ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE

PROTEGEN EL DERECHO AL TRABAJO

Gestión Empresarial

TREJO PACHAS, JORGE ALEJANDRO MARTÍN 3RO “B”

“Gral” Emilio Soyer Cabero

2011

1) Organismos Nacionales que protegen el “Derecho

al Trabajo·

a. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

A. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN

DEL EMPLEO

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú es el órgano del Estado Peruano para la rama de empleo y tiene sede en Lima, Perú. Su actual ministro es Rudecindo Vega Carreazo.

Reseña histórica

Si bien venía operando desde 1901 en otros Ministerios como una oficina, recién el 30 de abril de 1949 se crea mediante Decreto Ley N°11009 bajo el nombre de Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas. Luego mediante otra Ley, el nombre de esta Cartera pasa a Ministerio de Trabajo y Comunidades en 1966. Finalmente en el 2001 adquiere su actual nombre.

Misión del ministerio

Es la institución rectora de la administración del Trabajo y la Promoción del Empleo, con capacidades desarrolladas para liderar la implementación de políticas y programas de generación y mejora del empleo, contribuir al desarrollo de las micro y pequeñas empresas, fomentar la previsión social, promover la formación profesional; así como velar por el cumplimiento de las Normas Legales y la mejora de las condiciones laborales, en un contexto de diálogo y concertación entre los actores sociales y el Estado.

Organización

•Alta Dirección•Asesoría Técnica•Procuradoría•Inspectoría Interna•Auditoría y Exámenes Especiales•Inspecciones e Investigaciones

2) Organismos Internacionales que protegen

el “Derecho al Trabajo”

a. La OIT (Organización Internacional de Trabajo)

b. La OEA (Organización de los Estados Americanos)

c. El CAN (Comunidad Andina)d. Secretaría de Trabajo y

Previsión Sociale. La USAID (Agencia de los

Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)

B. LA OIT (ORGANIZACIÓNINTERNACIONAL

DE TRABAJO)

La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos. Esta forma singular de alcanzar acuerdos da una ventaja a la OIT, al incorporar el conocimiento “del mundo real” sobre empleo y trabaj

Cómo trabajamos

La estructura tripartita de la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos durante las deliberaciones de los órganos principales de la OIT, garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden fielmente reflejadas en las normas, políticas y programas de la OIT.

Misión y objetivos

Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo.

Orígenes e Historia

La OIT fue fundada en 1919, después de una guerra destructiva, basada en una visión según la cual una paz duradera y universal sólo puede ser alcanzada cunado está fundamentada en el trato decente de los trabajadores. La OIT se convirtió en la primera agencia de las Naciones Unidas en 1946.

Oportunidades de empleo

La consideración primordial en la adjudicación de un puesto vacante es la necesidad de contar con personal del más alto nivel de competencia, eficiencia e integridad. Se le da especial atención a la importancia de mantener un personal que responda a la diversidad geográfica y se reconoce además la necesidad de tener en cuenta consideraciones de género y edad. Todos los funcionarios deben dominar por completo uno de los idiomas con los cuales trabaja la Organización.

Director General de la OIT

Cada cinco años el Consejo de Administración elige un nuevo Director General. Sujeto a las instrucciones del Consejo de Administración, el/ella es responsable del comportamiento eficaz de la Oficina Internacional del Trabajo y de cualquier otra tarea que le pueda ser asignada.

El actual Director General, Juan Somavia, fue elegido noveno Director General de la OIT por el Consejo de Administración el 23 de marzo 1998. Asumió su mandato de cinco años el 4 de marzo de 1999, convirtiéndose así en el primer representante del hemisferio sur en dirigir la Organización. En marzo 2003, el Sr. Somavia fue reelegido para un segundo mandato de cinco años, y para un tercer mandato el 18 de noviembre de 2008.

C. LA OEA (ORGANIZACIÓN DE

LOS ESTADOS AMERICANOS)

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.

Propósito

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales:

•Afianzar la paz y la seguridad del Continente;•Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención;•Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros;•Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;•Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;•Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;•Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y•Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.

Principios

•El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas.•El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.•La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí. •La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.•Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.•La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos.

•Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos.•La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.•Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos.•La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.•La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.•Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.•La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana.•La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

Estados Miembros

Los 35 países independientes de las Américas han ratificado la Carta de la OEA y pertenecen a la Organización.

Miembros originales:

Los siguientes veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para la firma de la Carta de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba1, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana de).

Miembros posteriores:

Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname (1977), Dominica (Commonwealth de), Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (Commonwealth de las) (1982), St. Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belize, Guyana (1991).

C. EL CAN (COMUNIDAD

ANDINA)

La Comunidad Andina (CAN) es un Organismo Regional de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.

Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticas de integración de la CAN. Este país es miembro asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendería en el 2010 a 900.329 millones de dólares.

Miembros de la Comunidad Andina

Historia de la Comunidad Andina en el siglo XXI

•El marco de desarrollo de la Comunidad Andina se estableció en 1969 con la suscripción del Acuerdo de Cartagena.•En 1973 Venezuela se vincula al Pacto Andino.•En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino aduciendo incompatibilidades económicas.•En 1979, se firma un tratado que crea la Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.•En 1991, los presidentes aprueban la política de Cielos Abiertos e intensifican la integración subregional.

•En 1992, Perú temporalmente suspende su membresía bajo el programa de Liberación.•En 1993, la Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela entra en funcionamiento.•En 1994, se aprueba el Arancel Externo Común.•En 1997, se logra un acuerdo con Perú para la incorporación gradual de ese país a la Zona Andina de Libre Comercio Andina.•El 19 de abril de 2006, el presidente, Hugo Chávez, anuncia el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones. El argumento de su retiro fueron los Tratados de Libre Comercio suscritos por Perú con los Estados Unidos y las negociaciones colombianas para alcanzar sus propios acuerdos con el país del norte, considerados contrarios a la normativa e instituciones de la CAN.•El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York, aprueba la reincorporación de Chile a la CAN como miembro asociado.

Política administrativa y comercial

Organización del SAI (Sistema Andino de Integración)

Tiene como finalidad permitir una coordinación efectiva entre sí, tanto económicamente como en el aspecto político y social.

Principales organismos

•Consejo Presidencial Andino•Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores •Comisión de la Comunidad Andina•Secretaría General de la CAN •Tribunal de Justicia Andino•Parlamento Andino

Otros organismos

•Corporación Andina de Fomento•Fondo Latinoamericano de Reservas•Consejo Consultivo Laboral Andino•Consejo Consultivo Empresarial Andino•Universidad Andina Simón Bolívar•Organismo Andino de Salud- Convenio Hípólito Unanue

Libre circulación de mercancías

Uno de los principales logros de la CAN en el campo comercial es la libre circulación de las mercancías de origen andino en el mercado ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú han formado una zona de libre comercio, es decir, un espacio en el que sus productos circulan libremente en la subregión, sin pagar aranceles de una forma comunitaria.

D. SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN

SOCIAL

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el desempeño de las facultades que le atribuyen la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por conducto de sus servidores públicos, unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados, realizará sus actividades en forma programada, conforme a los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial respectivo y a las políticas que para el despacho de los asuntos establezca el Presidente de la República, en coordinación, en su caso, con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Funciones

•Vigilar la observación y aplicación de las disposiciones relativas contenidas en el artículo 123 y demás de la Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos.•Coordinar la formulación y promulgación de los contratos ley de trabajo.•Promover el incremento de la productividad del trabajo.•Promover el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento en y para el trabajo, así como realizar investigaciones, prestar servicios de asesoría e impartir cursos de capacitación que para incrementar la productividad en el trabajo requieran los sectores productivos del país, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública.•Establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su funcionamiento.

Coordinar la integración y establecimiento de las Juntas Federales de Conciliación, de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y de las comisiones que se formen para regular las relaciones obrero-patronales que sean de jurisdicción federal, así como vigilar su funcionamiento.Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y profesionales de jurisdicción federal que se ajusten a las leyes.Dirigir y coordinar la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo.Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad social de la administración pública federal, así como intervenir en los asuntos relacionados con el seguro social en los términos de la ley.Estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupación en el país.

Organigrama

Para llevar a cabo dichas funciones, la secretaría cuenta con las siguientes unidades:

•Subsecretaría del Trabajo, Seguridad•Subsecretaría de Empleo y Política Laboral•Subsecretaría de Desarrollo Humano para el Trabajo Productivo•Oficialía Mayor Dirección General de Informática y Telecomunicaciones Dirección de Sistemas Internos Dirección de Telecomunicaciones Dirección de Sistemas de Atención al Público

Asimismo, de dicha secretaría depende la Procuraduría Federal de Defensa del Trabajo, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y, como organismo descentralizado, el Fonacot.

Lista de secretarios del Trabajo y Previsión Social de México

•Gobierno de Manuel Ávila Camacho (1940 - 1946)•Gobierno de Miguel Alemán (1946 - 1952)•Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines (1952 - 1958)•Gobierno de Adolfo López Mateos (1958 - 1964)•Gobierno de Gustavo Díaz Ordaz (1964 - 1970)•Gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970 - 1976)•Gobierno de José López Portillo (1976 - 1982)•Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982 - 1988)•Gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994)•Gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994 - 2000)•Gobierno de Vicente Fox (2000 - 2006)•Gobierno de Felipe Calderón Hinojosa (2006 - 2012)

•(1941 - 1946): Ignacio García Téllez•(1946 - 1948): Andrés Serra Rojas•(1948 - 1952): Manuel Ramírez Vázquez•(1952 - 1957): Adolfo López Mateos•(1957 - 1958): Salomón González Blanco•(1958 - 1964): Salomón González Blanco•(1964 - 1970): Salomón González Blanco•(1970 - 1972): Rafael Hernández Ochoa•(1972 - 1975): Porfirio Muñoz Ledo•(1975 - 1976): Carlos Gálvez Betancourt•(1976 - 1981): Pedro Ojeda Paullada•(1981 - 1982): Javier García Paniagua•(1982): Sergio García Ramírez•(1982 - 1988): Arsenio Farell Cubillas•(1988 - 1994): Arsenio Farell Cubillas•(1994): Manuel Gómez Peralta•(1994 - 1995): Santiago Oñate Laborde•(1995 - 1998): Javier Bonilla•(1998 - 1999): José Antonio González Fernández•(1999 - 2000): Mariano Palacios Alcocer•(2000 - 2005): Carlos Abascal•(2005 - 2006): Francisco Javier Salazar Sáenz•(2006 - ): Javier Lozano Alarcón

D. LA USAID (AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS

PARA EL DESARROLLO

INTERNACIONAL)

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (United States Agency for International Development), mejor conocida por su acrónimo en inglés USAID, es la agencia estadounidense encargada de distribuir la mayor parte de la ayuda exterior de carácter no-militar. Es un organismo independiente aunque recibe directrices estratégicas del Departamento de Estado.

Objetivo

Su objetivo es el de reforzar la política exterior estadounidense, cooperando con los países receptores en las áreas económica, agrícola, sanitaria, política y humanitaria. La agencia ha sido objeto de duras críticas, acusándosele frecuentemente, al igual que en el caso de la Fundación Nacional para la Democracia, de trabajar en colaboración con la CIA o de realizar actividades propias de la misma en diversos escenarios, como desestabilización de gobiernos no alineados con las políticas de EEUU usando distintos medios.

La USAID en el Perú

En Perú en el periodo 1995-2000 durante el mandato de Alberto Fujimori, inició un programa de esterilización forzada. Según el Ministerio de salud de Perú en ese periodo se esterilizaron 331.600 mujeres y 25.590 hombres. Según algunas fuentes la USAID junto con la UNFAPA apoyaban financieramente el programa. Otras fuentes dicen que USAID no sabía que el dinero estaba siendo utilizado para el programa.