lineamientos para la elaboración del presupuesto …...3 objetivo comunicar los lineamientos...

49
0 Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto 2016

Upload: others

Post on 22-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

0

Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto 2016

Page 2: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

1

Contenido 1. Objetivo.

2. Ciclo Presupuestal.

3. Panorama General de las Finanzas Públicas.

4. Iniciativa de la Ley de Disciplina Financiera.

5. Lineamientos Generales.

6. Cronograma de Actividades.

Page 3: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

2 2

1. Objetivo

Page 4: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

3

Objetivo

Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el ejercicio fiscal 2016.

Preparar los documentos que conformarán las Iniciativas de Ley de Ingresos y Egresos para 2016, que se entregarán al H. Congreso del Estado a más tardar el 20 de noviembre 2015.

Page 5: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

4 4

2. Ciclo Presupuestal

Page 6: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

5

Ciclo Presupuestal Planeación

(Art. 54 LGCG y Ley de Planeación Estratégica)

Programación (LGCG, Art. 19, fracción VI y Art. 46, fracción II, inciso b y fracción III )

Presupuesto (Art. 60 y 61 LGCG)

Ejercicio y Control

(Art. 66 LGCG)

Evaluación y Seguimiento

(Art. 79 LGCG)

Rendición de Cuentas

(Art. 56 al 59 LGCG)

¿Qué quiero hacer?

¿Cómo le voy a hacer?

¿Cuánto requiero? ¿Estoy

gastando conforme a lo planeado?

¿Ofrece los beneficios previstos?

¿Se puede hacer mejor?

Alineación al Plan Estatal de Desarrollo

2016-2021

Gestión Basada en Resultados (GbR)

Programa Anual de Evaluación 2015

(Aspectos susceptibles de Mejora)

Proyecto de Presupuesto de Egresos

2016

Alineación con Programas, Metas e

Indicadores

Costeo por Programas

Avance Físico- Financiero Trimestral

Cuenta Pública Homologada al CONAC

Page 7: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

6

Alineación de Objetivos

6

Plan Nacional de Desarrollo

(8 ejes)

Ley de Planeación Estratégica

Autoridades en Materia de Planeación

Consejo Estatal de Planeación a. Elaborar Plan Estratégico a Largo Plazo acerca de los Ingresos, Gasto Corriente, Inversión y

Deuda (15 años). b. Conforme a la normatividad aplicable en el proceso de entrega recepción de una

administración pública a otra, el Consejo hará del conocimiento del Gobernador electo, el Plan Estratégico y los proyectos multianuales en proceso (Art. 13, LPE).

Titular del Ejecutivo Elaborar Plan Estatal de Desarrollo (6 meses): Es el documento en el que se identifican las prioridades de mediano plazo para el desarrollo estatal, así como de orientación en la gestión por resultados y presupuesto basado en resultados. Contiene los objetivos, y las estrategias y líneas de acción que implementará el Gobierno del Estado para alcanzarlos; define sus proyectos Estratégicos y programas prioritarios, mismos que serán congruentes con el Plan Estratégico (Art. 16, LPE).

Page 8: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

7

Ciclo Presupuestal 1. Planeación: Consiste en la alineación y vinculación de los

objetivos y metas de cada programa presupuestario con los instrumentos de planeación nacional y estatal (PND, PED, Sectoriales y Especiales).

2. Programación: Determinación de objetivos, indicadores y metas por programas:

a) Estratégicos= MIR’s

b) Inversión = Fichas Técnicas

c) Apoyo.

3. Presupuestación: Asignación de presupuesto por programas/subprogramas a nivel de partida específica, con base a la clasificación del CONAC.

Page 9: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

8

Año 2 Modalidad 1 Capítulo 1

Programa 3 Concepto 1

Subprograma 4 Partida Genérica 1

Admtva. CONAC 4 Partida Específica 2

Ramo Estatal 2

Secretaría 3 Tipo de Gasto 1

Dependencia 4 Finalidad 1

Área 3 Función 1 Año 2

Subfunción 1 Fuente Financ. 1

Ramo Federal 2

Municipio 2 Act. Institucional 3 Convenio/Fondo Fed. 2

47Fo

nd

o

Regional

Total de Dígitos

Pro

gram

aC

lasi

f.

Fun

cio

nal

Ejercicio Fiscal Programática Económica

Administrativa

Funcional

Po

sici

ón

Pre

sup

ues

tal

Clasificadores CONAC

8

Clave Presupuestaria del Presupuesto 2016:

Page 10: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

9 9

3. Panorama General de las

Finanzas Públicas

Page 11: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

10

42,558 55% 35,428

45%

*Ingresos proyectados, no incluyen extraordinarios (EDEFAS,

Financiamiento e ICV por Emisión Bursátil y Cesión de

Derechos).

FAFEF 1,104

FONE 955 (Gto.Operativo)

21,054 59%

12,315 35%

2,059 6%

Ingresos de Libre Disposición

2015* (millones de pesos corrientes)

Page 12: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

11

7,966 9,128 11,112 11,221

14,091 14,213 14,545 15,952 17,314 18,254 19,843 21,054 4,447

5,628 5,253 5,885

6,573 6,077 6,744

8,425 8,862

10,573 10,707

12,315

2,031

2,525 3,154 1,955

2,078 2,242 2,375

2,464 2,638

2,676 2,823

2,059

14,444

17,281 19,518 19,061

22,742 22,532 23,664

26,840 28,814

31,503 33,372

35,428

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Aportaciones*

Ingresos Propios**

Participaciones del Estado

$115,579 $179,621

tmac 09-15 8%

* FONE (Carga-Carrera) y FAFEF.

** Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos.

7% tmac 09-15

12% tmac 09-15

-1% tmac 09-15

Ingresos de Libre Disposición (millones de pesos corrientes)

Page 13: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

12

14,986 19,553 22,787 23,923 25,633 26,233 28,392 31,531

38,561 38,220 38,081 40,482 11,565

12,767 13,839

15,860 19,297 20,762

22,645 24,586

29,036 31,380 38,565

42,558

26,550

32,320 36,625

39,783

44,929 46,996

51,037

56,117

67,597 69,600

76,646

83,040

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Gasto Estatal Ordinario (tmac 09-15: 7.4%)

Gasto Federal (tmac 09-15: 12.7%)

Evolución del Gasto Total* 2004- 2015

tmac 09-15 10%

*No incluye Aportaciones del Instituto de Control Vehicular (ICV), Adefas, Reestructura de la Deuda Pública, entre otros.

(millones de pesos corrientes)

Page 14: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

13

Criterios Generales de Política

Económica 2016

Indicador 2015 2016 PIB 2.2% 3.1% Inflación 3.0% 3.0% Tasa de Interés (Cetes promedio a 28 días) 3.1% 4.0% Tipo de Cambio (pesos/dólar Fin año) 15.6 15.9 Petróleo

Precio Promedio (dls./barril) 50.0 50.0 Plataforma de Exportación (mdbd) 1,182 1,091 Plataforma de Producción (mdbd) 2,262 2,247

PIB EE.UU. 2.3% 2.7% Inflación EE.UU. 0.3% 2.1% mdbd: millones de barriles diarios

6.1% Nominal

Page 15: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

14

Precio Promedio del Petróleo (dólares por barril)

25 19

22 25

31

43

53

62

84

58

72

101 102 99

87

50 50

-

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CGPE2015

CGPE2016

Mezcla Mexicana de Exportación (MME)

Criterios Generales de Política Económica 2016.

-43% variación

Page 16: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

15

Expectativas del PIB (crecimiento % real)

La reducción en la estimación de crecimiento de la economía mexicana de 3.7% a 2.2% en promedio se debe principalmente a:

o Una menor plataforma de producción y la caída en el precio del petróleo, lo cual ha afectado el valor de las exportaciones petroleras.

o La depreciación del tipo de cambio ante la incertidumbre asociada al aumento de la tasa de interés de nuestro principal social comercial, la desaceleración de la actividad económica en Asia y la sostenibilidad de la deuda de algunos países Europeos.

2.9% 3.1%

Banco de México SHCP

2 0 1 5 2 0 1 6

3.7%

2.2%

SHCP SHCP1/

1/ Criterios Generales de Política Económica 2015. 2/ Criterios Generales de Política Económica 2016.

2/ 2/

Page 17: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

16

Análisis Comparativo del PEF

2015-2016 Recursos Asignados a Nuevo León:

(Millones de pesos)

AUTORIZADO PROYECTO

PEF 2015 PEF 2016 $ %

Programa para el Desarrollo Rural Sustentable 167.0 129.2 (38) -23%

Fondo Metropolitano 906.5 906.5 0 0%

Conservación y Mantenimiento Carretero 850.1 1,352.7 503 59%

Subsidio UANL 4,757.6 4,907.2 150 3%

Programas Culturales 33.2 34.2 1 3%

Fortalecimiento de los Servicios de Salud 87.0 36.8 (50) -58%

Programa Hidráulicos 614.1 484.8 (129) -21%

PROGRAMAS ORDINARIOS 7,415 7,851 436 6%

Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales 66.81 - (67) n.a.

Transporte Publico Personas con Discapacidad 20.99 - (21) n.a.

Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado

Público

327.96 - (328) n.a.

Fondo de Cultura 206.93 - (207) n.a.

Fondo de Infraestrutura Deportiva 273.09 - (273) n.a.

Ampliaciones para Proyectos de Desarrollo Regional 832.25 - (832) n.a.

Ampliaciones en Infraestructura Carretera y Caminos

Rurales

330.00 - (330) n.a.

Construcción de la Línea 3 1,000.00 - (1,000) n.a.

Ampliaciones a Cultura 88.99 - (89) n.a.

PROYECTOS EXTRAORDINARIOS 3,147 - (3,147) -100%

Hacienda y Crédito Público - 26.0 26 n.a.

Defensa Nacional - 69.8 70 n.a.

Comunicaciones y Transporte 1,556.7 500.0 (1,057) -68%

Instituto Mexicano del Seguro Social 412.1 804.1 392 95%

Energía 5,745.0 2,075.7 (3,669) -64%

Pemex 5,739.1 2,073.7 (3,665) -64%

Comisión Federal de Electricidad 5.9 2.0 (4) -66%

Centro de Investigación en Matemáticas 25.6 - (26) -100%

PROYECTOS DE INVERSION 7,739 3,476 (4,264) -55%

Total Recursos Asignados NL 18,302 11,327 (6,975) -38%

Variación

Page 18: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

17 17

4. Iniciativa de la Ley de Disciplina Financiera

Page 19: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

18 18

Objeto

Establecer los criterios

generales de responsabilidad

hacendaria que regirán a las

Entidades Federativas y los

Municipios, para un manejo

sostenible de sus finanzas

públicas.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 20: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

19 19

Elaboración de Presupuesto

Las iniciativas de las Leyes de Ingresos y los Proyectos de Presupuestos de

Egresos de las Entidades Federativas se deberán elaborar conforme al marco

normativo Local y Federal e incluirán cuando menos lo siguiente:

I. Resultado de Finanzas Públicas de los últimos 5 años y Proyecciones para

los 6 años subsecuentes.

II. Considerar las variables macroeconómicas establecidas en los Criterios

Generales de Política Económica.

III. Las estimaciones de las Participaciones y Aportaciones Federales

etiquetadas, serán congruentes con la Iniciativa de la Ley de Ingresos de

la Federación y en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 21: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

20 20

Balance Presupuestario

El Gasto total propuesto deberá contribuir a un

Balance presupuestario sostenible: cuando al final

del ejercicio fiscal y bajo el MOMENTO

CONTABLE DEVENGADO, dicho balance sea

mayor o igual a cero.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 22: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

21 21

Balance Presupuestario Negativo

I. Se presente una caída en el Producto Interno Bruto nacional en término

reales, y lo anterior origine una caída en las participaciones federales con respecto

a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y ésta no logre

compensarse con los recursos que, en su caso, reciban del Fondo de

estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas

II. Sea necesario cubrir el costo de la reconstrucción provocada por los desastres

naturales.

III.Se tenga la necesidad de prever un costo mayor al 2 por ciento del Gasto no

etiquetado observado en el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal inmediato

anterior, derivado de la implementación de ordenamientos jurídicos o

medidas de política fiscal que, en ejercicios fiscales posteriores, contribuyan a

mejorar ampliamente el Balance presupuestario de recursos disponibles negativo,

ya sea porque generen mayores ingresos o menores gastos permanentes, es

decir que el valor presente neto de dicha medida supere ampliamente el costo de

la misma en el ejercicio fiscal que se implemente.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 23: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

22 22

Servicios Personales En materia de servicios personales, las entidades federativas

observarán:

I. La asignación global de recursos para servicios personales que se

apruebe en el Presupuesto de Egresos del ejercicio inmediato

anterior, una tasa de crecimiento equivalente al valor que resulte

menor entre:

a) 3% de crecimiento real. (2015: 2.2% - 2016: 3.1%)*

b) Crecimiento Real del Producto Interno Bruto señalado en los

Criterios Generales de Política Económica.

II. La asignación global de servicios personales aprobada

originalmente en el Presupuesto de Egresos no podrá

incrementarse durante el ejercicio fiscal.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

*/Criterios generales de política económica 2016, SHCP

Page 24: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

23 23

ADEFAS

Los recursos para cubrir adeudos del ejercicio fiscal

anterior (ADEFAS), podrán ser hasta por el 2% de los

Ingresos totales.

Transitorios:

Primer Año 5%

Segundo Año 4%

Tercer Año 3%

A partir de cuarto año Porcentaje establecido

en el artículo citado

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 25: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

24 24

Mecanismos de Ajuste del Gasto

Mecanismos de ajustes al Gasto ante reducciones en los

ingresos previstos:

a) Comunicación Social.

b) Gasto corriente que no constituya subsidio a la población.

c) Percepciones extraordinarias de Servicios Personales

(tiempo extra).

d) No afectar los Programas Sociales.

Toda iniciativa presentada a la legislatura local deberá

estar acompañada de su análisis de impacto financiero.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 26: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

25 25

Contratación de Deuda Pública y Obligaciones

La Legislatura local, por el voto de las DOS TERCERAS PARTES de sus miembros

presentes, autorizará los montos máximos para la contratación de Financiamientos

y Obligaciones.

Las operaciones de Refinanciamiento o Reestructura no requerirán autorización

específica de la Legislatura local, siempre y cuando cumplan con las siguientes

condiciones:

I. Exista una mejora en la tasa de interés,

II. No se incremente el saldo insoluto, y

III. No se amplíe el plazo de vencimiento original de los Financiamientos

respectivos.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 27: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

26 26

Del Sistema de Alertas

I. La SHCP deberá realizar una evaluación de su nivel de endeudamiento, con

base en la medición de indicadores de Deuda Pública y Obligaciones,

Obligaciones a corto plazo y proveedores y contratistas por pagar a corto plazo,

así como pago de servicio de la deuda y de Obligaciones.

Endeudamiento Techo Financiero

Estable 10% ILD

Observación 5% ILD

Elevado Sin techo

(Sujeto a Convenio)

En caso de que un Ente Público se ubique en un nivel de endeudamiento

elevado, deberá firmar un convenio con la Federación o con el Estado, según

sea el caso, para establecer obligaciones específicas de responsabilidad

hacendaria. Lo anterior, con independencia de que, en el caso de los Estados y

Municipios, se otorgue o no la garantía del Gobierno Federal a través de la Deuda

Estatal Garantizada.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 28: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

27 27

Transitorios

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el 1° de enero del año siguiente al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

CUARTO.- En el caso de los Entes Públicos que, a la entrada en vigor de la Ley de Disciplina

Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, se ubiquen en un endeudamiento

elevado conforme a la evaluación inicial del Sistema de Alertas, los convenios a que hace

referencia el artículo 46 de dicha Ley, podrán establecer un Techo de Financiamiento distinto

al señalado en el artículo 45 de la misma.

SEXTO.- Los servicios personales asociados a seguridad pública estarán exentos del

cumplimiento de los dispuesto en el artículo 10 de la Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios hasta el cuarto año de entrada en vigor de dicha ley.

DÉCIMO SEGUNDO.- El Registro Público Único a que se refiere el capítulo VI del Título

tercero de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios

sustituirá al Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios y entrará en

operación, a más tardar a los 180 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la

Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios

Page 29: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

28 28

5. Lineamientos Generales

Page 30: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

29

Elementos requeridos para la

elaboración del Presupuesto 2016

1. Requerimientos Ordinarios:

Disponibles en la SFyTGE

2. Requerimientos Extraordinarios:

Formato Solicitud

Page 31: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

30

Requerimientos Ordinarios:

Disponible en la SFyTGE*

o SIES: Autorizado – Comprometido = Refrendo Estimado 2016

o Gasto Corriente: Servicios Personales (Nómina), Gasto operativo, Transferencias, Subsidios y Otras Ayudas.

o MIR´s ACTUALIZADAS

o Monografías ACTUALIZADAS

o SIPPPRES

Elementos requeridos para la

elaboración del Presupuesto 2016

* Cifras que coinciden con la información de Entrega-Recepción

Page 32: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

31

Requerimientos Extraordinarios:

Formato de Solicitud de Necesidades Específicas de Gasto Corriente e Inversión

o Aspectos normativos cuyo impacto económico necesariamente se incorpora en la Iniciativa de Presupuesto 2016.

o Nuevas Etapas de Proyectos de Inversión autorizadas

Elementos requeridos para la

elaboración del Presupuesto 2016

Page 33: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

32

Elementos requeridos para la

elaboración del Presupuesto 2016

El Formato deberá enviarse a la Dirección de

Presupuesto y Control Presupuestal a más tardar

el día 30 de septiembre.

En casos excepcionales se convocará a

reuniones para aclarar la información presentada.

El formato no es limitativo, por lo que se puede

adjuntar a este, cualquier información adicional:

publicaciones(jurídico-normativas),

presentaciones, gráficos, cuadros estadísticos,

etc, que apoyen en la toma de decisiones.

Page 34: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

33 33

6. Cronograma de Actividades

Page 35: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

34

Cronograma Sector Central

3 4 1 2 3 4 1 2 3

Presentación de Lineamientos

Actualización de Programas

Formato Entrega Solicitud de Recursos

SIPPPRES

Captura de MIR´s

Captura de proyectos de inversión (SIE)

Validación de Nómina en Dependencias

Captura de Propuesta de Ppto.

Distribución de Techos Presupuestales

Costeo por programas

Elaboración de Iniciativas

Integración Proyectos de Presupuesto

Presentación y Aprobación del Ejecutivo

Presentación Iniciativas al H. Congreso

ActividadSep. Oct. Nov.

Page 36: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

35

Cronograma Sector Paraestatal

3 4 1 2 3 4 1 2 3

Presentación de Lineamientos

Actualización de Programas y Monografías

SIPPPRESCaptura de MIR´s

Captura de proyectos de inversión (SIE)

Captura de Nómina

Captura de Propuesta de Ppto.

Captura de Flujo de Efectivo 2013-2014

Costeo por programas

Elaboración de IniciativasIntegración Proyectos de Presupuesto

Presentación y Aprobación del Ejecutivo

Presentación Iniciativas al H. Congreso

ActividadSep. Oct. Nov.

Page 37: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

36 36

Directorio de Funcionarios de la SFYTGE

Page 38: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

37

Directorio

Dirección de Presupuesto y Control Presupuestal

Eloy Camacho Pérez Director de Presupuesto y Ctrol. Pptal.

20 20 13 20 y 20 20 10 35 [email protected]

Alma Adriana Mendoza Castillo Coordinadora de Presupuesto

20 20 13 43 y 20 20 10 79 [email protected]

Fabián Pino Pérez Coordinador de Programación y

Análisis del Gasto Público 20 20 13 41 y 20 20 13 45

[email protected]

Francisco Daniel Flores Barrón Coordinador Técnico del Programa

Estatal de Inversión 20 20 13 11 y 20 20 13 49

[email protected]

Salvador Garza Herrera Subsecretario de Egresos

20 20 13 03 y 20 20 13 17 [email protected]

Rodolfo Gómez Acosta Secretario de Finanzas 20 20 77 00 y 20 20 15 31

[email protected]

Page 39: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

38

Directorio

Buzón Genérico de Preguntas, Dudas o Comentarios:

[email protected]

Page 40: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

39 39

Muchas Gracias

Page 41: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

40 40

Anexos

Page 42: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

41

MIR’s 2015

41

100 MIR’s

Gobierno

(34)

o Legislación (2)

o Justicia (11)

o Coord. Política de Gob. (5)

o Asuntos Financieros y Hacendarios (2)

o Asuntos de Orden Público y Seg. Interior (6)

o Otros Servicios Generales (8)

Desarrollo Social

(47)

Desarrollo Económico

(19)

o Protección Ambiental (5)

o Vivienda y Servicios a la Comunidad (3) o Salud (4) o Recreación y Cultura (8) o Educación (17) o Protección Social (10)

o Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales (7)

o Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza (2)

o Transporte (5) o Turismo (1)

o Ciencia, Tecnología e Innovación (2) o Otras Industrias y Otros Asuntos Económicos (2)

Liga: http://www.nl.gob.mx/transparencia-presupuestal

Page 43: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

42

Listado de Programas MIR’s

(100) 1 Administración de Recursos Públicos

2 Apoyo a los Programas Estratégicos (Contraloría)

3 Apoyo a los Programas Estratégicos (GGobierno)

4 Apoyo a los Programas Estratégicos (OEjecutiva)

5 Apoyo a los Programas Estratégicos (Seguridad)

6 Archivo General del Estado

7 Auditoría Superior

8 C5 Investigación, Inteligencia, Tecnología para la Seguridad

9 Congreso del Estado

10 Defensa del Trabajo

11 Defensoría Publica

12 Fortalecimiento de las Fuentes de Recaudación Local

13 Fuerza Civil

14 Instituto de Seguridad Pública

15 Ministerio Público

16 Modernización del Sistema Penitenciario

17 Organización de Procesos Electorales

18 Poder Judicial

19 Prevención y Participación Ciudadana

20 Programa de Auditoría

21 Promoción de la Igualdad de Género y Atención a Mujeres

22 Protección Civil

23 Protección de los Derechos Humanos

24 Registro Civil

25 Reorientación del Gasto Público

26 Servicios de Información Comunitaria y Localización de Personas

27 Servicios de Legalización y Apostilla de Documentos

28 Servicios del Registro Público de la Propiedad y Catastrales

29 Solución de Conflictos Laborales

30 Transparencia y Acceso a la Información Pública

31 Transparencia y Rendición de Cuentas

32 Tribunal de Arbitraje

33 Tribunal de Justicia Administrativa

34 Tribunal Electoral del Estado

Gobierno (34)35 3 Museos Contando tu Historia

36 Apoyo a la Juventud

37 Apoyo a los Programas Estratégicos (DSocial)

38 Apoyo a los Programas Estratégicos (DSustentable)

39 Apoyo a los Programas Estratégicos (Educación)

40 Apoyo a los Programas Estratégicos (Fondo Editorial)

41 Apoyo a los Programas Estratégicos (Salud)

42 Apoyo Directo al Adulto Mayor

43 Apoyo para las Personas con Discapacidad

44 Áreas Urbanas Protegidas

45 Becas y Apoyos para la Educación

46 Brigadas por una Vida Digna

47 Centros Comunitarios de Desarrollo Social

48 Cultura Física y Deporte de Alto Rendimiento

49 Educación Media Superior Tecnológica

50 Educación y Divulgación de las Artes y Humanidades

51 Festival Internacional Santa Lucía

52 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Cadereyta)

53 Formación Integral de Profesionales Técnicos (CONALEP)

54 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Escobedo)

55 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Linares)

56 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Santa Catarina)

57 Formación Integral: Salud, Cultura, Deporte

58 Formación, Capacitación y Estímulos a Docentes

59 FOVILEON

60 Generación de Recursos para la Salud

61 Instituto del Agua

62 Investigación e Innovación Educativa

63 Jefas de Familia

64 Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE)

65 Mejora Continua y Aseguramiento de la Calidad

66 Normal Superior

67 Parque Fundidora

68 Parques y Vida Silvestre

Desarrollo Social (47)

Page 44: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

43

Listado de Programas MIR’s

(100) 69 Prestación de Servicios de Salud a la Comunidad

70 Prestación de Servicios de Salud a la Persona

71 Prestación del Servicio de Educación Básica

72 Promoción Masiva de la Cultura Física y Deporte

73 Protección al Infante y Desarrollo Integral de la Familia

74 Protección Ambiental

75 Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

76 Servicios de Agua y Drenaje

77 Sistema de Educación Media Superior de la UANL

78 Sistema de Educación Superior de la UANL

79 Universidad de Ciencias de la Seguridad

80 Urbanización de Lotes para Grupos Socialmente Vulnerables

81 Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil

82 Alianza para el Campo

83 Apoyo a las MIPYMES de Nuevo León

84 Apoyo a los Programas Estratégicos (DEconómico)

85 Apoyo a los Programas Estratégicos (Racionalización)

86 Apoyo a los Programas Estratégicos (Trabajo)

87 Capacitación y Competitividad para el Trabajo

88 Control Vehicular

89 Desarrollo Regional (PRODERLEON, FIDECITRUS, CODEFRONT)

90 FIRECOM

91 Fomento al Turismo

92 Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica

93 Incremento de la Competitividad del Sector Productivo

94 Inversión y Fomento

95 Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

96 Red Estatal de Autopistas

97 Servicios de Capacitación y Certificación para el Trabajo

98 Sistema de Caminos

99 Traslado de Personas en el Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey

100 Vinculación Laboral

Desarrollo Económico (19)

Desarrollo Social (47)

Page 45: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

44

Monografias de Programas

Estratégicos

La monografía es un documento que sirve de referente y resumen del programa estratégico, a partir de la siguiente información:

1) Las características generales del programa: i. Información histórica relevante; ii. Población potencial, objetivo y atendida, en su caso, el padrón de beneficiarios; iii. Métodos de focalización; y; iv. Detección de enfoques transversales.

2) Vinculación a la planeación estatal mediante sus objetivos estratégicos;

3) Marco normativo vigente;

4) Estructura orgánica de la Dependencia o Entidad, así como el avance del ejercicio presupuestario de cada programa;

5) Análisis de involucrados;

6) Árbol de problemas/objetivos: Metodología de Marco Lógico (CONAC)

7) La matriz de indicadores de los programas;

8) Los resultados de recolección de datos e información relevante del programa:

9) Los resultados de todas las evaluaciones;

10) En su caso, el convenio de compromisos de mejoramiento de la gestión para resultados, así como sus informes de avance; y

11) La adicional que consideren pertinente.

Page 46: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

45

Listado de Monografías

1 Sistema de Educación Superior de la UANL

2 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Cadereyta)

3 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Escobedo)

4 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Linares)

5 Formación Integral de Profesionales Técnicos (Santa Catarina)

6 Fomento al Turismo

7 Investigación e Innovación Educativa

8 3 Museos Contando tu Historia

9 Archivo General del Estado

10 Formación, Capacitación y Estímulos a Docentes

11 Capacitación y Competitividad para el Trabajo

12 Prevención y Participación Ciudadana

13 Cultura Física y Deporte de Alto Rendimiento

14 Mejora Continua y Aseguramiento de la Calidad

15 Defensoría Publica

16 Formación Integral: Salud, Cultura, Deporte

17 Educación y Divulgación de las Artes y Humanidades

18 Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE)

19 Ministerio Público

20 Prestación del Servicio de Educación Básica

21 Parque Fundidora

22 Parques y Vida Silvestre

23 Normal Superior

24 Protección Civil

25 Registro Civil

26 Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

27 Servicios de Legalización y Apostilla de Documentos

28 Servicios de Información Comunitaria y Localización de Personas

29 Servicios del Registro Público de la Propiedad y Catastrales

30 Traslado de Personas en el Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey

31 Vinculación Laboral

32 Apoyo a la Juventud

33 Protección Ambiental

34 Promoción de la Igualdad de Género y Atención a Mujeres

35 Urbanización de Lotes para Grupos Socialmente Vulnerables

36 Fuerza Civil

Monografías37 Protección de los Derechos Humanos

38 Transparencia y Acceso a la Información Pública

39 Centros Comunitarios de Desarrollo Social

40 Educación Media Superior Tecnológica

41 Organización de Procesos Electorales

42 C5 Investigación, Inteligencia, Tecnología para la Seguridad

43 Servicios de Capacitación y Certificación para el Trabajo

44 Solución de Conflictos Laborales

45 Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil

46 Brigadas por una Vida Digna

47 Prestación de Servicios de Salud a la Comunidad

48 Prestación de Servicios de Salud a la Persona

49 Generación de Recursos para la Salud

50 Alianza para el Campo

51 Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)

52 Inversión y Fomento

53 Apoyo a las Mipymes de Nuevo León

54 Incremento de la Competitividad del Sector Productivo

55 Desarrollo Regional (PRODERLEON, FIDECITRUS, CODEFRONT)

56 Áreas Urbanas Protegidas

57 Defensa del Trabajo

58 Formación Integral de Profesionales Técnicos (CONALEP)

59 Protección al Infante y Desarrollo Integral de la Familia

60 Programa de Auditoría

61 Transparencia y Rendición de Cuentas

62 Fortalecimiento de las Fuentes de Recaudación Local

63 Reorientación del Gasto Público

64 Administración de Recursos Públicos

65 Modernización del Sistema Penitenciario

66 Festival Internacional Santa Lucía

67 Sistema de Educación Media Superior de la UANL

68 Promoción Masiva de la Cultura Física y Deporte

69 Jefas de Familia

70 Apoyo Directo al Adulto Mayor

71 Becas y Apoyos para la Educación

72 Apoyo para las Personas con Discapacidad

Monografías

Page 47: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

46

SIPPPRES

2016

MIR: metas PBR y

costeo base CONAC

Módulo Financiero

(Gasto Corriente)

Nómina: Analítico Plazas

y Remuneraciones

SIE: Inversión Proyectos

con Registro

Lineamientos Generales Principales retos a incorporar en 2016

Sector Central

Incorporar Aspectos de

Mejora con base en

Resultados de

Evaluación.

Page 48: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

47

SIPPPRES

2016

MIR: metas PBR y

costeo base CONAC

Flujo de Efectivo 2015 y 2016

Nómina: Analítico Plazas

y Remuneraciones

SIE: Inversión Proyectos

con Registro

Lineamientos Generales Principales retos a incorporar en 2016

Sector Paraestatal

Page 49: Lineamientos para la Elaboración del Presupuesto …...3 Objetivo Comunicar los Lineamientos Generales para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal para el

48

Formato de Solicitud de Requerimientos

Extraordinarios

Referencia Monto Anual Programa Monto Anual

$ $

$ $

$ $

$ $

$ $

$ $

$ $

-$ -$

II. Nueva Etapa de Inversión

No. SIE Monto Anual

$ $ $ $ $ $ $

Total -$ -$ Total General

VI. Notas

Solicitud de Requerimientos Extraordinarios

III. Necesidades EspecíficasI. Referencias Normativas

Total Total