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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO REGIN LA LIBERTAD 2010 2021(Versin resumen)

Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN) GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

RESIDENTE REGIONAL: Ing. Jos Murgia Zannier VICE-PRESIDENTE REGIONAL: Ing. Vctor Len lvarez CONSEJO REGIONAL Dr. Carlos lvarez Chvez Consejero por Santiago de Chuco Sra. Ruby Arellano Martua Consejera por Chepn Sr. Luis Barba Vera Consejero por Pacasmayo Sr. Rger Culquitante Mostacero Consejero por Gran Chim Dr. Pedro Daz Camacho Consejero por Ascope Lic. Ricardo Gonzles Rosell - Consejero por Vir Prof. Ivn Guzmn Carranza Consejero por Otuzco Sr. Elmer Lpez Vega Consejero por Patz Sr. Mrter Mozo valos Consejero por Julcn Arq. Gustavo Pinillos Rodrguez Consejero por Trujillo Sr. Alexis Rebaza Lpez Consejero por Snchez Carrin Lic. Olga Yglesias Pelez Consejera por Bolvar GERENTE GENERAL REGIONAL Mg. Econ. Napolen Vilca Garca EQUIPO FORMULADOR: Centro Regional de Planeamiento Estratgico del Gobierno Regional La Libertad (CERPLAN) Mg. Econ. Angel F.Polo Campos Ing. Wiston L. Azaedo Alcntara Econ. Jorge L. Alcntara Suyn Econ. Vivienth L. Correa Diaz Bach. Econ. Daniel Kanda Morita Gerente CERPLAN-GRLL CERPLAN-GRLL CERPLAN-GRLL CERPLAN-GRLL CERPLAN-GRLL

Agradecimiento:

Agradecimiento especial a las personas, instituciones y organizaciones que han contribuido a la formulacin del PDRC: Autoridades Regionales, Gerencias Regionales, Municipalidades Provinciales, PNUD, CONCYTEC, Organizaciones de productores, ONGs, AGRORURAL, Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, Agencias de Agricultura provinciales, UGELs provinciales, Redes de Salud Provinciales, instituciones publicas y privadas de la regin.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

INDICEPRESENTACION INTRODUCCION CAPITULO I: GENERALIDADES 1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL........6 CAPITULO II: DIAGNSTICO ESTRATGICO REGIONAL .................. 2.1. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ...........................9 2.1.1. Potencialidades Regionales ...........................................9 2.1.2. Potencialidades Provinciales .......................................12 CAPITULO III: LINEAMIENTOS ESTRATGICOS .................................. 3.1. CONSTRUCCIN DE LA VISIN CONCERTADA DE DESARROLLO REGIONAL ............................................................19 3.1.1. Visin de Desarrollo Ampliada al 2021........................19 3.1.2. Escenario Meta ............................................................21 3.2. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN........................................22 3.2.1. Zonas de Desarrollo .....................................................22 3.2.2. Zonas de Desarrollo Priorizadas ............................... 35

3.3. OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO ... 37 3.3.2. Dimensin Social ......................................................... 45 3.3.3. Dimensin Ambiental ................................................. 52 3.3.4. Dimensin Infraestructura ......................................... 57 3.3.5. Dimensin Institucional............................................... 60 3.4. PRIORIZACIN DE LAS INTERVENCIONESPlan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

3.3.1. Dimensin Econmica ................................................. 37

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PRESENTACIN

Institucionalizar el uso de planes de ordenamiento territorial como parte de la gestin de los gobiernos local y regional. Promover metodologas pedaggicas exitosas que garanticen aprendizajes de calidad, tiles y pertinentes al desarrollo regional, con nfasis en el nivel inicial y primario. Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud con nfasis en las zonas de desarrollo priorizadas. Promover la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento con la participacin activa de los gobiernos locales. Promover contratos de concesin y/o proyectos, con la participacin del sector privado, para ampliar la frontera agrcola, energtica y vial, incorporando un componente que implique la participacin de las comunidades del mbito respectivo de influencia en su mantenimiento y sostenibilidad, va promocin de empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra, etc. Promover la generacin de valor agregado y la seguridad alimentaria de la poblacin sobre la base del aprovechamiento del potencial agrcola, ganadero y forestal de sierra y costa. Promover la generacin de valor agregado sobre la base de los recursos mineros y de hidrocarburos.

Nos proponemos hacer esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con la misma transparencia que hemos mantenido en toda nuestra ejecutoria pblica, cumpliendo con los postulados de justicia social, que con sacrificio enarbolaron Vctor Ral Haya de la Torre, Jos Carlos Maritegui y Vctor Andrs Belaunde.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

A solo 11 aos del bicentenario de la Independencia Nacional - a celebrarse el 2021-, es de suma importancia que los actores de la Regin La Libertad se planteen retos que orienten sus decisiones y sirvan de referencia para actuar de manera coordinada y conjunta a fin de que, en el 2021 realmente se haya promovido un cambio importante en el bienestar de la poblacin de La Libertad; en esta perspectiva y, con la voluntad y ganas de lograr los objetivos y metas propuestos, es necesario establecer estrategias y polticas regionales, en concordancia con las nacionales, que sean las directrices que normen las actuaciones de los actores pblicos y privados de La Libertad; a continuacin mostramos algunas de ellas, las mismas que han sido concertadas de manera descentralizada y plasmada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC 2021:

Practicar y fomentar la gobernabilidad en la regin La Libertad.

Consideramos que el escenario al que estamos apostando al 2021, el cual presentamos en este documento, es viable de alcanzarlo, primero porque es muy importante saber lo que queremos, segundo porque lo hemos concertado y tercero, porque creo que tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo. Hay que agregar que para ello una condicin necesaria es que, nuestra actuacin se acote a las principales polticas y estrategias regionales concertadas en el PDRC, solo as, estaremos garantizando que en los prximos aos la Regin La Libertad se desarrolle social y econmicamente a un ritmo sostenible, y su posicionamiento en el Per mejore significativamente en las diversas dimensiones del desarrollo, todo ello como resultado del esfuerzo de todos los que viven y trabajan en la tierra de los Huamachucos, Moche y Chimus.

INTRODUCCINEl PDRC que estamos socializando, ha sido formulado de manera descentralizada y participativa, habiendo convocado a l@s agentes del desarrollo a sesiones de trabajo en las 12 provincias de La Libertad, La metodologa para su formulacin adems, ha considerado, la identificacin de los problemas principales y sus causas por rea de desarrollo, asimismo se han identificado potencialidades territoriales; se ha trabajado tambin la identificacin de zonas de desarrollo con participativa y concertada una priorizacin de las mismas. Sobre la base de las potencialidades y las zonas de desarrollo se ha establecido la vocacin productiva de la regin. Luego se trabajo en plenarias regionales, la visin de desarrollo al 2021, la misma que, con enfoque de prospectiva y con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC, fue validada y complementada con la determinacin del escenario meta. Sobre estas bases se trabajaron los objetivos estratgicos y especficos, as como las metas considerando dos hitos: el 2016 y el 2021. El siguiente paso fue establecer las polticas y sus condicionantes u estrategias. Finalmente y de nuevo sobre la base del banco de proyectos identificados en las provincias, se proponen los programas y proyectos regionales que nos deben permitir acercarnos al logro de los objetivos y al escenario meta propuesto al 2021 por l@s agentes del desarrollo que han participado de manera activa en el proceso de formulacin el presente PDRC. El reto ahora, como CERPLAN y como GRLL, es posicionar en la mente de l@s principales agentes del desarrollo el escenario meta, los objetivos, las metas y las polticas que hemos concertado para caminar todos bajo un mismo paraguas o bajo las mismas estrategias, solo as lograremos de manera ms certera el escenario meta que nos hemos propuesto al 2021.Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

el objeto de que sirvan como referencia para intervenciones con enfoque de territorio, de all que se haya determinado de manera

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C AP IT UL O I: GE N E R AL I D AD E S1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL La formulacin de la visin regional concertada se ha hecho en 2 etapas.

realiz a travs de una encuesta virtual a los participantes de la Plenaria Regional (12 y 13 de Junio del 2009 en el Campamento San Jos Proyecto Especial CHAVIMOCHIC). La experiencia realmente resulto interesante no solo por la metodologa novedosa sino por los resultados obtenidos1.

Planeamiento estratgico y Visin de desarrollo Como se puede apreciar en el esquema adjunto, la visin regional se formula luego de haber hecho un trabajo previo en todas las provincias de La Libertad, donde se recogi informacin directamente de l@s agentes del desarrollo. Luego del trabajo en talleres en lasPlan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

provincias de La libertad, se convoca a la Plenaria regional a fin de formular la visin de desarrollo, siguiendo las pautas del planeamiento estratgico.Prospectiva y Escenario Meta al 2021 Formulada la visin regional y partiendo de ella, se trabajo con enfoque de prospectiva, el escenario meta deseado para la regin al 2021. El reto aqu es validar y complementar con un enfoque un tanto diferente, la visin regional inicial. Hay que precisar que, el escenario meta se1

Esta experiencia de incorporacin de la Prospectiva en un Plan de Desarrollo Concertado, fue seleccionada para ser expuesta en el VII Congreso Nacional de Prospectiva y Estudios de futuro. Cuzco 10 11 Septiembre 2009.

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PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE LA LIBERTADCERPLAN Sensibilizacin, CERPLAN TALLERES PROVINCIALESMetodologa del Plan

Problemas Prioritarios Potencialidades territoriales Conformacin de Comit Central, Tcnico y de Apoyo Zonas de desarrollo

Capacitacin y Diagnstico Estratgico

Sensibilizacin y capacitacin

Diagnstico Estratgico ProvincialPlan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Construccin de la VisinDimensiones del Desarrollo Sostenible

PLENARIA REGIONALActividades Econmicas

Social Institucionalidad

VISION PROVINCIAL

VISIN REGIONAL

Objetivos Estratgicos de Desarrollo

Ambiental

OBJETIVOS ESTRATGICOS POR PROVINCIA

Infraestructura

Programas y Proyectos

PROGRAMAS Y PROYECTOS POR PROVINCIA

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FORMULACIN VISIN: ENFOQUE PROSPECTIVA

Visiones Provinciales

Desafo futuro A

Driver 1 Driver 2 Driver 3 Escenario 1 Hitos al 2016 Escenario Meta Regional Objetivos, Metas, Estrategias, Programas, Proyectos, Actividades

Desafo futuro B Visin Regional Desafo futuro C Desafo futuro D

Driver 1 Driver 2 Driver 3 Driver 1 Driver 2 Driver 3 Driver 1 Driver 2 Driver 3

Escenario 2

Escenario 3 Hitos al 2021

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Paso 1: Talleres o por corredores y/o cuencas

Paso 2: Grupo planeador y validacin (panel exp.)

Paso 3: Grupo planeador (delphi) y validacin (panel exp.)

Paso 4: Grupo planeador (Schwartz) y validacin (delphi)

Paso 5: Grupo planeador (microescenarios) y validacin (taller)

Paso 6: Grupo planeador (backcasting) y validacin (taller)

Paso 7:

C AP IT UL O I I : D IAGN S T I C O E S T R AT GIC O R E GIO N AL2.2.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO 2.2.1. Potencialidades Regionales 2.2.1.1. Tierras Agrcolas La Libertad cuenta con aproximadamente 426,790 has de superficie agrcola.Mapa 2.1 Mapa de Potencialidades Agrcolas

2.2.1.2. Zonas De Pasturas Segn el III Censo Agropecuario, La Libertad cuenta con una superficie ocupada por pastos naturales de 395,353 has y 5,770 has de superficie de pasto cultivados. Destaca el cultivo de alfalfa, que representa el 80% de la superficie cultivada.Mapa 3 Mapa de Zonas de Pasturas

2.2.1.3.

Zonas Forestales

La regin La Libertad cuenta con un importante potencial forestal. En primer lugar, la superficie con bosques; se estima que este tipo de superficie asciende a unas 83,491 has (ms del 3% de su superficie

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

territorial y un 0.12% del la superficie total de bosques del Per ), de las cuales 79,316 has. Corresponden a bosques naturales y 4,175 has a bosques cultivados. Segn INRENA, es la segunda regin con aptitud forestal, existiendo en el 2007 352,500 has. aptas para reforestacin, (15% de su superficie territorial), de las cuales slo se han reforestado 42,092 has. (12% del total), quedando disponibles para reforestar 310,408 has. El potencial forestal se localiza principalmente en las provincias de: Otuzco, Santiago de Chuco, Snchez Carrin, Gran Chim, Julcn, Pataz y Bolvar.Grfico 3.5 Grfico 1 PER: Superficie por Reforestar por Departamento hasta 2007 (Miles ha) PER: Superficie por Reforestar por Departamento 2007 (Miles de ha)Reforestada 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 Madre de Dios La Libertad 0 San Martn Lima Cajamarca Arequipa Junn Loreto Ayacucho Hunuco Ancash Cusco Pasco Puno Huancavelica Lambayeque Amazonas Moquegua Apurmac Ucayali Tumbes Por Reforestar

2.2.1.4.

Recursos Hdricos Cuencas Hidrogrficas en la Libertad

2

2.2.1.4.1.

El sistema hidrogrfico de la regin La Libertad est conformado principalmente por 6 ros. Los que se forman en la vertiente occidental de los Andes (Jequetepeque, Chicama, Moche, Vir y Chao), pertenecen a la Cuenca del Pacfico, riegan los valles costeros con un caudal variable debido a que se alimentan de precipitaciones pluviales las que tienen carcter estacional. En la vertiente amaznica o del Atlntico destaca el ro Maran que dispone de agua todo el ao, siendo sus principales tributarios: Rio Cujibamba (Bolvar), Ro Pusac (lmite de las provincias de Bolvar y Chachapoyas departamento de Amazonas), y Ro Chusgn (Snchez Carrin).Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Fuente: Per Forestal 2007 Elaboracin: CERPLAN - GRLL

Piura

Fuente: Per Forestal 2007

Elaboracin: CERPLAN - GRLL

2

Fuente: Plan de Competitividad del Corredor Econmico Alto Andino Cesar Vallejo, CEDEPAS 2006.

Tacna

Ica

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Mapa 4 Mapa de Cuencas de la Regin La Libertad

Se calcula que en la sierra, las fuentes de agua alcanzan una extensin global de 2,467 has. Las lagunas de mayor dimensin son las de Pas (en la Provincia de Patz con 239 has. de espejo de agua), Sausacocha y Huangacocha (en Snchez Carrin con 135 has y 127 has. de superficie respectivamente), y la de Quishuar (Bolvar con 80 has. de superficie).Mapa 5 LA LIBERTAD: Principales Lagunas (Patz Bolvar Snchez Carrin y Santiago de Chuco)

2.2.1.4.2.

LagunasB O L V A R

Shopol

En la regin La Libertad, se estima la existencia de 505 lagunas3, ubicadas principalmente en la sierra libertea (slo 5 se ubican en la costa), la zona que comprende la mayor cantidad de lagunas abarca las provincias de Pataz (233, equivalentes al 46% del total regional), Santiago de Chuco (109 lagunas), Bolvar (90 lagunas) y Snchez Carrin (44 lagunas). Por ello a esta zona que abarca cuatro provincias de la sierra, la denominamos la reserva de agua dulce libertea.S A N T IA G O D E CHU COG ra n d e San L o re n z o El Toro Sausacocha N e g ra H uangacoch a C u s h u ro

P escuesona

Q u is h u a r

T ra g a P la ta

SAN CHEZ C A R R IO NC o ra z n C o lla s g n P i s

D e lo s A n g e le s

H u a y lilla s

H uacascocha

P A T Z

H uacascocha

N e g ra

C u llu n a

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Fuente: SIG-Regional La Libertad - Cartas Nacionales-IGN

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2.2.2. Potencialidades Provinciales 2.2.2.1.Provincia de Otuzco

Mapa 6 Potencialidades territoriales de la provincia de OtuzcoAguas termales Huaranchal

Potencial agrcola: destacan cultivos alto andinos (papa), menestras, cereales (cebada y trigo) y frutales (granadilla, palta y pia). Otuzco cuenta con 54,535.4 has tierras agrcolas, de las cuales el 32% se encuentran bajo riego y el 68% restante, en secano. Destacan en produccin, los distritos de Otuzco, Salpo y Mache. Potencial ganadero: basado en la extensin de pastos naturales y cultivados, destacando la crianza de ganado vacuno - lechero en las zonas de Agallpampa, Salpo y Otuzco. Potencial forestal: Otuzco es la provincia con mayor extensin de tierras con aptitud forestal (111,829 has.), que pueden aprovecharse con fines de conservacin (partes medias y altas de la Cuenca Moche y Chicama) o comerciales. En la produccin de eucalipto destacan los distritos de Agallpampa, Otuzco y Usquil. Recursos Hdricos: Cuenta con 09 lagunas, siendo las ms importantes Lucmacocha, (Usquil), Prieto (Huaranchal), y Molino (Usquil), cuyas extensiones son 0.75, 0.32 y 0.18 has. respectivamente.Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Otuzco, 2009 Virgen de la Puerta Festival del Membrillo

POTENCIALIDADES OTUZCOTierras Agrcolas: Destaca la microcuenca del ro Pollo (800 ha. Aprox) productora de papa, cebada y trigo; Pachn (Otuzco 400 ha); la cuenca media del ro Moche, productora de Frutales (Pagash, Plazapampa), Shulgn, Sauco y Bellavista (Salpo 400 ha.); la cuenca del ro Chicama (Usquil, Charat, Huaranchal) destaca por su variada produccin frutcola. Zonas Forestales: Destacan Chota, Motil, San Pedro y El Paraso (Agallpampa 3000 ha. Aprox), Llaugueda, Surupampa, Pachn (Otuzco), Canibamba, Barro Negro, Capachique (Usquil). Zonas de Pasturas: Destacan Csar Vallejo, El Paraso (Agallpampa), Cotra y Chanchacap (Salpo), Chiquizongo (Usquil) Fuentes de agua: San Apolonio y Ullapchan (Agallpampa), Pachn Alto (Otuzco), Zonas de minera informal: Ubicadas en Pachn Alto y Pollo (Otuzco), y las mineras informales de Salpo (Salpo, Milluachaqui y el Palomar), Tres piedras (Huaranchal) Recurso Turstico

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2.2.2.2. Provincia de Gran Chim

Mapa 7 Potencialidades territoriales de la provincia de Gran Chim

Potencial agrcola: Destaca el cluster de la uva (1700 productores con cerca de 1000 has.), destaca tambin el cultivo de arroz, maz amarillo duro, papa, camote y trigo. Posee 18,813 has de tierra agrcola, de las cuales

Laguna de Kuan Bosque de Cachil

Festival de la Uva

Cristo de la Rocas

Potencial ganadero: Por las zonas de pasturas que posee, el distrito de Cascas es el que ms aporta a la produccin pecuaria de la provincia, practicando la ganadera extensiva. Potencial forestal: Se estima que la provincia cuenta con aproximadamente 57,000 has aptas paraElaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Gran Chim 2008-2015

plantaciones forestales, destacando el distrito de Cascas (zona de Chepate, Tillamp, Llap-Saman, y el bosque natural de Cachil) y Marmot (Compn y la parte alta del distrito Chugur-Quilca). Recursos Hdricos: La provincia cuenta con 06 lagunas, siendo las ms importantes las de Coan, Huachir y San4

POTENCIALIDADES GRAN CHIMTierras Agrcolas: Destacan los Frutales de Cascas (2600 ha.), Lucma (1,600 ha.) y la parte baja de Sayapullo (500 ha.) es especial la vid, palta y granadilla. Zonas Forestales: Destacan la cuenca del Ro San Felipe (1,500 ha. Cascas), Compn (300 ha. Marmot), Sogn (500 ha. Sayapullo). Zonas de Pasturas: Destacan las zonas cercanas a Contumaza (1,500 ha. Cascas) y zonas de mediana amplitud en Lucma, Marmot y Sayapullo. Fuentes de agua: Laguna de Kuan (Cascas), Laguna de Cuina (Lucma), Laguna Suse (Sayapullo). Zonas de minera informal4: Huancajanga y Sayapullito (Sayapullo), Cerro Carangas (Lucma), Tambo-puquio (Cascas). Recurso Turstico

Felipe.

Incluye explotacin de carbn antracita. Segn el MINEM 2006, el 87% de las reservas de carbn antracita del pas (49 900 millones de kilogramos), se encuentran en La Libertad (Alto Chicama)

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25% estn bajo riego y el 75% en secano.

2.2.2.3. Provincia de Julcn Potencial Agrcola: Cuenta con 42, 289 has. de tierra agrcola, de las cuales el 16% estn bajo riego y el 84% en secano. Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y alfalfa. Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 48,733 has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de Julcn, Huaso, Carabamba y Calamarca. Zonas de Pasturas: El 18% de los suelos de la provincia corresponden a pasturas (20,743.57 has.), de los cuales el distrito de Carabamba posee el 43% del total de zonas de pasturas provinciales, destaca la cra de ganado vacuno y ovino en pequea escala. Fuentes de Agua: Cuenta con 06 lagunas, siendo las ms importantes las lagunas Usgn, Brava y Negra, ubicadas en las faldas del Cerro Peln Chico, las cuales dan nacimiento al ro Huacapongo, formador del ro Vir. Zonas Mineras: La provincia tiene importantes yacimientos de minerales, de manera especial en los distritos de Julcn (Oromalqui), Calamarca (Sicchal) y Carabamba (Machacala), donde existen minas de plata, plomo, cobre, zinc y otros minerales an sin explotar o explotadas artesanalmente.

Mapa 8 Potencialidades territoriales de la provincia de Julcn

Momia Ka-Kan

Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y

POTENCIALIDADES JULCNTierras Agrcolas: Ayangay, Chugurpampa y Carrapalday productora de tubrculos (Julcn). Pampa Bella y Proyectos de la Provincia de Julcn, 2009 Carabamba productoras de papa y trigo (Carabamba). Chinchivara, Cerro Grande y Uningambal productora de papa y trigo; La vega y Intillacta productora de frutales (Huaso). Chaska, Pachachaca y Calamarca productoras de papa, cebada y trigo (Calamarca). Zonas Forestales: Los ngeles, San Martin de Porras y Snchez Carrin en Julcn (300 ha aprox); San Jos de Zalo (Carabamba); Chusgan, Intillacta en Huaso (500 ha. aprox); y Calamarca-Barro Negro (Calamarca con 400 ha. aprox) Zonas de Pasturas: Las Pampas de Carabamba (Carabamba), Cerro Sango, San Antonio (Julcn). Fuentes de agua: Lagunas Oriente Huaychaca (Julcn), el dique de Carabamba y las lagunas Usgn y Brava en Calamarca. Zonas de minera informal: Oriente Huaychaca y Oromalqui (minas informales aurferas Julcn); Minas aurferas de Machacala en Carabamba Recurso Turstico

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2.2.2.4. Provincia de Santiago De Chuco

Mapa 9 Potencialidades territoriales de la provincia de Santiago de Chuco

Potencial Agrcola: La provincia de Santiago de Chuco dispone de 265,896.00 Has, de las cuales son agrcolas solamente el 15.58%, disponiendo de Riego solo el 4.31% de esta superficie, lo cual limita fuertemente la actividad agropecuaria, ya que la mayora de tierras son de Secano, supeditadas al comportamiento de las lluvias. Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 96,262 has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de Santiago de Chuco, Quiruvilca, Cachicadn y Mollepata. Zonas de Pasturas: El 16% del total del territorio provincial corresponde a zonas de pastos naturales, destacando la provincia de Cachicadn y el sector de Calipuy en Santiago de Chuco. Fuentes de Agua: Es la segunda provincia con mayor cantidad de lagunas, cuenta con 109 lagunas, encontrndose ms de la mitad en el distrito de Quiruvilca, y las ms importantes son la Laguna Grande, Laguna de Los ngeles, San Lorenzo, del Toro, Huaylillas y Laguna Larga. Zonas Mineras: La actividad minera explota cobre y plata en el centro minero de Quiruvilca por la empresa Panamerican Silver; oro, por la empresa Barrick, ubicado su centro minero entre Santiago de Chuco y Huamachuco; en Angasmarca la empresa COMARSA, explota oro. Como se sabe las minas contribuyen con Regalas y el Canon Minero al desarrollo local/regional.Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de

Baos termales de Cachicadn

Cerro la Botica

Casa de Vallejo Ruinas de Acke Resreva y Santuario de Calipuy

Santiago de Chuco, 2009

POTENCIALIDADES SANTIAGO DE CHUCOTierras Agrcolas: San Jos de Porcn, el Bado, Villa Cruz de Algallama. Suyarida, Erecre, Huarn, Uningambal, Algallama, y Pijobamba (Produccin de papa), Calipuy, Cunguay (produccin de cereales), Calipuy, Cunguay, Aguiay, Angasmarca, Sta Cruz de Chuca, Sitabamba (Trigo) Zonas Forestales: Comunidad Cahuide (5000 Ha aprox.), Los Shulgomos, Huacamarcanga, Coipn, Alto Shorey (3000 Ha aproximadamente.). Zonas de Pasturas: Destaca la microcuenca del ro Cambulvara y los pastos naturales de Calipuy (en especial para camlidos sudamericanos) Fuentes de agua: Destacan las lagunas: Grande, Los ngeles, San Lorenzo, del Toro (Quiruvilca), Huaylillas, Laguna Larga (Cachicadn); y pequeas lagunas en los distritos de Mollebamba, Mollepata y Sitabamba. Zonas de minera informal: El distrito de Quiruvilca acoge tanto a mineros formales como informales, as como a Gran, mediana y pequea minera. Destaca la produccin aurfera de Barrick, San Simn y la poli metlica de Pan American. Recurso Turstico

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2.2.2.5.

Provincia de Snchez Carrin

Mapa 10 Potencialidades territoriales de la provincia de Snchez Carrin

Potencial Agrcola: Cuenta con 60, 615 has. de tierra agrcola, de las cuales el 17% estn bajo riego y el 83% en secano. Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y alfalfa.Markahuamachuco

Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 72,672.40 has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de Huamachuco, Sarn, Sanagorn, Sartimbamba, Chugay y Marcabal. Zonas de Pasturas: La cuarta parte del suelo en la provincia Snchez Carrin son pastos naturales (62,214 has.). La provincia posee zonas idneas para la ganadera, en especial la vacuna y la de camlidos sudamericanos. Destacan los distritos de Marcabal, Sarn, Huamachuco y Chugay. Fuentes de Agua: Cuenta con 44 lagunas, siendo las ms importantes Sausacocha y Huangacocha. Zonas Mineras: La provincia de Snchez Carrin posee grandes extensiones con potencial minero, sin embargo la explotacin de oro en el distrito de Huamachuco, se lo hace principalmente de manera informal (Cerro El Toro).Alta Gracia y Wamanraymi

Wiracochapa mpa

Laguna Sausacocha

Aguas termales El Edn

Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller de formulacin del Plan Estratgico del Sector Agricultura al 2015 de la provincia de Snchez Carrin, 2008

POTENCIALIDADES SNCHEZ CARRINTierras Agrcolas: El valle interandino del ro Chusgn (Sarn, Molln, Cochabamba, Shalar, Yanasara, Pallar, Puerto Rico, El convento, San Felipe) con hortalizas, frutales, menestras y taya. Casi la totalidad del distrito de Curgos, con tubrculos andinos y granos. Huamachuco en especial la microcuenca del ro Grande (los sectores de Cahuadn, Capul, Puente Piedra, Coipn.) Zonas Forestales: La franja territorial desde la frontera con la provincia de Otuzco pasando por la parte alta de las microcuencas de Chuyuhual, Yamobamba hasta el ro Grande. El distrito de Sarn y la zona sur del distrito de Chugay, en especial las partes altas Cerpaquino, Munmalca, Cochs (Sarin), Huaguil (Chugay). La parte norte Sartimbamba. Zonas de Pasturas: El corredor econmico Cushuro (Huamachuco) Cerpaquino Munmalca Cochs, para la cra de camlidos sudamericanos, y Agocas Chaquilbamba San Miguel Purumarca (distrito de Marcabal)Huamachuco Yamobamba La Arena, con potencial para la produccin vacuna, ovina y caprina. Fuentes de agua: lagunas ms importantes en extensin son Sausacocha, Huangacocha, Cushuro, Collasgn. Zonas de minera informal: la ms importante se ubica en el Cerro el toro en Huamachuco, seguidas por Casgabamba (Sarn), Cuncush (Curgos), El Caure (Marcabal). Recurso Turstico.

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Yanasara

2.2.2.6. Provincia de Bolvar Potencial Agrcola: La provincia cuenta con 11,707 has. de tierra agrcola, de las cuales el 24% se encuentra bajo riego; siendo el distrito de Uchucmarca el que posee mayor porcentaje de tierras agrcolas (riego y secano) representando el 31% del total provincial. Destaca el cultivo de maz amilceo, y tubrculos. Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 17,179.51 has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de Bolvar, Bambamarca, Uchumarca y Longotea. Zonas de Pasturas: 77,882.22 has. de los suelos en la provincia de Bolvar corresponden a zonas de pastos naturales (45% del territorio provincial), la principal razn, es la poca concentracin demogrfica en la provincia, lo que se asocia a la existencia de grandes extensiones de terrenos sin manejo (donde solo crece pasto natural). Fuentes de Agua: Cuenta con 90 lagunas, ocupando el tercer lugar en cantidad de lagunas en la regin. Las lagunas mas destacadas son Quishuar, Traga Plata, Shopol. Zonas Mineras: La provincia de Bolvar se encuentra cercana a provincias con gran potencial minero (Patz, Cajamarca, Snchez Carrin), por lo tanto posee vetas mineras que son aprovechadas por mineros informales ubicadas principalmente en Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca) y Chuuen (Bolvar).

Mapa 11 Potencialidades territoriales de la provincia de Bolvar

Fortaleza Pirka Pirka Ruinas de Chivane

Ciudadela de kunturmarca

Ciudadela de Pakarishka Cataratas Bombom Nevado Bolvar

Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Bolvar, 2009

POTENCIALIDADES BOLVARTierras Agrcolas: parte alta del ro Chivane (Cacapuy, Quinahuayco y Andul productores de papa, trigo y cebada) y la parte media (San Francisco y San Vicente productores de caa de azcar y frutales); La microcuenca del ro Cujibamba (parte alta: Cujibamba, Tejechal; y parte media: Yalen); La cuenca del ro Chocta y Chon Chon (San Antonio, Nuevo Pusac, Sunda, Chiquitn). Zonas Forestales: Santa Luisa, Quinahuayco y Andul (Uchucmarca 100 ha.); Bolvar y Bambamarca con relativo potencial forestal (300 ha. aprox) Zonas de Pasturas: Las Quinuas, Llamactambo, Chivane, Cascapuy, Andul, Quinahuayco, Santa Luisa; todas ubicadas en Uchucmarca con 500 ha. aproximadamente de pastos naturales y cultivados. Fuentes de agua: destacan las lagunas de Quishuar, la Traga Plata (Condormarca), las lagunas Shopol, Uchulala y Yanolen (Bolvar) Zonas de minera informal: Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca), Chuuen (Bolvar). Recurso Turstico

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2.2.2.7.

Provincia de Patz

Mapa 12 Potencialidades territoriales de la provincia de Pataz

Potencial Agrcola: Cuenta con 39,324 has. de tierra agrcola, de las cuales 25% estn bajo riego y 75% en secano. Destaca el cultivo de maz amilceo, trigo, cebada grano, papa y arveja.Laguna Pis

Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 32,623 has Ongn, Santiago de Challas, Parcoy y Urpay. Zonas de Pasturas: Cuenta con aproximadamente 82,357 has de pastos naturales. La actividad pecuaria en la provincia de Patz, est compuesta fundamentalmente de ganado vacuno, ovino y porcino. Se estima un aproximado de 18 000 cabezasCiudadela La Trojas Elaborado por: CERPLANGRLL

de ganado vacuno, 38 000 ovinos y 12 000 porcinos Fuentes de Agua: Cuenta con 233 lagunas, siendo las ms importantes Pas, Huasacocha, Culluna y Negra. Zonas Mineras: Patz como provincia presenta un gran potencial minero, principalmente aurfero, destacando la franja que comprenden los distritos de Patz, Pis, Parcoy y Buldibuyo. Cuenta con asentamientos mineros de Vijus, Patz, Trapiche y Retamas.Elaborado por: CERPLAN-GRLL Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Patz, 2008

POTENCIALIDADES PATZTierras Agrcolas: destaca la Cuenca del Ro Cajas (Tayabamba 870 ha. aprox), Urpay, Santiago de Challas y Chilia. Los principales productos son el trigo, el maz y la papa. Zonas Forestales: Destacan el distrito de Ongn con 80, 000 ha. aprox. igualmente Stgo de Challas, Urpay y Tayabamba que representan 1,500 ha. aprox. Zonas de Pasturas: Destaca la Comunidad La Victoria ubicada en Tayabamba, de igual modo el potencial de Huancaspata, Taurija y Ongn. Fuentes de agua: La provincia de Patz es la que cuenta con la mayor cantidad de espejos de agua, destacan: Laguna de Pis, Huangascocha, Culluna, Colorada, Colpabamba, etc. La provincia posee en total 104 espejos de agua que sumadas representan 1 035 km2. Zonas Mineras: La zona nor-oeste de la provincia destaca por su gran potencial minero (principalmente el aurfero), destacando Vijus (Patz), Retamas (Parcoy), Tropiche (Parcoy), La Paccha (Buldibuyo).

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aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de

C AP IT UL O III: L IN E AM IE N T O S E S T R AT GIC O S3.1.CONSTRUCCIN DE LA VISIN CONCERTADA DE DESARROLLO REGIONAL 3.1. 1. Visin de Desarrollo Ampliada al 2021 Al 2021 la regin La Libertad cuenta con instituciones y organizaciones fortalecidas y consolidadas, interrelacionadas, con personas con vocacin de servicio y una cultura de valores ticos, debidamente representada con lderes capacitados y comprometidos con el desarrollo regional . La poblacin reside en viviendas dignas con acceso masivo a servicios modernos y de calidad en telecomunicaciones, con plena cobertura de servicios de energa preferentemente de fuentes no contaminantes y renovables . La poblacin esta sensibilizada y capacitada en hbitos de conservacin del ambiente y manejo sostenible de recursos naturales; se ejecutan polticas ambientales sobre la base de una zonificacin ecolgica y econmica y un plan de ordenamiento territorial. La conservacin de fuentes de agua, las plantaciones forestales con fines de proteccin,5

produccin y servicios ambientales y, las actividades econmicas que operan en armona con las normas ambientales son prcticas comunes. Se ha erradicado la pobreza extrema en todo el territorio regional, y se promueve y defiende la igualdad de oportunidades sin distincin de sexo, edad, raza, religin o condicin fsica. Existe acceso universal y educacin de calidad con equidad (basada en valores) en todos los niveles, sin discriminacin de ninguna ndole, adecuada a la realidad de las regiones naturales y de las provincias, con enseanza pblica gratuita, sustentada en la ciencia y tecnologa, con presupuesto por resultados y trabajando complementariamente con salud, agricultura y otros sectores relevantes. El acceso a los sistemas de salud es universal, garantizndose calidad y calidez, sin discriminacin de ningn tipo, con nfasis en la salud preventiva, con presupuestos por resultados y haciendo sinergias con educacin y agricultura. La Libertad, al 2021 cuenta con una agricultura competitiva:Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

formalizada, organizada y tecnificada, integrada a los mercados interno y externo, articulada con una adecuada infraestructura y con acceso al crdito; con uso eficiente de los recursos hdricos y manejada por pisos ecolgicos y zonas de desarrollo.

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Los subsectores Minera e hidrocarburos plenamente formalizadas, generando productos procesados, operando de manera sostenible y con responsabilidad social; dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo compatibles con la agricultura, ganadera, acuicultura y el desarrollo social. La Pesca y acuicultura funcionando como conglomerados y/o cadenas de valor sostenibles eficientes y rentables, con productos procesados de alta calidad y dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo que hagan posible el empleo decente y permanente. MYPEs urbanas y rurales formales funcionando en conglomerados competitivos, generando productos y servicios innovadores e integrados a los mercados internos y externos. Con Medianas y grandes Empresas industriales competitivas internacionalmente ofertando productos y servicios tecnolgicamente desarrollados La Libertad cuenta con corredores y circuitos tursticos integrados macro regionalmente y posicionados a escala nacional e internacional con una oferta turstica diversificada.Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

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3.1.2. Escenario Meta6Al 2021, la regin La Libertad cuenta al menos con 80% de instituciones y organizaciones fortalecidas y debidamente capacitadas, al menos 70% de las mismas se encuentran en constante comunicacin e interaccin positiva; las instituciones pblicas ejecutan presupuestos por resultados de manera concertada y participativa y en funcin a las metas establecidas en los planes; mecanismos de control eficientes funcionan en al menos 08 provincias de la Regin. En La Libertad 80% de establecimientos de educacin y salud atienden ptimamente; al menos 50% de establecimientos de salud certificados en calidad y calidez segn su nivel de complejidad; al menos 60% de l@s alumn@s del segundo grado de primaria han desarrollado capacidades de comprensin lectora y 40% capacidades matemticas (Nivel 2 en la ECE ), reduciendo en 60% la brecha urbano rural, y cerrndose por completo la brecha hombre mujer; al menos 70% de docentes cumple los requisitos de la carrera pblica magisterial, caracterizndose por su alta preparacin y mstica de trabajo. Al menos 50% de las pequeas unidades agropecuarias trabajan adecuadamente organizados y/o estn articulados en cadenas de valor aprovechando la diversidad de pisos ecolgicos y garantizando la seguridad alimentaria con productos orgnicos y nativos de la regin ; 20% de las unidades agropecuarias son medianas y grandes empresas trabajando una agricultura de desierto sostenible; la7

pesca y la acuicultura abastecen de productos hidrobiolgicos de alta calidad y bajo costo, logrando aumentar el consumo Percpita en al menos 50%; las MYPE funcionan en conglomerados y/o cadenas de valor competitivos, integrados a los mercados interno y externo. Se ha promovido un sistema de transporte multimodal con perspectiva macro regional y todas las carreteras departamentales estn asfaltadas, no existiendo capital de distrito que no est conectada al sistema de transporte, se cuenta con puerto y aeropuerto y pasajeros de la regin al extranjero de manera eficiente y competitiva. Al menos el 20 % de Proyectos de mejoramiento y conservacin ambiental aprovechan los mercados de bonos de carbono u otros mecanismos similares , el marco legal ambiental se cumple a cabalidad regulando la prestacin de bienes y servicios con calidad ambiental; se conservan las fuentes de agua y se manejan de manera sostenida las cuencas; la poblacin esta sensibilizada y se comporta de manera ecoeficiente en relacin al uso de energa, agua, telecomunicaciones, enfatizando el uso de recursos y energas renovables. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 de estndares internacionales que permite la entrada y salida de los productos4

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Tal como se sealo en la primera parte del documento, para pasar de la visin regional al escenario meta, se aplico el ECE: Evaluacin Censal de Estudiantes, 2008 MINEDU

enfoque de Prospectiva. La asistencia tcnica de Fernando Ortega - CONCYTEC fue muy importante en esta etapa.7

En la Hoja de Ruta para el Desarrollo de la Regin La Libertad se propone la construccin de un ferrocarril costero Chiclayo- Trujillo-Chimbote, hoy reemplazada por la Autopista del Sol que unir Trujillo con Lambayeque y Piura. De igual modo en el PERX La Libertad, se plantea la elaboracin de un estudio para instalar un medio de trasporte masivo (ferrocarril) que lleve productos al puerto y/o aeropuerto.

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3.2.ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN 3.2.1. Zonas de Desarrollo En las 12 provincias de La Libertad, se puede identificar una serie de potencialidades, las mismas que se localizan en lo que denominamos zonas de desarrollo, es decir espacios en los que se puede observar complementariedad territorial, cultural, econmica y lo ms importante potencial humano y social; estas zonas de desarrollo a su vez pueden tomar diferentes formas, digamos franjas o circuitos territoriales (corredores o circuitos socioeconmicos), cuencas, micro cuencas: asimismo, pueden abarcar varios centros poblados y/o caseros, varios distritos, varias provincias y hasta varios departamentos. 3.2.1.1. Zona de Desarrollo: Julcn Otuzco Snchez Carrin Santiago de ChucoZona de Desarrollo Salpo-Bella Vista-CarabambaJulcn-Campo Nuevo-MacheAgallpampa Forma parte de La Ruta de la Maravillas Tursticas y Patrimonios Mundiales. Otuzco-Agallpampa-ShoreyQuiruvilca-Huamachuco Esta zona une a las dos ciudades ms importantes de la sierra libertea, Huamachuco con cerca de 30,000 habitantes y Otuzco con aproximadamente 20,000 habitantes. Adems del potencial turstico, destaca el potencial forestal, agropecuario (camlidos) y dese luego el minero (en el distrito de Quiruvilca se ubica la principal mina de la regin: Lagunas Norte, productora de oro y principal contribuyente al PBI regional). Cajabamba-Huamachuco(Cachicadn)-Shorey-Stgo de Chuco-Algallama-AngasmarcaTulpo-Mollebamba-MollepataCabana Esta zona forma parte de la carretera longitudinal de la sierra norte e integra a las provincias de Snchez Carrin y Santiago de Chuco en La Libertad, con Cajabamba (Cajamarca) en el norte y con Cabana (Ancash) en el sur, (tres departamentos). Esta zona incorpora a la ruta de los tejedores de Huamachuco y Santiago de Chuco adems de la ciudadela de Markahuamachuco Huamachuco y la casa de Cesar Vallejo; tiene un importante potencial agrcola -zona productora de papa nativa y papa mejorada- y forestal - ganadera. Zona de desarrollo que forma un circuito ubicado en el distrito de Agallpampa, su caracterstica principal es la ser un Agallpampa-Cesar Vallejo-San Pedro-Sangalpampa. colchn hdrico que alimenta al ro Moche, principal fuente de agua de la provincia de Trujillo. Es una zona tradicionalmente forestal, con grandes extensiones de eucalipto. Descripcin Zona de desarrollo que une a las provincias de Julcn con Otuzco en un circuito que destaca por la produccin de papa, cebada, trigo, habas, chocho, maz, arveja y la crianza de ganado ovino y vacuno. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Usquil-Sanagorn-Huamachuco

Zona forestal, presenta una cantidad importante de terrenos aptos para esta actividad, esta zona une las provincias de Otuzco y Snchez Carrin por medio de una va alternativa.

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Mapa: Zona de Desarrollo Julcn Otuzco Snchez Carrin Santiago De Chuco

Cajabamba

ZONAS DE DESARROLLO Salpo-Bella Vista-Carabamba-Julcn-Campo Nuevo-Mache-AgallpampaHuamachuco

Hualasgoyday Usquil Sanagor n San Pedro Sangalpampa Cesar Vallejo

Huamachuco Cajabamba-Huamachuco-(Cachicadn)-ShoreyStgo de Chuco-Algallama-Angasmarca-Tulpo-

Otuzco Agallpampa A Trujillo Mache Salpo Bella Vista Campo Nuevo Stgo de Chuco Carabamba Julcn Angasmarca Shorey Quiruvilca Algallama

Cachicadan Huacascorral

Mollebamba-Mollepata-Cabana Agallpampa-Cesar Vallejo-San PedroSangalpampa. Usquil-Sanagorn-HuamachucoCabana

Tulpo

Mollepata

Mollebamba

(*) Segn la Hoja de Ruta para el Desarrollo de la Regin La Libertad, auspiciada por el Grupo Empresarial Pro Regin La Libertad, incluyendo a Pataz, en esta zona de desarrollo, se podran incorporar unas 183 000 Has de secano.Provincias Snchez Carrin Otuzco Santiago de Chuco Julcn

Potencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal Elaborado por: CERPLAN-GRLL

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(Trujillo) - Otuzco-Agallpampa-Shorey-Quiruvilca-

3.2.1.2. Zona de Desarrollo: Snchez Carrin - Bolvar PatzZona de Desarrollo Huamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Abra El Naranjillo Huamachuco-El Pallar-ChugayAricapampa-Chagual-PisParcoy-Retamas-BuldibuyoTayabamba Huamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Cujibamba-BolvarUnamen-Uchucmarca-LongoteaSan Vicente Huamachuco-Curgos-SarnCochabamba-Chugay-El Pallar Tayabamba-Pis-Chagual-PatzNimpana-CondormarcaCalemar-Bambamarca-Bolvar Cabana-Uchus-TayabambaOngn-Tocache Descripcin Forma parte de la zona de desarrollo mayor que denominamos La Ruta de la Maravillas Tursticas y Patrimonios Mundiales, por integrar a Chan Chan (Trujillo) Markahuamachuco (Huamachuco) El Complejo Arqueolgico Gran Pajatn (Mariscal Cceres-San Martn). La idea es combinar para su desarrollo social las potencialidades en torno a una franja de desarrollo localizada entre las provincias de Snchez Carrin y Bolvar. Zona de desarrollo que promueve el intercambio comercial y complementariedad entre Snchez Carrin y Patz. Tursticamente en Patz destacan los complejos a arqueolgicos precolombinas Huarishtambo, Las Trojas, Tamburco, Pampa Las Piedras; recursos paisajsticos como la Laguna de Pis, Bosque de Chigualn. El potencial aurfero de Patz es tambin importante localizndose all importantes empresas mineras. Respecto al potencial agropecuario destacan las superficies agrcolas que abarcan la cuenca del ro Cajas y Cajn. y se extiende por el norte a Balsas (Amazonas), integrndose con Kuelap en la provincia de Chachapoyas, y Celendn (Cajamarca), en esta perspectiva esta zona de desarrollo se complementa con Amazonas IIRSA Norte y con Cajamarca. Productivamente destacan frutales (granadilla, lima, palta), caa de azcar y productos altoandinos (trigo, papa y menestras ), tursticamente en Bolvar, destacan la fortaleza de Pakarishka, la Ciudadela de Ino, Ciudadela de Cunturmaca, nevado Cajamarquilla, catarata Bombn. Zona de Desarrollo ubicada en la provincia de Snchez Carrin que destaca por potenciar tres actividades productivas relevantes en el desarrollo sostenible: La acuicultura, ganadera y la forestal principalmente en el distrito de Sarn. Destacan tursticamente las aguas termales de Yanasara y El Edn, adems de la ciudadela de Marcahuamachuco y las lagunas de Sausacocha y Collasgn. Zona de desarrollo que integra las provincias de Patz y Bolvar, forman parte de una zona ms amplia que la caracterizamos como la reserva de agua dulce libertea (incluye Santiago de Chuco y Snchez Carrin); tngase en cuenta que en Patz se localiza la mayor cantidad de lagunas naturales (233), le sigue Santiago (109), Bolvar (90) y Snchez Carrin (44), recurso base de la acuicultura, de la agroforestera, y de la vida humana. Zona de desarrollo que integra a Ancash La Libertad y San Martn proyectndose hasta la carretera Fernando Belande (costa, sierra y selva). Destaca su reserva forestal y biodiversidad de selva, los productos de pan llevar en la zona andina. Su potencial en trminos de flujos comerciales es muy importante.9

9

Como se sabe, la papa y el trigo, en el marco de los Tratados de Libre Comercio, son considerados productos sensibles, por ello debemos promover estrategias de diversificacin enfatizando productos nativos, ecolgicos y otros con potencial de mercado regional, nacional e internacional

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Zona de desarrollo que interconecta los distritos de la provincia de Bolvar con el resto de provincias del departamento de La Libertad

Mapa: Zona de Desarrollo Snchez Carrin - Bolvar-PatazA Balsas Sn Vicente Uchucmarca Longotea Unamen Bolvar Cujibamba

ZONAS DE DESARROLLOJuanjui

Huamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Abra El Naranjillo-Juanjui (San Martn)

Bambamarca Abra el Naranjillo Calemar Condormarca El Convento Sartimbamba Nimpana

Huamachuco-El Pallar-Chugay-AricapampaChagual-Pis-Parcoy-Retamas-BuldibuyoHuamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Cujibamba-Bolvar-UnamenUchucmarca-Longotea-San Vicente-(Amazonas Cajamarca) Huamachuco-Curgos-Sarn-Cochabamba-ChugayEl Pallar Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 Tayabamba- (Hunuco-Ancash)

El Pallar Chugay Huamachuco

Pataz

Chagual

Curgos Sarn Cochabamba Aricapampa Pas Parcoy Retamas A Tocache

Tayabamba-Pis-Chagual-Patz-NimpanaCondormarca-Calemar-Bambamarca-Bolvar Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongn-Tocache (San Martn)

Buldibuyo A Cabana

Uchus Ongn

Potencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal

Provincias Snchez Carrin Bolvar Pataz

Taurija

Tayabamba

Elaborado por: CERPLAN-GRLL

A Huacrachuco

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3.2.1.3. Zona de Desarrollo: Ascope Gran Chim - OtuzcoZona de Desarrollo Descripcin Zona que integra los principales centros urbanos de la provincia de Ascope. Forma parte de la denominada Ruta del Azcar y el Paijn-Chocope-Cartavio-Chicama Ascope-Casa Grande Esprrago por estar estrechamente vinculada a la actividad azucarera y sus derivados. Otros productos que destacan: el pltano del molino, actual producto de exportacin, la produccin ganadera Lctea y de carne, etc. Cuenta con recursos tursticos: casas hacienda, el Bazar asimismo recursos como el Higuern, la torre de Facal y el cerro Cuculicote. Zona de desarrollo que corresponde a la Ruta de la Vid y la Granadilla (vid en la parte de Cascas, Marmot y granadilla desde Chicama-Sausal-Desv. CascasCascas- Panam-Lucma-HuaranchalCoina-Usquil-Otuzco Cascas-Panam-Compn-Caa Brava-Lucma-Nuevo MundoSayapullo Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, Charat Lucma, Huaranchal hasta Usquil.). Esta zona presenta clima ideal para produccin frutcola asimismo potencialidades para de la Cuenca hidrogrfica del ro Chicama. A partir del desvo de Cascas y siguiendo por Cascas esta zona se integra a Cajamarca por Contumaza. Corredor que integra las capitales distritales de la provincia de Gran Chim. Es parte de la zona de influencia de la Ruta de la Vid y la Granadilla lo que explica que en este corredor se produzcan ms de 20 variedades de frutas, en especial la vid, palta y granadilla. Presenta potencialidades agrcolas -con cultivos tradicionales y alternativos-, forestales y pecuarias. Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconmico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la Ruta de la Vid y la Granadilla (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial frutcola y forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la regin. Destaca tambin su potencial en ganado vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 desarrollar actividades Ecotursticas. Integra las provincias de Otuzco, Gran Chim y Ascope, ubicadas en el mbito de influencia

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Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Gran Chim-Otuzco

Contumaz

ZONAS DE DESARROLLOCascas Panam Casa Grande Ascope Paijan Desv. Cascas Chocope Sausal Compn Huaranchal Caa Brava Lucma Huayo Coina Cartavio Chicama Charat Nuevo Mundo Sayapullo

Paijn-Chocope-Cartavio-Chicama -Ascope-Casa Grande Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-(Contumaz) -Panam-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-Otuzco Cascas-Panam-Compn-Caa Brava-Lucma-Nuevo Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, CharatUsquil

Potencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal

Otuzco

Provincias Gran Chim Otuzco Ascope

Elaborado por: CERPLAN-GRLL

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Mundo-Sayapullo

3.2.1.4. Zona de Desarrollo: Julcn Santiago de Chuco Vir

Zona de DesarrolloChao-Buena Vista-Uningambal-HuasoCalamarca-Tantada-San AntonioCarrapalday-Julcn-La Victoria-Caduall Bajo

DescripcinZona de desarrollo que integra el distrito de Chao (Vir) y con centros poblados y distritos de Julcn, caracterizndose por la complementariedad en produccin y comercializacin de productos de costa y sierra. Destacan los amplias superficies de pasturas y zonas forestales as como produccin de papas nativas en la provincia de Julcn; por su parte en Chao - Vir destaca el desarrollo agroexportador, atractor de mano de obra de las provincias vecinas principalmente Julcn. por su parte en Chao Vir, dada la ejecucin del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC en su Primera y Segunda Etapa, destaca el desarrollo agroexportador, que atrae mano de obra de las provincias vecinas , principalmente Julcn. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 Zona de desarrollo que integra las provincias de Santiago de Chuco y Vir constituyndose en La Ruta alternativa a la Casa

Chao-Buena Vista-LLacamate-CalipuyStgo de Chuco

de Cesar Vallejo, atractivo turstico muy importante que se complementa con los restos arqueolgicos de Acke, la Reserva Nacional de Guanacos, el Santuario de Calipuy, el Proyecto Especial Chavimochic, aguas calientes y corralones de Santa Rita, todos ellos ubicados en esta zona de desarrollo. Santiago de Chuco es la segunda provincia en potencial forestal y muy importante productora de menestras.

Vir-Queneto-Tomabal-MayasgoSatapampa-La Victoria-Julcn

Zona de desarrollo que integra a Vir con el distrito de Carabamba (Julcn), tursticamente destacan el Castillo de Tomabal, Los Petroglifos y templo de Queneto, las huacas de San Juan, Huaca Partida, la huaca La Huaca, El dique, ruinas de Shulca y meseta (Quinga) de Carabamba. Carabamba destaca por su potencial en papas nativas, alfalfa y trigo. Zona de desarrollo que se corresponde con la cuenca hidrogrfica del ro Vir. Su potencial deriva precisamente de la conservacin y desarrollo integral de la cuenca y de los centros poblados a ambas mrgenes del ro. Esta zona tiene un potencial turstico importante al contar con alta diversidad de recursos: Playa y humedales las Gaviotas, Casa hacienda El

Vir-Huacapongo-Susanga

Carmelo, Ruinas El Cerrito, ruinas de Huancaco, Primero de Mayo, Mochan, PECH, Tomabal, Queneto, San Juan, Huaca Partida, Zaraque, Huaca Verde, Huaca Gallo y la Gallina, petroglifos de Susanga, Huaca el Silvo, quebrada del Virli, cataratas y frailones de Condornada, Ruinas de Pueblo Indio. Hay que agregar el potencial en la produccin de crustceos a lo largo del ro y el potencial marino de la zona costera de Vir.

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Mapa: Zona de Desarrollo Julcn-Santiago de Chuco-Vir

La Victoria Carabamba Julcn Carrapalday Sgo. De Chuco Satapampa Huaso Tantada Tomabal Mayasgo Queneto Susanga Vir Huacapongo Llacamate Buena Vista Uningambal Calamarca Calipuy San Antonio

Chao-Buena Vista-Uningambal-HuasoCalamarca-Tantada-San Antonio-CarrapaldayJulcn-La Victoria-Caduall Bajo Chao-Buena Vista-LLacamate-Calipuy-Stgo de Chuco Vir-Queneto-Tomabal-Mayasgo-Satapampa-La Victoria-Julcn

Chao

Potencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal

Vir-Huacapongo-SusangaProvincias Vir Julcn Sgo de Chuco

Elaborado por: CERPLAN-GRLL

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ZONAS DE DESARROLLO

3.2.1.5. Desarrollo: Trujillo -Otuzco

Zona de Desarrollo

DescripcinZona de desarrollo localizada en el valle de Santa Catalina el cual capta el recurso hdrico proveniente del Ro Moche en su parte baja y del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC; en la zona media de la cuenca del Ro Moche se ubican los distritos de Salpo y Otuzco. Tiene un potencial agrcola interesante y, gracias a las caractersticas de sus tierras y clima puede constituye la despensa de hortalizas y frutas de Trujillo. Por las mismas razones se constituye en una zona turista atractiva. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 Zona de desarrollo que interconecta a los distritos de Sinsicap, La Cuesta y Paranday en Otuzco al mercado Trujillano. Por su ubicacin, los tres distritos de Otuzco pueden consolidarse como la despensa de hortalizas orgnicas y regadas con agua garantizada orientadas al mercado de Trujillo. Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconmico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la Ruta de la Vid y la Granadilla (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial frutcola y forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la regin. Destaca tambin su potencial en ganado vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo.

Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco

Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La Cuesta-Paranday-Sinsicap

Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, Charat

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Mapa: Zona de Desarrollo Trujillo - Otuzco

ZONAS DE DESARR0LLO Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La CuestaParanday-SinsicapHuaranchal Sinsicap Charat Chuquizongo

Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas, Charat

Paranday La Cuesta Otuzco Simbal Menocucho Salpo Poroto Usquil

Laredo Trujillo Moche

Provincias Trujillo Otuzco Elaborado por: CERPLAN-GRLL

Potencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal

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3.2.1.6. Zona de Desarrollo: Pacasmayo - Chepn

Zona de Desarrollo

DescripcinZona de desarrollo bi regional localizada en el valle del ro Jequetepeque, vincula dos ciudades Chepn y Chiclayo- donde el comercio es una de sus actividades econmicas ms importantes. Cuenta con riego regulado en

San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra Ciudad de Dios-Guadalupe-SemnChepn-Pacanguilla-Cerro ColoradoChiclayo

el mbito de la primera etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaa, donde se ha desarrollado un cluster del arroz(*), sin embargo hay potencial para productos alternativos(**): uva, pltano, esprrago, etc. Destacan tambin las zonas ganaderas de San Pedro y Jequetepeque y los recursos tursticos de Pakatnam, el Caoncillo, el canal de los Zaa, implica la explotacin de las aguas subterrneas del valle (se mejoraran 15 000 Has. En el valle de Zaa y 11 000 Has. en el intervalle) Zona de desarrollo turstica localizada en la faja costera de las provincias de Pacasmayo y Chepn. Destacan las Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 incas y la gastronoma de la zona. Hay que precisar que, el perfil de la segunda etapa del proyecto Jequetepeque

Pomape-Pacasmayo-Chrrepe

playas Pomape, Pacasmayo y Chrrepe, en las que se puede practicar deportes de aventura como: surf, la pesca deportiva y artesanal. El balneario de Pacasmayo cuenta con facilidades adecuadas para el turismo.

A Chiclayo

Mapa: Zona de Desarrollo Chepn-PacasmayoZONAS DE DESARR0LLO Pomape-Pacasmayo-ChrrepeCerro Colorado Pacanguilla

San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra Ciudad de Dios-Guadalupe-Semn-ChepnChepn

Pacanga Chrrepe Seman Talambo Jequetepeque Guadalupe Ciudad de Dios

Pacanguilla-Cerro Colorado-Chiclayo(*) Pensando en el mediano o largo plazo, el cultivo del arroz, as como el azcar, algodn, maz amarillo duro que tambin se cultivan en este rico valle de Jequetepeque y otros zonas de la costa de La Libertad, en el marco de los Tratados de Libre Comercio se consideran productos sensibles, de all la necesidad de pensar estrategias de diversificacin de cultivos. (**) En los talleres realizados en estas provincias, consultados los productores de arroz sobre su disposicin a diversificar su produccin e ir hacia un proceso de reconversin del arroz por otros cultivos, se nos indic que lo haran si es que el estado les garantiza los mercados alternativos, pues ya han tenido varias experiencias negativas por ejemplo con cebolla, pprika, etc.

Pacasmayo San Jos

Portada de la Sierra

Tecapa San Pedro de Lloc Pomape

Provincias Chepn PacasmayoPotencialidades Potenc. Agricola Potenc. Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Potenc. Forestal

32

Elaborado por: CERPLAN-GRLL

3.2.1.7. Zona de Desarrollo: Vir Trujillo - Ascope

Zona de Desarrollo

DescripcinZona de desarrollo turstica y productiva donde destacan hermosas playas ubicadas en los distritos de Vir (Playa Morn), Moche (Las Delicias), Huanchaco (Huanchaco), Santiago de Cao (El Charco), Magdalena de Cao (El Brujo) y Rzuri (Pto Malabrigo);

Brujo-Malabrigo

sus caballitos de totora, y la baha de Guaape en Playa Morn. Asimismo, en Malabrigo se localiza un clster de importantes fbricas productoras de harina y aceite de pescado y, el entorno de la baha Guaape se encuentra preparndose para recibir inversiones relacionadas con la produccin de conchas de abanico. Zona de desarrollo que interconecta los valles del ro Santa, Chao, Vir, Moche y Chicama, la ms dinmica y desarrollada de la regin La Libertad, debido principalmente a la Ejecucin de la Primera y Segunda Etapa del Proyecto Especial Chavimochic. Aqu

Chimbote-Guadalupito-ChaoVir-Victor Ral-SalaverryMoche-Trujillo-ChicamaChocope-Casa Grande-Paijn.

se localiza La ruta del azcar y el esprrago y de otros productos de agroexportacin (alcachofas, piquillo, uva etc) producidos por importantes agroindustriales en el mbito del PECH, en tanto la caa de azcar se produce en Laredo, Cartavio y Casa Grande. En esta zona se ubican los puertos martimos de Salaverry y Puerto Malabrigo, que resultan estratgicos para la regin (condicionado a su modernizacin), tanto para la exportacin de productos liberteos como para la importacin de insumos. Esta zona es parte de la Ruta Moche, donde se puede apreciar el desarrollo de esta cultura precolombina desde sus inicios hasta su ocaso (Tomabal en Vir, La Huaca del Sol y la Luna en Moche, las huacas de Cao en Magdalena de Cao).

33

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Morn-Huanchaco-El

destaca la ola izquierda mas larga del mundo (surf) y la isla Macabi en Malabrigo, los balnearios de Las Delicias y Huanchaco con

Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Trujillo-Vir

Malabrigo Paijan

Casa Grande Ascope

ZONAS DE DESARR0LLOSausal

Chimbote-Guadalupito-Chao-Vir-Victor RalSalaverry-Moche-Trujillo-Chicama-ChocopePlan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Chocope

Magdalena de Cao

Chicama

Casa Grande-Paijn. Playa Morn-Huanchaco-El Brujo-MalabrigoTrujillo Laredo

El Brujo

Huanchaco Moche

Salaverry

Vctor Ral

Vir Morn Chao

Potencialidades Potenc. Provincias Vir Agricola Trujillo Potenc. Ascope Pecuaria Potenc. Acucola Potenc. Minera Elaborado por: CERPLAN-GRLL Potenc. Forestal

Guadalupito

A Chimbote

34

3.2.2. Zonas de Desarrollo PriorizadasLa metodologa para la formulacin de las Zonas de Desarrollo Priorizadas consisti en la validacin de las zonas de desarrollo provinciales, realizada en la plenaria regional que confluy actores polticos, sociales y econmicos de las 12 provincias que constituyen la regin La Libertad, finalmente sintetizaron las zonas de desarrollo provinciales en 10 zonas priorizadas.PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO 01CORREDORES Trujillo Otuzco- Huamachuco- Chugay- Cochorco-Patz-Bolvar-Amazonas Chao-Chuquicara-Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongn-Tocache Trujillo-Shiran-Otuzco-Quiruvilca-Stgo Chuco-Cachicadan-Tulpo-Pallasca Trujillo-Sanchez Carrion-Stgo Chuco Patz-Bolvar Chepn-Pacasmayo-Paijan-Chocope-Casagrande-Cartavio-Laredo-Moche-Vir-Chao Ascope-Gran Chim-Otuzco Chicama-Gran Chim-Callancas-Usquil Huamachuco-Cajabamba Trujillo-Otuzco-Usquil-Coina-Chuquizongo-Huaranchal-Alto Chicama Trujillo-Simbal-La Cuesta-Paranday-Sinsicap Vir-Chao-Santiago De Chuco Vir-Carabamba-Julcn-Calamarca-Huaso-Buena Vista-Chao Ascope-Gran Chim-Contumaz Chepn-Pacasmayo-Chilete-Choropampa Trujillo-Huanchaco-Stgo De Cao POBREZA 4 4 4 4 5 2 3 3 3 3 3 3 2 2 1 POTENC 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 3 3 2 2 COMP. REG. 5 3 3 3 2 5 3 4 3 2 2 2 2 2 2

PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO 02SUMA 12 11 11 11 11 11 10 10 10 9 8 8 7 6 5 ZONAS DE DESARROLLO Patz-Bolvar,-Huamachuco. Otuzco-Salpo,-Carabamba-Huaca MallazgoVir-Trujillo. Huamachuco-Cajabamba,-San marcosCajamarca-Chilete-Ciudad de Dios-Trujillo. Ascope-Gran Chim-Otuzco Julcn-Huaso-Unigambal-El Pie-Buena vistaCanal Madre Vir Huamachuco-Laguna Sausacocha-Curgos-El Eden-Sarn-Moyn-Cochabamba-Yanasara. Otuzco-Usquil-Coina-Callancas-Charat Chao-Calipuy -Santiago de Chuco. POBREZA P. REG. POTENC 5 5 4 3 3 3 COM 4 4 5 SUMA 14 11 11

3 4 4 3 3

3 3 4 4 3

4 3 2 2 3

10 10 10 9 9

Zonas de Desarrollo: Orden de Prioridad1. 2. 3. Trujillo-Salaverry-Huamachuco-Juanju-Tarapoto (Ruta de las Maravillas Tursticas y los Patrimonios Mundiales) Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz (Longitudinal de la Sierra) Chiclayo-Chepn-Pacasmayo-Ascope-Trujillo-Vir-Chimbote (Corredor costero que incluye: La Ruta moche, Ruta del Azcar y el Esprrago, corredor de playas, etc.) 4. Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)-(Huacrachuco)-Ongn-Tocache 5. Huamachuco-Calemar-Condormarca-Bambamarca-Bolvar-Balsas-Chachapoyas-Celendn 6. Otuzco, Usquil, Coina, Chuquizongo-Huaranchal Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La ruta de la vid y la granadilla) 7. Vir-Chao-Buena Vista-Unigambal-Huaso-Julcn-Carabamba 8. Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-Contumaz-Cajamarca 9. Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco-Cachicadn. (Ruta alternativa hacia la casa de Cesar Vallejo) 10. Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca (cuenca del Jequetepeque)

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Mapa: Zonas de Desarrollo PrioritariasZonas de Desarrollo Priorizadas Trujillo-Salaverry-Huamachuco-JuanjuiTarapoto(Ruta de las Maravillas Tursticas y los Patrimonios Mundiales ) Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz(Longitudinal de la Sierra) Chiclayo-Chepn-Pacasmayo-Ascope-TrujilloVir-Chimbote (Corredor costero que incluye: Esprrago, corredor de playas, etc.) Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)(Huacrachuco)-Ongn-Tocache Huamachuco-Calemar-CondormarcaBambamarca-Bolvar-Balsas-(Chachapoyas)Celendn Otuzco, Usquil, Coina, ChuquizongoHuaranchal Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La ruta de la vid y la granadilla) Vir-Chao-Buena Vista-Unigambal-HuasoJulcn-Carabamba Chicama-Sausal-Desv. Cascas-CascasContumaz-Cajamarca10 10

Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco-Cachicadn(Ruta alternativa hacia lacasa de Cesar Vallejo)

Incluyendo a Kuelap en Amazonas, esta ruta, a propuesta del CERPLAN - GRLL, ha sido considerada en la agenda de la Mancomunidad Regional en curso entre, Amazonas, San Martn, La Libertad, promovida por sus respectivos gobiernos regionales y en la que los consejeros regionales vienen jugando un rol importante y complementario.

Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca(cuencadel Jequetepeque)

36

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

La Ruta moche, Ruta del Azcar y el

3.3.OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO 3.3.1. Dimensin Econmica 3.3.1.1. Objetivos

O. Estratgico

O. Especfico-

Indicador BasalProductividad de los principales cultivos: Papa a) La Libertad: 14.3 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007) b) Ica: 31.6 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007) c) EE.UU: 44.6 tn/ha (Fuente: FAO, 2007) Maz Amilceo d) La Libertad: 1.4 tn/ha (Fuente: MINAG,2007) e) Arequipa: 2.7 tn/ha (Fuente: MINAG,2007) f) Brasil: 3.8 tn/ha (Fuente: FAO, 2007)

Meta 2016La productividad de las principales menestras (ua, arveja, haba, lenteja y tarwi), cereales (quinua, maz amilceo y amarillo duro), tubrculos (papa, arracacha, olluco y oca) y frutas (granadilla, yacn, lima y palta) aumenta al menos en un 20% Incrementar en 30% la superficie agrcola bajo riego en la sierra y 50% en la costa. (Tomando como Lnea de Base el 2009) La minera informal se reduce al menos a 70%.

Meta 2021La productividad de las principales menestras, (ua, arveja, haba, lenteja y tarwi), cereales (quinua, maz amilceo y amarillo duro), tubrculos (papa, arracacha, olluco y oca) y frutas (granadilla, yacn, lima y palta)aumenta al menos en un 40% Incrementar en 60% la superficie agrcola bajo riego en la sierra y 100% en la costa (Tomando como Lnea de Base el 2009 La minera informal se reduce al menos a 60%.

Promover el desarrollo econmico sostenible y equitativo basado en las potencialidades endgenas de la regin La Libertad.

-

El 29% (35% de las mejoradas y 21% de las incorporadas) del total de reas proyectadas por el PECH estn irrigadas (Abril 2008). Fuente: PECH.

Del total de superficie agrcola en la sierra de La Libertad, el 27% se encuentra bajo riego. Fuente: CENAGRO, 1994 En la Minera a Pequea Escala, del total de productores censados, el 84.2% es informal. Fuente: Estudio: Lnea de base de minera informal en La Libertad, Moquegua y Pasco, realizado por Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Per-PERCAN, Lima marzo 2008.

Desarrollar una industria minera y de hidrocarburos formal y sostenible con productos de alto valor agregado.

Seis (06) conflictos sociales activos y latentes relacionados al sector minero en La Libertad a Junio de 2009 Fuente: 64 Reporte de Conflictos Sociales, Defensora del Pueblo.

Reducimos al menos 2 conflictos sociales relacionados al sector minero.

Reducimos al menos 4 conflictos sociales relacionados al sector minero.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Desarrollar una agricultura ganadera diversificada y competitiva que contribuya a mejorar la calidad de vida en las zonas rurales.

-

El

consumo

de

productos

hidrobiolgicos Aumentar al menos en 25% el consumo Per cpita de productos hidrobiolgicos. Aumentar al menos en 50% el consumo Per cpita de productos hidrobiolgicos.

Percpita Anual es de 22,1 kg. Fuente: Anuario Estadstico de Produccin 2008 Produce Produccin Pesquera Continental (Trucha): - La Libertad: 11.5 TM - Junn: 1,044.2 TM - Puno: 3,391.4 TM Produccin Pesquera Martima (Fresco): - La Libertad: 2,697 TM - Moquegua: 57,800 TM - Lima: 65,000 TM Fuente: PRODUCE, 2006 La Libertad al 2009 produjo 30 TM de Conchas de Abanico congeladas, que fueron exportadas Fuente: Gerencia de Produccin GRLL 30% de las MYPEs son formales. Fuente: Gerencia Regional de Produccin-GRLL, 2009

Promover el funcionamiento de la pesca y acuicultura como cadenas de valor sostenibles eficientes y rentables

Promover el funcionamiento de MYPE urbanas y rurales formales, operando en conglomerados y/o cadenas de valor competitivos, generando productos y servicios innovadores e integrados a los mercados internos y externos Posicionar a escala nacional e internacional corredores y circuitos tursticos regionales y macro regionales

50% de las MYPEs son formales

80% de las MYPEs son formales

No disponible

Aumentar al menos 15% la competitividad, productividad y rentabilidad de las MYPEs

Aumentar al menos 30% la competitividad, productividad y rentabilidad de las MYPEs

Arribos totales 2009 a La Libertad(slo extranjeros): 39,943 personasFuente: MINCETUR, 2009

Tasa de variacin anual de arribos de turistas extranjeros: 6.4 %Fuente: MINCETUR, 2009

Aumento de arribos tursticos (extranjeros) a tasas anuales de 8 %

Aumento de arribos tursticos (extranjeros) a tasas anuales de 10 %

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Aumentar en 100% las exportaciones de productos hidrobiolgicos de alto valor agregado

Aumentar en 200% las exportaciones de productos hidrobiolgicos de alto valor agregado

Promover el desarrollo de la ciencia, tecnologa e 11 Innovacin , en reas clave como biociencia, energas renovables y TICs.

-Posicin en Inversin en Ciencia y Tecnologa: 8

-Posicin en Inversin en Ciencia y Tecnologa: 3

Fuente: Consejo Nacional de Competitividad, ndice de competitividad regional 2008

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Existen 5 productos tursticos tangibles al ao 2009: - Chan Chan. - Huanchaco. - Huacas del Sol y La Luna. - Centro histrico de Trujillo. - Complejo Arqueolgico El Brujo Museo de Cao. Existen 2 productos tursticos intangibles al ao 2009: - Concurso Nacional de Marinera. - Festival Internacional de la Primavera. Fuente: Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo La Libertad Porcentaje de la poblacin que sigue estudios de educacin superior en carreras cientfico tecnolgicas (posicin: 12; puntaje: 0.5217). Inversin en ciencia y tecnologa (posicin: 11 ; puntaje: 0.5652). Docentes en educacin superior en carreras cientfico tecnolgicas (por 1000 habitantes) (posicin: 13; puntaje 0.4782 ) Solicitudes otorgadas por patentes de invencin, modelos de utilidad y diseos industriales (posicin: 3; puntaje: 0.8695).

Incrementar los productos tursticos tangibles en 25%

Incrementar los productos tursticos tangibles en 40%

3.3.1.2.

Polticas Condicionantes y Estrategias

POLITICAS DEL SECTOR AGROPECUARIO

ESTRATEGIASPromover, con nfasis en el segmento mujer, una educacin que revalore el consumo de productos nutritivos y nativos de la sierra (ua, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua, papa nativa, arracacha, olluco y oca) Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando el consumo de productos nativos a travs de ferias y otros mecanismos de promocin. Zonificar por pisos ecolgicos la produccin de productos nativos Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

1. Promover la seguridad alimentaria de la poblacin sobre la base del aprovechamiento del potencial agrcola y ganadero de sierra y costa12

Validar, sistematizar y difundir metodologas tiles y adecuadas de extensin agropecuaria.

2. Promocin de metodologas de extensin y acompaamiento a peque@s agricultores (as) ganader@s organizad@s13

Generar una masa crtica de profesionales agrarios que hagan la labor de extensin, acompaamiento seguimiento a los pequeos agricultores organizados. Implementar programas de extensin y acompaamiento seguimiento que capaciten a los agricultores(as) ganader@s en buenas prcticas agrcolas y pecuarias. Asignar y ejecutar presupuestos por resultados

Coherente con los lineamientos de Poltica en Innovacin y Tecnologa del Documento de Trabajo N 2, Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010 2021. Per, PCM, CEPLAN. Ago. 2009 Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 15 - Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin. 13 Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 - Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica11 12

40

Promover la formalizacin y organizacin de los pequeos productores agropecuarios tomando en cuenta sus valores culturales, e incorporando a las mujeres en estas actividades.

Articular cadenas de valor en torno a productos agrcolas y ganaderos potenciales (nfasis en la generacin de

3. Promover la generacin de valor agregado

Valor Agregado y empleo de mano de obra femenina). Impulsar investigaciones e innovacin tecnolgica en las empresas, universidades y centros de investigacin, vinculados al desarrollo de productos agrcolas, ganaderos y forestales. Fomentar MYPEs competitivas, funcionando en conglomerados y/o cadenas de valor, generando productos y servicios innovadores e integrados a los mercados interno y externo. Promover un programa regional de Microcrditos con nfasis en el segmento mujeres. Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

POLITICAS EN EL SECTOR MINERO

ESTRATEGIASGenerar capacidades en gestin de territorios urbanos y rurales.

1. Institucionalizar el uso de planes de ordenamiento territorial como parte de la gestin de gobierno local y regional14

Generar capacidades de fiscalizacin en las autoridades correspondientes.

Formular e implementar un programa integral de formalizacin de mineros artesanales.

Fomentar programas de responsabilidad social que incluya poblaciones aledaas en la dinmica productiva.

14

Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 19 - Desarrollo sostenible y gestin ambiental.

41

Promover que los contratos de concesin incluyan como responsabilidad de la empresa la generacin de valor agregado, con al menos un porcentaje de la produccin.

2. Promover la generacin de valor agregado sobre la base de recursos mineros y de hidrocarburos15

Establecer incentivos tributarios u de otra ndole para fomentar en los empresarios industriales, la generacin de valor agregado con los recursos mineros y de hidrocarburos.

Promover institutos tecnolgicos y universidades que generen capacidades pertinentes al desarrollo de una industria minera.

POLITICAS EN EL SECTOR PESCA Y ACUICULTURA

Organizar y capacitar a las comunidades aledaas en el manejo acucola y su comercializacin primero en el mercado local, luego en el mercado regional. Mejorar la operatividad de los Centros Pisccolas.

1. Fomentar el desarrollo acucola en la zona de reserva de agua dulce mas importante de La Libertad (Patz, Santiago de Chuco, Bolvar y Snchez Carrin)16.

Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando en la poblacin el consumo de productos hidrobiolgicos, (en especial de la anchoveta, tilapia y trucha) por medio de una adecuada formacin en los centros educativos y a travs de ferias y otros mecanismos de difusin.

Promover las exportaciones de productos hidrobiolgicos con alto valor agregado.

15 16

Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 -Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica. Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 - Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

ESTRATEGIAS

POLITICAS EN EL SECTOR TURISMO17turstica.

ESTRATEGIASSensibilizar y normar que desde la educacin bsica se forme identidad local y conciencia

1. Promover la identificacin cultural y conciencia turstica local regional18

Promover que l@s estudiantes de educacin bsica programen de manera regular visitas de estudio a los recursos, atractivos o productos tursticos locales y regionales.

Promover compromiso de la poblacin para cuidar y proteger los recursos, atractivos y/o Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021 productos tursticos de su localidad y regin

2. Promover una gestin participativa y concertada de las estrategias relacionadas al desarrollo de turismo

Normar y establecer alianzas pblico pblico y pblico privadas para el desarrollo de productos tursticos. Promover espacios de gestin y concertacin orientados a promover el desarrollo del turismo

17 18

Alineadas a las polticas propuestas por el Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008-2018 Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 3 - Afirmacin de la identidad nacional.

43

3.3.1.3. Programas Productivos de Desarrollo Regional Programas Productivos PrioritariosFortalecimiento de la gestin y mejoramiento de la eficiencia de Infraestructura de Riego. Fortalecimiento de cadenas de valor frutcola con enfoque de equidad (granadilla, yacn, lima, palta, vid, lcuma, guanbana). Fortalecimiento de la cadena de valor de la papa nativa con enfoque de equidad. Fortalecimiento de cadenas de valor de productos nativos (ua, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua, arracacha, olluco y oca) con enfoque de equidad. Fortalecimiento de la cadena de valor de la caa de azcar con enfoque de equidad. Fortalecimiento de la cadena de valor pecuaria (ovejas y vacuno) y derivados lcteos con enfoque de equidad. Fortalecimiento de la cadena de valor de camlidos sudamericanos con enfoque de equidad. Fortalecimiento de la cadena de valor acucola (tilapia, trucha) y pesquera (anchoveta) con enfoque de equidad. Programa de Desarrollo Forestal Fortalecimiento de la cadena de valor minera (oro) con enfoque de equidad Desarrollo de circuitos y corredores tursticos priorizados de La Libertad (Ruta Moche, Ruta alternativa a la casa de Vallejo, Ruta de los Patrimonios mundiales y maravillas tursticas, Ruta de los tejedores de Huamachuco y Santiago de Chuco, etc) Mejora de la competitividad de la cadena de valor del cuero y calzado. Mejora de la competitividad de la cadena de valor de la industria metal-mecnica Programa Regional de Formalizacin de MyPES rurales y urbanas Programa Regional de formacin orientada a la investigacin en biociencia (productos agrcolas, ganaderos y forestales).

ConvencionesFrutas Papa nativa Caa de azcar Pecuaria y derivados lcteos Acucola y pesquera Minera Forestal Camlidos sudamericanos Productos Nativos Infraestructura de riego

ConvencionesFrutas Papa nativa Caa de azcar Pecuaria y derivados lcteos Acucola y pesquera Minera Forestal Camlidos sudamericanos Productos Nativos Infraestructura de riego

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

3.3.2. Dimensin Social 3.3.2.1. ObjetivosO. Estratgico O. Especfico Indicador Basal- 8.3% de estudiantes del segundo grado de educacin primaria han desarrollado capacidades en matemticas - 15.4% de estudiantes del segundo grado de educacin primaria han desarrollado capacidad en comprensin lectora. Fuente: ECE MINEDU, 2008

Meta 2016 Al menos 30% de l@s alumn@s de 2 primaria han desarrollado capacidades de compresin lectora y, al menos 20% capacidades matemticas. Aumentar el porcentaje de Centros de educacin secundaria pblicos con suficientes computadoras a 20%

Centros de educacin secundaria pblicos con suficientes computadoras 1.3%. Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007Gasto pblico anual en educacin por alumno(a) en PPA US$: La Libertad: 206.00 1/. Per: 476.00 2/. Colombia: 1,293.00 2/. Brasil: 1,321.00 2/. Chile: 1,414.00 2/.1/. Fuente: Perfil Educativo de la Regin La Libertad 2005, MEDPrincipales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales. 2/. Fuente: Compendio mundial de la educacin 2008, UNESCO

Mejorar el bienestar de la poblacin libertea promoviendo servicios de educacin, salud de calidad y fortaleciendo el desarrollo de capacidades sociales.

Gestionar la educacin de manera eficiente participativa y concertada en funcin a las metas de desarrollo regional, 19 nacional e internacional

Acercar el gasto pblico por alumn@ al promedio nacional

Ubicar el Gasto pblico por alumn@ por encima del promedio nacional

Tasa de cobertura en el nivel Inicial (3-5 aos): 61.3% Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007

Promover el acceso de la poblacin a servicios de agua y desage eficientes, como un medio para alcanzar una vida 20 saludable

Viviendas con acceso a agua de red pblica es 62.77 % - Urbano : 76% - Rural: 22% Viviendas con acceso a desage de red pblica es 53.22% - Urbano : 70%

Aumentar la tasa de cobertura en el nivel Secundario al menos al 75% - Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 30%. - Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a

La tasa de cobertura en el nivel Secundario alcanza al menos el 85 %

- Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 40%.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Lograr en la educacin bsica aprendizajes de calidad y tiles al desarrollo como persona y pertinentes al desarrollo regional.

Meta 2021 Al menos 60% de l@s alumn@s de 2 primaria han desarrollado capacidades de compresin lectora y, al menos 40% capacidades matemticas. Aumentar el porcentaje de Centros de educacin secundaria pblicos con suficientes computadoras a 60%

Gestionar de manera descentralizada y con equidad la atencin integral en salud con servicios de calidad y 21 calidez humana

Fuente: Plan Estratgico para la Atencin de Prioridades en Salud 2008 - 2012Tasa de mortalidad materna: 119.8 por cien mil nacidos vivos (2007) Fuente: Plan Estratgico para la Atencin de Prioridades en Salud 2008 - 2012 Tasa de Analfabetismo adulto (15 aos a ms): Mujeres: 11.9% Hombres: 4.1% Fuente: Censo Nacional 2007 INEI Poblacin en edad de trabajar con alguna discapacidad ocupado: 48.2%

Reducir al menos a 15% la prevalencia de desnutricin 5 crnica en menores de 5 aos Reducir la razn de muertes maternas al menos a 90 por 100,000 nacidos vivos Reducir la brecha de analfabetismo entre sexos disminuyendo la tasa de analfabetismo en mujeres al menos a 6% Poblacin en edad de trabajar con alguna discapacidad

Reducir la prevalencia de desnutricin infantil en menores de 5 aos al menos a 10% Reducir la tasa de mortalidad materna al menos 60 por 100,000 nacidos vivos. Reducir la brecha de analfabetismo entre sexos disminuyendo la tasa de analfabetismo en mujeres al menos a 3% Poblacin en edad de trabajar con alguna

Promover la equidad de gnero y garantizar la igualdad de oportunidades sin discriminacin discapacidad, sexo, raza, color, opinin, 22 religin, cultura y/o edad .

5

Meta que contribuye al logro de los Objetivos del Milenio. Objetivo 3: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.

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Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

- Rural: 2% Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda-INEI 2007 - Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de agua (1993-2005): 2.02% Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La Libertad (2008)-Diagnostico Viviendas con acceso a agua de red pblica es 62.77 % - Urbano : 76% - Rural: 22% Viviendas con acceso a desage de red pblica es 53.22% - Urbano : 70% - Rural: 2% Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda-INEI 2007 - Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de agua (1993-2005): 2.02% Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La Libertad (2008)-Diagnostico Menores de 5 aos con desnutricin crnica: 21.6% (2007)

desage de red pblica en el mbito rural al menos al 4%.

- Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a desage de red pblica en el mbito rural al menos al 10%.

- Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 30%. - Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a desage de red pblica en el mbito rural al menos al 4%.

- Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 40%. - Reducir la brecha urbano rural aumentando el acceso a desage de red pblica en el mbito rural al menos al 10%.

Fuente: INEI 2006

ocupado al menos a 70% Reducir al menos 10 puntos porcentuales la prevalencia de mujeres afectadas por actos de violencia conyugal. Reducir en al menos 30% la Tasa de actividad laboral 6 infantil . ndice de Criminalidad nos ubica en los 10 primeros puestos

Impulsar el fortalecimiento de la integridad familiar, la proteccin de la Niez, la juventud y el adulto mayor.

Mujeres afectadas por actos de violencia conyugal: 32% (2000) Fuente: Plan Participativo de Salud 2006-2010 Tasa de actividad laboral infantil, 2001 - 6 11 aos: 21.7 % (Nacional) Fuente: Plan Nacional de Prevencin y erradicacin del trabajo infantil, 2005ndice de Criminalidad (0.0869) nos ubica en el puesto 22. (puesto 1 mayor seguridad) Fuente: ndice de Competitividad Regional 2008 - CNC

discapacidad ocupado al menos a 90% Reducir al menos 20 puntos porcentuales la prevalencia de mujeres afectadas por actos de violencia conyugal. Reducir en al menos 50% la Tasa de actividad laboral infantil. ndice de Criminalidad nos ubica en los 5 primeros puestos Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Impulsar la seguridad ciudadana, el respeto a las leyes y la convivencia social.19 20

Objetivo especfico que contribuye con el objetivo 2 del Milenio: Lograr la Educacin Primaria Universal.

Objetivo especfico que contribuye con la Meta del Milenio 14: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable. 21 Objetivo especifico que contribuye con los siguiente Objetivos del Milenio: Objetivo 4: Reducir la Mortalidad en la Infancia , Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna ,Objetivo 6: Combatir e