Observatorios: Género y SaludMapeo en America LatinaOrganización Panamericana de la Salud

Oficina Genero, Etnicidad y Salud

Colaboración: Observatorio de la Salud de la Mujer/OSM, Min. Salud España

Marijke VelzeboerCoordinadora, Genero, Etnicidad y Salud

La Política de la OPS de Igualdad de Género

• Aprobado por el Consejo Directivo en 2005

• Aplica a la Secretaría de la OPS (Oficina Sanitaria Panamericana) y Estados Miembros

• Llamado para la Directora en la elaboración de un Plan de Acción para su implementación

• Consulta a Oficinas Técnicas de la OPS y representaciones de país, Estados Miembros y organizaciones de la sociedad civil

• Plan de Accion aprobado por Consejo Directivo, Oct 2009

Áreas estratégicas de la política de igualdad de género

Meta de la política en materia de igualdad de género:

lograr la igualdad de género en el estado de salud y el desarrollo sanitario

Objetivos básicos

Goce del grado máximo de salud y bienestar para hombres y mujeres

Equidad en la asignación de los recursos para la salud

Participación y empoderamiento igualitarios de hombres y mujeres con respecto a su salud

Justicia en la distribución de la carga y las recompensas asociadas con el trabajo sanitario para hombres y mujeres

Institucionalización, vigilancia y evaluación

Formación de capacidad

Generación evidencias

Participación de la sociedad

civil

Área estratégica 3Participación social

3.1 Líderes de las organizaciones de la sociedad civil se desempeñarán como miembros del grupo consultivo técnico externo de la OPS, brindando orientación sobre la aplicación de la política.

3.2 Las organizaciones de la sociedad civil, facultadas para participar en los equipos nacionales multisectoriales en la ejecución, el seguimiento y la evaluación de las políticas y los programas sanitarios.

3.3 Mayor conocimiento y capacidad de las organizaciones de la sociedad civil con respecto a la igualdad de género y los temas de salud y de promoción de esta causa.

Proposito de Mapeo

• Proporcionar una panaroma de Observatorios Salud y Genero

- Proposito/ Establecimiento

- Sustenibilidad

- Funcionamiento

- Factores de promocion/inhibicion

- Lecciones aprendidas

Observatorios Género y Salud en America Latina

Características

• Mapeo de 35 observatorios en 12 países

• Hay 2 Regionales, 3 de estados, y 3 municipales, los otros son nacionales

• Solo dos están funcionando por más de 5 años

OBSERVATORIOS DE GÉNERO Y SALUD EN AMÉRICA LATINA

Regional

OCAVI Observatorio Centroamericano sobre Violencia Centro Virtual (OCAVI)

CEPAL , Chile Observatorio sobre Género: en construcción

Nacional

ARGENTINA (2006) Observatorio de Salud, Género y Derechos Humanos Instituto de Género, Derecho y Desarrollo (ONG)

CHILE (2004) Observatorio de Equidad de Género en Salud: Centro de Estudios de Género y Cultura de América Latina, Universidad de Chile

COLOMBIA(2004) Observatorio de Asuntos de Género: Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

COLOMBIA, (2001) Observatorio de Derechos Humanos de Mujeres en: SISMA Mujer (ONG)

REPUBLICA DOM 200 Observatorio de Violencia y Salud, Red de Acción por una Vida sin Violencia (REDAVI), Sede Centro de Estudios de Género de la Universidad

ECUADOR (2003) Observatorio del Derecho de la Mujer para una Vida sin Violencia Red de 5 ONGs coordinadas por el Centro de Planificación y Estudios Sociales

GUATEMALA (2006) Observatorio de Violencia contra las Mujeres Centro de Capacitación, Investigación y Apoyo a la Mujer

HONDURAS (2007) Observatorio de la Violencia : Universidad Nacional Autónoma y Centro de Derechos de Mujeres

MEXICO Observatorio Ciudadano contra la Violencia hacia las Mujeres: Red Nacional Milenio Feminista

MEXICO Observatorio Ciudadano de Cuota de Género: Comisión del Senado

MEXICO (2007) Observatorio Ciudadano de los Derechos de las Mujeres: Academia Mexicana de Derechos Humanos (AMDH) ONG

MEXICO* Observatorio Ciudadano del Distrito Federal en Materia de Violencia Familiar: Asoc para el Desarrollo Integral de Personas Violadas (ADIVAC)

NICARAGUA (2008) Observatorio de Mujeres: Centro de Investigación en Demografía y Salud (CIDS), UNAN-León

NICARAGUA ( 2003) Observatorio Ciudadano contra la Violencia hacia las Mujeres: Red de Escritores Feministas (REDINCID)

PERU ( 2004) Observatorio del Derecho a la Salud:Consorcio de Investigación Económico y Social (CIES) Agrupación de Organizaciones

URUGUAY (2006) Observatorio Nacional en Género y Salud Sexual y Reproductiva en Uruguay: Mujeres y Salud en Uruguay (MYSU) ONG

Estatal, provincial o regional subnacional

Chile, Temuco (2005) Observatorio Regional de Equidad en Salud según Género y Pueblo Mapuche en la Región de La Araucanía:Grupo de 18 organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales y varias universidades

COLOMBIA (2004) Observatorio de Salud Pública de Santander: Gobierno de Santander, Bucaramanga y Oficinas de Alcaldes de Floridablanca; y Fundación FOSCAL

México**Quintana R 2005 Observatorio de Violencia Social y de Género Sede en la Universidad del Caribe

Municipales

HONDURAS Observatorios para la Vigilancia de la Violencia 3 municipalidades: Choluteca (región del sur) Comayagua (región central) y Juticalpa (región del centro-este) están instalados en los centros universitarios de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y funcionan en estas municipalidades

Observatorio: Definición

Un espacio y una oportunidad para recoger, monitorear, analizar y hacer conocer información sobre un tema específico, juntando diferentes puntos de vista y fuentes para lograr una visión integral de un problema y así movilizar esfuerzos para influir cambios positivos en la toma de decisiones por autoridades y la sociedad civil

Observatorios: Género y Saluden America Latina

•Herramienta de monitoreo civil•Respuesta del movimiento de las mujeres•Compromiso a la implementacion a los acuerdos internacionales

Observatorios Género y Salud en America Latina Motivos para Establecimiento

• Una pasión, una reacción de rabia, un fastidio contra la injusticia de algún hecho o situación por parte de un grupo de personas profesionales, a menudo un ONG o red de personas con un interés previo en el tema

• la decisión de autoridades, usualmente Ministerial o Académicos, de creer espacios y proveer apoyo al establecimiento del observatorio en este tema

• El ofrecimiento de un organismo internacional que permite a un grupo de interés el apoyo necesario para iniciar el observatorio

Observatorios Género y Salud en AL Organización/Estructura

• Dependencia– Gobierno (Ministerio,Presidencia, Municipalidad,) – Institución Académica– ONG o red de profesionales

• Financiamiento– de la institución patrocinadora– de organizaciones internacionales– a través de “grants” obtenidos por proyectos

específicos

Observatorios Género y Salud en America Latina Como funcionan?

• La mayoría establecen prioridades a través de un grupo de profesionales multidisciplinarios que se reúnen periódicamente para discutir y tomar decisiones. Si el grupo es grande, un comité técnico dirige las actividades;

• Se establecen equipos que comparten el trabajo, coordinados por un líder temporalmente seleccionado para dirigir la tarea o proyecto

• Solo dos observatorios mocionaron contar con personal con dedicación exclusiva (Presidencia/Colombia, Chile)

Observatorios Género y Salud en America Latina

Cuales son las Actividades Principales? • Recolección de información de diferentes fuentes para

hacerla conocer y tenerla disponible en un solo lugar

• Investigación - tanto resaltar la investigación relevante - como comisionar o ejecutar investigaciones propias en tópicos específicos

• Monitoreo y análisis de los temas seleccionados en los campos de observación prioritarios

• Diseminación de la información recogida a través de publicaciones, talleres, cursos, eventos y lugares web

• Abogacía con las autoridades y con el publico

• Capacitación para profesionales, funcionarios, sociedad civil y

los que influyen o toman decisiones al respecto.

Observatorios Género y Salud en America Latina

Campos de Observación• violencia y mujer (tema predominante)• servicios de salud• políticas públicas y efectos relevantes a mujeres

y hombres/igualdad de genero• derechos humanos• legislación e implicaciones sobre Género• otra información económico, social y cultural

que manifieste situaciones específicas, Ej. personas desplazadas

Observatorios: Género y Saluden America Latina

Fases de establecimiento

Observatorios Género y Salud en America Latina

Evolución y Desarrollo• Los observatorios parecen tener varios fases

en el proceso de desarrollo:– Fase I : Unificación y conformación de su

identidad particular(1-3 años)

– Fase II: Consolidación y normalización

– Fase III: Estabilidad y sustentabilidad

Observatorios Género y Salud en America Latina Fase I: Formación de Identidad

TareasFormar equipo y seleccionar lideres

Definir el marco de referencia, seleccionar prioridades,campos de observación e indicadores

Establecer bases de datos con la información procedente de diferentes fuentes

Crear relaciones de trabajo con las autoridades

Conformar redes de personas interesadas

Comenzar planes para el desarrollo y la sostenibilidad

Factores CríticosEquipo estable, comprometido,

abierto y dispuesto de otorgar mucho tiempo y trabajo

Líder/es con claridad de enfoque, historia y credibilidad en relación con autoridades

Marco y prioridades unificados y metas factibles de lograr con los recursos disponibles

Mecanismos de comunicación y acceso a autoridades y a los que influyen en las decisiones

Apoyo institucional y financiero externo

Observatorios Género y Salud en America Latina Fase II: Consolidación

TareasFortalecimiento del componente

análisis, desarrollo de estrategias, instrumentos, proyectos propios

Búsqueda de modelos de sostenibilidad financiera

Validación continua del marco de referencia, compatibilizado lo deseado con los recursos y el desarrollo del equipo

Reconocimiento y uso de los productos en círculos políticos/de académicos

Diseño de vías ( Ej. Redes) para involucrar a la sociedad civil

Factores CríticosMantenimiento de entusiasmo,

dedicación y compromiso en el equipo y con los socios

Obtención de una sede permanente que provea apoyo logístico

Identificación de temas prioritarios y algunos resultados (consciencia, políticas, uso de productos, involucramiento de la sociedad civil)

Balance entre expansión de participación y mantenimiento del enfoque

Éxito en identificar fuentes de apoyo financiero

Observatorios Género y Salud en America Latina Fase III:Estabilidad y Sustentabilidad

TareasConsolidar la identidad y las

esferas de influenciaAdoptar un proceso para mantener

vigente su contribución (monitoreo/evaluación)

Utilizar la investigación para hacer contribuciones nuevas, y estimular la utilización de sus productos

Expander el involucramiento de la sociedad civil

Ampliar enlaces y acceso a las autoridades

Lograr estabilidad financiera

Factores CríticosExtender su reputación sin perder

identidad y prioridadesBalancear la extensión de usuarios,

afiliados y contactos con decisores con el mantenimiento de objetivos y enfoque

Mantener el carácter multisectorial y multidisciplinario para continuar el enfoque integral

Desarrollar múltiples fuentes de financiamiento

Lograr mecanismos de estabilidad financiera que permiten mantener la objetividad

Observatorios Género y Salud en America LatinaResultados

• Visibilidad en la agenda pública por los temas de género y salud

• Consolidación de información de múltiples fuentes/ puntos de vista y tenerla disponible en un solo lugar

• Tratamiento integral de los temas, facilitando el análisis y diseño de estrategias apropiadas

• Establecimiento de vínculos entre la información y los que tomen decisiones en políticas y servicios

• Creación de un proceso permanente de monitoreo posibilitando así el conocimiento en tiempo real y permitiendo desarrollar mecanismos de hacer activamente responsable a los involucrados

• Cambios positivos en políticas/legislación

Observatorios: Género y Saluden America Latina

Reflexiones

Observatorios Género y Salud LatinoaméricaFactores Favorables

• Liderazgo, con compromiso y claridad en la misión

• Equipo de profesionales multidisciplinarios con dedicación y pasión para el trabajo

• Acceso y a los que influyen en decisiones y suficiente credibilidad para obtener su apoyo para los cambios

• Disposición de una institución que asuma la responsabilidad para la coordinación y gerencia

• Claridad en la misión y el enfoque de los campos de observación

• Disponibilidad de mente abierta entre los equipos para facilitar nuevas visiones y metodologías con el fin de abordar temas conocidos

• Apoyo financiero y a veces técnico

Observatorios Género y Salud en America LatinaDificultades

• Desarrollo inadecuado del marco de referencia• Conflicto interpersonal entre principales• Carácter voluntario del personal• Inseguridad financiera• Participación limitada de la sociedad civil• Poca utilización de productos fuera de las

organizaciones participantes• Cambios negativos en los procesos y personas

políticos/as y legislativos/as

Observatorios Género y Salud en America LatinaDesafíos

• Mantener el carácter de ser “observador” simultáneamente con el acceso a los que toman decisiones para poder resaltar la evidencia de los problemas e iniciar procesos de cambio

• Asegurar mecanismos estables de organización y financiamiento que permitan lograr objetivos y mantener la objetividad

• Hacer del análisis, el monitoreo, y la sensibilidad al ambiente, elementos tan importante del trabajo como la recogida y unificación de información y su diseminación

Observatorios Género y Salud en America LatinaDesafíos (cont.)

• Aumentar la participación de la sociedad civil en los procesos de trabajo, incluyendo movilización de la población y abogacía para cambios

• Mejorar la fluidez y asegurar la privacidad de la información

• Mantener un continuo proceso de reflexión, análisis y monitoreo del propio trabajo utilizando la investigación como herramienta critica para observar fines, procesos, estrategias, recursos y resultados

Observatorios Género y Salud en Latinoamérica

Lecciones Aprendidas

Observatorios Género y Salud en LatinoaméricaLecciones Aprendidas

• Para ser eficaces, los observatorios deben formar parte de un enfoque concertado y estratégico, con prioridades acordadas entre los socios claves, con la activa participación de la sociedad civil.

• Las relaciones con autoridades son esenciales, deben ser una prioridad y se deben ampliar desde el comienzo para influenciar políticas y juntarse para los cambios.

• Claridad y acuerdo en el marco conceptual conducirán a la cohesión y a estrategias bien definidas. El marco debe ser flexible y actualizado mientras el observatorio madura e incluye temas adicionales.

• Clave para el éxito, el liderazgo competente, comprometido y respetado al nivel de dirección y como líderes temporales de comités temáticos. La selección de líder/es con experiencia reconocida y pasión para el cambio, es de importancia capital para abordar las desigualdades, y movilizar los actores hacia el cambio.

Observatorios Género y Salud en LatinoaméricaLecciones Aprendidas (cont)

• Las personas forman un componente fundamental para diseminar y aplicar las evidencias de los observatorios en afectar los cambios. Su movilización como actores establece la conexión con las instancias normativas.

• Los productos del observatorio deben satisfacer las necesidades y demandas de los tomadores de decisiones. Habrá veces en que su trabajo puede estar en conflicto con las metas de algunas autoridades; en este caso el apoyo de diversos puntos de vista puede mejorar esta oposición.

• En el proceso de establecer una estructura funcional y sostenible, hay elementos fundamentales que deben abordarse en cada fase de desarrollo. El no abordarlos en el momento apropiado puede afectar la sostenibilidad y el éxito del observatorio.

Gracias!

esperamos sus aportes