contexto interno y externo nacional y de...

CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO NACIONAL Y DE LA DIRECCION GENERAL DEL SENA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

PROCESO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL

CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO NACIONAL Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL SENA

2017


Contenido

1. INTRODUCCIÓN. ................................................................................................................ 5

2. OBJETIVOS. ........................................................................................................................ 5

3. ALCANCE. .......................................................................................................................... 5

4. DEFINICIÓNES.................................................................................................................... 6

5. MECANISMOS PARA MONITOREAR EL CONTEXTO ........................................................... 7

6. GENERALIDADES ............................................................................................................... 8

7. CONTEXTO GENERAL......................................................................................................... 8

7.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIÓNAL DEL SENA ........................................................................ 8

7.1.1 PRESENCÍA DEL SENA EN EL TERRITORIO NACIÓNAL ......................................................... 9

7.1.2 SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN SIGA ANTECEDENTES ........................................17

7.2 DESCRIPCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL ..........................................................................21

7.2.1 INFRAESTRUCTURA Y FUNCIÓNAMIENTO .......................................................................21

7.2.2 FUNCIÓNES DE LAS DEPENDENCÍAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL ...................................24

7.2.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS. ............................................................................................28

7.3 PLANEACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL ..........................................................................31

7.4 CONTEXTO GEOGRÁFICO ....................................................................................................34

7.4.1. CONDICIÓNES AMBIENTALES..........................................................................................36

8. PERTINENCÍA ...................................................................................................................41

9. CONTEXTO HISTÓRICO ....................................................................................................67

10. CONTEXTO ACTUAL AÑO 2017 .......................................................................................86

10.1 LOGROS OBTENIDOS .......................................................................................................99

10.2 EQUIPO SIGA. ................................................................................................................102

11. CONTEXTO FUTURO ......................................................................................................103


Listado de Ilustraciones.

Ilustración 1. Estructura Organizacional del SENA. ........................................................................................ 9 Ilustración 2. Presencia del SENA a nivel nacional. ......................................................................................12 Ilustración 3. Promesa de Valor. .................................................................................................................20 Ilustración 4. Red de Procesos. ....................................................................................................................21 Ilustración 5. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo. ...........................................................................31 Ilustración 6. Estructura del Plan Estratégico. .............................................................................................32 Ilustración 7. Plan Estratégico SENA 2015-2018 .........................................................................................33 Ilustración 8. Mapa de la ubicación de la Dirección General. ......................................................................35 Ilustración 9. SENA Dirección General. ........................................................................................................36 Ilustración 10. Generación de residuos ........................................................................................................41 Ilustración 11. Propósitos de los acuerdos de cooperación internacional. .................................................44 Ilustración 12. Ubicación de las Mesas Sectoriales. .....................................................................................45 Ilustración 13. Proyecto Previos. ..................................................................................................................47 Ilustración 14. Redes de Conocimiento Institucional del SENA. ..................................................................49 Ilustración 15. Ubicación de Tecno parques. ...............................................................................................51 Ilustración 16. Ubicación de las Tecno academias. ......................................................................................52 Ilustración 17. Programas que oferta el SENA. ............................................................................................53 Ilustración 18. Equipo SIGA. .......................................................................................................................102


Listado de Tablas.

Tabla 1. Total Servidores Públicos del SENA por Tipo de Vinculación. .......................................................... 9 Tabla 2. Distribución Geográfica en Zonas y Regionales ..............................................................................10 Tabla 3. Aliados del SENA. ............................................................................................................................13 Tabla 4. Ubicación de la Dirección General. .................................................................................................22 Tabla 5. Funcionamiento de la Dirección General .......................................................................................22 Tabla 6. Distribución de dependencias ........................................................................................................22 Tabla 7. Trámites Ambientales de la Dirección General. ...........................................................................23 Tabla 8. Proyectos que aportan al SIGA. ......................................................................................................28 Tabla 9. Redes de Conocimiento Sectorial del SENA. .................................................................................48 Tabla 11. Logros obtenidos por la Dirección General ..................................................................................99


1. INTRODUCCIÓN.

El SENA ha definido como herramienta para fortalecer su Gestión y facilitar el logro de los

objetivos institucionales, la implementación e integración de los sistemas de Gestión basados

en estándares internacionales. Es así como se conforman el Sistema Integrado de Gestión y

Autocontrol (SIGA), conformado por los Subsistemas de Gestión de la Calidad con base en la

norma ISO 9001, el Subsistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001, el

Subsistema de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo el Decreto 1072 de 2015 y el Subsistema de

Seguridad de la Información basado en la norma ISO 27001, los que a su vez se articulan con el

Modelo Estándar de Control Interno- MECI.

Teniendo en cuenta los últimos requisitos de las últimas versiones de las normas ISO 9001, ISO

14001 e ISO 27001, el SENA a través de este documento establece los factores básicos que

determinan el Contexto de la Entidad, a partir del cual se analiza los factores externos e internos

que son pertinentes para alcanzar los resultados a nivel nacional y sus posibles impactos.

Este documento es una fuente para identificar los riesgos y oportunidades, que deben ser

abordados por la Dirección General para el logro de los objetivos institucionales en el

cumplimiento de su misión que le ha sido asignada.

2. OBJETIVOS.

Identificar los elementos del contexto interno y externo que le son pertinentes para

alcanzar los resultados previstos a Nivel Nacional y en la Dirección General y lograr los

objetivos de cada subsistema.

Obtener información relevante para identificar las partes interesadas que no hayan sido

reconocidas previamente y puedan afectar positiva o negativamente la capacidad de la

Dirección General y sus Dependencias para lograr sus objetivos y metas, así como los de los

subsistemas de gestión.

3. ALCANCE.

El establecimiento del contexto en la Dirección General está limitado a las cuestiones internas y

externas que puedan afectar de manera particular a la Dirección General y a la Entidad en su

capacidad de alcanzar los resultados previstos. Se tomará como periodo de base para el desarrollo

de este ejercicio un tiempo de cinco años previos a la estructuración de este documento.


4. DEFINICIONES

Circunstancias anormales o extraordinarias: Aquellas que no hacen parte del día a día de

la Entidad, es decir situaciones no previstas, tales como uso de la planta eléctrica por cortes

de energía.

Circunstancias Normales: Aquellas que hacen parte del día a día de la Entidad, que han sido

planeadas y estandarizadas sin importar la frecuencia de ocurrencia.

Condición Ambiental: Estado o características del medio ambiente, ya sea adverso o

beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una

organización.

Contexto de la organización: Combinación de cuestiones internas y externas que pueden

tener un efecto en un enfoque de la organización para el desarrollo y logro de sus objetivos.

Objetivo: Resultado a lograr

Oportunidad: Toda circunstancia en la cual existe la posibilidad de lograr algún tipo de

mejora u obtener beneficios de índole, social, laboral, calidad, ambiental entre otras.

Pasivos Ambientales: Son aquellos sitios contaminados por la liberación de materiales o

residuos peligrosos, que no fueron remediados oportunamente para impedir la dispersión

de contaminantes, pero que implican una obligación de remediación.

Factores del Contexto Interno

Factor Comunicación: Canales usados y su efectividad, flujo de información necesaria para

el desarrollo de las operaciones. Mecanismos utilizados para entrar en contacto con los

clientes o partes interesadas.

Factor Estratégico: Direccionamiento estratégico, planeación institucional, liderazgo,

trabajo en equipo.

Factor Financiero: Presupuesto de funcionamiento, recursos de inversión, infraestructura,

capacidad instalada

Factor Geográfico: Ubicación geográfica de las instalaciones

Factor Infraestructura: Disposición y estado de las instalaciones, edificios, servicios

asociados, equipos, maquinaría y recursos de transporte, que puedan afectar la prestación

del servicio a las personas o al medio ambiente.

Factor Procesos: Capacidad, diseño, ejecución, proveedores, entradas, salidas y

conocimiento de los procesos establecidos por la entidad y que se desarrollan en el centro

de formación

Factor Servicios: Servicios prestados por la Entidad en sus diferentes modalidades.

Factor Talento Humano: Competencias del personal, disponibilidad del personal, seguridad

y salud en el trabajo.

Factor Tecnología: Integridad de datos, disponibilidad de datos y sistemas, desarrollo,

producción, mantenimiento en sistemas de información.


Factores del Contexto Externo

Factor Ambiental: Condiciones ambientales tales como: clima, calidad del aire, calidad del

agua, uso del suelo, contaminación, disponibilidad de recursos naturales, biodiversidad

Factor Económico: Disponibilidad de capital, liquidez, mercado financiero, desempleo,

competencia

Factor Legal: Cambios en la legislación y en el marco regulatorio pertinente a la Entidad.

Factor Político: Cambios de gobierno, políticas públicas en el orden nacional, regional o

local.

Factor Social: Demografía, responsabilidad social y orden público.

Factor Tecnológico: Disponibilidad, acceso y vulnerabilidad de la Entidad y de sus servicios

frente a las tecnologías sus cambios y sus tendencias.

5. MECANISMOS PARA MONITOREAR EL CONTEXTO

Agencia Pública de Empleo: Es el servicio de intermediación gratuita, pública e

indiscriminada que facilita el contacto organizado entre los buscadores de empleo y las

empresas que requieren talento humano. Así mismo, apoya el diseño de políticas, planes,

programas y proyectos relacionados con la información para el empleo, la articulación entre

las necesidades laborales y los programas de formación profesional, certificación

ocupacional, emprendimiento y desarrollo tecnológico que lleve a cabo el SENA.

Mesas Sectoriales: Son el espacio natural de concertación con el sector productivo,

gubernamental y académico para desarrollar la Gestión del Talento Humano por

competencias generando conocimiento transferible a la formación profesional.

Observatorio Laboral: Vigila el comportamiento de las ocupaciones a nivel nacional, desde

de diversas fuentes de información del mercado laboral. Su objetivo es ofrecer información

oportuna, periódica y confíale que contribuya al diseño curricular de programas, el número

de cupos a ofertar por centro de formación, las metas institucionales a corto y mediano

plazo entre los diferentes niveles de formación y la escogencia de programas por parte de

los aspirantes al SENA, emprendimiento y empleo.

Redes de conocimiento institucional: Grupos e instituciones que trabajan en torno a

procesos de inclusión social, empleo y emprendimiento, y fortalecimiento institucional.

Estandariza actividades, establece reglas de transferencia de conocimientos y de

mecanismos de interacción, con el objetivo común de facilitar la comunicación y optimizar

procesos transversales que fortalezcan la cadena de valor institucional.

Redes de conocimiento sectorial: Grupo de comunidades de conocimiento internas y de

instituciones externas expertas, que trabajan en conjunto por un objetivo común,

fortaleciendo sus capacidades mutuas en investigación aplicada y comunicación,

compartiendo bases de conocimiento y desarrollando soluciones en función del mismo, a

escala nacional e internacional.


6. GENERALIDADES

El contexto se establece en articulación con el Plan Estratégico de la Entidad, la promesa

de valor y los objetivos del SIGA.

El contexto se monitorea permanentemente, en circunstancias ordinarías se actualiza

anualmente y en circunstancias extraordinarias su actualización se realiza de inmediato.

Las debilidades y amenazas identificadas se abordan a través de la Gestión de los riesgos,

las matrices de aspectos e impactos ambientales, y de peligros y riesgos, la evaluación de

requisitos legales, los planes de emergencias y la Gestión de salidas no conformes.

Las situaciones encontradas como oportunidades y fortalezas se abordan como

oportunidades a través de proyectos de mejora.

Este documento es revisado y aprobado por el Comité SIGA Nacional

7. CONTEXTO GENERAL El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, es un establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio e independiente, y autonomía administrativa; adscrito al Ministerio del Trabajo de Colombia. Nace durante el Gobierno de la Junta Militar -posterior a la renuncia del General Gustavo Rojas Pinilla-, mediante el Decreto Ley 118, del 21 de junio de 1957. Su función, definida en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, de brindar formación profesional a trabajadores, jóvenes y adultos de la industria, el comercio, el campo, la minería y la ganadería, es materializada por su creador Rodolfo Martínez Tono. El SENA se constituye como una organización de conocimiento para todos los colombianos, innovando permanentemente en sus estrategias y metodologías de aprendizaje, acorde con las tendencias y cambios tecnológicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores, impactando positivamente en la productividad, la competitividad, la equidad y el desarrollo del país. Así mismo, forma aprendices íntegros, con competencias técnicas, tecnológicas y con formación en valores humanos y ciudadanos, afianzados en principios, ética y en el servicio social.

7.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SENA El Decreto 249 de 2004 define la Estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y funciones de sus dependencias. http://normograma.sena.edu.co/docs/decreto_0249_2004.htm

http://normograma.sena.edu.co/docs/decreto_0249_2004.htm


Ilustración 1. Estructura Organizacional del SENA.

Fuente: (Sena, 2017)

Tabla 1. Total Servidores Públicos del SENA por Tipo de Vinculación.

PERSONAL NÚMERO

Planta 6.139

Contratistas 34.930

Planta Temporal 427

TOTAL 41.496 Fuente: Base de datos Kaptus agosto 2017

7.1.1. PRESENCÍA DEL SENA EN EL TERRITORIO NACIÓNAL La Entidad en su capacidad de despliegue está soportada en sus 33 Regionales, 117 Centros de Formación y 218 sedes adscritas a los Centros de Formación, permitiéndole atender a más de 7 millones (dato a


agosto de 2017) de aprendices en sus programas de formación profesional titulada y complementaría, divididas en cinco zonas:

Tabla 2. Distribución Geográfica en Zonas y Regionales Zonas y Regionales

Zona Caribe

1. Atlántico 2. Bolívar 3. Córdoba 4. Guajira 5. Magdalena 6. San Andrés 7. Sucre

Cuenta con una extensión de 132.218 km2, abarcando desde el noreste del Golfo de Urabá hasta la península de la Guajira, y desde las estribaciones de las Cordilleras Occidental y Central, hasta las playas del Mar Caribe. En la mayor parte de la región predomina el clima cálido, con zonas secas y desérticas. Allí se encuentran algunas tribus indígenas y también hay regiones con gran predominio de la raza negra africana. Por la inmensidad de sus costas dentro de la Región Caribe es posible encontrar gran variedad de playas y una gran riqueza piscícola.

Zona Andina

1. Antioquía 2. Distrito Capital 3. Boyacá 4. Caldas 5. Cundinamarca 6. Huila 7. Norte de Santander 8. Quindío 9. Risaralda 10. Santander 11. Tolima

La Zona Andina está asentada por la Cordillera Central y Oriental. Tiene una superficie de 305.000 km2, aproximadamente. Cuenta con gran variedad climática, y riqueza agrícola y lo que le permite ser uno de los principales exportadores de sus productos a nivel mundial tales como: café, flores, cacao y frutas

Zona Pacífica

1. Cauca 2. Chocó 3. Nariño 4. Valle

Se localiza en el occidente de Colombia y cuenta con un área aproximada de 83.170 km2.

Esta región se caracteriza por su alta humedad, con extensas zonas de manglares y pantanos, se considera una de las zonas con la precipitación fluvial es de las más altas del mundo.

Predomina la población afrocolombiana, pero alberga importantes asentamientos indígenas. Buenaventura es el principal puerto marítimo del país y concentra una fuerte actividad económica y de servicios. La economía de la región se basa en la pesca industrial, la extracción forestal para los mercados nacionales e internacionales, la minería industrial de oro y platino, la ganadería y la agricultura.


Zonas y Regionales

Zona Amazónica

1. Amazonas 2. Caquetá 3. Guainía 4. Vaupés.

La Amazonía colombiana abarca el 40% de la superficie terrestre del país. Es una región de relieve plano. Está conformada por extensas selvas de clima cálido tropical que albergan una enorme biodiversidad. Gran parte de su población está formada por tribus indígenas que conservan sus costumbres, su lenguaje, su cultura y sus tradiciones. Su actividad económica se centra en los productos agrícolas y en la pesca

Zona la Orinoquía

1. Arauca 2. Casanare 3. Guaviare 4. Meta 5. Vichada

Conocida como los Llanos Orientales, cuenta con una extensión aproximada de 310.000 km2. La economía de la región comprende la ganadería extensiva en las zonas de sabana y agricultura tecnificada de cultivos transitorios y permanentes en el piedemonte. Las explotaciones petroleras de Arauca, Casanare y Meta representan la fuente principal de exportaciones e ingresos de la economía nacional y han propiciado el desarrollo de la infraestructura vial y de servicios de estos departamentos.



Ilustración 2. Presencia del SENA a nivel nacional.


Aliados. El SENA a través de una ruta de acción, suscribe instrumentos internacionales para emprender

proyectos de cooperación en alianzas con países, organismos internacionales, multinacionales,

entidades homologas y ONG (Organizaciones No Gubernamentales) que creen en el SENA, y

que hacen parte de nuestro grupo de aliados en el mundo, en diferentes disciplinas, buscando

siempre los más altos estándares de calidad en la formación para los colombianos.


Estas alianzas convierten al SENA en una Entidad sólida, de amplio reconocimiento y representatividad mundial.

Tabla 3. Aliados del SENA.

País Empresas

Europa

Francia

SICLIC SCHNEIDER ELECTRIC ALÍANZA COLOMBO FRANCESA MIN.EDUCACIÓN NACIÓNAL DE FRANCÍA RENAULT SINAPSE ENIM.

Alemania

SLV DE MANNHEIM OTTO-BOCK SUNSET-ISEEP BIBB AGENCÍA DE COOPERACIÓN ALEMANÍA -GIZ BOSCH FESTO.

España

GDT AITEX SMC IED IRTA AIDIMA AGENCÍA DE COOPERACIÓN ESPAÑOLA. AECID FOAL ONCE.

Dinamarca ISCA –DGI

Gran Bretaña

BRITISH COUNCIL

Holanda NUFFIC. CINOP.

ITALÍA ROBERTO COIN.

NORUEGA CÁMARA COLOMBO-NÓRDICA

Asía-Pacifico AUSTRALÍA AUSTRADE. UNIVERSIDAD DE QUEENDSLAND AUSAID


País Empresas

CHINA ZTE; CEIEC; GOBIERNO REPÚBLICA POPULAR CHINA

COREA KOICA KOREA TECH.

LA INDÍA LGS, ALBIÓN APTECH

JAPÓN HIDA JICA EMBAJADA DE JAPÓN MIN COMERCIO JAPÓN

NUEVA ZELANDA EMBAJADA DE NUEVA ZELANDÍA, ASL METRO ITP.

SINGAPUR INSTITUTO TECNOLÓGICO DE EDUCACIÓN – ITE

Sudeste Asiático

(FILIPINAS, INDONESÍA Y MALASÍA)

MRE APC

África y Medio Oriente

EGIPTO EMBAJADA DE EGIPTO EN COLOMBÍA. ALÍADOS POTENCÍALES: MIN. DE FUERZAS OBRERAS E

INMIGRACIÓN Y DEPTO. CENTRAL DE ENTRENAMIENTO TÉCNICO Y

DESARROLLO HUMANO-DCET THE EGYPTÍAN FUND FOR TECHNICAL COOPERATIÓN

WITH AFRICA EFTCA

MOZAMBIQUE COMISIÓN EJECUTIVA DE LA REFORMA DE EDUCACIÓN PROFESIÓNAL

SE/COREP

TURQUÍA EMBAJADA DE COLOMBÍA EN ANKARA, AGENCÍA TURCA PARA EL DESARROLLO Y LA

COOPERACIÓN INTERNACIÓNAL-TIKA TÜBITAK BUTAL (THE SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL

RESEARCH COUNCIL). EMBAJADA DE COLOMBÍA EN ABU DHABI, CÁMARA DE COMERCIO ÁRABE COLOMBÍANA.

ALÍADOS POTENCÍALES: IRENA-INTERNATIÓNAL

RENEWABLE ENERGY AGENCY.

EMIRATOS ÁRABES MASHAV-HAIGUD-AGENCÍA INTERNACIÓNAL DE COOPERACIÓN

CINADCO MIN. DE AGRICULTURA HAIFA-INSTITUTO TECNOLÓGICO EMBAJADA DE ISRAEL EN COLOMBÍA.


País Empresas

MARRUECOS ALÍADOS POTENCÍALES: TECNOPARQUE CASA-BLANCA.

Norte América

ESTADOS UNIDOS DIT AHLEI CONVERGYS PÍA MIT NATIÓNAL INSTRUMENTS MASSBAY NIOSH ÍADC AACC CUYN FULBRIGHT EMPRESAS ESTADOUNIDENSE PROEXPORT, CEA

CANADÁ ACCC ACDI EMBAJADA DE CANADÁ EN COLOMBÍA SÍAST BCIT UBC NSCC NAIT EMPRESAS CANADIENSES PROEXPORT ASHMONT.

Centro América

MÉXICO CONALEP, TECNOMEXICANO, DYNAMIC

GUATEMALA INTECAP

HONDURAS INFOP SAG

EL SALVADOR ITCA-FEPADE INSAFORP

COSTA RICA INA UNIVERSIDAD EARTH

PANAMÁ INADEH

REPÚBLICA DOMINICANA

INFOTEP

Sur América

ARGENTINA UOCRA IMAGE EDUCA ARGENTINA INTI

BRASIL SENAI SENAC ENAR


País Empresas

SEBRAE IBRACO IFAM EMBRAPA

BOLIVÍA MINISTERIO DE EDUCACIÓN INFOPAL

CHILE UNIVERSIDADES AUSTRAL CATÓLICA TALCA FINNISSTERRAE SENCE SOFOFA SNA EDUCA COYAHUASI CHILE VALORA

PARAGUAY SENATUR MIN. TURISMO SNPP REDIEX AICP ACDI/VOCA UNIVERSIDAD NACIÓNAL ASUNCIÓN

PERÚ SENATI SENCICO UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA USIL,

PROMPERU MIN. TRABAJO UNIVERSIDAD CONTINENTAL. MAYOR DE SAN MARCOS.

URUGUAY UNIVERSIDAD AD DEL TRABAJO- UTU, CINTERFOR/OIT

VENEZUELA INSTITUTO NACIÓNAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA INCE

ECUADOR MINISTERIO DE TURISMO, TECNOECUATORÍANO UPEC SECAP FUNDEPIM MIPRO


Entidades del Sector Trabajo

Ministerio de Trabajo es la cabeza del Sector. Al Ministerio se encuentran adscritas cuatro Entidades.

o Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o Superintendencia de subsidio familiar o Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarías

http://www.orgsolidarias.gov.co/


o Administradora Colombiana de Pensiones COLPENSIÓNES

7.1.2. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y AUTOCONTROL - SIGA

La Ley 872 de Diciembre 30 de 2003, “Por la cual se crea el Sistema de Gestión de la calidad en la

Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios” en su artículo 2°

indica: Entidades y agentes obligados: El Sistema de Gestión de la Calidad se desarrollará y se

pondrá en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central

y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden

Nacional, y en la Gestión administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de

las demás ramas del Poder Público en el orden nacional.

Así mismo el Decreto 4485 del 18 de Noviembre de 2009, por medio del cual se adopta la

actualización de la norma técnica de calidad en la Gestión pública, señala en el artículo 2 que:

“los organismos y entidades a los cuales se les aplica la ley 872 de 2003 dentro del año siguiente

a la publicación del presente decreto, deberán realizar los ajustes necesarios para adaptar sus

procesos a la nueva versión de la norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública”

El Decreto 249 de 2004, “Por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje

SENA” en su artículo 10, asigna funciones a la Dirección de Planeación y Direccionamiento

Corporativo del SENA entre las que se encuentran: “…// 9. Asistir a las dependencias del SENA en

la implementación del Sistema de Gestión de Calidad Institucional y Coordinar la implementación

y actualización del modelo de información y documentación de los procesos y procedimientos.

10. Diseñar y actualizar en coordinación con la dependencias, los procesos procedimientos y

manuales de funciones de la Entidad. 11. Evaluar en forma permanente los modelos de operación

de todas las Áreas de la Entidad y proponer al Director General esquemas de mejoramiento de los

mismos, en coordinación con las diferentes dependencias 16. Liderar el establecimiento de planes

de mejoramiento de la Gestión de la entidad, consolidar los resultados obtenidos en su puesta

en marcha y rendir los informes ante las autoridades competentes en coordinación con la oficina

de control interno.//…”

Articulación con el Plan Estratégico Institucional 2015 - 2018 – “Impactando el empleo decente,

la productividad, y la generación de ingresos”.

Para dar cumplimiento a los objetivos y metas del Plan Estratégico Institucional, mediante

Resolución 1471 de septiembre de 2013, el SENA adoptó el Sistema Integrado de GESTIÓN ,

conformó sus instancias a nivel Nacional y estableció otras disposiciones y mediante Resolución

196 de 2017 lo reglamentó.

En ese sentido, el objetivo estratégico No. 7° Consolidar y fortalecer el sistema de gestión que

garantice la excelencia en el cumplimiento de la misión y los servicios de alta calidad de la Entidad;

en su numeral v) Consolidación del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol (SIGA), busca

https://www.colpensiones.gov.co/


garantizar el desempeño institucional en la búsqueda de la satisfacción de las partes interesadas

pertinentes ; las acciones que realizará el SENA en los subsistemas del SIGA son: a) Subsistema

de Gestión de la Calidad: Mantener la certificación y promover el mejoramiento continuo de la

Gestión institucional que permita incrementar los estándares de calidad de los servicios que la

Entidad preste. b) Sub Sistema de Gestión Ambiental: Certificar el Sub Sistema de Gestión

Ambiental, como evidencia del compromiso que el SENA tiene sobre la protección del medio

ambiente y la disminución de impactos que puedan generar contaminación ambiental. c) Sub

Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo diseñar, documentar e implementar el nuevo Sub

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme con lo establecido en el Decreto

único 1072 de 2015 d) Sub Sistema de Gestión de Seguridad de la Información: aumentar los

mecanismos y controles para la preservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad

de la información institucional, bajo los sistemas de información que contribuyen a la mejor

Gestión y la toma de decisiones oportuna en el SENA.

El SENA adoptó el Sistema Integrado de Gestión mediante Resolución 1471 de septiembre de

2013, la cual es modificada por la Resolución 196 de 2017 donde se conforman sus instancias a

nivel Nacional y establecen otras disposiciones.

Subsistema de Gestión de la Calidad NTCGP 1000 y NTC ISO 9001

Busca mejorar la Gestión por procesos con un enfoque a resultados que permita incrementar la conformidad en la prestación de los servicios para lograr una mayor satisfacción de las partes interesadas pertinentes de la Entidad.

Subsistema de Gestión Ambiental NTC ISO 14001

Busca la implementación de acciones eficaces para aportar a la protección del medio ambiente disminuyendo los impactos que

puedan generar contaminación ambiental.

Subsistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Decreto 1072 de 2015 Busca gestionar el tratamiento de peligros y riesgos para evitar la afectación de los colaboradores que desarrollan sus actividades en la Entidad y demás partes interesadas pertinentes que puedan estar expuestas a peligros asociados.



El Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol del SENA tiene como finalidad articular y

armonizar, integrada e integralmente, el desarrollo de cinco subsistemas de gestión

reconocidos internacionalmente, a saber: Gestión de la Calidad, Gestión Ambiental, Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión de Seguridad de la Información y Modelo Estándar

de Control Interno, aplicando sistémicamente, sin duplicidades y con carácter pertinente, sus

correspondientes estándares en la versión vigente: norma ISO 9001, NTCGP 1000, ISO 14001,

Decreto 1072 de 2015, ISO 27001 y el Modelo Estándar de Control Interno.

En cumplimiento de lo establecido en la Ley 872 de 2003 y el Decreto 4485 de 2009 la entidad

recibió en el año 2014 auditoría de otorgamiento al Subsistema de Gestión de la Calidad bajo las

normas NTCGP1000:2009 e ISO 9001:2008 y como resultado de ésta se le otorgaron los

certificados ISO 9001 y NTCGP 1000 Nos. GP-CER339688 y SC –CER33968. Como parte del

mantenimiento de los certificados mencionados la entidad recibió auditorías de seguimiento

durante los años 2015 y 2016, las cuales dieron como resultado la conservación de los certificados

de calidad.

Los certificados de Sistemas de Gestión expedidos por ICONTEC tienen reconocimiento

internacional por los organismos de certificación miembros de la red, se puede consultar los

miembros de IQNet en el sitio http://www.iqnet-certificatIÓN.com. Adicionalmente son

miembros de IQNet, la Red de Certificación más grande y reconocida en el ámbito mundial, lo cual

les permite estar a la vanguardia en la tecnología de certificación y ofrecer al SENA un amplio

soporte a través de más de 200 subsidiarías alrededor del mundo, 35 organizaciones miembros y

Subsistema de Gestión de Seguridad de la

Información. NTC ISO 27001.

Busca incrementar los mecanismos y controles para asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad, de la información institucional.

Modelo Estándar de Control Interno - MECI. Decreto 943 DE 2014

Busca unificar criterios en materia de control interno para el sector público, estableciendo una estructura para el control a la estrategia, la Gestión y los propios mecanismos de evaluación del proceso administrativo.

http://www.iqnet-certification.com/


más de 310.000 (dato a junio de 2017) empresas certificadas, lo que equivale al 30% del mercado

mundial.

Los certificados otorgados por Icontec fueron expedidos el 3 de octubre de 2014, su vigencia es

de tres años. El numeral 5.7 del Reglamento de la Certificación Icontec de Sistemas de Gestión

(ES-R-SG-001) establece que la fecha de aprobación “del certificado puede prorrogarse a voluntad

de las partes siempre y cuando la Organización mantenga su Sistema de Gestión conforme con

los requisitos, lo cual es verificado mediante mínimo dos (2) auditorías anuales de seguimiento,

y, una (1) auditoría de renovación. Como condición requerida para el mantenimiento de la

vigencia de la certificación, se requiere la realización de la auditoría de renovación.”, el SENA en

cumplimiento del citado reglamento decide solicitar la renovación de los certificados otorgados

al Subsistema de Gestión de la Calidad antes de su vencimiento.

De otra parte el Subsistema de Gestión Ambiental para determinar el grado de avance en la

implementación de los requisitos de la norma ISO 14001 en su versión 2015, recibió una pre

auditoría con el fin de establecer la brecha frente al cumplimiento de los requisitos de dicha

norma técnica y con base en esta, tomar las acciones necesarias para el cierre de los hallazgos

identificados. El resultado obtenido no reflejó no conformidades mayores, lo que permite que la

entidad optó por presentar el subsistema a una evaluación de tercera parte con fines de obtener

la certificación del mismo.

Ilustración 3. Promesa de Valor.

Fuente: (Sena, compromISO, s.f.)


Ilustración 4. Red de Procesos.

Fuente: (Sena, compromISO, s.f.)

7.2. DESCRIPCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL La Dirección General del SENA es la sede administrativa de la Entidad en donde se encuentran ubicadas las direcciones de área, oficinas asesoras y Secretaría General desde donde se planifican y se establecen las directrices para el desarrollo de los procesos a nivel nacional.

7.2.1. INFRAESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO Las instalaciones de la Dirección General del SENA se levantan sobre el costado Oriental en una plazoleta abierta, consolidándose en cuatro volúmenes constructivos, tres de ellos en Torres de nueve pisos cada una y una unidad Central destinada al servicio médico; construidas en sistemas estructurales y placas de concreto, con acabados de fachada en mampostería a la vista.


Tabla 4. Ubicación de la Dirección General. Ciudad o Municipio Bogotá

Dirección Calle 57 Número 08-05

Latitud 4ª38’34”N

Longitud 74ª3’47”W Fuente: (Sena, 2017)

Tabla 5. Funcionamiento de la Dirección General

Días de Funcionamiento De lunes a viernes

Jornadas No aplica

Promedio Funcionamiento 8 Horas darías Fuente: (Sena, 2017)

Tabla 6. Distribución de dependencias

Área M2 de la Torre. Dependencias ubicadas en la Torre

Torre Norte 3.593,76

Piso 9 363,95 Estudio TV - Oficina de Comunicaciones

Piso 8 363,95 Oficina de Comunicaciones

Piso 7 363,95 Dirección de Empleo y Trabajo



Piso 4 363,95 Dirección de Empleo y Trabajo /Oficina Control Interno

Piso 3 363,95 Gimnasio

Piso 2 363,95 Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas

Mezzanine 318,21 Bancolombia

Piso 1 363,95 Bancolombia

Torre Sur 3.593,76

Piso 9 363,95 Videoconferencias

Piso 8 363,95 Dirección Administrativa y Financiera



Área M2 de la Torre. Dependencias ubicadas en la Torre



Piso 4 363,95 Dirección Administrativa y Financiera / Secretaría General

Piso 3 363,95 Secretaría General


Mezzanine 318,21 Secretaría General


Torre Central 3.639,50

Piso 9 363,95 Salas de Juntas Despacho General

Piso 8 363,95 Despacho General

Piso 7 363,95 Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo

Piso 6 363,95 Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo / Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

Piso 5 363,95 Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

Piso 4 363,95 Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo /

Oficina de Sistemas / Dirección Jurídica

Piso 3 363,95 Oficina de Sistemas

Piso 2 363,95 Dirección Jurídica

Mezzanine 363,95 Dirección Jurídica

Piso 1 363,95 Recepción

Fuente: Sena Grupo de Construcciones junio 2017

Trámites ambientales

Tabla 7. Trámites Ambientales de la Dirección General.

TRAMITE AUTO EMITIDO POR

Registro de Equipos de PCB Radicado No. 2-2016-005262 del 21 de junio de 2016

Corpoguajira

Registro de Vertimientos del Servicio Médico Asistencial SENA de la Dirección General

00837 del 30 de noviembre de 2010

Secretaría Distrital de Ambiente


Registro Único para elemento de publicidad exterior visual

Proceso 3582506/ 21-11-2016; Proceso 3582543/21-11-2016; Proceso 3582539/ 21-11-2016; Proceso 3582530/ 21-11-2016 Proceso 3582546/ 21-11-2016.


Registro Generador de RESPEL 2011ER103687 del 22/08/2011


Fuente: Subsistema De Gestión Ambiental De Agosto De 2017

7.2.2. FUNCIONES DE LAS DEPENDENCÍAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL

A continuación se relacionan las primeras tres funciones establecidas en el Decreto 249 de 2004

asignada para las dependencias de la Dirección General.

Despacho Dirección General:

Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones o programas de la entidad

y de su personal.

Ejercer la representación legal de la entidad.

Dirigir, coordinar y controlar las funciones administrativas y técnicas de los proyectos

operativos, dictar los actos administrativos, celebrar los contratos necesarios para la

gestión administrativa, los convenios de cooperación técnica nacional e internacional,

contratar expertos nacionales o extranjeros cuyos conocimientos o experiencia se requiera

para adelantar programas o proyectos institucionales, con miras al cumplimiento de la

misión de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.

Oficina de Control Interno:

Diseñar, dirigir, organizar y evaluar los resultados del Sistema de Control Interno del SENA,

Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido dentro de la

entidad y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos

Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización, se

cumplan por los responsables de su ejecución.


Oficina de Control Interno Disciplinario

Recibir las quejas e informes referidos a conductas disciplinarías de los servidores públicos

del SENA.

Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los

servidores de la Entidad.

Presentar al Director General y a los Organismos de Control, los informes del área de su

competencia.

Oficina de Comunicaciones

Asistir a la Dirección General, a las Direcciones Regionales, a la Dirección del Distrito Capital

y a las Direcciones de Centro, en el manejo de los medios de comunicación, las

publicaciones y el manejo de la imagen corporativa.

Diseñar e implementar la política y estrategias de comunicación es de la entidad, de

acuerdo a los lineamientos definidos por la Dirección General.

Coordinar y organizar las ruedas de prensa, seminarios, reuniones externas, conferencias

que realicen las dependencias de la entidad.

Oficina de Sistemas

Asistir a la Dirección General y a las demás dependencias del SENA, en la implementación

de los sistemas, normas y procedimientos de informática requeridos por la entidad.

Investigar los adelantos tecnológicos en informática, en estrategias organizacionales y

evaluar su incorporación a la institución

Asesorar a las dependencias de la entidad en la aplicación de las políticas, estrategias y

directrices trazadas por la Dirección General, relacionadas con el desarrollo informático de

la entidad y en la ejecución de los planes correspondientes.

Secretaría General

Coordinar la actividad administrativa de la entidad.

Dirigir y controlar los procesos de elaboración, tramitación y ejecución del plan de compras

y el plan de contratación del SENA para cada vigencia fiscal, en coordinación con la

Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, con las Direcciones Regionales, la

Dirección Distrital y los Centros de Formación.

Establecer y aplicar normas, procedimientos y técnicas requeridas para los procesos de

adquisición, recepción, almacenamiento, control de existencias, y administrar el parque

automotor de la Entidad, organizando, dirigiendo y controlando los procesos para

garantizar la adecuada prestación de los servicios generales que requiere la Entidad.


Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

Asesorar y asistir a todas las dependencias de la entidad, en la formulación, diseño y

determinación de las políticas, orientaciones estratégicas, planes, programas y proyectos

de la entidad, promoviendo y apoyando la implementación en el SENA de una cultura de la

Gestión orientada por resultados.

Implementar el modelo de inteligencia corporativa del SENA.

Asistir y asesorar a todas las áreas para que a partir de la información de inteligencia

corporativa y de mercado se garantice la pertinencia de la oferta de formación profesional

para anticiparse a las necesidades de formación de los sectores económicos.

Dirección de Formación Profesional.

Dirigir, coordinar, orientar, y evaluar la formación profesional integral de quienes requieran

una capacitación para el trabajo, con criterios de pertinencia, calidad, oportunidad y

flexibilidad.

Asistir a la Dirección General en el diseño de políticas, planes y programas de carácter

general, para la formación profesional integral de los diferentes usuarios y la prestación de

los servicios de la entidad en los diferentes sectores económicos y cadenas productivas,

promoviendo la Gestión de la calidad en los procesos y programas de formación

profesional.

Formular políticas, e implantar estrategias, normas, procedimientos y medios de control

para los diferentes procesos de la formación profesional, especialmente en la Gestión,

alistamiento, ejecución de la respuesta, seguimiento y evaluación, así como para los

servicios a egresados.

Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

Dirigir la implementación en el país del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y

proponer las políticas para la ejecución de los procesos de normalización, evaluación y

certificación, reconocimiento y articulación de programas de formación que de él se derivan

para el desarrollo del talento humano, su empleabilidad y el aprendizaje permanente.

Proponer políticas y trazar directrices para el SENA sobre la formación profesional para el

trabajo, de modo que garantice la calidad, pertinencia, cobertura y flexibilidad a través de

la cadena de formación y el aprendizaje permanente.

Investigar, priorizar y aprobar metodologías y planes de normalización y certificación de las

competencias laborales y formación para el Trabajo.


Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas.

Proponer la formulación de políticas de promoción, mercadeo, comunicación es y

posicionamiento del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, con el fin de garantizar una

adecuada atención a los usuarios y aportantes.

Dirigir la gerencia corporativa institucional a través del relacionamiento directo con el

sector empresarial y los clientes tanto internos como externos, y ejercer y dirigir la

interlocución directa entre el sector productivo y todas las dependencias de la entidad.

Proponer el portafolio de servicios institucional y formular estrategias de promoción,

comunicación es, mercadeo y servicio al cliente, garantizando la atención integral de los

usuarios y aportantes.

Dirección de Empleo y Trabajo

Proponer recomendaciones que permitan concertar con el Departamento Nacional de

Planeación y con el Ministerio del Trabajo, el desarrollo de acciones en materia de empleo.

Proponer estrategias y mecanismos para adelantar los planes y programas de empleo

asignados al Sena por el gobierno Nacional.

Asistir a la Dirección General, a las Direcciones Regionales, a la Dirección del Distrito Capital

y a los Centros de Formación Profesional, en el diseño de políticas, planes, programas y

proyectos relacionados con la información para el empleo y la articulación entre las

necesidades laborales y los programas de formación profesional, certificación ocupacional,

empleo, emprendimiento y desarrollo tecnológico que lleve a cabo el Sena.

Dirección Administrativa y Financiera.

Proponer para adopción del Director General las políticas, normas y procedimientos para

la administración de los recursos físicos, financieros y económicos del SENA y asesorar a la

Dirección General, las Direcciones Regionales, la Dirección del Distrito Capital y a los

Centros de Formación en la ejecución de los mismos.

Dirigir, coordinar, controlar y ejecutar los procesos y actividades requeridas en la Entidad

para la administración de los recursos físicos, financieros, y prestación de servicios

generales, con criterios de eficiencia y eficacia.

Presentar al Consejo Directivo Nacional del SENA, al Director General, a los organismos de

Control y a las demás entidades estatales que lo requieran, los informes relacionados con

la Gestión administrativa y financiera de la entidad y la rendición de cuentas institucionales.


Dirección Jurídica

Gestionar la solución de los asuntos de carácter jurídico que se presenten en la entidad.

Proyectar, en coordinación con las dependencias respectivas, las reglamentaciones de

carácter general que deba expedir el Consejo Directivo Nacional o el Director General.

Orientar y propender porque las acciones de la institución se ajusten a la normatividad

vigente, en coordinación con la Oficina de Control Interno.

Escuela de Instructores Rodolfo Martinez Tobo

La Escuela se crea mediante el Acuerdo 006/2014 que la hace ejecutora principal de la política de mejoramiento de la calidad de la formación. Para ello se desarrolla como estrategia en materia de formación, acompañamiento pedagógico, desarrollo profesional, retención, promoción, investigación pedagógica y sistema de bibliotecas. Con esta premisa, la Escuela define planes y proyectos a desarrollar mediante ejes, que en su conjunto, promueven la cualificación del instructor para su excelencia.

http://www.sena.edu.co/es-co/comunidades/instructores/Paginas/default.aspx

7.2.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Tabla 8. Proyectos que aportan al SIGA.

NOMBRE DEL PROGRAMA

Programa de Cambio Climático X

Programa de gestión de Residuos (peligrosos y no peligrosos)

X

Programa de Cero Papel X

Programa de Orden y Limpieza X X

Programa de Prevención y Protección contra Caídas X

Programa de Inspecciones Planeadas X

Programa de gestión del riesgo Químico X

Programa de Vigilancia epidemiológica Psicosocial X

Programa de Vigilancia epidemiológica Cardiovascular

X

Programa de Vigilancia epidemiológica Auditivo y voz X

Programa de Vigilancia epidemiológica Biomecánico

X

http://www.sena.edu.co/es-co/comunidades/instructores/Paginas/default.aspx


Plan de Emergencias X

Plan Estratégico de Seguridad Vial

X

Eje de Medicina Preventiva y del trabajo X

Eje de Higiene y Seguridad Industrial X

Eje Sena Mentalmente Saludable X

NOMBRE DEL PROYECTO

Formula SENA ECO X

congresos de energías alternativas X

Sistema de Gestión Eficiencia energética X

Compra de bienes muebles X

Contratación de intervención de clima organizacional X

Compra de Señalización. X

Compra de Elementos Médicos X

Compra de Elementos de Protección Personal X

Mantenimientos locativos para cierre de querellas Min Trabajo y de acuerdo a mediciones higiénicas

X

Rediseño, implementación y puesta en operación del nuevo modelo operativo, estructura organizacional y modelo de gobierno de la Oficina de Sistemas del SENA.

X

Desarrollo de la capacidad de GESTIÓN de portafolio, programas y proyectos (PMO) del SENA, tanto a nivel institucional como de la Oficina de Sistemas de la entidad.

X x

Fortalecer la capacidad actual de GESTIÓN de la demanda de la Coordinación de Infraestructura y establecerla como una capacidad de la Organización de TI.

X x

Desarrollo de las capacidades de negocio de GESTIÓN y Gobierno de Arquitectura Empresarial del SENA

X

Actualización del ejercicio de arquitectura empresarial del SENA e implementación de los proyectos del mapa de ruta definido.

X

Desarrollo de la capacidad de negocio de GESTIÓN y gobierno de seguridad de la Información de la

X


NOMBRE DEL PROYECTO

entidad, tanto a nivel institucional como a nivel de la Organización de TI.

Fortalecimiento, actualización, institucionalización y certificación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) del SENA, para los procesos misiónales, estratégicos y de soporte de la entidad.

X

Fortalecimiento técnico de las fábricas de software del SENA para su potencialización y utilización como recurso de desarrollo de software para la implementación de iniciativas de TI del SENA.

X

Desarrollo de la capacidad Gestión del cumplimiento, para la supervisión, evaluación y valoración de la conformidad con requerimientos externos de la Oficina de Sistemas, alineada con la capacidad institucional de vigilancia regulatoria del SENA.

X

Análisis, diseño, implementación y puesta en operación de un sistema de Gestión de costos de los servicios TIC de la entidad.

X

Desarrollo, implementación y pruebas de los planes que integran el Plan de Continuidad de Negocio para los procesos misiónales, estratégicos y de apoyo del SENA (BCP). Implementación del sistema de Gestión de continuidad del negocio, de conformidad con lo definido en la norma ISO 22301.

X X X X

Análisis, diseño y documentación del modelo de arquitectura de seguridad de la información del SENA y su integración dentro de la arquitectura empresarial de la entidad

X

Desarrollar la capacidad de Gestión del portafolio de inversiones de TI de la Oficina de Sistemas del SENA.

X

Análisis, diseño, implementación, formalización y puesta en operación del proceso de mejoramiento continuo de procesos del SENA para la Oficina de Sistemas, alineado con el proceso de mejoramiento continuo institucional, de conformidad con lo definido por el Modelo de Gestión Integral.

X

Desarrollo de la capacidad de TI de innovación, vigilancia y prospectiva tecnológica institucional

X

Habilitación de un mecanismo institucional de gobierno de la Información para el SENA.

X X X X


7.3. PLANEACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País”, se fundamenta en tres pilares: i) Paz, ii) Equidad, y iii) Educación. La actuación del SENA frente a los desafíos que se plantean en los tres pilares del PND, está orientada a brindar una oferta de servicios, en integración con el territorio, que permita el desarrollo económico incluyente del país y sus regiones, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las oportunidades de vinculación al trabajo; incidiendo en la generación de ingresos de la población a través de la formación profesional integral, la certificación de competencias laborales, la vinculación a un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidación de proyectos productivos inclusivos. Estas intervenciones se realizaran bajo la premisa de la Gestión medida por resultados.

Ilustración 5. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un Nuevo País

La Planeación Estratégica de la Dirección General corresponde a la Planeación Estratégica de toda

la Entidad. El Plan Estratégico de la Entidad se construye con una vigencia de 4 años. Este plan está

basado en tres ejes fundamentales: 1) Pertinencia sectorial, poblacional y regional, 2) Calidad,

permanencia y certificación y 3) Conexión con el trabajo decente y confianza empresarial; los

cuales orientan todos los servicios de la Entidad hacia el logro en el cuatrienio de más de 1,6

millones de colombianos colocados, supliendo las vacantes de las empresas y contribuyendo a la

disminución del desempleo.


Ilustración 6. Estructura del Plan Estratégico.


La formulación de este plan se fundamenta en construir sobre las capacidades y logros de la

Entidad. Por ello, se ha tenido en consideración, entre otros, el análisis situacional y las proyecciones

de la Entidad formulados en los documentos: “Estrategia de Mediano Plazo”, de julio de 2014;

“Lineamientos del Plan Estratégico del SENA”, de diciembre de 2014 y “Optimización de Portafolio

de TI y Alineación Estratégica - Centro de Excelencia para las capacidades de información del SENA”,

de marzo de 2015.

Adicionalmente, se toma como insumos los logros obtenidos con la implementación del Plan

Estratégico SENA 2011-2014 y los resultados de las evaluaciones de impacto realizadas en 2014 a

programas institucionales.

El documento del Plan Estratégico consta de tres capítulos. En los capítulos 1 y 2 se presenta el

proceso de elaboración del plan y el contexto de la política del Gobierno Nacional en el cual el SENA

asume compromisos y contribuciones en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan

Sectorial del Ministerio del Trabajo, que son fundamento para la formulación estratégica de la

Entidad.

El capítulo 3 define los elementos estratégicos para la proyección del SENA al año 2018, a saber:

principios, valores y compromisos institucionales; visión, misión, MEGA META, Modelo Estratégico,

Mapa Estratégico Institucional y el Cuadro de Mando Integral, instrumento para el seguimiento y

control del plan.


Esta herramienta brinda información periódica sobre los resultados del desempeño y facilita la toma

de decisiones para garantizar el cumplimiento de la estrategia institucional

En el marco del Decreto 2482 de 2012, el plan desarrolla el Modelo Integrado de Planeación y

Gestión y sus cinco políticas de desarrollo administrativo. La primera Política correspondiente a la

Gestión Misional y de Gobierno, se presenta en los numerales 3.1 a 3.5.2. Las cuatro políticas

restantes: Transparencia, Participación y Servicio Ciudadano, Gestión del Talento Humano,

Eficiencia Administrativa y Gestión Financiera. Finalmente, el capítulo 4 describe la forma cómo se

ha proyectado la financiación del plan.

Ilustración 7. Plan Estratégico SENA 2015-2018

Fuente: Plan Estratégico del SENA 2014-2018 “Impactando el Empleo Decente, la Productividad y la Generación de ingresos”


Fuente: Plan Estratégico del SENA 2014-2018 “Impactando el Empleo Decente, la Productividad y la Generación de

ingresos”

7.4. CONTEXTO GEOGRÁFICO

Ubicación geográfica de la Dirección General

Las instalaciones de la Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA están

ubicadas en la Ciudad de Bogotá en la Localidad de Chapinero a la altura de la Carrera 8 con calle

57 en un nodo de característica Institucional con servicios complementarios de comercio en sus

alrededores.

La Localidad de Chapinero está ubicada al oriente de la ciudad; va de la calle 39 a la calle 100,

desde la Avenida Caracas hasta los Cerros Orientales. Limita con las localidades de Santa Fe, al

sur; Teusaquillo y Barrios Unidos al occidente; Usaquén al norte, y con los municipios de Choachí

y La Calera, al oriente.

Al norte, limita con la calle 100 y la vía a La Calera, que la separan de la Localidad de Usaquén. Por el occidente, el eje vía Autopista Norte-Avenida Caracas la separa de las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo. En el oriente, las estribaciones del Páramo de Cruz Verde, la “Piedra de la Ballena”, los cerros Pan de Azúcar y La Moya marcan el límite entre la localidad y los municipios de La Calera y Choachí. El río Arzobispo define la frontera sur con la Localidad de Santa Fe. Dentro de la localidad de Chapinero, la Dirección General del SENA se ubica en la zona 4 que corresponde a un área Urbana de conformación múltiple, comprendida entre el límite de los barrios populares de los cerros y la Avenida Caracas, de la calle 39 a la calle 67.


Ilustración 8. Mapa de la ubicación de la Dirección General.

Fuente: (Google, s.f.)


Dirección General del

SENA


Ilustración 9. SENA Dirección General.


7.4.1. CONDICIÓNES AMBIENTALES

Clima

Según los datos aportados por la estación meteorológica localizada en la Universidad Nacional

perteneciente al IDEAM, la temperatura media de la localidad de Chapinero es de 14.9 grados

centígrados, al medio día se presentan máximas de 22 grados centígrados y en la madrugada

mínimas de 11 a 7 grados centígrados. La humedad relativa medía anual está entre el 85 al 90%. En

cuanto al brillo solar fluctúa entre 3,56 horas y 4,66 horas darías.

La ciudad de Bogotá, presenta dos períodos de lluvias durante el año denominados “invierno”, y dos

períodos de menos lluvias llamados verano. El primero, se inicia en marzo y dura todo abril y mayo;

el segundo, empieza en septiembre y dura todo octubre y noviembre; existen meses de transición

entre los diferentes períodos como son: los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, los

cuales se presentan con días alternados de lluvias y tiempo seco. El promedio anual de

precipitaciones del 940 a 1100 mm.


Los vientos en Bogotá en términos generales, se mueven en dirección Este, oscilando entre el Norte

y el Este durante todos los meses del año, regularmente entre las 7 y 8 de la noche hasta las 9 a 10

de la mañana; sin embargo, el comportamiento cambia en las horas del día hacia otras direcciones,

lo cual permite establecer que la presencia del sol y su calentamiento, elevan paulatinamente la

temperatura, permitiendo la formación de corrientes y masas de aire de un sector a otro. La

localidad de chapinero se ve influenciada por flujos provenientes de la zona Norte y Este sin que se

presenten fenómenos especiales.

En lo relacionado con la velocidad del viento, en Bogotá se presenta un rango menor o igual a 1.5

m/seg a lo largo del año; sin embargo, a partir de las 7 y hasta las 10 de la mañana, la velocidad en

todos los meses aumenta hasta 2.8 m/seg. A partir de junio y hasta el mes de agosto se experimenta

un aumento de la velocidad desde las 7 de la mañana hasta las 12 de la noche, con valores inferiores

a 3.8 m/seg.

En inmediaciones de la localidad de Chapinero se encuentran las estaciones de monitoreo de calidad

del aire de la Universidad Santo Tomas y la del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que

indican niveles superiores a la norma horaria para dióxido de nitrógeno (NO2), lo que hace que este

contaminante adquiera importancia desde el punto de vista de la reducción de emisiones en el

sector. De otra parte el ozono, que constituye un contaminante crítico en la ciudad, mostró en la

estación MADS, niveles superiores a los permitidos, con concentraciones máximas horarias que

exceden la norma en más de dos veces.

Por otra parte, entre los indicadores de pronóstico meteorológico, se encuentra la presencia del

fenómeno El Niño y del fenómeno de La Niña, éstos, aunque no son de ocurrencia continua, ni

definen comportamientos de las variables durante el año, si pueden ocasionalmente provocar

cambios significativos en los regímenes normales de los elementos climatológicos.

En épocas de influencia del fenómeno de El Niño, se pueden presentar incendios forestales en los

cerros orientales que no han generado ningún tipo de emergencia en las instalaciones de la

Dirección General, por otro lado cuando el fenómeno que se presenta es La Niña, las lluvias intensas

generan torrentes por la inclinación de las calles y fallas funciónales en el sistema de alcantarillado

que dificultan la movilidad externa, pero que no han generado situaciones de emergencia para la

Entidad.

Otra emergencia común en la localidad de chapinero es la caída de árboles que se da por lluvias

torrenciales o por vientos muy fuertes, por esta razón la alcaldía local está desarrollando actividades

de tumba seleccionada, mantenimiento y siembra de especies nativas de fácil manejo.


De acuerdo con el diagnóstico de prevención y atención de emergencias de la DPAE en 2004 con

respecto al fenómeno de remoción en masa en la localidad de Chapinero, la Dirección General está

ubicada en una zona de amenaza medía por la cercanía con los cerros orientales. Aunque hasta la

fecha no se han presentado eventos de este tipo en la zona. Actualmente la localidad de Chapinero

no ha formalizado el Plan Institucional de Respuesta a Emergencias.

Flora y Fauna :

La localidad de Chapinero pertenece al micro cuenca de la Quebrada Las Delicias que entre los

años 2012 y 2013 tuvo una fuerte intervención para la recuperación de varios sectores que

mejoran las condiciones para el establecimiento y desarrollo de varias especies de aves y

pequeños mamíferos.

Los jardines interiores de la Dirección General cuentan con una cerca viva constituida por:

Flores:

Fauna

Eugenia (Eugenia myrtIfolÍA) Palma Yuca o palmiche (Yucca Elephantipes) Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) Durazno (Prunus pérsica) Pinos (Thuja o tuya occidentalis) Falso dormilón (AcacÍA baileyana) y varias especies de herbáceas de jardín.

En la parte externa de la edificación encontramos:

Duraznos (Prunus pérsica) Palmas de cera (Ceroxylon quindiuense) Cauchos (ficus sp.) Lino (phormium sp.) planta herbácea de la familia del agave.

La fauna que se ha visualizado alrededor de las instalaciones de la Dirección General, está representada principalmente por aves como:

Colibrí (Coeligena helianthea) Mirla (Turdus fuscater) Copetón (ZonotrichÍA capensis) Paloma, torcaza o tórtola (Zenaida auriculata)


Recurso Agua

La Dirección General se encuentra conectada al servicio de acueducto y alcantarillado. Servicio

suministrado por la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), así mismo cuenta con

un tanque de almacenamiento de agua potable con capacidad de 50 metro cúbicos como soporte

para suministro durante eventuales cortes del servicio.

Salidas de Agua (vertimientos):

Los vertimientos que se generan en la D.G. son Domésticos y se evacuan a través del sistema de alcantarillado. No requieren caracterización.

El Servicio Médico Asistencial cuentan con registro de vertimientos Nº 00837 del 30 de noviembre de 2010 (No domésticos) emitida por la Secretaría Distrital de Ambiente. No requiere caracterización porque no se han realizado cambios en las actividades desarrolladas.

Energía:

Se cuenta con suministro de energía eléctrica, servicio entregado por Codensa.

Las instalaciones de la D.G. cuentan con un (1) contador por torre y uno contador general para un

Total de cuatro (4) Contadores.

Aire

La sede cuenta con planta una eléctrica con capacidad de 450 kVA, la cual se le realiza

mantenimiento anual. Además se cuenta con 17 vehículos de los cuales 14 son modelo 2015 y los

restantes tres vehículos se les realizan la revisión técnica mecánica entre los meses de abril y junio

de cada año, se cuenta también con tres automóviles eléctricos.

La contaminación auditiva se asocia al tráfico automotor que circula por los principales corredores

viales de la localidad, a las zonas comerciales que circundan las instalaciones de la Dirección

General y actividades de construcción de nuevas edificaciones.

Olores:

Las instalaciones de la Dirección General por el tipo de actividades que se desarrollan

(Administrativas) no generan Olores Ofensivos.

Suelo

La Sabana de Bogotá era un extenso lago durante el Plioceno superior y el Pleistoceno, en el cual se

depositaron las formaciones Subachoque y Sabana. Estos depósitos fluvio-lacustres y lacustres, se

localizan debajo de la cota de 2600 m, en la superficie plana de la sabana, esta condición da


características propias al suelo de la ciudad de Bogotá. La topografía de Chapinero combina una

parte plana a ligeramente ondulada ubicada al occidente de la localidad y otra parte inclinada a muy

inclinada localizada en los Cerros Orientales (Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental

de Bogotá) y su piedemonte. Según el mapa de microzonificación sísmica de Bogotá, la Dirección

General se encuentra en zona de piedemonte de base roca y presencia de areniscas con un grado

de riesgo 2.

De acuerdo con criterios de estratificación socioeconómica, división geomorfológica y de uso de

suelos la sede de la Dirección General se encuentra ubicada en la Zona 3 que comprende el área

urbana de conformación múltiple, entre el límite de los barrios populares de los cerros y la Avenida

Caracas, de la calle 39 a la calle 67.

Residuos:

La Dirección General genera los siguientes tipos de residuos:

Aprovechables: Generados en actividades de oficina como papel, cartón y plástico limpio.

El Centro Médico genera residuos en atención en salud que se gestionan acorde con la

normatividad vigente.

Especiales: Generados por actividades de mantenimiento de infraestructura como

escombros, son manejados por los contratistas que prestan el servicio al SENA una vez se

les da disposición final se reciben los correspondientes certificados, asegurando el

cumplimiento a los requisitos legales ambientales que le apliquen.

Ordinarios: Proveniente de las actividades de aseo, funcionamiento de unidades sanitarías,

mantenimiento de jardines, consumo de alimentos y actividades de cafetería.

Peligrosos: Generados en mantenimiento de infraestructura como pinturas y luminarias,

RAEE’s ( Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos) provenientes de partes de equipos

de ofimática dañados y otros aparatos eléctricos y electrónicos con que cuenta la Entidad

para su funcionamiento, tóner para impresión y aceites generados por el mantenimiento

de la planta eléctrica y ascensores. Estos últimos son retirados, almacenados y dispuestos

por el contratista que presta el servicio, el SENA recibe los correspondientes certificados de

la disposición final, asegurando el cumplimiento a los requisitos legales ambientales que le

apliquen.


Ilustración 10. Generación de residuos

Fuente: Línea base de generación de residuos 2016 reportado en la plataforma CompromISO/Módulo

Ambiental

Y el 80% de los residuos peligrosos se concentran en las siguientes corrientes:

8. PERTINENCIA

Desde la Dirección General la pertinencia es un elemento fundamental para el desarrollo del ejercicio de la Planeación Estratégica. En ese sentido la pertinencia es necesaria para evaluar la manera como los servicios prestados por la entidad responden oportunamente con las demandas y necesidades del entorno productivo y laboral, en otras palabras, la pertinencia consiste en acoplar la estructura del SENA a cuatro objetivos: las necesidades de los empleadores; los intereses de los aprendices; las metas estratégicas del desarrollo económico y social del país; y la capacidad física, tecnológica y humana presente en los Centros de Formación para impartir esta formación. La pertinencia es un factor determinante sobre el cual la Entidad trabaja para cumplir con éxito la MEGA META y los objetivos planteados en el plan estratégico, convirtiéndose así, en el insumo esencial para impactar efectivamente la productividad, el desarrollo social y regional del país.

La Entidad promueve numerosas iniciativas para atender las necesidades de los sectores productivos del país, buscando responder de manera más asertiva a los requerimientos sectoriales, poblacionales y regionales. Esto, a partir del fortalecimiento de la relación con el sector productivo del país, la oportuna detección de necesidades de capacitación a nivel regional y local, y la adecuación de los procesos internos necesarios para optimizar el portafolio de servicios acorde con las condiciones de sus beneficiarios.

48%43%

9% ResiduosAprovechables

ResiduosOrdinarios

ResiduosPeligrosos


Agencia Pública de Empleo del SENA

Agro SENA

Es una estrategia de la Entidad para incentivar a los aprendices e instructores a avanzar en su ruta

hacía la excelencia mediante una competencia de habilidades, destrezas y conocimientos para

los programas del sector agro de nivel tecnólogo y nacional en: producción

ganadera, reproducción bovina, producción de especies menores, gestión de empresas

agropecuarias, producción agropecuaria ecológica, acuicultura, procesamiento de alimentos,

Producción agrícola.

http://www.sena.edu.co/es-co/comunidades/aprendices/Paginas/AgroSENA.aspx

Articulación con la Medía SENA.

La articulación es un proceso que integra contenidos curriculares, pedagógicos, didácticos y recursos humanos, económicos y de infraestructura de la educación medía con los de la educación superior, la formación profesional integral y la educación para el trabajo y el desarrollo humano, que permite la movilidad educativa, la permanencia en el sistema, la exploración vocacional y de competencias en los jóvenes, para la construcción de sus proyectos de vida y la inserción al mundo del trabajo.

El programa busca que los jóvenes fortalezcan sus competencias básicas y ciudadanas, y desarrollen las competencias específicas necesarias para continuar su formación a lo largo de toda la vida e insertarse competitivamente en el mundo del trabajo; al cursar simultáneamente un programa

Es un servicio de intermediación laboral público, gratuito, indiscriminado y sin intermediarios, para que los colombianos participen de una oportunidad de empleo y los empresarios encuentren el talento humano que requieren para ocupar sus vacantes. De igual manera, apoya la ejecución de políticas activas de empleo, aportando a la consecución de los objetivos trazados por el Gobierno Nacional para el beneficio de la población colombiana. La Agencia Pública de Empleo ha optimizado su herramienta de intermediación laboral, disponible en: https://agencÍApublicadeempleo.sena.edu.co, a través de la cual facilita el contacto organizado entre buscadores de empleo y empresarios, soportado en un servicio personalizado para orientar y asesorar a los usuarios sobre la dinámica del mercado laboral, en una red de oficinas con cobertura a nivel nacional.

http://www.sena.edu.co/es-co/comunidades/aprendices/Paginas/AgroSENA.aspx

https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/


técnico laboral o iniciar un programa de educación superior y obtener el reconocimiento académico de la formación recibida, adquiriendo mayores opciones para la movilidad en el sistema educativo.

http://www.sena.edu.co/es-co/formacIÓN/Paginas/articulacIÓNMedÍA.aspx

Aseguramiento de la calidad

Es la definición, divulgación, implementación, ejecución y acompañamiento de proyectos,

políticas, estrategias y lineamientos orientados a mejorar la calidad de los programas de formación

del SENA.

El grupo de Aseguramiento de la Calidad tiene a cargo la optimización de los programas de formación del SENA en todo el país, incluyendo programas de formación titulada (Formación para el trabajo y educación superior) y formación complementaria, además de las modalidades presencial, virtual y a distancia, de manera que los egresados de la entidad respondan adecuadamente a los requerimientos del sector productivo nacional y a estándares internacionales, apoyando la proyección de la Institución.

http://www.sena.edu.co/es-co/formacIÓN/Paginas/aseguramientoCalidad.aspx

Bilingüismo SENA

Son cursos gratuitos, creados para que la oferta educativa esté conectada pertinentemente con las necesidades del mercado laboral.

http://www.sena.edu.co/es-co/formacIÓN/Paginas/bilinguismo.aspx

Internacionalización del SENA

Es la búsqueda de aliados y nuevos horizontes para mejorar la calidad de la formación técnica en Colombia. El objetivo es gestionar la internacionalización de la Entidad en los ámbitos tecnológicos, académicos y de transferencia de conocimientos, así como los proyectos de cooperación al desarrollo en el marco de la política exterior de Colombia.

La cooperación internacional tiene los siguientes propósitos:

http://www.sena.edu.co/es-co/formacion/Paginas/articulacionMedia.aspx

http://www.sena.edu.co/es-co/formacion/Paginas/aseguramientoCalidad.aspx

http://www.sena.edu.co/es-co/formacion/Paginas/bilinguismo.aspx


Ilustración 11. Propósitos de los acuerdos de cooperación internacional.


Mesas Sectoriales


Las Mesas sectoriales son el espacio natural de

concertación con el sector productivo,

gubernamental y académico para desarrollar la

Gestión del talento humano por competencias

generando conocimiento transferible para la

formación profesional.

Contribuyen al mejoramiento de la cualificación del talento humano y la pertinencia de la formación para el trabajo y la competitividad de los sectores productivos.


En estas mesas participan voluntariamente gremios, empresarios, sector público, organizaciones de

trabajadores, centros de investigación y oferentes educativos.

http://www.sena.edu.co/es-co/Empresarios/Paginas/mesasSectorÍAles.aspx

Ilustración 12. Ubicación de las Mesas Sectoriales.


http://www.sena.edu.co/es-co/Empresarios/Paginas/mesasSectoriales.aspx


Previos

Ilustración 13. Proyecto Previos.


El Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional del SENA “PREVIOS”, es el

resultado de un esfuerzo articulado desde 2010 entre la Dirección de Planeación y Direccionamiento

Corporativo del SENA y el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento de la

Universidad del Valle.

PREVIOS, es para toda la comunidad SENA; liderado por la Unidad de Prospectiva, Vigilancia e

Inteligencia Organizacional, tiene como finalidad dotar al SENA de un conjunto de procesos

estructurados que le permiten mejorar sustancialmente su capacidad de anticipación y acierto en

la toma de decisiones estratégicas, es decir aquellas que implican altos costos, altos impactos y

efectos irreversibles.


http://senaprevios.com/que-es-el-sistema/

Redes de Conocimiento

Las redes de conocimiento SENA son una iniciativa estratégica para desplegar la Gestión del conocimiento tanto sectorial como institucional soportadas sobre las capacidades institucionales, entre ellas: la cultura organizacional, los procesos, la tecnología, el talento humano y las relaciones con el entorno.

Las redes tienen como objetivo articular la definición de la respuesta institucional, la actualización de diseños curriculares, la definición de nuevos programas de formación, la modernización y administración de los ambientes de aprendizaje incluyendo las aulas móviles y la capacitación de talento humano, con pertinencia con las demandas de formación requeridas por el sector productivo y con base en la permanente actualización e incorporación de tecnologías de última generación.

En este programa se formulan planes de acción que agrupan programas y proyectos concretos, acordes con el plan estratégico de la Entidad y los planes estratégicos regionales, para ser ejecutados por las redes de conocimiento y monitoreados dentro de una plataforma de indicadores institucionales.

En el SENA existen dos tipos de redes de conocimiento, concebidas en función del desarrollo de la misión de la entidad y su marco estratégico:

Redes de conocimiento sectorial SENA

Es el grupo de comunidades de conocimiento interno y de instituciones expertas externas, que trabajan en conjunto con un objetivo común, fortaleciendo sus capacidades mutuas en investigación aplicada y comunicación, compartiendo bases de conocimiento y desarrollando solución es para este objetivo común, a escala nacional e internacional.

Tabla 9. Redes de Conocimiento Sectorial del SENA. Red de Cultura Red de Mecánica industrial Red de Informática, diseño y

desarrollo de software.

Red de Artesanías Red de Energía eléctrica. Red Automotor.

Red de Artes gráficas. Red de Electrónica y automatización.

Red Aeroespacial.

Red de Comercio y ventas Red de Telecomunicaciones. Red Textil, confección, diseño y moda.

http://senaprevios.com/que-es-el-sistema/


Red de Gestión administrativa y financiera.

Red de Química aplicada. Red de Cuero, calzado y marroquinería.

Red de Materiales para la industria.

Red de Construcción. Red Acuícola y de pesca.

Red de Minería. Red de Infraestructura. Red Ambiental.

Red de Hidrocarburos. Red Agrícola. Red de Biotecnología.

Red de Logística y Gestión de la producción.

Red Pecaría. Red de Salud.

Red de Hotelería y turismo. Red de Actividad física, recreación y deporte.

Red de Transporte.

Red de Servicios personales.

Redes de Conocimiento Institucional SENA

Es el conjunto de grupos e instituciones que trabajan en torno a procesos de inclusión social, empleo y emprendimiento, y fortalecimiento institucional.

De la interacción de estas instituciones se deriva el desarrollo y transferencia de conocimiento.

La Red Institucional estandariza actividades, establece reglas de transferencia de conocimientos y de mecanismos de interacción, con el objetivo común de facilitar la comunicación y optimizar procesos transversales que fortalezcan la cadena de valor institucional.

Ilustración 14. Redes de Conocimiento Institucional del SENA. Red de Inclusión social. Red de Bibliotecas.

Red de Articulación con el sistema educativo y empresas formadoras

Red de Empleo. Red de Enseñanza del bilingüismo.

Red de Fortalecimiento y actualización del sistema general de información.

Red de Emprendimiento.

Red de Aseguramiento de la calidad.

Red de Fortalecimiento y actualización de la planta física.

Red de Integralidad de la formación.

Red de Servicio al ciudadano.

Red de Optimización de la Gestión de recursos económicos


SENA Virtual y a Distancia.

La Formación Virtual y a Distancia en el SENA está concebida como una modalidad de enseñanza basada en el uso de herramientas tecnológicas que abren la posibilidad a los aprendices de desarrollar sus conocimientos en un ambiente flexible en el manejo del tiempo y el espacio. Entre las grandes ventajas de la educación virtual se encuentra el ajuste con las necesidades y tiempos de los estudiantes, permitiéndoles realizar su proceso educativo en cualquier momento y lugar. Con esto, la educación virtual es una opción para las personas que tienen dificultad de estar de manera presencial en una institución o que se encuentren en zonas de difícil acceso. También es una opción de estudio para quienes trabajan y requieren una mayor flexibilidad en los horarios. La educación virtual favorece el desarrollo de competencias en el uso de tecnología, el aprendizaje autónomo, el trabajo en equipo y la posibilidad de conocer experiencias e intercambiar con compañeros de diferentes regiones, generando algunas habilidades adiciónales que son de gran ayuda al momento de ingresar al mercado laboral.

SENNOVA SENA

Es el Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico, que tiene el propósito de fortalecer los estándares de calidad y pertinencia, de la formación profesional impartida en la Entidad.

A través de esta estrategia, la Institución reúne las diferentes líneas, programas y proyectos de cultura e innovación que tiene dentro de su estructura, entre ellas Tecno academias, Tecno parques, Investigación Aplicada, Investigación en Formación Profesional, Programas de Fomento a la Innovación Empresarial y Extensión ismo Tecnológico.

Tecno parque

Es un programa de innovación tecnológica del SENA, dirigido a todos los colombianos interesados en desarrollar proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) materializados en prototipos funciónales en cuatro líneas tecnológicas: Electrónica y Telecomunicaciones, Tecnologías Virtuales, Ingeniería y Diseño y Biotecnología Nanotecnología, que promuevan el emprendimiento de base tecnológica.

Con esta iniciativa el SENA promueve y estimula la productividad y competitividad para las empresas y la región es de Colombia, haciendo presencia en 15 nodos.

La Red Tecno parque establece alianzas y acciones estratégicas de mutuo beneficio con el sector educativo; centros de ciencia, tecnología e innovación; entidades de fortalecimiento empresarial; empresas y entidades de cooperación internacional, embajadas e instituciones homólogas del SENA.


Ilustración 15. Ubicación de Tecno parques.

Tecno Academia

Es un escenario de aprendizaje, dotado de tecnologías emergentes para desarrollar competencias orientadas con la innovación, a través de la formación por proyectos, su población objetivo son los estudiantes de la educación básica y media de instituciones educativas públicas y privadas, esto como parte complementaría de su educación formal y como actividades alternas para el desarrollo de habilidades en ciencia, tecnología e innovación.

La Tecno academia cuenta con cursos en áreas aplicadas tales como:

Nanotecnología

Biotecnología

Robótica e ingeniería.

Tecnologías de la información y las comunicaciones TIC.

Soportado en el fortalecimiento de las áreas básicas de:

Matemática.

Física.


Química.

Biología.

Lecto- Escritura.

Ilustración 16. Ubicación de las Tecno academias.


Worldskills

Es una organización que busca mejorar los estándares y las normas de formación para el trabajo a nivel mundial, a través de competencias internacionales (torneo mundial) donde se miden las habilidades técnicas y tecnológicas por medio de proyectos prácticos que se desarrollan cada dos años.

La organización celebra desde 1950, cada dos años, un torneo patrocinado por Educación Profesional y Organizaciones Internacionales de 72 países, siendo Colombia el país número 50, ingresando en 2008.

http://worldskills.sena.edu.co/

http://worldskills.sena.edu.co/


Programas que ofrece el SENA.

Con una cobertura de 117 centros de formación a lo largo y ancho de Colombia, la oferta educativa del SENA está al alcance de todos los colombianos y se acomoda con las necesidades de cada región. Así mismo, existe una amplia oferta de programas virtuales para estudiar sin salir de casa.

Todos los procesos de formación que ofrece el SENA son gratuitos y garantizan las herramientas adecuadas para que las personas puedan vincularse al mercado laboral.

http://www.sena.edu.co/es-co/formacIÓN/Paginas/Estudie-en-el-SENA.aspx

Ilustración 17. Programas que oferta el SENA.


A continuación se la relacionan los programas ofertados por el SENA:

Almacenamiento, empaque y embalaje de objetos. Apoyo logístico en eventos y servicios empresariales Carpintero instalador Cocina Cultivo de flores, follajes y ornamentales. Elaboración de procesos manuales para piezas graficas Enchapado Fabricación de productos metálicos soldados Información turística Manejo de posadas turísticas Operaciones de minería subterránea Preparación de máquinas para transformación de plásticos

http://www.sena.edu.co/es-co/formacion/Paginas/Estudie-en-el-SENA.aspx


Preparador de tableros Procesos de preprensa para offset Procesos seri gráficos Procesos textiles Producción de café Promoción de seguridad alimentaría Servicio de arreglo de habitaciones Servicios de alimentación y limpieza Servicios de apoyo al cliente Servicios de bartender Servicios de camping Trabajador de la madera Ventas y merchandising

ESPECIALIZACIÓN TECNOLÓGICA

Control en sistemas de ventilación en labores subterráneas Decoración y adecuación de espacios comerciales Desarrollo de aplicaciones para dispositivos móviles. Desarrollo de estrategias transmedia Diagnóstico y análisis organizacional para unidades productivas Diseño de productos turísticos Diseño de proyectos turísticos Diseño de videojuegos Diseño y desarrollo de aplicaciones con realidad aumentada Diseño y desarrollo de investigaciones de mercado Entrenamiento físico personalizado Estrategias lúdico-recreativas para el desarrollo psicomotor en la primera infancia Estrategias recreativas orientadas a la persona mayor Estructuración de proyectos en deporte y recreación Estructuración del plan comercial Fertirriego Gestión de asistencia técnica agropecuaria Gestión de documentos electrónicos Gestión de la producción pecuaria Gestión de proyectos tecnologías de la información Gestión de requisitos de software Gestión de talento humano por competencias - metodología Gestión del ecoturismo Gestión económica de la logística internacional Gestión en laboratorios de ensayo y calibración - norma iso/iec 17025 Gestión para el uso eficiente de la energía eléctrica Gestión y configuración de servicios ip para telefonía y televisión


Gestión y seguridad de bases de datos Guianza en observación de aves Ilustración creativa Implementación de buenas prácticas agropecuarias Implementación de metodologías agiles para proyectos de software Implementación de sistemas de información geográfica Implementación de soluciones de telefonía ip. Innovación de productos alimenticios Inocuidad e higiene alimentaría Inspectoría en seguridad de minas Interventoría de proyectos de telecomunicaciones. Luminotecnia Marketing para servicios hoteleros Marketing y modelos de negocio online Medición técnica del color Mercadeo estratégico para el sistema moda Metodologías de calidad para el desarrollo de software. Metrología para la industria gráfica Planeación tributaría Producción de contenidos animados para videojuegos Producción de fotografía publicitaría Producción y consumo sostenible Pruebas de software Seguridad en redes de computadores Supervisión de buenas prácticas de manufactura Supervisión para obras civiles Trade marketing

OPERARIO

Alistamiento de operación y mantenimiento de camión minero Apoyo técnico en cementerios Artesanías tradicionales en tejido de punto Beneficio y procesamiento de aves Confección industrial de ropa deportiva Confección industrial de ropa exterior Confección industrial de ropa interior Construcción de estructuras en concreto Cosecha y empaque en el cultivo de banano o plátano Costura de tapicería automotriz Cría y levante de pollitas Cuidado básico de personas con dependencia funcional Cuidado estético de manos y pies.


Excavadora y retro cargadora Guarnición de calzado Impresión de pequeño formato Instalaciones eléctricas para viviendas Labores de campo en cultivos Laminación manual fibra de vidrio Mampostería Manejo de explotación de huevo comercial Manejo de máquinas de confección industrial para jean Manejo de máquinas de confección industrial para ropa interior y deportiva Manejo de montacargas Mantenimiento y operación de piscinas Mantenimiento y reparación de gasodomésticos Máquinas para elaborar medías o calcetines Montaje y ensuelado de calzado. Operación de equipos de servicio intermunicipal de pasajeros Piscicultura. Procesos de panadería Producción de camarón Producción de pollo de engorde. Producción minera Rescate acuático en aguas confinadas Profundización técnica Análisis de glosa y cartera de cuentas médicas Asesoría integral en micro finanzas Asistencia a la persona en terapia renal. Atención al recién nacido crítico en la unidad neonatal. Atención del paciente adulto en unidad de cuidado intensivo. Atención del paciente pediátrico en unidad de cuidado intensivo Atención integral a la persona con enfermedad oncológica Atención integral al paciente domiciliario. Atención integral de enfermería al usuario en la unidad quirúrgica. Barismo. Control de calidad en el proceso seri gráfico Cuidado integral al paciente en el servicio de urgencias. Desarrollo de habilidades para asistencia integral a personas mayores Desarrollo de prendas para la seguridad industrial Desarrollo de prendas por técnica de drapeado Ejecución de actividades recreativas para población infantil Ejecución de eventos recreativos masivos Ejecución de la salsa colombiana Elaboración de paquetes turísticos en espacios naturales Engaste


Igualación y mezcla de tintas para impresión Implementación de buenas prácticas para el sector avícola Interpretación textual escénica Interventoría de obras eléctricas Juzgamiento deportivo disciplina futbol Juzgamiento deportivo disciplina voleibol Juzgamiento deportivo en baloncesto Juzgamiento deportivo en futbol sala Mantenimiento de equipos e instalaciones de refrigeración comercial Mantenimiento y reconstrucción de piezas metálicas para armamento básico de infantería Modelado 3d para joyería Modelaje de calzado strobel, tubular y bota Modelaje digital en 3d para marroquinería Pre prensa para flexo grafía Prestación de servicios de salud con base en la estrategia de atención primaría Producción ganadera bovina intensiva Sistemas solares fotovoltaicos Soldadura con procesos gtaw y fcaw en la industria naval Soldadura de mantenimiento en productos metálicos Soldadura de tuberías de acero al carbono con proceso gtaw y smaw Soldadura de tuberías de acero al carbono con proceso smaw Técnicas avanzadas de maquillaje social

TÉCNICO

Acabados especiales de documentos impresos Administración del servicio de transporte individual de pasajeros Agroindustria alimentaría Agroindustria panelera Alistamiento de laboratorios de análisis y ensayos Alistamiento de laboratorios de microbiología y biotecnología Alistamiento y operación de maquinaría para la producción industrial Análisis de muestras químicas Análisis químico de carbones y minerales Animación turística Aplicación de recubrimientos con pintura en madera. Apoyo administrativo en salud. Aprovechamiento sustentable de la biodiversidad vegetal Aprovechamiento y beneficio del cultivo del caucho natural Aseguramiento de la calidad del café en la finca Asesoría comercial y operaciones de entidades financieras Asistencia administrativa Asistencia en organización de archivos


Asistente de dirección y supervisión de script Atención de incendios y emergencias. Atención en el servicio de equipajes en aeropuerto Atención integral a la primera infancia. Bilingual expert on business process outsourcing Carpintería Carpintería de aluminio Carpintería metálica Cerámica Cocina Comercialización de alimentos Comercialización de productos masivos Comercio internacional Compras y suministros Conservación de recursos naturales Construcción de edificaciones Construcción de estructuras en guadua. Construcción de redes de acueducto y alcantarillado Construcción de vías Construcción de viviendas modulares en madera Construcción y montaje de escenografías Construcción y montaje de instalaciones eléctricas Construcciones livianas en seco Contabilización de operaciones comerciales y financieras Control de calidad en calzado y marroquinería Control de calidad en confección Corte y venta de carnes. Cosmetología y estética integral. Cultivo y beneficio de tabaco Cultivo y cosecha de la palma de aceite Cultivos agrícolas Desarrollo de operaciones logística en la cadena de abastecimiento Dibujo arquitectónico Diseño e integración de multimedia Distribución de productos en vehículos industriales Ejecución de artes circenses Ejecución de clases grupales orientadas al fitness Ejecución de eventos deportivos y recreativos Ejecución de la danza Ejecución de programas deportivos Ejecución del trombón Ejecución musical con instrumentos funciónales El riesgo crediticio y su administración


Elaboración artesanal de productos en cuero Elaboración de audiovisuales Elaboración de objetos artesanales con recursos maderables Elaboración de productos de confitería Elaboración de violín y viola Electricidad de minas Electrogasodomesticos Encuadernación de documentos impresos Enfermería. Ensamble de componentes para automotores Ensamble de vehículos Ensamble, armado y mantenimiento de tuberías Entrenamiento de personal operativo en confección Establecimiento y mantenimiento de plantaciones de caucho Expresión dancística Expresión para las artes escénicas Expresión y lenguaje escénico Fabricación de muebles contemporáneos y modulares Fabricación de piezas fundidas Floricultura Fundición de joyería a la cera perdida Gestión comercial y telemercadeo en contact center Implementación y mantenimiento de equipos electrónicos industriales Impresión digital. Impresión flexo gráfica Impresión offset Impresión serigráfica Información y servicio al cliente Informador turístico local Inspección y ensayos con procesos no destructivos Instalación de infraestructura para redes móviles Instalación de redes de computadores Instalación de redes hibridas de fibra óptica y coaxial Instalación de redes internas de telecomunicaciones Instalación y mantenimiento de equipos para instrumentación industrial Instalación y reparación de red de fibra óptica Instalaciones eléctricas en baja tensión Instalaciones eléctricas residenciales Instalaciones para suministro de gas combustible en edificaciones residenciales y comerciales Instrumentación industrial Joyería armada Juzgamiento y reglamentación deportiva Laboratorio de suelos.


Labores subterráneas Logística de servicios de seguridad Logística empresarial Manejo ambiental Manejo de viveros Manejo empresarial de la finca Manejo integral de residuos sólidos Mantenimiento a pozos de petróleo y gas Mantenimiento de aeronaves Mantenimiento de automatismos industriales Mantenimiento de equipos de cómputo. Mantenimiento de equipos de refrigeración, ventilación y climatización Mantenimiento de equipos electrónicos de consumo masivo en audio y video Mantenimiento de las motocicletas Mantenimiento de maquinaría para la industria del plástico Mantenimiento de máquinas de confección industrial Mantenimiento de motores diésel Mantenimiento de motores fuera de borda Mantenimiento de motores gasolina y gas Mantenimiento del conjunto transmisor de potencia control y seguridad de automotores Mantenimiento e instalación de sistemas solares fotovoltaicos Mantenimiento eléctrico y electrónico en automotores Mantenimiento y reparación de artefactos a gas Mantenimiento y reparación de edificaciones Maquinista de locomotoras Marinería de cubierta Marinería de máquinas Marinero de pesca Marinero que forma parte de la guardia de navegación. Regla -ii/4 stcw 78- enmendado. A nivel

de apoyo Marinero que forme parte de la guardia en una cámara de máquinas. Regla iii/4 stcw/78

enmendado. Nivel apoyo. Mayordomía de empresas ganaderas Mecánica de equipo minero bajo tierra Mecánica dental Mecánica naval Mecánica rural Mecánico de maquinaria industrial Mecanizado de productos metalmecánicos Mesa y bar Minería cielo abierto Modelaje de calzado. Modelaje de marroquinería.


Montaje y ensuelado de calzado Montaje y mantenimiento de redes aéreas de distribución de energía eléctrica Montaje y mantenimiento de sistemas de transmisión de energía eléctrica Montaje y mantenimiento electromecánico de instalaciones mineras bajo tierra Nómina y prestaciones sociales Oficial de pesca regional Operación de alojamientos rurales Operación de alzadora y cosechadora de caña de azúcar Operación de cámaras y luces de televisión Operación de camión minero Operación de eventos Operación de maquinaria pesada para excavación Operación de sistemas de potabilización de agua Operación de sistemas de tratamiento de vertimientos líquidos Operación de tractor de orugas en explotaciones mineras Operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua para pequeñas

comunidades Operaciones comerciales Operaciones de caja y servicios en almacenes de cadena Operaciones en plataformas aeroportuarias Panificación Patronaje industrial de prendas de vestir Peluquería. Perforación de pozos de petróleo y gas Perforación y voladura Pesquerías Pre prensa digital para medios impresos Procesados cárnicos Procesamiento de frutas y hortalizas Procesamiento de lácteos Procesamiento y caracterización de materiales metálicos Procesos de manufactura. Producción acuícola. Producción agropecuaria Producción audio digital Producción biotecnológica de material vegetal Producción con poliéster reforzado Producción de biocombustibles y fermentaciones industriales Producción de café Producción de cafés especiales Producción de calzado Producción de caprinos y ovinos Producción de conejos y cuyes


Producción de huevo e incubación artificial Producción de marroquinería Producción de petróleo subsuelo - superficie Producción de petróleo y gas Producción equina. Producción pecuaria. Producción porcina. Producción sostenible de peces ornamentales Producción y cosecha de cultivo de cacao Programación de software Promotoria socio ambiental en grupos étnicos Proyectos agropecuarios Recreación Recreación comunitaria Recubrimiento con pintura para el sector metalmecánico y plástico Recubrimientos metálicos Recursos humanos Revestimiento en pintura arquitectónica. Riego y adecuación de tierras Salud oral Salud publica Seguridad ocupacional Seguridad vial, control de tránsito y transporte Servicios comerciales y aeroportuarios a pasajeros Servicios de agencias de viajes Servicios de alojamiento Servicios farmacéuticos Sistemas Sistemas agropecuarios ecológicos. Soldadura de productos metálicos (platina) Supervisión de actividades bananeras Talento humano del sector floricultor Talla de gemas para joyería Tanatopraxía. Tapizado de muebles. Tejeduría en telar para productos artesanales Tintorería y acabados textiles Transformación de polímeros por extrusión de película Transformación de polímeros por extrusión de perfiles Transformación de polímeros por inyección Transformación de polímeros por soplado Transporte de carga en vehículo articulado Transporte de material en camión minero


Trazado, corte y armado en láminas, perfiles y tuberías Trazo y corte en confección industrial Venta de productos y servicios Vigilancia y control de los factores de riesgo del consumo y del ambiente. (saneamiento)

TECNÓLOGO

Actividad física Actuación Acuicultura Agricultura de precisión Agrobiotecnología Agua y saneamiento Análisis de materiales para la industria Análisis y desarrollo de sistemas de información Animación 3d Animación digital Aseguramiento metrológico industrial Automatización industrial Biocomercio sostenible Cámara y fotografía para cine Comunicación comercial Confección industrial Construcción Contabilidad y finanzas Control ambiental Control de calidad de alimentos Coordinación de escuelas de música Coordinación del proceso para diseño de medios impresos Decoración de espacios interiores Delineado y armado de estructuras en madera Desarrollo de procesos en nanotecnología Desarrollo de videojuegos Desarrollo grafico de proyectos de arquitectura e ingeniería Desarrollo y adaptación de prótesis y ortesis Dirección de ventas Dirección técnica de fútbol Diseño de calzado y marroquinería Diseño de componentes para calzado Diseño de elementos mecánicos para su fabricación con máquinas herramientas cnc Diseño de mobiliario Diseño de moldes para transformación de materiales plásticos Diseño de productos industriales


Diseño de sistemas mecánicos Diseño de troqueles Diseño e integración de automatismos mecatrónicos Diseño para la comunicación gráfica Diseño para la industria de la moda Diseño, implementación y mantenimiento de sistemas de telecomunicaciones Distribución física internacional Electricidad industrial Entrenamiento deportivo Escritura para productos audiovisuales Fabricación de moldes y troqueles Fabricación de productos plásticos por extrusión Fabricación de productos plásticos por inyección y soplado Formulación de proyectos Gestión administrativa Gestión bancaría y de entidades financieras Gestión bibliotecaria Gestión comercial de servicios Gestión de destinos turísticos Gestión de empresas agropecuarias Gestión de la producción gráfica Gestión de la producción industrial Gestión de la propiedad horizontal Gestión de mercados Gestión de negocios Gestión de negocios fiduciarios Gestión de organizaciones deportivas Gestión de procesos administrativos de salud Gestión de recursos en plantas de producción Gestión de recursos naturales Gestión de redes de datos Gestión de servicios recreativos Gestión del ciclo de vida del producto Gestión del talento humano Gestión documental Gestión empresarial Gestión en comunidades étnicas de proyectos agropecuarios sostenibles Gestión financiera y de tesorería Gestión hotelera Gestión integrada de la calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional Gestión integral del riesgo en seguros Gestión integral en fondos de pensiones y cesantías Gestión logística


Gestión para el suministro gases combustibles y no combustibles Gestión para establecimientos de alimentos y bebidas Gestión portuaria Gestión sostenible de la biodiversidad vegetal Gobierno local Grabación, edición y mezcla de voces y doblajes para medios audiovisuales Guíanza turística Iluminación, soporte y electricidad para cine y televisión Ilustración para producciones audiovisuales Imágenes diagnósticas Instalaciones hidráulicas sanitarías y de gas Logística del transporte Manejo de fuentes abiertas de uso diagnóstico y terapéutico. Manejo y aprovechamiento de bosques naturales Mantenimiento de equipo biomédico Mantenimiento de equipos de cómputo, diseño e instalación de cableado estructurado Mantenimiento de línea de helicópteros Mantenimiento de sistemas eléctricos electrónicos e instrumentos de aeronaves Mantenimiento eléctrico industrial Mantenimiento electromecánico de equipo pesado Mantenimiento electromecánico industrial Mantenimiento electrónico e instrumental industrial Mantenimiento línea de aviones Mantenimiento mecánico industrial Mantenimiento mecatrónico de automotores Mecanización agrícola Negociación internacional Obras civiles Oficial de cubierta Oficial de máquinas Operación de plantas petroquímicas Operación y mantenimiento de máquinas de control numérico Organización de eventos Procesamiento de alimentos Procesos biotecnológicos aplicados a la industria Procesos de la industria química Procesos productivos de la madera Producción agrícola Producción agropecuaria ecológica Producción de calzado y marroquinería Producción de campo para cine y televisión Producción de especies menores Producción de joyería


Producción de medios audiovisuales digitales Producción de multimedia Producción ganadera Química aplicada a la industria Químico textil Radioterapia Regencia de farmacia Riego, drenaje y manejo de suelos agrícolas Salud ocupacional Silvicultura y aprovechamiento de plantaciones forestales Sistemas de Gestión ambiental Sonido directo para producción de medios audiovisuales Supervisión de la fabricación de productos metálicos soldados Supervisión de labores mineras Supervisión de redes de distribución de energía eléctrica Textil Topografía Transformación del cacao y elaboración de productos de chocolatería industrial


9. CONTEXTO HISTÓRICO

Año Situación presentada Fuente Tipo de

Contexto Consecuencia DOFA

Cómo aprovechó o mitigó la situación y como se

evidencia.

2011 Posicionamiento del Servicio Público de Empleo

Directriz de la Dirección de Empleo

ESTRATEGICO

Reconocimiento de los usuarios y de los empresarios por la intermediación laboral. Reconocimiento del SENA por tener un área de empleo. Fortalecimiento de la Imagen Institucional a nivel País.

FORTALEZA

Se trabajó el proyecto de las oficinas móviles, kioskos de auto consulta, modernización del aplicativo de la agencia pública de empleo Se realizaron las ferias de empleo. Evidencia: Licitación 1020/2011

2011- 2012

Compromisos de Cooperación con Países en vías de Desarrollo para realizar transferencia de conocimiento de la estrategia de Mesas Sectoriales.

Agencia de Cooperación de Presidencia.

POLITICO

Transferencia de conocimiento en la instalación de mesas sectoriales con los temas de turismo, ambientales y de construcción. Normalización Articulación del sector productivo, la academia y la Entidad con el fin de ofrecer una formación con pertinencia y calidad. Respuesta País. Reconocimiento internacional de la Institución.

OPORTUNIDAD

Se desarrollaron talleres con el Gobierno de Guatemala organizados por Ministerio de Educación en temas de funcionamiento, creación de las Mesas, normalización y certificación de competencias. Se socializó la estrategia de mesas sectoriales. Evidencia: Compromisos de Presidencia de la República. Agenda del Gobierno Nacional en temas de Cooperación Internacional.





evidencia.

2012

Revisión y Actualización de la metodología para realizar normas de competencia.

Estudio comparativo de las normas de competencias en los diferentes Países.

PROCESO

Aseguramiento de la Calidad de la Metodología de Normalización. Herramientas que le permitan al metodólogo puntualizar el proceso. Creación del Equipo Nacional de Normalización. Estrategia de nodo Regionales, donde se comparten experiencia entre los metodólogos. Referentes para las entidades que forman para el trabajo.

FORTALEZA

Se elaboró toda la metodología de normalización. Se realizó la validación a nivel País. Se hizo una prueba piloto de la metodología. Se diseñó una encuesta de satisfacción Evidencia: Alianzas externas con el Ministerio de Educación. Documentos Oficializados

2012

Remodelación de las oficinas de Empleo a nivel de todo el País Inicio de la modernización del aplicativo de la APE. Se realizó la contratación de la oficina móviles

Plan de acción de la Dirección de Empleo.

ESTRATÉGICO

Mayor posicionamiento del Servicio Público de Empleo. Cubrimiento con las oficinas móviles a los lugares donde no se cuenta con infraestructura SENA. Fortalecimiento de la Imagen Institucional.

FORTALEZA

Se ejecutó de manera eficaz el proyecto de remodelación de las oficinas y actualización del aplicativo. Evidencia: Contrato 1020 de 2011.





evidencia.

2012 Cambio normativo del SIIF (Sistema Integrado de Información Financiera).

Decreto 2789 del 31 de Agosto de 2004

LEGAL

Apropiación del aplicativo y cargue de la información financiera. Inclusión en el Sistema de información presupuestal y contable que maneja el Estado Colombiano Información oportuna del Manejo presupuestal y contable a nivel nacional.

OPORTUNIDAD

Se realizó el cargue de la información administrativa en el aplicativo. Se estandarizó la información para el manejo presupuestal y contable a nivel nacional. Evidencia: Sistema de Información

2013

Cambio normativo para la Agencia Pública de Empleo de prestadora de servicios públicos a operadores del servicio público de empleo Reglamentación de la actividad de intermediación laboral y establecimiento del régimen de prestaciones de mecanismos de protección al cesante.

Decreto 2852 de 6 de diciembre de 2013

LEGAL

El servicio Público de Empleo del SENA deja de ser el único servicio a nivel País y pasa a ser una agencia más de Gestión y colocación de empleo. Competencia abierta con la red de operadores del Servicio Público de Empleo.

AMENAZA

Se modificó estructura del SENA en lo relacionado con la Dirección de Empleo y Trabajo. Se creó la Unidad Administrativa del Servicio Público de Empleo entidad adscrita al Ministerio de Trabajo. Apareció la imagen de la Agencia Pública de Empleo. Se dio inicio a las micro ruedas de negocios Evidencia: Decreto 2520 de 15 de noviembre de 2013. Estructura del SENA.





evidencia.

2013 Estandarización del Sistema Integrado de GESTIÓN a Nivel Nacional

Resolución 1471 ESTRATEGICO

Lineamientos estándares por procesos para su implementación a nivel nacional. Implementación del Sistema Integrado de GESTIÓN y Autocontrol. Certificación ISO 9001 del Sistema Integrado de GESTIÓN y Autocontrol

FORTALEZA

Se fortaleció el Equipo SIGA a nivel País con roles y funciones bien definidas y la decisión de MANTENER la certificación con estrategias que aseguraran la administración, mantenimiento y mejora del SIGA: La herramienta tecnológica. Se adquirió una herramienta tecnológica de acceso a todos los funcionarios a nivel nacional que facilita la consulta de los lineamientos, procesos y procedimientos a nivel nacional. Evidencia: Certificado ISO 9001-2008





evidencia.

2013-2014

Evaluación de las Mesas Sectoriales como decisión para fortalecer esta estrategia.

Decisión administrativa del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

PROCESO

Ratificación de las estrategias utilizadas en las mesas sectoriales Mejora de la planeación estratégica de las mesas.

FORTALEZA

Se realizó el diagnóstico de la estrategia de mesas sectoriales. Se estableció la matriz de acciones para mejorar la estrategia. Se realizó seguimiento a las estrategias establecidas en la matriz. Evidencia: Plataforma CompromISO. Contrato de Alianza Estratégica entre la firma Econometría y Oportunidad Estratégica. Documento de la Evaluación de las Mesas Sectoriales.





evidencia.

2013 Creación de Consejos de Mesas Sectoriales

Transferencia de conocimiento adquirido en el Reino Unido sobre los Consejos de Mesas Sectoriales.

ESTRATÉGICO

Evitar la duplicidad de las funciones y la optimización de recursos. Reorganización de las mesas con una mirada estratégica para cada sector económico. Incentivos para la participación en las mesas sectoriales. Motivación a los empresarios para ser más estratégicos. Línea de trabajo para el mejoramiento de las mesas. Articulación interna con los Procesos de Formación, Empleo, Planeación para impartir una formación pertinente y con calidad.

FORTALEZA

Se estableció unos ejes estratégicos para dar mayor lineamiento al Proceso: representatividad, GESTIÓN documental, divulgación, iniciativas. Se dinamizaron las Mesas Sectoriales. Se realizaron eventos internacionales, conferencias y seminarios, entre otros para que participen los empresarios de manera gratuita. Evidencia: Reunión de Mesas Sectoriales.

2013 Formación de aprendices en ambientes virtuales

Decisión Administrativa.

SERVICIOS

Mayor cobertura nacional e internacional Ofertas complementarías complementaría y titulada. Cumplimiento de metas Plan Estratégico.

FORTALEZA

Se contrató mayor personal para atender la carga que se generó de los programas virtuales. Evidencia: Sofía Plus





evidencia.

2013

Estandarización documental para la Administración del Fondo Nacional de Vivienda (FNV)

Normatividad FNV

PROCESOS

Oportunidad en la atención de solicitudes realizadas al fondo

FORTALEZA

Lineamiento y estandarización para la administración del FNV Unificación de formatos para implementación a nivel nacional Evidencia: Proyecto enviado al Grupo de Mejora Continúa

2013

Necesidad de fortalecer la investigación en el SENA para cumplir condiciones mínimas de calidad para el registro calificado de los programas de nivel tecnólogo

Diagnóstico del nivel de calidad de los programas de formación del SENA

PROCESO

Cumplimiento de la misión, funciones y objetivos del SENA mediante la articulación con el sector productivo en apoyo del desarrollo tecnológico de las empresas. Programas de formación de alta calidad. SENA como referente de innovación para empresarios, academia, aprendices

FORTALEZA

Se creó la estrategia de SENNOVA el Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del SENA. Se fortaleció la investigación aplicada y desarrollo experimental mediante los grupos y semilleros de investigación.

2014-2016

Carencia de una herramienta confiable para la supervisión de obras y el manejo del inventario de bienes inmuebles.

Informes de Auditoría Consolidado Contraloría 2014

INFRAESTUCTURA

Información suministrada no confiable. Dificultades de consolidación de la información generada a nivel nacional.

DEBILIDAD

Automatización de los procesos de apoyo mediante el diseño de una herramienta denomina como CRM – Costumer relation manager. Evidencia: Herramienta en aplicación.





evidencia.

2014

Modernización del Aplicativo de intermediación laboral de la Agencia Pública de Empleo.

Decisión Administrativa.

TECNOLÓGICO

Modificaciones permanentes para el Sistema acordes con la normatividad del Ministerio de Trabajo o del Servicio Público de Empleo Trazabilidad de la información de acuerdo a los indicadores que la Dirección de Empleo tiene a su cargo. Cerrar la brecha de la búsqueda de talento humano por parte de los empresarios gracias a las variables de cruces con que cuenta el sistema.

FORTALEZA

Se contrató el desarrollo del aplicativo. Se realizó una inversión presupuestal con la colaboración BID. Evidencia : Plan de Acción de la Dirección de Empleo. Licitación pública.

2011-2014

Incremento de contratación de personas por prestación de servicios para dar cumplimiento al incremento de las metas plan de desarrollo para el SENA,

Plan Nacional de Desarrollo

TALENTO HUMANO

Demandas por contrato realidad por contratación recurrente. Perdida de la memoria Institucional misional por rotación de contratistas.

DEBILIDAD

Se contrató a la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) para realizar un levantamiento de cargas laborales y para verificar la verdadera necesidad de empleos. Se realizó un estudio técnico para soporte de la ampliación de la planta de personal. Se identificó que la Entidad sólo puede asumir 3000 empleos nuevos de los cuales 2000 corresponden a instructores y 900 a


profesionales administrativos. Evidencia: Contrato Interadministrativo No. 638 de 2013.

2014 La necesidad de actualizar del Manual de Funciones

Decreto 1785 de 2014

TALENTO HUMANO

Roles y funciones definidos y actualizados para todos los niveles de los funcionarios públicos de la Entidad Perfiles de instructor definidos para todas las áreas del conocimiento.

FORTALEZA.

Se actualizó el manual de funciones. Se contrató personal para la elaboración de la Resolución No.1302. Evidencia: Resolución 1302 de 2015

2014

Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) Lineamiento de política pública para la protección y garantía de los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado

Conpes 3784 ECONÓMICO

Ampliación de los programas de formación titulada y complementaria para mujeres víctimas del desplazamiento. Restitución de Derechos Cumplimiento de metas plan de desarrollo

OPORTUNIDAD

Se realizó convocatoria del Fondo Emprender por la suma de $ 1.939.000.000

2014

La necesidad de conocer expectativas de vivienda por parte de servidores públicos. Y se abordó con la encuesta

Encuesta aplicada vía web SENA

PROCESOS

Conocimiento de las necesidades de servidores públicos. Incentivar a los servidores

FORTALEZ A

Se estructuró la encuesta de necesidades de vivienda. Se aplicó la encuesta Evidencia: Resultados de encuesta, informe que reposa en la Secretaría General





evidencia.

2014

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018, “ establece como estrategia el crecimiento verde

PND Político Necesidad de articular el Plan Estratégico con el PND en el componente ambiental

OPORTUNIDAD

Regionales y Centros de formación orientaron su oferta de servicios en formación ambiental a las prioridades y objetivos establecidos por el gobierno nacional. Ver listado de Programas de Formación que ofrece el SENA

2015 Cambio de normatividad del Fondo Nacional de Vivienda

Actualización Reglamentación del FNV vigente desde el año 2000

PROCESOS

Actualización Reglamentación FNV, Incorporación de pagaré como garantía hipotecaria, se estructuró el procedimiento de cobro persuasivo por parte de administradores de FNV y cobro Jurídico por parte de la Dirección Jurídica

FORTALEZA

Se facilitó a los colaboradores el acceso a este beneficio y para los que ya tenían el beneficio se le mejoraron las tasas de interés. Evidencia: Resolución 521 de 2015.Normograma del SENA

2015

Cambio en el enfoque del SENA a través del Plan Estratégico para enfatizar su aporte al empleo decente y la empleabilidad

Plan Estratégico 2015-2018

SOCÍAL

Se hace más relevante y evidente el aporte del SENA al Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo País con la apuesta de un empleo decente, con pertinencia y oportunidad.

OPORTUNIDAD

Se dio inició a la implementación de las iniciativas del Plan Estratégico. Se diseñó la Estrategia de la Mega Meta. Evidencia: Reporte de metas





evidencia.

2015

Determinación de la Mega meta de 1,6 millones personas colocadas en empleo decente.

Iniciativa del Plan Estratégico 2015-2018. 1.159.309 Meta correspondiente a la Agencia Pública de Empleo.

ESTRATEGICO

Aumento en las metas de los indicadores de GESTIÓN de la Agencia Pública de Empleo. Intensificación de la comunicación con los empleadores. Información de la observación del mercado laboral generada de manera oportuna y confíale por la APE

FORTALEZA

Se posicionó la APE mediante la implementación de micro ruedas de empleo, oficinas móviles, remodelaciones. Se establecieron estrategias para los egresados. Evidencia: Reporte de indicadores. Página web del SENA-

2015

Situaciones generadas por orden público como cierre de frontera con Venezuela y paro camionero.

Noticias SOCÍAL

Fuerte relacionamiento con las empresas de la región afectada. Caracterización de la población en la región afectada. Intervención inmediata de la Entidad como Plan de Choque del Gobierno Nacional.

OPORTUNIDAD

Se realizó un despliegue del personal de la Agencia Pública de Empleo para atender a la población afectadas Se contrató personal para fortalecer las acciones a realizar en las regiones afectadas. Evidencia: Contratos de Prestación de Servicios.





evidencia.

2015 Dos tomas virtuales y una toma física de los inventarios

Circular dirigida a Directores, Subdirectores, centros de formación, coordinadores administrativos, funcionarios públicos y trabajadores oficiales y/o contratistas.

PROCESO

Conocer los activos de la Entidad. Estados financieros muestren la realidad de la Entidad. Establecer las responsabilidades en caso de daño, faltantes o hurto de bienes. Prevención del detrimento patrimonial

FORTALEZA

Se desarrolló de un aplicativo Evidencia: http://centrodeserviciosygestionempresarial.blogspot.com.co

2015 Documentación del Manual de Políticas Contables

Observación de la Oficina de Control Interno en Auditoría de Gestión realizada en Noviembre de 2014

PROCESOS Estandarización y lineamientos del manejo contable en la Entidad.

FORTALEZA

Se ajustaron los procedimientos existentes y se generaron nuevos documentos que orientan el manejo de la información contable y financiera. Evidencia: Manual de Políticas Contables en Plataforma CompromISO.





evidencia.

2015

La necesidad de adaptar los sistemas de información requeridos para la administración y GESTIÓN de la Dirección Administrativa y Financiera

Hallazgos contraloría de la vigencia 2014 que demuestran la necesidad de contar con toda la información financiera y contable de manera completa, exacta y oportuna.

INFRAESTRUCTURA

Presentación de cifras más confiables en los estados financieros

OPORTUNIDAD

Se tomó la determinación de desarrollar e implementar tres aplicativos de manera que al contar con sistemas de información que aseguren la completitud y confiabilidad de la información financiera y contable de la Entidad, se pueda evidenciar ante Entes de control el tratamiento eficaz de los hallazgos y la evidencia de las acciones de fondo para evitar que se vuelvan a presentar. Evidencia: El Sistemas de Información para el manejo de Propiedad Planta y Equipo -ORIÓNS; Para recaudo y cartera SIREC, Para infraestructura y Construcciones, CRM CONSTRUCCIÓNES. Sistemas de Información Documentada en la Plataforma CompromISO.





evidencia.

2011-2015

Se creó el requisito de registro calificado para programas de tecnológicos ofrecidos por el SENA desde el año 2011 en cumplimiento de la normatividad impartida por el Ministerio de Educación Nacional

Ley 1188 de 2008 Decreto 1075. 2015

LEGAL

Aumento de carga operativa en todo el nivel organizacional. Condiciones de calidad aplicables a todos los niveles de formación, (operarios, técnicos, auxiliares) Oferta de programas de formación de nivel tecnólogo pertinente.

AMENZAZA

Se establecieron procedimientos de registro calificado, autoevaluación de programas. Se realizaron adecuaciones para obtener el registro calificado Evidencia: Acuerdo con el MEN CompromISO

2015

Aprobación de la ampliación la planta de personal y el trámite de creación de planta temporal, situación que se prorroga hasta el 30 de marzo 2017.

Acta de 1 de Octubre de 2014 creación planta temporal 800 cargos. Acta de Consejo Directivo de Diciembre de 2014 Ampliación 3000 cargos de planta

TALENTO HUMANO

Actualizaciones y ajustes en los proyectos de Decreto y memoria justificativa de estos. Preparación de la Entidad para atender la Política de Post Conflicto mediante el fortalecimiento de la planta de personal en los proyectos de SENNOVA, Agro SENA, Bilingüismo y Cien Mil Oportunidades.

FORTALEZA

Se preparó la información para la creación de 800 cargos y la ampliación de 3000 empleos. Se estructuró el estudio técnico para la creación de la planta temporal y ampliación. Se presentó y se Gestión ante las entidades correspondientes la creación de 800 empleos temporales. Evidencia: Acta de 1 de Octubre de 2014 creación planta temporal 800 cargos





evidencia.

2015 Estudio técnico para incremento salarial de los empleados de planta.

Acta de concertación 22 de septiembre de 2015

TALENTO HUMANO

Expectativa de incentivos salarial. Escepticismo por la imposibilidad de modificación laboral a costo cero. Participación directa del Congreso que garantiza la Gestión de este proyecto.

FORTALEZA.

Se preparó la información para presentar el proyecto. Evidencia: Acta de concertación 22 de septiembre de 2015

2015 Expedición del Decreto único reglamentario del sector de la función publica

Decreto 1083 de mayo 26 de 2015

TALENTO HUMANO

Atención oportuna a las solicitudes de traslados de los funcionarios Mejoramiento de calidad de vida del funcionario y

FORTALEZA

Se actualizaron los lineamientos jurídicos por los cuales se realizarán los procesos de traslados Facilitó a respuesta a derechos de 189 peticionarios entre cargos y servidores. Evidencia: Resoluciones de traslados.

2015 Cambió la normatividad de vertimientos

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

LEGAL Cambios en la infraestructura de los sistemas de tratamiento, mayor inversión en caracterizaciones

DEBILIDAD

Se realizó seguimiento al estado de las plantas de tratamiento y nuevas caracterizaciones para determinar necesidad de mejoras en la infraestructura





evidencia.

2015

Se expidió los decretos únicos reglamentarios (ambiental, transporte, vivienda)

Ministerios LEGAL Cambios en las matrices legales de la entidad.

OPORTUNIDAD

Se facilita la identificación de normas ambientales aplicables a la Entidad desde el sector ambiente, trabajo y vivienda

2016 Partidas conciliatorias sin depurar con fechas anteriores a 2012

Hallazgos contraloría de la vigencia 2014

PROCESO

Depuración de 138.000 partidas conciliatorias bancarías con antigüedad de más de un año. Presentación de cifras más confiables en los estados financieros

FORTALEZA

Se contrató a la Firma Price Waterhouse para realizar el proceso de depuración. Se realizó depuración de las conciliaciones. Evidencia: Estados financieros. Conciliaciones bancarias.

2016 Ausencia de un Programa de GESTIÓN Documental

Solicitados cada año por el FURAG y el AGN

ESTRATÉGICO

Incumplimiento de las normas que rigen a las entidades del Estado en materia de Archivos

DEBILIDAD Se elaboró y aprobó el Programa de GESTIÓN Documental





evidencia.

2016 Solicitudes de traslados de los servidores públicos

Decreto 1950 de 1973

TALENTO HUMANO

Mejoramiento del Clima laboral Sentido de pertinencia hacia la Entidad Mejores relaciones y trabajo en equipo.

FORTALEZA

Se atendieron las solicitudes de traslado Se realizó el traslado de 141 personas

2011-2016

Ausencia de un sistema que soportara el registro de carteras del FNV

Aplicación y control de Cartera FNV en 83xcel a cargo de cada regional

PROCESOS

Dificultad para ejercer control de la cartera del Fondo de Vivienda, debido a la consolidación manual de carteras a nivel nacional. Dificultad en la consolidación de la información a nivel país. Información inoportuna al no contar con una cartera en línea.

DEBILIDAD

Se estableció una matriz para consolidar la cartera del Fondo de Vivienda Evidencia: Reportes remitidos por Regionales con las respectivas observaciones





evidencia.

2016

Otorgamiento de 103 préstamos de vivienda a beneficiarios en lista de espera.

Registro de cuenta Excedentes Financieros. Informe contable FNV

TALENTO HUMANO

Aumento en la calidad de vida de los servidores Sentido de pertinencia por la Entidad Mejora del Clima laboral

FORTALEZA

Se solicitó ante el Ministerio de Hacienda la Incorporación de recursos adiciónales por $12.700 millones para otorgar un número mayor de créditos de vivienda Evidencia: Apertura de Presupuesto 2016, informes FNV

2016

Estudio técnico y financiero del Fondo Nacional de Vivienda para revisar viabilidad de mejoramiento de beneficios actuales.

Estudio realizado por firma externa

ECONOMICO

Mejoramiento de las condiciones crediticias que le permiten al funcionario, mejorar su calidad de vida mediante. Reducción de tasas de interés De préstamos de vivienda. Préstamo sobre ahorro, eliminación de gradiente, sistema de cuota fija)para elaboración de proyecto de Acuerdo Fondo Nacional de Vivienda

OPORTUNIDAD

Se realizó un estudio técnico y financiero del Fondo Nacional de Vivienda para revisar viabilidad de mejoramiento de beneficios actuales y apertura del FNV a todos los servidores públicos del SENA. Evidencia: Informe Final Contrato 915 de 2016 Estudio técnico y financiero.





evidencia.

2016

Necesidad de realizar control del inmueble en garantía del SENA.

Decisión Administrativa

PROCESOS Facilitar el ingreso a la consulta e información registral de los inmuebles hipotecados a favor del SENA

FORTALEZA

Se realizó un acuerdo de servicios con la Superintendencia de Notariado y Registro. Evidencia: Acuerdo de Servicios. Usuario asignado para consulta al Grupo de Vivienda


10. CONTEXTO ACTUAL AÑO 2017

Situación presentada Fuente Tipo de Contexto

Consecuencia (+/-) DOFA Como se está abordando la situación

Cambios frecuentes del Director General con duración inferior al periodo definido por el Gobierno.

Decreto de Nombramiento

POLÍTICO

Dificultad en la continuidad de planes y proyectos que la Entidad venía adelantando. Perdida del conocimiento adquirido por el Gerente Público sobre la Entidad, cuando es cambiando junto con su equipo Directivo de Apoyo. Reprocesos y re direccionamiento de sus líneas en menores tiempos.

DEBILIDAD

Se modifican las líneas estratégicas institucionales. Se mantienen los grupos de trabajo con los Coordinadores de planta. Se fortalece el Sistema de Gestión con el propósito de mitigar el impacto, buscando asegurar que los lineamientos institucionales de la Gestión primaria se encuentren formalizados, controlados y estandarizados, se cumplan y se mejoren en el tiempo. Evidencia: Actas de Posesiones de los Directivos. Plataforma CompromIsO.




Las tablas de retención documental se encuentran en construcción

Hallazgos de la Contraloría General de la Nación -Informes visitas a Regionales y Dependencias

PROCESO

Abandono de Archivos pérdida del patrimonio documental de la Entidad. Pérdida de la memoria institucional.

AMENAZA Se están actualizando las tablas de retención documental por dependencia

Creación de nuevos cargos fijos y temporales dentro de la planta para fortalecer el desarrollo de las actividades de la Entidad en especial las misiónales.

Acuerdo Sindical LEGAL Fortalecer el desarrollo de las actividades en especial de los Procesos Misiónales

OPORTUNIDAD

Se realiza la convocatoria de empleos temporales, selección de las hojas de vida, presentación de resultados. Evidencia: Resultados de los mayores puntajes de cada cargo temporal.

Articulación de los Subsistemas de Gestión dentro de un solo sistema Integrado de Gestión y Autocontrol

Resolución 196 de 2017

ESTRATEGICO.

Lineamientos unificados, que evitan reprocesos. Unificación de esfuerzo desde la perspectiva de cada subsistema, agregando valor.

OPORTUNIDAD.

Se ajustan los roles y responsabilidades desde cada uno de los subsistemas Evidencia: Resolución 196 de 2017

Identificación del estado actual de la infraestructura física del SENA

NSR 2010 Norma Sismo Resistente 2010

INFRASTRUCTURA

Mejoramiento en la Infraestructura del SENA.

OPORTUNIDAD.

Se realiza estudio de vulnerabilidad de la Infraestructura del SENA ubicadas en zonas de amenazas sísmica alta e intermedia.


Asignación efectiva de los recursos correspondientes al rubro de adecuaciones y mantenimientos del SENA. Lineamientos para la elaboración de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo para la infraestructura.

Se establece la prueba piloto del diagnóstico de la Sedes de la Regional Santander. Se realiza el diagnóstico a nivel nacional de los bienes inmuebles de Se da la intervención de la infraestructura con mayor grado de vulnerabilidad. Evidencia: Diagnósticos de la Infraestructura – Informe Universidad Distrital. Estudio de vulnerabilidad Sísmica

Identificación de los bienes propiedad del SENA y en comodato

Resolución Contaduría General de la Nación

INFRAESTRUCTURA LEGAL

Estados financieros con valores de activos reales. Actualización del inventario de los bienes inmuebles de la Entidad.

OPORTIUNIDAD.

Se celebra un contrato para la realización de los avalúos. Evidencia: Informes del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

Falta de profesionales para apoyar a las Regionales en temas de Infraestructura.

Decisión de la Dirección Administrativa y Financiera.

INFRAESTRUCTURA

Mejor apoyo técnico a supervisiones y ordenadores de gasto en los temas relacionados con Infraestructura.

OPORTUNIDAD

Se asignan recursos para la contratación de arquitectos e ingenieros de acuerdo a la ejecución de proyectos o la necesidad del CF o Regional Se realiza el encuentro Nacional de Arquitectos e Ingenieros. Evidencia: Contratos de los profesionales.




Incumplimiento a requisitos y normas ambientales

Hallazgos de Entes de Control.

INFRAESTRUCTURA

Afectación en el presupuesto asignado a la Dirección Administrativa y Financiera. Afectación en el desarrollo normal de las actividades del Centro de Formación. Cierres temporales de los Centros de Formación.

DEBILIDAD

Se hace reasignación de recursos a las Regionales. Implementación de los planes de mejoramiento. Evidencia: Resoluciones de asignación de recursos. Plataforma CompromISO Planes de mejoramiento.

Funciones que no están acorde con las necesidades de la Entidad.

Decreto 249

LEGAL

La representatividad de las áreas en las Regionales y Centros se eliminó, generando sobrecarga y aumento de la contratación de prestación de servicios, rotación del personal, pérdida de memoria institucional. Las funciones asignadas a las áreas no dan cuenta con la razón de ser del área.

DEBILIDAD

Se realiza achatamiento de la estructura Organizacional de la Entidad. Evidencia: La estadísticas que evidencias la estacionalidad de los contratos de planta y el crecimiento de contratos de prestación de servicios en cada anualidad.


Situación presentada Fuente Tipo de

Contexto Consecuencia (+/-) DOFA Como se está abordando la situación

Implementación de normas internacionales de contabilidad del sector público (NICSP)

Ley 1314 de 2009 Ley 1450 de 2011

LEGAL

Internalización de las relaciones económicas Mejoramiento de las prácticas para el manejo de la información contable y financiera de la entidad de la acuerdo a las Normas Internacionales de Contabilidad. Información actualizada y documentada. Sistemas de información con enfoque internacional.

OPORTUNIDAD

Se contrata una consultoría para la preparación e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público. Evidencia: Contrato celebrado con la firma SOLUCIÓNES Y GESTIÓN SAS.

Actualización de la documentación del Proceso de GESTIÓN de Instancias de Concertación y Competencias Laborales

Guía con la Reglamentación de las Mesas Sectoriales.

PROCESOS

Actualización de la Guía con la Reglamentación de las Mesas Sectoriales. Ajuste a los acuerdos de Gestión de las Mesas Herramientas para conseguir una mejor Gestión

FORTALEZA

Se ha diseñado la Guía que reglamenta las mesas sectoriales. Se ha validado interna y externamente del acuerdo de Gestión para regir las mesas sectoriales. Se ha documentado la creación de los Consejos Sectoriales y su funcionamiento.


Adopción de Normas Internacionales

Solicitud ante el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de ser una Unidad de Competencia Laborales

NORMATIVO

Sello de Calidad por ser Normas Internacionales Adscritas a ICONTEC. Organismo de normalización técnica adscrita a ICONTEC. Articulación de la clasificación del observatorio laboral, agencia pública de empleo Aporte a la Clasificación Nacional de Trabajo.

OPORTUNIDAD

Se presenta la solicitud para la Unidad de competencias Laborales.

Alta demanda que tienen los cursos del SENA y la poca infraestructura con el que se cuenta para atenderlos

Resolución 919 de 2017

ESTRATEGICO

Lineamiento y estrategias para la ejecución del programa de ampliación de cobertura. Cumplimiento de las iniciativas del plan Estratégico. Imagen Institucional.

DEBILIDAD

Se firman convenios derivados con instituciones técnicas y tecnológicas desde las regionales. Evidencias: Convenios.

El programa de Gestión documental no cumple con los requisitos exigidos por Ley

Informe sobre el Programa de Gestión Documental

PROCESOS

Perdida de la memoria institucional Perdida de evidencia que demuestre la ejecución correcta de los procesos

DEBILIDAD

Se está cotizando con el Archivo General directamente la elaboración del Diagnóstico para celebrar contrato. Evidencia: Concepto Técnico el Programa de Gestión Documental


Inseguridad jurídica Grupo de Conceptos LEGAL

Dificultad para interpretar y dar cumplimiento a la normatividad legal aplicable a los procesos

AMENAZA

Los procesos dan cumplimiento de manera autónoma Evidencia: Grupo de Conceptos

Información solicitada desde el MEN

Grupo de Conceptos LEGAL

Información solicitada a la entidad y que se pide a las universidades desconociendo las particularidades del SENA

AMENAZA Evidencia: Requerimientos del MEN

Maestría Tecnológica sistema nacional de educación terciaría

Oferta Educativa SERVICIOS

Presenta dificultades en la homologación con los programas y requisitos de la educación superior

DEBILIDAD

No se han tomado acciones para abordar esta situación Evidencia: Oferta educativa

Ausencia de un mecanismo para la Gestión del conocimiento.

Grupo de Conceptos PROCESOS

No existen los lineamientos que aseguren que Los conocimientos de la entidad estén controlados y disponibles para su uso en los procesos de la entidad

DEBILIDAD

Se está ejecutando un contrato con Microsoft para estructurar la plataforma de Gestión del conocimiento Evidencia Contrato de Microsoft

Diseño débil de los procesos sobre alcance y resultados esperados

Red de Procesos PROCESOS

Los procesos no contienen límites claros en cuanto a su alcance lo que dificulta la interacción entre los mismos. Se duplican actividades o las actividades se quedan sin ejecutar

DEBILIDAD

Se estableció nueva estructura para la caracterización de los Procesos que permite hacer más claridad sobre el alcance, aplicabilidad y productos de cada proceso Se aprovechó la perspectiva de ciclo de vida para evidenciar las actividades y resultados de cada proceso.


Evidencia: Nuevas caracterizaciones de los procesos y presentaciones de la perspectiva del ciclo de vida.

Vencimiento de términos no se cumplen.

Grupo de Conceptos PROCESOS

Las diferentes áreas o dependencias no dan respuesta de manera oportuna a Los diferentes requerimientos

DEBILIDAD

No se está abordando la situación. Evidencia: Informes de tiempos de respuestas

No se realizan los procesos de inducción

Ausencia de planes de inducción formales

TALENTO HUMANO

Los servidores no reciben la inducción necesaria para realizar de manera adecuada las actividades propias de sus funciones o de sus obligaciones contractuales

DEBILIDAD

Se hacen inducciones informales por parte de las personas que ejecutan las actividades del proceso en muchas ocasiones no queda registro de la mimas

Plan anual de adquisiciones no responden a las necesidades

Dirección Jurídica PROCESO

Que no se suplan las necesidades de las dependencias Deficiente ejecución presupuestal. Sanciones para la Entidad.

DEBILIDAD No se han establecido estrategias de fondo para solucionar la situación


Matriz de riesgos de contratación no son reales.

Dirección Jurídica PROCESO

Incumplimiento del Objeto contractual Suspensión de contratos Sanciones legales

DEBILIDAD Se realiza la revisión de todos los soportes de cada contrato por parte del grupo de Gestión Contractual

Situación política de Venezuela

Información de los medios de comunicación

POLITICO

Dificultad en el cumplimiento de metas Incremento de las certificaciones de competencias laborales Problemas de capacidad para atender una nueva oferta

AMENAZA No se ha abordado

Dificultad para medir la oportunidad de las PQRS en la Gestión por parte de las dependencias

Informe de GESTIÓN de PQRS

PROCESO

Inoportunidad en la respuesta Insatisfacción del cliente Imposibilidad de tomar acciones para disminuir el nivel de las quejas en la entidad

DEBILIDAD

Reporte a los directores para que se fortalezca la Gestión de las PQRS en las dependencias. Circulares donde se describe la obligatoriedad, los tiempos de respuestas y las sanciones que podrán verse abocada la Entidad. Evidencia: Circular 3-2001 Secretaría General.

Debilidad en la articulación en las coordinaciones en los procesos

Percepción de los Coordinadores

PROCESO Dificultad para el logro de los objetivos de los procesos y del SIGA

DEBILIDAD No se ha abordado


Ruta de atención de la población vulnerable

Dirección de Empleo PROCESO

Cumplimiento de la política pública de atención a víctimas. Mayor impacto para generación de empleo en poblaciones vulnerables. Mayor cobertura para el cumplimiento de metas designadas a la Dirección de Empleo.

FORTALEZA

Mecanismo de focalización de la población Alianzas con fundaciones y organizaciones de atención a población vulnerable Participación en comités de justicia transicional

Post conflicto Direccionamiento Estratégico

POLITICO

Aporte a los tres pilares del gobierno nacional (paz, equidad y educación mayor y mejor impacto del SENA en la generación de empleo

OPORTUNIDAD

Oferta de servicios diferenciados para la población excombatiente y víctimas del conflicto.

Conpes Económico Política penitenciaría y carcelería.

Conpes 3828 ECONOMICO

Aporte al cumplimiento de metas institucionales para formación profesional.

OPORTUNIDAD

Convenio interinstitucional entre el SENA e INPEC. Se desarrolla orientación ocupacional para personas privadas de la libertad.




Incumplimiento de requisito legal al no contar con un área adecuada para el almacenamiento de residuos

Requisito Legal LEGAL

Sanciones y multas para la Entidad. Daño en las características del residuo que impide su reutilización. Contaminación del Recurso hídrico.

AMENAZA

Diseño de la nueva área para el almacenamiento de residuos peligrosos Se entrega el proyecto a construcciones para que le asigne recursos Evidencia: Proyecto del área, con el plano y requerimientos para almacenamiento de residuos peligrosos.

Requerimiento de la Contraloría General de la Nación para Fenecer la Cuenta de la Entidad

Hallazgos del Informe de la Contraloría General de la Nación

ESTRATEGICO

Posibles sanciones de los entes de control Posible disminución del presupuesto de la Entidad Posible intervención administrativa

DEBILIDAD

Se conforma Equipo en DG para trabajar de manera permanente en los cinco temas clave: Bancos, Cartera, Convenios, Contratación e Inventarios, Evidencia: Actas darías de reuniones con compromisos establecidos y registro de avances presentadas la Directora General




Emergencias presentadas por inverno y sequías prolongados y desastres naturales

IDEAM GEOGRÁFICO Inundaciones, muerte de animales, pérdida de cultivos, aumento de vectores

AMENAZA Control en los consumos de agua y energía, formulación de planes de emergencia y planes de saneamiento

Falta de permisos ambientales en algunas sedes, incumplimiento de las obligaciones implícitas en los permisos ambientales

Autoridades Ambientales

LEGAL Sanciones o medidas preventivas por incumplimiento de la normatividad ambiental

DEBILIDAD

Diagnóstico legal de trámites ambientales, Gestión de recursos a partir de priorización y formalización de instructivo para trámites ambientales

Implementación de malas prácticas ambientales

Sindicato, CGR

TALENTO HUMANO INFRAESTRUCTURA

Quejas y requerimientos de partes interesadas (sindicato, CGR) que afectan la imagen institucional

DEBILIDAD

Seguimiento a las quejas presentadas. Inspecciones planeadas por parte del equipo SIGA, formulación de Planes de Mejoramiento.




Implementación de la ISO 50001. Eficiencia energética

Oficina de Sistemas PROCESOS AMBIENTAL

Fortalecimiento de la cultura ambiental y aplicación de prácticas de ahorro de energía

FORTALEZA Auditoría Interna y Externa. Actividades de control y mantenimiento del sistema

Implementación de la ISO 14001:2015

Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

PROCESOS AMBIENTAL

Fortalecimiento de la cultura ambiental, aplicación de prácticas ambientales y prevención de la contaminación. Se facilita el seguimiento al cumplimiento legal ambiental

FORTALEZA

Auditorías Internas, Pre-Auditorías, conformación del equipo SIGA y fortalecimiento del equipo ambiental tanto en la Dirección General como en las Regionales

Estado de tenencia de algunas sedes

Grupo de Construcciones

INFRAESTRCUTURA

En las sedes en comodato o arriendo no se puede realizar inversión en infraestructura

DEBILIDAD

Se asegura desde la consecución de las sedes la revisión de los requisitos legal ambientales aplicables. Se compran unidades móviles de residuos, para no realizar construcciones fijas. Se implementa planes de mantenimiento para las sedes en arriendo o comodato




10.1 LOGROS OBTENIDOS

Tabla 10. Logros obtenidos por la Dirección General

Volumen y tipo de sustancias químicas usadas para la Formación

Formación PROCESOS

Se dificulta el control, almacenamiento y manejo adecuado de las sustancias químicas

DEBILIDAD

Proyecto piloto para el manejo de químicos con 5 regionales. A partir de los resultados se refuerza lineamientos en el manejo de químicos en todo el país

TIPO DE LOGRO POR QUÉ FUE OTORGADO QUIÉN LO OTORGÓ

Certificados ISO 9001 y NTCGP 1000 Nos. GP-CER339688 y SC –CER33968.

En el año 2014 auditoría de otorgamiento al Subsistema de GESTIÓN de la Calidad bajo las normas NTCGP1000:2009 e ISO 9001:2008. Como parte del mantenimiento de los certificados mencionados la entidad recibió auditorías de seguimiento durante los años 2015 y 2016, las cuales dieron como resultado la conservación de los certificados de calidad. Los certificados de Sistemas de GESTIÓN expedidos por ICONTEC tienen reconocimiento internacional.

ICONTEC http://www.iqnet-certificatIÓN.com

http://www.iqnet-certification.com/


Premio a la Eficiencia energética Categoría Entes Territoriales y Entidades Públicas

El proyecto de Gestión energética del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) nació como una necesidad de ahorro de energía, que en su origen se alineó con la emergencia nacional ante la escases energética a finales del año 2015 y fue soporte para el cumplimiento de la Directiva Presidencial con la cual se dispuso que las entidades públicas debían reforzar las medidas de ahorro energético. Surge como una iniciativa de la Oficina de Sistemas del SENA, con el objetivo Implementar un "Sistema de Gestión de la Energía bajo la Norma ISO 50001:2011", soportado por la medición y monitorización en tiempo real de los consumos de energía eléctrica, gas natural y agua. Para esta actividad se emplea una plataforma sistematizada que recopila la información y una vez analizada, facilita la toma de decisiones para adoptar medidas de control y generación de acciones a corto, mediano y largo plazo, que contribuyen en la optimización y el uso adecuado de los recursos energéticos, la reducción de emisiones de gases efecto invernadero y otros de impacto ambiental relacionados, al igual que los costos de la energía. Estos beneficios se reflejan en 17 departamentos del país, entre los que se encuentran los más industrializados (Cundinamarca, Antioquía, Valle del Cauca y Atlántico), donde están ubicados los 28 centros de formación del SENA en los que actualmente se ha implementado el proyecto.

ANDESCO con el auspicio del Ministerio de Minas y Energía (MINMINAS), a la Unidad de planeación Minero Energética (UPME), FINDETER


Premio Indigo + Redes Sociales mejor campaña digital del Gobierno Nacional con: #SENA59Años.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones


10.2 EQUIPO SIGA.

Ilustración 18. Equipo SIGA.



11. CONTEXTO FUTURO

Situación que se puede presentar Fuente Tipo de

Contexto Consecuencia (+/-) DOFA

Como se va abordar la situación

Dificultades en el procesos de control y emisión de conceptos técnicos

Ejercicio de Autocontrol

INFRAESTRUCTURA

. Demora en la emisión de conceptos técnicos. Dificultad en la consolidación de los conceptos emitidos. Perdida de la memoria histórica de los conceptos emitidos.

DEBILIDAD

Se diseñara una herramienta para agilizar y mejorar el procedimiento de la emisión de conceptos que den cumplimiento a la normatividad Ambiental y de Seguridad y Salud en el trabajo. Evidencia: Acta de reunión de los grupos de Ambiental, grupo de Seguridad y Salud en el trabajo y el grupo de construcciones





Cambios normativos para la presentación de los informes estadísticos de la Gestión de los prestadores públicos de empleo Define el contenido mínimo de la hoja de vida de los oferentes, de mano de obra registrados en la Agencia Pública de Empleo.

Resolución 293 y resolución 295, Ministerio de trabajo. Resolución 145 de 2017

LEGAL

Trabajar articuladamente con el servicio público de empleo del país en beneficio de todos los colombianos. Compartir la información generada en la agencia pública de empleo con el Servicio Público de Empleo. Lineamientos que deben implementar los prestadores del servicio público de empleo para adelantar el proceso de priorización de mano de obra.

AMENAZA

Adelantar el proceso de selección de un ingeniero desarrollador para la Agencia Pública de Empleo.

PWC en el estudio asegura que para el 2050 el PIB de los países pertenecientes al G7 (Estados Unidos, Alemania, Japón, Reino Unido, Francia, Italia y Canadá) será la mitad del PIB de los países pertenecientes al E7 (China, India, Brasil, Rusia, Indonesia, México y

PETIC ECONOMICO.

Aumentar la cobertura en formación y certificación, mejorar los programas y apalancar la creación de nuevas empresas exportadoras enfocadas en la atención de los mercados internos de los países mencionados

OPORTUNIDAD

El SENA como referente en la formación para Colombia debe aprovechar el auge de los mercados emergentes y aumentar su cobertura en formación y certificación, mejorar sus programas y apalancar la creación de nuevas





Turquía) siendo el primero $69.3 trillones de dólares y el segundo $138.2 trillones de dólares. Adicionalmente, Asía tendrá para el 2030 el 59% del consumo mundial de clase media, lo cual representa un mercado casi virgen para empresas de consumo masivo, electrodomésticos y automóviles que sean capaces de competir en precios, innovación y logística.

empresas exportadoras enfocadas en la atención de los mercados internos de dichos países.

Colombia es una de las economías emergentes que hacen parte del grupo CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Suráfrica) quienes cuentan con una economía diversa y dinámica, sistemas financieros relativamente sofisticados, inflaciones controladas y una población relativamente joven.

PETIC ECONOMICO

Oportunidad para el SENA de fortalecer la industria colombiana y la activación de sector exportador. Adicionalmente representa una amenaza en el momento de contar con tecnologías que se tengan que importar. Colombia está en una posición privilegiada por lo ya mencionado

OPORTUNIDAD

El SENA, gracias a su cubrimiento, calidad e innovación, es la entidad que le puede permitir a Colombia desarrollar mejor las habilidades y capacidades de esta joven población.





Las tendencias de Responsabilidad Social Empresarial, Valor Compartido y el “Valué for Many” son una realidad y una exigencia del mercado hacia estas empresas con el fin de poder continuar vigentes en el mismo PETIC ECONÓMICO

Oportunidad al existir empresas con mayor enfoque social facilitando una mejor generación de empleo decente

OPORTUNIDAD

Los nuevos modelos de negocio que tienen que incluir a los aprendices SENA con el fin de viabilizar muchos proyectos, tanto sociales como empresariales

Urbanización acelerada en las principales ciudades del País

PETIC ECONÓMICO

Oportunidad dado que al existir ciudades más densamente pobladas, más amplías en su territorio geográfico y con una infraestructura que no crece al mismo ritmo obligan a sus pobladores a tomar decisiones a favor de aquellas alternativas que en el trabajo, educación, entretenimiento y servicios proponen modelos de consumo y ejecución remota sobre los que no los proponen

OPORTUNIDAD

Para el SENA debe ser una prioridad de acuerdo con esta tendencia la generación de esquemas virtuales para su servicio de formación y la preferencia por destinos laborales que contemplen esquemas de trabajo remoto para sus aprendices.





Conpes Política de Desarrollo Productivo. El Min Trabajo con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) implementarán una estrategia de formación para el trabajo focalizada en sectores claves, según estudio que realice MinCIT sobre brechas de productividad. – Documento Técnico.

Conpes 3819

ECONOMICO

Fortalecer el Sistema de Ciudades como motor de crecimiento del país, promoviendo la competitividad regional y nacional, el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos y la sostenibilidad ambiental, en un contexto de equidad y post conflicto.

OPORTUNIDAD

Luego de la metodología dada por el MinTIC, el SENA deberá realizar la oferta de programas

Cambio en la norma de escombros. Resolución 472/2017

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

LEGAL

A partir de enero de 2018 se aplican nuevos lineamientos en relación a la generación, manejo y disposición de los residuos de construcción y demolición

AMENAZA

Divulgación de la norma y sus cambios Articulación de lineamientos con las redes de conocimiento y el grupo de construcciones.

Proyecto de norma para el manejo de los residuos en atención en salud y otras actividades

Proyecto de norma

LEGAL

Nuevas disposiciones y lineamientos para la Gestión de residuos en atención en salud y otras actividades que el centro deberá adoptar.

AMENAZA

Monitorear la formalización del manual para Gestión integral de residuos en atención en salud y otras actividades, para tomar acciones de cumplimiento de las disposiciones.





Sedes nuevas Construcciones

INSFRAESTRCUTURA

Aumenta el número de sedes en las que se requiere implementar controles en materia ambiental y los respectivos seguimientos de cumplimiento legal

AMENAZA

Seguimiento y acompañamiento desde las construcción de la sede en materia ambiental

Proyecto decreto para adoptar el Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos

Proyecto Decreto

LEGAL Nuevas disposiciones y lineamientos para el manejo de sustancias químicas.

AMENAZA

Monitorear la formalización de la norma para tomar acciones de cumplimiento de las disposiciones.

Intervención clima organizacional

Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública

ARTÍCULO 2.2.19.6.10 Decreto 1083 de 2015

Se realizará la intervención de clima organizacional teniendo como base las 16 variables evaluadas como fortaleza en la medición realizada en 2016

FORTALEZA

Se fortalecerán las competencias blandas a los líderes asociadas a las cuatro variables que fueron evaluadas como oportunidad de mejora. Se realizarán mesas de trabajo con los líderes de área e intervención teniendo como base el plan de mejoramiento que emita la Universidad nacional en 2017


Bibliografía Departamento Nacional de Planeación -DPN-. (2014). Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país". Recuperado el 29 de Mayo

de 2015, de www.dnp.gov.co: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/ArticuladoVF.pdf Google. (s.f.). google.es/maps. Obtenido de https://www.google.es/maps/ Sena. (18 de 4 de 2017). sena . Obtenido de http://www.sena.edu.co/en-us/Pages/default.aspx: http://www.sena.edu.co/en-

us/Pages/default.aspx Sena. (s.f.). compromISO. Obtenido de CompromISI: http://compromiso.sena.edu.co/

contexto interno y externo nacional y de...

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