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Memoria institucional 2015

Tribunal del Servicio Civil

1.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR

SERVIR es un organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros que cuenta con independencia funcional para ejercer su labor a nivel multisectorial e intergubernamental respecto de la gestión de las personas al servicio del Estado.

SERVIR como institución nació en junio de 2008 mediante Decreto Legislativo Nº 1023, para constituirse en el ente rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado. Como tal, busca un servicio civil meritocrático, flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos, para lo cual se debe implementar la Reforma del Servicio Civil que oriente el servicio del Estado al ciudadano y cuya gestión pueda ser evaluada por el logro de objetivos concretos.

A partir del año 2010 comienza a operar el Tribunal del Servicio Civil (TSC) con la misión de garantizar la adecuada aplicación del marco legal relacionado al empleo público en el Perú y la protección de los derechos de los servidores públicos. El TSC conoce en última instancia administrativa los recursos de apelación derivados de los conflictos entre el Estado y sus empleados en temas referidos al acceso al servicio civil, procedimiento disciplinario, evaluación y progresión en la carrera y terminación de la relación de trabajo.

En el año 2012, y a través del Decreto Supremo Nº 079-2012-PCM, se creó la Escuela Nacional de Administración Pública, como un órgano de línea de SERVIR que tiene por misión formar y capacitar en temas de administración y gestión pública a servidores públicos. La Escuela prioriza su accionar en el ámbito subnacional, es decir, en Gobiernos regionales y locales en temas de ética y servicio al ciudadano.

El 4 de julio de 2013 se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, a través

de la cual el Congreso de la República aprobó la tan esperada reforma del servicio civil peruano; casi 20 años después de aprobada la norma que rige la actual carrera pública (Decreto Legislativo 276, que entró en vigencia en 1984), y luego de tres intentos fallidos de reforma.

En el año 2014 fueron publicados los reglamentos de la Ley del Servicio Civil (Reglamento General de la Ley del Servicio Civil - Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos Locales - Decreto Supremo Nº 041-2014-PCM, y el Reglamento de Compensaciones - Decreto Supremo Nº 138-2014-EF).

Finalmente, durante el año 2015 se destaca la entrega de la Resolución de Inicio del Proceso de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil a 20 entidades, que es considerado uno de los hitos más importantes dentro del proceso de tránsito, porque acredita el avance significativo de la entidad en la hoja de ruta diseñada para dicho tránsito.

1.2 Marco legal

Las normas de creación de SERVIR se listan a continuación:

Decreto Legislativo Nº 1023: Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR como organismo técnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos del Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la administración del Estado a través del fortalecimiento del servicio civil.

Decreto Legislativo Nº 1024: Crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos para la incorporación de profesionales altamente capaces, seleccionados en procesos competitivos y transparentes, para ser destinados a entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos regionales y Gobiernos locales que los requieran.

Decreto Legislativo Nº 1025: Aprueba normas de capacitación y rendimiento para el sector público, con la finalidad de mejorar el desarrollar profesional, técnico y moral del personal que conforma el sector público.

Decreto Legislativo Nº 1026: Establece un régimen especial facultativo para los Gobiernos regionales y locales que deseen implementar procesos de modernización institucional integrales, con la finalidad de mejorar los servicios a la ciudadanía y potenciar el desarrollo de sus jurisdicciones, así como hacer efectivo el traslado de recursos humanos del Gobierno Nacional a los Gobiernos regionales y locales en el marco del proceso de descentralización.

Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM y modificatorias: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

Decreto Supremo Nº 079-2012-PCM: Crea la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) como órgano de línea de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, encargado de proveer formación para directivos y capacitación para el servicio civil peruano en temas de administración y gestión pública.

Ley Nº 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, Nonagésima Segunda Disposición Complementaria Final: Crea el Programa Piloto de Crédito-Beca a cargo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, con el objeto de financiar los estudios de posgrado de profesionales que prestan servicios en las entidades del Estado.

Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, que establece un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo de estas.

Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil.

Decreto Supremo Nº 041-2014-PCM, que aprueba el Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos Locales.

Decreto Supremo Nº 138-2014-EF, que aprueba el Reglamento de Compensaciones.

1.3 Normas emitidas durante el año 2015

Las principales normas emitidas por SERVIR durante el año 2015 se detallan a continuación:

Resolución Nº 363-2015-SERVIR-PE:Disponer la publicación en el Portal institucional de SERVIR del proyecto de directiva: “Reglas aplicables a la entrega de compensaciones no económicas en el marco de la Ley Nº 30057”; y, su exposición de motivos, a fin que las personas interesadas formulen comentarios sobre dicha propuesta.

Resolución Nº 381-2015-SERVIR-PE:Formalizar la modificación de la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Directiva Nº 003-2015-SERVIR/GPGSC “Inicio del Proceso de Implementación del Nuevo Régimen de Servicio Civil”.

Resolución Nº 379 a la 360-2015-SERVIR-PE:Declárese iniciado el Proceso de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas - ACFFAA, Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, Consejo Nacional para Integración de la Persona con o Discapacidad - CONADIS, Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, Seguro Integral de Salud - SIS, Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR, Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD, Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, Instituto Geofísico del Perú - IGP, Oficina de Normalización Previsional - ONP, Ministerio de la Producción - PRODUCE, Ministerio de Energía y Minas - MEM, Ministerio de Defensa - MINDEF, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - MINJUS y el Ministerio de Economía y Finanzas - MEF.

Resolución Nº 326-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación del Plan Operativo Institucional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR para el año 2016.

Resolución Nº 317-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación de la directiva que establece medidas complementarias para el otorgamiento del beneficio de defensa legal para los Gerentes Públicos, así como los anexos 1, 2, 3 y 4 que forman parte de la presente resolución.

Resolución Nº 316-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva que regula el desarrollo del diagnóstico de conocimientos con enfoque intercultural a los colaboradores del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social que laboran en los programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social — MIDIS; la cual forma parte de la presente Resolución.

Resolución Nº 304-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación de la directiva “Normas para la gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”, así como los anexos 1, 2, 3, 4 y 5 que forman parte de la presente resolución.Formalizar dejar sin efecto la directiva Nº 001-2014-SERVIR/GPGSC “Reglas de aplicación progresiva para la aprobación del Cuadro de Puestos de las Entidades” así como sus anexos, y modificatoria; y, en consecuencia dejar sin efecto las resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nº 152 y 234-2014-SERVIR-PE.

Resolución Nº 297-2015-SERVIR-PE:Disponer, a partir de la fecha, del proyecto de directiva “Reglas y estructura del Servicio civil de carrera de la Ley Nº 30057, Ley del servicio civil”; y, su exposición de motivos, a fin que las personas interesadas formule comentarios sobre dicha propuesta.Disponer, a partir de la fecha, de la propuesta de “Reglas aplicables a los servidores civiles de confianza de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, su anexo; y, su exposición de motivos, a fin que las personas interesadas formulen comentarios sobre dicha propuesta.

Resolución Nº 284-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación de la directiva “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles”, así como los anexos 1, 2, 3 y 4 que forman parte de la presente resolución.

Resolución Nº 278-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva que regula el desarrollo del diagnóstico de conocimientos de las personas al servicio

del Estado en el Sistema Administrativo de Contabilidad y tres anexos; los cuales forman parte de la presente resolución.

Resolución Nº 277-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación de la Directiva que desarrolla el subsistema de Gestión del Rendimiento, la misma que en anexo forma parte de la presente resolución.

Resolución Nº 267-2015-SERVIR-PE:Aprobar el Grupo 2 de entidades priorizadas para la Fase 1, que en anexo forma parte de la presente resolución.

Resolución Nº 256-2015-SERVIR-PE:Reconocer como GANADORES del Concurso “Identificación de Buenas Prácticas de Gestión presentadas por Gerentes Públicos 2015” a las siguientes postulaciones de Gerentes Públicos, en sus respectivas categorías.

Resolución Nº 200-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación de la directiva Nº 001-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas para la aplicación del Dimensionamiento de las Entidades Públicas”, Formalizar la modificación “Lineamientos para el tránsito de una entidad pública al régimen del servicio civil”. Formalizar la modificación de la “Guía de Mapeo de Puestos”. Aprobar el “Manual para el Dimensionamiento de las Entidades Públicas”.

Resolución Nº 167-2015-SERVIR-PE:Modificar el Manual de Organización y Funciones – MOF de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR, conforme al anexo que forma parte de la presente resolución. Resolución Nº 163-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva Nº 001-2015-SERVIR/GG-OGAF “Lineamientos internos para la implementación y uso de lactarios en la Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR”.

Resolución Nº 137-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva Nº 003-2015-SERVIR/GPGSC “Inicio del proceso de implementación del nuevo régimen de servicio civil”, que en anexo forma parte de la presente resolución.

Resolución Nº 113-2015-SERVIR-PE:Aprobar el Grupo 1 de entidades priorizadas para la Fase

1, entidades que implementarán el modelo de Gestión del Rendimiento en su etapa piloto, conformado por Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), Instituto Nacional Penitenciario (INPE), SERFOR y SERVIR.

Resolución Nº 101-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, así como los anexos y gráficos que forman parte de la presente resolución.

Resolución Nº 100-2015-SERVIR-PE:Aprobar la directiva Nº 001-2015-SERVIR/GPGSC “Familias de puestos y roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables al régimen del servicio civil”; así como, el “Catálogo de Puestos Tipo”, que forma parte integrante del Manual de Puestos Tipo (MPT).

Resolución Nº 097-2015-SERVIR-PE:Formalizar la aprobación del “Plan de Acción para la

Implementación del Modelo de Gestión del Rendimiento en su Etapa Piloto”, cuyo texto en anexo forma parte de la presente resolución.

Resolución Nº 089-2015-SERVIR-PE:Aprobar el Plan Operativo Informático – POI de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR para el año 2015.

Resolución Nº 088-2015-SERVIR-PE:Aprobar el Texto Único Ordenado del Reglamento Interno de Trabajo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR, el mismo que consta de catorce (14) Capítulos, sesenta (60) Artículos, y siete (7) Disposiciones Finales y Complementarias, que en Anexo adjunto forma parte integrante de la presente resolución.

Resolución Nº 024-2015-SERVIR-PE:Aprobar el Plan de Desarrollo de las Personas – PDP Anualizado 2015 de la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR.

ÍNDICE










1.2 Marco legal

































1. Reseña institucional ................................................................................. 03

1.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR 031.2 Marco legal 031.3 Normas emitidas durante el año 2015 04

2. Marco institucional de gestión ................................................................. 07

2.1 Misión institucional 072.2 Visión institucional 072.3 Objetivos institucionales 072.4 Funciones de SERVIR 072.5 Organización de SERVIR 08

3. Avances y logros alcanzados .................................................................... 10

3.1 Políticas de Gestión del Servicio Civil 103.2 Desarrollo de la Gerencia Pública 113.3 Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos 12 3.4 Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil 143.5 Escuela Nacional de Administración Pública 153.6 Tribunal del Servicio Civil 163.7 Gestión administrativa 16

4. Información financiera y presupuestal ..................................................... 17

4.1 Ratios financieros comentados 174.2 Evaluación de los estados financieros 194.3 Análisis presupuestario 20

5. Cambio de autoridades ........................................................................... 24

6. Anexo: Estados financieros auditados ..................................................... 25









Reseña institucional1

03










1.2 Marco legal









































04

M e m o r i a i n s t i t u c i o n a l 2 0 1 5 S E R V I R










1.2 Marco legal









































I n f o r m e d e G e s ti ó n 52 0 1 005











1.2 Marco legal









































06











1.2 Marco legal









































Marco institucional de gestión2

07










1.2 Marco legal

























2.1 Misión institucional

Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir a las ciudadanas y los ciudadanos.

2.2 Visión institucional

Líder de un servicio civil que asegura servicios públicos de alta calidad para las personas.

2.3 Objetivos institucionales

SERVIR busca un servicio civil meritocrático, flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos, para lo cual debe implementar la Reforma del Servicio Civil. En este contexto, los objetivos estratégicos que rigen la gestión de SERVIR en el período 2015-2021, son los siguientes:

Objetivo Estratégico General (OEG):

OEG-01:Consolidar y legitimar la rectoría de SERVIR respecto del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos ante los servidores públicos y la ciudadanía.

Indicador: Nivel de posicionamiento de la reforma del servicio civil (encuesta nacional aplicada al sector público y la ciudadanía).

Objetivos Estratégicos Específicos (OEE):

OEE-01:Liderar el proceso de implementación de la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de gobierno.

Indicador: Nº de entidades públicas que cuentan con CPE aprobado.

Indicador: Nº de servidores públicos incorporados al servicio civil.

OEE-02:Desarrollar las competencias y funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría en materia del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

Indicador: Nº de procesos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, desarrollados.

2.4 Funciones de SERVIR En el marco del Decreto Legislativo Nº 1023, se establecen las funciones de SERVIR, las mismas que se precisan a continuación:

a) Planificar y formular las políticas nacionales del Sistema en materia de recursos humanos, organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo, rendimiento, evaluación, compensación, desarrollo y capacitación, y relaciones humanas en el servicio civil.

b) Proponer la política remunerativa, que incluye la aplicación de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento, que se desarrolla en el marco de los límites presupuestarios establecidos por la ley y en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

c) Dictar normas técnicas para el desarrollo e implementación del Sistema.

d) Emitir opinión previa a la expedición de normas de alcance nacional relacionadas con el ámbito del Sistema.

e) Desarrollar, normar y mantener actualizados los

















sistemas de información requeridos para el ejercicio de la rectoría del Sistema.

f) Capacitar a las Oficinas de Recursos Humanos, apoyarlas en la correcta implementación de las políticas de gestión y evaluar su implementación, desarrollando un sistema de acreditación de sus capacidades.

g) Desarrollar y gestionar políticas de formación y evaluar sus resultados.

h) Emitir opinión técnica vinculante en las materias de su competencia.

i) Normar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos.

j) Proponer o aprobar los documentos e instrumentos de gestión, de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia.

k) Dictar normas técnicas para los procesos de selección de recursos humanos que realicen las entidades públicas.

l) Organizar, convocar y supervisar concursos públicos

de selección de personal, directamente o mediante terceros, en los casos señalados en el Reglamento.

m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil.

n) Otorgar la Orden del Servicio Civil a los servidores civiles por hechos importantes y servicios meritorios y patrióticos que hubieren prestado a la Nación durante el ejercicio de sus funciones. La Orden será otorgada una vez al año, a propuesta de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades, a un número no menor de cien (100) miembros del servicio civil. Su otorgamiento dará derecho y preferencia a cursos de capacitación e irrogará un premio económico a ser otorgado por una sola vez.

2.5 Organización de SERVIR

SERVIR funciona a manera de una unidad central de soporte. Para su implementación se hace uso intensivo de tecnologías de la información y de la tercerización de servicios. Es por ello que su estructura es principalmente horizontal.

08











1.2 Marco legal

























2.1 Misión institucional

Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir a las ciudadanas y los ciudadanos.

2.2 Visión institucional

Líder de un servicio civil que asegura servicios públicos de alta calidad para las personas.

2.3 Objetivos institucionales

SERVIR busca un servicio civil meritocrático, flexible y con altos niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos, para lo cual debe implementar la Reforma del Servicio Civil. En este contexto, los objetivos estratégicos que rigen la gestión de SERVIR en el período 2015-2021, son los siguientes:

Objetivo Estratégico General (OEG):

OEG-01:Consolidar y legitimar la rectoría de SERVIR respecto del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos ante los servidores públicos y la ciudadanía.

Indicador: Nivel de posicionamiento de la reforma del servicio civil (encuesta nacional aplicada al sector público y la ciudadanía).

Objetivos Estratégicos Específicos (OEE):

OEE-01:Liderar el proceso de implementación de la Ley del Servicio Civil en los tres niveles de gobierno.

Indicador: Nº de entidades públicas que cuentan con CPE aprobado.

Indicador: Nº de servidores públicos incorporados al servicio civil.

OEE-02:Desarrollar las competencias y funciones de SERVIR en el ámbito de la rectoría en materia del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

Indicador: Nº de procesos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, desarrollados.

2.4 Funciones de SERVIR En el marco del Decreto Legislativo Nº 1023, se establecen las funciones de SERVIR, las mismas que se precisan a continuación:

a) Planificar y formular las políticas nacionales del Sistema en materia de recursos humanos, organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo, rendimiento, evaluación, compensación, desarrollo y capacitación, y relaciones humanas en el servicio civil.

b) Proponer la política remunerativa, que incluye la aplicación de incentivos monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento, que se desarrolla en el marco de los límites presupuestarios establecidos por la ley y en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

c) Dictar normas técnicas para el desarrollo e implementación del Sistema.

d) Emitir opinión previa a la expedición de normas de alcance nacional relacionadas con el ámbito del Sistema.

e) Desarrollar, normar y mantener actualizados los

















sistemas de información requeridos para el ejercicio de la rectoría del Sistema.

f) Capacitar a las Oficinas de Recursos Humanos, apoyarlas en la correcta implementación de las políticas de gestión y evaluar su implementación, desarrollando un sistema de acreditación de sus capacidades.

g) Desarrollar y gestionar políticas de formación y evaluar sus resultados.

h) Emitir opinión técnica vinculante en las materias de su competencia.

i) Normar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos.

j) Proponer o aprobar los documentos e instrumentos de gestión, de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia.

k) Dictar normas técnicas para los procesos de selección de recursos humanos que realicen las entidades públicas.

l) Organizar, convocar y supervisar concursos públicos

de selección de personal, directamente o mediante terceros, en los casos señalados en el Reglamento.

m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil.

n) Otorgar la Orden del Servicio Civil a los servidores civiles por hechos importantes y servicios meritorios y patrióticos que hubieren prestado a la Nación durante el ejercicio de sus funciones. La Orden será otorgada una vez al año, a propuesta de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades, a un número no menor de cien (100) miembros del servicio civil. Su otorgamiento dará derecho y preferencia a cursos de capacitación e irrogará un premio económico a ser otorgado por una sola vez.

2.5 Organización de SERVIR

SERVIR funciona a manera de una unidad central de soporte. Para su implementación se hace uso intensivo de tecnologías de la información y de la tercerización de servicios. Es por ello que su estructura es principalmente horizontal.

09


PresidenciaEjecutiva

Tribunal del ServicioCivil

Órgano de ControlInstitucional

Consejo Directivo

Oficina Generalde Administración

y Finanzas

Gerencia deDesarrollo de laGerencia Pública

Gerencia de Políticasde Gestión delServicio Civil

Gerencia deDesarrollo del Sistemade Recursos Humanos

Gerencia de Desarrollode Capacidades yRendimiento del

Servicio Civil

Escuela Nacionalde Administración

Pública

Subjefatura deRecursos Humanos

Subjefatura deLogística

Subjefatura deTecnologías de la

Información

Subjefatura deServicio al Ciudadano

Oficina deAsesoría Jurídica

Oficina dePlaneamiento y

Presupuesto

Gerencia General

Salas

Avances y logros alcanzados3

10

La reforma del servicio civil, que se inició en el Perú con la creación de SERVIR, busca mejorar la calidad de la gestión pública sustentada en los principios de servicio al ciudadano, mérito, igualdad y flexibilidad. La implementación de métodos de evaluación de desempeño permanente para el fortalecimiento y desarrollo de los recursos humanos garantizará que se brinden servicios públicos de calidad a las ciudadanas y los ciudadanos.

El acompañamiento en el proceso de fortalecimiento de las capacidades de las oficinas de recursos humanos de las dependencias públicas, busca dotarlas de herramientas modernas para la gestión de los recursos humanos al servicio del Estado.

A continuación se describen los logros y los avances anuales en el cumplimiento de las metas operativas programadas para el año 2015, a cargo de cada una de las Gerencias, Secretaría, Escuela y Oficinas de SERVIR:

3.1 Políticas de Gestión del Servicio Civil

Directiva Nº 001-2015-SERVIR/GPGSC, “Familias de puestos y roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables al régimen del servicio civil” (Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 100-2015-SERVIR-PE). Tiene por objeto definir las familias de puestos y los roles aplicables a los directivos públicos, servidores civiles de carrera y servidores de actividades complementarias, así como aprobar el Manual de Puestos Tipo (MPT), que contiene las reglas para la definición de los niveles y categorías de los grupos de servidores, el Catálogo de Puestos Tipo y los mecanismos para su actualización y uso. La misma ha sido actualizada aprobando las modificaciones a los puestos tipo del rol de rectoría (4 puestos tipo mejorados y 1 agregado) y a los puestos tipos para escuelas y otros órganos de capacitación del rol desarrollo social (4 puestos tipo agregados). Adicionalmente, se aprobó la definición de la dirección

pública superior, los puestos tipo de directivos públicos y la inclusión de los subniveles de carrera.

Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil” (Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 101-2015-SERVIR-PE). Tiene por objeto desarrollar las reglas del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador que establece la Ley del Servicio Civil (LSC), y su Reglamento General. Asimismo, dicha directiva ha sido modificada con aprobación del Consejo Directivo el 19 de noviembre, ampliándose la regulación contenida en la directiva original (efectos de aplicar la inhabilitación como sanción principal, definición de ex servidor, variación de sanción disciplinaria por el órgano sancionador, oportunidad para el informe oral en el procedimiento por sanción de amonestación escrita, autoridades competentes para imponer la sanción de multa del Código de Ética de la Función Pública para locadores y servidores, y disposiciones sobre inscripción de sanciones).

Directiva Nº 003-2015-SERVIR/GPGSC, “Inicio del proceso de implementación del nuevo régimen del servicio civil” (Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 137-2015-SERVIR-PE). Tiene por objeto regular el proceso de implementación en las entidades públicas, sobre todo, en lo referido al tránsito de las mismas al nuevo régimen, especificando cuándo se inicia el proceso de implementación en la entidad, condiciones para la emisión de la resolución de inicio, gestión de servidores bajo distintos regímenes de contratación, resolución de culminación del proceso de implementación, entre otros.

Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC, “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles” (Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 284-2015-SERVIR-PE). Tiene por objeto regular el alcance, procedimiento, requisitos, plazos, entre otros,

para que los servidores y ex servidores civiles accedan al derecho de defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, en procesos que se inicien por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones.

Modelo de seguimiento a la implementación LSC (Ley Nº 30057) desarrollado. El modelo incluye diversos aspectos tales como la identificación de variables e indicadores para hacer seguimiento, frecuencia factible de recolección, sugerencias de recolección, etc., orientados al logro de resultados y a la identificación de oportunidades de mejora en el corto y mediano plazo.

Asimismo se detalla el avance de los siguientes instrumentos:

Proyecto de Directiva “Desarrollo de derechos individuales de los servidores civiles”, desarrollado. Se enmarca en un instrumento más amplio que comprende el desarrollo de otros procesos derivados del subsistema de Gestión del Empleo.

Proyecto de Directiva “Reglas y estructura del servicio civil de carrera de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, aprobado en Consejo Directivo el 17 de diciembre. Guardando coherencia con el modelo de valorización de puestos, han sido revisados los criterios para la determinación de los subniveles de la carrera, a través de la consulta de modelos internacionales.

Propuesta de Reglamento de Compensaciones de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Se cuenta con una propuesta de ajustes al modelo de compensaciones, la cual está pendiente de ser presentada al Ministerio de Economía y Finanzas.

Proyecto de Reglamento CAS, ajustado sobre la base del Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Actualmente la versión final del documento se encuentra en la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobación mediante Decreto Supremo.

Proyecto de Lineamientos para los servidores de confianza, desarrollado. Se pretende precisar la regulación para la aplicación de topes, terminación de vínculos, excedentes, designaciones, contrataciones, entre otras consideraciones específicas. Se ha determinado que la regulación específica para los servidores civiles de confianza formaría parte de

instrumentos normativos de la GDSRH.

Proyecto de Directiva “Reglas aplicables a la entrega de compensaciones no económicas en el marco de la Ley Nº 30057”, desarrollado. Pretende establecer las reglas aplicables que regirán la entrega de compensaciones no económicas en las entidades públicas para delimitar su contenido y establecer los supuestos de procedencia, teniendo en cuenta la importancia de su entrega en el marco de modernización del servicio civil y la mejora continua de la calidad en la prestación de los servicios que el Estado brinda.

Proyecto de Directiva “Reglas y estructura aplicables a los Servidores de Actividades Complementarias de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, desarrollado. Pretende desarrollar las reglas y criterios que son aplicables a los servidores civiles de actividades complementarias bajo el régimen del servicio civil, en lo que se refiere a ingreso, derechos y término de su vinculación.

Informe “La mujer en el servicio civil peruano 2015”. Por tercer año, SERVIR publicó el informe (en el marco del Día Internacional de la Mujer) que analiza la situación actual de la mujer en el sector público y si la igualdad de oportunidades de género está presente en las entidades que lo componen.

Informe “El reto de la inserción laboral de las personas con discapacidad en el servicio civil peruano”. SERVIR publicó el informe que analiza los principales factores característicos de la población con discapacidad que limitan su acceso al servicio civil (bajo nivel educativo, alta incidencia de la inactividad y de la población adulta mayor, etc.), así como las acciones necesarias a futuro para solucionar dicha problemática y poder cumplir la cuota de 5% para el sector público.

Atención de consultas sobre el funcionamiento del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos: Al término del año 2015, se han atendido 1,513 consultas escritas, 3,640 presenciales, 6,753 telefónicas y 4,425 virtuales sobre el nuevo régimen del servicio civil e información de SERVIR.

3.2 Desarrollo de la Gerencia Pública

El 80% de Gerentes Públicos (GGPP) ha superado el 75% de sus metas institucionales. Esto sobre la base de 111 GGPP

evaluables, de los cuales 100 GGPP fueron evaluados y 80 GGPP superaron su meta.

Desarrollo del Encuentro de Gerencia Pública 2015, el cual contó con la participación de expertos nacionales e internacionales, políticos y representantes de la prensa. Tuvo por finalidad el entablar un espacio de discusión y análisis de la gestión directiva pública, fortalecer las capacidades de los participantes así como compartir experiencias de quienes conforman el Cuerpo de Gerentes Públicos.

Se realizó el “Concurso de Identificación de Buenas Prácticas de Gestión presentadas por Gerentes Públicos 2015”, el cual mediante Resolución Nº 256-2015-SERVIR-PE efectuó el reconocimiento a 9 ganadores y a 8 menciones honrosas de las postulaciones de GGPP.

134 GGPP han sido asignados durante el periodo 2015, de los cuales 124 GGPP son asignaciones netas y otras 10 son asignaciones modificadas. De esta cifra total, 92 GGPP pertenecen al Gobierno Nacional, 30 GGPP al Gobierno Regional y 12 GGP al Gobierno Local.

Asimismo, se cuenta con 212 GGPP que se mantienen asignados a la fecha. De esta cifra total, 144 GGPP están asignados en entidades que se encuentran en tránsito a la Ley del Servicio Civil, en tanto que 68 GGPP se encuentran asignados a otras entidades que aún no inician su tránsito a la LSC.

269 incorporaciones de Gerentes Públicos al Cuerpo de Gerentes Públicos (209 GGPP en 4 procesos de selección de 2015 y 60 GGPP de dos procesos de selección iniciados en el 2014 y concluidos en el 2015). Se entiende que los GGPP asignados eventualmente podrían ser considerados como parte de los servidores civiles del Estado incorporados a través de procesos meritocráticos.

Propuesta elaborada de los lineamientos del Modelo de Gestión de Cambio Cultural para el segmento directivo, los cuales se encuentran plasmados en el documento de trabajo denominado “Cambios Culturales en la Dirección Pública”.

Modelo de gestión del segmento directivo desarrollado e instrumentalizado a través del documento de trabajo "Marco Conceptual del Grupo de Directivos Públicos (DDPP) del Servicio Civil Peruano". Adicionalmente se

viene realizando mejoras al documento de trabajo mediante el desarrollo del documento "Modelo de Gestión del Grupo de Directivos Públicos (DDPP)" que incorpora la selección de Directivos Públicos (DDPP) y la Gestión de Rendimiento de DDPP. Queda pendiente de validación para su posterior aprobación.

Incorporación de aspectos particulares de los Directivos Públicos en el Proyecto de directiva de las “Normas para la Gestión de los procesos de selección en el régimen de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil” y en la propuesta de “Guía Metodológica para el proceso de selección por concurso público de méritos en las entidades públicas”, elaborados conjuntamente con la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos. La documentación cuenta con validación interna, lista para la validación externa (prepublicación) y posterior aprobación.

Se desarrollaron habilidades directivas y competencias blandas en 629 Gerentes Públicos (GGPP). Adicionalmente, 247 equipos de colaboradores de trabajo de los GGPP han sido capacitados, los mismos que agrupan un total de 2,226 servidores públicos.

3.3 Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos

Directiva Nº 001-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas para la aplicación del Dimensionamiento de las Entidades Públicas”, aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 200-2015-SERVIR-PE. Tiene por objetivo establecer las normas técnicas, lineamientos y procedimientos para la aplicación del dimensionamiento que deben realizar las entidades públicas en el marco del proceso de tránsito al nuevo régimen del Servicio Civil, regulado por la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 160-2013-SERVIR-PE.

Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas para la gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE. Tiene por objetivo establecer las normas técnicas y procedimientos de observancia obligatoria que las entidades públicas deben seguir para la elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE y para la gestión del proceso de Administración de Puestos del Subsistema de Organización del Trabajo y su Distribución, del Sistema Administrativo

de Gestión de Recursos Humanos.

Directiva Nº 003-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas para la Gestión del Proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos – MPP”, aprobada por el Consejo Directivo en la Sesión 039-2015. Tiene por objetivo establecer las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria sobre el proceso de Diseño de Puestos, del Subsistema de Organización del Trabajo y su Distribución, del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, lo cual comprende los lineamientos que las entidades públicas que se encuentran en proceso de tránsito deben seguir para la elaboración, aprobación, implementación y actualización del Manual de Perfiles de Puestos, en adelante MPP; así como la elaboración, aprobación, implementación y actualización de los perfiles de puesto para toda entidad pública que no aún no cuente con Manual de Perfiles de Puestos y realice procesos de selección.

Adicionalmente se han diseñado las siguientes herramientas:

Proyecto de Directiva de la “Categorización de las Entidades Públicas respecto al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y ámbito de Acción de las Oficinas de Recursos Humanos” (Entidades Tipo A y B). Cuenta con pre publicación y las observaciones fueron levantadas. Queda pendiente su aprobación.

Proyecto de Directiva “Legajos”, pendiente de aprobación.

Proyecto de Directiva “Vinculación y Desvinculación”, pendiente de aprobación.

Proyecto de Directiva “Seguridad y Salud en el Trabajo” (SST), pendiente de aprobación.

Proyecto de Directiva “Periodo de Prueba”, pendiente de aprobación.

Proyecto de Directiva “Inducción”, desarrollado.

Proyecto de Directiva “Planificación de Recursos Humanos”, desarrollado.

57 personas han sido capacitadas de un total de 22 consultoras, a fin de incrementar la oferta del mercado de

desarrollo de herramientas para el proceso de tránsito a la Ley del Servicio Civil.

2,183 consultas han sido recepcionadas y atendidas durante el 2015 en materia del tránsito a la Ley del Servicio Civil. Dichas consultas fueron registradas de acuerdo a las Etapas de la Hoja de Ruta de Tránsito a la LSC y a otros temas con los que guarda relación; asimismo, son atendidas a través de tres canales de comunicación: presencial, telefónica y por correo. Y, han sido emitidos 32 Informes Técnicos de Aprobación de los CAP provisional de un total de 35 solicitudes recibidas.

Se capacitaron 7,473 servidores civiles, de los cuales 3,097 fueron capacitados en cursos relacionados al Sistema de Gestión de Recursos Humanos; 2,744 capacitados en cursos y conferencias relacionadas al Tránsito a la Ley del Servicio Civil; y, 1,632 gestores públicos fueron capacitados en modalidad In House, en las temáticas de Mapeo de Puestos, Manual de Perfiles de Puesto, Régimen Disciplinario, Dimensionamiento y Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

Entrega de Resolución de Inicio del Proceso de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil a 20 entidades.

Al término del año 2015 se ha realizado el trabajo de asistencia técnica en las distintas etapas de los lineamientos de tránsito (preparación, análisis situacional, mejora interna, implementación) con 213 entidades públicas.

Como parte del desarrollado e instrumentalización de un Modelo de Gestión del Cambio Cultural para favorecer la implementación de la LSC, ha sido elaborado un documento de Lineamientos para la Gestión del Cambio Cultural en las entidades públicas, el mismo que está pendiente de aprobación.

En el marco del desarrollo e instrumentalización del Modelo de selección de servidores civiles, ha sido elaborado un proyecto de directiva de las “Normas para la Gestión de los procesos de selección en el régimen de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil” y una propuesta de “Guía Metodológica para el proceso de selección por concurso público de méritos en las entidades públicas”.

Sistematización de las mejoras destacadas de catorce (14)

entidades1. El documento será mejorado con la incorporación de 06 entidades adicionales que recibieron Resolución de Inicio.

Informe de Mapeo de Puestos de catorce (14) ministerios2 desarrollado, pendiente de validación para su posterior aprobación.

3.4 Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil

44 servidores civiles obtuvieron el financiamiento en la convocatoria 2015 para sus estudios de posgrado en las mejores universidades del mundo a través del Programa Reto Excelencia, de los cuales treinta (30) iniciaron estudios durante el 2015 y catorce (14) iniciarán estudios durante el primer semestre 2016. Al respecto se debe precisar que el 20% (9) de prestatarios proviene de gobiernos sub nacionales (Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Lambayeque, La Libertad y Tacna).

Diagnóstico de Conocimientos al Sistema Administrativo de Contabilidad Pública, aplicado. En la etapa de Censo se registró a un total de 4,606 personas a nivel nacional. En la etapa de Evaluación participaron 3,222 operadores distribuidos de la siguiente manera, Nacional: 1,442; Regional: 719; Provincial: 283 y Distrital: 778. El ente rector del sistema es la Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP).

Diagnóstico de Conocimientos al Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS), aplicado. Las evaluaciones se realizaron a cinco (05) programas sociales del MIDIS (FONCODES, CUNA MÁS, JUNTOS, PENSIÓN 65 y QALI WARMA). En las evaluaciones participaron 4,444 servidores civiles, que representan el 87% del total de censados 5,118; de un universo de operadores de 6,263 servidores civiles registrados en el Sistema. El ente rector del sistema es el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.

Sistematización de los resultados del Diagnóstico de Conocimientos a tres sistemas administrativos: Modernización de la Gestión Pública, Planeamiento Estratégico y Presupuesto Público, los mismos que fueron efectuados durante el año 2014.

147 entidades públicas planificaron sus actividades en el PDP, lo que representa el 42% en relación al número de entidades obligadas para el año 2015. Asimismo, se debe precisar que 40 entidades que no se encontraban obligadas a presentar el PDP, lo presentaron de manera voluntaria, como resultado de las acciones de asistencia técnica desarrolladas por la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil.

Modelo de Gestión de la Capacitación desarrollado e instrumentalizado mediante la elaboración de las Propuestas de la Directiva de Gestión de la Capacitación y de la Guía metodológica. Ambas propuestas son consideradas como los principales insumos para el desarrollo del modelo. Queda pendiente la culminación de la validación de las propuestas para su posterior aprobación.

“Modelo de Gestión del Rendimiento”, aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 277-2015-SERVIR-PE.

Al respecto se debe precisar lo siguiente:

Se aprobó el “Plan de Acción para la implementación del Modelo de Gestión del Rendimiento (GdR) en su Etapa Piloto” para el periodo 2015-2016, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 097-2015-SERVIR-PE.

La conformación de las entidades piloto que corresponden al Grupo 1 del Modelo de GdR (SERVIR, SERFOR, SUCAMEC e INPE) fue aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 113-2015-SERVIR-PE.

La conformación del Grupo 2 (20 entidades públicas) que implementará el Modelo de GdR para el 2016, fue

aprobada con Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 267-2015-SERVIR-PE. Las entidades públicas comprendidas en este grupo son las siguientes: 3 Ministerios (Ministerio de Cultura, Ministerio de Defensa, Ministerio de Educación); 5 Organismos Públicos (CEPLAN, ONP, JNE, SENAMHI y SERNANP); 5 Gobiernos Regionales (Cuzco, La Libertad, San Martín, Apurímac y Piura); 6 Municipalidades Provinciales (Cuzco, San Martín, Abancay, Puno, Rioja y Celendín); y la Municipalidad Distrital de Baños del Inca.

El Proyecto del Manual de Gestión del Rendimiento se encuentra pendiente de aprobación.

El Proyecto de la Guía de Gestión del Rendimiento se encuentra pendiente de aprobación.

Video difundido sobre el Sistema de Gestión de Rendimiento.

3.5 Escuela Nacional de Administración Pública

Modelo de formación de la ENAP, desarrollado e instrumentalizado mediante la elaboración de la segunda versión del Modelo Educativo de la ENAP (que incluye los instrumentos elaborados), el mismo que se encuentra pendiente para su aprobación correspondiente.

919 participantes en Programas de Formación:

Se iniciaron la ejecución de los Programas Descentralizados en las siguientes regiones: PAG Municipalidad Provincial del Cusco (33 participantes), PAG MINSA descentralizado Trujillo (16 participantes), PDG MINSA descentralizado (24 participantes), PDG MINSA descentralizado Arequipa (24 participantes).

Total 97 participantes en estos Programas Descentralizados.

En Diciembre 2015 se clausuraron nueve (09) grupos de Programas: PAG INSN (25 participantes), PDG INSN (53 participantes), PID IMARPE (25 participantes), PID MINEDU (31 participantes), PID MUNICIPAL (119 participantes).

Se certificaron 160 servidores del total de 253 participantes de los Programas mencionados.

Además finalizó el Programa de Cierre de Brechas Iquitos para Directivos y operadores de los Sistemas Administrativos con un total de 68 participantes.

Se tienen Programas vigentes que continuarán el año 2016: PID Gerentes de Recursos Humanos (22 participantes), PAG MINSA Lima (71 participantes) , PAG SERFOR (32 participantes), PAG GGPP (23 participantes), PAG Abierto Municipal (66 participantes), PAG MINSA descentralizado Centro Lima (34 participantes), PAG MINEDU (60 participantes), PDG MINSA descentralizado Centro Lima (27 participantes), PDG SERFOR (25 participantes), PDG Abierto (60 participantes) y PDG MINSA Lima (81 participantes).

Se cuenta con 501 participantes en los Programas vigentes.

8,928 participantes en Programas de Capacitación:

1,070 servidores públicos se capacitaron en el curso Ética en la Función Pública (incluye 30 internacionales).

1,116 servidores públicos capacitados en el curso Gestión por Procesos para la Administración Pública.

75 servidores públicos se capacitaron en el curso Aplicación del Enfoque Basado en Derechos Humanos en la Gestión Pública.

449 servidores públicos capacitados en el curso e-learning Seguridad y Salud en el Trabajo.

264 servidores públicos se capacitaron en el curso e-learning Gestión Descentralizada de la Política de Desarrollo e Inclusión Social con énfasis en Desarrollo Infantil Temprano.

5,933 servidores públicos capacitados en el curso e-learning Estructura y Funcionamiento del Estado Peruano.

21 servidores internacionales capacitados en el curso de Arquitectura orientada a los servicios - SOA.

3,556 participantes en Eventos: 3,287 participantes en Eventos Académicos, 52 participantes en la Validación de Casos, 108 participantes en la Comunidad de Bibliotecarios, 72 participantes en la Comunidad de Monitores y 37 participantes en la Comunidad de Egresados.

Sistematización de materiales para el aprendizaje del curso "Ética en la Función Pública".

Sistematización de materiales para el aprendizaje del curso "Gestión por Procesos para la Administración Pública".

3.6 Tribunal del Servicio Civil

De enero a diciembre se resolvieron 5,125 casos, en tanto que ingresaron 3,458 recursos de apelación en materias de acceso al servicio civil, régimen disciplinario, evaluación y progresión en la carrera y terminación de la relación de trabajo. La diferencia de atención versus el ingreso ha permitido ir reduciendo la carga pasiva del Tribunal correspondiente a años anteriores, quedando por resolver 1,561 expedientes.

En términos acumulados, de los 73,272 recursos de apelación ingresados al TSC hasta el 31 de diciembre de 2015, se han resuelto 71,711 casos (incluyendo las devoluciones efectuadas en atención a la Directiva aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 072-2013-SERVIR-PE).

3.7 Gestión administrativa

Como parte del cumplimiento de la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad aprobado con R.P.E. Nº RPE Nº 037-2014-SERVIR-PE, se llevó a cabo un plan para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) bajo la norma ISO 9001:2008, que contempló la auditoría interna (realizada en el mes de junio) y la auditoría de seguimiento (realizada en octubre), permitiendo la mejora y continuidad del SGC en los procesos certificados:

Resolución de Controversias – Recursos de Apelación.Selección de Gerentes Públicos.Acceso a la Información Pública.Atención de Consultas Externas.

En el proceso de tránsito de SERVIR al nuevo régimen del servicio civil, durante la etapa de Aplicación de Mejoras se viene ejecutando el cálculo de dotación de personal sobre la base de carga trabajo (tiempo, periodicidad y frecuencia) en SERVIR.

Se han desarrollado los siguientes proyectos de Tecnología:

Fortalecimiento del directorio activo de la Red LAN.

Implementación de una infraestructura de extracción de información de documentos digitalizados.

Implementación de la Infraestructura y Gestión para la Protección de Base de Datos.

Implementación del Sistema de Censo de Directivos Públicos.

Sistema de Seguimiento de Control de Activo con tecnología RFID.

Sistema de Defensa Legal de Gerentes Públicos.

Sistema de Gestión de Documentos del Archivo Central – I Etapa.

Sistema de Casilla Electrónica – Fase II, Primera y Segunda Etapa (100%).

Aplicativo Informático de consultas del RNSDD en dispositivos móviles.

Sistema Registro de Visitas.

Mejoras al Sistema de Seguimiento de Expedientes de Procuraduría.

Implementación de la plataforma de Interoperabilidad Institucional.

Implementación del Gestor Documental Institucional.

Sistema de Gestión y Control de Plan Operativo.

Sistema de Biblioteca para la ENAP.

Implementación de la Intranet Institucional de SERVIR. Implementación del Censo de Colaboradores 2015 - 6SA Fase I.

Diagnóstico de Conocimientos al Sistema Administrativo de Contabilidad.

Respecto al fortalecimiento de capacidades de los equipos de trabajo institucionales en el marco del PDP, durante el periodo evaluado se han capacitado a 212 servidores.

11





























































































































12





























































































































13





























































































































14

































































































1 Las entidades incluidas son: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Defensa, Ministerio de Economía y Finanzas, OSINFOR, SERFOR, SUSALUD, CEPLAN, CONCYTEC, IGP, DEVIDA, ACCFFAA, PROVIAS Nacional, SERVIR y la ONP.2 Los ministerios comprendidos en el Informe son: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Cultura, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de la Producción, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y el Ministerio de Economía y Finanzas.





























15





























































































































16





























































































































Información financiera y presupuestal4

17


























4.1 Ratios financieros comentados

Ratios de Liquidez


































Ratios de solvencia


































































Comentario: Este ratio nos muestra la capacidad de afrontar las obligaciones en el corto plazo, están constituidos por los activos circulantes con los que cuenta la Entidad, a fin de cancelar las deudas en el corto plazo. En nuestro caso vemos que al cuarto trimestre del ejercicio por cada S/ 1.00 que adeuda la Entidad, se cuenta con S/ 0.8838 de liquidez para poder cancelarla en el ejercicio 2015.

Activo circulante

Pasivo circulanteCirculante =

Comentario: Este ratio nos muestra de forma más precisa la capacidad de pago, ya que descarta la cuenta menor realizable (inventarios), permitiendo apreciar que la Entidad cuenta con los recursos necesarios para asumir sus deudas a corto plazo al poseer suficientes activos líquidos. En nuestro caso vemos que al cuarto trimestre del ejercicio por cada S/ 1.00 de adeuda a corto plazo, se cuenta con S/ 0.0.8809 de liquidez para poder cancelarla en el ejercicio 2015.

Activo circulante - inventarios

Pasivo circulantePrueba acida =

1.2609 1.194 1.238 0.8838

1.2375 1.1781 1.2233 0.8809

Trimestre 1Periodo Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4

Comentario: Este ratio mide el activo financiero con los recursos aportados por los acreedores a corto y largo plazo. En nuestro caso nos al cuarto trimestre muestra mediante este factor que el 0.2974 de los recursos con los que opera la institución pertenecen a los acreedores, es decir que los activos de la Entidad están financiados en una parte por deuda de los acreedores y la otra con el aporte de la Entidad.

Deuda total

Activo totalDeuda de activo total = 0.1242 0.1334 0.1609 0.2974

Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4Periodo

18




























































Ratios de rentabilidad

Ratios de gestión


































































Comentario: Este ratio nos muestra el porcentaje de las ventas que resulta de su utilidad neta, para el presente ejercicio nos indica que por cada S/. 1.00 de venta, presentamos al cuarto trimestre S/ 0.0129 de superávit, esta situación se debe a diferentes factores el principal se explica porque somos una Entidad netamente que ejecuta gastos y cuyo fin no es de obtener lucro o ganancia, sino el contribuir a la modernización del sistema de recursos humanos del estado, sin embargo tenemos un mínimo margen de ganancia.

Utilidad neta después de imp.

Ventas netasMargen de utilidad neta =

Comentario: Este ratio nos muestra el porcentaje de las ventas que resulta de su utilidad neta, para el presente ejercicio nos indica que por cada S/. 1.00 de venta, presentamos al cuarto trimestre S/ 0.021 de inversión en activos, esta situación se debe a diferentes factores el principal se explica porque somos una Entidad netamente que ejecuta gastos y cuyo fin no es de obtener lucro o ganancia, sino servir y contribuir a la modernización del sistema de recursos humanos del Estado, por tanto se está invirtiendo en activos para lograr este fin.

0.0575 0.0533 0.0182 0.0129

Utilidad neta después de imp.

Activo totalRendimiento sobre la inversión = 0.022 0.037 0.021 0.021

Trimestre 1Periodo Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4

Comentario: Este ratio nos muestra que por cada S/ 1.00 invertido en los activos totales de la Entidad, se general al cuarto trimestre del ejercicio S/ 1.5897 de sus ventas.

Ventas netas

Activo totalRotación del activo total = 0.3429 0.7008 1.1653 1.5897

Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4Periodo

19

































































































4.2 Evaluación de estados financierosSistematización de materiales para el aprendizaje del curso "Ética en la Función Pública".




























Sector: 01 PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROSEntidad: 1314 AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

A.VerticalACTIVO A l 31 de D iciembre del 2015 2015 A l 31 de D iciembre 2014 2014ACTIVO CORRIENTE

Efectivo y Equivalentes al Efectivo Nota 3 1,363,931.27 2.31% 600,469.79 1.12%Cuentas por Cobrar (Neto) Nota 5 0.20 0.00%Otras Cuentas por Cobrar (Neto) Nota 6 - 0.00% 0.00%Inventarios (Neto) Nota 7 37,865.96 0.06% 49,248.70 0.09%Servicios y Otros Pagados por Anticipado Nota 8 35,428.30 0.06% 36,640.64 0.07%Otras Cuentas del Activo Nota 9 10,139,042.36 17.14% 9,671,646.34 18.07%TOTAL ACTIVO CORRIENTE 11,576,268.09 19.57% 10,358,005.47 19.35%

ACTIVO NO CORRIENTEOtras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo Nota 11 3,840,331.82 6.49% 1,529,603.86 2.86%Propiedades, Planta y Equipo (Neto) Nota 14 12,180,794.50 20.59% 10,218,070.50 19.09%Otras Cuentas del Activo (Neto) Nota 15 31,561,326.58 53.35% 31,423,076.44 58.70%TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 47,582,452.90 80.43% 43,170,750.80 80.65%TOTAL ACTIVO 59,158,720.99 100.00% 53,528,756.27 100.00%

PASIVO Y PATRIMONIO PASIVO CORRIENTE Sobregiros Bancarios Nota 16 0.00% 0.00% Cuentas Por Pagar a Proveedores Nota 17 9,950,545.30 16.82% 8,918,728.37 16.66% Impuestos, Contribuciones y otros Nota 18 121,668.60 0.21% 862,305.67

Remuneraciones y Beneficios Sociales Nota 19 2,812,367.56 4.75% 29,683.08 0.06% Otras Cuentas del Pasivo Nota 23 213,305.66 0.36% 107,135.56 0.20% TOTAL PASIVO CORRIENTE 13,097,887.12 22.14% 9,917,852.68 18.53%

PASIVO NO CORRIENTE Beneficios Sociales Nota 26 4,498,131.55 7.60% 4,148,601.05 7.75% Provisiones Nota 28 - 0.00% 385.00 0.00% TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 4,498,131.55 7.60% 4,148,986.05 7.75%

TOTAL PASIVO 17,596,018.67 29.74% 14,066,838.73 26.28%

PATRIMONIO Hacienda Nacional Nota 31 39,461,917.54 66.71% -157,548.80 -0.29% Hacienda Nacional Adicional Nota 32 -140,447.92 -0.24% -93,791.32 -0.18% Resultados Acumulados Nota 34 2,241,232.70 3.79% 39,713,257.66 74.19%

TOTAL PATRIMONIO 41,562,702.32 70.26% 39,461,917.54 73.72%

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 59,158,720.99 100.00% 53,528,756.27 100.00%

Cuentas de Orden Nota 35 15,957,747.13 11,599,529.04

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERAAl 31 de Diciembre de 2015 y 2014

(EN SOLES)

20


Se observa en el activo que el rubro más significativo es el de Otras Cuentas del Activo con el 53.35% del total del activo y que representa todos el equipamiento en software que ha adquirido la entidad para dar soporte técnico y coadyuvar en el desarrollo de sus funciones, y por otra parte representa los saldo del Fideicomiso que otorgo la Entidad a favor de: CORPORACION FINANCIERA DE DESARROLLO S.A -COFIDE, para atender el programa CREDITO BECA-SERVIR.

Por el lado del pasivo vemos que el rubro más representativo es el de Cuentas Por Pagar a Proveedores

con el 16.82% del total de Pasivo, este rubro abarca todas las cuentas por pagar a nuestros proveedores de bienes y servicios cuyo pago se realizará dentro del primer trimestre del ejercicio 2016; en el patrimonio el rubro más representativos es el de Hacienda Nacional con el 66.71% en este ejercicio se capitalizaron los resultados acumulados del ejercicio anterior trasladándose dichos saldos a este rubro.

4.3 Análisis presupuestario

Presupuesto institucional modificado y ejecución de ingresos – Fuente de financiamiento: recursos directamente recaudados.

En el año 2015 se registró un saldo de balance correspondiente al periodo 2014, y se registró mayor proporción de ingresos, producto de la mayor venta de copias por derechos administrativos de reproducción

(acceso a la información pública). Por su parte, el concepto de otros ingresos diversos corresponde a ingresos generados por penalidades a proveedores.

Impuestos y contribuyentes obligatorias

Contribuciones sociales

Venta de bienes y servicios y derechos ad.

Donaciones y transferencias

Otros ingresos

Ventas de activos no financieros

Venta de activos financieros

Saldo de balance

TOTAL

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.9

1,800

17,500

245,766

265,066

1,702

172,646

245,766

420,114

CONCEPTO PP-2PIM

EP-1EJECUCIÓN

AL 31/12/2015

21


Presupuesto institucional modificado y ejecución de gastos – Fuente de financiamiento: recursos ordinarios.

En el año 2015 el nivel de ejecución presupuestaria por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios alcanzó el

97.5%, nivel que fue superior en 2% a la ejecución alcanzada en el año 2014.

En el año 2015 no se ejecutaron gastos por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados.

Presupuesto institucional modificado y ejecución de gastos – Fuente de financiamiento: recursos directamente recaudados

Presupuesto institucional modificado y ejecución de gastos – Fuente de financiamiento: recursos, donaciones y transferencias

Personal y obligaciones sociales

Pensiones y otras prestaciones sociales

Bienes y servicios


Otros gastos

Adquisición de activos no financieros

Adquisición de activos financieros

TOTAL

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

36,578,891

60,082,989

30,000

5,349,557

102,041,437

34,887,137

59,352,815

21,373

5,182,422

99,443,747

CONCEPTO PP-2PIM

EP-1EJECUCIÓN

Al 31/12/2015

Bienes y servicios


Otros gastos



TOTAL

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

265,066

265,066

-

0

CONCEPTO PP-2PIM

EP-1EJECUCIÓN

Al 31/12/2015

Bienes y servicios


Otros gastos



TOTAL

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

1,026,000

1,026,000

95,528

95,528

CONCEPTO PP-2PIM

EP-1EJECUCIÓN

AL 31/12/2015

22


En esta fuente de financiamiento están los recursos destinados a la implementación y funcionamiento del Programa Piloto de Crédito-Beca “Reto Excelencia”, que son gestionados a través de un fideicomiso a cargo de la Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE. Al cierre del año 2015 se ejecutó un 65.5% de los recursos incorporados para dicho año, de acuerdo a los desembolsos de los créditos aprobados.

Este Programa se creó a través de la Nonagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, a cargo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, la cual tiene por objeto financiar, mediante la modalidad crédito– beca, los estudios de posgrado de profesionales que prestan servicios en las entidades del Estado bajo cualquier modalidad de contratación y que cuenten con admisión en los mejores programas de

posgrado y programas académicos del mundo reconocidos por SERVIR, en áreas de ingeniería, ciencias básicas, ciencias de la salud, educación, ciencias agropecuarias y del medio ambiente, economía y gestión pública.

Asimismo, la mencionada Disposición Complementaria Final autorizó que mediante Decreto Supremo Nº 034-2013-EF se incorporen recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano –creado por la Ley Nº 28939– hasta por la suma de TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30, 000,000.00) en el Pliego SERVIR para ser destinados al Programa Piloto de Crédito-Beca, debiendo la Autoridad Nacional del Servicio Civil transferir financieramente estos recursos a un fideicomiso a cargo de la Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE mediante la Resolución de Gerencia General Nº 013-2013/SERVIR- GG y su modificatoria Resolución de Gerencia General Nº 017-2013/SERVIR- GG.

Presupuesto institucional modificado y ejecución de gastos – Fuente de financiamiento: recursos determinados

Al cierre del año 2015 el nivel de ejecución en la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias alcanzó el 9.3%. Al respecto, se debe precisar que en el mes de diciembre de 2015 se realizó una incorporación de

mayores fondos públicos por el monto de S/. 686,000.00 soles, para la continuidad del financiamiento de la intervención “Apoyo a la consolidación de la Escuela Nacional de Administración Pública del Perú”.

Personal y obligaciones sociales

Pensiones y otras prestaciones sociales

Bienes y servicios


Otros gastos



Servicio de la deuda pública

TOTAL

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

1,155,059

2,525,049

3,680,108

599,734

1,812,289

2,412,023

CONCEPTO PP-2PIM

EP-1EJECUCIÓN

AL 31/12/2015

23


Análisis de estructura funcional

Al cierre del periodo 2015 el PIM fue menor en comparación al año 2014, debido a que se efectivizó una transferencia de

partidas a favor de la Reserva de Contingencia del MEF por el monto de S/. 29, 277,651.00 soles.

Legislativo

Relaciones exteriores

Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencias

Educación

Previsión social

Transportes

Comunicaciones

TOTAL

0.1

0.2

0.3

22

24

15

16

110,427,767

110,427,767

77,746,460

77,746,460

107,012,611

107,012,611

101,951,299

101,951,299

FUNCIÓNPIM EJECUCIÓN PIM EJECUCIÓN

AL 31/12/2014 Al 31/12/2015

Cambio de autoridades5

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Presidente ejecutivodel Consejo Directivo

Juan Carlos CortésConsejero Rodolfo Acuña

Consejera Sara Arobes

Consejero Alfonso González

Mediante Resolución Suprema Nº 002-2011-PCM (05.01.2011) se renovó la designación del Señor Carlos Augusto Casas Tragodara como integrante del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, por un período adicional de cuatro (4) años, por lo cual su designación culminó para el inicio de 2015.

En tal sentido, durante el ejercicio 2015, el Consejo Directivo de SERVIR quedó conformado de la siguiente manera:

Juan Carlos Cortés Carcelén, quien lo preside; Alfonso Javier González Paz; Rodolfo Acuña Namihas (DGPP-MEF); y, Sara María Arobes Escobar (SGP-PCM).

Anexo: Estados financieros auditados6

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Dictamen de los auditores independientes

Estado financieros

Situación financiera

Estado de gestión

Estado de cambios en el patrimonio neto

Estado de flujos de efectivo

Notas a los estados financieros

Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10 - Jesús MaríaCentral Telefónica: (511) 2063370

Correo electrónico: [email protected]

www.servir.gob.pe

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