Sesin 2.a extraordinaria en Martes 5 de Febrero de 1924

PRESIDENCIA DEL SEROR SALAS ROMO

La. C. eolige Miesa Dire'ctiva. - No se rpro1duce aJcuerdo :para dar por mp,ro,ba;das la

30 CAlMARA DE DIPUTADOS

rra y Marina), el Seloreltario MIa'ckenlna y el Pro-lSelcretario Orrelgo.

sefior Elrrzuriz sefior IDcha'UTren

El acta de la sesin 48.a extraordinaria (l-tima de la anterior legislatura), celebrada el Sbado 5 de Enero prximo pasado, qued a ilisposicin de los seores Ds.

Se di cuenta:

1.0 De 16 Mensajes de S. E. el Presidente de la Repblica:

pero a condicin de que para entraor en sesin y tomar acuerdos o votaciones, es necesario que e,os miembros estn presentes en la Sala.

Otro que dispone que mientras se despa-chaa las reformas constitucionales relativas a la m'Odi:ficacin de las faculta'des del Senado O a la disolucin de la Cmara de Diputados por el Presidente de la Repblica,. se declara que las atribuciones fiscalizadoras que la Constitu-Cill otorga al Congreso, pueden ser ejercidas ampliamente por una u otra Cmara; l. d~ ma_ nifestar confianza o desconfianza a 10'8 Minis-tros y la de aculSaor sern ex1c1wsivas de la C. de Ds., y la de juzgar, exclusiva del SenaJdo.

Otro que estaMece cierta fOI'IIDa Ide clau-sura 'Para la discusin de algunos 'Proye1ctos de

En el primero. fechado el 5 de Enero l- reforma .conSltiltwcional que sefiala el Imismo pro-timo, comunica que ha resuelto clausurar la ye'clto. anterior legislatura extraordinaria; Otro que reglamenta la Ctiscusin y des-

En los dos siguientes manifiesta que ha paeho de las 'eyes que significan autorizacionell resuelto incluir entre los asuntos de que puede requeridas por la Constitucin, y de las que au_ ocuparse el Congreso Nacional, en la anterior torizan anualmente los gastos de la Adminis-legislatura extraordinaria, los s~guientes 'proyec- tracir. Pblica . . tos de 1ey:, ISe manda'ron al Colm'it de RefoI'lma Consti-

El que reforma el artculo 65 del Cdigo twciona1 y de RefoI"ma del Reglalmento, :Sanitario; y Otro, fina1mente,que reforma diver,sas

El que concede Un auxilio extraordinario disposiciones de la Ley de Elecciones vigente. :al Cuerpo de Bomberos de Antofagasta. Se mand a Com'isi6n 'de Elecciones.

Se ma.J~d tenerlos presente. Con los seis ltimos inicia los proyectos de En el cuarto comunica que ha aceptado

la, renuncia presentada por los seores don Pedro Aguirre Cerda, don' Armando Jaramillo don Domingo Dur!1n, don Enrique Zaartu, don

Al~redo Ewing y don Vicente Adrin, de los (largos de Ministros de Estado en los departa-mentos de Interior; Relaciones Exteriores, Cul-to y Colorizacin; Justicia e Instruccin Pl1-blica; Hacienda; Gue'rra y Marina; e Industria, Obras Pl1blicas y Fe~rocarriles; y que ha nom-,brado a los sefiores don Jos Maza, don Roberto .snchez Garcia de la Huerta, don Guillermo 'Labarca, don Samuel Claro Lastarria, don Luis Brieba y don Rbinson Paredes, para que des-empeen las carteras de Interior; Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin; Justicia e ,Cfnstruccin Pblica; Hacienda; Guerra y Ma-rina: e Industria, Obras Pblicas y Ferrocarri-les, respectivamente.

\Se man1d ,contestar y aIichivar. Con el quinto convoca al Congreso Nacio-

nal a sesioQnes extraordinarias a contar desde el 4 del actual, para ocuparSe de los proyectos que en el propio Mensaje se expresan.

:Se man,d arlClhi:var. Con los cinco siguientes inicia lo,s siguientes

proyectos de reformas constitucionales y legales; Uno que interpreta el artculo 45 (54) de

la Constitucin Pol1tica en el sentido de que la condicin que dicho artculo requiere para que el Senado o la Cmara puedan continuar en sesin, se entender!1 cumplida siempre que en el recinto dentro del cual la respectiva Cmara funcioQne se encuentre presente la tercera p,arte de los miem]).ros del SenadoQ o la cuarta parte

.,de 19s miembros de la C!1mara de Diputados;

!ey que se enuncian a continuacin: Uno que autoriza al Presidente de la Repl1-

blica pa,ra inve'rtir hasta las sumas de 200 mq y 100 mil pesos para ejecutar las nstalaciones neces:;,rias para preparar los departamentos es-peciales para los licenciados en medicina in-ternos de un ao, en los Hospitales del Salvador y San Francisco d,e Barja, de Santiago, re.sp,ec_ tivamente;

Otro que autoriza la concesin a perpetUi-dad de los terrenos que actualmente Se desti-nan a jardines de la Cuarta Comisaria de Poli-cla de Valparalso a la Sociedad Reformatorio de Nios, para que construya en ellos una es-cuela;

Se manldaron a Cdmisin de GoIbierno. Otro que autoriza la ereccin en Talagan_

te d" un Monumento a la memo.ria del Coronel don Domingo de Toro Herrera;

Semland a comisin de Guerra, y Ma'l'ina. Otro 'que autoriza a la Municipalidad de

)\[uoa para qUe cambie el noQmbre de la g'ran Avenida Macul por el de Gran Avenida Jose Pedr') Alessandri;

Se mand a Ce/misi6n de Gobierno. Otro que concede al person,al de la Direc-

cin General de Impuestos Internos, mientras se reo,rganizan los Servicios Pblicos, una gra-tificacin an.ua1 'de1 30 ojo sohre sus sueldos.

/Se mand a COImisin de HaJcienda. . Otro que declara de utilidad pblica los te-

rrEmos municipales o particulares necesarios pa-ra la construccin del Ferrocarril de San Carlos a La Pila y sus anexos.

,se Imanfd a Coonisin de Obras pbli'cas.

2.a SESION EN 5 DID FEBRIDRO DE 1924 Sl

2.0 De un oficio del seor Ministro del In_ ,lEn coruforrm~d!l!d a lo d~S[}uesto en el arlt1oo-terior, en el que acusa recibo del que se le di- 211 del Reglannento, se plJo,ced:i a e-legir Mesa rigi comunicndole la eleccin, en sesin de Dir,ecva. 26 de Diciembre pasado, del seor don Luis Sa- IRelcogilda la votadn, di el siguiente ~-las Romo, Presidente, en reemplazo del se- sulta:do: ot' d{)n Victor R. CeUs M.

ISe man(d al aI'dhivo. Para l>residente Votos

3.0 de un oficio del seor Ministro de Ins_ trucci6n Pblica, con el que transcribe una no- Por el ~eo~ Sala's ROImo .. ta del seor Rector de la Universidad, re.lativa E'n blanco ...

24 6

a 10B profeoores que no han desempeado sus cMe'draos durante el ao ltimo, dato 'que fu so'li'ci'iG!d,o Ipor el Sr. Torrelblanca.

Que'd6 a disposicin de los Sres. Ds. 4.0 De un o,fido del seor Ministro de Mari-

na, en el que p i{} e' la devolucin de los antece-{}entes relativos al p.royecto que ~onsuJta la su-ma de : 1'8,000 para la a,d'quisicin de un es-'Camipava para 'la Arma{}a.

'Se acol"d de,volver los antecedentes que' se 'solicitan y activar el mensaje indica{}o.

5.0 De un oficio del seOr Ministro de Fe-rrocarriles con E.l qUe transcribe una nota del

ITotal. .

Para prinler Vice-Presidente

Por el seor Garcs Gana .. E:n blanco. '. .

!Total. .

Para segundo Vice-Presidente

30

Vo,tos

24 6

Votos

Director Gene'ral de Jos Ferroca.rriles del Esta- Por el seor de la Ve'ga .. do, en que se consignan los dato's re'lativos a Por el seor Crdenas ... la adquisicin de locomotoras Mikado que se le E'n b'lanco ...

' ...

23 1 6

pidieron por oficio N.O 318, de 11 de Diciembre ltimo.

'Que:da'ron a disposilci'n de los Sres. Ds. ITotal. . 30 'E'n vista de no frlruhel' resu1trudo. ,eficaz la

6.0 De un informe 'de la Comisin ,de .aue- v~t!l!cin, ,por no hG!oel' re'unildo ninguma de las rra y Marina, recatdo en el Mensaje que au- versonas no,mlbrwdas eL qUOTum ne'cesario, se 'Pro-

ce1di a relpeltirla. menta la pensin de que disfrutaba la seo'ra Emilia Goycolea viuda de B-errano.

Con el asentiJmielllto unin~me de la CIInaJ'a, us de la pal6Jbra el Sr. Ce'l'is, quien hizo indi-

y ca'Cinpara posterlgar la ele'ccln Ide la Mesa Di-rectiva Ihasta la 'prxima sesin.

Quetd en tabla. 7.0 De una ndta del seOr 1>ro-,secretario

Tesorero, con la que presenta las cuentas de Se-cretara correspondientes al segundo semestre de 1923.

Se mand Comisin ,de Poli'cia Inlterior.

8.0 De un cablegrarrna del Presidente de la C. 'd,e IR'e,plre,Elentantiels d'e '\Vashington en que acu-'Sa recibo .del 'Que se le di,rigi manifestndole la condolencia ,de la C. de Ds. de Ohile con motivo de la mue,nt,e del Prelsi,dlenlte se110r Ha,r

, :

32 CAMARA DE DIRUTApOS

ViJcua dn Peldro y el Sr. Vida] Garlcs a nOI!n-ore de 'la Unin Naicional.

Talmbin Mcieron uso de la palabra aicel'ca del progrolma mrnilsteria', 106 Sre

2.a 'SEIS ION EN :5 DE FEBRERO .DE 1924 ======================7======================-las !nterrupciones peTmiUdas po+ 'el orador y de Aceptada Ja clausura. se proceder mue-las lecturas que l m!smo pida o haga. diata'mente a votar 'Iml modifica,cionee o JllSii!;.-

Art. 84-a. Los Diputados a quienes se con- tencials. ceda el uso d,e la palabrlj.. debern hablar desde Arrt. 84 e. E/l Ccmt de un Pal'tido -se 00111'-" Ia tribuna de la Cmara. salvo que el' Presi- pondr de tres D~puiJad()iS y 's'lo se consi,d,era~ de,nte los autorIce eJiUresamente pa,!"a hablar ~omo t:ae1 desde el momento en que 'su deSigna-o. desde su a,siento. en caso de enfermedad o por ciln haya sido co,muni-cada por escrito a,l he-otras circunstancias graVes y .especiales que ca- sidente de la CauarB" .. lif!car en cada ,caso.

Art. 84 b. Drscutido un proyecto de ley du-rante tres sesione,s, un Ministro o 'el Comit de un partido. podrn ,pedir la ol'ausura del asun-to en debate.

La pr,opos1cin de c~a:usura no tendr dis-cusin y de'ber vo,t:arse en sesin a que se cite esp e cia.

.i

34 CAMARA DE DIPUTADOS

Rechazada la clausura, podr renovarse su yendo por el P1residente. Elm!p,learn en aJtta voz \ Il'eclamo cada vez que se hayan producido otro,' Qas pa;labras .de: "si" o '''no'', y no se admitir

'os discursos. jams vOltos co-ndicional'es ni exp1ka,ciones ni Aceptada la clausura terminar la interpela- fundaJmntos del voto.

ci6n y las proposiciones que se hubieren formula- Solamente en las vota'ciones individuales se odo sobre ella se votarn al trmino de la primera dejar testimonio d'ell nmero de votos 'wflr'lllati-bora de la sesin ordinaria siguiente.

Lasproposioiones no tienen segunda discu-sin y los d'hsclJ.t'sos t!en'dl'n una dura'C'iJ6n mixi-JTI;

2.a SIDSION EN 5 DE FIDBREIRO DE 1924 35

paI"tidos polUcos y de las cuales se ha dado E:I seor SALAS ROMO (Presidente).~ {)!uenta en la sesin de aye-r. S, H. D.

El seor GUMUCIO.--J'i'do la palabra. El seor ::-.JAVARRE:'E.-Esto se est tra-El seor NAVARRETE.-Y yo ruego al tanda entonces en la tabla de fcil despacho?

lSeor Preside,nte que a continuacin del seor El seor SALAS ROMO (Presidente) .-No, D. se sirva concedrmela a m. H. D. Por eso ha solicitado la Mesa el asen-

El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). timiento unnime de la C. para tratr sobe -Yo creo que lo que corresponde es eximir es- tabla estos proyectos o sea inmediatamente. :te proyecto del trmite de Comisin, ya que en El se1'or NAVARRE'l'E .-No hay acuerdQ. 'reaHdad todos los proyectos, por ms !iendllos rEl seor- SALAS ROMO (presidente) --89-qUe sean, deben someterse a es,te trmite. licito e'l asentimiento unamme de la C. para

E: seor SALAS ROMO (Presidente). - eximir del trmite de comisin los proyectos ~ He solicitado el asentiJmiento unni,m'e de la C. ~ue me he referido. en la inteligencia de que ste es un a8'unto bien El seor NA VAR~tETE .-No hay acuerdo. estudiado por miembros de tados los partidos El seor GU:vrUCIO .-Que quede constan-polticos. cia que la oposicin no ha nacido de estos ban-

Bien sabe, adems, la C., qUe ellas han cos sino de los del frente, y que no hay oposi-reei,bido la ms amplia publicidad y son de so- cin de nuestra. parte ni para que se trate de hra conocidas. estos proyectos sobre tabla ni para que se exi-

El seor ED,VARDS MATTE (don I~mael).':"" m\an dlel tl'mibe de Comii'1vn. Como el i.m,puesto a la renta, en Ique tambin in- El seor EDW ARDS (don Guillerm

" 38 CAMARA DE DIBUrrAUps ===~:==============~~~~============.============~

>

Yo creo, seor Presidente, que si el Gobierno esthna, muchas veces qUe no de'be intervenir en los conflictos entre los obreros y los ca,pitalista's, por lo ,m'enos es necesario que en este caso no ponga la fuerza pblica y las autoridades al gervicio de la clase capitalista; pues esta es la 11n\a >de conducta qu' debe tener todo Gobierno que quiera proceder con im,pardalidad.

Espero que el seor Ministro del Interior h3lbr de tomar nota de estas pequeas observa-

hum'~lu como trrubajadores, y siempr~ o.esam-' parado:; ..

J-'ues. cop todos estos contnuos cnJlictos. con to das estas injusticias. sO'mos nO:lotro-s 1,,5 comunistas los que ganamos; porque mientras. ms ind:gn dn se prol:J2ca entre Iv; ",.), (r.)s, nuyor cl:'l~;r'ad de adh~rell,es v ndrI1 a las flIa" del Pa' i'do ComU'11sta ;} de J..t F~ braciC.n, Obren.. Pero no quer 'm.;,; que Si'", ja !n:iig-nacin, que sea la fuerza de la irritacin la causa,

ciones, a fin de salvaguardiar los intereses de del crecimiento de nuestras filas, sino la fuerza. aquelloshumilde,s trabajadores de los campos, de la cultura y de la mayor conciencia. Y si que siempre son desamparados, y para los cua- nosotros queremos evitar el sufrimiento de la les la pollcia, los capataces o los adminidradores clase trabaja,dora, es porque salbemos que el su-de los fundos se convierten en verdad los ver- frimiento de la clase trabajadora de hoy pluede' dugos al apalearlos, al despedirlos y an al sen- traer ms tarde mayores sufrimientos 'para ella tirse con derecho pa,ra masacrarlos. y, asImismo, el sufrimiento de la clase capita-

El seor MAZA (Ministro del Interior). _ lista, cuando nosotros tengamos poder para ac-En resI!uesta a las observabierno, sino que har una investigacin seria de ee1:os hechos. para defender a esos pobre~. jan

es para m. En este caso yo creo que era un deber de'

humanidad, de la ms alta cu.ltura, el que la. c. se hubiera pronunciado en igualdad de co~dLciones para una Na,cin como Rusia. tanto o rolLs grande, si se quiere, que Estados Unidos o que cuaLquiera lotra Nacin de-l mundo. Es que Rusia, porque ahora es gobernada por los comu-nistas, \porque aho'ra es gobernada por la clase trabajadora, por la que todo 10 produce, por la que todQ 10' hace, POT la que, a mIi juicio, cons-tituye el ms grande artfice que existe en ll:t humanidad; es por eso, pr,egunto, es porque,

2.a SIDSIOIN EN 5 DE FEBRERO DE 1924 31 .~

38 CAMARA DE DIPUTADOS

albergarse jams en el corazn de los cristia-nos, ya que aqu, en el corazn de los ateos, co-mo yo. no se albergan jams odiosidades de nin-guna especie.

Deca, Sr. Pl\flsidente, que no deseaba ser yo, un enamorado de la" ideas comunistas,' quien hiciera la apologa de Lenin, quien enalteciera sus grand~s cualidades. La prensa burguesa ya se ha encargado de hacerlo, pocas horas des-pus del fallecimiento del grande hombre.

Ayer se pidi para la gran nacin hermana del Norte un yoto de condolencia por la muer-te de sl/- ex-Presidente Wilson; y YO acompa- con too gusto esa mocin. Se manifest que ese voto de condolencia iba a ser dirigido con ~ motivo de la muerte de un grande hom-bre, con motivo del fallecimiento del ex-Pre-sidente de Estados Unidos, ,MI'. Woodrow Wil-son. Permtame la H. C. que declare que no creo incurrir en una exageracin, en un exceso de fanatismo, si digo que la personalidad de Lenin se levanta a mucho ms altura, en forma gran-demente majestuosa, en la historia de la huma-nidad que la del ex-Presidente de Estados Uni-dos. l\Hellltro)s 'el ex-Pl'8'SWenlte VVlilson 'd.'l'igi6 a su gran Nacin para embarca'rla en la pasada guerra europea, para aumentar el fuego, para

. destruir a la humanidad, para arrastrarla a la horrible matanza de la juventud del mundo, en que estaba empeada la clase capitalista de aquel tiempo, mientras el ex-Presidente Wilson alma-cen al mismo tiempo en Norte Amrica todo el oro del mundo despus de lanzar a todos su gran pas a la hoguera de la conflagracin europea, mier.tras esto h",_:3. Wilson, (Q. E. P. D.) Lenin, este hombrJ oscuro y calumniado, esta figura salida de la nada, este hombre que no tembl ni siquiera ante la inminenci~, del patbulo, tra-t de retirar a la Rusia de la guerra y luch hasta que lo consigui. Todo el mundo sabe que Lenin, antes de que el pueblo ruso declarara la revolucin, persegua ya la terminacin de la

dad pblica, despus que sirvieron los intereses del capitalismo.

j Ese es Lenn, que qui'so la terminacin d'e la guerra! Ese es el Iluso, que crey que .,1 nlundo deba oirlo para poner trmino a la 'l"uerra! Le-nfn y Troszky llamaron a todas 1M clasradie quiso oir 91 ;amado a la paz. Estaban ciegos' de odio.

y qu se contest cuando se pedh un yoto de condolencia para aquel pas que 1,(Orea con el fallecimiento de Lenn su ms grande hom-bre'l

De los bancos cristianos su,gi la ()])osi~.in. de esos bancos de los cuales debieran brotar mejo-res sentimientos de moral. de fraternidad y amor, de all se m!Lnifest; todava, hasta desp,s de la muerte, el odio ... el odio que no debiera ex;stir jams.

El seor DE CASTRO. - Con ese r'!ritetio se' pedira condolencias todos los das hasta pS.ra los. que mueren en las crceles.

El seor RECABARRE::-I. - Yo cre que iba a contar con la unanimidad de la C. para apro-bar esta condolen1cia. Y YO querra d~jar estable-ddo que si vVilson mereci la condolencia de esta e., con mayor razn creo que la mereca un h0Il.l-bre que trat de hacer todo el bien po.sil~le a la humanidad, que la arranc de la guerra, porque la revo.]ucin rusa fu la notificacin de la tel"m~na'Cn de la guerra europea y la que oblig a 101> pases enceguecidos por 'las pasiones guerrel'!LS a retirarse de lOS campos de batalla. Yo creo que la muerte de un hombre

1 2.a SESICXN EN 5 DE FEBRERO DE 1924

c:

No habiendo, tenido la suerte de estar D,'esente en aquella reunin, no pude intervenir a tiempo en estos asuntos que los estimo de la mayor impar. tancia para el futuro de la colectividad po'ltica que represento en eRte banco parlamentario.

Mi distinguido coleg-a y a.migo el D. seor O'Ryan, presente en aquella sesi6n, a que me ven-go refiriendo, hizo 'muy oportunamente a su nom-\b:re y en el de los colegas sefiorcs: ,Ds. don Arte-mio Gutirrez, dan Juan Pradenas :Y1., y don Oscar Chanl\s, la declaa'acin de que ellos e opondran a la rea1iz'ici6n de estas reformas por no estimar-la,s justas para nuestros intereses colectivos.

Antes de avanzar, en mis observaciones. de-bo hacer una declalacin que y~ en ocasiones an, terior'es la he t1ic'ho: en cuanto se cerr6 e'l Congre-so, me ausent de esta capital, para dedicarme a mis asuntos partic,:, ares, y no tuve hasta hoy otro medio de infcrm~cin. referente ~l curso que seguan los arreglas del conflicto poltico, que la prensa diaria.

",,"o creo que la e., ni el pas hayan 01-

vidado 1a,g causas que le dieron yicla a ,ste con-fUcto: como se sabe, el,las fueron las inscripcio-ne's eIe,ctorales. Recuerdo que S. E. nos deca que l no podra eonsentir que las pr6ximas eleccio-nes se hicieran con Registros Que 'no refiej3~)an el sentir de la opini:\n naciona.l, por euanto :0S dirigentes de los grupo~ polticos los haba~ vi-ciado en forma inicua, por lo que estimaba que deba eompletarse dicha inscripcin. Antel:na promesa tan grata, para 1(18 demcratas,

I I I I l' l.

40 CA.MARA DE DIPUTADOS

sento en esta e., he debido como he dioho, levan- que lamentar lacoruducta de ,los cooceUgionariO'll ,1.ar esta protesta. de S. S.

El se,or SALAlS RlOMO(PI'e,sJ.deruve. - No No es el deseo de ocupar un asiento en esta jbay lrumllrO en 'est'e mom;enlto. Se 'est Llaman- H. c. 10 que me obliga a levantar mi voz para

\"

2.a SES ION EN 5 DE ,FEiBREIRO DE 1924 41

tro slIencio en la discusin de la ley sobre Im-puesto a la Renta, yo tengo mield'Q de todo, po'!' cuanto en ms de una ocasin el D. que habla le llam la atencin a sus colegas, Sres. Pra-

ni $ 50 a la sema:;a, va'l a tener que soprtar' un 2 0[0 de descuento.

De manera que los ob:eros van a '~cner que paga!' alrededor de $ 100 al ao con motiv" de

denas, Crdenas y O'Ryan, acerca de que no era esta contribuci6n. justo que nosotros estuviramos propiciando con nuestro silencio la ~jctaci6n de una ley que co-mo la del impuesto a la renta, viene a cerce-nar sus modestas rentas a los em~)leados pn-'bUcos, a los trabajadol"es y a todos aqu'llos que tienen remuneracicnes que escasam'bnte les al-anzan para viv,r.

Despus, tuve la suerte de hacerlo as! pre-sente al propio Presidente de la Rep(blica a quien diJe que esta ley la iba a soportar ni,cIa-mente el pueblo. Pero S.' E. me declar que yo no estaba en lo cierto y que la ley no la pa-garfam los pobres, los trabajadores, los emplea-dos,' sino tos capitalistas. Sin embargo ya esta-mos viendo cmo, diariamente, se est' publican-do en la prensa de todo el pats lue no son los capitalistas los que est,1 pagando est, contri-buci6n, los que estn sufriendo las consecuen-cias de esta ley, sino los asalariados, los traba-jadores, los empleados a sueldo.

El seor RECABARREN. - Quiere per-mitirme una inteaupc!6n S. S.?

Yo invito a los Hs. Ds. a que me digan, qu contribuci6n ms alta que sta en ~arte alguna del mundo se est pagando actualmente?

Los pobres empleados de comercio, tan apa-cibles siempre y tan enemigos de las acciones revolucionarias, por cada ~ 400 mensuales tie-nen que pagar $ 8 mensuales por impuesto a la renta. Repito, cerca de $ 100 anuales de con-tribuci6n. Esto me consta porque tengo en mi familia empleados de comercio que ganan $ 400 Y a los cuales se les ha descontado $ 8 el mes pasado. Son $ 100 al ao, contribuci6 n que, pro-porcionalmente, no paga ningn comercio, nin-gn capitalista, ninguna industria de la tierra.

Cuando advertr estas cosas en la discusi6n de esta ley, los Ds. dem6cratas se quedaron en silencio. M,e complazco en tomar nota de que ahora se produce, de parte de ellos una reacci6n. pero viene cuando ya es tarde, cuando h. ley se est ya cumpliendo. Puede ser que haya habla-do sobre este particular el H. Sr. Crdenas. Si esto ha ocurrido, yo 'eetificada mis palabras,

Cuando Se discuti6 el Impuesto a la Renta ya qu,e 'en esa o'portunJ.da,d, menst.a'es, tiene que pagar, sin embargo, 10 pesos mensuales de con-tribucin ... $ 120 '>.1 ao, H. C.! Eso es una monstruosidad criminaL ..

VARIOS Sres. DIPUTADOS. - No, H. D. El seor RECABARREN. - El que gane

$ 700 mensuales tendr que paga~ $ 14 mensua-les. Y. lo que es ms vergonzoso, los obreros que no thnen jornal seguro, que no sacan a veces

se quedaron en silencio, ,de ello !puede d~r testi-monio e,l boletn de sesiones, a pesar de que ellos forman parte. de una colectividad de obreros, a pesar de que tenan el deber de defe:q.der a esa parte del proletariado que milita ea sus fi~ las. En aquella ocasi6n los invit a que me ayu-daran a defender los intereses del pueblo. Tal vez los Hs. Ds. dem6cratas no comprendieron en todo. su alcance los terribles efectos que iba a producir esta ley de impuesto a la renta, es decir a los sueldos de los obreros, en lo;; escasos re.:!ursos de las clas trabajadoras ...

El seOl' GUMUCIO.-En cambio, el Presi-dente de la Repbl!C'a encontr6 tan admirable esta ley que no tuvo escrpulos para postergar la organizacin del nuevo Ministerio a fin de que el seor Subercaseaux tuviera la gloria de' firmarla.

El seor CELIS.--Si el proyecto no hubiera sido aprobado tal como vena ,del Senado, pro-bablemente ni hoy ni nunca hub!era sido ley.

El seor GUMUCIO.- Le importaba ms al, Presidente de la Repblica tener esos fon-dos que impedir una extorsin al pueblo ... !

E'I seor RUIZ.-No era extorsionar al pueblo sino sancionar un principio ... La refor-ma vendr despus.

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42 CAlMARA DE DIPUTADOS

El seor GUMUCIO.-L ms :mprtante lEra bnit el plan cuandO' se discuti el era tener Js fnds, aunque imprtara una ex-, proyecto: "vams a sacarle plata a l0's ricos", torsin al pueblO'. ! se deca; y IQ que hoy pasa es que se J~ saca

El seor CELIS.-La extorsin vena del plata, mucha plata, a lOS brers de los talleres Senado. y de las fbri3as, a ls pobres .. , en tdas

El seor GUMUCIO.- PerO' el mismO' se- j)artes. or Subercaseaux pidi que se rebajara el m- ~ada ms tengO' que decir y d0'Y las ,:-racias nimum imp0'nible. al H. D. Y a la H. C.

E'l ser CELIS.- Prque n0' haba 0'tr0' El se0'r SALAS RO::\IO (Presidente).-medi0' de tener la ley. Ofrezc0' la palabra en la hora de los incidentes.

El seor GUMUCIO.-El ::\linistr se0'r Su' El se' NAVARRETE.- Estaba y0' C0'n bercaseaux pidi a la C. que nO' se variara ni la palabr8. y haba cncedid0' una interrupcin una coma al pryect, a pesar de que desde s0'lamente, seor Presidente. estos bancos se pidi que se alzara el mnimum El ser SALAS ROMO (PI'esidente).-imp0'nible. Puede continuar S. S.

El seor CELJS.- Para que hubiera ley. El seor NAVARRETE.- Empec dicien-H. D. do que nosotros habamos tenido que guardar

El seor GUMUCIO.-Entnces el Presiden- silencio obligad0' durante la discusi'n del pro-te de la Repbl:ca extorsionaba al puebl0'. yecto, por compromis0' que tenamS con e~

El se0'r CELIS.-:\o est en lo justo el .Ejecutivo, quien nos dijo que la leyera indis-H. D. pensable y que responda a un anhelo de re-

El seor GUMUCIO.-S, H. D.; Y todava paracin social, precisamente, como lo record el Presidente de la Repblica prolonge.ba una el H. teor Recabarren, p0'rq~e gravitara la crisIs ministerial para que el entonces Minis- cntribucin sobre los adinerados. Ya dije que tro de Hacienda, sei10'r SUbercaseaux, tuviera haba tenidO' op0'rtunidad de manifestar al Pre-!a gloria de firmar la ley s!dente de la Repb1.)ca que, a mi juicio, estaba

El seor BRIONES.- P0'I'que sancionaba el equivooado, y que y0' pensaba de muy diferente pr:nc,ipi0' ...

El se0'r GUMUCIO.- Bon:ito modo de sancionar el principio, ext0'rsio,nando al puebl:; a costa del estmagO' de los obreros!

El seor RUIZ.-No es S. S. quien debien pr0'testar, o censurar al Gobiern0' porque se haya visto forzadO' a aceptar el proyecto del Senado 'a trueque de que hubiera ley.

El seor GUMUCIO.- Fu el Ministro se-or Subercaseaux qu:en pidi que se aceptara el mnimum fijad0' pr el Senado.

El seor RUIZ.~ Qued desmentido con las publicaciones del Senado.

El seor GU1-.1UCIO.- N0' est desmenti-do, H. D.

El seor RL"IZ.- El seor Ministro n0' es-taba conforme con esa disposici6n y en fuerza de las Circunstancias, debi aceptarla.

El seor BRIOi'fES LUCO.- y no hay que olvidar que el primitivo proyecto exceptuaba las rentas inferiores a $ 10,000.

El seor GU::\IUCIO.- No acept rebajar el mnimo de 5,000 pesos porque eso disminua la renta fiscal.

manera.

Pues bien, ahora los heph0's me dan tod~ la razn. Y as c0'mo en esa 0'casin tuve des-confianza en la eficacia de esa ley, tambin me creo cn derecho.y razn para abrigarla res-pecto Lle estas l'eformas que se han ac0'rdado y q!.!~ ~m breve entrar a discutir la C.

Si las inseripdones electorales sOn la ba;se generadora de las instituciones pblicas ded paa, es necesa'io obs'l'vaT que las ltimas se han ge-nerad.:' en la vigencia de las carC'midas insti-tuckr:es de; rgimen pasa,do.

Cre0', pues. que vamo.s a enstruir un edifi-cio nuevo !'lobre !.Lna base cO'mp1etan1:ente podri-da.

Pr las razones que he cae.do, me V0'Y a per-mitir hacer al seor Ministro del Interior. las siguientes preguntas:

1.0 Que piensa e1 Gobierno sobre las nue-vas inscripciones?

2.0 S'i se vam a hacer las elecci0'nes el pri-me'.' Dcmingo de Marzo o se presentar un pro-yf cto a la C. para aclarar eBta situan, poster-gando la f,tcha de ellas a fin dE> que el Ejecuti-

El seor RECABARRBi'f. Estaba muy v temga tiempo para complletar las insc'ri,pcio-lejos de mi nimo el provocar esta discusin; yo sl0' quera dejar establecidas las conse-cuencias que producen esta clase de leyes a fin de que se recoja esta experiencia, especialmen-te en lO' que respecta al Partido Demcrata.

Respecto a l0's dems partidos, es lgico que piense,n en atender a la situacin fiscal con este pr0'cedimient, pues ellos no tienen otrO' medio de resolver esta cuestin; pero los partidos po-pulares, los partid0's de base popular tienen la obligacin de percatarse de lo qUe tendr que ocurrir.

lleS, como lo ha pr0"metido. El seor CELIS. - Pido 'la palabre.

6. SESIONES ESPECIALES. - REFORMAS LEGALES Y REGLA..'\IENTARIAS

El seor SALAS ROMO (Presidente) .--Se va a dar lectura a Ulna indLcacin que ha lIe'ga-do a ra Mesa,

El seor PROSECRETARIO. - Indicacin dil l0's B0'n's de Castro, Jaramillo, Rivas Vicu-a, Crr'ea Bra.vo y A1drin:

..

2.a ,sESIOtN JDN 5 DE FE'BR'E'RO DE 1924

Para que se acuerde cele:brar las srguientes EH seor NAVARRETE.- No he termi'nado;. sesicnes COn los objetos que se inl!ican: seor Prestdemte.

A. Esta noche de 10.30 a 11.30 para tratar Vaya rogar al seol' Ministro de la Gue ... del proyEloto d,e Iey que reglamenta la discusin rT'-' que pida propuestas por grupos para la cons~ y ,dc,spacho de las autorizaciones constituciona- truccin de las habitaciones para obre,ros del " les. dique de Talcahuano.

B Maana 6 c1e Felbrero de 10.30 a 11.30 La petici6n de propuestas en glabo tiene d8 la maana para tra.tar del proyecto de ley un ir:conveniente sumamente grave. ResuAa. iaterpretativa de. artculo 45 (54) de la Constitu- que las monopo:izan todas las firmas extranje~ ci n . l'as, ccmo ha ocurrido von la construccin del

C. Maana 6 de Felbrero de 3 a 4 de la tar- d:qu.e X.o 2, donde se trata de la manera 'ms de paTa tratar c1e'l proy.e,cto de ley inteorpretati- descomec1ida a 'os obreros. l, a.dem,s, todas lrus va de las facultades que la ConMitucin otorga a utili('ades que dejan ostas o,bras, como se com~ as Cmaras. 'prECn5e.r, van a parar, 'eal tal forma, a manos de-

D. Maana 6 c1e Febrero de 7 a 8 de la tar- lag extranjeros. de para tratar del proyecto de ley que es~ablece Hay que r2~ormar, pu

44 CAlMARA DE DIPUTADOS

es el momento de juzgarlo. La historia se pro- 9 nunciar ms tarde ...

PUiBUla Repblica que ordena que nistro de Hacienda pidindole que se sirva re-las e!~cdcnes se hagan el primer Domin.go de cabal' de S. E. el Presidente de la Repblica r"rarzo, y hay otra ley de la R,ep.blLca que re-; a inc,lusin en la convocatoria del proyecto que glamenta 111 foorma en que deben hacerse las ins- eforma la ley de jUbilacin de los empleados de cf!pciones. Aduanas.

Yo comparto con el H. D. ;por Talcahuano El seor SALAS ROMO (Presidente). en la protesta que S. S. formula por la fo,rma Se dirigir. el oficio en la forma en que se ha en que se hicieron las lUmas inscripcione.s; solicitado. pero esta protesta, dentro de la sinceridad de mi El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). >esp'l-ritu, .no sell'la contra la 'acUtud de un deter- -Yo pedirla tambin qUe se dirigiera oficio minado partido, sino cont,m la actitud de todos, mc}uso el m.j'O, que donde Ipu'dieron ejercitar una

accin atropelladora contra loS inte,reses aJenos la ~l)ercitaron .

a1 ,seor :M,ionistI'OI re:SIl}ectivo sol'ilCllta.n!do l'a in,cLu-sin en la convocatoria de aquel proyecto tan viejo y siempre pospuesto, que reforma el ar-culo 65. del Cdigo Sanitario.

El seor O'RYAN.-Me adhiero a la peti-Esta es la dolorosa verdad: hemos sido cin que formula el H. D. por Santiago.

v1ctJim18.s ry victJiml8.r'ios. Y 'esto >eS malo: estoo in- El seor SALAS ROMO i (Presidente). _. dica eme decia verdad el H. seor Edwards Se tomar. en cuenta. Matte,60n Isma,el, cuando manifest en esta C. El seor CELIS.-Estamos en proximidad que la ley electoral eS mala y requiere imperio-sam{'llte una modificacin a fin de ha,c~rla una ley ms justa para uos que tienen derecho de ser electores. una ley ms democrtica y ms rqlUbJicana. Pero estos males no puede repa~

de elecciones.

11 VOTAClO1li1ES

rados el sef'.OT Ministro del Interior; son mate- El seor PRO-SECRETARIO.-Qued pen-oria de ley, materia de reformas que debe &ando- diente en la sesin de ayer, la indicacin del se-nar el Cong.teso. A 10 sumo podrla el seor Mi- ,or Recabarren. heoha suya por el seor O'Ryan, nistro de! Interior llevar ad,elante o prometido por S. g. e Presidente de la Rep(bJica al Con-greso Y al pas en cuanto se refiere a la reforma die ~a 'Joey eleotoral.

Yo creo, seor Presidente. qu,e la indica,ci~n 1;lue tuve el honor d,e formula.r para eximir del trftmite de comisin 10's proyectos cuyo desp,'! oho ha sido materia del acuerdo de todos los partidos, !eb..,l ser aprobada por la C.

para que se mande un telegrama de condolen-cia al Gobierno de la Rusia por el fallecimiento de Lenin.

El seor SALAS ROMO (Presidente). -En votacin.

-Votada la indicacin, result aprObada por 26 votos contra 5, habindose abstenido de votar 7 seores Ds.

Durante la votacin:

Yo CSpHO esta aprobacin y la e spt\:ro , de- El seor CELIS.- Qu se vota? jando constancia, sin el ftnimo de molesta~, a na- El seor SECRETARIO.-El envo de 1).n die, de ::u~, no veo la concurrencia numerosa que telegrama de condolencia por la muerte de Le" era de esperar de los partidos de la Unin Na- nin al Gobierno ruso. cional para la solucin de los problemas que se 'E-l ~eor TOrThREiBLA:.o."'

2.aSElSION EN 5 DE FIDBRERO DE 1924 45

El seor DE LA VEGA.-Al triunvirato. El seor CELIS .-Mejor ~s que se vote. El seor RUIZ.-Si se me permite una pa-

labra ... Oreo 'que aqui se ha olv]dlado un poco la base, digamos. o la raz6n qUe justifi,c esta pe-ii6n del seor Recabarren. Se ha querido. a mi

juicio, confundir esta razn determinante, 11/- apreciacin que pueden merecer a la C. ideas, la accin social o poUtica de Lenin. creo que pueden ellas ser repudiadas; por

con

las Yo mi

parte, ya lo dije. YO no las comp:;

! 48 GAMARA DE DIPUTADOS

~ado lectura y que en estos momentos voy a poner en votacin.

El se~r PRO-SECRETARIO.-Dice as: "Indicacin de los seores de Castro, Jara-

millo, Rivas Vicua, Correa Bravo y Adrin:

Proyecto sobre funcionamiento de la Corte Suprema.

.'

Proyecto sobre mejoramiento del ro Val-divia y dragado de la baha de Corral.

Proyecto que concede personalidad jurdica a las Fb.ricas y Maestranzas del Ejrcito.

Para que se acue~cle ce~ebrar las siguientes sesiones con los objetos que se indican: 13 RESIDlEXeL-l HE LOS CUEiR,POS 1>EiL

,_ EJEROITO E...~ EL LUGAR DE LAS SESIONES A--Esta noche ,de 10.30 a 11. 30, para tra- DEL CONGRESO,

tar del proyecto de ley que reglamenta la dis-cusin y despacho de las autorize.ciones consti tucionales _

B.-Maana 6 de Febrero, de 10.30 a 11.30 de lan;aana, para tratar de.l proyecto de ley interpretativa del artfculo 45 (54) de la Cons-titucin.

C.-Maana 6 de Febrero, de 3 a 4 de la tarde, para tratar del proyecto de ley interpre-tativa de las facultades que la Constituci6n otor-g>a a las Cmaras_

D.-Maana 6 d-e Febrero, de 7 a 8 de la noche, para tratar del proyeoto de ley que es-tablece una clausura es-pecial para la aproba-cin y ratificacin de las rdormas constitucio-nales que seala el mismo proyedo.

El seor RUIZ.- Par qu no despachamos en el acto el pruyecto sobre residencia de los Cuerpos

-,

2.a SESlaN EN 5 pE FEBR,EIRO DE 1924

c:============================~~==============~-============ laciones es oCulpa, no del D. inteJrpelante. -que tienen los que son congresales, yo digo que ha-cumple con su deber impugnando actos incorrec- riamos una obra por dems desquiciadora, por-tos o ilegales del Gobierno, sino de la incom- que iramos a darle cierto aspecto de verdad prensin de sus deberes por parte de la casi una- a las afirmaciones de los que dicen que en rea-nimJd'wd de la H. C. ,que les saca el cue:rpo, a~a,n' lidad los congresa1es no vienen a este recinto donando la Sala para trasladarse a los come--dores o a otro recinto ajeno a ,los debates, en vez de permanecer dando nmero ...

El sei"ior CELIS.- Es la falta de dieta par-lamentaria, H. D.

El sei"ior EDWARDS MATTE (don Isfnael). -No es eso, H. D.

El sei"iol' CELIS.- B:ay aigunos que no la necesitan, H. colega ...

El seor EDvVARDS MATTE (don Ismael). -Ya que el H. D. me hace una interrupcin acerca de la dieta parlamentaria, voy a de-cirle a S. S. cul es el concepto que tengo sobre este particular, que no es el concepto egosta que S. S. se figura que tiene el D. pOl" Santiago acaso porque los hombres juzgan que los d,ems proceden con idntico ,sentir al que les anima'.

Por mi parte, si no soy partidario de implantar la dieta desde ya, es por una razn sencilla: vivo cerca del pueblo, aunque el H. D. sei"ior Ce lis lo dud'e, soy profesor en ms de una escuela nocturna y conozco cul es el sen-iir y el pensar del pueblo; no de ese pueblo que concurre a las asambleas pollticas, que va all a pronunciar discursos o a hacer largas' diser-taciones, sino de esa inmensa mayora doliente

.Y amorfa que se llama realmente pueblo chile-no; y pueda decir que en toda esa masa existe un enorm,e descontento contra los polticos que .llevan el titulo de Ds., ,palabra que equivaile mu-chas veces para esa masa al concepto de pala-breros, comediantes, saltimbanquis ...

El seor CELIS. -Parece que S. S. est ha-ciendo su auto-retrato.

El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). -E-stoy mirando a S. S. y no puedo menos que re,flejar en mis palabras lo que mi retina per-cibe.

Al decir lo que digo les pido a los Hs. Ds. de,m>cratas, Y de especiao) m.anera al s'eor Re-cabarren, que est muy cerca de las institucio-nes proletarias, tomadas estas en su ms am-plio conce'pto, que me diga si existe o no en la masa popular un enorme descontento respec-to de las activIdades de los que nos llamamos

sino a defender sus mezquinos y personales inte-reses.

Yo digo que pueda ser que con las refo,'mas que \'an a implantarse sea ms fructfera la la-bor del :?arlamento, que ste adquiera un pres-tigio que no tiene hoy ante el pueblo.

Pero entonces y solo entonces, cuando la C. haya demostrado su eficiericia, su espritu de trabajo en pro de los intereses comunes y su capacidad para sus tareas, llegar el momento de retribuir el trabajo de los Ds.

Pero no es posible retribuir el trabajo de DR. que no vienen jams a la C .... Porque ha de saberse que hay Da. que, no por estrecheces de fortuna, sino por fioiera, no han venido ms de tres o cuatro veces a esta Sala. Si en esta situacin, se les acuerda una remuneracin, se hara una obra profundamente desquiciadora, porque daramos base de verdad a las voces que '{jenen de a bajo.

El 'seor CELIS. -Pero pareCe que nadie ha pensado jams en retribir el "no trabajo" sino la labor efectiva.

:el seor EDWARDS MATTE (don Ismael). -Eso ser cuando la C. trabaje con efiqiencia no encarpetando los proyectos de inters gene-ral, como sucede al presente. Cuando as se haya demostrado nuestra eficiencia, que nos pa-guen, pero no nos anticipemos, remunerando lo que no se hace o se hace deficientemente.

Esta disgresin a que me ha obligado el H. seor Celis, ha alargado las palabras que quera decir.

La interpelacin que tengo pendiente y que retirar en un momento m.s, es una interpre-lacin basada como todas las del D. por San-tiago que habla, en el ms alto espritu de jus-ticia.

A m, que he desarrollado cuatro interpe-lruciones, me cabe ",1 honor ,de decir qu,e todas, abso-lutamente todas, han si,do a-cogidas por el Gobierno, primero, separando al Prefetco de los albergues, en seguida, dando constituci6n legal al

polticos. . . Consejo de la Caja de Previsin Social de los Existe, y hay una profunda desconfianza FF. ce. del Estaco; despus, dero.gando el de-

respecto a todo lo que diga relacin con leyes, creto que ordenaba aceptar una pr.opuesta de reglamento's, ebc. Y si aparte de esta descon- ferrocarril de Pedegua a Petorca en bcorrec-fianza, antes que solucionar los problemas del trabajo, que penden de la considera,cin del Con-greso, antes de

48 CAM.A:RA DE DIPUTADOS

por el Gobierno, mal o bien, todas las peticio-nes que formul.

El ca::" actual, seor Pi'~~idente, est. ba-sado en :~l.tiCO es.p!ritu de juS'1:icia; est basado en el deseo vivo que los Ds. tienen de amparar lae li1:>erta::c.; pblicas conculcadLs de d::)lorable manera por un Ministerio anterior .

.

Yo, seor .t' 2sidente, he de desa";' J;;3.r en la hora .~3 los incid~ntes, si la C. me concE'de la inscripci,n en la prxima sesin qUe le co-rrespond", usar de la pala,bra a la minora, esta interpelac:n an cuando yo habra d;se.ldo ha-cerlo en :a or::cn del da; ~' as y.l p: .gu:1tar a los seores Ministros qUe hoy S~ sientan en 109 bancos del Gobierno si es errado el criterio que '1.-11_ ;:ar. defender las libertades p-blicas.

= :, {

16. RESIDENCIA DE LAS TROPAS DE'L EJERCITO EN EL LUGAR DE LAS SESIONES

DEL CONGRESO

El seor SALAS ROMO (Presluente). - Co-rresponde tratar en primer lugar el proyecto que autoriza al Ejecutivo para mantener uerpos del Ejrcito en el lugar de las sesiones del Co'ngreso y en diez deguas a su circunferencia.

El seor SECRETARIO. - Dice e:l proyecto;

"Artculo nico. - Permitese por e,l tJrmino de un ao, la residencia de lo,s ouerpos del Ej~cito permanente en el lugar de las sesiones del Congres

2.a ,SID~UON EN 5 DE FEBRERO DE 1924 49 e ,,:-de -eferodido es-' grimirlo contra nuestros legitimas derechos.

Seor, no quiero avanzar y perturbar esta atmsfera de cordialid'ad, que afortunadamente se ha producido en todos los partidos y voy a concluir aceptar,do que se despache esta ley, que ya, a virtud de los arreglos, cuenta con la aprobacin de toda la C.

El seor CELIS. - Comprender perfec-tamente la H. C. 'lue 1:0 es mi nimo dete'ler el despacho de esta ley, sino solame~ te hacerme cargo, con la mayor brevedad, de las observa-ciones que acaba de formular el H. D. Sr. Ur-

CAlMARA DE DIPUTADOS 'c

::&fIa y de las que formul poco antes el H. D. Sr. Buiz, coo} las cuaJes estoy de acuerdo.

Se nos presenta la Constitucin bajo el as-~ctQ de una esfinge, inconmovible a travs de llJos siglos y de la historia. Se la quiere pre-.-sentar acaso como esas pirmides de Egipto, . ",que, como dijo el gran Napolen, doscientos si-,$108 contemplan.

El seor GUMUCIO. - 40 siglos; El seor CELIS. - "Cuarenta siglos os con-

;templan" .. ' Exacto. Pero, felizmente, Sr. Pre-:.sidente, no la herr os, ni podemos considerarla as, pues llevamos, del ao 33 adelante, una se-rIe de reformas constitucionales ..

Ms adelante, be jo la presidencia Errzuriz .?Aartu, a quien se ha llamado el grande, se lhicleron una serie de _'eformas de nuestra Cons-,:ti!ucin; se hicieron despus, bajo las presiden-das Santa Mara y Balmaceda, otras. Con pos-. .terioridad a la- presidencia del Excmo. Sr. Bal-:1D.aceda, tambin se hicieron reformas constitu-;cionales.

.;. Qu quiere decir esto? Quiere decir qUe un .,~{s es un organismo vivo, que crece, que se .desarrolla, y qUe, a medida que su desarrollo y au crecimiento aumentan, surgen nuevas necc-,l5idades en conformidad al tiempo porque se atra-;vie.sa.

Qu se dira si a un nio, organismo vivo, 0',3. le cortara un traje para que con l viviera :;toda su existc.:ncia?

El fenmeno sera' perceptible: al cabo de ~-,tlg'n tiempo de crecimiento del nio, por todas

.. parte3 le sobraran a ste carnes y le faltara .ropa. Su .organismo estara por varios puntos ,j)escubierto.

de . un pas es un organismo intangible, inc61u-me a travs de la historia y de los ~iglos. Por el contrario, debe la Constituci6n seguir la na-tural evolucin del pas y amoldarse a las ne-cesidades lel progreso y del crecimiento de la Naci6n .

El seor URZUA.-Permttame, seor Pre-sidente, decir otras pocas palabro.s, ya que ten-dre'ffios tie>ffilPO sobrado para despachar este proyecto.

Yo voey a contestar a mi H. colega el H. D. por Santiago, recordndole dos h~'Chos que i'mpdrtan otras dos contradicciones en qUe las verstiles corriente-.; de opinin han incl1'rrido.

La a'firmacin que yo acabaibade iha-cer acerca del respeto que, a mi juicio, de-be merecernos un. Cdigo que ha sido tan sa-biamente concebido por nuestros constituyentes polticos. Y que a travs de tantos aos nos ha permitido ir por el camino del progreso en tan buenas condiciones, ha dado S. S. un argumen-to que es de mUcha oportunidad, que est muy en boga, pero que, a mi juicio, no es del todo consistente. Dice en efecto S. S., que las leyes deben seguir la corriente de los tiempo,s y que deben rrodi.ficarse a medida que los pases van levolucionando. Todo esto es, a mi juicio, reJa-tiwlmente exacto: bien bst que. se proceda sin mayores precauciones con las leyes ordinarias y corrientes, con aquellas que tratan asuntos de poca trasce.ndencia; pero. tratndoe de un con-Junto de disposiciones constitucionales, de la base en que descansa el pais, estimo que hay que 'proceder con suma prudencia y cautel,a. Creo que cuan'do hemos t:do la fortuna de ten.er este ccnjunt de disposiciones tan hbil y ar-mnicamente concenaada., en un Cdigo que tiene a.penas ciento cincuenta y' tantos arUcu-los, me parece, debemos ser muy cautelosos en tocarlo.

Hubo un momento en que, como ahora, es-

Los organismos institucionales de un pals no .:wn un marco de hierro para detener el creci-miento del Estado, sino un conjunto de formas y de principios a que el Estado debe someter-;a~, modificndolo a medida del tiempo y de las .:necesidades. tuvieron ele moda estas ldeas de refOl'lnlaS cons-

De manera que este respeto semi-litrgico titucionales y se !"leg a establecer la idea que .:~ la letra mue~ta que vicia un organismo :institucional, aunque l sea la Carta Fundamen-

,tal, no cuadra ni con el progreso ni con las .. :necesidades de un Estado, cualquiera que l sea;

y as vemos que el Estado que ha sido nuestrO

Import reducir a slo cinco aos la duracin d'el mandato pre,sidencia1, y en otro artculo se introdujo una palabra que estableci que las funciones parla.mentarias deban ser gratuitas . Pues bien, en estos momentos esta'mos presen-ciando que hay diez proyeotos de reforma cons-

J!:nOdelo institucional, Inglaterra, en el curso de ,aste mismo siglo que cor,.emos ha llegado a rea- titucional para alargar el perodo de duracin S'i2:ar reformas tan trascendentales como una de 'del mandato presidencial; se ha hablado de au-11 __ que hemos perse;uido nosotros en el lti- mentarlo a siete, a ocho aos, y se ha argUlmen-

la sola taelo para dernostrar que el perodo de cinco ::mo tiem'po: aqulla que reduce a una /C .el carcter poltico del Parlamento. aos es muy corto, muy breve, que coarta la Ji-berta'd de accin del Presidente de la Re.pbli-

Dentro de este) orden de ideas, sin perjui- ca, que malogra sus buenos propsitos de rea-.roS lie que no re.conozca que la sujecin a las Iizar un programa de Gobierno amplio y. deter-disposiciones legales, constitucionales y regla- mina do. En virtud de tolias estas consideracio-

. ~rias de carcter legal importan un bene- nes, se propone en la C., en la prensa, en todos' 1fjcio 7)ara el E'stado - as! sea dentro del orden los Crculos de la opinin, que alar,guemos nue-.,j,e :las corporaciones dirigentes del pas o del de vamente ese perodo. Esto demuestra qU~ aque-=.s m,andatarlios - sin perjuicio de respetar este 11a ola reformista fu, co'mo sta que est pa-.concepto, digo, no comparto el otro concepto del sando hoy da, una ola de impresin y que po- \

.. a .Sr. Urza, respecto de que la Constitucip. siblemente andando el tiempo, y andando tal

,

2.11. 'SEiSH)N EN 5 DE FEBRIDRO DE 1924 51

vsz un tiempo corto, vamos a tener una opinin Estas han sido las faltas de las mayoras del .en contra de 10 qUe hoy se haga, porque se ve-r la. ineficacia, la inconveniencia de lo que/ha-Y6/mos hecho QUE ::\fEJORA LA SITUACION taja de que el cargo de parlamentario sea re- DE I>OS E~rPLEADOS PARTICULARES tribuildo ...

El seor URZUA.-De manera que no in-curro en un Juicio temerario al decir que pron-to nos vamos a arrepentir, {)o'mo nos arrepenti-mo's ya de otras reformas, de algunas, por lo 'menos, de las que hoy vamos a realizar.

Digo, y repito una vez ms, que no ere') necesario reformar nuestra Constitucin. La cdnsidero un Cdigo lieno de sabidura, hecho 'por hombres muy superiores a nosotros. Yo.

Ell seor SALAS RO~,[O (PI'esidente).-Corre'~ponde ocupanse del proyecto que mejora la ccndicin de los empleados particulares.

18 ALTORI~c\CION,ElS Cl.~.sTITUeIOX ATIES

DI seor SALAS ROMO (Pr>esidente).-Pero si le. paree a la C. podra,mos ocuparnos c!esc1e luego de] proyecto A ... sin ninguna vergenza, me reconozco m'uy in-

ferior y reconozco la inferioridad de los hom-bres de mi tillmpo, de los que conmigo estn le-gisl,ando, respecto de aquellos otros que supie- A.

El seo'r UHZUA.- Un proyec.to c.ualclUielJ'a. El seor l\HJJICA.- Tratemos el proyecto

y supri:nimos la sesin de la noob.e. ron concebir nuestra Constitucin y que supie-ron despUs consolidar su rgimen institucio-nal. ,.

El seor DE CASTRO.- Despachemos el q'[(' figura en la sesin de la noche y su,primimos esa sesin.

Ell seor MAZA (Ministro del Intel'ior).-Pero si,em'pre que se de.spaohe el prr'vlCto ..

E, sefor E.D'VARDS MATTE (don Ismael). -Yo ampliara la in

CAlMARA DE DIPUTADOS

Sotl.cito el acuerdo de- la H, C, para tratar postergables de algtln servicio o empresa de la en prImer lugar ea pil'OIYtX:to que as mateda. 'de 'Administracin P11blica. la sesin de esta' noche. Acovdado. "Las cantidades que en esta forma se giren

El seor PROSECRETARIO.- Dice el pro- ser.n descontadas por las oficinas de Hacienda yec.t9 de le,y que re,glwmanta la discusin y des-a.>aoho de las au,torl:ac!onEIS conostitucionalS:

del nuevo presupuesto. "Art. 3.0 Esta ley comenzar. a regir desde

a fecha de su publicacin en el "Diario Oficial". El seor SALAS ROMO (Presidente). -"ArUculo 1.0 La discusin d,e la ley que au-tor17.a el cobro de la,s comtrlibuciones, de la que

fija las fuerzas de mar y Ue,rra y de la que p'er' 'En discusin el proyecto. mite que residan cue,rpos del Ejrcito permaien- El seor GUMUCIO .-Pido la palabra. te en e.} lugar ee 1&8 sesiones del Congreso v diez El seor MUJICA.-S. S. lo puso en dis-}!g1las a su C'ircunferencia, quedruI'. cerrada en cusin general y particular a la vez? la Cmara de ori,g'en dtt'z d!as antes de aquM en El seor VIDAL GARCES.-No hay nin-

1 gtlnacuerdo de la C. para proceder en esa for-''4ue ndigna ci n y con dolor.

As entiendo la disciplina Y la obligaci6n" de" hacer honor a los ompromLsos de mi partido. Pero mi opinin me pertenece y debo decirla en la C, ~on sinceridad y honradez.

Quiero decirla en el menor tiempo posible, y es por eso por lo que plido no ser interrumpido.

Con franqueza, digo yo que creo que esta-mosen presencia de una colosal mistificacin."

Las asambleas de los partidOS cantan him-' noS de alabanzas a estas refQrmas. El telgrafo, trepida fatigado, trasmitiendo telegramas de fe-licitaciones. S-e prepara un banquete para fes-tejar a todos los que han gestionado y van a l.ace,r estas maravillas. Los diarios encuentran que son pocas sus columnas para las alabanzas. Hay una sola dis.crepancia entre "E: ::.\Iercuri', y "La N

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2.a SESlo...~ EN 5 DE FEBRERO DE 1924

Sin embargo, seo.', todas estas reformas po a ha~er tenido responsabilidad en la dictacln no son sino un expediente qu_ se ha. fabrIcado de esa Ley. I ~ara salir de un conflicto. Sin emba.rgo. el pdblico no tomaexpetienw

S. E. el Presidente de la RepllbUca se em- cia y sigue creyendo en las maravmas de las r~barc6 en une: aventu.ra desatenta dI' . Hubo P9- formas. lfticos y C.:.arlJS que se creyerOn comprometidos El sefior LABARCA.-Es una l.stim .. ! a seguir a S. E.; pero que al mismo tiempo El sefior GUMUCIO .-En el caso especial no queran seguirlo, pOr cordura y patriotismc;>. d' las reformas que van a aprobarse hay. cfr-

Esos hombres dbiles yesos diarios Umi- cunstancias particulares que facilitan el engaito d08 quisieron procurar un desembarco y se ag- (lel pdblico. 'hirieron a las relfol'mas. a estas reformas de Las r",formas son tt4ntas ;' te n :,~,'gas que que no se habia hablado, digo mal, de estas re- ocupan m{,s de una p{,gina de diario: caSi na-formas de qUe se haba hablado en ciertos Miln- die las ha leido y, precismente porque no se sajes presidenciales. han ledo, porque no se conocen, se cree en

Hemos pasado tres aos de este perrodo y ellas. ninguno d'e 10s diputados habl6 jamlt.s de las re- Por otra parte, para entt;nderlas. es PNcl-formas. El Presidente de la Repblica no habi6 so tomar en la mano la colecci6n de c6digos Y de ellas en su jira electoral. Volvi6 de la jira y los regHlmentOS dE' las Cmaras: en el p:ll~l\c,o. tampoco habl6. naturalmente, ~so no se hace.

Las reformas apa.recieron de repente y co'" El pblico no conoce en -realidad 10 que ~()J' mo por encanto en una conferencia en casa de las reformas. Pero. en cambio. oye 'Jos himnos don Ismael Tocornal, insinuada por uno d.e l~s unsonos de alabanzas que todos entonar., tanto seores Zaartu. ons',rvadores, ~OIno radiC'a,es, como dem" 14i,.tiUI

Era un expediente que ideaban los afligidOS y como liberale$. para preparar un desembarco_ . Es 16gico ~" el pllblicc crea que deb Itt:r

fl ' , . muy excelente y maravilloso lo que todos cC?n . E. comprend16 que su actitud causaba tanto entusiasmo aplauden.

indignaci6n, que levantaba airadas protestas en l. y~, I;n Cf mbio, soy absolutarrnoente es}p-el pas. que iba fata.lmente a un fracaso y.,. tico.

abraz6 las reformas para desembarcarse por /;te.o que nc va a producirse bien aq'un3. ellas. que no van a remedia.rse los males que realmen-

Los partidos unionistas necesitaban qUe S. te sufrimos. E. el Presidente de la Repllblica se desembar- Los males que ten'lmos.. la instabilidl!od cara, y aceptaron las reformas. inisterial, la esterilidad parlamentaria, la de-bl-

Esta es, seo,r, con franqueza la manera lidad gubernativa. no provienen de las leyes nf cmo se generaron estas reformas por las cuales de las instituciones. se entonan ahora himnos de alabanza. Nacen de la indisctplina, del fraccionamiento.

El seor URZUA.-Aqu puede aplicarse de la multipllcacin de Jos partidOS y nacen de que aquel adagio que dtce: "Al enemig.o que huye, los partidos forman combinaciones incoheren,tes. puente de plata". El puente de las reforma,s ha efmeras e inconsistentes; nacen de que los par-sido tambin en ('te caso un puente de plab. tidos eligen mal personal para traer a las Ca.-

El seor GUMUCIO .-E'l pllblico cree y espe- maras y para llevar al Gobierno. 1'a en las reformas.

La palabra "reforma" tiene virtud m.gica de fasoinaci6n.

Hay una ingilnUa inclinacin a esperar pro-digios de las reformas legales. No hace muchos aos, se dijo que cambiando la fecha de las ele~ciones municipale,s, se m'ejorada el gobierno co-munal. Se cambi la fecha de las elecciones. "y pronto se vi6, sin embargo, que los Municipi9s continuaban iguales si no peores que antes.

Antes de que existiera la lausura del deba-te, se asegur que con ella iba a funcionar per-fectamente la C Se aprob hace dos aos la clausura del debate pOr stmple mayorra y hasta boy se slo se ha aplicado d.os veces y la C. ha. iunlCionado ms m/al que. nunca.

Se crey6 que con el C'6digo Sanitario se iban a extirpar las epidemias y despus de regir ese C6digo ha h~bido ms epidemias que antes.

Se pregon6 que la Le!' de Im!'uesto a la Renta iba a ser una especie de milagroso p~_ nacea social y ahora ;odos le esquivan el cuer-

Con nuestro mismo rgimen actual, cuando haibra dos grandes partidos en Chile, en las ad-ministraciones de Prieto, Bulnes, Montt, Prez. Errzuriz, los Gabinetes duraban 2 y 5 aos. y el Gobierno era eficiente. Por qu? Pcrque no habia ms que dos grandes partidos, y partida. poderosos y disciplinados.

Ahora, podremos hacer todas las reformas que queramos, pero. como existen ocho partidos,. las reforl:J.as no darn resultados.

El seor CELIS.-Y de los ocho partidolT, algunos partidos ... :

El seor URZUA.-Casi todos. El seor GUMUCIO.-Ese es el origen de

los males que tenemos y nosotros creemos que vamos a remediarlos con lasre.formas propuee-taso

El seor MUJICA.-Con goma. El seor GUMUCIO- y cules son esas re-

formas? El seo'r URZUA.--Con cola .

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54 CAMARA DE DIPUTADQS l

El seor GUMUCIO.- Esas reformas son: tramitacin de c)latro leyes constitucionales; dis-_,~nucin ,de' las fa,cultades del Senado y diso-lucin de la C. de Ds.; leyes interpretativas sob.re el quorum; festinacin de los debates y la' estrangulacin del derec~o de fiscalizar; dar-

La reforma, en la prctica, importa supri-mir de hecho el presupuesto anual, importa fa-cultar aJ Presidente de la Rep(bllca pra qua prescinda de la au:torizaG:in anual del, Con-greso.

y un Parlamento que no autoriza el cobro-'les, voto a los s.irvientes domsticos; suprimir la de las contribuciones y que no autoriza los gas-'causal de' las penas infamantes; crear la tri-buna parlamentaria; establecer votaciones a

tos, no es Par1rumento. Est en la esencia de toda democracia que-

mano levantada, de pie y sentado. ,Con esto, los representantes del pueblo sean quienes con-'seores, vamos a transformar el pais~ Vamos .a cedan los subsidios y autoricen los gastos. Pues

bien, eso lo vamos a deStruir. convertirlo en un Edn? El seor URZUA.-O en una clase de gim- Con disminuir lasfac1l1ta,des nstitucionales y lE;ga],es a las reformas reg1a-

mentarias, dir que son, si cabe, m.s graves to-dava.

Se amordaza ]a fiscalizacin. Desde luego, se disminuye el tiempo 'destI_'

nado en ia primera hora a la fiscalizacin. Las interpelaciones no slo se reglamentan,

,sino que se clausuran. Las interpelaoiones, q~e siempre se hacen por las minoras contra las ma'yoras, 'quedan bajo el resorte de la clausura, qWe 'Est en mlano,s de la muyora. Y :no hrub terminar cos minutos.

quiero n po'

En otra ocasin, sealar detalladamente las disposiciones alarmantes y angustiadoras que se introducen al Reglamento.

Puedo afirmar que el conjunto de re,formas

podrirse y gangrenarse. Por l1~ttmo, yo veo Que, con la dictadu,ra fe

ia.s mayorlas, va a iniciarse la pel'"ecucir. a la/!!., 1!lnOrfas por medio de la ley. Yen e"to yo divisOO"

d.~.S ObSCdY'Tit~cOnos, porque las minoras en nues:ro suelo han t~nido medios legales de defenderse; pero, cuan!)~' las minoras no tengan me.dio alguno legal de de-o-rensa, tendrn que recurrir a las ,armas para de--fenderse. Ese da no lo qUiero para mi pas_

Por eso, si l'Hen m'e someto po'!' d.isciplina. lIID: l'eSlpeto el compromis'o contrado por mi partid'l\)I'c, en cambio, proteSlto con amaJ'gura y protesto com. indignacin contra estas reformas.

No puedo hacer otra cosa que estampM' mfi protesta y mi protesta la estampo.

E'l seor SALAS ROMO (Presidente). _; o-reglamentarias, suprime todo verdadero estudio Ofrezco la palabra. legislativo y toda fiscalizacin eficaz; establece l:t El seo,r RECABARREN, - Pido la pala.--

bra. dictadura de las mayoras, dictadura irresponsa- El seor SALAS ROMO (Presid,ente). _ Tie--pIe y con pasiones colectivas; anula total, abso-luta y completamente a las minoras, que QU:3-dan sin accin alguna, sin derecho alguno, sin defensa alguna.

ne la pa'labl'a S. S. El seor EDWARDS MATTE (don Ismael}-:',.

-Yo me permHo observar que desde largo !'atO' no hay n.mero en la Sala.

"

56 CAMARA DE DIPUTADOS

-

El sellor SECRETARIO. - Hay vetIltinueve '8eiiores Ds.

El sellor EDWARDS MATTE (don lamae!). ...... Acababa de contar y no haMa nllmero.

El seilor RECABARREN. - Yo no forlllo 1)al'te de ninguna de las combinaciones que han concertado este acuerdo, de volver al ,pa~ a su nOl'nLlidad sobre la base >de un .conjunto de ,pro-yec.tos que llaman r,eformas constitucionales, Y

.reforrnlas Ide los reglamentos de ~a C . ' pues l!llantengo como siempre mi absdluta Y colllJPlllta independenCia.

Yo no tengo ninglln compromiso con nadie para acatar estas disposiciones y, pOIr consi-guiente, usar en esta situa.ci6n de toda mi liber-tad para manifestar mis opiniones o para poder tomar p.arte en los debates que vendr.n y hasta podra obstaculiza!!", si a mi Juicio fuere necesario. lo qu.e pudiere consldrar daoso al pOirvenir de la Repblica, o d'e las aspira.ciones que nosotros sentimos.

El seor VIDAL GARCES.- Eso es lo que esp~ramos todos: qu~ haYa garanta electoral y que se publiquen todos los decretos del anter!or GabInete, porque recin hoy estamos conocIendo algunos de los decretos dictados por el Gabinete dlUmo.

El sefior RECABARREN.- Sin embargo, si en lo que Se ha comprometido en el pacto sus-crito por ambas combinaciones polft!cas, por la Unin Nacional y la Alianza Liberal, hay el pro-psi'tode 'respetar el deredho electoral, si pUdi-raJIllas ver que ~n :Marzo entrante se respetrura, pero quee$te respeto no sea slo para SS. SS., es decir, para los partidos que forman .la. Unin Na-cional y 'la Alianza Li'beral. sino que, ese respeto que se [lacta sea ,para todos; si se logra que esto sea una ve'l"dad, el Pa.rtJido Comlunista enviar, en Marzo 'prximo a .la e., por 10 menos, media do-cena de Ds. Entonces Itendrlamos derecho a cons-titulr nue;tro cdmit 'polftico y ,estarfamos en iguales con'diclones qu~ ios dem,spartidos. Yo puedO colocarme en esa sItuaoin, sef'l~r

PresIdmte, pues yo act(o y vivo en un ambiente Pero a nosotros no nos :nteresa' eso, porque co.mpletamente distinto del ambiente que caracte- tenemos fija nuestra alma en esta conviccin de ri= a la H. C. Yo soy de los que creen que estas la inutiU,dad de estas instlituciones, que no pro-

'institU'ciones como el Parlamento, la C. de Ds., y ducen n! han producido ningn bienestar al pars "la C. de Senado'res, son de otra poca, de una po- hasta la fes::ha. oca ya pasada, no corresponden al presente. No ten-, Yo me atengo a los hechos, al sostener y re-:go, por lo tanto, ningn inters en 'que ellas se per- petir que las instituciones burguesas no han pro-1eccionen ni que superVivan, porque la experien- ducido ningr(in bienestar nacional, y re'pito que "Ca nos ha demostrado a los comunistas Que so,n los hechos lo prueban. Las condiciones de vida organi5\mos in'tiles, que no sirven en nada los in- han venido s:erldo, durante los (!timos cien afios, tereses de todos los habitantes de una Revblica. cada dla mucho m,s difciles para el proleta-

De m,anera Que los lintereses del Partido Co- rodo y aun 'para muchos de los 'que se llaman lItluni.sta que rep.resento en esta C., no se sienten pequeos capitalistas. Esto es la prueba innega~ ::!esio'na,dos con que aqul se amordace a las mino ble de que la labpartidos de la C., menos el comunista.

El seor GUMUeIO. - La acci6n del Partido -Comunista desaparecer en absoluto. porque no podr tener comit. Si lee S. S. las reformas con-certadas, va a ver que la accin de S. S. y la de su

.,compaerQ ser, totalmente pula en esta C. El seor MAZA (Minisbro del Interior). -

sentido. Entonces, ante este hecho innegable que ~-o

sostengo, es decir, que estas instituciones no han producido 'bienestar ninguno, nosotros, 10s comu-nistas, no hacemos votos por su conservaclin, no hacemos votos por sU perfeccionamiento, por-que creemos que con toda la perfeccin que para \ ellas se conSiga, no daremos bienestar al pas .

. En eso no se ha innova,do. Los proyectos de reformas que hoy se pro-El seoc RIVAS VICUA. - Actua1mente no p!cian, restringe'n, ahogan o socavan y estorban

,tiene comit, el Partido Comunista. los derechos de los Ds. de las minorlas. No El seor GUMUCIO. - Bien s que no lo tie- habr. enton'ces oportunidades para que las nue-

ne; pero la reforma entrega en absoluto todos los rooursos, los pequeos recursos qlje quedan den-

:tro de la acci6n fiscalizadora, a 10S comits. 'El seor RIV AS VICUA. - Tenrur. conu-

vas orientaciones, las nuevas opiniones, que siem-pre empiezan por ser minoras, puedan obtener garantas dentro de este reclnto. Pero esto mis-mo nos salvar a nosotros, dndonos la raz6n y

.,t, po,rque ~ pa,rUdo va a aumentar. engrandedendo nuestras fuerzas, y pareCe que el El seor RECABARREN.- Yo l!ostengo qut'

,ser lo lU,smo aUI:CJ.ue maana tengamos el n1i-mero convenido para constituir nuestro comit qUf' hasta la, fecha es de tres Ds.

Creo que en Marzo tendremos esos tres Ds. ,s! es cierto lo qu.e se nos dijo ayer en el pro-,'gralll.t ministerial, de que habr presc'nd~nc:a

.,,~lectJwl. l1ero las promesas de ayer las anu-lan los partidOS cuando se coligan entre ellos,

.. cuando realizan acuerdos cmo los que han e.m-.o"ltado e'n los 15 aos pasados para anular tuda,

.,la !i J)1'(' 1l:anifestaci6n de las conciencias.

acicate de esa misma regresin de la democracia de que tanto se alardea aqu y que va a sentir Y experimentar dentro de poco el pals, nos sal-var, a los comunistas Y salvar, a todas las fuer-zas revolucionarias de la Repblica, porque las prestigiar enormemente.

E.stas reformas, a mi juicio, van a producir el mayor desprestigio, el mayor quebrantamiento del Parlamento y ,demils instituciones, Y la ver-dad aparecer entonces ante los que hoy dudan frente a nuestras teor1as, con mayor nitidez y

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2.& SESION EN 5 DE FlEBRERO DE 1924

claridad respecto de n1~estra afirmaci6n sobre la inutilidad de estas instituciones. quedando en cla-ro, entonces, su reemplazo por nuevos sistemas.

El sefior SIERRA.:-Hay necesidad de esta-blecer las instituciones del comisariado .. ,

El sefior BRIONES LUCO.-8e ha acordado votar este proyecto. a las 7.

El sefior SALAS ROMO (Presidente) ,-Exactamente, H. D.

El sefior RE'CABARREN.-Y como dl00 mi H. colega, pronto llegarft el momento de esta-' blecer el sistema de las instituciones del com!-sar!ado.

El seo,r VIDAL GARCES.-8in el prop~elto de formular indicaci6n, porque parece que existe el Oaseo de aprobar todos estos proyec-tos cr. e! tenor litHa: en que han sido redacta-dos, debo man!1el'tar qUe a m[ me extrafia que en el p:-o)'ecto 1',(1 se fije un plazo para que la Comisin Mlxta pre'lEnte su informe a la C. so-bre el proyecto die Presupuestos del Gobierno.

Yo quiero, por lo dems y solamente, dejar sentada sta mi .opinin, ante estaa llamadas re-formas, por las responsabilidades que me afec-ten ms tarde ante mis compafierosde ideas, y para e.sto oreo que es SUJficiente con lo dicho.

El sefior SALAS ROMO (Presidente).-Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.

El sefior MAZA (Ministro del Interior).-Pido la palabra, antes que se cierre la discusi6n general.

E.l seor SALAS ROMO (Presidente).-Terminada la discusi6n general. Ofrezco la pa-labra en discusi6n particular.

El seor O'RYAN.-El seOr Ministro pidi la palabra antes de que S. S. cerrara la discusin general.

El sefior MAZA (Ministro del Interior).-Yo quiero manifestar que en los dos minutos que faltan para el trmino de la sesin no alcanzar a l).acerme cargo de las observaciones de los se-fiares Gumucio y Recabarren ...

El seor URZUA.- Por qu no prorroga-mos la hora hasta que termine el seor Minis-tro?

El seor MAZA (Ministro del Interior).-Porque estA acordado votar este proyecto a las siete de 1a tarde a fin de suprimir la sesin de la noche. Adems, estA acordado discutir est03 proyectos en conjunte, de manera que podr con-testar las observaciones de los sefiores Ds. en cualquier momento. Contestar, pues, las obser-vaciones del H. seor GUlnucio y las qUe se for-mulen en seguida en una de las pr6ximas sesio-nes.

El seor SALAS ROMO (Presddente).-Ofrezco la palabra en 'la discusin particular del artculo 1.0. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votacin el arUculo 1.0 Si no se pide votaci6n lo dar por aprobado ..

El seor GUMUCIO.- Con mi abstencin. El seor VERGARA VICU&A.- y con la

mia. El seor SALAS ROMO (Presidente).-

Queda aprobado con la abstencin de los seores Ds.

En dlscusi6n el articulo 2.0 Ofrezco la pala-bra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.

Aqu[ se establece que 40 d[as antee de su vigencia, el 'proyecto de ley quedar clausuTado en su discusin en la C. de origen.

El seor MAZA (Ministro del Interior).-Siempre qUe el proyecto de presupuestos sea e~viado con seis meses de anUc!: "in a su vigen-cia.

El sefior VIDAL ARCES.-Y debiera agre-garse siempre que la Comisi6n Mixta. de Pre-supuestos lo informe en tal o cual plazo. De otro modo puede ocurrir que el Gobierno cum-pla con su deber de enviar el proyecto en el momento oportuno, o sea: seis meses antes, y $lue los Presupuestos queden en la Comisin M~ sin despacharse y el Congreso no tenga ning1in medio para pronunciarse sobre la ley de loS gastos pt1blicos, y entonces ocurrirA lo que de-cia con toda verdad el H. seOr Gumucl0 de llue tendremos los presupuestos de- gastos for-mados ao a ao po:" el Ejecutivo.

No hago. sin _ mbargo, seor Preside_nte, ninguna indicacin en este sentido.

,El seor MAZJA (Ministro de'l Interior).-Co-IDO sabe S. S., la tramit'1.ci6n de la Ley de Pre-supuestos dentro de la Cqmis!n Mixta se ri~e por una ley especial. De manera q'le habr que reformar esa ley par;_ llevar a la prActica la idea de S. S.

Sin emba,rgo, al Gobierno no se le ha esca-pado la observacin que hace S. S., y el sefior :Ministro de aHcienda" est prec'isamente prepa-rando un proyecto de reforma de la ley .a. que me he referido.

El seor VIDAL GARCES .--Conozco la ley del 84 as! como la modificaci6n de esta ley y todas las demAs que rigen la formacin de 1011 presupuestos de los gastos pt1l:llicos; pero ven-dr la modificacin de estas leyes?

Yo quiero observar. por esto, que dentro de este proyecto no se fija un plazo prudencial pa-;ra que la Com~sli6n Mixta informie los 'Presu-puestos.

El ::eor CLARO LASTARRIA' (Ministro de Hacienda) .-Tambin esto puede ser materia de reforma del artculo 114 del Reglamento de la C. El seor VIDAL GARCES.- He pedido la

palabra. El seor VIDAL GARCES.-Entonces debe (Presidente).- venir tambin una reforma del Reglamento 4e El se.or SALAS ROMO

Tiene la palabra S. S. I(:I seor RIV AS VICU&A.- Prorroguemos

la hora hasta que termine la discusi6n de este proyecto.

la C. en este sentido. El seor CLARO LASTARRIA (Ministro 4e

Hacienda) .-Tiene razn S. S Hay que con-emplar esa dispOSicin a que S. S, se refiere.

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5i CAMARA DE DIPUTADOS

lIlla/e kJ ,_Ji , Pero S. S. estar:' de acuerdo conmigo en va dice relacin con ellas el artculo 114 del

qU no puede informar el criterio del Gobierno Reglamento. nI menos el del Congreso el dejar a ste en con-diciones de no poder revisar lDsPr~supu estos.

El seor VIDAL GARCES.-Estoy de acuer-do con el seor Ministro; pero quiero dejar es-

'tablecido este hecho fundamental; que si a una ley que se ha discutido durante un mes le falta -disposicin tan primordial qu va a ocurrir cuando los proyectos slo se discutan tres da!!?

El seor CLARO L.kSrARRIA (Ministro de Hacienda) .- Qu obra humana no tiene defec-too?

El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). --.Me llama la atencin y me maravilla de q\le en le(Ves que parecan tan alaras y preoisas, como las que 'motivaron el arreglo, se descubren vacos como el que aca'ba de hacer notar el H. seor Vidal Garcs, con su espritu 0]J, servador. Es decir que se repite lo del impues-:to a la renta, que Se tuvo el deliberado propsi-to de despachar en su texto lit~ral. sin cam biarle una coma, como "'e.eca el s"''''o1' Suber. caseaux, para hace1'l0 mejor; es decir que ahora caemos en el mismo \ icio y vamos a dictar una ley a sabiendas que es ciega, tuerta y manca; una ley que ~a:bem[os ante de ,proffilulgarla que ya a requerir can urgencia reformas sustancia-les. Qu ventaja's vamos ento"lces a tener? Qu apremio hay para obligarnos a despachar una ley a ia que se sealan defectos con tan ntida claridad '?

No comprendo las ventajas d esto. Es casi infantil un procedimiento como ste, de obligar a votar de todas maneras su tenor literal ...

El seor RIVAS VICURA.-Hay Un co>m-promiso de honor.

El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). -Un compromiso de honor es muy respetable si las personas que se han echado la responsa-bilidad de este compromiso exigieran que as fue-ra cumplido, pero sera insanidad creer que los que patroNaturalmente que en una fecha muy prxi-na se subsanarn los vacos qUe sealaba el H. l. seor Vidal Garcs, pero no es necesario C'!.ue este proyecto de ley, que fundamentalmente tiene por obeto establecer la vigencia de los prc&.upuestDs de loe aos anteriores mientras rtan-to se discuten y se despachan por el CongreSo los nuevos, abarque la cuestin hasta en ~Us me-nores detalles. Es otro, por supuesto, su alcan-ce y su finalida.d, alcance y finalidad que se consiguen en la medida de lo posible con el proyecto de ley que se discute.

Lo repito: esta ley tiende a autorizar el pa,-go de mertos gastos conforme a la 'ley de Pre-supuestos anterior, mientras se despacha el p.re-supuesto del ao.

Al respecto el Congreso ya ,ha le'gislado. Te-nemos, por ejemplo, la le,y 'que autoriz el pa;go de las adquisiciones para el Ejrcito.

El seor MUJICA.-Y el servicio de la deuda exterior.

El seor CLARO LASTARRIA (Ministro de Hacienda) .-Ese y otros pagos ms.

De modo qUe esto, en realidad, no va a que-Jar en suspenso: porque ser fcil a la C. de Ds. y al Senado establecer la forma en que se cumpla el deber que tiene el Congreso de es-tudiar el presupuesto de los gastos pblicos.

E': seo'r SALAS ROMO (PreSidente).-En votacin el artrculo 2.0.

Si no se pide votacin se dar por aprobado_ El seor GUMUCIO.- Con mi abstencin,

seor Presidente. El semor VERGARA VICURA.- y con Ja.

ma tambin. El Seor RUIZ.- Qu dice e,l artculo? Se-

ria bueno que el seor 5eereta,rio nos informara sobre las matE'rias que se van a votar.

El seor SALAS ROMO (Presidente).-El artculo 2.0 se ha leIdo varias veCES, H. D.; llero mientras usa de la palabra el H. D. se-n,r d,e Ca'tro, puede enviarse a S. S. el bole-Un, para que se imponga de l.

E: seOr RUIZ.- Crea .que tenIa derecho a pr(',guntar al seor Secretario, respecto c.e las ,materia!' qu.e se van a po'ner en votacin.

El seor SALAS ROMO (Presidente).-COIl mucllo gU

2.a SE!S~ON EN 5 DE FlEBREiRO DE 1924 59

El sefior MAZA (Ministro del InteriolI').- Si a la H. C. le parece, se podra trSlmitail' este Slo se trata de reformar la disposici6n consti- prO'yecto de bey sin esperar la apro,bacl6n del tu>C!iOI: al; de modo que las observaciones que se acta. Apr