media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/821400000/2013/7854977c-4882... · web view1. aprovació de...

Ajuntament de Vilassar de DaltSecretaria

ACTA DE SESSIÓ: PLE MUNICIPAL

REF.: 11/2013

Identificació de la sessió

Caràcter: ORDINÀRIA.Data: 30 d´octubre de 2013 .Hora: de les 20:00h. a les 23:30 h.Lloc: a la sala de Plens de l'Ajuntament.

Hi assisteixen

Xavier Godas PerezBenet Oliva RicósXavier Yelo BlatJoan Adell PlaFerran Lorca GruartMaria Lluïsa Ruhí PlanasInmaculada Ninet GalofréFrancesc Sola XifraEsther Sanchez CaseroJoaquim Rucabado AguilarJoan Alfons Cusido MaciaCèsar Carmona LasoLaura Julià Cantallops (s’incorpora al Ple a l’inici del punt número 3 i abandona la sala a la finalització del punt número 14 de l’ordre del dia).

Autoritzats:

Gustau Roca Priante

Ordre del dia

1. Aprovació de l'acta de la sessió ordinària de 26 de setmbre de 2013.2. Adjudicació de la concessió d'una porció de domini públic municipal per a la construcció i explotació d'un Complex Esportiu a la zona d'equipaments de Can Nolla de Vilassar de Dalt.3. Aprovació provisional de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l'exercici de 2014.4. Aprovació inicial modificació del Reglament de prestacions econòmiques de caràcter social.5. Aprovació inicial de l'Ordenança de la convivència ciutadana.6. Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva de l'Ordenança municipal reguladora de la intervenció municipal en espectacles públics i activitats recreatives.7. Assumpte: Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva de l'Ordenança municipal

1


reguladora sobre qualitat acústica i les vibracions.8. Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva del Mapa de capacitat acústica de Vilassar de Dalt.9. Inadmissió a tràmit de recurs de reposició interposat per CEV.10. Aprovació de l'encomana de gestió del servei de promoció econòmica municipal, a la societat municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU (annex I/5-10).11. Creació de la comissió per desenvolupar el Projecte de la Masoveria Jove a Vilassar de Dalt.12. Aprovació inicial del calendari comercial i de festes per al 2014.13. Moció presentada per ERC, amb suport de GEVD, CIU, OXV i PSC i oberta a la resta de grups que es vulguin afegir, de suport a la querella contra l'Estat Espanyol per crims contra la humanitat per l'afusellament del president Companys i altres representants polítics catalans,14. Assabentar dels Decrets d'Alcaldia.15. Precs i preguntes.

Desenvolupament de la sessió

1.- Aprovació de l'acta de la sessió ordinària de 26 de setembre de 2013.

L’alcalde pregunta si hi ha alguna esmena a introduir a l’acta de la sessió ordinària de 26 de setembre de 2013.

El Sr. Solà, diu que a la pàgina 9, últim paràgraf, on es parla de la Masoveria Jove, on diu: “afegeix que CIU creu que cal una campanya de captació d’habitatges i creació d’una Comissió de treball que assumeixi la mediació”, hauria de dir: “que assumeixi la redacció”.

L’alcalde sotmet l’acta a aprovació i s’aprova per unanimitat.

2.- Adjudicació de la concessió d'una porció de domini públic municipal per a la construcció i explotació d'un Complex Esportiu a la zona d'equipaments de Can Nolla de Vilassar de Dalt.

El secretari llegeix la moció, la part expositiva de la qual diu:

Moció presentada per: Equip de governREFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROS2013000110

Assumpte: Adjudicació de la concessió d’una porció de domini públic municipal per a la construcció i explotació d’un Complex Esportiu a la zona d’equipaments de Can Nolla de Vilassar de Dalt.

Relació de fets

2


1. En data 25 de juliol de 2013 el Ple de l’Ajuntament va acordar convocar la licitació per a l’adjudicació d’una concessió d’una porció de domini públic municipal per a la construcció i explotació d’un Complex Esportiu a la zona d’equipaments de Can Nolla de Vilassar de Dalt.

2. Durant el període de presentació de proposicions es va presentar la següent:

Superficies de Alimentación, SA (SORLI DISCAU), RE2013002578, presentada el dia 18 de setembre de 2013.

3. En data 27 de setembre de 2013 es va reunir la mesa de contractació i es va obrir el sobre número 1 corresponent a la documentació administrativa. La mesa va declarar vàlida la documentació presentada per Superficies de Alimentación, SA.

4. En data 2 d’octubre de 2013 es va reunir la mesa de contractació i va procedir a

l’obertura del sobre número 2, en acte públic. La mesa va acordar demanar als Serveis Tècnics i Intervenció que emetessin informe-proposta de valoració, de conformitat amb els criteris establerts al Plec de clàusules.

5. En data 15 d’octubre de 2013 es va reunir la mesa de contractació i l’arquitecte municipal va exposar la seva proposta de valoració amb el resultat de 11,4 punts sobre 14; i l’interventor acctal. va exposar la seva proposta de valoració amb un resultat de 0 punts sobre 4.

La Mesa va acordar requerir al licitador la presentació del llistat de tarifes inicials màximes, d’acord amb la clàusula 28 dels plecs, com a contingut del Pla Econòmic Financer de la concessió.

6. En data 17 d’octubre de 2013 Superficies de Alimentación, SA. Presenta, en sobre tancat, la documentació requerida.

7. En data 21 d’octubre de 2013 la mesa de contractació declara vàlida la documentació presentada relativa a les tarifes i atorga la puntuació dels criteris que depenen d’un judici de valor (sobre núm. 2) segons la proposta dels tècnics, en els termes del cinquè anterior, és a dir, en total 11,4 punts sobre 18. A continuació s’obre en acte públic el sobre número 3 relatiu als criteris de puntuació a través d’una fórmula polinòmica, amb el resultat següent:

Oferta econòmica (cànon de la concessió):

SUPERFICIES DE ALIMENTACIÓN, SA: 420.000€ més IVA

Pla per a l’execució de les obres:

SUPERFICIES DE ALIMENTACIÓN, SA: 7 mesos i mig

Efectuada l’aplicació dels criteris de valoració la puntuació assignada és la següent:

3


- Oferta econòmica (cànon de la concessió): 80 punts- Pla per a l’execució de les obres: 2 punts

Per tant, la puntuació total (criteris que depenen d’un judici de valor -sobre núm. 2- més els criteris de puntuació a través d’una fórmula polinòmica –sobre núm. 3-) donen com a resultat un total de 93,4 punts (sobre 100).

A la vista d’aquesta puntuació la mesa efectua proposta d’adjudicació a favor de Superficies de Alimentación, SA, i eleva al Ple, com a òrgan de contractació, aquesta proposta.

8. Atenent la proposta d’adjudicació efectuada per la Mesa, per Decret d’alcaldia núm. 1045 de data 21 d’octubre de 2013 es requereix a Superfícies de Alimentación S.A. la documentació que es detalla a la clàusula 22.1 del Plec de clàusules d’aquesta licitació i que és la següent:

8.1. L’acreditació de la constitució de la garantia definitiva a la Tresoreria municipal (d’acord amb la clàusula 10 del Plec i d’acord amb el model recollit a l’annex 3), per import de cent trenta-quatre mil trenta-sis euros (134.036.-euros).

8.2. L’acreditació del pagament a la Tresoreria municipal, mitjançant transferència bancària al compte d’aquest Ajuntament núm. 0182-6035-43-0201503980, de les despeses de publicació d’anuncis (d’acord amb la clàusula 6.4 del Plec). S’adjunta també còpia de les factures acreditatives d’aquestes despeses corresponents a la licitació per import total de 149,60€ (cent quaranta-nou euros amb seixanta cèntims).

9. Quant a l’acreditació per part del licitador de trobar-se al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, s’ha de dir que a partir de l’autorització del licitador a l’Ajuntament perquè aquest efectués les comprovacions, fetes aquestes en data 21 d’octubre de 2013 de forma telemàtica totes dues són positives, acreditació que consta a l’expedient.

10. Presentada la documentació requerida al punt 8è d’aquesta relació de fets en data 28 d’octubre de 2013, i a la vista de la clàusula 22.4 del Plecs de la licitació, es proposa l’adjudicació d’aquesta concessió de domini públic a favor de Superficies de Alimentación SA, per import de 420.000 € més IVA (quatre-cents vint mil euros més IVA), i en els termes de la seva oferta.

11. Pel que fa a la formalització del contracte aquesta s’haurà de produir en el termini de quinze dies a comptar des de la notificació al licitadors i publicació al perfil del contractant de conformitat amb el disposat a l’art. 156.3 del TRLCSP.

Fonaments de dret

4


1. La legislació aplicable a les concessions de domini públic és la que es relaciona tot seguit:

a) Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les Administracions Públiques (LPAP).

b) Reglament del Patrimoni dels Ens Locals, aprovat per Decret 336/1988, de 17 d’octubre.

c) Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP).

d) Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (RGLCAP).

e) Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la LCSP (RLCSP).

f) Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL).

g) Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC).

h) Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local (TRRL).

i) Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels ens locals de Catalunya (ROAS).

j) Text refós de la Llei d’hisendes locals, aprovat per RDLeg. 2/2004, de 5 de març. (TRLHL).

k) Llei 30/1992, de 26 de novembre, reguladora del règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).

l) Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats (LPCA) i reglaments de la desenvolupin.

m) Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i de les activitats recreatives (LEPAR) i reglaments que la desenvolupin.

n) la normativa comunitària, estatal, autonòmica i local que afecti l’objecte i desenvolupament del contracte.

o) el dret privat.

5


2. L'òrgan de contractació d’aquest expedient és el Ple de d’acord amb la Disposició addicional segona, apartat 1er, del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP); i l’article 52.1.n) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

3. L’acord haurà d’adoptar-se pel ple de l’Ajuntament amb el quòrum de la majoria simple, tota vegada que es tracta de la concessió d’una parcel·la de domini públic per a més de cinc anys i el seu import, 420.000.- euros no ultrapassa el 20 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost 2013, xifrats en 11.653.782,60 euros, per tant el 20% serà 2.330.756,52 euros.

Acord

1. Adjudicar la concessió d’una porció de domini públic municipal per a la construcció i explotació d’un Complex Esportiu a la zona d’equipaments de Can Nolla de Vilassar de Dalt a Superficies de Alimentación SA, per import de quatre-cents vint mil euros més IVA (420.000-euros més IVA), per un termini de trenta anys a comptar des de la signatura del contracte, i en els termes de la seva oferta, així com en tot allò disposat als Plecs de la licitació, que tenen naturalesa contractual.

2. Notificar aquest acord al licitador.

3. La formalització del contracte es farà en la data que oportunament es comunicarà a l’adjudicatari en els termes el disposat a l’art. 156.3 del TRLCSP, de conformitat amb l’exposat al punt 11è de la relació de fets d’aquest acord.

4. Publicar aquest acord al perfil del contractant.

5. Comunicar aquest acord al Departament d’Intervenció/Tresoreria.

El Sr. Oliva diu que amb aquest acord es tanca de forma satisfactòria un llarg procés.

Explica que s’ha complert tot el procediment i que es reuneixen tots els requisits per poder adjudicar la concessió.

Puntualitza que es tracta d’una inversió d’un milió d’euros, segons el pressupost d’execució material, per construir un equipament de qualitat. A continuació fa lectura de la descripció de la proposta que han elaborat els tècnics:

“El projecte proposa la construcció d’un edifici d’ús mixta esportiu i altres usos compatibles , que combina espais coberts interiors per a l’execució d’activitats esportives i/o vinculades a un espai lúdic termal amb preponderància de zones d’aigües i tractaments corporals i un espai exterior amb 6 pistes de pàdel i pistes d’activitats esportives.

6


L’edifici disposa de soterrani , planta baixa i planta primera . La superfície construïda per la planta és la següent :

Planta soterrani..................................... 180 m2

Planta baixa ......................................... 490 m2

Planta planta primera........................... 260 m2

Superfície total construïda................... 930 m2

Superfície construïda sobre rasant .....750 m2

Les 6 pistes de pàdel a l’aire lliure se situen a l’extrem de ponent, mentre que a la banda de llevant es situa l’edifici per donar façana tan al carrer Lluís Jordà com a la carretera.

El programa de l’edifici d’acord amb la memòria presentada, La planta baixa : “s’estructura a partir de l’accés principal , que serveix com a distribuïdor i organitza un espai de botiga amb màquines de vending, la recepció , els vestidors, l’escala que dona accés a la planta primera i una zona d’aigües tipus spa, espais complementaris i vestidors amb accés als espais exteriors.”

“la possible zona d’aigües disposarà, a manca de major definició en el projecte edificatori necessari per la sol·licitud de llicència d’obres, de diferents tipus d’espais , espais que parcialment poden quedar descoberts mitjançant una coberta retràctil i que es plantegen segons les necessitats que els professionals en aquest camp puguin determinar , diferents temperatures d’aigua, diferents pressions, massatge, etc.”

A la planta primera : “s’organitzen dues sales de grans dimensions , per a realització d’activitats múltiples com poden ser tallers , activitats dirigides, aules de seguiment esportiu , àrees de tractament, etc i una altre sala amb maquinària per a realització d’activitats complementàries. Els espais resultants quedaran clarament definits durant la redacció del corresponent projecte d’edificació final.”

Explica que es tracta del projecte de serveis que es volia, que pot permetre construir un model diferent d’economia local i la creació de llocs de treball.

Afegeix que les tarifes màximes es podran consultar quan el projecte estigui més definit.

El Sr. Solà manifesta que es tracta de la concessió d’un domini públic i que, donat que només s’ha presentat una oferta, l’únic dubte és veure quina és la resposta a les precaucions que al llarg d’aquest procés CIU ha anat exposant:

-El control públic del servei i la qualitat del mateix, tant pel que fa a la tarifació i al seu pla econòmic com a la conservació del manteniment i modernització de l’equipament, per tal que aquest pugui tenir un nivell de recepció final (quan torni a ser públic), mínimament

7


acceptable i evitar que en aquell moment la seva dotació funcional no comporti costos excessius.

Declara que lamenta que siguin aquests dos aspectes els que pitjor valoració han tingut en els informes municipals i afegeix que a l’informe tècnic només es fa una referència escrita a futures instruccions d’ús i manteniment i que no hi ha res d’un veritable pla de conservació i manteniment.

Pel que fa a l’informe d’Intervenció diu que s’ha optat per una puntuació de 0 pel que fa a la valoració del Pla econòmic i financer.

Manifesta que tal com ha dit el regidor, se’ls va haver de requerir el compliment d’una de les clàusules bàsiques que era l’aportació d’una tarifa màxima que és la que havia de valorar d’alguna manera aquest control públic sobre aquesta concessió de domini públic.

Diu que reitera el que va dir al més de juny, que les prioritats són altres i que el control municipal sobre aquest edifici, al llarg del temps, s’haurà d’anar fent perquè després no hi hagi cap tipus de problema.

Afegeix que malgrat que no els agrada la lleugeresa de la proposta presentada, cal dir que compleixen amb els plecs i que votaran a favor de l’adjudicació.

El Sr. Cusidó diu que el fet de no haver presentat correctament el contingut del sobre número 2, és a dir la documentació relativa als criteris depenents d’un judici de valor (mancava el llistat de tarifes) i haver obtingut una valoració de 0 del Pla Econòmic Financer, si hagués hagut altres candidats, hagués sigut motiu d’exclusió.

Diu que, això no obstant, se’ls va requerir perquè la subsanessin itot i així ho van fer malament perquè l’escrit de Sorli té unes incorreccions de data.

Referent al que ha dit el Sr. Oliva sobre que és el model econòmic local que es vol, manifesta que aquest model deixa de banda el comerç local i que quan això era públic, abans de ser privat, s’havia parlat de destinar una part de diners d’aquest projecte al comerç local (aprox. 300.000 €), però que no se n’ha parlat més. Afegeix que aquest model d’economia local va una mica coix ja que comerç local no acaba de veure-ho, amb un equipament de gran format i amb el predomini d’una sola empresa del sector de l’alimentació que té dominat Premià de Dalt, Cabrils i Vilassar de Dalt per un sol motiu que és l’econòmic.

Finalment anuncia que s’hi abstindran.

L’alcalde excusa a la Sra. Julià i diu que s’incorporarà al Ple més tard.

El Sr. Oliva manifesta que comparteix el que ha dit el Sr. Solà sobre la necessitat del control municipal de tot el projecte, tal com preveu les clàusules del plec.

8


Pel que fa a la intervenció del Sr. Cusidó diu que hi ha unes quantes confusions:

Referent a l’error de la data de l’escrit de Sorli diu que s’han equivocat en el mes quan citen la data del requeriment, però que no passa res.

Diu que el model econòmic local consisteix en emetre una sèrie d’inversions que generin un sector de turisme, restauració i serveis a l’entorn del turisme familiar, del patrimoni històric i natural, que permeti amb unes quantes inversions crear una sèrie de petits negocis al voltant que generin nous emprenedors i que pot ajudar a resoldre el problema de 500 aturats que hi ha a la bossa de treball.

Explica que en el Consell de Promoció Econòmica, a proposta dels mateixos comerciants i d’alguns empresaris, s’ha posat sobre la taula fer una inversió amb millores de mobilitat que s’està preparant pel proper pressupost.

Referent al motiu econòmic diu que aquest projecte representen 420.000 €, la meitat dels quals es cobrarà en aquest moment i l’altrameitat en 8 anys, mentre duri el Pla d’ajust.Diu que evidentment no és només un motiu econòmic, sinó que hi havia un servei que s’estava buscant i que es creu que en aquella zona pot donar molt de joc.

Pel que fa al Pla Econòmic i Financer explica que en aquest moment d’estudi previ no hi ha prou definició per elaborar-lo amb tots els detalls i que se suposa que els inversors han fet uns càlculs i creuen que tirarà endavant.

Puntualitza que el perill de monopoli no és real, donat que hi ha d’altres establiments als pobles del voltant que ofereixen una competència.

El Sr. Cusidó aclareix que quan parlava del projecte es referia a tot el conjunt i no només del complex esportiu.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per 10 vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC, PSC i CIU i 2 abstencions dels regidors del CEV.

3.- Aprovació provisional de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l'exercici de 2014.



9


Assumpte

Acord de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici de 2014. (aprovació provisional).

Relació de fets

1. El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

2. En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.

3. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

4. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

5. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

6. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

7. Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes.

8. Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

9. Vista la Memòria del regidor delegat, els informes de la Secretaria i la Intervenció, el Ple acorda

10


Acord

1. Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir per a l’exercici 2014 i següents.

2. Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2014 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen:

Ordenança. fiscal núm.: Reguladora de:

00 Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals

01 Impost sobre vehicles de tracció mecànica02 Impost sobre construccions, instal·lacions i obres03 Impost sobre béns immobles04 Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana05 Taxa per llicències i instruments urbanístics06 Taxa per expedició de documents administratius

07

Taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable i pels controls posteriors a l’inici de les activitats

08 Taxa per recollida d’escombraries09 Taxa per drets de connexió a les xarxes de serveis públics municipals11 Preu públic per les activitats de la sala esportiva del pavelló Can Banús.

12 Taxa per al trasllat i la permanència de vehicles, mobles i efectes similars al dipòsit municipal o terrenys del comú

13 Taxa per assistència a la llar d’infants municipal14 Taxa per ocupació del subsòl, sòl i volada de la via pública

15 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb taules i cadires i instal·lacions no fixes amb finalitat lucrativa

16 Taxa per les entrades de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública

17 Preu públic Preus Servei Psicopedagògic Municipal

18 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb llocs o parades del mercat setmanal

19Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues

22 Impost sobre activitats econòmiques23 Taxa pel servei de cementiri

25 Taxa per estacionament de vehicles de tracció mecànica en terrenys d’ús públic local (abans nº 30)

26 Taxa pels serveis relatius als animals domèstics27 Taxa per l’assistència al centre obert28 Taxa per la utilització de les instal·lacions i serveis del pavelló poliesportiu29 Taxa del servei d’atenció domiciliària

11


31 Preu públic per les falques publicitàries del Patronat l’Emissora Municipal32 Preu públic Publicitat Butlletí d'informació Municipal

34 Taxa per serveis especials de vigilància i altres motivats per espectacles públics i grans transports

35 Taxa per la prestació de serveis i l’aprofitament especial dels edificis municipals, i utilització de material

36 Preu públic per les activitats de les aules de cultura

39 Preu públic pels serveis de guiatge d’elements patrimonials de Vilassar de Dalt

3. Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2014, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents:

3.1 Es publicarà la relació d’Ordenances que es deroguen i s’aproven per primer cop.

3.2 Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona.

3.3 Es publicarà l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals i el text de les Ordenances fiscals detallades al punt segon d’aquest acord.

4. Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

5. Delegar a la Junta de Govern Local l’establiment i fixació dels preus públics, de conformitat amb l’article 23.2 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril.

El Sr. Oliva diu que l’objectiu que s’ha plantejat l’equip de govern és aprovar pel setembre els comptes, a l’octubre aprovar les Ordenances Fiscals i al novembre aprovar el pressupost per tenir-lo vigent al gener.

Explica que els grans trets de les Ordenances Fiscals estaven prefixats pel Pla d’Ajust, és a dir, amb el compromís que figura al Pla d’Estabilitat que requereix Madrid.

12


Exposa que l’increment més important és la regularització de la taxa de la brossa que en tres anys vol intentar cobrir el cost (increment del 7 %) i diu que pel que fa als impostos s’ha previst un augment del 4 % de l’IBI .

Diu que les aules culturals tenen un augment d’un 2,4 € per no perdre capacitat adquisitiva i que la resta pràcticament queden igual.

Comenta que es manté la bonificació del 30 % de la quota tributària de l’IAE durant 5 anys, a comptar des de l’inici de l’activitat, i que també es manté la reducció de la quota quan els locals en què es realitzin les activitats restin tancats més de tres mesos per la realització d’obres majors .

Explica que els tècnics municipals han fet una revisió general en funció de l’experiència d’aquest exercici, i comenta com exemple que a la taxa d’escombraries se li modifica la definició del fet imposable en el sentit d’introduir una modificació del 80 % de la taxa d’aquells solars sense edificar, generadors de restes vegetals, que acreditin degudament que han gestionat correctament les restes vegetals.

Afegeix que també es corregeix la regulació que es va introduir per a l’exercici actual per tal de poder gravar els locals destinats a usos privats com magatzems i trasters i que es rebaixa la quota per a aquells de superfície inferior a 12 m².

Manifesta que es crea una tarifa reduïda aplicable a tots els habitatges disseminats situats en sòl rústic, als efectes de compensar la distància dels contenidors més propers.

Finalment diu que es diferencien les tarifes dels magatzems industrials i comercials dels domèstics i que s’introdueixen dos epígrafs pels solars industrials sense edificar.

El Sr. Rucabado diu que entenen que per intentar complir amb un Pla d’Ajust força eteri i salvar la situació econòmica del Consistori sigui necessari adequar els ingressos a percebre durant el proper exercici, però que això no vol dir que estiguin d’acord amb la forma en que es planteja l’increment de la majoria dels impostos i taxes municipals.

Manifesta que CIU ja va manifestar la seva disconformitat en l’aprovació del Pla d’Ajust i afegeix que de forma continuada han demanat a l’equip de govern la reforma estructural de l’Ajuntament, que es va proposar dur a terme en començar l’actual mandat.

Demana coherència entre les decisions que es prenen i la situació econòmica i social de Vilassar de Dalt. Es pregunta que com es pot explicar als ciutadans que Vilassar de Dalt sigui un dels municipis on més augmenten els seus impostos i a la vegada sigui dels que menys serveis reben. Afegeix que malgrat patir la mateixa crisi a municipis veïns es redueixi la càrrega fiscal en lloc d’incrementar-la

13


Diu que aquests increments a la majoria de les Ordenances fiscals situen els impostos en el seu nivell màxim legal i que, combinats amb la revisió cadastral, poden arribar a ser prohibitius per a alguns, i afegeix que cal tenir en compteb increments de l’IPC negatius i increments salarials nuls.

Comenta que seria bo que per coherència amb l’increment dels impostos que tocarà pagar durant el 2014, la despesa en el proper exercici tingui una tendència clara a la baixa i que equilibri la balança consistorial d’entrades i sortides.

Afegeix que creuen que al proper pressupost no hi haurà cap proposta imaginativa nova i que conseqüentment no hi haurà res més que un traspàs entre diferents partides perquè les despeses que depenen del deute acumulat s’incrementaran considerablement en els propers anys.

Anuncia que votaran en contra de la moció.

El Sr. Cusidó agraeix als serveis econòmics que li hagin facilitat tota la documentació dels increments dels últims anys que va demanar a la Comissió Informativa.

Manifesta que al Ple anterior ja va dir que el deute de més de 30.000.000 d’euros l’acabarien pagant els ciutadans de Vilassar de Dalt ja que es continua amb la mateixa dinàmica d’increment d’impostos.

Diu que aquests increments en l’actual situació econòmica és insostenible per a les famílies: la llum i l’aigua no paren de pujar, cada vegada hi ha més gent a l’atur, els sous estan congelats o rebaixats i afegeix que totes les administracions estan augmentant les seves taxes i els seus impostos.

Comenta que la situació de Vilassar de Dalt és molt particular a conseqüència d’una mala gestió que s’ha vingut fent des de fa molts anys i que s’ha de buscar una altra manera de governar i de gestionar les finances municipals perquè apujar els impostos no és una solució.

Diu que durant dos anys han estat pacients per veure quines solucions proposava l’actual equip de govern però que creuen que no han evolucionat en res i que continuen apujant els impostos sense reduir la despesa.

Anuncia que votaran en contra i que presentaran al·legacions a tot el que sigui millorable.

La Sra. Julià diu que no està a favor d’aquestes Ordenances Fiscals mentre aquestes es continuïn incrementant i que compareix l’opinió de CIU i CEV.

El Sr. Oliva diu que els números reflecteixen que s’està evolucionant positivament, i que, per tant, no hi pot haver continuisme si la cosa funciona.

14


Afegeix que s’està mantenint un nivell de serveis notable i que hi ha pocs ajuntament que el tinguin i que s’ha fet una reforma estructural que s’ha de continuar fent.

Manifesta que el problema principal en aquest exercici són les 4 sentències que s’han de complir, dels plets que són herència de fa molt de temps.

Pel que fa al compliment dels terminis del Compte General, Ordenances Fiscals i Pressupost diu que és un símptoma de normalitat poder començar l’any amb tot l’instrumental a punt i executant en tot l’exercici el pressupost.

Conclou dient que tot el conjunt reflexa un futur i que es presenta per mantenir aquest equilibri entre la reducció de despesa i finançar el forat que hi havia, que és el que està permetent aconseguir unes finances sostenibles.També diu que mitjançant els ingressos atípics es van resolent els forats que van apareixent.

El Sr. Rucabado li recorda al Sr. Oliva que és el govern qui ha de posar imaginació i no l’oposició i afegeix que els plans que es van presentar no se sap per a què serveixen ja que sistemàticament s’incompleixen.

El Sr. Cusidó insisteix en què la imaginació és del govern.

Pel que fa a la millora que comenta el Sr. Oliva diu que és conseqüència de la venda de patrimoni.

El Sr. Oliva pregunta que a quina venda de patrimoni es refereix, tenint en compte que com a compensació de Can Nolla s’ha comprat el terreny de sota el camp de futbol per ampliació d’equipaments esportius.

El Sr. Cusidó diu que és cert que no es tracta de venda de patrimoni sinó de deixar de tenir espais i equipaments durant 50 anys, per cobrar uns diners ara per tapar la despesa que s’ha fet els dos anys anteriors.

El Sr. Oliva diu que està manipulant les paraules, atès que es posa un equipament en funcionament i que es fa una concessió en 8 anys per cobrir el Pla d’Ajust perquè la situació que s’ha heretat, exigeix això.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per 7 vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC i 6 vots en contra dels regidors de CIU, CEV i PP.

4.- Aprovació inicial modificació del Reglament de prestacions econòmiques de caràcter social.


15



Assumpte

Aprovació inicial modificació del Reglament de prestacions econòmiques de caràcter social.

Relació de fets

En sessió ordinària de 30 de setembre de 2010 es va aprovar inicialment el Reglament municipal de prestacions econòmiques de caràcter social.

En data 25 de novembre de 2010 es va aprovar definitivament l’esmentat reglament, el text íntegre del qual es va publicar al BOPB de 21 de desembre de 2010.

La gravetat i duresa de la situació actual requereix una resposta adequada per part de les administracions públiques. En aquest sentit, es proposta modificar el reglament per afegir una nova modalitat de prestació econòmica mínima mensual per tal que les persones en situació d’extrema vulnerabilitat social i econòmica puguin cobrir les seves necessitats bàsiques, a l’espera de rebre alguna prestació econòmica com pot ser el PIRMI, PNC o qualsevol altra prestació econòmica periòdica del sistema general de protecció social. Només seria aplicable a casos en risc imminent d’exclusió social i la seva aplicació seria de caràcter transitori.

L’assignació d’aquesta prestació només requerirà, als efectes de la seva concessió i justificació, l’informe tècnic dels Serveis Socials, ates que es tracta de situacions socials complexes i d’extrema gravetat.

Igualment, es proposa que la seva entrada en vigor sigui amb efectes retroactius des del dia 1 d’octubre atès que en aquest període s’han hagut d’afrontar situacions de greu risc social que han requerit l’abonament d’aquesta prestació.

Vist l’informe de l’Equip Bàsic de Serveis Socials.

Vist l’informe de secretaria.

Fonaments de dret

- Articles 22.2.d) i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

- Article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

- Article 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.

- Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials.

16


- Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

Proposta d’acord

1. Aprovar inicialment la modificació del Reglament de prestacions econòmiques de caràcter social, en el sentit proposat en el document adjunt.

2. Publicar un anunci al BOP, al DOGC, en un dels mitjans de comunicació escrita diària, en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i web municipal, per un termini mínim de trenta dies hàbils a comptar des de l’endemà de la darrera publicació, als efectes d’examen i reclamacions, si s’escau. De no presentar-se’n cap durant l’esmentat termini, es considerarà aprovada definitivament la modificació sense necessitat d’un nou acord.

3. Facultar a l’alcalde per a subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb l’execució d’aquest acord.

La Sra Ruhí explica que els Serveis Socials tenen com a finalitat assegurar el dret de les persones a viure dignament durant totes les etapes de la seva vida, amb la cobertura de les necessitats personals bàsiques i de les necessitats socials.

Manifesta que la situació econòmica i social actual ha provocat l’existència de persones o famílies sense cap mena de renda de subsistència i que la crisi actual de l’estat del benestar també ha provocat que les prestacions i els recursos econòmics provinents de les administracions que haurien de subsidiar aquestes persones, si bé que es tramiten, no estan arribant i triguen molt més del que era previsible.

Comenta que per tot el que s’ha exposat, des de Serveis Socials, i amb imaginació, per tal de donar resposta real a les necessitats de les persones, s’ha creat la RBS, Renda Bàsica de Subsistència, que és un nou programa per atendre aquesta urgència social.

Puntualitza que aquest programa implica la necessitat de modificar el reglament econòmic. Afegeix que es tracta d’un programa provisional i transitori, supeditat a la sol·licitud de l’atorgament d’una prestació de subsidi per part de les administracions pertinents (PIRMI, prestacions no contributives o de dependència...).

Diu que els tècnics dels Serveis Socials seran els responsables de fer aquesta valoració i proposta per tal de poder accedir a aquest programa.

Explica que aquest programa no es dóna a la lleugera, sinó que implica signar un document de compliment de les següents condicions i acords amb les persones que se’n beneficiaran:

Assistència a reunions de seguiment pactades amb els tècnics de Serveis Socials. Pla de treball dissenyat i signat conjuntament.

17


Comunicació de qualsevol canvi en les condicions econòmiques d’aquestes persones.

Període màxim per percebre la prestació de 10 mesos i l’import per persona i any no superarà els 2.000 euros.

L’incompliment de qualsevol d’aquestes condicions suposaria la supressió de la prestació.

Afegeix que s’ha elaborat també un document de compromís d’accés al programa de renda mínima.

La Sra. Sànchez diu que CIU votarà a favor de la prestació econòmica, però que entenen que s’hauria de modificar o suprimir el segon paràgraf, referent a l’article 20, seguint la línea dels diferents ajuntaments del voltant i de la Diputació de Barcelona.

Explica que l’article 20 fa referència al control financer i justificació de la despesa i que ve a dir que per accedir a les prestacions econòmiques (lloguers, pagaments subministraments...) és necessari la justificació documental per acreditar la despesa.

Comenta que en el paràgraf que fa esment diu que : “únicament en el cas de la prestació per renda mínima de subsistència s’admetrà l’informe tècnic com a justificant de la prestació atorgada”. Diu que pensen que això pot ser un greuge comparatiu respecte a d’altres situacions d’extrema necessitat i per a situacions que són difícils de justificar documentalment.

Demana que l’informe de Serveis Socials pugui servir també per a aquelles situacions en què difícilment es poden acreditar documentalment, però en què es necessita.

Proposa un nou redactat : “sens perjudici del que disposa el paràgraf anterior i davant de determinades situacions extremes que hauran de quedar perfectament definides i motivades en el corresponent expedient, la persona perceptora de l’ajuda no se li requerirà la justificació de la despesa pels mitjans determinats amb caràcter general citats, sinó mitjançant qualsevol altre mitjà admissible en dret amb caràcter previ a la concessió a ser impossible realitzar-la mitjançant l’informe corresponent dels serveis bàsics d’atenció social”.

Anuncia que CIU votarà a favor de la moció sempre i quan es modifiqui aquest apartat.

El Sr. Cusidó diu que votaran a favor de la moció tot i que a la Comissió Informativa ja va dir que hi havia d’haver un major control per tal de garantir que els diners públics van a parar a qüestions que realment no es poden justificar de cap altra manera.

La Sra. Julià diu que votarà a favor de la moció i que està d’acord amb el text que ha proposat CIU.

18


La Sra. Ruhí insisteix en què al document de compromís de renda mínima de subsistència s’especifiquen una sèrie de condicions per justificar l’import subvencionat mensualment a través de la presentació de tiquets caixa, rebuts o qualsevol altre comprovant, etc.

La Sra. Sánchez diu que el que li sobta és que en el reglament de prestació d’un ajut econòmic en determinades situacions d’extrema vulnerabilitat, posi que: “ únicament en el cas de”.

La Sra. Ruhí diu que el que comenta la Sra. Sánchez queda reflectit, però que no és únicament per a unes persones sinó per als casos que són més complexos i de més vulnerabilitat.

Llegeix: “és un programa provisional i transitori, supeditat a la sol·licitud de l’atorgament d’una prestació o subsidi per part de les administracions pertinents”.

La Sra. Sánchez anuncia que CIU s’hi abstindrà.

L’alcalde diu que s’incorpori la proposta de CIU.

El secretari municipal diu que tant ell com l’interventor són partidaris de què presentin la consideració en el període d’informació pública perquè es pugui mirar detingudament i conjuntament amb l’equip de Serveis Socials que són els que també han elaborat aquesta proposta.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per 10 vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC, PSC, CEv i PP i tres abstencions dels regidors de CIU.

5.- Aprovació inicial de l'Ordenança de la convivència ciutadana.



Assumpte

Aprovació inicial de l’Ordenança de la convivència ciutadana.

Relació de fets

1. En data 21 d’abril de 2010 es va aprovar definitivament l’Ordenança de protecció de la convivència ciutadana i prevenció d’actuacions antisocials, el text íntegre de la qual es va publicar al BOPB núm. 114, annex I, de 13 de maig de 2010.

19


2. En data 26 de gener de 2012 es va aprovar la primera modificació d’aquesta ordenança, per tal d’adequar el règim sancionador.

3. L’aplicació de l’ordenança al llarg de tot aquest temps, ha posat de manifest la necessitat de permetre la substitució de les sancions econòmiques per mesures alternatives en tots els casos, fins ara només admesa pels menors i les infraccions lleus, com a veritable aposta per assolir l’objectiu que es persegueix amb aquesta ordenança, que no és altre que l’assoliment d’un marc de convivència en els valors del civisme i del respecte als altres.

4. Vist l’informe de Secretaria. Fonaments de dret

1. Articles 22.2.d), 49 i 139 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

2. Article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

3. Article 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.

Proposta d’acord

1. Aprovar inicialment la modificació de l’ordenança de protecció de la convivència ciutadana i prevenció d’actuacions antisocials, que passarà a anomenar-se ordenança de convivència ciutadana, en el sentit proposat en el document adjunt.

2. Publicar un anunci al BOP, al DOGC, en un dels mitjans de comunicació escrita diària, en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i web municipal, per un termini mínim de trenta dies hàbils a comptar des de l’endemà de la darrera publicació, als efectes d’examen i reclamacions, si s’escau. De no presentar-se’n cap durant l’esmentat termini, es considerarà aprovada definitivament la modificació sense necessitat d’un nou acord.


L’alcalde explica que el motiu fonamental de fer aquest nou redactat està en què l’ordenança vigent fins ara tenia un caràcter punitiu molt vinculat a la sanció econòmica, però que l’experiència ha fet veure que els casos que es donen aquí corresponen a actituds irregulars que quan se sancionen acaben repercutint fonamentalment en les famílies i no en la persona que ha comès la infracció i que hi ha casos de tipus social complexos que una sanció econòmica no resol.

Planteja que una ordenança de la convivència que mantingui un esperit sancionador econòmic desplaça el que és més important que és la dimensió comunitària de restitució,

20


de reparació, la dimensió pedagògica en el sentit de poder entendre que determinades actituds afecten a la relació de convivència que hi ha i que ha d’haver a Vilassar de Dalt.

Explica que les normes han de ser enteses i conegudes per tothom, però que també en la funció que se li dóna a la nova ordenança ha de poder participar no només el consistori com a tal, sinó també el conjunt d’entitats que a Vilassar fan una funció social i pública.

Diu que es planteja una regulació de l’alternativitat a la sanció econòmica en funció d’una figura que s’ha d’acabar de completar que és la Comissió Cívica i en funció també d’un conjunt de possibles convenis de col·laboració degudament pautats i ajustats a norma que permetrien desenvolupar treballs o col·laboracions en favor de la comunitat en múltiples aspectes.

La Sra. Sánchez comenta que en principi CIU votarà a favor de la moció perquè entenen que tot el que sigui reforçar la convivència social i/o corregir o sancionar aquelles actituds incíviques i irresponsables o negligents són mesures necessàries per fomentar i garantir la convivència ciutadana al poble.

Afegeix que també estan d’acord amb el sistema de prestació substitutiva a la sanció econòmica per infraccions que recull l’ordenança en benefici de finalitats socials i públiques.

Això no obstant, demana que en tot cas el reglament que s’acompanya d’aplicació dels programes de millora cívica com a mesura alternativa a la sanció es deixi sobre la taula perquè entenen que hauria de fixar, regular i desenvolupar de forma molt més detallada aquestes prestacions de serveis alternatius a la sanció administrativa, com per exemple fixar el termini de què disposa l’infractor per acollir-se al programa de mesures alternatives, o la durada de la prestació, o la possibilitat o no de substituir també la reparació econòmica dels danys i perjudicis causats als béns de domini públic municipal per altres reparacions equivalents en espècie.

Conclou que, per tal d’evitar que en el període d’al·legacions CIU hagi de presentar una modificació en aquest sentit, proposen que s’aprovi l’ordenança però que quedi sobre la taula el reglament, que es podria enllestir en un mes d’una manera més adequada.

El Sr. Cusidó fa notar que quan es va aprovar l’anterior ordenança ja van fer esment a la possibilitat de buscar solucions alternatives de la reparació. Diu que no estaven d’acord amb què només fos repressora econòmica, i que van presentar una al·legació per demanar que fos reparadora del dany però se’ls va desestimar.

Ressalta que ara l’equip de govern rectifica i que va en la línia que ells entenien des del principi, que es basava en una qüestió més pedagògica.

Anuncia que, això no obstant, com que s’ha de valorar tot el tema del reglament en si, s’hi abstindran i revisaran si hi ha alguna modificació o aspecte que calgui introduir durant el període d’al·legacions.

21


L’alcalde comenta que està present a la sala l’Olga Felis, que els ha ajudat en el redactat del document, que és jurista i mediadora a l’Ajuntament del Prat i membre del Consell de Seguretat i Mobilitat de l’Ajuntament, a qui li agraeix tot l’esforç que ha fet.

Planteja que es faci una aprovació inicial, tenint en compte que els grups estan d’acord en el plantejament i que segurament s’arribarà a un acord.

Li demanar a la Sra. Felis que s’encarregui ella de fer un seguiment sobre el tema, i que es facin les reunions que calguin per tenir el tema enllestit el més aviat possible.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova amb vuit vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, PP, ERC i PSC i cinc abstencions dels regidors de CIU i CEV.

6.- Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva de l'Ordenança municipal reguladora de la intervenció municipal en espectacles públics i activitats recreatives.



Assumpte: Resolució d’al·legacions i aprovació definitiva de l’Ordenança municipal reguladora de la intervenció municipal en espectacles públics i activitats recreatives.

Relació de fets

El Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 31 de gener de 2013, va acordar la creació d’una Comissió d’estudi encarregada de la redacció del projecte de l’Ordenança de gestió de residus, neteja de la via pública i manteniment dels terrenys particulars.

Així mateix, el Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 28 de febrer de 2013, va acordar assignar a aquesta Comissió d’estudi la redacció d’una nova Ordenança de sorolls i la redacció de l’Ordenança dels usos recreatius.

Aquesta comissió va proposar que el text d’aquesta ordenança fos el model elaborat per la Diputació de Barcelona i publicat al BOPB de data 19 d’octubre de 2012.

En data 25 de juliol de 2013 el Ple de l’Ajuntament va aprovar inicialment l’Ordenança municipal reguladora de la intervenció municipal en espectacles públics i activitats recreatives. Transcorregut el període d’informació pública, s’han presentat les següents al·legacions:

22


- En data 13 de setembre de 2013, el Sr. Francesc Solà i Xifra, en representació del grup municipal de Convergència i Unió (registre d’entrada E2013002538).

Vist l’informe conjunt de secretaria i medi ambient, que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.

Vist l’acord de la Comissió d’estudi de data 24 d’octubre de 2013 en relació a les al·legacions i proposta d’aprovació definitiva.

Fonaments de dret

1. Articles 22.2.d) i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

2. Article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

3. Article 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.

4. Llei 11/2009, del 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.

5. Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives.

Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa, es proposa al Ple l’adopció dels acords següents:

Proposta d’acord

1. Resoldre les al·legacions presentades pel grup municipal de Convergència i Unió, en el sentit de desestimar-les, en base a l’informe tècnic (que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb el que estableix l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú) i l’acord de la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013.

2. Aprovar definitivament l’Ordenança municipal reguladora de la intervenció municipal en espectacles públics i activitats recreatives, model elaborat per la Diputació de Barcelona i publicat al BOPB de data 19 d’octubre de 2012, amb les següents modificacions:

1.1 Paràgraf sisè, punt VI, del Preàmbul:

Text model Diputació de Barcelona (BOPB de data 19 d’octubre de 2012):

23


“Aquest criteri significa que els restaurants, bars, restaurants bar i salons de banquets amb aforaments superiors a 150 persones (els de menor aforament s’han de sotmetre a comunicació prèvia, per imperatiu de l’article 124 del Reglament de la Llei 11/2009); els bars musicals, els restaurants musicals, les sales de concert, els karaokes i els cafè teatre i els cafès concert amb aforaments superiors a 150 persones (els de menor aforament s’han de sotmetre a comunicació prèvia, també per imperatiu de l’article 124 del Reglament de la Llei 11/2009) i els prostíbuls sense servei de bar, ambientació musical o espectacles eròtic, estan sotmesos a comunicació prèvia.”

Es modifica el text, que queda redactat com segueix:

“Aquest criteri significa que els restaurants, bars, restaurants bar i salons de banquets amb aforaments superiors a 150 persones (els de menor aforament s’han de sotmetre a comunicació prèvia, per imperatiu de l’article 124 del Reglament de la Llei 11/2009); els bars musicals, els restaurants musicals, les sales de concert, els karaokes i els cafè teatre i els cafès concert amb aforaments superiors a 150 persones (els de menor aforament s’han de sotmetre a comunicació prèvia, també per imperatiu de l’article 124 del Reglament de la Llei 11/2009) i els prostíbuls sense servei de bar, ambientació musical o espectacles eròtic (art. 41.1 del Reglament de la Llei 11/2009), estan sotmesos a llicència.”

2.2. Afegir a l’apartat 1.a) de l’article 60 relatiu a les activitats recreatives subjectes a llicència municipal, els següents subapartats:

8. Restaurants, amb un aforament superior a 150 persones.9. Bars, amb un aforament superior a 150 persones.10. Restaurants bar, amb un aforament superior a 150 persones.11. Salons de banquets, amb un aforament superior a 150 persones.12. Sales de concert, amb un aforament superior a 150 persones.13. Karaokes, amb un aforament superior a 150 persones.14. Cafès teatre, amb un aforament superior a 150 persones.15. Cafès concert, amb un aforament superior a 150 persones.

2.3. Afegir a l’apartat 1.b) de l’article 60 relatiu a les activitats de naturalesa sexual subjectes a llicència municipal, el següent subapartat:

3. Els prostíbuls sense servei de bar, ambientació musical o espectacles eròtics.

3. Publicar l’acord definitiu amb referència al BOPB de data 19 d’octubre de 2012 i amb les modificacions recollides al punt anterior, no produint l’ordenança cap efecte jurídic en tant no hagin transcorregut quinze dies comptats des del dia següent al de la publicació; segons el previst en els articles 65 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, 178.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 66.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.

4. Publicar, igualment, l’acord d’aprovació definitiva en la web municipal, taulell d’anuncis i Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, anunciant la referència dels Butlletins Oficials de la Província en que s’hagin publicat els textos.

5. Comunicar el present acord a l’àrea de medi ambient.

24


6. Facultar a l’alcalde per a subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte.

El Sr. Adell explica que en aquest Ple es resolen les al·legacions presentades seguint els criteris que han cregut oportuns tant el secretari com el Tècnic de Medi Ambient.

Comenta que molts punts feien referència a ampliacions que es demanaven respecte al model aprovat i que d’alguna manera ja es contemplaven en altres apartats.

El Sr. Solà fa notar que en el seu dia ja van plantejar si realment era necessària una ordenança d’aquest tipus per al nostre municipi, donat que molts altres pobles no la tenien, i que la resposta va ser que era necessari tenir un únic document de treball per facilitar la tasca de tothom.

Planteja que seguint aquest argument era lògic que ells fessin constar que en aquesta ordenança quedaven exclosos els espectacles pirotècnics, les cercaviles o les altres activitats dels grups de foc.

Diu que la resposta dels tècnics ha estat acceptar que si bé la llei incorpora aquests espectacles, el reglament no i que es considera convenient mantenir l’ordenança tipus de la Diputació.

Exposa que també és sorprenent la resposta que s’ha donat a la seva segona al·legació, en què es diu que s’aplicarà el principi d’especialitat.

Diu que la idea d’un document únic no es compleix.

Respecte a la tercera al·legació diu que tenien dubtes en temes d’incendis i que a la resposta s’accepta que hi ha mancances però que, tot i així, es desestima estudiar-les.

Pel que fa a la quarta al·legació diu que, a diferència de la llei, es fixaven uns criteris molt més durs quant als informes de compatibilitat. Comenta que la resposta va ser contundent i que s’ha dit que la disponibilitat i la suficiència de serveis que exigeix tota activitat recreativa havia de quedar justificada en funció, entre altres, de la convivència entre els ciutadans.

Diu que és molt més dur en temes com per exemple l’entorn del castell.Comenta que ho van dir per tal que això es treiés i que l’Ajuntament ha considerat que s’havia de ser més dur.

Sobre la resta diu que hi ha una pèrdua de la discrecionalitat que la llei permetia i el reglament quant a activitats fetes per entitats i grups socials i culturals de Vilassar, que moltes vegades sobrepassen la xifra de 150 assistents i comenta que ara estaran obligats a presentar una documentació molt més rigorosa i al compliment molt més rigorós dels temes sanitaris, control d’aforament, etc.

25


Per acabar comenta que respecte al tema de l’autorització a precari de les ocupacions de la via pública ells recollien els dubtes que tenia la pròpia ordenança en el seu preàmbul i que no afegien res més.

Destaca que la resposta dels tècnics ha estat dir que com que no hi són no cal resoldre-les.

Fa notar que l’enginyar acaba de donar-li el vistiplau a una activitat que és el celler de Can Recoder, al costat del que correspon al Bar de la Pepeta, i diu que si tots volen ocupar l’espai públic no se sap com funcionarà això.

Conclou que ha volgut fer palesa la il·lògica de la sistemàtica desestimació per part dels tècnics.

Per últim diu que no hi poden votar a favor perquè es desestimen les seves al·legacions.

El Sr. Cusidó diu que l’ordenança s’ha treballat de manera conjunta a les reunions de la comissió però que malauradament no s’han acabat d’acceptar les aportacions.

Planteja que les de CIU ells també les podrien subscriure i que entenen que amb una mica més de predisposició i bona voluntat per part de l’equip de govern s’haguessin pogut incloure o estimar ni que fos parcialment.

Anuncia que s’abstindran a la votació.

El Sr. Adell manifesta que són els tècnics els que han de fer servir aquesta eina d’ordenança i no els polítics i que les seves propostes són les que es van acceptar.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova amb set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC, tres abstencions dels regidors de la CEV i PP i tres vots en contra dels regidors de CIU.

7.- Assumpte: Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva de l'Ordenança municipal reguladora sobre qualitat acústica i les vibracions.

El secretari llegeix la moció, la part expositiva de la qual diu:Moció presentada per: Equip de governREFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROS2013000115

Assumpte: Resolució d’al·legacions i aprovació definitiva de l’Ordenança municipal reguladora sobre qualitat acústica i les vibracions.Relació de fets

26


El Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 31 de gener de 2013, va acordar la creació d’una Comissió d’estudi encarregada de la redacció del projecte de l’Ordenança de gestió de residus, neteja de la via pública i manteniment dels terrenys particulars.

Així mateix, el Ple de l’Ajuntament, en sessió de data 28 de febrer de 2013, va acordar assignar a aquesta Comissió d’estudi la redacció d’una nova Ordenança de sorolls i la redacció de l’Ordenança dels usos recreatius.

Aquesta comissió va proposar que el text d’aquesta ordenança fos el model B elaborat pel Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya.

Transcorregut el període d’informació pública, s’han presentat les següents al·legacions:

- En data 13 de setembre de 2013, el Sr. Francesc Solà i Xifra, en representació del grup municipal Convergència i Unió (registre d’entrada E2013002539).

Vist l’informe conjunt de secretaria i medi ambient, , que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.

Vist l’acord de la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013 en relació a les al·legacions i proposta d’aprovació definitiva.

Fonaments de dret

- Articles 22.2.d) i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

- Article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

- Article 21 de la Llei 16/2002 de 28 de juny, de Protecció contra la Contaminació Acústica.

- Decret 176/2009, de 10 de novembre, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 16/2002 de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.

- Article 63 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.


Proposta d’acord

1. Resoldre les al·legacions presentades pel grup municipal de Convergència i Unió, en el sentit desestimar-les, en base a l’informe tècnic (que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb el que estableix l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de

27


novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú) i l’acord de la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013.

2. Aprovar definitivament l’Ordenança municipal reguladora sobre qualitat acústica i vibracions.

3. Publicar l’acord definitiu amb el text íntegre de l’Ordenança municipal reguladora sobre qualitat acústica i vibracions en el Butlletí Oficial de la Província, no produint l’Ordenança cap efecte jurídic en tant no hagin transcorregut quinze dies comptats des del dia següent al de la publicació; segons el previst en els articles 65 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, 178.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 66.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals.

4. Publicar, igualment, l’acord d’aprovació definitiva en la web municipal, taulell d’anuncis i Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, anunciant la referència del Butlletí Oficial de la Província en que s’hagi publicat íntegrament el text.


6. Facultar a l’alcalde per a subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte.

El Sr. Adell explica que s’ha presentat una al·legació per part de CIU i que s’ha desestimat d’acord amb criteris de la comissió tècnica.

El Sr. Solà fa notar que ells van presentar una única al·legació que suposava una esmena a la totalitat, però que la resposta desestimatòria s’ha separta en tres i ha dedicat tota una part del seu escrit justificatori a parlar d’un model d’ordenança que res té a veure ni amb el que s’ha aprovat, ni amb el seu text alternatiu, per concloure que donat que el model en el que ells es basen per presentar al·legacions no és el que s’ha aprovat inicialment, les al·legacions no s’havien de considerar.

Comenta que aquesta situació és fruit del desgavell que hi ha hagut en relació a aquesta ordenança.

Diu que el text a què fa referència l’informe tècnic correspon no al que ells plantegen com a alternatiu, sinó al que es va presentar per part de l’equip de govern i els tècnics i que es va presentar com a vàlid a la Comissió Informativa prèvia al Ple de juny.

Recorda que aquest tema es va deixar sobre la taula perquè es va veure que era un model tipus que no servia per a Vilassar, i que es va acordar seguir treballant-hi en la comissió designada.

28


Fa notar que ells van presentar una proposta normativa diferent, que a més d’obtenir una resposta positiva de la majoria dels presents a la comissió de treball, va comptar amb el vistiplau dels tècnics, que la van incorporar com a seva.

Comenta que després un nou canvi de criteri a l’hora de fer la presentació en la comissió informativa del mes següent va portar a un tercer document més light, i amb menys raonaments per poder-li donar suport.

Ressalta que això ja ho van expressar en el propi Ple i a les comissions i que varen manifestar el seu rebuig a la proposta.

Declara que consideren que aquesta és una ordenança descafeïnada i que no respon a les necessitats de Vilassar.

Informa que el propi Departament de Territori i Sostenibilitat considera vàlid aquest model que s’aprova per a municipis petits de menys de 5.000 habitants, que no necessiten regular de manera àmplia la contaminació acústica.

També diu que la pròpia Oficina de prevenció de la contaminació acústica aconsella que si en el mapa de capacitat acústica del territori apareixen zones d’especial protecció de la qualitat acústica o zones acústica de règim especial s’utilitzi el model A.

Conclou que ells prefereixen parlar de Vilassar i del que necessita en quant a regulació en la classificació d’activitats, de les activitats a l’aire lliure i de les accions de millora de la qualitat acústica o dels criteris de prevenció del soroll en la gestió municipal com a objectius de qualitat acústica en ambient exterior i en ambient interior, que aquest model aprovat no incorpora.

Exposa que aquests aspectes si figuren al model alternatiu que han presentat.

Per acabar confirma que mantenen el seu vot en contra.

El Sr. Cusidó explica que s’ha treballat de manera conjunta, tot i que no s’han acceptat algunes aportacions que podien ajudar una mica.

Comenta que la discussió última del passat dia 24 va ser una mica tensa, i manifesta que la seva opinió és que probablement l’assessorament jurídic és correcte, però que la valoració tècnica ha estat per sota del que s’esperava per a unes ordenances d’aquest tipus.

Fa notar que han hagut diversos canvis de criteri al llarg de tot el procés i que s’han canviat informes tècnics.

Conclou que el resultat ha estat una ordenança que pràcticament no diu res més del que diu la llei i que no incorpora adaptacions al nostre municipi.

Anuncia que s’hi abstindran i diu que lamenten que no s’hagi pogut arribar a un consens.

29


El Sr. Adell comenta que hi ha ordenances que són molt més accessibles a la gent, però que tant aquesta com l’anterior són molt tècniques.

Diu que les propostes que poden fer particularment els polítics són minses envers les propostes que fan els tècnics, que són els que les aplicaran.

Explica que durant el procés, si bé és cert que inicialment es va proposar el model A i que en un principi es van acceptar les propostes de CIU, després es van declinar perquè el nou enginyer els va fer entendre que les coses que s’afegien al model eren còpia literal del que marcava la llei.

Diu que amb bon criteri l’enginyer va informar que amb el model B n’hi havia prou per treballar.

Sobre si les ordenances són lights diu que probablement sigui així, però que s’han de tenir.

El Sr. Solà diu que si el model A es basa en una còpia de la reglamentació, el model B, si és simplificat de l’anterior, serà el mateix.

Planteja que si el que es fa és aplicar una ordenança tipus, no entén per què es va crear una comissió de treball per elaborar el redactat.

Destaca que s’està aprovant una ordenança de sorolls que no afectarà a tècnics, sinó a tota la població de Vilassar i que s’ha de ser rigorós i ha de servir per a alguna cosa.

El Sr. Cusidó diu que les ordenances municipals són per regular i millorar el que contempla la llei, i que s’han d’adaptar a la seva idiosincràsia particular.

El Sr. Adell diu que aquestes ordenances són obligatòries i que són una manera de resumir i explicar la llei perquè la gent de Vilassar de Dalt pugui accedir a la informació d’una manera més intel·ligible.

Comenta que el model A o B de l’ordenança es corresponen a uns models que proposa la Diputació, i li diu al Sr. Solà que les al·legacions que van presentar eren un copiar i enganxar de la llei i que van incorporar al model A.

Diu que l’enginyer municipal va dir que no calia incorporar aquests aspectes perquè ja figuraven a la llei.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova amb set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC, tres abstencions dels regidors de la CEV i PP i tres vots en contra dels regidors de CIU.

30


8.- Resolució d'al·legacions i aprovació definitiva del Mapa de capacitat acústica de Vilassar de Dalt.



Assumpte: Resolució d’al·legacions i aprovació definitiva del Mapa de capacitat acústica de Vilassar de Dalt.

Relació de fets

El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 25 de juliol de 2013, va adoptar l’acord d’aprovar inicialment el Mapa de Capacitat acústica de Vilassar de Dalt (a partir d’ara MCA).

Transcorregut el període d’informació pública, s’han presentat les següents al·legacions:

- En data 20 d’agost de 2013, el Sr. Ricard Puig Roures (registre d’entrada E2013002384).

- En data 13 de setembre de 2013, el Sr. Francesc Solà i Xifra, en representació del grup municipal Convergència i Unió (registre d’entrada E2013002540).

Vist l’informe de medi ambient, que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.

Vist l’acord de la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013 en relació a les al·legacions i proposta d’aprovació definitiva.

Fonaments de dret

- Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.

- Decret 245/2005, de 8 de novembre, d’aprovació dels criteris per l'elaboració dels mapes de capacitat acústica.

- Decret 176/2009, de 10 de novembre de 2009, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.


31


Proposta d’acord

1. Resoldre l’al·legació presentada pel Sr. Ricard Puig Roures, en el sentit de desestimar-la, atès el contingut normatiu de la Memòria Tècnica del Mapa, tota vegada que els habitatges aïllats situats en el medi rural que no estiguin en contradicció amb la normativa urbanística vigent (cas de la finca objecte de l’al·legació), es corresponen a una zona de sensibilitat acústica alta (A3), amb independència de la seva constància gràfica al Mapa; criteri confirmat per la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013.

2. Resoldre les al·legacions presentades pel grup municipal de Convergència i Unió, en el sentit de desestimar la primera al·legació; estimar l’al·legació segona incorporant al Mapa els edificis del Casinet, La Tela i l’Estrella; i estimar parcialment l’al·legació tercera en el sentit d’adaptar correctament la línia groga (B1) de l’àmbit del Castell; tot de conformitat amb l’informe tècnic (que s’adjunta a efectes de motivació d’acord amb el que estableix l’art. 89.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú) i l’acord de la Comissió d’estudi de 24 d’octubre de 2013.

3. Aprovar definitivament el Mapa de capacitat acústica de Vilassar de Dalt, incorporant les modificacions esmentades a l’apartat anterior.

4. Determinar que la mateixa Comissió d’estudi faci el seguiment del Mapa de Capacitat acústica de Vilassar de Dalt.

5. Publicar l’acord d’aprovació definitiva al BOPB.

6. Publicar, igualment, l’acord d’aprovació definitiva en la web municipal, taulell d’anuncis i Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, anunciant la referència del Butlletí Oficial de la Província en que s’hagi publicat l’acord.


8. Notificar aquest acord al Servei per a la Prevenció de la Contaminació Acústica i Lluminosa, Direcció General de Qualitat Ambiental, Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.


El Sr. Adell explica que hi han hagut al·legacions que es resolen en aquest Ple i que al final s’ha aconseguit un mapa que realment s’ajusta bastant a la realitat actual i futura de Vilassar de Dalt.

Diu que aquest mapa no és una cosa que lliga de peus i mans, sinó que permet la incorporació de canvis i que es pot anar renovant.

32


El Sr. Solà explica que van presentar al·legacions perquè a l’aprovació inicial tant ells com algun membre de l’equip de govern van veure que hi havia errades i que el que es va dir era que es presentessin al·legacions perquè es poguessin rectificar.

Declara que no entenen perquè les ha desestimat el tècnic i diu que el tècnic redactor de l’informe hauria hagut de ser present al Ple per poder respondre en relació a les qüestions tecniques que es puguin plantejar. Exposa que el mapa recull usos existents i usos futuribles en funció de l’urbanisme del POUM aprovat i que ells consideren que si hi ha un parell d’àmbits que recullen aquests usos futuribles, s’haurien d’haver tingut en compte tots.

Manifesta que no es va justificar el perquè uns si i els altres no, i que això suposa actuar de manera discrecional i parcial.

Comenta que una altra al·legació que se’ls ha desestimat és una que planteja per què L’Estrella, La Tela i La Massa no havien de ser-hi. Diu que l’argumentació va ser que això ja quedava reflectit el mapa, cosa que segons ell no era certa.

Respecte al tema del vial del castell, diu que ells tenen el plànol i que veuen que hi ha dues línies i que marquen el vial amb la mateixa amplada que el carrer Marquès de Barbarà, i que se’ls va dir que no.

Afegeix que l’excusa del fet d’haver dues línies que va donar el tècnic va ser que ell treballa amb un plànol de mida molt petita i que no ho veu.

Aclareix que la Comissió ha incorporat i estimat que allà la línia és de dos canvis.

Per acabar diu que a l’última al·legació que van formular, que anava en relació als usos generals a cada zona, i tenint en compte que al nucli urbà tot és una zona de caracterìstica residencial, era preguntar per què no se li aplicava a l’entorn del castell la qualificació B1.

Explica que la resposta que va donar el tècnic per desestimar-la va ser dir que no es justificava la inclusió d’aquesta qualificació B1 sobretot tenint en compte la normativa urbanística del POUM, que el maté com a zona residencial de nucli històric.

Esmenta que, d’acord amb la Comissió, es va decidir aprovar el document que hi ha, amb les rectificacions corresponents i recomanar l’actualització anual del mapa per anar subsanant totes les errades.

Comenta que ells afegirien que s’haurien de seguir els criteris observats a la guia del Departament de Territori i Sostenibilitat i sota el control de la Comissió de Treball creada, que ells proposen que sigui també de seguiment.

33


Conclou que, si s’hi incorpora a la moció el manteniment de la comissió de treball, per poder anar rectificant possibles errors que es detectin i anar fent les actualitzacions anualment, ells donaran suport a la moció.

El Sr. Cusidó explica que el que va succeir a la reunió és que el dictamen va esmenar coses de l’informe del tècnic.

Comenta que aquest matí han mirat el plànol que s’ha incorporat a l’expedient i que han comprovat que algunes coses hi figuren i d’altres no.

Declara que no tenen clar si s’ha incorporat tot o no i que per això s’hi abstindran.

També diu que subscriu el que ha dit el Sr. Solà sobre que han hagut uns entrebans tècnics que no s’han acabat de resoldre bé.

Demana que per altres ocasions se segueixi una metodologia diferent, que cadascú faci la feina que li correspon i que quan es reuneixin les comission quedi tot ben reflectit.

El Sr. Adell comenta que el que s’ha dit que eren errades en realitat no ho eren.Explica que al mapa acústic es dibuixen les zones pel soroll que reben els habitatges o les zones.

Diu que davant de la insistència d’alguns membres de la comissió es va demanar que es dibuixessin alguns llocs en els quals el soroll que s’emet podria ser més alt del normal.Aclareix que l’explicació va ser senzilla i que no s’està parlant de l’emissió de soroll, sinó del soroll que se sent des de dintre de casa.

Comenta que es va acceptar dibuixar alguns centres com pot ser La Massa i les altres propostes que van haver del Cassinet i altres llocs que per la seva peculiaritat permetés que es poguessin dibuixar.

Planteja que en cap moment s’havia arribat a fer una llista concisa sobre el que s’havia de dibuixar i diu que al final s’ha dibuixat el que es va parlar a l’última reunió i que s’ha reflectit al mapa acústic.

Diu que si hi ha alguna errada ha estat del tot involuntària i que van repassar amb el secretari i els tècnics tot el s’havia d’incorporar.

Sobre el tema de plasmar els futuribles diu que se’ls va donar una explicació que va ser que el que s’havia dibuixat havia estat el que realment són conscients que pot esdevenir en un termini d’un o dos anys.

Diu que es va considerar que no era necessari dibuixar les propostes que poden haver, però que no s’ha vist un interès per portar-les a terme.

34


Conclou que per a ell no hi ha cap inconvenient en què hi hagi una comissió de seguiment en relació al mapa acústic, que es podria reunir un cop cada sis mesos o un cop a l’any abans de fer l’aprovació del mapa.

El Sr. Solà insisteix en què es va dir que hi havia contemplats uns aspectes sobre capacitat acústica alta en determinats equipaments i que en realitat això no figurava al mapa.

Comenta que va estar mirant la documentació del Ple ahir i que va comprovar que la finca d’un particular que va presentar una l·legació perquè volia que es califiqués la seva finca com a A3 perquè era rural, tenia finques al costat calificades com a A4, que vol dir finca urbana.

Diu que va veure posteriorment que per sota de la finca de les Quatre Torres hi havia tot un àmbit urbà que no tenia cap calificació.

Respecte al tema dels futuribles diu que s’incorpora tot sencer Vallmorena II i fins i tot el pas soterrat del que correspon a l’autopista i comenta que és important que es prevegui desenvolupar-ho en dos anys.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per majoria amb onxe vots a favor dels regidors del GEVD, CIU, OXV, ERC, PP i PSC i dues abstencions dels regidors de la CEV.

9.- Inadmissió a tràmit de recurs de reposició interposat per CEV.

El secretari llegeix la moció, la part expositiva de la qual diu:Moció presentada per: Equip de governREFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROS2013000117

Assumpte

Inadmissió a tràmit de recurs de reposició interposat per CEV.

Relació de fets1. Per acord de Ple adoptat en sessió ordinària de 27 de juny de 2013, es va acordar

autoritzar la concertació d’una operació de crèdit a llarg termini per la societat mercantil local Viserma Serveis i Manteniments SLU, per a la substitució de dues operacions preexistents que van ser destinades al finançament del capital circulant i dels habitatge de Can Mañé; i autoritzar una comfort letter de l’Ajuntament sobre aquesta operació.

2. En data 20 de juliol de 2013, es va rebre l’escrit enviat per correu certificat en data 26 de juliol de 2013, i registrat en data 31 de juliol de 2013, amb el número RE2013002221, pel Sr. Joan Alfons Cusidó i Macià en representació del Grup

35


Municipal Corporació Electoral Vilassarenca (CEV), pel qual va interposar recurs de reposició contra l’acord referit.

3. Aquest recurs va ser desestimat per acord de Ple de data 3 de setembre de 2013, en el punt 3 de l’ordre del dia de la sessió celebrada amb caràcter extraordinari i per urgència. En la notificació de l’acord –efectuada el dia 9 de setembre de 2013- s’informava al recurrent que només es podia interposar recurs contenciós administratiu.

4. En data 3 d’octubre de 2013, el mateix grup ha tornat a interposar recurs de reposició contra la desestimació acordada en el Ple referit en el punt 3 d’aquest acord.

5. Vist l’informe de secretaria de 11 d’octubre de 2013.

Fonament de dret

1. Art. 117.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, el qual estableix que:

“ Contra la resolució d’un recurs de reposició no es pot tornar a interposar el recurs esmentat.”

Resolució1. No admetre a tràmit l’escrit presentat en data 3 d’octubre de 2013, pel Sr. Joan Alfons

Cusidó i Macià en representació del Grup Municipal Corporació Electoral Vilassarenca (CEV), pel qual torna a interposar recurs de reposició contra l’acord de Ple de data 3 de setembre de 2013, de resolució de recurs de reposició; així mateix, denegar la mesura cautelar de suspensió dels efectes de la resolució impugnada; en aplicació del disposat a l’article 117.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, abans transcrit.

2. Comunicar aquest acord als interessats

L’alcalde diu que es remet a l’informe de Secretaria i que no té res més a afegir.

La Sra. Sánchez manifesta que no hi cap un nou recurs de reposició i que només queda el contenciós administratiu i que, per tant no tenen res més a dir.

El Sr. Cusidó diu que és correcte dir que correspon interposat recurs contenciós administratiu i que el termini s’acaba el dia 9 de novembre, però que el que ells estan dient aquí és que en el ple extraordinari del 3 de setembre cap tècnic va voler informar de si la garantia dels confort letters necessitava l’autorització de la Direcció General de Política Financera o no.

36


Fa notar que es va demanar un informe extern a Argentum Legal i que la interpretació de l’intenventor sobre la fonamentació de l’esmentat informe va ser que era insuficient i que mancava la interpretació contractual de Secretaria.

Afegeix que el secretari al seu informe diu que es tracta d’un tema econòmic i que l’ha de contestar Intervenció i que, per tant entenen que es va produir un bucle que fa que la presa d’aquell acord de desestimació no tingués una validesa plenament jurídica d’aclarir si era necessària o no l’autorització de Política Financera.

Diu que no estaven fent un recurs contra la primera desestimació sinó contra aquesta mancança que ha esmentat.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per majoria amb onze vots a favor dels regidors del GEVD, CIU, OXV, ERC, PP i PSC i dos vots en contra dels regidors de la CEV.

10.- Aprovació de l'encomana de gestió del servei de promoció econòmica municipal, a la societat municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU (annex I/5-10).



Assumpte

Aprovació de l’encomana de gestió del servei de promoció econòmica municipal, a l'empresa municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU (Annex I/5-10).

Relació de fets

- 1. L’article 85.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local estableix que els serveis públics de la competència local podran gestionar-se mitjançant les següents formes:

a. A) Gestió directa:i. Gestió per la pròpia entitat local.

ii. Organisme autònom local.iii. Entitat pública empresarial local.iv. Societat mercantil local, quin capital social sigui de titularitat

pública.b. B) Gestió indirecta, mitjançant les diverses formes previstes pel contracte

de gestió de serveis públics.

37


- 2. Els Estatuts de la societat municipal de capital íntegrament local Viserma, Serveis i Manteniments SLU (en endavant Viserma) estableixen al seu article 3er que l’objecte social consisteix, entre d’altres, en la realització dels serveis de competència municipal susceptibles de ser gestionats en forma de societat mercantil.

- 3. El Ple de l’Ajuntament va aprovar, en sessió celebrada en data 27 de març de 2008, el contracte programa dels serveis gestionats per l’empresa municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU, al qual per posteriors acords de Ple es van anar afegint altres serveis en forma d’annexos del contracte.

- 4. La situació econòmica actual i les recomanacions del Consell de Comerç i Promoció Econòmica, així com d’altres òrgans i grups de treball, han portat a considerar la necessitat d’implementar polítiques actives de promoció econòmica.

En aquest sentit, la memòria de la regidoria d’economia, recull aquesta necessitat i planteja els objectius en aquesta matèria:

a. Foment de l’economia local front a la crisi i per a la creació de nous llocs de treball. Necessitat d’un canvi de model.

b. Promoció de la marca Vilassar com a punt de trobada comercialc. Promoció d’un sector de serveis adreçat al turisme familiar i de proximitat,

entorn del patrimoni natural, històric i cultural

Fins a la data, l’Ajuntament de Vilassar de Dalt no ha disposat mai d’un servei de promoció econòmica, entès com un servei d’assessorament i suport als nous emprenedors per a la creació d’empreses i negocis, i que s’encarregui del disseny, impuls i implementació de polítiques actives en aquesta matèria. No és aquest un servei obligatori, però considerem que la situació actual requereix un impuls per part de les administracions, cada una des del seu nivell de responsabilitat, per garantir una evolució favorable de la situació econòmica del nostre municipi i del país en general.

Així, la Memòria de la regidoria d’economia, proposa que s’encomani la gestió del servei de promoció econòmica a la societat municipal de capital íntegrament local, Viserma, Serveis i Manteniments SLU, de forma que aquesta es produeixi un canvi d’orientació –de la promoció i gestió d’habitatge públic com a finalitat principal- a la promoció econòmica. Això, permet que els mitjans humans i materials de Viserma es puguin destinar a aquesta finalitat, sense generar un increment de costos ni de personal, que en la situació actual tampoc seria possible assumir.

- 5. Per tot l’exposat, s’eleva al Ple una proposta de modificació del contracte programa signat amb Viserma, consistent en l’incorporació d’un nou annex I/5-10 relatiu a la creació i gestió del servei de promoció econòmica municipal.

Fonaments de dret

- Art. 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.

38


- Arts. 22.2.f), 25.1, i 85.ter de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de las Bases del Règim Local.

- Art. 52.2.g) i 66.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Proposta d’acord

1. Encomanar la gestió del servei de promoció econòmica municipal, a la societat municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU.

2. Aprovar la incorporació de l’annex I/5-10, relatiu a la creació del servei de promoció econòmica municipal, del contracte programa dels serveis gestionats per l’empresa municipal VISERMA, Serveis i Manteniments, SLU.

3. Comunicar aquest acord a Viserma, Serveis i Manteniments, SLU

No obstant, que el Ple acordi allò que estimi més convenient.

El Sr.Oliva explica que s’estan duent a terme unes polítiques públiques en diferents àmbits per generar activitat econòmica i llocs de treball, encarades als aturats des del punt de vista de les necessitats socials, de promoció comercial.Diu que des del Consell de Promoció Econòmica i Comerç, especialment des del sector dels empresaris, se’ls ha fet notar la necessitat d’adreçar unes polítiques d’emprenedors i que ells mateixos s’han ofert per col·laborar.

Exposa que això vol dir posar en marxa polítiques de foment de l’emprenedoria, posar en marxa un viver d’empreses, intentar cercar finançament a través de l’Institut Català de Finances, etc.

Conclou que es tracta de portar a la pràctica aquestes polítiques amb la major flexibilitat i defugint fins on sigui possible dels tràmits de la burocràcia pública, amb l’instrument que hi ha disponible que és Viserma, que té un tècnic que potser és la persona de la casa que coneix més bé el sector de l’economia mercantil privada.Planteja que és la manera de crear sinèrgies entre tots per portar aquestes idees a la pràctica.

Afegeix que poc a poc s’anirà elaborant un pla de treball amb aportacions de tothom a través del Consell de Promoció.

Fa notar que hi ha precedents sobre aquest tema que s’estan experimentant a Tecnocampus per exemple.

El Sr. Rucabado comenta que ningú discuteix que Vilassar necessita un servei per fomentar i promocionar l’economia local, però que això no és el que s’està aprovant avui aquí.

39


Explica que el que es discuteix és a qui se li encomana.

Diu que el grup de CIU ha expressat per activa i per passiva la seva opinió sobre la no viabilitat de Viserma perquè no veuen per enlloc que aquesta empresa pugui generar els ingressos suficients com per fer front a les seves obligacions.

Planteja que l’equip de govern està entestat en salvar-la i donar-li continuïtat, però que encara no han vist cap pla, ni cap informe que d’una forma realista o més que probable, aconselli optar per aquesta manera de fer.

Ressalta que en alguna ocasió s’ha parlat d’anar cap a una liquidació ordenada, cosa que no es fa, i que tothom sap que està en fallida tècnica.

Comenta que els plans d’ajust es van aprovant i es van incomplint i que no s’acaben de signar els acords amb els creditors, i que això és l’evidència clara de què alguna cosa no funciona.

Diu que ara es demana un canvi de l’objecte social per iniciar una activitat de promoció en la qual no es poden preveure els resultats, almenys a curt termini.

Comenta que l’interès que té l’equip de govern en donar continuïtat a l’empresa municipal els fa pensar que aquí s’amaga alguna cosa i que potser han de pagar un peatge.

Diu que potser ha arribat el moment de què tothom posi les cartes sobre la taula i de què entre tots es doni sentit a la honestedat i a la transparència dels gestors de l’administració pública.

Pregunta que a quins interessos personals o a quins compromisos polítics s’ha de respondre perquè s’insisteixi tant en la continuïtat d’una empresa que no ha aportat res més que mals de cap.

Convida als regidors de l’equip de govern a reflexionar de forma individual sobre el tema i a què valorin la repercussió i els danys colaretals que poden haver, tant si es decideix participar del tancament com si es vol la continuïtat de Viserma.

El Sr. Cusidó recorda que a passat Ple, quan es tractava la moció del grup de treball de promoció de la Vila, ja van indicar que faltava saber, qui, què i de quina manera.

Fa notar que es va acomiadar a la persona que portava promoció econòmica i pregunten si es pretén que Viserma i aquest grup de treball substitueixin a aquesta persona o realment què s’està fent.

Planteja el fet de què podria ser que es volgués incloure això a Viserma per gastar diners sense el control del clauer municipal.

40


Explica que ha vist una factura compensada a Viserma, que especifica que és per pagar nòmines i que això denota que no queda clar quins diners són de Viserma i quins són de l’Ajuntament.

En relació a Viserma ressalta que l’alcalde en el seu dia va dir que havia de ser una empresa amb una sola cadira, una sola persona i un sol ordinador.

Manifesta que es vol fer volar coloms sense concretar, sense tenir un full de ruta, i insisteix en què no es pot tirar endavant un projecte per perdre diners.

La Sra. Julià declara que tampoc està gaire d’acord amb la moció, ni amb el tema Viserma i en què pugui ser qui millor ho pugui gestionar.Diu que no creu en la seva viabilitat i que no està d’acord amb el 100% de la proposta.

L’alcalde contesta al Sr. Rucabado i li diu que no hi ha res del que comenta, ni peatges ni res de tèrbol.

Afegeix que respecta que hi hagi una discrepància de fons en relació a Viserma, però que vol que quedi clar i que hi hagués constància de què hi ha full de ruta.

El Sr. Oliva comenta que Viserma en aquest cas és un instrument i no un objectiu, que hi ha un pla de viabilitat que s’està aplicant, que forma part d’un pla d’ajust, i un diàleg institucional amb sectors empresarials locals per tirar endavant un projecte.

Proposa als grups de l’oposició que plantegin una alternativa per fomentar la promoció econòmica si no estan conformes amb aquest que proposa l’equip de govern en funció d’altres experiències que estan funcionant en altres llocs.

El Sr Rucabado comenta que s’està malinterpretant el que ell ha dit i que el que ha fet és llençar unes preguntes a l’aire, que l’alcalde ha contestat segons la seva opinió i que no ha contestat ningú més.

Explica que l’Ajuntament de Mataró per exemple ha suprimit els organismes autònoms, fins i tot l’IMPEM, i diu que l’Ajuntament de Vilassar no segueix aquesta línia.

El Sr. Cusidó diu que hi ha un full de ruta però que la ruta és molt rocambolesca perquè s’ha passat de voler deixar una patrimonial amb una única persona a una empresa amb més funcions.

Sobre els plans de viabilitat i plans d’ajust diu que des de l’any 2007 no ha funcionat cap.

L’alcalde comenta que vol precisar que s’ha dit que no existeix un full de ruta i que això no és cert.

41


A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per majoria amb set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC i sis vots en contra dels regidors de CIU, CEV i PP.

11.- Creació de la comissió per desenvolupar el Projecte de la Masoveria Jove a Vilassar de Dalt.



Assumpte: Creació de la comissió per desenvolupar el Projecte de la Masoveria Jove a Vilassar de Dalt.

Relació de fets

En data 26 de setembre de 2013 es va acordar l’elaboració d’un projecte de Masoveria jove i que s’exploressin els mecanismes per tal que garantir als propietaris el correcte funcionament del projecte i que es poguessin recuperar en bones condicions els seus habitatges un cop acabat el contracte, i que s’establissin els criteris d'adjudicació d'habitatges. El Ple també va acordar que es creés una comissió de seguiment del projecte formada pel regidor d'Habitatge, pels tècnics necessaris i per joves que hi vulguin participar per vetllar pel bon funcionament del projecte.És per això que cal crear l’esmentada comissió.

Proposta d’acord

1. Constituir la Comissió per desenvolupar el projecte de Masoveria Jove a Vilassar de Dalt, que estarà formada per les persones següents:

- Imma Ninet Galofré, regidora de Joventut.- Ferran Lorca i Gruart, regidor d’Habitatge- Francesc Solà Xifra, en representació dels grups de l’oposició.- Pau Morales Romero, jove impulsor del projecte.- Pau Trubat Casal , president del Consell de Joventut.- Mariona Zamora, en representació de la CUP.- Jose A. Fernández Rodríguez, tècnic.- Salvador Viada Pons de Vall, tècnic.- Gustau Roca Priante, secretari

2. Notificar aquest acord als interessats.

42


El Sr. Yelo diu que tal com diu la moció és per crear el grup de treball per redactar el projecte.

Afegeix que hi ha interès per part de la CUP de participar a la redacció del projecte i proposa que se’n parli en el debat.

El Sr. Solà diu que ja van mostrar el seu suport a la redacció d’aquest projecte i puntualitza que no s’acaba de diferenciar el que és la Comissió de seguiment d’un projecte del que és una Comissió de redacció d’un projecte.

Manifesta que hi troben a faltar tècnics, sobretot de temes jurídics i de comunicació.

Pel que fa a la CUP diu que no tenen cap problema en què participi en aquesta comissió i afegeix que el representant de l’oposició serà ell mateix.

El Sr. Cusidó diu que estan d’acord en afegir un membre de la CUP i en què el representant de la oposició sigui el Sr. Solà.

La Sra. Julià comenta que ja va mostrar la seva posició respecte aquest tema al Ple passat. Diu que està d’acord en què el representant de l’oposició sigui el Sr. Solà però que ella no vol formar part d’aquest projecte.

El Sr. Yelo dóna les gràcies pel suport.

L’alcalde diu que la representant de la CUP serà la Sra. Mariona Zamora. També s’incorpora el secretari a la Comissió.

A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per 12 vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC, PSC, CIU i CEV i un vot en contra de la regidora del PP.

12.- Aprovació inicial del calendari comercial i de festes per al 2014.



Assumpte: Aprovació inicial del calendari comercial i de festes per al 2014.

43


Relació de fets

Per tal de millorar la gestió, transparència i publicitat del calendari comercial i festiu per al 2014, s’ha elaborat una proposta que conté una sèrie d’activitats distribuïdes al llarg de l’any.

Això no obstant, es considera convenient que es pugui donar publicitat a aquesta proposta i que s’hi puguin incloure noves aportacions.

Proposta d’acords

1. Aprovar inicialment l’esbós de calendari comercial i de festes per al 2014.

2. Sotmetre la proposta a informació pública durant tot el mes de novembre.

3. Comunicar aquest acord a les entitats i associacions inscrites al Registre d’Entitats.

4. Publicar aquests acords al web municipal i al taulell d’anuncis.

El Sr. Oliva explica que l’any passat es va posar en marxa un primer calendari anual i que han observat que l’experiència és bona però que cal millorar aspectes de participació i de transparència.Comenta que a la proposta que hi ha sobre la taula ja s’han resolt qüestions de coincidència de dates i que només queden pendents algunes qüestions de logística que es miraran de resoldre durant el període d’informació pública.

Agraeix als tècnics municipals el treball que han realitzat per coordinar les dates.

El Sr. Solà declara que tot el que sigui programar la logística per evitar caos i canvis d’última hora sempre és positiu.

Diu que troben a falta una cosa tan bàsica com és la coordinació en temes de logística que no es pot encabir al calendari.

Diu que consideren convenient que hi hagi una persona que s’encarregui d’aquesta tasca perquè hi ha moltes àrees diferents.

El Sr. Cusidó manifesta que estan d’acord amb la moció, tot i que falta alguna cosa puntual però que es pot fer arribar la informació i completar-lo.

La Sra. Julià diu que també està d’acord amb la moció.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per unanimitat.

13.- Moció presentada per ERC, amb suport de GEVD, CIU, OXV i PSC i oberta a la resta de grups que es vulguin afegir, de suport a la querella contra l'Estat Espanyol

44


per crims contra la humanitat per l'afusellament del president Companys i altres representants polítics catalans,


Moció presentada per: VarisREFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROS2013000121

Assumpte: Moció presentada per ERC, amb suport de GEVD, CIU, OXV i PSC i oberta a la resta de grups que es vulguin afegir, de suport a la querella contra l'Estat Espanyol per crims contra la humanitat per l'afusellament del president Companys i altres representants polítics catalans.

Relació de fets

El passat dia 15 d’octubre va fer 73 anys que el president de la Generalitat Lluís Companys va ser afusellat per la dictadura franquista després de ser condemnat en un consell de guerra sumaríssim sense garanties processals i il·legal. Lluís Companys és l’únic president europeu escollit democràticament que va ser afusellat pel feixisme.

El president Companys havia estat detingut l’agost de 1940 per forces policials del govern de l’Alemanya nazi a instàncies de autoritats espanyoles i amb col·laboració de membres de l’ambaixada espanyola a França.

Cap govern espanyol d’ençà de la transició al regim constitucional espanyol actual ha anul·lat les penes a les víctimes de la repressió franquista, per la qual cosa Lluís Companys i totes les persones afusellades (unes 192.000) i empresonades pel regim feixista del general Franco continuen essent considerades culpables per la justícia espanyola.

L’Estat espanyol, doncs, continua perpetuant un model únic al món democràtic d’impunitat dels crims del feixisme, emparat en la llei d’Amnistia de l’any 1977, que deixava sense cap mena de càstig els delictes de rebel·lió, sedició, denegació d’auxili i “els comesos pels funcionaris i agents de l’ordre públic contra l’exercici dels drets de les persones.”

A pesar de la sol·licitud de derogació feta per part de l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Drets Humans i d’entitats del prestigi de Human Rights Watch o Amnistia Internacional per haver incomplert la normativa internacional sobre drets humans, la Llei d’Amnistia continua vigent i emparant la impunitat dels crims de la dictadura franquista.

Tancades les portes de la justícia espanyola, la justícia argentina ha assumit des de fa uns mesos la investigació dels crims del franquisme arran de la denúncia de diverses víctimes. Amb l’obertura de la via de la justícia universal, el diputat Joan Tardà va presentar dimarts passat, 15 d’octubre, al jutjat federal número 1 de Buenos Aires, a càrrec de la jutgessa Maria Servini, una querella criminal contra l’Estat espanyol per crims contra la humanitat per l’afusellament del president Lluís Companys, 45 alcaldes catalans i dos diputats del Parlament de Catalunya.

45


És per això que el grup municipal d’ERC proposa al ple municipal l’adopció dels següents:

Proposta d’acords

PRIMER. Manifestar el suport de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt a la querella presentada al Jutjat Central núm. 1 de Buenos Aires contra l’Estat espanyol per crims contra la humanitat per l’afusellament del president de la Generalitat Lluís Companys, 45 alcaldes catalans i 2 diputats del Parlament de Catalunya.

SEGON. Reclamar a l’Estat espanyol l’anul·lació de tots els judicis sumaríssims duts a terme durant el període de la dictadura per restituir la dignitat de les víctimes del franquisme.

TERCER. Enviar una còpia d’aquest acord al Jutjat Central número 1 de Buenos Aires i al Ministeri de Justícia del Govern d’Espanya.

El Sr. Yelo agraeix el suport que han donat diferents grups a la moció.

Explica que en el 73è aniversari de l’afusellament de Lluis Companys ERC ha presentat a Buenos Aires una querella contra l’Estat Espanyol pels crims contra la humanitat que representa la seva mort.

Diu que l’Estat Espanyol en ple segle XXI es nega a reparar les víctimes del feixisme i jutjar els responsables materials dels fets.

Fa notar que, a diferència de totes les democràcies que patiren passats totalitaris, l’Estat Espanyol no ha metabolitzat el passat amb la reparació de les víctimes de la dictadura i que conseqüentment ha defugit d’enfortir els valors democràtics de la societat per tal que mai més res de tot allò torni a passar.

Recorda que el Govern del PSOE va blindar la impunitat amb l’aprovació de la Llei de la Memòria Històrica de l’any 2007, negant jurídicament la condició de víctima a les persones represaliades tot declarant legal el que van dictar els tribunals de la dictadura.

Comenta que el president Companys ha estat la personalitat de major rang, elegida democràticament, afusellada a Europa, així com també ho van ser molts demòcrates perseguits, que no han vist anul·lada la seva sentència.

Demana suport per a la moció i ressalta que la querella ha estat admesa pel tribunal argentí.

El Sr. Solà comenta que vol rebutjar actes com els que varen tenir lloc fa uns dies en què es va trencar l’estelada que onejava a l’entrada del poble, o la resposta cridanera d’algun diputat del PP quan es va demanar al Congrés dels Diputats un segon de silenci en memòria del president, o la banalització que fa Espanya del fascisme a través de la delegada, que demostra la utilitat dels gestos de Boí.

46


Exposa que fa cinc anys el president Mas deia que el que necessitava la figura de Companys era la rehabilitació històrica, que no només és del president Companys sinó d’una nació sencera. Afegeix que incidia en què calia insistir d’una manera clara en la rehabilitació de la seva figura i revisar tot el procés que el va portar a aquella mort ignominiosa que de fet va ser un assassinat en tota regla.

Declara que per a ells la reivindicació de la recuperació d’aquesta dignitat i de les institucions catalanes és summament vital, perquè també suposa respecte i dignitat cap a Catalunya.

Conclou amb unes paraules del president Companys i diu que: ·totes les causes justes del món tenen els seus defensors, i en canvi Catalunya només ens té a nosaltres”, i diu que és per això que s’ha de donar tot el suport a aquestes actuacions.

El Sr. Cusidó diu que ells també s’han afegit a la moció i que subscriuen tot el que s’ha dit sobre el tema.

La Sra. Julià diu que no hi pot estar al 100% d’acord perquè durant la guerra van ser assassinades moltes persones, tant d’un costat com de l’altre i que amb aquesta moció es vol donar suport a una querella que només vol condemnar uns quants assassinats.Manifesta que això és una prova més de sectarisme i diu que vol que quedi clar que ella condemna aquests assassinats com qualsevol altre.

Conclou que no pensava votar en contra de la moció però que vist que els regidors s’ho prenen com una moció per construir un país inventat, hi votarà en contra.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova amb dotze vots a favor dels regidors del GEVD, CIU, OXV, CEV, ERC i PSC i un vot en contra de la regidora del PP.

14.- Assabentar dels Decrets d'Alcaldia.

A continuació es dóna compte dels decrets de l’Ajuntament dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2013AJUN000932 al D2013AJUN001047 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2013AJUN000932 20/09/2013 Aprovar la relació de bestreta C00068 de Serveis Socials.

D2013AJUN000933 20/09/2013 Aprovar la relació de bestreta C00067 de Serveis Socials.

D2013AJUN000934 20/09/2013 Aprovar la relació de bestreta de Serveis Tècnics C00144

D2013AJUN000935 23/09/2013 ALBERT SALVATIERRA GUAL - Suspensió cautelar i immediata obres sense llicència al c/ Dr. Fleming, 15

D2013AJUN000936 23/09/2013 Sol.licitud inclusió de factures en la relació

47


certificada prevista al RDL 8/2013 de 28 de juny de 2013.D2013AJUN000937 23/09/2013 Sol.licitud inclusió de factures en la relació

certificada prevista al RDL 8/2013 de 28 de juny de 2013.D2013AJUN000938 23/09/2013 Traspàs de llicència de Taxi número 1.D2013AJUN000939 23/09/2013 Desisitiment de reclamació responsabilitat

patrimonialD2013AJUN000940 23/09/2013 Desistiment reclamació de responsabilitat

patrimonial per danys al vehicle amb matrícula 4326FWM.D2013AJUN000941 23/09/2013 Desistiment reclamació danys per lessions caiguda

per vorera en mal estat.D2013AJUN000942 23/09/2013 Inadmissió a tràmit Reclamació patrimonial

Reparació dels danys causats en els vidres de la botiga del c/ Anselm Clavé, 5, amb motiu del Correfoc.

D2013AJUN000943 23/09/2013 Resolució de procediment sancionador derivat d'una infracció de l'ordenança municipal sobre la protecció de la convivència ciutadana i prevenció d'actuacions antisocials.

D2013AJUN000944 24/09/2013 COM. PROP. C/ AVI RIERA, 4 - llicència d'obres menors per fer rampa d'entrada per minusvalids al c/ Avi Riera, 4.

D2013AJUN000945 24/09/2013 MARAVILLAS CANO RUIZ - llicència d'obres de repicar zona malmesa de la façana, arrebossar i pintar al c/ Manuel Moreno, 109 1r.

D2013AJUN000946 24/09/2013 ISIDRO CLARA FONTCUBERTA - Llicència d'obres menors per instal·lació de dipòsit d'aigues pluvials i vàlvula anti-retorn a la baixada del garatge.

D2013AJUN000947 24/09/2013 CARLES QUILES LOPEZ DE LETONA - Llicència d'obres menors per substitució de paviment de la planta baixa, substittució de finestra i modificació de cuina.

D2013AJUN000948 24/09/2013 ANNA CROS ROLDÓS - llicència d'obres menors per enderrocament de barbacoa i baixants.

D2013AJUN000949 24/09/2013 CARLOS MANUEL PEREZ VIECO - Llicència d'obres menors per reforma de cuina i bany al c/ Josep Vicenç Foix, 4 casa 1

D2013AJUN000950 24/09/2013 ÀUREA RIERA MANENT - Llicència d'obres menors per pavimentar 20 m2. al c/ Rafel Riera Prats, 47 1r.

D2013AJUN000951 24/09/2013 COM. PROP. C/ BARCELONA, 4 - Llicència d'obres menors per impermeabilització de façana lateral.

D2013AJUN000952 24/09/2013 CARMEN TOMAS BEJARANO - llicència d'obres menors per canvi de rajoles a l'entrada de la casa 30 m2. al c/ Mestre Enric Morera, 17.

D2013AJUN000953 24/09/2013 Festa aniversari dia 5/10/2013 de 17 a 20hD2013AJUN000954 24/09/2013 LAIA GIMENEZ CANALES - Devolució fiança

d'obres (aval) del c/ Torras i Bages, 1 B (OMAJ2011000010)D2013AJUN000955 25/09/2013 Aprovar la relació I00770 de despesesD2013AJUN000956 25/09/2013 Ordre d'execució mur colindant amb la finca del c/

del Nord, 14.D2013AJUN000957 25/09/2013 SOLIDARIS AMB BURKINA - cessió material x IV

Mercat de segona ma el dia 6-10-2013 de 9 a 14 hores, al Parc de Can Rafart.

D2013AJUN000958 25/09/2013 CLUB ATLÈTIC CATALÀ FS - Cessió material per presentació dels equips.

48


D2013AJUN000959 26/09/2013 Aprovació conveni per a la cessió de la nau vella de can Manyer de la societat municipal Viserma, Serveis i Manteniments SLU a l'Ajuntament de Vilassar de Dalt.

D2013AJUN000960 26/09/2013 GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG SA - llicència d'obres per obrir rasa per instal·lació de canonada carrer Mossèn Josep Mas, 35

D2013AJUN000961 26/09/2013D2013AJUN000962 26/09/2013 SOREA - obres de millores del clavegueram al

sector de Can Nolla a càrrec del servei municipal de clavegueramD2013AJUN000963 27/09/2013 Aprovar un pagament a justificar a Josep Fàbregas

per l'adequació de l'edifici de Can Roure al pla de seguretat.

D2013AJUN000964 27/09/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar les depeses del tercer trimestre de la biblioteca.

D2013AJUN000965 27/09/2013 CLUB DE BÀSQUET DE VILASSAR DE DALT - cessió material per presentació equips temporada 2011-2012, al Parc de Can Rafart, el 20/10/2013.

D2013AJUN000966 30/09/2013 Aprovar la relació I00771 d'operacions no pressupostàries.

D2013AJUN000967 30/09/2013 Aprovar la relació I00772 de despeses.D2013AJUN000968 30/09/2013 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número

d'expedient 130008304.D2013AJUN000969 30/09/2013 Rcurs de reposició a la denúncia de trànsit amb

número d'expedient P130637559 i vehicle 3889GCD.D2013AJUN000970 30/09/2013 Al.legació Multa Expt.P130731946 01/09/213

3342-DYGD2013AJUN000971 30/09/2013 Al.legació multa Expt.13009154 25/08/2013

3332-BHHD2013AJUN000972 30/09/2013 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número

d'expedient 13009152 i vehicle 9478-CYC.D2013AJUN000973 30/09/2013 Al.legació denúncia expt.13009157D2013AJUN000974 30/09/2013 Acord incoació segons relació 13041262D2013AJUN000975 30/09/2013 Acord incoació expts. segons relació 13042034D2013AJUN000976 30/09/2013 Acord incoació expts. segons 13042920D2013AJUN000977 30/09/2013 Proposta incoació expts. 13039791D2013AJUN000978 30/09/2013 Notificació hores realitzades Mieke Gerritsma pel

departament de SErveis socials.D2013AJUN000979 30/09/2013 Sol.licitud inclusió de factures en la relació

certificada prevista al RDL 8/2013 de 28 de juny de 2013.D2013AJUN000980 02/10/2013 Proposta incoació expt. segons relació 13040689D2013AJUN000981 02/10/2013 Proposta sanció segons relació 13041534D2013AJUN000982 02/10/2013 Proposta sanció segons relació 13042233D2013AJUN000983 02/10/2013 ESCOLA PÚBLICA FRANCESC MACIÀ - cessió

material per celebrar castanyada el 31/10/2013.D2013AJUN000984 02/10/2013 ASSOCIACIÓ D'AMICS DELS BOLETS - cessió

material per Fira del Bolet el dia 26/10/2013 entre el c/ Marquès de Barbarà i el Museu Arxiu.

49


D2013AJUN000985 02/10/2013 Celebració d'aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el dia 12 d'octubre de 2013.

D2013AJUN000986 02/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar les despeses del 3er. trimestre del Casal de dia.

D2013AJUN000987 03/10/2013 autorització serveis extraordinaris mes de setembre 2013.

D2013AJUN000988 04/10/2013 Expedient sancionador derivat d'una infracció de l'ordenança municipal sobre la protecció de la convivència ciutadana i prevenció d'actuacions antisocials.

D2013AJUN000989 04/10/2013 COM. PROP. RIERA DE TARGA, 69 - Advertiment caducitat sol·licitud de llicència d'obres de sanejament de tot el cantó del forjat superior de l'última planta a la Riera de Targa, 49

D2013AJUN000990 04/10/2013 Al.legacio multa expt.P130744232 8074-DFM 01/10/2013

D2013AJUN000991 07/10/2013 Aprovar la relació I00773 de despeses.D2013AJUN000992 07/10/2013 Aprovar la relació I00774 d'ingressos.D2013AJUN000993 07/10/2013 Aprovació cànon de concessió presentat per Sorea

S.A. corresponent al segon, tercer i quart trimestre de 2011 i primer, segon, tercer i quart trimestre de 2012.

D2013AJUN000994 07/10/2013 Modificació de crèdit 17_2013 per transferència de crèdit entre partides.

D2013AJUN000995 07/10/2013 Modificació de crèdit 16_2013 per transferència entre partides.

D2013AJUN000996 07/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar el mobiliari de Can Rafart.

D2013AJUN000997 07/10/2013 Al.legació denúncia 13009139D2013AJUN000998 08/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar les

despeses de l'aplec de la sardana 2013.D2013AJUN000999 09/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar

material esportiu.D2013AJUN001000 09/10/2013 Aprovar dos pagaments a justificar per finançar les

despeses de joventut.D2013AJUN001001 10/10/2013 P13009161 31/08/2013D2013AJUN001002 10/10/2013 LA MASSA - CENTRE DE CULTURA

VILASSARENC - cessió material per conferència del dia 14/10/2013.

D2013AJUN001003 10/10/2013 Al.legació denúncia expt. 13009606D2013AJUN001004 10/10/2013 Acord incoació expts. segons relació 13043844D2013AJUN001005 10/10/2013 Resolució acord desestimació recursos segons

relació 13043930D2013AJUN001006 10/10/2013 Aprovació expedient i apertura del procediment

d'adjudicació del contracte de subminis-trament i instal·lació del sistema de deshumectació d'aire de la Piscina Municipal.

Aprovació expedient i apertura del procediment d'adjudicació del contracte de s

D2013AJUN001007 10/10/2013 Compactació de la reducció d'un terç de jornada

50


per cura de fill amb la percepció del 80% de les retribucions amb incorporació a jornada complerta el dia 13 de gener de 2014.

D2013AJUN001008 11/10/2013 Presentació equips temporada 2011-2012, al Parc de Can Rafart, el 20/10/2013.

D2013AJUN001009 14/10/2013 Festa d'aniversari infantil el dia 27/10/2013 a la Pergola de Can Rafart. des de les 11h. fins les 14:00h.

D2013AJUN001010 14/10/2013 Fira del Bolet el dia 26/10/2013 entre el c/ Marquès de Barbarà i el Museu Arxiu.

D2013AJUN001011 14/10/2013 Expedient 18 de modificació del pressupost de l'exercici de 2013 per generació de crèdit per la concessió de diverses subvencions d'esports.

D2013AJUN001012 14/10/2013 Expedient 19 de modificació del pressupost 2013, per transferència de crèdit entre partides.

D2013AJUN001013 14/10/2013 Aprovació de la Memòria d'Actuacions del Pla d'Acció de l'Energia sostenible. Implantació de mesures d'estalvi energètic.

D2013AJUN001014 14/10/2013 Aprovar la Memòria d'Actuació de reparació, manteniment i conservació de la piscina municipal de data setembre de 2013, elaborada pels Serveis Tècnics Municipals.

D2013AJUN001015 14/10/2013 Aprovar la relació I00775 de despeses.D2013AJUN001016 14/10/2013 Aprovar la relació I00776 d'ingressos.D2013AJUN001017 14/10/2013 Aprovar la relació I00134 d'operacions no

pressupostàries.D2013AJUN001018 14/10/2013 Aprovació expedient i apertura del procediment

d'adjudicació del contracte de serveis de neteja viària urbana d'una part de la via pública del municipi.

D2013AJUN001019 14/10/2013 Reparació teulada, al c/ Manuel Moreno, 52.D2013AJUN001020 15/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar les

despeses de la connexió elèctrica de la Biblioteca de Can MañéD2013AJUN001021 15/10/2013 Permís per celebració d'una festa d'aniversari a la

Pèrgola de Can Rafart el dia 9/11/2013.D2013AJUN001022 15/10/2013 Llicència d'obres menors per arreglar humitats del

pati de l'entrada de la casa.D2013AJUN001023 15/10/2013 Llicència d'obres menors diverses a la façana del

Torrent Lloberas,8D2013AJUN001024 15/10/2013 Llicència d'obres menors per pavimentar entrada

jardí i escales del c/ Sot d'en Pi, 5.D2013AJUN001025 15/10/2013 Llicència d'obres menors per posar barri i tapiar tres

portes i quatre finestres segons exp OREX2013000004D2013AJUN001026 15/10/2013 Llicència d'obres menors per coonstrucció de

piscina al c/ Joan Salvat Papasseit, 1 bloc B, Bx. 3a.D2013AJUN001027 15/10/2013 Llicència d'obres menors per reparacions diverses

al c. Pompeu Fabra, 20.D2013AJUN001028 15/10/2013 Llicència d'obres menors per canvi de terra

d'entrada del local i modificar vidriera al c/ Anselm Clavé, 7D2013AJUN001029 15/10/2013 Aprovar la relació C00145 de bestreta de Serveis

Tècnics.D2013AJUN001030 15/10/2013 Aprovar la relació de bestreta C00069 de Serveis

51


Socials.D2013AJUN001031 15/10/2013 Aprovar la relació de bestreta C00070 de

Tresoreria.D2013AJUN001032 15/10/2013 Aprovar la relació C00146 de bestreta de Serveis

Tècnics.D2013AJUN001033 16/10/2013 Aprovar un pagament a justificar per finançar les

despeses dels discs durs i switchs de comunicacions.D2013AJUN001034 16/10/2013 Subsanació d'error material en el plec de clàusules

administratives particulars del contracte de subministrament i instal·lació del sistema de desumectació d'aire de la piscina municipal.

D2013AJUN001035 17/10/2013 Acord incoació segons relació 13044857D2013AJUN001036 17/10/2013 Devolució aval bancari 34035/08 de 30-10-2008,

per treballs a l'edifici de Can Manyer.D2013AJUN001037 17/10/2013 Pagament de serveis extraordinaris realitzats per

divers personal del Casal de Dia/SAD.D2013AJUN001038 18/10/2013 Aprovar la relació C00070 de bestreta de Serveis

Tècnics.D2013AJUN001039 21/10/2013 Aprovar la relació I00780 de despeses.D2013AJUN001040 21/10/2013 Aprovar la relació I00779 d'operacions no

pressupostàries.D2013AJUN001041 21/10/2013 Aprovar la relació I00778 de despeses.D2013AJUN001042 21/10/2013 Aprovar la relació I00763 de despeses.D2013AJUN001043 21/10/2013 Aprovar la relació I00781.D2013AJUN001044 21/10/2013 MARCEL CROS ROLDOS - Permís per col·locar

lloc de venda de castanyes i boniatos del 23 d'octubre al 3 de novembre.

D2013AJUN001045 21/10/2013 Requeriment de documentació en relació a la licitació de la concessió d'una porció del domini públic municipal per a la construcció i explotació d'un complex esportiu a la zona d'equipaments de Can Nolla.

D2013AJUN001046 21/10/2013 Aprovar la relació I00779 de despeses.D2013AJUN001047 22/10/2013 Aprovació del Pla de pagaments relatiu al

compliment de la providència de data 24 de juliol del Jutjat Contenciòs Administratiu núm.1 de Barcelona.

A continuació es dóna compte dels decrets de l’Emissora dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2013EMIS000018 al D2013EMIS000019 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2013EMIS000018 02/10/2013 Aprovar les operacions de despesa de l'Emissora Municipal.

D2013EMIS000019 03/10/2013 Aprovar les operacions no pressupostàries de l'Emissora Municipal.

52


A continuació es dóna compte dels decrets del Museu dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2013MUSE000022 al D2013MUSE000025 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2013MUSE000022 24/09/2013 Aprovar la relació de bestreta C00086D2013MUSE000023 04/10/2013 Aprovar la relació I00132 de despeses.D2013MUSE000024 04/10/2013 Aprovar la relació I00133 d'ingressos.D2013MUSE000025 04/10/2013 Aprovar la relació I00134 d'operacions no

pressupostàries.

A continuació es dóna compte dels decrets del Consorci del Teatre dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2013TEAT000030 al D2013TEAT000031 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2013TEAT000030 03/10/2013 Aprovar la relació I00128 de despeses.D2013TEAT000031 03/10/2013 Aprovar la relació I00129 d'operacions no

pressupostàries.

15.- Precs i preguntes.

Torn de precs

El Sr. Solà formula els precs següents:

1. Adquisició de maquinària de Viserma. Comenta que han pogut veure dues factures: una per import de 5.000€ per l’adquisició de dos dúmpers de Viserma, amb capacitat reduïda i plenament amortitzats, i una altra de 5.000€ per maquinària i utillatge, que s’hauran d’afegir a la nova partida que s’ha inclòs a la modificació 17/2013 de 8.500€ per a l’adquisició de petita maquinària per a la brigada. Comenta que els sembla excessiu pel preu i demana que s’expliqui quin serà l’ús. Diu que s’han aprovat uns plecs per un servei extern de manteniment i reparació de la via pública, que en teoria és qui hauria de fer servir aquesta maquinària, i que al mateix temps s’ha prorrogat el contracte del servei de voluminosos, que és qui fa el servei de transport de sorra, etc. Demana que s’informi de com s’ha efectuat la valoració d’aquestes partides i quina serà la seva utilitat.

2. Accés a l’habitatge. Comenta que aquest és un dels problemes i preocupacions primordials de la ciutadania, i en especial dels joves i recorda que al Ple de maig de 2012 van fer una pregunta sobre què es pensava fer per donar respostes a aquestes necessitats. Fa notar que es va respondre a aquella qüestió que depenia de les possibilitats que pogués oferir el planejament general un cop aprovat i la capacitat

53


d’operador privat garantint la responsabilitat pública. Ressalta que el POUM ja s’ha aprovat i que contempla una sèrie de terrenys municipals per a HPO. Diu que en aquest Ple s’ha aprovat un canvi d’orientació de Viserma i que, segons la memòria, es passa de la promoció i gestió d’habitatge públic a la promoció econòmica i declara que figura una frase que els agrada que diu: “... desdibuixats els objectius de promoció immobiliària”. Comenta que ja no es parlarà de trasllat d’aprofitaments urbanístics i de permutes de la nau vella, però que ells volen parlar de la política d’habitatge a Vilassar. Com a prec demanen que s’informi de les prioritats que té la Regidoria d’Urbanisme i Habitatge i de com estan els treballs per a l’elaboració del Pla Local d’Habitatge, que possiblement necessitaria un Ple monogràfic.

3. Increment d’usuaris de la piscina i revisió preus públics. Recorda que temps enrere va quedar deserta la licitació de la piscina i que la regidora havia declarat que tenia clar un full de ruta. Comenta que es va parlar de reduir el dèficit revisant els contractes, posant en marxa l’estudi energètic i fent inversions i augmentant el número d’usuaris que en aquell moment estava al voltant dels 1.200. Respecte a la primera part diu que han vist que les inversions previstes eren de 60.000€ i que ara a l’expedient de modificació pressupostària la xifra és de 84.700€ per a aquest any i un total de 115.000€. També diu que no tenen clar si en aquest import estan inclosos els 66.000€ de la licitació que s’ha fet aquest mes de la maquinària de deshumectació i els 24.000€ que corresponen al traspàs del PAES. Pregunten si amb la política de màrqueting agressiva que s’ha fet s’ha aconseguit incrementar els ingressos i quina ha estat la xifra d’augment dels usuaris. També diu que l’Ordenança dels preus públics parlava de què els preus públics es mantenien de manera genèrica en el mateix percentatge que les taxes, excepte el preu públic pels serveis de la piscina municipal, que estava pendent d’una profunda revisió prevista per al primer trimestre del 2014. Demana que s’informi sobre de quin concepte és aquesta revisió que es preveu.

La Sra. Ninet respon en relació al tema de la compra dels dúmpers i de la maquinària i diu que actualment la maquinària que té l’Ajuntament té molts anys, està molt deteriorada i ens molts casos ha deixat de funcionar.

Respecte al tema de les partides contesta que ja li passarà les dades perquè ara no les hi pot facilitar.

Sobre el tema de la piscina diu que tampoc té la informació ara sobre la taula i que ja li passarà les dades que demana.

El Sr. Lorca contesta en relació al tema de l’habitatge HPO i el canvi d’orientació de Viserma i diu que és evident que havia de canviar perquè la construcció requereix una inversió que actualment no es pot dur a terme per manca de finançament.

54


Respecte al Pla Local d’Habitatge manifesta que ha d’intentar aprovar al proper Ple una comissió de gestió i definició.

El Sr. Solà puntualitza que els preocupa molt que s’estiguin aprovant unes ordenances que sobre aquest tema de la piscina plantegen una revisió profunda, que no només és un tema numèric sinó també conceptual.

La Sra. Ninet diu que estan estudiant el tema de la piscina i estan valorant si el que pensen fer és factible o no.

El Sr. Cusidó formula els precs següents:

1. Espai per als grups de l’oposició al Setmanari digital de Vilassar. Comenta que s’ha elaborat el 57è setmanari digital i diu que durant tot aquest temps no s’ha tingut en compte cap tema o comentari dels grups de l’oposició, a qui els correspon legalment un espai. Com a prec demana que es destini un espai per als grups de l’oposició al Setmanari Digital tal i com es feia quan s’editava en paper.

2. Esqueles al Mercat de Can Robinat. Comenta que es continuen posant les esqueles a l’espai que hi ha a l’antic mercat del Carme i que no es posen al mercat de Can Robinat. Diu que això provoca una manca d’informació i de desconeixement sobre qui és el finat. Demanen que es facin els tràmits necessaris perquè es col·loqui un plafó al nou mercat on col·locar les esqueles i que s’incloguin també al setmanari digital o altre mitjà adequat per internet.

3. Noves quotes urbanístiques als propietaris del PP12. Comenta que ha vist a l’acta de la Junta de Govern Local de 17 octubre 2013 que s’han aprovat noves quotes urbanístiques per als propietaris del PP12 per import d’1.291.217,92€, que corresponen bàsicament a indemnitzacions per procediments judicials i per les obres del subministrament elèctric. Diu que ambdós fets són provocats per errades de gestió de l’empresa pública Viserma, que es pretén fer pagar als propietaris. Demanen que l’alcalde expliqui com s’ha arribat a aquesta situació i si es pensen investigar les negligències i els errors que han portat a aquesta situació. Diu que per què no s’actua com en el cas de la casa del carrer de la Sort o del mur de Can Silva, en què ho ha acabat pagant l’Ajuntament. Com a prec demanen que s’aturin aquestes quotes i que s’iniciï un procés de depuració de responsabilitats i que s’informi als propietaris afectats, que porten pagats més de 5 milions d’euros per uns terrenys dels quals fa quasi deu anys que no poden disposar i que actualment no tenen cap valor.

El Sr. Yelo respon que al proper ple de novembre volen debatre i presentar una segona versió del Pla de Comunicació que van iniciar en aquest mandat, i que en principi contemplaria fer un petit díptic en paper, on l’oposició pugui tenir un espai d’opinió, d’una

55


manera molt més econòmica que l’anterior butlletí, però que pugui servir per informar igualment al ciutadà que no tingui accés a les noves tecnologies.

Respecte al tema del setmanari digital diu que buscaran la manera d’incloure un espai per incloure aquest apartat i es fixaran dates per fer arribar els escrits.

Fa notar que el fet de no haver-ho inclòs fins ara no ha estat amb mala intenció, i que la informació es feia arribar de manera individualitzada a les persones que estaven inscrites al registre.Afegeix que el que s’ha fet és un recull de les notícies més destacades de la setmana i que s’ha enviat a aquests usuaris.

Conclou que està d’acord en incloure aquest espai d’opinió per als grups de l’oposició.

La Sra. Ninet respon, en relació al tema del nou mercat i diu que ja va comentar que s’hauria de posar un plafó allà i que l’empresa encarregada del tema dels cartells ja ho hauria d’haver fet.

El Sr. Cusidó insisteix en el tema de buscar la manera de fer arribar la informació i donar la màxima difusió de les defuncions a la gent del poble.

L’alcalde contesta en relació a l’acord de la Junta de Govern Local sobre el tema del PP12 i comenta que s’ha optat per abordar aquest tema, després d’un debat a fons al Consell d’Administració.

Explica que el que hi ha aquí és una fotografia que té a veure amb unes indemnitzacions, amb unes despeses de gestió i amb l’acabament de la urbanització.

Comenta que la voluntat política suposa parlar sobre aquest tema però partint de la premissa de què hi ha un conjunt de particulars amb un interès privat, també un interès públic, i que es tracta d’un procés que en el temps ha anat com ha anat.

Diu que no és possible mirar cap a una altra banda i que s’han de donar passos encara que siguin desagradables.

Respecte al tema de les responsabilitats diu que en el procés concursal una de les conclusions que es van treure era que el conjunt dels membres dels Consells d’Administració no tenien cap problema imputable respecte a la gestió del dia a dia.

Torn de preguntes.

El Sr. Solà formula les preguntes següents:

1. Servei extern neteja viària. Comenta que els ha sorprès veure a l’expedient de modificació del pressupost l’aparició d’una partida de 31.030 € anomenada “Servei

56


extern neteja viària”. Així mateix diu que han constatat que al Decret 1018 figura que s’aprova l’obertura d’un procediment d’adjudicació d’un contracte de serveis per una part dels vials municipals de durada limitada i una licitació de 70.180€ IVA inclòs. Afegeix que no els agrada que un tema d’aquests es tracti via Decret d’Alcaldia i amb un procediment com és el de negociat sense publicitat. Insisteix en demanar l’avaluació, la reflexió i l’anàlisi crítica de cada un dels serveis. Pregunta: 1. Quins són els costos mensuals que suposa per a la brigada municipal la neteja viària de les urbanitzacions perifèriques i que correspondrien a la repercussió de la màquina escombradora i els sous bruts del conductor i l’operari, que és el que ara es licita.2. La valoració econòmica de la licitació, perquè diu que si està previst per a cinc mesos, i amb la modificació s’està parlant de dos mesos (novembre i desembre), a uns 15.000€ mensuals, no entenen que després es liciti per cinc mesos per una xifra que no correspon a la multiplicació dels 15.000 € per cinc.3. Determinar quina ha estat, fora dels criteris econòmics, la reflexió que s’ha fet d’aquest servei i de la gestió objectiva dels seus recursos per plantejar aquest servei extern de la neteja viària.

2. Pla de Comunicació. Comenta que volien parlar d’aplicacions específiques i diu que els ha sorprès que en seleccionar al web municipal el que correspon a l’acte d’alcaldes surt una emissió de la televisió local que diu suspesa. Pregunta que si no funciona quina mesura es pot tenir per disposar de vídeos penjats al web.

3. Reiterar preguntes formulades en altres plens, que no han tingut un recorregut posterior. Comenta que hi ha aspectes com la incorporació de criteris socials a les licitacions, el tema de les subvencions, etc que no han tingut una aplicació posterior. Destaca un tema que diu que els genera dubtes, que és el de la grua municipal. Comenta que, com que el regidor de l’àrea va informar fa un temps de què no proporcionava la suficient seguretat com per prestar el servei i que s’havia d’avaluar, els agradaria que s’expliqués per què en els últims mesos hi ha facturació de grues Sinera, però també de la grua de Viserma.

El Sr. Yelo respon que el Pla de Comunicació es presenta al novembre perquè volien parlar amb els tècnics per determinar una sèrie de criteris, etc.

Sobre el tema de la televisió i el web comenta que el web, deixant de banda el tema de l’aplicació de televisió, permet penjar vídeos.

Sobre la qüestió de la televisió diu que no s’ha avançat en el tema i que encara s’està fent la prova pilot.Aclareix que la factura última que s’ha emès correspon a continguts i diu que la idea és que es pugui tirar endavant si per ella sola es pot autofinançar amb aportacions d’anunciants, etc.

També recorda que encara s’està assumint el cost de Maresme Televisió i que de moment l’únic que es podrà fer són petits talls a nivell audiovisual.

57


La Sra. Ninet contesta en relació al tema de la via pública i explica que a la brigada hi ha hagut prejubilacions, baixes, etc i que això suposa una manca de personal de neteja.

Diu que s’ha optat per buscar un reforç i que pot passar-li al regidor les dades de l’informe sobre costos, etc.

L’alcalde respon respecte al tema de la grua i diu que s’ha de precisar aquesta combinatòria degut a les condicions laborals del treballador que porta la grua, tenint en compte que s’han de garantir l’assistència les matinades de dimecres, etc.

Això no obstant, diu que s’informarà sobre quines són les condicions d’intercanvi entre una i l’altra.

El Sr. Cusidó formula les preguntes següents:

1. Aparcament de cotxes a l’era de Can Rafart. Comenta que fa un parell de setmanes un diumenge es va autoritzar l’aparcament de 17 cotxes a l’era de Can Rafart i diu que una veïna va alertar que era un perill per als nens del parc i que se la va informar de què estava autoritzat. Demana que s’informi sobre aquest fet i del perquè de l’autorització. Fa notar que es va fer una fotografia dels vehicles aparcats allà.

2. Posar i treure jardineres al carrer Àngel Guimerà. Comenta que en aquest carrer es posen i es treuen les jardineres que delimiten el pas de vianants. Diu que des d’aquest mes d’octubre s’han col·locat malament i que estan a tocar dels portals de les cases, sense deixar espai per passar un vehicle de minusvàlid o un cotxe de nadó. Pregunta si ningú vigila aquestes reposicions i demana que es col·loquin correctament les jardineres.

3. Dèficit Aula de Musica primer trimestre 2013. Comenta que ha vist una factura de Viserma quin concepte és:”Dèficit Aula de Música primer trimestre 2013”, que puja 28.000 €. Pregunta si es tracta d’un error o si veritablement correspon al dèficit del primer trimestre i va creixent al llarg de l’any.

El Sr. Yelo respon en relació a la factura de l’Aula de Música i diu que creu que es tracta d’un semestre, però que de totes maneres no correspon al dèficit de les aules sinó que aquí està imputada la indemnització del curs passat dels dos professors que es van acomiadar.

Informa que el dèficit de les aules enguany s’ha reduït en un 50% i que serà aproximadament d’uns 40.000 € anuals, tot i que creu que segurament serà un mica inferior.

58


La Sra. Ninet contesta sobre el tema de les jardineres i diu que no s’havia adonat del tema, tot i que és cert que el dia de la Fira del Bolet si va veure que hi havia poc pas per als vianants.Manifesta que donarà l’ordre perquè posin les jardineres al lloc on toca.

La Sra. Ruhí respon la qüestió de l’estacionament de cotxes a l’era de Can Rafart i diu que es va demanar poder estacionar una sèrie de vehicles allà però que en cap cas era per a disset cotxes.

Informa que els diumenges a la tarda hi ha ball a can Rafart i que es va sol·licitar per escrit la possibilitat de poder estacionar a persones grans que no tenen bona mobilitat.Diu que es va demanar a la Policia que fes un informe i que es va autoritzar que només els diumenges, a les 18 h, poguessin aparcar allà uns vuit o deu cotxes.Manifesta que s’informarà si això s’està complint o no.

I, sense més temes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió, de la qual, com a secretari, n’estenc la present acta.

Vist i plau,El secretari, L’alcalde.

Gustau Roca Priante Xavier Godàs Pérez

59

media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/821400000/2013/7854977c-4882... · web view1. aprovació de...

Documents