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Camacol denunció que falta de tierras ha frenado los planes de vivienda en
Cali
según la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, urge reformar los POT de Cali y otras capitales. En 2012 el lanzamiento de planes de vivienda bajó
13 %.
La falta de suelo urbano se convirtió durante el 2012 en un obstáculo para los nuevos lanzamientos de vivienda (oferta), denunció el jueves en Cali la presidenta
de la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, Sandra Forero.
La dirigente gremial dijo que por esa circunstancia los lanzamientos bajaron 13,8 % al pasar de 130.034 unidades habitacionales en 2011 a 112.121 en
2012.
Dicha reducción perjudicó de manera especial la vivienda de interés social, VIS, ya que se dejaron de poner en oferta alrededor de 8.000 unidades.
Ante esta situación, la señora Forero planteó una urgente reforma de los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, en las principales capitales, incluyendo el de
Cali, para poder ejecutar esos nuevos programas.
“Las autoridades locales, municipales y distritales no están habilitando suelo rápidamente, o no acogen la Ley antitrámites, lo que hace que se demoren los
proyectos nuevos. Es un cuello de botella que debe romperse”, subrayó.
El informe de la agremiación, puso de presente que mientras en el 2011 las ventas en el país fueron de 130.703 unidades en el 2012 las mismas
sumaron solo 121.881 unidades.
Pese a lo anterior, destacó que el Gobierno Nacional le ha dado un especial impulso al sector con el subsidio a la tasa de interés en créditos hipotecarios al
asignar 50.000 cupos para ese beneficio.
La presidenta nacional de Camacol, quien participó en la Asamblea Regional de ese gremio, aprovechó para señalar que de los POT actuales se puede recoger
lo que sirve, pero resaltó que “con las reformas a los mismos esos futuros planes deben ser ante todo ejecutables”.
Criticó la tendencia a aprobar planes (parciales) que en su concepto “van en contravía de las leyes nacionales”.
Frente a esta situación, el concejal Danis Rentería, consideró que “ahora es más que urgente una reforma al POT de Cali, máxime que en el Plan de Desarrollo
del 2012 se planteó impulsar 60.000 nuevas viviendas”.
Anotó que “la ciudad necesita crecer más hacia el oriente y el sur para que haya mayor oferta de vivienda, pero sin suelo urbano disponible es muy difícil”. El
POT no se modifica hace 12 años.
LA PATRIA
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Falta de tierras frena planes de vivienda
Según Camacol, urge reformar los POT de Cali y otras capitales. En 2012 el lanzamiento de planes de vivienda bajó 13 %.
colprensa.co
CALI. La falta de suelo urbano se convirtió durante el 2012 en un obstáculo para los nuevos lanzamientos de vivienda (oferta), denunció el jueves en Cali la
presidenta de la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, Sandra Forero.
La dirigente gremial dijo que por esa circunstancia los lanzamientos bajaron 13,8 % al pasar de 130.034 unidades habitacionales en 2011 a 112.121 en 2012.
Dicha reducción perjudicó de manera especial la vivienda de interés social, VIS, ya que se dejaron de poner en oferta alrededor de 8.000 unidades.
Ante esta situación, la señora Forero planteó una urgente reforma de los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, en las principales capitales, incluyendo el de
Cali, para poder ejecutar esos nuevos programas.
"Las autoridades locales, municipales y distritales no están habilitando suelo rápidamente, o no acogen la Ley antitrámites, lo que hace que se demoren los
proyectos nuevos. Es un cuello de botella que debe romperse", subrayó.
El informe de la agremiación, puso de presente que mientras en el 2011 las ventas en el país fueron de 130.703 unidades en el 2012 las mismas sumaron solo
121.881 unidades.
Pese a lo anterior, destacó que el Gobierno Nacional le ha dado un especial impulso al sector con el subsidio a la tasa de interés en créditos hipotecarios al
asignar 50.000 cupos para ese beneficio.
La presidenta nacional de Camacol, quien participó en la Asamblea Regional de ese gremio, aprovechó para señalar que de los POT actuales se puede recoger
lo que sirve, pero resaltó que "con las reformas a los mismos esos futuros planes deben ser ante todo ejecutables".
Criticó la tendencia a aprobar planes (parciales) que en su concepto "van en contravía de las leyes nacionales".
Frente a esta situación, el concejal Danis Rentería, consideró que "ahora es más que urgente una reforma al POT de Cali, máxime que en el Plan de Desarrollo
del 2012 se planteó impulsar 60.000 nuevas viviendas".
Anotó que "la ciudad necesita crecer más hacia el oriente y el sur para que haya mayor oferta de vivienda, pero sin suelo urbano disponible es muy difícil". El
POT no se modifica hace 12 años.
http://noticias.latam.msn.com/co/colombia/articulo_colprensa.aspx?cp-documentid=256777593
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'La corrupción mafiosa me quiere revocar el mandato': Petro
Por: REDACCIÓN BOGOTÁ |
9:07 p.m. | 17 de Marzo del 2013
Gustavo Petro, alcalde de Bogotá.
El número de rúbricas necesario para pedir oficialmente la revocatoria del alcalde es de 289.262.
El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, se refirió en la noche de este domingo al proceso de revocatoria de su mandato que lidera el representante a la Cámara
Miguel Gómez Martínez, del partido de 'la U'.
"En Bogotá no es solo la extrema derecha la que me quiere revocar el mandato, es la corrupción mafiosa, y les ganaremos", dijo el alcalde, a través de la
red social Twitter.
Petro habló de este tema luego de conocerse este domingo, por resultados extraoficiales, que fracasó la revocatoria de la alcaldesa de Lima, Susana Villarán.
"Fracasó la extrema derecha corrupta en revocar el mandato democrático de Susana Villarán en Lima, en Bogotá también fracasarán", agregó Petro.
El alcalde invitó a la mandataria a participar de la marcha por la paz y la democracia, el próximo 9 de abril, en la capital del país.
A la opinión de un usuario en Twitter, que le dijo que la revocatoria la harán ciudadanos de bien, Petro manifestó: "Los ciudadanos que usted llama de bien,
como si existieran ciudadanos del mal, solo son aliados del cartel de la contratación".
"El pueblo está con una Bogotá progresista y democrática y se lo vamos a demostrar", añadió el alcalde.
Según informaron recientemente los organizadores de la revocatoria de Petro, ya están listas 294.394 firmas para ser presentadas en la Registraduría con el
fin de convocar a los ciudadanos a las urnas. Gómez Martínez ha anunciado que continuarán con la recolección y aspiran tener unas 400.000.
La Registraduría deberá validar esas rúbricas y certificar la validez de 289.263 de ellas. Se trata del mínimo legal exigido para convocar la revocatoria y que
corresponde al 40 por ciento de la votación de Petro en el 2011.
Luego, el organismo contará con un un plazo de dos meses para llamar a los ciudadanos a las urnas, y allí tiene que participar el 55 por ciento de quienes
sufragaron en total el día de la elección a Alcalde en octubre del 2011.
En este caso, según las cifras, serían alrededor de 1'200.000 personas, de las cuales la mitad más uno debe apoyar la revocatoria para que Petro deba salir de su
cargo, en el que ya completa un año y tres meses.
"Los que critican son bienvenidos, los que quieren burlarse de la decisión democrática del 30 de octubre son aliados de mafiosos", escribió Petro, en
Twitter.
REDACCIÓN BOGOTÁ
http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/gustavo-petro-se-refirio-al-proceso-de-revocatoria-de-su-mandato_12697887-4
LA SILLA VACIA
FECHA: MARZO 14 DE 2013
"Hay cosas de Petro que le hacen daño a la ciudad": Carlos Vicente de
Roux
El concejal más votado del país ha sido fiel escudero del alcalde Gustavo Petro e incluso fue su compañero en las
denuncias en contra del cartel de la contratación. Sin embargo, tiene más de un reparo a su gestión. Fotos: Juan Pablo
Fiel escudero del alcalde Gustavo Petro y su compañero en las denuncias en contra del cartel de la contratación en Bogotá, el concejal más votado del país, el
progresista Carlos Vicente de Roux, deja la discreción a un lado para atreverse a cuestionar con fuerza a la administración y hacer reflexiones sobre su primer
año.
Aunque no duda de la honradez, el coraje y el buen discurso del alcalde, dice que éste tiene problemas en la ejecución de sus ideas, que a veces da órdenes
imposibles y que se equivocó en sus proyectos de basuras y de valorización. Además lo responsabiliza en parte por la mala relación con el Concejo y lo señala
de tener intemperancia verbal. Advierte, eso sí, que Petro respeta todas sus opiniones.
Esto último seguramente se debe a que De Roux es una de las voces progresistas más respetadas y con credibilidad, tanto en el Concejo como dentro de la
administración.
La Silla Vacía: Había estado muy callado últimamente, sin el ímpetu que le vio la ciudad en su periodo pasado en el Concejo…
Carlos Vicente de Roux: Estaba viendo cómo aterrizaba el gobierno. Había una cantidad de temas que eran inéditos, que los había puesto Petro sobre la
agenda, con los que estaba de acuerdo y quedaron plasmados en el Plan de Desarrollo. La administración estaba repartiendo sus cartas. Ahí en ese momento el
papel mío, y de la bancada, era respaldar a la administración sin tener por qué asumir un protagonismo especial.
¿Bueno y cómo aterrizó el gobierno?
Aterrizó de barriga. Pienso que Petro es un alcalde que ha tenido el acierto de poner sobre la mesa unos temas gruesos de Bogotá que la ciudad había
desatendido. La ciudad es un poco autocomplaciente y estaba muy satisfecha con las ejecutorias de sus alcaldes pasados. En parte eso es razonable. Pero
también había unos temas desatendidos como por ejemplo el modelo de ocupación del territorio. También el tema ambiental y otros sociales, como el de la
primera infancia. Y Petro se pone unas metas firmes, ambiciosas y costeables en esa materia.
¿Entonces qué ha pasado? ¿Por qué aterrizó de barriga?
Es evidente que ese liderazgo programático no está acompañado por una fortaleza del alcalde como líder administrativo y ahí están sus falencias. Creo que la
parte conceptual es muy fuerte, pero también hay una dimensión del liderazgo político que es la capacidad de convocar, de reunir, de formar convergencias y
hacer alianzas. Ahí se ha mostrado débil.
Tengo la impresión de que a veces el alcalde da órdenes imposibles. Da órdenes imposibles. Por lo menos, órdenes que no se pueden cumplir en los plazos que
él define”.– CVR
¿En qué se ha equivocado el alcalde?
En muchas cosas se ha equivocado el alcalde. En lo de las basuras se equivocó. Lo de las basuras es muy revelador de la combinación de aciertos y desaciertos
de Petro. Si Petro no hubiera sido el alcalde se hubiese hecho ya una licitación de basuras y tendríamos a los mismos operadores del pasado, con un esquema de
ganancias alto para ellos y desequilibrado para la ciudad. Él se propone cambiar eso y montar una licitación diferente con una empresa pública que atienda una
parte de la ciudad. Petro zarandea el tarro con un buen propósito, pero al hacerlo lo hace de tal manera que genera mucha confusión y mucho desorden.
¿Cuáles son en concreto las equivocaciones que se cometieron cuando se zarandeó el tarro?
La primera es que la administración, una vez se supo que la CRA no iba a aprobar la nueva licitación propuesta, se enredó. Porque Petro quería montar a las
volandas una empresa pública que se encargara prácticamente de toda la ciudad y la gente de adentro dudaba porque veía que ese era un propósito muy difícil
de cumplir. Entonces esa gente lo que hizo fue tratar de buscar aproximaciones con los privados. Todo eso mientras se hacían unos intentos poco contundentes
de crear la empresa pública.
¿Cómo así que se hacían esfuerzos poco contundentes? ¿Fue que la gente no le obedeció a Petro?
Creo que algunos funcionarios percibían que era imposible darle gusto al alcalde montando una empresa pública de aseo tan rápidamente. Entonces exploraban
los acuerdos con los privados. Pero le daban gusto a medias porque consideraban que también debía ensayarse su camino. Entonces hubo una mezcla de
agendas y de falta de claridades que fue lo que llevó los líos del 18 de diciembre. Ahí hubo falta de liderazgo y claridad administrativa. Un pantano de
confusión.
¿Usted cree que un tema tan importante debió manejarse desde la perspectiva de querer darle gusto al alcalde?
Tengo la impresión de que a veces el alcalde da órdenes imposibles. Da órdenes imposibles. Por lo menos, órdenes que no se pueden cumplir en los plazos que
él define.
¿Y montar una empresa pública de aseo antes del 18 de diciembre fue una orden imposible?
Hacer eso en tres, cuatro meses, es imposible.
¿Por qué nadie se atrevió a decírselo?
Yo creo que se lo dicen, pero el alcalde presiona. Y hay veces en que quizás la única salida es renunciar. Los funcionarios de todas maneras intentan darle gusto
y exploran caminos alternativos, y yo me imagino que se lo cuentan y él lo tolera. Por lo menos eso pasó en basuras y puede ocurrir en otras áreas. Ahora hay
una cosa en la que el alcalde tiene razón: la burocracia es lenta, es amiga de encontrar excusas para no hacer las cosas. Luego hay que presionarla, lo que hay
que medir es hasta dónde se le puede presionar y hasta dónde lo que uno está pidiendo son milagros.
¿Es por este tipo de órdenes imposibles que algunos tildan a Petro de improvisador?
Es posible que sea una de las causas. Al final de los plazos no se puede cumplir lo que se pretendía y tu, como funcionario, quedas en manos de los que se te
aparecen. Entonces el resultado es el típico de una gestión improvisadora.
En el mismo sentido, ¿por estas órdenes imposibles es que le renuncia la gente a Petro?
Petro no ha salido a buscar gerentes, eso es lo primero. Mi impresión general es que termina presentándose un cortocircuito entre lo que el alcalde quiere de ese
funcionario y lo que las normas jurídicas y la propia realidad institucional permite. Es como si Petro no escuchara las realidades institucionales. No empodera a
sus funcionarios y, además de pedirles milagros en tiempo apretados, les cambia la película. Él es un líder noble con sus colaboradores, pero sale con órdenes y
replanteamientos no madurados.
¿Es por eso que Petro dijo desde un principio que exigía de sus colaboradores que se arriesgaran?
Ese punto sí que es complicado porque vivimos en un país de leyes, con una batería de organismos de control muy grande, y uno no puede poner a sus
colaboradores en el plan de prepararse todo el tiempo mentalmente para ir a la cárcel o ser destituidos o embargados. Y ese es un factor que también dificultaría
eventualmente la búsqueda de gerentes.
¿En qué otro tema se puede evidenciar ese tipo de gestión improvisadora?
Yo me temo que pase con valorización. La administración estaba obligada a cobrar la fase II del Acuerdo 180, pero al alcalde no le gusta ese acuerdo. Y
entonces decidió presentar un acuerdo alternativo. El problema es que exigió que eso se montara a la carrera. Por eso lo que nos trajo la administración fue un
acuerdo con problemas.
¿Como cuáles problemas?
El primero es que rompe de una manera radical con el Acuerdo 180 y el Acuerdo 180 tiene cosas buenas. En Colombia, la contribución de la valorización se ha
utilizado para construir malla vial arterial, no local como propuso el alcalde. Petro también propuso los ocho pasos deprimidos por la Caracas y esas megaobras
tradicionalmente se han financiado por otras vías, no por valorización. Petro desmonta la secuencia que se traía del Acuerdo 180 y mete una cosa bastante
extraña.
"Uno no puede poner a sus colaboradores en el plan de preparase todo el tiempo mentalmente para ir a la cárcel o ser destituidos o embargados".
Lo que le entiendo es que usted no está de acuerdo con que se hayan excluido las obras del Acuerdo 180 y se hayan planteado dos megaobras de la
cosecha del alcalde…
Exactamente. Petro se precipitó a hacer que la administración elaborara un proyecto de acuerdo, traído a las carreras y eso tiene implicaciones técnicas y
políticas.
Claro, pero los cambios que le hizo el Concejo tampoco son la solución al problema de la valorización…
Claro, es un articulado problemático. La administración en ese proyecto que trajo a las carreras traía una fórmula de asignación de la valorización, porque la
del 180 es muy complicada. Porque el 180 a pesar de ser bueno tiene ese pecado original, y además propone obras en zonas en las que las personas no tienen
capacidad de pago. Entonces esos trabajos había que sacarlos. Y también había que aceptar la nueva fórmula.
Es decir que ni Petro ni el Concejo hicieron propuestas para solucionar el problema…
Así es, es eso. El 180 no es perfecto y hay que hacerle ajustes, pero no se trata de borrarlo para meter ese engendro de la malla vial local de tres localidades y
los deprimidos de la Caracas.
¿Y usted como concejal qué hizo para ayudar a Petro, tanto en valorización como en basuras?
Petro es una persona a la cual se le puede hablar, tiene esa gran ventaja. A él no le gusta la adulación y prefiere que le hablen con franqueza. Entonces yo soy de
las personas que le pueden hablar. Pero de ahí a que Petro te haga caso, eso no siempre se produce. Y él es celoso de sus fueros como alcalde y le gusta un
liderazgo personalista y de sorpresa. Esto de que nos trajera los deprimidos por la Caracas y la malla vial local es una sorpresa. Es un liderazgo personal que no
consulta como debiera, que pretende ser autónomo y original. Y las instituciones pertenecen a unas lógicas que terminan vengándose de esas apuestas fuertes
del alcalde.
Eso en cuanto a las apuestas, pero hablemos de las formas del alcalde. Usted dice que el Acuerdo 180 no es malo, pero Petro dijo por twitter que la
oposición que lo ratificó demostró más lealtad con Hipólito Moreno que con Bogotá…
Hay una intemperancia verbal que no facilita las cosas. Cuando se habló de que esas eran las obras del cartel a mi se me ocurrió decir: si las obras del Acuerdo
180 son las obras del cartel, yo soy del cartel. Así de sencillo. Ojo, no quiere decir que gente del cartel no tuviera interés en la construcción de esas obras, pero
eso no admite decir que muchos de esos trabajos no fueran pertinentes. Ahora, hay un tema grueso detrás de todo esto de valorización que vale la pena
examinar y es el tema cupo de endeudamiento.
¿Qué pasa con el cupo de endeudamiento?
Los Planes de Desarrollo no vienen financiados y, para el suyo, Petro necesita un cupo de endeudamiento de 4,3 billones de pesos. Pero entonces se ha dado
una pugna soterrada detrás de la aprobación de ese cupo. ¿Qué hay detrás? En el Concejo se tiene la percepción de que el cupo es para el metro, aunque el cupo
es para la totalidad del Plan. Algún alto funcionario dijo alguna vez que Petro necesitaba hacer una gran obra importante que él pudiera entregar. Y si Petro deja
los deprimidos de la Caracas o el metro ligero habrá podido coronar una obra importante. Entonces el Concejo, que es mayoritariamente antipetrista, de centro
derecha y que no quiere que se luzca un alcalde de izquierda. Y que además está resentido por declaraciones que Petro ha dado sobre el Concejo bastante
bruscas desde el comienzo. Ese Concejo ha empezado a enredarle el cupo de endeudamiento.
¿Y qué pasa si a Petro no le aprueban ese cupo?
Los macroplanes, como los de movilidad, se enredan.
¿Y la motivación del Concejo para no aprobarlo es que Petro es de izquierda?
En el Concejo se mezclan varias motivaciones: una es el temor de que Petro distraiga recursos del metro pesado en una obra menos importante como es el
metro ligero y ahora los deprimidos por la Caracas. Es un temor en principio razonable. Pero también está la motivación de un Concejo antipetrista, de centro
derecha. La táctica de Petro para cambiar esto pienso que es un error y es que está tratando de coger recursos diferentes al cupo, como por ejemplo los de
valorización, para hacer una obra como los deprimidos de la Caracas.
¿Entonces por eso fue que Petro propuso que las obras del Acuerdo 180 se financiaran con cupo de endeudamiento, para hacer la carambola?
Para dejar la responsabilidad en manos del Concejo. Esto que te estoy diciendo es muy grave y es de parte y parte. Porque la ciudad puede terminar bloqueada
en sus grandes apuestas por la infraestructura por un bloqueo al cupo de endeudamiento.
Y todo hace parte de la pelea entre Petro y el Concejo, ¿quién ha fallado en esta relación?
Ambas partes. Petro no podía entrar con un enfoque pendenciero con el Concejo. Independientemente de lo que pase con algunos concejales. Él está obligado a
entenderse con esta corporación. Claro, también hay una responsabilidad del Concejo porque buena parte de él tiene una actitud obstruccionista con Petro y no
quiere darle herramientas para que saque adelante su Plan de Desarrollo. Ahora, en gracia de discusión yo estaría de acuerdo en que hay que garantizar que
Petro no distraiga recursos del cupo de endeudamiento hacia obras secundarias. Por ejemplo, hay que garantizar que no sacrifique el metro por coronar una obra
que lo inmortalice ante la opinión bogotana.
Toda esta situación termina afectando a la ciudad. En ese sentido, ¿cree que Petro le está haciendo daño a la ciudad?
En ese balance, de entrada te digo: sí, hay cosas de Petro que le hacen daño a la ciudad, por supuesto. Sin embargo, hay que tener en cuenta que Petro entró a
zarandear cosas que había que mirar. Y creo que si logramos avanzar significativamente en temas como los jardines, educación, basuras, lo que el alcalde habrá
logrado será importante.
"Ser la bancada de Petro es difícil. Uno llega a las sesiones y cualquier colega le dice a uno de repente “bueno, y ¿vio que su alcalde propuso tal o cual cosa?” O el ataque
que echó".
¿Cree que vamos bien hacia esos buenos fines?
Cualquiera de estos macroprogramas sociales enfrenta un cúmulo de problemas. Montar 600 jardines en Bogotá es muy complicado, por ejemplo, porque no
hay la tierra. Ahora bien, reconozco: métale a esos problemas inconvenientes en la gerencia y de institucionalidad previa y ya te imaginas.
¿Qué opina de que el alcalde suela empaquetar a sus contradictores como gente cercana al cartel de la contratación, no importa si son concejales,
empresarios o los promotores del referendo revocatorio?
Eso es muy desafortunado. Cuando uno gradúa de enemigo a todo el mundo comienza a aplicarse la lógica de la profecía autocumplida. La gente se empieza a
sentir aludida, después agredida.
¿Pero usted cree que todos los contradictores del alcalde sean del cartel de la contratación?
No creo eso. Por ejemplo, en el mismo Concejo hay gente de centro derecha, pero creo que se pueden buscar diálogos. Pero si tu estás viendo que todos son
complots y que en todas partes hay carteles y mafias, pues entonces tu con los bandidos no te sientas a negociar. Ahora con eso no digo que no haya corrupción
y que no haya un cartel, pero que las dificultades de una gestión de centro izquierda se deban únicamente a la perfidia de unas mafias y unos carteles me parece
un diagnóstico desafortunado.
Entre las cosas importantes que han pasado este año también está la rebaja a las tarifas de Transmilenio, ¿cómo vio eso?
Mi percepción es que la ciudad puede absolver perfectamente los subsidios de Transmilenio. La ciudad no se va a quebrar por eso. Y esa negociación con esos
operadores es apenas uno de los frentes para mostrar que Petro quiere recuperar lo público y acabar con los contratos desequilibrados para Bogotá.
Hablemos de la bancada progresista, la señalan de no ser muy activa ni para defender al alcalde ni para cuestionarlo…
Ahí hay que entender que de ocho concejales apenas dos repetíamos, y uno se demora. Yo me demoré un año en presentar mi primera proposición de control
político. La nuestra es una bancada nueva. Además, no es fácil ser la bancada de Petro.
¿Por qué?
Por lo mismo que estamos hablando. El concejal progresista William Moreno describía ser la bancada de Petro como montarse a esos gusanos inflables que
amarran a una lancha en la playa. Uno se monta al gusano y la lancha empieza a corcovear y a moverse para un lado y para el otro y, a los pocos segundos,
todos los que están montados están abajo. Ser la bancada de Petro es difícil. Uno llega a las sesiones y cualquier colega le dice a uno de repente “bueno, y ¿vio
que su alcalde propuso tal o cual cosa?” O el ataque que echó. Y uno no tiene los argumentos para defender. Ahora, yo lo que veo es una bancada más madura
después de un año que trata de hablarle al alcalde. Ahí también hay un tema de lealtad con un proyecto.
Hablando de lealtad, usted también tenía una lealtad al proyecto de Samuel Moreno, pero prefirió denunciar el cartel de la contratación. Ahora
detalla unos errores de Petro, pero anuncia su lealtad a él. ¿Cree que esto le cueste políticamente?
Uno debe ser leal con los proyectos y con la gente con la que se ha involucrado, pero por supuesto existen límites. ¿Por qué me salí yo del Polo? Porque es que
el gobierno del Polo se había convertido en un gobierno de ladrones. El balance de Petro es un poco más complejo: Petro es un hombre honrado, corajudo en su
pelea contra la corrupción, con problemas serios de ejecución. Y ahí uno se pregunta ¿bueno, aquí qué hago? ¿Esto da suficientes motivos para decir “yo me
bajo”?
¿Y da para eso?
En un escenario hipotético, si los temas de gerencia y administración empezaran a derivar hacia una irresponsabilidad administrativa, pues obvio cualquiera que
estuviera en mis zapatos y en los de la bancada se cuestionaría. Pero creo que en ese panorama el valor de la lealtad juega. Creo que a veces en mis críticas he
bordeado los límites del terreno de la lealtad. Y Petro respeta eso.
Bueno y ¿cómo ve su futuro político? ¿Buscará Congreso?
El panorama es muy incierto. Nosotros somos un grupo significativo de ciudadanos y el tema del umbral es muy elevado.
¿Pero le gustaría?
De pronto sí, pero mira que la gente con aspiraciones políticas pasa muy rápido por el Concejo y llegar a ser un buen concejal toma su tiempo. Entonces es para
pensárselo. Se escuchan consejos de buenos amigos.
Cuando se habló de que esas eran las obras del cartel a mi se me ocurrió decir: si las obras del Acuerdo 180 son las obras del cartel, yo soy del cartel. Así de
sencillo”.– CVR
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Radiografía de la Bogotá del siglo XXI
Por: REDACCIÓN BOGOTÁ |
9:39 p.m. | 16 de Marzo del 2013
El 74 por ciento de las viviendas de Bogotá están clasificadas en estratos 1, 2 y 3, según lo acaba de confirmar el Departamento de Catastro en el último censo
inmobiliario.
La capital es la ciudad que genera las mayores expectativas. Pero también, la más desigual.
Bogotá tiene tantos atributos y tantas razones para ser considerada una ciudad privilegiada, como desafíos y problemas por resolver. Está entre las 30 capitales
más densas del mundo –por encima de Lima, Buenos Aires, Sao Paulo y Ciudad de México–, alberga al 16 por ciento de la población nacional, genera el mayor
ingreso per cápita, presta los mejores servicios públicos y posee la menor tasa de analfabetismo y el menor porcentaje de empleo informal (57,16 por ciento).
En contraste, es la más inequitativa –tiene pésima redistribución del ingreso– y desigual frente a las demás ciudades grandes de Colombia; sus niveles
de pobreza extrema superan los de Bucaramanga y Cali y solo el 47 por ciento de la población tiene casa propia.
Así lo destaca un completo estudio del Banco de la República titulado ‘¿El triunfo de Bogotá?: desempeño reciente’, elaborado por Luis Armando Galvis, que
evalúa los avances y retrocesos de la ciudad en la última década.
Pese a los escándalos por corrupción que la han sacudido en los últimos dos años, la capital colombiana comenzó la segunda década del siglo XXI apalancada
en su tamaño (7,5 millones de habitantes), ubicación privilegiada y en la cosecha del éxito de la gestión de las administraciones que la gobernaron a finales del
siglo XX y comienzos del XXI, y que la han convertido en un buen vividero y en un atractivo centro de negocios.
Con el 24 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del país y la sexta parte de la población nacional –concentrada en sus veinte localidades– es, sin lugar a
dudas, el centro de consumo más apetecido del orden nacional y uno de los más importantes de Latinoamérica.
A comienzos de este año, Invest in Bogotá, la agencia público-privada para la promoción de la inversión en la capital, reportó el inicio o ampliación en la
ciudad de operaciones de 30 empresas multinacionales en servicios para la industria de petróleo y gas, servicios tercerizados de base tecnológica (financieros y
de desarrollo de software), agroindustria e ingredientes naturales para la industria de cosméticos, manufacturas ligeras (materiales de construcción) e
infraestructura hotelera.
Los países de origen de esas inversiones fueron Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, España, Alemania, Francia, Portugal, Dinamarca, Chile, México,
Panamá, Venezuela, China, India y Emiratos Árabes.
Factores de éxito
Tanto interés en la ciudad tiene una explicación: Bogotá se ha consolidado como una plataforma de servicios. Este sector representa el 70 por ciento de su
economía, frente a 48 por ciento del resto del país. El análisis del Banrepública destaca que el 93 por ciento de las ventas de 180 empresas del gas y del petróleo
que operan en el país tienen origen en la capital.
La ciudad tiene un abanico amplio de opciones que ofrecer: es líder en cobertura de servicios públicos, con tasas que bordean el 100 por ciento, y en
calidad y acceso a la educación (un millón de niños y jóvenes reciben educación gratuita); tiene la tasa más baja de analfabetismo y encabeza las cifras más
bajas de desempleo: terminó el 2012 con 8,5 por ciento, y aunque hoy tiene un 9,5 por ciento de desocupación, es menor comparada con la del país (10,3). Es la
ciudad con los más bajos niveles de pobreza y uno de los más altos de inversión pública en el sector social.
Galvis, economista del Centro de Estudios Económicos Regionales del Banco de la República, compara a Bogotá con ciudades como Bucaramanga, Cali y
Medellín, y con latinoamericanas, como Caracas, Sao Paulo, Santiago o Río de Janeiro. Destaca que, además de sus propios logros, ha habido factores externos
que la han favorecido: estar ubicada en el trapecio Cali-Bogotá-Medellín-Bucaramanga, que potencia el desarrollo, por ejemplo. También han influido factores
externos: la pérdida de protagonismo portuario de Barranquilla, el impacto del narcotráfico en Cali o la caída de la industria en Medellín.
Movilidad y brecha social
A tono con las discusiones del momento, el documento señala que Bogotá se ha vuelto una de las urbes más densas del hemisferio occidental. Tiene, en
promedio, 200 habitantes por hectárea, pero hay zonas donde alcanza los 568, más alto que el de Nueva York (530) o Ciudad de México (490). “Esa densidad –
dice Galvis– tiene costos asociados”. Uno de ellos es que la ciudad demanda un mejor transporte y soluciones de movilidad. Aunque a comienzos de
siglo, TransMilenio significó un alivio, para la mayoría de personas que no tiene más alternativa que usar el transporte público tradicional, moverse
sigue siendo un problema, que se agrava con las congestiones de carros y motos.
Se trata de un fenómeno que pone en desventaja a los habitantes de la capital frente a otras ciudades latinoamericanas y que golpea su bienestar, pues un viaje
en bus tarda hasta 70 minutos, en promedio.
El otro gran costo es la concentración del ingreso. Si bien Bogotá ha tenido avances en salario promedio ($ 1’040.891), “estas ganancias han sido acompañadas
de mayores desigualdades en la distribución del ingreso”, agrega Galvis. Baste señalar los dos extremos del salario promedio, según la encuesta multipropósito
realizada en el 2011 por el Distrito con el apoyo del Dane: $ 349.247 para el estrato 1 y $ 4’848.738 para el 6, lo que la ubica como la ciudad más desigual del
país.
El más reciente censo inmobiliario del Catastro de la ciudad muestra que Bogotá es una urbe de estratos medios y bajos. De un total de 1’309.559 viviendas
registradas, 36 por ciento está en estrato 3 y 32 por ciento en estrato 2. Entre los dos suman el 68 por ciento de la ciudad. Solo el 17 por ciento está en estrato 4,
considerada clase media alta. En los extremos está el estrato 1 (el más bajo), con el 6 por ciento, y los estratos 5 y 6 (los más altos), con el 5 y 4 por ciento de
las viviendas de la ciudad.
De ahí a que los dos grandes desafíos que enfrenta Bogotá, de cara al siglo XXI, sean la solución de la movilidad y la adopción de políticas que permitan la
redistribución del ingreso y ayuden a cerrar la brecha social.
Vivienda costosa
Bogotá tiene los precios de vivienda más altos, si se compara con otras ciudades del país. La diferencia puede alcanzar porcentajes cercanos al 30 por ciento.
“Podría decirse que los incrementos en el estándar de vida están siendo acompañados de aumentos en los costos de vida, siendo este último un factor que se
convierte en un elemento expulsor de población”, según el análisis del estudio.
Creció dependencia de transferencias
Bogotá es solvente, pero necesita nuevas fuentes de recursos
Otro tema que revisa el estudio es el desempeño fiscal de Bogotá frente a otras ciudades, que cada año Planeación Nacional mide, teniendo en cuenta seis
factores: qué tan autofinanciados están los gastos de funcionamiento, si el pago de la deuda está respaldado, qué tanto depende la ciudad de transferencias de la
Nación, cómo es la generación de recursos propios, la magnitud de la inversión y la capacidad de ahorro. Este método establece cinco rangos, de cero a 100
puntos. Entre más cerca de 100, más solvente es la ciudad o el municipio. Los que obtienen de 80 puntos hacia arriba están en el rango de municipios solventes.
Hasta el 2009, Bogotá, Bucaramanga, Cali y Medellín presentaban índices de desempeño fiscal por debajo de 80 puntos. Entre el 2002 y el 2012 Bogotá pasó
del puesto 51 al 76. En general, Bogotá tiene buen manejo de su deuda y focaliza la inversión en gasto social, pero cada vez más los impuestos pierden peso
frente a los ingresos totales. Del 2000 al 2011 pasaron del 67,9 al 63,4 por ciento. Mientras tanto, la ciudad depende cada vez más de transferencias para
financiar sus programas.
Es urgente romper la inequidad
Bogotá es la ciudad más rica del país: representa el 24 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). En el PIB per cápita ($ 20’239.551) solo la superan
departamentos que viven del petróleo (Arauca, Casanare, Meta y Santander).
Pero, según el análisis del Banco de la República, “en aspectos como la concentración del ingreso, aparece como una de las ciudades más desiguales del país”.
Es por eso que cuando se mira a la ciudad con la lupa de los ingresos, la desigualdad salta a la vista. Y lo muestra la encuesta multipropósito realizada por
Bogotá con el apoyo del Dane, en el 2011: el ingreso promedio mensual en el estrato 6 ($ 4’848.738) es 14 veces mayor que el del estrato 1 ($ 349.247), 10
veces mayor que el del estrato 2 ($ 485.310) y cinco veces mayor que el del estrato 3 ($ 932.472). Y estos tres sectores (1, 2 y 3) cobijan cerca del 80% de la
población.
El estudio resalta el hecho de que en la capital, “las áreas de mayor desigualdad coinciden con las localidades más prósperas como Usaquén y Chapinero”. En
cambio, localidades como San Cristóbal, Usme y Ciudad Bolívar, en el sur, presentan menos problemas de desigualdad en sus salarios, pero “el nivel de
pobreza en ellas es alto”.
El estudio detectó la desigualdad en otros campos: en vivienda, por ejemplo, solo el 47 por ciento de los hogares de la ciudad son propietarios de vivienda,
cuando en ciudades como Barranquilla, Cartagena y Montería el porcentaje está por encima del 60 por ciento. Parte de la explicación está en el precio: Bogotá
tiene los costos más altos, entre 10 y 20 por ciento por encima del resto del país.
La desigualdad también se refleja en la geografía. El estudio recoge los mapas que muestran a la ciudad más próspera en el corredor oriental –la menos
poblada– y la más pobre en el borde occidental, donde están las localidades con más habitantes: Kennedy, Suba, Engativá, Ciudad Bolívar y Bosa.
Con excepción de Suba, estas zonas concentran la mayor parte de las viviendas clasificadas en los estratos socioeconómicos más bajos.
El acceso a los servicios de salud también refleja la inequidad, según el estudio: el 55 por ciento de las clínicas y los hospitales está en las localidades
con mejores ingresos (Usaquén, Chapinero, Teusaquillo y Barrios Unidos) y no en las más pobladas y de menores ingresos.
“Su ubicación corresponde más a criterios de localización en las proximidades de los centros de negocios que a las áreas mayormente pobladas”, señala el
informe.
Ciudad de oportunidades
La capital colombiana es el mayor centro de consumo del país (7’571.345 personas) y eso la convierte en un gran polo de atracción para las empresas: de
hecho, el 93 por ciento de las ventas de 180 compañías del sector del petróleo y gas que hay en el país se origina en Bogotá.
Se consolidó como una plataforma de servicios especializados que la hacen atractiva, a la hora de ser elegida como eje de negocios, máxime cuando resulta tan
costoso el transporte de mercancías entre el centro del país y las zonas portuarias.
El estudio cita, por ejemplo, que transportar un contenedor de 40 pies entre Barranquilla y Bogotá cuesta unos dos dólares por kilómetro, mientras que un
recorrido similar en México llega a 1,05 dólares, según cifras del Consejo Privado de Competitividad 2011. Otros cálculos del Banco Mundial muestran que el
transporte por tonelada de Bogotá a Cartagena es de unos 94 dólares, cuando transportar la misma cantidad entre Cartagena y Shanghái (China) es más barato:
está en alrededor de 60 dólares.
La ciudad es una fuente de mano de obra calificada. Y en esa medida, es una ciudad de oportunidades para las personas que buscan empleo y para las
empresas que requieren personal. No es gratuito, entonces, que tenga la tasa más baja de desempleo (9,5 por ciento) comparada con la del resto del país (10,3
por ciento) y ostente la segunda tasa más baja de informalidad: 57,16 por ciento, después de Medellín, que tiene 50,09 por ciento. Las demás ciudades están por
encima del 62 por ciento.
También tiene mucho qué mostrar en el campo social: el porcentaje de hogares en situación de pobreza bajó de 31,7 a 13 por ciento entre el 2002 y el 2011, en
tanto que la Nación pasó de 49,6 a 34 por ciento. En hogares de extrema pobreza la capital pasó de 7,1 a 2 por ciento y la Nación de 17,6 a 10,6 por ciento. A
Bogotá solo la supera Bucaramanga en estos logros con 10,7 de pobreza y 2,2 por ciento de pobreza extrema.
Bogotá tiene las más altas coberturas en electricidad (99 por ciento), acueducto (98,2) y alcantarillado (97,9). En gas (79,8) solo es superada por Bucaramanga
(91,5).
Movilidad: la piedra en el zapato
Un habitante de Bogotá se gasta hasta 70 minutos en promedio para moverse de su casa al trabajo o al estudio. Eso hace que “Bogotá sea un ejemplo poco
envidiable” de movilidad, no solo para el país, sino para el continente, según el estudio.
Es, de lejos, uno de los problemas que más impactan la calidad de vida. Y va en aumento: entre 2002 y 2008, los ciudadanos percibían que tardaban unos 54
minutos en el viaje que realizaban con mayor frecuencia durante el día. Entre 2009 y 2011, la cifra aumentó a 67 minutos. Y comparada con 15 ciudades de
América Latina, Bogotá se llevó el primer lugar, cuando el Observatorio de Movilidad Urbana comparó el tiempo de viaje en bus (véase gráfico).
Después de Cartagena y Cali, Bogotá es la tercera ciudad donde la gente dice en las encuestas que han aumentado las demoras para movilizarse. Y aunque en la
última década TransMilenio representó un alivio en el desplazamiento para sus usuarios (1’800.000 pasajeros día), para el 53,7% de la gente la situación ha ido
de mal en peor, porque no tienen otra alternativa que el transporte público tradicional. El reto es mayúsculo: la ciudad tiene los mismos 15.800 kilómetros-carril
de hace una década y dos millones de carros, el doble de comienzos de siglo.
‘No se debe concentrar el desarrollo’: Luis Armando Galvis, investigador
¿La política de subsidios y rebajas de tarifas es una buena vía para reducir la inequidad y desigualdad?
Es un paso, pero no es garantía para cumplir ese objetivo. Se debe mejorar el acceso a oportunidades para las personas de bajos recursos. Algunas políticas de
subsidios terminan siendo medidas asistenciales que no garantizan la movilidad social de los individuos en los estratos más bajos. Se necesitan medidas
estructurales sostenibles, como la mejoría en la calidad y la pertinencia de la educación pública. Si tenemos maestros bien calificados, no se justifica que los
estudiantes de estas instituciones tengan menor rendimiento en las pruebas estandarizadas que los de los privados.
¿Medellín y Barranquilla le están tomando delantera a Bogotá? ¿Qué tiene que hacer la capital para mantener el liderazgo?
Las regiones han venido mejorando en su liderazgo y eso es algo que debe ser bien visto. No hay razón para pensar que toda la actividad económica y el
crecimiento demográfico se deban concentrar en Bogotá. De hecho, un crecimiento más equilibrado en sus diferentes polos de desarrollo es lo deseable desde el
punto de vista de la planeación, pues esa primacía de la ciudad capital es característica principalmente de los países subdesarrollados, no de los desarrollados.
Se necesita mejorar la confianza inversora para que si Medellín es la ciudad más innovadora, Bogotá sea la de mayor emprendimiento social.
Siendo una de las ciudades más densas del mundo, ¿densificar y compactar a Bogotá es viable?
Esta propuesta es posible y de hecho sería benéfica para la ciudad siempre y cuando se logren articular las demás variables que permitan alcanzar el éxito. Tal
es el caso de los cambios en el sistema de transporte, el manejo del espacio público, las normas sobre las estructuras para que un evento natural no se convierta
en una catástrofe, entre otros. Los precios del suelo de las zonas más densas serían un factor que frenaría el avance de la ciudad más compacta y a esas zonas no
lograrían acceder los ciudadanos de estratos medios o bajos. También es un poco complicado pensar que la ‘gente VIP’ permitirá que se construya Viviendas de
Interés Prioritario en sus vecindarios, esto porque se afectarían los precios de los inmuebles. Esto se ha observado en Estados Unidos, en donde las zonas donde
se localiza la vivienda subsidiada, a la cual acceden latinos y afroamericanos, experimentan una reducción en el precio de los inmuebles.
¿Las finanzas de la ciudad están en riesgo por cuenta de la salida de la industria y debido a que para algunos hay una estampida de clases altas que se
están yendo a vivir en la sabana?
Es poco probable que las finanzas se pongan en riesgo como consecuencia de la caída en la industria. Nótese que el sector industrial solo representa un 12 por
ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de la ciudad, en cambio el sector servicios representa más del 70 por ciento del valor agregado generado en la ciudad.
Además, otros recaudos, como los provenientes del comercio y el sector financiero, que son parte de los servicios, han mostrado crecimientos notables
recientemente.
REDACCIÓN BOGOTÁ
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INSTITUCIONALES
Alcaldía Mayor de Bogotá
Gustavo Petro @petrogustavo
ALO es una obra sin planificación, que desde hace 10 años no se puede desarrollar porque fue concebida como negocio por peaje.
Gustavo Petro @petrogustavo
Todo lo contrario al punto de vista de la equidad fue lo que decidió la oposición en la comisión del Concejo que estudio valorización
Gustavo Petro @petrogustavo
Desde el punto de vista de la equidad no esta bien financiar la malla vial de la zona industrial por presupuesto y si lo es por valorización
Gustavo Petro @petrogustavo
Este nuestros grandes objetivos en el ordenamiento territorial de Bogotá: una ciudad incluyente y racional
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/gustavopetro/dos-maneras-de-entender-el-mundo-gustavo-petro-columnista-el-tiempo-_12695074-
4 …
Gustavo Petro @petrogustavo
Nuestros dos grandes Planes, el de desarrollo 'Bogotá Humana' y el de ordenamiento territorial POT, buscan superar la desigualdad social.
Ministerio de Vivienda
33m Minvivienda @Minvivienda
[INFO] En estos momentos, el Ministro .@German_Vargas, instala la Asamblea anual de afiliados de la Lonja de Bogotá. #Vivienda
16h Germán Vargas Lleras @German_Vargas
Esta obra de #alcantarillado debe ser entregada a la comunidad de #Bojacá en febrero de 2014. pic.twitter.com/XwB6Ek4CTW
16h Germán Vargas Lleras @German_Vargas
Esta inversión se verá reflejada en el control de inundaciones en los barrios Sta Rita, Centro y Campo Bello, en donde habitan 916
16h Germán Vargas Lleras @German_Vargas
El día de hoy le llevamos excelentes noticias a Bojacá: desde .@Minvivienda destinamos $1.494 millones para obras de #alcantarillado
16h Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao
De 1993 al 2005 solo se construyeron 100 mil viviendas de interés prioritario en Colombia. Lo q significa q la construcción era informal
TWEETS RELACIONADOS CON EL SECTOR
vicky Davila @vickydavilalafm
LA FM:Min Vivienda dice que Yopal tiene enormes cantidades de dinero para inversiones en agua.
tusmetros.com @tusmetros
Colombia: La financiación de vivienda cayó 5,2 por ciento http://bit.ly/16lWumO en #Colombia #créditos
Inmobigar @Inmobigar
¿Por qué los altos precios de la vivienda en Bogotá? http://owl.li/j6av3 #Vivienda #Bogotá
Inmotuit @Inmotuit
#vivienda En cuatro meses arranca construcción de 496 viviendas en ... - http://ElEspectador.com http://bit.ly/XUxTVr
Acueducto de Bogotá @AcueductodeBta EAAB realiza mantenimiento en 87 canales y quebradas de la ciudad. Los operativos continúan las próximas semanas por todas las localidades.
RCN Noticias @NoticiasRCN
#InformeEspecial: El 62% de las vías en Bogotá están dañadas. El IDU reconoce el problema y afirma que no le alcanzan los recursos.
EL TIEMPO @ELTIEMPO
El POT propone una Bogotá moderna y sostenible, que permita condiciones propicias para equidad social: @petrogustavo http://bit.ly/110jQKR
Fernando Flórez @FernandoFlorezE
En asamblea de Camacol Boyaca ratificamos respetó por la ley y el ordenamiento Territorial. Decreto 021 de 2013 privilegia pot 2001.
RCN Noticias @NoticiasRCN
Alerta por precios de vivienda en Bogotá y otras ciudades. Fedelonjas asegura que no hay burbuja hipotecaria. http://bit.ly/hxvYQF
