plan de acción 2017 lineamientos -...
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Plan de Acción 2017 LINEAMIENTOS
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Plan de Acción SENA 2017 http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/planeacion-estrategica/Paginas/plan-de-accion.aspx Se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
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Consejo Directivo Nacional
Principales Delegados Clara López Obregón (Presidente) Ministra Trabajo María Claudia Lacouture Daniel Arango Angel Ministra de Comercio, Industria y Viceministro de Desarrollo Empresarial Turismo Yaneth Cristina Giha Tovar Víctor Saavedra Mercado Ministra de Educación Nacional Viceministro de Educación Preescolar, Básica y
Media Monseñor Francisco Nieto Sua Monseñor Fabian Marulanda Conferencia Episcopal de Colombia Conferencia Episcopal de Colombia Bruce Mac Master Juan Carlos Beltrán Cardona Presidente de la ANDI Vicepresidente Administrativo y Financiero ANDI Guillermo Botero Nieto Germán Zarama de la Espriella Presidente Nacional FENALCO Vicepresidente De Seccionales y Comunicaciones Rafael Mejía López Luis Fernando Forero Presidente SAC Secretario General de la SAC Rosmery Quintero Castro Antonio Osorio Presidente de ACOPI Delegado ACOPI Luis Alejandro Pedraza Becerra Fabio Arias Giraldo Presidente CUT Secretario General CUT Julio Roberto Gómez Esguerra Presidente CGT Luis Alejandro Jiménez Castellanos Alirio García Presidente - ANUC Delegado ANUC Alejandro Olaya Dávila Julián Pontón Silva Director COLCIENCIAS (E) Delegado COLCIENCIAS Carlos Acero Presidente CONFECOO
Equipo Directivo Hernando Alfonso Prada Gil Director General Milton Núñez Paz Secretario General Mauricio Alvarado Hidalgo Dirección de Formación Profesional Juan Manuel Valdés Barcha Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo María Andrea Nieto Romero Dirección de Empleo y Trabajo Juan Pablo Castro Morales Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas Iván Ernesto Rojas Guzmán Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Piedad Jiménez Montoya Dirección Administrativa y Financiera Juan Pablo Arenas Quiroz Dirección Jurídica Raúl Eduardo González Garzón Oficina de Control Interno José Alejandro Quintero Lizarazo Control Interno Disciplinario Yalena Carolina Jácome Espinosa Oficina de Comunicaciones Carlos Mauricio Corredor Vera Oficina de Sistemas
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN 7
II. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 8
I. OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATÉGICAS 11
A. OBJETIVO: DESARROLLAR FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL CON CALIDAD, COBERTURA Y PERTINENCIA 11
A) INICIATIVAS: CUALIFICACIÓN DE INSTRUCTORES – CAPACITACIÓN PEDAGÓGICA, PROFESIONALIZACIÓN Y
POSGRADOS, Y FORTALECIMIENTO DE LA ESCUELA NACIONAL DE INSTRUCTORES 59
B) INICIATIVA: ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN ALTA CALIDAD 62
C) INICIATIVA: APROPIACIÓN DE LA POLÍTICA SENNOVA, PARA LA INVESTIGACIÓN APLICADA DE LA CULTURA DE LA
INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO 75
D) INICIATIVA: CERTIFICACIONES Y TITULACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES 91
E) INICIATIVA: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE: INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGÍA 91
F) INICIATIVA: FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE BILINGÜISMO 97
G) INICIATIVA: CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE FORMACIÓN VIRTUAL 100
H) INICIATIVA: SENA RURAL, MÁS PRODUCTIVIDAD Y MEJORES INGRESOS 106
I) INICIATIVA: PROGRAMA SENA EMPRENDE RURAL (SER) 111
J) INICIATIVA: FORMAR TRABAJADORES EN LOS SECTORES ESTRATÉGICOS DEL PND 111
K) INICIATIVA: CONTRIBUCIÓN DEL SENA A LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA Y MARCO INICIATIVA ESTRATÉGICA:
NACIONAL DE CUALIFICACIONES 117
L) INICIATIVA: PERMANENCIA EN LA CADENA: ASPIRANTE-APRENDIZ-TITULADO Y/O CERTIFICADO- VINCULADO AL
TRABAJO 120
M) INICIATIVA ESTRATÉGICA: COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ALIANZAS PARA IMPULSAR LOS SERVICIOS DE LA
ENTIDAD 122
B. OBJETIVO: CONECTAR A LAS PERSONAS CERTIFICADAS POR COMPETENCIAS LABORALES CON EL TRABAJO 124
A) INICIATIVA: FORTALECER LAS CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS MEDIANTE LA CERTIFICACIÓN EN
COMPETENCIAS LABORALES 124
B) INICIATIVA: ACREDITAR AL SENA COMO ORGANISMO EVALUADOR DE LA CONFORMIDAD ANTE LA ONAC (ISO
17204), EN ÁREAS REGULADAS Y ÁREAS NO REGULADAS 129
C) INICIATIVA: IMPLEMENTACIÓN NUEVA METODOLOGÍA DE NORMALIZACIÓN 130
D) INICIATIVA: ACREDITACIÓN DEL SENA COMO UNIDAD NORMALIZADORA DE COMPETENCIAS ANTE MCIT E
ICONTEC 131
C. OBJETIVO: FORTALECER EL PROCESO DE EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO 131
A) INICIATIVA: IMPLEMENTAR LA CÁTEDRA DE EMPRENDIMIENTO SENA EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL
132
B) INICIATIVA: MODERNIZACIÓN DEL FONDO EMPRENDER 133
C) INICIATIVA: INTERNACIONALIZACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO SENA 133
D) INICIATIVA: IMPLEMENTACIÓN DE LOS LABORATORIOS DE IDEACIÓN 134
E) INICIATIVA: PROGRAMA SENA EMPRENDE RURAL (SER) 134
D. OBJETIVO: FORTALECER LA GESTIÓN DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE 136
A) INICIATIVAS: AMPLIAR LA BASE DE EMPRESAS REGULADAS; ESTIMULAR EL AUMENTO DEL CONTRATO DE
APRENDIZAJE VOLUNTARIO; FLEXIBILIZACIÓN EN LOS PERIODOS DE CÁLCULO DE LA NÓMINA; MEJORAR LA GESTIÓN DEL
CONTRATO DE APRENDIZAJE Y MONITOREO A GRANDES INVERSIONES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO. 136
E. OBJETIVO: CONTRIBUIR EN LA UBICACIÓN LABORAL DE PERSONAS MEDIANTE EL PROCESO DE INTERMEDIACIÓN
LABORAL 137
A) INICIATIVA: FORTALECER EL RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL 137
B) INICIATIVAS: ACTIVACIÓN DE LOS USUARIOS (PERSONAS Y EMPRESAS) EN EL APLICATIVO DE INTERMEDIACIÓN
LABORAL; MICRO RUEDAS DE EMPLEO, JORNADAS DE OFICINA MÓVIL Y ENFOQUE A LOS MEGA PROYECTOS DEL
GOBIERNO NACIONAL. (VÍAS 4G Y TERCIARIAS, TÚNELES Y PUENTES, AEROPUERTOS, COLEGIOS Y VIVIENDAS), ASÍ COMO
SECTORES IMPULSORES DE LA ECONOMÍA 139
F. OBJETIVO: ESTRATEGIA TRANSVERSAL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 142
A) INICIATIVA: MODELO EMPRESA LABORAL SALUDABLE 142
B) INICIATIVA: PLAN ESTRATÉGICO DE TALENTO HUMANO 144
C) INICIATIVA: GESTIÓN DOCUMENTAL 147
D) INICIATIVA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 149
E) INICIATIVA: IMPLEMENTACIÓN DE SECOP II 178
F) INICIATIVA: SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL SIGA 179
G) INICIATIVAS: MEJORAMIENTO DE LA CONFIABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y GARANTÍA DE SU
SOSTENIBILIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS, EL PATRIMONIO Y LA RACIONALIZACIÓN DE LOS GASTOS 184
H) INICIATIVA: PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 186
I) INICIATIVAS: MÁXIMA COBERTURA TICS EN PROCESOS MISIONALES; ARTICULAR TICS CON OBJETIVOS DEL
GOBIERNO NACIONAL Y ARTICULAR TICS CON LA ESTRATEGIA SENA 193
II. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y
GESTIÓN 199
A. SEGUIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN 199
B. CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN. 199
ANEXOS 202
ANEXO A. LISTADO DE MUNICIPIOS PRIORIZADOS COMO LOS DE MÁS BAJO DESARROLLO 202
ANEXO B. COSTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN. 206
ANEXO C. EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS 2017 211
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Apuesta SENA 2015 - 2018 ......................................................................................................7
Ilustración 2. Articulación de la Planeación y Gestión ...................................................................................8
Ilustración 3. Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA ........................................................... 63
Ilustración 4. Cronograma para la Autoevaluación de Registros Calificados 2014-2020 ........................... 70
Ilustración 5. Líneas Programáticas SENNOVA ........................................................................................... 76
Ilustración 6. Esquema de oferta de programas de formación complementaria concatenados ............. 109
Ilustración 7. Esquema desarrollo programa de formación de nivel operario y técnico ......................... 109
Ilustración 8. Ejes Estratégicos Mesas Sectoriales .................................................................................... 112
Ilustración 9. Equipo SIGA Regionales ...................................................................................................... 180
Ilustración 10. Modelo de gestión de IT4+ ............................................................................................... 198
Ilustración 11. Modelo integral de planeación y gestión ......................................................................... 200
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Tarifas Contratación de Instructores ............................................................................................ 21
Tabla 2. Kilómetros estimados a recorrer por las Aulas Móviles 2017....................................................... 44
Tabla 3. Actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratégico .................................... 54
Tabla 4. Número de Programas con Registro Calificado por Nivel y Modalidad ........................................ 65
Tabla 5. Número de Registros Calificados por Niveles y Sitios de Ofrecimiento ........................................ 65
Tabla 6. Sitios de Ofrecimiento de Ampliación/Modificaciones................................................................. 65
Tabla 7. Trámite de Renovación-Autoevaluación de Registro Calificado para el año 2017 ....................... 74
Tabla 8. Relación de Resúmenes de Actividades a Dirección General para el año 2017 ........................... 74
Tabla 9. Ejecución y Metas Programas Investigación, Innovación y Producción Académica ..................... 77
Tabla 10. Rubros Financiables SENNOVA ................................................................................................... 78
Tabla 11. Regiones, Operador y Convenios para proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico ....... 83
Tabla 12. Presupuesto Vigencias Futuras proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico................... 84
Tabla 13 Proyección de proyectos a cofinanciar por SENNOVA .................................................................. 85
Tabla 14. Duración programa gestión talento humano por competencias .............................................. 119
Tabla 15. Lista de chequeo Institución Educación Superior ..................................................................... 121
Tabla 16 Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales .................................................... 170
Tabla 17 Monitoreo, control y evaluación de modelo integrado de planeación y gestión ....................... 201
7
I. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, lo dispuesto en los artículos 26 y 29 de la Ley 152 de 1994, y basados en la propuestas del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, el Plan Estratégico del Sector Trabajo y el Plan Estratégico Institucional y los planteamientos estratégicos del Sector Trabajo, al cual el SENA se encuentra adscrito, nos permitimos presentar los lineamientos para la elaboración del Plan Acción Anual 2017, el cual presenta las principales orientaciones para lograr la articulación entre la estrategia y operación del SENA como Entidad líder de formación para el trabajo. Nuestros esfuerzos estarán orientados a garantizar la articulación entre la estrategia y la operación, mediante el diseño e implementación de estrategias, objetivos, actividades, indicadores y productos que permitan alcanzar la MEGA META que nos hemos trazado para los próximos años, con el fin de aportar a la generación de ingresos, la productividad de las empresas, y a incidir positivamente en el desarrollo de las regiones como contribución a una Colombia educada, equitativa y en paz. En ese contexto, la apuesta para el SENA en los próximos años se orienta a:
Ilustración 1. Apuesta SENA 2015 - 2018
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018 “Impactando el empleo decente, la productividad y la generación de ingresos”
El compromiso para la vigencia 2017 es focalizar nuestros esfuerzos y recursos para desarrollar acciones de formación profesional, emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad, orientación e intermediación laboral que permitan mejorar y ampliar las oportunidades de vinculación laboral, especialmente en la de nuestros aprendices, así como las de los pobladores rurales y las poblaciones vulnerables, además de aportar a la competitividad sectorial y al desarrollo tecnológico del país. En este escenario, el SENA compromete sus capacidades y esfuerzos en: mejorar la calidad en su proceso formativo, fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de todos sus
1.
Desarrollar formación Profesional integral con
calidad, cobertura y pertinencia
2.
Conectar a las personas certificadas por competencias
laborales con el trabajo
3.
Fortalecer el proceso de emprendimiento y empresarismo
4.
Fortalecer la gestión del contrato de aprendizaje
5.
Contribuir en la ubicación laboral de personas mediante el proceso
de intermediación laboral
8
programas y servicios, aumentar la tasa de retención del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios, conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyar con sus servicios a las poblaciones en sus diferentes condiciones. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación, para brindar una oferta de servicios en integración con el territorio que permita el desarrollo económico incluyente del país y sus regiones, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las oportunidades de vinculación al trabajo; incidiendo en la generación de ingresos de la población a través de la formación profesional integral, la certificación de competencias laborales, la vinculación a un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidación de proyectos productivos inclusivos. Estas intervenciones se realizarán bajo la premisa de la gestión medida por resultados. Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad desarrollar la estrategia institucional contenida en el Plan de Acción 2017, con el fin de generar impactos y cambiar las condiciones de vida de millones de colombianos.
II. MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
El Plan de Acción 2017 ha sido diseñado en alineación con el Plan Estratégico Institucional 2015 – 2018: “Impactando el empleo decente, la productividad y la generación de ingresos”, el Plan Sectorial del Ministerio de Trabajo, el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 “Todos por un nuevo país”, y el Decreto 2482 de 2012, el cual establece el Modelo Integrado de Planeación y Gestión se convierte en la carta de navegación para el ejercicio de planificación y gestión de las entidades públicas.
Ilustración 2. Articulación de la Planeación y Gestión
Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
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El presente Plan de Acción da cuenta del desarrollo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y sus cinco políticas de desarrollo administrativo, en el capítulo IV Monitoreo, control y evaluación del modelo de planeación y gestión. Los insumos son el punto de partida para la construcción de la planeación, incluyen los planteamientos de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas asignadas a cada entidad y el marco fiscal. La gestión comprende la implementación de las cinco Políticas de Desarrollo Administrativo, las cuales orientan el mejoramiento de la gestión para el cumplimiento de las metas institucionales y de Gobierno, a través de la simplificación de procesos y procedimientos internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnológicos. Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el SENA formula el Plan de Acción Anual que a través de los Directivos (Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro), socializa a todos los colaboradores de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso con el efectivo cumplimiento de las metas establecidas. SENA ES PAZ
En desarrollo del trabajo interinstitucional que se realizó en 2016 por parte del SENA con el
Ministerio del Posconflicto, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, el Ministerio del Trabajo, entre
otros; la entidad definió su intervención para la etapa del posconflicto a partir de dos lineamientos:
a) Las metas y el presupuesto se mantienen y b) Las intervenciones misionales se fortalecerán en los
municipios priorizados como los de menor desarrollo del país especialmente a los ciudadanos más
vulnerables, incluyendo excombatientes, víctimas, desplazados, etc.
A pesar que al momento de redactar este documento el Gobierno Nacional se alista para renegociar
los Acuerdos de La Habana, y teniendo en cuenta que es alta la probabilidad que antes de finalizar el
año 2016 estas acciones conduzcan a terminar definitivamente el conflicto armado con las FARC; la
planeación institucional para el 2017 debe contemplar este escenario y tener claridad sobre las
acciones formuladas a la fecha que se ejecutarían en este contexto y que se presentan a continuación:
ATENCIÓN EN ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE NORMALIZACIÓN Y CAMPAMENTOS - ZVTN
Una vez se definan estas zonas y campamentos, y se conozca la cantidad de personas que las
ocuparán; las Regionales y Centros de Formación en coordinación con la Dirección de Formación
Profesional y la Dirección de Empleo, deben organizar y disponer con agilidad los recursos humanos,
técnicos y logísticos para realizar las siguientes acciones:
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Caracterización ocupacional Agencia Pública de Empleo APE
o Caracterización de la población: Mediante una matriz implementada por el SENA, se
identifican intereses ocupacionales, de formación, certificación de competencias laborales y
emprendimiento a la población objeto, buscando programar la respuesta institucional del
SENA acorde a las necesidades y perfiles de cada una de las personas identificadas.
o Orientación ocupacional: Brinda herramientas y desarrolla habilidades que facilitan la
búsqueda activa de empleo y la participación exitosa en un proceso de selección.
Para esta labor, un equipo de profesionales a nivel nacional analiza la hoja de vida, orienta a los
usuarios para la identificación, elaboración, y mejoramiento del perfil mediante acciones de
formación complementaria, calificación y recalificación laboral, certificación de competencias
laborales, realización de talleres de orientación ocupacional en temáticas como: identificación de
intereses y habilidades ocupacionales, hoja de vida y carta de presentación, entrevista y pruebas
psicotécnicas, entre otras.
Estos talleres serán diseñados para la población objeto de la siguiente manera: 1) Talleres de
intereses ocupacionales, 2) Inducción a la vida laboral, 3) taller de emprendimiento y 4) proyecto
de vida.
Formación inicial para la paz
Como aporte a la construcción de la paz, el SENA ha diseñado tres programas de formación
complementaria para desarrollar en los trabajadores y en las personas competencias para promover
en la sociedad cultura de paz, reconciliación y la convivencia pacífica.
En 2017, los Centros de Formación promoverán y ofertarán los programas que a continuación se
presentan contando con el presupuesto asignado para atender la oferta regular de formación
complementaria:
o Ciudadano Promotor de Paz (40 horas): Dirigido para cualquier ciudadano colombiano mayor de 14 años; con el fin de promover el desarrollo de habilidades en torno a la cultura democrática, participación ciudadana, resolución pacífica de conflictos, construcción de escenarios cotidianos para la paz y reconciliación desde cualquier ámbito (laboral, formativo, educativo, y cotidiano de la vida).
o Gestor de Paz (80 horas): Busca formar líderes comunitarios que promuevan la interacción y el empoderamiento de la comunidad, mediante el desarrollo de herramientas de liderazgo, construcción de consensos y reconocimiento de las capacidades locales para la paz. Dirigido a servidores públicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, a las equipos territoriales, organizaciones de víctimas, integrantes de las redes de apoyo en los procesos de paz, así como aquellas personas que se encuentren comprometidas con este fin.
o Formador en Cultura de Paz: Dirigido a todos los instructores, docentes y pedagogos, de cualquier área de conocimiento.
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o Gestión Comunitaria de Proyectos (40 horas): Busca formar líderes comunitarios con
habilidades en la formulación e implementación de proyectos participativos a partir de la
gestión de recursos, con el fin de promover el desarrollo sostenible y sustentable de las
comunidades.
o Economía solidaria y cooperativismo (40 horas): El programa economía solidaria, brinda los
lineamientos necesarios para que las personas, gremios y comunidades conformen empresas
viables y sostenibles de tipo asociativo y solidario. La generación de empresas asociativas y
solidarias permite empoderar a las diferentes comunidades para mejorar el desarrollo
económico y su calidad de vida.
La formación laboral- ocupacional especifica dependerá de la orientación ocupacional y de las
condiciones requeridas para la formación y del tiempo que se lleve el desarrollo de los
programas iniciales.
Complementariamente, los centros de formación desarrollarán estrategias para incorporar y
fortalecer las competencias de cultura de paz en todos los programas de formación titulada, lo
anterior como parte del desarrollo de la formación en la competencia “Promover la interacción idónea
consigo mismo, con los demás y con la naturaleza en los contextos laboral y social”.
FORTALECIMIENTO DE LA INTERVENCIÓN DEL SENA EN LOS 182 MUNICIPIOS PRIORIZADOS COMO LOS DE MENOR DESARROLLO EN EL PAÍS
Para lograr equidad en el nivel de desarrollo de las regiones, el Estado en su conjunto debe emprender
y/o fortalecer su intervención sostenida en el largo plazo en los municipios con menor presencia
institucional.
En este entorno, el SENA a través de sus Regionales y Centros de Formación debe fortalecer su
accionar en los municipios bajo su jurisdicción. Para ello se tomará como línea base los servicios
ofrecidos en 2016 en formación: titulada, complementaria, Programa de Articulación con la Media,
emprendimiento, Programa SER y certificación de competencias laborales.
En al Anexo A encontrará el listado de municipios priorizados como los de más bajo desarrollo.
I. OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
A. Objetivo: Desarrollar Formación Profesional Integral con calidad, cobertura y pertinencia
Eje estratégico: Formación profesional integral con calidad y pertinencia
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OBJETIVO INICIATIVAS
Desarrollar formación
profesional integral con calidad,
cobertura y pertinencia
a) Cualificación de instructores: capacitación pedagógica, profesionalización y posgrados, y Fortalecimiento de la Escuela Nacional de Instructores
b) Acreditación de programas de formación en alta calidad c) Apropiación de la Política SENNOVA, para la investigación aplicada de la cultura de la
innovación y el desarrollo tecnológico d) Certificaciones y titulaciones nacionales e internacionales e) Mejoramiento integral de ambientes de aprendizaje: infraestructura y tecnología f) Fortalecimiento del Programa de Bilingüismo g) Consolidación del Centro Nacional de Formación virtual h) SENA rural, más productividad y mejores ingresos i) Programa SENA emprende rural (SER) j) Formar trabajadores en los sectores estratégicos del PND k) Contribución del SENA a la conformación del Sistema y Marco Nacional de
Cualificaciones l) Permanencia en la cadena: aspirante-aprendiz-titulado y/o certificado- vinculado al
trabajo m) Cooperación internacional y alianzas para impulsar los servicios de la Entidad
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
En el marco de la Política de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la implementación
del MIPG, le corresponde establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestación de los
servicios con pertinencia y calidad, y establecer las directrices para el cumplimiento de la misión
institucional y de las metas establecidas para el proceso - vigencia 2017.
Alineación del Plan Estratégico Institucional – PEI con el Plan de Acción 2017
El SENA a través de la formación profesional integral debe impactar la incorporación y el desarrollo
de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y
tecnológico del país.
En alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, la entidad formula sus aportes estratégicos y
compromisos que generan retos institucionales, fundamentados en la estrecha relación que existe
entre formación profesional integral, trabajo decente , desarrollo productivo y el desafío que esto
implica respecto a las transformaciones institucionales para aportar a la productividad,
competitividad del país y al impacto y, que se traducen en el aumento de personas colocadas en el
mercado laboral, la inclusión y la movilidad social. Por todo lo anterior, se ratifica que la actividad
misional SENA estimula:
• La productividad de las empresas. • La generación de ingresos • El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y las regiones. • La Integralidad de sus egresados y su vocación de servicio. • La Calidad y estándares internacionales de su formación profesional integral. • La Incorporación de tecnologías de última generación en las empresas y en la
formación profesional integral.
• La relación con el sector educativo (media y superior).
Con el fin de articular el Plan Estratégico Institucional con el proceso de formulación del Plan de Acción
para la vigencia 2017, se ha establecido que la Dirección de Planeación y Direccionamiento
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Corporativo en conjunto con las Direcciones de Formación Profesional y Empleo, Emprendimiento y
Trabajo establecerán las metas a nivel Regional, esto con el fin de que entre la Regional y sus
respectivos Centros de Formación, en forma concertada, establezcan las metas de Formación.
Excepcionalmente desde la Dirección General se establecerán metas a nivel de Centros de Formación.
Lo anterior en virtud de que ya se tienen establecidas las metas para cada uno de los años que
componen el cuatrienio y algunas de ellas hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo.
Los Centros de Formación, antes de definir las metas, en concertación con las Regionales, analizarán
los siguientes aspectos:
PERTINENCIA
La pertinencia es un principio orientador que busca evaluar la manera como la formación profesional
responde de manera oportuna a las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral. en
otras palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura formativa del SENA a cuatro objetivos:
las necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices, las metas estratégicas del
desarrollo económico y social del país, y la capacidad física, tecnológica y humana presente en los
Centros de Formación del SENA para impartir esta formación”1.
Para el actual equipo directivo, la pertinencia es un factor determinante sobre el cual el SENA debe
trabajar para cumplir con éxito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratégico,
convirtiéndose así, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo
social y regional del país.
La entidad ha promovido numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores
productivos del país, buscando responder de manera más asertiva a los requerimientos sectoriales,
poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relación con el sector productivo
del país, la oportuna detección de necesidades de capacitación a nivel regional y local, y la adecuación
de los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las
condiciones de nuestros beneficiarios.
La oferta de formación se definirá teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Según la zona de influencia de la regional y sus Centros de Formación. Para ello se revisará el contexto productivo de la Región, las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y diagnósticos sectoriales, sectores estratégicos o de mayor proyección, etc.
• La demanda del sector productivo, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo de oferta a abrir, según las alternativas establecidas en la Resolución No. 02130 de 2013, “Por la cual se determinan los tipos de oferta de programas de formación profesional del SENA y sus características”.
• Las demandas de los gremios.
1 SENA 2014. FORERO, David. Guía metodológica para la implementación de un modelo de pertinencia del SENA.
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• Análisis histórico del comportamiento de los programas ofrecidos en cada convocatoria regular y especial.
• Registros Calificados de la Educación Superior con los que cuenta el Centro de Formación.
• La capacidad instalada del Centro de Formación.
• Ambientes de formación disponibles.
• Capacidad de la región para ofrecer etapa práctica de manera permanente a los aprendices.
• Dinámica laboral de los programas ofrecidos.
• La red – redes de conocimiento y a la tecnología medular a la cual pertenecen los Centros de Formación.
• Contemplar las necesidades del sector productivo y la empleabilidad de los egresados. • La adecuada pertinencia de los programas, según el indicador de pertinencia establecido en
la Matriz de Pertinencia de la Dirección de Empleo, la cual se encuentra dispuesta en el siguiente link:
ftp://172.16.2.69/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/OBSERVATORIO/
ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/MATRIZ%20PERTINENCIA/
CALIDAD
Entendida como eficiencia interna; es el ámbito de las capacidades para hacer bien lo que se necesita
que se haga, según entornos y destinatarios. En calidad debemos priorizar sobre los siguientes
aspectos claves:
• Ambientes de aprendizaje adecuados (infraestructura física y tecnológica). • Perfil de los instructores (formación pedagógica, formación académica de acuerdo con lo
requerido en los diseños curriculares, competencias y habilidades definidas por la Escuela Nacional de Instructores).
• Especialización de los Centros (líneas tecnológicas y tecnología medular).
ASPECTOS METODOLÓGICOS
La propuesta de metas iniciará con el siguiente ejercicio: responder a un conjunto de preguntas
orientadoras y a partir de estas construir los indicadores que deben contribuir en la determinación de
las metas:
• ¿Cuál es la vocación productiva de su región? • ¿Cuáles son las apuestas productivas que se tienen contempladas? • ¿Los programas están acordes a la cultura y vocación productiva? • ¿Cuántos de sus programas se encuentran articulados con las principales actividades de la
región y contribuyen de manera significativa al incremento del producto interno bruto?
• ¿Se conoce la Tasa de Ocupación de su región? Recuerde que este indicador constituye una aproximación de la demanda laboral.
• ¿Qué población por rango de edad, actualmente está siendo atendida por la regional? • ¿De la población por atender, cuántos hacen o harán parte de la educación media? • ¿Cuenta con resultados de seguimiento a la empleabilidad de sus egresados?
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Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con información interna e información
externa. Para cada pregunta se asocia la fuente de la información para calcular el indicador, la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.
PROCESO DE GESTIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL Todos los Centros de Formación Profesional aplicarán a partir de enero de 2017 los procedimientos
del proceso de Gestión de Formación Profesional Integral, y las mejoras requeridas serán canalizadas
a través de los líderes SIGA de cada Centro y enviadas a la Líder SIGA de la Dirección de Formación
Profesional para las respectivas mejoras del proceso.
PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA OFERTA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
OFERTA DE FORMACIÓN
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico Institucional, los diferentes
documentos como el CONPES, planes regionales e insumos de pertinencia desarrollados por la
Dirección General, los Directores Regionales, los Subdirectores de Centro y las redes de conocimiento,
definirán la oferta de formación anual 2017 por Centro de Formación, durante el último trimestre del
2016.
La oferta de formación se registrará siguiendo el formato “Programación indicativa de la FPI” en la
herramienta que indique la Dirección General. La Red de Conocimiento emitirá el concepto de
viabilidad técnica a la oferta de formación abierta y especial, teniendo como base esta programación
indicativa.
Aprobación Oferta Especial Empresarial de Formación (Titulada): Esta oferta será aprobada por la
Dirección de Formación Profesional a través de los Asesores de Red de conocimiento, según lo
proyectado en la programación indicativa 2017, ningún centro de formación podrá aprobar esta
oferta. No obstante, las Regionales podrán solicitar ajustes a la Programación indicativa de la FPI,
según las necesidades de la Oferta de Formación, con 30 días de antelación a la fecha de publicación
establecida en el Cronograma de Ingreso Convocatorias Abiertas de Formación del Calendario
Académico (Resolución 2208 de 2016) y con la justificación respectiva. Este lineamiento se aplicará
para la oferta especial del primer trimestre de 2017 y para todas las ofertas, a partir del segundo
trimestre de 2017.
Compromisos del SENA en la Ley 1753 de 2015 - Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo
país”
- Compromisos con Grupos Étnicos:
- Rom Artículo 111. Asistencia técnica y capacitación para la implementación o fortalecimiento de 40 unidades
productivas.
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Desarrollo de programa de formación y capacitación para el trabajo y el emprendimiento para el Pueblo Rom previa concertación.
Adecuación de un programa de educación financiera que reconozca las nociones de tiempo y espacio del pueblo gitano, el cual les permitirá a las unidades productivas y vortechias tomar las mejores decisiones para potenciar y fortalecer financieramente sus planes de negocios.
- Indígenas. Artículos 5, 114 y 115. Formación y capacitación en temas de manejo ambiental y técnicas agrícolas a los Pueblos
Indígenas para su preservación física y cultural, de acuerdo a los usos y costumbres de cada pueblo.
En articulación con el Ministerio de Educación, se Garantizará el acceso de miembros de los Pueblos Indígenas a la Educación Técnica y Tecnológica mediante la ampliación de cupos para el ingreso.
- Afrocolombianos, Negros, Palenqueros y Raizales. Artículo 5. Plan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018. Parágrafo 4°. Lo recursos del PGN que
en ejecución del PND asignados a estas poblaciones, no podrán ser inferiores, de manera proporcional, a los asignados en el periodo 2010-2014
Atención a programas sociales del Gobierno Nacional
Los centros de formación deberán atender los compromisos establecidos en los convenios generados para atender poblaciones vulnerables y programas sociales del Gobierno Nacional: Alertas tempranas, Red unidos, Atención a testigos de la fiscalía general de la nación , Ministerio de Defensa Nacional , fuerzas Militares y Policía Nacional, ICBF, INPEC, ACR, DAICMA, entre otros.
CONPES con implicaciones para el SENA
El Consejo Nacional de Política Económica y Social “CONPES” el cual ejerce como ente asesor del
Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país, es
igualmente considerado la máxima autoridad nacional de planeación; es así como este organismo
coordina las entidades responsables de la dirección económica y social en el gobierno, a través del
estudio y aprobación de los documentos denominados “CONPES”.
Por ende, se relacionan a continuación los CONPES en los cuales tiene compromisos el SENA durante
la vigencia 2017, con el fin que sean revisados periódicamente para su ejecución y seguimiento por
parte de los Directores Regionales, así:
o Documento CONPES Social 166- Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social:
Los Directores Regionales deben asegurar la implementación del programa de formación y
cualificación de cuidadores PcD., denominado "Operario en Cuidado básico de personas con
dependencia funcional" código en SOFÍA PLUS 637102.
o Documento CONPES 3739 – Estrategia de Desarrollo Integral de la Región del Catatumbo
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El Director Regional de Norte de Santander gestionará la puesta en marcha de una sede del SENA en
la Región del Catatumbo. Está se desarrollará en alianza con la Alcaldía de Tibú, la Fundación
Ecopetrol para el Desarrollo del Catatumbo – FUNDESCAT.
o Documento CONPES 3803 – Política para la Preservación del Paisaje Cultural Cafetero de
Colombia
Los Directores Regionales, especialmente de la región cafetera, asegurarán la implementación de
programas de formación relacionados con café, barismo y café especial. Así mismo asegurarán la
implementación de programas de formación relacionados con madera, construcción de estructuras
en guadua y construcciones livianas en seco.
o Documento CONPES 3849 – Estrategias para rendir honores a la desaparecida ciudad de
Armero y a sus Víctimas: Ley 1632 de 2013
Los Directores Regionales afianzarán alianzas estratégicas con el departamento del Tolima y el
Municipio de Armero – Guayabal, particularmente enfocados en el desarrollo de ejercicios de
formación de guías de turismo mediante cursos de formación complementaria en ecoturismo,
información turística local y regional, incorporando contenidos culturales e históricos del
desaparecido municipio de Armero, y de la línea ecoturística Peregrinación por la Memoria de
Armero; igualmente se debe asegurar la oferta y ejecución de programas de formación titulada, nivel
técnico y tecnólogo, relacionados con la producción de café.
Por otra parte, los Directores Regionales deben coordinar con el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo el apoyo al desarrollo de las acciones de formación concernientes a: prestación de
asistencia técnica para el desarrollo del producto, fortalecimiento del tejido empresarial, y,
orientación de acciones de promoción adecuadas con los recursos existentes.
o Documento CONPES 3550 - Lineamientos para la formulación de la política integral de salud
ambiental, con énfasis en los componentes de calidad de aire, calidad de agua y seguridad
química.
Los Directores Regionales deben gestionar actividades que incluyan la implementación de acciones
educativas, para el fortalecimiento de estrategias de vivienda y entorno saludable.
o Documento CONPES 3859 – POLÍTICA PARA LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN
CATASTRO MULTIPROPÓSITO RURAL – URBANO
Los Directores Regionales asegurarán las alianzas y convenios necesarios para el diseño
e implementación de programas de formación titulada relacionados con actividades catastrales, en
respuesta a necesidades y lineamientos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la
Superintendencia de Notariado y Registro, la Agencia Nacional de Tierras y del Ministerio de
Educación Nacional.
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FINANCIACIÓN METAS DE FORMACIÓN
Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formación el presupuesto se asigna por
diferentes fuentes: CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS PARA SU DESEMPEÑO EN
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, Y ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL, PARA EL
DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO, A TRAVÉS DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN
DEL SENA A NIVEL NACIONAL, CAPACITACIÓN SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN,
CAPACITACIÓN PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES
DE EMPLEABILIDAD Y LA CESACIÓN DE SU CONDICIÓN DE DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL y
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL
TERRITORIO NACIONAL; este presupuesto en su globalidad debe ser suficiente para lograr dicho
cumplimiento.
PARÁMETROS PARA LA PLANEACIÓN Y COSTEO DE METAS DE FORMACIÓN TITULADA
Tamaños de grupo sin históricos: El parámetro general no debe ser inferior a 30 aprendices por grupo de formación titulada presencial y a distancia, y 50 aprendices para formación virtual titulada. Los Centros pertenecientes a las Regionales denominados territorios nacionales (Amazonas, Arauca, Caquetá, Guaviare, Putumayo, Casanare, Chocó, Guainía, Sucre, Vaupés, Vichada y San Andrés) el parámetro no debe ser inferior a 25 aprendices. Para el caso de los Centros Agropecuarios la excepción se aplica para los programas asociados a las redes de conocimiento acuícola, agrícola, biotecnología, pecuaria y ambiental.
Se tendrá en cuenta la duración de cada uno de los niveles de formación en el aplicativo SOFIA PLUS que se encuentren en estado "en ejecución".
Se consideran fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2017, las que se encuentren registradas en el aplicativo SOFIA PLUS al 31 de diciembre de 2016, y se tendrán en cuenta los aprendices activos del reporte PE-04, sin ampliación de cobertura, alta gerencia, alta especialización del talento humano. Por tal razón, las metas de la vigencia 2017 estarán compuestas tanto por los aprendices activos que pasan en este estado de 2016 a 2017, más los que inicien su proceso de formación durante el año 2017.
La propuesta de metas y su posterior desagregación tendrá en cuenta los ciclos de escolaridad en Colombia. No obstante, se aclara que en términos generales la base para estimar la meta 2017, será la establecida por las regionales en concertación con sus centros de formación. Con base en lo anterior, durante el primer trimestre se permitirá programar máximo hasta el 60% de los cupos totales (los que pasan más los nuevos), en el segundo trimestre programar máximo un 10% adicional para completar el 70% para el primer semestre. El tercer trimestre deberá completar el 90% de las metas del año y el 10% restante para el cuarto trimestre, llegando así al 100% del total de las metas establecidas. Cuando se abra el aplicativo Plan de Acción en su módulo de metas, se enviará el instructivo correspondiente para adelantar la desagregación de las metas.
Para asegurar una oferta con enfoque diferencial que atienda las necesidades de comunidades vulnerables, los Centros de Formación:
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Promoverán el incremento de la oferta de cupos para auxiliares, operarios y técnicos en las zonas rurales de manera que se facilite el acceso a la formación, según los perfiles de ingreso y las necesidades de las comunidades que habitan estos territorios.
El costo que representa para el caso de instructores de planta que van a desarrollar la formación debe ser proyectado dentro del presupuesto asignado para viáticos formación.
Para el caso de instructores de contrato, es recomendable promover la contratación de personas de la zona y/o pertenecientes a los grupos étnicos, que cumplan con el perfil requerido a fin de facilitar el desplazamiento y el desarrollo de la formación por conocimiento del contexto.
Además, los Centros de Formación Profesional desplegarán oferta especial social en el marco de la atención con enfoque diferencial y la inclusión social, acciones que deben generar el mayor impacto posible en la generación de ingresos y la superación de condiciones de vulnerabilidad.
De igual manera, utilizarán las necesidades de formación de las comunidades, producto del programa complementario “Caracterización y autodiagnóstico de comunidades” (Cód. Sofia 41311198), como insumo para mejorar la pertinencia de la oferta de formación.
PARÁMETROS PARA LA PLANEACIÓN Y COSTEO DE METAS DE FORMACIÓN
COMPLEMENTARIA
● Tamaños de Grupo Complementaria Presencial: 30 ● Tamaños de Grupo Complementaria Virtual: 80 ● Duración de la formación según históricos: El parámetro general es de 40 horas para
presencial y 60 horas para virtual.
● Eventos: no podrán superar el 8% de la meta de formación complementaria presencial (sin jóvenes rurales ni desplazados). Duración mínima ocho (8) horas. Tamaño de grupo promedio 100 participantes.
Los elementos a considerar en el costo de la formación profesional en los Centros de Formación se
encuentran en el Anexo B. A partir de las orientaciones contenidas en este anexo, una vez las
regionales hayan registrado en el aplicativo del Plan de Acción la meta concertada por Centro, estos
deberán registrar los porcentajes de cómo ejecutará la formación.
PROGRAMACIÓN INSTRUCTORES DE PLANTA Y PLAN DE CONTRATACIÓN DE INSTRUCTORES
Conforme a la oferta proyectada de la Programación Indicativa y una vez establecida la programación
de los instructores de planta, cada Centro de Formación identificará las necesidades de contratación
de instructores según las fichas que continúan y las nuevas que se programen de formación titulada
y complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los diseños curriculares de
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cada programa como perfiles de instructor, así como de las competencias a desarrollar. Para esta
actividad se debe consultar el registro de cada programa de formación en el aplicativo SOFIA PLUS.
Los Directores Regionales, los Subdirectores de Centros y los Coordinadores Académicos deben
garantizar la programación de las jornadas académicas de los instructores de planta, de conformidad
con lo establecido en el literal e. del Articulo 2. Del Decreto 1426 de 1998 “Por el cual se establece el
sistema de nomenclatura, clasificación y remuneración de los empleos públicos del Servicio Nacional
de Aprendizaje, SENA.”; es decir desempeñar funciones estrictamente relacionadas con: impartir
formación profesional, desempeñar actividades de coordinación académica de la formación e
investigación aplicada. Esta programación es de carácter obligatorio y aplica únicamente al grupo
ocupacional instructor, por consiguiente, no se puede programar para impartir formación profesional
a funcionarios que no ostenten este cargo. (Ver informes de auditoría de la CGR años: 2010, 2011 y
2012 y sus respectivos planes de mejoramiento).
La contratación de instructores para programas de formación complementaria virtual se realizará
según la demanda de atención; la proyección de aspirantes distribuidos por familias que será
publicado por el Grupo de Formación Virtual y a Distancia, incluye los ajustes sugeridos por regionales
y centros de formación , para que identifiquen las familias de programas atenderán en el 2017 y así
mismo ajusten los perfiles de contratación para garantizar los instructores que orientarán dichos
programas, de esta forma y según la meta asignada, se conocerán los perfiles a contratar por cada
Centro de Formación. Esta contratación se realizará en dos periodos: por 7 meses inicialmente, y para
9 periodos de programación, esto en atención a que como resultado del proceso de adquisición del
proveedor del servicio de LMS, es probable que afecte la disponibilidad durante el mes de diciembre,
por lo que se ha planeado el cumplimiento de la meta virtual para el 30 de noviembre del 2017.
Los instructores de los programas de inglés podrán ser contratados hasta por 11 meses, según metas
del Centro de Formación. En el acta de inicio del contrato de los instructores de programas virtuales,
se deberá suscribir una vez se confirme la asignación de aprendices. Adicionalmente, se establecen
los siguientes parámetros como insumo para asignación de presupuesto:
● Las Regionales y Centros de Formación deben aplicar la normatividad vigente para la contratación de servicios personales y el Manual de Contratación de Instructores.
● Las tarifas de contratación para la vigencia 2017 serán la siguientes:
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Tabla 1. Tarifas Contratación de Instructores
ÍTEM
PERFIL EXIGIDO
TARIFAS MÁXIMA VIGENCIA 2017 (Hasta)
1 2 3 4 PORCENTAJE
DE
PRESUPUEST
O POR ITEM
POR PERIODOS
FIJOS (meses) POR HORAS
POR
PERIODOS
FIJOS (meses)
POR HORAS
A
Acreditar certificaciones expedidas por Entidades Reguladoras
Nacionales e Internacionales y que el perfil del programa lo
requiera
$ 6.376.061 $ 69.607 $ 7.303.462 $ 79.990 Excepcional Profesiones que por reconocimiento salarial en el mercado, exijan
tarifas superiores a los establecidos en los Ítems B, C y D de esta
tabla
Con experiencia laboral mínima de 5 años relacionada con el
área de formación motivo de la contratación
B
Profesional universitario con postgrado o certificación de
industria en el área del programa de formación a contratar
$ 3.593.763 $ 30.704 $ 4.132.803 $ 35.731 10% Con experiencia laboral relacionada con el área de formación
motivo de la contratación
C
Profesional universitario titulado, Tecnólogo con especialización
en el área del programa de formación a contratar o Tecnólogo
con experiencia laboral de 12 meses. $ 3.468.535 $ 29.829 $ 3.994.464 $ 34.423 70%
Con experiencia laboral relacionada con el área de formación
motivo de la contratación
D
Perfil académico inferior a los perfiles de los ITEM A, B y C, en el
área del programa de formación a contratar $ 2.701.113 $ 22.506 $ 2.960.199 $ 25.894 20%
Con experiencia laboral relacionada con el área de formación
motivo de la contratación
Fuente: Dirección de Formación Profesional
● Las tarifas de las columnas identificadas con los números 3 y 4 solamente aplican para las Regionales Chocó, San Andrés, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaupés, Amazonas, Guainía, Caquetá y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecución de personal idóneo y con los perfiles requeridos.
● Para la contratación de los instructores de las tarifas de la fila A, correspondientes a la prestación de servicios como Instructores Expertos, se debe contar con el visto bueno previo de la Dirección de Formación Profesional.
● Para la contratación de los Instructores de las tarifas de la fila B, se entiende por Certificación de Industria: el reconocimiento tecnológico y bases sólidas en una disciplina que aplican al desempeño laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener un riguroso programa de certificación profesional de la más alta calidad y que aplican al desarrollo de las competencias técnicas del programa de formación que va a orientar. Son ejemplos de certificación de industria: Certificación Internacional del IIW-E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
● En la columna denominada “Porcentaje de Presupuesto por ITEM” se indica la distribución estimada del presupuesto realizada por la Dirección de Planeación, para cada uno de los cuatro
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ítems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector del Centro administre los recursos que le sean asignados para la contratación de instructores 2017, considerando las metas establecidas para el 2017.
● Para el cálculo presupuestal se proyecta toda la contratación de instructores por períodos fijos (160 horas mensuales). En consecuencia, se garantizarán desde la resolución de apertura los recursos necesarios para el cumplimiento de las metas propuestas por cada Centro.
● El plan de contratación de instructores hace parte del Plan de Compras del Centro de Formación, previsto en la Resolución 2331 de 2013, y el cual debe ser elaborado y enviado a la Regional y a la Dirección General, según las orientaciones de la Dirección Administrativa y Financiera y la Secretaría General.
Se recalca que una correcta planeación se refleja en una ejecución oportuna de los recursos en el
transcurso del año, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecución en metas
significa fallas en el proceso de planeación y concertación de los compromisos, por ello se solicita
a los Subdirectores y Directores Regionales realizar un seguimiento que controle esta situación.
Correcta programación fichas, calidad de la información y prevención de riesgo de fraude
académico
La asignación de los recursos depende la calidad de la información. Se debe sensibilizar a la
comunidad educativa acerca de las consecuencias administrativas y jurídicas que se generan por el
registro incorrecto o inoportuno de la gestión realizada basada en los procedimientos establecidos
por la Dirección de Formación Profesional.
Es necesario generar planes y estrategias de mejoramiento que atiendan de manera integral los
resultados de los cruces de información con la Registraduría Nacional del Estado Civil y los reportes
periódicos que se están remitiendo desde el Grupo de Administración Educativa. Adicionalmente,
es necesario definir el estado académico de todos los aprendices que se encuentran en formación
en el aplicativo y no corresponde con la realidad. (En algunos casos hace más de 4 años)
El SENA requiere contar con cifras confiables y oportunas, que estén disponibles y faciliten la toma
de decisiones. Es responsabilidad de los Centros de Formación el registro de los procesos académico
administrativos de los procesos de formación.
Las cifras oficiales reflejan la correcta programación de las fichas. Una ficha está correctamente
programada cuando tiene algún grado de ejecución en el año corriente y dicha ejecución se
evidencia con ambientes, horarios, eventos, instructores y aprendices. Este proceso se debe realizar
entre el periodo de Selección Fase II y el periodo de Matrícula, una ficha no puede matricular
aspirantes si no tiene la programación aprobada, es decir, no está correctamente programada. Para
que una ejecución se refleje en el reporte oficial de Planeación PE-04:
o Debe existir el programa. o Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecución, Cancelada, Terminada por
fecha, Terminada. o Deben existir aprendices en estado matriculado.
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o La ficha debe tener:
Asignado por lo menos un ambiente o rutas de aprendizaje asignadas
Programación asociada al ambiente, es decir, un evento de formación con horario activo asignado.
Mínimo un instructor asociado. o Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje creadas deben tener asociados los instructores y aprendices
REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL APLICATIVO SOFIA PLUS.
SOFIA Plus es el aplicativo fuente que proporciona información para la generación de los informes
oficiales del SENA.
El registro de los datos es el proceso más importante del sistema de información SOFIA Plus. De su
calidad, oportunidad y completitud depende la confiabilidad que se produzca y disponga para
soportar las decisiones. Garantizar la disponibilidad de información consistente y confiable de
manera oportuna es una labor imprescindible y necesaria para el cumplimiento de la misión
institucional.
Es necesario que los Centros de Formación capturen toda la información para que sus acciones de
formación se vean reflejadas en el cumplimiento de las metas institucionales y el seguimiento y
control de todas las acciones de formación.
Por lo anterior se solicita que, para el mejoramiento de la calidad, oportunidad y control de cobertura
de los datos, los Centros de Formación realicen las siguientes acciones:
1. Revisión de fichas correctamente programadas. Antes de concluir el mes, el Centro de Formación debe validar las siguientes condiciones:
Debe existir el programa. Las fichas deben estar en los siguientes estados: En ejecución, Cancelada, Terminada
por fecha, Terminada. Deben existir aprendices en estado matriculado. La ficha debe tener Asignado por lo
menos un ambiente, Rutas de aprendizaje asignadas, Programación asociada al ambiente, es decir, un evento de formación con horario activo asignado, mínimo un instructor asociado.
Las fichas con eventos de resultados de aprendizaje creadas deben tener asociados los instructores y aprendices
2. Juicios Evaluativos. Garantizar el registro oportuno de “TODOS” los juicios evaluativos correspondientes a los resultados de aprendizaje, de acuerdo con el avance en cada programa de formación.
3. Matrículas. Validar que la totalidad de los aprendices seleccionados y convocados a matrícula queden matriculados.
4. Rutas de Aprendizaje. Asegurar el registro oportuno de todas las rutas de aprendizaje. 5. Eventos. Programar los eventos de resultados de aprendizaje para las acciones de formación. 6. Novedades Académicas y Disciplinarias. Garantizar el registro oportuno de “TODAS” las
novedades de aprendices que se encuentran en formación. Los Subdirectores de Centro deben asegurar que las novedades académicas y disciplinarias de los aprendices (retiro,
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aplazamiento, cancelación, deserción y certificación entre otras), se registren oportunamente en el Aplicativo SOFIA PLUS, haciendo el control de calidad a la información suministrada.
7. Planeación. Programar con la debida anticipación la creación de cursos de formación complementaria y los EDT´s.
8. Ejecución. Programar y registrar oportunamente la ejecución durante todo el mes, no en los últimos días.
9. La participación de los aprendices de titulada para ejecutar programas de formación de complementaria debe ser autorizado por el aprendiz que participa de la formación.
10. Establecer un único canal de recepción del trámite de novedades (acorde a lo estipulado en el Reglamento del Aprendiz) para evitar traspapelar documentos y la inoportunidad en su registro.
11. Los coordinadores académicos deben realizar el seguimiento a la ejecución de la información y a los instructores garantizando el registro de juicios de evaluación (planta y contrato), incluida la etapa productiva.
12. La programación debe efectuarse acorde al proceso formativo, se debe evitar programar desde el inicio la etapa productiva a fin de evitar la recurrencia de errores en el registro de los juicios de evaluación.
13. Certificación - Verificar que toda la certificación de los aprendices en SOFIA PLUS se encuentre al día
y no exista ningún pendiente por certificar. - Hacer el debido registro y seguimiento a la etapa productiva en los tiempos
establecidos para evitar reprocesos. - La gestión en certificación no se ve reflejada en las cifras oficiales hasta tanto no se
publique el certificado en la página www.certificados.sena.edu.co. 14. Los cursos asociados a convenios de ampliación de cobertura, no pueden ser impartidos por
funcionarios que tienen tipo de vinculación de planta. 15. Bajo ninguna circunstancia deben existir “Cursos a los cuales se les ha dictado más horas de
las previstas en el diseño del programa” ni “Aprendices en procesos de formación que no se encuentran con el debido registro de su proceso en el aplicativo SOFIA Plus para ninguna modalidad o estrategia de formación”.
La oficina de Administración Educativa es para los Centros de Formación el área clave donde se gestionan los procedimientos que alimentan todos los procesos misionales y de apoyo de la Entidad, se constituye como un proveedor principal para organizar, ordenar y controlar, factores que influyen en un eficiente desempeño de instructores y exitoso proceso de formación de los aprendices. Así mismo, esta oficina es la encargada de administrar el total de la información académico administrativa de los centros, convirtiéndose así en factor determínate para la toma de decisiones en todos los niveles administrativos en procura del logro de la misión institucional, que es brindar Formación Profesional Integral a todos los colombianos.
En este orden de ideas, es de vital importancia que la oficina de Administración educativa o quien
haga sus funciones en los centros:
1. Cuenten con un tecnólogo de Administración Educativa y SOFIA Plus que permita gestionar que se vea reflejado las metas de formación de los centros y la adecuada asignación presupuestal (ingreso, registro de las horas de los instructores, juicios de evaluación,
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certificación, entre otros) ello en consonancia al registro oportuno, eficaz y eficiente de la información en el sistema académico administrativo de SOFIA Plus. Algunas de las funciones de este colaborador se relacionan a continuación:
- Validar información registrada en la aplicación SOFIA Plus. - Validar eventos registrados en la aplicación. - Validar la programación de eventos registradas en las fichas de formación. - Garantizar que los instructores tengan la lista de aprendices matriculados por ficha para
su gestión y control. - Garantizar que las novedades se registren a tiempo. - Garantizar que ingresen la novedad de etapa práctica. - Antes de terminar contrato o /y convenios queden registrados los juicios de evaluación. - Campaña de actualización de datos a los aprendices mínimo cuatro al año - Apoyar el proceso de selección fase I y Fase II - Apoyar la divulgación e inscripción en sus diferentes ofertas - Verificar el cumplimiento de matrícula y que todos los documentos estén acorde - Verificar y analizar el reporte de certificación de aprendices que rechazan y aceptan la
certificación - Participar en la divulgación de campañas cuatro mínimos por año para que se actualicen
los datos básicos y no se utilice la unificación como resultado de dobles registros. 2. Teniendo en cuenta que la entidad está en procura de lograr mayor calidad y pertinencia de
la información suministrada a nivel interno y externo, se requiere recordar que como parte de la estrategia en cada Centro de Formación se debe garantizar que desde el ingreso (matrícula) de los aspirantes, se recepcione la documentación (copia del documento de identificación vigente y requisitos definidos en el diseño curricular), tanto de la formación titulada como complementaria que se imparte directamente desde el centro, como de la formación que se imparte por terceros a través de proyectos como ampliación de cobertura e integración con la media.
• Selección y Gestión de Pruebas
En el marco del nuevo paradigma que propende por el auto reconocimiento y enriquecimiento del aprendizaje real y autónomo, donde el futuro aprendiz identifique sus fortalezas y debilidades, para toma decisiones individuales respecto al mejoramiento de sus procesos de aprendizaje no como requisito si no como parte de su autovaloración en pro de un proyecto de vida más fortalecido, que le impulse hacia un afinamiento de las competencias básicas que se entienden como las necesarias para el funcionamiento del proceso de formación, lector escritura, razonamiento matemático, biología y sociales. En este orden de ideas, el Grupo de Administración Educativa ha dispuesto el diseño y desarrollo de tres cursos de habilidades cognitivas en matemáticas, biología y química con el fin de contribuir a elevar los estándares de calidad de la Formación profesional integral a través del ingreso de aspirantes con las competencias requeridas según el programa, para lo cual se requiere que los Centros de Formación en cada convocatoria oferte mínimo tres cursos de habilidades cognitivas.
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En Centro de Formación dispone para el proceso de selección en las ofertas especial social o especial empresarial, de diferentes pruebas de selección que proporcionan información clara, oportuna y precisa sobre el ingreso de aspirantes a la formación. Por esta razón, la selección de aspirantes se debe desarrollar de acuerdo con el procedimiento establecido Gestión de Pruebas. Para lograr un óptimo proceso de ingreso, los Centros de Formación alimentaran los bancos de pruebas (preguntas y talleres) con el fin de contar con instrumentos acordes a las necesidades regionales que permitan dar respuesta a los perfiles de ingreso definidos en los programas de Formación. La alimentación de los bancos de pruebas de ingreso debe ser liderado a través del coordinador
académico y responsable de ingreso del centro de formación o quien haga sus funciones; quienes
conformaran un equipo interdisciplinario de instructores que diseñarán y validarán los instrumentos
de evaluación (pruebas y talleres). Se recuerda que para el diseño de instrumentos de evaluación se
dispuesto un programa de formación de 80 horas para que los instructores conozcan y apropien la
metodología.
Los ítems que se reciben producto de este curso (metodología para el diseño de instrumentos de
evaluación) deben ser de producción intelectual de cada instructor, dado que dicha producción será
analizada a través de un identificador de plagio que permitirá detectar la originalidad de la
información suministrada.
Se recuerda que el proceso de selección incluye dos fases, las cuales se deben programar según
lineamientos definidos en la circular de cada convocatoria; es importante recordar que la segunda
fase, es la oportunidad que los centros tienen para lograr un óptimo reconocimiento del perfil de
ingreso y los requisitos definidos en el diseño curricular, la efectividad y mejoramiento del proceso
depende de la oportunidad que el centro tenga de verificar los aspirantes que continúan el proceso
de selección y posterior matrícula.
Es esta segunda fase se requiere que toda la comunidad educativa tenga claro el procedimiento para
evitar inconsistencias en la información suministrada. Además, el responsable de ingreso o quien haga
sus funciones debe garantizar:
- Capacitar a los instructores que acompañan el proceso de selección (taller o prueba). - Tener debidamente documentado y validados los talleres antes de ser aplicados. - Recepcionar de cada ficha convocada las evidencias que demuestran el debido proceso. - Atender y dar respuesta a las quejas dentro de los tiempos establecidos en la circular.
• Prácticas para la alta calidad de información Teniendo en cuenta que la entidad está en procura de lograr mayor calidad y pertinencia de la información suministrada a nivel interno y externo, se requiere recordar que como parte de la estrategia desde Administración Educativa o quienes hagan sus funciones en cada Centro de Formación debe garantizar que desde el ingreso (matricula) de los aspirantes se recepcione la documentación (copia del documento de identificación vigente y requisitos definidos en el diseño curricular), tanto de la formación titulada como complementaria que se imparte directamente desde el centro, como de la formación que se imparte por terceros a través de proyectos como ampliación de cobertura e integración con la media.
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Adicionalmente, los Subdirectores deben asumir la responsabilidad de la Certificación Académica (firma digital) toda vez que en algunas ocasiones delegan esta responsabilidad en el colaborador encargado de pre-certificación o en un apoyo administrativo quien cuenta además con otros roles dentro del aplicativo que pueden generar incertidumbre a la hora de certificar.
Igualmente, tienen que depurar de manera periódica los roles en Sofia Plus de acuerdo a las atribuciones definidas por la Entidad.
Por último, los Subdirectores de Centro de Formación generarán planes de acción con prioridad alta para resolver las inconsistencias presentadas en los documentos de identidad de los aprendices, debido a que hay certificaciones que se han generado con errores y certificaciones en potencia que cuentan con inconsistencias en los documentos.
DISEÑO CURRICULAR
La Dirección de Formación Profesional, luego de analizar las condiciones actuales de la estructura de diseño curricular en términos de movilidad, flexibilidad, reconocimiento de aprendizajes previos, internacionalización y articulación entre los distintos niveles de formación, tendiente a la formación por cualificaciones, consideró pertinente entrar en un proceso de Actualización del diseño curricular, el cual en principio se proyecta hasta la vigencia del año 2018, en el entendido que no es un proceso estático e inicia con la inclusión de las competencias claves y transversales (citadas en el artículo 62 decreto 2852 de 2013), con propósito de atender nuevos desafíos y necesidades del país, en donde la participación de los Centros de Formación es determinante, articulados bajo la estrategía de Redes de Conocimiento.
Los lineamientos para la elaboración y actualización de los diseños curriculares se emiten desde la Dirección de Formación con base en el procedimiento vigente, publicado en el SIGA – Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol. Los Centros de Formación apoyarán de forma permanente las acciones del diseño curricular, con la participación de los expertos técnicos en las competencias del programa de formación en cada una de las jornadas programadas bajo la estrategia redes de conocimiento. La elaboración y actualización del diseño curricular permitirá:
Apropiar la metodología del diseño curricular en los Centros de Formación.
Gestionar el diseño y producción de programas de formación profesional integral con mediación virtual.
Optimizar el catálogo de programas de formación, ajustado a los bloques formativos medulares y bloques formativos ocupacionales.
Establecer un sistema de equivalencias que facilite la movilidad de nuestros aprendices dentro del sistema de educación nacional.
Tener en cuenta la denominación de los programas de formación, esta debe estar relacionada con las necesidades de formación del sector productivo, lo cual asegura la pertinencia y la demanda de la acción formativa, lineamientos establecidos en la guía de Diseño Curricular versión 4. Numeral 8. ELEMENTOS DE ENTRADA Y REGISTRO DE INFORMACIÓN BÁSICA DEL DISEÑO CURRICULAR DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN, aparte 8.2
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Para asegurar el acceso de comunidades rurales y étnicas a programas de formación acordes con sus necesidades y niveles de escolaridad, en especial en el marco del posible post-acuerdo, las redes de conocimiento promoverán el diseño de programas de formación en los niveles de auxiliar y operario, dentro de los planes de diseño curricular. Estos diseños considerarán las necesidades ocupacionales en el entorno rural sin limitarse solamente al tema agropecuario. De igual manera, las redes asegurarán la cadena de formación de estos programas conforme a los lineamientos de cadena de formación en el capítulo de fortalecimiento institucional de este documento.
DESARROLLO CURRICULAR
EL desarrollo curricular consiste fundamentalmente en la definición del proceso de enseñanza-aprendizaje, a partir de la concreción de las intenciones formativas que quedan plasmadas en lo que se ha convenido en llamar diseño curricular” (SENA, 1998, p. 1). La Dirección de Formación Profesional, con el fin de garantizar la planeación de los programas de formación, implementará el Procedimiento de Desarrollo Curricular a través de la estrategia de Redes de Conocimiento, el cual está orientado a formular y diseñar las estrategias y técnicas didácticas, determinando los recursos, medios y ambientes de aprendizaje para la ejecución de los programas de formación de acuerdo con los lineamientos institucionales vigentes. El procedimiento se publicará en la plataforma compromiso del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol SIGA, su implementación se desarrollará de acuerdo a las actividades citadas en el mismo.
Cobertura.
Programas de formación con Desarrollo Curricular implementado, de acuerdo con el
procedimiento vigente
Promover la implementación del procedimiento de Diseño Curricular a través de las
estrategia de Redes de Conocimiento
Calidad.
Garantizar la planeación de los programas de formación previo a la ejecución de la formación
Validar el procedimiento de Desarrollo Curricular con los Centros de Formación, para mejorar las estrategias y técnicas didácticas para el desarrollo curricular
Pertinencia.
Programas de formación con desarrollo o curricular adaptado a las particularidades de cada población.
Programas de formación con Desarrollo Curricular de acuerdo a la modalidad de formación (presencial, virtual o a distancia)
La estrategia de formación para la atención a la población vulnerable se debe realizar en primera instancia de manera concertada, teniendo en cuenta sus características particulares y las condiciones requeridas para el desarrollo de los programas de formación, por lo anterior para el desarrollo curricular es importante tener en cuenta el enfoque diferencial (étnico, ciclo de vida, género,
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discapacidad y vulnerabilidad) que debe evidenciarse desde la formulación del proyecto y el planteamiento de la planeación pedagógica guías de aprendizaje e instrumentos de evaluación, adicionalmente cuando se realice Formacion titulada se deberá desarrollar de manera conjunta un programa complementario que garantice la atención con enfoque diferencial cuando se requiera. De igual manera, con el fin de flexibilizar los programas de formación titulada y fortalecer la formación complementaria, según las condiciones y necesidades de las comunidades y poblaciones vulnerables, los Centros de Formación podrán usar los siguientes programas complementarios de la ruta de atención con enfoque diferencial: i) Caracterización y autodiagnóstico de comunidades (Cód. Sofia 41311198), ii) Formulación participativa de proyectos (41311199), iii) Organización de comunidades (41311199), iv) Ejecución participativa de proyectos (41311200) y v) Sistematización (0100026). Para ello, los equipos idóneos mencionados analizarán las competencias asociadas a los programas de formación titulada y las complementarán en tiempos, metodologías, temáticas, proyectos de formación y actividades requeridas por las comunidades y poblaciones vulnerables, según las necesidades del contexto, con estos programas de formación complementaria. Con el fin de permitir la inclusión de los grupos étnicos (negros, afrocolombianos, raizales, Palenqueros, Indígenas y Rrom o Gitanos) a los servicios del SENA y dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Desarrollo, PIRC, Autos diferenciales entre otros, se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:
Brindar atención prioritaria, oportuna y contextualizada, tramitando por gestión directa las solicitudes presentadas por las comunidades indígenas, efectuando concertación directa con las autoridades de los resguardos; para el caso de los comunidades Negras, Afrocolombianas, Palanqueras y raizales, concertación directa con los representantes de los Consejos Comunitarios o líderes de las comunidades u organizaciones y para el caso Rom, con los representantes de las Kumpanyas. tener en cuenta base de focalización Grupos Étnicos.
En lo posible el desarrollo de la formación se realice en los lugares de asentamiento de los grupos étnicos teniendo en cuenta la concertación de los horarios y la verificación de los ambientes de formación.
Estas acciones con grupos étnicos, se atenderán por demanda, solicitud directa y lo concertado y priorizado en el marco de autos diferenciales, Sentencias, Decretos y PIRC (planes integrales de reparación colectiva).
MATERIALES DE FORMACIÓN
Se entiende por Materiales de Formación todas aquellas sustancias, insumos y materias primas de carácter “Fungible”, que son utilizadas dentro del proceso formativo del aprendiz y que se clasifican en el inventario del SENA, como elementos de consumo.
Los Centros de Formación en el marco de los procedimientos de diseño curricular y ejecución de la formación, realizarán: “Planeación, programación, adquisición, compra, administración y control de Materiales de Formación”, con criterios de calidad y pertinencia, a partir de:
o Definición de las necesidades: características y especificaciones técnicas y cantidades o Adquisición y/o Compra: procesos precontractual, contractual y Pos contractual o Suministro y Administración: cronograma de entregas– inventario – suministro y control.
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• Definición de las necesidades de Materiales de Formación:
El Subdirector del Centro de Formación realizará la Planeación para la adquisición de Materiales de Formación atendiendo las siguientes consideraciones:
o Hacer uso de la Programación Indicativa definida convalidada por: los Centros de Formación, Dirección Regional y Dirección de Formación Profesional. para los años 2017 y 2018 (programación de vigencias futuras), con el objeto de determinar las necesidades de materiales de formación para cada una de las Ofertas Trimestrales.
o De igual manera tomará como referente las “Listas Maestras”, y las características y especificaciones técnicas de cada producto, definidas en las “Fichas Técnicas de Producto”, los cuales se encuentran los referentes ubicados en el FTP:// Dirección de Formación Profesional, Gestión Materiales de Formación 2017.
o Hacer uso de los datos históricos de:
- Compra: para determinar cuál fue el comportamiento de las compras y que materiales se compraron
- Consumo: de acuerdo con lo comprado, como se consumió - Stocks: de acuerdo al comportamiento de consumo, que remanente de ese material queda
en almacén y para cuantas formaciones alcanza, especialmente para la entrega oportuna de Materiales para la I Oferta trimestral 2017.
o Tener plenamente definidos los “Proyectos Formativos” debidamente revisados y aprobados:
- Definidos: Cada instructor debe tener definido el proyecto con sus etapas y los materiales que requiere.
- Revisados: Debe estar acorde con las expectativas e intereses de formación del sector y el centro.
- Aprobados: Haber surtido las instancias pertinentes dentro del centro para su aprobación en cuanto a pertinencia y consumo de materiales de formación.
- Consolidación de las necesidades por Programa de Formación, realizando una descripción clara, y con definición de la Unidad y Cantidad del material
- Con el fin de que el proceso de compra sea exitoso y la construcción de los pliegos sea acorde a las necesidades del programa de formación, se requiere diligenciar los campos exigidos según el aplicativo ORIONS – SEVEN
- Realizar levantamiento de información básica del proyecto formativo de cada programa en el cual se detallen las cantidades y características físicas y técnicas de los materiales de formación, equipos, herramientas y talento humano mínimos requeridos. Se debe tener en cuenta las fichas técnicas de los materiales, equipos y herramientas.
o Publicar en el FTP Dirección de Formación Profesional, Gestión Materiales de Formación 2017,
los estudios de mercado previos a los procesos contractuales, para ser tomados como referentes de precios para los procesos licitatorios a nivel Regional y Nacional.
o Revisar las directrices trazadas por la Dirección Administrativa y Financiera, respecto al
procedimiento de adquisición de Materiales y tener en cuenta los informes de inventarios, y los
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lineamientos de presupuesto trazados por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
• Adquisición y/o compra:
Para la adquisición y/o compra de los Materiales de Formación para la II Oferta Trimestral de la vigencia 2017 se regirá a partir del cronograma que se relaciona al final del presente capítulo con el objeto de suministrar oportunamente los mismos, el cual considera las fechas de ejecución de las siguientes actividades:
o Elaborar el listado de materiales definido con base a las listas maestras y fichas técnicas de producto, para cada ítem.
o Armar los lotes de materiales por especialidad, con los expertos técnicos por especialidad o Definir los lotes para realizar el estudio de mercado, y el análisis comparativo de precios
soportado en las cotizaciones.
El cronograma ha sido elaborado a partir de la fecha en que debe llegar el material al centro aplicando el proceso de logística Inversa para definir las fechas de inicio y terminación de cada actividad.
Aprobación de la Oferta trimestral. La aprobación de la II Oferta trimestral para la vigencia 2017, será aprobada siempre y cuando se haya realizado el proceso de contratación en cumplimiento de la Planeación, adquisición y suministro oportuno de los Materiales de Formación, de conformidad a los tiempos establecidos en el cronograma.
• Suministro, administración y control:
Los Subdirectores deberán propiciar y proveer los medios para pasar de procesos de contratación trimestral a realizar una Planeación a largo plazo, que permita llevar a cabo un solo proceso anual de adquisición de Materiales de Formación, para garantizar la entrega oportuna de materiales mediante un contrato de suministro que garantice los materiales.
De esta manera se garantiza la entrega de materiales de formación de acuerdo a las fases descritas en el proyecto formativo. La entrega debe ser oportuna con el fin de que los aprendices puedan desarrollar los resultados de aprendizaje y obtener las competencias necesarias para incursionar en el sector productivo.
Dentro del proceso de administración y control, se debe trazar un cronograma de entregas que permita manejar un stock bajo de inventario, a través de un suministro programado, contribuyendo al control de los materiales de formación:
o Dependiendo del caso particular para cada material y su ciclo de vida, se deben establecer contratos de suministro de materiales con entregas parciales que respondan a las capacidades de almacenamiento del centro o complejo, programando la (s) entrega (s) con el proveedor.
o Las necesidades de materiales de formación deben ser registradas en el Plan Anual de Adquisiciones del Centro de Formación.
Con base a lo anterior se procura evitar especulaciones, no tener Stocks innecesarios, llevar a cabo procesos dentro de la mayor transparencia y tener los materiales a tiempo para impartir formación.
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GIRAS TÉCNICAS
Esta estrategia para la ejecución de los procesos de formación, se presenta cuando la red de conocimiento, identifica que un Centro no cuenta con la tecnología y ambientes para desarrollar todos los resultados de aprendizaje de un programa que es pertinente para la región, y se hace necesario desplazar a los aprendices a otro Centro o Sede del SENA. Se verificará a través del aplicativo Sofia Plus cuales son los centros líderes de la tecnología y la disponibilidad de ambientes y tiempo para concertar el desplazamiento de los aprendices.
Para cubrir las necesidades de recursos presupuestales que financian la movilidad de los aprendices de los programas de formación titulada para fortalecer sus competencias, se requiere diligenciar en el formato que se encuentra en el aplicativo Plan de Acción 2017 la información pertinente, de acuerdo a la Guía Orientaciones para la Realización Giras Técnicas como estrategia en el proceso formativo dispuesta en la plataforma Compromiso con el código GFPI-G-005.
Las Giras Técnicas deben ser registradas en el aplicativo Plan de Acción dispuesto por la Dirección de Planeación para su viabilización por parte de los asesores de red de conocimiento, una vez se tenga respuesta favorable se debe surtir el trámite de aprobación de giras técnicas de acuerdo a lo establecido en la resolución No. 1657 de 2014 y la guía de orientaciones para la realización de giras técnicas, las cuales se encuentran disponibles en la plataforma Compromiso
FORTALECIMIENTO DE REDES DE CONOCIMIENTO SECTORIALES
El rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial será desempeñado por personal contratado por servicios personales. Los recursos serán ubicados en los Centros de Formación que la Dirección de Formación designe.
Los Centros de Formación por redes, serán los responsables de postular las personas que desarrollarán el rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial y con el acompañamiento de la Dirección de Formación Profesional se contratará la persona que se tenga el mejor perfil académico Capacidad, Idoneidad y experiencia.
Las personas a contratar para que desempeñen el rol de Gestor de Red de Conocimiento Sectorial cumplirán sus obligaciones prestando apoyo al proceso de Gestión de Formación Profesional Integral, entre otros a la administración educativa, transformación de ambientes, diseño curricular, desarrollo curricular, gestión del conocimiento, modernización y repotenciación de ambientes de formación, innovación, y convenios.
PROGRAMA – FONDO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN - FIC -
El presupuesto del Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción “FIC” está enmarcado dentro de la reglamentación establecida en el Decreto 1047 de 1983, Resolución 1449 de 2012, Resolución 621 de 2013, y demás relacionadas.
La distribución del presupuesto se focaliza en garantizar los apoyos de sostenimiento a los aprendices, ya que el Fondo (FIC) se crea como consecuencia de la exoneración que la Ley le da a la industria de
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la construcción, de la obligación de contratar aprendices, y en su lugar, ellos contribuyen mensualmente al Fondo con una suma determinada por la Ley.
Con base en lo anterior y la focalización de recursos que se ha expuesto, la distribución del presupuesto FIC para la Compra de Elementos de Protección y Dotación de Aprendices, Contratación de Instructores y Materiales de Formación se garantiza para la vigencia 2017 en un 100% para las metas FIC que proyectan los Centros de Formación. Esta asignación se realizará de acuerdo con la programación indicativa realizada por los Centros de Formación en el Plan de Acción 2017. El presupuesto para Materiales de Formación se realizará con base en la proyección de las metas y su valor corresponde a una proporción del presupuesto que se distribuye para la Contratación de Instructores.
Con relación a las Giras Técnicas la Dirección de Formación Profesional asignará el presupuesto requerido una vez se cumpla con los requisitos establecidos en la Circular 3-2015-000021 del 6 de febrero de 2015.
Los Subdirectores de Centro se abstendrá de adjudicar apoyos de sostenimiento si no cuentan presupuesto, ya que con esta práctica se estaría comprometiendo al SENA en el pago de estos, cuando no se tiene recursos, incurriendo en faltas disciplinarias similar a la de abrir un proceso de contratación sin contar con el CDP que lo respalde.
Para el cumplimiento de las metas de los Centros de Formación el presupuesto se asigna por diferentes fuentes: CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS PARA SU DESEMPENO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, Y ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL, PARA EL DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO Y TECNOLOGICO, A TRAVES DE LOS CENTROS DE FORMACION DEL SENA A NIVEL NACIONAL, CAPACITACION SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION, CAPACITACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES DE EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL y CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL TERRITORIO NACIONAL; este presupuesto en su globalidad debe ser suficiente para lograr dicho cumplimiento. La decisión de ofertar programas que guarden relación con los diferentes oficios de la industria de la construcción es responsabilidad del Subdirector de Centro, de acuerdo con la pertinencia que se haya identificado y debe ser financiado con el presupuesto asignado, teniendo presente que el de FIC tiene destinación específica y solo se puede aplicar a programas relacionados con esta Industria, lo que no ocurre con el presupuesto del proyecto de inversión 3603-1300-1 que puede ser aplicado a cualquier programa de formación.
Para la oferta abierta en los trimestres del 2017, los Directores Regionales y Subdirectores de- Centro no deben autorizar cursos FIC que no estén dentro de las metas que los Centros de Formación proyectaron en el Plan de Acción 2017. Para el caso de la planeación de la oferta especial (cerrada) para los cuatro trimestres del año, los Centros de Formación deben tener el balance del cumplimiento de las metas y no podrán programar por encima de estas, ya que en un primer escenario no tendrían cubiertas las necesidades presupuestales para los apoyos de sostenimiento, y en otro la Dirección General no autoriza sobre ejecución ni en formación regular, ni en FIC.
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PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN SALUD
Lineamientos para programas de formación en salud:
Los Centros de Formación asociados a la Red de Salud, previo cumplimiento de requisitos según programa(s), deberán registrar en el formato “SUPERVISIÓN PRÁCTICA EN SALUD” dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2016 la proyección del número de cupos por trimestre del programa a desarrollar. De acuerdo con la proyección y los parámetros de acompañamiento en la fase práctica de la etapa lectiva requeridos por programa, le serán asignados los recursos que garanticen dicho acompañamiento. Los parámetros por programa de formación de la red de salud se pueden consultar en el siguiente link:
ftp://ftp.sena.edu.co/Direccion_Formacion_profesional/PARAMETROS_COSTEO_SALUD/
En la etapa lectiva, se deberá cumplir con una fase teórica 40% y una fase práctica 60% en ambientes reales avalados por los entes gubernamentales para tal fin de acuerdo con características del programa de formación.
El número de aprendices por ficha será 30. Para los Centros que oferten programas de formación de la Red de Salud, deberán garantizar
la existencia de convenios Docencia - Servicio estructurados en el marco del Decreto 2376 de 2010. Los programas ofertados deberán ser acordes con la capacidad instalada y el nivel de complejidad de la Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del lugar de desarrollo del programa.
El número de cupos por ficha para los Centros pertenecientes a las Regionales denominadas territorios nacionales (Amazonas, Arauca, Caquetá, Guaviare, Putumayo, Casanare, Chocó, Guainía, Sucre, Vaupés, Vichada y San Andrés) el parámetro no debe ser SUPERIOR a 25 aprendices.
Las Regionales y Centros de Formación del SENA del país beneficiados por la Resolución 0817 del 28 de septiembre de 2015, del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica, través de la cual le fueron asignados bienes devolutivos y bienes de consumo, con destinación específica, deberán establecer metas puntuales de formación complementaria y EDT, en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal y Atención Pre hospitalaria: Antioquia, Arauca, Bogotá, Bolivar Caquetá, Cauca, Córdoba, Chocó, Meta, Nariño, Putumayo, Norte de Santander, Tolima y Huila.
Las regionales y Centros de Formación del SENA que desarrollen programas asistenciales de la Red de Salud (Técnico en Enfermería, Técnico en Salud Pública, Técnico en Salud Oral, Técnico en Servicios Farmacéuticos, Tecnólogo en Regencia de Farmacia, Tecnólogo en Manejo de Fuentes Abiertas de Uso Diagnóstico y Terapéutico, Tecnólogo en Imágenes Diagnósticas, Tecnólogo en Radioterapia, entre otros) deberán garantizar el cumplimiento de esquemas de vacunación y titulaciones específicas en los aprendices previo ingreso a la fase práctica de la Etapa Lectiva en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Estas serán subsidiadas por el SENA.
En el marco de cumplimiento de los requerimientos establecidos en los CONPES, se establece:
- CONPES 166 Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social, se implementará el programa de nivel Operario Cuidado Básico de Personas con Dependencia Funcional, el cual se desarrollará con personal vinculado de las instituciones que cumplan con esta función, se deberá atender por lo menos una ficha al año.
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- CONPES 147, en el desarrollo de la Política Nacional de Salud Sexual y Reproductiva. Los centros asociados a la Red de Salud, desarrollaran por lo menos 4 fichas al año en los programas complementarios, modalidad presencial:
o Competencias Pedagógicas en la Promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos, 40 horas
o Estrategias de Prevención del Embarazo No Deseado en Adolescentes en Entorno Familiar, 40 horas
- CONPES 3550 lineamientos para la formulación de la política integral de salud ambiental, frente a la implementación de estrategias de Viviendas y Entornos Saludables, se desarrollará a través del programa complementarios por lo menos 4 fichas al año, asociados a la red salud con los programas:
o Viviendas y Entornos Saludables 33130092
o Implementación de Acciones Educativas para el Fortalecimiento de las Estrategias de
Entornos Saludables 41730034
• Protección específica con Inmunobiológicos
Con base en la Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud, que define requisitos de habilitación para la prestación de servicios de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), el SENA mediante la aplicación de diferentes estratégias o alianzas con las empresas o entidades del sector de salud, garantizá a través de los Centros que ofrecen programas de formación de la red de conocimiento de salud, que los aprendices de las áreas administrativas y asistenciales la protección específica con Inmunobiológicos, previo al inicio de la fase práctica de la Etapa Lectiva. La administración de estos Inmunobiológicos según el esquema debe iniciar desde el comienzo de la formación así:
o Hepatitis B (HB): Esquema de vacunación: 3 dosis, para los aprendices de los programas: Técnico en Enfermería, Técnico en Salud Publica, Técnico en Servicios Farmacéuticos, Tecnólogo en Regencia de Farmacia, Técnico en Salud Oral, Técnico Apoyo Administrativo en Salud y Tecnólogo en Gestion de Procesos Administrativos en Salud. Como requerimiento debe cumplir con mínimo 2 dosis antes de iniciar la fase práctica de la etapa lectiva.
o Toxoide Tetánico (Tt): Esquema de vacunación: 3 dosis, para los aprendices de género masculino de los programas Técnico en Enfermería, Técnico en Salud Publica, Técnico en Servicios Farmacéuticos, Tecnólogo en Regencia de Farmacia, Técnico en Salud Oral, Técnico Apoyo Administrativo en Salud y Tecnólogo en Gestion de Procesos Administrativos en Salud. Se solicita solo para aprendices de género masculino dado que este Inmunobiológicos no está considerado dentro del POS ni del PAI. Como requerimiento debe cumplir con mínimo 2 dosis antes de iniciar la fase práctica de la etapa lectiva.
o Titulación Anticuerpos Anti Hepatitis B (Anticuerpo Anti-HBsAg): para los aprendices del programa de Técnico en Enfermería después 2 meses de cumplimiento con el esquema de vacunación indicado. Se deberá garantizar la repetición del esquema de vacunación de Hepatitis B si el resultado de la titulación es menor de 100mUI/ml.
o Titulación Anticuerpos Anti Varicela Zoster (IgG - IgM): para los aprendices del programa de Técnico en Enfermería después 2 meses de cumplimiento con el esquema de vacunación
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indicado. Se deberá garantizar el esquema de vacunación de Varicela si el resultado de la titulación para las IgG e IgM es Negativo (Índice inferior a 1.00).
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro promoverán, articularán y verificarán la implementación de la Política Institucional de Atención a Población con Discapacidad, aprobada mediante la Resolución No. 1726 el 12 de agosto de 2014, la cual promueve de manera progresiva el acceso efectivo de ésta población a los distintos servicios que ofrece la Entidad. Lo anterior, armonizando la gestión de los equipos de relaciones corporativas, centros de formación, emprendimiento y agencia pública de empleo, para la identificación de oportunidades de empleabilidad pertinentes con las acciones de orientación ocupacional, planeación y ejecución de la formación profesional con ajustes razonables, implementación de procesos de inclusión económica (intermediación laboral y emprendimiento) para las personas con discapacidad y su red de apoyo (cuidador y familia, asociaciones de y para población con discapacidad). Así mismo, los Directores Regionales, Subdirectores de Centros y Coordinadores de las Agencias Públicas de Empleo, fortalecerán las gestiones de concertación y articulación interinstitucional con el sector productivo, los entes territoriales, organizaciones de y para personas con discapacidad, con el fin de lograr mayor cobertura, pertinencia e impacto a la población. Para la atención de población con discapacidad auditiva, el Subdirector del Centro de Formación Profesional debe planear los recursos financieros, técnicos, humanos y administrativos que garanticen mayor cobertura y eficiencia en la contratación del Intérprete de Lengua de Señas, como apoyo a la formación, velando porque estos procesos se ajusten a las necesidades de la población y sector productivo.
Perfil contratación Intérpretes de Lengua de señas Idoneidad: o Bachiller, Técnico, o Profesional en cualquier área del conocimiento. o Certificar la aprobación del nivel intermedio I expedido por Fenascol. En caso de no culminar
presentar la evaluación de competencias lingüísticas en Lengua de Señas Colombiana, en FENASCOL, o una certificación de asociación de sordos y/o asociación de intérpretes debidamente constituida en donde se reconozca como persona idónea para prestar servicios de interpretación. La asociación debe presentar evidencias de estar debidamente constituida.
o Certificaciones laborales de experiencia especifica en la prestación del servicio de interpretación que den cuenta de: tiempo en meses y/o años y contextos de prestación del servicio; expedidas de la Entidades correspondientes (Instituciones Educativas, Asociaciones de Sordos, Alcaldías, Universidades, entre otras).
o Certificados o constancias de participación en eventos, cursos, diplomados, seminarios, talleres de cualificación para Interpretes Lengua de Señas Colombiana-Español. (De preferencia)
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Objeto del contrato. Prestar los servicios personales de carácter temporal, como Intérprete de Lengua de Señas Colombiana, en los contextos que cuentan con aprendices con discapacidad auditiva. Obligaciones especiales: El contratista deberá tener en cuenta las siguientes obligaciones, para el desarrollo del objeto del contrato: o Prestar servicios de interpretación de español a Lengua de Señas Colombiana (LSC) y viceversa,
a los aprendices con discapacidad auditiva que se encuentran en los programas de formación titulada y complementaria que imparte el Centro de Formación.
o Participar en los grupos trabajo interdisciplinarios que se conformen para la implementación de la Resolución 1726 Política Institucional de Discapacidad, dentro y fuera de la institución, previa concertación con las áreas involucradas.
o Participar en el desarrollo de material incluyente para facilitar el acceso a la comunicación y formación de los aprendices sordos en la Regional.
o Concertar y elaborar un plan de trabajo con el supervisor del contrato por el tiempo que dure la contratación.
o Apoyar las demás áreas de la Regional (Agencia Pública de Empleo, Relaciones Corporativas, Bienestar al Aprendiz, entre otras) que demanden su servicio cuando se involucren personas sordas, previa programación con el área respectiva.
o Presentar informes con evidencias digitales (videos y/o audios, etc.) que den cuenta del cumplimiento de las obligaciones del contrato en los formatos definidos por el sistema gestión de calidad de la Entidad.
o Informar oportunamente al supervisor del contrato, de cualquier situación que pueda afectar la correcta ejecución del objeto de contrato.
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD
Para tender la población privada de la libertad se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
o Convenio Marco Interadministrativo No. 451 de 2015 SENA – INPEC. En articulación con los enlaces para educación del INPEC en cada establecimiento de reclusión apoyar:
o Concertación Planes Operativos Anuales: Antes de finalizar cada año en curso, concertar con los enlaces en cada establecimiento de reclusión los respectivos Planes Operativos Anuales para el año siguiente y presentarlo al comité técnico del convenio marco.
o Cambios en los planes operativos anuales: Concertar semestralmente con el enlace de los centros de reclusión las modificaciones que requiera el Plan Operativo Anual del año en curso.
o Caracterización de la población: Siempre asociar toda formación brindada dentro del marco del convenio a su respectivo código, 1420, en el aplicativo SOFIA PLUS.
o Fortalecer la formación en los temas de principios éticos, valores básicos y sensibilización para el emprendimiento: Con el fin de contribuir al Programa de resocialización y reintegración social que exige la Ley 1709 del 20 de enero de 2014 en su artículo 102.
o Formaciones con base en proyectos: Concertar formaciones que tengan como objetivo adelantar un proyecto dentro de la cárcel. Por ejemplo, un técnico en construcción para recuperar un espacio deteriorado que tenga la misma.
o Bilingüismo: Explorar las posibilidades de ofrecer formaciones en bilingüismo con los establecimientos que tengan los ambientes y herramientas necesarios
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o Revisión previa de los ambientes y herramientas de aprendizaje: Con el apoyo de un instructor, verificar previo inicio de cada formación las condiciones de los ambientes de aprendizaje, incluida tecnología y materiales de formación adecuados, además de la documentación que se requiera para el completo registro de los aprendices a formarse en los establecimientos de reclusión.
o Finalmente, ampliar la cobertura en la implementación de programas a nivel técnico.
PRODUCCIÓN DE CENTROS
Se precisa que la producción de los Centros de Formación en ningún caso puede considerarse como una actividad por fuera de la misión institucional, por esta razón los productos o servicios que se produzcan con fines de generar ingresos para la Institución, deberán ser el resultado del proceso de formación que adelantan los aprendices en el SENA. Mientras se formaliza en el Sistema Nacional de producción de centros, liderado por la Dirección Administrativa y Financiera, se establecen los siguientes lineamientos para el plan de acción 2017:
o Los Centros de Formación que cumplan con los requisitos técnicos y legales establecidos por los entes de vigilancia y control, tanto para su producción como para su comercialización, podrán formular proyectos de producción de centros en el formato que se disponga en el aplicativo del Plan de Acción 2017.
o Las redes de conocimiento, verificarán las condiciones físicas y técnicas con que cuentan los Centros de Formación para la producción y comercialización de los bienes y servicios productos de la formación frente a los estándares establecidos por los entes de vigilancia y control, y darán aval a los proyectos formulados por los Centros de Formación, para la respectiva asignación de recursos presupuestales.
o Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarán desde la resolución de apertura con base en los proyectos formulados en el Plan de Acción 2017
o La distribución de los recursos se realizará proporcionalmente en los 3 rubros presupuestales definidos en los proyectos de producción de centros aprobados.
APOYOS DE SOSTENIMIENTO REGULARES
El proyecto Ley de Inversión “Administración de capitales para apoyos de sostenimiento para alumnos en formación”, requiere una gestión eficiente por parte de los Subdirectores de Centro que permita aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a los aprendices que más lo necesiten en cada Centro de Formación, según la normatividad que para este efecto se expedirá.
El procedimiento de inscripción, calificación y priorización, adjudicación (Resolución), seguimiento y desembolsos se encuentra establecido en compromiso y automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual continúa siendo administrado directamente por los Centros de Formación , teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro, la Dirección de Formación Profesional realizara seguimiento a la ejecución de los Centro de Formación Profesional.
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Para la vigencia 2017 los recursos se asignarán en la Resolución de Apertura de la vigencia, para cubrir en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron beneficiarios con el apoyo de sostenimiento en las vigencias 2015 y 2016, que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho al apoyo, sin exceder la duración total del programa de formación, en razón al impacto financiero sobre el presupuesto de apoyos de Sostenimiento que genera la ampliación de la fecha de finalización de la ficha, estas modificaciones requieren una previa autorización de la Dirección de Formación Profesional. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el beneficio, el encargado de la gestión de apoyos de Sostenimiento deberá registrar la novedad de cancelamiento en el Aplicativo SOFIA PLUS, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolución de adjudicación, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho a los aprendices que venían adjudicados en las vigencias 2015 y 2016 que continuaran con el derecho en el 2017.
La Dirección de Formación Profesional dará a conocer en el primer semestre del 2017 la Circular con la cual se da apertura a la convocatoria I-2017 y la asignación de los nuevos cupos de apoyos de sostenimiento, para los aprendices que cumplan con las condiciones y requisitos de la convocatoria, asignando el apoyo de sostenimiento a partir del siguiente mes de la divulgación de la convocatoria por el tiempo que dure su proceso formativo o hasta que incurra en alguna de las causales de cancelación o pérdida del apoyo de sostenimiento
Los Centros de Formación deben adjudicar los cupos y ejecutar la totalidad de los recursos asignados durante la vigencia 2017, realizando oportunamente los reemplazos de los cupos que son liberados por aprendices que pierden el apoyo de sostenimiento por incumplimiento de las condiciones o por culminación de su proceso de formación, para lo cual deben calificar y priorizar todos los aprendices inscritos en la convocatoria, con el fin de contar con una lista de elegibles significativa durante todo el año.
APOYOS DE SOSTENIMIENTO - FIC
De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la Construcción- FIC, el procedimiento de validación, adjudicación (Resolución), seguimiento y desembolsos se encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual continúa siendo administrado directamente por los Centros de Formación, teniendo como responsable a los Subdirectores de Centro y la Dirección de Formación Profesional realizara seguimiento a la ejecución.
Para la vigencia 2017, los recursos se asignarán en la Resolución de Apertura para cubrir en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC en las vigencias 2015 y 2016 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para continuar con el derecho, sin exceder la duración total del programa de formación, en razón al impacto financiero sobre el presupuesto de apoyos de Sostenimiento que genera la ampliación de la fecha de finalización de la ficha, estas modificaciones requieren una previa autorización de la Dirección de Formación Profesional. Los aprendices que no cumplan con las condiciones para continuar con el beneficio, el encargado de la gestión de apoyos de Sostenimiento deberá registrar la novedad de cancelamiento en el Aplicativo SOFIA PLUS, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolución de adjudicación, sin tener que hacer convocatoria, reconociendo el derecho a los aprendices que venían adjudicados en las vigencias 2015 y 2016 que continuaran con el derecho en el 2017.
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En segunda instancia la asignación de recursos para apoyos de sostenimiento FIC será para los aprendices que iniciaron su proceso de formación en el último trimestre 2016 y que adquieren el derecho a partir del enero de 2017, priorizando la adjudicación de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolución 621 de 2013 en su artículo primero.
En tercera instancia, se asignarán los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las metas establecidas por los Centros de Formación, en el aplicativo Plan de Acción 2017, en los programas definidos por la Red de Construcción como programas del área de la construcción, priorizando la adjudicación de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolución 621 de 2013 en su artículo primero.
En cuarta instancia, Resolución 360 de 2014 Artículo Quinto. (…) A partir de la fecha las fichas que registren los Centro de Formación Profesional, correspondientes a Programas de Formación de la Industria de la Construcción debe marcarse en SOFIA PLUS la alternativa Curso FIC, de lo contrario los aprendices no aparecerán en el reporte de posibles beneficiarios y no podrán ser adjudicados con el apoyo de sostenimiento FIC (…)
ETAPA PRODUCTIVA
Dentro de las causas identificadas de no certificación de aprendices corresponden a la falta de planeación y de seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva, por lo cual se requiere implementar acciones de mejora mediante la contratación de instructores técnicos que se dediquen exclusivamente a realizar estas dos actividades.
Para la planeación de la alternativa de la etapa productiva de los 90 aprendices que se le asignen para su seguimiento, el instructor técnico tendrá una dedicación exclusiva antes de que inicie dicha etapa. Por esta razón en el anexo de la Resolución de Apertura se incluirá el número de instructores técnicos a contratar por un tiempo de 11 meses de acuerdo con el número de aprendices que durante la vigencia ingresen a etapa productiva. Con base en dicho anexo la Dirección de Formación Profesional a través del grupo de producción curricular entregará los lineamientos para el seguimiento de la etapa productiva.
El Centro de Formación debe lograr un equilibrio en la asignación de aprendices a cada instructor técnico dedicado exclusivamente a esta actividad de tal manera que se realicen mínimo dos seguimientos durante la etapa productiva a cada uno de los aprendices asignados, independiente de la alternativa en la que se encuentre.
Para los aprendices de formación virtual que realicen su etapa productiva de manera presencial, en una ciudad diferente a donde se encuentra la ficha inscrita, estos aprendices deben ser asumidos por el Centro de Formación de dicha ciudad, donde se imparte el programa relacionado con la ficha y deben ser incluidos dentro de los aprendices asignados a los instructores técnicos encargados del seguimiento de la etapa productiva.
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PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA DE ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA
En este plan se establece para el SENA el compromiso de mantener las metas de formación sin crecimiento y se le definen los siguientes deberes: “SENA con más pertinencia” y “SENA con Calidad”. Políticas que han de ser materializadas con las decisiones de los subdirectores de Centro y los Coordinadores Académicos, incluyendo la gestión para el cumplimiento de la meta que le sea asignada para el año 2017 y tomando oportunamente las medidas que sean necesarias para evitar sobre ejecución de esta meta. Es responsabilidad de los Directores Regionales garantizar la existencia de convenios actualizados, en
forma tal que se garantice el desarrollo de la articulación del SENA con la educación Media, en los
términos establecidos en el procedimiento del programa y en la normatividad vigente.
Por las características particulares de inflexibilidad en el tiempo disponible para ejecutar la formación
en programas técnicos a través de la Articulación del SENA con la educación media, pues los periodos
académicos en los colegios cuentan con 40 semanas anuales, iniciando la primera semana de febrero
y terminando la última semana de noviembre por lo tanto es indispensable que los subdirectores de
Centro, garanticen la contratación de los instructores que han de orientar la formación en articulación,
desde la última semana del mes de enero 2017 y durante 11 meses con las tarifas establecidas por el
SENA para 2017. De presentarse demora en la contratación se corre el riesgo de no poderse ejecutar
todas las competencias de los programas articulados.
Los coordinadores académicos y los responsables de articulación del SENA con la educación media en
los centros de formación deben garantizar la programación de los instructores para programas
articulados con la educación media, con las horas establecidas en los lineamientos institucionales para
cada grupo de formación tanto para instituciones de media técnica, de media académica e
instituciones educativas privadas, en el marco de la concertación con las instituciones educativas.
Los aprendices de Articulación del SENA con la Educación Media, están cubiertos por las mismas
normas y reglamentos existentes para los aprendices del SENA: No pueden presentarse situaciones
de trato diferencial, preferencial o circunstancial, diferente a los contemplados en estos reglamentos.
La Dirección de Formación Profesional ha emitido las circulares: 3-2015-00052 y 3-2016-00017 en las
cuales se contemplan los lineamientos institucionales que deben tenerse en cuenta por parte de las
direcciones regionales y los centros de formación para la ejecución de la articulación del SENA con la
educación Media, en el marco de los procedimientos y lineamientos establecidos en el SIGA.
Adicionalmente existen actos administrativos (Acuerdos y Resoluciones) así como circulares
anteriores que siguen teniendo vigencia y han de ser tenidas en cuenta.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación diseñarán y ejecutarán plan de seguimiento a
la calidad con que se está ejecutando la articulación del SENA con la educación media.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación deben gestionar con las Secretarías de
educación y con las instituciones educativas articuladas con el SENA, para que generen estrategias
para el proceso de orientación vocacional a los estudiantes de la institución educativa.
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Los Centros de Formación y las Instituciones Educativas deben garantizar el cumplimiento de las
normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo en la ejecución de las actividades de la
articulación del SENA con la educación media.
La Dirección de Formación en coordinación con los Centros de Formación, propiciará a través de
videoconferencias u otras estrategias, la divulgación de buenas prácticas en la ejecución de la etapa
productiva y en el apoyo técnico pedagógico en la articulación del SENA con la educación media.
En relación con el pago de los aportes para afiliación a ARL de los aprendices de articulación con la
educación media en etapa productiva, que es responsabilidad de las Secretarías de educación, y
teniendo en cuenta el riesgo que asume el SENA al permitir el desarrollo de la etapa práctica sin el
cumplimiento de esta obligación, se solicita no adelantar programas de articulación con la educación
media en 2017 en instituciones educativas en las cuales los aprendices no cuenten con su afiliación
a ARL para su etapa práctica.
En cuanto a la inducción a aprendices, es necesario que los centros de formación coordinen con las
instituciones educativas su correspondiente ejecución en el marco de los lineamientos institucionales.
PROGRAMA AMPLIACIÓN DE COBERTURA La Dirección de Formacion Profesional podrá abrir en el año 2017 Convocatorias públicas, para ampliar
este banco de entidades o abrir Convocatoria permanente, para dar respuesta a las necesidades de
formación de las poblaciones vulnerables y posibilitar el acceso a un mayor número de colombianos.
Las Direcciones Regionales pueden realizar en el año 2017 convocatorias cerradas entre los
integrantes del banco regional de instituciones, para ampliar programas de formación, número de
cupos, y lugares de ofrecimiento, previa autorización de la Dirección de Formación Profesional.
Se tramitarán en el año 2017 las vigencias futuras del año 2018 del programa de ampliación de
cobertura para continuar la formación de aprendices que inician en 2017 y cuya duración estimada es
de doce (12) meses. Las vigencias futuras se tramitarán ante el Ministerio de Trabajo, Departamento
Nacional de Planeación y Ministerio de Hacienda y crédito público y están sujetas a aprobación por
parte de dichas entidades.
Se contrata interventoría integral por parte de la Dirección General para hacer seguimiento a la
ejecución de los convenios derivados del programa de Ampliación de cobertura, dicho contrato cubre
hasta el 31 de diciembre de 2018.
Las metas de aprendices del programa de Ampliación de cobertura para 2017 en los niveles
Tecnólogo, Técnico y complementaria, se asignan con base en las necesidades reportadas por las
Direcciones Regionales y a la capacidad del banco de entidades de acuerdo con la normatividad
vigente del programa. La oferta de ampliación de cobertura, en lo posible, debe ser un complemento
a los programas ofertados por los Centros de Formación.
En el último trimestre de 2017 se tiene prevista la iniciación de 20.000 nuevos Tecnólogos, previa
aprobación de vigencias futuras.
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En relación con programas de nivel Técnico, en el último trimestre de 2017 se suscribirán los convenios
derivados y se conformarán los grupos, para iniciar formación en el mes de enero de 2018.
La Dirección de Formación Profesional definirá el cronograma para que la oferta de Ampliación de
cobertura no se cruce con las ofertas regulares de los Centros de Formación. Para ofertar cupos en el
programa de Ampliación de cobertura se tomará como base a los aprendices NO ADMITIDOS de la
oferta de los Centros de Formación más reciente.
Las Direcciones Regionales con apoyo de sus Centros de Formación o de expertos de las redes de
conocimiento, realizarán la verificación anual de las condiciones de calidad a los integrantes del banco
regional.
En los convenios de ampliación de cobertura se debe garantizar y asegurar la ejecución de la etapa
lectiva y de la etapa práctica en cualquiera de las modalidades seleccionada por el aprendiz, con el fin
de evitar aprendices no certificados al término del vencimiento del convenio. Aquellos casos
excepcionales en que aprendices de ampliación de cobertura no alcancen a ser certificados dentro del
término de vigencia del convenio, por no haber terminado su etapa práctica, y el seguimiento a la
ejecución de esta etapa lo realice un centro de formación del SENA, debe ser suficientemente
sustentado por el conviniente y avalado por el Comité coordinador del convenio derivado suscrito.
Se fortalecerá la entrega oportuna de las novedades académicas por parte de los convinientes a los
Centros de Formación a través de los apoyos técnico-pedagógicos, y el oportuno registro por parte de
los Centros de Formación.
Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación en coordinación con las instituciones aliadas
garantizarán que estas cumplan con las normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo, en la
ejecución de las actividades de ampliación de cobertura.
AULAS MÓVILES Con el propósito de alcanzar mayor cobertura geográfica y facilitar el acceso de poblaciones distantes a los Centros de Formación Profesional, se continúa consolidando el programa AULAS MÓVILES. Es así como la Dirección de Formación Profesional para el año 2017 y hasta junio de 2018, continuará con la ejecución del contrato para la movilidad y el mantenimiento preventivo y correctivo de las aulas móviles a través de un operador logístico en aras de propiciar la atención nacional en los lugares que se requieran. o La Dirección de Formación Profesional consolidará la programación nacional de aulas móviles, a
partir de programaciones remitidas por las Direcciones Regionales según concertación con los Centros de Formación. Por ende y una vez aprobada la programación por parte de la Dirección de formación profesional, los Centros de Formación garantizarán tanto las fichas registradas en SOFIA, como los materiales de formación y la contratación de los instructores que impartirán formación en las aulas móviles.
o Los Centros de Formación realizarán la caracterización de los cursos ejecutados en las aulas móviles, dentro del aplicativo SOFÍA PLUS en el campo “nombre programa especial” la
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denominación “aula móvil”, de manera permanente y correcta para el seguimiento a los 95.000 aprendices que es la meta anual del programa.
o La Dirección de Formación realizará jornadas de trabajo trimestral con directores regionales y coordinadores misionales para analizar y hacer seguimiento a la ejecución de este proyecto en compañía del contratista UT APE y la interventoría de la Universidad Nacional, para identificar oportunamente acciones de mejora e implementarlas para optimizar recorridos que beneficien a más municipios del país.
o Las Direcciones Regionales, previa concertación con sus Centros de Formación, remitirán máximo el 30 de noviembre de 2016 a la Dirección de Formación al correo [email protected], la programación de aulas móviles 2017 en el formato establecido para la programación de cada una de las Aulas Móviles en el marco de la estimación para el año 2017 descrita en el siguiente cuadro, ,que en su momento remitieron los centros de formación cuando se estaban definiendo los detalles de la cantidad de kilómetros a contratar en cada año:
Tabla 2. Kilómetros estimados a recorrer por las Aulas Móviles 2017
PROYECCIÓN KILÓMETROS 2017
REGIONAL Kmts proyectado por los
Centros de Formación
Antioquia 6.540
Atlántico 2.540
Bolivar 2.796
Bogotá 4.240
Boyacá 1.750
Caldas 1.230
Casanare 1.730
Cauca 510
Cesar 10.230
Córdoba 2.430
Cundinamarca 10.050
Guajira 928
Huila 5.230
Magdalena 6.800
Nariño 650
Norte de Santander 980
Quindío 6.300
Risaralda 11.030
Santander 4.312
Tolima 1.550
Valle 1.600
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PROYECCIÓN KILÓMETROS 2017
REGIONAL Kmts proyectado por los
Centros de Formación
TOTAL 83.426
Fuente: Dirección de Formación Profesional
o En caso de que haya regionales que programen en 2017 menos kilómetros a los estimados, darán la posibilidad que otras regionales puedan programar un mayor número de kilómetros a los que tenían estimados. Al final el número máximo de kilómetros a nivel nacional son 83,426.
o Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación garantizarán que en los lugares en que se impartirá la capacitación con Aulas Móviles, se cuente con la seguridad y demás aspectos necesarios para su permanencia, teniendo en cuenta que la movilidad del aula es únicamente para formación.
o Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación garantizarán las rutas óptimas de cada trayecto con el fin de minimizar los costos asociados a la operación.
o Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación, en coordinación con la Secretaría General garantizarán que las aulas móviles en que se orienta la formación cumplan con las normas vigentes de seguridad y salud en el trabajo.
Programación de las aulas móviles
o Los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro deben aplicar lo establecido en la circular No. 3-2016-00096 del 3 de junio de 2016 para la optimización de los recorridos de las aulas móviles.
o Las Direcciones Regionales deben remitir a más tardar el 15 de diciembre del año 2016 la proyección de la programación del año 2017 al correo [email protected] en el formato establecido por la Dirección de Formación Profesional. Esta programación podrá ser actualizada trimestralmente por las Direcciones Regionales y deben remitirla a la Dirección de Formación Profesional hasta el 30 de marzo de 2017, el 30 de junio de 2017 y el 30 de septiembre de 2017. En caso de presentarse situaciones especiales que generen ajustes a esta programación podrán ajustarla en forma mensual remitiendo la programación ajustada a la persona responsable designada en la Dirección de Formación Profesional, justificando los cambios realizados.
o Las aulas móviles solamente deben ser programadas para orientar programas de formación en aquellos lugares en que el SENA no cuenta con los ambientes de aprendizaje requeridos para su ejecución. En casos excepcionales podrán ser utilizadas para acciones de promoción institucional, oferta educativa, o casos especiales que deben ser previamente aprobados por la Dirección de Formación Profesional, e informados a la interventoría del contrato de operación de aulas móviles.
o La programación de un aula móvil debe planificarse en los lugares en que se requiera para orientar formación con la ruta óptima de acuerdo con la ubicación geográfica de estos sitios, todo esto para minimizar los kilómetros de desplazamiento que se vayan a generar, teniendo en cuenta que los desplazamientos van de sitio de formación a sitio de formación. Cuando se trata de capacitaciones a diferentes municipios del departamento, se deben programar los recorridos secuencialmente entre los municipios más cercanos, evitando trayectos que generen una mayor cantidad de kilómetros a recorrer para la atención a los mismos municipios.
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o En relación con la información a registrar en el formato de programación, en la columna “cantidad de kilómetros estimados por trayecto de sitio de capacitación a sitio de capacitación”, se recomienda como herramienta para el cálculo de los kilómetros de la ruta óptima, herramientas tales como Google maps. Con esto se busca obtener información real y/o aproximada de la cantidad de kilómetros que recorrerá el Aula Móvil hasta el lugar de destino de la capacitación, e identificar y hacer seguimiento a los kilómetros programados y ejecutados para aulas móviles en cada Regional.
o Es responsabilidad de los Centros de Formación garantizar que cuando el aula llegue al lugar programado, ya cuente con la ficha del grupo o grupos a formar, con el instructor y los materiales de formación que se requieran para impartir la formación.
o La programación del aula móvil debe contemplar únicamente las fechas en que será utilizada el aula móvil, independientemente que la programación del instructor pueda incluir tiempo adicional en el lugar de capacitación, y para lo cual no se requiera del aula móvil. Esto posibilita el desplazamiento oportuno del aula móvil.
o En la programación de las aulas entregadas por las Direcciones Regionales es necesario optimizar su desplazamiento con el menor número de kilómetros a recorrer, entre los lugares a atender de acuerdo con las necesidades identificadas. Las aulas deberán permanecer en los municipios y sitios de formación; para evitar trayectos diarios a lugares diferentes, el aula permanecerá en el lugar en que se va a realizar la capacitación garantizando su seguridad, esto con el fin de evitar recorridos innecesarios a parqueaderos o lugares diferentes al de la capacitación.
o Para el diligenciamiento del formato establecido para la programación de Aulas Móviles, se debe diligenciar la totalidad de los campos previstos: fechas de inicio y terminación de la capacitación, ubicación exacta de los puntos donde será ubicada el aula (vereda, dirección del lugar, o en su defecto nombre exacto del colegio o lugar donde se realice la capacitación, etc.), cantidad de kilómetros estimados, número de aprendices a capacitar etc.
o Para el caso de desplazamientos NO Programados, que corresponden a los ajustes ocasionales y de extrema urgencia, solicitados por las direcciones regionales, se deberá tener en cuenta el protocolo establecido por la Dirección de Formación socializado en la circular con radicado 3-2016-000096 del 3 de junio de 2016.
o Es necesario que las Direcciones Regionales informen a la Dirección de Formación Profesional sobre las Aulas Móviles autónomas que poseen y que a la fecha no están siendo movilizadas por el operador, para analizar su incorporación al contrato de operación de aulas móviles.
o Para los Centros que poseen aulas móviles fluviales seguirán siendo operadas por los Centros de Formación y las Regionales que las poseen, teniendo en cuenta que la Dirección de Formación decidió que el contrato de operación se va a manejar con las aulas móviles terrestres.
o Las Aulas Móviles no podrán ser movilizadas por el operador si no ha recibido la programación o la autorización por parte de la Dirección de Formación Profesional. Esto hace necesario que las Direcciones Regionales a través de los coordinadores misionales regionales o la persona que se delegue para este fin, remitan oportunamente la programación de las aulas o los ajustes que se requieran debidamente justificados, para el correspondiente trámite.
o Los desplazamientos de las Aulas Móviles, deben ser ÚNICAMENTE hacia el lugar de capacitación y para realizar acciones de formación, y NO para otros fines como recoger insumos, recoger y dejar Instructores o Aprendices, realizar cotizaciones, compra de repuestos, realizar prueba de ruta, etc.
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o El Instructor debe firmar el formato “operacional de desplazamiento” del operador donde indique que recibe el aula en buen estado (lavada y limpia externa e internamente) de lo contrario el instructor debe informar de manera inmediata a la Dirección Regional que a su vez informará en el transcurso del día al responsable designado en la Dirección de Formación Profesional.
o En caso de que la capacitación programada con el aula móvil no se realice por algún motivo excepcional, tales como ausencia del instructor, falta de aprendices para completar el cupo necesario para el desarrollo de la formación, el instructor deberá informar el mismo día a la Dirección Regional la novedad, que a su vez debe ser reportada al responsable designado en la Dirección de Formación Profesional.
o En caso de que ocurra algún percance o daño con los instrumentos y/o equipos del Aula Móvil, durante la capacitación, el Instructor deberá informar la novedad a la Dirección Regional que a su vez informará al responsable designado en la Dirección de Formación Profesional.
o El Aula Móvil debe desplazarse a los sitios programados de capacitación, sin desvíos o prolongaciones que aumenten el recorrido en kilómetros. Ningún Instructor o funcionario del SENA está autorizado para desviar rutas o destino de las Aulas en su ida o regreso de la capacitación (modificar la programación autorizada del aula), por lo cual el Subdirector del Centro respectivo, reportará al responsable de aulas móviles en la Dirección de Formación Profesional cualquier caso fortuito sucedido que genere este tipo de situaciones; todo esto para evitar que se incurra en incremento innecesario del kilometraje sobre recorrido de las aulas, generando costos injustificados al Proyecto. Para los casos en que el Aula tome una ruta diferente, deberá ser justificada por el operador con evidencias (fotografías, periódicos, reporte de Invías, etc.) mostrando los factores de riesgo que se presentaron (bloqueos, cierres viales, derrumbes, etc.).
o El mantenimiento de los equipos, máquinas, mobiliario y elementos necesarios para la formación que está dentro del aula móvil, es responsabilidad de los Centros de Formación.
o Las solicitudes de modernización o actualización de equipos, mobiliario y maquinaria que están dentro del aula móvil deben gestionarse a través de las redes de conocimiento ya que es responsabilidad del grupo de producción curricular de la Dirección de Formación.
JÓVENES EN ACCIÓN Es un Programa del Gobierno Nacional, liderado por Prosperidad Social (PS) en asocio con el SENA, que busca incentivar el mejoramiento de las capacidades, competencias, habilidades y destrezas para el trabajo de la población joven en condición de pobreza y vulnerabilidad. Se define como un programa de transferencias monetarias condicionadas (TMC), porque entrega a los jóvenes seleccionados un incentivo económico equivalente a $ 400.000 cada dos meses durante su formación SENA del nivel técnico, técnico profesional, y tecnológico, en los municipios donde el programa opera.
Para que Prosperidad Social (PS) pueda efectuar el aporte, corresponde a los Centros de Formación Profesional del SENA y Entidades de Ampliación de Cobertura, hacer un seguimiento estricto al proceso de formación de estos aprendices, y registrar oportunamente en SOFÍA Plus las novedades académicas que surjan. Cualquier error u omisión en la información registrada, conduce a la emisión de un giro monetario no procedente, o a la suspensión del mismo, con implicaciones jurídicas importantes para los subdirectores de centro y su equipo de colaboradores en el tema.
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FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS BÁSICAS EN GRADO NOVENO PARA ARTICULACIÓN CON LA MEDIA
Con el propósito de mejorar el perfil de los jóvenes que ingresarán a los programas articulados y
optimizar el desarrollo de las competencias técnicas allí previstas, se implementó el proyecto de
fortalecimiento de competencias básicas para grado noveno, para articulación con la educación media
en instituciones ya articuladas con el SENA. Para el desarrollo de este proyecto hay que tener en
cuenta:
o Estos programas de formación complementaria van dirigidos a estudiantes que se encuentren matriculados en grado noveno de instituciones educativas oficiales articuladas actualmente con el SENA.
Los programas propuestos para este proyecto son:
- Razonamiento cuantitativo - Ciencias Naturales - Lectura crítica - Educación financiera
o La definición de la meta de este proyecto se definirá por parte del Centro de Formación, previa concertación de los Directores Regionales y Subdirectores de centro, con las Secretarías de Educación y Rectores de las Instituciones Educativas Oficiales que participarán en el proyecto, para garantizar los grupos de estudiantes a formar y los ambientes de formación en las instituciones educativas, durante la jornada acordada para orientar los programas de formación en contra jornada. Se recomienda que los cursos a impartir para el fortalecimiento de competencias básicas, se seleccionen de acuerdo con los resultados obtenidos en las Pruebas Saber.
o El proyecto de fortalecimiento de competencias básicas forma parte de la meta de formación complementaria del Centro de Formación. Por tanto, los recursos para su ejecución están incluidos dentro del presupuesto asignado a los Centros de Formación para la formación completaría.
o La ejecución de la formación debe ser desarrollada de acuerdo con las políticas y estrategias institucionales SENA.
• FORMACIÓN PARA LA PAZ
El Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”, y la visión del plan estratégico
institucional 2014-2018, se fundamentan en construir una Colombia en paz, equitativa y educada, y
el SENA hoy a través de la formación profesional integral se convierte en uno de los principales
protagonistas en el país, orientando sus acciones hacia la construcción una paz estable y duradera; así
lo refleja nuestra misión, y es un compromiso con el país, la de invertir en el desarrollo social de los
trabajadores colombianos, a través de la formación técnica, tecnológica y complementaria.
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El desafío del SENA es contribuir a la construcción de paz en el país desde la base social, y bajo la
premisa “la paz es responsabilidad de todos y todas”, es por eso ello que el SENA como aporte a la
construcción de la paz, ha diseñado tres programas de formación complementaria dirigido a mejorar
el desempeño de los trabajadores colombianos, desarrollando en las personas competencias para
promover en la sociedad cultura de paz, reconciliación y la convivencia pacífica. A continuación, se
presentan los programas de formación para la paz:
Ciudadanos promotores de Paz: Programa de formación complementaria que busca desarrollar en
cualquier colombiano mayor de 14 años, herramientas y habilidades para comprender la necesidad
de la paz, promover una cultura de paz y reconciliación desde cualquier ámbito (laboral, formativo,
educativo, y cotidiano de la vida), un ciudadano promotor de paz en el SENA reconocerá desarrollará
habilidades para mejorar el desempeño laboral desde el ámbito del comportamiento.
Gestores de Paz: programa de formación complementaria, líderes comunitarios, dirigido a servidores
públicos y privados, al personal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, a los
equipos territoriales, organizaciones de víctimas, integrantes de las redes de apoyo en los procesos
de paz, así como aquellas personas que se encuentren comprometidos y deseen aportar con acciones
en torno a los diferentes escenarios de constructores de Paz.
Formador en cultura de paz: es un programa de formación complementaria de 80 horas, dirigido a
todos los instructores, docentes y pedagogos, de cualquier área de conocimiento, con el que
desarrollaremos y fortaleceremos las competencias y habilidades pedagógicas para promover una
cultura de paz en la formación y educación de las personas.
Los Centros de Formación promoverán y ofertarán los programas Ciudadanos Promotores de paz y
Gestores de Paz. El presupuesto para desarrollar estas acciones de formación corresponderá a lo
asignado a cada Centro de Formación para atender la oferta regular de formación complementaria.
Por otra parte, y en el marco de la Formación Profesional Integral, nuestros aprendices SENA serán
ejemplo de ciudadanos comprometidos con la paz de los colombianos, y para ello; los Centros de
Formación desarrollarán estrategias para incorporar y fortalecer las competencias de cultura de paz
en todos los programas de formación titulada, lo anterior como parte del desarrollo de la formación
en la competencia “Promover la interacción idónea consigo mismo, con los demás y con la naturaleza
en los contextos laboral y social”.
BIENESTAR AL APRENDIZ 2017
Entendiendo Bienestar como como las estrategias para el fortalecimiento de las dimensiones psicológicas, físicas y sociales del aprendiz, además de actitudes y aptitudes que apuntan al desarrollo humano y a la formación integral de los aprendices. (Art. 2 Resolución 452 de 2014), los lineamientos de Bienestar al Aprendiz están dirigidos a cumplir con el objetivo de fortalecer el perfil de los aprendices de manera integral promoviendo el desarrollo humano, la apropiación de competencias socioemocionales que favorezcan el crecimiento personal y el desempeño laboral, la disminución de la deserción de los aprendices y el aumento del nivel de logro educativo en los mismos.
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Siguiendo la resolución 948 de 2015, al Grupo de Liderazgo y Bienestar al aprendiz le corresponde, además de diseñar los lineamientos para la operación de bienestar y liderazgo al aprendiz que se desarrollan en los Centros de Formación y realizar el respectivo seguimiento a la implementación, coordinar el desarrollo de concursos tales como Formula SENA ECO, Worldskills, SENASOFT, y Cocina Gourmet Colombiana y otros con componente de innovación.
Para la vigencia 2017 se seguirán fortaleciendo las acciones que formen integralmente aprendices que aporten al desarrollo social y económico del país y a la consolidación de la paz. Además, se hará énfasis en acciones que fomenten el liderazgo, promoviendo el desarrollo de competencias ciudadanas, el fortalecimiento del ser y la resolución no violenta de conflictos. Así mismo, es importante que en el 2017 se sigan empoderando a los aprendices a través del sistema democrático de elección de representantes y las instancias de trabajo con los mismos. Incentivando el fortalecimiento de habilidades blandas, tolerancia y sana convivencia.
• ¿Qué significa la construcción de cultura de paz?
Una formación integral se compone del desarrollo de competencias físicas, emocionales y cognitivas a nivel individual y colectivo de los aprendices. Por esta razón el 2017 seguiremos priorizando los espacios de encuentro que potencialicen la inteligencia emocional, estimulen el desarrollo del liderazgo, y motiven el interés por una convivencia sana con sí mismos, con los demás y con el entorno.
Con este propósito, es importante comprender la importancia del conocimiento de sí mismos y de la paz interna para la construcción de una sociedad no violenta. Para esto, el Grupo de Fomento de Liderazgo y Bienestar al aprendiz de la Dirección General propiciará espacios de fortalecimiento del ser y de la resolución no violenta de conflictos dirigidos a los aprendices. Estas estrategias serán diseñadas y ejecutadas por los equipos de bienestar.
Adicionalmente, es importante que en el desarrollo de cada uno de los componentes estratégicos se reitere la formación integral de los aprendices con enfoque de cultura de paz a través del deporte, la cultura, el arte y las demás acciones de bienestar. Las estrategias de bienestar aportan a la formación de aprendices ciudadanos que participan activamente en la transformación hacia un país en paz.
• Conformación equipos de trabajo en Centros de Formación
Siguiendo lo indicado en el artículo 18 de la Resolución 452 de 2014, el equipo de fomento del bienestar deberá estar conformado de la siguiente forma:
Cada Centro de Formación contará con un líder de Bienestar al aprendiz quien garantizará la implementación de la política y cumplimiento anual del plan de acción. No podrá ejercer ningún otro tipo de actividad, su dedicación debe ser exclusiva para este rol. El líder de bienestar deberá cumplir con el siguiente perfil:
Profesional en ciencias sociales o humanas y/o estudios de postgrado en áreas afines a las ciencias sociales y educación, con conocimientos adicionales en Tics, Office, pedagogía y manejo administrativo, con capacidad para trabajo en equipo y manejo de relaciones interpersonales y/o laborales, con habilidades de liderazgo, y proactivo ante las funciones que le sean asignadas; experiencia mínima de 2 años como profesional. Podrá ser profesional en otras áreas, siempre y cuando haya desempeñado el rol o función de Líder de Bienestar por más de 2 años.
Adicionalmente, el equipo de Bienestar debe estar conformado por:
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- Profesional en Psicología. - Auxiliar de enfermería. Para el caso de internados se requiere profesional en Enfermería y/o
Administración de Servicios de Salud. - Profesional o licenciado en Arte, Cultura o afines y/o Licenciatura en ciencias de la Educación
con experiencia en arte, cultura o afines. - Licenciado o profesional en Educación Física. - Profesional en Trabajo Social, Sociología, Antropología o afines.
El presupuesto para la contratación de personas que hagan parte del equipo de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz del Centro de Formación, en ningún caso podrá ser mayor al presupuesto del rubro “Gastos Bienestar Alumnos”.
Los recursos asignados deben cubrir la contratación de servicios personales por toda la vigencia y garantizar el funcionamiento de los equipos de Bienestar por todo el año, toda vez que no se adjudicarán recursos adicionales. El equipo de bienestar al aprendiz será contratado por 11.5 meses, excepto aquellos roles que desempeñan obligaciones relacionadas con el componente de deportes y cultura, cuyas actividades no se realizan durante toda la vigencia y deberán ser contratados por 11 meses. No se podrán hacer contrataciones para roles diferentes a los perfiles que están definidos en la resolución 0452 de 2014.
Adicionalmente, es importante que dentro del equipo de bienestar se incluya al Técnico de Apoyos Económicos - Tecnólogo o profesional con conocimientos en gestión administrativa, indicadores y manejo de información para la elaboración de informes, cuyos recursos para su contratación le son asignados a cada Centro de Formación, con el fin de que apoye los procedimientos relacionados con apoyo de sostenimiento, apoyo de monitorias, entre otros. Este personal debe dedicarse exclusivamente a la realización de estas actividades cuyo objeto contractual es la destinación específica de los recursos, con el fin de aportar al óptimo funcionamiento del componente equidad e igualdad de oportunidades de la política de Bienestar al Aprendiz.
• Lineamientos Presupuestales
El presupuesto destinado para la Gestión del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales – Gastos Bienestar Aprendices del proyecto de inversión Capacitación a trabajadores y empleados para su desempeño en actividades productivas, y asesoría y asistencia técnica empresarial, para el desarrollo social, económico y tecnológico, a través de los Centros de Formación del SENA a nivel nacional.
Los Centros de Formación que tengan formación asociados a la industria de la construcción que cuentan con el mayor porcentaje de la respuesta institucional proyectada en el plan de acción para este sector, tendrán presupuesto asignado por dos fuentes, por la de Centros y por la de FIC. Con la claridad de que los recursos asignados por FIC podrán financiar únicamente las actividades que se desarrollen para aprendices asociados a programas de la construcción, por ser el FIC de destinación específica.
Por disposición de la Dirección de Planeación, en el 2017 la asignación presupuestal a los Centros de Formación por los rubros mencionados anteriormente estará a cargo de dicha Dirección, específicamente el Grupo de Planeación Operativa. La Coordinación Nacional de Bienestar al aprendiz se encargará de realizar la planeación, diseño de estrategias, seguimiento, acompañamiento técnico
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y consolidación de la gestión de la implementación de la Política de Fomento de liderazgo y Bienestar al aprendiz en los Centros de Formación.
La ejecución del presupuesto asignado debe considerar los criterios de uso racional de los recursos en la contratación de servicios personales de los equipos de profesionales y en el desarrollo de las diferentes estrategias de formación, de igual manera deberá realizarse bajo criterios de Austeridad de Gasto de la Entidad. El rubro gastos bienestar alumnos podrá cubrir únicamente los gastos directos correspondientes a la implementación de la Política del Fomento y Liderazgo al Aprendiz.
Los Centros de Formación deberán ir ejecutando los recursos a lo largo del año, de acuerdo al Programa de Bienestar de cada centro y al procedimiento de Bienestar, de tal forma que a septiembre de 2017 ya esté ejecutado al menos el 70% del presupuesto, evitando que las actividades se acumulen para los últimos meses del año.
Cabe aclarar que los aprendices que requieran asistir y participar en los eventos y actividades definidas en el Plan de Acción de cada anualidad conforme a los componentes estratégicos de la Política de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz y conforme a los lineamientos de los concursos de innovación a cargo del Grupo de Fomento y Liderazgo del aprendiz de la Dirección General. En el caso de la participación de los aprendices en actividades de formación que se requieran para el fortalecimiento de sus competencias técnicas dentro de su ruta de aprendizaje, que deban adelantar en un lugar diferente al de su sede habitual de formación; deberá realizarla conforme a lo establecido en la Resolución que regula las Giras Técnicas como estrategia para dicho fortalecimiento.
El presupuesto destinado para la Gestión del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales – Gastos Bienestar Aprendices del proyecto de inversión Capacitación a trabajadores y empleados para su desempeño en actividades productivas, y asesoría y asistencia técnica empresarial, para el desarrollo social, económico y tecnológico, a través de los Centros de Formación del SENA a nivel nacional.
• Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz- componentes estratégicos
Cada Centro de Formación elaborará y presentará el Programa de Bienestar al Aprendiz en el que se consignarán la planeación de las actividades que se realizarán para el desarrollo de los componentes estratégicos, basándose en el presente documento y en el procedimiento de bienestar documentado en CompromISO.
Dicho Programa contemplará la caracterización de la población de aprendices realizada en cada Centro de Formación con el fin de efectuar una planeación acertada de las actividades de Bienestar. Dicha caracterización incluirá además de las variables señaladas en el artículo 21 de la Resolución 0452, variables que den cuenta de la población vulnerable como población víctima, en proceso de reintegración.
La política de fomento del liderazgo y bienestar del aprendiz atiende distintas dimensiones del desarrollo humano de los aprendices a través de los siguientes componentes estratégicos:
o Salud: Fomenta espacios de promoción de la salud física y mental para el fortalecimiento de los hábitos saludables. En el desarrollo de este componente se deben incluir iniciativas de promoción y prevención de salud, salud sexual y reproductiva. Al igual que en los otros componentes, es importante que se gestionen alianzas con otras entidades del sector salud, como las secretarias de salud, para atender las necesidades de los aprendices y ofrecer los programas pertinentes.
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o Equidad e igualdad de oportunidades: Promueve estrategias que garanticen la equidad, la no
discriminación, y el acceso en igualdad de oportunidades. En este componente se incluye el apoyo de transporte, apoyo de alimentación, apoyo de sostenimiento y apoyos económicos de monitorias.
Transporte de Aprendices: Se realizará conforme a la resolución 1791 del 2014. Los Centros de Formación implementarán mecanismos de control y seguimiento diario, semanal, mensual, trimestral y anual del uso de los servicios de transporte por cada uno de los aprendices beneficiados. La coordinación Nacional de Bienestar en cualquier momento hará seguimiento administrativo y financiero a los Centros para verificar la calidad, eficiencia, racionalización del recurso público en este servicio.
Alimentación para aprendices: Siguiendo el literal b del artículo 19 de la resolución 0452 de 2014, se recuerda que el apoyo a alimentación debe estar dirigida a aprendices que se encuentren en situaciones particulares de vulnerabilidad la cual debe estar respaldada con el resultado del análisis de caracterización la ficha del estudio socioeconómico que avale la situación de los aprendices beneficiados, y adicionalmente se debe hacer un control y seguimiento establecidos por el Centro de Formación.
Apoyo de monitorias: El apoyo de monitorias está regulado por la resolución No. 1234 de 2014. Toda convocatoria a monitorias, estará acompañada del documento en donde repose la postulación de los aprendices elegidos como resultado de este ejercicio objetivo por parte del Comité de Evaluación y Seguimiento, órgano colegiado que dará la recomendación al Subdirector de Centro para elaboración y firma de la Resolución Motivada que contenga los aprendices seleccionados.
o Competencias básicas: Procura la construcción de estrategias de autogestión de aprendizaje para el incremento del logro educativo. Dentro de este componente se incluyen las estrategias concursos de Oradores y Escritores y Olimpiadas Matemáticas, así como actividades de refuerzo de competencias básicas. Es importante incentivar a los aprendices a realizar los cursos complementarios de refuerzo de preparación para Pruebas Saber PRO, entre otros. Para las estrategias Oradores y Escritores y Olimpiadas Matemáticas se realizará una primera fase de selección en los Centros de Formación, luego de la cual se definirán los aprendices que participarán en la etapa final de cada una de las estrategias.
o Habilidades socioemocionales y/o para la vida: Fortalece competencias ciudadanas y habilidades
sociales de trabajo en equipo con base en valores de solidaridad, servicio, respeto y autonomía. Dentro del desarrollo de este componente estratégico se incluyen las actividades de acompañamiento sicosocial y los talleres de fortalecimiento del perfil laboral, así como los talleres de resolución de conflictos y fortalecimiento del ser.
o Cultura: Fortalece habilidades artísticas para el crecimiento personal, la resolución pacífica de
conflictos, el trabajo en equipo y los espacios de sano esparcimiento desarrollando la creatividad e innovación, valorando la originalidad fortaleciendo el sentido de pertenencia y pertinencia en la institución. Para el desarrollo de este componente los Centros deben programar actividades de formación artística y cultural, la participación en las instancias eliminatorias a un encuentro zonal
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al año y la participación en el nacional de cultura, así como la adquisición de implementos no inventariables para las actividades artísticas.
o Deporte: fomenta la práctica del deporte y la actividad física para el desarrollo de hábitos de vida
saludable, el adecuado uso del tiempo libre, y el desarrollo de habilidades socioemocionales. En el desarrollo de este componente se incluyen actividades como torneos deportivos internos e intercentros, actividades de recreación, formación deportiva y buen uso de tiempo libre, actividades de promoción de hábitos y vida saludable, participación en las instancias eliminatorias previas a un zonal y en caso de clasificar, a los juegos deportivos nacionales y compra de implementos deportivos no inventariables.
o Liderazgo: Fomenta la formación de líderes integrales con sentido de pertenencia hacia la
institución que fortalezcan los espacios de representación y participación, como elementos para la construcción de ciudadanos responsables. Dentro de las actividades que hacen parte del desarrollo de este componente estratégico se encuentra la elección de aprendices representantes, la participación en las 2 cumbres anuales de representantes y los zonales de liderazgo en los que se participa una vez al año.
o Responsabilidad social: Fomenta habilidades de liderazgo social que permitan desarrollar el
crecimiento personal, la apropiación institucional de la entidad y la solidaridad con las comunidades. Desde este componente se quiere convocar a la presentación de proyectos de emprendimiento social que serán fortalecidos a lo largo del año, específicamente en los zonales de responsabilidad social a los que los Centros de Formación asistirán una vez al año.
o Convivencia: Fomenta ambientes de convivencia y participación social a través de espacios de
reflexión como actores activos en la construcción de una paz duradera y estable, enfocada en la formación profesional integral. Dentro del desarrollo de este componente estratégico se incluyen jornadas institucionales de integración y convivencias.
A continuación, se enuncian las principales actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratégico:
Tabla 3. Actividades a realizar en el desarrollo de cada componente estratégico
Componente Estratégico Actividades
Deporte
Juegos Zonales Deportivos (1 por año) y juegos nacionales deportivos (1 anual)
Torneos internos (1 por Centro) e intercentros ( 1 por año)
Actividades de recreación, formación deportiva, buen uso del tiempo libre, hábitos y vida saludable.
Compra de implementos deportivos no inventaríales
Cultura
Actividades de formación artística y cultura
Zonales culturales (1 por año) y Festival Nacional Artístico y Cultural (1 por año)
Adquisición de implementos no inventaríales para las actividades artísticas
Competencias básicas
Encuentro Nacional de Oradores y escritores ( 1 por año)
Olimpiadas matemáticas (1 por año)
Actividades de refuerzo de competencias básicas
Liderazgo
Elecciones de representantes
Zonales de liderazgo (1 anual)
Participación de representantes en actividades institucionales
Cumbre de representantes (1 por semestre)
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Componente Estratégico Actividades
Responsabilidad Social Proyectos de emprendimiento social
Zonales de responsabilidad social
Salud
Talleres de Salud Sexual y reproductiva
Jornadas de salud
Orientación en ARL y póliza de accidentes personales
Promoción y prevención de consumo de drogas
Equidad e igualdad
Apoyo alimentación
Apoyo transporte
Talleres o jornadas para la equidad e igualdad
Apoyo de monitorias
Convivencia Jornadas institucionales de integración
Convivencias
Habilidades socioemocionales y/o para
la vida
Talleres de resolución de conflicto y fortalecimiento del ser
Acompañamiento psicosocial
Talleres de fortalecimiento de perfil laboral
Fuente: Dirección de Formación Profesional
Cada equipo de Bienestar consignará en el Programa de Bienestar el cronograma del desarrollo de cada componente. Se exhorta a realizar las actividades principales presentadas anteriormente, sin embargo, entendiendo las especificidades territoriales de cada Centro, se planeará y ejecutará por lo menos una actividad de cada componente estratégico. El Programa de Bienestar de cada Centro se socializará y retroalimentará con los Representantes y Voceros de los aprendices y la comunidad educativa en general antes del 28 de febrero de 2017.
La implementación del programa es responsabilidad del Subdirector del Centro en coordinación con el profesional que lidera Bienestar en el Centro de Formación; y el seguimiento es responsabilidad del Subdirector y del equipo de la Dirección General por medio de la Coordinación Nacional del Grupo de Fomento de Bienestar y liderazgo del aprendiz.
• Centros de Convivencia
Los Centros de Formación que tienen internados o servicios de hospedaje al interior de sus instalaciones, deben garantizar la atención de emergencias médicas durante las 24 horas, tanto con el servicio de enfermería como del servicio de atención de emergencias contratado. Cada subdirector de Centro de Formación que cuente con Centro de Convivencia será el encargado del funcionamiento del mismo, promoviendo la sana convivencia, brindando el acompañamiento respectivo y haciendo cumplir el reglamento correspondiente. Así mismo, se garantizará el seguimiento y control de acuerdo a las instrucciones y formatos remitidos por la Coordinación Nacional de Bienestar. En el aplicativo Plan de Acción 2017 se incluirá una funcionalidad adicional para los Centros de Convivencia en la que se registrarán los requerimientos para el correcto funcionamiento como mobiliarios, lencería, entre otros, los cuales se evaluará y estudiará su financiación dependiendo de la disponibilidad presupuestal de la Dirección de Planeación.
Las adecuaciones y mantenimientos de infraestructura de los Centros de Convivencia se presentarán ante el Grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y Financiera, mientras que los proyectos de mejoramiento de dotación se gestionarán a través de la Dirección de Formación dependiendo de la disponibilidad presupuestal con la que se cuente.
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• Actividades Bienestar al Aprendiz Dirección General El Grupo de Fomento de Liderazgo y Bienestar al Aprendiz seguirá organizando actividades que fortalezcan el desarrollo de los componentes estratégicos y fomenten un espacio de intercambio de experiencias interregionales entre los aprendices a nivel nacional. Los encuentros nacionales y zonales serán organizados por el grupo de Bienestar al aprendiz de la Dirección General, y se garantizará el alojamiento y alimentación de los aprendices participantes durante el evento.
Teniendo en cuenta el desarrollo de los componentes estratégicos en sus etapas finales, tanto zonales como nacionales, los Centros de Formación tendrán en cuenta en su programación presupuestal los recursos necesarios para cubrir el transporte de los aprendices para garantizar su participación en estas actividades en caso de clasificar a estas instancias.
Es importante aclarar que las actividades mencionadas anteriormente están sujetas a la aprobación de la Dirección de Formación y a la asignación presupuestal que realice la Dirección de Planeación a los proyectos presentados por el Grupo de Fomento del Liderazgo y Bienestar al aprendiz, siguiendo las nuevas directrices de la Dirección de Planeación sobre el rubro Gastos Bienestar Alumnos.
• Innovación
Según resolución 948 de 2015 por la cual se organizan los grupos de trabajo de la Dirección de Formación Profesional otorga la función al Grupo de Fomento del Liderazgo y Bienestar al Aprendiz en el artículo 9º numeral 6. Coordinar, apoyado en los Centros de Formación, el desarrollo de concursos, tales como: Fórmula Eco, World Skills, SENASOFT, Cocina Gourmet y otros con componente de innovación. En este sentido, desde la Coordinación Nacional de Bienestar al Aprendiz se dará la directriz y respectivo seguimiento al desarrollo de las estrategias mencionadas, así como la asignación presupuestal correspondiente para el desarrollo de las mismas, la cual se realizará por el BPIN de innovación proyecto 62. A continuación se enuncian líneas generales para cada una de las estrategias:
o Formula SENA ECO: Para la vigencia 2017 la estrategia seguirá promoviendo la investigación, innovación y tecnología a través de proyectos dirigidos a la generación y apropiación de energías renovables ambientalmente sostenibles que respondan a las necesidades del contexto nacional. De esta forma, se hará una convocatoria de proyectos en 5 categorías: soluciones de vivienda y construcción, soluciones de transporte y movilidad, soluciones para el sector agropecuario, soluciones de energías renovables para Zonas No Interconectadas y una nueva categoría de drones y aplicaciones. Adicionalmente, la estrategia se concentrará en ampliar la cobertura, la participación, la redistribución de los recursos y la asignación del conocimiento para el 2017 por medio de iniciativas como la realización de la primera carrera solar en la Guajira.
o SENASOFT: Es la estrategia de tecnología realizada por el SENA en donde convergen tecnología,
talento humano, agenda académica con exponentes nacionales e internacionales. En el marco de la vigencia 2017 la estrategia tendrá dos espacios: el primero será la realización de unas pruebas por cada una de las categorías (Algoritmia, Animación 3D, Aplicaciones Móviles con Android, Aplicaciones Web PHP, Aplicaciones .NET, Bases de Datos, Diseño Orientado a Objetos, Instalación y Hardening de sistemas operativos, JAVA Web, Producción de medios audiovisuales, Producción de Multimedia, Proyectos ágiles SCRUM, Redes de Datos, Sistemas operativos de red y Videojuegos) en cada uno de los Centros que cuenten con formaciones relacionadas con la Red de
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Informática, Diseño y Desarrollo de Software, a partir de estas pruebas serán escogidos los aprendices que alcancen el umbral designado para participar en el segundo momento, que será el evento SENASOFT en el que competirán todos los Centros clasificados de la Red en mención. Adicional a la competencia SENASOFT, la vigencia 2017 tendrá una nueva convocatoria denominada Imagine SENA, entendida como un formato de innovación disyuntivo para la generación de proyectos que desarrollen o presenten un reto de una entidad productiva real, que tiene como objetivo final la entrega de una solución como proyecto para que sea implementada en la entidad.
o Cocina Gourmet Colombiana: La estrategia tiene el objetivo de fomentar el interés por la investigación sobre ingredientes, técnicas y recetas propias de gastronomía regional, y fomentar el reconocimiento del potencial y sentido de pertenencia de la Cocina Gourmet Colombiana. Adicionalmente, busca promover el mejoramiento de la formación en cocina, creando espacios de intercambio de experiencias y conocimientos. De esta forma, para la vigencia 2017 la estrategia enfatizará la investigación fortaleciendo los criterios de selección de los proyectos presentados por las regionales y dándoles un espacio central en el concurso, en el cual participará un aprendiz por regional. Así mismo, Cocina Gourmet Colombiana seguirá haciendo énfasis a espacios de transferencia de conocimientos en el ámbito nacional e internacional.
o Worldskills: Colombia es una estrategia del SENA para elevar la calidad de la formación de la
entidad alcanzando estándares internacionales, a través del desarrollo y participación en competencias de habilidades.
Para el año 2017 se tiene previsto continuar fortaleciendo el eje de Apropiación de la estrategia a través del desarrollo de 2 Componentes de Empoderamiento Territorial complementarios a los realizados durante 2016, de manera que sea posible continuar fomentando en las regionales pequeñas el aprovechamiento de las competencias de habilidades como herramienta para mejorar la calidad de la formación de la entidad. De igual manera se espera continuar consolidando las actuales habilidades nacionales y fomentando el desarrollo de nuevas habilidades de gran pertinencia para el sector productivo nacional, con el fin de continuar ampliando la cobertura y oportunidad de la estrategia.
Por otra parte, se espera consolidar el programa de formación GESTIÓN DE LA ESTRATEGIA DE COMPETICIONES EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL, de manera que sea ofertado masivamente a nivel nacional, con el fin de continuar sensibilizando a toda la población SENA sobre los beneficios de las estrategias de competiciones como herramienta para fortalecer los procesos de formación de la entidad. Igualmente se tiene previsto el desarrollo de 2 programas de formación adicionales correspondientes a este mismo tema, que permitan a las personas interesadas, continuar profundizando y adquiriendo más conocimientos sobre la gestión y el aprovechamiento de esta importante estrategia. Estas actividades forman parte del eje Consolidación de la estrategia.
De igual manera se proyecta avanzar con el plan de entrenamiento de los competidores y habilidades que representarán al SENA y al país en las Competencias WorldSkills International Abu Dhabi 2017, el cual incluye demostraciones, participación en entrenamientos y transferencias nacionales e internacionales, un simulacro de competencia a realizarse hacia mediados de año,
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una semana de fortalecimiento de habilidades blandas y una semana de concentración previa a la competencia internacional, todo esto con el fin de lograr el objetivo de obtener medallas oficiales de podio en Abu Dhabi. Algunas de estas actividades forman parte del eje de Consolidación y otras del eje de Competencias de la estrategia.
Así mismo se hace necesario iniciar el nuevo ciclo nacional de competencias, que incluye la realización de Competencias y Planes de Entrenamiento en Centros y Regionales, de cara a la participación en las siguientes Competencias Nacionales que se realizarán durante el primer semestre de 2018 y que permitirán elegir a los competidores y habilidades que representarán al SENA y al país en las competencias WorldSkills International Kazan 2019. Algunas de estas actividades forman parte del eje de Consolidación y otras del eje de Competencias de la estrategia.
Finalmente se espera poder seguir aportando desde la experiencia obtenida por los Expertos Nacionales a partir de la participación en Competencias Internacionales, contribuyendo significativamente a los procesos de revisión y ajuste de normas de competencia laboral, programas, proyectos y ambientes de formación, brindando una retroalimentación que permita que la formación de la entidad tenga un mayor nivel de pertinencia con relación a los requerimientos del sector productivo del país y también que se acerque más a los estándares y requerimientos internacionales. Estas actividades forman parte del eje de Consolidación de la estrategia.
• Seguimiento Indicadores de Gestión
Para el 2017, es imperativo que los Centros de Formación no sólo articulen sus actividades a desarrollar por cada componente estratégico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto, sino que se contribuya de manera efectiva a la formación integral y se disminuyan los indicadores de deserción, se promueva la excelencia académica y contribuya al crecimiento personal, al emprendimiento y al relacionamiento empresarial para la competitividad.
Para el seguimiento pertinente de los avances logrados en cada una de las acciones propuestas, se reportarán de manera mensual las actividades realizadas por cada componente en el aplicativo Sofía Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado de gestión y ejecución del desarrollo del programa de Bienestar. Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados estos se diligenciarán en el formato provisto por la Coordinación Nacional de Bienestar del Aprendiz.
Adicionalmente, reiteramos el llamado a hacer uso de los formatos de acta, lista de asistencia, informe, entre otros, disponibles en compromISO con el fin de estandarizar la documentación y facilitar el seguimiento de las actividades desarrolladas. Así mismo, es importante tener como referencia el Procedimiento de Bienestar al Aprendiz disponible en SIGA.
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a) Iniciativas: Cualificación de instructores – capacitación pedagógica, profesionalización y posgrados, y Fortalecimiento de la Escuela Nacional de Instructores
Alineados al Plan Estratégico Institucional 2014 - 2018, especialmente al eje de fortalecimiento de la
capacitación institucional, en el objetivo desarrollo del talento humano y conscientes de que la calidad
y la pertinencia de la Formación Profesional que el SENA ofrece a los colombianos, están directamente
relacionadas con las competencias de los Instructores que acompañan el desarrollo de los procesos
formativos de los aprendices, se hace necesario fortalecer la formación y la capacitación de los
Instructores para actualizar y desarrollar sus competencias técnicas, pedagógicas, clave, y
transversales; buscando su profesionalización.
Atendiendo estos requerimientos, el Consejo Directivo del SENA mediante acuerdo 00006 del 2014, y
su modificación a través del acuerdo 002 de 2016 por el cual se modifican los artículos 4 y 8 del
acuerdo 00006 de 2014, se autorizó la creación de la Escuela Nacional de Instructores ‘Rodolfo
Martinez Tono’ - ENI, que tiene como eje y ejecutor principal la política de mejoramiento de la calidad
de la formación; garantizando principios de accesibilidad, calidad y pertinencia que caracterizan la
formación SENA, y cuyo principal objetivo será el de promover la excelencia de los instructores de la
Entidad.
La ENI lidera el desarrollo de estrategias en materia de formación, acompañamiento pedagógico, bibliotecas, retención, promoción, investigación pedagógica. Todo ello para elevar el nivel de calidad y excelencia docente de los instructores del SENA.
El diagnóstico de necesidades en cada uno de los ejes de la ENI, se construyó e institucionalizó a partir de los perfiles de instructores basados en las competencias laborales definidas para cada una de las redes de conocimiento y sus áreas temáticas.
A partir de la recolección de perfiles, la Escuela diseñó las rutas de fortalecimiento (técnico, pedagógico, transversal), que establecen las competencias básicas, transversales, clave, técnicas y pedagógicas; que resultaron prioritarias para apalancar y fortalecer las capacidades de los instructores SENA y como consecuencia, el desarrollo de la formación profesional con calidad y pertinencia y de los servicios tecnológicos que el SENA ofrece.
Articulado con lo anterior y teniendo en cuenta que la formación para el trabajo requiere de competencias pedagógicas institucionales, se contará con programas para la cualificación de instructores SENA, diseñados a partir de la ruta pedagógica, que originan los proyectos de investigación pedagógica.
Lineamientos generales para operacionalizar la gestión de la ENI en Regionales
Tramitar las órdenes de viaje previa verificación del cumplimiento de los requisitos con cargo al rubro de capacitación no formal asignado por la ENI.
Tramitar la expedición de tiquetes aéreos requeridos para los desplazamientos de los instructores previa verificación del cumplimiento de los requisitos. Para tal efecto destinarán hasta el 30% del rubro de viáticos y gastos de viaje al interior de la formación profesional.
Legalizar las comisiones realizadas por los instructores que se capacitan.
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Promover y difundir en los instructores el acceso a las convocatorias y estrategias de la ENI.
Para el programa de acompañamiento pedagógico de la ENI, convocar a los subdirectores, coordinadores, equipos pedagógicos e instructores a las reuniones de formación y sensibilización que se programen.
Divulgar el Programa de acompañamiento pedagógico en los Centros de la Regional.
Divulgar las acciones, convocatorias, catálogos y cronogramas de la ENI que pueden consultarse en http://nube.sena.edu.co/Instructores/Escuela-Nacional-de-instructores.html
Divulgar los mecanisos para la creación y publicación de artículos pedagógicos para su publicación en la Revista Rutas de Formación Prácticas y Experiencias de la ENI: http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-de-Instructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx
Divulgar el acceso a los números de la Revista Rutas de Formación Prácticas y Experiencias de la ENI se pueden consultar en http://revistas.sena.edu.co/index.php/rform,
Promover el desarrollo de por lo menos una acción de formación técnica y otra pedagógica para cada uno de los instructores de planta de sus Centros.
Gestionar los sitios que serán sedes ENI, para las actividades de formación a los instructores.
Remitir a la ENI el Plan Regional de Capacitación y sus actas de concertación.
Utilizar el aplicativo ENI para autorizar la financiación de las órdenes de viaje por capacitación para los instructores que participan en las acciones programadas y autorizadas por la Escuela.
Facilitar la certificación de la norma de competencia laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Realizar seguimiento, a través de la Comisión de Personal, a la formación que se imparta a los instructores.
Garantizar que los instructores de planta se dediquen exclusivamente a impartir formación profesional, coordinación académica y/o investigación.
Lineamientos generales para operacionalizar la gestión de la ENI Centros de Formación
Tramitar ante los Despachos Regionales, las órdenes de viaje de acuerdo con la normatividad y tarifas vigentes, previa autorización de la ENI.
Solicitar la expedición de tiquetes aéreos cuando se requieran para los instructores que se capacitarán.
Vigilar la legalización de las comisiones realizadas por los instructores que se capacitan.
Desprogramar a los instructores para acceder a las capacitaciones autorizadas por la ENI.
Desprogramas a los instructores para que se formen en la Especialización en Procesos Pedagógicos para la Formación Profesional.
Garantizar que los instructores de planta se dediquen exclusivamente a impartir formación profesional, coordinación académica e investigación.
Apoyar a la ENI en las diferentes estrategias de fortalecimiento pedagógico que se programan en los Centros de Formación a través del rol de INSTRUCTOR DE INSTRUCTORES.
Facilitar la certificación de la norma de competencia laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Garantizar el acceso a por lo menos una acción de formación técnica y otra pedagógica para cada uno de los instructores de planta de sus Centros.
Promover que una vez finalizada la acción de formación, el instructor evalúe la misma, en el siguiente link: https://goo.gl/forms/NGiyUyiwnFmfwm6i2
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Evaluar el impacto de la formación recibida por los instructores de planta a su cargo, diligenciando el formato que para tal fin se registra en el sistema de gestión de calidad.
Desprogramar a los instructores del Centro para que participen en las jornadas de capacitación preparatoria para la evaluación y certificación en competencia laboral en la norma de competencia laboral: ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Propender porque todos los instructores del Centro obtengan la certificación en la norma ORIENTAR FORMACION PRESENCIAL Y/O A DISTANCIA DE ACUERDO CON PROCEDIMIENTOS TECNICOS Y NORMATIVA.
Promover el diseño y desarrollo de programas de capacitación en estrategias didácticas orientadas al abordaje de las condiciones de discapacidad.
Apoyar las acciones para el desarrollo de una cultura con Enfoque Diferencial y cultura de paz en cada uno de los procesos estratégicos, de soporte y misionales.
Programar como mínimo a dos instructores por centro para que reciban la formación en la ruta de atención con enfoque diferencial y cultura de paz y realicen la transferencia a los demás instructores
Asignar instructores para que realicen el ejercicio de acompañamiento pedagógico.
Apoyar el desarrollo de las rutas de formación en competencias pedagógicas.
Permitir y programar las visitas de acompañamiento pedagógico.
Asignar tiempos para aquellos instructores que tengan proyectos de investigación pedagógica avalados por la ENI.
Asegurar que los gestores de Red, provea y registre en la aplicación ENI para gestión de instructores, el diseño de los perfiles de los instructores por red y por área (Manual de Funciones).
Asegurar que le gestor de la red diseñe y registre en la aplicación, las rutas de formación por red y por área.
Asignar un responsable del registro de los resultados de la Evaluación del Desempeño y los Planes de Mejora Individual de los instructores de planta en carrera en la aplicación ENI para gestión de instructores.
Asignar un responsable del registro de la Red de conocimiento, Área Temática y Ruta de Formación para cada instructor del Centro en la aplicación ENI para gestión de instructores.
Autorizar a través de la aplicación ENI para gestión de instructores, la participación de los instructores en las acciones de formación programada para la vigencia por el Escuela. (Imprimir y suscribir orden de viaje que genera la aplicación).
Evaluar el impacto de la capacitación recibida por los instructores de su centro utilizando el modulo definido para tal fin en la aplicación ENI para gestión de instructores.
Responder por el cumplimiento de los estándares establecidos en la Resolución 00293 de 2008 que adopta el Manual de Funcionamiento del Sistema de Bibliotecas, el cual se encuentra conformado por las bibliotecas físicas y la biblioteca digital.
Adquirir y suscribir recursos de información (Libros, revistas, audiovisuales, software, entre otros) asociados a los programas de formación, que garanticen el cumplimiento del artículo 5.8 del Decreto 1295 de 2010 de Registro calificado, en contribución a la calidad de la formación.
Garantizar que los instructores incluyan en las guías de aprendizaje, referencias bibliográficas físicas y digitales disponibles en el Sistema de Bibliotecas.
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Seleccionar y evaluar las colecciones, que garanticen la pertinencia del material bibliográfico, teniendo en cuenta los requerimientos de Instructores y líderes de investigación y atendiendo las orientaciones de los Bibliotecarios.
Garantizar que las colecciones físicas estén catalogadas en el Software Aleph500, lo cual permitirá la consulta desde el Catálogo Público del sitio Web y los reportes estadísticos de préstamo.
Garantizar la recuperación, conservación y preservación de la producción intelectual de carácter investigativo y/o académico, para que sea visibilizada a través del Repositorio Institucional (http://repositorio.sena.edu.co/ )y del Portal de Revistas (http://revistas.sena.edu.co/).
Promover la participación de los instructores en acciones de formacion con enfoque diferencial y cultura de paz.
Para el programa de acompañamiento pedagógico convocar e instructores a las reuniones de formación y sensibilización que se programen.
Divulgar el Programa de acompañamiento pedagógico.
Entregar la programación de cada instructor con su ubicación exacta e información adicional de las coordinaciones académicas para el programa de acompañamiento pedagógico.
Divulgar y facilitar el acceso a los programas de formacion y estrategias de investigación pedagógica.
Promover las acciones, convocatorias, catálogos y cronogramas de la Escuela que pueden consultarse en http://nube.sena.edu.co/Instructores/Escuela-Nacional-de-instructores.html
Divulgar los mecanismos para la creación y publicación de artículos pedagógicos para su publicación en la Revista Rutas de Formación Prácticas y Experiencias de la ENI: http://www.sena.edu.co/comunidad-sena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-de-Instructores-'Rodolfo-Martinez-Tono'.aspx
Divulgar el acceso a los números de la Revista Rutas de Formación Prácticas y Experiencias de la Escuela que se pueden consultar en http://revistas.sena.edu.co/index.php/rform.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación apoyará a la ENI se hará mediante la
concertación de convenios internacionales que apunten a la formación de Instructores, al
mejoramiento y creación de nuevos currículos y a la movilización de instructores a nivel internacional.
Igualmente mediante la concreción de alianzas estratégicas, se apoyará la capacitación pedagógica en
temas específicos y relevantes para la entidad y los instructores.
b) Iniciativa: Acreditación de programas de formación en alta calidad
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD De acuerdo al Plan Estratégico 2015 – 2018 del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA “Impactando
el empleo decente, la productividad y la generación de ingresos”, en el Eje Estratégico Formación
Profesional Integral con calidad y pertinencia y el Objetivo Desarrollar la FPI con calidad, cobertura y
pertinencia, dentro de las Iniciativas Acreditación de programas de formación con alta calidad y
contribución del SENA a la conformación del Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones; se han
elaborados los lineamientos de trabajo para el Plan de Acción del Grupo de Gestión y Evaluación de
la Calidad de la Formación.
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El Sistema de Aseguramiento de la Calidad en todos los niveles, es el conjunto de acciones orientadas a garantizar, promover, gestionar y mejorar permanentemente la calidad de las instituciones y programas de educación y su impacto en la formación de los estudiantes.
En la construcción de los procesos de calidad para la Institución y los programas, se permite a los sistemas de educación y formación para el trabajo hablar un lenguaje común, para así facilitar la movilidad y progresión de las personas entre ambos; así como alinear y flexibilizar los sistemas de educación y de formación para dar respuestas oportunas y pertinentes, a las demandas impuestas por la globalización y el desarrollo tecnológico.
De igual manera, la Gestión y Evaluación de la Calidad de la Formación permitirá mejorar la comunicación entre los sectores productivo y educativo; a la vez, fomenta El aprendizaje permanente, orienta a las personas en sus opciones de formación, reconoce la formación, las aptitudes profesionales, las competencias y la experiencia, facilita la movilidad de aprendices en el sistema educativo, desarrolla un lenguaje común a través del enfoque de competencias que permite dialogar a los sectores productivo- educativo y mejora la empleabilidad.
Ilustración 3. Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el SENA
Fuente: Dirección de Formación Profesional
Para el SENA, como se observa en la gráfica el Proceso de Aseguramiento de la calidad incluye tanto
la formación para el Desarrollo Humano como para la educación superior que se imparte en el
contexto del Sistema de Gestión de la calidad y autocontrol SIGA del SENA.
Para la formación titulada de los niveles Auxiliar, Operario, Técnico y Profundización Técnica, el SENA se basa en estándares de las normas de calidad; mientras que para los niveles Tecnólogo y Especialización Tecnológica (modalidades presencial, virtual y a distancia) el SENA inicia a partir del
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año 2.010 el proceso de verificación del cumplimiento de las condiciones de calidad reglamentadas por el decreto 1075 de 2015 y solicita el reconocimiento del Ministerio de Educación Nacional MEN a través de la obtención de registros calificados.
Posteriormente a la obtención del registro calificado, se realiza la autoevaluación del programa de formación en cada Centro que lo oferta y se postula para acreditación de alta calidad a aquellos programas que cumplan con las condiciones para para solicitar este reconocimiento, ante el Consejo Nacional de Acreditación CNA.
NORMATIVIDAD VIGENTE SOBRE ASEGURAMEINTO DE LA CALIDAD
Constitución Política de Colombia, artículo 67
Documento CONPES 81 de 2004
Ley No. 1188 del 25 de abril de 2008
Decreto 1075 de 2015
Ley 30 de 1992
Resolución 0948 de 2015 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, por la cual se “Crea y reorganiza los grupos de trabajo en la Dirección de Formación Profesional y se establecen los compromisos y funciones”, estos grupos son: A) Producción curricular, B) Investigación, Innovación y Producción Académica, C) Fomento del Bienestar y Liderazgo al Aprendizaje, D) Formación virtual y a distancia, E) Escuela de Instructores Rodolfo Martínez Tono, F) Administración Educativa, G) Gestión y Evaluación de la calidad de la formación, H) Gestión Administrativa, I) Programas de Fortalecimiento Institucional y Proyección social. En este sentido, se encarga al grupo Gestión y Evaluación de la calidad de la formación de la gestión ante el Ministerio de Educación Nacional para garantizar el cumplimiento de las exigencias para ofertar los programas Tecnólogos y Especializaciones Tecnológicas.
Los documentos para orientar el proceso de calidad en el país, se encuentran publicados en el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol SIGA en la dirección http://compromiso.sena.edu.co - Gestión de la Formación Profesional – Procedimiento Registro calificado, Modelo de Autoevaluación de Programas SENA y Guía para la verificación de condiciones de calidad.
Construidos a partir de principios orientadores, objetivos, elementos, instancias y fases para aplicar de manera efectiva los mecanismos e instrumentos para traducir los resultados obtenidos en acciones concretas de mejoramiento de la FPI que permitan garantizar la excelencia de la formación profesional integral
Asimismo, en el siguiente link: ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDAD/11REGISTRO%20CALIFICADO%202016/, se encuentra información y documentos elaborados por el Grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la formación de la Dirección de Formación Profesional.
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DIRECTRICES, GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
En lo referente al sistema de calidad de los programas de nivel tecnológico y especialización tecnológica,
se pueden realizar diferentes trámites ante el Ministerio de Educación Nacional de los programas en las
modalidades presencial, virtual y a distancia: otorgamiento, ampliación, modificación, renovación,
autoevaluación y acreditación de alta calidad de los programas contando con el visto bueno del Consejo
Nacional de Acreditación.
En el SENA, las estadísticas de Registro Calificado a corte del 30 de julio del 2016, refleja que se tienen 247
Programas tecnólogos y Especialización tecnológica con registros calificados directos en las modalidades
presencial, virtual y a distancia. Estos programas se encuentran inscritos en el Sistema Nacional de
Información de Educación Superior – SNIES -. A continuación se relacionan por nivel y modalidades.
Tabla 4. Número de Programas con Registro Calificado por Nivel y Modalidad
Nivel Modalidad
Total Presencial Virtual A Distancia
Tecnólogo 192 6 1 199
Especialización Tecnológica 38 10 48
Total 230 16 1 247
Fuente: Dirección de Formación Profesional a 2016/07/30
Los 16 programas en modalidad Virtual aparecen con resolución en el municipio de Bogotá, pero
corresponden a una cobertura nacional.
Tabla 5. Número de Registros Calificados por Niveles y Sitios de Ofrecimiento
Sitios de Ofrecimiento
Nivel Modalidad Total
Presencial Virtual A Distancia
Tecnólogo 3001 6 49 3056
Especialización Tecnológica 412 10 0 422
Total Lugares de Ofrecimiento de Programas 3.478
Fuente: Dirección de Formación Profesional
A partir de la información en las Tablas 1 y 2, se puede establecer que el SENA cuenta con el siguiente número de Ampliaciones y Modificaciones en diferentes sitios de ofrecimiento, así:
Tabla 6. Sitios de Ofrecimiento de Ampliación/Modificaciones
Nivel Ampliaciones / Modificaciones
Presencial A Distancia Total
Tecnólogo 2809 48 2857
Especialización Tecnológica 374 0 374
Fuente: Dirección de Formación Profesional
Una revisión de estas cifras, nos permite presentar que en aproximadamente seis años, se ha desarrollado una estrategia de ampliación de cobertura, que ha representado una expansión en los sitios de ofrecimiento del 1.563% para los programas en el nivel tecnólogo, modalidad presencial, mientras que para las especializaciones tecnológicas en el nivel presencial corresponde al 984%. Sin embargo, es muy claro que la oferta de cupos en algunos programas es bajo contra la demanda de los mismos en el país.
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ORIENTACIONES PARA LA VIGENCIA DEL 2017 Orientaciones Generales
o El Centro de Formación, la regional y la dirección de formación profesional del SENA debe garantizar la disponibilidad del trabajo por la calidad de la formación profesional integral.
o Cada Centro debe contar con un “Par principal de aseguramiento de La calidad” y un profesional denominado “Par de apoyo de aseguramiento de la Calidad”.
o Para documentar las condiciones de calidad y obtener registro calificado en programas con modalidad a distancia y virtual serán planeados por la Coordinación del Grupo de Formación Virtual.
o Como acción de mejora, se cuenta con un control en Sofía Plus para evitar que se oferten programas sin registro calificado.
o Todo programa de formación profesional que cuente con su Registro Calificado debe ser ofertado y ejecutado de acuerdo a la promesa de valor registrada en los documentos de las condiciones de calidad.
o Los Centros de Formación deben garantizar la calidad del registro de la información en Sofía Plus. Es necesario que de manera periódica y permanente se realice la correcta actualización de la información, así como la depuración de registros.
Orientaciones Específicas Otorgamiento de registro calificado
o Para el otorgamiento de un R.C por primera vez, se requiere que el programa de formación haya cumplido todas las fases del procedimiento de diseño curricular, que exista la Resolución de aprobación del programa y que se encuentre en el aplicativo Sofía Plus en estado aprobación.
o El trámite de otorgamiento de R.C se ajusta a lo establecido en el procedimiento de registro calificado que se encuentra publicado en el sistema Integrado de Gestión de la calidad y autocontrol.
o El registro calificado será otorgado por el Ministerio de Educación Nacional, mediante acto administrativo motivado en el cual se ordenará la inscripción, modificación o renovación del programa en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES. y tiene una vigencia de siete (7) años.
o La planeación para el trámite de otorgamiento de R.C se ajusta a los ciclos (cronograma) establecidos por el MEN, que se comunicará a los Centros de Formación, un vez se conozca por parte del SENA.
o Para tramitar una solicitud de otorgamiento de R.C, se debe elaborar un documento maestro con las 15 condiciones de calidad establecidas en el Decreto 1075 del 2015 y de acuerdo con el Modelo que elabora y publica el Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de la Dirección General.
o El trámite de solicitudes de otorgamiento de registros se planea desde el Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad, a través de Mesas de Trabajo convocadas previamente para tal fin
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y se ajustan a la programación de nuevos programas que lidera el Grupo de Producción Curricular.
o Todos los programas de formación Tecnológica y/o Especialización Tecnológica que ofrece el SENA en modalidad presencial, virtual y a distancia, requieren tramitar un registro calificado independiente. Para todos aplica el procedimiento de R.C documentado en el COMPROMISO.
o Cuando existan ambientes de formación fuera del Centro, estos deben ser documentados desde la solicitud de otorgamiento del registro calificado asegurando y evidenciando las estrategias y los medios con que cuenta el centro para el traslado de los aprendices a los ambientes fuera del Centro.
Ampliación del Lugar de Desarrollo
o En la solicitud de registro calificado se podrá incluir dos o más municipios en los que se desarrollará el programa académico. Para este efecto, la propuesta debe sustentar la relación vinculante de orden geográfico, económico y social entre tales municipios y hacer explícitas las condiciones de calidad relacionadas con la justificación, la infraestructura, el personal docente, los medios educativos y los recursos financieros para el desarrollo del programa en los municipios que abarca la solicitud.
o La normatividad vigente en el tema que nos ocupa, permite solicitar ampliaciones del R.C a municipios diferentes donde se otorgó el R.C inicial.
o La ampliación de un R.C se tramita a partir de un R.C ya existente para lugares de ofrecimiento en municipios diferentes donde se otorgó el registro.
o El procedimiento establecido para solicitar una ampliación, consagra las mismas actividades establecidas en el procedimiento de otorgamiento publicado en el aplicativo COMPROMISO
o La planeación para el trámite de solicitudes de ampliación de R.C se ajusta a los ciclos (cronograma) establecidos por el MEN.
o Para tramitar una solicitud de ampliación de R.C, se debe elaborar un documento maestro con 5 condiciones de calidad establecidas en el Decreto 1075 del 2015. de conformidad con el modelo que elabora y publica el Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de la Dirección General.
o El trámite de solicitudes de ampliación de registros, se planea desde el Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad a través de Mesas de Trabajo convocadas previamente para tal fin. Se podrán convocar Mesas de trabajo simultáneas para otorgamiento, ampliación y modificación de acuerdo con las necesidades.
o El tiempo de vigencia de un R.C otorgado por ampliación, se calcula a partir de la fecha de la resolución del R.C inicial. Ejemplo: El programa tecnólogo en contabilidad y finanzas obtuvo su primer R.C el año 2010 y se le otorgó una ampliación en otro municipio el año 2012; así las cosas, el vencimiento del R.C para ambos casos es el año 2017.
o De conformidad con el decreto 1075 del 2015, artículo 2.5.3.2.1.4 “Lugar de Desarrollo La institución de educación superior en la solicitud de registro calificado podrá incluir dos o más municipios en los que se desarrollara el programa académico. Para este efecto, la propuesta debe sustentar la relación vinculante de orden geográfico, económico y social entre tales municipios y hacer explicitas las condiciones de calidad relacionadas con la justificación, la infraestructura, el personal docente, los medios educativos y los recursos financieros para el desarrollo del programa en los municipios que abarca la solicitud. La Institución de Educación
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Superior, podrá solicitar en igual forma la ampliación del lugar de desarrollo de los programas con RC a municipios con las características enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses de antelación al vencimiento del registro calificado. Tal ampliación modificará únicamente el lugar de desarrollo, pero no la vigencia del correspondiente registro calificado”. Artículo 2.5.3.2.1.4
Modificación
o El artículo 2.5.3.2.10.5 del decreto 1075 del 2015 “Modificaciones a programas, cualquier modificación de la estructura de un programa que afecte una o más condiciones de calidad, debe informarse al MEN y en todo caso requerirán aprobación previa las que conciernen a los siguientes aspectos: Número total de créditos del plan de estudios, denominación del programa, convenios que apoyan el programa, cuando de ellos dependa su desarrollo; cupos en programas del área de la salud, ampliación de énfasis en programas de maestría…..”
o En este orden de ideas, en el SENA se presenta la modificación a un programa en los siguientes casos: (entre otros) - Cuando los aprendices de un programa con R.C existente, se trasladan a otro lugar de
ofrecimiento dentro del mismo municipio. - Cuando por necesidades del Centro de Formación que cuenta con programas con R.C se
ejecuta formación en otro lugar - Cuando se ofrece formación, en el marco del programa SENA, “ampliación de cobertura”
dentro del mismo municipio, donde exista el programa con R.C Para las situaciones descritas, se requiere informar al MEN a través del aplicativo SACES; lo
que implica que el subdirector de Centro es responsable de asegurar las condiciones de
calidad documentadas en el programa que cuenta con R.C y del cual dependerá la
modificación en cualquiera de las condiciones. Para tal efecto el Subdirector de Centro
responsable de la modificación debe enviar al Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de
la Dirección General la siguiente documentación:
o Documento que justifica el caso con las debidas evidencias, indicando el municipio y la dirección exacta del sitio donde se ejecuta la formación
o Descripción de la condición de Medios Educativos o Descripción de la condición de infraestructura o Documento firmado por el órgano competente que autorizó el traslado de los aprendices o Convenio o contrato de arrendamiento, según el caso. o Información de instructores, incluyendo hojas de vida, cuando sean externos al SENA, como
en el caso del programa SENA. “ampliación de cobertura”
NOTA: Para mayor claridad, se sugiere consultar el concepto jurídico del MEN en el siguiente link:
ftp://172.16.2.69/Direccion_Formacion_profesional/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALIDAD/
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Renovación
o De conformidad con el Decreto 1075 del 2015, Artículo 2.5.3.2.10.3. “Renovación del registro, La renovación del registro calificado debe ser solicitada por las instituciones de educación superior con no menos de diez (10) meses de anticipación a la fecha de vencimiento del respectivo registro”.
o Igualmente, El Decreto 1075 de 2015, en el Artículo 2.5.3.2.10.4. Expiración del registro establece: “Expirada la vigencia del registro calificado, la institución de educación superior no podrá admitir nuevos estudiantes para tal programa y deberá garantizar a las cohortes iniciadas la culminación del correspondiente programa en condiciones de calidad.”
o Cuando el Ministerio de Educación Nacional resuelva no renovar el registro calificado El SENA deberá garantizar a las cohortes iniciadas la culminación del correspondiente programa en condiciones de calidad mediante el establecimiento y ejecución de un plan de contingencia que deberá prever el seguimiento por parte del MEN.
o Las ampliaciones y modificaciones de los programas de formación que durante la vigencia de su Registro Calificado no tengan autoevaluación, no serán objeto de renovación.
o En los casos en que la resolución de la ampliación fue expedida hasta doce (12) meses antes de la fecha límite de radicación de renovación, será incluida en la solicitud de renovación del Programa.
o Para la renovación del registro calificado, es requisito que el programa a renovar tenga por lo menos dos autoevaluaciones.
o En los casos en que no se renueve un programa porque no se volverá a ofrecer, tal decisión debe estar documentada con la firma del Subdirector@ de Centro. Dicho documento debe contener las causas por las cuales se decide no volver a ofertar el programa de formación y cómo se asegura que los aprendices matriculados terminan su formación con las condiciones de calidad del programa.
o Para el trámite de la renovación de programas se requiere un documento maestro que evidencie el comportamiento de las 15 condiciones de calidad durante los siete años de vigencia del R.C.
o El Modelo de documento maestro que se referencia en el párrafo anterior es elaborado por el Grupo de Gestión Y Evaluación de la Calidad de la Dirección General.
o Para el 2017 las renovaciones de los programas se harán a través de la siguiente estrategia: En cada regional se selecciona un Centro de Formación, RC Directo, para que elabore el documento maestro de renovación con 15 condiciones de calidad de su Centro.
Sí el programa a renovar se ofrece en varias regionales, se selecciona un centro por regional
para que elabore el documento maestro de renovación con las 15 condiciones de calidad de
su centro y se denomina Extensión de RC. Los demás Centros de Formación que ofrecen el
programa y que se les otorgó un R.C en la modalidad de ampliación, deben presentar solicitud
de renovación documentando en cada programa, las siguientes condiciones: Justificación,
Infraestructura, Medios educativos, Investigación, Egresados, Recursos financieros,
Instructores, y Autoevaluación.
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Autoevaluación
Se ha establecido el cronograma 2014-2020 para llevar a cabo el trámite de autoevaluación de los programas con registro calificado.
Ilustración 4. Cronograma para la Autoevaluación de Registros Calificados 2014-2020
Fuente: Dirección de Formación Profesional
o La autoevaluación de los programas en el SENA debe corresponder al Modelo de
Autoevaluación elaborado por el Grupo de Evaluación y Gestión de la Calidad de la Dirección General
o La planeación de los programas a auto-evaluar es elaborada anualmente por el Grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de la Dirección General
o Los programas de formación se autoevalúan en cada uno de los sitios de ofrecimiento donde existan aprendices.
o Los subdirector@s deben garantizar el desarrollo de las actividades para la realización de los procesos de Autoevaluación de los programas y la formulación e implementación de los planes de mejora de los programas.
o El proceso de autoevaluación de un programa de formación se debe iniciar cuando se tenga por lo menos una ficha y mínimo dos trimestres de ejecución.
o El tiempo mínimo establecido para realizar una autoevaluación rigurosa es de seis (6) meses. o Los programas de formación profesional se autoevalúan en todos los sitios de ofrecimiento,
esto incluye los registros calificados directos, los obtenidos mediante las ampliaciones, y las modificaciones.
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o Los subdirector@s de los Centros de Formación , deberán garantizar y asegurar que durante la segunda autoevaluación se consulte el plan de mejoramiento y los proyectos formulados en la primera autoevaluación de tal forma que se evidencie la eficacia de los proyectos planteados para el mejoramiento continuo del programa, brindándole de esta manera una gran importancia a los resultados formulados en la primera autoevaluación, lo cual generará una ruta más clara en la formulación de los proyectos en la segunda autoevaluación, complementando las acciones que no han sido concluidas en el inicio de la segunda autoevaluación; sólo así se podrá evidenciar que es un proceso de mejoramiento continuo de la calidad.
Acreditación
o La Acreditación de alta calidad a programas de formación SENA por parte del CNA La acreditación de Alta Calidad CNA, es un reconocimiento público que hace el Estado, en este caso el Consejo Nacional de Acreditación CNA, a los programas académicos e instituciones de educación, en el cual sus procesos de formación se realizan con estándares de alta calidad, una vez comprobados la calidad en los programas de formación, en su organización, funcionamiento y el cumplimiento de la función social que les compete.
o En el Decreto 1075 de 2015 en el Artículo 2.5.3.2.3.3 “Registro calificado de programas acreditados precisa que para iniciar el proceso conducente a la acreditación en calidad de los programas académicos, o la renovación de la misma, es indispensable tener vigente el registro calificado. La acreditación en calidad de un programa académico por parte del Ministerio de Educación Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditación — CNA, implica que el mismo cumple las condiciones de la ley para su oferta y desarrollo. De obtener la acreditación procederá de oficio la renovación del registro calificado por un término de siete (7) años contados a partir de la fecha de ejecutoria del correspondiente acto administrativo o al de la acreditación cuando este sea superior, contado a partir de la fecha de la acreditación”.
o El SENA en el año 2014 inició el proceso de acreditación para seis Programas de Formación de nivel tecnólogo y se espera que al finalizar el 2017 se incluyan otros programas.
o Cuando un programa de formación esté postulado para acreditación, no podrá solicitar ampliaciones hasta tanto se haya radicado ante el Consejo Nacional de Acreditación la solicitud de visita de Pares Externos.
o Los programas que se postulen a acreditación de alta calidad deben cumplir con los siguientes requisitos: Registro Calificado Vigente, mínimo por dos años; al menos cuatro cohortes de egresados, con pruebas saber pro; contar con un núcleo profesoral de tiempo completo apropiado en cantidad y cualificación al programa que se propone acreditar; tener una tradición académica que se refleje en la productividad académica, de sus instructores, grupos de investigación reconocidos y categorizados en Colciencias, visibilidad nacional e internacional, inserción en redes académicas, incidencia efectiva en la región y el país, resultados y análisis de las pruebas de estado Saber-Pro.
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PAR DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD DE LA FORMACIÓN
En el año 2017 el Par de Apoyo al Fortalecimiento de la Calidad de la Formación de los Centros de Formación responderá a los lineamientos del grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de la Formación Profesional, y harán parte del Comité de autoevaluación de cada Centro de Formación
o Participar en coordinación con el Asesor Regional, el Subdirector@ de Centro, Coordinador Misional - De Formación -, profesionales de apoyo de la Regional y del Centro, líderes de Sennova, Emprendimiento, Relaciones Corporativas y demás que existan, en la definición e implementación de las estrategias para el seguimiento y lograr efecto en los EGRESADOS en el marco del Modelo de Autoevaluación del SENA.
o Es responsabilidad de los Pares de Apoyo al Fortalecimiento de la Calidad de la Formación es alimentar las plataformas institucionales de seguimiento a egresados e interpretar los reportes generados por los diferentes aplicativos de la Entidad.
o Actualizará los canales de comunicación con los que cuenta la Entidad, como correo electrónico, redes sociales y dirección para establecer las estrategias de contacto a aplicar.
o Evaluará el efecto que han tenido las alianzas y/o convenios nacionales e internacionales del SENA, en los procesos de formación del “egresado”, en cuanto a Transferencias tecnológicas, Pasantías y Certificaciones internacionales.
APOYO DE CALIDAD EN LA REGIONAL
El profesional que apoyará las Regionales del SENA, en la implementación de la política de calidad de acuerdo a las directrices del Grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la formación profesional de la Dirección General del SENA, será asignado teniendo en cuenta los siguientes criterios: Criterios para identificar Regionales que requieren este recurso:
- Regionales que deben realizar más de 10 procesos de autoevaluación. - Que por lo menos un programa de los 10, se ofrezca en más de un lugar de ofrecimiento.
Las regionales que contarán con dicho apoyo son: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Distrito Capital, Huila, Meta, Nariño, Quindío, Risaralda, Santander, Valle, Tolima. Responsabilidades:
o El profesional de apoyo a la calidad de la formación en la regional, debe implementar la política y las estrategias para el desarrollo de la calidad de la Formación Profesional Integral en los diferentes niveles y modalidades en la respectiva Regional
o Fortalecer la cultura de la autoevaluación en el SENA, a partir de las experiencias adquiridas en el contexto de la formación profesional y la retroalimentación que establecen los diferentes actores tanto internos como externos de este proceso, mediante el desarrollo de reuniones (presenciales – virtuales) de orientación a los pares.
o Acompañar las tareas de autoevaluación y planes de mejoramiento establecido en los diferentes Centros de Formación de la Regional para los distintos programas a renovarse o acreditarse y realizar el seguimiento a los planes de mejora de los programas autoevaluados en los centros de la regional, identificado el estado de cada programa - centro y establecer las estrategias necesarias para alcanzar los objetivos de los planes de trabajo.
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o Apoyar el desarrollo de los procedimientos, estrategia y documentación diseñados por el grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la formación respecto al otorgamiento, ampliación/modificación, renovación y acreditación de programas con registros calificados y la obtención del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES en la regional.
o Elaborar documentos e informes que deban presentarse ante las diferentes instancias internas y externas, nacionales e internacionales, en desarrollo de los procesos de calidad previa orientación del grupo de Gestión y Evaluación de la Calidad de la Formación Profesional de la Dirección General.
o Apoyar los asesores de la Dirección General del grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la formación, en los aspectos logísticos para el desarrollo de las mesas de trabajo, las visitas de los pares académicos del MEN y otras instancias que se determinen.
PARES DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN o Todo Centro de Formación debe contar con un Par de Aseguramiento de la calidad quien puede ser
un profesional que desarrolle actividades administrativas o de instructor vinculado en la planta o de contrato con el SENA, de acuerdo a programación remitida por la Dirección de Formación. Deberá hacer parte de los Comités de Autoevaluación y Técnico Pedagógico, que allí existan
o El Par de Aseguramiento de la Calidad del Centro de Formación debe implementar en coordinación con el Asesor Regional, el Subdirector@ de Centro, Coordinador Misional - De Formación -, profesionales de apoyo de la Regional y del Centro, líderes de fidelización, Sennova, Emprendimiento, Relaciones Corporativas y demás que existan, la política y las estrategias para el desarrollo del aseguramiento de la calidad de la Formación Profesional Integral en los diferentes niveles, en el respectivo Centro de Formación.
o Contribuir en coordinación con el Subdirector@ de Centro, los profesionales de apoyo de la regional y centro a fortalecer la cultura de la autoevaluación en el SENA, a partir de las experiencias adquiridas en el contexto de la formación profesional, mediante el desarrollo de actividades con el equipo de trabajo.
o Participar en los procesos que permitan identificar mecanismos de articulación entre programas, entre Centros de Formación con fines de autoevaluación, renovación, acreditación.
o Apoyar la consecución y elaboración de documentos de alcance regional que apoyen las condiciones de calidad de los programas de los diferentes centros de la regional.
RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA EL 2017
Trámites
A continuación, se describen los Trámites relacionados con el registro calificado, así como otras actividades
que proyecta el Grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la formación profesional.
Los trámites que se deben realizar ante el Ministerio de Educación Nacional con los programas con
registros calificados de los programas se encuentran de manera detallada y desagregada en la siguiente
ruta
ftp://172.16.2.69/DIRECCION_FORMACION_PROFESIONAL/ASEGURAMIENTO%20DE%20LA%20CALI
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DAD/11REGISTRO%20CALIFICADO%202016/ - carpeta Plan de Acción 2017 en las diferentes
modalidades con registro calificado obtenidos desde el 2010 al 2016 con corte al 31 de julio de 2016, con
los anexos que contienen los listados de los diferentes programas con los que se va a llevar los diferentes
procesos.
Procesos de Renovación - Autoevaluación (Directos – Ampliaciones / Modificaciones).
Tabla 7. Trámite de Renovación-Autoevaluación de Registro Calificado para el año 2017
Ítem Registros Calificados Programas Totales
Sitios Programas
1 Renovación RC 2011 615 26
2 Primera Autoevaluación Ampliaciones y Modificaciones (Nivel To. Y Especializaciones To) con RC 2012 - 2014 – 2015
607 64
3 Segunda Autoevaluación Nivel Tecnólogos con RC Directo 2012 115 36
4 Primera Autoevaluaciones Tecnólogos y Especializaciones Tecnológicas que RC Directo 2014 - 2015
387 52
Fuente: Dirección de Formación Profesional
Acreditación: 6 Programas
Otorgamiento: Depende de los nuevos diseños curriculares.
Actividades del Grupo de Gestión y Evaluación de la calidad de la Formación Profesional
Tabla 8. Relación de Resúmenes de Actividades a Dirección General para el año 2017
Ítem Actividad Número
1 Número de Mesas de Renovación 6
2 Número de Asesoría en sitio de aseguramiento - autoevaluación a las regionales ( 2 x 33) 66
3 Número de Mesas para Nuevos programas (otorgamiento / extensión – ampliación - modificaciones)
6
4 Número de encuentros para proceso de Acreditación de Alta Calidad de los programas ( 6 x 2)
12
5 Ajustar procedimientos en la plataforma Compromiso para los programas. 2
6 Revisión del proceso de Aseguramiento de la Calidad de los programas de Formación para el Trabajo (Nivel Técnico, operario, auxiliar, profundizaciones técnicas)
2
7 Encuentro Nacional de Buenas Prácticas de la Calidad de la Formación Profesional Integra
1
Fuente: Dirección de Formación Profesional
75
c) Iniciativa: Apropiación de la Política SENNOVA, para la investigación aplicada de la cultura de la innovación y el desarrollo tecnológico
A continuación se presentan los principales lineamientos operativos para la vigencia 2017de Las líneas programáticas del Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico del SENA, “SENNOVA”. En esta sección se hará referencia a algunos documentos adicionales que complementan lo que se menciona en este apartado y que están disponibles para consulta en dos lugares en línea que se indican a continuación (en los dos lugares se encuentra la misma información así que puede consultar uno u otro para ubicar el documento requerido). Es deber de los Centros de Formación y Regionales consultar permanentemente estos documentos, dado que allí se caracteriza y profundiza sobre metas y demás parámetros ejecutivos para llevar a cabo el proceso de gestión de la innovación y la competitividad en la entidad. Los siguientes sitios se les llamarán el FTP y/o Nube, respectivamente:
FTP SENA → Dirección de Formación Profesional → Grupo de Innovación → Lineamientos 2017.
SGPS → Sistema de Gestión de Proyectos SENNOVA : http://sennovasvc.cloudapp.net/
El objetivo es crear y consolidar la capacidad de investigación aplicada, innovación y desarrollo
tecnológico en Centros de Formación Profesional, a través de:
Desarrollar y fortalecer las líneas programáticas en los Centros de Formación.
Apropiación de la Ciencia y la Tecnología y Cultura de la Innovación.
Linea de fomento a proyectos de Innovación y desarrollo tecnológico con empresas y centros de formación
Creación y fortalecimiento de Grupos y semilleros de Investigación
Creación de nodos de tecnoparque y fortalecimiento de la Red tecnoparques
Creación de Tecnoacademias y fortalecimiento de la Red de tecnoacademias
Fortalecimiento de la oferta de servicios tecnológicos y la Red de Laboratorios en centros de formación
Modernización ambientes de aprendizaje, de apoyo a la investigación y la calidad de la formación en los centros.
Apropiación de la metodología de extensionismo tecnológico para el escalamiento en las empresas del sector productivo.
Reorientación de las competiciones (concursos) con componente de innovación y fortalecimiento de
la calidad de los programas de formación profesional
Aspectos a tener en cuenta para la construccion de lineamientos:
Normatividad específica de Ciencia y Tecnología que rige para la ejecución del presupuesto y el desarrollo de los programas: Leyes, Decretos, Acuerdos.
Ley 29 de 1990, Decretos Reglamentarios
Ley 344 de 1996, artículo 16
Decreto 1426 de 1998 Nomenclatura y clasificación empleos SENA
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Compromisos institucionales descritos en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estratégico Sectorial, documentos CONPES
“Panorama actual de la innovación social en Colombia” BID Bogotá Mayo 2015.
“Índice Departamental de Innovación para Colombia (IDIC), 2015” DNP Bogotá noviembre de 2016.
Proceso de GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD: Caracterización y documentos del proceso
Lineamientos para el desarrollo del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico: SENNOVA
Lineamientos para la ejecución de las líneas programáticas en los centros de formación.
Metas de producción académica y científica
Documentos COLCIENCIAS evaluación y categorización de Grupos de Investigación
Evaluación del Banco Mundial Inversión en CyT del país, instrumento: Red Tecnoparques SENA Colombia
Evaluación de Impacto a Tecnoparques y Tecnoacademias, documento Universidad Nacional de Colombia
Proyectos de plataforma de Gestión del Conocimiento y plataforma SENNOVA Las lineas programaticas SENNOVA nacen de tres programa principales: Innovación, Investigación y Desarrollo Tecnológico, cada uno contiene indicadores y metas propuestas para el cuatrenio, asi como cada linea programatica contiene indicadores y metricas propias de cada linea.
Ilustración 5. Líneas Programáticas SENNOVA
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesional
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Tabla 9. Ejecución y Metas Programas Investigación, Innovación y Producción Académica
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesional
PROGRAMA OBJETIVO
INVESTIGACIÓN, INNOVACION Y PRODUCCIÓN ACADÉMICA
EJECUCIÓN METAS
INDICADOR 2015 2016 2017 2018
INNOVACIÓN
Generar capacidades Locales y Regionales en apropiación de la CyT, cultura de la Innovación, Herramientas y competencias en Gestión de la Innovación, en Centros de formación y empresas orientadas a mejorar la productividad y competitividad del sector productivo.
Proyectos linea de fomento con empresas * 91 103 106 106
Poryectos innovación centros -empresas 151 147 160 160
proyectos de divulgación científica 148 60 117 117
* Ejecución 2015, rezagada en una vigencia (2016)
INVESTIGACIÓN APLICADA
Generar capacidad en investigación aplicada y desarrollo experimental, en grupos y semilleros de investigación orientada a la innovación tecnológica y social. Desarrollar la capacidad institucional en Gestión del Conocimiento, Propiedad Intelectual, Vigilancia y Prospectiva Tecnológica. Fortalecimiento de la capacidades en Formulación de proyectos de I+D, escritura científica e indicadores de CyT. Generar y fortalcer el trabajo colaborativo, estableciendo comunidades de práctica que desarrollen conocimiento colectivo e insitucional y su correspondiente divulgación. Fortalecer y apoyar el cumplimiento de las condiciones de los programas en proceso de Acreditación alta calidad y Registro calificado
Cantidad de Grupos de Investigación con Categoria C en Colciencias 5 12 12 15
Cantidad de Grupos de Investigación con Categoria D en Colciencias 6 15 15 20
Cantidad de Grupos de Inevstigación 129 122 120 117
Cantidad deInvestigadores 990 1020 1070 1110
Cantidad de Semilleros 288 310 332 354
Ponencias al Exterior 23 30 40 40
Porcentaje de cumplimiento Producción académica * 43,30% 58,90% 80,10%
100,00%
Artículos en Revistas 22 179 180 180
Libros 10 57 57 57
Patentes (Acompañamiento) 1 2 5 7
Publicaciones 37 40 45 50
Revistas Indexadas 1 2 3 4
* PRODUCCIÓN ACADÉMICA INCLUYE: artículos en revistas, libros, patentes, publicaciones, revistas indexadas
DESARROLLO TECNOLOGICO
Apoyar a las empresas con instrumentos orientados a la aceleración de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, en tecnologias emergentes. Consolidar una ruta de aprendizaje en Tecnologias emergentes, desde la Educación Básica y Media - Tecnica y Tecnóligica - Soluciones a necesidades de la empresas. (Tecnoacademia- Centros de Formación - Tecnoparque). Apoyar el control de calidad y la metrología en emporesas y los centros de formación, con servicios tecnológicos y extensionismo tecnológico
Cantidad de Tecnoparques 15 15 17 18
Cantidad de TecnoAcademias
9 10 13 15
Laboratorios Fortalecidos: Servicios Tecnológicos a empresas 24 54 60 60
Proyectos de Modernización de Ambientes: Apoyo Acreditación Alta Calidad y Registro Calificado
59 88 90 90
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En el banco de proyectos SENNOVA del SGPS se financiaran los siguientes rubros:
Tabla 10. Rubros Financiables SENNOVA
Línea Programática Rubros Financiables
23-ACTUALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN
o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
65-APROPIACION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA Y CULTURA DE LA INNOVACIÓN - DIVULGACIÓN
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
82-FOMENTO DE LA INNOVACION Y DESARROLLO
TECNOLOGICO DE LAS EMPRESAS
o OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS (Aprendices) o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
68-FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS
TECNOLÓGICOS PARA LAS EMPRESAS
o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
66-INVESTIGACIÓN APLICADA Y SEMILLEROS DE INVESTIGACIÓN
EN CENTROS
o OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS (Aprendices) o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS o ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES o MONITORES
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70-TECNOPARQUE o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
69-TecnoAcademia. o SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS o MAQUINARIA INDUSTRIAL o OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS o MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL o MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO, TRANSPORTE Y SOFWARE o DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL o VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL o GASTOS BIENESTAR ALUMNOS o EQUIPO DE SISTEMAS o SOFTWARE o OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesional
Los topes y plazos por proyectos 2017 se encotraran disponibles en el SGPS:
Investigacion Aplicada: $95.000.000.
Innovacion y Desarrollo Tecnológico: $100.000.000.
Fortalecimiento de la Oferta de Servicios Tecnológicos a las Empresas: $500.000.000.
Actualización y Modernización Tecnológica de Centro: $400.000.00.
Divulgación de Resultados de Proyectos de Investigación Aplicada, Desarrollo Tecnológico e Innovación: $30.000.000.
Tecno Parque. (Sin Tope regular – Tope Modernización 150 Millones – Divulgación 15 millones).
Tecno Academia. (Sin Tope regular – Tope Modernización 150 Millones – Divulgación 15 millones).
SOLO SE TENDRAN EN CUENTA LOS PROYECTOS RADICADOS HASTA LAS 11:55 pm del 30 de octubre de 2016.PARA LAS LÍNEAS DE TECNOPARQUE Y TECNOACADEMIA EL PLAZO PARA RADICAR FUE HASTA LAS 11:55 pm del 11 de noviembre de 2016.
PROGRAMA DE INNOVACIÓN Línea Programatica de apropiación de la ciencia y cultura de la innovación: Cada Líder SENNOVA debe generar reportes mensuales o cuando lo requiera el grupo SENNOVA, información de eventos, publicaciones, resultados de producción académica en el marco de los proyectos de investigación, Innovación, tambien debe elaborar y presentar el Plan Anual de Eventos De Divulgación asi como registrarlo en el SGPS. Registro Nacional de Eventos 2017: Todo evento realizado y apoyado por SENNOVA, debe ser
registrado en SGPS y cumplir con:
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Agenda general del evento.
Minuto a minuto.
Ficha de comunicaciones.
Invitados.
Plan logístico.
Plan de seguridad.
Plano y distribución. Registro de Ponencias al exterior 2017: Elaborar la Programación De Comisiones al Exterior para aprendices e instructores que se llevarán a cabo en la Vigencia 2017, asi como de registrar en el SGPS de acuerdo a las Orientaciones impartidas por el Coordinador del Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica, cumpliendo con los siguientes requisitos:
Carta de Invitación y/o Aceptación radicada.
Presentación de Director Regional ante el Director de Promoción y Relaciones Corporativas.
Certificación laboral (con cargo, salario y tiempo de contratación).
Contrato donde consta las funciones del cargo relacionadas con el objeto de la comisión y se permite desplazamiento al exterior.
Oficio Conocimiento del Supervisor del Contrato.
Copia de la Cédula de Ciudadanía.
Certificación bancaria.
Copia del pasaporte vigente y VISA si Aplica.
Formato de Confirmación.
Agenda de Comisión. GTH-F-090.
Proyecto en Formato de Solicitud.
Registro obligatorio en SGPS – Sección de comisiones al Exterior. Fomento de la innovación y desarrollo tecnológico en las empresas:
A través de ésta Línea el SENA fomenta acciones que contribuyan al fortalecimiento de los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en el sector productivo Colombiano, cuyos resultados incidan sobre los niveles de productividad y competitividad del mismo, así como en la formación profesional integral y la formación para el trabajo. Lo anterior se realiza a través del desarrollo de proyectos innovadores al interior de los Centros de Formación y en alianzas con el Sector Productivo orientados en:
Desarrollo e implementación de tecnologías: para apoyar iniciativas de innovación y desarrollo tecnológico, a partir de una necesidad debidamente formulada, así como proyectos que resulten de investigaciones en los Centros de Formación, para la creación de nuevos productos, servicios o la generación de nuevos procesos que impliquen el desarrollo y/o implementación de tecnologías.
Transferencia y apropiación de tecnologías: apoyar proyectos que mejoren la gestión tecnológica y la innovación de productos y procesos, mediante la incorporación y apropiación de tecnologías blandas en administración, comercialización, producción, gestión empresarial, recursos humanos
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y medio ambiente, así como en tecnologías duras que contribuyan al cierre de brechas tecnológicas.
Buenas prácticas: mediante esta línea se tiene como objetivo apoyar las iniciativas de innovación y desarrollo tecnológico que se enmarquen en el diseño, apropiación y desarrollo de buenas prácticas de acuerdo con los estándares internacionales.
Es importante resaltar que frente a los resultados de la ejecución de ésta Línea Programatica, para el período 2010-2012 el más reciente estudio elaborado por Econometría destaca los siguientes aspectos:
Por regiones, el 68% de los proyectos ejecutados se concentra en Distrito Capital y Antioquia. Por sectores, el 80% pertenece al industrial, seguido de servicios (12%) y agropecuario (8%). Frente al proceso de aprobación, entre el 30% y el 40% de los proyectos presentados en convocatoria cumpla con los requisitos de evaluación técnica y económica.
Hay un alto nivel de cumplimiento en términos de las actividades propuestas dentro de los proyectos. En efecto, en promedio la ejecución técnica fue del 93,1% y el 80% de los proyectos alcanzó una ejecución del 100%. Los principales determinantes del resultado están más relacionados con la experiencia en el sector que tenga la empresa, y con la claridad de la idea de innovación que se tenga antes de presentar el proyecto a la convocatoria.
Un porcentaje importante de las empresas (77%) considera que el SENA debería dar apoyos adicionales al financiero, tales como capacitación para la formulación del proyecto y asesoría en la idea de la innovación.
El 95% de las empresas considera de gran importancia los beneficios del Programa y están dispuestos a participar nuevamente en el proceso.
Frente a los planes de transferencia al SENA en los cuales participan los Centros de Formación, en la mayoría de los casos no hubo concertación previa con las empresas, por lo que en general la planeación, ejecución y resultados no resultó adecuada a los intereses del Centro.
La estructura del proceso dificulta la conciliación de sus dos objetivos: el aumento de la productividad, competitividad y capacidades tecnológicas de las empresas, y el mejoramiento del portafolio de servicios de los Centros de Formación.
Frente a las recomendaciones, el estudio señala, entre otros:
Darle continuidad al apoyo que brinda el Programa al desarrollo de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico para las empresas.
Elevar la cobertura regional y de sectores
Promover condiciones para elevar la probabilidad de éxito y de mayores externalidades de los proyectos seleccionados
Promover las alianzas entre empresas y otros actores del Sistema
Mejorar la calidad de los proyectos mediante el fortalecimiento de capacidades de los Centros y su participación activa en la formulación.
Con base en lineamientos de política pública, aspectos misionales y normativos del SENA, así como antecedentes, resultados y recomendaciones de evaluación de la Línea, la entidad orientará la ejecución de los proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnologico en dos vías a saber: Proyectos Formulados por
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los Centros de Formación del SENA y sus Grupos de Investigación y Proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico en alianza con el sector productivo y otros actores el Sistema de Ciencia y Tecnología.
A continuación se precisan los lineamientos para el desarrollo de proyectos en cada una de las estrategias mencionadas anteriormente:
1. Proyectos Formulados por los Centros de Formación del SENA y sus Grupos de Investigación:
Esta estrategía esta orientada al fortalecimiento de las capacidades de los Centros de Formación del SENA así como los grupos y semilleros de investigación, a través del diseño y ejecución de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico; Por lo tanto, para la vigencia 2017 se deberán presentar proyectos enmarcados en una o varias de las siguientes modalidades:
• Creación de nuevos productos, servicios o la generación de nuevos procesos con aplicación a la formación profesional y/o el sector productivo.
• Transferencia y apropiación de tecnologías o conocimientos que contribuyan a los programas de formación profesional y/o al sector productivo.
La presentación del proyecto, debe tener encuenta la estructura comúnmente conocida como Marco Lógico, por lo cual es importante que los Centros de Formación identifiquen claramente los componentes del proyecto y formulen de manera coherente la relación entre éstos. La siguiente gráfica presenta los diferentes componentes y los ilustra a manera de ejemplo, teniendo en cuenta que una propuesta específica puede tener más, o menos, objetivos, resultados, etc.
En este contexto, es importante resaltar que el planteamiento de un proyecto parte de la identificación de un problema, necesidad u oportunidad, que se pretenden resolver o aprovechar mediante la ejecución del mismo; para ello se formula un objetivo general y unos objetivos específicos del proyecto que deben ser enteramente coherentes con esa identificación previa.
Para cada uno de los objetivos específicos planteados se formulan unos resultados y productos concretos, con los cuales se logre el objetivo propuesto y se eliminen o modifiquen las causas que generan el problema o necesidad.
Con el fin de obtener los resultados y productos, se plantean unas actividades concretas, cronogramas, así como el uso de recursos de diferente naturaleza (humanos, técnicos, logísticos, metodológicos, etc.); planteamientos que deben guardar coherencia con todos los demás componentes señalados arriba, así como con la respectiva guía de rubros presupuestales de la entidad.
La presentación del proyecto se realizará a través del enlace Sennova2.sena.red. (El formulario sólo aplica internamente en SENA). El registro que se deberá realizar hasta el 30 de octubre de 2016 a las 11:50 pm.
Se financiará como mínimo un proyecto por centro de formación, en los casos donde hay dos grupos
de investigación por centro, se financiará un proyecto por cada grupo, siempre y cuando esté
categorizado en COLCIENCIAS. Tope por proyecto $100.000.000
Se deberá tener en cuenta que cuando el proyecto formulado contemple la compra de materiales de formación y/o contratación de personas naturales o jurídicas requeridas para el desarrollo del mismo se
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debe registrar en el formato y en las fechas establecidas por la Dirección Administrativa y Financiera, en el plan de compras y adquisiciones del Centro, así no se apruebe alguna de esas contrataciones.
Por otra parte, en caso de requerirse adecuaciones físicas o construcciones específicamente para el cumplimiento del objeto del proyecto, se deberá contar con la viabilidad por parte del Grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y Financiera.
Para la adquisición de equipos de sistemas y/o software en el marco el Proyecto de Innovación y Desarrollo Tecnológico, es necesario contar con el aval por parte de la Dirección de Sistemas de la entidad. Con el propósito de asesorar el diligenciamiento de los respectivos documentos requeridos para este trámite, por parte del Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica se brindará apoyo en la revisión de documentos previa remisión a lo Oficina de Sistemas para la revisión correspondiente.
Para los proyectos que contemplen la vinculación de aprendices por contrato de aprendizaje, la gestión de éstos deberá ser realizada por el Centro de Formación y reportados a la Secretaria General de la entidad, como contratos de aprendizaje con actividades de ciencia, tecnología e innovación para la respectiva vinculación a la nómina en los primeros tres (3) días del mes de inicio. Por lo anterior, los recursos serán centralizados en la Secretaria General con el fin de que se realicen las afiliaciones y pagos correspondientes de conformidad con lo establecido en la Ley.
Paralelo a la formulación de los proyectos, se requiere trabajar en la elaboración de las fichas técnicas que correspondan, toda vez que las mismas deberán ser adjuntadas para proceder con la asignación de los recursos.
2. Proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico en alianza con el sector productivo y otros actores el Sistema de Ciencia y Tecnología.
El desarrollo de esta estrategía se realiza a través de procesos con enfoque regional para ejecutar
proyectos en 2015, 2016 y 2017 en asocio con entidades y/o instituciones de carácter público o
privado, que tendrán el rol de operadores de gestión de proyectos. Es importante precisar que
adicional a la cofinanciación de los proyectos el SENA fomentará la generación y/o fortalecimiento de
capacidades de innovación y desarrollo tecnológico en el sector productivo con criterios de inclusión
en niveles regional, sectorial o de desarrollo empresarial. Adicionalmente se deberán articular las
diferentes acciones con las instancias del SENA que hacen parte de la estrategia de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación.
La estrategia se desarrolla con enfoque regional en asocio con 7 entidades expertas en gestión de la
innovación, así:
Tabla 11. Regiones, Operador y Convenios para proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico
Región Operador Convenio
Caribe: Departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Guajira, Magdalena, Sucre y San Andres
Universidad del Norte 413 de 2015
Pacífico: Departamentos de Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca
Centro Nacional de Productividad 415 de 2015
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Región Operador Convenio
Centro Oriente: Departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander y Bogotá D.C.
Centro de Productividad y Competitividad del Oriente
412 de 2015
Centro Sur: Departamentos de Tolima, Huila, Caquetá, Putumayo y Amazonas
Centro de Productividad del Tolima 416 de 2015
Llanos: Departamentos de Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare, Meta, Vichada y Vaupés
Inventta Colombia 411 de 2015
Antioquia: Departamento de Antioquia Tecnnova Universidad Empresa Estado 414 de 2015
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesional
Es importante precisar que el SENA a través de la implementación de esta estrategia no sólo busca la
cofinanciación de proyectos, sino también fomentar la generación y/o fortalecimiento de capacidades
de innovación y desarrollo tecnológico en el sector productivo con criterios de inclusión en niveles
regional, sectorial o de desarrollo empresarial. Adicionalmente se pretende articular las diferentes
acciones con las instancias del SENA que hacen parte de la estrategia de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación.
Para la implementación y ejecución de los recursos de la línea Programática de Fomento a la
Innovación y Desarrollo Tecnológico en las empresas, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
aprobó mediante radicado 2-2015-034970 del 9 de septiembre de 2015 comprometer vigencias
presupuestales futuras con el fin de asociarse a través de convenios especiales de cooperación con
entidades expertas en gestión de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, lo cual implica
que para cada uno de los procesos se cuenta con el siguiente presupuesto por Región:
Tabla 12. Presupuesto Vigencias Futuras proyectos de Formación y Desarrollo Tecnológico
Región Proceso I Proceso II Proceso III Total
Centro Oriente 6.186.157.284 6.371.742.002 6.562.894.262 19.120.793.548
Caribe 4.555.344.097 4.692.004.420 4.832.764.553 14.080.113.070
Llanos 1.020.397.078 1.051.008.990 1.082.539.260 3.153.945.328
Centro Sur 2.733.206.458 2.815.202.652 2.899.658.732 8.448.067.842
Eje Cafetero 3.493.037.854 3.597.828.989 3.705.763.859 10.796.630.702
Antioquia 2.328.691.902 2.398.552.660 2.470.509.239 7.197.753.801
Pacifico 3.370.954.631 3.472.083.270 3.576.245.768 10.419.283.669
TOTAL 23.687.789.304 24.398.422.983 25.130.375.673 73.216.587.960
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesional
Estos recursos serán destinados en cada proceso a la cofinanciación de los proyectos de las empresas,
así como a las actividades que realizan los Operadores Regionales Expertos en Gestion de Proyectos
de Innovación y Desarrollo Tecnológico. En este sentido se precisa que para la operación de esta
línea ya se encuentran garantizados los recursos por parte de la Dirección General del SENA por las
vigencias mencionadas.
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Los beneficiarios del Programa de Fomento a la Innovación según el Acuerdo 016 de 2012 expedido
por el Consejo directivo de la entidad es el sector productivo a través de empresas o Instituciones con
mínimo dos (2) años de constitución, que presenten propuestas relacionadas con la creación de
nuevos productos o servicios para sus clientes, el desarrollo de patentes de nuevas ideas para su
negocio o innovación en materia tecnológica, que en caso de ser seleccionadas, podrán obtener
recursos que pueden alcanzar hasta un 50% por ciento de su financiación en el caso de empresas
grandes, o hasta un 80% por ciento en el caso de empresas micro, pequeñas y medianas, y por cada
proceso se determinará tope del aporte del SENA.
Se tendrá en cuenta diferentes aspectos regionales particulares tales como nivel de la capacidad de los departamentos y empresas en la formulación y ejecución de proyectos.
Los resultados serán precisados a través de indicadores y metas en los respectivos planes operativos regionales anuales y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 16 de 2012, en términos generales deben apuntar a los siguientes criterios:
Desarrollo de capacidades en la formulación y gestión de proyectos de innovación y desarrollo
tecnológico por parte de la población objetivo de la línea.
Aumento de la articulación entre los proyectos a ejecutar y las necesidades y oportunidades
estratégicas del sector productivo y demás actores de la respectiva región.
Generación en la apropiación de conocimiento y habilidades en torno a la innovación y el
desarrollo tecnológico como motor de desarrollo, en la respectiva región.
Desarrollo de capacidades en gerencia de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico,
en el sector productivo.
Transferencia de tecnología al SENA generando valor agregado al portafolio de servicios
institucional.
Fortalecimiento de los Grupos y Semilleros de Investigación de los Centros de Formación en
desarrollo de la política SENNOVA.
Frente a la cantidad de proyectos con empresas, en cada vigencia se espera cofinanciar al menos 100
proyectos, cuya distribución se señala en la siguiente tabla indicativa:
Tabla 13. Proyección de proyectos a cofinanciar por SENNOVA
Región 2015 2016 2017
Centro Oriente 23 24 26
Caribe 19 20 20
Llanos 10 10 10
Centro Sur 12 12 12
Eje Cafetero 22 22 23
Pacifico 14 15 15
TOTAL 100 103 106
Fuente: Grupo de Investigación, Innovación y Producción Académica – Dirección de Formación Profesiona
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La transferencia de resultados del proyecto deberá realizarse al SENA, con prioridad, a través de las
siguientes actividades:
Vinculación de aprendices en modalidad de contrato de aprendizaje y/o participación de
instructores en el proyecto.
Aportes para el proceso de diseño curricular del SENA, tales como expertos nacionales e
internacionales que validen los diseños curriculares; expertos nacionales o internacionales
que aporten contenido al diseño curricular; normas de competencia validadas nacional y/o
internacionalmente; análisis de los perfiles de ingreso y/o egreso.
Participación de Grupos y Semilleros de Investigación del SENA, Tecnoparques y Servicios
Tecnológicos del SENA.
Por otra parte, se podrá incluir:
Actualización de instructores del SENA.
Transferencia de tecnología a los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formación del
SENA.
Manuales o protocolos de producción.
Documentos especializados y/o científicos para ser utilizados en el Sistema de Bibliotecas del
SENA.
Simposios, seminarios, talleres, trabajo de campo, jornadas de divulgación, entre otros, con
el fin de buscar que los conocimientos desarrollados se transfieran a los beneficiarios
del proyecto y que también sean debidamente incorporados al portafolio de servicios del
SENA.
En el proyecto se deben identificar expresamente las modalidades y los productos de esta
transferencia.
o En el plan de transferencia se deberán incluir, como mínimo, la participación de un Centro de
Formación del SENA que, independientemente de su ubicación geográfica, pueda aplicar los
beneficios tecnológicos alcanzados con el proyecto.
o El plan de transferencia deberá ser concertado con el SENA a través del Líder SENNOVA del
Centro SENA, previo a la radicación de la propuesta de conformidad con el anexo exigido en
el pliego.
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN
En el camino hacia la consolidación de los grupos y semilleros, se propende por fortalecer los
grupos para logar cada vez mas un impacto en la foramcio profesional y en la calida de los progrma de formación, asi como acellerar el desarrollo productiovo de todos los aprendices,
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el año 2016 cerró con 119 grupos de investigacion avalados institucionalmente de los cuales 12 se categorizaron en C y 15 en categoria D.
Para consultar el detalle se debe seguir la guia de investigación aplicada publicada en COMPROMISO asi como de resgitrar proyectos en la banco de proyectos SENNOVA BPS - en el sistema de gestion de proyectos SENNOVA - SGPS.
Los rubros que plaican para los poryectos puedens ser consultados en el instructivo publicado en el SGPS.
Registro de claves y ususarios de gruplac. Y censo sennova 2017.
En le caso de lo roles de líder de grupos de investigación asi como los líderes de semillero deben tener asisgnada maximo hasta un 50% de la dedicación en activiaddeas de investigacion y el restante en activiades de formación.
PROGRAMA DE DESARROLLO TECNOLÓGICO:
TecnoParque: La fortaleza del programa se refleja en el desarrollo del talento innovador evidenciado a través de los proyectos, con potencial para convertirse en empresas de impacto tecnológico o en oportunidades destacadas de vinculación laboral o venta de productos o servicios. Cada nodo Tecnoparque debe estar programado los servicios en la franja de las 7:00 AM, hasta las 6:00PM, aprovechando la infraestructura y alcanzando la cobertura de manera racional con la inversión y equipamiento disponible.
Acciones de trabajo en Red: Los Nodos de Tecnoparque desarrollaran estrategias de articulación y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:
o Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT) Internodos. o Compartir infraestructura, talento humano, información y conocimiento entre nodos. o Co-ejecutar Proyectos de Base Tecnológica (PBT) y acciones internodos que apunten al
fortalecimiento de trabajo en red. o Desarrollo de eventos de transferencia de conocimiento para el fortalecimiento de
capacidades en innovación, investigación y desarrollo experimental. o Uso y actualización de plataformas que permitan contar con el registro e información
sistematizada de los proyectos y servicios de la Red y de SENNOVA. o Acompañamientos a proyectos Tecnológicos a empresas, con las capacidades
tecnológicas y de gestión del conocimiento con los que cuentan los nodos de la Red Tecnoparque.
o Articulación y fortalecimiento de Grupos y semilleros de investigación. o Articulación con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i y mapa de influencia de los
Nodos. o Plan de seguridad industrial y ocupacioal: Cada nodo debe registrar el plan de
seguraioad siguiendo la normatividad vigente para tal fin en SGPS.
Fortalecimiento a Infraestructura tecnológica: Tipología de proyecto - TecnoParque Modernización: requiere de mantenimiento, actualizaciones y adecuaciones físicas, para
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mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, se listan a continuación los lineamientos a cumplir como premisa para un uso adecuado de la infraestructura tecnológica:
o Primero. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnológica, en cualquiera de los nodos debe ser previamente avalado por el subdirector o director que apadrina el nodo.
o Segundo. La actualización y modernización de maquinaria y equipo, herramientas de los laboratorios y ambientes especializados de la Red Tecnoparque deberán estar enmarcados en un proyecto avalado por el subdirector o director que apadrina el nodo, con el fin de fortalecer las capacidades de los nodos de acuerdo la política de innovación y desarrollo tecnológico.
o Tercero. Adecuación física mínima de espacios, ambientes y laboratorios para disposición de maquinarias y equipos, y ofrecer un mejor servicio a los usuarios internos y externos de los Nodos.
o Materiales de Formación: La adquisición de materiales e insumos para el correcto funcionamiento
y cumplimiento de las metas, de acuerdo a las líneas de desarrollo, laboratorios, ambientes especializados, proyectos y talento humano. Cada nodo elaborará su plan de requerimientos para incluir en el plan de adquisiciones y plan de compras del Centro al que está adscrito.
Tipologias de Proyectos Internos: Cada Nodo presentará los proyectos de acuerdo a los lineamientos de SENNOVA en SGPS, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigación, esto se encuentran detallado en el instructivo del banco de proyectos SENNNOVA BPS en SGPS.
o TecnoParque Vigencia Regular. o TecnoParque Modernización. o TecnoParque Divulgación.
Para verificar tabla de metas e indicadores especificos, vea anexo de TenoParque, para mayor detalle. TecnoAcademia:
Acciones de trabajo en intermodal: En el año 2017 las sedes de TecnoAcademia desarrollarán estrategias de articulación y trabajo en Red de acuerdo con las siguientes orientaciones:
o Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT) Internodos, correspondiente a actividades que
permitan sensibilizar y dar a conocer el programa a los diferentes estudiantes y actores potencialmente beneficiarios del programa, además de actividades que permitan promover la presentación de avances en los procesos formativos y de investigación de Líderes, Facilitadores y Aprendices del programa.
o Orientar procesos de formación para el desarrollo de proyectos de apropiación de la ciencia y la tecnología, y aplicaciones con fundamentos de metodología de la investigación aplicada en cada uno de los nodos de Tecnoacademia.
o Participar en eventos y actividades de divulgación de las acciones formativas e investigativas desarrolladas en Tecnoacademia, a nivel Nacional e Internacional.
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o Compartir infraestructura, talento humano, información y conocimiento entre Nodos. o Implementar y actualizar plataformas que permitan registrar y realizar seguimiento a la
información sistematizada de los proyectos y procesos realizados por los aprendices de las Tecnoacademias y de SENNOVA.
o Generar los semilleros de investigación de Tecnoacademia y promover su articulación con los grupos y semilleros de investigación del Centro de formación.
o Articularse con los sistemas regionales de I+D+i o C+T+i de influencia de las sedes.
Fortalecimiento de Infraestructura tecnológica: requiere de mantenimiento, actualizaciones y adecuaciones físicas, para mantener el buen uso de maquinaria y equipo, herramientas que hacen parte de los ambientes de aprendizaje especializados, a continuación se listan las modalidades para fortalecimiento teniendo en cuenta la Ley de Ciencia y Tecnología e innovación en la ejecución de recursos de proyectos de investigación que se encuentren relacionados en el plan de adquisiciones (Compras) de cada Centro de formación al cual pertenece la TecnoAcademia.
o Plan de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnológica: El
mantenimiento para los equipos debe ser anual o semestral de acuerdo con las necesidades, en cada una de las sedes, el plan debe ser previamente avalado y gestionado por el subdirector o director Regional, al que está adscrita la tecnoacademia.
o La actualización y/o modernización de maquinaria, equipo y herramientas: La Tecnoacademia deberá actualizar su infraestructura tecnológica presentando un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de la sede y registrado en el APLICATIVO SIGP y enviado al equipo SENNOVA, para la asignación de los recursos, en la Resolución de Apertura, para que se inicie la contratación en el mes de febrero de cada vigencia, con el fin de fortalecer las capacidades de las sedes y atender las necesidades oportunamente.
o Adecuación y/o modernización física mínima de espacios, ambientes y laboratorios: La Tecnoacademia debe cumplir con los protocolos de seguridad industrial y ocupacional, para esto se debe presentar un proyecto avalado por el subdirector o director a cargo de la sede y registrarlo en el aplicativo de la Dirección de Planeación, para la asignación de recursos como proyectos especiales y enviarlo al equipo SENNOVA para la gestión.
o Plan de seguridad industrial y ocupacional: Cada sede debe registrar el plan de seguraioad siguiendo la normatividad vigente para tal fin en SGPS.
Cada uno de estos planes debe ser registrado en el aplicativo SIGP: Según el siguiente enlace: http://convocatoriainnovacion2016.blogspot.com.co/
Materiales de Formación: para el desarrollo y ejecución de los proyectos de formación e investigación se requiere la adquisición de materiales e insumos, previamente relacionados en el plan de adquisiciones (compras) de cada centro de formación, contratados según la Ley de Ciencia y Tecnología e innovación.
Servicios Profesionales: para un adecuado funcionamiento y ejecución de la formación de las sedes de las Tecno academias, los Centros de Formación deben incluir en su plan de adquisiciones (compras) y plan de acción la contratación del personal de acuerdo con el histórico y de manera particular para los siguientes roles, aclarando que para evitar demoras
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en la contratación se deben incluir desde un principio todos los roles, así en el mes de enero, de cada vigencia, no se contraten por la situación de recursos, los cuales pueden aparecer en meses posteriores:
o Líder: Encargado de la gestión y coordinación de las actividades del programa, orientado a
obligaciones administrativas. o Facilitador: Encargado de orientar el proceso de aprendizaje en aprendices del programa,
realizando acompañamiento en el desarrollo de proyectos formativos y de investigación, eventos de divulgación, semilleros y fortalecimiento de competencias orientadas a la innovación a través de la formación por proyectos.
Así mismo, todos estarán a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos, materiales de formación y la contratación de mantenimiento de maquinaria, equipo y software según el presupuesto que se asigna a la sede
Tipologias de Proyectos Internos: Cada sede presentará los proyectos de acuerdo a los lineamientos de SENNOVA en SGPS, para fortalecimiento de ambientes, laboratorios y Grupo de Investigación, esto se encuentran detallado en el instructivo del banco de proyectos SENNOVA BPS en SGPS.
o TecnoAcademia Vigencia Regular. o TecnoAcademia Modernización. o TecnoAcademia Divulgación.
Programa de Bienestar al Aprendiz Tecnoacademia
o Plan anual de Viáticos para traslados, participación en Eventos e Inscripción para participar en transferencia de conocimiento de tipo Nacional y local: Se asignarán recursos para la participación de líderes, aprendices y facilitadores en eventos de transferencia y divulgación a nivel Local y Nacional, para ello los eventos se deben registrar el el registro nacional de eventos SENNOVA en SGPS.
Servicios Tecnológicos: Por esta liena se financiarán proyectos de dotación de equipos de laboratorios, que realicen el proceso de acreditación y cumplan con la normatividad en calidad y documentación y que faciliten la oferta de servicios tecnológicos, las actividades de investigación y la programación de actividades de formación. Se aplicarán los siguientes criterios y prioridades: a) Proyectos de Centros que tienen programas en proceso de acreditación de alta calidad y que no han recibido recursos para actualizar los laboratorios que aplican al programa, b) Centros que no han presentado proyectos por esta línea programática y que en su plan de centro, tiene proyectado actualizar el laboratorio.
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Modernización: Se financiarán proyectos de modernización de ambientes según los criterios de prioridad descritos en
la guía de proyectos de Modernización de Ambientes, los proyectos deben registrarse en el banco de
proyectos SENNOVA, radicándolo en el SGPS (Sistema de gestión de proyectos SENNOVA), el detalle
de la información esta publicada en el instructivo del SGPS.
Se debe seguir la Guía proyectos de Modernización de Ambientes – Documento Diagnostico y Vigilancia tecnológica del centro. (OBLIGATORIO LÍNEA DE MODERNIZACIÓN DE AMBIENTES). Usar
una metodología de diagnóstico tecnológico que contenga por lo menos los siguientes factores: (No
superar las 6 páginas).
i. Inventario tecnológico actual.
1. Conocimientos, técnicas, tecnologías, insumos y procesos. 2. Proyección de obsolescencia tecnológica.
3. Factor de innovación. ii. Cambios tecnológicos.
iii. Competencias técnicas y tecnológicas.
iv. Impacto esperado en productividad.
v. Impacto esperado en calidad de los programas de formación.
vi. Impacto esperado en la competitividad.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación apoyara el Sistema mediante los
trámites administrativos necesarios que aporten en la concreción de proyectos de innovación,
investigación y desarrollo.
d) Iniciativa: Certificaciones y titulaciones nacionales e internacionales
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación consolidará un rol más proactivo en la
elección y ejecución de proyectos de internacionalización, que permitan obtener al máximo provecho
del conocimiento, tecnología y capacidad de gestión alcanzado por organizaciones de otros países que
han mantenido un esfuerzo constante por permanecer competitivos en un mundo global. Por medio
de las certificaciones internacionales.
e) Iniciativa: Mejoramiento integral de ambientes de aprendizaje: infraestructura y tecnología
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE CENTROS DE FORMACIÓN
A partir de las tecnologías en uso por el sector productivo y la prospectiva tecnológica, y con el fin de cerrar gradualmente las brechas identificadas, se continuará con el fortalecimiento de la
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infraestructura tecnológica del SENA generando las mejores condiciones para orientar la formación profesional integral con calidad.
En tal sentido, y para la optimización de condiciones adecuadas para el desarrollo de la oferta institucional, se continuará con la modernización y actualización de los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formación, a través de Proyectos de Modernización Tecnológica.
La modernización y actualización tecnológica de los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formación , para la vigencia fiscal 2017, se implementará mediante Convocatoria denominada “Innovación, Modernización y Actualización Tectológica de los Ambientes de Aprendizaje”, en el marco de las redes de conocimiento de acuerdo con los parámetros establecidos en la metodología del Banco de Proyectos dispuesto por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo a través del aplicativo Plan de Acción 2017.
En éste contexto las Direcciones de Formación Profesional y Planeación y Direccionamiento Corporativo, establecerán los lineamientos y directrices para la Convocatoria para la formulación, evaluación y ejecución de Proyectos de Modernización Tecnológica.
Los cuales deberán considerar necesidades específicas como:
Maquinaria y equipos requeridos Adecuaciones físicas de los ambientes para la instalación de equipos Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones, necesidades de licenciamiento de
Software y hardware específico para la formación profesional. Muebles y Enseres Conectividad Condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y preservación del Medio Ambiente. Transferencia de conocimiento Alianzas y/o Certificaciones Internacionales de ambientes, instructores, aprendices y programas
de formación. Movilidad Internacional para Instructores y Aprendices
Los criterios que aplicará la Dirección de Formación Profesional para priorizar los proyectos, según orden de importancia, son los siguientes:
Asociados al proceso de acreditación de programas de alta calidad y certificación de ambientes. Centros que en los últimos cuatro (4) años o más no han recibido recursos para este fin. Proyectos presentados por Centros de Formación, para complementar ambientes de
aprendizaje, que fueron beneficiarios de recursos, pero que no se dotaron completamente. Otros: proyectos de menor cuantía y que son para modernización de ambientes de formación
profesional. Proyectos que soportan desarrollo Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales. Los Subdirectores de Centro de Formación coordinados a través de la red de Conocimiento podrán presentar a la convocatoria de modernización tecnológica 2017, proyectos de modernización integrales en red, que beneficien a los Centros de Formación adscritos a la misma.
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De igual forma pueden ser presentados proyectos a nivel de Centros de Formación para atender necesidades puntuales que complementen de manera específica sus ambientes de aprendizaje y que no estén consideradas dentro de los proyectos de red.
Los proyectos deberán ser presentados en la metodología de Marco Lógico, con análisis específico:
Del proceso integral de aprendizaje, identificando los factores críticos que influyen en el mismo. Del ambiente de aprendizaje concebido de manera integral, incluyendo sus elementos físicos, de
conocimiento, humanos y de relación. Del proceso de aprendizaje para desarrollar habilidades de pensamiento de orden superior,
innovación, creatividad, desarrollo humano integral. Relacionados con la obsolescencia de las competencias en las que se ha formado a los aprendices
frente al continuo cambio tecnológico. A partir del análisis sistémico del proceso de aprendizaje, se definen los componentes del
proyecto, así: Determinación de los factores que mayor incidencia tienen sobre la problemática del proceso de
aprendizaje. Formulación del proyecto enfocándose en la solución de los problemas críticos y apuntando al
desarrollo de aprendizajes significativos Definir los objetivos específicos, actividades, indicadores, metas y rubros, según la metodología
de marco lógico y en el sistema de información indicado por la Dirección de Planeación. Desarrollo del componente tecnológico orientándolo a generar competencias que sobrevivan a
cambios tecnológicos futuros. Los criterios que aplicará la Dirección de Formación Profesional Integral para priorizar los
proyectos según orden de importancia, son los siguientes: Centros de Formación que en los últimos cuatro (4) años o más no han recibido recursos para
este fin. Proyectos asociados al proceso de Acreditación de programas de Alta Calidad y Certificación de
Ambientes de Aprendizaje. Proyectos presentados por Centros de Formación, para consolidar ambientes de aprendizaje, que
han sido beneficiados de recursos sin que se doten completamente. Proyectos de menor cuantía y que son para modernización de ambientes de formación
profesional integral. Proyectos que soportan desarrollo de Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales.
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE
La maquinaria y los equipos son elementos fundamentales de los ambientes físicos de aprendizaje, los cuales inciden de forma directa en la calidad de la formación profesional, por esta razón, es necesario que cada Centro de Formación realice la gestión del “Plan de Mantenimiento” predictivo, preventivo y correctivo a partir del diagnóstico, definición, ejecución, seguimiento y control, tomando como base las siguientes indicaciones: Información dada en los manuales del fabricante Sugerencias de las casas matrices Especificaciones técnicas de la tecnología Ciclo de vida útil de la maquinaria y los equipos, vs costos de mantenimiento Obsolescencia, envejecimiento prematuro de la tecnología
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Igualmente, entre los principios fundamentales a tener en cuenta para la realización del Plan de Mantenimiento de maquinaria y equipos, se deben considerar:
Seguridad física e industrial Calidad y fiabilidad Rentabilidad Mantenibilidad Disponibilidad Efectividad
Por ende, la Dirección de Formación Profesional Integral, en el marco de buenas prácticas de máxima disponibilidad y rendimiento con menores costos de mantenimiento, establece a continuación los criterios de priorización de proyectos enfocados a acciones de mantenimiento de equipos y/o maquinaria que conforman ambientes de aprendizaje: Centros de Formación que evidencian dentro su tecnología medular, un alto porcentaje fuera de
servicio Destinados a impartir programas de formación titulada priorizando los niveles de “Tecnólogo”
y/o “Especialización Tecnológica” Asociados al proceso de acreditación de programas de alta calidad y Certificación. Articulados al desarrollo de Redes de Conocimiento y acuerdos sectoriales. Que soporte un mayor número de programas de formación titulada. Que necesitan repuestos de mínima cuantía para su continuación en uso
SERVICIOS DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
Mediante el contrato actual de prestación, integración e interoperabilidad de servicios de tecnologías de información y comunicaciones – tic Contrato No. 1014 de 2014, el SENA pretende ampliar la capacidad de la plataforma tecnológica dando mayor cobertura y ampliación de los servicios de conectividad y Centro de Datos con la contratación de la segunda generación mediante Acuerdo Marco de Precios.
Lo anterior permitirá otorgarle a la Entidad un mejoramiento integral de servicios de tecnología para los ambientes de formación y aprendizaje de la Entidad, permitiendo que todos los ambientes de formación tengan acceso a Redes Inalámbricas o redes alambradas y proporcionar la infraestructura en términos de energía eléctrica regulada y conectividad para los equipos especializados de nuevos proyectos de formación para el SENA descritos así:
- Utilización de la infraestructura de servicios de acuerdo con lo definido en el contrato No. 1014 de 2014
- Las Regionales, Direcciones de Área, Centros de Formación y/o dependencias de la Dirección General deberán tener en cuenta en toda necesidad TIC:
Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisición de equipos de cómputo, considerando las implicaciones en infraestructura física para realizar las adecuaciones en los ambientes donde se prevé instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan a continuación:
Instalación de nuevos puntos de red (Red LAN)
Instalación de nuevos accesos WIFI (Red WLAN)
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Ampliación del Ancho de Banda
Capacidad del servicio de Energía Eléctrica Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores de energía.
Instalación de puntos nuevos de energía regulada (cableado y tomas de energía eléctrica regulada)
Instalación de teléfonos IP (telefonía IP)
Instalación de salas de videoconferencia
Toda solicitud de soluciones basadas en TIC (SAS, STS y SSS) deberá describir los objetivos que debe alcanzar, análisis de las necesidades, así como utilidad y beneficios que la solución aporta al desarrollo tecnológico o mejoramiento de procesos en la Institución. Cualquier solicitud que no cumpla con los lineamientos, será retornada al área solicitante para su respectivo ajuste, debido a que el cumplimiento de las disposiciones es de carácter obligatorio.
- Los equipos que se encuentren bajo las siguientes condiciones deben ser reemplazados dentro del proceso de sustitución de equipos, se realizará previa solicitud de las Direcciones de Área, Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluación:
Cuando la evaluación de la relación Costo/Beneficio para la actualización o recuperación del equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la tecnología y permita la actualización de los equipos.
Daño irreparable/mal estado en general/condición física.
SOFTWARE
Todo programa o proyecto de software requerido para adopción y uso por la Entidad, bien sea para ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estará sujeto a aprobación y autorización de uso, los cuales serán definidos siguiendo el principio de mayor beneficio en extensión y eficiencia de utilización por la Entidad teniendo en cuenta su misión, visión, principios y plan de desarrollo institucional.
Validar el proceso de legalización de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la página del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Dirección Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el régimen de los contratos de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
Diligenciar y radicar en la Dirección Nacional de Derechos de Autor, para que estos sean oponibles ante terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 23 de 1982 y 1450 de 2011. Ver: http://www.derechodeautor.gov.co/home
Firma de contrato de cesión de derechos patrimoniales de autor del SENA
Toda instalación o reproducción de programas de computador deben disponer de la correspondiente autorización del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente reconocido a dichos titulares por la legislación colombiana y tratados internacionales de los que el país es parte.
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No impactar los procesos del SENA mediante la utilización de software copiado ilegalmente, bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente inseguro, pues abre la puerta a la intromisión de virus, robo de información y ataque de hackers, a la RED del SENA.
Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar que no exista defraudación a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violación a los mecanismos de protección de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.
Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, según lo estipule la Superintendencia de Sociedades, pues la DIAN podrá investigar y sancionar al SENA por la evasión de impuestos derivada del software ilegal.
Disponer en custodia y sitio seguro, toda información referente a software como lo son contratos, facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada SENA, seriales y claves de activación, que permitan dar cumplimiento a la obligación de declarar el uso legal de los programas de software, en el Informe de Gestión de acuerdo con la Ley 603 de 2000.
ORIENTACIONES GENERALES PARA EL USO DE EQUIPOS, SOFTWARE Y SERVICIOS
Ambientes de Formación en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Dirección de Formación Profesional y la Oficina de Sistemas, la creación de Laboratorios o ambientes de formación independientes dedicados a la configuración de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de mantener un estándar en los ambientes de formación normales.
Equipos en los ambientes de formación: En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware se debe programar el uso, instalación y configuración libre, pero controlada por parte de los instructores y aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atención por parte de la Mesa de Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados, reinstalados y reconfigurados por los aprendices.
Software: Validar el proceso de legalización de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la página del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Dirección Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el régimen de los contratos de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
- Toda instalación o reproducción de programas de computador deben disponer de la correspondiente autorización del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente reconocido a dichos titulares por la legislación colombiana y tratados internacionales de los que el país es parte.
- No impactar los procesos del SENA mediante la utilización de software copiado ilegalmente, bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es absolutamente inseguro, pues abre la puerta a la intromisión de virus, robo de información y ataque de hackers, a la RED del SENA.
- Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe salvaguardar que no exista defraudación a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP, violación a los
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mecanismos de protección de los derechos patrimoniales de autor y otras defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.
- Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, según lo estipule la Superintendencia de Sociedades, pues la DIAN podrá investigar y sancionar al SENA por la evasión de impuestos derivada del software ilegal.
- Disponer en custodia y sitio seguro, toda información referente a software como lo son contratos, facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de entrada SENA, seriales y claves de activación, que permitan dar cumplimiento a la obligación de
declarar el uso legal de los programas de software, en el Informe de Gestión de acuerdo con la Ley 603 de 2000.
DOTACIÓN TERMINALES DE ACCESO, EQUIPOS DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y PERIFÉRICOS
Para el año 2017, se proyecta adquirir a través de licitación pública equipos de cómputo, impresoras y periféricos y así, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad presenta a nivel nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se contemplan
adquirir en el 2017 serán atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor de servicios TIC que
contrate la Entidad.
.
f) Iniciativa: Fortalecimiento del Programa de Bilingüismo
FORMACIÓN TITULADA PRESENCIAL-BILINGUISMO La competencia de inglés hace parte integral de todos los diseños curriculares de los programas de formación técnicos y tecnólogos SENA. Los aprendices de programas técnicos deberán cursar 180 horas y los aprendices de programas tecnólogos deberán cursar 360 horas. Se debe garantizar que la formación se ejecute de manera presencial y para ello se deben contratar oportunamente los instructores de idiomas para orientar presencialmente la totalidad de horas previstas en los diseños curriculares para cada grupo de formación. Esta formación no se puede brindar en la modalidad complementaria.
El desarrollo de las competencias en lengua para formación titulada debe guiarse por el documento de Orientaciones para la formación en Lenguas 2017 emitido por Dirección de Formación Profesional.
Los centros de formación que cuenten con laboratorios de inglés deberán dar cumplimiento a lo estipulado en la circular 3-2016-000-120 emitida el 3 de Agosto de 2016 por la Dirección de Formación Profesional.
Los Centros de Fformación que cuenten con la asignación de asistentes extranjeros (voluntarios) en 2017, deberán cumplir con lo establecido en el documento “Lineamientos Pedagógicos de la Estrategia de Voluntarios 2017” del Programa Nacional de Bilingüismo.
Los Centros de Formación deberán aplicar la prueba diagnóstica de inglés a todos los aprendices que inicien su etapa lectiva en 2017, y la prueba de certificación máximo en el último trimestre de su etapa
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lectiva en 2017. Lo anterior, siempre y cuando el SENA cuente con convenio o contrato sobre pruebas diagnósticas y de certificación en idiomas.
La última semana del mes de octubre será institucionalizada como la semana de las lenguas, por tanto, los equipos de bilingüismo del Centro de Formación deberán liderar la organización de actividades en las cuales la comunidad SENA esté inmersa en la segunda lengua generando motivación para aprender.
En 2017, se realizarán pilotajes de inmersiones regionales para aprendices, en el marco de las orientaciones que dará la Dirección de Formación Profesional.
Para la orientación de la competencia de inglés de los programas de formación titulada virtual, el centro de formación debe programar un instructor de inglés según los lineamientos dados por el grupo de formación virtual.
FORMACIÓN COMPLEMENTARIA-BILINGUISMO La oferta corporativa debe ser gestionada por todos los centros de formación del país en modalidad presencial o virtual. Los programas disponibles en 2017 para este fin son los programas de formación complementaria presencial en lenguas en estado de ejecución en Sofia Plus (inglés, francés, portugués, español como Segunda Lengua y Chino Mandarín) y el programa virtual “English Dot Works”.
Para la atención de ofertas corporativas a empresas o instituciones que se comprometan a vincular laboralmente los aprendices formados en el SENA, los centros de formación podrán ofertar programas de formación complementaria a la medida de las necesidades de las entidades, previo aval de la Dirección de Formación Profesional. Esta formación hará parte de la meta global del centro de formación.
Contratación de instructores de lenguas y líder de bilingüismo
Los Centros de Formación deberán contratar y programar los instructores requeridos para orientar en forma presencial las competencias de inglés establecidas en los diseños curriculares de programas de formación titulada. Estos instructores deben cumplir con el perfil establecido en la circular 3-20015-000-210 y el documento de orientaciones para la formación en lenguas 2017.
Del mismo modo, los centros de formación pueden contratar instructores de lenguas diferentes al inglés, para cubrir su meta de formación complementaria.
Los centros de formación deben designar un líder de bilingüismo, dentro de los instructores de idiomas, cuyo perfil y rol está descrito en la circular 3-20015-000-210 y el documento de orientaciones para la formación en lenguas 2017. A este líder se le podrá asignar los honorarios de la tarifa 3, por periodos fijos, relacionada en la tabla 2: Tarifa contratación instructores.
La Red Institucional de Enseñanza de Idiomas continuará trabajando en 2017 en la recopilación y socialización de buenas prácticas en la enseñanza/aprendizaje de lenguas en el SENA; y en la construcción de conocimiento entre todos los instructores de lenguas del país. Los Centros de Formación SENA tendrán la responsabilidad de gestionar y facilitar los recursos necesarios para la ejecución de las actividades que se tracen desde la Red.
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El SENA, frente a la misión de formar con calidad y pertinencia y buscando fortalecer las habilidades comunicativas en inglés de personas para su vinculación o mejoramiento en el sector productivo diseñará proyectos especiales como aeropuertos bilingües, municipios bilingües, entre otros, como parte de la formación complementaria en bilingüismo.
Los programas de formación en bilingüismo forman parte de la meta de formación complementaria del Centro de Formación, por tanto, los recursos para su ejecución están incluidos dentro del presupuesto asignado para este nivel de formación. La Dirección de Planeación asignará el presupuesto requerido para los Centros de Formación ya sea tanto para tutores virtuales como para instructores de la presencial, según sea el caso.
Otros aspectos a tener en cuenta:
Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indígenas: De acuerdo a la normatividad vigente, no se exime a las comunidades indígenas del requisito de desarrollar competencias en idioma extranjero en los programas técnicos y tecnológicos. No obstante, se amplía a la opción del español como segunda lengua. Es decir, si el aprendiz no desea cumplir el requisito en inglés como lengua extranjera, lo deberá cumplir con otra lengua extranjera o español como segunda lengua.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: De acuerdo con la política pública y la normatividad vigente, se deberá procurar fortalecer en las comunidades etnoculturales el desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua nativa, en sus propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros para personas en condiciones de discapacidad: Los Centros de Formación deberán tomar las medidas necesarias que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera y/o segunda lengua, para los aprendices en condiciones de discapacidad auditiva, visual, motriz o cognitiva.
En el caso de los aprendices en condiciones de discapacidad visual, es necesario que los Centros de Formación incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua de inglés con conocimiento en procesos de enseñanza de este idioma, para personas con esta condición.
En cuanto a aprendices en condiciones de discapacidad auditiva o cognitiva, se les exime del requisito de desarrollar competencias en idiomas extranjeros en los programas técnicos y tecnológicos, ya que el interés primordial es que inicien o complementen el desarrollo de competencias en español como segunda lengua, cuando la primera sea el lenguaje de señas.
No obstante, se aclara que pueden participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua extranjera.
Para más detalles, favor remitirse al documento “Orientaciones para la formación en Lenguas 2017”
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación tiene a su cargo el Programa Nacional de
Voluntarios "Volunteachers" el cual apunta de manera directa a consolidar un programa nacional de
Bilingüismo que mejore las capacidades de empleabilidad de los aprendices así como la formación
integral.
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g) Iniciativa: Consolidación del Centro Nacional de Formación virtual Es una iniciativa estratégica que se encuentra en el marco de lo establecido en el Plan Estratégico 2015-2018, como iniciativa estratégica: La consolidación del Centro Nacional de Formación Virtual, en el 2017 y según lo establecido en el Artículo 2o. del Acuerdo 12 de 2006: Presentación de propuestas para la creación de centros de formación, se espera que la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la Direcciones de Formación Profesional y la Dirección Jurídica, emitan concepto sobre el estudio de viabilidad técnica, económica y jurídica para la creación del Centro Nacional de Formación Virtual y a Distancia, de acuerdo con la propuesta enviada y los criterios establecidos en el Acuerdo, estos resultados se presentarán a la Dirección General para revisión y fines pertinentes.
FORMACIÓN VIRTUAL Y A DISTANCIA EN EL SENA Cobertura. En términos de cobertura, la formación virtual ha cobrado gran importancia a nivel mundial y al interior del SENA, donde se cuenta con la plataforma tecnológica requerida (LMS), para impartir la formación que trasciende las barreras geográficas, permitiendo el acceso a aprendices e instructores, desde cualquier lugar del país a los programas ofertados. En relación con el postconflicto y poblaciones vulnerables, la formación titulada a distancia es sin duda una alternativa para atención de poblaciones ubicadas en regiones apartadas, con dificultades de movilidad y de conectividad. El grupo de formación virtual y a distancia, establecerá el plan operativo nacional de adecuación de programas según los recursos asignados e iniciará el desarrollo curricular en busca de obtener registros calificados.
Pertinencia. Para garantizar la pertinencia de los programas de formación complementaria y titulada virtual y a distancia, se hace necesario que los centros de formación propongan los programas requeridos al grupo de producción curricular de la Dirección de formación profesional quienes priorizarán y definirán los programas que se ofertarán con modalidades virtual y a distancia. Calidad. Para garantizar la calidad en los programas de formación virtual, se tienen los siguientes propósitos:
Desde el diseño y desarrollo curricular: adelantar un trabajo conjunto con las redes de conocimiento, para diversificar y ampliar el catálogo de programas ofertados de acuerdo con la demanda de cada programa y su pertinencia en el sector productivo. De esta manera, se espera adelantar procesos de actualización para aquellos programas que se requieran, y diseñar nuevos en aquellas áreas que aún no cuentan con cursos suficientes.
Dentro de este trabajo se contempla la reestructuración y optimización del repositorio de contenidos, estas actividades permiten mejorar los recursos disponibles en la plataforma LMS y la reutilización de los recursos producidos por las líneas de producción.
Desde el punto de vista del alistamiento, con la estrategia de asignación de familias por centro, se ha logrado garantizar el perfil de los instructores de acuerdo con el perfil del diseño curricular y las competencias y habilidades dentro del ambiente de formación virtual.
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Desde el punto de vista de ejecución, se deben fortalecer acciones conjuntas a través de la Escuela Nacional de Instructores para elaborar un plan de capacitación pedagógica dirigido a los instructores que atienden la formación virtual y a distancia, que en promedio son alrededor de 1.800 docentes a nivel nacional.
ESTRUCTURA DEL EQUIPO VIRTUAL A NIVEL NACIONAL
En el marco de las funciones asignadas al grupo de formación virtual y a distancia de la Dirección de Formación Profesional, según la resolución 0948 de 2015, se establecen 3 grandes responsabilidades así:
● Administración, gestión y uso de recursos en la plataforma LMS institucional. Se cumple mediante la conformación de equipos de trabajo responsables de la asignación de roles, gestión de los sistemas y soporte técnico en el LMS institucional; así como la generación de políticas de protección y almacenamiento de recursos educativos y políticas de gestión y uso de las diferentes herramientas de apoyo a la formación. Estos equipos estarán integrados por: (a) responsables del soporte técnico, (b) programadores de fichas, y (c) gestores de repositorio; quienes estarán vinculados desde algunos centros de formación del país. Los Centros de Formación a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratación de estos equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a su contratación regular, con el objetivo discriminado y con destinación específica. Una vez sea expedido, deberá enviar copia de éste al correo [email protected]. Estos recursos serán monitoreados por la Dirección de Planeación.
● Adecuación de programas a modalidad virtual y a distancia. Llevar a la modalidad virtual y a
distancia los programas de formación que determinen las redes de conocimiento, bajo criterios de pertinencia y oportunidad en la respuesta a las necesidades de los sectores, se constituye en una acción alineada con el objetivo estratégico de desarrollar formación profesional integral con calidad, pertinencia y cobertura. La adecuación de los diseños curriculares a los ambientes virtuales de aprendizaje, requiere la conformación de dos equipos humanos responsables de la elaboración de los recursos educativos digitales que pedagógica y didácticamente bajo la modalidad que se establezca (Virtual o a Distancia) son estructurados en el LMS. Estos equipos se denominan: a) expertos técnicos y transversales y b) Líneas de producción que constan de los siguientes roles: Guionista, Diseñador gráfico o multimedia; líder de la línea, programador de línea y asesor pedagógico.
Estas personas estarán vinculados en algunos centros de formación previa asignación presupuestal para su contratación por el rubro de servicios personales, cuya destinación será específica corresponde al proyecto “Actualización y/o elaboración de Diseños Curriculares” y responderán a los lineamientos que desde el Grupo de Formación Virtual y a Distancia se determinen para el cumplimiento de las metas establecidas para la vigencia.
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Se trabajará en la actualización de programas del catálogo de formación virtual con el fin de mejorar la calidad de los programas, y en la adecuación de programas nuevos que “respondan a las necesidades de los empleadores, los intereses de los aprendices y a las metas estratégicas del desarrollo económico y social del país.
Los Centros de Formación a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratación de estos equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a su contratación regular, con el objetivo discriminado y con destinación específica. Una vez sea expedido, deberá enviar copia de éste al correo [email protected]. Estos recursos serán monitoreados por la Dirección de Planeación.
Seguimiento a la ejecución de la formación virtual y a distancia. Para cumplir con esta responsabilidad, se conformarán equipos responsables de monitorear el desempeño de instructores y aprendices en el ambiente virtual de aprendizaje y articular las acciones del ambiente virtual con los responsables del seguimiento a la formación profesional integral en los centros de formación. Estos equipos estarán conformados por: (a) consejeros académicos, (b) directores de curso, (c) gestores virtuales y (d) soporte didáctico y pedagógico. Los Centros de Formación a los cuales se les asigne el presupuesto para la contratación de estos equipos, deben expedir un certificado de disponibilidad presupuestal independiente a su contratación regular, con el objetivo discriminado y con destinación específica. Una vez sea expedido, deberá enviar copia de éste al correo [email protected]. Estos recursos serán monitoreados por la Dirección de Planeación.
Teniendo en cuenta las políticas de austeridad del gasto y promoviendo a su vez el uso de las TICs para el desarrollo del proyecto de virtual, los equipos aquí descritos serán contratados desde algunos Centros de formación del País, pero estarán bajo las orientaciones del Grupo de Formación virtual para apoyar la estrategia en las regionales y centros. Mediante la resolución de apertura se hace la designación de recursos respectiva. En el documento: “Descripción de roles que integran el equipo responsable de actividades organizacionales de apoyo a la operación de programas virtuales y a distancia en el SENA” se indica los Centros de formación a los que se les asignarán los recursos, descripción de los perfiles y sus responsabilidades. Se recomienda que una vez reciban la resolución de apertura de presupuesto, se revisen los recursos asignados, donde se discriminará el número de meses a contratar, valor mensual, objetivo. Cada uno de los equipos responsables de las actividades organizacionales de apoyo a la operación de programas virtual y a distancia del SENA contará con un plan de trabajo que estará alienado con el mejoramiento continuo en la oferta de programas de formación en modalidad virtual y a distancia, los ajustes que registren estos planes de trabajo y sus modificaciones deberán ser aprobados por el grupo de formación virtual de la Dirección de formación del SENA en el marco de metas y disponibilidad de recursos (humanos, financieros y de tiempo).
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ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMACIÓN TITULADA VIRTUAL Y A DISTANCIA La Dirección de Planeación enviará a los centros de formación la meta regional de titulada virtual y a distancia, los centros que decidan ofertar programas con estas modalidades, deben velar por el cumplimiento de las condiciones de calidad sustentadas ante el Ministerio de Educación Nacional. El Centro debe prever en el Plan de Acción 2017, todos los recursos financieros necesarios para garantizar la contratación del equipo de instructores requerido, quienes atenderán la totalidad de las competencias descritas en el programa de formación (técnicas y transversales) y, su dedicación exclusiva a la orientación de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual y a distancia, desde el inicio (inducción) hasta el final (seguimiento a la etapa productiva). Considerando que la formación titulada virtual y a distancia contará con una meta discriminada de la meta presencial, el costeo y asignación de recursos presupuestales para la contratación de instructores de estos programas, estará incluido en el rubro de “tutores virtuales”. En relación con aspectos generales sobre el proceso de ingreso y ejecución de la formación, se recomienda tener en cuenta:
● El proceso de ingreso de aprendices se realizará de acuerdo con lo establecido por el grupo responsable de Administración educativa de la Dirección de formación Profesional y según calendario académico para el 2017.
● Los Centros de formación sólo podrán ofertar aquellos programas que cuenten con registro calificado vigente.
● La contabilización de aprendices para la meta de formación titulada incluirá las fichas de titulada que se caractericen como “virtual” y como “a distancia”. Estos aprendices no sumarán a la meta de complementaria virtual.
● Cantidad de aprendices por ficha: 50. ● La designación y programación de instructores se realizará por los centros de formación,
acorde con la planeación pedagógica de los programas, así:
○ Si es instructor de competencias técnicas dedicado únicamente a formación titulada virtual o a distancia, tendrá asignados hasta 200 aprendices activos (que ingresan al ambiente virtual de aprendizaje LMS).
○ Si es instructor de competencias transversales o básicas dedicado únicamente a formación titulada virtual o a distancia, hasta 400 aprendices activos.
○ La ejecución de la formación se realizará conservando las mismas fases que se adelantan en la formación presencial tanto en etapa lectiva (desde la inducción y desarrollo de la formación) como en etapa productiva.
● Los centros de formación deben garantizar que dentro del plan de bienestar del centro, sean incluídas actividades a realizar con los aprendices de formación titulada virtual y a distancia, y a su vez implementar las acciones requeridas para garantizar el cumplimiento de los derechos que establezca el reglamento de aprendices.
● Para la designación de instructores de los programas de formación titulada virtual y a distancia, se deben tener en cuenta primero los instructores de carrera administrativa, instructores nombramiento provisional, que cumplan con el perfil de la familia, y posteriormente, en caso de no contar con personal disponible e idóneo para la atención de los programas asignados, el Centro realizará la contratación de instructores.
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● Los Centros de formación que atiendan formación titulada virtual y a distancia, deben garantizar que el proceso de contratación de instructores para el 2017 se ajuste al calendario académico establecido para esa vigencia.
ASPECTOS RELEVANTES PARA FORMACIÓN COMPLEMENTARIA VIRTUAL.
Meta de formación complementaria virtual por Centro de Formación: La formación complementaria virtual tiene meta discriminada por cupos y aprendices para cada centro de formación, por esta razón, desde la Dirección de Planeación se asignarán recursos presupuestales por el rubro de “Tutores Virtuales” para adelantar procesos de contratación de instructores con destinación exclusiva para los programas virtuales. Para determinar la meta de formación complementaria virtual 2017 y la asignación de familias a atender se analizaron los siguientes aspectos: o Inscripción histórica de aspirantes a la bolsa nacional, en cada uno de los programas de formación
agrupados por familia o Red(es) de conocimiento a la que pertenece el centro de formación. o Familias y aprendices atendidos en el 2016, según asignación de familias por centro de formación. o Proyección de programas a ofertar, número de aspirantes proyectados. o Cumplimiento y oportunidad en la designación de instructores y cumplimiento de la meta
asignada en 2016. o Solicitudes de los centros de formación para la atención de programas (familias). o Convenios o contratos vigentes en la institución. o El cumplimiento de cupos será la meta a controlar en cuanto a la ejecución, debido a que con
base a ésta se asignan los recursos presupuestales y se realiza la programación de instructores. o La meta establecida para el programa de Bilingüismo tiene en cuenta las modalidades de
formación (presencial y virtual), en este sentido los centros deben definir antes de comenzar la vigencia 2017, qué meta va a cumplir en cada modalidad.
o Para el cumplimiento de la meta de bilingüismo los centros de formación deberán gestionar la inscripción a estos programas a través de bolsas corporativas. La bolsa Nacional estará priorizada para atención por la regional de San Andrés.
Programación de fichas e instructores o Los Centros de formación deberán reportar los instructores de carrera administrativa y
nombramiento provisional que designarán para la atención de programas de formación complementaria virtual mediante formulario que envió el grupo de formación virtual y a distancia, esto con el objetivo de establecer los recursos requeridos para contratación de instructores 2017. En este sentido, durante el 2017 sólo se programarán los instructores de planta reportados en dicho formulario.
o Se recomienda a los Centros de Formación que revisen el documento "Familias asignadas a los Centros 2017," que será publicado por el grupo de formación virtual y a distancia la segunda
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semana del noviembre de 2016, que incluye los ajustes sugeridos por regionales y centros de formación, para que identifiquen las familias de programas atenderán en el 2017 y así mismo ajusten los perfiles de contratación para garantizar los instructores que orientarán dichos programas.
o Se proyecta la contratación de instructores por 7 meses inicialmente, y para 9 periodos de programación, esto en atención a que como resultado del proceso de adquisición del proveedor del servicio de LMS, es probable que afecte la disponibilidad durante el mes de diciembre, por lo que se ha planeado el cumplimiento de la meta virtual para el 30 de noviembre del 2017.
o Cada instructor será programado con 320 aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el número de aprendices activos en las fichas asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 320 aprendices activos para atención y acompañamiento en un mes.
o El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
o Los instructores deberán cumplir con el instructivo para orientar el desempeño de los instructores en ambientes virtuales de aprendizaje vigente. Esta directriz se deberá incluir en las obligaciones de los instructores vinculados mediante contratos y en la evaluación de desempeño de los instructores de planta.
o Los centros de formación deben garantizar que el proceso de designación y contratación de instructores para el 2017 se realice de forma ágil y se pueda iniciar la programación la primera semana de febrero.
Teniendo en cuenta las solicitudes de los Centros de formación para participar activamente en la programación de sus instructores, y por la experiencia durante el 2016, el procedimiento para el 2017 será el siguiente:
El coordinador académico de cada Centro de Formación, elaborará mensualmente la planeación de la
programación de sus instructores y la remitirá a través de la comunidad Programación disponible en
el ambiente virtual Complementaria para los usuarios Coordinador Académico.
o Gestor Virtual validará la información recibida por cada centro de formación, y actualizará el estado a Aprobada, según sea el caso y remitirá el documento al programador de Curso respectivo.
o Los Programadores de Curso realizan la programación en el aplicativo de gestión académica, de acuerdo con la programación aprobada por el Gestor Virtual, respetando la programación enviada por cada Centro de Formación y dentro de las fechas establecidas.
o El centro de formación deberá estar atento a las novedades reportadas a la programación por el Gestor Virtual.
La planeación mensual de la programación de las fichas realizada por el Coordinador Académico, debe ser cargada diligenciando en su totalidad el formulario disponible.
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Para la programación del primer mes, esta información debe remitirse como máximo el 27 de enero del 2017, con el fin de que la programación comience a realizarse a partir del primer día hábil de febrero de 2017, según la disponibilidad de aspirantes en las bolsas corporativa y nacional. Para los meses posteriores, esta información debe entregarse en el espacio virtual anteriormente descrito, a más tardar el tercer martes de cada mes, para la programación de los instructores el siguiente mes. La información remitida en fechas posteriores, estará sujeta a programación según disponibilidad de Gestor Virtual y Programador de Cursos. De la oportunidad de esta entrega y del número de inscritos disponibles en las diferentes bolsas, depende la programación oportuna de los instructores de cada centro de formación.
h) Iniciativa: SENA rural, más productividad y mejores ingresos
PROGRAMA DE ATENCION AL SECTOR RURAL DE CARA AL POSTCONFLICTO
En cuanto a la pertinencia, la labor del SENA a nivel regional se focalizará en fortalecer la concertación con el sector productivo. De manera especial y en alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, el SENA focalizará esfuerzos en:
Fortalecer el Programa AGROSENA con los proyectos de Reconversión ganadera, Fortalecimiento agropecuario y Empleo rural.
Ampliar la oferta de formación en los sectores de: Infraestructura, BPO y Contact Center y Manufactura textil y confecciones.
Consolidar e implementar el modelo de pertinencia institucional
Fortalecer el Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores El eje central de la paz es impulsar la presencia y la acción eficaz del Estado en todo el territorio nacional, en especial en múltiples regiones doblegadas hoy por el abandono, por la carencia de una función pública eficaz, y por los efectos del mismo conflicto armado interno, además de estar alineados con los enfoques de los acuerdos llegados por El gobierno Nacional en los acuerdos de la Habana:
Enfoque de derechos, diferencial y de género, para asegurar que la implementación se haga teniendo en cuenta la diversidad de género, étnica y cultural, y que se adopten medidas para las poblaciones y los colectivos más humildes y más vulnerables, en especial los niños y las niñas, las mujeres, las personas en condición de discapacidad y las víctimas; y en especial por un mismo enfoque territorial.
Enfoque territorial supone reconocer y tener en cuenta las necesidades, características y particularidades económicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades, garantizando la sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes medidas de manera integral y coordinada, con la participación activa de la ciudadanía.
Implementación desde las regiones. La implementación se hará desde las regiones y territorios y con la participación de las autoridades territoriales y los diferentes sectores de la sociedad.
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Participación ciudadana: Participación en general de la sociedad en la construcción de la paz y participación en particular en la planeación, la ejecución y el seguimiento a los planes y programas en los territorios, que es además una garantía de transparencia.
Acordes con el Punto 1 - “Reforma Rural Integral”. Transformación estructural del campo, cerrando las brechas entre el campo y la ciudad y creando condiciones de bienestar y buen vivir para la población rural. La “Reforma Rural Integral” debe integrar las regiones, contribuir a erradicar la pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de la ciudadanía.
Esta propuesta tiene el fin de atención con calidad y oportunidad a las Comunidades Rurales, brindándoles todas las herramientas para emprender de las actividades del Campo como una forma de vivir dignamente además de estar articulados con los lineamientos de la Misión Rural y basados en el Desarrollo Rural con un enfoque Territorial- Participativo.
Se propone el trabajo con estas comunidades teniendo en cuenta lo siguiente:
Los habitantes rurales tienen una responsabilidad en su desarrollo.
Reconocer a los habitantes rurales como protagonistas en el desarrollo productivo de su región con todas las garantías ciudadanas y cumplimiento de sus derechos como trabajo, igualdad, educación, salud, entre otros.
Reordenamiento productivo del territorio: se reconocen actividades agropecuarias como no agropecuarias.
El papel de la institucionalidad pública articulada en los territorios.
Condiciones básicas para la articulación interinstitucional.
Manejo del capital humano y el capital social.
Esta atención específica se debe desarrollar in situ, circunstancia que conlleva a repensar en procesos formativos altamente flexibles, permanentes e inclusivos que garanticen la creación y/o fortalecimiento de unidades productivas en donde las poblaciones rurales objetivo, desarrollen actividades productivas económicamente viables y sostenibles en el tiempo.
La estrategia de atención a las comunidades rurales en el marco del postconflicto, busca articular programas como Sena Emprende Rural, la oferta de formación titulada y complementaria, con la política AGROSENA, cumpliendo con los procesos misionales de la entidad, posicionando al SENA como un facilitador de las políticas nacionales de reintegración, reconciliación y consolidación de la paz en las regiones rurales afectadas por el conflicto interno, a partir del apoyo en la implementación y consolidación de los proyectos de vida relacionados con el sector agropecuario y/o agroindustrial, facilitando el mejoramiento de las condiciones económicas y de calidad de vida de las comunidades.
Por lo anterior, surge la necesidad de estructurar una metodología de desarrollo de la formación orientada al fortalecimiento socio-productivo y cualificación para la población rural; con la cual se busca poner al servicio de la paz el talento humano involucrado en el desarrollo de la formación agropecuaria, integrando elementos de planeación, que faciliten y garanticen la oportunidad de las actividades a ejecutar a nivel rural.
Se plantean cuatro fases para su implementación:
1. Diagnostico 2. Estructuración de la Respuesta Institucional
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3. Ejecución de la Respuesta Institucional 4. Evaluación y retroalimentación del programa
1) DIAGNOSTICO: Se requiere un trabajo de caracterización liderado desde la Direcciones Regionales, para que desde cada Centro de Formación proceda a identificar, convocar y atender la formación. Esta fase se refiere al proceso de planeación conjunta entre el SENA y las instituciones gubernamentales2, que hacen presencia en los territorios y las comunidades rurales, estas últimas con la responsabilidad en su desarrollo o progreso; para ello, se deben establecer parámetros de planificación participativa en sitio, por parte de los actores del territorio (Entidades Gubernamentales, Alcaldía, SENA, Empresas y Comunidad), para que en jornadas participativas y plurales, se construyan estos diagnósticos como insumo para definir una oferta de formación para el trabajo, coherente con las necesidades de los habitantes rurales y sus apuestas productivas. Este diagnóstico debe arrojar los temas que necesita la comunidad, alineados con el planteamiento de los proyectos productivos, permitiendo la definición sitios de atención y horarios de trabajo con la comunidad; para la implementación en este proceso se debe tener en cuenta la identificación del uso actual y potencial de los suelos en los sitios de atención, concretándose en un cronograma de actividades, con la población de beneficiarios, proyectos y socialización de la metodología. Se resalta este trabajo, ya que se requiere del compromiso previo de concertación interinstitucional con los demás agentes involucrados en los planes de desarrollo nacional y regional de cara al posconflicto, con el fin de establecer las responsabilidades, los tipos de intervención, los momentos y los recursos necesarios para adelantar los proyectos con las comunidades.
2) ESTRUCTURACIÓN DE LA RESPUESTA INSTITUCIONAL: Se materializarán los planes de diseño curricular por parte de la Dirección de Formación según los reportes consolidados de parte de la Direcciones Regionales, los planes de concertación interinstitucional, la programación de las acciones de atención (formación, Acompañamiento técnico y socio empresarial, servicios tecnológicos). Es importante que los Centros de Formación contraten equipos multidisciplinarios de instructores para atender estas comunidades, con experiencia en asistencia técnica, manejo de comunidades, manejo de proyectos productivos y que conozcan de metodologías de formación andragógica; el instructor debe iniciar el proceso con el levantamiento de la línea base del sistema productivo y sensibilización de la acción formativa a desarrollar, generando confianza en la comunidad sobre la metodología y sus efectos, debe acompañar el proceso de formación y liderar el proceso de acompañamiento técnico (esto último únicamente sí dentro del diagnóstico no hay institución que lo acompañe como CORPOICA o MinAgricultura), con el objetivo de desarrollar la extensión rural con la comunidades, significando esto realizar tanto la formación como aportar al desarrollo de la cadena de valor del producto, de forma integral, contemplando el proyecto productivo y la fase de diagnóstico.
2 Articulación de las instituciones para atender a las comunidades rurales: de manera concertada con las
autoridades territoriales, entidades gubernamentales, entre otros: MinAgricultura, CORPOICA,
Secretarías de Agricultura, Alcaldía, la nueva entidad que se constituya para el desarrollo alternativo
tendiente a la erradicación de cultivos ilícitos, DPS se debe construir una ruta de atención y definir los
alcances de cada entidad para luego entrar a trabajar con las comunidades.
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3) La Dirección de Formación Profesional estableció dos líneas de trabajo desde la oferta de programas que deben ser tenidas en cuenta al momento de atender a los productores en las regiones, dentro de la metodología de desarrollo de la formación orientada al fortalecimiento productivo y cualificación para la población rural; oferta de programas de formación complementaria que permitan concatenar la formación, relacionados con las etapas productivas del sistema a intervenir y oferta de programas de formación de nivel operario y técnico concertando las etapas de seguimiento desescolarizado en las unidades productivas de los interesados. Es ideal que dentro de las acciones de atención se conformen equipos multidisciplinarios que contribuyan a la consolidación de las estructuras organizativas de base social y a la búsqueda de las mejores opciones de comercialización y financiamiento de las ideas de negocio relacionadas con el programa de formación.
Ilustración 6. Esquema de oferta de programas de formación complementaria concatenados
Fuente: Dirección de Formación Profesional
Ilustración 7. Esquema desarrollo programa de formación de nivel operario y técnico
Complementaria 1. (nivel basico o inicial) levantamiento de linea base
Complementaria 2, 3 o 4.(según los momentos de la actividad productiva
a mejorar o implementar)
Finalización de la accion de formación y reporte del estado productivo con indicadores de
impacto.
• Desarrollo de actividades teorico
practicas del programa
• Concertación de la metodologia de extensión rural a
desarrollar. Primer momento de acompañamiento a los
productores en finca, LINEA BASE
• Revision de avances y retroalimentacion de
los productores
• segundo bloque de actividades teorico
practicas del programa
Segundo momento de acompañamiento a
productores
•Retroalimentacion de los
productores, ajustes tecnicos y continuación de la formacion (las necesarias)Reporte de avances en la
implementacion de tecnologia.
• Retroalimentacion de los productores, ajustes
tecnicos y continuación de la formación
Acompañamiento a productores y
fortalecimiento organizacional
• Finalizacion del programa de formacion , revision con la comunidad del impacto y concertacion de planes
de Acompañamieto y apoyo en otros temas .
Reporte final de impacto, analisis de la situación
productiva y organizacional de la
comunidad.
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Fuente: Dirección de Formación Profesional
Adicional en esta etapa se deben diligenciar las actas de compromiso de las autoridades territoriales, entidades gubernamentales y organizaciones o comunidades a atender y realizar el levantamiento de la línea base productiva, aplicando los instrumentos y metodologías institucionales. Es fundamental la concertación del tipo de programa a desarrollar, teniendo en cuenta la demanda del sector, los niveles ocupacionales y el perfil de ingreso para las opciones de formación, dentro del contexto de la implementación a futuro de la cadena de formación, mediante el desarrollo de las competencias de los programas en los momentos requeridos por el tipo de actividad que se desarrolla en la comunidad. Esto se adecuará a los ciclos productivos, momentos críticos de intervención y las necesidades de fortalecimiento en otras áreas entre ellas organización social, empresarial o comercialización.
El reporte periódico de parte del Centro de Formación, de las acciones de acompañamiento técnico en las unidades productivas a la Direccion Regional, debe estar acompañado de un informe con georeferenciación, fotografías y el paso a paso de los avances en lo productivo el cual será llevado por cada instructor que atienda los grupos y será parte de su informe de ejecución de actividades del mes.
3. EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA INSTITUCIONAL: Teniendo como base el diagnóstico y toda la estructuración de la respuesta institucional, los Centro de Formación Sena realizan la ejecución de la respuesta institucional, donde tendrán el acompañamiento de asesores de la Dirección General para ayudar en las diferentes soluciones que se requieran a lo largo del proceso, para ello pueden contar con las redes de conocimiento encargadas de brindar respuestas eficaces en temas de diseño curricular y ambientes de formación, con la Escuela de Instructores, para fortalecer las competencias del instructor en el área técnica, metodologías de formación andragógica, pedagógicas y de paz .
4. EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN DEL PROGRAMA: para este último paso es necesario revisar el desarrollo del programa de formación con la comunidad y las instituciones participantes, debe ser parte del informe final de ejecución del equipo de instructores a cargo. El Centro de Formación debe realizar una consolidación de estos informes y presentarlo a la Regional y diferentes asesores
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de la Dirección General (como los asesores de redes y Escuela nacional de instructores) como insumos de desarrollo del plan de mejora continua de la atención institucional.
Requerimientos y Retos 2017:
- Implementación de los cambios en SOFIA para caracterizar los programas de formación y
flexibilizar la ejecución de los programas
- Fortalecer la alternativa de Proyecto Productivo Empresarial, apoyando a los aprendices en el
desarrollo de proyectos, facilitando la formulación de proyectos, seguimiento y reporte de
avances de parte de los instructores a nivel nacional; permitiendo así la participación masiva
de aprendices del sector agropecuario.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación colaborará en la movilidad de expertos e
instructores según necesidades puntuales planteadas por las redes de conocimiento que manejen
temas rurales.
i) Iniciativa: Programa SENA emprende rural (SER)
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación apoyará la consecución de nuevos planes
y proyectos encaminados a fortalecer la oferta institucional para SER.
j) Iniciativa: Formar trabajadores en los sectores estratégicos del PND
INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN Las Mesas Sectoriales se definen como instancias de concertación conformadas por representantes de los sectores productivos, gubernamental y académico, que son lideradas por el SENA, las cuales contribuyen a la pertinencia y a la calidad de la formación, a través de la formulación y desarrollo de proyectos de normalización y certificación de competencias laborales, la identificación de necesidades de formación y validación de programas, aportan elementos para el análisis de la oferta de formación y de ocupaciones y se constituyen en una instancia de consulta y propuesta de normativas y legislación, productos con los cuales contribuyen a la pertinencia y calidad de la formación en el País, así como a la construcción del Marco de Nacional de Cualificaciones que facilite la formación y el aprendizaje permanente y facilite el reconocimiento de la formación, las competencias y las experiencias previas. En este contexto, el Grupo de Gestión de Competencias Laborales de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo ha formulado dentro de su plan de acción, cuatro (4) Ejes Estratégicos (ver figura) en los cuales se deben focalizar las Mesas Sectoriales atendiendo recomendaciones obtenidas en la evaluación externa realizada a éstas en el año 2014.
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Ilustración 8. Ejes Estratégicos Mesas Sectoriales
Fuente: Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
Específicamente en el eje de “Iniciativas”, las Mesas Sectoriales aportan a la pertinencia de la formación del Sena a través de la Normalización de Competencias Laborales, la Identificación de Necesidades de Formación y la Validación de Programas de Formación Profesional. Los Directores Regionales, y los Subdirectores de Centros de Formación que ejerzan Secretarías Técnicas de Mesas Sectoriales deben:
Focalizar esfuerzos para ampliar la representatividad de las Mesas Sectoriales, asegurando la vinculación de los actores que contempla el Acuerdo 006 de 2010 (Gremios, empresas del sector, organizaciones de trabajadores (Sindicatos), trabajadores independientes de reconocida trayectoria técnica del sector, pensionados del SENA de reconocida trayectoria técnica, instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano que impartan programas de formación relacionados con el sector, Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, entidades gubernamentales que regulan el sector y las instituciones de educación superior cuando lo consideren conveniente) a nivel nacional.
Identificar las regiones de interés para el sector o subsector, los Centros de Formación que se encuentran en la Red o Redes de Conocimiento o que desarrollan proyectos de Certificación de Competencias Laborales en áreas relacionadas con las Mesas Sectoriales para coordinar acciones de divulgación y promoción. Desde el Grupo de Gestión de Competencias laborales se enviará informe en el que se identifican regiones y organizaciones representativas para cada Mesa y a partir de esta información cada Mesa Sectorial deberá asegurar a 30 de marzo de 2017 la vinculación de, por lo menos, el 80% de las regiones y organizaciones.
Renovar todos los Acuerdos de Voluntad de las Mesas Sectoriales que estén registrados a 31 de diciembre de 2016, durante los dos (2) primeros meses del año.
Establecer las Mesas Sectoriales de interés para la Regional y los Centros de Formación con el fin de solicitar a los respectivos Consejos Ejecutivos la designación del representante ante el Comité Técnico de Centro, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 249 de 2004, Capítulo IV Centros de
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Formación Profesional Integral, Artículo 29, numeral 2. El Grupo de Gestión de Competencias Laborales dispondrá de un cuestionario ubicado en el link http://encuestainstancias.hol.es/inicio.php a través del cual se consolidará la información de interés.
En caso de no contar con organizaciones vinculadas a las Mesas Sectoriales en la región, el Grupo de Gestión de Competencias Laborales trabajará en coordinación con la Regional y/o los Centros de Formación en el desarrollo de acciones de promoción de la estrategia de concertación.
Contemplar ejercicios de validación de programas de formación profesional e identificación de necesidades de formación en coordinación con la Red o Redes de Conocimiento relacionadas con las Mesas Sectoriales para desarrollarlos en reuniones de los Consejos Ejecutivos/Generales, brindando de esta manera información para el ajuste o creación de programas de formación.
Incluir al Gestor de la Red o Redes de Conocimiento relacionadas con la Mesa Sectorial en la elaboración y validación de la programación de normalización de competencias laborales, identificando los productos que requieren de manera prioritaria para la elaboración o actualización de los programas de formación profesional.
Informar mediante comunicación oficial a la Dirección de Formación Profesional los resultados obtenidos en las Mesas Sectoriales relacionados con la información que permita asegurar la pertinencia y calidad de los programas de formación profesional.
Asegurar que la información de los integrantes de las Mesas Sectoriales sea registrada en el Sistema de Información del Proceso de Gestión de Instancias de Concertación y Competencias Laborales, con la calidad y celeridad que permita elaborar informes periódicos de la gestión de las Secretarías Técnicas.
Realizar seguimiento a la ejecución de la programación de normalización de competencias laborales y remitir los productos correspondientes para aprobación del Consejo Directivo Nacional del SENA, de acuerdo con los lineamientos de la “Guía de Normalización de Competencias Laborales” vigente.
Las Direcciones Regionales deberán incluir dentro de los eventos que programen, información que promueva la vinculación de organizaciones a las Mesas Sectoriales y a los Comités Técnicos de Normalización.
Los Centros de Formación que no ejerzan Secretarías Técnicas de Mesas Sectoriales deben constituirse en centros asociados, contribuyendo a vincular representantes del sector productivo, gubernamental y académico a las Mesas Sectoriales de su interés y conformar Comités Técnicos de Normalización para facilitar la actualización, elaboración y/o validación de los productos de normalización. El resultado de estas gestiones debe informarse a la Coordinación del Grupo de Gestión de Competencias Laborales con el fin de articular acciones intercentros para facilitar el cumplimiento de las metas propuestas y el fortalecimiento del proceso, optimizando recursos humanos, técnicos y financieros.
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PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUA ESPECIALIZADA El Programa Formación Continua Especializada se desarrolla en alianza con el sector productivo y su objetivo es ejecutar acciones de formación realizadas por las empresas, gremios y asociaciones para a atender las necesidades específicas de formación, capacitación y actualización del talento humano vinculado a las empresas y/o a su cadena productiva, que contribuyan al mejoramiento de la competitividad nacional. El Programa es una oferta del SENA para que las empresas presenten proyectos de formación diseñados a la medida de sus necesidades, logrando que los trabajadores en todos los niveles ocupacionales de la empresa mejoren y amplíen capacidades, habilidades y conocimientos específicos necesarios para aumentar el rendimiento productivo para el beneficio estratégico de las empresas. El SENA suscribe convenios especiales de cooperación con las entidades para cofinanciar acciones de formación integradas en un proyecto que realiza la organización con base en sus necesidades puntuales. Entre los objetivos del programa de Formación Continua están:
o Responder a las necesidades puntuales de capacitación de las organizaciones o Promover el desarrollo personal y profesional de los trabajadores o Apoyar la adaptación de los trabajadores y las empresas a las nuevas tecnologías o Fortalecer la formación de las empresas existentes o Estimular entre las empresas la realización de alianzas estratégicas
Con el propósito de aunar esfuerzos para promover, divulgar y articular la participación de las entidades públicas y privadas de todas las regiones del País en la Convocatoria de Formación Continua Especializada 2017, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formación deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:
En la Convocatoria del Programa de Formación Continua Especializada pueden participar quienes están obligados a realizar aportes parafiscales al SENA:
o Empleadores con trabajadores que devenguen desde 10 SMLV. o Entidades sin ánimo de lucro. o Entidades públicas (nacionales, departamentales, municipales). o Zonas francas (declaradas al 31/12/12).
Las modalidades de participación en el Programa son:
o Empresa Individual: Proyecto de formación presentado por una empresa para capacitar al personal vinculado a la misma o perteneciente a su cadena productiva.
o Empresas agrupadas: Proyecto de formación presentado por un grupo de empresas, afines por
actividad económica, sector productivo, área tecnológica o de interés estratégico regional, para capacitar al personal vinculado a las mismas o pertenecientes a su cadena productiva. Se deben agrupar mínimo 3 empresas independientes (cada empresa debe tener un NIT diferente), quienes autorizarán a una de ellas para presentar el proyecto, denominada “Promotora”.
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o Gremios: Proyecto de formación presentado por un gremio para capacitar al personal vinculado a este, personal de empresas afiliadas al gremio, federación gremial, asociaciones representativas de empresas o trabajadores; o personal afiliado a centrales obreras o de trabajadores legalmente constituidos; personal del sector representado por el gremio, federación gremial, asociaciones representativas de empresas o la cadena productiva.
Apoyar la jornada de divulgación de la convocatoria 2017 del Programa de Formación Continua Especializada que se realizarán en el mes de febrero de 2017 bajo la coordinación del Grupo de Formación Continua Especializada, previa concertación con las regionales, con el fin de promover la participación de las empresas del sector público y privado de las distintas regionales del País en la convocatoria. La divulgación se realizará a través de dos estrategias:
o En primer lugar, las realizadas por el los profesionales del Grupo de Formación Continua
Especializada: - Realización de vídeo conferencia nacional en donde se explica los requisitos para participar
en el proceso. - Talleres de sensibilización en Regionales SENA y otras entidades. - Visitas a Cámaras de Comercio, Gremios, Alcaldías y la entidades pertinentes que
conglomeren posibles convenientes en todas las regionales. o La segunda estrategia se realizará con apoyo de la oficina de comunicaciones de la entidad y
consistirá en: - Lanzamiento en medios nacionales (Boletín y rueda de prensa a nivel nacional y por regional)
Creación de estrategia de divulgación especializada para cada canal Institucional (página web,
radio, televisión y redes sociales)
Teniendo en cuenta que el Decreto 249 de 2004, Artículo 24 que trata de las funciones de las Teniendo en cuenta que el Decreto 249 de 2004, Artículo 24 que trata de las funciones de las Direcciones Regionales y de la Dirección del Distrito Capital, en el numeral 12 establece la función de “Promover la presentación de proyectos para acceder a los recursos de Ley 344 de 1996, que permitan fortalecer los sectores productivos regionales, de acuerdo con las políticas de desarrollo departamentales y del Distrito Capital, y garantizar que se efectúe la transferencia tecnológica a los Centros de Formación", se solicita a los Directores Regionales delegar un Profesional para:
o Apoyar la difusión y divulgación del Programa de Formación Continua Especializada o Consolidar una base de datos de las empresas y gremios de la región para promover el programa
de Formación Continua Especializada o Coordinar con el Grupo de Formación Continua Especializada la transferencia de conocimiento
y tecnología:
- Orientación con Expertos: Es aquella formación teórica o teórico-práctica (seminario, curso, diplomado) que se hace sobre un tema específico, de acuerdo con las necesidades de formación identificadas por el SENA. En esta modalidad el conviniente capacitará al personal que el SENA designe, que debe corresponder mínimo al 10% del total de los beneficiarios por Acción de Formación. Aplica para beneficiarios del proyecto iguales o superiores a 150 personas por Acción de Formación.
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- Cupos: Aplica para beneficiarios del proyecto inferiores a 150 personas por Acción de Formación. Se asignará como mínimo el 10% de los cupos por Acción de Formación.
- Visitas Guiadas: Es el desarrollo de experiencias teórico - prácticas a través de una visita para el conocimiento de procesos productivos e industriales al interior de la empresa. Para ello, a través de la Regional correspondiente se coordinará el desarrollo de la misma. Esta actividad deberá ser acorde con los intereses del SENA y la visita debe durar mínimo ocho (8) horas. Esta opción aplica para Acciones de Formación menores a doscientos (200) beneficiarios y cuya intensidad horaria sea menor o igual a 40 horas. Las visitas realizadas por los aprendices en virtud de la transferencia de tecnología que se lleve a cabo en los convenios que se suscriban, en ningún caso constituyen Contrato de Aprendizaje.
o Asistir a las reuniones y visitas que realice el Grupo de Formación Continúa Especializada. o Ser interlocutor entre los empresarios de la región y el Grupo de Formación Continua
Especializada.
El nombre y los datos de contacto del profesional delegado deben enviarse al correo del Coordinador del Grupo de Formación Continua Especializada ([email protected]), durante la primera semana del mes de febrero de 2017.
La apertura de la convocatoria 2017 del Programa de Formación Continua Especializada está prevista para la primera semana de marzo de 2017, toda la información estará disponible a partir de ese momento, en la página www.sena.edu.co, sección: Empresarios/convocatorias vigentes.
Apoyar y participar en el desarrollo de las alternativas de transferencia de conocimiento y tecnología que deben realizar los con vinientes: Orientación con Expertos, Cupos para Beneficiarios SENA; Visitas guiadas. En esta última que consiste en el desarrollo de experiencias teórico-prácticas a través de una visita para el conocimiento de procesos productivos e industriales al interior de la empresa, las Regionales correspondientes coordinarán con el conveniente el desarrollo de la misma. El Grupo de Formación Continua enviará a cada Regional el consolidado de Acciones de Formación que se ejecutarán en la misma, para su conocimiento y seguimiento.
Los Subdirectores de los Centros de Formación deben realizar el seguimiento correspondiente a los funcionarios y aprendices que hayan sido seleccionados como beneficiarios de alguna de las alternativas de transferencia de conocimientos y que se hayan comprometido a servir de agente multiplicador de los conocimientos y habilidades adquiridos. Una vez finalizada la formación, tanto las actas de compromiso correspondientes como las certificaciones de cumplimiento de la transferencia deben ser enviadas al correo del Coordinador del Grupo de Formación Continua Especializada ([email protected]).
El Grupo de Formación Continua Especializada coordinará con las Regionales y Centros de Formación la realización de un estudio de impacto del Programa de Formación Continua Especializada sobre la empleabilidad, la generación de ingresos y la retención laboral.
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k) Iniciativa: Contribución del SENA a la conformación del Sistema y Marco Iniciativa estratégica: Nacional de Cualificaciones
MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIÓN
El Marco Nacional de Cualificaciones es un instrumento para el reconocimiento formal de las competencias adquiridas por las personas no solo a través de actividades educativas, sino también, como resultado de la experiencia; lo cual se garantiza la movilidad y progreso de las personas en el mercado laboral y educativo. Para el adecuado desarrollo de esta iniciativa, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formación deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:
Durante el primer trimestre de 2017 el Equipo Nacional de Cualificaciones realizará jornadas de sensibilización y orientación sobre la Ruta de las Cualificaciones, dirigidas a las áreas de normalización, formación profesional y certificación de competencias del SENA.
Los Subdirectores de Centros de Formación que cuenten con funcionarios que integren el Equipo Nacional de Cualificaciones, deben apoyar la gestión de las jornadas de sensibilización y orientación sobre las cualificaciones, asignando los tiempos y espacios para dicha actividad.
El presupuesto correspondiente a los desplazamientos (viáticos y gastos de viaje) de los integrantes del Equipo Nacional de Cualificaciones se asignará oportunamente por parte de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
La Dirección de Formación Profesional integrará los procesos de Diseño Curricular con el de Gestión de Cualificaciones, con el propósito de garantizar el desarrollo de las cualificaciones de la Formación Profesional; de igual forma, el Grupo de Certificación de Competencias garantizará el desarrollo de las cualificaciones que surgen de este proceso, teniendo en cuenta las metodologías acordadas entre las dos direcciones.
Desde el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo se continuará brindando el apoyo necesario en la implementación del Marco Nacional de Cualificaciones, el Sistema de Normalización y Certificación de Competencias, y el Sistema de Crédito y Equivalencias del País.
La Dirección de Formación Profesional integrará los procesos de Diseño Curricular con el de Gestión de Cualificaciones, con el propósito de garantizar el desarrollo de las cualificaciones de la Formación Profesional; de igual forma, el Grupo de Certificación de Competencias garantizará el desarrollo de las cualificaciones que surgen de este proceso, teniendo en cuenta las metodologías acordadas entre las dos direcciones.
El Grupo de Cualificaciones y las Redes de Conocimiento iniciarán el diseño de los catálogos de cualificaciones de los temas priorizados entre las Direcciones del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y Formación Profesional, teniendo en cuenta las fases:
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o Caracterización o Análisis de requerimientos o Diseño de las Cualificaciones (Formación Profesional y Certificación de Competencias) o Diseño de un Sistema de Equivalencias y Créditos de Aprendizaje o Diseño del Catálogo de Cualificaciones
GESTIÓN DE TALENTO HUMANO POR COMPETENCIAS Y SU PROMOCIÓN EN LAS ORGANIZACIONES
Durante 2017, el SENA ofrecerá al sector productivo la Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias, como herramienta que fortalece la gestión humana en las organizaciones. Los funcionarios de las regionales que han recibido y aprobado la formación “Aplicación de la Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias” conformarán una Red de Gestores Metodológicos cuya misión será orientar la implementación de la metodología mencionada en las empresas de sus regionales que así lo requieran; para el desarrollo de las asesorías en la metodología, se deben realizar las siguientes actividades:
La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo asignará los recursos a los Centros de Formación que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y que dentro de su oferta de formación contemplen el área de gestión del talento humano, para asegurar la formación en el programa “Aplicación de la Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias” de, por lo menos, tres (3) instructores que impartan formación en dicha área.
La Dirección del SNFT proporcionará los recursos para contratar a nuevos Gestores Metodológicos formados en la “Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias” y que orientarán la implementación en las empresas. La contratación se realizará de acuerdo con el perfil que envíe la Coordinación del Grupo de Cualificaciones.
Los Subdirectores de Centro que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y Financiera y que dentro de su oferta de formación contemplen el área de gestión del talento humano, deben asegurar la formación en el programa “Aplicación de la Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias” de por lo menos tres (3) instructores que impartan formación en dicha área. El número máximo de instructores a formar, ya sean contratistas o de la planta del SENA, lo deciden los Subdirectores de cada Centro de Formación, teniendo en cuenta las solicitudes de las empresas y la cobertura que consideren necesaria. Esta acción de formación se orienta en el Centro de Gestión Administrativa de la Regional Distrito Capital.
Los Subdirectores de los Centros de Formación de la Red de Gestores Metodológicos, deben asegurar el inicio de la implementación de la metodología en por los menos tres (3) organizaciones de la región, dando prioridad a las empresas que pertenecen a las Mesas Sectoriales, en caso de ejercer Secretarías Técnicas.
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Los Subdirectores de Centros de Formación que estén interesados en implementar la metodología y formar parte de la Red de Gestores Metodológicos y que tengan personas formadas en la metodología, manifestarán a través de comunicación oficial dirigida al Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, su interés así como también, el valor presupuestal que requerirá para la facilitar las actividades de los gestores.
El Centro de Gestión Administrativa de la Regional Distrito Capital podrá realizar la formación de futuros Gestores, los cuales programará como mínimo en dos (2) ocasiones en el transcurso del año; los gastos de alojamiento, manutención y desplazamiento de las personas de los Centros de Formación relacionados con la mencionada acción de formación, corren por cuenta del Centro de Formación que corresponda. Es necesario precisar que este programa de formación se orienta bajo la modalidad “combinada” en la cual la mayor parte es virtual; consta de 440 horas de duración y las sesiones presenciales se distribuyen así:
Tabla 14. Duración programa gestión talento humano por competencias
Fase / Sesiones presenciales Días
Planeación 3
Gestión provisión de cargos 2
Gestión de desarrollo 3
Gestión de la compensación 2
Evaluación y sostenimiento 1
Fuente: Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
El Grupo de Cualificaciones diseñará las herramientas tanto para la obtención de información sobre
perfiles ocupaciones en las empresas como para la consolidación de los datos de las empresas que sean atendidas en la implementación de la metodología de Gestión de Talento Humano por Competencias.
Los Subdirectores de Centros de Formación deben enviar mensualmente al Grupo de Cualificaciones de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, los informes con los resultados de la promoción, orientación y asesoría en Gestión del Talento Humano por Competencias.
Durante la vigencia 2017, la Coordinación del Grupo de Cualificaciones realizará una evaluación de los resultados de la implementación de la metodología durante el año 2016; dicha evaluación se realizará teniendo en cuenta cada una de las fases previstas en la misma. Adicionalmente, actualizará la metodología de Gestión de Talento Humano por Competencias, acorde con las cualificaciones.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación consolidará una estrategia de
internacionalización en tres frentes: primero, se fortalecerán los programas de Formación Continua
Especializada a fin de que las convocatorias de estos programas respondan a estándares
internacionales; por lo cual se buscará apoyo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de España
y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID.
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Segundo, apoyar el desarrollo del Marco Nacional de Cualificaciones a través de alianzas que faciliten
la transferencia de modelos y buenas prácticas de la región y de países desarrollados que permitan al
Sena avanzar en esta estrategia conjuntamente con el ministerio de Educación Nacional y el Ministerio
de Trabajo.
Y tercero, se apoyará el proceso de Normalización de Competencias, de tal suerte que el Grupo de
Relaciones Internacionales y Cooperación se articule de una manera más dinámica con cada una de
las mesas sectoriales, con el fin de identificar países y potenciales aliados internacionales para
intercambiar normas de competencia laboral, de acuerdo a necesidades del sector de nuestro país y
así mismo apoyar los eventos de las mesas con la participación de expertos internacionales. Para ello
el Sena gestionará alianzas estratégicas con organismo internacionales especializados en la materia
como la OIT-CINTERFOR, el CONOCER de México y el Reino Unido para caso de las mesas sectoriales.
l) Iniciativa: Permanencia en la cadena: aspirante-aprendiz-titulado y/o certificado- vinculado al trabajo
La cadena de formación es una estrategia que busca generar movilidad entre los programas al interior del SENA y entre los programas del SENA y programas de instituciones de educación superior; con el fin de que los egresados de los programas del nivel técnico y tecnológico continúen en niveles superiores de formación para su inserción al mundo del trabajo.
Las Direcciones Regionales del SENA, en coordinación con la Dirección de Formación Profesional, promoverán la suscripción de convenios con Instituciones de Educación Superior Públicas y Privadas, con el objetivo de aunar esfuerzos institucionales para facilitar la continuidad de los egresados del SENA de programas técnicos y tecnológicos, a programas del ciclo universitario con el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos.
Las Direcciones Regionales deben velar porque los convenios vigentes que incluyan la cadena de formación, propicien la elaboración y ejecución de los planes operativos y actas de acuerdo de homologación correspondientes.
Para la suscripción de convenios SENA con Instituciones de Educación Superior que propicien la movilidad educativa de los egresados del SENA, se deberá iniciar a partir de la solicitud de la Institución de Educación Superior. Este tipo de convenios podrán ser suscritos en la dirección general del SENA cuando la institución educativa tenga cobertura en más de una regional del SENA. En aquellos casos que solo tenga cobertura en una regional del SENA, el convenio podrá ser suscrito por el director regional del SENA, especificando la cobertura de acción, cuando las IES cuenta con más de una sede o seccional. En el convenio se deben contemplar los beneficios tanto económicos, como de homologación para el reconocimiento de los aprendizajes ya adquiridos.
Los aspectos a tener en cuenta para la suscripción de este tipo de convenios serán: Solicitud de la Institución de Educación Superior, en que manifiesta voluntad de suscribir
convenio, dentro del cual se contemple la cadena de formación o movilidad educativa para egresados del SENA.
Propuesta de homologación gratuita entre los programas de formación del SENA y los programas de educación superior, así:
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Programa SENA Homologado
Nivel SENA Programa de la IES a Homologar
Número de Créditos o cantidad de semestres Homologados
Propuesta de beneficio económico que la institución de educación superior otorga a los
egresados del SENA para el pago de matrícula y facilidades de pago. Los programas de Educación Superior a homologar con programas SENA, deberán contar
con mínimo 4 cohortes de estudiantes egresados por parte de la Institución de Educación Superior.
La IES deberá demostrar que algunos de sus programas cuentan con acreditación de alta calidad o que cuenta con acreditación institucional por parte del Ministerio de Educación, y que los programas objeto de homologación cuenten con su respectivo registro calificado y código SNIES.
La IES preferiblemente debe contar con formación presencial, a distancia y/o educación virtual.
La IES debe encontrarse a paz y salvo por todo concepto de parafiscales y aportes a la seguridad social.
Las IES preferiblemente deberán pertenecer al Banco de Entidades del programa de ampliación de cobertura del SENA. En el caso de no pertenecer, se les hará la invitación a que formen parte del mismo.
Estos aspectos serán tenidos en cuenta para la suscripción de nuevos convenios a suscribir con IES, o los que se vayan a renovar. Los convenios ya suscritos continuaran su ejecución hasta la fecha de vencimiento.
Se anexa formato de lista de chequeo para la verificación de los aspectos a tener en cuenta para la suscripción de este tipo de convenios:
Tabla 15. Lista de chequeo Institución Educación Superior
Nombre de la Institución de Educación Superior:
No. DOCUMENTO SI NO
1 Solicitud de la Institución de Educación Superior, en que manifiesta voluntad de suscribir convenio, dentro del cual se
contemple la cadena de formación o movilidad educativa para egresados del SENA.
2 Propuesta de homologación gratuita entre los programas de formación del SENA y los programas de educación superior.
3 Propuesta de beneficio económico que la institución de educación superior otorga a los egresados del SENA para el pago
de matrícula y facilidades de pago.
4 Los programas de Educación Superior a homologar con programas SENA, deberán contar con mínimo 4 cohortes de
estudiantes egresados por parte de la Institución de Educación Superior.
5
La IES deberá demostrar que algunos de sus programas cuentan con acreditación de alta calidad o que cuenta con
acreditación institucional por parte del Ministerio de Educación, y que los programas objeto de homologación cuenten
con su respectivo registro calificado y código SNIES.
6 La IES preferiblemente debe contar con formación presencial, a distancia y/o educación virtual.
7 La IES debe encontrarse a paz y salvo por todo concepto de parafiscales y aportes a la seguridad social.
8 Las IES preferiblemente deberán pertenecer al Banco de Entidades del programa de ampliación de cobertura del SENA.
En el caso de no pertenecer, se les hará la invitación a que formen parte del mismo.
OBSERVACIONES:
Fuente: Dirección de Formación Profesional
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Dentro del proceso de inducción de aprendices, los Centros de Formación deben garantizar un espacio para informar sobre la estrategia del programa de Cadena de Formación, que propicia la movilidad educativa para egresados de programas técnicos y tecnológicos.
El centro de formación tiene la responsabilidad de realizar la divulgación al interior del SENA a los aprendices que están terminando su formación, sobre los convenios y oportunidades que ofrecen los convenios que tiene el SENA con las entidades de educación superior, para continuar su formación.
Según lo establecido en la resolución 2130 de 2013 la Regional y los Centros de Formación deben propiciar la movilidad académica y continuidad en programas de nivel de tecnólogo de la misma área de desempeño o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos a los aprendices del programa de articulación con la educación media.
Los centros de formación en el marco de la meta que le sea asignada, promoverán entre sus egresados de programas del nivel tecnólogo, las especializaciones tecnológicas establecidas en las resoluciones vigentes de aprobación de programa, que cuenten con el respectivo registro calificado.
Los Centros de Formación en el marco de la pertinencia, deberán destinar parte de su oferta educativa de tecnólogos para propiciar la cadena de formación, en programas de la misma área de desempeño o red de conocimiento, para egresados de los programas técnicos de articulación con la media, previa concertación con las secretarias de educación y/o Instituciones educativas.
El grupo de Producción Curricular de la Dirección General – Redes de Conocimiento - realizará un análisis sobre los programas de nivel técnico y tecnológico que son susceptibles de cadena de formación al interior del SENA, identificando las competencias de nivel técnico que serán reconocidas en el nivel tecnológico. Una vez realizado este análisis, en conjunto con el grupo de administración educativa se podrán realizar convocatorias de oferta educativa de programas tecnológicos que propicien la cadena de formación al interior del SENA con las Regionales que estén interesadas en participar.
Dentro de la estrategia de cadena de formación los Centros de Formación Profesional propiciarán que la oferta de formación complementaria, en especial la dirigida a poblaciones vulnerables, corresponda a las competencias que se desarrollan dentro de un programa de formación del nivel de técnico, de tal manera, que al haberlas desarrollado, las evidencie en la fase de autodiagnóstico prevista en el procedimiento de ejecución de la formación, y de esta forma, lograr avances importantes para obtener la certificación en este programa, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin.
Los Centros de Formación en coordinación con la Secretaría General garantizarán el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo en la ejecución de las actividades de cadena de formación.
m) Iniciativa estratégica: Cooperación internacional y alianzas para impulsar los servicios de la Entidad
La Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas actúa brindando un apoyo transversal a las
actividades que conducen las diferentes áreas del SENA. Busca a través de sus acciones mejorar la
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calidad de la oferta del SENA, mantener actualizada su oferta de formación, infraestructura y
tecnología, apoyándose en aliados estratégicos líderes en sus campos de acción.
Los proyectos con organizaciones internacionales se dan principalmente a través de convenios de
cooperación, que cobijan un diverso rango de acciones que difieren de proyecto a proyecto. Dicha
cooperación consiste principalmente en transferencia de conocimientos y tecnología. Como resultado
de estas actividades de cooperación, se busca el incremento de la productividad de las empresas y
regiones, a través del fortalecimiento de los diferentes servicios que son responsabilidad del SENA y
equipan a los aprendices para responder asertivamente a los retos que el mercado laboral plantea
actualmente.
En el marco de estas actividades de internacionalización, brindan soporte a los ámbitos tecnológicos,
académicos y de transferencia de conocimientos, así como los proyectos de cooperación al desarrollo
en el marco de la política exterior de Colombia.
Los proyectos de internacionalización ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el SENA pueda fortalecer su oferta de formación y cumplir a cabalidad con su misión establecida. El plan de acción del Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación responde en primera
instancia a las necesidades planteadas en el plan de desarrollo nacional, en el plan estratégico de la
entidad, de manera que se articule con el propósito del grupo que apunta a ser un apoyo para el
desarrollo de las áreas misionales de la entidad.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación busca aportar con iniciativas claras a cada uno
de los objetivos propuestos para 2017 en la entidad, teniendo esto en cuenta se hace una relación
entre cada uno de ellos, las iniciativas globales propuestas y los planes, proyectos y programas que se
pondrán en marcha desde el grupo en 2017.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación realizará la Transferencia de tecnología y
conocimiento: Esta línea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalización y se hace
operativa a través de herramientas como: capacitación de instructores y aprendices; certificación
internacional de personas, programas de formación y Centros de Formación; instalación de equipos y
nuevas tecnologías para ambientes de Formación; donación de licencias de software y otras
herramientas de aprendizaje; y, visitas técnicas a institutos de investigación, universidades y
empresas.
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B. Objetivo: Conectar a las personas certificadas por competencias laborales con el trabajo
OBJETIVO INICIATIVAS
Conectar a las
personas certificadas
por competencias
laborales con el
trabajo
a) Fortalecer las condiciones de empleabilidad de las personas mediante la
certificación en competencias Laborales
b) Acreditar al SENA como Organismo evaluador de la conformidad ante la
ONAC (ISO 17204), en Áreas reguladas y Áreas no reguladas
c) Implementación Nueva metodología de normalización
d) Acreditación del SENA como Unidad normalizadora de Competencias ante
MCIT e ICONTEC
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
a) Iniciativa: Fortalecer las condiciones de empleabilidad de las personas mediante la certificación en competencias Laborales
A través de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se reconocen las habilidades y destrezas de los colombianos para desempeñar una determinada función en el sector productivo, a partir de estándares de calidad del desempeño laboral establecidos en Normas Sectoriales de Competencia Laboral. El procedimiento tiene como propósito promover y reconocer el aprendizaje y la experticia adquirida a lo largo de la vida laboral. Pueden acceder personas en busca de empleo, trabajadores independientes y vinculados a las empresas que requieran el reconocimiento de sus competencias laborales para mejorar sus posibilidades de inserción laboral y de generación de ingresos, sin distinción de género, edad, condición social, o nivel educativo. La Evaluación y Certificación de Competencias Laborales es un proceso abierto que los Centros de Formación Profesional del SENA, ubicados en todas las regionales del país, ofrecen durante el año de acuerdo con la especialidad de cada uno o a proyectos de certificación que se estén llevando a cabo a nivel nacional, regional o local. Con el propósito de medir el impacto de la certificación de competencias laborales, más allá de las estadísticas propias, se presenta como un reto para el proceso de certificación incidir en cifras que miden la empleabilidad, la vinculación al mercado laboral y la productividad, impactando la generación de ingresos de sus beneficiarios. Con este enfoque se evidencia la importancia que tiene el acceso al servicio de la certificación de competencias laborales, para el logro de un trabajo decente, la estabilidad y la movilidad laboral. La falta de formación, experiencia laboral o de cualificaciones, así como el desempleo friccional son barreras en las que el SENA puede intervenir para que las personas se inserten en el mercado de trabajo, ya sea como trabajador dependiente o independiente, incidiendo en la generación de ingresos y la productividad empresarial.
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Para el adecuado desarrollo de esta iniciativa, los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formación deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:
El proceso de Certificación de Competencias Laborales se debe desarrollar con base en los principios y los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol: ISO 9001:2008, NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004, ISO 27001:2005 e ISO 17024:2013. Así mismo, promover su mejora continua con base en el seguimiento, medición y análisis del proceso.
El procedimiento para evaluar y certificar competencias laborales se realizará de acuerdo con lo establecido en la “Guía para Evaluar y Certificar Competencias Laborales” vigente, la cual puede ser consultada en la página del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol, en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co).
Optimizar el uso de recursos financieros, físicos y humanos requeridos para el desarrollo del proceso y fomentar la racionalización de trámites derivados de su ejecución. Así mismo, avanzar en el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1595 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de agosto de 2015 por el cual se dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad.
Para el 2017, en cumplimiento del principio de eficiencia en la gestión pública, se espera certificar la competencia laboral de 129.791 personas. En relación con la efectividad del proceso de evaluación y certificación de competencias laborales, se proyecta colocar laboralmente 25.958 personas certificadas en su competencia laboral. La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo asignará las metas Regionales, y las Direcciones Regionales en concertación con los Centros de Formación distribuirán la meta asignada para cada Centro de Formación.
Para el cumplimiento de la meta, cuando se trata de procesos de evaluación que impliquen Normas de Competencia Laboral que demanden mayor tiempo para la aplicación de las pruebas y la recolección de evidencias, el evaluador debe realizar mínimo 30 evaluaciones por mes; cuando se trate de procesos de evaluación que requieran menor tiempo de realización, cada evaluador debe realizar mínimo 50 evaluaciones por mes, la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo establecerá el estándar por Norma de Competencia Laboral.
La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo es la responsable de la definición de las metas mensuales y semanales de certificación de competencias laborales para cada Centro de Formación y Regional; la ejecución orientada al cumplimiento de las metas asignadas, se desarrollará a partir del mes de enero y se extenderá hasta el 30 de noviembre, con el acompañamiento, seguimiento y orientación permanente del Grupo de Certificación de Competencias Laborales. Este acompañamiento, seguimiento y orientación se realizará empleando las Tecnologías de la Información (Correos electrónicos, llamadas telefónicas, videoconferencias y otras), además de las visitas técnicas a los Centros y Regionales.
El presupuesto para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se asignará de acuerdo con las metas de certificación establecidas para cada Centro de Formación y Regional, a través del Proyecto de Inversión “Normalización y certificación de competencias laborales, reconocimiento y articulación de los programas y redes de entidades de formación, para consolidar el S.N.F.T. en
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Colombia”, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Líderes de Certificación de Competencias Laborales, Evaluadores de Competencias Laborales, Auditores, Instrumentadores para la elaboración de Ítems e Indicadores y Apoyos Administrativos para el proceso; ii) Gastos de Viaje y Viáticos: para los desplazamientos de los Líderes de Certificación, Evaluadores, Instrumentadores, Auditores de competencias laborales y Apoyos Administrativos. iii) Materiales para la evaluación de competencias laborales: para la adquisición de materiales en los proyectos de certificación por demanda social.
Para el cumplimiento de los objetivos institucionales asociados al proceso de Evaluación y Certificación de Competencia Laborales, a nivel de la Dirección General se debe contar con los siguientes recursos humanos: la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, a través del Grupo de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales se contará con el siguiente recurso humano:
o Coordinador del Grupo de Certificación de Competencias Laborales o Asistente Administrativo o Asesores de Centros de Formación y Regionales o Asesores de Instrumentos o Apoyos Administrativos del Banco Nacional de Instrumentos o Apoyos del Sistema de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales o Asesores de Verificación de Proceso y Sistemas o Asesores de Procesos de Comunicación o Asesores de Proyectos Nacionales o Asistente Administrativo
En las Direcciones Regionales se contará con el siguiente recurso humano:
o Director Regional o Subdirectores de Centro o Coordinador Regional de Formación Profesional o Líderes regionales de certificación (en aquellas regionales con 8 o más centros) o Instrumentadores o Auditores o Apoyos administrativos (en aquellas regionales con 8 o más centros)
En los Centros de Formación se contará con el siguiente recurso humano:
o Líderes de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales o Evaluadores o Apoyos administrativos
Los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores Misionales Regionales deben garantizar que los procesos de selección para la contratación del talento humano cumplan con los perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad, transparencia, economía, eficiencia, eficacia, publicidad y selección objetiva y realizar seguimiento al cumplimiento de las metas establecidas en cada Centro de Formación.
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En todos los casos de vinculación (Carrera administrativa, provisional o contrato) del siguiente recurso humano del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: Líderes Regionales de Certificación, Auditores de Staff e Instrumentadores, el Director Regional deberá remitir al correo del Grupo de Certificación de Competencias Laborales ([email protected]) las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil exigido y publicado en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co), para el correspondiente aval.
En todos los casos de vinculación (Carrera administrativa, provisional o contrato) del siguiente recurso humano del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: Líderes de Certificación, Evaluadores y Apoyos Administrativos, el Subdirector del Centro deberá remitir al correo del Grupo de Certificación de Competencias Laborales ([email protected]) las hojas de vida y los respectivos soportes de los postulados que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil exigido y publicado en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co), para el correspondiente aval. El correo remisorio de postulación de evaluadores deberá relacionar el ID de la programación, área clave y Normas de Competencia Laboral en las que evaluará.
Para el aval de Evaluadores Externos, el Líder de Certificación del Centro deberá remitir al Coordinador Misional Regional, para la revisión por parte del staff regional de Auditores, las hojas de vida de los postulados y los respectivos soportes que acrediten el cumplimiento de los requisitos del perfil. En Regionales con un solo Centro de Formación que no cuentan con staff de Auditores, serán los Líderes de Certificación quienes se responsabilizarán de la verificación del cumplimiento de los requisitos del perfil. En ambos casos se deberá evidenciar la verificación del perfil mediante el registro y envío de la plantilla establecida con hoja de vida y soportes al correo del Grupo de Certificación de Competencias Laborales ([email protected]). La planilla se encontrará disponible en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co).
Con el propósito de garantizar los equipos de trabajo en los Centros de Formación, se pueden contratar las personas cuyos perfiles hayan sido aprobados por el Grupo de Certificación en las vigencias 2015 y 2016, es decir, que no es necesario solicitar nuevamente autorización para su contratación en la vigencia 2017.
En el Anexo de “Servicios Personales” se establece el perfil de los Recursos Humanos que pueden ser contratados para el proceso de Certificación de Competencias Laborales, de acuerdo con las necesidades de cada Regional y Centro de Formación, y el valor de los honorarios correspondientes. Es importante señalar, que en las minutas de los contratos de los Evaluadores se debe incluir el número mínimo de evaluaciones que deben realizar mensualmente.
Las Regionales que cuenten con ocho (8) Centros de Formación o más deben contratar un Líder de Certificación. En regionales con siete (7) o menos Centros de Formación se deben delegar funcionarios que asuma estos dos roles.
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Garantizar la prestación oportuna y de calidad del servicio de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales y atender oportunamente las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias derivadas del mismo. Cuando se trate de acciones legales interpuestas contra el SENA referentes a la prestación del servicio de Certificación de Competencias Laborales, se atenderán de acuerdo a los procedimientos establecidos por la entidad.
A efectos de continuar con el posicionamiento del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales -ECCL- y permitir el acceso al servicio a un mayor número de ciudadanos, la Regional en concurso con los Subdirectores de Centro y Líderes de Certificación realizarán convocatorias regionales de inscripción teniendo en cuenta las áreas claves aprobadas, así como la capacidad y condiciones logísticas para la efectiva atención de la población.
En correspondencia con las metas de certificación de competencias laborales asignadas por la Dirección General, el Líder de Certificación de cada Centro de Formación registrará en el aplicativo del Sistema de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales -SECCL- la programación anual, y el staff de Instrumentadores regionales deberá definir un plan de trabajo concertado con el Líder de Certificación para la construcción de instrumentos en aquellas Normas de Competencia Laboral que no cuentan con éstos. Es obligación de todos los Líderes de Certificación y los Evaluadores dar cumplimiento a la programación de construcción de ítems e indicadores de su respectiva regional.
Con el objetivo de lograr el cumplimiento de la meta de 25.958 personas certificadas colocadas, cobra especial importancia el reto de dinamizar la articulación entre la Agencia Pública de Empleo del SENA y el grupo de Certificación de Competencias Laborales en la Regional. En este sentido, es fundamental entonces diseñar estrategias y desplegar acciones que permitan un trabajo más articulado e integral con el fin de lograr la armonización de los procesos, programas y servicios en beneficio de la vinculación laboral de las personas certificadas por el SENA. Para este propósito es necesario que los Coordinadores Regionales de la Agencia Pública de Empleo y los Líderes de Certificación de Competencias se contacten para la ejecución de las siguientes estrategias:
o Inscripción y/o actualización de la hoja de vida y orientación ocupacional de las personas
certificadas por competencias, a través de la Agencia Pública de Empleo. Para éste fin es necesario realizar las siguientes acciones:
- Realizar seguimiento a las personas certificadas por competencias y caracterizadas como
desempleadas. - La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo empezará a exigir a todas
las personas que se encuentran en proceso de certificación de competencias la presentación del documento que certifica el registro de inscripción en la Agencia Pública de Empleo – SENA.
o Fortalecer los espacios de encuentro entre los empresarios y las personas que se encuentran certificadas por competencias y caracterizadas como desempleadas, mediante la identificación, seguimiento y convocatoria a las micro ruedas de empleo que se realizan en las diferentes regionales.
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En consonancia con los pilares de Paz y Equidad del Plan Nacional de Desarrollo, el proceso de Evaluación y Certificación reconocerá las competencias laborales y la experiencia de excombatientes de la guerrilla, soldados de las fuerzas armadas y víctimas del conflicto armado, a fin de mejorar sus condiciones de empleabilidad o incluirlos en el marcado laboral a partir de lo que saben hacer. Para este propósito se coordinará desde la Dirección General las estrategias de atención a esta población en los municipios seleccionados de conformidad con los resultados del estudio de caracterización.
El Grupo de Certificación de Competencias Laborales coordinará con las Regionales y Centros de Formación la realización de un estudio de impacto del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales sobre la empleabilidad, la generación de ingresos y la retención laboral.
En virtud de la dinámica propia del proceso y como resultado del seguimiento a la gestión, se emitirán orientaciones adicionales a través de circulares y correos electrónicos de parte del Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, Coordinador del Grupo de Certificación de Competencias Laborales y Grupo de Certificación de Competencias Laborales.
De acuerdo con la política y los objetivos del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol SIGA, se definirá un plan de mejoramiento, acciones correctivas y preventivas a partir de los hallazgos y observaciones que se deriven de las auditorías de tercera parte, de las auditorías internas, de las revisiones por la dirección y del seguimiento de los órganos de control, de manera que permita satisfacer las expectativas de los usuarios del servicio de evaluación y certificación de competencias laborales.
b) Iniciativa: Acreditar al SENA como Organismo evaluador de la conformidad ante la ONAC (ISO 17204), en Áreas reguladas y Áreas no reguladas
El Grupo de Certificación de Competencias Laborales de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo tiene como objetivo acreditar al SENA como Organismo Evaluador de la Conformidad (OEC) ante el Organismo Nacional de Certificación (ONAC) con el propósito de posicionarlo como Organismo Público Evaluador y Certificador de Competencias Laborales a nivel nacional para afrontar el reto de cualificar a los trabajadores según las exigencias del sector productivo, contribuir con el desarrollo económico, social y humano del País y avanzar en el reconocimiento internacional de las Certificaciones expedidas por el SENA . Para este propósito el SENA debe cumplir con los requerimientos establecidos en la NTC ISO IEC:17024: 2013, para lo cual la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo gestionará los recursos financieros, logísticos y humanos necesarios para ejecutar el proyecto de acreditación; y los Directores Regionales, Subdirectores de Centros de Formación y demás actores del proceso en aquellos Centros de Formación que hagan parte del alcance de la acreditación deberán contribuir con la Dirección General en el alistamiento de los requisitos para la acreditación del SENA como Organismo de Certificación de Personas, tales como personal cualificado exclusivo para la certificación y ambientes adecuados técnicamente para la evaluación de competencias laborales en los sectores priorizados por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
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c) Iniciativa: Implementación Nueva metodología de normalización
A través de la Normalización de Competencias Laborales se organizan, estructuran y operan procesos para elaborar y establecer en el país Estructuras Funcionales de las Ocupaciones (EFO) y Normas Sectoriales de Competencia Laboral para las diferentes áreas de producción, que sirven como insumo para la gestión de talento humano, el desarrollo de procesos de certificación de competencias laborales, la elaboración de programas en las Entidades de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano del país, el diseño curricular de los programas de formación que ofrece el SENA y la actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (C.N.O.) El presupuesto para el proceso de Gestión de Instancias de Concertación y Competencias Laborales se asignará de acuerdo con las metas de normalización establecidas para cada Centro de Formación, a través del Proyecto Ley “Normalización y certificación de competencias laborales, reconocimiento y articulación de los programas y redes de entidades de formación, para consolidar el S.N.F.T. en Colombia”, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Metodólogos de Normalización y el personal de apoyo administrativo requerido; ii) Gastos de Viaje y Viáticos: para los desplazamientos de los Metodólogos con el fin de realizar validaciones técnicas y participar en encuentros nacionales o zonales que sean convocados por el Grupo de Gestión de Competencias Laborales. En el Anexo de “Servicios Personales” se establece el perfil de los Recursos Humanos que deban ser contratados para el proceso de Instancias de Concertación y Competencias Laborales y el valor de los honorarios correspondientes. Para continuar con la implementación de la metodología de normalización los Metodólogos de Normalización deben:
Elaborar la programación anual de la normalización de competencias laborales de acuerdo con lineamientos de la “Guía de Normalización de Competencias Laborales”, publicada en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co), y una vez se haya presentado para aval del Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial, con los correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios de las Normas Sectoriales de Competencia Laboral), registrarla en el aplicativo dispuesto por el Grupo de Gestión de Competencias Laborales, a más tardar, el 30 de noviembre de 2016. Para el 2017, la meta es elaborar y/o actualizar 569 Normas Sectoriales de Competencia Laboral.
Identificar y contactar a los Expertos Técnicos nacionales de Worldskills y/o instructores técnicos del SENA relacionados con el sector o subsector que atiende la Mesa Sectorial, con el propósito de construir la versión inicial de las Estructuras Funcionales de las Ocupaciones (EFO) y de las Normas Sectoriales de Competencia Laboral (NSCL) priorizadas para atender requerimientos de los procesos de Formación Profesional, y de Certificación de Competencias Laborales, de tal forma que se disponga de productos de manera más ágil, para posteriormente trabajarlos con expertos técnicos del sector productivo, promoviendo la vinculación de las diferentes organizaciones del sector (empresas, gremios, organizaciones sindicales, academia, organizaciones regulatorias y gubernamentales).
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Participar en la Red de Metodólogos, estrategia con la cual se busca atender de manera
prioritaria los requerimientos de los procesos de Diseño y Actualización de Programas de
Formación, y de Certificación de Competencias Laborales. Todos los Metodólogos del País deben
apoyar procesos de normalización en los diferentes sectores, de acuerdo con el procedimiento
de Normalización de Competencias Laborales, independiente de la Mesa Sectorial a la cual
pertenezcan.
d) Iniciativa: Acreditación del SENA como Unidad normalizadora de Competencias ante MCIT e ICONTEC
El Grupo de Gestión de Competencias Laborales de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo adelantó durante la vigencia 2016 las gestiones necesarias para constituir al SENA como Unidad Sectorial de Normalización, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0228 de 2009, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo “Por la cual se integra y ajusta la normatividad en materia de Unidades Sectoriales de Normalización”. Esta acreditación es considerada como un sello adicional de calidad, por lo tanto los Secretarios Técnicos de Mesas Sectoriales, Apoyos Administrativos y Metodólogos de Normalización deben cumplir estrictamente con lo establecido en la “Guía de Normalización de Competencias Laborales” publicada en la plataforma CompromISO (http://compromiso.sena.edu.co) y en el reglamento de la Unidad que apruebe la Dirección de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Una vez el SENA reciba la acreditación como “Unidad Sectorial de Normalización de Competencias
Laborales”, el tiempo de Consulta Pública de las Normas Sectoriales de Competencia Laboral será de
60 días calendario, cumpliendo lo establecido en la reglamentación nacional e internacional
relacionada con organismos de normalización.
C. Objetivo: Fortalecer el proceso de emprendimiento y empresarismo
OBJETIVO INICIATIVAS
Fortalecer el proceso
de emprendimiento y
empresarismo
a) Implementar la cátedra de emprendimiento SENA en la formación profesional integral
b) Modernización el Fondo Emprender
c) Internacionalización del emprendimiento SENA
d) Implementación de los Laboratorios de ideación
e) Programa SENA Emprende Rural (SER)
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
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a) Iniciativa: Implementar la cátedra de emprendimiento SENA en la formación profesional integral
En 2017 entrarán en operación los Small Business Development Centres (SBDC) SENA, modelo de la Universidad de Texas y se consolidara la Red nacional SBDC, conformada por 33 redes regionales con operación en los ciento diez y siete (117) centros de formación del SENA. El funcionamiento y operación de los SBDC estará soportado por los siguientes manuales: Manual legal y normativo, manual técnico operativo y manual de impacto económico. El modelo SBDC SENA, estandarizará la cadena de valor, portafolio de servicios, ciclos y tiempos por servicio, y el número de asesores se asignará de acuerdo a las metas definidas para cada centro SBDC. Para la implementación del modelo de medición de impacto económico se contará con el aplicativo NeoSerra, para el monitoreo, control y seguimiento de la ejecución de cada SBDC y de cada asesor. Así mismo, servirá como un factor diferenciador que permitirá al programa SBDC sobresalir entre todos los programas de asistencia a los emprendedores y empresarios de Colombia e integrarse con la red global SBDC. El modelo SBDC SENA integra los programas de emprendimiento y SENA Emprende Rural (SER).
Implementar la cátedra de emprendimiento SENA como eje transversal en la formación profesional integral.
Acciones a desarrollar:
Establecer una alianza estratégica con una entidad académica de talla mundial para el diseño, desarrollo e implementación de la catedra de emprendimiento SENA.
Resultado Previsto:
Tener una cátedra de emprendimiento SENA para aprendices y emprendedores en general. Esta cátedra será diseñada y desarrollada con el apoyo de la Dirección de Formación del SENA y un organismo internacional especializado en educación para el emprendimiento.
Tiempo: Diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Emprendimiento, Dirección de Formación Profesional Integral.
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b) Iniciativa: Modernización del Fondo Emprender
Acciones a desarrollar:
Continuar con el fortalecimiento del esquema de servicio y operación del programa de Emprendimiento y Fondo Emprender basado en las buenas prácticas establecidas por la Universidad de Texas USA, en el marco de la implementación del modelo SBDC.
Transferir el modelo de validación temprana por parte de la aceleradora de negocios Mass Challenge con sede en Boston- Estados Unidos, al 100% de los líderes regionales de Red, al cierre del primer semestre del 2017 que permita mejorar los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad de los planes de negocio presentados por los emprendedores a partir de la asesoría.
Realizar el primer concurso nacional de emprendimiento, en el segundo semestre del 2017 que convoque a los mejores emprendedores beneficiarios Fondo Emprender para el mejoramiento de los niveles de sostenibilidad y escalabilidad empresarial.
Resultados Previstos:
Estandarizar la cadena valor. Optimizar los tiempos de servicio. Ampliar el portafolio de servicios Optimizar los costos de operación del programa. Seguimiento y control a la operación y asesores SBDC.
Tiempo: Vigencia 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Emprendimiento, Regionales, Centros de Formación y Red nacional SBDC.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación buscará ampliar el desarrollo de alianzas y
proyectos de cooperación para los programas de empleo y emprendimiento, jóvenes rurales
emprendedores y a las diferentes poblaciones vulnerables que son atendidas, a través del Grupo de
Empleabilidad.
c) Iniciativa: Internacionalización del emprendimiento SENA
Acciones a desarrollar:
Consolidar la participación de la Red SBDC SENA en la Red global de los SBDC, para dar una mayor exposición al programa y así consolidarse como uno de los ecosistemas de emprendimiento de mayor importancia en América Latina. Así mismo se busca con este proceso de internacionalización la captación de recursos de capital provenientes de entes multilaterales y organismos internacionales.
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Resultados Previstos:
Lograr el reconocimiento internacional del programa para consecución de recursos provenientes de entes multilaterales.
Ser parte de la red Global SBDC de la Universidad de Texas.
Tiempo: Vigencia 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Emprendimiento,
Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas.
d) Iniciativa: Implementación de los Laboratorios de ideación
Acciones a desarrollar
Implementar 5 laboratorios de ideación como paso obligatorio en el proceso del emprendedor, cuyo objetivo es la validación temprana de productos y mercados y la consecución de un producto o servicio mínimo viable. Los laboratorios de ideación serán implementados con el acompañamiento de la aceleradora de negocios MassChallenge con sede en Boston- Estados Unidos. Lo anterior busca asegurar una mayor tasa de sostenibilidad empresarial de las empresas creadas por los programas de emprendimiento SENA y Fondo Emprender en un horizonte de 5 años desde su creación.
Resultados Previstos:
Mejorar la calidad de planes de negocio a presentar a fondo emprender y otras fuentes de financiación con emprendimientos que tengan mercados validados y productos mínimos viables.
Tiempo: Vigencia 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Emprendimiento.
e) Iniciativa: Programa SENA Emprende Rural (SER)
Acciones a desarrollar:
Integrar las acciones del programa SER al modelo de atención de los centros Small Business Development Centers (SBDC) - SENA para aportar a la cadena de valor del emprendimiento.
Desarrollar capacidades y competencias técnicas, empresariales y ocupacionales en la población rural mediante procesos formativos, creación, acompañamiento y fortalecimiento de las iniciativas productivas rurales. Aportar insumos relevantes a los servicios de los SBDC para la generación de impacto económico en las regiones y la construcción de capital social en la ruralidad.
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Estas acciones se desarrollarán a través de tres (3) grandes ejes: El desarrollo de la formación para el emprendimiento rural, desarrollo de la formación para la empleabilidad rural, fortalecimiento a iniciativas rurales productivas generadas a partir del proceso de formación para el emprendimiento rural. Para los ejes de formación, el emprendimiento rural y fortalecimiento a iniciativas rurales productivas, el programa enfatizará sus acciones en el componente de Asociatividad como mecanismo para incentivar la gestión social, financiera y administrativa de los emprendimientos, con beneficios comunes, aportando a la sostenibilidad de los proyectos productivos rurales. Para lo cual, en la presente vigencia se actualizaron los diseños curriculares de estas líneas de atención, que ahora cuentan con las competencias de asociatividad y se desarrollan como una secuencia lógica en los procesos formativos, desde la potencialización del perfil emprendedor de los individuos, hasta su integración en grupos organizados basados en la confianza pasando por conocimientos y prácticas en: liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, formas asociativas, economía solidaria, creación de empresas y gestión de organizaciones solidarias. Para este fin, el Programa SER implementará como estrategia didáctica y pedagógica a la Metodología MyCoop Colombia, que es la gestión de cooperativas agropecuarias de la Organización Internacional del Trabajo, que aborda estos conceptos específicamente en el sector agropecuario.
Resultados previstos: En desarrollo de la formación para el emprendimiento rural:
Creación de unidades productivas de autoconsumo que permitan fortalecer su seguridad alimentaria integrando por lo menos dos (2) subsistemas, como por ejemplo agrícola, pecuario, ambiental, forestal, acuícola, entre otros.
Creación de unidades productivas de activos bioculturales y negocios rurales que generen ventas superiores a ocho (8) millones de pesos anuales, con segmento de clientes claramente definidos, y con un modelo de negocio que defina las necesidades de financiación, y la creación de trabajos en el sector rural.
En desarrollo de la formación para la empleabilidad rural: Inscripción de aprendices en la Agencia Pública de Empleo del SENA. Colocación de aprendices del Programa SER a través de la Agencia Pública de Empleo del SENA en
empresas del sector rural. En fortalecimiento a iniciativas rurales productivas generadas a partir del proceso de formación para el emprendimiento rural: Fortalecer unidades productivas a través del acceso a fuentes de financiación. Fortalecer unidades productivas a través del incremento en ventas. Formalizar unidades productivas. Generar trabajos rurales por unidades productivas.
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Tiempo: Vigencia 2017.
Responsables: Coordinación Nacional de Emprendimiento, Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formación.
El Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperación apoyará la consecución de nuevos
planes y proyectos encaminados a fortalecer la oferta institucional para SER
D. Objetivo: Fortalecer la gestión del contrato de aprendizaje
OBJETIVO INICIATIVAS
Fortalecer la gestión del contrato de aprendizaje
a) Ampliar la base de empresas reguladas b) Estimular el aumento del contrato de aprendizaje voluntario c) Flexibilización en los periodos de cálculo de la nómina d) Mejorar la gestión del contrato de aprendizaje e) Monitoreo a grandes inversiones del sector público y privado.
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
a) Iniciativas: Ampliar la base de empresas reguladas; Estimular el aumento del contrato de aprendizaje voluntario; Flexibilización en los periodos de cálculo de la nómina; Mejorar la gestión del contrato de aprendizaje y Monitoreo a grandes inversiones del sector público y privado.
Incrementar los espacios de práctica a través de la alternativa de contrato de aprendizaje para aprendices SENA
Acciones a desarrollar:
Ampliar la base de empresas reguladas. Incentivar la contratación de aprendizaje voluntario a través de la divulgación del beneficio
tributario que la Ley 115 de 1994, otorga y a su vez contar con talento humano calificado al contratar aprendices SENA.
Divulgar el contrato de aprendizaje en la normatividad y en el aplicativo del sistema de gestión virtual de aprendices SGVA, a nivel Nacional internamente a Coordinadores Académicos, Misionales y de formación e instructores y externamente a los Empresarios.
Fortalecer los talleres de capacitación en habilidades blandas para los aprendices. Fortalecer la estrategia de Formación Dual en las empresas, con el fin de formar a la medida de
sus necesidades, haciendo participe al sector productivo como co-formador del talento humano. Esta estrategia constituye una herramienta de gestión del contrato de aprendizaje y da respuesta al sector empresarial, incrementando el nivel de pertinencia.
Articular la gestión de los equipos de servicio a la empresa, servicio al cliente y contrato de aprendizaje.
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Resultado Previsto:
Incrementar los espacios de práctica a través de la alternativa de contrato de aprendizaje para los aprendices SENA.
Tiempo: Semanalmente se deberá monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Servicio a la Empresa, Servicio al Cliente y Contrato de Aprendizaje, Grupo de Relaciones Corporativas e Internacionales en las Regionales y Dirección de Formación Profesional.
E. Objetivo: Contribuir en la ubicación laboral de personas mediante el proceso de intermediación laboral
OBJETIVO INICIATIVAS
Contribuir en la ubicación laboral de
personas mediante el proceso de
intermediación laboral
a) Fortalecer el Relacionamiento empresarial
b) Activación de los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de
intermediación laboral; Micro ruedas de empleo; Jornadas de Oficina
móvil y Enfoque a los MEGA proyectos del Gobierno Nacional. (Vías
4G y terciarias, túneles y puentes, aeropuertos, colegios y viviendas),
así como sectores impulsores de la economía
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
a) Iniciativa: Fortalecer el Relacionamiento empresarial
Fortalecer el relacionamiento empresarial
Acciones a desarrollar:
Atender a grandes, medianas y pequeñas empresas del país, con un modelo de relacionamiento personalizado por parte de los Gestores de Contrato de Aprendizaje, Estratégicos, Empresariales y Pymes.
Participar en eventos a nivel nacional como un escenario ideal para la divulgación de los servicios de la entidad.
Posicionar la estrategia de conocimiento integral del cliente mediante el uso del Customer Relationship Management (CRM) a nivel nacional.
Administrar la prestación del servicio del Contact Center SENA, para suministrar información pertinente y oportuna a los grupos de interés de la Entidad.
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Propender porque los grupos de interés reciban respuestas a los requerimientos en términos de calidad y oportunidad.
Crear un modelo de servicio integral a los grupos de interés de la entidad, enmarcado en la Política Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano CONPES 3785 de 2013.
Identificar el nivel de satisfacción de las partes interesadas pertinentes (cliente externo) del subsistema de gestión de la calidad.
Tiempo: Semanalmente se deberá monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente y los Grupos de Relaciones Corporativas e Internacionales en las Regionales.
Resultados Previstos:
Contribuir a la MEGAMETA del cuatrienio 2015-2018, para la consecución de más contratos de aprendizaje, contratos de aprendizaje voluntarios, proyectos de formación dual, mejores empleos, certificaciones de competencias, encadenamientos productivos, fortalecimiento de las PYMES, siendo un aliado estratégico del sector productivo.
Fortalecer el relacionamiento con el sector productivo, divulgar el portafolio SENA y posicionar la marca SENA.
Permitir a través de CRM al SENA ser eficiente y oportuno frente a las necesidades de registro de información como insumo CRM para la toma de decisiones y el conocimiento integral del cliente.
Fortalecer los canales de comunicación establecidos por la Entidad para recibir información que se necesita de forma instantánea y gratuita.
Reducir los vencimientos de términos, realizando control y seguimiento a los tiempos y respuestas en las PQRS que se radiquen en la entidad.
Mejorar la atención al ciudadano por medio del modelo de servicio integral, facilitando el acceso a trámites y servicios, eliminando intermediarios y acercando al ciudadano a la entidad.
Comprender la percepción, necesidades y expectativas con relación a los servicios, sub servicios y canales de atención que presta la entidad.
Tiempo: Semanalmente se deberá monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Nacional de Servicio a la Empresa y Servicio al Cliente y los Grupos de Relaciones Corporativas e Internacionales en las Regionales, Áreas de la Dirección General.
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b) Iniciativas: Activación de los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de intermediación laboral; Micro ruedas de empleo, Jornadas de Oficina móvil y Enfoque a los MEGA proyectos del Gobierno Nacional. (Vías 4G y terciarias, túneles y puentes, aeropuertos, colegios y viviendas), así como sectores impulsores de la economía
Contribuir a la disminución del desempleo en Colombia mediante acciones de intermediación
laboral y generación de ingresos.
Acciones a desarrollar: Participar en las agendas empresariales que se dispongan desde la Coordinación de Servicio a
la Empresa y Servicio al Cliente a nivel nacional para generar mayor conocimiento por parte de los empresarios sobre el portafolio de servicios SENA y de la Agencia Pública de Empleo, con el propósito de involucrar a los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables en procesos de intermediación laboral.
Monitorear las bases de datos con que cuenta el área de Contrato de Aprendizaje, para evidenciar la vinculación laboral de los egresados que han tenido esta modalidad de etapa práctica.
Articular acciones con los Centros de Formación Profesional a fin que se atiendan los requerimientos de formación de los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables.
Activar los usuarios (personas y empresas) en el aplicativo de intermediación laboral. Realizar micro ruedas de empleo sectorizadas a nivel nacional. Realizar jornadas de oficina móvil para acercar los servicios de la Agencia Pública de Empleo
a zonas donde no se cuenta con infraestructura SENA.
Generar acercamientos con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Agencia Nacional de Infraestructura, Instituto Nacional de Vías, concesiones e iniciativas privadas para el desarrollo de las carreteras de cuarta generación (4G) y demás entidades que requieran contratar el talento humano necesario para cubrir sus vacantes.
Divulgar los servicios a través de los diferentes canales de comunicación de la entidad,
aplicando el manual de identidad corporativa de la Agencia Pública de Empleo – APE.
Distribuir a nivel regional y Centros de Formación Profesional, los recursos necesarios para
desarrollar las actividades contempladas en los proyectos de intermediación laboral y
capacitación de personas en situación de desplazamiento, incluyendo la contratación de los
perfiles requeridos.
Resultados previstos:
Difundir los servicios de la APE. Validar la colocación de los egresados SENA. Promover la calificación o recalificación de los perfiles ocupacionales. Garantizar la calidad en los datos del aplicativo de la Agencia Pública de Empleo, para promover
la intermediación laboral de los usuarios buscadores de empleo y poblaciones vulnerables.
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Realizar micro ruedas de empleo a nivel nacional. Realizar jornadas con las oficinas móviles, para atención en los diferentes departamentos del
país. Disponer las correspondientes vacantes en el aplicativo de intermediación laboral a nivel
regional para generar la información sobre la atención que hace la Agencia Pública de Empleo en el sector de construcción e infraestructura cuando se requiera.
Generar alianzas con medios de comunicación local a nivel regional, fortalecer el directorio nacional de redes sociales, actualizar la página web de la Agencia Pública de Empleo con las noticias y casos exitosos de empleabilidad de los usuarios, articular con la oficina de comunicaciones las acciones a que haya lugar.
Ejecutar los recursos asignados de manera eficiente. Ampliar la cobertura de atención de la Agencia Pública de Empleo a través de la creación de
oficinas satélites.
Tiempo: Semanalmente se deberá monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Dirección de Formación Profesional, Dirección Regional, Centros de Formación Profesional, Coordinación Nacional Agencia Pública de Empleo, Coordinación Regional Agencia Pública de Empleo, Coordinación Nacional de Servicio a la Empresa.
Atender los compromisos institucionales asignados en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Estratégico Sectorial, Plan Estratégico Institucional, Ley de Víctimas y Restitución de Tierras 1448 de
2011, CONPES y demás políticas y Estrategias de Gobierno.
Acciones a desarrollar:
Atender las necesidades de las poblaciones vulnerables a través del portafolio de servicios de la entidad, acorde a lo establecido en leyes, planes, políticas y estrategias del Gobierno Nacional.
Resultados previstos:
Dar cumplimiento a los indicadores de gestión y órdenes judiciales emanadas para cada tipo de población.
Atender los fallos de restitución de tierras, tutelas, autos de la Corte Constitucional, remisiones administrativas, sentencias de justicia y paz y demás requerimientos judiciales, así como de entes de control.
Tiempo: Mensualmente se deberá monitorear con fecha de corte final a diciembre del 2017.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Dirección de Formación Profesional, Dirección Regional, Centros de Formación Profesional, Coordinación Nacional Agencia Pública de Empleo, Coordinación Regional Agencia Pública de Empleo.
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Generar información sobre el comportamiento del mercado laboral colombiano, la pertinencia de
la formación y el seguimiento a la empleabilidad de los egresados SENA, y la actualización de la
Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O.
Acciones a desarrollar:
Analizar la información de la encuesta de necesidades ocupacionales y de talento humano de las empresas aplicada en el 2016 y la aplicación de una nueva encuesta 2017, con el objetivo de identificar las ocupaciones y necesidades de talento humano requeridos por los empresarios del país.
Actualizar el mapa de cifras del mercado laboral, los analistas contribuirán al análisis de la información publicada semestralmente en el mapa de cifras regionales, la cual contribuye a que las regionales tengan información actualizada, así como para el suministro de información a la red de Observatorios del Mercado de Trabajo ORMET.
Actualizar la Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O, la cual consolida todas las ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano, sus funciones, habilidades y conocimientos, y sirve como instrumento para la intermediación laboral realizada mediante la APE, la normalización de competencias, y la estructuración de las salidas ocupacionales en la formación profesional integral.
Elaborar matriz de pertinencia que proporciona elementos cuantitativos que sirvan como uno de los insumos para la toma de decisiones en la programación de la oferta de formación titulada, con criterios de pertinencia.
Realizar seguimiento a la empleabilidad de los egresados SENA, con el fin de brindar información a la Dirección de Formación profesional, las redes de conocimiento del SENA, las regionales y Centros de Formación, y al Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, que permita tener una aproximación a la pertinencia de los programas de formación y la orientación de la oferta educativa.
Establecer la tendencia de las ocupaciones, que es la medición del comportamiento de las ocupaciones a nivel nacional y departamental, con base en la información de inscritos, vacantes y colocados registrados a través de la Agencia Pública de Empleo – APE SENA, con el fin de orientar las acciones de formación relacionadas con la calificación, recalificación y certificación de competencias del recurso humano así como las acciones de orientación ocupacional y las políticas para la reducción del desempleo friccional.
Monitoreo de proyectos de inversión nuevos o en expansión potencialmente generadores de
empleo.
Resultados previstos:
Obtener información sobre el comportamiento de las ocupaciones y las necesidades de talento humano y emprendimiento en el mercado laboral para orientar la oferta y contenido de los programas de formación para el trabajo del SENA.
Proporcionar información actualizada sobre el mercado laboral que permita un fácil acceso a nivel nacional.
Actualización de la Clasificación versión 2016 y cuarenta (40) mapas ocupacionales con:
Ocupaciones, funciones, habilidades y conocimientos.
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Elaboración de una matriz con información a nivel de Programa de formación, centro y regional para la toma de decisiones en la evaluación de los programas de formación del SENA.
Entregar información sobre el comportamiento del vínculo laboral de los certificados en cada uno de los programas de formación del SENA.
Se publicarán cuatro (4) informes sobre la tendencia de las ocupaciones, y cuatro (4) boletines explicativos.
Para el 2017 se planea la detección de 750 proyectos de inversión potencialmente generadores de empleo.
Tiempo: Diario, mensual o trimestralmente se monitoreará según cada proyecto.
Responsables: Dirección de Empleo y Trabajo, Coordinación Observatorio Laboral.
F. Objetivo: Estrategia Transversal Fortalecimiento Organizacional
OBJETIVO INICIATIVAS
Estrategia Transversal
Fortalecimiento Organizacional
a) Modelo Empresa Laboral Saludable b) Plan Estratégico de Talento Humano c) Gestión Estratégica Documental d) Fortalecimiento Institucional e) Implementación de SECOP II f) Sistema Integral de Gestión y Autocontrol SIGA g) Mejoramiento de la confiabilidad de los estados financieros y garantía de su
sostenibilidad y Fortalecimiento de los ingresos, el patrimonio y la racionalización de los gastos
h) Plan Nacional de Infraestructura i) Máxima cobertura TICS en procesos misionales j) Articular TICS con objetivos del Gobierno Nacional k) Articular TICS con la estrategia SENA
Fuente: Plan Estratégico SENA 2015-2018
a) Iniciativa: Modelo Empresa Laboral Saludable
El responsable de esta iniciativa es el Coordinador Grupo Seguridad y Salud en el Trabajo mediante
los siguientes lineamientos:
SUBSISTEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Implementar el subsistema de seguridad y salud en el trabajo
o Producto: Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo implementado
o Este subsistema se ejecutará a través de la divulgación de la política y objetivos;
evaluaciones, análisis ATEL 2015-2016, plan anual de trabajo con la ARL, así como la
realización de intervención de programas de riesgo psicosocial y clima organizacional,
actualización del plan de emergencias, programa de administración de documentos del
SST, diagnóstico y matriz de riesgos.
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o La organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora se realizarán con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, de acuerdo con la normatividad vigente.
o Los responsable de la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – Empresa Laboral Saludable, son el Secretario General, los Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formación Profesional apoyados por los Equipos de Seguridad y Salud en el Trabajo de cada Regional, la ARL y el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
o En la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe incluir la elaboración de las Matrices de Peligros, Plan de Emergencias, conformación de los Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), Comités de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos Laborales.
o La Secretaría General y las Direcciones Regionales deberán realizar el diagnóstico de la salud de los funcionarios de la Entidad y la implementación de los sistemas de vigilancia epidemiológica correspondiente, para servidores públicos y contratistas de prestación de servicios personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud de los trabajadores.
o El Comité Nacional de Seguridad Vial y los Comités Regionales de Seguridad Vial implementarán todas las actividades relacionadas con los agentes viales de conformidad con lo establecido.
o Los procesos que se lleven con la ARL relacionados con el manejo del aseguramiento, afiliación, pagos, novedades, plan de promoción y prevención, investigación de accidentes y enfermedades laborales y pago de prestaciones económicas y asistenciales de los funcionarios, aprendices con contrato de aprendizaje, contratistas de prestación de servicios serán responsabilidad de la Secretaria General y del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los procesos ARL realizados que en virtud de la Sección Tercera del Capítulo 2 del Decreto 1072 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo” realice el SENA serán responsabilidad de la Dirección de Formación Profesional Integral, los Centros de Formación Profesional y/o las dependencias que estas determinen.
Implementar el sistema de indicadores (Balanced Scorecard) para seguimiento al subsistema de seguridad y salud en el trabajo
o Producto: Sistema de indicadores implementado e incorporado en la plataforma
compromISO.
o Para esto se definirán Indicadores por programa en cada Regional y Digeneral, se
alimentará indicadores de estructura, de proceso y de resultado a nivel nacional en
plataforma compromiso, y se realizará seguimiento de los indicadores del SST.
Presentar rendición de cuentas del subsistema de seguridad y salud en el trabajo. o Producto: Informe de Rendición de Cuentas e Informe de la Alta Dirección. Para esto
se elaborará y presentará la rendición de cuentas, el informe Alta Dirección según lo
144
establecido en Art. 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015, así como el Informe COPASST
Nacional y Regionales, y se elaborarán las Recomendaciones de Mejora Subsistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Realizar Auditoria al Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Empresa Laboralmente Saludable. o Productos: Informe de Auditoria de conformidad con Decreto 1072 de 2015 y Plan
de mejoramiento. o Se realizarán las siguientes actividades: Capacitación Modelo de Auditoria,
realización Auditoria del Sistema, presentación de acciones preventivas y correctivas, verificación cumplimiento de los objetivos del sistema, resultados de la intervención de peligros y riesgos, resultados de P y P de la ARL, Seguimiento de indicadores del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo SST y Ajustes Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Iniciativa: Plan Estratégico de Talento Humano
RELACIONES LABORALES
Actualizar los sistemas de evaluación del desempeño laboral, incluidas las competencias laborales.
o Product: Pruebas piloto de los sistemas propios de evaluación de desempeño para
instructores, administrativos y Gerentes Públicos, en donde se planeará, aplicará y
validará la prueba.
o Las regionales participaran en el proceso de escogencia de los Instructores que
participarán en la prueba piloto, proporcionando el personal para la realización de las
pruebas pilotos. Adicionalmente, se realizará un comité de validación de la prueba en
donde participen representantes de cada regional para validar la propuesta del sistema
propio de evaluación del desempeño laboral. Se escogerán las regionales según el
tamaño e impacto por zonas teniendo en cuenta si son pequeñas, medianas o grandes.
Proyecto piloto de teletrabajo: Es importante incluir dentro de la gestión la prueba
piloto de teletrabajo, la cual se pretende extender en la vigencia 2017 a las 33
Regionales, teniendo en cuenta los resultados que arroje la prueba piloto aplicada a la
Dirección General.
Actualización reglamento interno de trabajo.
o Producto: Proyecto de reglamento Interno de trabajo actualizado y tramitado
ante las instancias competentes para su aprobación, publicación y socialización.
145
o Las regionales aplicaran el reglamento interno de trabajo actualizado, de acuerdo
con los criterios o lineamientos establecidos desde la Dirección General.
CAPACITACION Y BIENESTAR DE FUNCIONARIOS
Consolidar los Programas de Aprendizaje en Equipo (PAE) para construir el Plan Institucional de Capacitación – PIC o Producto: 21 Proyectos de Aprendizaje en Equipo (PAE) construidos a nivel
nacional, con equipos de proyectos de aprendizaje conformados, objetivos de
aprendizaje definidos y plan de aprendizaje en equipo elaborado.
o La Coordinación del Grupo de Formación y Desarrollo de Talento Humano de la
Secretaría General en el mes de noviembre, encargarse de realizar una campaña
de sensibilización a los funcionarios en el que se les motive, e indique la
importancia de conformar equipos de aprendizaje que permita el análisis de las
necesidades de capacitación. La sensibilización se debe realizar de acuerdo al
criterio de cada regional ya sea a través de correos masivos, como también de
carteles, voz a voz, reuniones, entre otras.
o La fase de construcción de Proyectos de aprendizaje en equipo, finaliza cuando la
regional envía a dirección general la evidencia del proceso y el consolidado de los
PAE en el formato GTH-F-106 “Matriz Reporte Proyecto de Aprendizaje en Equipo
–PAE-” la primera semana de diciembre de 2016.
Programar y ejecutar las acciones de formación y capacitación del Plan Institucional de Capacitación – PIC o Productos: 1.250 Funcionarios beneficiarios por capacitación, entrenamiento, inducción
o reinducción a empleados públicos y trabajadores oficiales del SENA a nivel nacional.
Responsable: Coordinador Grupo Formación y Desarrollo de Talento Humano. Para
esto las regionales deberán:
- Encargarse de suministrar la información, como mantener la articulación con los
Centros de Formación, de tal modo que estos puedan participar activamente en la
ejecución del Plan Institucional de capacitación.
- Llevar un registro de la totalidad de las acciones de capacitación ejecutadas, para lo cual dispone del formato GTH-F-025 “Matriz Reporte Desarrollo Plan Institucional de Capacitación –PIC-” que debe enviar a la Dirección General el día 25 de cada mes.
- La inducción a Servidores Públicos debe estar a cargo de la Dirección Regional,
verificando que se realice dentro de los primeros seis (6) meses, una vez se posesione el funcionario en su cargo, de la siguiente forma:
o Para los Directivos -Gerentes Públicos- la jornada se desarrolla de modo presencial
y la organiza la Dirección General.
146
o Para los demás Servidores Públicos, se realiza a través del curso virtual “ABC PARA
FUNCIONARIOS SENA”; en este caso la Dirección Regional debe enviar el
recordatorio de inscripción a los funcionarios que no lo han tomado. El número de
cupos para Inducción virtual está sujeto a las fichas que disponga para tal fin la
Dirección de Formación Profesional.
Además, el Jefe inmediato o de área o a quien se delegue, deberá suministrar al
funcionario que recién ingresa los recursos necesarios para la ejecución de sus labores.
El registro de esta actividad deberá realizarse en el formato de “Seguimiento a la
Inducción” propuesto por la Dirección General, el cual deberá ser diligenciado por los
jefes inmediatos o el funcionario delegado y entregado al área de Relaciones laborales o
quien haga sus veces en las regionales con destino a los expedientes de hoja de vida.
La fase de inducción finaliza cuando el encargado del proceso de talento humano o quien
haga sus veces en la Dirección Regional registre en el formato GTH-F-025 “Formato
Matriz Reporte Desarrollo Plan Institucional de Capacitación -PIC-” la asistencia del
funcionario a inducción presencial o la realización del curso virtual según corresponda.
o Evaluar toda acción de capacitación en términos de su efectividad, para esto debe
aplicar los siguientes formatos:
o GTH-F-055 “Evaluación Percepción Capacitación”, deberá verificar que los
funcionarios que asistan a las diferentes capacitaciones lo diligencien y lo envíen,
así como también tabular las respuestas para que efectivamente se pueda obtener
información útil para el análisis de la efectividad de la capacitación. También se
puede realizar en línea para disminuir el gasto de papel. Este formato se debe
aplicar una vez termina la capacitación.
o GTH-F-027 “Plan Individual de Aprendizaje PIA” deberá verificar que los
funcionarios que asistan a las diferentes capacitaciones lo diligencien y lo envíen,
así como también tabular las respuestas para que efectivamente se pueda obtener
información útil para el análisis de la efectividad de la capacitación. También se
puede realizar en línea para disminuir el gasto de papel. Este formato busca
evaluar el impacto de la capacitación y se debe aplicar por lo menos dos meses
después de finalizada la capacitación.
o La fase de evaluación de la capacitación finaliza cuando las regionales envíen a la
Dirección General la tabulación de las respuestas contenidas en los formatos. Esta
entrega se realizará cada cuatro (4) meses en la primera semana de Abril, Agosto
y Diciembre.
o Para la evaluación y ejecución del –PIC- en términos de su eficacia, eficiencia y
efectividad, la Dirección General se encarga de aplicar los indicadores de gestión
que tiene a cargo, manteniendo un seguimiento y análisis continuo. Sin embargo,
147
las regionales también deben realizar seguimiento a la ejecución del -PIC-. Por lo
anterior, la Dirección General envía los indicadores de Gestión que aplica para que
las regionales los tengan de referencia y los adopten.
o La Dirección Regional debe contar con las actas de compromiso como evidencia de
la participación de los funcionarios a las capacitaciones.
o Cada Regional con base en los listados o base de datos de planta de personal,
deberá realizar la actualización de las novedades de los trabajadores oficiales
(traslados, incapacidades, restricciones médicas, entre otras), con el fin de contar
información actualizada de los mismos, que sirva como insumo para la
programación de las acciones de capacitación. De acuerdo con lo establecido en
reunión del Comité Convencional Nacional, esta labor será realizada por el Grupo
de Relaciones Laborales de Dirección General y quien haga sus veces en la
Direcciones Regionales y contará con el apoyo de los directivos de la organización
sindical.
o Para la ejecución de las acciones de capacitación de trabajadores oficiales se
contará con el apoyo de los Centros de Formación Profesional a nivel nacional de
acuerdo con su especialidad, los cursos que estén ofertando y los que puedan
diseñar.
o Para los registros e informes relacionados con la capacitación a trabajadores
oficiales, se utilizaran los mismos instrumentos indicados en los numerales
anteriores. Es decir los que se encuentran en el aplicativo CompromISO del SIGA.
29 programas de bienestar social para 6.900 beneficiarios de Dirección General (actividades
deportivas, recreativas, culturales, programas de beneficios y programas de calidad de vida).
Las Regionales deberán ajustar los lineamientos que la Dirección General envía, para que
ajustes de acuerdo a sus necesidades e idiosincrasia de la Regional los programas de Bienestar
Social, así mismo las regionales deberán registrar las acciones en el aplicativo Plan de Acción.
c) Iniciativa: Gestión Documental
A través del Contrato interadministrativo 977 suscrito con 4-72 se desarrollarán los siguientes
lineamientos y el responsable es el Coordinador Grupo Administración de Documentos.
Cargar Tablas de Retención Documental (TRD) en plataforma compromiso
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o Producto: Tablas de Retención Documental (TRD) cargadas en modulo gestor TRD de la plataforma compromISO en el primer semestre de 2017. En las regionales no se llevará ninguna actividad relacionada con el ajuste, la participación de estas es en la aplicación una vez estas sean aprobadas / vigencia 2017. El ajuste de las Tablas de Retención Documental, es totalmente independiente del contrato 977 de 2015.
Una vez tengamos la actualización y aval por el Comité Institucional de Desarrollo Administrativo, se empezará la capacitación y cargue de las TRD en el Gestor que se encuentra en CompromIso. Los espacios dispuestos para transferencias documentales establecidas por TRD, en los archivos centrales o intermedios lo definen las Regionales y Centros de Formación, lo anterior sujeto a la consecución de recursos y asignación por parte de Planeación.
Organizar archivos de gestión y centrales.
o Producto: 11 Regionales con archivos de gestión y centrales organizados mediante el
Contrato interadministrativo 977 suscrito con 4-72.
o El proyecto de organización de archivos de gestión y centrales se viene desarrollando en
22 regionales, componente número 1 de Contrato 977 de 2015.
o Las regionales se encargaran de asignar una persona con el perfil de gestor documental
con la cual se realizará la verificación y control de calidad de los archivos procesados, con
el fin de respaldar y dar el aval para el respectivo pago. Igualmente verificará y garantizarán
que la documentación organizada sea ubicada en espacios adecuados para la custodia y
conservación.
o Para la continuidad de la implementación del Programa de Gestión Documental, el Grupo
de Administración de Documentos de la Secretaría General formulará el proyecto nacional
a través del Banco de Proyectos del SENA- BPS. Por esto, se les recomienda a las
regionales, centros y dependencias abstenerse de formular este tipo de proyectos con el
fin de unificarlo en uno de impacto nacional e institucional.
Cargar Tablas de Retención Documental (TRD) en plataforma compromISO o Producto: Tablas de Retención Documental (TRD) cargadas en modulo gestor TRD de la
plataforma compromISO en el primer semestre de 2017.
o En el primer semestre de 2017, se tendrá la actualización y ajuste de las TRD, las cuales
una vez avaladas por el Comité Institucional de Desarrollo Administrativo, se solicitará la
capacitación a Planeación en el módulo de Gestor TRD, de CompromIso, posteriormente
se deberán asignar como mínimo tres personas para el cargue de las TRD.
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Diseñar e implementar el Plan Institucional de Archivo – PINAR
o Producto: Plan Institucional de Archivo - PINAR diseñado
o Se identificará mediante diagnóstico documental las necesidades, recursos para lo cual se
desarrollará un instrumento para la planeación de la función archivística en la entidad, la
cual se articula con el Programa de Gestión Documental
o Para la elaboración de este instrumento se identificaran las necesidades y puntos críticos
a mejorar y se definieran objetivos, metas y proyectos, para garantizar la adecuada gestión
y conservación de los documentos institucionales.
d) Iniciativa: Fortalecimiento Institucional
CONTROL INTERNO DE GESTIÓN Para la vigencia 2017 la Oficina de Control interno se presentará ante el Instituto de Auditores Internos – IIA, para la obtención de la Certificación de Calidad en Normas Internacionales en el Marco Internacional para la Práctica Profesional de la Auditoría Interna. Previamente ejecutado el plan de acción para el cierre de las brechas identificadas en la “Evaluación de Necesidades o “Gap Analysis” que se llevó a cabo en la vigencia 2016 .Esta Certificación permitirá fortalecer el proceso de Gestión de Evaluación de la Oficina de Control Interno para agregar valor a los procesos misionales, estratégicos y de soporte de la Entidad y contribuir al logro de los objetivos institucionales. La certificación en normas internacionales para el ejercicio profesional de la auditoría interna permitirá fortalecer los diferentes roles asignados a la Oficina de Control Interno a través de las siguientes actividades:
Elaboración del Plan Anual de auditorías aprobado por el Comité Nacional de Control Interno el cual incluirá evaluación objetiva a los ejes estratégicos de la Mega Meta 2014-2018 como son: calidad, cobertura y pertinencia, certificación de competencias laborales, contrato de aprendizaje, Agencia Pública de Empleo y Emprendimiento, con el fin de contribuir al cumplimiento de las diferentes metas estratégicas de la Entidad y de generar alarmas de las posibles brechas que se identifiquen.
Elaboración de los diferentes informes y seguimientos de ley asignados a la Oficina de Control Interno de Gestión que abordará los siguientes elementos de las políticas que conforman el modelo integrado de planeación y gestión así; - Evaluación anual al Modelo Estándar de Control Interno-MECI a nivel nacional por la cual
se medirá el grado de sostenibilidad y madurez del Sistema. Producto de esta evaluación la entidad formulará plan de mejoramiento para fortalecer los diferentes elementos y componentes.
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- Evaluación periódica al Sistema de Control Interno Contable de la Entidad con el fin de contribuir al fenecimiento de la cuenta fiscal por parte de la Contraloría General de la Nación.
- Evaluación a la gestión contractual de la entidad a partir de los diferentes informes
presentados por los funcionarios a los que se les ha delegado las competencias para la ordenación del gasto y celebración de contratos.
- Seguimiento y evaluación al plan anticorrupción y riesgos de corrupción de la Entidad con
el fin de contribuir al compromiso de integridad y transparencia. - Seguimiento a la publicación oportuna y adecuada de la información pública de la Entidad
para fortalecer el principio de transparencia a nivel institucional.
Fortalecimiento de la metodología de evaluación de riesgos operacionales y controles para brindar eficiencia y objetividad al ejercicio de la auditoría interna y generar valor agregado a la gestión de riesgos institucionales. De tal manera que la Oficina acompañará a la Dirección de Planeación en el desarrollo del proyecto de gestión de riesgos a nivel nacional.
Evaluación y seguimiento al proyecto de conversión a estándares internacionales de información financiera (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Publico-NICSP) que adelanta la entidad con el fin de contribuir a la suficiencia y confiabilidad de la información financiera.
Seguimiento a los planes de mejoramiento suscritos por la entidad como resultado de las auditorías de la Contraloría General de la República a través de mesas de trabajo con las diferentes áreas con el fin de verificar el cumplimiento de las diferentes actividades formuladas y de esta manera solicitar a la CGR posible cierre de los hallazgos de las diferentes vigencias.
RECOMENDACIONES
Desde el rol de asesoría y acompañamiento asignado a través de los decreto 1537 de 2001 y 943 de 2014, la Oficina de Control Interno genera las siguientes recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Entidad. Estas recomendaciones son resultado del ejercicio de evaluación a los diferentes procesos que hicieron parte del alcance del Plan Anual de Auditoria 2016.
Gestión de la Formación Integral
Planeación de la Oferta
- Establecer metas de formación entre la Dirección General y cada Centro de Formación teniendo en cuenta su capacidad instalada, contexto productivo de la Región y las diferentes demandas de los gremios con el objetivo de fijar metas reales y alcanzables.
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- Fortalecer en cada Centro de Formación la pertinencia de la oferta académica a partir de; a) análisis históricos del comportamiento de los programas ofrecidos en cada convocatoria regular y especial, b) registros académicos adjudicados, c) ambientes de formación disponibles, d) capacidad de la región para ofrecer etapa practica continua a los aprendices d) nivel de colocación en el mercado laboral de los programas ofrecidos.
Ejecución de la Formación
Realizar levantamiento de información básica del proyecto formativo de cada programa en el cual se detallen las cantidades y características físicas y técnicas de los materiales de formación, equipos, herramientas y talento humano mínimos requeridos. Se debe tener en cuenta las fichas técnicas de los materiales, equipos y herramientas.
Establecer metas de para la Formación Virtual Titulada y Bilingüismo.
Realizar actualización de los diseños curriculares ofertados.
Diseñar estructuras curriculares que contengan competencias y resultados de aprendizaje acordes a población con discapacidad.
Establecer la posibilidad de asignar un apoyo a la coordinación, de acuerdo al Centro de Formación y al volumen de programas de formación en ejecución, con el fin ejecutar y realizar seguimiento oportuno a las acciones descritas en el procedimiento.
Realizar la entrega de materiales de formación de acuerdo a las fases descritas en el proyecto formativo. La entrega debe ser oportuna con el fin de que los aprendices puedan desarrollar los resultados de aprendizaje y obtener las competencias necesarias para incursionar en el sector productivo.
Ajustar el procedimiento de ejecución de la formación en cuanto a tiempos, actividades y registros con el fin de optimizar su desarrollo.
Analizar la información consignada en el aplicativo Sofia Plus para actualizar o retirar los programas de formación que se encuentran desactualizados.
Estudiar la posibilidad de asignar personal idóneo y suficiente para realizar el seguimiento a la etapa productiva con el fin de evaluar las habilidades y destrezas del aprendiz que permitan la inclusión al sector laboral.
En los convenios de ampliación de cobertura se debe garantizar y asegurar la ejecución de la etapa práctica en cualquiera de las modalidades seleccionada por aprendiz, con el fin de evitar aprendices no certificados al término del vencimiento del convenio.
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Bienestar
Modificar y ajustar la actual Política de Bienestar al Aprendiz en los siguientes aspectos:
Incluir lineamientos específicos para el desarrollo de los nueve componentes en cuanto a las actividades que se deben realizar y los conceptos por los cuales se deben ejecutar los recursos asignados para Bienestar al Aprendiz.
Establecer lineamientos específicos y actividades de control como formatos estandarizados, para los siguientes casos: Convocatoria y selección de los beneficiarios de los Servicios de Alimentación, Hospedaje - Centro de Convivencia y para el desarrollo de las acciones de cada uno de los componentes estratégicos.
Establecer requisitos de funcionamiento para los Centros de Convivencia, en cuanto a infraestructura, servicio de alimentación y servicio de salud.
Fortalecer la supervisión de la ejecución de los contratos de bienes y servicios con los recursos de Bienestar al Aprendiz con el acompañamiento del Líder.
Certificación académica
Los Subdirectores deben asumir la responsabilidad de la Certificación Académica (firma digital) toda vez que en algunas ocasiones delegan esta responsabilidad en el colaborador encargado de pre-certificación o en un apoyo administrativo quien cuenta además con otros roles dentro del aplicativo que pueden generar incertidumbre a la hora de certificar.
Depurar de manera periódica los roles en Sofia Plus de acuerdo a las atribuciones definidas por la Entidad.
Generar planes de acción con prioridad alta para resolver las inconsistencias presentadas en los documentos de identidad de los aprendices, debido a que hay certificaciones que se han generado con errores y certificaciones en potencia que cuentan con inconsistencias en los documentos.
Infraestructura y Logística
Capacitación permanente para las personas responsables del manejo del almacén e inventarios, en especial aquellos que por primera vez tienen en custodia un bien de la Entidad. Es importante comunicar las políticas y procedimientos para el uso y control de los bienes para dar cumplimiento a la misión de la Entidad.
Gestionar que los almacenes y bodegas de la Entidad cuenten con un adecuado espacio físico y condiciones ambientales, para el almacenamiento, custodia y preservación de los bienes, además de velar por la integridad de los responsables.
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Gestión Jurídica
Convenios
Fortalecer controles para el cumplimiento de las funciones y deberes generados en el ejercicio de la interventoría de los convenios, dejando evidencia del seguimiento al desarrollo del objeto convencional.
Cuando exista concurrencia de interventoría y supervisión, quede plasmada de manera clara e inequívoca cada una de las obligaciones que les corresponden al interventor y al supervisor.
Cobro Coactivo
Conformar un equipo de trabajo con personal idóneo y suficiente que permita realizar la labor de cobro coactivo de manera más eficiente y disminuir los riesgos de prescripción de la cartera en las diferentes Regionales.
Dar estricto cumplimiento al término para avocar conocimiento y así proceder con el impulso procesal.
Gestión de recursos financieros
Por parte de las dependencias responsables de la entidad, asignar desde el inicio de la vigencia
las apropiaciones presupuestales de funcionamiento e inversión cubriendo la totalidad de los
proyectos prioritarios y con viabilidad técnica comprobada, para el inicio del trámite
contractual conforme a la programación y ejecución prevista durante la vigencia.
Implementar medidas de control y seguimiento a la ejecución presupuestal que permita la
programación y ejecución de adquisición de bienes y servicios durante la vigencia y que los
compromisos presupuestales legalmente adquiridos se cumplan o ejecuten con la recepción
de los bienes y servicios y el cumplimiento de los requisitos que hagan exigible su pago.
Gestión de Tecnologías de la información
Revisar en los Centros de Formación y Direcciones Regionales la calidad del servicio de conectividad, cantidad de agentes de soporte en sitio asignados y cumplimiento a los lineamientos de configuración tanto de las redes como de los equipos de cómputo.
Realizar disposición final de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y otros –ejemplo: vehículos, muebles, enseres, maquinaria, etc. que han sido dados de baja.
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CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
Para el 2017 tienen los siguientes objetivos estratégicos: Fortalecer y optimizar la función
disciplinaria; fortalecer y optimizar la función preventiva; coordinación con otras dependencias y
fortalecimiento de la participación ciudadana:
Fortalecer y optimizar la función disciplinaria
Se pretende incrementar la productividad de los funcionarios, a través de motivación, capacitación,
concertación metas por funcionario; (plan de trabajo mensual); implementar información estadística
permanente, establecer trimestralmente indicadores de productividad, eficacia y calidad.
Optimizar el ejercicio de la acción disciplinaria, mediante la aplicación rigurosa de la ley 734 de 2002,
la práctica de pruebas de manera ágil y la pronta toma de decisiones, para hacer eficiente y eficaz la
administración de justicia y de esta manera prevenir y sancionar las faltas disciplinarias en las que
puedan incurrir los funcionarios públicos que prestan sus servicios a esta entidad.
Seguimiento y control en el trámite de los procesos disciplinarios: vigilando el cumplimiento de metas
mensuales fijadas, de términos procesales, calidad de los productos (providencias); oportunidad en
evaluación, radicación y reparto de procesos. Igualmente coordinar y apoyar la labor investigativa
(práctica de pruebas).
El Congreso de la República expidió el Proyecto de Ley No. 195 de 2014 Cámara y No. 55 de 2014
Senado, acumulado con el Proyecto de Ley No. 50 de 2014 Senado, expidió el nuevo Código General
Disciplinario, que deroga y reemplaza a la Ley 734 de 2002. En la actualidad se encuentra en estudio
de las objeciones presidenciales y se espera que sea expedido en las próximas semanas.
La principal innovación del nuevo Código General Disciplinario es el establecimiento de una etapa de
juzgamiento que se realiza de manera oral, en audiencia. La audiencia de juzgamiento, con sus
diferentes actos procesales (formulación y variación de cargos, solicitud, decreto y práctica de
pruebas, nulidades, alegatos de conclusión, fallo, impugnación) se desarrollan de manera oral y, por
mandato legal, la audiencia deberá grabarse en un sistema de audio o video.
Fortalecer y Optimizar la Función Preventiva
Elaborar y desarrollar plan y cronograma de actividades de capacitación y actualización normativa.
En materia de transparencia la Oficina de Control disciplinario adelantara de manera eficaz el proceso
disciplinario para que sirva de persuasión para el correcto cumplimiento de los deberes de los
funcionarios de la institución.
Realizar las correspondientes cartillas y circulares disciplinarias, para el conocimiento de todos los
funcionarios y contratistas del SENA.
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Coordinación con dependencias
Coordinar y mantener comunicación con dependencias Internas y externas tendientes al apoyo
efectivo y oportuno en el trámite de los procesos disciplinarios, como igualmente a través de una
comunicación adecuada y oportuna mantener comunicación con entidades externas: PGN, CGR, FGN,
Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción, Personerías, etc.
Coordinar con grupo de servicio al ciudadano el trámite y control de las PQRS que son trasladados a
la Oficina de Control Disciplinario, para que sean entregadas en primera instancia a la persona o
funcionario correspondiente.
Con la Oficina de Control Interno se tramitará y adelantará las correspondientes investigaciones que
lleguen por hallazgos encontrados de acuerdo al trabajo de auditoría realizado.
Con la Oficina de Comunicaciones se coordinara el desarrollo del trámite de cartillas y circulares las
cuales sean difundidas a nivel nacional.
Se coordinará con el grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y financiera la
Adecuación de la infraestructura, que deberá contar con salas de audiencia con sistemas de audio y
video, así como equipos para teleconferencias, no solo en la Oficina central en Bogotá, sino en las
regionales.
Se coordinará con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo la integración de la
Oficina de Control Interno Disciplinario y sus procesos al Sistema Integrado de Gestión.
Fortalecimiento de la Participación Ciudadana
Dar trámite oportuno a quejas recibidas e informes de auditoría e iniciar actuaciones oficiosas que
lleven a radicar y tramitar procesos donde se profieran sanciones ejemplarizantes que devuelvan la
confianza ciudadana.
Control y Seguimiento a la Gestión Disciplinaria
Para obtener los resultados esperados se ha propuesto evaluar resultados mensualmente; presentar
informes de gestión, aplicar medición de la gestión mediante indicadores de eficiencia, eficacia,
productividad y calidad.
Implementar sistema tecnológico de control y seguimiento al trámite de quejas y procesos
disciplinarios, implementando alertas y estricto cumplimiento de los términos procesales.
Verificar el cumplimiento oportuno de sanciones ejecutoriadas y de envío de reportes a la PGN para
actualización de antecedentes disciplinarios.
Hacer monitoreo constante para seguimiento y unificación de criterios jurídicos aplicables, mantener
actualizada las bases de datos y actualización en normatividad vigente.
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Realizar revisión periódica de los procesos que se tramitan y que se encuentran a cargo de los
funcionarios adscritos a ésta oficina.
COMUNICACIONES
Desde cada una de las líneas o frentes de trabajo se generarán acciones tendientes a planear,
direccionar y generar lineamientos que permitieran optimizar el uso de los recursos disponibles en
materia de comunicaciones tanto en la Dirección General como el las Direcciones Regionales y/o
Centros de Formación. A continuación se presentan las principales acciones a realizar:
Editorial: Durante el 2017, gran parte de las actividades de este frente de trabajo se va a orientar
estratégicamente al fortalecimiento de la imagen institucional. Entre otros aspectos, se seguirá
trabajando en: 1. Inteligencia de Medios. 2. Acompañamiento permanente a las fuentes de
información. 3. Definición y el posicionamiento de mensajes institucionales 4. Fortalecimiento del
relacionamiento e interacción con medios de comunicación. 5. Fortalecimiento de la visibilizarían
de la gestión institucional en las Regiones.
Inteligencia de Medios: La imagen y la reputación institucional en gran medida dependen de la
exposición mediática que tengan tanto la gestión y logros del SENA, como de las personas que
laboran en la Entidad. Por lo anterior, con el ánimo de realizar un manejo estratégico de la imagen
institucional asociada a la exposición en medios de comunicación, para el 2017 la entidad incluirá
dentro de las herramientas de la Oficina de Comunicaciones, la contratación de los servicios
integrales de inteligencia de medios, que entre otros aspectos le permite al SENA contar con:
Monitoreo de medios; Inteligencia de medios y análisis estratégico del monitoreo; comunicación
estratégica, mensaje y crisis; sistema de alertas en tiempo real; análisis de redes sociales;
identificación de riesgos de reputación digital y oportunidades de participación exitosa en el
proceso de formación de opinión pública.
Acompañamiento permanente a las fuentes de información: Con el ánimo de optimizar el flujo
de información positiva derivada de la gestión de las diferentes áreas de la Entidad, se realizará la
“asignación” para el cubrimiento a algunos de los periodistas de la oficina de las diferentes áreas
funcionales del SENA. Dicha asignación implica una comunicación más directa entre el periodista y
el directivo responsable del área, que permite entre otros aspectos: lograr una mayor visibilización
de la gestión, mejoramiento de los flujos de comunicación desde las áreas hacia la Oficina de
Comunicaciones y viceversa, canalización de las noticias positivas institucionales en congruencia
con los mensajes institucionales que se requieren posicionar desde la Dirección General, entre
otros.
Definición y posicionamiento de mensajes institucionales: Diseño y masificación de mensajes tipo
línea, que enfatizan sobre los aspectos misionales en los cuales se ha concentrado la gestión
institucional, tendientes a posicionar en los diferentes públicos de interés, los programas y
herramientas que el SENA ofrece a los colombianos para que puedan acceder a los beneficios de
las políticas públicas cuya ejecución está a cargo de la Entidad. En este sentido, dependiendo de la
naturaleza del mensaje que se requiera posicionar, se pueden realizar productos a la medida de
157
las necesidades y características de los grupos de interés que se requieran impactar, optimizando
el uso de los recursos disponibles para el proceso comunicativo.
Fortalecimiento del relacionamiento e interacción con medios de comunicación: En el entendido
de que gran parte de la imagen y de la reputación institucional se deriva de la exposición mediática
que tienen tanto las personas que laboran en el SENA como de la misma Entidad en materia de
gestión y logros, estratégicamente se ha venido trabajando en la identificación y acercamiento con
los periodistas que cubren al SENA como su fuente, para realizar con ellos actividades que les
permitan conocer y acercarse a la Entidad, y coordinar eficientemente actividades
comunicacionales como Free Press, Rondas de Medios y Ruedas de Prensa, que posibiliten a la
institución la entrega de noticias positivas y/o la atención prioritaria para abordar temas
inherentes a su actividad y que dicha información sea difundida ampliamente sin incurrir en costos.
Fortalecimiento de la visibilización de la gestión institucional en las regiones: Se seguirá
trabajando en la articulación y direccionamiento de las actividades informativas de los
comunicadores regionales del SENA, propendiendo por la divulgación uniforme de los mensajes
institucionales y la visibilización de noticias que se originan en las regiones pero que tienen impacto
nacional. De igual forma, se seguirá trabajando en el fortalecimiento de las relaciones entre los
comunicadores regionales del SENA y los periodistas corresponsales de los principales medios de
comunicación, así como con aquellos que laboran en los medios locales y alternativos propios de
cada región, pretendiendo lograr mayor eficiencia en la divulgación de noticias en los ámbitos
regional y local.
Canales Digitales
o Redes sociales: Las redes sociales son canales de comunicación transversales que permiten
visibilizar y promocionar los servicios de formación, empleo y emprendimiento mediante
acciones puntuales de acuerdo con la coyuntura y necesidades comunicacionales y de
posicionamiento de mensaje que tenga la Oficina de Comunicaciones, todas las acciones
en redes sociales están sustentadas en estrategias digitales puntuales que contemplan:
objetivos, metas, acciones, sinergias, mensajes, canales a utilizar y cronograma de
actividades, de esta manera, se garantiza una adecuada articulación entre los diferentes
frentes de trabajo de la oficina.
o Página web: Se llevará a cabo acciones y planes de mejoramiento en la navegabilidad y
usabilidad de la página web. La Oficina de Comunicaciones presta diversos servicios que
van ligados a las solicitudes que realizan comúnmente las áreas del SENA, según la
información que éstas requieren dar a conocer a los públicos objetivos de la Entidad.
Comunicación Interna: Con el ánimo de fortalecer la comunicación interna de la Entidad,
estratégicamente la Oficina de Comunicaciones seguirá implementando acciones enfocadas
a divulgar efectivamente los mensajes institucionales entre los diferentes integrantes de la
Comunidad SENA (instructores, aprendices, funcionarios, contratistas), buscando atender las
necesidades de información propias de cada grupo. Esta iniciativa surge de la necesidad de
mejorar los procesos comunicacionales de la Entidad. Esto se seguirá realizando a través de
icard, mensajes en línea y a correo electrónico, periódico Institucional entre otros productos.
158
Centro de Producción Audiovisual: El Centro de Producción Audiovisual – CPA, es la instancia
implementada por la Oficina de Comunicaciones del SENA para brindar respuesta a las
necesidades de realización de productos audiovisuales, se constituye en un laboratorio de
elaboración de productos audiovisuales servicio del SENA en las áreas de radio, televisión,
fotografía, iluminación y cámara, entre otras, que cuenta con personal altamente calificado y
comprometido. El CPA cumple con la misión de responder a las necesidades de diseño,
creación, producción y realización de piezas audiovisuales que apoyan las estrategias de la
oficina de comunicaciones para adelantar los procesos de comunicación que requiera la
Entidad tanto internamente como a nivel externo. En este sentido, para el 2017 se pretende
seguir contando con la realización de piezas video gráficas e infográficas que buscan divulgar
eventos y actividades realizadas en la entidad en cumplimiento a las estrategias, planes,
programas y políticas públicas a cargo de la Entidad, dependiendo del mensaje que
comuniquen pueden ser informativos o educomunicativos.
Agencia En Casa: Con el objetivo de informar de la manera más adecuada y asertiva a cada
uno de los públicos objetivos a los que el SENA comunica sus servicios e iniciativas; la Agencia
In house de la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General, seguirá realizando, bajo las
directrices de la Jefe de Comunicaciones y en trabajo mancomunado, campañas integrales,
con mensajes y diseños creativos para que genere el impacto deseado en los diferentes
segmentos del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA. Para ello, en conjunto con las demás
líneas de la Oficina, por ello es importante seguir trabajando en las acciones desde la
estrategia, la operatividad y la administración, trabajando consecuentemente cada uno de los
pilares y objetivos de la Entidad en pro del desarrollo social y técnico de los trabajadores
colombianos. La visión de la Agencia in house, ha sido coherente con la de la Entidad y ha
desarrollado un esquema de trabajo para posicionar las comunicaciones, identidad e imagen
institucional del SENA, a un nivel de clase mundial en formación profesional integral y en el
uso y apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas.
Identidad corporativa: Para soportar la transversalidad de la identidad corporativa, la Agencia
ha desarrollado y seguirá desarrollando mejoras de nuestro manual de imagen, en el que se
establecen y definen todas las normas de aplicación que logran, en su conjunto, proyectar
una imagen sólida institucional que respalda a los públicos objetivos de la Entidad. Su
aplicación logrará difundir y facilitar las labores de mercadeo y comunicación. Los elementos
básicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con propósitos
de diseño y artes finales, se encuentran anexos en dicho manual. Los archivos no deben ser
modificados o alterados de ninguna forma, ya que de su correcto uso depende el éxito de la
consolidación de la marca SENA. El manual de identidad corporativa, es el referente para el
desarrollo de piezas gráficas de la Entidad. La Oficina de Comunicaciones avala la utilización
del mismo y da el visto bueno a las piezas diseñadas, antes de enviar a producción o realizar
la distribución de las mismas. En él se listan las piezas, de las que diariamente la Oficina de
Comunicaciones de la Dirección General hace uso, y de las que las Oficinas de las regionales
también pueden hacerlo, con el fin de ejecutar las estrategias de comunicación del SENA,
diferenciadas por usabilidad y pertinencia para cada una de estas dependencias.
Especiales de contenidos interactivos y multimedia: En aras de amplificar y posicionar los
mensajes institucionales y corporativos de la entidad, en 2017 se realizarán especiales
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interactivos y multimedia con las casas editoriales más importantes del país tales como la casa
editorial Semana, el periódico El Tiempo y el grupo Santo Domingo (Canal Caracol, El
Espectador, Shock). El fin de estas contrataciones será consolidar y replicar información en
los momentos de coyuntura claves del SENA, apalancándose de la gran audiencia de estos
medios. A través de videos, textos interactivos, infografías y el uso de un lenguaje moderno,
se buscará abordar temas de envergadura nacional posicionando a la entidad como un actor
clave en la cotidianidad del país.
Planes de divulgación digital: Las comunicaciones y los mensajes fundamentales de la entidad
tendrán amplificación mediante planes de divulgación en redes sociales. Las diferentes redes
sociales y los productos que se utilizarán para este fin en 2017 son: Facebook ads (like page,
banners, historias patrocinadas, anuncios por frecuencia, entre otros) Google ads (texto, foto,
video, contextual, entre otros), Youtube ads (pre-roles, skip ads, bumpers, anuncio, entre
otros) Twitter ads (quick promote, trend ads, entre otros). En cada uno de estos canales se
hará un análisis de la audiencia que se espera alcanzar y se diseñará un plan de medios
individualizado, lo anterior la contratación de una agencia con conocimiento en el oficio
digital.
La política de comunicaciones del SENA se enmarca en diferentes documentos formales que han sido
construidos para dar status a la imagen corporativa de la entidad, y así mismo, buscar que la
divulgación y difusión relacionadas con temas propios de la institución sean de calidad, de manera
pertinente y oportuna. Por ello, las pautas en materia comunicacional se fundamentan en: Decreto
249 de 2004, en la cual se estructura y se modifica el Servicio Nacional de Aprendizaje, fijando las
funciones de la Oficina de Comunicaciones en su Artículo 7; Plan Nacional de Desarrollo Todos por un
Nuevo País, articulándonos con los componentes allí establecidos; y el Plan Estratégico SENA 2015 -
2018: ‘Impactando el empleo decente, la productividad y generación de ingresos’, mediante el cual se
plasma las prioridades de la Entidad, las cuales terminan siendo las mismas en la Oficina de
Comunicaciones.
Teniendo en cuenta los anteriores instrumentos mencionados, y los principios de la comunicación
masiva y organizacional, la Oficina de Comunicaciones establece distintos procedimientos,
mecanismos y canales para trabajar de manera coordinada, organizada y sistemática. Estos
parámetros permiten dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones o programas
de la entidad y de su personal. Por lo tanto, todos los funcionarios y contratistas de los diferentes
niveles de la entidad deben consultarlos de manera que se cumplan a cabalidad; asimismo, los
miembros de la Oficina de Comunicaciones tanto en Dirección General como en cada una de las
regionales deben velar por su cumplimiento.
Esta política la establece la Resolución 0219 de 2013 "Por la cual se adopta el Protocolo de
Comunicaciones del SENA" donde se establecen los parámetros para el manejo e implementación
integral de la marca SENA. A través de esta directriz se fundamenta la estrategia de la entidad en todo
lo relacionado con el área de comunicaciones.
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El protocolo general de comunicaciones establece cada uno de los componentes que permiten
asesorar a las distintas a las diferentes dependencias en el manejo de la información, divulgación,
imagen corporativa y publicidad institucional, así como atender sus requerimientos y necesidades:
siempre y cuando respondan a los planteamientos de los documentos anteriormente señalados.
Hacen parte del Protocolo de comunicaciones del SENA, diferentes manuales e instructivos donde se
especifican los distintos lineamientos. Entre los manuales que integran en protocolo están:
Manual de Comunicaciones. Guía que orienta las actuaciones públicas de los servidores públicos del SENA.
Lineamientos generales de la política editorial: Establece los esquemas de trabajo los tipos de canales y los medios de comunicación del SENA.
Manual de Identidad Corporativa. Establece los parámetros para la utilización pública de la imagen de la Entidad.
Manual de Páginas Electrónicas y Redes Sociales. Fija las pautas para la utilización y acceso a nombre de la Entidad, a las páginas electrónicas oficiales, blogs y cuentas en redes sociales.
Manual de Eventos. Es una guía para la preparación de los eventos y la utilización de la imagen institucional en los mismos.
Manual de Estilo: Guía de redacción y pautas de sintaxis para elaborar diferentes productos de tipo periodístico.
Cada manual a la vez cuenta con instructivos que de manera puntual establecen los procesos
correspondientes a acciones, estrategias, campañas y productos. Igualmente, para articular y facilitar
la comprensión e implementación de estos lineamientos, así como de otros que puedan surgir
dependiendo la dinámica propia de la oficina de comunicaciones, desde el nivel central se emiten
directrices para armonizar con las diferentes regionales en cabeza de los líderes de comunicaciones,
teniendo como estrategia base el Consejo Nacional de Redacción, espacio de interlocución entre todo
el equipo de la Oficina Nacional de Comunicaciones; este se realiza semanalmente y dada la
importancia descrita anteriormente, es obligatoria la asistencia por parte de los lideres
comunicadores.
Así mismo, dentro del ámbito operativo instituido por la Oficina de Comunicaciones del Servicio
Nacional de Aprendizaje- SENA, los siguientes proyectos se clasifican por sus objetivos, en la Política
de Transparencia, Participación y Servicio al ciudadano.
Radio – Programa Radial 2017: La Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA estima la conveniencia de realizar la contratación con la Radio Televisión Nacional de Colombia- RTVC, quien tiene a su cargo la Señal Radio Nacional de Colombia. La Radio Televisión Nacional de Colombia- RTVC constituye un Sistema de Medios Públicos, que tienen como finalidad la creación, diseño, producción, realización, preservación y puesta en circulación de contenidos culturales, educativos, institucionales, y de información de alta calidad para todas las formas de consumo. Los objetivos institucionales de la Radio Televisión Nacional de Colombia son: (i) Beneficiar a más colombianos con la educación, la información
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y el conocimiento. (ii) Fortalecer la participación ciudadana. (iii) Promover y resaltar nuestra identidad plural. (iv) Abrir espacios a la nueva industria de contenidos. Para el caso particular, la emisión de los productos radiales del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA se realizará a través de la Señal Radio Nacional Colombia, la cual se define como una radio pública, estructurada, analítica, independiente y profunda en sus contenidos, cuenta con 51 frecuencias que cubren el 44% del territorio nacional en la banda de amplitud modulada (AM) y el 58% en frecuencia modulada (FM). La emisora Radio Nacional de Colombia se emite desde Bogotá, llegando a 29 departamentos del país.
Productos audiovisuales: La Oficina de Comunicaciones pretende efectuar la emisión, difusión y transmisión de diferentes productos audiovisuales con los que el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, busca divulgar programas, proyectos y estrategias institucionales de la Entidad y adicionalmente el acercamiento de la ciudadanía a los diferentes beneficios que brinda la institución, en concordancia con el cumplimiento de los fines del Estado instituidos en el artículo 2° de la Carta Política Superior.
Avisos de Ley: Se hace indispensable para la Oficina de Comunicaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA seguir contando con el procedimientos y demás documentos institucionales que resulten necesarios dando observancia integral Contrato de Avisos de Ley para la notificación de los actos, al principio de publicidad dispuesto en la Constitución y el Código de Procedimiento Administrativo. Bajo esta perspectiva, el Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA tiene la obligación por expresa disposición legal y constitucional de publicar todos los actos administrativos, procedimientos y demás circunstancia que determina la normatividad con el fin de darlos a conocer, en virtud del principio de publicidad, al pueblo circunscrito en el territorio nacional para que los directamente interesados tenga la oportunidad de ejercer los mecanismos de contradicción y de defensa, cuando a ello hubiere lugar, o simplemente conocer de una situación que reporte alguna clase de beneficio.
Periódico Institucional: El objeto previsto de la contratación del Periódico Institucional comprende dos alcances específicos. El primero encaminado a la impresión de las ediciones del Periódico Institucional del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, actividad que será desarrollada directamente por la Imprenta Nacional de Colombia, según las funciones asignadas a aquella por medio de la legislación vigente. Y el segundo alcance, comprende la inserción de los periódicos institucionales impresos, para cada edición, en los diarios de mayor lecturabilidad, según los datos obtenidos del Estudio General de Medios, y del público objetivo focalizado. Los diarios escogidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA para efectuar la inserción del periódico institucional, son aquellos de mayor preferencia frente a las personas que poseen algún interés en la información que se pudiere divulgar por la institución en temas de empleo, formación, emprendimiento, innovación, entre otros, y tomando como público objetivo a los aprendices, empresarios y demás ciudadanos interesados en las oportunidades brindadas por la institución pública contratante.
Central de Medios: Con el fin de que la ciudadanía conozca las políticas públicas, programas, proyectos, actividades y estrategias del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, en procura del acercamiento y participación de aquellos en las oportunidades que ofrece la institución, la oficina de comunicaciones identificó la necesidad de contratar a una central de medios, la
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cual tendrá como función realizar la difusión, divulgación y promoción institucional, en diversos medios de comunicación a nivel regional, nacional e internacional, que constituye la manera de aproximarse a cada uno de los hogares colombianos y, en especial, a aquel gran número de ciudadanos que se interesan de manera directa en los beneficios que ofrece la entidad.
Monitoreo de medios: Este ítem hace referencia a la prestación del servicio de monitoreo permanente de medios de comunicación a nivel nacional, regional y local, los cuales se individualizan, inicialmente, en documento Anexo, sin generar noción de exclusividad, porque en caso de requerirse el monitoreo de un nuevo medio por parte del SENA, se considerará una obligación del contratista. Por lo anterior, el monitoreo se realizará sobre los canales de comunicación requeridos por el SENA en cualquier momento, en los temas que involucren a la institución, así como aquellos relacionados con el sector trabajo y/o con el Gobierno Nacional que sean de interés para el ente contratante.
Estrategía de Rendición de Cuentas
Teniendo en cuenta que la Oficina de Comunicaciones, es un área transversal a la gestión que
adelanta el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, se realiza un trabajo conjunto con la
Dirección de Planeación, que le permite a la Oficina cumplir a cabalidad con sus funciones
dentro de las cuales se encuentra la de divulgación de los actividades, programas, proyectos
y políticas que el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, realiza, incluyendo la rendición de
cuentas.
SECRETARIA GENERAL
Incorporar en las acciones de inducción y reinducción a Gerentes y Servidores Públicos, la socialización del código de ética. o Producto: Firma de Compromiso ético y reconocimiento a los servidores públicos que
evidencian conductas éticas íntegras.
o Para esto se actualizará el Código de ética y se elaborará el diseño de la forma del
reconocimiento (diploma, etc.)
Realizar el pago oportuno de la nómina, prestaciones sociales y sentencias Judiciales ajustado a la normatividad vigente. o Producto: Nómina, Prestaciones Sociales y Sentencias Judiciales pagadas dentro de los
términos establecidos.
o Responsable: Coordinador Grupo Administración de Salarios
o Para la aprobación del Reconocimiento de Primas de Coordinación y las Primas Técnicas factor salario y no factor salarial en los Centros de Formación deberán contar previamente con recursos presupuestales y cumplir con la normatividad vigente.
o Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversión para pagos de funcionamiento, ni viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Otros
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Servicios Personales (Aprendices); la asignación del presupuesto y los correspondientes pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias de acuerdo con la asignación de recursos.
o Para realizar el pago del trabajo suplementario, debe existir una solicitud de autorización donde se especifiquen las actividades que se desarrollarán dentro de ese tiempo y posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la autorización de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se modifique, no podrán modificarse los topes máximos de horas extras diurnas y nocturnas a autorizar mensualmente. Las horas extras deberán programarse con el criterio de austeridad y que sean estrictamente necesarias de acuerdo con la directiva presidencial de Austeridad del Gasto y directrices enviadas desde la Secretaría General.
o En el anexo de la Resolución de Apertura se informará a cada dependencia los recursos autorizados por Horas Extras y Aprendices. Las modificaciones presupuestales para aumentar o disminuir estos rubros deben ser aprobados por el Grupo de Planeación Operativa de la Dirección de Planeación y el control y seguimiento mensual será responsabilidad de cada Subdirector de Centro, y como apoyo el Grupo de Administración de Salarios brindará asesoría en la revisión de estos recursos.
Realizar la contratación por prestación de servicios y del plan de adquisiciones de la Dirección Genera.l o Productos: Contratos por prestación de servicios suscritos y firmados; Contratos de
adquisiciones suscritos y firmados; y Procesos de incumplimiento contractual
o Para la Contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de
instructores y administrativos a nivel nacional, la Dirección General expedirá en el último
trimestre la Circular en la cual se determinara los lineamientos y pautas a tener en cuenta
para adelantar dicha contratación.
Administrar el Fondo de Vivienda o Producto: Créditos de embolsados. Este proceso tendrá las fases de convocatoria,
legalización y desembolso.
o El Grupo de Vivienda realizará la convocatoria de vivienda, la cual se abrirá en el mes de
enero de 2017. La fecha se definirá en próxima sesión del Comité de Vivienda.
o El presupuesto correspondiente a los préstamos de vivienda será distribuido conforme a la aprobación que otorgue el Comité Nacional de Vivienda, según la normatividad vigente del Fondo Nacional de Vivienda del SENA y se deberá seguir los lineamientos establecidos para el registro y desembolso de cada uno de los créditos aprobados en la Dirección General y Regionales conforme a las directrices de ordenación de pago emitidas y soportando cada uno de estos créditos conforme a los lineamientos que emita la Secretaría General del SENA.
o La Secretaría General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarán el respectivo seguimiento a la información contable y financiera que sea suministrada por la Dirección Administrativa y Financiera. De esta manera, además solicitarán los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas específicas que no estén contenidos los reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo de Contabilidad,
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con el fin de lograr mayor claridad sobre la información que genere el citado Fondo y que sea requerida por las áreas o sus afiliados.
Administrar y actualizar la información de expedientes pensionales o Productos: Expedientes organizados y digitalizados. Las fases para obtener este producto
son: Normalización pensional, acciones de tutela, sustituciones pensionales, perdida de
ejecutoriedad, bonos pensionales, sentencias
o Responsable: Coordinador Grupo Pensiones
o La administración de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional, los funcionarios que laboren en las Regionales deben presentar su solicitud a través de la misma, ya que allí deben preparar la información laboral del peticionario en la Entidad con base en la cual la Secretaria General resolverá la solicitud; una vez revisada la documentación y expedidas las certificaciones del caso por parte de la Regional, la solicitud será remitida con todos los anexos al Grupo de Pensiones de la Dirección general para el análisis correspondiente así mismo se realizarán los trámites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogación del pagador.
o En el año 2017, se continuará con el proyecto de organizar, digitalizar y facilitar la consulta a través de una solución informática que se ajuste a las necesidades del SENA, con el fin de llegar a la normalización mediante la elaboración, revisión y verificación de las novedades pensionales; logrando identificar su estado veraz y así mismo realizar un Acto Administrativo que incluya la novedad final.
Atender el relacionamiento sindical o Producto: Requerimientos y solicitudes sindicales atendidas, de acuerdo a las solicitudes
recibidas
o El Despacho de la Secretaría General realizará los requerimientos y solicitudes sindicales
atendidas, de acuerdo a las solicitudes recibidas. Se elaborara un acta de cada reunión, en
la cual se establecerán unos compromisos, un responsable y un término para su
cumplimiento. Teniendo en cuenta que está establecida una reunión mensual, se hará
seguimiento al cumplimiento de los compromisos en esta.
Realizar el seguimiento a la concertación sindical
o Producto: Matriz de indicadores de cumplimiento a los puntos del acuerdo actualizada
o La Secretaría General teniendo en cuenta que en el acta de concertación quedó
establecido una reunión bimestral para el seguimiento del Acta de Concertación, en la cual
se analiza el cumplimiento de cada uno de los puntos. Se tiene elaborada una matriz de
seguimiento de manera general, en la cual se evidencia el cumplimiento de cada uno de
los puntos y la cual se actualiza periódicamente. Igualmente, se tiene una matriz de
seguimiento para aquellos puntos que son responsabilidad de las regionales, quienes en el
marco de sus reuniones de relacionamiento con los sindicatos informan sobre el avance y
de igual manera, las regionales
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Coordinar la prestación del servicio médico a nivel nacional o Productos: Matriz de indicadores de cumplimiento a los puntos del acuerdo actualizada.
Para esto se realizará seguimiento a contratación de prestadores del servicio
o Responsable: Coordinador Servicio Médico en Dirección General y Regionales o La asignación de recursos para garantizar la prestación de los servicios, se distribuirá de
acuerdo con los comportamientos de consumo, los cuales deben ser coherentes con las necesidades de contratación en atención a los servicios requeridos y reportes que presenta cada Regional
o Los procesos de contratación de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten en cada Regional deberán ser suscritos con la pertinencia y oportunidad requerida, cumpliendo con los estándares establecidos en el Sistema Único de Habilitación en Salud, garantizado la prestación de los servicios de salud con la calidad, oportunidad y continuidad requeridos por los beneficiarios afiliados.
o Los compromisos que hacen referencia al Servicio Médico Asistencial, los cuales fueron establecidos en el marco de la negociación con las organizaciones sindicales, desde la Dirección General se definirán los instrumentos y mecanismos necesarios, para garantizar la participación de las regionales en la construcción de la información que se requiera como insumo y soporte de cada uno de los estudios técnicos que se contraten por la entidad, para dar cumplimiento a los temas acordados.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL
Para articularse con el objetivo estratégico “consolidar y fortalecer la capacidad institucional” y como
aporte al monitoreo, evaluación y control de los resultados y con el fin de aportar al mejoramiento
del quehacer institucional, el Grupo de Planeación Estratégica e Inteligencia Organizacional, proyecta
las siguientes acciones:
Evaluaciones de programas y políticas institucionales
Se proyecta adelantar aquellas de procesos, resultados y/o de impactos, según alcance, disponibilidad y calidad de la información. Se estima ejecutar acciones para avanzar en la realización de evaluaciones o levantamiento de líneas de base de programas que llevan implementados 10 o más años y que no han sido evaluados, en procura de una mejora en los resultados, procesos e impactos del quehacer de la Entidad en relación con sus destinatarios. Adicionalmente, se trabajará con las dependencias respectivas en función de las recomendaciones surgidas de las evaluaciones realizadas anteriormente.
Seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeño laboral de los egresados del
SENA.
El estudio y seguimiento a las condiciones de empleabilidad y desempeño laboral de los egresados del SENA es una estrategia institucional tendiente a acopiar y analizar información que permita establecer
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el estado y evolución de los egresados en su vida laboral, con el objetivo de identificar y formular políticas de formación para el trabajo encaminadas a ofrecer programas pertinentes que contribuyan a: mejorar la inserción laboral, mantener empleos en condiciones dignas, alcanzar correspondencia entre la formación y el trabajo, promover el buen desempeño laboral y propiciar el ascenso social y bienestar del egresado.
Este seguimiento es de trascendental importancia para el SENA, por cuanto permitirá a la alta dirección y personal técnico de la institución conocer periódicamente el desarrollo y logro profesional que alcance el egresado, de acuerdo a la adquisición de competencias establecidas en la formación.
La necesidad de conocer y entender las relaciones de las características de los egresados, asociados a los programas de formación, son los insumos pertinentes para la toma de decisiones y desarrollos en el SENA, más allá de la administración, concibiendo una herramienta institucional, que con la apropiación de las técnicas más adecuadas y pertinentes, como lo son los desarrollos estadísticos, convergen en una operación estadística, idealmente de forma recurrente y continua. Por lo anterior, se proyecta trabajar en la implementación del proceso para el seguimiento y la construcción de líneas de base que permitan articular las bases de datos de la entidad y tener un instrumento de seguimiento cada día más eficiente para ser aplicado por medios electrónicos.
Diseño y seguimiento a las políticas CONPES en las que interviene el SENA.
El SENA continuará su participación en el diseño, negociación, concertación y aprobación de las políticas públicas que implementa el gobierno nacional a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES, garantizando una adecuada articulación con responsables internos y agentes externos en la planeación y puesta en marcha de dichas políticas, acorde siempre a la capacidad institucional, según su ámbito de competencias. Se trabajará en el seguimiento, para lo cual será clave, entre otros aspectos, la participación del SENA en el diseño del aplicativo web SisCONPES 2.0 desarrollado por el DNP, para permitir la consulta de los compromisos adquiridos por la institución y de información previamente aprobada, así como el reporte y aprobación de la información de los compromisos adquiridos por el Sena en el desarrollo de dichas políticas.
Institucionalización e Implementación del Sistema de Prospectiva, vigilancia e inteligencia
organizacional - SENA
Con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Decreto 249 de 2004, al modelo
integral de planeación y gestión, y a los compromisos que demanda el Plan Estratégico Institucional,
la entidad tomó la decisión de revisar y actualizar el modelo desarrollado en el 2010 y validar un nuevo
modelo de prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional que tiene como fin último, orientar la
respuesta institucional hacia la modernización y actualización tecnológica de los programas de
formación, los perfiles ocupacionales, los ambientes de aprendizaje y los servicios tecnológicos que el
SENA ofrece.
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Con el fin de dar continuidad a dichas acciones, se proyecta para la vigencia entrante consolidar la
institucionalización e implementación del Sistema de Prospectiva Vigilancia e Inteligencia
Organizacional - PVeIO - de la entidad, como herramienta que soporte los procesos institucionales y
sea pieza fundamental dentro de la estrategia organizacional.
Su institucionalización implica: la conformación y puesta en marcha de la Unidad de PVeIO al interior
del SENA; el diseño y estandarización de los procesos para el uso de la de la prospectiva en el marco
del Sistema Integrado de Gestión – SIGA de la entidad y la plataforma Compromiso; el diseño e
implementación de la estrategia de comunicaciones del Sistema de PVeIO. La implementación
comprende: el fortalecimiento de las capacidades institucionales en el uso del Sistema de PVeIO;
elevar la curva de aprendizaje institucional en prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional, a
través del desarrollo del modelo de madurez; el desarrollo de un portal Web interactivo que facilite
la implementación del Sistema y permita el intercambio y transferencia de conocimiento en el SENA.
Emisión de conceptos técnicos para viabilizar la creación y ampliación de Centros, Sedes y
Subsedes.
La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo continuará liderando la elaboración de la
guía para la emisión de conceptos relacionados con la creación, ampliación, integración, fusión, entre
otros, de Centros de Formación, Sedes y/o Subsedes de formación, presentadas a la Dirección
General.
Para lo anterior, se establecerán unos los criterios que deben cumplirse y que son habilitantes para
dar la viabilidad a las propuestas presentadas, las cuales en principio deben atender los lineamientos
del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, los objetivos e iniciativas estratégicas establecidas en el
Plan Estratégico Institucional Sena 2015-2018, las necesidades de las regiones y poblaciones, así como
la eficiencia del gasto y la gestión institucional.
COSTOS El Sistema de Información Nacional de Costos del SENA, actúa como herramienta de Gestión,
mediante el uso de estructuras financieras y administrativas, orientadas a suministrar información de
costos confiable, oportuna, pertinente y de calidad, para apoyar la toma de decisiones gerenciales a
nivel de las Direcciones de Área y Coordinaciones de Dependencias de la Dirección General,
Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centros de Formación.
El Sistema de Información Nacional de Costos del SENA, generará resultados en el siguiente numeral: Consolidar y fortalecer el sistema de gestión que garantice la excelencia en el cumplimiento de la misión y los servicios de alta calidad de la entidad. Racionalizar el gasto de servicios generales mediante la implementación de estrategias y mecanismos de ahorro, austeridad y racionalización de gastos como: servicios públicos, tiquetes aéreos, papelería y elementos de oficina, seguros, vigilancia,
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servicio de aseo e insumos de aseo y cafetería, combustible, mantenimiento de parque automotor; entre otros.
Los principales lineamientos para el óptimo funcionamiento del sistema son los siguientes:
La estructura del Sistema de Información Nacional de Costos del SENA, define la metodología, procedimientos, y mecanismos para extraer la información institucional registrada en los aplicativos internos, especialmente de las bases de datos de Sofia Plus, Gestión Contractual, Orions, Kactus, Web Gestión de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta información representa la base principal para el procesamiento, distribución, acumulación y generación de los reportes que sean generados en el Sistema de Información Nacional de Costos, motivo por el cual se solicita a las dependencias responsables de su registro, establecer medidas para garantizar la calidad, oportunidad y confiabilidad de la información a cargo.
Se continuará analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medición que conlleven a mejorar el procesamiento y distribución de los costos, para lo cual se redefinirán algunos inductores de costos y se establecerán los mecanismos para que a nivel nacional se registre la información que estos requieran para su aplicación.
En el primer cuatrimestre de la vigencia se solicitará a las Direcciones de Área de la Dirección General, Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formación y Coordinaciones de Grupos de Apoyo a nivel nacional, realizar la revisión y actualización en la web de costos de las estructuras de las dependencias funcionales, con base en funcionarios de planta y contratistas que prestan sus servicios en cada una de ellas. Para facilitar el desarrollo de la actividad se solicita a los Directores Regionales y Subdirectores de Centro verificar el listado de los delegados de costos.
En ese mismo período, se solicitará a las Direcciones de Área de la Dirección General, Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formación y Coordinaciones de Grupos de Apoyo a nivel nacional, realizar la actualización de la distribución ocupacional de cada una de las dependencias funcionales a su cargo.
Se pondrá en funcionamiento en la web de costos un módulo que permitirá a los Directores de Área, Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos que son procesados y acumulados por el Sistema de Información Nacional de Costos del SENA
Se habilitara en la web de costos el modulo que permitirá a los Directores de Área, Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos asociados de los instructores, esta información debe ser consultada y verificada de forma mensual para realizar una acertada toma de decisiones.
Se habilitara en la web de costos el modulo que permitirá a los Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos de viáticos de forma mensual, en la cual se debe parametrizar el costo generado a las actividades que fueron desarrolladas.
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Se habilitara en la web de costos el modulo que permitirá a los Directores Regionales y Subdirectores de Centros realizar seguimiento a los costos de los elementos de consumo de forma trimestral.
Los principales retos de la Gestión de Costos para la vigencia 2017 son:
- Liderar la cultura de la eficiencia en la gestión institucional, fundamentada en la optimización y
racionalización de los recursos disponibles para alcanzar las metas de la entidad, sin afectar el
sentido social que enmarca el accionar del SENA.
- Liderar un modelo gerencial de costos orientado a la toma de decisiones por parte de los gerentes
públicos que permita el desarrollo de mejores prácticas en la gestión institucional.
- Participar proactivamente en mejorar la cultura con la que se registra información en los
aplicativos institucionales y que la misma sea fuente veraz para el procesamiento de información
en el sistema de costos.
- Brindar oportunamente información de costos para la toma de decisiones relacionadas con la
pertinencia de la oferta institucional tanto de programas de formación y de los demás servicios
que son brindados por el SENA.
- Garantizar la participación permanente de los equipos de trabajo para la generación de
propuestas orientadas al aprovechamiento de los recursos institucionales disponibles.
- Servir como referente para el Sector Público en la estructuración de sistemas de costos para
entidades que prestan servicios de impacto social.
PLANEACIÓN OPERATIVA
Los Centros de Formación, Regionales y dependencias podrán presentar proyectos para
adecuaciones, construcciones y dotación (maquinaria, equipos, muebles y enseres), a través del Banco
de Proyectos del SENA – BPS http://172.29.33.131:88/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx, con
el usuario y clave asignados.
Los proyectos presentados para obtener recursos por el proyecto de inversión C-410-704-4
IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO no los
deben volver a registrar en el Banco de Proyectos del SENA – BPS debido a que ya fueron registrados
en el aplicativo del Grupo de Innovación.
170
Toda solicitud de asignación y/o traslado de recursos deberá dirigirse al área responsable de cada uno de los proyectos de inversión y/o programa, y enviarse mediante comunicación radicada en el Grupo Administración de Documentos –Onbase. A continuación se remite la lista de destinatarios:
Tabla 16. Responsables de Traslados y Modificaciones Presupuestales
Fuente: Cadenas de Valor Programas Presupuestales – DNP, Ministerio de Hacienda, SENA – Octubre de 2016
ITEM
CÓDIGO NUEVO
SIIFNOMBRE PROYECTO
DIRECCIÓN
RESPONSABLERESPONSABLE A LA FECHA
1 C-3602-1300-1APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL
FONDO EMPRENDER -FE
MARIA ANDREA NIETO
2 C-3602-1300-2ASISTENCIA AL DESARROLLO EMPRESARIAL EL
EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO
MARIA ANDREA NIETO
CARLOS ARTURO GAMBA
3 C-3602-1300-3
ADMINISTRACION E INTERMEDIACION DE EMPLEO Y
DESARROLLO DE PROGRAMASDE FORMACION
OCUPACIONAL PARA DESEMPLEADOS
MARIA ANDREA NIETO
4 C-3602-1300-4
CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES
Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL TERRITORIO
NACIONAL
MARIA ANDREA NIETO
JAIME EMILIO VENCE
CLAUDIA PATRICIA AZA
5 C-3602-1300-5
CAPACITACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES DE
EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE
DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL
MARIA ANDREA NIETO
MARIA PAZ VALENCIA
6 C-3603-1300-1
CAPACITACION A TRABAJADORES Y DESEMPLEADOS
PARA SU DESEMPENO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA EMPRESARIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO Y TECNOLOGICO A
TRAVES DE LOS CENTROS DE FORMACION DEL SENA A
NIVEL NACIONAL
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
IVAN ERNESTO ROJAS
MARIA NANCY PEREZ
ASESOR PLANEACIÓN OPERATIVA
7 C-3603-1300-3CAPACITACION SECTOR INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION.
MAURICIO ALVARADO
PEDRO MURCIA
8 C-3603-1300-4ADMINISTRACION DE CAPITALES PARA APOYOS DE
SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS EN FORMACION.
MAURICIO ALVARADO
9 C-3603-1300-5
AMPLIACION DE COBERTURA EN FORMACION
PROFESIONAL PARA MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE
EMPLEABILIDAD DE LOS JOVENES EN DIFERENTES
CIUDADES A NIVEL NACIONAL
MAURICIO ALVARADO
MARIO JAVIER RINCÓN
10 C-3603-1300-6
ASISTENCIA TECNICA PARA LA PROMOCION DE LOS
SERVICIOS DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL RECAUDO
DE APORTES
DIRECCIÓN DE
EMPLEO
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
SERVICIOS AL CLIENTE Y LA EMPRESA: MARIA ANDREA
NIETO, MARGARITA GIRALDO Y LUDWING WARNER
NORMALIZACIÓN DE CARTERA: PIEDAD JIMÉNEZ Y
MANUEL MONSALVE
11 C-3603-1300-7
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS CENTROS
AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA
FORMACION PARA LA PRODUCCION Y VENTA DE BIENES
Y SERVICIOS
MAURICIO ALVARADO
MARIA NIDIA BARBOSA
12 C-3603-1300-8ACTUALIZACION Y/O ELABORACION DE DISENOS
CURRICULARES
MAURICIO ALVARADO
FRANCISCO BEDOYA
13 C-3603-1300-9
NORMALIZACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS
LABORALES RECONOCIMIENTO Y ARTICULACION DE LOS
PROGRAMAS Y REDES DE ENTIDADES DE FORMACION
PARA CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN COLOMBIA
COLOMBIA
DIRECCIÓN SNFT
SECRETARIA GENERAL
JUAN MANUEL VALDES
NORMALIZACIÓN: AIDA LUZ MARTINEZ
CERTIFICACIÓN: OSCAR PETECHE
14 C-3603-1300-10ADMINISTRACION EDUCATIVA Y SERVICIOS DE APOYO A
LA FORMACION PROFESIONAL.
15 C-3603-1300-11
MEJORAMIENTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y DE
LAS CONDICIONES TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS DE LOS
SERVICIOS DEL SENA A NIVEL NACIONAL
16 C-3605-1300-1
IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION
Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO.
DIRECCIÓN DE
FORMACIÓN
PROFESIONAL
MAURICIO ALVARADO
EMILIO NAVIA
17 C-3699-1300-2CONSTRUCCION Y ADECUACION DE EDIFICIOS PARA LA
CAPACITACION LABORAL.
18 C-3699-1300-5
CONSTRUCCIÓN SEDES Y SUBSEDES DE FORMACIÓN
EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO EN EL MARCO DE LA
ESTRATEGIA CONTRATOS PLAN. NACIONAL
19 C-3699-1300-7
ADMINISTRACION DE LA INVERSION DE CAPITAL PARA
RESPALDAR RESERVAS Y PAGO DE MESADAS
PENSIONALES
20 C-3699-1300-8CREDITO HIPOTECARIO PARA SUS EMPLEADOS Y PAGO
DE CESANTIAS.
21 C-3699-1300-10CAPACITACION Y ACTUALIZACION DE DOCENTES
ASESORES Y PERSONAL DE APOYO.
DIRECCIÓN DE
EMPLEO Y TRABAJO
PIEDAD JIMÉNEZ
EDWARD YESID SANTOS
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
MILTON NÚÑEZ PAZSECRETARIA GENERAL
DIRECCIÓN DE
PLANEACIÓN
IVAN ERNESTO ROJAS
MARIA NANCY PEREZ
ASESOR PLANEACIÓN OPERATIVA
DIRECCIÓN DE
FORMACIÓN
PROFESIONAL
DIRECCIÓN DE
FORMACIÓN
PROFESIONAL
171
METAS DE FORMACIÓN 2017
Las metas para la vigencia 2017, responden a los compromisos que a nivel nacional ha adquirido la Entidad,
están fijadas en términos de cupos y aprendices para cada uno de los diferentes niveles y caracterizaciones.
Igualmente se incorporan metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un
Nuevo País”.
Para la definición de las cifras 2017, se tomó como principal insumo la meta 2016 fijada directamente por
los Centros de Formación y las Regionales, con base en la dinámica territorial y las particularidades que
caracterizan cada región, así mismo el análisis de la gestión adelantada durante la vigencia por cada
dependencia con el objetivo de balancear una meta realizable y ajustada al quehacer institucional.
Las metas Regionales incluyen las cifras correspondientes a la atención a través de los Centros de
Formación y a la Estrategia de Ampliación de Cobertura, estas últimas metas y ejecuciones no afectan la
gestión de los Centros de Formación.
Las metas se han establecido, por las Áreas de la Dirección General, en su gran mayoría a nivel Regional,
con el fin de que los Directores Regionales concerten con sus respectivos Centros de Formación las metas
a este nivel, a excepción de algunas cifras fijadas a nivel de Centros de Formación por la Dirección de
Formación Profesional.
Para la vigencia 2017, se tienen contempladas metas dirigidas a atender sectores que jalonaran el
crecimiento y la productividad nacional en sectores como: Confecciones, Construcción e Infraestructura y
Servicios Tercerizados de Procesos de Negocio BPO/KPO/ITO. Estas metas han sido fijadas a nivel de Centro
de Formación y Regional por la Dirección de Formación Profesional, sin embargo es importante aclarar que
no son metas adicionales, están inmersas en la formación regular de los Centros de Formación.
Se han establecido de manera inmodificable por parte de la Dirección de Formación Profesional, las metas
de Retención (1 –Deserción) de los aprendices en el proceso de aprendizaje a nivel de Centro de Formación
y Regional, componente importante de la calidad y de la optimización de recursos de la Formación.
De igual forma, se visualizan las metas de certificación teniendo como referente los cupos y aprendices
que culminan su proceso de formación en el 2017 y dejando un margen de deserción para cada uno de los
Centros y Regionales.
Para la concertación de las metas de la vigencia 2017, entre las Regionales y los Centros de Formación, se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
• Cupos y Aprendices que continúan formación durante la vigencia 2017 y años sucesivos. Se debe tener en cuenta que solamente pasan a la siguiente vigencia tanto los cupos como los aprendices activos. La continuidad del proceso de formación para estos cupos y aprendices debe ser garantizada y hacen parte de las metas de formación para el siguiente año.
• Oferta de los Centros de Formación para el primer trimestre de la vigencia 2017: dentro del proceso de planeación del ingreso, se debe planear la oferta educativa, cifras estas que hacen parte de la meta para el 2017 (cupos y aprendices).
• Estimativo del número de cupos y aprendices que iniciarán formación durante el período comprendido entre el segundo y cuarto trimestre del 2017.
172
• Ejercicio de Programación Indicativa realizado por la Dirección de Formación Profesional con las diferentes Regionales y Centros de Formación.
• Metas y ejecución de la vigencia 2016 • Pertinencia de la formación que se impartirá en la zona de influencia de la Regional y sus
Centros de Formación. Para ello se deberán revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y diagnósticos sectoriales, sectores estratégicos o de mayor proyección, etc.
• Identificación de las necesidades del sector productivo. • Empleabilidad de los egresados. • Capacidad instalada e infraestructura de los Centros. • Número de Programas con Registro Calificado con que cuentan actualmente, los que se
encuentran en trámite y la proyección de los que solicitarán en la vigencia 2017. • Proyectos especiales que se vayan a desarrollar por parte de la Regional y/o Centros de
Formación. • Planta de Instructores. • Costos de las metas a establecer • Convenios y/o Alianzas con el sector productivo, Alcaldías y Gobernaciones.
Adicionalmente se deberán tener en cuenta los lineamientos establecidos por la Dirección de Formación. De otra parte es necesario tener en cuenta: • Una vez publicadas las metas para la vigencia 2017 en el aplicativo del Plan de Acción, las Regionales
deberán revisar las cifras que allí aparecen y en caso de que alguna Regional no esté de acuerdo con las mismas, debe informar a Nora Inés Peña [email protected] con copia a Zulma Chicuasuque [email protected], funcionarias de esta Dirección, con el fin de que las mismas sean modificadas. Es necesario precisar que para que una meta pueda ser modificada desde esta Dirección, se requiere que otra Regional asuma o disminuya, según sea el caso sus metas. Para este proceso la Regional cuenta con dos (2) días contados a partir de la fecha de publicación de las metas en el aplicativo del Plan de Acción.
• Una vez consolidadas las metas de formación, para la vigencia 2017, y teniendo en cuenta la ejecución alcanzada por los Centros de Formación, al mes de diciembre del presente año, se realizará un comparativo, con el fin de garantizar que los cupos y aprendices que pasan a la vigencia 2017 no sean superiores a la meta establecida por los Centros de Formación.
• El cálculo inicial de las metas para la vigencia 2017, se hará teniendo en cuenta el corte al mes de noviembre del presente año, esto debido al proceso de retroactividad en el que actualmente se encuentra el aplicativo Sofía Plus.
• Es importante que los Centros de Formación revisen la información relacionada con las fechas de terminación de los cursos, ya que a partir de la misma se establecen los cupos y aprendices activos que continúan formación durante el 2017 y años sucesivos. Igualmente deben garantizar que la totalidad de la información se encuentra capturada en el Aplicativo Sofía Plus.
173
• Las metas para la vigencia 2017, en su gran mayoría serán establecidas a nivel Regional por las diferentes áreas de la Dirección General, según el área de su competencia. Frente a las metas de Educación Superior, Técnica Laboral y Otros y Formación Complementaria, estas serán establecidas por la Dirección de Planeación en concertación con la Dirección de formación Profesional, teniendo en cuenta las metas a nivel nacional con las cuales se ha comprometido la entidad.
JURÍDICA
Actualización y confiabilidad de la información: Es indispensable para la entidad contar con información oportuna, actualizada y veraz de los procesos, procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relación con la Dirección Jurídica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional deberán consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes, dentro de los términos y con los formatos establecidos para cada caso: - Defensa Judicial (Procesos Judiciales) - Tutelas - Gestión de cobro coactivo - Informes convenios celebrados en las regionales
Defensa Judicial del SENA:
o En el año 2017 las Direcciones Regionales deberán garantizar la adecuada defensa de la entidad en los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada Director Regional debe implementar medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y designar de manera oportuna el abogado externo de defensa judicial competente que llevará cada proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.
o En el 2017 el presupuesto para la contratación de abogados y para gastos judiciales será asignado a las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia en la parte que les corresponda, con la resolución de apertura del presupuesto; cada regional será responsable de la contratación de las personas naturales o jurídicas para la atención de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de contratación estatal, así como las tarifas de honorarios que señale la Dirección General para los contratos de prestación de servicios.
o Los perfiles para la contratación de los abogados externos serán definidos por la Dirección General con la participación de la Dirección Jurídica y el Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliaciones. La vigencia de estos contratos podrá ser hasta el 31 de diciembre de 2017, según las necesidades temporales.
o Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuará contratando los servicios de una empresa especializada, que prestará el correspondiente soporte a nivel nacional, con énfasis en la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temática o dificultad teórica, en armonía con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Jurídica del Estado, creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.
174
o Las Direcciones Regionales tendrán los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.). Para tal efecto, la Dirección Jurídica los ha presupuestado tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2016, la cual se informará en la apertura de presupuesto.
Vigilancia Judicial:
o Se desarrollarán los lineamientos que se emitan por parte de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema Único de Gestión e Información de la actividad litigiosa del Estado, e-Kogui y asegurar el acceso de la información y reportes que exija la entidad responsable de la administración de dicho sistema. Se asumirán los nuevos roles planteados dentro del Sistema Único de Gestión e Información de la actividad litigiosa del Estado e-Kogui.
o Se dará continuidad a la contratación del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre términos judiciales y envío mediante correo electrónico de los estados de las providencias que surjan en los procesos en los cuales es parte el SENA.
Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliación:
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comité, como instancia administrativa que da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y Decreto 1716 de 2009 (prejudicial o extrajudicial, primera audiencia y Recurso de Apelación), las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional que desempeñen funciones de Dirección Regional, deberán sustanciar y allegar la documentación en debida forma de todos los casos que vayan a presentarse a consideración de éste comité, con el propósito de dar aplicación a los mecanismos alternativos de solución de conflictos y/o para el estudio y análisis de la procedencia de la acción de repetición (Ley 678 de 2001).
o En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deberá garantizar la presentación de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comité, para determinar la procedencia del recurso de apelación, conforme a lo señalado en el artículo 70 de la Ley 1395 de 2010 y para el estudio de conciliación judicial en virtud de lo dispuesto en el artículo 192 del CPACA, según sea del caso.
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comité, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional que desempeñen funciones de Dirección Regional, deberán reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros días, adjuntando el respectivo soporte documental.
o Atendiendo las políticas de prevención del daño antijurídico impartidas por el Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliación, y con el fin de mitigarlo se realizarán jornadas de capacitación sobre los temas más recurrentes objeto de procesos judiciales en contra de la entidad.
175
Trámite de Peticiones y Recursos:
o El derecho de petición está garantizado constitucional y legalmente; es un derecho fundamental y su vulneración tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de prevención del daño antijurídico, todas las dependencias de la Dirección General, las Regionales y los Centros de Formación Profesional, deberán hacer seguimiento a la atención oportuna (dentro del término legal) de las peticiones que se le presenten por cualquier medio y darán aplicación a las disposiciones internas que sobre el tema se han proferido, entre ellas, la Resolución No. 0359 de 2016 realizada atendiendo las disposiciones de la Ley Estatutaria 1755 de 2015. La respuesta que se le dé a la petición debe hacerse de fondo, atendiendo cada uno de los ítems, temas o aspectos solicitados.
o Las Direcciones Regionales deberán tramitar y resolver dentro del término legal los recursos de reposición que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje, multas, SSEMI, etc.), cumpliendo los términos establecidos en la Ley 1437 de 2011 “por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y los lineamientos emitidos por la Dirección Jurídica sobre la normatividad que rige la materia.
o Las Direcciones Regionales y los Centros de Formación que cumplan funciones de Dirección Regional implementarán medidas y harán el seguimiento correspondiente para que los Recursos de Apelación que deben ser resueltos por el Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los antecedentes, para que éste se surta dentro del término legal.
o La Oficina de Control Interno Disciplinario remitirá de manera oportuna los expedientes disciplinarios para sustanciación de la segunda instancia.
Gestión de Convenios
o La información sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Dirección General, la consolidación de la información sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban las Direcciones Regionales y los Centros de Formación, así como de sus avances y novedades hasta la liquidación, debe ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de contar con información en línea, actualizada, veraz y oportuna.
o En virtud de lo anterior, desde gestión de convenios se realizará el cotejo de la información reportada por la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación, con el fin de depurar la información y empezar a migrarla al aplicativo desarrollado en el 2016, para tal fin, suministrando un usuario para cada Dirección Regional.
o Los Directores de Área de la Dirección General deben remitir al Grupo de Convenios los documentos necesarios para el trámite precontractual de los Convenios a suscribir, completos y con la debida antelación a la fecha que se tenga prevista para su suscripción, teniendo en cuenta la lista de chequeo del Sistema Integrado de Gestión y cumpliendo los lineamientos emitidos por la Dirección Jurídica en el Manual para la celebración de convenios.
o El Grupo gestión de Convenios, apoyará las convocatorias que adelanten las diferentes áreas del SENA, en todas las etapas contractuales, así como sus evaluaciones jurídicas.
o Emitir lineamientos y normatividad aplicable a los Convenios del SENA, a través del Manual de Convenios, el SIGA y capacitaciones a las Direcciones Regionales, áreas de la Dirección General y Centros de Formación.
o Manejo del aplicativo de convenios en cada Regional en la que se vaya depurando la información y asignación del usuario correspondiente.
176
o Con el propósito de fortalecer el manejo de la gestión contractual y de convenios en las Direcciones Regionales y Centros de Formación Profesional, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, atendiendo a la especialidad de los asuntos relacionados con el manejo de la contratación estatal y la estructura misma del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, se establece como elemento determinante para el desarrollo de las gestiones a cargo de los Ordenadores del Gasto, contar con abogados encargados de apoyar desde el punto de vista jurídico las etapas pre contractual, contractual y post contractual, por lo cual en la vigencia 2017, los 117 Centros de Formación Profesional del SENA, deben contar con abogados con experiencia y el nivel académico requerido, para el apoyo de los asuntos contractuales a su cargo.
o En el 2017 el presupuesto para la contratación de abogados para el manejo de la gestión contractual y de convenios será asignado a los Centros de Formación desde el inicio de la vigencia en la parte que les corresponda, con la resolución de apertura del presupuesto; cada Centro de Formación será responsable de la contratación de las personas naturales siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de contratación estatal, así como las tarifas de honorarios que señale la Dirección General para los contratos de prestación de servicios.
o Estos abogados serán Líderes expertos en Contratación Pública, quienes tendrá a cargo la asesoría del trámite contractual en la Regional y sus Centros de Formación, y servirá de enlace con el Grupo Integrado de Gestión Contractual de la Dirección General para el logro de la ejecución presupuestal. Para la citada contratación, se deben tener en cuenta los siguientes parámetros:
Se empleará la causal de contratación directa de prestación de servicios profesionales, para lo cual se aplicará lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, que a la letra reza: “las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos” (Negrilla fuera del texto original).
Los 117 Centros de Formación Profesional, serán responsables del adelantamiento de los trámites administrativos necesarios para el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución de los contratos.
Los Subdirectores de cada Centro de Formación Profesional, serán responsables de la verificación de idoneidad y del cumplimiento de los requisitos necesarios para la contratación
177
de prestación de servicios profesionales, lo cual debe encontrarse plenamente soportado y documentado en el expediente contractual.
Gestión de Cobro coactivo.
o Los Directores Regionales en su calidad de Funcionarios Ejecutores deben establecer estrategias con el fin de agilizar, optimizar y mejorar la dirección y el impulso del proceso de cobro coactivo, en procura de optimizar el recaudo obligaciones a favor de la Entidad y mitigar riesgos de prescripción.
o Los Directores Regionales en su calidad de Funcionarios Ejecutores, deberán presentar
dentro de los cinco (5) primeros días calendario de cada mes, ante la Coordinación del Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica de la Dirección General, informes mensuales y/o los que les sean solicitados sobre la gestión adelantada en el cobro coactivo de acreencias a favor de la entidad, los cuales deben contener información veraz, completa, exacta, actualizada y obedecer a la realidad de los procesos de cobro que se adelantan en la Regional.
o De acuerdo con el número y/o cuantía de los procesos a cargo de cada Regional, se
autorizará la contratación de personal de apoyo para cubrir las necesidades de cada uno
de los despachos de cobro coactivo.
o La totalidad del presupuesto será asignado a las Direcciones Regionales desde el inicio de
la vigencia, con la resolución de apertura de presupuesto; cada regional será responsable de la contratación del personal de apoyo para la gestión de cobro coactivo. Los perfiles para contratación de los abogados de cobro coactivo serán definidos por la Dirección Jurídica, y sus honorarios se sujetarán a la tabla que expida la Dirección General. El plazo de duración para los contratos no podrá exceder del 31 de diciembre de la vigencia en la cual se suscriban.
o El Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica, realizará la Coordinación
integral del proceso de cobro a nivel nacional, y continuará realizando el direccionamiento, seguimiento y control de la gestión de cobro a cargo de las Direcciones Regionales.
o El Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica, emitirá lineamientos y
directrices con el fin de establecer y/o unificar criterios en desarrollo del proceso administrativo de cobro coactivo, de conformidad con las normas legales vigentes.
o El Grupo Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica, apoyará a la regionales en la
solicitud de presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y demás gastos procesales con el área que corresponda.
178
o El Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica, realizará actualización del Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo con los Despachos de Cobro coactivo a nivel nacional.
e) Iniciativa: Implementación de SECOP II
Gestión de Contratación o El grupo Integrado de Gestión Contractual adelantará capacitación en contratación estatal,
incluidos los Acuerdos Marcos de Precios y SECOP II, dirigido a los diferentes grupos ocupacionales actores dentro del proceso contractual (Ordenadores del Gasto, Coordinadores Administrativos, Líderes del proceso contractual, Supervisores, Evaluadores, Etc.) de las Regionales y Centros de Formación, cuya convocatoria se efectuará con indicación de lugar de realización, fecha, horario y temática.
o Base de datos para Informe Sireci: El Grupo Integrado de Gestión Contractual, estructura una base datos que le permita a las Regionales tener de manera organizada la información contractual para poder realizar el informe Trimestral de SIRECI, que se presenta a la Contraloría, de manera que se presenten los menores errores posible.
o Aplicativo de contratación: La Dirección Jurídica trabajará en la unificación de los procesos contractuales, para optimizar el flujo de trabajo y que toda la información repose en una única base de datos.
Conceptos y Producción Normativa
o Se continuará fortaleciendo la unidad doctrinaria de la entidad a través de la emisión de
conceptos jurídicos, directrices y circulares jurídicas que permitan mantener actualizadas
a las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros, acerca de las
modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o
modifiquen los procedimientos propios de su gestión y también como prevención del daño
antijurídico.
o Revisión y seguimiento de la agenda legislativa del congreso y de los proyectos de ley que
puedan afectar al SENA.
o Se fortalecerá la actualización permanente del normo grama institucional, lo cual permitirá
mantener actualizados a los funcionarios de la entidad y a los ciudadanos sobre temas
institucionales. Está actividad, permitirá que se dé cumplimiento a la obligación
consagrada en el artículo 8º de la Ley 1437 de 2011 sobre el deber de información al
público de la normativa.
o En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, se
emitirá la directriz correspondiente, que unifique el criterio en particular.
o Las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centros de Formación, remitirán a
la Dirección Jurídica las propuestas de modificación o emisión de normas internas con la
179
debida justificación técnica para su revisión y puesta en consideración del Director General
o del Consejo Directivo Nacional.
o Capacitación a nivel nacional en los temas más consultados al Grupo de Conceptos
Jurídicos.
Capacitación
Con el fin de fortalecer la cultura jurídica en la entidad y evitar el daño antijurídico en las actuaciones de los servidores públicos, la Dirección Jurídica coordinará con la Secretaría General la programación y ejecución de acciones de formación en temas como los siguientes:
- Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. - Redacción de textos jurídicos. - Estructuración y Gestión de proyectos - Normas de Contratación Pública. - Derecho de Petición. - Temas que más le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de
demandas y solicitudes de conciliación. - Determinación de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos señalados
por la Agencia Nacional Jurídica del estado. - Alistamiento, ejecución y liquidación de convenios y contratos derivados. - Cobro Coactivo: Procedimiento Administrativo de Cobro, prescripción de la acción de
cobro y remisibilidad. - Normas de Contratación Pública y proyecto de reforma de la Ley 80 de 1993.
f) Iniciativa: Sistema Integral de Gestión y Autocontrol SIGA
La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo - Grupo de Mejora Continua Institucional, establece los lineamientos que las Regionales y los Centros de Formación deben tener en cuenta para la estructuración del Plan de Acción 2017, articulado con el Plan anual de Mantenimiento y Mejoramiento del SIGA.
Generales
Cuando haya cambios en el equipo SIGA la regional y o centro de formación, el Director Regional o el Subdirector del Centro de Formación asegurará que realice la inducción a las personas vinculadas al Equipo SIGA tanto a la entidad como a su puesto de trabajo.
Asegurar el cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1471 de 2013 o la que la sustituya.
Equipo Nacional del SIGA
Las Regionales y Centros de Formación para el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol, conformará un equipo de trabajo con los roles descritos en la siguiente gráfica y de acuerdo con el cuadro No 1 “Equipo SIGA Nacional – Roles Asignados 2017”.
180
Ilustración 9. Equipo SIGA Regionales
Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo – Grupo Mejora Continua
El equipo SIGA nacional, tendrá los roles asignados a las dependencias durante el año 2017, de
acuerdo al Anexo C.
Los perfiles definidos para asumir los roles relacionados con los Subsistemas de Gestión de la Calidad y Ambiental son los siguientes:
Gestor SIGA Regional:
Educación: Título profesional en Ingeniería Industrial, Administrador de Empresas, Economista, o profesiones afines con las actividades a desarrollar. Especialización relacionada con Sistemas de Gestión de la Calidad.
Formación: El profesional deberá certificar formación por lo menos como Auditor en cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formación en la norma ISO 9001.
Experiencia: Mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas funciones estén relacionadas con la implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión de la Calidad, especialmente en temas relacionados con: ejecución de auditorías, medición, análisis y mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, gestión del riesgo y demás temas afines con las actividades a desarrollar.
Líder SIGA Centro de Formación:
Educación: Título profesional en Ingeniería Industrial, Ambiental, Administrador de Empresas, Administrador Ambiental, Economía o profesiones afines con las actividades a desarrollar.
Formación: El profesional deberá certificar formación por lo menos como Auditor en cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIGA y acreditar formación en las normas ISO 9001 o ISO 14001
181
Experiencia: Mínimo veinticuatro (24) meses de experiencia en áreas relacionadas con la implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión de la Calidad o Ambiental, especialmente en temas relacionados con: ejecución de auditorías, Medición, análisis y mejora, acciones correctivas, preventivas y de mejora, Gestión del riesgo, aspectos e impactos ambientales y demás temas afines con las actividades a desarrollar.
Líder Ambiental Regional:
Educación: Título profesional en Ingeniería Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental, o profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar los aspectos e impactos ambientales de la Regional a la que se vincule.
Formación: ISO 14001, Auditor interno en Sistemas de Gestión Ambiental y requisitos legales ambientales
Experiencia: Mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia en áreas relacionadas con la implementación y mantenimiento de Sistemas de Gestión Ambiental y ejecución de auditorías bajo la Norma ISO 14001.
Apoyo Ambiental Educación: Título tecnólogo en Ingeniería Industrial, Ambiental, Administrador Ambiental, o
profesiones afines a las actividades que le permitan tener el conocimiento para gestionar los aspectos e impactos ambientales del Centro de formación y las sedes adscritas a éste, al que se vincule.
Formación: Norma ISO 14001 Experiencia: Mínimo veinticuatro (24) meses de experiencia en áreas relacionadas con la
implementación y mantenimiento de sistemas de gestión ambiental.
Los perfiles para asumir los roles relacionados con el Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo son establecidos por la Secretaria General.
o Cuando la persona designada para desempeñar las actividades relacionadas con estos roles, es de planta, las dependencias deben asegurar una dedicación de mínimo el 80% del tiempo laboral a los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol y la inclusión de estas actividades en sus compromisos pactados para la evaluación de desempeño.
o Si la persona designada a uno de los roles del SIGA es vinculada mediante contrato de prestación de servicios profesionales, su dedicación al Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol será del 100%.
o Es importante precisar que los instructores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad de contratación, no podrán asumir ningún rol de los Sub-Sistemas, por cuanto prima su compromiso contractual o las funciones propias del cargo.
RECURSOS
Los recursos asignados por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para la vinculación de profesionales que asuman roles establecidos formalmente por el Sistema en la
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Resolución 1471 de 2013 o la que la sustituya, no serán destinados a otra actividad de la dependencia correspondiente.
Las dependencias asegurarán la disponibilidad de los recursos para gestionar todas las actividades relacionadas con el mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de gestión y Autocontrol. Para este lineamiento registrarán en el aplicativo del plan de acción todas las actividades y el respectivo presupuesto (Divulgación de elementos estructurales del SIGA y su documentación, Auditorías Internas, participación en las actividades de formación y de integración y articulación del SIGA programadas por la Dirección General o Regional).
Los gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratistas que realizan actividades inherentes al Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol, tales como seguimiento a lineamientos, auditorias, asesorías, acompañamientos y evaluaciones deberán ser previstos para la vigencia 2017. Mínimo 1 desplazamiento por mes a cada Centro de Formación cuando se trate del Gestor SIGA o Líder Ambiental Regional y 2 desplazamientos por mes a cada Subsede de los Centros de Formación cuando se trate del Líder SIGA o Apoyo Ambiental.
Los gastos de desplazamiento a las sedes serán asumidos por la dependencia a la cual esté adscrita la sede.
Como resultado de la identificación y evaluación de aspectos ambientales y requisitos legales, las Regionales y los Centros de Formación deberán presupuestar recursos para atender gastos relacionados con los siguientes temas, según la prioridad de cada dependencia
o Unidades de almacenamiento de residuos
o Contratos de almacenamiento, transporte, disposición, recuperación, destrucción de residuos peligrosos, no peligrosos y escombros
o Sistemas de tratamiento de aguas residuales y potable (construcción y mantenimiento)
o Mantenimiento tanques de agua
o Básculas para el pesaje de residuos
o Estanterías para almacenamiento de sustancias químicas y residuos
o Kit y/o estibas anti derrames
o Construcción de diques de contención
o Señalización ambiental
o Caracterización de aguas
o Pago de trámites y permisos ambientales (concesiones de agua, permiso de vertimientos,
publicidad exterior visual, aprovechamiento forestal, entre otros.)
o Compromisos y obligaciones adquiridas con autoridades ambientales
o Medidores/micromedidores
NOTA: Considerar la necesidad de contratar consultorías o gestionar licencias de construcción previa la
asignación de recursos.
o Las compras o contrataciones de montos pequeños tales como kit anti derrames, básculas, canecas, caracterizaciones, entre otros; se realizarán como una única compra para toda la Regional. Las regionales pequeñas podrán solicitar el apoyo de la Dirección Administrativa y
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Financiera para que se realice la compra de elementos que apoyen la implementación del Subsistema de Gestión Ambiental.
CONTRATACIÓN
Con el fin de asegurar el cumplimiento del perfil de las personas que asuman los roles del sistema, los Directores Regionales y los Subdirectores de los Centros de Formacion presentarán a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo – Grupo de Mejora Continua Institucional (correo [email protected]), para su aprobación, el formato de hoja de vida (publicado en la página principal de la plataforma CompromISO) y los respectivos soporte, así:
- Hasta el 20 de diciembre de 2016, de las personas que continúan en rol. - Hasta el 13 de enero de 2017, de los aspirantes a los roles de los subsistemas de gestión de
la calidad y Gestión ambiental.
En caso de no ser aprobada la(s) hoja(s) de vida presentada (s), el Director o Subdirector de Centro deberá remitir un nuevo perfil en un término de 3 días hábiles después del envío del concepto de la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo – Grupo de Mejora Continua Institucional.
En caso que durante la vigencia se requiera realizar un nuevo contrato para estos roles, se procederá de la misma forma. (Envío de hoja de vida para aprobación).
Los objetos contractuales, honorarios y plazos de contratación para los roles designados son los siguientes:
Gestor SIGA: o Objeto Contractual : “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar la
divulgación, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol en la Regional XXX, los Centros de Formación y sedes adscritas a ésta. (Complementar el objeto contractual de acuerdo con lo establecido en la Tabla “EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS 2017”).
o Plazo: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
o Honorarios Mensuales: Ver correo electrónico con tabla de honorarios 2017.
Líder SIGA en Centro de Formación: o Objeto Contractual: “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar la
implementación, divulgación, mantenimiento y mejoramiento continuo de los cuatro subsistemas que conforman el Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol en el Centro de Formación XXX y las sedes adscritas a éste – Regional XXXX.
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o Plazo: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
o Honorarios Mensuales: Ver correo electrónico con tabla de honorarios 2017.
Líder Ambiental Regional: o Objeto Contractual “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar la
implementación, divulgación y mantenimiento del Sub-Sistema de Gestión Ambiental de la Regional XXX, los Centros y sedes adscritas a esta (nombre de la Regional)
o Plazo: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
o Honorarios Mensuales: Ver correo electrónico con tabla de honorarios 2017.
Apoyo Ambiental o Objeto Contractual “Prestar los servicios profesionales de carácter temporal para apoyar la
implementación y mantenimiento de los Sub-Sistemas de Gestión Ambiental del Centro XXX y las sedes adscritas a éste – Regional XXXX (Complementar el objeto contractual de acuerdo con lo establecido en la Tabla “EQUIPO SIGA NACIONAL - ROLES ASIGNADOS A LAS DEPENDENCIAS 2017”).
o Plazo: El plazo de ejecución será 11,5 meses sin exceder del 31 de diciembre de 2017, contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
o Honorarios Mensuales: Ver correo electrónico con tabla de honorarios 2017.
Las obligaciones específicas de los contratos corresponden a la responsabilidad y autoridad que le fue asignada a cada uno de los roles que se establecen la Resolución 1471 de 2013 o la que la sustituya.
Una vez firmado el contrato por el contratista deberá enviarse copia de éste al correo [email protected] con el fin de verificar el cumplimiento de los lineamientos establecidos. En caso que no se cumpla alguno de ellos, será devuelto para su corrección. La fecha límite para el envío del contrato definitivo será el 28 de febrero de 2017.
El supervisor de contrato de acuerdo con el “Cuadro de Seguimiento al Desempeño del Equipo SIGA Nacional”, el cual será divulgado por el Grupo de Mejora Continua Institucional, verificará los entregables de acuerdo con el rol.
Los lineamientos para la contratación de los roles relacionados con el Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son establecidos por la Secretaria General.
g) Iniciativas: Mejoramiento de la confiabilidad de los estados financieros y garantía de su sostenibilidad y Fortalecimiento de los ingresos, el patrimonio y la racionalización de los gastos
La iniciativa del mejoramiento de la calidad de la información financiera y contable, se orienta
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a garantizar la confiabilidad de la información generada por las áreas funcionales del SENA que soportan los Estados Financieros de la entidad, y garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Esta iniciativa incluye:
La implementación de las Normas Internacionales para la Contabilidad del Sector Público NICSP, para lo cual se requerirá la actualización de los procesos y procedimientos a cargo de la Dirección Administrativa y Financiera, entre estos el Manual de Políticas Contables.
Continuar con la implementación de las acciones de mejora en los procesos financieros y contables producto de las Auditorias de la CGR y de la Oficina de Control Interno, descritas en el Plan de Mejoramiento y los Planes de Acción específicos para la depuración de las cuentas del balance, entre ellas, la de Efectivo, Deudores y Propiedad Planta y Equipo. La meta es que en el 2017 se encuentren conciliadas y depuradas el 100% de las cuentas del balance, para lo cual deberán realizarse al menos (4) sesiones de Comités de Sostenibilidad Contable al año.
Proyecto de modernización en la administración y manejo de los inventarios del SENA, para lo cual deberán adelantarse las siguientes actividades:
o La Dirección General, las Direcciones Regionales y Centros de Formación a nivel nacional, realizarán al menos dos (2) tomás virtuales de inventarios; una (1) toma física de bienes en servicio; y una (1) toma física de bienes en bodegas al año, siguiendo las orientaciones que para el efecto estén publicadas en compromISO y las que sean comunicadas por el Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección Administrativa y Financiera.
o Como resultado de las tomas de inventarios, deberán en caso de proceder, abrir las cuentas de responsabilidad a que haya lugar, para lo cual el Grupo de Almacén e Inventarios de la Dirección Administrativa y Financiera, adelantará el proceso de seguimiento mensual respectivo.
o La administración de los inventarios, deberá incluir la aplicación del procedimiento de bajas, de acuerdo con las metas que correspondan a cada Regional y Centro de Formación, hasta lograr la disposición final, a cargo del Martillo del Banco Popular, con el objeto de reducir ostensiblemente la bodega de inservibles. Para el cumplimiento de esta actividad deberán adelantarse los Comités de Bajas a que haya lugar.
o Anualmente se deberán reclasificar los bienes en bodegas de consumo y devolutivos, de acuerdo con los rangos establecidos en el Manual de Políticas Contables de la entidad y demás documentos que reglamenten esta actividad.
o En atención a los roles y responsabilidades de los almacenistas de cada Regional y Centro de Formación, deberá garantizarse el 100% de plaqueteo de los bienes de la entidad.
o Dando aplicación a la Resolución de Donaciones, se deberá garantizar que el 100% de bienes recibidos en calidad de donación hayan sido debidamente registrados en el sistema de información ORIONS, para lo cual, se adelantarán procesos de verificación.
o En coordinación con el Grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y
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Financiera, deberá continuarse con el proyecto de adecuación y matenimiento de al menos siete (7) almacenes a nivel nacional, que cumplan con los estándares autorizados para tal fin.
o Transferencia a título de compraventa del 100% de los inmuebles de propiedad del SENA en proindiviso o cuotas partes, que acepte Central de Inversiones S.A. – CISA, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015 – 2018. Las regionales y centros deberán enviar a la DAF los documentos requeridos por ésta, de acuerdo a la solicitud de la Central de Invesriones S.A. CISA, para el traslado de de los inmuebles de propiedad del SENA en proindiviso o cuotas partes en calidad de compraventa.
Para el cumplimiento de esta iniciativa, se hace necesario la adecuación y desarrollo de los Sistemas de Información que soportan los procesos financieros y contables del SENA (Orions, SIREC, Kactus, Microsoft Dynamics Aplicativos de Convenios e Infraestructura y Seguimiento a Obras), proceso que estará liderado por parte de la Oficina de Sistemas de la entidad.
h) Iniciativa: Plan Nacional de Infraestructura
INFRAESTRUCTURA CON CALIDAD
Se encuentra orientada a alcanzar los siguientes objetivos:
La puesta a punto de los Centros de Formación del SENA, y continuar con su mantenimiento anual, a partir de los resultados del diagnóstico integral adelantado, teniendo en cuenta la estrategia de ahorro energético. Esta actividad se desarrollará en un lapso de dos (2) años. Mediante esta actividad se espera tener una asignación de recursos al iniciar la vigencia fiscal; estos recursos serán objetivamente asignados, de acuerdo con el citado diagnóstico, logrando eficiencia en los procesos de contratación y por ende, en la respectiva ejecución presupuestal. Estos recursos deberán ejecutarse cumpliendo además con la normatividad relacionada con el acceso de personas en condición de discapacidad, al igual que las ambientales.
Para la ejecución de los recursos de mantenimientos y adecuaciones, la Dirección Administrativa y Financiera, a través del Grupo de Construcciones impartirá los lineamientos y orientaciones respectivas para la contratación de los mencionados recursos en el primer semestre de la vigencia 2016.
El proyecto deberá contar con la georreferenciación del 100% de las obras adelantadas; bajo la coordinación de la Oficina de Sistemas de la entidad.
A partir del 2017 se dará inicio a la intervención de las sedes del SENA, producto de los estudios de vulnerabilidad sísmica. Esta actividad tendrá una duración de cinco (5) años y dependerá de los recursos disponibles en el presupuesto de la entidad.
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Para ejecutar las actividades antes descritas, las regionales deberán contratar los arquitectos e ingenieros requeridos para apoyar los procesos constructivos y la supervisión de los contratos relacionados.
En el 2017, el Grupo de Construcciones de la Dirección Administrativa y Financiera, contratará la Consultoría para adelantar el modelo de diseño de los ambientes de formación y áreas que componen las edificaciones del SENA, al igual que la medición de impacto de las intervenciones en la infraestructura de la entidad.
FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS DE PRODUCCIÓN DE CENTROS
Tiene como objetivo implementar las acciones necesarias para alcanzar la meta propuesta en el 2017, que corresponde a $20.000 millones, y continuar en los años subsiguientes con ingresos crecientes, para lo cual deberán adelantarse las siguientes actividades:
• Implementación en el primer trimestre del 2017, del Sistema Nacional de Venta de Bienes y Servicios de los Centros de Formación Profesional, liderado por la Dirección Administrativa y Financiera, en Coordinación con la Dirección de Formacion y la Dirección de Planeación.
• El Sistema Nacional de Venta de Bienes y Servicios del SENA, estará reglamentado en un acto administrativo en el que se indicará su estructura, funcionamiento, lineamientos y orientaciones, las cuales deberán ser cumplidas por el Subdirectores de los Centros de Formación con Producción de Centros. El Sistema contará con una metodología para la presentación de proyectos, revisión, análisis y factibilidad, aprobación, costo – beneficio, requisitos técnicos y legales establecidos por los entes de vigilancia y control, entre otros.
• Los Centros de Formación que tienen procesos actuales o inician proyectos de Producción de Bienes y Servicios, deben diligenciar el formato de Plan de Acción indicado por la Dirección de Planeación y Relacionamiento Corporativo en las fechas establecidas. Una vez aprobados los proyectos por parte de la Dirección Administrativa, los recursos presupuestales para la ejecución de los mismos, se asignarán desde la Resolución de apertura del presupuesto de la vigencia 2017.
• Los Centros de Formación, deberán dar aplicación a los lineamientos y orientaciones que imparta la Dirección Administrativa y Financiera, en relación con los procesos financieros y contables para contar con una estructura uniforme a nivel nacional.
• La Dirección Administrativa y Financiera, expedirá los lineamientos para la promoción y venta de servicios de los laboratorios del SENA a nivel nacional, de acuerdo a los proyectos que sean presentados por los centros de formación y aprobados por la DAF.
• La Dirección Administrativa y Financiera con el apoyo de Regionales y Centros, realizará al menos una (1) Feria de Productos y Servicios a nivel nacional, en el marco de la estrategia SENA – Productor SENA. Las indicaciones para el desarrollo de esta actividad se informará una vez se cuente con la información de los proyectos de producción de bienes y servicios que sean presentados por los centros de formación y aprobados por la
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DAF.
• La Dirección Administrativa y Financiera, en Coordinación con la Dirección de Formacion y la Dirección de Planeación, realizará el acompañamiento y seguimiento efectivo a la venta de bienes y servicios de la Entidad, con el propósito de cumplir las metas de ingresos propuestas ($20.000 millones).
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE COBRO, RECAUDO Y NORMALIZACIÓN DE CARTERA
Persigue el cobro efectivo de los recursos de cartera del SENA, a través del desarrollo de las siguientes actividades:
• Venta del 100% de la cartera misional y no misional que exceda los 180 días de mora, a
Central de Inversiones S.A. – CISA, en cumlimiento de las disposiciones establecidas en el Plan de Desarrollo 2015 – 2018. La Dirección Administrativa y Financiera impartirá los lineamientos y orientaciones necesarias para la entrega de cartera a CISA de Regionales y Centros de Formación.
• Implementación aplicativo SIREC, en el 100% de sus módulos (recaudo, cartera y cobro). Este sistema está liderado por la Oficina de Sistemas de la Entidad.
• La Dirección Administrativa y Financiera realizará la socialización, divulgación, capacitación y entrega de conocimiento del aplicativo SIREC a cada uno de los usuarios de los diferentes grupos que intervienen en los procesos de Recaudo, Fiscalización, Cobro Coactivo, Cobro de procesos Judiciales, y los procesos de cartera no misional a nivel nacional.
• Se actualizarán en compromISO y se socializarán los procesos y procedimientos relacionados con las actividades concernientes a la cartera misional y no misional, en atención a la implementación del aplicativo SIREC.
• Las Direcciones Regionales y Centros de Formación deberán continuar en la vigencia 2017, con los procesos conciliación y depuración de la cartera misional, de acuerdo a las directirces impartidas por la DAF. En el mismo sentido, se adelantarán los procesos de circularización a las empresas deudoras de presunta cartera (contratos de aprendizaje y FIC).
• Se implementarán estrategias eficientes para mejorar la operatividad del recaudo electrónico de los ingresos de la entidad, tales como:
o Modificación de los rubros presupuestales desde el recaudo electrónico para la
afectación directa de los rubros contables de tal manera que se cuente con un
proceso transaccional en SIIF. Lo cual se realizara a través de las tablas TCON10 y
TCON11 con asesoría del Ministerio de Hacienda y de la Contaduría General de la
Nación, con el fin de mejorar el proceso manual de reclasificación de rubros de
ingresos contablemente. Esta actividad será liderada por los coordinadores de las
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áreas de Contabilidad, Recaudo y Presupuesto de la Dirección Administrativa y
Financiera.
o Puesta en funcionamiento del Módulo de Ingresos de SIREC, el cual se diseñó para
que el registro de los ingresos del SENA (Cartera misional y no misional) se realice de
manera automática, eliminando el registro de los ingresos de manera manual en cada
una de las regionales y logrando su aplicación directa a las obligaciones. Estas
actividades serán desarrolladas por el Área de Sistemas y Recaudo y Cartera de la
Dirección General.
• Las Direcciones Regionales y Centros de Formación deberán realizar el control y seguimiento bimestral, de las metas de recaudo de cartera y fiscalización e informar a la DAF los resultados y las acciones realizadas para esta actividad para cumplir con las metas establecidas.
EJECUCIÓN OPORTUNA
Se orienta a lograr una ejecución presupuestal eficiente, para el cumplimiento de la meta propuesta en el 2017, que será del 99,2%, que se vea reflejada en mayor proporción en el primer semestre de cada vigencia, permitiendo una mejor planeación e inversión de los recursos. Para el cumplimiento de las metas propuestas, la Diección Administrativa y Financiera, realizará el seguimiento semanal de la ejecución presupuestal, a efectos de impartir las alertas tempranas respectivas y las acciones pertinentes.
• En caso de realizar procesos contractuales que trasciendan una vigencia, se deben tramitar previamente la autorización de vigencias futuras, las cuales deben estar enmarcadas dentro de las metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, y los lineamientos que la DPDC ha dado al respecto. Adicionalmente, teniendo en cuenta que las reservas presupuestales tenderán a cero, se debe analizar si de los documentos contractuales existentes se requieren adiciones y/o sustituciones para la siguiente vigencia (2018) con el fin de presentar la solicitud respectiva para la autorización de vigencias futuras por adición y/o sustitución, igualmente a partir de los lineamientos dados por la DPDC. La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo no tramitará vigencias futuras solicitadas directamente por los Centros de Formación y Regionales, ya que solo se tramitan para proyectos de impacto nacional como por ejemplo el servicio de aseo, cafetería, vigilancia, construcciones y adecuaciones, proyectos de Tecnologías de Informática y Comunicaciones, entre otros. Serán las áreas de la Dirección General correspondientes, quienes deben consolidar las solicitudes de todo el país y quienes deben realizar un único trámite ante la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
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Es importante resaltar que la aprobación de vigencias futuras, no puede superar el período de gobierno, salvo que el proyecto sea declarado de importancia estratégica, por el Consejo de Gobierno de la Entidad Territorial respectiva o en el orden nacional, por parte del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes). Por lo cual, a no ser que se de la conidición que se menciona, la Dirección de Planeación no podrá tramitar solicitudes de vigencia futura que superen el mes de Julio de 2018.
En relación con los pagos, las Regionales y Centros deberán realizar una programación
planificada del pago de sus obligaciones contractuales, con el propósito de dar cumplimiento estricto a los recursos solicitados en el Plan Anual Mensualizado de Caja, para evitar sanciones que perjudiquen el flujo de efectivo en la Entidad.
El Grupo de Tesorería de la Dirección Administrativa y Financiera, realizará el seguimiento mensual al cumplimiento de las metas del Plan Anual Mensualizado de Caja, en relación con el Índice de PAC no utilizado, el cual no debe ser inferior al 90% del presupuesto aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
SERVICIOS GENERALES Y ADQUISICIONES
La Dirección Administrativa y Financiera del SENA, adelantará en cumplimiento de sus funciones las siguientes actividades:
• Las Regionales en coordinación con los Centros de Formación adelantarán la depuración,
conciliación y saneamiento del 100% del parque automor de la entidad, en cumplimiento de los lineamientos y orientaciones impartidas por la Dirección Administrativa y Financiera.
• Las Regionales deberán registrar de manera oportuna y completa la información del Parque automtor en el aplicatio Microsoft Dinamycs, en cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Guía de Administración del Parque automtor; con el fin de que el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones realice un informe mensual, sobre el estado del parque automtor de la entidad, a efectos de tomar los correctivos necesarios.
• Las Regionales, Centros de Formación y áreas de la Dirección General, deben dar aplicación a los lineamientos realcionados con la austeridad del gasto, tanto en tiquetes aéreos, viáticos y gastos de viaje, servicios públicos, aseo y cafetería y papelería.
• La contratación del servicio de vigilancia se realizará de manera centralizada, mediante la adición y prórroga de los contratos existentes, de acuerdo con la solicitud de vigencias futuras. Dicha contratación irá desde el mes de noviembre de 2016 y hasta el mes de julio de 2017. Fecha en la cual, la Dirección Administrativa y Financiera, impartirá los lineamientos necesarios para adelantar las nuevas contrataciones.
• La contratación de aseo y cafetería se realizará por el Acuerdo Marco de Precios de Colombia Compra Eficiente, descentralizado, de acuerdo con la solicitud de vigencias futuras. No obstante, la Dirección General asume la contratación de las siguientes regionales: San Andres, Amazonas, Arauca, Guainia, Choco, Vaupes, Vichada y Dirección General; dicha contratación irá desde el mes de noviembre de 2016 y hasta el mes de abril de 2017, fecha
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en la cual, la Dirección Administrativa y Financiera, impartirá los lineamientos necesarios para adelantar las nuevas contrataciones.
• La contratación de papelería se realizará con recursos del presupuesto 2017, por el Acuerdo Marco de Precios de Colombia Compra Eficiente No. CCE-432-1-AMP-2016, en dos vías:
o Descentralizado y atendiendo lo dispuesto en la ciruclar 3-2016-000145, para aquellas Direcciones Regionales y/o Centros de Formación, que puedan realizar compras mayores o iguales a 100 millones de pesos antes de IVA y de acuerdo a los lineamientos generales del acuerdo
o Centralizada para las regionales que no cumplan con los requisitos expuestoa.
Para este proceso deben tenerse en cuenta los acuerdos con los lineamientos que sobre el particular imparta la Dirección Administrativa y Financiera.
• La contratación del Programa de Seguros se adelantará en el 2017, de manera centralizada, una vez los contratos de cada uno de los amparos cumplan su vigencia respectiva, para lo cual, el Grupo de Servicios Generales de la Dirección Administrativa y Financiera, deberá preparar los documentos de análisis que soporten las nuevas contrataciones.
• Las regionales deberán enviar a la Dirección Administrativa y Financiera el Plan Anual de Adquisiciones, dando cumplimiento a la Metodología del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, y la guía de Colombia Compra Eficiente, acatando los cronogramas establecidos por la Dirección de Planeación.
• Las regionales deberán reportar el avance de los indicadores de control y seguimiento mensual, al consumo de aseo y cafetería, papelería y servicios públicos, de acuerdo a los linemaientos que imparta la Dirección Administratva y Financiera.
• La Dirección General, Regionales y Centros de Formación deben garantizar la contratación para el manejo de residuos sólidos, bajo los lineamientos establecidos por la Dirección Administrativa y Financiera, en coordinación y acompañamiento de la Dirección de Plneación.
• En el 2017, La Dirección Administrativa y Financiera terminará y socializará la Guía de lineamientos para el Mantenimiento de Bienes de propiedad del SENA, mediante la cual se impartirán los lineamientos generales para que cada Regional y Centro de Formación realice su Plan de Manteimiento respectivo (maquinaria amarilla, laboratorios, muebles y enseres, etc.)
• En cumplimiento de los lineamientos entregados mediante Acuerdo Marco de Precios (AMP) CCE-283-1-AMP-2015, para el Suministro de tiquetes aéreos y con base en la ejecución de la prestación del servicio, es procedente aclarar que hasta el momento la contratación para la adquisición de este bien, continua de forma descentralizada; por consiguiente, cada Diercción Regional, deberá verificar las posibles alternativas de continuar con la orden de compra ya adquirida o en su defecto iniciar una nueva orden de compra, teniendo en cuenta el plazo con vigencia hasta septiembre 16 de 2017, fecha en la que termina el Acuerdo Marco de Precios.
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El manejo de los contratos suscritos será responsabilidad de cada una de las Direcciones Regionales, quienes deberán atender las necesidades de sus Centros de Formación adscritos.
El presupuesto para la expedición de tiquetes aéreos asignado a cada Regional debe incluir aquellos que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que requieran desplazarce para atender las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, así como para atender los eventos de capacitación, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual cada Regional debe incorporar estos recursos en el CDP que ampara el proceso de contratación.
• En cumplimiento de los lineamientos entregados mediante Acuerdo Marco de Precios (AMP) CCE-290-1-2015, para el suministro combustible y con base en la ejecución de la prestación del servicio, es procedente aclarar que hasta el momento la contratación para la adquisición de este bien, continua de forma descentralizada; por consiguiente, cada Regional, deberá verificar las posibles alternativas de continuar con la orden de compra ya adquirida o en su defecto iniciar una nueva , teniendo en cuenta el plazo:
Vigencia máxima para las Órdenes de Compra:
o Bogotá y sus alrededores: Del 3 de noviembre de 2015 al 7 de octubre de 2017
o Otras ciudades: Del 7 de abril de 2015 al 7 de abril de 2017
Vigencia
o CCE-224-1-AMP-2015: Del 7 de abril de 2015 al 7 de abril de 2017.
o CCE-290-1-AMP-2015: Del 3 de noviembre de 2015 al 7 de abril de 2017.
El manejo de los contratos suscritos será responsabilidad de cada una de las Direcciones Regionales, quienes deberán atender las necesidades de sus Centros de Formación adscritos.
FORTALECIMIENTO DE LOS EQUIPOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Promueve como su nombre lo indica, el fortalecimiento de los conocimientos técnicos y operativos de los equipos humanos que soportan los procesos administrativos, financieros y contables del SENA, con el propósito de que su desempeño sea más eficiente, orientado a resultados. Esta iniciativa será desarrollada con el acompañamiento de la Secretaria General, Grupo de Formación y Desarrollo del Talento Humano, en desarrollo de las siguientes actividades:
Se contratará el apoyo del recurso humano necesario que soporta los procesos administrativos, financieros y contables de la entidad, para el cumplimiento de las metas propuesta en el 2017 para la Dirección.
La DAF coordinará las capacitaciones en los distintos procesos relacionados con las funciones de esta Dirección, al personal de planta de la entidad, quienes serán convocados a través del
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Grupo de Formación y Desarrollo del Talento Humano de Secretaria General.
La DAF coordinará Mesas de Trabajo Técnico, en los procesos a cargo de las áreas de Contabilidad, Almacén e Inventarios, Cartera y Normalización, Construcciones, Servicios Generales y Adquisiciones, Presupuesto y Tesorería, en las cuales deben participar las regionales y centros de formación de la entidad.
i) Iniciativas: Máxima cobertura TICS en procesos misionales; Articular TICS con objetivos del Gobierno Nacional y Articular TICS con la estrategia SENA
DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
TIC para Servicios
Es uno de los componentes de la estrategia Gobierno en línea centrado específicamente en los
usuarios, su objetivo principal es generar los mejores trámites y servicios a través de medios
electrónicos, enfocados a satisfacer las necesidades y demandas más apremiantes de los ciudadanos
(usuarios y empresas), ofreciendo condiciones de calidad, facilidad de uso y mejoramiento continúo.
En el SENA, a través de la implementación del componente de TIC para Servicios, se mejorará los
servicios centrados en el usuario, por medio de su oferta de trámites, servicios y espacios de
comunicación a través de canales electrónicos que contengan características usables y accesibles que
responden a sus necesidades y expectativas hacia la Entidad. Mejorando la calidad en la prestación
de servicios electrónicos del SENA, modernizando y fortaleciendo los sistemas de información, así
como contribuyendo en el cumpliendo el plan estratégico de la Entidad.
Este componente de la estrategia Gobierno en línea se basa en tres logros en donde los usuarios
cuentan con trámites y servicios que satisfacen sus necesidades, canales para la atención de sus
solicitudes (peticiones, quejas, reclamos y denuncias):
o Servicios Centrados en el usuario: busca que “los usuarios cuenten con una oferta de
trámites, servicios y espacios de comunicación a través de canales electrónicos usables y
accesibles que responden a sus necesidades y expectativas”.
o Sistema integrado de peticiones, quejas, reclamos y denuncias PQRD: busca que “Los usuarios cuenten con múltiples canales que operan de forma integrada, para la atención de peticiones, quejas, reclamos y denuncias”.
o Trámites y servicios en línea: busca que “los usuarios cuenten con una oferta de trámites, servicios y espacios de comunicación a través de canales electrónicos usables y accesibles que responden a sus necesidades y expectativas”
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Después de realizar el ejercicio de Diagnóstico para el componente TIC para Servicios en el SENA, se
identificó un avance del 46% en el cumplimiento de la estrategia.
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la fase de diagnóstico, se lograron identificar las acciones
requeridas que permitirán cerrar la brecha en la que se encuentra el componente. Estas acciones han
pasado por un proceso de priorización, con el fin de agilizar la implementación y cumplir los logros
anteriormente expuestos.
TIC PARA GOBIERNO ABIERTO
Gobierno Abierto es una política pública caracterizada por la adopción de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones a los principios de la democracia. Tiene como objetivo acercar a los
ciudadanos en el mejoramiento de los servicios que brinda el Estado, fortaleciendo la transparencia,
la colaboración y la participación de la ciudadanía.
En el SENA, la implementación del componente TIC para Gobierno Abierto incrementará los niveles
de transparencia, haciendo que sus grupos de interés puedan formarse una opinión objetiva de la
Entidad y su gestión, evitando la corrupción y fomentando la participación pública en las decisiones
de Gobierno. De esta manera, se logrará aumentar la calidad de los procesos de decisión, la eficacia
en la administración pública y por ende su competitividad en el sector, permitiéndole a sus grupos de
interés hacer valer sus derechos.
Este componente de la estrategia de Gobierno en línea se basa en tres logros fundamentales para el
desarrollo de los derechos de la ciudadanía:
Transparencia: busca facilitar el acceso a la información pública de manera permanente y permitir su aprovechamiento por parte de los usuarios2.
Colaboración busca la generación de soluciones provenientes de los usuarios, a retos o problemáticas identificados por las entidades y/o por los usuarios.
Participación: busca que las Entidades cuenten e implementen una estrategia de participación electrónica, con el fin de promover la participación, conocer e involucrar a los usuarios en el quehacer público.
Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó un ejercicio de diagnóstico en el SENA, en el que se
evidenció un avance del 33% en el cumplimiento de la estrategia de Gobierno en línea para el
componente TIC para Gobierno Abierto.
195
TIC PARA GESTIÓN
El componente TIC para la Gestión es uno de los componentes que están de cara a la entidad, y está
orientado al valor que las tecnologías de la información dan a los planes estratégicos y
organizacionales de las entidades que para el caso en análisis es el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA del sector Trabajo.
De igual forma, este componente propende la integración de la planeación estratégica con la gestión
de las tecnologías de la información y las comunicaciones, con el objetivo de mejorar de procesos
institucionales y el intercambio de información al interior y con otras entidades. Igualmente, busca el
aprovechamiento de la información para efectos de análisis, toma de decisiones de cara a la
optimización del gobierno administrativo de las TI.
Este componente de la estrategia Gobierno en línea está divido en siete logros, de los cuales seis son
tomados del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la Gestión de TI de la Entidades
del Estado Colombiano propuesto por el Ministerio TIC y el último es un logro que enmarca a las
entidades en una prestación de servicios eficiente y con calidad hacia el ciudadano:
Estrategia de TI: Busca que a través de una estrategia de Tecnología de Información se aporte valor al desarrollo institucional y sectorial de las entidades del Estado colombiano.
Gobierno TI: Busca definir una gobernabilidad de las TI a través de un esquema que aporte valor a la institución y/o sector y que esté alineada con los procesos y procedimientos de la entidad.
Información: Tiene como fin el aportar valor estratégico para la toma de decisiones a partir de la gestión eficiente de la información de la entidad como un producto y servicio de calidad.
Sistemas de Información: Busca fortalecer los procesos y servicios que presta la entidad a través de la gestión, mantenimiento y soporte de los sistemas de información.
Servicios Tecnológicos: Busca que las entidades hagan gestión sobre la infraestructura tecnológica que soporta los servicios informáticos y la operación de la entidad.
Uso y Apropiación: Busca orientar a las entidades para que implementen actividades que generen el desarrollo de competencias TI entre los diferentes grupos de interés en las iniciativas de tecnología.
Capacidades Institucionales: Busca desarrollar capacidades institucionales para la prestación de servicios a través de la automatización de procesos, procedimientos y la aplicación de buenas prácticas de TI.
Después de realizar el ejercicio de Diagnóstico para el componente TIC para Gestión en el SENA, se
identificó un avance del 39% en el cumplimiento de la estrategia de Gobierno en línea en los criterios
relacionados a este.
196
SEGURIDAD Y PRIVACIDAD DE LA INFORMACIÓN
El abordaje de este componente se realiza a través de las diferentes iniciativas y acciones realizadas por la
Oficina de Sistema para garantizar la seguridad, integridad y disponibilidad de la información con la
cual cuenta el SENA. Este componente de la Estrategia Gobierno en línea, comprende acciones
transversales a los componentes TIC para Servicios, TIC para Gobierno Abierto y TIC para Gestión y
está conformado por tres grandes logros:
Definición del Marco de Seguridad y Privacidad de la Información y de los Sistemas de Información: busca identificar y definir el estado actual de la Entidad con respecto al nivel de seguridad y privacidad con el que cuenta y establecer las actividades o acciones necesarias a implementar. Es importante en este logro generar un plan de seguridad y privacidad.
Implementación del Plan de Seguridad y Privacidad de la Información y de los Sistemas De Información: busca desarrollar el plan de seguridad y privacidad de la Entidad, producto del logro descrito anteriormente junto con las acciones definidas en el plan.
Monitoreo y Mejoramiento Continuo: busca desarrollar actividades para la evaluación y mejora de los niveles de seguridad y privacidad de la información y los sistemas de información del SENA.
Después de realizar el ejercicio de Diagnóstico para el componente Seguridad y Privacidad de la
Información en el SENA, se identificó un avance del 58% en el cumplimiento de la estrategia de
Gobierno en línea en los criterios relacionados a este.
El cumplimiento de los componentes mencionados se desarrollará con el liderazgo de la Oficina de Sistemas y con la participación de las diferentes dependencias y centros, coordinados por los lideres SIGA, desarrollando una hoja de ruta con cada una de las actividades necesarias para alcanzar la meta descrita y las cuales se encuentran enmarcadas en las obligaciones consignadas en el contrato interadministrativo No 860 de 2016 celebrado entre el SENA y CINTEL
El Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 2015 -2018: – PETIC –: del
SENA fue un trabajo de construcción colectiva, que contó con la activa participación de funcionarios
de todas las direcciones y oficinas que constituyen la Dirección General del SENA, así como con la
participación de Directores y Subdirectores de algunas regionales y centros.
En el PETIC, se identifican los retos y oportunidades de la entidad en materia de TIC y se define las
iniciativas estratégicas que deberán implementarse entre el 2016 y 2018 para convertir al SENA en un
referente en el uso de tecnología y lograr que las TIC se conviertan en la base fundamental para
soporta la apuesta institucional de ser reconocida por su efectividad en la gestión, su aporte en la
generación de empleo decente e ingresos y en la productividad de las personas y de las empresas y la
competitividad de las regiones.
El PETIC se encuentra alineado con la estrategia institucional del SENA para el presente cuatrienio y
constituye una herramienta estratégica clave para lograr la apuesta de la entidad de adaptarse y
197
proyectarse dentro de la nueva realidad de un país en paz, equitativo y educado, su situación
económica, los avances tecnológicos y las realidades del mercado laboral.
Según la visión del PETIC, el SENA del 2018 deberá ser una entidad dotada de la más sofisticada
tecnología, con soluciones TIC que soporten los procesos y proyectos que se desarrollen e
implementen en las diferentes áreas misionales, estratégicas y de soporte para el cumplimiento
eficiente de su misión; con un liderazgo dentro del sector trabajo y dentro del sector gobierno en la
implementación y ejecución de las políticas y apuestas públicas para el desarrollo de las nuevas
tecnologías y el impacto representado en la mejoría en la calidad de vida de los colombianos; así como
con una reto ambicioso de lograr un importante retorno en la inversión en TIC que la entidad realiza
anualmente, transformando este recurso en opciones reales de empleo y de emprendimiento.
Bajo esta perspectiva, el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del
SENA desarrolla las tres grandes estrategias TIC de la entidad consignada en su Plan Estratégico
Institucional 2015 – 2018:
o Maximizar la cobertura de las tecnologías de la información y comunicaciones en los procesos
y servicios institucionales de la entidad.
o Articular la estrategia TIC del SENA con los lineamientos y objetivos del Gobierno Nacional en
materia de tecnología.
o Articular la estrategia TIC del SENA con la estrategia institucional, con el objetivo de maximizar
el aporte de las TIC al logro de los objetivos y metas institucionales.
Los centros y regionales intervendrán en la ejecución del plan estratégico de tecnologías de la
información y las comunicaciones a través de la implementación de los proyectos estratégicos de TIC
desarrollados por las dependencias de la dirección general.
El Plan retoma, entre otros, el trabajo realizado por el Centro de Excelencia para la gestión de las
capacidades de información del SENA3, en el cual se identificaron 11 escenarios y 55 proyectos. El
trabajo de construcción del PETIC, partió de las evaluaciones realizadas en las capacidades
tecnológicas y de negocio y profundizó en las capacidades estratégicas y de soporte de la entidad.
En el PETIC se estructura el Mapa de Ruta de proyectos que se deberán implementar en los próximos
años, con el liderazgo de la oficina de TI y la participación activa de todas las áreas de la Dirección
General, las regionales y centros, y que tendrán un impacto en sus objetivos estratégicos y en el
fortalecimiento de las capacidades de la entidad.
Los proyectos contenidos en el PETIC son transversales a la Entidad y son ejecutados desde la dirección
general. Los centros de formación y las regionales serán beneficiados por los proyectos y deberán
3 El Centro de Excelencia para la gestión de las capacidades de información del SENA, con el cual se busca generar todo un programa de
integración de datos, aplicaciones y procesos, y aumentar las capacidades de TI para responder a las necesidades misionales de la entidad; al igual que generar las competencias y capacidades, primordialmente de la Oficina de Sistemas, para el desarrollo de aplicaciones agiles, confiables y con mayor probabilidad de éxito en su implementación.
198
participar activamente en las fases de desarrollo e implementación como usuarios funcionales de los
productos implementados.
El alcance del PETI está delimitado, a la vez, por tres principios fundamentales:
o Cobertura. Esto significa que las estrategias, acciones e iniciativas del PETIC deben impactar
la totalidad de áreas de la Dirección General y las regionales y centros de formación.
o Pertinencia: las iniciativas identificadas deben responder a necesidades estratégicas de las
áreas e impactar de forma contundentemente la estrategia institucional.
o Innovación: las propuestas, estrategias y acciones formuladas en el PETIC deben responder a
la resolución de problemáticas de la entidad de una forma novedosa y creativa.
Particularmente el SENA, en su Plan Estratégico 2015-2018 ha definido claramente 3 iniciativas
directamente relacionadas con TI
De acuerdo con el modelo de planeación estratégica planteado por el estado, en palabras del
Ministerio TIC “que conecta la "Estrategia" con el "Negocio" y la "Gestión de TI", a través de sus
dimensiones: Estrategia de TI, Gestión de TI, Gobierno de TI, Información, Sistemas de Información,
Servicios Tecnológicos y del Uso y Apropiación”4
Ilustración|9. Modelo de gestión de IT4+
Fuente: Oficina de Sistemas
En la dimensión estratégica se desarrolla la alineación mencionada, la cual impacta las dimensiones
de negocio y la dimensión de Gestión de TI. Las dimensiones de negocio son tratadas en los capítulos
de Gobierno de TI y de Modelo Operativo del PETIC, y, por último, la dimensión de Gestión de TI es
4 http://www.mintic.gov.co/gestionti/615/w3-propertyvalue-6276.html. Programa de Fortalecimiento de la Gestión TI en
el Estado. Ministerio de las TIC.
199
tratada en ampliamente en tanto en los proyectos y las iniciativas desarrolladas como en la
descripción de cada una de las capacidades de la organización de TI.
El SENA en su Plan Estratégico Institucional 2015-2018 y en los demás actos administrativos
correspondientes, requiere contar con un Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones que soporte las necesidades de todas las dependencias de la entidad en materia
tecnológica.
De acuerdo con el plan de fortalecimiento de la tecnología de información en el estado… “El estado
requiere un nuevo modelo para la gestión de la tecnología y de la información (TI), con el objetivo final
de maximizar los beneficios y ofrecer mejores servicios a las personas y a las instituciones, de manera
más eficiente y transparente. Colombia ha avanzado con estabilidad y fortaleza en el acceso de sus
ciudadanos a la tecnología.” “Para responder a estas necesidades, el Ministerio TIC creo la Estrategia
TI, un plan para mejorar el desarrollo y uso de las TIC en Colombia, en coherencia con el plan sectorial
Vive Digital”.
II. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
A. Seguimiento al plan de acción
B. Control y evaluación del modelo integrado de planeación y gestión.
En este capítulo se presentan los compromisos institucionales para el mantenimiento del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión a través de sus cinco políticas de Desarrollo
Administrativo. Por tanto las Direcciones de Área y las Oficinas deben revisar los
componentes de los cuales son líderes para que con base en las evidencias de
implementación establezcan los lineamientos que consideren se deban impartir a Regionales
y Centros de Formación para dar cumplimiento al Modelo establecido mediante el Decreto
2482 de 2012.
200
Ilustración 10. Modelo integral de planeación y gestión
201
Tabla 17. Monitoreo, control y evaluación de modelo integrado de planeación y gestión
202
ANEXOS
Anexo A. Listado de municipios priorizados como los de más bajo desarrollo
COD DEPARTAMENT
O DEPARTAMENTO
COD MUNICIPIO
MUNICIPIO
5 ANTIOQUIA 31 AMALFI
5 ANTIOQUIA 40 ANORI
5 ANTIOQUIA 44 ANZA
5 ANTIOQUIA 45 APARTADÓ
5 ANTIOQUIA 107 BRICEÑO
5 ANTIOQUIA 120 CACERES
5 ANTIOQUIA 125 CAICEDO
5 ANTIOQUIA 147 CAREPA
5 ANTIOQUIA 154 CAUCASIA
5 ANTIOQUIA 172 CHIGORODO
5 ANTIOQUIA 234 DABEIBA
5 ANTIOQUIA 250 EL BAGRE
5 ANTIOQUIA 313 GRANADA
5 ANTIOQUIA 361 ITUANGO
5 ANTIOQUIA 480 MUTATA
5 ANTIOQUIA 495 NECHI
5 ANTIOQUIA 543 PEQUE
5 ANTIOQUIA 604 REMEDIOS
5 ANTIOQUIA 649 SAN CARLOS
5 ANTIOQUIA 652 SAN FRANCISCO
5 ANTIOQUIA 660 SAN LUIS
5 ANTIOQUIA 665 SAN PEDRO DE URABA
5 ANTIOQUIA 667 SAN RAFAEL
5 ANTIOQUIA 736 SEGOVIA
5 ANTIOQUIA 756 SONSÓN
5 ANTIOQUIA 790 TARAZA
5 ANTIOQUIA 837 TURBO
5 ANTIOQUIA 847 URRAO
5 ANTIOQUIA 854 VALDIVIA
5 ANTIOQUIA 887 YARUMAL
5 ANTIOQUIA 895 ZARAGOZA
13 BOLIVAR 160 CANTAGALLO
13 BOLIVAR 244 EL CARMEN DE BOLIVAR
13 BOLIVAR 442 MARIA LA BAJA
13 BOLIVAR 458 MONTECRISTO
13 BOLIVAR 654 SAN JACINTO
13 BOLIVAR 657 SAN JUAN NEPOMUCENO
13 BOLIVAR 670 SAN PABLO
13 BOLIVAR 688 SANTA ROSA SUR
13 BOLIVAR 744 SIMITI
13 BOLIVAR 894 ZAMBRANO
18 CAQUETA 1 FLORENCIA
18 CAQUETA 94 BELEN DE LOS ANDAQUIES
18 CAQUETA 150 CARTAGENA DE CHAIRA
18 CAQUETA 205 CURILLO
18 CAQUETA 247 EL DONCELLO
18 CAQUETA 256 EL PAUJIL
18 CAQUETA 410 LA MONTAÑITA
18 CAQUETA 592 PUERTO RICO
18 CAQUETA 610 SAN JOSÉ FRAGUA
18 CAQUETA 753 SAN VICENTE DEL CAGUAN
18 CAQUETA 756 SOLANO
203
19 CAUCA 50 ARGELIA
19 CAUCA 75 BALBOA
19 CAUCA 110 BUENOS AIRES
19 CAUCA 130 CAJIBIO
19 CAUCA 137 CALDONO
19 CAUCA 142 CALOTO
19 CAUCA 212 CORINTO
19 CAUCA 256 EL TAMBO
19 CAUCA 318 GUAPI
19 CAUCA 364 JAMBALO
19 CAUCA 418 LÓPEZ DE MICAY
19 CAUCA 455 MIRANDA
19 CAUCA 532 PATIA (EL BORDO)
19 CAUCA 698 SANTANDER DE QUILICHAO
19 CAUCA 701 SANTA ROSA
19 CAUCA 780 SUAREZ
19 CAUCA 809 TIMBIQUI
19 CAUCA 821 TORIBIO
20 CESAR 13 AGUSTIN CODAZZI
20 CESAR 45 BECERRIL
20 CESAR 178 CHIRIGUANA
20 CESAR 228 CURUMANI
20 CESAR 238 EL COPEY
20 CESAR 400 LA JAGUA IBIRICO
23 CÓRDOBA 68 AYAPEL
23 CÓRDOBA 466 MONTELIBANO
23 CÓRDOBA 580 PUERTO LIBERTADOR
23 CÓRDOBA 682 SAN JOSÉ DE URÉ
23 CÓRDOBA 807 TIERRALTA (ALTO SINÚ)
23 CÓRDOBA 855 VALENCIA
27 CHOCÓ 1 QUIBDÓ
27 CHOCÓ 25 ALTO BAUDO (PIE DE PATO)
27 CHOCÓ 50 ATRATO
27 CHOCÓ 73 BAGADO
27 CHOCÓ 99 BOJAYA (BELLAVISTA)
27 CHOCÓ 135 CANTÓN DEL SAN PABLO
27 CHOCÓ 150 CARMEN DEL DARIEN
27 CHOCÓ 160 CERTEGUI
27 CHOCÓ 245 EL CARMEN
27 CHOCÓ 250 LITORAL DEL SAN JUAN
27 CHOCÓ 361 ISTMINA
27 CHOCÓ 372 JURADO
27 CHOCÓ 413 LLORO
27 CHOCÓ 425 MEDIO ATRATO
27 CHOCÓ 430 MEDIO BAUDO
27 CHOCÓ 450 MEDIO SAN JUAN
27 CHOCÓ 491 NOVITA
27 CHOCÓ 600 RIO QUITO
27 CHOCÓ 615 RIOSUCIO
27 CHOCÓ 787 TADÓ
27 CHOCÓ 810 UNIÓN PANAMERICANA
44 LA GUAJIRA 1 RIOHACHA
44 LA GUAJIRA 35 ALBANIA
44 LA GUAJIRA 90 DIBULLA
44 LA GUAJIRA 378 HATONUEVO
44 LA GUAJIRA 430 MAICAO
44 LA GUAJIRA 560 MANAURE
44 LA GUAJIRA 847 URIBIA
47 MAGDALENA 53 ARACATACA
47 MAGDALENA 189 CIÉNAGA
47 MAGDALENA 288 FUNDACIÓN
204
50 META 251 EL CASTILLO
50 META 325 MAPIRIPAN
50 META 330 MESETAS
50 META 350 LA MACARENA
50 META 370 LA URIBE
50 META 400 LEJANIAS
50 META 450 PUERTO CONCORDIA
50 META 590 PUERTO RICO
50 META 683 SAN JUAN DE ARAMA
50 META 711 VISTA HERMOSA
52 NARIÑO 79 BARBACOAS
52 NARIÑO 233 CUMBITARA
52 NARIÑO 250 EL CHARCO
52 NARIÑO 256 EL ROSARIO
52 NARIÑO 356 IPIALES
52 NARIÑO 390 LA TOLA
52 NARIÑO 405 LEIVA
52 NARIÑO 427 MAGUI- PAYAN (JULIO PLAZA)
52 NARIÑO 473 MOSQUERA
52 NARIÑO 490 OLAYA HERRERA
52 NARIÑO 520 FRANCISCO PIZARRO
52 NARIÑO 540 POLICARPA
52 NARIÑO 612 RICAURTE
52 NARIÑO 621 ROBERTO PAYAN
52 NARIÑO 696 SANTA BARBARA
52 NARIÑO 835 SAN ANDRÉS DE TUMACO
54 NORTE DE SANTANDER 3 ABREGO
54 NORTE DE SANTANDER 206 CONVENCIÓN
54 NORTE DE SANTANDER 245 EL CARMEN
54 NORTE DE SANTANDER 250 EL TARRA
54 NORTE DE SANTANDER 344 HACARI
54 NORTE DE SANTANDER 398 LA PLAYA
54 NORTE DE SANTANDER 498 OCAÑA
54 NORTE DE SANTANDER 670 SAN CALIXTO
54 NORTE DE SANTANDER 720 SARDINATA
54 NORTE DE SANTANDER 800 TEORAMA
54 NORTE DE SANTANDER 810 TIBU
66 RISARALDA 456 MISTRATO
66 RISARALDA 572 PUEBLO RICO
68 SANTANDER 575 PUERTO WILCHES
68 SANTANDER 655 SABANA DE TORRES
70 SUCRE 204 COLOSO
70 SUCRE 230 CHALAN
70 SUCRE 418 LOS PALMITOS
70 SUCRE 473 MORROA
70 SUCRE 508 OVEJAS
70 SUCRE 713 SAN ONOFRE
70 SUCRE 823 TOLUVIEJO
73 TOLIMA 67 ATACO
73 TOLIMA 168 CHAPARRAL
73 TOLIMA 555 PLANADAS
73 TOLIMA 616 RIOBLANCO
76 VALLE DEL CAUCA 109 BUENAVENTURA
76 VALLE DEL CAUCA 126 CALIMA
76 VALLE DEL CAUCA 233 DAGUA
76 VALLE DEL CAUCA 275 FLORIDA
76 VALLE DEL CAUCA 563 PRADERA
81 ARAUCA 1 ARAUCA
81 ARAUCA 65 ARAUQUITA
81 ARAUCA 300 FORTUL
81 ARAUCA 736 SARAVENA
205
81 ARAUCA 794 TAME
86 PUTUMAYO 1 MOCOA
86 PUTUMAYO 320 ORITO
86 PUTUMAYO 568 PUERTO ASIS
86 PUTUMAYO 569 PUERTO CAICEDO
86 PUTUMAYO 571 PUERTO GUZMAN
86 PUTUMAYO 573 PUERTO LEGUIZAMO
86 PUTUMAYO 757 SAN MIGUEL
86 PUTUMAYO 865 VALLE GUAMUEZ
86 PUTUMAYO 885 VILLAGARZÓN (VILLA AMAZÓNICA)
95 GUAVIARE 1 SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
95 GUAVIARE 25 EL RETORNO
206
Anexo B. Costo de la formación profesional en los Centros de Formación.
ITEMS Número de
Aprendices por Grupo
Duración promedio de
Programas (Hora)
Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)
Acompañamien to técnico y
pedagógico a docentes de instituciones educativas
(Horas)
Número de grupos a orientar
simultáneamente por instructor
Observaciones
TITULADA PRESENCIAL
No inferior a 30
Aprendices.
De acuerdo con la Programación Indicativa Anual
Programar un instructor tiempo
completo, para
seguimiento individual a 3 grupos de 30 aprendices, semestralme
nte (con
programación 160 horas/mes)
1 Los tamaños pueden variar dependiendo de: el programa de formación, la infraestructura existente, la población objeto (Ej., Discapacidad) entre otros. Se proyecta la contratación por períodos fijos. El histórico responde a naturaleza del sector productivo; ejemplo aviación; salud; soldadura; capacidad de los ambientes de aprendizaje; normatividad específica para sectores, etc.
ARTICULACIÓN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIÓN MEDIA
TÉCNICA PÚBLICAS
El costeo se hace con
un promedio
de 30 aprendices por grupo
200 44 24 6 Se proyecta la contratación por períodos fijos durante 11 meses, con una programación de 160 horas mensuales; los de planta programarlos según la Jornada Laboral de Instructores, Resolución No. 642 de 2004, En promedio un instructor contratista puede atender 6 grupos al año.
ARTICULACIÓN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIÓN MEDIA
ACADÉMICA PÚBLICAS
El costeo se hace con
un promedio
de 30 aprendices por grupo
440 44 40 3 Se proyecta la contratación por períodos fijos, durante 11 meses con una programación de 160 horas mensuales; los de planta programarlos según la Jornada Laboral de Instructores, Resolución No. 642 de 2004, En promedio un instructor contratista puede tender 4 grupos al año.
ARTICULACIÓN CON LA
MEDIA INSTITUCION
ES DE
EDUCACIÓN MEDIA
PRIVADAS
0 0 44 1 instructor para toda la articulación privada
Se programa cuando el centro tiene el programa de articulación con instituciones de educación Media Privadas.
TITULADA VIRTUAL
50 De acuerdo con la Programación Indicativa Anual
Programar un tutor virtual tiempo completo, para seguimiento individual a 2 grupo de 50 aprendices,
1 Si el grupo de aprendices asignado al instructor, tiene una deserción superior al 50%, se le podrá programar grupos adicionales; el Centro de Formación deberá garantizar que en todo caso el instructor de competencias técnicas, nunca tenga más de 100
207
ITEMS Número de Aprendices por Grupo
Duración promedio de
Programas (Hora)
Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)
Acompañamien to técnico y
pedagógico a docentes de instituciones educativas
(Horas)
Número de grupos a orientar
simultáneamente por instructor
Observaciones
semestralmente (con programación 160 horas/mes)
aprendices en el proceso formativo.
TITULADA A DISTANCIA
50 De acuerdo con la Programación Indicativa Anual
Programar un tutor virtual tiempo completo, para seguimiento individual a 3 grupo de 30 aprendices, semestralmente (con programación 160 horas/mes)
1 Si el grupo de aprendices asignado al instructor, tiene una deserción superior al 50%, se le podrá programar grupos adicionales; el Centro de Formación deberá garantizar que en todo caso el instructor de competencias técnicas, nunca tenga más de 100 aprendices en el proceso formativo.
COMPLEMENTARIA
PRESENCIAL
30 40 4 Se proyecta la contratación por períodos fijos, con programación de 160 horas mensuales y programar 4 grupos /mes/ instructor, (sin Jóvenes rurales ni desplazados).
EVENTOS 100 8 No podrá superar el 8% de la meta de formación complementaria presencial (sin Jóvenes rurales ni desplazados).
COMPLEMENTA
RIA VIRTUAL BILINGUISMO
80 40 4 Se proyecta la contratación de instructores por períodos fijos, cada instructor será programado con 320 aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el número de aprendices activos en las fichas asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 320 aprendices activos para atención y acompañamiento en un mes. El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el número de aprendices no activos en las
208
ITEMS Número de Aprendices por Grupo
Duración promedio de
Programas (Hora)
Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)
Acompañamien to técnico y
pedagógico a docentes de instituciones educativas
(Horas)
Número de grupos a orientar
simultáneamente por instructor
Observaciones
fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
COMPLEMENTA RIA VIRTUAL
80 40 4 Se proyecta la contratación de instructores por períodos fijos, cada instructor será programado con 320 aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el número de aprendices activos en las fichas asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 320 aprendices activos para atención y acompañamiento en un mes. El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
TITULADA A DISTANCIA
50 De acuerdo con la Programación Indicativa Anual
Programar un tutor virtual tiempo completo, para seguimiento individual a 3 grupo de 30 aprendices, semestralmente (con programación 160 horas/mes)
1 Si el grupo de aprendices asignado al instructor, tiene una deserción superior al 50%, se le podrá programar grupos adicionales; el Centro de Formación deberá garantizar que en todo caso el instructor de competencias técnicas, nunca tenga más de 100 aprendices en el proceso formativo.
209
ITEMS Número de Aprendices por Grupo
Duración promedio de
Programas (Hora)
Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)
Acompañamien to técnico y
pedagógico a docentes de instituciones educativas
(Horas)
Número de grupos a orientar
simultáneamente por instructor
Observaciones
COMPLEMENTA RIA
PRESENCIAL
30 40 4 Se proyecta la contratación por períodos fijos, con programación de 160 horas mensuales y programar 4 grupos /mes/ instructor, (sin Jóvenes rurales ni desplazados).
EVENTOS 100 8 No podrá superar el 8% de la meta de formación complementaria presencial (sin Jóvenes rurales ni desplazados).
COMPLEMENTARIA
VIRTUAL BILINGUISMO
80 40 4 Se proyecta la contratación de instructores por períodos fijos, cada instructor será programado con 320 aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el número de aprendices activos en las fichas asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 320 aprendices activos para atención y acompañamiento en un mes. El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
COMPLEMENTARIA VIRTUAL
80 40 4 Se proyecta la contratación de instructores por períodos fijos, cada instructor será programado con 320 aprendices mensuales si tiene designación de tiempo completo, distribuidos inicialmente en 4 fichas; si el número de aprendices activos en las fichas asignadas inicialmente es inferior a 240, al instructor se le podrán programar fichas adicionales;
210
ITEMS Número de Aprendices por Grupo
Duración promedio de
Programas (Hora)
Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)
Acompañamien to técnico y
pedagógico a docentes de instituciones educativas
(Horas)
Número de grupos a orientar
simultáneamente por instructor
Observaciones
en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 320 aprendices activos para atención y acompañamiento en un mes. El instructor de planta, designado tiempo completo, atenderá 240 aprendices en el mes; si el número de aprendices no activos en las fichas asignadas inicialmente es superior a 80, al instructor se le podrán programar fichas adicionales; en todo caso, se debe velar por que el instructor no tenga más de 240 aprendices para atención y acompañamiento en un mes.
211
Anexo C. Equipo SIGA Nacional - Roles asignados a las dependencias 2017
Regional Centro de Formación Ubicación Gest
or SIGA
Líder Ambiental Regional
Líder SIGA
Apoyo Ambiental
Alcance del Objeto Contractual
An
tio
qu
ia
Despacho Dirección
Cl. 51 # 57-70 Complejo Central Medellín
X X
Centro de Comercio X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro de que se indica en la columna respectiva, para atender ese Centro y el de Comercio y Servicios y las sedes adscritas a éstos centros.
Centro de Servicios y Gestión Empresarial
X X
Centro de Servicios de Salud X X
Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción
Dg.104 # 69-120 El Pedregal Complejo Norte Medellín
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro y los otros centros ubicados en el complejo Norte y las sedes adscritas a todos ellos
Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada.
X
Centro Tecnológico de Gestión Industrial X
Centro de los Recursos Naturales Renovables - La Salada
Km 6 Vía a la Pintada Caldas
PLAN
TA X
Centro de Formación en Diseño, Confección y Moda. Cl.63 # 58B-03
Complejo Sur Itagüí - Calatrava
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro y os Centros que se encuentran en el Complejo Sur y las sedes adscritas a estos Centros.
Centro del Diseño y Manufactura del Cuero
X
Centro Tecnológico del Mobiliario X
Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial
Tr. 16 Cl. 33 # 102 Caucasia X X
Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial
Cl. 50 Vía La Malena Puerto Berrío
X X
Centro de Innovación, Agroindustria y Aviación
Cr.48 # 49-62 Rionegro
X X
Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico
Km.1 Salida a Turbo Apartado
X X
Complejo Tecnológico Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño
Cl. 11 # 12-42 Santa fe de Antioquia
X
Centro de Formación Profesional Minero Ambiental
X
Dis
trit
o C
apit
al
Despacho Dirección
Cr. 13 # 65-10 Bogotá
X X Es necesario realizar contratación para rol de Gestor SIGA, el actual es Instructor. El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el despacho y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro de Servicios Financieros X X
Centro de Electricidad, Electrónica y Telecomunicaciones Av. 30 # 17B-25 Sur
Complejo Sur Bogotá
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro y los Centros que se encuentran en el Complejo Sur y las sedes adscritas a estos Centros
Centro de Manufactura en Textil y Cuero X
Centro de Materiales y Ensayos PLANTA
Centro Metalmecánico PLANTA
Centro Nacional de Hotelería, Turismo y Alimentos
Cr. 31 # 14-20 Complejo Paloquemao Bogotá
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Centro de Gestión Industrial y las sedes adscritas a estos centros. Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro de Gestión Industrial, el actual es instructor.
Centro de Gestión Industrial X
Centro para la Industria de la Comunicación Grafica
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Centro de Diseño y Metrología y las sedes adscritas a estos centros.
Centro de Diseño y Metrología X
Centro de Tecnologías para la Construcción y la Madera
Cazucá
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro y el Centro de Tecnologías de Transporte y las sedes adscritas a estos centros. Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro de Tecnologías para la Construcción y la Madera, el actual es instructor.
Centro de Tecnologías del Transporte X
Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información
Cl. 52 # 13-65 Bogotá
PLANTA X
Centro de Formación de Talento Humano en Salud
Cr. 6 # 45-52 Bogotá
X X
Centro de Gestión Administrativa Av. Caracas # 13-65 Bogotá
X Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro de Gestión Administrativa, el actual es instructor.
Centro de Formación en Actividad Física y Cultura
Tr. 79 # 41D-15 Sur - Kennedy Bogotá
X Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro Formación en Actividad Física y Cultura, el actual es de NP temporal.
Va
lle
Despacho Dirección X X
212
Regional Centro de Formación Ubicación Gest
or SIGA
Líder Ambiental Regional
Líder SIGA
Apoyo Ambiental
Alcance del Objeto Contractual
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria -ASTIN
Cl. 52 # 2 Bis 15 - Complejo SalomiaCali
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho Regional, el Centro de Gestion Tecnológica de Servicios y las sedes adscritas estas dependencias.
Centro de Gestión Tecnológica de Servicios
X
Centro de Electricidad y Automatización Industrial -CEAI
X X Es necesario realizar contratación Líder SIGA del CEAI el actual es de NP temporal.
Centro de Diseño Tecnológico Industrial Agua Blanca Cali
X X
Centro de la Construcción Cl. 34 # 17 B 23 Cali
X X
Centro Agropecuario de Buga Carretera Central Variante Buga - Tuluá Buga
X X Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro Agropecuario de Buga, el actual es instructor.
Centro Latinoamericano de Especies Menores
Carretera Central a Tuluá Kilómetro 2 Tuluá
X X
Centro Náutico Pesquero de Buenaventura
Cl. 19 # 12-29 Buenaventura
X X
Centro de Tecnologías Agroindustriales Cr. 9 # 12-141 Cartago
X
Centro de Biotecnología Industrial Cr. 30 # 40-25 Palmira
X
San
tan
der
Despacho Dirección Cra. 27 # 15-07 Bucaramanga
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho Regional y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro de Servicios Empresariales y Turísticos
PLAN
TA X
Centro Atención Sector Agropecuario Km 2 vía Palogordo Vereda Guatiguará Piedecuesta
X X
Centro Industrial de Mantenimiento Integral
Km. 7 Vía Rincon De Girón - Girón
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Centro Industrial del Diseño y la Manufactura y las sedes adscritas a estos centros.
Centro Industrial del Diseño y la Manufactura
Ap. Floridablanca Km 6 # 50-33 Floridablanca
X
Centro Industrial y del Desarrollo Tecnológico
Cr. 28 # 56-10 Barrio Galan Barrancabermeja
X X
Centro Agroturístico Cl. 22 # 9-82 San Gil
X X
Centro Agroempresarial y Turístico de los Andes
Cr. 11 # 13-13 Barrio Ricaurte Málaga
X X
Centro de Gestión Agroempresarial del Oriente
Cr. 11 # 13-13 Barrio Ricaurte Velez
X X
Cu
nd
inam
arca
Despacho Dirección Dg. 45D # 19 – 72 Bogotá
X X
Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial de Soacha
Cl. 13 # 10 -60 Soacha
X X
Centro de Desarrollo Agroindustrial y Empresarial
Cl. 2 # 13 – 03 Barrio San Rafael Villeta
X X
Centro Agroecológico y Empresarial Av. Manuel Humberto Cardenas Cl. 16 Fusagasugá
X X
Centro de la Tecnología de Diseño y la Productividad Empresarial
Cr. 10 # 30 – 04 Girardot
X X
Centro de Biotecnología Agropecuaria Km. 7 Vía Mosquera - Mosquera
X X
Centro de Desarrollo Agroempresarial Cr. 9 # 11 – 34 Chía
X X
Cal
das
Despacho Dirección
Cl. 109 # 26-471 Kilómetro 10 Vía al Magdalena Manizales
X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del Centro de Comercio. El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho Regional y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro de Comercio y Servicios X X
Centro para la Formación Cafetera X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, los centros de Automatización Industrial, de Procesos industriales y las sedes adscritas a estos centros.
Centro de Automatización Industrial X
Centro de Procesos Industriales X
Centro Pecuario y Agroempresarial Cl. 41 Cra.1ª. La Dorada
X X
Hu
ila
Despacho Dirección Cr. 5 #.16-16 Neiva
X X
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
X
Centro de Formación Agroindustrial Km. 38 vía al sur del Huila -Campoalegre Campoalegre
X X
213
Regional Centro de Formación Ubicación Gest
or SIGA
Líder Ambiental Regional
Líder SIGA
Apoyo Ambiental
Alcance del Objeto Contractual
Centro Agroempresarial y Desarrollo Pecuario del Huila
Cr. 10 # 11-22 Garzon
PLAN
TA X
Centro de Desarrollo Agroempresarial y Turístico del Huila
Cr. 3 # 2-03 La Plata
X X
Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano
Cr. 8 #. 7-53 Pitalito
X X
Atl
ánti
co
Despacho Dirección Cr. 43 # 42-40 Piso 10Barranquilla
X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del Centro de Comercio y Servicios. Centro de Comercio y Servicios X
Centro para el Desarrollo Agroecológico y Agroindustrial
Cl. 9 #19-120 Sabanalarga
X X
Centro Nacional Colombo Alemán
Cl. 30 # 3E-164 Barranquilla- Malambo
X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Centro Industrial y de Aviación y las sedes adscritas a estos centros. Es necesario realizar contratación Líder SIGA del Centro Industrial y de Aviación, el actual es de NP temporal.
Centro Industrial y de Aviación X X
Bo
lívar
Despacho Dirección
Ternera Km. 1 Vía Turbaco Cartagena
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho Regional, el Centro de Comercio y Servicios y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro Agroempresarial y Minero X X
Centro de Comercio y Servicios PLANTA
Centro Internacional Náutico, Fluvial y Portuario
Carretera Mamonal Km 5 - Cartagena
X X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Centro para la Industria Petroquímica y las sedes adscritas a estos centros.
Centro para la Industria Petroquímica Av. Pedro de Heredia, Sector Tesca Cartagena
X
Bo
yacá
Despacho Dirección Cr. 12 # 55 A – 51 Sogamoso
X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro Industrial de Mantenimiento y Manufactura
PLANTA X
Centro de Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial
Km. 1 Vía Duitama - Pantano de Vargas Duitama
X X
Centro Minero Km. 7 Vía Morcá Sogamoso
X X
Centro de Gestión Administrativa y Fortalecimiento Empresarial
Cl. 19 12-29 Tunja
X
Cau
ca
Despacho Dirección Cl. 4 # 2-80 Popayán
X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del centro de Comercio y Servicios Centro de Comercio y Servicios X
Centro Agropecuario
Cr. 9 # 71N-60 Popayán
X El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro y el Centro de Teleinformática y Producción Industrial y las sedes adscritas a estos centros.
Centro de Teleinformática y Producción Industrial
X X
Ces
ar
Despacho Dirección Cr. 19 Cl. 15 y 16 Valledupar
X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del centro de Operación y Mantenimiento Minero
Centro de Operación y Mantenimiento Minero
X
Centro Biotecnológico del Caribe Km. 7 Vía a La Paz Valledupar
X X
Centro Agroempresarial Km. 1 Vía B/manga Aguachica
X X
Nar
iño
Despacho Dirección
Cl. 22 # 11E – 05 Vía Oriente Pasto
X El gestor asume también el rol de líder SIGA del Centro Internacional de Producción Limpia - Lope. El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender ese centro, el Despacho Regional y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro Internacional de Producción Limpia - Lope
X X
Centro Sur Colombiano de Logística Internacional
Cr. 7 #. 24ª – 48 Ipiales
X X
Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica
Cl. del Comercio Muelle - Tumaco
X
Qu
ind
ío
Despacho Dirección
Cr. 18 #. 7-58 Armenia
X X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del centro de Comercio y Turismo Centro de Comercio y Turismo X
Centro Agroindustrial X
Centro para el Desarrollo Tecnológico de la Construcción y la Industria
X
Ris
aral
da
Despacho Dirección Cr. 8ª # 26-79 Pereira
X X
Centro de Comercio y Servicios X
Centro Atención Sector Agropecuario X
Centro de Diseño e Innovación Tecnológica Industrial
Cl. 26 Tr. 7 Barrio Santa Isabel D/quebradas
X
Tolim
a
Despacho Dirección Tv. 1ª #. 42-44 Ibagué
X X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del centro de Comercio y Servicios Centro de Comercio y Servicios X
Centro de Industria y Construcción Cr. 45 Sur # 141-05 Sector Picaleña Ibagué
X
214
Regional Centro de Formación Ubicación Gest
or SIGA
Líder Ambiental Regional
Líder SIGA
Apoyo Ambiental
Alcance del Objeto Contractual
Centro Agropecuario la Granja Km. 5 Vía Espinal Espinal
X
Có
rdo
ba
Despacho Dirección Av. Circunvalar Cl. 24 y 27 Montería
X
Centro de Comercio, Industria y Turismo de Córdoba
PLANTA
Centro Agropecuario y de Biotecnología el Porvenir
Km. 45 corregimiento Santa Isabel vía Tierralta
X X
Gu
ajir
a
Despacho Dirección
Cr. 15 # 20-40 Riohacha
PLANTA X
Centro Industrial y de Energías Alternativas
X
Centro Agroempresarial y Acuícola Km. 1 Vía Barrancas Fonseca
X
Mag
dal
ena
Despacho Dirección Av. Ferrocarril 27-97 Santa Marta
X X El gestor asume también el rol de Líder SIGA del Centro de Logística y Promoción Ecoturística del Magdalena
Centro de Logística y Promoción Ecoturística del Magdalena
X
Centro Acuícola y Agroindustrial de Gaira
Km. 5 Carretera a Gaira - Santa Marta
X
Met
a
Despacho Dirección Km. 1 Vía Acacias Villavicencio
X
Centro de Industria y Servicios del Meta X X
Centro Agroindustrial del Meta Km. 17 Vía Puerto López - Villavicencio
X X
N
ort
e d
e Sa
nta
nd
er Despacho Dirección
Cl. 2N Av. 4 -35 Pescadero Cúcuta
X El gestor asume también el rol de líder SIGA del Centro de Formación para el Desarrollo Rural y Minero . El Apoyo ambiental será contratado por el Centro que se indica en la columna respectiva, para atender el Despacho Regional, los Centros de Formación de la Regional y las sedes adscritas a estas dependencias.
Centro de Formación para el Desarrollo Rural y Minero.
X X
Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios
X
Am
azo
nas
Despacho Dirección Cl. 12 # 10 – 60 Centro Leticia
X X
Centro para la Biodiversidad y el Turismo del Amazonas
Carretera Vía Leticia Tarapacá Km. 1.3 Leticia
Ara
uca
Despacho Dirección Cr. 20 # 28-163 Arauca
X X
Centro de Gestión y Desarrollo Agroindustrial de Arauca
Caq
ue
tá Despacho Dirección Km. 3 Vía Aeropuerto
Florencia
X X
Centro Tecnológico de la Amazonia
Cas
anar
e Despacho Dirección Cr. 19 # 36-68 Yopal
X X
Centro Agroindustrial y Fortalecimiento Empresarial de Casanare
Ch
ocó
Despacho Dirección Cr. 1 # 28-71 Quibdó
X X
Centro de Recursos Naturales, Industria y Biodiversidad
Gu
ain
ía
Despacho Dirección Tr. 6ª # 29ª 03 Vía al Coco Inírida
X X
Centro Ambiental y Ecoturístico del Nororiente Amazónico
Gu
avia
re
Despacho Dirección Cr. 24 # 7 10 San José
X X
Centro de Desarrollo Agroindustrial , Turístico y Tecnológico del Guaviare
Pu
tum
ayo
Despacho Dirección Cr. 23 A # 25-06, B. 20 de Julio Puerto Asís
X X
Centro Agroforestal y Acuícola Arapaima
San
A
nd
rés Despacho Dirección
Av. Francisco Newball San Andrés
X X
Centro de Formación Turística, Gente de Mar y de Servicios
Sucr
e Despacho Dirección Cl. 25B # 31-260 Sincelejo
X X
Centro de la Innovación, la Tecnología y los Servicios
Vau
pés
Despacho Dirección Av. 15 # 6-176 Barrio San José Mitú
X X
Centro Agropecuario y de Servicios Ambientales "Jiri - Jirimo"
Vic
had
a Despacho Dirección Cr. 10 # 15 – 71 Barrio la Primavera Puerto Carreño
X X
Centro de Producción y Transformación Agroindustrial de la Orinoquia