revisión por laPresidencia del Sistema de Gestión de laCalidad de la CONASAMI.

CALENDARIZACIÓN DE METAS

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Comisión Nacional de los Salarios Mínimos Calendarización de Metas para el año 2018

Se realiza actividad.

PROYECTOS Y METAS M E S E S LÍDER DEL PROYECTO

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

I. PROYECTOS BÁSICOS

SUBDIRECCIÓN DEANÁLISIS DE EMPLEO,

SALARIOS Y COSTODE VIDA

1.1 Análisis de Precios

Obtener, procesar y elaborar reporte sobreel movimiento de precios en la economíade México, para integrarlo al Informemensual sobre el comportamiento de laeconomía de la Dirección Técnica.

Obtener, procesar y elaborar reporte sobreel movimiento de precios en la economíade Estados Unidos de Norteamérica, paraintegrarlo al Informe mensual sobre elcomportamiento de la economía de laDirección Técnica.

Obtener, procesar y elaborar reporte sobreel movimiento de precios en la economíade Canadá, para integrarlo al Informemensual sobre el comportamiento de laeconomía de la Dirección Técnica.

Actualizar la base de datos de losdiferentes agregados de precios de México,Estados Unidos de Norteamérica yCanadá.

Elaborar un reporte mensual comparativode la inflación entre México, EstadosUnidos de Norteamérica y Canadá, para supresentación al Consejo deRepresentantes de la CONASAMI.

Obtener y procesar información estadísticade fuentes oficiales para actualizar eintegrar el archivo electrónico de las serieshistóricas de indicadores de precios deMéxico.

Actualizar anexos de indicadores deprecios de México para integrarlos alinforme de fijación y/o revisión salarial,para su presentación al Consejo deRepresentantes de la CONASAMI.

(CUANDO SE REQUIERA)

Obtener y procesar información estadísticade fuentes oficiales para actualizar lascarpetas con series históricas deindicadores de precios de Estados Unidosde Norteamérica y Canadá.

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PROYECTOS Y METAS MESES LÍDER DEL PROYECTOENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Obtener, actualizar y analizar la informacióndel Índice de Precios de los Alimentospublicado por la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación (FAO), para integrarla al InformeMensual sobre el comportamiento de laeconomía.

SUBDIRECCIÓN DEANÁLISIS DE EMPLEO,

SALARIOS Y COSTODE VIDA

Preparar la nota informativa de la FAO sobrela oferta y demanda de cereales, para obteneruna visión actualizada del mercado mundialde cereales, para integrarla al InformeMensual sobre el comportamiento de laeconomía.

Preparar la publicación trimestralPerspectivas de cosechas y situaciónalimentaria de la FAO.

Preparar el reporte trimestral sobre losindicadores de precios internacionales delBCE para integrarlo al Informe sobre elcomportamiento de la economía.

Elaborar un reporte mensual sobre losindicadores de precios de la OCDE para darleseguimiento e integrarlo al Informe mensualsobre el comportamiento de la economía.

Elaborar gráficas de proyección de losprincipales resultados en materia de inflaciónde México, FAO y OCDE, para supresentación al Consejo de Representantesde la CONASAMI.

Preparar un reporte del MercadoAgropecuario Internacional, con informaciónproveniente de la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación (SAGARPA).

Se realiza actividad.Se programa actividad (sujeta a cambio de fecha).


PROYECTOS Y METAS M E S E S LÍDER DELPROYECTOENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

SUBDIRECCIÓN DEANÁLISIS DE

EMPLEO, SALARIOSY COSTODE VIDA

Preparar el informe trimestral sobre inflación,con información publicada por el Banco deMéxico.

Preparar el Plan Anual de Trabajo que sesometerá a la consideración del Consejo deRepresentantes de la CONASAMI.

Elaborar un análisis mensual de las líneas debienestar, que difunde el Consejo Nacional deEvaluación de la Política de Desarrollo Social(CONEVAL), para integrarlo al Informemensual sobre el comportamiento de laeconomía.

Realizar el análisis trimestral del Índice deTendencia Laboral de la Pobreza conIntervalos de Salarios (ITLP-IS) que difundeel Consejo Nacional de Evaluación de laPolítica de Desarrollo Social (CONEVAL),para integrarlo al Informe mensual sobre elcomportamiento de la economía.

Preparar reporte sobre el comportamiento deprecios de los principales hortifrutícolas en laCentral de Abasto del Gobierno del DistritoFederal, con apoyo del Sistema Nacional deInformación e Integración de Mercados(SNIIM), para integrarlo al Informe mensualsobre el comportamiento de la economía.

Elaborar nota técnica con información delos índices de ventas de la AsociaciónNacional de Tiendas de Autoservicio yDepartamentales, A.C. (ANTAD).

Con el apoyo de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social (STPS) elaborar el estudio:Condiciones de Vida y de trabajo de lasFamilias de Trabajadores Asalariados queperciben un salario mínimo y presupuestopara satisfacer sus necesidades con baseen la ENIGH-2016

Se realiza actividad.Se programa actividad (sujeta a cambio de fecha).


PROYECTOS Y METASM E S E S ÁREA

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC RESPONSABLE

2. ESTUDIOS MACROECONÓMICOS

Revisar en los portales Internet deorganismos e instituciones que analizan laeconomía nacional e internacional, a fin decaptar la mejor y más oportuna informacióndisponible.

SUBDIRECCIÓN DEANÁLISIS DEL CONTEXTO

MACROECONÓMICO

*

Elaborar el apartado sobre la economíanacional e internacional que se incluye enel Informe mensual sobre elcomportamiento de la economía que sepresenta al Consejo de Representantes

*

Realizar el apartado sobre la economíanacional e internacional del Informe de laDirección Técnica al momento de fijar orevisar los Salarios Mínimos Generales yProfesionales.

( C U A N D O S E R E Q U I E R A )

Realizar los estudios macroeconómicosrequeridos por el Consejo deRepresentantes. ( C U A N D O S E R E Q U I E R A )

Preparar la carpeta de los PrincipalesIndicadores Macroeconómicos

Actualizar periódicamente la base de datospara elaborar la carpeta de los IndicadoresEconómicos Internacionales.

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Se realiza actividad



Crear nuevos vínculos o continuar con elfortalecimiento permanente de lasrelaciones ya existentes con áreas deinvestigación de los sectores público,privado y académico que analicen lasituación económica y laboral del país, asícomo del entorno internacional.


MACROECONÓMICO

* A solicitud del Consejo de Representantes se preparará un Avance del Informe Mensual sobre el Comportamiento de la Economía



ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DICRESPONSABLE

3. INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS DEAPOYO TÉCNICO A LA FIJACIÓNSALARIAL

SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISISDE EMPLEO, SALARIOS Y

COSTO DE VIDA

3.1 Empleo y Salarios

Realizar el análisis sobre la situación delempleo, evolución los salarios, lasnegociaciones laborales y los resultados delos programas de apoyo al empleo y a lacapacitación, con base en las diferentesfuentes disponibles de información oficial, loscuales formarán parte del Informe Mensualsobre el Comportamiento de la Economía quela Dirección Técnica presentará al Consejo deRepresentantes. *

Elaborar los análisis relativos a la evolucióngeneral del empleo, los salarios, el ingresodisponible, las negociaciones laborales y losavances de los programas de apoyo alempleo y a la capacitación, para integrar elapartado correspondiente de los informes deComportamiento de la Economía de Fijación oRevisión de los Salarios Mínimos Generales yProfesionales, que la Dirección Técnicapresentará al Consejo de Representantespreviamente a los procesos de fijación orevisión salariales. ( C U A N D O S E R E Q U I E R A )

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Revisar permanentemente los portales deInternet de instituciones y organismosnacionales e internacionales que emiteninformación y estudios relevantes sobre lasituación y evolución del empleo, los salarios ydel mercado laboral en su conjunto, con elpropósito de proporcionar una visión másamplia sobre estos temas al Consejo deRepresentantes y éste cuente con mayoreselementos para apoyar la toma de decisionesen el ámbito de su competencia.


COSTO DE VIDA Elaborar los términos de referencia o su

equivalente para que se desarrolle una basede datos que permita realizar consultas ygenerar reportes de la información mensualreferente a trabajadores asegurados al IMSS yde sus salarios promedios.

Elaborar el anexo estadístico con información deempleo y salarios, relativos a la poblacióntrabajadora asegurada al IMSS y su salariospomedio.

Integrar series estadísticas del salario mínimo realpara su incorporación en el sitio Web de estaComisión.

Actualizar la base de datos en Excel sobre losIndicadores de Salarios Reales, que integrainformación estadística sobre la evolución delsalario mínimo real, de las remuneracionesindustriales y de los salarios mínimoscontractuales de las ramas sujetas a ContratoLey, del Gobierno Federal y de empresasestratégicas seleccionadas.




Elaborar la tabla sobre la evolución del salariomínimo real en las ciudades para las que elInstituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI) publica Índices de Precios alConsumidor.

Revisar las investigaciones, estudios, análisise información en general sobre laproductividad de la mano de obra, sudistribución entre los factores de la produccióny su impacto en las estructuras salariales y enlos costos de la mano de obra.


COSTO DE VIDA


* A solicitud del Consejo de Representantes se preparará un Avance del Informe Mensual sobre el Comportamiento de la Economía.


PROYECTOS Y METASM E S E S

ÁREA RESPONSABLEENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1.4 Análisis Regional

Realizar la búsqueda de información en temasde carácter microeconómico ymacroeconómico que contribuyan a tener unavisión de la situación económica general delpaís para su incorporación en el InformeMensual sobre el Comportamiento de laEconomía y para el Informe de Fijación o deRevisión de los Salarios Mínimos Generales yProfesionales.

DEPARTAMENTO DEANÁLISIS REGIONAL

Recopilar información regional de diversasvariables macroeconómicas ysocioeconómicas que den cuenta de lasestructuras regionales, que incidan eldesarrollo regional y su integración nacional.

Buscar información, elaborar y editardocumentos de temas relevantes sobredesarrollo regional para su incorporación en elInforme Mensual sobre el Comportamiento dela Economía y para el Informe de Fijación o deRevisión de los Salarios Mínimos Generales yProfesionales.

Elaborar el Proyecto de Plan Anual de Trabajode la Dirección Técnica, que se somete aconsideración del Consejo de representantes.


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PROYECTOS Y METASM E S E S

ÁREA RESPONSABLEENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1.4 Análisis Regional

Publicar la información respecto al número demunicipios en que se encuentra dividido elpaís, con el fin de mantener actualizada lapágina web de la CONASAMI, en el apartadode Clasificación de los Municipios por ÁreaGeográfica.

DEPARTAMENTO DEANÁLISIS REGIONAL

( TRIMESTRALMENTE )




RESPONSABLE


2.1 Sistema de Salarios MínimosProfesionales

Actualizar, de ser el caso, unapropuesta de los términos dereferencia para la posible incorporaciónde un salario mínimo profesional paralos jornaleros agrícolas.

SUBDIRECCIÓN DEANÁLISIS EMPLEO, SALARIOS

Y COSTO DE VIDA

Realizar, de ser el caso, un estudiopara determinar la pertinencia deestablecer un salario mínimoprofesional para los jornalerosagrícolas.

DE CONFORMIDAD CON LA DISPOSICIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS


MACROECONÓMICO Presentar una propuesta, de ser el

caso, de los términos de referenciapara la posible incorporación de unsalario mínimo profesional para los ylas trabajadores(as) domésticos(as).

Llevar a cabo el esquema deinvestigación para la incorporación, deser el caso, de la ocupación de los ylas trabajadores(as) domésticos(as) alListado de Profesiones, Oficios yTrabajos Especiales.

DE CONFORMIDAD CON LA DISPOSICIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS


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SE REALIZA ACTIVIDAD

PROYECTOS Y METAS M E S E S ÁREA


II. PROYECTOS DE SOPORTE

3.1 InformáticaDEPARTAMENTO DE

3.1.1 Gobernanza

El Grupo de trabajo para la dirección de Tecnología de laInformación y Comunicaciones(TIC) apoyará laimplementación, operación y mejora del Sistema deGestión de Seguridad de la Información (SGSI), así comolas acciones que realice el Grupo estratégico deseguridad de la información.

Prever que la Institución cuente con una CarteraEjecutiva de Proyectos TIC, con el objeto de establecerlíneas de acción en materia de TIC y su seguimiento,alineadas a los objetivos institucionales, al PlanNacional de Desarrollo 2013-2018, a los programassectoriales y especiales que resulten aplicables, asícomo al Decreto, el Programa, las Bases decolaboración que haya celebrado la Institución y laslíneas de acción de la Estrategia Digital Nacional(EDN).

C U A N D O S ER E Q U I E R A

S E S I O N E SS E M E S T R A L E S

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INFORMÁTICA





Mantener la operación de un modelo de gobierno deTIC en la Entidad, para efectuar, entre otras acciones,el análisis de las oportunidades de aprovechamiento delas TIC, la planeación estratégica de TIC y asegurar laadecuada organización al interior de la Unidad deTecnologías de Información y Comunicaciones (UTIC)para la gestión de sus procesos y vinculación ordenadacon las unidades administrativas.

Proporcionar al área contratante, el apoyo y loselementos técnicos necesarios para llevar a cabo losprocedimientos de contratación de TIC y participar enlos mismos de acuerdo con su ámbito de atribuciones.

Asegurar que, para cada contratación que se prevea, seintegren los requerimientos técnicos en materia de TICcomo son: el Estudio de Factibilidad, Anexo Técnico eInvestigación de Mercado, para lo cual la UTICanalizará la información enviada por la unidadadministrativa solicitante y verificará que ésta contengalos criterios de calidad, de aceptación y los niveles deservicio esperados respecto de los bienes y servicios deTIC que se pretenden contratar.



CONTINUO

DEPARTAMENTO DEINFORMÁTICA





3.1.2 Organización

Diseñar y mantener actualizada la arquitecturaempresarial de los servicios de TIC y definir lasespecificaciones técnicas para satisfacer lasnecesidades actuales y proyectadas de la Entidad,considerando que se deben incluir las definiciones delos niveles de seguridad, capacidad, disponibilidad ycontinuidad de la operación de TIC.

Obtener los resultados esperados de los proyectos deTIC, mediante una administración efectiva y la correctaaplicación de conocimientos, habilidades,herramientas, técnicas y recursos en el desarrollo delas actividades de los proyectos, para cumplir entiempo y forma los objetivos de las iniciativas yprogramas de trabajo.

Identificar las soluciones tecnológicas y suscomponentes, así como los diversos ambientes yarquitecturas tecnológicas de la UTIC, comoelementos de configuración y sus componentes, queserán administrados como repositorio.






Establecer conjuntamente con los responsables de losprocesos de la UTIC, así como en su caso con losservidores públicos que corresponda, los mecanismospara garantizar la protección de la infraestructura deinformación esenciales y/o críticas que éstos tenganbajo su responsabilidad, así como la aplicación deacciones preventivas y correctivas derivadas de larevisión anual que se efectúe al Sistema de Gestión dela Seguridad de la Información.

1

( C U A N D O S E R E Q U I E R A ) DEPARTAMENTO DEINFORMÁTICA





3.1.3 Entrega

Administrar la Cartera Operativa de Proyectos de TIC,a fin de optimizar el uso de los recursos y obtenermayores beneficios para la Entidad; para cadaproyecto se tendrá un administrador y/o responsable,los cuales deberán asegurarse que las metodologíasy/o mejores prácticas que se adopten para los diversostipos de proyectos, se documenten para cada uno.

Concluir las iniciativas y proyectos de TIC, mediante laelaboración y presentación de un informe final quecontenga las evaluaciones de los resultados de losbeneficios obtenidos.

Vigilar y verificar el cumplimiento de las obligacionesderivadas de los contratos celebrados para laadquisición, arrendamiento o servicios de TIC.

Asegurar la estabilidad y continuidad de la operaciónde la infraestructura de TIC en la aplicación decambios y la solución de problemas e incidentes, laimplementación de aplicativos de cómputo, solucionestecnológicas y nuevos servicios.

Establecer, ejecutar y monitorear las acciones a seguirpara la programación, ejecución y seguimiento de lastareas de la operación de los sistemas, aplicaciones yservicios de TIC, así como el mantenimiento a loscomponentes de infraestructura.

2

A L T É R M I N O D E L O S P R O Y E C T O S




3



Dar seguimiento a las Sesiones del Grupo de Trabajode Información del Gobierno de la CONASAMI.

Apoyar la definición y el seguimiento de la CarteraAnual de Proyectos que se presenta al Grupo detrabajo para la dirección de TIC de la CONASAMI.

Apoyar las revisiones y las mejoras que el GrupoEstrategico de Seguridad de la Información aplica alSGSI.

Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad enTecnologías de la Información y Comunicaciones de laCONASAMI

4


3.1.4 Grupos de trabajo

Apoyar en el seguimiento a las Sesiones del Grupo de INFORMTICATrabajo de Datos Abiertos de la CONASAMI, así comoen la administración y publicación de los datos


PROYECTO Y METAS M E S E SÁREA


3.- Departamento Jurídico y SecretariaAuxiliar del Consejo

Preparar los proyectos de actas de lasreuniones del Consejo de Representantes;distribuir los citatorios y el material detrabajo de cada sesión y brindar apoyo en eldesarrollo de las sesiones de dicho órgano.

DEPARTAMENTOJURÍDICO Y

SECRETARÍAAUXILIAR DEL

CONSEJO

Apoyar a la Presidencia y a la DirecciónTécnica durante los procesos de fijación yrevisión de los salarios mínimos. ( C U A N D O S E R E Q U I E R A )

Publicar en el Diario Oficial de laFederación, dentro de los tiempos legalesestablecidos, las resoluciones que emita elH. Consejo de Representantes. ( C U A N D O S E R E Q U I E R A )

Apoyar a la Presidencia, a la DirecciónTécnica y a las áreas administrativas en laatención de las consultas de carácter legalque se les formulen.

Atender consultas externas sobre el marcolegal de acción de la Comisión.


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Elaborar toda clase de contratos yconvenios que con motivo delfuncionamiento de la Entidad se celebren.

DEPARTAMENTOJURÍDICO Y

SECRETARÍAAUXILIAR DEL

CONSEJO

Proporcionar asesoría jurídica a laPresidencia, a la Dirección Técnica y a lasáreas administrativas que conforman laEntidad en el momento que lo requieran.

Mantener actualizado el compendio que daseguimiento al estatus de todas lasdisposiciones legales de carácter federal ylocal, que en su operación se vinculan con elsalario mínimo.





3.3 Unidad de Transparencia

UNIDAD DETRANSPARENCIA

Atender y/o canalizar internamente lassolicitudes de información registradas en elSistema de Solicitud de Acceso a laInformación del Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales.

Operar el Sistema Herramienta deComunicación del INAI y atender losrequerimientos del INAI realizados por estavía.

Administrar la Base de Datos para elaborarlos reportes estadísticos de control delSistema de Solicitud de Acceso a laInformación.

Atender las consultas en línea, telefónicas ypresenciales, en materia de salarios mínimosy temas afines.

Atender las disposiciones que determinen lasInstancias y Organismos competentes enmateria de Transparencia, Acceso a laInformación y Protección de DatosPersonales.

Gestionar las solicitudes para el ejercicio delos derechos de Acceso, rectificación,cancelación y oposición (ARCO).. .

Administrar el Sistema de Portales deObligaciones de Transparencia (SIPOT).

Se realiza actividad F1 P-07-01 Rev. 00

Nacional de los Salarios Mínimos Calendarización de Metas para el año 2018

* El desarrollo de este proyecto estará condicionado a la carga de trabajo y la disponibilidad de recursos presupuestarios.

PROYECTOS Y METAS M E S E S ÁREA RESPONSABLE


3.4 Sistema de Gestión de la Calidad(SGC)*

Actualizar el contenido de la EstructuraDocumental del SGC, con base en lanorma ISO 9001:2015

Difundir la documentación de laestructura documental del SGC.

Llevar a cabo las Reuniones del Comitéde Gestión de Calidad.

Elaborar, aprobar y autorizar elPrograma Anual de Auditorías Internas.

Realizar las Auditorías Internas al SGC.

Obtener la certificación del SGC porparte de un organismo externo. (casacertificadora).

Realizar las Juntas de Revisión por laPresidencia del Sistema de Gestión dela Calidad de la CONASAMI.

PRESIDENTE(A) DE LACONASAMI, Y DEMÁS

PERSONAL DE MANDO,CONFORME A SUS

ATRIBUCIONES EN EL SGC.,AUDITOR LIDER.

PERSONAL DE MANDO

PRESIDENTE DE LACONASAMI, COORDINADOR

DE PROYECTOS YTRABAJOS ESPECIALES, Y

DEMÁS PERSONAL DEMANDO.

AUDITOR(A) LÍDER, EQUIPOAUDITOR, COORDINADOR

DE PROYECTOS YTRABAJOS ESPECIALES Y

PRESIDENCIA DE LACONASAMI.

AUDITOR(A) LÍDER, EQUIPOAUDITOR.

PRESIDENCIA DE LACONASAMI, COORDINADOR

DE PROYECTOS YTRABAJOS ESPECIALES, Y


PRESIDENTE DE LACONASAMI, COORDINADOR

DE PROYECTOS YTRABAJOS ESPECIALES , Y



F1 P-07-01 Rev. 00

plan de trabajo de la dirección técnica para el 2018 · la evolución del mercado de frutas y...

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