informe de gestiÓn 2016 -...
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INFORME DE GESTIÓN 2016
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA
ASOHOFRUCOL
Bogotá D.C.
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Bogotá, 1 de febrero de 2017
Señores
JUNTA DIRECTIVA
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA – FNFH -
Ciudad
Estimados miembros de la Junta directiva Nacional de FONDO NACIONAL DE
FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA – FNFH - les presento el informe de la gestión
desarrollada por ASOHOFRUCOL en el año 2016, en su calidad de
Administradora del Fondo. Este informe se refiere a los temas de recaudo de la
cuota de fomento que conforma los recursos del Fondo, su administración e
inversión en programas y proyectos; lo cual se ha adelantado en cumplimiento de
las políticas y directrices emanadas de ese órgano máximo de dirección y de la
legislación vigente sobre la materia.
La entidad que represento desea expresar su más sincero agradecimiento a los
Honorables Miembros de la Junta Directiva por el respaldo y confianza que han
depositado en ella, así como por el apoyo brindado a las iniciativas presentadas a
su consideración, las cuales se enmarcan en los objetivos del Fondo.
Atentamente,
ÁLVARO ERNESTO PALACIO PELÁEZ Gerente General
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ANEXOS
Anexo 1. Balances, estados de resultados y notas
Anexo 2. Relación de contratación FNFH 2016
Anexo 3. Matriz de Ejecución Financiera total 2016.
Anexo 3.1 Reintegro de Proyectos de Vigencias Anteriores
Anexo 4. Matriz de Cumplimiento Financiero del año 2016.
Anexo 5. Estado de avance Técnico de los Proyectos a 31 de diciembre de 2016.
Anexo 6. Proyectos terminados
Anexo 7. Relación de proyectos ejecutados o en proceso de ejecución durante
el año 2016.
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Contenido 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 5
2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA .......................................................................... 24
2.1 ESTADOS FINANCIEROS ................................................................................ 24
2.2 PRESUPUESTO ................................................................................................ 29
2.3 TESORERÍA ...................................................................................................... 32
2.4 CONTRATACIÓN .............................................................................................. 38
2.5 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN ........................................................... 39
3. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO .................................................................... 58
3.1 COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DEL RECAUDO......................................... 59
3.2 RECAUDO ACUMULADO. ................................................................................ 59
3.3 DISTRIBUCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL CUOTA DE FOMENTO
HORTIFRUTÍCOLA POR DEPARTAMENTO PARA EL AÑO 2016. ....................... 60
3.4 RECAUDO POR FRUTAS. ............................................................................... 61
3.5 RECAUDO POR HORTALIZAS. ....................................................................... 63
3.6. GESTIÓN DE RECAUDO. ................................................................................ 65
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS. ............................................... 70
4.1 PROYECTOS EN EJECUCIÓN 2016 ................................................................ 71
4.2 AVANCE FINANCIERO. .................................................................................... 71
4.3. CUMPLIMIENTO FINANCIERO A DICIEMBRE 31 DEL 2016. ........................ 73
4.4 AVANCE TÉCNICO ........................................................................................... 74
4.5 AVANCE PLAN NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA (PNFH) –
TR1404 .................................................................................................................... 76
4.6 PROYECTOS EN LIQUIDACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2016. ................... 82
4.7 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE VISITAS DE SEGUIMIENTO ............. 89
5. INFORME DE GESTIÓN UNIDAD TÉCNICA DE PROYECTOS ENERO –
DICIEMBRE DE 2016 ............................................................................................. 91
5.1 PROYECTOS COFINANCIADOS CON EL FNFH QUE INICIARON SU
EJECUCIÓN EN EL 2016. ....................................................................................... 92
5.2. PROYECTOS QUE INICIARON ACTIVIDADES EN VIGENCIAS ANTERIORES
AL 2016 PERO QUE ESTABAN EN PROCESO DE EJECUCIÓN O LIQUIDACIÓN.127
5.3 OTRAS INICIATIVAS GESTIONADAS Y EJECUTADAS POR LA UNIDAD
TÉCNICA DE PROYECTOS. ................................................................................. 137
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1. INTRODUCCIÓN
En este documento, la Asociación Hortifrutícola de Colombia, presenta un informe
de las principales actividades desarrolladas y resultados alcanzados en el año
2016 como administradora de la Cuota de Fomento Hortifrutícola que trata la Ley
118 de 1994, que creó el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola FNFH.
En cumplimiento de dicha Ley, el MADR y ASOHOFRUCOL suscribieron el
Contrato No. 206 en 1996 para el recaudo de la Cuota parafiscal y la
administración del FNFH, el cual se ha prorrogado en diez oportunidades, la última
de las cuales vence el 28 de marzo del año 2017.
A continuación, se presenta una síntesis del estado de ASOHOFRUCOL y de los
principales logros alcanzados en el último año en el marco de los compromisos
contractuales adquiridos.
MARCO LEGAL
ASOHOFRUCOL, como administradora del FNFH cumplió a cabalidad con las
normas que regulan la materia y con las obligaciones contempladas en la prórroga
No. 9 al Contrato 206 de 1996, suscrita con el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural para la administración, el recaudo de la Cuota de Fomento
Hortifrutícola y la inversión de los recursos del FNFH, así como con toda la
normatividad administrativa, laboral y comercial vigente.
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BALANCE DEL SECTOR HORTIFRUTICULTURA EN 2016
Pese a la coyuntura desfavorable presentada en el año 2016 desatada por los
paros campesino y de transporte, que en muchas regiones ocasionó
desabastecimiento de insumos y productos agropecuarios e impactos negativos
en la comercialización y en los precios agrícolas, el sector Hortifrutícola finiquitó el
año con un balance positivo, enmarcado principalmente por el crecimiento de sus
exportaciones dada la favorabilidad de la tasa de cambio y al dinamismo de las
líneas productivas tales como el aguacate y la piña, las cuales mostraron tasas de
crecimiento relativamente importantes. Se destaca además el crecimiento
significativo del área y la producción Hortifrutícola, especialmente de cultivos como
mango, aguacate, limón, guanábana, melón y piña.
Contexto nacional
Área sembrada
Al cierre del 2016 la superficie Hortifrutícola reportó un crecimiento de 2%, al
incrementarse en 31 mil hectáreas con respecto al año anterior, pasando de 956 a
987 mil hectáreas, tal como lo muestra la siguiente gráfica.
Gráfica 1. Área Hortifrutícola sembrada 2012-2016
2016* Proyectado. Incluye frutas, hortalizas, plantas aromáticas,
ñame, plátano. (Se excluye el banano) Fuente: Proyecciones Unidad Técnica de Asohofrucol,
con base en cifras de MADR (2015)
Esta dinámica de crecimiento se sustenta principalmente en cultivos como limón,
aguacate, mango, piña, y melón los cuales presentaron tasas de crecimiento
superiores al 9% frente al valor registrado en el 2015. Este comportamiento se
debe en parte al fomento que se le ha dado a estas líneas productivas a través del
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crédito agropecuario y a la ejecución de programas tales como Nuevas Siembras
del MADR y al desarrollo del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola cofinanciado
por el FNFH y liderado por Asohofrucol.
Tabla 1. Área sembrada de las principales líneas Hortifrutícolas. 2016
CULTIVOS 2015 2016 Crecim. % % Partic.
Plátano 468.596 478.908 49% 2%
Cítricos 91.822 97.275 10% 6%
Aguacate 52.782 57.990 6% 9%
Ñame 40.384 40.887 4% 1%
Mango 33.774 37.074 4% 9%
Piña 23.893 25.968 3% 8%
Coco 20.025 20.017 2% 0%
Guayaba 18.973 20.792 2% 9%
Tomate 17.225 17.139 2% -1%
Mora 15.417 15.836 2% 3%
Pasifloras 14.416 15.158 2% 5%
Otros cultivos 158.730 160.383 16% 1%
Total 956.036 987.430 100% 3%
2016* Proyectado. Incluye frutas, hortalizas, plantas aromáticas,
ñame, plátano. (Se excluye el banano)
Fuente: Proyecciones Unidad Técnica de Asohofrucol,
con base en cifras de MADR (2015)
Producción
La producción de frutas y hortalizas registrada en el 2016 fue de 10,4 millones de
toneladas, mostrando una variación del 4,5% con respecto a las 9,9 millones de
toneladas alcanzadas en el 2015. Las líneas productivas con mayor dinamismo
fueron aguacate, mango, coco, cebolla de rama, guanábana y melón, las cuales
crecieron a tasas superiores al 10% frente al año inmediatamente anterior.
Así mismo, se destaca que la producción Hortifrutícola participó con un 34 % en el
total del sector agrícola de 2016, lo cual ubica al sector como uno de los más
relevantes en el desarrollo del agro en Colombia, siendo superado únicamente por
la Caña Panelera y de Azúcar.
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Gráfica 2. Producción Hortifrutícola 2012-2016
2016* Proyectado. Incluye frutas, hortalizas, plantas aromáticas, ñame, plátano.
(Se excluye el banano) Fuente: Proyecciones Unidad Técnica de Asohofrucol,
con base en cifras de MADR (2015
Líneas productivas
En cuanto a la oferta productiva, cabe resaltar que en las líneas de plátano,
cítricos, piña y tomate se concentra el 57% de la producción Hortifrutícola
nacional. Le sigue en menor proporción el mango (3,4%), el ñame (3,3%), el
aguacate (3,2%) y la cebolla de rama (2,5%).
Tabla 2. Principales líneas Hortifrutícolas. 2016
(Ton)
2015 2016 Crecim. % % Partic.
Plátano 3.651.636 3.823.650 36,5% 5%
Cítricos 1.152.124 1.206.856 11,5% 5%
Piña 741.300 818.569 7,8% 10%
Tomate 623.165 621.146 5,9% 0%
Mango 318.628 350.915 3,4% 10%
Ñame 359.890 349.442 3,3% -3%
Aguacate 309.852 336.327 3,2% 9%
Cebolla de rama 239.804 264.857 2,5% 10%
Cebolla de bulbo 249.084 258.350 2,5% 4%
Zanahoria 225.914 216.746 2,1% -4%
Tomate de árbol 194.355 212.200 2,0% 9%
Papaya 176.220 175.576 1,7% 0%
Pasifloras 151.944 159.931 1,5% 5%
Guayaba 149.842 157.250 1,5% 5%
Otros cultivos 1.451.422 1.511.785 14,4%
TOTAL 9.995.181 10.463.601 100% 5%
2016* Proyectado. Fuente: Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2015)
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El primer lugar en producción lo ocupa el plátano (37%), producido a lo largo de
todo el año en los departamentos de Arauca, Antioquia, Quindío, Meta y Caldas;
en segundo lugar se encuentran los cítricos con el 12%, cuyas principales áreas
de producción se ubican en Meta, Valle del Cauca, Quindío, Caldas y Magdalena.
En tercer lugar se encuentra la piña con un 8%, cuya producción registrada se
sitúa principalmente en los departamentos de Santander, Valle del Cauca y Meta.
En los últimos años, este renglón, especialmente la piña gold, ha mostrado un
crecimiento significativo (10%) muy por encima del crecimiento medio registrado a
nivel nacional del sector de frutas y verduras que en promedio fue cercano al 3%.
Este crecimiento se sustenta principalmente por la decisión de algunas empresas
azucareras de diversificar su portafolio de inversión hacia alternativas rentables y
sostenibles como es el cultivo de la piña. Finalmente se encuentra el tomate, con
un 6%, producido principalmente en Boyacá, Norte de Santander, Antioquia,
Cundinamarca y Santander.
Regiones productoras
En términos de áreas productoras, encabezan la lista las regiones Centro, Pacífica
y Cafetera concentrando cerca del 61% de la producción Hortifrutícola nacional,
equivalente a 6,4 millones de toneladas. En cuanto a la participación por
departamentos sobresalen Antioquia, Santander, Valle del Cauca y
Cundinamarca, en donde se aglutina el 36% de la producción total.
Figura 1. Producción Hortifrutícola Regional
Océ
ano
Pac
ific
o
Venezuela
Brasil
Perú
Ecuador
Orinoquía: 1.229.397 ton
(11,7%):-Arauca: 509.929-Casanare: 51.347 ton-Meta: 660.107 ton
-Vichada: 8.014 ton
Amazonía: 185.953 ton
(1.8%):-Amazonas: 1.654 ton-Caquetá: 171 ton-Guaviare: 27.550 ton
-Guanía: 6.137 ton-Putumayo: 63.111 ton
-Vaupés: 634 ton
Santanderes: 1.332.085 ton
(12,7%)-Norte de Santander: 374.481 ton-Santander: 957.604 ton
Caribe: 1,347,850 ton
(12,9%)-Magdalena: 166,715 ton-Cesar: 141.358 ton-Guajira: 30.999 ton
-Bolívar: 325.105 ton-Córdoba: 530,866 ton
-Atlántico: 83.797 ton-Sucre: 68,938 ton
Centro: 2.116.571 ton
(20,2%)-Boyacá: 602.385 ton-Cundinamarca: 740.716 ton-Huila: 299.073 ton
-Tolima: 474.397ton
Región Cafetera:
103.053 ton (5,9%)
-Antioquia: 1,217,290
-Caldas: 521.546 ton
-Risaralda: 267,323 ton
-Quindío: 419.127 ton
Pacífico: 1.826,456 ton
(17,5%)-Valle del Cauca: 836.280 ton-Nariño: 419.001 ton-Cauca: 258,152 ton
-Chocó: 313,024 ton
Producción Hortifrutícola Regional. 2016
Fuente: Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2015)
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Rendimientos
Entre 2015 y 2016 la productividad de los cultivos Hortifrutícolas tuvo un
crecimiento positivo del 1% anual, pasando de 10,5 a 10,6 ton/ha, posiblemente
debido a las mejoras en los paquetes tecnológicos implementados. Como se
observa en la tabla 2, se destacaron los altos rendimientos de los cultivos de piña,
cebolla de rama, papaya y tomate.
Tabla 3. Rendimiento promedio de las principales
líneas Hortifrutícolas 2016 (Ton/ha)
Cultivos 2015 2016
Plátano 7,8 8,0
Cítricos 12,5 12,4
Aguacate 5,9 5,8
Ñame 8,9 8,5
Mango 9,4 9,5
Piña 31,0 31,5
Coco 6,5 6,8
Guayaba 7,9 7,6
Tomate 36,2 36,2
Mora 7,5 7,7
Pasifloras 10,5 10,6
Tomate de árbol 14,1 14,6
Lulo 7,8 8,1
Cebolla de bulbo 21,4 22,6
Zanahoria 27,9 28,9
Cebolla de rama 31,2 33,2
Papaya 28,3 28,2
Total 10,5 10,6
2016* Proyectado. Fuente: Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2015)
Pese a los esfuerzos en torno al mejoramiento de la productividad de los cultivos
Hortifrutícolas, aún se vislumbra una gran brecha tecnológica entre rendimiento
promedio obtenido en investigación y el rendimiento promedio nacional, alrededor
de 37 toneladas por hectárea. Esto demuestra que, al parecer ha habido un
avance significativo en investigación, aunque las metodologías de asistencia
técnica y transferencia de tecnología no han sido suficientes para lograr cerrar la
brecha tecnológica.
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Tabla 4. Brecha tecnológica en 12 de los principales cultivos de frutas y hortalizas (Ton/Ha)
Cultivos Rendimiento promedio nacional
Rendimiento Promedio investigación
Brecha tecnológica entre Investigación
y promedio Nacional
Coeficiente investigación/pr
omedio nacional
Naranja 12,90 80,0 67,1 6,2
Piña 45,70 100,0 54,3 2,2
Tomate 37,00 50,0 13,0 1,4
Mango 11,90 35,0 23,1 2,9
Ñame 9,90 24,5 14,6 2,5
Aguacate 8,40 35,0 26,6 4,2
Tomate de árbol 20,00 40,0 20,0 2,0
Papaya 32,50 110,0 77,5 3,4
Maracuyá 15,40 50,0 34,6 3,2
Granadilla 13,30 30,0 16,7 2,3
Guayaba 10,50 60,0 49,5 5,7
Total 10,6 55,9 36,1 3,3
2016* Proyectado. Fuente: Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2015) Y PNF, 2006
Sin embargo, con la intervención del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola se
empiezan a evidenciar a nivel nacional experiencias exitosas, especialmente en
piña1, debido a la asistencia técnica integral, los lineamientos generados en
agricultura específica por sitio, los modelos tecnológicos implementados, las
parcelas de adaptación al cambio climático generadas y la trasferencia de
tecnología mediante las metodología de escuelas de campo para agricultores
ECA.
Valor de la producción
La hortifruticultura2 ha venido creciendo en términos de valor de la producción a
una tasa promedio del 3% anual, pasando, a precios constantes de 2005, de $5,6
billones en el 2013 a $ 7,2 billones en 2016 (Pr)3. Por rubro, se aprecia un mayor
crecimiento en frutales (7%) que en hortalizas (4%). En general, estos dos grupos
presentan tasas de crecimiento anuales superiores a la del sector agrícola, la cual
se sitúa en 2% anual, ratificando así el dinamismo del sector de las frutas y las
hortalizas. Tabla 5. Valor de la producción Hortifrutícola
Millones de pesos constantes de 2005
2012 2013 2014 2015 *2016 Pr
Hortalizas 1.213.622 1.279.357 1.318.267 1.358.861 1.401.196
Frutales 4.479.727 4.883.346 5.169.651 5.473.199 5.795.047
Total frutales y hortalizas 5.693.349 6.162.704 6.487.919 6.832.059 7.196.243
Total agropecuario 36.338.113 37.646.996 38.368.877 39.104.600 39.854.430
% de participación 15.7% 16.4% 16.9% 17.5% 18.1%
Nota: Hortalizas incluye ñame y frutales incluye además plátano. coco *Pr: Proyectado
Fuente: Unidad técnica de Asohofrucol
1 En el cultivo de piña intervenido a través de la asistencia técnica de Asohofrucol-FNFH, ha evidenciado
rendimientos superiores al promedio nacional cercanos a 55 Ton/ha 2 Incluye: Hortalizas, frutales, plátano, ñame y coco. 3 (Pr): Proyectado
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Empleo directo
Después del café (32%), la hortifruticultura es el renglón que más aporta a la
generación de empleo por considerarse altamente intensivo en el uso de la mano
de obra. En el 2016 el sector generó 527 mil empleos directos, con 11 mil empleos
adicionales frente al registrado en el 2015 de 516 mil empleos directos. Cabe
resaltar que las frutas y las hortalizas participan con el 21% del total del empleo
agrícola y que la generación de empleo directo en frutales es más significativa que
en hortalizas, como se señala en la siguiente tabla:
Tabla 6. Empleos directos generados por el subsector Hortifrutícola
(En miles)
2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 Pr
Hortalizas 116 118 121 123 125
Frutales 368 376 384 393 402
Total Frutales y hortalizas 485 495 505 516 527
Total agrícola 2.468 2.488 2.509 2.529 2.549
% de participación 20% 20% 20% 20% 21%
2016* Proyectado. Incluye frutas. hortalizas. plantas aromáticas. ñame. plátano. (Se excluye el banano)
Fuente: Proyecciones Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2012)
Por su parte, para el año 2016 el sector Hortifrutícola generó 1.253 empleos
indirectos en el sector, contribuyendo con el 25% al empleo indirecto agrícola
nacional.
Tabla 7. Empleos indirectos generados por el subsector Hortifrutícola (En miles)
2.012 2.013 2.014 2.015 2.016
Hortalizas 212.3 217.8 223.4 229.3 235.2
Frutales 899.7 927.4 956.4 986.5 1.018.1
Total Frutales y hortalizas 1.111.9 1.145.2 1.179.8 1.215.8 1.253.3
Total agrícola 4.805.4 4.855.6 4.906.2 4.957.5 5.009.2
23% 24% 25% 25% 25%
2016* Proyectado. Incluye frutas. hortalizas. plantas aromáticas. ñame. plátano. (Se excluye el banano)
Fuente: Proyecciones Unidad Técnica de Asohofrucol. con base en cifras de MADR (2012)
Tendencias de consumo
Con base en el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la
FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, se concluyó que los
departamentos con mayores índices de consumo diario de hortalizas son Norte de
Santander, Santander, Bogotá, Huila y Meta. Asimismo, los productos que más
registran consumo son tomate, cebolla de bulbo, zanahoria y cebolla larga, tal
como se evidencia a continuación.
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Gráfica 3 Principales hortalizas consumidas en Colombia
Fuente: Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras (2012) FAO y
Ministerio de Salud y Protección Social.
En contraste, los departamentos donde más se consumen productos frutícolas son
San Andrés, Sucre, Bolívar, Quindío y Risaralda. Y en cuanto a las frutas con
mayor participación en el consumo nacional se destacan el limón, el mango, la
guayaba, el tomate de árbol y la mora, excluyendo el banano.
Gráfica 4. Principales frutas consumidas en Colombia
Fuente: Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras (2012) FAO y Ministerio de Salud y Protección Social.
Consumo aparente de frutas y hortalizas frescas
El comportamiento del consumo aparente de frutas y hortalizas frescas revela un
crecimiento promedio anual de 3,4%, jalonado tanto por la producción como por
las exportaciones. Esta variable en el 2016 se situó en 6,3 millones de
toneladas4. En cuanto al consumo per cápita se observa un crecimiento cercano
al 2% situándose en el 2016 en 131 kilogramos, lo que equivale a un consumo
diario de 359 gramos, nivel de consumo que resulta inferior a lo recomendado
por la Organización Mundial de la Salud, la cual propone como mínimo 400
4 Las cifras no incluyen ni plátano ni ñame por recomendación de la OMS
14
gramos de frutas y hortalizas al día para prevenir enfermedades crónicas no
trasmisibles como las cardiopatías, el cáncer, la diabetes o la obesidad.
Tabla 8. Consumo aparente y percápita de las frutas y las hortalizas
Año Producción
(miles de ton)
Importaciones (miles
de ton)
Exportaciones (miles de
ton)
Consumo
aparente (miles de ton)
Población
(Millones de
habitantes)
Consumo percápita
(Kg/persona)
Consumo percápita
(gramos/día)
2011 4.823 372 123 5.073 46 110 302
2012 5.285 390 135 5.540 47 119 326
2013 5.745 334 129 5.951 47 126 346
2014 5.766 351 176 5.941 48 125 342
2015 5.984 266 154 6.095 48 126 346
2016 * 6.291 273 177 6.386 49 131 359 Las cifras no incluyen ni plátano ni ñame dado que la recomendación de la OMS abarca únicamente frutas y hortalizas.
2016 * hasta octubre. Fuente: Cálculos Asohofrucol. conforme a la Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN – DANE y a las cifras del MADR (2015)
Consumo aparente y per cápita de frutas y hortalizas frescas
El comportamiento del consumo aparente de frutas y hortalizas frescas revela un
crecimiento promedio anual de 3,4%, jalonado tanto por la producción como por
las exportaciones. Esta variable en el 2016 se situó en 10.5 millones de
toneladas. Tabla 8. Consumo aparente y percápita de las frutas y las hortalizas
Año Producción (miles de ton)
Importaciones (miles de ton)
Exportaciones (miles de ton)
Consumo aparente (miles de ton)
2011 8.211 372 123 8.460
2012 8.849 390 135 9.104
2013 9.460 334 129 9.666
2014 9.541 351 176 9.716
2015 9.995 266 154 10.107
2016 10.464 273 177 10.560 Fuente: Cálculos Asohofrucol. conforme a la Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN – DANE y a las cifras del MADR (2015)
Por otra parte según cifras oficiales, el consumo per cápita de frutas y hortalizas
en Colombia se sitúa en 200 gr por persona día, frente a los 400 gramos día que
recomienda la OMS, sin embargo, vale la pena resaltar las actividades que ha
desarrollado Asohofrucol promoviendo el consumo Hortifrutícola a través de
diferentes actividades educativas y de promoción, tales como: el congreso
nacional de promoción al consumo de frutas y hortalizas que año a año se viene
realizando, eventos gastronómicos regionales, shows de reactivación de
productos, programas de televisión para resaltar los beneficios de las frutas y las
hortalizas, talleres educativos con los agricultores, desarrollo de artículos técnicos
en la revista Frutas & Hortalizas, recetas innovadoras con productos
Hortifrutícolas, cartillas con las propiedades de las frutas y las hortalizas y
15
finalmente, alianzas con entidades como el Ministerio de Protección Social Salud
y el Banco de alimentos.
Crédito Hortifrutícola
Durante el 2016 el crédito Hortifrutícola creció un 16% más que el registrado en el
2015. Mientras que en el 2015 se realizaron 30.215 operaciones de crédito por
valor de $380.775 millones, en el 2016 se llevaron a cabo 30.293 registros de
crédito por valor de $452.274, es decir, se invirtieron en el sector $71.499 millones
más frente al 2015.
Para el 2016 se destacan las colocaciones de recursos para las líneas productivas
de aguacate, piña, cítricos, mora, tomate de árbol y granadilla, las cuales
representan el 71% del total del crédito Hortifrutícola.
Tabla 9. Colocaciones de crédito Hortifrutícola
2015 2016
# de operaciones Vlr.Crédito # de operaciones Vlr.Crédito Crecim. % % Partic.
Aguacate 9.993 115.756 8.649 117.794 2% 26%
Piña 888 25.346 1.235 51.224 51% 11%
Cítricos 3.605 46.486 3.509 49.196 6% 11%
Mora 2.945 22.999 3.554 29.886 23% 7%
Tomate de árbol 2.130 27.809 3.554 29.886 7% 7%
Mango 556 7.594 770 12.610 40% 3%
Granadilla 1.514 13.557 1.195 11.962 -13% 3%
Cebolla cabezona 673 7.960 917 11.016 28% 2%
Lulo 1.127 10.419 1.096 10.718 3% 2%
Maracuyá 721 7.496 964 10.378 28% 2%
Guanábana 924 11.890 602 6.687 -78% 1%
Otros cultivos 5.139 83.462 4.748 110.916 25% 25%
Total 30.215 380.775 30.793 452.274 16% 100%
Fuente: Finagro.26/01/2017
16
Oferta climática5
La información generada y comunicada con antelación a la ocurrencia de los
eventos climáticos tanto por los agentes del estado como el IDEAM y el Ministerio
de Agricultura con los gremios de la producción, a través de los boletines
agroclimáticos, han permitido mitigar sus efectos y generar condiciones ex ante
para gestionar dichos riesgos. Es así como actualmente, y de acuerdo con las
predicciones globales y locales (figura ), si bien una parte del territorio colombiano
actualmente se encuentra impactada por un incremento de lluvias fuera de
estación por el efecto del rezago de un enfriamiento leve del pacífico tropical
central en el último trimestre de 2016, se espera que el año 2017, tenga un
comportamiento cercano a la neutralidad para todo el territorio, es decir donde los
periodos estacionales de mayor y menor oferta energética, térmica e hídrica, se
presenten dentro de las medias históricas.
Figura 2. Pronósticos de las anomalías de la temperatura
de la superficie del océano (SST) para la región de
El Niño 3.4 (5°N-5°S, 120°W-170°W)
Fuente: Figura actualizada el 13 de diciembre de 2016. Tomado de IRI
/ Columbia.
Lo relevante de acuerdo con lo anterior, es que actualmente el conocimiento y la
tecnología agronómica disponible para los agricultores pueden influir en cómo el
clima influye en los diferentes componentes de la producción. Aun cuando los
pequeños productores realizan prácticas conocidas como la del aporque y apile de
material vegetal en la zona de raíces de los árboles, para mantener la humedad en
épocas secas, o los productores tecnificados acuden a la aplicación de
5 Extractado de un artículo realizado por el Dr. Néstor M. Riaño H. Experto –Asesor del PNFH, el cual será publicado en la revista No. 51. Frutas y Hortalizas.
.
17
antitranspirantes, nutrimentos minerales o productos hormonales para mantener
los ciclos productivos, lo cierto es que muy pocos productores, hacen uso de
herramientas del conocimiento y tecnológicas para mejorar su toma de decisiones
respecto a los efectos de la variabilidad climática y los extremos climáticos frente a
su productividad y rentabilidad.
Durante el último año, Asohofrucol con recursos del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, ha venido diseñando e implementando una estrategia que busca a
través de la investigación y observación participativa, introducir a productores
líderes en sus regiones, en la toma, organización y uso de información de clima
relevante para la toma de decisiones, aunada a la obtención de datos de sus
sistemas productivos, acerca de los eventos fenológicos y de actividades
culturales, a la vez que se ha dotado de herramientas para el manejo de dos
componentes determinantes de la productividad como son el suministro adecuado
y oportuno del agua a través de sistemas de riego eco-eficientes y de ajustes en el
suministro de nutrimentos, concordantes con las necesidades reales de las
plantaciones.
De igual forma, viene participando activamente en el esfuerzo interinstitucional de
construcción del Boletín Agroclimático Nacional, mediante el cual se informa y
alerta a los tomadores de decisiones, los técnicos y productores acerca del
comportamiento climático estacional y de manera ex ante con las herramientas del
conocimiento actual acerca de la probable oferta futura cercana, con el fin de que
se tengan mejores elementos para la toma de decisiones. De esta forma,
Asohofrucol, se prepara y a su vez a sus técnicos y productores, para entender y
afrontar de la mejor forma la variabilidad intrínseca del clima, los posibles eventos
extremos y hacia el futuro los del cambio climático, sobre la productividad,
rentabilidad y sostenibilidad de los productores Hortifrutícolas.
Contexto internacional de Colombia
Balanza comercial
El año 2016, en términos de volumen de comercio internacional Hortifrutícola,
mostró una balanza comercial deficitaria, es decir, el volumen de importación es
mayor al de exportación en 96 mil toneladas, al igual que el valor de las
transacciones donde la balanza refleja un déficit de 65,5 millones de dólares CIF al
de las importaciones, lo cual reduce casi a la mitad la diferencia del año anterior.
18
En este mismo sentido, es de suma relevancia resaltar que en 2016 el subsector
ha tenido unas mejoras significativas respecto al mismo periodo de 2015, dado
que se está cerrando la brecha comercial entre las exportaciones e importaciones
de Colombia, tal como se evidencia en la siguiente matriz:
Tabla 10. Balanza Comercial entre 2016 vs. 2015 (Enero - octubre)
2015 2016 VARIACIÓN PORCENTUAL
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD CIF)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD CIF)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD
CIF)
-121.1 -116.0 -96.0 -65.5 -26.2% -77.1%
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas)
y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas. exceptuando banano y papa. Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017).
Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos- ASOHOFRUCOL.
Exportaciones Hortifrutícolas
Entre enero y octubre de 2016, las exportaciones de frutas y hortalizas tanto
frescas como procesadas sumaron 177.2 mil toneladas, cifra que creció en 13.7 %
con respecto al mismo periodo en 2015 (152.9 mil toneladas).
Tabla 11. Exportaciones Hortifrutícolas 2016 vs. 2015 (Enero - octubre)
MES 2015 2016 Variación
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD FOB)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD FOB)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD FOB)
Enero 13.3 17.7 11.7 16.7 -13.5% -6.0%
Febrero 21.6 18.2 15.9 20.4 -35.8% 11.1%
Marzo 15.2 19.4 26.7 26.7 42.8% 27.4%
Abril 21.9 19.9 27.0 25.9 18.8% 23.2%
Mayo 14.2 15.7 24.7 23.7 42.6% 33.8%
Junio 14.3 16.7 22.3 24.6 35.6% 32.1%
Julio 9.0 16.3 8.2 14.0 -9.2% -16.5%
Agosto 10.8 13.7 12.2 19.5 11.5% 29.5%
Septiembre 16.0 17.6 15.9 18.7 -0.3% 5.9%
Octubre 16.7 18.3 12.6 18.6 -32.0% 1.3%
Total 152.9 173.6 177.2 208.9 13.7% 16.9%
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas) y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas. exceptuando banano y papa.
Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017).
Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos de ASOHOFRUCOL.
Los principales productos exportados fueron plátano (53%), aguacate (8%), los
demás frutos preparados (5%), piña (6%) y bananito bocadillo (5%). Estos cinco
primeros renglones representan el 78,1 % del total de las exportaciones, lo cual
indica un alto grado de concentración y bajo nivel de diversificación.
19
Es importante destacar el crecimiento de dos productos en especial, la piña y el
aguacate, donde la primera creció alrededor del 166,2 % y el segundo 248,3%,
principalmente por las exportaciones a algunos destinos de Europa, Estados
Unidos y Chile, sin contar que al sumar las cifras de noviembre y diciembre con
seguridad lograron marcar un precedente en las ventas al exterior del sector
Hortifrutícola colombiano. Por otro lado, la naranja mostró una baja de alrededor
del 79,2%, especialmente explicada por el decrecimiento del comercio con
Ecuador.
Figura 3. Principales productos exportados en 2016
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas) y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas, exceptuando banano y papa. Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017).
Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos - ASOHOFRUCOL.
Los principales mercados destino para las exportaciones Hortifrutícolas en el
periodo de análisis fueron Estados Unidos (46 %), Reino Unido (19 %), Países
Bajos (9 %), Bélgica (6 %) y España (4 %). Entre estos países suman el 83,6 %
del total, a partir de lo cual se infiere un alto nivel de concentración.
Cabe destacar el incremento de las exportaciones a destinos menos tradicionales,
como Curazao y Chile, lo cual implica que el país está explorando nuevos destinos
a través de la venta de piña y tomate, principalmente. En contraste, es importante
destacar nuevamente la drástica caída de las ventas a Ecuador, país que ha sido
socio tradicional de Colombia, donde las cifras indican una baja del 67.1 % como
consecuencia de las precarias compras de naranja, producto que normalmente se
transaba entre las dos naciones.
PRODUCTO VOLUMEN (Miles ton)
Plátano 93,8
Aguacate 14,1
Los demás frutos preparados o conservados
10,9
Piña 10,5
Bananito bocadillo 9,1
Las demás 38,8
TOTAL 177,2
20
Figura 4. Principales países destino de las exportaciones Hortifrutícolas de 2016
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas) y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas. exceptuando banano y papa. Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017). Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos - ASOHOFRUCOL.
En términos de valor, los productos Hortifrutícolas que generan más divisas al país
son en su orden: plátanos frescos, aguacate, gulupa, uchuva, piñas, bocadillo,
lima Tahití y mango; en estos productos se concentra el 65% de las exportaciones
Hortifrutícolas del país, equivalentes a US$136 millones.
Figura 5. Principales productos Hortifrutícolas exportables en términos de valor. 2016
(En millones de dólares)
Importaciones Hortifrutícolas
Durante el periodo analizado las importaciones Hortifrutícolas alcanzaron 273,1 mil
toneladas, lo cual representa un decrecimiento del 0,3 % frente a 2015 (274 mil
PAÍS VOLUMEN (Miles ton)
Estados Unidos 81,2
Reino Unido 33,9
Países bajos 15,1
Bélgica 10,6
España 7,3
Los demás 29,1
TOTAL 177,2
País Volumen (millones
US$
% de partic.
Plátanos frescos 45,8 22%
Los demás frutos y partes comestibles de plantas 32,5 16%
Aguacates paltas- frescos o secos 27,1 13%
Gulupa maracuyá morado pasiflora 19,5 9%
Uchuvas frescas 18,8 9%
Pinas ananás frescas o secas 7,1 3%
Bocadillo manzanito-frescos 6,5 3%
Otros productos 39,9 19%
Total 208,9 100%
21
toneladas). En contraste, el valor de las compras del exterior sumó 274,3 millones
de dólares CIF, cifra que decreció el 5,5 % con respecto a 2015 (289,6 millones de
dólares CIF).
Tabla 12. Importaciones Hortifrutícolas 2016 vs. 2015 (Enero - octubre)
MES 2015 2016 Variación
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD CIF)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD CIF)
Volumen (Miles ton)
Valor (Millones USD CIF)
Enero 22.3 24.7 22.2 23.0 -0.5% -7.3%
Febrero 31.5 30.8 25.7 26.4 -22.3% -17.0%
Marzo 33.5 33.2 32.3 30.1 -3.9% -10.3%
Abril 36.8 31.1 26.7 25.6 -37.7% -21.5%
Mayo 26.4 25.4 27.3 23.2 3.5% -9.5%
Junio 23.4 25.6 27.2 24.5 13.9% -4.7%
Julio 30.1 34.5 26.7 26.5 -12.8% -30.0%
Agosto 19.4 23.6 28.4 34.2 31.8% 30.9%
Septiembre 26.0 30.1 27.6 29.3 5.9% -2.5%
Octubre 24.7 30.4 29.0 31.5 14.9% 3.3%
TOTAL 274.0 289.6 273.1 274.3 -0.3% -5.5%
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas) y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas. exceptuando banano y papa. Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017).
Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos – ASOHOFRUCOL.
Las líneas productivas con mayor volumen de importación fueron manzana (31 %),
cebollas y chalotes (13 %), plátano (10 %), pera (8 %) y ajos (6 %). Estos cinco
primeros renglones suman el 67,8 % del total. En cuanto a los productos que
mostraron incremento en el volumen importado fueron cebolla (105,2 %) y,
mangos (220,3 %), en contraste, se presentó descenso en la compra de uvas (-28
%), y los demás productos presentaron cifras relativamente similares a las del año
anterior.
Figura 5. Principales productos importados en 2016 (Enero – octubre)
Fuente: Comprende capítulo 7 (hortalizas frescas). 8 (frutas frescas) y 20 (frutas y hortalizas procesadas) del arancel de aduanas. exceptuando banano y papa. Fuente: DIAN –DANE – Quintero Hermanos (2017). Elaboración: Unidad Técnica de Proyectos - ASOHOFRUCOL.
PRODUCTO VOLUMEN (Miles ton)
Manzana 83.3
Cebolla y chalotes 35.5
Plátano 27.3
Pera 22.0
Los demás ajos 17.3
Las demás 87.8
TOTAL 273.1
22
Derivado del análisis expuesto, se hace necesario resaltar que a pesar que las
importaciones de cebolla iniciaron con una tendencia decreciente desde 2013,
derivado de las manifestaciones campesinas de dicho año, en el periodo analizado
de 2016 se vuelve a identificar un crecimiento importante en la compra de este
producto a otros países, especialmente a Perú y a China.
Proyecciones 2017
Las perspectivas de crecimiento del sector para el 2017 son bastante alentadoras,
considerando las tendencias positivas en la producción, debido a la creciente
demanda de productos Hortifrutícolas a nivel internacional, como resultado de la
mejora en los hábitos de consumo saludables. De igual forma, el auge en los
últimos años de la firma y entrada en vigencia de acuerdos comerciales con otros
países han logrado una reducción arancelaria sustancial de los productos
Hortifrutícolas, que sin duda generarán un dinamismo interesante para el sector,
reflejado en nuevas y mejores oportunidades.
En este contexto, ASOHOFRUCOL, con recursos del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola, ha identificado alternativas de mejora y fomento para los
productores mediante planes, programas y proyectos como el Plan Nacional de
Fomento Hortifrutícola y los gestionados por la Unidad de Formulación de
Asohofrucol enmarcados en nuevas áreas frutícolas, mejoramiento de la
competitividad y productividad, acceso a nuevos mercados, comercialización,
entre otros.
Dentro de las líneas priorizadas en los planes de negocios del programa de
transformación productiva y Asohofrucol-FNFH, se priorizaron siete líneas sobre
las cuales se van a direccionar actividades en pro del incremento de las
exportaciones de aguacate Hass, mango, fresa, piña, papaya, cebolla de bulbo y
ají. Las proyecciones cuantitativas a 2030 son las siguientes:
23
Tabla 13. Proyecciones de crecimiento a 2030
Producto Producción (miles ton)
Área sembrada (miles has)
Empleo (miles de vacantes)
Exportaciones (miles ton)*
Aguacate 405 31 12 99
Mango 417 26 22 133
Fresa 102 2 20 30
Piña 973 22 22 282
Papaya 252 6 18 60
Cebolla de bulbo 523 19 13 20
Ají 38 4 26 13
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos. con base en Planes de Negocios elaborados por LKS S. Coop. firma consultora contratada por el PTP y Asohofrucol
En total se prevé aumentar 110 mil hectáreas en estos siete productos, las cuales
generarán alrededor de 133 mil nuevos empleos directos y, en ese mismo sentido,
crecerán las exportaciones tanto en fresco como procesado en aproximadamente
637 mil toneladas.
24
2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
2.1 ESTADOS FINANCIEROS
El siguiente cuadro refleja el balance general del Fondo Nacional de Fomento
Hortofrutícola a 31 de diciembre de 2016, comparativo con las cifras a 31 de
diciembre de 2015.
BALANCE GENERAL COMPARATIVO
DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
2016 % 2015 %
ACTIVO
Efectivo 3,394,801,929.71 34.7% 4,707,401,207.51 30.4%
Inversiones 5,530,377,589.04 56.5% 8,687,706,161.74 56.0%
Deudores 540,224,389.38 5.5% 1,797,746,207.68 11.6%
Propiedad planta y equipo 84,634,341.71 0.9% 105,202,719.98 0.7%
Otros Activos 235,774,666.95 2.4% 208,959,454.06 1.3%
TOTAL ACTIVO 9,785,812,916.79 100.0% 15,507,015,750.97 100.0%
PASIVO
Cuentas por pagar 684,742,954.75 100.0% 325,112,873.83 100.0%
TOTAL PASIVO 684,742,954.75 100.0% 325,112,873.83 100.0%
PATRIMONIO
Excedentes acumulados 15,074,187,604.14 165.6% 22,326,844,767.30 147.1%
Excedente del ejercicio -5,973,117,642.10 -65.6% -7,144,941,890.16 -47.1%
TOTAL PATRIMONIO 9,101,069,962.04 100.0% 15,181,902,877.14 100.0%
Cuentas de orden deudoras 79,653,671,644.85 64,237,805,994.64
Cuentas de orden acreedoras -7,271,475,647.11 -7,626,443,444.43
Anexo1
Los Activos a 31 de diciembre de 2016 suman $9.786 millones, esto implica una
disminución del -36.89%, es decir, una variación negativa de $5.721 millones, con
respecto al mes de diciembre del año inmediatamente anterior. Por su parte los
Pasivos aumentaron en un 110.62% quedando un saldo de $684,74 millones.
Como Resultado Final, el Patrimonio del FNFH pasó de $15.181,90 millones en
2015 a $9.101,07 millones en diciembre de 2016, disminuyendo en un 40,05%,
este resultado es reflejo del adecuado manejo de los recursos y la ejecución de
proyectos dando cumplimiento a las políticas que traza la Junta Directiva del
Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola.
25
La cuenta más representativa en el Activo del Balance General a 31 de diciembre
de 2016, es Inversiones con un 56.51% del total del Activo, estos recursos están
representados en títulos valores y fondos de inversión en entidades financieras
con calificación triple A y con rentabilidad fija; siguiendo las instrucciones de la
Junta Directiva. El saldo de este rubro se disminuyó en $ 3.157,32 millones, el
36,34%, con respecto al mes de diciembre del año anterior.
Estos recursos acumulados e invertidos de acuerdo a lo señalado en el párrafo
anterior, más los recursos disponibles en la cuenta Efectivo que corresponde al
34.69% del total del Activo, se convierten en un factor importante al momento de
tomar decisiones, que vayan encaminadas a logro de los objetivos del Fondo,
debe señalarse que del total de recursos disponibles por valor de $ 8.925,17
millones, el FNFH tiene contratados y/o comprometidos proyectos que se
encuentran en ejecución a 31 de diciembre de 2016 y que culminarán entre los
años 2016 y posteriores, cuyos desembolsos se efectuarán de acuerdo a su flujo
de caja, ejecución y legalización.
La tercera cuenta más representativa es Deudores y se discrimina en los
anticipos y avances entregados a terceros pendientes de legalizar y los intereses
causados por cobrar, esta cuenta representa el 6,47% del total de Activos. Esta
cuenta pasó de $ 1.797,74 millones en diciembre de 2015 a $ 5540,22 millones en
2016, es decir, disminución de un 33.12%. Se puede afirmar que es un
comportamiento absolutamente normal, teniendo en cuenta que allí se registran
los anticipos y las legalizaciones de los proyectos que aún están vigentes. En la
cuenta Deudores se encuentran incluidas las cuentas de difícil recaudo que
representan un 6.47% del activo ya que fueron provisionadas en su totalidad bajo
la revisión y direccionamiento de la Auditoría Interna.
Durante el año 2016 se llevaron a cabo actividades encaminadas a la liquidación
de los proyectos, teniendo como prioridad, aquellos que presentan en el contrato
fechas de terminación cercana, con el ánimo de evitar el vencimiento de las
pólizas de cumplimiento.
Las acciones se enfocaron a lograr que los ejecutores cumplieran con los
compromisos de entrega de informes finales y legalización de los recursos. Lo
anterior mediante comunicaciones escritas, reuniones con los líderes de proyectos
y representantes legales de las entidades ejecutoras, respuesta pronta y
adecuada de las observaciones y solicitud de corrección de informes.
En el caso de los proyectos cofinanciados con recursos de otras entidades, se
realizaron visitas de control técnico y financiero, verificando en la sede de los
ejecutores y en campo, que la ejecución presentara cumplimiento de acuerdo a los
objetivos y al presupuesto aprobado para cada uno de los proyectos.
26
Durante el año 2016, se llevaron a cabo revisiones y depuraciones de las cuentas
que se encontraban como partidas conciliatorias en bancos que se derivan del
recaudo ingresado al software de contabilidad de manera automática desde el
área de recaudo, dicha revisión permitió la clarificación y corrección de muchas
partidas conciliatorias que existían en 2015. Actualmente las cifras pendientes por
identificar se encuentran en la cuenta de ingresos de terceros en el pasivo según
lineamientos tanto de la Contraloría General de la Nación como de la Auditoría
Interna del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
Sin embargo, aún se siguen presentan dificultades en cuanto a la respuesta de los
ejecutores a los requerimientos realizados, en especial aquellos proyectos con
fechas de finalización muy amplias. Para estos casos hubo que realizar diversas
reuniones y envío de comunicaciones, que no en todos los casos fue efectivo.
La cuenta Otros Activos que representa el 2.41% del total del Activo,
corresponden a bienes adquiridos a través de proyectos aprobados por la Junta
Directiva y que se encuentran en poder de los ejecutores, estos activos son
visitados por profesionales de seguimiento y control con el fin de establecer su
estado de conservación y funcionamiento, con los informes de estas visitas se
procede a tomar acciones encaminadas a la depuración y actualización de esta
cuenta.
Por último, la cuenta Propiedad, Planta y Equipo equivale al 0.86% de los Activos,
y corresponde a los equipos que utiliza la administración para su adecuado y
normal funcionamiento. Durante la vigencia 2016 se hicieron revisiones de todos
los activos reclasificando los que se encontraban categorizados por menor cuantía
optimizando la información aquí contenida
Los Pasivos del Fondo reflejan un saldo de $ 684,74 millones para diciembre del
año 2016 y corresponde a cuentas por pagar por concepto honorarios y servicios
derivados de las obligaciones contractuales del Fondo.
A continuación, se presenta el Estado de Resultados del FNFH correspondiente a
diciembre de 2015 y se analiza en comparación con el mes de diciembre del año
2016:
ESTADO DE RESULTADOS COMPARATIVO
DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
2016 2015 Variación %
INGRESOS
Rentas para-fiscales 16,914,758,153.55 14,002,707,375.14 2,912,050,778.41 20.80%
Otros Ingresos 1,287,741,352.13 1,233,281,692.44 54,459,659.69 4.42%
TOTAL INGRESOS 18,202,499,505.68 15,235,989,067.58 2,966,510,438.10 19.47%
27
EGRESOS
De administración 1,970,910,023.34 1,570,655,186.27 400,254,837.07 25.48%
De operación 21,300,540,239.26 20,461,501,307.67 839,038,931.59 4.10%
Provisiones y depreciaciones 249,566,983.03 208,177,301.55 41,389,681.48 19.88%
Otros gastos 654,599,902.15 140,597,162.25 514,002,739.90 366%
TOTAL EGRESOS 24,175,617,147.78 22,380,930,957.74 1,794,686,190.04 8.02%
RESULTADO DEL EJERCICIO -5,973,117,642.10 -7,144,941,890.16 1,171,824,248.06 -16%
Anexo 2
Para el mes de diciembre del año 2016 el Fondo Nacional de Fomento
Hortofrutícola, presentó Ingresos Totales por valor de $ 18.202,50 millones y
Egresos por $ 24.175,61 millones, dando como Resultado del Ejercicio una
perdida por valor de $ 5.973,11 millones. Del total de los Ingresos, el 96.12%
corresponde a recaudo de cuotas parafiscales de la vigencia actual y vigencias
anteriores. Los Otros Ingresos se constituyen en Financieros con una
participación del 3.88% y representan los rendimientos financieros de las
inversiones y cuentas bancarias que posee ASOHOFRUCOL para el manejo de
los recursos del FNFH.
En cuanto a los Egresos, la cuenta más representativa corresponde a Gastos de
Operación que asciende a la suma de $ 21.300,54 millones y representan el
88,11% del total de Egresos. La cuenta Gastos de Administración con el 8,15%,
refleja gastos por conceptos de salarios, prestaciones sociales, aportes a la
seguridad social, generales de funcionamiento, impuestos y cuota de
administración. La cuenta Provisiones, Depreciaciones y Amortizaciones - con que
refleja aquellos gastos que se registran mensualmente para mostrar el desgaste
técnico de los bienes del FNFH a través de la vigencia. Finalmente la cuenta Otros
Gastos con el 1.03%, corresponde a los gastos financieros que se generan en las
cuentas bancarias que contienen los recursos del FNFH, cada una de estas
cuentas, tuvieron un comportamiento estable con respecto al año anterior,
adicional a esto se registró en esta cuenta reversiones y anulaciones que después
de realizar la verificación financiera de algunos proyectos se ajustaron a la
realidad de cada uno.
Al comparar las cifras de mes de diciembre del año 2016, con el mes de diciembre
del año 2015 se observa en el Estado de Resultados, que al finalizar el segundo
semestre la cuenta de resultados del ejercicio disminuyó en $ 1.171,82 millones,
pasando de -$ 7.144,94 en diciembre del año 2015 a -$5.973,11 millones en el
mes de diciembre de 2016.
28
Los Ingresos Totales de diciembre de 2016 fueron superiores a los de 2015 en
un 19,47%, la cuota de fomento se incrementó en un 21.80% por concepto de
Cuota de Fomento Hortifrutícola del año 2016 comparado con el mes de diciembre
de 2015, presentó un incremento en la vigencia, en atención varios factores como
la cesación de pagos por parte de diferentes recaudadores habituales de la
contribución, que se encuentran en procesos pre jurídicos y de auditoría, y en
procesos especiales de Liquidación, bien sean judiciales o voluntarias, o en
acuerdo de reorganización. Otro factor o hecho que incidió en este ingreso, se
presentó en la disminución de recaudos efectuados por parte de algunas
empresas que sin sustento alguno disminuyeron su recaudo histórico.
Los Egresos totales para el mes de diciembre del año 2016 de $ 24.175,62
reflejando un incremento de $ 1.794,69 comparado con las cifras del año 2015 que
se encontraban en un valor de $22.380,93. Además de legalización de anticipos a
proyectos mejoró notablemente, también con la ejecución de nuevos proyectos los
pagos que se realizan afectan directamente el gasto en los Estados de Resultados
del FNFH, teniendo en cuenta que para algunos casos el ejecutor fue
ASOHOFRUCOL.
Los Estados Financieros Básicos del mes de diciembre del año 2016 comparado
con el mes de diciembre del año 2015 y sus respectivas notas, son parte integral
de este informe y están debidamente certificados por la Administración y auditados
por la Auditoría Interna del Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola. Anexo 1.
Balances, estados de resultados y notas.
Aún se encuentra pendiente la autorización de la Junta respecto levantamiento
físico de los activos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola del año 2015
que dio como resultado que muchos activos reflejados en las cifras del Balance
General se encuentran depreciados, obsoletos o en deterioro, De igual manera se
encontraron activos fijos que contaban con acta para dar de baja y en el módulo
de contabilidad se encontraban vigentes, estos se sugieren para dar de baja en el
presente año
En el primer semestre de 2016 la Asociación Hortifrutícola de Colombia continua
con el proceso de actualización y modificación del software de contabilidad panda,
que optimiza los procesos contables y presupuestales dando como respuesta
mayor eficiencia en la revisión de los documentos y soportes contables tanto de
los proyectos como del funcionamiento del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola, en materia contable y tributaria.
El área de Contabilidad ha llevado a cabo el proceso de revisión y solicitud de
modificación del software de Recaudo para que los valores ingresados desde
29
dicha área al software de contabilidad cumpla con los requerimientos solicitados
tanto por la Contraloría General de la Nación como la Auditoría interna,
actualmente este proceso se encuentra en revisión y construcción
Se ha implementado en el software de contabilidad la información de los recursos
comprometidos por el fondo
En materia organizacional, el departamento de contabilidad fue reorganizado para
dar mayor eficiencia en el cumplimiento de sus funciones dando como resultado
un mejor clima organizacional y mayores resultados atendiendo las necesidades
del recurso humano y su bienestar.
En la vigencia del año 2016 se inicia la implementación de las normas
internacionales y los ajustes correspondientes al software panda para que se
ajuste a las necesidades específicas del fondo Nacional de fomento Hortifrutícola.
2.2 PRESUPUESTO
De conformidad con la Resolución 09554 de 2000, del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural se cumplió con la elaboración, presentación y sustentación de
todos los acuerdos e informes presupuestales hasta el 31 de diciembre de 2016,
ante la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del MADR consiguiendo el
aval de los mismos antes de ser puestos a consideración de la Junta Directiva del
FNFH. Los Acuerdos presupuéstales presentados por la entidad fueron aprobados
por la Junta Directiva del FNFH con el voto favorable del delegado del señor
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. Y, como medida de control los registros
presupuestales se han cruzado con la contabilidad para garantizar la veracidad y
confiabilidad de la información.
2.2.1 MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE LA VIGENCIA 2016
A continuación se relacionan las modificaciones realizadas al presupuesto del año
2016, aprobado por la Junta Directiva del FNFH mediante el acuerdo No.030-015
en reunión No.128, efectuada el 02 de diciembre de 2015, mediante acuerdos y
traslados presupuestales con corte a diciembre 31 de 2016:
30
INGRESOS OPERACIONALES 25.434.350.322$ 5.032.861.979$ 30.467.212.302$
Cuota de Fomento 15.329.682.663$ 1.825.309.392$ 17.154.992.055$
Cuota de Fomento Vig. Anterior 554.316.350$ 190.000.000$ 744.316.350$
Intereses Mora 50.312.997$ -$ 50.312.997$
Superavit Vigencias anteriores 9.500.038.312$ 3.017.552.587$ 12.517.590.899$ INGRESOS NO OPERACIONALES 204.445.319$ 395.000.000$ 599.445.319$
Financieros 204.445.319$ 395.000.000$ 599.445.319$ OTROS INGRESOS
TOTAL INGRESOS 25.638.795.641$ 5.427.861.979$ 31.066.657.621$
EGRESOS
FUNCIONAMIENTO 869.003.299$ -$ 869.003.299$
SERVICIOS PERSONALES 144.000.000$ -$ 144.000.000$
Honorarios Auditoria Interna 144.000.000$ -$ 144.000.000$
GASTOS GENERALES 725.003.299$ -$ 725.003.299$
Materiales y Suministros 36.497.427$ -$ 36.497.427$
Comunicaciones, transporte y correo 10.064.654$ -$ 10.064.654$
Mantenimiento 90.000.000$ -$ 90.000.000$
Impuestos, tasas y contribuciones 277.633.854$ -$ 277.633.854$
Viaticos y Gastos de Viaje 32.433.802$ -$ 32.433.802$ Aseo, vigilancia y servicios publicos 23.080.403$ -$ 23.080.403$
Arriendos 61.649.468$ -$ 61.649.468$
Gastos Junta Directiva 92.628.889$ -$ 92.628.889$
Cuota de auditaje CGR 36.014.803$ -$ 36.014.803$ Implementación Normas Internacionales contables 65.000.000$ -$ 65.000.000$
CUOTA DE ADMINISTRACION 1.588.399.901$ 201.530.940$ 1.789.930.841$
Cuota de Administracion vigencia 2016 1.532.968.266$ 182.530.940$ 1.715.499.206$ Cuota de Administracion vigencia anterior 55.431.635$ 19.000.000$ 74.431.635$
TOTAL FUNCIONAMIENTO 2.457.403.200$ 201.530.940$ 2.658.934.140$
INVERSION 19.636.615.630$ 2.050.705.251$ 21.687.320.882$
SERVICIOS PERSONALES 10.063.215.020$ 531.318.752$ 10.594.533.773$ Sueldos 1.236.249.735$ 28.800.000$ 1.265.049.735$
Primas 103.014.183$ 8.428.891$ 111.443.074$
Vacaciones 51.507.091$ 9.000.000$ 60.507.091$
Cesantias 103.014.183$ 9.428.890$ 112.443.073$
Intereses/Cesantias 12.361.702$ 4.000.000$ 16.361.702$
Seguro Social y/o Fondos Privados 263.763.936$ 11.000.000$ 274.763.936$
Caja de Compensación ICBF SENA 111.626.581$ 9.600.000$ 121.226.581$
Dotacion 854.490$ -$ 854.490$
Honorarios 8.180.823.119$ 451.060.971$ 8.631.884.090$
GASTOS GENERALES 7.715.309.688$ 1.633.303.438$ 9.348.613.126$ Certificacion, Equipo de laboratorio y campo 177.500.000$ 117.738.000$ 295.238.000$
Equipo de Sistemas 108.800.000$ (1.200.000)$ 107.600.000$
Impresos y Publicaciones 528.440.000$ 74.000.000$ 602.440.000$
suscripciones y afiliaciones 10.000.000$ -$ 10.000.000$
Materiales y Suministros 291.842.339$ 857.528.957$ 1.149.371.296$
Comunicaciones, transporte y correo 462.288.541$ 23.663.336$ 485.951.877$
Gastos de laboratorio 10.000.000$ 10.000.000$
Transportes Fletes y Acarreos -$ 115.800.000$ 115.800.000$
Capacitacion 1.230.191.338$ 12.080.000$ 1.242.271.338$
Mantenimiento 95.863.267$ -$ 95.863.267$
Seguros impuestos y gastos legales 13.019.249$ -$ 13.019.249$
Viaticos y Gastos de Viaje 3.369.024.040$ 263.777.896$ 3.632.801.936$
Aseo, vigilancia y servicios publicos 130.060.403$ (13.000.000)$ 117.060.403$
Arriendos 251.427.330$ 13.950.000$ 265.377.330$
Eventos 208.000.800$ 157.350.249$ 365.351.049$
Seguimiento y Control de Proyectos 759.590.381$ -$ 759.590.381$
Programas de Computador 24.262.000$ 1.615.000$ 25.877.000$
Implementación 2a fase sistema gestión documental 55.000.000$ -$ 55.000.000$ ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN 1.858.090.922$ (113.916.939)$ 1.744.173.983$
1. Programa de Desarrollo Tecnologico 797.243.122$ (322.014.439)$ 475.228.683$
1.2 Investigacion 284.809.000$ (284.809.000)$ -$
1.3 Transferencia de Tecnologia 512.434.122$ (37.205.439)$ 475.228.683$ 2. Programa de Mercadeo y Comercializacion 1.060.847.800$ 208.097.500$ 1.268.945.300$
2.1.Comercialización 1.060.847.800$ 208.097.500$ 1.268.945.300$
TOTAL INVERSION Y FUNCION. 22.094.018.831$ 2.252.236.191$ 24.346.255.022$ RESERVA PARA FUTURAS INVERSIONES 3.544.776.811$ 3.175.625.788$ 6.720.402.599$
TOTAL PRESUPUESTO 25.638.795.641$ 31.066.657.621$
TOTAL
MODIFICACIÓNES
REALIZADAS
DURANTE EL AÑO
PRESUPUESTO
AJUSTADO 2016
MODIFICACIONES REALIZADAS AL PRESUPUESTO DEL FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTICOLA
DEL AÑO 2016 (Cifras en pesos)
PRESUPUESTO
INICIAL AÑO 2016
(aprobado en acuerdo
No. 030 -2015)
CUENTAS
31
2.2.2 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL AÑO 2016
A continuación se presenta el informe de ejecución presupuestal de la vigencia 2016, con corte a 31 de diciembre de 2016, en el cual se puede observar que una ejecución del 94%:
CONCEPTO
PRESUPUESTO
APROBADO
AJUSTADO 2016
TOTAL EJECUCIÓN SALDO %
EJECUCIÓN
INGRESOS
Cuota de Fomento $ 17.154.992.055 16.935.571.114$ $ 219.420.941 99%
Cuota de fomento de vigencias anteriores $ 744.316.350 582.738.677$ $ 161.577.673 78%
Intereses por mora $ 50.312.997 15.263.285$ $ 35.049.712 30%
Superavit Vigencias Anteriores $ 12.517.590.899 4.422.365.841$ $ 8.095.225.059 35%
Ingresos Financieros $ 599.445.319 680.521.595$ $ (81.076.276) 114%
Otros Ingresos $ - 210.557.055$ $ (210.557.055) 100%
TOTAL INGRESOS $ 31.066.657.621 $ - $ - $ 22.847.017.567 $ 8.219.640.054
EGRESOS
SERVICIOS PERSONALES
Sueldos $ 1.265.049.735 $ 1.204.204.984 $ - $ 1.204.204.984 $ 60.844.751 95%
Prima de Servicios $ 111.443.074 $ 102.903.133 $ - $ 102.903.133 $ 8.539.940 92%
Vacaciones $ 60.507.091 $ 50.993.153 $ - $ 50.993.153 $ 9.513.939 84%
Cesantías $ 112.443.073 $ 102.903.133 $ - $ 102.903.133 $ 9.539.940 92%
Intereses sobre cesantías $ 16.361.702 $ 10.972.138 $ - $ 10.972.138 $ 5.389.564 67%
Seguro social y fondos privados $ 274.763.936 $ 258.735.642 $ - $ 258.735.642 $ 16.028.294 94%
Caja de Comp. ICBF y Sena $ 121.226.581 $ 111.285.002 $ - $ 111.285.002 $ 9.941.579 92%
Dotación $ 854.490 $ - $ - $ - $ 854.490 0%
Honorarios (Auditoría Interna. Decre. 2025/1996) $ 144.000.000 $ - $ 144.000.000 $ 144.000.000 $ - 100%
Honorarios (proyectos ) $ 8.631.884.090 $ 8.514.393.150 $ - $ 8.514.393.150 $ 117.490.940 99%
TOTAL SERVICIOS PERSONALES 10.738.533.773$ 10.356.390.335$ 144.000.000$ 10.500.390.335$ 238.143.437$ 98%
GASTOS GENERALES $ - $ -
Certificaciones, Equipo de laboratorio y campo $ 295.238.000 $ 261.705.700 $ - $ 261.705.700 $ 33.532.300 89%
Equipo de Sistemas $ 107.600.000 $ 103.712.574 $ - $ 103.712.574 $ 3.887.426 96%
Impresos y publicaciones $ 602.440.000 $ 544.790.726 $ - $ 544.790.726 $ 57.649.274 90%
Suscripciones y afiliaciones $ 10.000.000 $ 6.771.547 -$ $ 6.771.547 $ 3.228.453 68%
Materiales y suministros $ 1.185.868.722 $ 1.120.832.559 $ 36.497.427 $ 1.157.329.986 $ 28.538.737 98%
Comunicaciones y transporte $ 496.016.531 $ 435.371.633 10.062.723$ $ 445.434.356 $ 50.582.175 90%
Gastos de laboratorio $ 10.000.000 $ 8.753.360 -$ $ 8.753.360 $ 1.246.640 88%
Transportes, fletes y acarreos $ 115.800.000 $ 113.469.818 -$ $ 113.469.818 $ 2.330.182 98%
Capacitación $ 1.242.271.338 $ 1.188.352.828 -$ $ 1.188.352.828 $ 53.918.510 96%
Mantenimiento $ 185.863.267 $ 94.105.835 89.332.490$ $ 183.438.325 $ 2.424.942 99%
Seguros impuestos y gastos legales $ 13.019.249 $ 6.866.407 -$ $ 6.866.407 $ 6.152.842 53%
Comisiones y gastos bancarios $ 277.633.854 $ - 137.539.751$ $ 137.539.751 $ 140.094.103 50%
Viaticos y gastos de viaje $ 3.665.235.738 $ 3.310.666.151 $ 26.331.745 $ 3.336.997.896 $ 328.237.842 91%
Aseo, vigilancia y Servicios publicos $ 140.140.805 $ 97.055.291 5.458.544$ $ 102.513.835 $ 37.626.970 73%
Arriendos $ 327.026.798 $ 260.623.628 61.649.468$ $ 322.273.096 $ 4.753.702 99%
Gastos Junta Directiva $ 92.628.889 $ - 45.551.186$ $ 45.551.186 $ 47.077.703 49%
Cuota de auditaje Contraloria general de la republica $ 36.014.803 $ - $ 31.609.155 $ 31.609.155 $ 4.405.648 88%
Eventos $ 365.351.049 $ 315.830.980 $ - $ 315.830.980 $ 49.520.069 86%
Seguimiento y Control de Proyectos $ 759.590.381 $ 745.096.289 $ - $ 745.096.289 $ 14.494.092 98%
Programas de computador $ 25.877.000 $ 25.876.999 $ - $ 25.876.999 $ 1 100%
Implementación Normas Internacionales contables $ 65.000.000 $ - $ 65.000.000 $ 65.000.000 $ - 100%
Implementación 2 fase sistema de gestión documental $ 55.000.000 $ 55.000.000 $ - $ 55.000.000 $ - 100%
TOTAL GASTOS GENERALES $ 10.073.616.425 $ 8.694.882.325 $ 509.032.489 $ 9.203.914.814 $ 869.701.611 91%
TOTAL CUOTA DE ADMINISTRACIÒN $ 1.789.930.841 $ - $ 1.749.749.682 $ 1.749.749.682 $ 40.181.159 98%
Cuota de Administración vigencia 2016 $ 1.715.499.206 $ - 1.693.557.109$ $ 1.693.557.109 $ 21.942.097 99%
Cuota de Administración Vigencia anteriores $ 74.431.635 $ - 56.192.573$ $ 56.192.573 $ 18.239.062 75% $ -
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSION $ -
Transferencia de Tecnologia $ 475.228.683 $ 363.983.341 $ 363.983.341 $ 111.245.342 77%
Comercialización $ 1.268.945.300 $ 1.028.979.394 $ 1.028.979.394 $ 239.965.906 81%
Sistemas de Información $ - $ - $ - $ -
Programa de Recaudo $ - $ - $ - $ -
TOTAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSION $ 1.744.173.983 $ 1.392.962.735 $ - $ 1.392.962.735 $ 351.211.248 80%
TOTAL GASTOS FUNCIONAMIENTO E INVERSION 24.346.255.022$ 20.444.235.396$ 2.402.782.171$ 22.847.017.567$ 1.499.237.455$ 94%
RESERVA PARA FUTURAS INVERSIONES Y GASTOS $ 6.720.402.599
TOTAL PRESUPUESTO $ 31.066.657.621 $ 20.444.235.396 $ 2.402.782.171 $ 22.847.017.567 $ 1.499.237.455
GASTOS DE
INVERSION
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
2.3 TESORERÍA
Se trabaja a través del Comité Financiero y con la aprobación del Gerente General
se constituyen todas las inversiones del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola,
es importante resaltar que las inversiones han ido disminuyendo debido a que
durante el 2016 se han dejado de reinvertir recursos, por las obligaciones
inherentes a la ejecución del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (FNFH
2012-2022); teniendo como principio la solides y la rentabilidad en entidades
financieras calificadas en triple A. Durante el año 2016 se modificó el reglamento
de inversiones presentando a la Junta Directiva (JD) del FNFH mediante acuerdo
No. 020-016 de Agosto 31 de 2016 siguiendo como política inversiones en renta
fija, solides y seguridad; únicamente en entidades calificadas en triple A.
Vale la pena resaltar que el portafolio se encuentra colocado exclusivamente en
entidades financieras con calificación Triple A disminuyendo así el riesgo; basados
en la política trazada por la Junta Directiva del FNFH, la cual estipula “Seguridad
antes que Rentabilidad” complementado con la diversificación de las inversiones.
A este respecto se ha trabajado en bancos que tienen calificación triple A como
BANCOLOMBIA, CAJA SOCIAL, OCCIDENTE, Y BBVA de igual forma dentro del
análisis se monitorea a través del indicador de concentración lo que ha permitido
adelantar gestiones ante las entidades financieras con el fin de diversificar el
portafolio, aclarando que se han cancelado CDTs para cubrir obligaciones para la
ejecución del Plan Nacional. Durante este semestre se han venido fortaleciendo
los convenios de reciprocidad con entidades como el Banco de Occidente,
Bancolombia, Caja Social y BBVA
Estos convenios de reciprocidad por servicios disminuyen los gastos financieros
en las cuentas bancarias en las que se recibe el recaudo de la cuota parafiscal.
Estos montos exentos se han aumentado, debido a la apertura de nuevas cuentas
bancarias para el manejo de los recursos asociados a los convenios suscritos por
Asohofrucol. Se trabaja con la cuenta de ahorros RENTABLE en el banco de
OCCIDENTE con el fin de tener a la vista los dineros que están comprometidos
para los gastos inherentes al PLAN NACIONAL y no dejar volúmenes altos en
cuentas corrientes que no generan rentabilidad.
A 31 de Diciembre de 2016 se tenían inversiones en títulos valores en tres
entidades financieras por valor de $5.530 millones a una rentabilidad promedio
al cierre del segundo semestre del 2016 del 8.40% E.A, la tendencia fue alta con
algunas fluctuaciones, y a las políticas del Banco de la República ya que la tasa
de intermediación fue con una tendencia alta ; es así como la primera inversión del
Informe de Gestión FNFH 2016
33
segundo semestre del 2016, realizada en el Banco de Occidente se colocó al
8.30% E.A y la última Realizada en el Banco de Occidente se colocó al 8.40%
E.A. El Banco de la República continúo con tasas de referencia con tendencia
alta y por ende las tasas de captación de las entidades financieras.
Los recursos del FNFH se lograron invertir con buenas tasas superiores a las
tasas de captación promedio del mercado, otorgadas principalmente por
Bancolombia, Banco de Occidente y Banco Caja Social, estas entidades ofrecen
tasas muy competitivas por el amplio portafolio que poseen, lo que le permite
ofrecer buenas tasas comparadas con las ofrecidas por los demás entidades
financieras donde se cotiza.
Se mantuvo el fondo de liquidez establecido en dos cuentas de ahorro con
rentabilidad, Una Banco Caja Social 5.50 E.A. y otra en Banco de Occidente 5.80
E.A. Con esto se logra garantizar en cualquier momento el pago de los
compromisos adquiridos para inversión. Es importante mencionar que se siguen
realizando las operaciones financieras a través de los portales web de las
entidades bancarias para optimizar las operaciones en línea.
Adicionalmente se mantuvieron los controles establecidos como el manejo de
documentos en cajilla de seguridad, manejo de dispositivos toquen; solicitud de
cheques de gerencia, monitoreo diario de los saldos de las cuentas bancarias,
verificación del monto liquidado por concepto de rendimientos financieros; envío
de transferencias con doble clave; entre otros. Es fundamental mencionar que se
ha incrementado considerablemente el trabajo de la tesorería en cuanto al trámite
de cuentas y a la apertura y manejo de cuentas bancarias.
Se realizaron transferencias en el año 2016 del Banco CAJA SOCIAL, BBVA al
banco del OCCIDENTE (Cuenta Plan Nacional) sin tener que generar costo del
GRAVAMEN MOVIMIENTO FINANCIERO por la suma de 7.500 MILLONES
equivalente a un ahorro de 30 millones más su rentabilidad; transacción realizada
por intermedio de valores BANCOLOMBIA (Calificación triple A) con el objetivo de
cumplir obligaciones del PNFH generando un proceso en el cual siempre respetan
el capital y cumpliendo políticas establecidas por la JD.
Es importante mencionar que la labor de tesorería quedo incluido en el alcance del
Sistema de Gestión de calidad, es así como dentro del proceso financiero la
Tesorería maneja 2 indicadores uno para monitorear el grado de concentración
del portafolio de inversiones y el otro para medir el grado de eficiencia de las
transferencias, y se está trabajando para la implementación de nuevos indicadores
que tengan un impacto más fuerte en la optimización de recursos del FNFH.
Informe de Gestión FNFH 2016
34
Adicional se actualizaron los instructivos y procedimientos que se encuentran en
el sistema de Gestión de Calidad
La distribución de los recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola a 31
de Diciembre de 2016 es de la siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS F.N.F.H A DICIEMBRE 31 DE 2016
CTAS CORRIENTES
CTAS DE AHORROS CDTS TOTAL
$ 1,606,904,070.80 $ 2,543,292,199.57 $ 5,530,377,589.04 $ 9,680,573,859.41
16.60% 26.27% 57.13% 100.00%
La distribución del portafolio de inversiones con renta fija, en entidades financieras
calificadas como Triple A, 31 Diciembre de 2016 es:
Informe de Gestión FNFH 2016
35
DISTRIBUCIÓN INVERSIONES EN CDT A 31 DICIEMBRE DE 2016
BANCO VALOR %
BANCOLOMBIA 723,332,702.00 13.08%
BANCO DE OCCIDENTE 3,559,379,948.00 64.36%
BANCO CAJA SOCIAL 1,247,664,939.04 22.56%
TOTAL 5,530,377,589.04 100.00%
RENDIMIENTOS CAUSADOS CDTs F.N.F.H A 31 DICIEMBRE DE 2016
La rentabilidad del portafolio de inversiones en CDTs acumulada de Enero a
Diciembre del año 2016, fue de 536 millones, así:
Informe de Gestión FNFH 2016
36
RENDIMIENTOS CAUSADOS CUENTAS DE AHORROS F.N.F.H DE
ENERO / DICIEMBRE 2016
La rentabilidad de las cuentas bancarias (cuentas Banco Occidente, cuenta de
ahorros CAJA SOCIAL) acumulada de Enero a Diciembre del año 2016, ascendió
a $150 millones, Comparado con el año anterior (dinero a la vista para suplir las
obligaciones del Plan Nacional) así:
MES V/R RENDIMIENTO
ENERO 8,494,957.63
FEBRERO 7,986,957.63
MARZO 8,609,760.43
ABRIL 8,443,284.78
MAYO 8,731,466.06
JUNIO 13,468,063.03
JULIO 15,494,924.89
AGOSTO 13,701,299.27
SEPTIEMBRE 13,074,455.53
OCTUBRE 13,340,829.88
NOVIEMBRE 13,555,884.56
DICIEMBRE 24,807,821.06
TOTAL 149,709,704.75
Informe de Gestión FNFH 2016
37
Rendimientos Causados Año 2016
ACTA POR INVENTARIO FÍSICO DE TÍTULOS VALORES VIGENTES
CON CORTE A 31/12/2016
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA
BANCO TITULO
VALOR INVERSIÓN
PLAZO TASA EFECTIVA
TASA NOMINAL
FECHA COMPRA
FECHA VCTO
0007 BANCOLOMBIA
075103 $723.332.702.00 182 8.50 8.3290000 11/08/2016 13/02/2017
TOTAL 723.332.702.00
0023 BANCO DE OCCIDENTE
074248 $1.343.859.400.00 184 8.30 8.0000458 25/07/2016 25/01/2017
074249 $1.385.677.348.00 184 8.30 8.0000458 25/07/2016 25/01/2017
088977 $829.843.200.00 180 8.40 8.22840000 29/08/2016 25/02/2017
TOTAL 3.559.379.948.00
0032 BANCO CAJA SOCIAL
0075259 $1,247.664.939.04 182 8.50 8.3286000 18/08/2016 20/02/2017
TOTAL 1,247.664.939.04
GRAN TOTAL 5.530.377.589.04
NELSON MAURICIO HERNÁNDEZ G
TESORERO GENERAL
Informe de Gestión FNFH 2016
38
2.4 CONTRATACIÓN
Desde el 01 de enero de 2016, se creó el proceso de contratación y compras que
tiene como misión principal la centralización de los procesos concernientes de
contratación de personal y contratación de Bienes y/o Servicios, que
ASOHOFRUCOL pueda necesitar para el desarrollo de sus actividades. Todo ello
se realiza conforme a las especificaciones y requisitos establecidos por
contratación y compras, cumpliendo así lo establecido en la normatividad
contractual y materializándolo bien sea en un Contrato u Orden.
Dentro del proceso de mejora continua de nuestro Sistema de Gestión de Calidad,
se está implementado el proceso de contratación el cual se encuentra en revisión
de igual manera en la plataforma de calidad se encuentran 13 formatos los cuales
hacen parte integral del proceso de contratación y compras y mencionados a
continuación:
1. Reevaluación de desempeño de proveedores
2. Certificado de cumplimiento contratistas
3. Acta de aprobación de garantías
4. Modificaciones Contractuales proveedores
5. Selección de proveedores
6. Comparativo de cotizaciones
7. Requisición
8. Lista de chequeo y control de proveedores
9. Certificado de cumplimiento proveedores
10. Lista de chequeo contratos de arrendamiento
11. Certificado experiencia proveedores
12. Evaluación de desempeño proveedores
13. Acta de inicio contrato o convenio
Ahora bien, de los cambios realizados en el área de contratación y compras se
observa que se actualiza el manual de contratación y se segmenta en la parte de
contratos de suministro creando el manual de compras, en cada uno de los
manuales se encuentra el procedimiento de acuerdo al trámite contractual a
realizar.
Así mismo en el segundo semestre del 2016 se estableció los certificados de
cumplimiento de contratistas el cual a su vez es el cierre contractual de los
contratos de prestación de servicios y/o apoyo a la gestión. Dicho certificado
queda establecido en la cláusula decima octava de los contratos de prestación de
servicios y/o apoyo a la gestión la cual indica: “(…) De conformidad con lo
Informe de Gestión FNFH 2016
39
establecido en el inciso final del artículo 217 del Decreto 0019/12, el presente
contrato no requiere liquidación (se hará mediante el certificado de
cumplimiento)…” por la cual los contratos suscritos el segundo semestre del 2016
se encuentran en su totalidad con dicho certificado suscrito por el supervisor del
contrato y el contratista.
Entre las mejoras a realizar también se creó el procedimiento de los contratos de
arrendamiento, los cuales cuentan con un listado de chequeo de los documentos
que hacen parte integral de dichos contratos, una vez suscritos entre las partes
estos son autenticados ante notaria.
Para los contratos de suministro también contamos con lista de chequeo y control
de documentos, adicional a ello la selección del proveedor, estos contratos
también cuentan con certificado de cumplimiento de proveedores, con el fin de
lograr un mejor seguimiento contractual a estos contratos.
También se establecieron los contratos de transporte para personas y los de carga
cuando alguno de los procesos los solicita.
De igual manera durante este periodo se elaboraron, tramitaron y/o liquidaron los
contratos laborales, de prestación de servicios, proveer bienes y/o servicios, al
finalizar el 2016 contratación y compras había elaborado un total de 1.060 actas
de liquidación, Así mismo convenios con otras entidades, necesarios para el cabal
cumplimiento de los objetivos del Fondo en materia de recaudo, funcionamiento e
inversión, incorporando nuevas clausulas, al igual que la garantía de calidad en
los contratos, modificando así mismo las actas de liquidaciones y creando nuevos
procedimientos, formatos que nos permitan un mejor control contractual.
Se presenta la relación de contratación FNFH 2016 en el Anexo 2.
2.5 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
2.5.1 LÍNEAS DE ACCIÓN GLOBALES
a. ADMINISTRACIÓN DE WEB SITES.
b. ADMINISTRACIÓN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN.
c. DESARROLLO DE SOFTWARE Y MANTENIMIENTO A APLICATIVOS.
d. IMPLEMENTACIÓN DE NUEVO ANTIVIRUS
Informe de Gestión FNFH 2016
40
e. DESARROLLOS EN LA PLATAFORMA SIGECA
f. ASEGURAMIENTO DE BIENES INFORMÁTICOS
Administración de web Sites
Se realizó la permanente actualización de información y monitoreo al correcto
funcionamiento de las cuentas de correo electrónico que están bajo estos
dominios.
www.asohofrucol.com.co
www.frutasyhortalizas.com.co
www.fondohortifruticola.com.co www.frutisitio.com
Redes sociales
Facebook de Asohofrucol: La página de Asohofrucol en Facebook, cerró el
primer semestre de 2016 con 3600 usuarios
Twitter de Asohofrucol: Cerró el primer semestre del año 2016 con 7.500
personas como seguidoras.
Frutisitio:
Durante el segundo semestre el 29 de noviembre de 2016, se desarrolló, migro y
relanzo el nuevo Frutisitio, gracias al trabajo del personal de sistemas y desarrollo,
que tuvieron como iniciativa este nuevo desarrollo y complementado con el aporte
del personal de comunicaciones.
Informe de Gestión FNFH 2016
41
Estadísticas de la página web, segundo semestre 2016
En el periodo 1 de enero 2016 a 30 de diciembre de 2016:
Se recibieron 60.539 sesiones ó visitas recurrentes y nuevas a la página web,
correspondiendo el 48.67% de visitas por usuarios nuevos, y 51.3% de visitas
recurrentes.
Se recibieron 120.000 vistas al conjunto de páginas que componen el sitio web.
Administración tecnologías de la información y la comunicación
Administración de servidores: Durante el primer semestre se adicionó un disco
adicional al servidor de la plataforma del PNFH, ya que el volumen de carga de
archivos adjuntos se ha aumentado considerablemente. Se separaron en disco
duro las plataformas 2016 vs 2015 y años anteriores.
Para el segundo semestre se repararon 02 discos al servidor de la plataforma del
PNFH, ya que presentaron alerta por funcionamiento, el volumen de carga de
archivos adjuntos se ha aumentado considerablemente, por lo que para 2017 se
solicitó presupuesto para ampliar la capacidad de almacenamiento, teniendo en
cuenta la información proyectada a almacenar de Sigeca y Sevenet.
Informe de Gestión FNFH 2016
42
Hardware
Mantenimiento preventivo de Equipos: Se realizó el mantenimiento
preventivo en junio y diciembre. (1 mantenimiento semestral)
Compra de equipos nuevos: Se compraron 9 equipos de cómputo para la
Dirección de Recaudo, 02 Portátiles para Unidad técnica, 9 equipos para la
Unidad técnica, 1 scanner SI1320 - Unidad Técnica, 1 datamax SI1320 -
Unidad técnica para la unidad de gestión documental
Mantenimiento correctivo de Equipos: Se reemplazó 1 equipo de
cómputo correspondiente al PNFH, por daño irreparable en tarjeta madre.
Se reemplazó un scanner del PNFH del departamento del Casanare.
Puesta a punto software
Corta fuegos: Se reinstaló desde cero con una nueva versión de software,
debido a que hubo un fallo el día 1 de Abril; se subieron protocolos nuevos
y políticas de seguridad, quedando funcionando correctamente.
Copias de respaldo: Se modificó el protocolo establecido en los
procedimientos de Gestión de Calidad para garantizar los backups de la
información, en el sentido de guardar una copia semanal de la información
tanto de usuarios como de cámaras.
Respaldo conectividad internet: Durante el primer semestre se amplió el
ancho de banda del canal principal a 30MB, debido a la gran concurrencia
de usuarios. Ambos canales de internet (principal y contingencia) trabajaron
sin falla alguna. .
De acuerdo con el indicador de fallas, establecido en el Sistema de Gestión de
Calidad, se ha reflejado que el software de los equipos de cómputo no ha
presentado fallas significativas, gracias a las políticas de seguridad
implementadas por el departamento de Tecnología de Información, y la
oportuna solución a los requerimientos de los usuarios.
Compra de Software
Renovación del soporte de solución virtual izada de servidores, necesaria para
mantener en óptimo funcionamiento toda la arquitectura de servidores del
FNFH.
Se adquirió la licencia de software Dev Express para reportes y gráficos de la
plataforma el siguiente es un ejemplo de lo que se puede hacer con esta
Informe de Gestión FNFH 2016
43
herramienta, la cual está siendo utilizada tanto en la Plataforma Sigeca como
en Recaudonet.
Se adquirió 01 licencia adobe creative SI1320 - Unidad técnica, área de
comunicaciones, para adelantar todos los trabajos de diagramación y
verificación de artes manejados por esta área.
Se adquirió la licencias de Visual Studio 2015 (licencia utilizada para desarrollo
de la plataforma PNFH),
Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
Desarrollo de software.
Programa Contabilidad PANDA FNFH: Se lanzaron las siguientes versiones del
software panda durante 2016 así:
Versión .679 enero 5 /2016
Versión .684 enero 11/2016 Primera Entrega NIIF
Versión .692 febrero 21/2016
Versión .717marzo 27/2016
Versión .729 abril 6/2016
Versión .735 abril 10/2016
Informe de Gestión FNFH 2016
44
Versión .736 abril 13/2016
Versión .749 mayo 05/2016
Versión .752 mayo 10/2016
Versión .755 mayo 12/2016
Versión .770 junio03/2016
Versión .828 Julio 29/2016
Versión .822 Julio 28/2016
Versión .815 Julio 26/2016
Versión .814 Julio 22/2016
Versión .809 Julio 18/2016
Versión .849 Agosto 9/2016
Versión .946 Agosto 9/2016
Versión .844 Agosto 4/2016
Versión .843 Agosto 4/2016
Versión .836 Agosto 1/2016
Versión .881 Octubre 13/2016
Versión .875 Octubre 07/2016
Versión .874 Octubre 06/2016
Versión .919 Noviembre 29/2016
Versión .918 Noviembre 28/2016
Versión .917 Noviembre 24/2016
Versión .896 Noviembre 4/2016
Versión .938 diciembre 15/2016
Versión .932 diciembre 15/2016
Versión .928 diciembre 1522016
Módulo de Nomina.
Se estuvo realizando un constante ajuste y mejora al módulo de nómina.
Módulo de contratación.
Se estuvo realizando un constante ajuste y mejora al módulo de contratación.
Programa Recaudo FNFH: Se realizaron ajustes y actualizaciones del aplicativo
Recaudonet en:
Se realizó la reingeniería del software migrándolo a la misma herramienta de
desarrollo de la plataforma Sigeca para hacer compatible sus dos sistemas de
información (Visual studio c++).
Informe de Gestión FNFH 2016
45
Se añadió un módulo de verificación de recaudadores que no han realizado el
pago correspondiente a la cuota de fomento.
Se encuentra en modificación formularios y base de datos para que apunten a
la tabla de terceros de la contabilidad del FNFH.
Se desarrolló un módulo para la generación de cupones de pago para los
recaudadores, se encuentra en estado de pruebas y pendiente de finalizar la
migración de formularios que apunten a la base de datos de contabilidad.
Se desarrolló el módulo de banderas que permite al recaudador conocer sobre
las personas sujetas a recaudo que no han pagado la cuota parafiscal, con el
fin de realizar seguimiento.
Se encuentra en modificación formularios y base de datos, la entrega de la
información contable incluido vigencias anteriores, cheques devueltos.
Se volvieron a realizar pruebas de los cupones, vista que los bancos volvieron
a solicitar aprobación de los códigos de barra.
Software de aplicaciones
Aplicativo Sevenet:
Se realizó instalación en servidor de prueba de la nueva versión del software
de gestión documental, se hicieron pruebas y está pendiente la migración a
servidor de producción, la cual se planea hacer en el mes de julio 2016.
Se realizó instalación en servidor de la nueva versión de SEVENET, lo cual
produjo una serie de efectos por los diferentes cambios de versiones, sin
embargo la separación de la base de datos alfanumérica de la de PDF se dio
pero no hacia atrás, por lo que la solución no está al 100%.
Implementación de nuevo antivirus
Se compraron 50 licencias adicionales para cubrir la totalidad de equipos.
Desarrollo de la Plataforma Sigeca 2016
Durante el primer semestre se le realizo una reingeniería total a la plataforma
atendiendo los requerimientos de la contraloría y que están enmarcadas en el plan
de mejoramiento entre los que destacamos:
Posibilidad de manejar la información por años específicamente 2014,2015 y
2016.
Informe de Gestión FNFH 2016
46
Recopilación de la información con sus respectivos soportes 2014.
Verificación de la información 2015.
Creación de un módulo para realizarle seguimiento inicialmente aplicado al
módulo de fichas de inscripción del beneficiario y el debido al éxito del mismo
fue solicitado para los demás módulos.
Activación en los módulos de talleres y reuniones la posibilidad de subir un
documento soporte.
Desarrollo del módulo de soporte por plataforma con el fin de brindar un
soporte adecuado que permita la atención de todos los requerimientos, con el
objeto de centralizar y atender los requerimientos de los contratistas y el cual
está avalado por Seguimiento y Control
En la plataforma se les ha realizado la reingeniería en forma total a los
siguientes módulos formulados en el marco lógico del Plan Nacional así:
Selección e inscripción de agricultores
Conformación de ECAS
Realización de talleres
Talleres de capacitación en campo mosca de la fruta de productores Ecas y a
técnicos del PNFH
Caracterización de productores atender en mosca de la fruta para las
diferentes líneas productivas
Talleres Buenas Prácticas Agrícolas
Asistencia técnica
Prueba de caja
Productores con ficha de diagnostico
Fortalecimientos organizacionales y comerciales
Asistencia a CDA Alianzas
Planes de comercialización y fortalecimiento
Gestión recursos ECAs(Grupos ECAs)
Gestión de proyectos a por los menos 171organizaciones de productores
Plataforma de gestión de proyectos Asohofrucol-FNFH en el marco del PNFH
Estructuración de los módulos del cultivo de cebolla Junca, cebolla Bulbo,
Granadilla para incluirlo en el proyecto AESCE.
Registro de productores en los nuevos módulos
Capacitación de inducción y refuerzo en recaudo a equipos departamentales
del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola y comités departamentales
Talleres sobre el esquema del FNFH a través del recaudo y la inversión de
recursos dirigidos a Organizaciones Productores.
Informe de Gestión FNFH 2016
47
Identificación de potenciales recaudadores de la cuota de fomento
Hortifrutícola
Seguimiento al cumplimiento de las metas de recaudo y por departamento
De la misma forma se encuentran en desarrollo los siguientes módulos así:
Reunión de coordinación del equipo técnico del proyecto
Contratación de equipo regional y departamental del PNFH
Divulgación y socialización proyecto, acciones del gremio y el FNFH
Gestión y acompañamiento en la ejecución de proyectos a nivel departamental
Identificar Preliminarmente las especies de mosca de la fruta de importancia
económica del cultivo capturadas en las trampas
Trampeo masivo: Instalar como mínimo 10 botellas/ha cebadas con proteína
hidrolizada en las áreas afectadas
Entrega de insumos para monitoreo por productor
Suministros de insumos de control de acuerdo a índice de MTD superior a 0.5
Difusión y socialización de información del Sector Hortifrutícola
Revisar, actualizar y hacer seguimiento. al Plan operativo de gestión de apoyo
al recaudo departamental – POR
Visitas de asesoría a recaudadores
Estadística a 15 de junio módulo de Seguimiento
Informe de Gestión FNFH 2016
48
Durante el periodo comprendido del 1 de Julio de 2016 al 14 de diciembre de
2016, se llevó a cabo la dirección, distribución y elaboración de los desarrollos
referentes al marco lógico 2016.
A 14 de diciembre de 2016 la plataforma SIGECA cuenta con la siguiente
estructura:
Base de datos:
El nuevo modelo incluye la generación de índices para los campos que requiera
cada tabla brindando agilidad en los tiempos de procesamiento y respuesta. Así
mismo se optó por la creación de procedimientos almacenados que tuvieran la
lógica de negocio requerida en la base de datos, haciendo las tareas de
mantenimiento y actualización más rápidas, sin tener que afectar la aplicación.
Cada tabla cuenta con su propio identificador permitiendo el escalamiento que la
aplicación independiente del proyecto que se esté ejecutando, además permite
llevar una historia de los registros, identificando el contratista que ingresó la
información, el proyecto y la fecha real, brindando mayor consistencia en los datos
que tiene la base de datos.
Cada tabla Efectuado el cambio, se han visto mejoras en los tiempos de
respuesta, capacidad de la base de datos, re-uso de componentes y consistencia
de la información basada en la historia de los registros en cada tabla.
Aplicación Web:
Actualmente el paradigma de desarrollo de la aplicación es orientado a Objetos,
esto quiere decir que tiene dentro de sí, Clases y Objetos los cuales permiten
construir tres capas en donde se puede identificar diseño, la lógica de negocio y la
capa de datos. Estas capas permiten reutilizar desde cualquier parte de la
aplicación los códigos que estén previamente desarrollados, impidiendo la carga
de procesamiento y la visualización de datos correctos al usuario.
Se construyó una sola capa de datos para la aplicación, que es la única en la que
se integra a la base de datos, logrando centralizar las consultas y la gestión de
errores que puedan suceder.
Se integraron los procedimientos almacenados construidos en el modelo de base
de datos, permitiendo reducir código en la aplicación y por lo tanto tiempos de
mantenimiento cuando sea requerido.
Informe de Gestión FNFH 2016
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Para el control de acceso, se desarrolló un Servicio Web para la plataforma, la
cual permite centralizar el control de los usuarios y permita asignar los roles y
permisos. Además se lleva el registro de cada acceso por cada usuario con el fin
de poder generar estadísticas cuando sean requeridos.
Para los reportes desde la plataforma, se adquirió e implementó la tecnología
Devexpress, lo que permite al usuario final, interactuar con la información y
generar documentos que se acomoden a lo que está esperando.
El Servicio Web se proyecta además, para poder integrar aplicaciones móviles
para SIGECA o cualquier otra aplicación que requiera obtener información del
modelo de base de datos de la plataforma.
El nuevo desarrollo permite la escalabilidad de los módulos o requerimientos
nuevos que sean solicitados por el usuario, así mismo, permite almacenar la
información de cualquier proyecto con pocos cambios y con información
consistente en cualquier momento del tiempo.
Para el desarrollo de las actividades referentes al Marco lógico del proyecto se
elaboraron los requerimientos funcionales, estos son documentos que permiten
determinar las necesidades de la compañía, los componentes que debe tener la
plataforma y la categoría de los mismos, en el siguiente listado se identifica el
radicado del documento, el objetivo del mismo y el solicitante:
Consecutivo Requerimiento Solicitante Fecha
I-1677
Objetivo 1. Posicionar y articular el
accionar de Asohofrucol y el FNFH
ante las instancias nacionales y
regionales para fomentar el subsector Yecenia Vega 13/05/2016
R-4689
Objetivo 1. Posicionar y articular el
accionar de Asohofrucol y el FNFH
ante las instancias nacionales y
regionales para fomentar el subsector Yecenia Vega 13/05/2016
I-1870
Objetivo 2. Brindar transferencia de
tecnología y asistencia técnica a
pequeños, medianos y grandes
productores Hortifrutícolas Yecenia Vega 2/06/2016
Informe de Gestión FNFH 2016
50
I- 2996
Formulario de Costos de producción
en cumplimiento de indicadores de
resultados e impactos Objetivo 2. Yecenia Vega 1/08/2016
I - 1277
Objetivo 2. Ficha de Diagnóstico
Mosca de la fruta Adriana Osorio 12/04/2016
I- 1400
Objetivo 2. Ficha de Asistencia
Técnica Mosca de la Fruta Adriana Osorio 21/04/2016
I - 1155
Habilitación de formularios
correspondientes a las actividades de
los objetivos 3 y 6 Uveimar Ulloa 5/04/2016
I-1911
Objetivo 3. Propiciar el mejoramiento
en el acceso y desempeño en los
mercados de los productores de frutas
y hortalizas Yecenia Vega 9/06/2016
R-6957
Objetivo 3. Seguimiento y monitoreo
PFO Uveimar Ulloa 27/07/2016
I - 1132
Objetivo 4. Agricultura Específica por
Sitio Compartiendo Experiencia Cristian Medina 4/04/2016
I-1932
Objetivo 4. Consolidar y brindar
información de los productores y
demás actores del sector Hortifrutícola
y facilitar el seguimiento del plan Yecenia Vega 10/06/2016
I-2556
Objetivo 5. Fortalecer la operatividad
de organizaciones de cadena a nivel
nacional y regional Cristian Medina 8/07/2016
I-2938 Módulos 7, 8 y 9 del PNFH Yecenia Vega 26/07/2016
I-3591
Modulo indicadores proyectos
ASOHOFRUCOL Martha Lucia Orozco 12/09/2016
R-4561 Nuevo rol en plataforma del PNFH Cristian Medina 24/11/2016
Teniendo en cuenta estos aspectos se elaboraron manuales y video tutoriales
referentes a aquellos ítems que tienen mayor complejidad y que a la fecha
necesitan de mayor orientación. Los manuales y video tutoriales a corte 14 de
diciembre de 2016 se relacionan en las siguientes tablas:
Informe de Gestión FNFH 2016
51
Manual Ítem
Manual_AESCE_v1 4.3 - 4.4
Manual_Seguimiento_PFO 3.3.6
Manual_HuertosICA 3.6
Manual_Seguimiento_Giras 3.8
Manual_Estudios 3.10
Manual Descripción Frutisitio Frutisitio
Manual Descripción Modulo productor AESCE
VideoTutorial Ítem
Mapa del Sitio Principal
Manejo nuevos listados Transversal
Ficha de inscripción del beneficiario 2.1
Registro de ECA 2.2.1
Registro de fichas diagnostico 2.12.5
Costos de producción aplicados a productores en implementación BPA 2.15
Agricultura Específica por Sitio 4.3 - 4.4
Organizaciones de productores con venta conjunta o unión de venta 3.5
Seguimiento y monitoreo PFO 3.3.6
Seguimiento a las organizaciones certificadas en BPA 3.17
Herramientas Plus
Seguimiento: Módulo que permite verificar la información diligenciada en
plataforma versus la información de los soporte suministrados por los técnicos, de
Informe de Gestión FNFH 2016
52
tal forma que se puedan diligenciar observaciones en caso de encontrar
inconsistencias o dar aprobación al registro cuando cumple todas las condiciones.
Solicitudes Plataforma: Módulo que permite a los usuarios registrar todas las
inconsistencias o situaciones que se presentan en la plataforma al momento de
registrar información en la misma. Este módulo permite escalar la solicitud de
acuerdo a la prioridad y al perfil que deba atender el caso.
Solicitudes Desarrollo: Módulo que permite registrar solicitudes referentes a
cambios, mejoras y nuevos desarrollos en la plataforma, este módulo permite
llevar una trazabilidad respecto a los cambios realizados y un control sobre que
desarrollador está asignado a la actividad y en qué etapa se encuentra.
Teniendo en cuenta esta información el resultado final de ítems en plataforma a
corte 14 de diciembre de 2016 es el siguiente:
Informe de Gestión FNFH 2016
53
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Informe de Gestión FNFH 2016
56
Informe de Gestión FNFH 2016
57
Para el desarrollo y cumplimento de las necesidades de los diversos usuarios de
la plataforma SIGECA, se tomó como base los requerimientos solicitados por el
área técnica relacionados en el listado de requerimientos del presente documento.
Aseguramiento de bienes informáticos
Se tramitó con la aseguradora SURA, pólizas que cubren robos o daños a equipos
y servidores de FNFH y Asohofrucol, dicha póliza se contrató para que se
asumiera responsabilidad inmediatamente culminaba la responsabilidad de la
antigua aseguradora, asegurando protección permanente a los bienes.
Informe de Gestión FNFH 2016
58
3. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO
Como Meta de Recaudo de nuestra Contribución Parafiscal Cuota de Fomento
Hortifrutícola, se proyectó la suma de $15.938 millones de pesos como meta de
recaudo para el 2016, basada en el cumplimiento del recaudo logrado en el 2015,
al cual se le aplico un incremento estimado del 10%.
Al cierre del año 2016, el recaudo registrado es de $17.497.496 millones de pesos,
que incluye $582.738.677 millones por concepto de vigencias anteriores, para un
cumplimiento total efectivo del 110%, como lo muestra el cuadro adjunto, que
señala igualmente las cifras mensuales logradas, es de resaltar que estos
registros No incluyen recaudo por el producto papa:
MES META CUMPLIDA % MES META CUMPLIDA % META CUMPLIDA %
Enero 1,288,218 1,304,993 101 Enero 145,498 2,630 2 1,433,715 1,307,624 91
Febrero 1,133,976 1,124,808 99 Febrero 53,498 283,933 531 1,187,474 1,408,741 119
Marzo 1,129,736 1,173,265 104 Marzo 50,913 107,692 212 1,180,650 1,280,957 108
Abril 1,022,671 1,358,620 133 Abril 104,422 49,911 48 1,127,093 1,408,531 125
Mayo 1,385,742 1,649,090 119 Mayo 50,130 44,262 88 1,435,872 1,693,352 118
Junio 1,194,787 1,533,499 128 Junio 20,645 31,612 153 1,215,432 1,565,111 129
Julio 1,249,887 1,429,074 114 Julio 11,526 4,915 43 1,261,413 1,433,990 114
Agosto 1,236,146 1,575,057 127 Agosto 55,591 28,126 51 1,291,737 1,603,184 124
Septiembre 1,317,503 1,558,669 118 Septiembre 8,339 18,384 220 1,325,843 1,577,054 119
Octubre 1,382,985 1,355,224 98 Octubre 20,680 2,903 14 1,403,665 1,358,127 97
Noviembre 1,478,679 1,369,791 93 Noviembre 3,779 6,566 174 1,482,458 1,376,356 93
Diciembre 1,592,641 1,482,666 93 Diciembre 443 1,805 407 1,593,085 1,484,471 93
TOTAL 15,412,972 16,914,758 110 TOTAL 525,464 582,739 111 15,938,436 17,497,497 110
META RECAUDO 2016META RECAUDO 2016
VIGENCIAS ANTERIORESTOTALES
Miles de $
TOTAL META - DICIEMBRE 31 DE 2016 15,938,436
Miles de $ Miles de $
TOTAL CUMPLIDA - DICIEMBRE 31 DE 2016 17,497,497
% CUMPLIMIENTO 110%
Fuente: Unidad de Recaudo
Informe de Gestión FNFH 2016
59
3.1 COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DEL RECAUDO.
El gráfico adjunto permite visualizar el comportamiento histórico que el recaudo
viene reportando desde 1997 hasta el 2016, evidenciando claramente el ascenso
obtenido:
407
1,4271,528
2,130
2,949
3,8373,945
4,587
5,466
6,553
7,129
7,790
8,278
9,241
10,33310,515
11,751
14,043
14,489
17,497
MIL
LO
NE
S D
E $
AÑOS
RECAUDO 1997 A DICIEMBRE 31 DE 2016
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Unidad de Recaudo
3.2 RECAUDO ACUMULADO.
El recaudo total acumulado del periodo 1997 al cierre del 2016, asciende a
$143.894 millones de pesos, tal como lo indica el grafico que representa el registro
anual, corroborando un crecimiento periódico:
Informe de Gestión FNFH 2016
60
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
407 1,834 3,361 5,4918,441
12,27816,223
20,81026,276
32,829
39,958
47,748
56,026
65,266
75,599
86,114
97,865
111,907
126,397
143,894
MIL
LON
ES D
E $
AÑOS
RECAUDO ACUMULADO 1997 A DICIEMBRE 31 DE 2016
Fuente: Unidad de Recaudo
3.3 DISTRIBUCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL CUOTA DE
FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA POR DEPARTAMENTO PARA EL AÑO
2016.
Como resultado de la información reportada mensualmente por los recaudadores
las estadísticas señalan que durante el 2016, Cundinamarca continua ocupando el
primer lugar como el año anterior, 27%, mientras que el segundo lugar lo lleva
Antioquia, con un 25%, departamentos que conforman el 52% del total del recaudo
a nivel nacional. Les sigue el departamento del Valle, con un 17%, y Atlántico con
un 14%, estos dos departamentos con el 31%; y en el porcentaje restante (17%)
los demás departamentos. De igual forma, se observa que del total acumulado de
1997 al 2016, Cundinamarca continúa siendo el principal y más destacado
departamento en el Recaudo, como se observa en el siguiente cuadro:
Informe de Gestión FNFH 2016
61
DEPARTAMENTOTotal Recaudado
1997 - 2015% Total año 2016 %
Total recaudado
1997 - a
Diciembre - 2016
%
CUNDINAMARCA 42,174,289 33 4,755,202 27 46,929,491 33
VALLE 24,808,081 20 3,023,502 17 27,831,584 19
ANTIOQUIA 15,212,815 12 4,398,880 25 19,611,695 14
BOYACA 7,671,579 6 231,739 1 7,903,318 5
NARIÑO 7,829,189 6 104,759 1 7,933,949 6
QUINDIO 5,343,830 4 153,507 1 5,497,338 4
CALDAS 3,707,341 3 437,719 3 4,145,060 3
TOLIMA 2,940,623 2 282,395 2 3,223,018 2
SANTANDER 2,944,515 2 371,708 2 3,316,224 2
RISARALDA 2,784,481 2 499,627 3 3,284,108 2
HUILA 2,358,718 2 122,182 1 2,480,900 2
META 1,144,818 1 19,112 0 1,163,930 1
ATLANTICO 3,416,830 3 2,452,949 14 5,869,779 4
MAGDALENA 982,306 1 120,356 1 1,102,662 1
BOLIVAR 987,699 1 220,186 1 1,207,885 1
CAUCA 590,211 0 40,475 0 630,686 0
CAQUETA 427,519 0 9,917 0 437,436 0
NORTE DE SANTANDER 444,831 0 137,674 1 582,505 0
CORDOBA 310,219 0 17,150 0 327,368 0
CESAR 194,778 0 59,991 0 254,768 0
ARAUCA 19,011 0 2,073 0 21,084 0
CASANARE 53,983 0 22,217 0 76,200 0
SUCRE 22,197 0 13,429 0 35,626 0
CHOCO 9,688 0 0 0 9,688 0
GUAJIRA 16,698 0 746 0 17,444 0
SAN ANDRES 988 0 0 0 988 0
PUTUMAYO 30 0 0 0 30 0
VAUPES 10 0 0 0 10 0
VICHADA 8 0 0 0 8 0
TOTAL 126,397,287 100 17,497,497 100 143,894,783 100
DISTRIBUCIÓN CUOTA POR DEPARTAMENTO
Fuente: Unidad de Recaudo
3.4 RECAUDO POR FRUTAS.
Con relación al recaudo de la Contribución Parafiscal Hortifrutícola por línea de
frutas, el 2016 no solo continúa superando a las hortalizas en consumo y recaudo,
sino que históricamente este periodo es el más representativo, ocupando el 76%
del mercado a nivel nacional.
Informe de Gestión FNFH 2016
62
VALOR % VALOR % VALOR %
PLATANO 12,039,920 14.4 2,437,194 18.4 14,477,114 15.0
MANDARINA 6,116,750 7.3 463,344 3.5 6,580,094 6.8
NARANJA 7,191,800 8.6 492,753 3.7 7,684,553 7.9
MANGO 4,634,428 5.6 522,948 3.9 5,157,376 5.3
GUAYABA 4,180,870 5.0 140,908 1.1 4,321,778 4.5
MARACUYA 4,009,160 4.8 544,933 4.1 4,554,093 4.7
PIÑA 3,557,046 4.3 1,581,553 11.9 5,138,599 5.3
MORA 3,452,322 4.1 437,431 3.3 3,889,753 4.0
PAPAYA 3,257,685 3.9 598,747 4.5 3,856,432 4.0
GRANADILLA 3,235,100 3.9 245,676 1.8 3,480,776 3.6
TOMATE DE ARBOL 2,937,460 3.5 150,577 1.1 3,088,037 3.2
LULO 2,925,337 3.5 279,553 2.1 3,204,890 3.3
FRESA 2,716,990 3.3 427,159 3.2 3,144,149 3.3
UCHUVA 2,744,647 3.3 673,191 5.1 3,417,838 3.5
TANGELO 3,706,400 4.4 169,816 1.3 3,876,216 4.0
MELON 1,629,971 2.0 251,953 1.9 1,881,924 1.9
LIMON 1,580,847 1.9 278,907 2.1 1,859,754 1.9
AGUACATE 1,409,343 1.7 1,012,299 7.6 2,421,642 2.5
PITAHAYA 1,362,989 1.6 47,917 0.4 1,410,906 1.5
GUANABANA 1,334,832 1.6 415,909 3.1 1,750,741 1.8
GULUPA 1,291,547 1.5 568,500 4.3 1,860,047 1.9
TOMATE TAMARILLO 898,934 1.1 16,846 0.1 915,780 0.9
MANZANA 761,984 0.9 70,621 0.5 832,605 0.9
COCO 707,166 0.8 611,036 4.6 1,318,202 1.4
UVA 512,662 0.6 169,063 1.3 681,725 0.7
FRUTA MIXTA 419,738 0.5 147,362 1.1 567,100 0.6
SANDIA 349,819 0.4 127,165 1.0 476,984 0.5
CURUBA 305,278 0.4 25,896 0.2 331,174 0.3
ZAPOTE 278,630 0.3 3,690 0.0 282,320 0.3
TAMARINDO 250,948 0.3 24,934 0.2 275,882 0.3
PERA 247,220 0.3 40,398 0.3 287,618 0.3
DURAZNO 207,740 0.2 83,476 0.6 291,216 0.3
FEIJOA 165,696 0.2 27,972 0.2 193,668 0.2
HIGO 138,350 0.2 28,340 0.2 166,690 0.2
CIRUELA 186,958 0.2 58,804 0.4 245,762 0.3
BREVO 121,068 0.1 13,442 0.1 134,510 0.1
CHONTADURO 94,203 0.1 6,990 0.1 101,193 0.1
TORONJA 65,976 0.1 9,245 0.1 75,221 0.1
PULPAS 65,856 0.1 7,487 0.1 73,343 0.1
BADEA 63,156 0.1 2,154 0.0 65,310 0.1
CIMARRON 59,834 0.1 78 0.0 59,912 0.1
KIWI 40,014 0.0 26,093 0.2 66,107 0.1
BOROJO 37,213 0.0 6,845 0.1 44,058 0.0
PAPAYUELA 21,557 0.0 8,540 0.1 30,097 0.0
ZARZAMORA 17,125 0.0 0 0.0 17,125 0.0
FRAMBUESA 15,653 0.0 6,586 0.0 22,239 0.0
NUEZ 15,333 0.0 0 0.0 15,333 0.0
COROZO 15,169 0.0 1,123 0.0 16,292 0.0
MACADAMIA 12,438 0.0 915 0.0 13,353 0.0
CEREZA 11,502 0.0 268 0.0 11,770 0.0
NISPERO 10,386 0.0 2,000 0.0 12,386 0.0
CHIRIMOYA 10,042 0.0 29 0.0 10,071 0.0
LIMA 9,337 0.0 2 0.0 9,339 0.0
CARAMBOLO 8,659 0.0 7,573 0.1 16,232 0.0
MAMEY 3,984 0.0 151 0.0 4,135 0.0
POMELO 3,380 0.0 58 0.0 3,438 0.0
MANGOSTINO 3,067 0.0 528 0.0 3,595 0.0
ANON 1,597 0.0 1 0.0 1,598 0.0
BOLO 1,286 0.0 0 0.0 1,286 0.0
CAIMO CAIMITO 1,101 0.0 0 0.0 1,101 0.0
CHOLUPA 977 0.0 406 0.0 1,383 0.0
AGRAZ 837 0.0 1,245 0.0 2,082 0.0
KUMQUAT 816 0.0 0 0.0 816 0.0
CORONILLA 786 0.0 632 0.0 1,418 0.0
MAMONCILLO 649 0.0 7 0.0 656 0.0
POMARROSA 648 0.0 136 0.0 784 0.0
ARAZA 630 0.0 17 0.0 647 0.0
MADROÑO 2,560 0.0 0 0.0 2,560 0.0
BABACO 351 0.0 0 0.0 351 0.0
NECTARINO 3,268 0.0 0 0.0 3,268 0.0
MELOCOTON 234 0.0 2 0.0 236 0.0
GUAMA 3,267 0.0 0 0.0 3,267 0.0
TUNA 1,060 0.0 0 0.0 1,060 0.0
MORTIÑO 4,398 0.0 0 0.0 4,398 0.0
DATIL 14 0.0 1,481 0.0 1,495 0.0
MARAÑON 7 0.0 0 0.0 7 0.0
PRODUCTO NO IDENTIFICADO 1,917,185 2.3 0 0.0 1,917,185 2.0
TOTAL 83,393,191 100 13,280,905 100 96,674,096 100
ANEXO N° 2
RECAUDO DE FRUTAS ACUMULADO
AÑO 1997 A DICIEMBRE 2016
MILES DE $
PRODUCTO
1997-2015 Total 2016TOTAL AÑOS 1997 A
DICIEMBRE 2016
Fuente: Unidad de Recaudo
Informe de Gestión FNFH 2016
63
Dentro de las frutas, al igual que el año anterior el plátano (22.9%) continua como
producto líder, seguido de la piña (11.9%), el aguacate (7.6%), la uchuva (5.1%),
papaya (4.5%) y maracuyá (4.1%). Así como también, históricamente el plátano
esta en primer lugar, como se señala el grafico.
3.5 RECAUDO POR HORTALIZAS.
Contrario a las frutas, las hortalizas en el 2016 muestra históricamente el periodo
más bajo en recaudo, representado en el 24%, personalizado principalmente por
el tomate (21.6%), igual que el 2015, mientras que el segundo lugar lo representa
la lechuga (10.7%), le sigue la cebolla cabezona (10.6%), la cebolla juna (5.9%)
y el porcentaje restante (51.2%) lo ocupan los productos restantes, como se ve en
el siguiente cuadro:
Vale la pena recordar que la mayor participación la tenía el producto papa y que lo
ultimo reportado en el 2016 ocupo el (0.2%), dentro del total recaudado.
Informe de Gestión FNFH 2016
64
VALOR % VALOR % VALOR %
PAPA 9,420,849 23.03 9,673 0.2 9,430,522 20.80
TOMATE 5,346,543 13.07 909,642 21.6 6,256,185 13.80
CEBOLLA CABEZONA 4,140,718 10.12 446,200 10.6 4,586,918 10.12
LECHUGA 3,364,748 8.23 451,186 10.7 3,815,934 8.42
HABICHUELA 3,116,448 7.62 135,983 3.2 3,252,431 7.17
CEBOLLA JUNCA 2,245,708 5.49 250,691 5.9 2,496,399 5.51
ZANAHORIA 2,127,182 5.20 232,520 5.5 2,359,702 5.21
ESPINACA 1,019,875 2.49 133,078 3.2 1,152,953 2.54
BROCOLI 902,353 2.21 186,501 4.4 1,088,854 2.40
PIMENTON 853,177 2.09 129,303 3.1 982,480 2.17
CILANTRO 720,544 1.76 75,759 1.8 796,302 1.76
ALBAHACA 564,046 1.38 331,809 7.9 895,855 1.98
PEPINO COHOMBRO 525,577 1.28 82,396 2.0 607,973 1.34
VERDURA MIXTA 501,845 1.23 -107,657 -2.6 609,502 1.34
COLIFLOR 464,838 1.14 77,422 1.8 542,259 1.20
AHUYAMA, ZAPALLO 403,877 0.99 50,267 1.2 454,144 1.00
REPOLLO 398,855 0.98 29,427 0.7 428,282 0.94
APIO 396,102 0.97 79,172 1.9 475,273 1.05
ACELGA 372,098 0.91 19,226 0.5 391,324 0.86
AJO 350,634 0.86 89,292 2.1 439,927 0.97
CALABACIN O ZUCCHINI 346,729 0.85 59,797 1.4 406,526 0.90
ARRACACHA 315,828 0.77 78,628 1.9 394,457 0.87
CALABAZA 262,763 0.64 7,207 0.2 269,970 0.60
PEPINO DE RELLENAR 249,347 0.61 13,898 0.3 263,245 0.58
PEREJIL 245,858 0.60 19,454 0.5 265,312 0.59
OTROS 211,967 0.52 0 0.0 211,967 0.47
AJI 195,529 0.48 14,731 0.3 210,259 0.46
BERENJENA 147,471 0.36 20,970 0.5 168,441 0.37
REMOLACHA 138,898 0.34 16,755 0.4 155,652 0.34
PUERRO 137,210 0.34 27,487 0.7 164,697 0.36
PALMITO 135,317 0.33 9,376 0.2 144,693 0.32
RAIZ CHINA 109,713 0.27 20,227 0.5 129,940 0.29
ALCACHOFA 97,350 0.24 20,112 0.5 117,462 0.26
RABANO 82,007 0.20 18,580 0.4 100,587 0.22
ÑAME 71,534 0.17 17,059 0.4 88,594 0.20
ESTRAGON 71,503 0.17 61,916 1.5 133,419 0.29
CEBOLLIN 69,282 0.17 21,423 0.5 90,705 0.20
RUGULA 66,651 0.16 26,662 0.6 93,313 0.21
GENGIBRE 66,323 0.16 7,458 0.2 73,781 0.16
GUASCA 64,091 0.16 5,492 0.1 69,583 0.15
PEPINO 62,391 0.15 35,069 0.8 97,460 0.22
PEPINILLO 80,314 0.20 3,230 0.1 83,544 0.18
ULLUCO 52,909 0.13 4,617 0.1 57,525 0.13
BORE 49,787 0.12 0 0.0 49,787 0.11
COL 42,268 0.10 4,074 0.1 46,341 0.10
LAUREL 39,096 0.10 12,245 0.3 51,341 0.11
ESPARRAGO 35,755 0.09 53,067 1.3 88,821 0.20
CUBIO 18,240 0.04 1,792 0.0 20,032 0.04
GUATILA 15,340 0.04 3,350 0.1 18,689 0.04
PEPINO DE AGUA 14,270 0.03 1,267 0.0 15,537 0.03
CHUGUA 13,743 0.03 2,337 0.1 16,080 0.04
OREGANO 10,723 0.03 2,012 0.0 12,735 0.03
HINOJO 8,673 0.02 358 0.0 9,031 0.02
COL DE BRUSELAS (REPOLLETAS) 8,543 0.02 0 0.0 8,543 0.02
ENDIVIA 7,120 0.02 292 0.0 7,412 0.02
BATATA 6,271 0.02 3,103 0.1 9,374 0.02
CIDRA 6,216 0.02 0 0.0 6,216 0.01
NABO 6,156 0.02 415 0.0 6,571 0.01
BERRO 4,790 0.01 1,247 0.0 6,037 0.01
ACHIOTE 4,098 0.01 13 0.0 4,111 0.01
REPOLLO CHINO 3,859 0.01 0 0.0 3,859 0.01
OCRA O CANDIA 2,895 0.01 1,006 0.0 3,901 0.01
HIERBABUENA 2,629 0.01 0 0.0 2,629 0.01
PIPILANGA 2,589 0.01 1,526 0.0 4,115 0.01
RUIBARBO 2,455 0.01 102 0.0 2,557 0.01
ROMERO 2,193 0.01 653 0.0 2,846 0.01
VITORIA 2,098 0.01 0 0.0 2,098 0.00
TALLOS 1,249 0.00 342 0.0 1,592 0.00
BALU 1,109 0.00 9 0.0 1,117 0.00
YOTA 1,096 0.00 2,400 0.1 3,496 0.01
AZAFRAN 1,083 0.00 0 0.0 1,083 0.00
IBIA 2,685 0.01 0 0.0 2,685 0.01
MANZANILLA 1,668 0.00 0 0.0 1,668 0.00
ESCAROLA 617 0.00 0 0.0 617 0.00
TOMILLO 565 0.00 71 0.0 636 0.00
COLINABO 496 0.00 15 0.0 511 0.00
COMINO 238 0.00 0 0.0 238 0.00
MALANGA 1,110 0.00 33 0.0 1,143 0.00
COMFREY 2,477 0.01 0 0.0 2,477 0.01
PIMIENTA 5,597 0.01 0 0.0 5,597 0.01
PRODUCTO NO IDENTIFICADO 54,287 0.13 0 0.0 54,287 0.12
TOTALES 40,901,086 100 4,213,762 100 45,330,163 100
ANEXO N°1
RECAUDO DE HORTALIZAS ACUMULADO
AÑO 1997 A DICIEMBRE 2016
MILES DE $
PRODUCTO
1997-2015 Total 2016TOTAL AÑOS 1997 A
DICIEMBRE 2016
Informe de Gestión FNFH 2016
65
Este resultado nos indica que la población colombiana viene consumiente
productos naturales, saludables y nutritivos atribuidos a las frutas y verduras como
dieta equilibrada para el organismo, propiedades que contribuyen al cambio en los
hábitos alimenticios favoreciendo la generación de la cuota de fomento.
3.6. GESTIÓN DE RECAUDO.
La unidad de Recaudo del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola a partir del
año 2016, se ha fortalecido en su capital profesional, ajustando el perfil de los
cargos, vinculando profesionales del área del derecho y área contable,
fortaleciendo los procesos de identificación, vinculación, seguimiento, control, y
cobro de la Contribución Parafiscal Cuota de Fomento Hortifrutícola. Este equipo
de trabajo multidisciplinario consolida día a día, el esquema de Fomento a través
del Recaudo de la Contribución Parafiscal Hortifrutícola.
Así, teniendo en cuenta la nueva línea profesional y la optimización de recursos
presupuestales aprobados Junta Directiva del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola como rubros de gastos, se efectuó la redistribución de regionales, y
tareas específicas en zona, con el fin de lograr mayor cobertura y mejor atención a
los sujetos inmersos dentro de la Contribución Parafiscal Hortifrutícola,
consolidando la gestión de recaudo dentro del año 2016, superando las metas de
recaudo proyectadas.
A la fecha el equipo de trabajo cuenta con un total de diez (10) Gestores de
recaudo con perfil de Contadores y Abogados, a saber, dos (02) contadores y
ocho (08) abogados, distribuidos para todo el país. Dentro del equipo a nivel
central, contamos con una Dirección de Recaudo, un (01) profesional de Recaudo,
un Asistente de Recaudo, y un (01) auxiliar de digitación.
Con el propósito de lograr el cubrimiento y ampliación de cobertura se implementó
la siguiente distribución geográfica: Gestor de Recaudo 1. Abogado. Con sede
base en la ciudad de Bogotá, y con asignación de las siguientes regionales: Meta,
Cundinamarca, Boyacá, Casanare y Bogotá, incluyendo la central de abastos
CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, y la
CENTRAL DE ABASTOS DE VILLAVICENCIO – CAV. Gestor de Recaudo 2.
Abogado. Con sede base en la ciudad de Bogotá, y con asignación de las
siguientes regionales: Cundinamarca, Bogotá, incluyendo la central de abastos
CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, con apoyo a
las diferentes regionales que así lo requieran. Gestor de Recaudo 3. Abogado.
Con sede base en la ciudad de Bogotá, y con asignación de las siguientes
Informe de Gestión FNFH 2016
66
regionales: Tolima, Huila, Caquetá, y Bogotá, incluyendo la central de abastos
CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, y la
CENTRAL DE ABASTOS DE NEIVA - SURABASTOS P.H. NEIVA - HUILA.
Gestor de Recaudo 4. Contador. Con sede base en la ciudad de Bogotá, y con
asignación de las siguientes regionales: Bogotá, incluyendo la central de abastos
CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, con apoyo a
las diferentes regionales que así lo requieran. Gestor de Recaudo 5. Abogado.
Con sede base en la ciudad de Cali, y con asignación de las siguientes regionales:
Valle del Cauca, Cauca y Nariño, incluyendo la central de abastos CENTRAL DE
ABASTECIMIENTOS DEL VALLE DEL CAUCA S.A. CAVASA. Gestor de
Recaudo 6. Contador. Con sede base en la ciudad de Bogotá, y con asignación
de las siguientes regionales: Bogotá, incluyendo la central de abastos
CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, con apoyo a
las diferentes regionales que así lo requieran. Gestor de Recaudo 7. Abogado.
Con sede base en la ciudad de Armenia, y con asignación de las siguientes
regionales: Caldas, Risaralda y Quindío, incluyendo sus centrales de abastos.
Gestor de Recaudo 8. Abogado. Con sede base en la ciudad de Barranquilla, y
con asignación de las siguientes regionales: Atlántico, Magdalena, Bolívar, Sucre,
Córdoba, Cesar y Guajira, incluyendo sus centrales de abastos, GRAN CENTRAL
DE ABASTOS DEL CARIBE S.A. – GRANABASTOS. Gestor de Recaudo 9.
Abogado. Con sede base en la ciudad de Medellín, y con asignación de las
siguientes regionales: Antioquia y su CENTRAL MAYORISTA, incluyendo El
Urabá Antioqueño. Gestor de Recaudo 10. Abogado. Con sede base en la
ciudad de Bucaramanga, y con asignación de las siguientes regionales: Santander
y Norte de Santander, incluyendo sus centrales de abastos, CENTRAL DE
ABASTOS DE BUCARAMANGA S.A. – CENTROABASTOS, y CENTRAL DE
ABASTOS DE CÚCUTA S.A. CENABASTOS.
Las actividades y tareas de recaudo se han dividido en seis (06) puntos generales,
desarrollados por el equipo que compone la Unidad de Recaudo, a saber:
1. Identificación, vinculación, acompañamiento y visitas a recaudadores.
2. Verificación, determinación y pago de las obligaciones por concepto de la
Cuota de Fomento Hortifrutícola.
3. Procesos de Auditoria para la verificación correcta liquidación y
determinación de obligaciones. (Cuotas de Fomentos Hortifrutícola dejadas
de recaudar, y verificación correcta liquidación.).
4. Análisis, verificación, seguimiento y control al recaudo de la Cuota de
Fomento Hortifrutícola.
Informe de Gestión FNFH 2016
67
5. Acciones el recaudo en las principales Centrales de Abastos, plazas de
mercado y centros de comercialización de productos sujetos al recaudo del
País.
6. Cobros pre – jurídicos, procesos administrativos, judiciales y extra a
procesales para el de cobro de nuestra Contribución Parafiscal
Hortifrutícola.
El nuevo equipo de recaudo en desarrollo de sus actividades viene adelantando
los procedimientos y labores necesarias para garantizar el debido recaudo de la
Cuota de Fomento Hortifrutícola, ejecutando como primer punto, las notificaciones,
visitas, seguimientos telefónicos, capacitaciones y controles a los sujetos
obligados a recaudar, y a los sujetos inmersos dentro de la Contribución
Parafiscal.
Al cierre del año 2016, y luego de un proceso de depuración contamos con un total
de 1.615 Recaudadores Activos. Se han realizado un total de 1.052 notificaciones,
2.980 visitas y seguimientos.
Dentro del componente legal continua impactando al fortalecimiento del debido
recaudo de la Contribución Hortifrutícola, la falta de herramientas coercitivas que
permitan el acceso directo a la información del recaudador y a la obligatoriedad de
reportar la información correspondiente a los recaudos efectuados. Lo anterior
con pleno conocimiento y reporte a la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola, en donde continua en estudio y validación el proyecto de
decreto reglamentario presentado por el ente administrado al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural. Del mismo modo, la negativa por parte de la
Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales, Subdirección de Gestión de
Fiscalización en el otorgamiento de Autorizaciones para efectuar visitas de
inspección a los sujetos inmersos dentro de la Cuota Hortifrutícola, Resolución No.
3001, del ocho (08) de octubre de 2012, aclarada por la Resolución No. 3520 del
quince (15) de noviembre de 2012, suscritas por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público. Quien a pesar de las diversas solicitudes y pronunciamientos de
orden legal por parte esta Administradora, tanto la DIAN como el Ministerio dejan
sin piso esa delegación, afectando los procesos futuros como los procesos de
verificación abiertos, y se inicie los procesos de verificación identificados, teniendo
como base las citadas resoluciones. Razón por la cual se ha solicitado el apoyo
del Ministerio de Agricultura y la Junta del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola para fortalecer el Marco Legal de la Contribución.
Informe de Gestión FNFH 2016
68
La entrada en labores de la nueva firma de Auditoría Interna del Fondo Nacional
de Fomento Hortifrutícola ha contribuido con el cumplimiento y superación de las
metas de recaudo proyectadas para el año 2016, esto, teniendo presente el mayor
número de personal que esta firma ha puesto a disposición de cada uno de los
trabajos en zona, tal y como se registran en sus diferentes informes. Sin embargo
es necesario prestar atención particular a las evidencia igualmente registradas en
los informes, frente a las limitantes de carácter legal que cuenta la Administradora
del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola para el acceso a la información de
los recaudadores de la cuota, en donde se permita efectuar una validación de la
correcta liquidación y traslado. Así mismo, las observaciones realizadas frente a
la limitante que se tiene para obligar a los recaudadores a efectuar los reportes por
producto y personas a las cuales efectuaran la retención.
Ahora bien, pese a las limitantes señaladas, con los registros de recaudos y
reporte de información realizada por cada uno de los recaudadores, se genera un
en forma individual y cotejada, el análisis, verificación, seguimiento y control al
recaudo de la Contribución Hortifrutícola, generando instrucciones para ajustar
cada caso logrando mayores traslados por concepto de cuota.
Como punto especial dentro del presente informe, es de destacar que el excelente
cumplimiento de metas se ha logrado pese al proceso de decisión del recaudo del
producto papa, en donde logramos cubrir este segmento. Sin embargo
continuamos trabajando para culminar el proceso de entrega de cuentas al Fondo
Nacional de La Papa, tal y como lo señala la Ley 1707 del 20-01-2014, por medio
de la cual se establece la Cuota de Fomento de la papa, se crea un Fondo de
Fomento, y las instrucciones impartidas por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
Dentro del componente Jurídico, con ocasión de la mejora de los procesos y
procedimientos de la organización se vinculó al área de recaudo una profesional
del derecho que apoya y adelanta acciones judiciales y extrajudiciales como
acciones de cobro y cobro persuasivo y pre jurídico, y de presentación de
demandas, al igual que la presentación de créditos, y seguimiento en casos de
procesos especiales de Liquidaciones Voluntarias, Liquidaciones Judiciales,
Acuerdo de Restructuración y demás procesos ante la superintendencia de
Sociedades.
Informe de Gestión FNFH 2016
69
Finalmente, el cumplimiento de metas establecidas y el buen desarrollo de
actividades de Recaudo se ven acompañadas y fortalecidas con la
implementación de tareas y labores incluidas en el Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola 2016, objetivo No. 6. a) Capacitación de inducción y refuerzo en la
Contribución Parafiscal Hortifrutícola, para los equipos técnicos de las
Coordinaciones Hortifrutícolas Departamentales. b) Talleres de sensibilización en
la Contribución Parafiscal e inversión del FNFH, a través de los talleres de
formación a través de las ECAS, y talleres de formación a organizaciones de
productores. c) Identificación y notificación de nuevos sujetos inmersos de la
contribución parafiscal Hortifrutícola. d) Verificación del cumplimiento o
vinculación al recaudo de las organizaciones de productores y/o aliados
comerciales de los proyectos de Alianzas Productivas a Nivel departamental, y e)
Realización de asesorías a nivel departamental a sujetos obligados al recaudo.
Informe de Gestión FNFH 2016
70
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS.
La Unidad de Seguimiento y Control de Proyectos para el año 2016, mantuvo el
esquema operativo de 6 profesionales de Seguimiento y Control distribuidos en los
departamentos donde se ha venido realizando la inversión de recursos y su
encadenamiento para las verificaciones de los componentes técnicos. En el caso
del equipo de verificación financiera se contó con el Profesional de Legalizaciones,
4 Auxiliares de legalización (con perfil Contador y Administrador de Empresas).
De enero a diciembre del año 2016 se realizó seguimiento a 46 proyectos en
ejecución y se adelantaron actividades para la liquidación de 128.
Para esta vigencia, se realizó la programación de visitas del año, de forma que
durante el mes de febrero se comunicó a todos los ejecutores las fechas de
visitas, el número de predios a visitar y las fechas de entrega oportuna de informes
técnicos y financieros.
A partir del primer semestre para los procesos de seguimiento, se implementó un
acta a diligenciar en cada una de las visitas de seguimiento realizadas por los
Profesionales a los proyectos, donde queda la evidencia de la participación del
representante legal de la Asociación en el caso de los Proyectos de Alianzas
productivas Hortifrutícolas y del Coordinador del proyecto para otros ejecutores.
Dicho proceso nos permite soportar y evidenciar que se llevaron a cabo las visitas
en las fechas programadas y que el Ejecutor del proyecto atendió y participó en
dicha visita. Además se retomó y se actualizo la encuesta de satisfacción de
seguimiento y control para aplicarla en cada una de las visitas y así documentar la
percepción del ejecutor del trabajo realizado por la Unidad.
Otro aspecto importante como parte de la planeación y programación que se viene
adelantando al interior de la Unidad son los recordatorios en el calendario que
envía, el correo electrónico de las alertas de visita y entrega de informes tanto al
ejecutor como al profesional de seguimiento. Estas acciones buscan mejorar los
procesos de la unidad que posibiliten con los ejecutores la entrega oportuna de
informes técnicos y financieros dentro de los tiempos establecidos.
Los resultados de la gestión realizada durante el año 2016, se presentan a
continuación:
Informe de Gestión FNFH 2016
71
4.1 PROYECTOS EN EJECUCIÓN 2016
A partir del mes de enero de 2016 se inicia con 33 proyectos, que corresponden a
28 proyectos que vienen del corte a 31 de diciembre de 2015 y 5 proyectos que
iniciaron en el mes de enero. Durante el periodo de febrero a diciembre de 2016
iniciaron 13 proyectos más, para una ejecución Total a 31 de diciembre de 2016
de 46 proyectos con recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola. (Ver
anexo No 3. Matriz de Ejecución Financiera total 2016). Estos proyectos se
desarrollan en los departamentos de Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas,
Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, Meta,
Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Sucre, Quindío, Risaralda, Santander,
Tolima, y Valle del Cauca.
Se hace además la aclaración que el proyecto IV1406 “Contribución a la
consolidación de la investigación, innovación y gestión del conocimiento del sector
Hortifrutícola”, no se formalizo y fueron reintegrados los recursos.
4.2 AVANCE FINANCIERO.
La ejecución financiera muestra el avance de 55 proyectos, de los cuales 46 son
de la ejecución total del año 2016, 8 proyectos de vigencias anteriores finalizados
en el 2015, pero con recursos pendientes por desembolsar para el año 2016 y 1
proyecto que no se formalizó y se devolvió el recurso.
4.2.1 Ejecución Financiera 2016
El análisis de la información financiera de los proyectos se hace confrontando la
información suministrada por Las Áreas de Presupuesto y Contabilidad con la
revisión financiera realizada por el área de Seguimiento y Control; está basada en
los documentos administrativos y contables de los gastos e inversiones reportados
y soportados por los ejecutores en los informes trimestrales o semestrales y en
algunos casos con las visitas realizadas directamente por la Unidad de
Seguimiento y Control en las oficinas de los ejecutores.
El siguiente cuadro presenta la información del avance financiero de los 55
proyectos en ejecución durante el año incluyendo los terminados.
Informe de Gestión FNFH 2016
72
Cuadro No1. Relación de ejecución financiera por programa año 2016
No DE PROYECTOS
PROGRAMA VALOR FNFH VALOR FNFH
SOLICITADO AÑO 2016
VALOR FNFH EJECUTADO AÑO 2016
13 DESARROLLO TECNOLÓGICO
$ 20.496.528.388 $ 16.859.706.294 $ 16.262.793.916
1 Investigación $ 254.768.000 $ 0 $ 0
12 Transferencia de
Tecnología $ 20.241.760.389 $ 16.859.706.294 $16.262.793.916
0 Capacitación $ 0 $ 0 $ 0
42 MERCADEO Y
COMERCIALIZACIÓN $ 2.964.100.032 $ 1.599.468.506 $1.335.263.194
8 Comercialización $ 1.948.098.032 $1.147.296.486 $ 885.691.174
1 Oportunidades
Rurales $ 14.000.000 $ 0 $ (2.600.000)
33 Alianzas $1. 002.002.000 $452.172.020 $ 452.172.020
0 Buenas Prácticas
Agrícolas $ 0 $ 0 $ 0
0 ÁREA ECONÓMICA $ 0 $ 0 $ 0
0 Difusión $ 0 $ 0 $ 0
55 TOTAL $ 23.460.628.420 $ 18.459.174.800 $ 17.598.057.110
La información detallada de los proyectos por programa y su ejecución financiera,
se encuentra discriminada en el Anexo No 3. Matriz de Ejecución Financiera total
2016.
4.2.2 Ejecución Financiera Acumulada 2016 (Desembolsos y Legalizaciones)
De los $ 23.460.628.421 financiados con recursos del FNFH para los 55 proyectos
en ejecución, el total acumulado de recursos desembolsados a diciembre 31 del
2016, ascendió a la suma $ 21.685.201.727 moneda legal colombiana.
En cuanto a los recursos legalizados, el total acumulado a diciembre 31 del 2016
asciende a la suma de $ 21.456.150.136.
Los siguientes gráficos presentan la información de los recursos comprometidos y
desembolsados, así como de los recursos legalizados y por legalizar acumulados:
Informe de Gestión FNFH 2016
73
Grafico No 1. Recursos desembolsados y legalizados año 2016
4.3. CUMPLIMIENTO FINANCIERO A DICIEMBRE 31 DEL 2016.
El cumplimiento financiero se determina de acuerdo a la entrega oportuna de
informes por parte de los ejecutores, así como de la legalización de los recursos
desembolsados. El siguiente gráfico presenta la información del avance de
ejecución financiera de los proyectos, registrados a diciembre 31 del 2016:
Grafico No 2. Cumplimiento financiero a 31 de diciembre 2016
Se presentó un 98% de cumplimiento financiero a 31 de diciembre de 2016 y un
2% en atraso en el cumplimiento financiero correspondiente al siguiente proyecto:
Informe de Gestión FNFH 2016
74
Cuadro No 2. Proyecto relacionado con atraso financiero año 2016
ATRASO
CÓDIGO EJECUTOR NOMBRE DEL PROYECTO OBSERVACIONES
AL0069
FUNDACIÓN
HORIZONTE VERDE
HORVE
Alianza “Establecimiento de 49
hectáreas de cultivos
comerciales de ñame espino
tipo exportación con pequeños
productores del corregimiento
de Santa Cruz-Luruaco,
Atlántico”
El Proyecto finalizó el pasado 30 de
noviembre de 2016, el ejecutor está
incumpliendo en la entrega del
informe final financiero que tenía
como fecha máxima de entrega el 29
de diciembre de 2016, se envió
comunicación solicitando el envío
inmediato.
En el anexo No 4. Matriz de Cumplimiento financiero del año 2016 se presenta la
información detallada.
4.4 AVANCE TÉCNICO
El avance técnico de los proyectos en ejecución se determinó con base en la
verificación en campo del cumplimiento de las actividades previstas en el marco
lógico y el cronograma de actividades propuesto; obteniéndose una valoración que
corresponde al promedio porcentual de avance de cada uno de los objetivos
planteados. El Avance técnico de los proyectos se encuentra en el Anexo No 5.
Estado de avance Técnico de los Proyectos a 31 de diciembre de 2016.
De enero a diciembre de 2016, de los 46 proyectos ejecutados, terminaron 41 que
para el avance técnico no serán incluidos teniendo en cuenta que con corte a 31
de diciembre ya están finalizados y entran en proceso de liquidación.
A continuación el gráfico No 3, nos presenta la información correspondiente al
avance de ejecución técnica de los 5 proyectos en ejecución con corte a 31 de
diciembre de 2016.
Informe de Gestión FNFH 2016
75
Grafico No3. Avance Técnico a 31 de diciembre de 2016
Se evidencia que el 20% en atraso de los proyectos antes señalados, se debe
básicamente a que 1 proyecto no ha cumplido en la ejecución de algunas
actividades programadas a 31 de diciembre de 2016 y que fue identificado por el
Profesional de Seguimiento y Control asignado, mediante la verificación
documental y de campo en las visitas realizadas. A este ejecutor se le solicitó
tomar medidas para la corrección de dichos atrasos mediante planes de choque y
ajustes de operación en la ejecución de actividades.
A continuación se relaciona el detalle del proyecto con atraso a 31 de diciembre de
2016:
Cuadro No 3. Proyectos con Atraso componente Técnico a 31 de diciembre
de 2016
ATRASO
CÓDIGO EJECUTOR NOMBRE DEL PROYECTO OBSERVACIONES
TR1358 ASOHOFRUCOL
Mejoramiento de la
producción, calidad, pos
cosecha y mercadeo de las
cadenas hortícolas y
aromáticas en el
departamento de
Cundinamarca.
A pesar de contar con un porcentaje
del 97.9%, superior al esperado para
este cuarto trimestre del 88,9 %, el
proyecto presenta atraso y se
evidencia atraso crítico en algunas de
las actividades de acuerdo con la
programación al 31 de diciembre de
2016.
A continuación se relacionan las
actividades con atrasos:
Informe de Gestión FNFH 2016
76
• Realización de análisis de suelos y
aguas (300 análisis de suelos y
aguas): De acuerdo al cronograma
aprobado, esta actividad debía
culminarse en el tercer trimestre; lleva
una ejecución del 94,33 %. Atraso
crítico.
• Realización de recomendaciones de
fertilización a los 300 productores:
Ejecución del 78%, esta actividad
debía culminarse en el tercer
trimestre. Atraso crítico
• Establecimiento de nuevas áreas de
aromáticas y frutales (18 hectáreas
establecidas entre aromáticas y
frutales): Ejecución del 85,55 %,
siendo el 100 % el esperado para el
sexto trimestre. Atrasado.
4.5 AVANCE PLAN NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA
(PNFH) – TR1404
Al catorce (14) de diciembre de 2016, la Unidad de Seguimiento y Control realizó a
nivel nacional la tercer visita, igualmente a esta fecha se habían realizado la
tercera visita a cada uno de los 23 Departamentales, excepto al Departamento de
Arauca al cual se le realizaron durante el año, dos visitas de seguimiento y control.
Cada una de las visitas Departamentales incluyó una revisión documental basada
en la información que estuviera plasmada en la Plataforma del PNFH para su
validación y posteriormente se realizó la verificación de campo constatando el
alcance de las actividades desarrolladas en torno a los productores.
Como resultado del ejercicio de campo a nivel Departamental, se generaron
alertas a la Unidad Técnica en los tiempos oportunos, las cuales fueron
subsanadas, las observaciones generadas igualmente fueron plasmadas en los
Informe de Gestión FNFH 2016
77
respectivos informes de seguimiento y control que fueron compartidos
adicionalmente a los Líderes Departamentales y sus equipos de trabajo.
En la verificación documental a nivel nacional se logró establecer que las
actividades se ejecutaran de acuerdo a lo propuesto en la metodología aprobada,
incluyendo la revisión de las contrataciones generadas para personal e insumos
necesarios para la ejecución del proyecto. Igualmente se consolidó la información
resultante del seguimiento hecho a los Departamentos y se plasmaron en los tres
informes entregados a la Unidad Técnica de ASOHOFRUCOL las observaciones
respectivas que incluían recomendaciones de mejora, específicamente en lo
concerniente al alcance de las actividades.
A continuación se describen las actividades verificadas en cada uno de los
objetivos haciendo énfasis en aquellas que se requiere corregir por parte de la
Unidad Técnica de ASOHOFRUCOL con el fin de dar cumplimiento a los objetivos
propuestos en el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (PNFH) – TR1404:
Objetivo 1. Posicionar y articular el accionar de ASOHOFRUCOL y el FNFH
ante las instancias nacionales y regionales para fomentar el subsector
A la primera quincena del mes de diciembre de 2016, se constató la gestión hecha
en los 23 Departamentos, encontrando gestión por $ 586.962.211.230, de los
cuales se aprobaron proyectos por $ 14.691.096.673.
Es de resaltar que la gestión total presentada incluye Gestión de Proyectos
General, Gestión grupos ECA y gestión a Organizaciones.
En cuanto a la contratación de personal por honorarios cargado al plan; se logró la
verificación del proceso de contratación de 248 personas; para el segundo
semestre del año 2016, los cuales fueron coincidentes con el presupuesto
aprobado; sin embargo se contrataron 2 Técnicos Grado 3 adicionales, pero se
dejó de contratar 1 Asistente Técnico Grado 1 y 1 Asistente Técnico Grado 2;
igualmente no se contrató 1 Socio empresarial administrativo, gestión de
proyectos, comercialización y recaudo.
En la Plataforma del PNFH y a nivel de campo, se verificó el seguimiento realizado
a los planes Hortifrutícolas de los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y
Córdoba, estimando un avance general de la actividad respecto a la meta de
52,6%
Informe de Gestión FNFH 2016
78
Así mismo se verificó el avance en el seguimiento realizado a los Planes
Hortifrutícolas de los departamentos de Boyacá, Cauca y Norte de Santander,
logrando un avance respecto a la meta del 88,2%.
Es de resaltar que en la tercera visita de seguimiento, se había implementado en
la Plataforma del PNFH, el módulo de seguimiento a los Planes Hortifrutícolas.
De las actividades de divulgación fueron verificados los procesos de contratación y
la entrega de los materiales a las oficinas Departamentales con cumplimiento del
98,7%, toda vez que se entregaron 7.500 brochures de los 8.000 propuestos y
2.300 cartillas de mosca de las frutas de 2.500 propuestas. A nivel Departamental
se establecieron observaciones respecto a mejorar el proceso de evidencia de la
entrega de estos materiales a los productores en los eventos programados.
Objetivo 2. Brindar transferencia de tecnología y asistencia técnica a
pequeños, medianos y grandes productores Hortifrutícolas
Como resultado de la tercera visita de seguimiento y control a nivel nacional, se
constató a nivel de la Plataforma del PNFH y verificaciones hechas a cada uno de
los Departamentos, la inscripción de 14.213, en 503 ECA´s de las 492 a realizar,
superando la meta propuesta de 12.300 productores inscritos y sobre los cuales
se plantearon diferentes actividades así 291 de 300 productores identificados y
caracterizados para atender en actividades de mosca de la fruta; 9.692 de los
9.459 productores a los que les presta asistencia técnica.
Se verificó la realización de 1.911 talleres en las 503 ECA´s conformadas, con un
cumplimiento del 97,1%.
En cuanto a las parcelas de adaptación en la Plataforma del PNFH se presentaron
60 productores postulados, sin embargo solamente 4 productores se registraron
como seleccionados, siendo necesario que el ejecutor subsanara la información
completa, pese a que en los 22 Departamentos visitados se constató que los
productores ya estaban seleccionados.
Documentalmente se presentó la siguiente información que no se ha incorporado
en la Plataforma del PNFH y se presenta en la actividad 2.14.2 del índice de la
Plataforma del PNFH: Acta de verificación de calidad de materiales de riego
recibidos por ASOHOFRUCOL y acta de entrega y finalización de obras del
módulo de riego, que firma técnico, instalador de IRRIDELCO, Dr. Riaño como
supervisor: de 11 departamentos: Norte de Santander, Antioquia, Boyacá, Caldas,
Cundinamarca, Huila, Meta, Quindío, Risaralda, Santander, Tolima. Con la
Informe de Gestión FNFH 2016
79
anterior información el ejecutor solamente ha cumplido con el 50% de la meta en
cuento a la instalación de parcelas de adaptación.
Es de resaltar en primera instancia que así como el cumplimiento de la actividad
se propuso para el mes de diciembre de 2016, es necesario tener en cuenta que el
propósito del establecimiento de las parcelas durante el año 2016 era realizar la
mayor parte del tiempo el seguimiento a las mismas y teniendo en cuenta que al
mes de agosto no se ha montado ninguna parcela, solamente se podría hacer
seguimiento al último trimestre del año 2016. Así mismo al mes de diciembre de
2016, faltaba completar el módulo en la Plataforma del PNFH sobre
establecimiento y seguimiento a las parcelas de adaptación tecnológica.
De los 9.692 productores a los que les presta asistencia técnica, se habían
realizado 54.933 visitas de asistencia técnica de las 57.098 propuestas, con
cumplimiento del 96,5%. Se resalta la información suministrada por los
productores beneficiarios de la Asistencia Técnica quien en su mayoría generaron
conceptos positivos en cuanto a los conocimientos de los profesionales
contratados en las diferentes líneas productivas para prestar este servicio lo cual
redundó en aumento en nuevas áreas sembradas, aumento en producción y
productividad; pese a estos comentarios el ejecutor en la tercera visita de
seguimiento no evidenció en la Plataforma del PNFH esta información.
Objetivo 3: Propiciar el mejoramiento en el acceso y desempeño en los
mercados de los productores de frutas y hortalizas
Actualmente se encuentran en la plataforma 354 organizaciones registradas de las
334 propuestas en la metodologías, a las cuales se les han realizado diferentes
actividades de acompañamiento, encontrando una caracterización inicial que
comparada con la caracterización final, mostró un avance documental en el
desarrollo de las mismas en diferentes aspectos, sin embargo a nivel de campo se
pudo observar que es necesario que el ejecutor en proyectos futuros mejore la
estrategia de acompañamiento en el aspecto de mercado de las organizaciones,
puesto que las visitadas manifestaron de forma urgente afianzar estos procesos
para mejor acceso a mercados.
En la Plataforma se presenta información sobre la conformación de 10 redes a
nivel nacional en los departamentos de BOLÍVAR, BOYACÁ, CAUCA,
CUNDINAMARCA, HUILA, NORTE DE SANTANDER, SANTANDER, TOLIMA y
VALLE DEL CAUCA, así mismo se constató la realización de diferentes
actividades de apoyo a estas nuevas organizaciones. Se mostró un 40% de
avance respecto a las redes que iniciaron actividad de comercialización conjunta.
Informe de Gestión FNFH 2016
80
En cuanto al acompañamiento en la implementación de los Planes de Negocios de
los rubros priorizados en el PTP, el ejecutor no logró mostrar evidencia de Al
menos 20% de avance en la implementación de los planes de negocios y proyecto
bandera, toda vez que argumentó cambios en la política impartida por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo desde el mes de abril de 2016.
Durante la tercera visita de seguimiento, el ejecutor no mostró evidencia de la
actividad relativa al Cumplimiento de Indicadores de resultado e impactos.
Objetivo 4: Consolidar y brindar información a los productores y demás
actores del subsector Hortifrutícola y facilitar el seguimiento del Plan
Con la revisión hecha a los módulos de la Plataforma del PNFH se logró
establecer Desarrollo del 97,5% en la construcción de la Plataforma del PNFH,
siendo necesario en algunos casos mejorar formularios, listados o indicadores en
algunos módulos creados.
Desarrollado el Congreso Hortifrutícola, adquisición de bases de datos, realizadas
4 de las seis publicaciones propuestas, sin embargo no se han adquirido dos
publicaciones del subsector Hortifrutícola.
Objetivo 5. Fortalecer la operatividad de organizaciones de cadena a nivel
nacional y regional
Se han realizado 158 reuniones para la consolidación de los comités regionales de
cadena.
Existen 21 registros en la Plataforma del PNFH, correspondiente a igual número
de proyectos focalizados en los comités regionales de cadena por $
98.078.829.857, de los cuales 15 se formularon y 4 se radicaron.
Objetivo 6: Promover los procesos de recaudo regional a través de la
orientación socio empresarial bajo el esquema de fomento del FNFH
En todos los departamentos se cumplió con la realización del taller sobre recaudo
en el que participaron la totalidad de los equipos.
Realizados 23 Planes Operativos de Recaudo (POR), puestos todos en la
Plataforma del PNFH e iniciado el seguimiento a los mismos.
Informe de Gestión FNFH 2016
81
Igualmente se han realizado 614 talleres de los 582 dirigidos a organizaciones
sobre el tema de recaudo.
Se presentaron 24 organizaciones que iniciaron recaudo de las 54 propuestas en
el Plan 2016, sin embargo se superó la meta de los nuevos recaudadores (1.074
de 996 propuestos), igualmente se superó la meta de reuniones de Seguimiento al
cumplimiento de las metas de recaudo y POR departamental.
Objetivo 7: Contribuir con la promoción del consumo de frutas y hortalizas
Realizadas tres (3) reuniones de coordinación interinstitucional para contribuir al
consumo de frutas y hortalizas. Cinco (5) eventos de activación de productos y se
generaron 6 artículos sobre los beneficios del consumo de frutas y hortalizas. Con
cumplimiento del 100% en el objetivo.
Objetivo 8: Contribuir al desarrollo de clúster Hortifrutícolas en cadenas o
cultivos priorizados
Formulados 35 proyectos de clúster Hortifrutícolas de los 44 proyectos propuestos.
Igualmente se han realizado 1 alianzas institucionales para el apoyo en la
estructuración de clúster seleccionados.
Objetivo 9: Apoyar el desarrollo de acciones para la mitigación y adaptación
de los cultivos de frutas y hortalizas a la variabilidad y al cambio climático
y/o cambio climático
En la Plataforma del PNFH, se presentan 31 registros correspondientes a igual
número de proyectos, por valor de $57.051.845.734.
Realizadas 31 socializaciones de solicitudes de seguros agrícolas.
Se reportaron avances en la estructuración del NAMA (Nationnally Appropriate
Mitigation Action).
Avance Global del proyecto TR1404 al 15 de Diciembre de 2016: 88,2%
En anterior avance registrado al proyecto TR1404 indica que se encuentra
cumpliendo las actividades, toda vez que la visita de seguimiento y control fue
finalizada al 14 de diciembre de 2016, faltando 15 días para que el ejecutor pueda
incorporar en la Plataforma del PNFH la información faltante.
Informe de Gestión FNFH 2016
82
Es de resaltar que el promedio de avance en la ejecución alcanzado en los 23
Departamentos fue de 58,5%, en la tercera visita de seguimiento y control, no
siendo coincidente con el porcentaje encontrado en la visita nacional, toda vez que
las visitas a los departamentos fueron realizadas entre los meses de octubre y
noviembre de 2016 y la tercera visita nacional fue terminada en el mes de
diciembre de 2016, así mismo el ejecutor estableció acciones puntuales que
redundaron al mes de diciembre con cumplimiento de buena parte de las
actividades.
Durante la tercera visita de seguimiento y control nacional y basado en la
información obtenida en cada uno de los 23 Departamentos, se generaron
observaciones que el ejecutor debe tener en cuenta en la presentación del informe
final de resultados técnicos que la Unidad de Seguimiento y Control espera recibir
al 30 de enero de 2017.
4.6 PROYECTOS EN LIQUIDACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2016.
4.6.1 Terminados durante el año 2016
Durante el año finalizaron 41 proyectos relacionados a continuación:
Cuadro No 4. Relación de proyectos terminados durante el año 2016
No CÓDIGO PROYECTO EJECUTOR INICIO /
TERMINACIÓN VALOR FNFH
ENERO
1 CO1190
Apoyo en el proceso de comercialización
de la Asociación de productores de frutas
y hortalizas - AGROAGUADAS
AGROAGUADAS 19/10/2015 -
19/01/2016 $ 20.000.000
2 CO1185
Acompañamiento técnico a pequeños
productores de Gulupa orientados a
certificación en la norma Global GAP, en el
municipio de Toribio, Cauca.
ASOHOFRUCOL
21/07/2015 -
20/12/2015
PRORROGA
20/01/2016
$ 39.000.000
3
AL0066(
Derivado
del
CO389)
Alianza para la Tecnificación del sistema
de producción de cebolla de bulbo en el
distrito de riego del Chicamocha, Boyacá.
Asociación de
productores
agropecuarios, frutos
del Chicamocha -
ASOFRUCHIC
07/11/2014 -
06/09/2015
PRORROGA
06/01/2016
$ 60.000.000
FEBRERO
4 TR1356
Fortalecimiento de las capacidades de los
técnicos y los productores Hortifrutícolas
en el manejo del recurso hídrico en el
departamento de Cundinamarca
ASOHOFRUCOL 15/01/2015 -
14/02/2016 $ 166.400.000
Informe de Gestión FNFH 2016
83
5 TR1405
Apoyo a las acciones fitosanitarias que
contribuyen con la supresión de la mosca
del mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los
departamentos de Cundinamarca, Boyacá,
Norte de Santander, Santander y Bogotá,
Fase II
ASOHOFRUCOL 02/01/2016 -
28/02/2016 $ 583.200.000
6
AL0071(
Derivado
del
CO389)
Alianza para el establecimiento y
comercialización de 35 HAS de Ñame
espino por 35 productores rurales del
municipio de Ovejas, departamento de
Sucre.
Asociación de
cultivadores
desplazados
retornados de Salitral.
(ACDRES)
13/01/2015 -
12/11/2015
PRORROGA
13/02/2016
$ 32.000.000
7
AL0072(
Derivado
del
CO389)
Alianza fortalecimiento productivo y de pos
cosecha del durazno en el municipio de
Chitagá, departamento de Norte de
Santander.
ASOFRUCHITAGA
05/02/2015 -
04/12/2015
PRORROGA
05/12/2015 -
04/02/2016
$ 56.950.000
MARZO
8 TR1373 Fortalecimiento de la agro cadena del
Plátano en Colombia FEDEPLACOL
16/02/2015 -
15/01/2016
PRORROGA
16/01/2016 -
15/03/2016
$ 405.234.600
9 TR1375
Implementación de acciones de
prevención y control de las moscas de la
fruta en Colombia para contribuir al
mejoramiento de la condición fitosanitaria
hortofrutícola y a la exportación de frutas
sanas.
ASOHOFRUCOL 01/04/2015 -
30/03/2016 $ 2.218.347.910
ABRIL
10
AL0078(
Derivado
del
CO1168)
Incremento de la producción del cultivo de
plátano (musa paradisiaca) para mejorar
el ingreso de 39 familias vinculadas a la
asociación APROPLAN de la Vereda
Santa Ana, Municipio de Miranda
departamento del Cauca.
APROPLAN
MIRANDA
09/09/2015 -
08/03/2016
prorroga
30/04/2016
$ 31.000.000
MAYO
11
AL0075(
Derivado
del
CO389)
Alianza para el fortalecimiento de los
procesos productivos y de articulación
comercial de la Asociación ASPROAGRO
en torno a la cadena productiva del
plátano dominico hartón en el municipio de
Argelia, Valle.
ASPROAGRO
04/05/2015 -
03/03/2016
PRORROGA
20/05/2016
$ 56.000.000
12
AL0080(
Derivado
del
CO1188)
“Establecimiento de cultivos de gulupa con
productores asociados a la Cooperativa
Integral de Urrao – COOPIURRAO –en el
Municipio de Urrao – Departamento de
Antioquia”
COOPERATIVA
INTEGRAL DE
URRAO -
COOPIURRAO
01/09/2015 -
31/08/2016
MODIFICACION
30/05/2016
$ 38.400.000
JUNIO
13
AL0076(
Derivado
del
CO389)
Fortalecimiento de la competitividad del
sistema del cacao en asocio con plátano
hartón en el municipio de Colosó,
subregión de los Montes de María, Sucre.
ASOAPICOL
16/06/2015 -
15/03/2016
PRORROGA
16/06/2016
$ 10.000.000
Informe de Gestión FNFH 2016
84
JULIO
14
AL0077(
Derivado
del
CO389)
Alianza para el fortalecimiento de la
producción y comercialización de piña en
el municipio de Santander de Quilichao,
departamento del Cauca
Asociación de
productores,
procesadores y
comercializadores de
Piña del Cauca
06/07/2015 -
05/07/2016 $ 32.000.000
SEPTIEMBRE
15 CO1168
Apoyo a proyectos hortofrutícolas
presentados a la convocatoria 2011-2012
del proyecto Apoyo a Alianzas Productivas
del MADR
ASOHOFRUCOL
15/03/2013 -
14/09/2014
PRORROGA
15/03/2015
PRORROGA
30/09/2016
$ 231.522.000
16
AL0079(
Derivado
del
CO1188)
Mejoramiento de la producción de plátano
dominico hartón para el municipio de
Montenegro -Quindío.
APROPLAM 04/09/2015 -
03/09/2016 $ 24.000.000
17
AL0083
(Derivad
o del
CO1188)
“fortalecimiento de la cadena productiva de
plátano en el municipio de Mistrató,
Risaralda”
ASOPLAM 18/09/2015 -
17/09/2016 $ 32.000.000
18
AL0084
(Derivad
o del
CO1188)
Alianza para la producción, acopio y
comercialización de uchuva en las veredas
de Aguadas, Francia, El Diviso y Ramal,
municipios de San Pablo, Nariño.
QUINO FRUTALES 03/11/2015 -
2/09/2016 $ 38.400.000
19
AL0088(
Derivado
del
CO1188)
“Regulación de cosecha e incrementos de
la productividad en limonares de 43
pequeños productores del municipio de
Palmar de Varela departamento del
Atlántico a partir de la implementación de
protocolos BPA y establecimientos de
cultivos de cobertura y riego agrícola”
COOPROAGRA 18/11/2015 -
17/09/2016 $ 14.992.000
OCTUBRE
20
AL0081
(Derivad
o del
CO1188)
“Alianza para la producción y
comercialización de 32 hectáreas de ñame
espino tipo exportación con 32 productores
de la vereda el Bledo del municipio de
Carmen de Bolívar, departamento de
Bolívar”
ASOCABLEDO 07/10/2015 -
06/10/2016 $ 14.800.000
21
AL0082
(Derivad
o del
CO1188)
“Encadenamiento productivo de 46
hectáreas de ñame espino tipo exportación
con 46 productores retornados a las
veredas Guamito y Caravajal del municipio
el Carmen de Bolívar, departamento de
Bolívar”
ASOPROMIXGUA 07/10/2015 -
06/10/2016 $ 18.000.000
22
AL0085(
Derivado
del
CO1188)
Establecimiento y mejoramiento de la
producción y comercialización del cultivo
del Plátano dominico hartón en el
municipio de la Tebaida, Quindío
ASOPROORTEB 30/10/2015 -
29/10/2016 $ 20.480.000
Informe de Gestión FNFH 2016
85
23
AL0086(
Derivado
del
CO1188)
Producción sustentable de plátano
tecnificado en el municipio de Circasia,
Quindío.
ASOPRACIR 30/10/2015 -
29/10/2016 $ 15.000.000
24
AL0096(
Derivado
del
CO1188)
Siembra de papaya tainung para
exportación para beneficiar a productores
de la Asociación Agroecológica de
productores y comercializadores de
papaya del Alto Sinú - APPALSI - en el
municipio de Valencia, departamento de
córdoba”
APPALSI 18/04/2016 -
17/10/2016 $ 29.440.000
25
AL0097(
Derivado
del
CO1188)
Alianza para producción y
comercialización de uchuva, para el
mercado de exportación con la Asociación
de Productores de frutas y hortalizas de
Silvia, Cauca “APRAOS”
APRAOS 18/04/2016 -
17/10/2016 $ 38.400.000
NOVIEMBRE
26
AL0087(
Derivado
del
CO1188)
Apoyo al establecimiento de cultivos de
plátano con productores de la Cooperativa
Agromultiactiva el Cosechero de Jericó y
Támesis, departamento de Antioquia
COOCOSERJE 3/11/2015 -
2/11/2016 $ 20.480.000
27
AL0089(
Derivado
del
CO1188)
Apoyo al establecimiento de 10.5
hectáreas de Gulupa bajo cubierta, para
35 productores de ASOFRUBB, en el
municipio de Buenavista Boyacá
ASOFRUBB 12/01/2016 -
11/11/2016 $ 20.480.000
28
AL0091(
Derivado
del
CO1188)
Alianza para el sostenimiento, producción
y comercialización de
aguacate en el municipio de el Carmen,
norte de Santander
ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORES
DEL MUNICIPIO DE
EL CARMEN
ASOPROCAR
01/03/2016 -
30/11/2016 $ 21.492.000
29
AL0092(
Derivado
del
CO1188)
Apoyo para el mejoramiento de mora de
castilla e
implementación BPA en Matanza –
Santander
Asociación de
Moreros del Sinaí -
ASOMOSIN
01/03/2016 -
30/11/2016
$ 16.790.000
30
AL0093(
Derivado
del
CO1188)
Alianza para el mejoramiento del sistema
productivo de piña en el
municipio de Teorama, departamento
norte de Santander
Asociación de
Productores de Frutas
de Teorama –
ASOCULFRUTE
01/03/2016 -
30/11/2016 $ 29.972.000
31
AL0094(
Derivado
del
CO1188)
Alianza para el establecimiento y
comercialización de
aguacate para pequeños productores de
ASOCACAO del
municipio de la esperanza, norte de
Santander
ASOCACAO 01/03/2016 -
30/11/2016 $ 30.836.000
32
AL0095(
Derivado
del
CO1188)
Establecimiento de 49 hectáreas de
cultivos comerciales de ñame
espino tipo exportación con pequeños
productores del
corregimiento de Santa Cruz-Luruaco,
Atlántico
FUNDACIÓN
HORIZONTE VERDE
-HORVE
11/02/2016 -
30/11/2016 $ 25.600.000
Informe de Gestión FNFH 2016
86
33
AL0098(
Derivado
del
CO1188)
Apoyo para el establecimiento de cultivos
de plátano hartón con productores de la
asociación ecológica de productores
agropecuarios de santa bárbara –
ecosanba - del municipio de Puerto
Escondido - departamento de Córdoba”
ECOSAMBA 06/05/2016 -
05/11/2016 $ 20.680.000
34
AL0090(
Derivado
del
CO1188)
Apoyo al sostenimiento de cultivos de
plátano hartón con productores de la
asociación de pequeños productores de la
comunidad de MEMBRILLAL - APPCM, en
el municipio de Moñitos – departamento de
Córdoba
Asociación de
pequeños
productores de la
comunidad de
MEMBRILLAL -
APPCM
08/02/2016 -
30/11/2016 $ 20.480.000
DICIEMBRE
35 TR1404 Plan Nacional de Fomento Hortofrutícola
fase 2016 ASOHOFRUCOL
01/01/2016 -
31/12/2016 $ 13.322.333.176
36 TR1406
Fortalecimiento de acciones fitosanitarias
para suprimir brotes de la mosca del
Mediterráneo, Ceratitis capitata Wied
(Diptera: Tephritidae), en los
departamentos de Norte de Santander,
Santander, Cundinamarca y Boyacá, Fase
III.
ASOHOFRUCOL 02/09/2016 -
31/12/2016 $ 1.133.795.000
37 TR1407
Apoyo a la realización de acciones de
prevención del riesgo fitosanitario, para la
problemática de HLB de los cítricos en el
departamento de la Guajira y
departamentos conexos en alto riesgo de
afectación.
Objetivo principal
Realizar acciones de control del HLB de
los cítricos y la identificación de elementos
o estrategias para su prevención y
diseminación.
ASOHOFRUCOL 02/09/2016 -
31/12/2016 $ 434.200.000
38 CO 389
Apoyo a proyectos hortofrutícolas
presentados a la convocatoria 2012-2013
DEL PROYECTO Apoyo a alianzas
productivas del MADR
ASOHOFRUCOL
15/11/2013 -
14/05/2015
PRORROGA I
31/12/2015
PRORROGA II
30/04/2016
PRORROGA III
31/12/2016
$ 289.525.000
39 CO1178
Implementación del Plan de trabajo para la
exportación de Uchuva desde zonas de
baja prevalencia de la mosca del
Mediterráneo hacia Estados Unidos.
ANALDEX
12/03/2015 -
11/09/2016
PRORROGA
15/12/2016
$ 658.540.000
40 CO1186
Apoyo a la implementación y certificación
de Buenas Prácticas Agrícolas - BPA a los
productores de la cooperativa
comercializadora de productos
agropecuarios y agroindustriales
campesinos COPAC
ASOHOFRUCOL
05/10/2015 -
05/08/2016
PRORROGA
20/12/2016
$ 25.500.000
Informe de Gestión FNFH 2016
87
41 CO1192
Apoyo al fortalecimiento de las
organizaciones de cadenas productivas
2016
ASOHOFRUCOL 01/01/2016 -
31/12/2016 $ 682.818.974
4.6.2 Estado de los proyectos terminados a 31 de diciembre del 2016.
Para el año 2016, se inició con 100 proyectos en proceso de liquidación, de los
cuales 52 proyectos hacen parte de los proyectos de Investigación cofinanciados
con recursos del MADR en el marco de las convocatorias de Ciencia y Tecnología
de los años 2005, 2006 y 2007 y 48 proyectos financiados por fuera de estas
convocatorias. De enero a diciembre finalizaron 41 proyectos y se liquidaron 37,
para un total pendiente por liquidar a 31 de marzo de 104 proyectos.
Respecto a los proyectos de Investigación, el IICA solicitó apoyo a la Unidad de
Seguimiento en la elaboración de 6 actas de liquidación, las cuales fueron
enviadas por correo electrónico el 26 de octubre del 2015. El día 17 de mayo del
año en curso, la unidad de Seguimiento y Control convoco a una reunión al IICA y
a la Universidad Nacional para hacer un balance del estado de los proyectos en
liquidación, donde se pudo hacer una confrontación de la información faltante al
IICA para continuar con dicho proceso. Vía correo electrónico fueron remitidos los
informes técnico y financieros finales y los reintegros realizados por el ejecutor al
IICA. Posterior a la reunión hemos seguido en contacto con ellos pero
lamentablemente no se tiene avance del proceso por parte del MADR y los
proyectos que tienen bienes adquiridos en la ejecución.
Sin embargo, el día 22 de junio del 2016, recibimos comunicación vía correo
electrónico en el cual se indica que el IICA solicita nuevamente al MADR concepto
acerca del manejo de los bienes y a los recursos pendientes por reintegrar por
parte de CORPOICA, ya que se hace necesario proceder a la liquidación de todos
estos contratos derivados.
En relación al proyecto OP033 “Fortalecimiento productivo y socio empresarial de
la asociación de mujeres en progreso Nueva Florida, departamento de Bolívar”,
después de la reclamación realizada ante la aseguradora por el incumplimiento y
logrando el reintegro de los recursos, la liquidación de dicho proyecto por el tiempo
transcurrido en el proceso de reclamación, no se podía realizar de manera
unilateral, por tal razón la profesional de Apoyo jurídico logró comunicarse con la
representante legal de La Asociación de Mujeres en Progreso de Nueva Florida-
LODIS URBINA DE ESPINOSA vía telefónica, explicándole que se requería llegar
Informe de Gestión FNFH 2016
88
a un acuerdo para el cierre y liquidación bilateral del proyecto, a lo cual la señora
manifestó estar de acuerdo y se logró la liquidación del mismo.
Toda la gestión en el proceso de liquidación de los 37 proyectos se logró gracias a
que se contrató desde el mes de agosto de 2016, una Abogada como Profesional
de Apoyo Jurídico para la Unidad, la cual le dio agilidad a la revisión jurídica de las
actas de liquidación que se encontraban represadas debido a que el visto jurídico
lo realizaba anteriormente la abogada de Asohofrucol, que por obvias razones y
por sus múltiples ocupaciones no le era posible darle agilidad a este proceso.
A diciembre de 2016 la situación con respecto a los proyectos es la siguiente:
Cuadro No5. Estado de Proyectos terminados a 31 de diciembre de 2016
ESTADO PROYECTOS
Proyectos Ciencia y tecnología (MADR) 50
Actas elaboradas en revisión 7
Proceso Jurídico 8
Actas enviadas al ejecutor para firma 3
Pendientes de reintegro 1
Actas elaboradas por otras entidades 1
Actas de liquidación en elaboración 6
Informes del Profesional de SyC en elaboración 9
Informes finales pendientes por recibir 13
TOTAL 104
El detalle de los proyectos terminados, se encuentran en el Anexo No 6.
Luego de la gestión realizada por la Unidad de Seguimiento y Control a los
Proyectos de vigencias anteriores pendientes de reintegrar recursos, durante el
año se recibieron los siguientes recursos Anexo 3.1 (reintegros):
A continuación se relacionan los reintegros efectuados durante el año 2016.
Informe de Gestión FNFH 2016
89
Cuadro No6. Relación de reintegros proyectos Corpoica Vigencias anteriores
año 2016
REINTEGROS CORPOICA
VIGENCIAS ANTERIORES
IV 1369
2007L4196-697-201/2008
(Derivado del Convenio No
054/08)
$ 67.807.773 19/09/2016
IV 1370
2007L4547-569-203 /208
(Derivado del Convenio No
054/08)
$ 49.525.456 19/09/2016
IV 1371
2007L4502-601-202/2008
(Derivado del Convenio No
054/08)
$ 17.388.961 19/09/2016
IV 1374
2007N6591-812-206/2008
(Derivado del Convenio No
054/08)
$ 23.047.681 19/09/2016
IV1377 054/CIAT $ 37.123.206 19/09/2016
TOTAL REINTEGRADO $ 194.893.077 19/09/2016
4.7 PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE VISITAS DE SEGUIMIENTO
Durante el año 2016 se siguió el cronograma de visitas de seguimiento y control
de los proyectos establecido para el año, en el cual está determinado como meta
de gestión, visitar los proyectos en ejecución en forma trimestral.
De enero a diciembre de 2016 se programaron 158 visitas de las cuales 86 fueron
a proyectos de ejecutores externos y 72 visitas al PNFH 2016, considerando seis
profesionales para dicha acción; la ejecución fue de 154 visitas realizadas, con un
porcentaje total de cumplimiento del 97% para el año 2016.
Las visitas no realizadas durante el año 2016 se describen a continuación:
• AL0080 - “Establecimiento de cultivos de Gulupa con productores
asociados a la Cooperativa Integral de Urrao – COOPIURRAO –en el
Informe de Gestión FNFH 2016
90
Municipio de Urrao – Departamento de Antioquia”: La visita estaba programada
para los días 29 y 30 de marzo, pero no se realizó dado que el ejecutor envió un
comunicado solicitando aplazarla para los días 7 y 8 de abril por compromisos
adquiridos anteriormente. (Este proyecto no tuvo visita en el primer trimestre pero se realizaron 2 visitas en el
segundo trimestre, por tal razón no cuenta como visita no realizada pero se hace la aclaración por que se reportó en el 1er
trimestre).
• AL0084 - “Alianza para la producción, acopio y comercialización de
uchuva en las veredas de Aguadas, Francia, El Diviso y Ramal, municipios
de San Pablo, Nariño”: No se realizó la segunda visita de seguimiento
programada para el 25 y 26 de mayo, ya que el ejecutor debe entregar el segundo
informe de ejecución para validar la información.
• AL0076 - “Fortalecimiento de la competitividad del sistema del cacao
en asocio con plátano hartón en el municipio de Colosó, subregión de los
Montes de María, Sucre”. La visita estaba programada para los días 23 y 24 de
mayo, pero no se realizó debido a que el proyecto se encuentra cumpliendo y se le
dio prioridad a otros proyectos con dificultades de ejecución. Se reprograma para
el mes de julio como visita final de cierre.
• TR1404 - Plan Nacional departamento de Arauca: La visita estaba
programada para el mes de Agosto, pero no se realizó por solicitud del líder
departamental y la Coordinadora del proyecto; ya que a la fecha de la visita no
contaban con el personal para la realización de las actividades contempladas
dentro del marco del Plan Nacional para el segundo semestre de 2016 debido a la
falta de personal que cumplieran con el perfil requerido para el cargo a reemplazar
la licencia de maternidad de la contratista Sandra Patricia Zorro. Otras de las
razones fueron los problemas de orden público, ya que en esta fecha había paro
armado en la zona. Se reprograma para el mes de octubre.
• TR1404 - Plan Nacional departamento de Casanare: La visita estaba
programada para el mes de septiembre, pero no se realizó por solicitud enviada
por correo electrónico el día 6 de septiembre por el líder departamental y la
Coordinadora del proyecto; ya que la plataforma presenta inconvenientes para la
verificación de la información. Se reprograma para el mes de octubre.
Informe de Gestión FNFH 2016
91
5. INFORME DE GESTIÓN UNIDAD TÉCNICA DE PROYECTOS
ENERO – DICIEMBRE DE 2016
PROYECTOS EJECUTADOS CON RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE FOMENTO
HORTIFRUTÍCOLA-FNFH
Durante el año 2016 fueron ejecutados un total de 28 proyectos, los cuales fueron
cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola (FNFH)
por valor de $ 24.013.004.863 millones, que en conjunto con sus respectivas
contrapartidas aumentan más de $48.146.452.449 millones. En el marco de estos
proyectos se atendieron a 18.194 productores de frutas y hortalizas. Cabe aclarar
que de estos 28 proyectos, 19 iniciaron su ejecución técnica y financiera en el
período 2014– 2015 y 9 lo hicieron efectivamente en el 2016.
La distribución por programas revela que el 81% de los recursos del FNFH se
enfocaron a proyectos de desarrollo tecnológico y transferencia de tecnología, el
9% a atender necesidades de mercadeo y comercialización y el 10% restante, a
estudios económicos y sistemas de información. En el cuadro siguiente se detalla
la inversión por tipo de programa.
Monto de inversión de proyectos cofinanciados con recursos del FNFH por
programa en el año 2016
Programa No.
Proyectos
Valor total del
proyecto ($)
Aporte del
FNFH ($)
Participación
(%) FNFH
Comercialización 16 13.603.781.954 2.141.716.474 9%
Desarrollo Tecnológico 10 32.075.314.792 19.403.932.686 81%
Estudios económicos y
Sistemas de información 2 2.467.355.703 2.467.355.703 10%
Total general 28 48.146.452.449 24.013.004.863 100%
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos
En el anexo 7, se presenta la relación de proyectos ejecutados o en proceso de ejecución
durante el año 2016.
Informe de Gestión FNFH 2016
92
5.1 PROYECTOS COFINANCIADOS CON EL FNFH QUE INICIARON SU
EJECUCIÓN EN EL 2016.
5.1.1 PLAN NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA. FASE 2016
Objetivo principal
Continuar con la implementación de la fase 2016 del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, el cual contribuirá a mejorar las condiciones productivas,
organizacionales y comerciales de los productores Hortifrutícolas facilitando su
acceso oportuno a los servicios de asistencia técnica especializada, transferencia
de tecnología, financiación, información y acompañamiento socio empresarial.
Duración: 12 meses
Valor Total del Proyecto: $14.233.404.401
Cofinanciación:
FNFH $13.322.333.176
Otras fuentes: $911.071.225
Objetivos secundarios
1. Posicionar y articular el accionar de Asohofrucol y el FNFH ante las
instancias nacionales y regionales para fomentar el subsector.
2. Brindar transferencia de tecnología y asistencia técnica a pequeños,
medianos y grandes productores Hortifrutícolas.
3. Propiciar el mejoramiento en el acceso y desempeño en los mercados de
los productores de frutas y hortalizas.
4. Consolidar y brindar información a los productores y demás actores del
subsector Hortifrutícola, y facilitar el seguimiento del Plan.
5. Fortalecer la operatividad de organizaciones de cadena a nivel nacional y
regional.
6. Promover los procesos de recaudo regional a través de la orientación
socio empresarial bajo el esquema de fomento del FNFH.
7. Contribuir con la promoción del consumo de frutas y hortalizas.
Informe de Gestión FNFH 2016
93
8. Contribuir al desarrollo de clúster Hortifrutícolas en cadenas o cultivos
priorizados.
9. Apoyar el desarrollo de acciones para la mitigación y adaptación de los
cultivos de frutas y hortalizas a la variabilidad y al cambio climático y/o
cambio climático.
Resultados destacados
Gestión de proyectos
El balance de las labores de los profesionales del PNFH en cada departamento
dejaron una efectiva articulación interinstitucional que permitió que se gestionarán
546 proyectos, de los cuales se aprobaron 165, alcanzando un valor total de
$20.921.millones y beneficiando a 2.333 productores, esto gracias a las alianzas
que se conformaron con las Alcaldías, Gobernaciones, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, SENA, entre otras instituciones:
Gestión de proyectos PNFH-2016
Gestión Aprobados
No. Proyectos 546 165
Total Beneficiarios 38.995 2.333
Área Sembrada (Ha) 31.169 2.195
Valor Total ($) $682.047.568.129 $20.921.197.431
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
COMPONENTE TÉCNICO
Transferencia de tecnología
El Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola contó con un equipo interdisciplinario
para el desarrollo, la ejecución y seguimiento de los 9 objetivos planteados en pro
de impulsar el crecimiento de la producción del sector de manera competitiva y
sostenible. Tiene intervención en 23 de los 32 departamentos del país, mediante la
cual se atendieron 14.215 productores de frutas, hortalizas y plantas aromáticas,
siendo los departamentos de Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Valle del Cauca,
Bolívar, Huila y Nariño en donde se tiene el mayor número de productores
vinculados al proyecto.
Informe de Gestión FNFH 2016
94
El proceso de inscripción de los 14.215 productores al PNFH 2016 se realizó
mediante la ficha de inscripción anexando copia del documento de identidad del
productor, certificación del productor en la cual manifiesta su actividad
Hortifrutícola y aspectos relacionados con asistencia técnica. En esta fase se hizo
un proceso de verificación y validación del 100% de los documentos de los
productores inscritos, garantizando la calidad, veracidad de la información, así
como también la idoneidad de los productores beneficiados de los recursos del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola.
Inscripción de productores en el PNFH-2016
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Una breve caracterización de los productores atendidos indica que el 75% de los
productores beneficiarios del proyecto eran hombres y un 25% mujeres. El 96%
tienen como actividad económica principal “agricultor” y el resto tiene cultivos del
subsector pero principalmente de desempeñan en otras actividades como
comercio, hogar u otros empleos.
Caracterización productores por género y actividad económica
Informe de Gestión FNFH 2016
95
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
El servicio de asistencia técnica brindada por ASOHOFRUCOL - PNFH, se
enmarca en un esquema basado en la transferencia de conocimiento y tecnología
ofrecido a productores beneficiarios del proyecto, de manera grupal a través de la
metodología Escuela de Campo para Agricultores – ECAs y de manera directa
(asistencia técnica), en los cuales se abarca el ámbito las actividades propias de la
producción, las problemáticas de cosecha, pos cosecha, comercialización,
dependiendo de la demanda identificada.
En el PNFH se realizó la transferencia de tecnología mediante la metodología
participativa de “aprender haciendo” vinculando a los productores Hortifrutícolas a
Escuelas de Campo de Agricultores “ECAS”. Durante el 2016 los productores se
conformaron 507 ECAS distribuidas a nivel nacional.
Productores Hortifrutícolas atendidos en Escuelas de Campo de Agricultores “ECAS” a nivel nacional.
Departamento Programado Ejecutado % de Avance
Antioquia 56 60 100
Arauca 8 8 100
Atlántico 8 8 100
Bolívar 32 32 100
Boyacá 40 40 100
Caldas 20 20 100
Casanare 4 4 100
Cauca 12 12 100
Cesar 8 8 100
Córdoba 16 20 100
Cundinamarca 36 36 100
Huila 32 32 100
La Guajira 8 8 100
Magdalena 12 14 100
Meta 16 16 100
Nariño 28 28 100
Informe de Gestión FNFH 2016
96
Norte de Santander 24 24 100
Quindío 18 18 100
Risaralda 20 20 100
Santander 24 28 100
Sucre 8 8 100
Tolima 28 28 100
Valle del Cauca 34 35 100
TOTAL 492 507 100
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Con la metodología Escuelas de Campo para Agricultores (ECAs), en la cual
las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades y
problemas identificados por los productores a través de la Prueba de caja, la cual
es una herramienta que se realiza en el cultivo, con el fin de evaluar los
conocimientos generales del grupo en torno al cultivo de interés. La prueba de
conocimiento se aplica al inicio y al final de una escuela de campo como un
mecanismo para evaluar los conocimientos iniciales del grupo y el desempeño del
mismo después de haber concluido la fase de capacitación en el programa de
escuelas de campo a través de los talleres ECA. Se realizaron en total 2030
talleres de capacitación.
Teniendo en cuenta las respuestas efectuadas por los participantes en la prueba
de caja inicial, se obtuvo un listado de temas a desarrollar en los talleres ECAS.
Los temas priorizados a nivel nacional se enmarcaron en los siguientes grupos,
teniendo en cuenta que cada ECA tiene una necesidad de capacitación
identificada se abordaron las capacitaciones en diferentes niveles de
profundización:
Buenas prácticas agrícolas Global gap
Análisis y Mitigación de Riesgos
Trazabilidad
Registros y Documentación
Calibración
Uso seguro de plaguicidas
Agroquímicos y calibración
Manejo integrado del cultivo
Establecimiento del cultivo
Cobertura
Podas
Labores culturales
Agua y riego Riego presurizado
MIPE Mosca de la fruta
Biopreparados
Fertilización Nutrición
Manejo integrado del suelo Suelo Caracterización
Informe de Gestión FNFH 2016
97
Deficiencias nutrición
Bioabonos
Análisis de suelo
Suelo Muestra
Suelo Preparación
Suelos Agua y Ambiente
Otros temas
Manejo cosecha, pos cosecha y transformación
Fisiología vegetal
Influencia del cambio climático
Fisiología del manejo del mango e inducción a la floración
Agrobiodiversidad
Agroecosistema
Agricultura tropical
En la siguiente tabla se evidencia el incremento del conocimiento en el manejo de
los cultivos a nivel nacional en un 21,9 %. Con este conocimiento del manejo
técnico de los cultivos, los productores inician a implementar en sus predios las
labores y técnicas más adecuadas logrando cambios en los sistemas productivos
en cuanto a calidad, producción, reducción de costos, organización entre otros.
Adopción de conocimiento por parte de los productores atendidos en ECAS
Departamento N° Productores Incremento Conocimiento
Antioquia 923 20,8%
Bolívar 611 16,4%
Boyacá 750 22,9%
Caldas 340 12,3%
Casanare 98 33,5%
Cauca 208 24,8%
Cesar 127 35,4%
Córdoba 217 15,4%
Cundinamarca 679 21,5%
Huila 732 23,0%
La Guajira 159 19,4%
Magdalena 207 14,8%
Meta 314 30,1%
Nariño 592 27,1%
Norte de Santander 344 24,0%
Quindío 87 20,1%
Risaralda 394 13,5%
Santander 391 17,6%
Sucre 141 31,5%
Tolima 424 14,8%
Informe de Gestión FNFH 2016
98
Valle del Cauca 668 31,7%
Total 8.407 21,9%
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Con el fin de evaluar la calidad del servicio ofertado por los técnicos del Plan
Nacional se plateo encuestar a los productores beneficiados de los talleres de
capacitación mediante instrumento Evaluación de la satisfacción de la
capacitación, en donde se evalúan los siguientes aspectos:
Claridad de la capacitación, nuevos conocimientos, contenido de la capacitación,
lugar de la capacitación, trato del personal, respuesta a las inquietudes, por parte
del capacitador, material didáctico, metodología pedagógica, cumplimiento del
horario, manejo del tema.
En la siguiente tabla se observa que de 12.616 productores encuestados el 98,67
% califica como buena la capacitación, el 1,25% califican como regular, y el
0,08% como mala. Esto evidencia y ratifica que la transferencia de tecnología
brindada cumple de una manera integral con las necesidades de los productores
vinculados al Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola.
Evaluación de la satisfacción de la capacitación aplicada a los productores beneficiarios
Departamento Encuestados Total
Preguntas
Total
Respuesta
Bueno
Total
Respuesta
Regular
Total
Respuesta
Malo
Antioquia 1502 15020 14508 488 24
Arauca 200 2000 1943 57
Atlántico 200 2000 1982 18
Bolívar 825 8250 8232 17 1
Boyacá 1088 10880 10801 79
Caldas 475 4750 4724 26
Casanare 103 1030 1024 6
Cauca 205 2050 1989 61
Cesar 209 2090 2076 13 1
Córdoba 500 5000 4995 5
Cundinamarca 929 9290 9094 193 3
Huila 802 8020 7863 94 63
La Guajira 214 2140 2119 21
Magdalena 363 3630 3613 17
Meta 448 4480 4430 49 1
Nariño 654 6540 6506 33 1
Norte de Santander 693 6930 6805 124 1
Quindío 398 3980 3954 26
Risaralda 529 5290 5279 9 2
Santander 606 6060 5994 65 1
Informe de Gestión FNFH 2016
99
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Por otro lado, durante el último año, el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola, ha
venido diseñando e implementando una estrategia que busca a través de la
investigación y observación participativa, introducir a productores líderes en sus
regiones, en la toma, organización y uso de información de clima relevante para la
toma de decisiones, aunada a la obtención de datos de sus sistemas productivos,
acerca de los eventos fenológicos y de actividades culturales.
Implementación de parcelas de adaptación
Para ello, se llevó a cabo la implementación de 22 parcelas de adaptación
tecnológica, dotando de herramientas para el manejo de dos componentes
determinantes de la productividad como son: el suministro adecuado y oportuno
del agua a través de sistemas de riego eco-eficientes y de ajustes en el suministro
de nutrimentos, concordantes con las necesidades reales de las plantaciones.
En la siguiente tabla se indican los departamentos donde se han instalado los
módulos de riego y los productores beneficiados.
Caracterización nacional de las parcelas de adaptación tecnológica
Departamento Municipio Línea Productiva
Productor Beneficiario
Antioquia Santa bárbara Mango David Alberto Vanegas Gallego
Atlántico Luruaco Mango Alejandro Silva Meza
Bolívar San Juan de Nepumuseno
Ñame Julio Rafael Andrade González
Boyacá Paipa Mora Agustín Jiménez Vega
Caldas Riosucio Aguacate Oscar julio Trejos Tabares
Casanare Aguazul Piña Hernán Alberto Olivar Rivera
Cauca Caloto Piña Orlando José sarria
Cesar Tamalameque Mango Carlos Emilio Peña Clavijo
Córdoba San Pelayo Ñame Ada Luz Peñate Ruiz
Cundinamarca El colegio Mango Gumercindo Caviedes Pulido
Huila Garzón Pitahaya José Eresmo Barrera
La guajira Dibuya Ñame Alfonso enrique Arias Sierra
Magdalena Santa marta Mango Jorge Luis Jiménez Ibarra
Meta Granada Maracuyá Jhon Jairo Cortes
Sucre 228 2280 2280
Tolima 593 5930 5835 95
Valle del Cauca 852 8520 8438 81 1
Total general 12616 126160 124484 1577 99
Informe de Gestión FNFH 2016
100
Nariño Chachagui Mora Rosalba Cerón de Pantoja
Norte de Santander Cúcuta Cítricos Carmen Doris Mojica Fonseca
Quindío Buenavista Cítricos Beatriz Ofelia Pérez Boneth
Risaralda Apia Mora José Rodolfo Ríos Galeano
Santander San gil Cítricos Wilson Ortiz González
Sucre Los palmitos Ñame Luis Alberto Mendoza barrios
Tolima Santa Isabel Mango Orlando Morales
Valle del cauca La cumbre Piña Arbedio Antonio calvo
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Para cada línea productiva en la que se estableció la parcela de adaptación
tecnológica, se buscó el perfil modal del suelo, se identificó si el predio cuenta con
análisis de suelos, se buscó la Escala BBCH, documentos sobre crecimiento y
fenología y documentos EUN y EUA (eficiencia en el uso del nitrógeno y el uso del
agua). Así mismo, con la georeferenciación de los sitios, se creó el archivo kmz;
en cada punto que se despliega con ícono de la fruta correspondiente por
departamento, donde se muestra el nombre del propietario de la finca
seleccionada y el perfil modal.
MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES
Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta.
En el marco del PNFH 2016 se realizaron actividades de sensibilización y
acompañamiento técnico a productores en el manejo integrado de las moscas
de la fruta (Anastrepha y Dasiops) en los departamentos de Antioquia, Boyacá y
Tolima. Para tal fin, 6 técnicos desarrollaron actividades de monitoreo de las áreas
seleccionadas, muestreo de frutos, talleres de capacitación, demostraciones de
método e implementación de planes de manejo integrado de las moscas de la
fruta Anastrepha y Dasiops, y sensibilización en C. capitata.
A través del monitoreo realizado por los técnicos se identificaron 23.673
especímenes de los cuales 4.586 corresponden a individuos de interés para el
cultivo priorizado. Por medio de esta identificación se logró generar las acciones
de control.
Regiones intervenidas con Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta
Departamento Línea Productiva Ceratitis Capitata Anastrepha Sp
Antioquia Cítricos 13 11
Mango 1161
Boyacá Durazno 142
Informe de Gestión FNFH 2016
101
Guayaba 1451
Tolima Mango 1808
Total general 13 4573
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Se generaron las dinámicas poblacionales MTD en los sitios de intervención,
siendo el departamento de Antioquia con mayor MTD en la línea productiva de
mango; es de resaltar que a medida que se implementaron los planes de manejo
integrado de mosca de la fruta en los predios los MTD se fueron reduciendo
paulatinamente afectando la dinámica poblacional de la plaga, demostrando la
efectividad del proceso del trabajo mancomunado y juicioso entre el equipo técnico
y los productores; siendo de vital relevancia el suministro de insumos por parte del
proyecto y la aplicación oportuna de los mismos para lograr este efecto.
Dinámica poblacional de la mosca de fruta en el departamento de Antioquia cultivo de mango
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Por otra parte, la dinámica poblacional del conglomerado de durazno en Boyacá
refleja que los planes de manejo siempre tuvieron la dinámica poblacional de la
plaga por debajo del umbral económico que es MTD mayor e igual a 0,5;
demostrándose que con planes de manejo adecuados y consistentes es posible
mantener la plaga en los niveles que no generen daño económico; en este
conglomerado en el período de monitoreo no se evidenciaron capturas de Ceratitis
capitata.
MTD Semanas
Informe de Gestión FNFH 2016
102
Dinámica poblacional de la mosca de fruta en el departamento de Boyacá cultivo de durazno
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Se realizaron 112 acciones de formación enfocadas a demostraciones de método,
control mecánico de frutos, mantenimiento de trampas, preparación de success,
control químico, en los tres departamentos con el objetivo de formar a los
productores en la implementación de acciones para el manejo integrado de la
mosca de la fruta, concientizándolos de la relevancia de producir alimentos sanos,
así como de la importancia de monitorear la plaga por medio de la instalación y
lectura periódica de trampas.
Acciones de formación por departamento - mosca de la fruta
Departamento Acciones de formación
Antioquia 49
Boyacá 33
Tolima 30
Total 112
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Buenas prácticas Agrícolas
Por otra parte, se dio acompañamiento a 488 agricultores en Buenas Prácticas
Agrícolas (BPA), quienes recibieron 8 visitas cada uno, 2.961 visitas de
MTD Semanas
Informe de Gestión FNFH 2016
103
implementación en total obteniendo un mínimo del 30% de la implementación de la
resolución. Como resultado de la gestión, el Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA), certificó en BPA a 8 productores Hortifrutícolas, mejorando su
competitividad.
A continuación se presenta el balance de gestión por cada visita BPA realizada
por los profesionales del PNFH a nivel nacional, alcanzando un 73% de
implementación a nivel general:
Promedio de avance de implementación BPA por visita
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Asistencia técnica
A 9.369 productores se les brindó asistencia técnica directa, realizándose en
total 57.045 visitas.
Durante las visitas, el técnico identificó y describió la forma como el productor
ejecutó las labores agronómicas del cultivo. La calificación de las labores y
operaciones se realizó sobre las evidencias de campo, de la ejecución de las
recomendaciones técnicas dadas en la visita anterior evaluando el estado o
calidad de las mismas al momento de la visita de campo.
La calificación es cualitativa y cuantitativa; en el primer aspecto de la visita de
asistencia técnica, se describió que labor se realizó y si esta fue buena, regular o
deficiente, con el fin de generar control y supervisión de la apropiación del servicio
Informe de Gestión FNFH 2016
104
de asistencia técnica lo que contribuyó a la creación de una cultura de
mejoramiento continuo, en el aspecto cuantitativo se generó una calificación en
porcentaje para valorar las labores realizadas.
En las siguientes graficas se evidencia el comportamiento de la adopción de
tecnología en dos regiones de intervención.
REGIÓN CENTRO. Es evidente la tendencia ascendente del comportamiento de
la adopción tecnológica en la región centro lo que manifiesta el impacto positivo
del trabajo constante del personal técnico del PNFH demostrándose una
articulación entre productores y técnicos.
Comportamiento de la adopción tecnológica en la región centro por medio de la
asistencia técnica
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
REGIÓN COSTA. Es necesario resaltar que en la región de la Costa Atlántica los
ratios de asistencia aunque no se manifiestan tan altos como los de la región
central; tienen una tendencia ascendente en la medida que mejoran las variable
climáticas lo que facilita la ejecución de las labores recomendadas por los técnicos
evidenciándose la adopción de tecnología.
Informe de Gestión FNFH 2016
105
Comportamiento de la adopción tecnológica en la región costa por medio de la asistencia técnica
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Agricultura Específica por Sitio - AESCE ha trabajado junto al equipo de
facilitadores técnicos del PNFH en la implementación de estrategias para una
recolección de datos eficiente de los cultivos de plátano, mango, cítricos.
Aguacate, cebolla cabezona, cebolla junca, mora y granadilla. Con base en esta
información se han adelantado estudios organizados dependiendo de las
condiciones edafoclimáticas de la zona para cada cultivo priorizado en el
programa.
Con el fin de dar a conocer los resultados de sus investigaciones, AESCE
mediante talleres participativos compartió sus experiencias en las regiones con el
equipo técnico de ASOHOFRUCOL.
Para el 2016 se han registrado 1.429 productores en la base de datos: 181 de
Aguacate, 205 de Cítricos, Mango 112, Mora 209, 406 de Plátano, 56 de cebolla
cabezona. 106 de cebolla de bulbo y 154 para granadilla, incrementando la
cobertura de nuevos registros a la base de datos y por ende alimentar cada zona
edafoclimática encontrada en los años anteriores.
Cada lote caracterizado tiene información en términos climáticos, edáficos y
topográficos de los productores, con el propósito de identificar zonas geográficas
que compartan condiciones de clima y suelo que sean las más similares posibles.
Estos análisis de información permitirán no solo conocer cuáles han sido los
factores limitantes en la producción, sino que también brindaran la posibilidad de
Informe de Gestión FNFH 2016
106
conocer cuáles serían las mejores prácticas agronómicas adaptadas al clima
futuro.
Paralelamente se ha venido ajustando la plataforma de Frutisitio específicamente
en el “Modulo productor” el cual captura, analiza y reporta información acerca de
las prácticas agronómicas más adaptadas a las condiciones ambientales
específicas de cada agricultor. La plataforma facilita la captura de información,
evita errores en la captura de información, estandariza la información ingresada y
actúa como repositorio de información que puede ser utilizada por diferente tipo de
usuarios (gremios, técnicos en campo y agricultores). A través de la plataforma se
han recopilado información de cientos de eventos productivos y se están
generando los primeros reportes.
Se busca con esta herramienta que los sectores involucrados en los análisis
participan activamente, a través del desarrollo y la implementación de
metodologías como parte de un diálogo cercano con los usuarios finales de la
información. Los gremios participan en la validación de los resultados, brindando
retroalimentación y tienen un rol activo en los análisis. De igual manera, se
realizan talleres con técnicos y agricultores para validar resultados y empoderarlos
en el uso de las herramientas.
Total de registros ingresados en plataforma AESCE-PNFH 2016
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Informe de Gestión FNFH 2016
107
COMPONENTE SOCIO EMPRESARIAL.
Uno de los principales propósitos del PNFH ha sido la promoción de la
asociatividad como una herramienta que potencia el desarrollo del sector rural y
aporta poder de negociación en la comercialización del producto, por ello dentro
del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola existe un componente socio
empresarial que en el 2016 estuvo integrado por 58 profesionales, quienes
impulsaron desde la asociatividad hasta el recaudo como herramientas para el
crecimiento de la HORTIFRUTÍCOLA. En ese sentido, se inscribieron y
caracterizaron 359 organizaciones de productores, conformadas por 14.401
productores, los cuales se encuentran trabajando activamente a través de los
componentes técnicos y socio empresarial del proyecto.
Total de organizaciones por departamento y productores asociados Departamento No. Organizaciones No. Productores
Antioquia 37 2.449
Atlántico 6 208
Bogotá 3 69
Bolívar 12 365
Boyacá 35 1.278
Caldas 12 548
Casanare 7 317
Cauca 7 176
Cesar 7 162
Córdoba 19 737
Cundinamarca 41 1.131
Huila 26 899
La Guajira 8 433
Magdalena 16 466
Meta 12 375
Nariño 12 397
Norte de Santander 12 610
Quindío 18 625
Risaralda 12 618
Santander 12 376
Sucre 7 215
Tolima 19 876
Valle del Cauca 19 1.071
Total general 359 14.401
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Informe de Gestión FNFH 2016
108
De las organizaciones atendidas, el 86% son asociaciones de productores, un
6,4% son Cooperativas, el 3,9% pertenecen a grupos asociativos, el 1,95% son de
Entidades sin Ánimo de Lucro ESAL.
Caracterización de las organizaciones atendidas PNFH-2016
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
El área total de las organizaciones tiene 26.597 hectáreas en 39 líneas
productivas, el 25% de las organizaciones tienen la línea productiva de plátano,
siendo la de mayor participación, seguida de aguacate con un 12%, mora con 11%
y mango con el 6%.
Área total de las organizaciones por línea productiva Líneas productivas No. Organizaciones Área total (Ha)
Plátano 90 13.453
Aguacate 43 2.230
Mora 41 973
Mango 20 1.857
Granadilla 15 398
Piña 14 242
Ñame 11 331
Durazno 9 403
Naranja 8 1.462
Limón 8 501
Uchuva 7 72
Informe de Gestión FNFH 2016
109
Pitahaya 7 170
Maracuyá 6 205
Uva 6 414
Cebolla Junca 6 98
Gulupa 5 112
Tomate 5 19
Mandarina 4 190
Aromáticas 4 17
Cítricos 4 463
Lulo 4 50
Guayaba 4 113
Fresa 4 375
Brócoli 3 14
Coco 3 150
Limón Tahití 3 166
Cebolla Cabezona 3 1.085
Cebollín 3 22
Manzana 3 83
Lima 3 82
Guanábana 2 130
Tomate de Árbol 2 22
Ahuyama, Zapallo 2 412
Curuba 2 37
Melón 1 35
Zanahoria 1 58
Marañón 1 150
Hortalizas 1 2
Ají 1 3
Total general 359 26.597
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Durante este año se ejecutaron 3.416 talleres de fortalecimiento organizacional en
temas como asociatividad, comercialización conjunta, seguimiento y monitoreo de
planes de comercialización, agro negocios asociativos, formulación y gestión de
proyectos, paquetes contables, entre otros, los cuales contaron con una
participación de 10.605 productores.
Por otra parte se desarrollaron 623 talleres sobre el esquema del Fondo Nacional
de Fomento Hortifrutícola (FNFH) a través del recaudo y la inversión de recursos
dirigidos a organizaciones, en los cuales participaron 4.152 productores.
Informe de Gestión FNFH 2016
110
Como parte integral del proceso de fortalecimiento organizacional a través del
componente socio empresarial, el Plan Nacional obtuvo la formulación e
implementación de 335 planes de fortalecimiento asociativo y 354 planes de
comercialización conjunta, logrando que las organizaciones pusieran en marcha
y/o continuaran alcanzando sus metas e indicadores de gestión para la
consolidación del agro negocio e incremento de su nivel de competencia colectiva.
En cuanto a resultado de ventas, durante el año 2016 mediante el PNFH se
lograron ventas conjuntas totales por valor de $37.770.995.503 a través de 417
registros, con 14.920 productores comercializando de manera asociativa. La línea
productiva que registró mayor venta durante el año fue plátano con
$24.596.195.860, seguida por aguacate con $2.527.264.195, mora con
$1.806.850.440. A continuación se muestra el registro de ventas de algunas
líneas para el semestre A y semestre B.
Ventas de líneas para el semestre A y semestre B
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Informe de Gestión FNFH 2016
111
Así mismo, a través de dos redes de asociaciones de productores; RED DEL
NOVA – Valle del Cauca y CADUNOR – Norte de Santander, se logró
comercialización por valor superior a los 1.020 millones. El ejercicio de
comercialización a través de las redes ha permitido lograr volúmenes requeridos
por el mercado, motivar a los productores a trabajar bajo esquemas asociativos,
unificar calibres y estándares de calidad, acceder a mercados especializados y, en
general, a optimizar sus niveles tanto de productividad, como de competitividad.
En relación al acceso de los productores a los mercados de frutas y hortalizas, a
través del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola, se han logrado realizar
acciones de gestión y acompañamiento con los productores, para identificar y
consolidar negocios con aliados comerciales como NUTRESSA, PEPSICO,
POSTOBÓN, PROJUGOS, AOL-Acceso a Oferta Local, ALKOSTO, Almacenes
ÉXITO, GREEN WEST, CI. ANDES Export Company, CI. BANACOL S.A, CI.
UNIBAN S.A, CI. CONSERBA S.A, CI. ACHIOTE S.A, Casa LUKER, CI.
Productos de los Andes CIPA, CI. TROPICOL, CI. Dorado Internacional,
COMFANDI, Comercializadora de mercado Justo, Cooperativa San Juan,
Corabastos, CORPOHASS, CI. EUROFRESH, CI. FRUTAS COMERCIALES,
FRUTAS DEL ARIARI, Frutícola Comercial PANAMERICANA, FEDEAGRO,
DECAMERON SANTA MARTA, CI. NATIVA, NATURAL FOODS, NOVACAMPO,
CI. OCATI, PACIFICO S.A, MANGOCOL, PIDELPA – Piñas del Pacifico, CI.
PROCAMP, PRODUCTOS YUPI, entre otros.
De otro lado, el PNFH apoyo la gestión y obtención de 229 registros de huerto
exportador ICA en 5 departamentos (Huila, Valle del Cauca, Antioquia, Tolima y
Risaralda), a través de los cuales se intervinieron 437,68 hectáreas en las líneas
productivas: aguacate Hass, granadilla, bananito, gulupa, limón Tahití, lulo,
maracuyá, pitahaya y plátano.
Igualmente, se formalizó el apoyo a la gestión comercial propuesto por 10
organizaciones del PNFH, las cuales recibieron 2 millones de pesos en materiales
y equipos (básculas, canastillas, material pop y recipientes cosechadores entre
otros) cada una, con el fin de mejorar y aumentar la capacidad disponible y la
calidad, en relación con el empaque, transporte y logística de recolección y
entrega de productos Hortifrutícolas.
En la misma línea de soporte y apoyo a la gestión de las organizaciones, con fines
de acceso a los mercados de frutas y hortalizas, el Plan entregó recursos por valor
de 35 millones de pesos a 5 organizaciones, para la realización del mismo número
Informe de Gestión FNFH 2016
112
de giras de intercambio de experiencias entre productores en comercialización,
mercadeo y aspectos técnico productivos.
Referente a las metas de la cuota de fomento Hortifrutícola del PNFH 2016, es de
resaltar que fueron en total 60 organizaciones, las que iniciaron el recaudo de la
contribución parafiscal. Este resultado es derivado de una de las actividades
estratégicas diseñadas en el esquema general y plan operativo de recaudo –POR,
presentados por los 22 departamentos involucrados.
Divulgación y difusión del proyecto
El reconocimiento del PNFH ha crecido en la opinión pública y los actores del
sector. Hoy, este Plan se posiciona como una de las iniciativas más importantes
del sector agrícola y sus avances son ampliamente divulgados en diferentes
medios de comunicación.
Por tipo de estrategia comunicativa, se registraron los siguientes impactos:
participación en 21 eventos regionales y nacionales, 14 impactos en medios de
comunicación impresos, 488 registros en radio y 17 en televisión.
Resultados plan de comunicación PNFH-2016 Estrategia de comunicación
Participación en eventos regionales y nacionales 21
Impactos en medios de comunicación impresos 14
Impactos en radio 488
Impactos televisión 17 Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
Para apoyar la divulgación de las actividades del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, se imprimieron y distribuyeron: 8.000 brochures, 20.000 volantes de
promoción al consumo de frutas y hortalizas, se pautó en 17 medios de
comunicación, se adquirieron 6 stands móviles y se repararon 4 de los mismos, se
elaboraron 2500 cartillas técnicas, se reimprimieron 2500 cartillas con información
de beneficios nutricionales de frutas y hortalizas “Cosecha Hortifrutícola”, se
imprimieron 5000 volantes y brochures de Agricultura Específica por Sitio y se
elaboraron 20.000 carpetas para el archivo de los registros de asistencia técnica.
Asimismo, se diseñaron e imprimieron 8.000 planeadores, que determinaban las
fases fenológicas de las líneas productivas priorizadas en el Plan Nacional de
Fomento Hortifrutícola (Fase 2016), también de aquellas que contaban con un
recaudo significativo y con su cadena conformada, entre otros factores.
Informe de Gestión FNFH 2016
113
Paralelamente, se diseñaron e imprimieron 6 ediciones de la revista Frutas &
Hortalizas, con una distribución total de 30.000 ejemplares.
Material divulgativo impreso
Material divulgativo impreso Cantidades
Brochures 8000
Volantes de promoción al consumo de frutas y hortalizas 20.000
Cartillas técnicas 2500
2500 cartillas con información de beneficios nutricionales de frutas y hortalizas “Cosecha Hortifrutícola”
2500
Volantes Agricultura Específica por Sitio 2500
Brochures Agricultura Específica por Sitio 2500
Carpetas para el archivo de los registros de asistencia técnica 20.000
Planeadores con fases fenológicas de líneas productivas 8000
6 ediciones Revista Frutas y Hortalizas 30.000 Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
En pro de difundir las tendencias sectoriales y los avances en investigación e
innovación, ASOHOFRUCOL-FNFH organizó dos eventos de importancia para los
actores Hortifrutícolas: el “VIII Congreso Nacional Hortifrutícola”, realizado el 31 de
marzo en Popayán, que contó con 483 asistentes; y el “Segundo Congreso
Nacional de Promoción al Consumo de Frutas y Hortalizas”, desarrollado el
pasado 7 de octubre en Barranquilla, en el marco de Agro Expo Caribe 2016, que
contó con 272 asistentes.
Del mismo modo, la Asociación y el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola,
participaron en el Foro de Potencial Hortifrutícola llevado a cabo en la Guajira, el
23 de junio de 2016, iniciativa que tuvo 171 participantes. Por otro lado, la Junta
Directiva del FNFH aprobó la participación en el Congreso Nacional de
Restaurantes realizado en Bucaramanga, desde el 6 al 8 de octubre, encuentro
que tuvo 800 asistentes. Igualmente, ASOHOFRUCOL y el FNFH, también fueron
patrocinadores de la celebración de los 75 años de la Asociación Colombiana de
Ingenieros Agrónomos desarrollada en Bogotá, durante la cual se desarrolló el
Seminario: Cambio climático, plagas y enfermedades y la participación del
ingeniero agrónomo. El encuentro tuvo lugar el día 24 de noviembre y que contó
con 350 asistentes.
Informe de Gestión FNFH 2016
114
Balance de Eventos Realizados
Fecha Evento Cantidad de asistentes
31/03/2016 VIII Congreso Nacional Hortifrutícola
(Popayán)
483
23/06/2016 Foro de Potencial Hortifrutícola (Guajira) 171
7/10/2016 Segundo Congreso Nacional de Promoción al
Consumo de Frutas y Hortalizas (Barranquilla)
272
6-8/10/2016 Congreso Nacional de Restaurantes 800
24/11/2016 Celebración de los 75 años de la Asociación
Colombiana de Ingenieros Agrónomos,
Seminario: Cambio climático, plagas y
enfermedades y la participación del ingeniero
agrónomo.
350
Total asistentes a eventos 2.076
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
De igual forma, se efectuó 1 misión tecnológica con destino a Miami: XXII Reunión
Internacional de Acorbat, la cual se desarrolló del 19 al 22 de abril. El grupo
asistente al Congreso más importante a nivel mundial sobre el plátano, tuvo la
oportunidad de conocer técnicas de producciones exitosas, avances científicos
para aumentar la productividad y analizaron el tema fusarium raza 4 tropical.
Promoción al consumo de frutas y hortalizas
Hasta la fecha se han realizado 5 eventos de promoción al consumo de frutas y
hortalizas por medio de shows gastronómicos: 1) Febrero más frutal, realizado en
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, durante el 5, 9, 11, 15, 17, 19, 23,
25 y 29 de febrero de 2016. En la iniciativa participaron durante los 9 días un total
de 3870 asistentes; 2) En el magazín Las Mañanas con Uno, del Canal UNO, se
emitieron 5 programas de promoción al consumo de Frutas y Hortalizas, los días
11, 14, 15, 16, 23 de marzo de 2016; 3) Agroferia, realizada en Bucaramanga, los
días 22 y 23 de abril de 2016. La feria contó con un total asistentes de 1000
participantes; 4) III Foro Agroindustrial, desarrollado en Cartago, el 28 de junio de
2016, el evento contó con 160 asistentes; 5) Agro Expo Caribe 2016, llevado a
cabo desde el 5 hasta el 9 de octubre. Esta feria contó con 10660 participantes.
Informe de Gestión FNFH 2016
115
Balance de Eventos Realizados
Fecha Evento Cantidad de asistentes
5-29/02/2016 Febrero más frutal (Bogotá) 3870
11,14, 15, 16,
23/03/2016
Magazín Las Mañanas con Uno
(Nacional)
Programa de alcance nacional
22, 23/04/2016 Agroferia (Bucaramanga) 1000
28/06/2016 III Foro Agroindustrial (Cartago) 160
5-9/10/2016 Agro Expo Caribe (Barranquilla) 10660
Total asistentes a eventos 15.690
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
5.1.2 ALIANZAS PRODUCTIVAS 2016
Existen 5 proyectos marco de apoyo a las alianzas productivas a través de
recursos de cofinanciación del FNFH, estos 5 proyectos marco están compuestos
por 142 proyectos derivados, de los cuales al 31 de diciembre de 2016, se habían
ejecutado 130 proyectos (98 específicamente de alianzas) dicha ejecución se ha
desarrollado en 97 municipios, representado cuatro mil noventa y cinco millones
ciento noventa y siete mil pesos. ($ 3.620.397.000). Doce (12) de los proyectos no
se ejecutaron porque finalmente no fueron viabilizados por el MADR.
Los cinco (5) proyectos marco de Alianzas y oportunidades rurales se representan
así:
CO1164 = 7 proyectos derivados; todos formalizados. Los principales
resultados de este proyecto marco fue la atención de 336 beneficiarios, 3
departamentos, 7 municipios y siembra de 295,8 nuevas hectáreas.
CO1168 = 32 proyectos derivados, 31 formalizados ya que el proyecto
restante no fue viabilizado por el MADR y los recursos fueron devueltos al
presupuesto del FNFH. El proyecto no viabilizado fue el de Aguacate en
Villanueva, Urumita y El Molino, Guajira. En este proyecto se atendieron a
1795 beneficiarios, 12 departamentos, 31 municipios, siembra de 1959,8 y
nuevas hectáreas y se realizó sostenimiento a 132 hectáreas.
CO0389 = 47 proyectos derivados, 40 formalizados, los 7 proyectos
restantes no fueron viabilizados por el MADR y los recursos fueron
devueltos al presupuesto del FNFH. Los proyectos no viabilizados por el
MADR son Naranja, Jamundí, Valle del Cauca; Limón Tahití, Río Blanco,
Tolima; Limón Tahití, Ataco, Tolima; Maracuyá, Tame, Arauca; Granadilla,
Chivor, Boyacá; Lulo, San Juan de Rioseco, Cundinamarca; Aguacate, El
Tambo, Cauca. En este proyecto marco, se llevó a cabo la atención de
Informe de Gestión FNFH 2016
116
2230 beneficiarios, 17 departamentos, 40 municipios, siembra de 1970, 7
hectáreas y sostenimiento 350,9 hectáreas.
CO1188 = 24 Proyectos derivados, 20 formalizados los 4 proyectos
restantes no solicitaron el aporte de Asohofrucol (Plátano, Moñitos,
Córdoba (Asopromur); Uva, Tarqui, Huila; Mora, Santuario y Apía,
Risaralda). En total se atendieron 1075 productores, 11 departamentos, 19
municipios, se sembró 663,4 hectáreas y se realizó sostenimiento a 347,7
hectáreas.
De lo anterior, los proyectos marco CO1164, CO1167, CO1168, CO0389, se
terminaron de ejecutar en 2015, ya en 2016 se inició ejecución de las últimas 10
alianzas productivas del CO1188 y procesos de liquidación de las anteriores. En
total en 2016, se ejecutaron 10 alianzas cuyo valor total de los proyectos ascendía
a $8.603.646.000, beneficiando a 543 productores y el aporte del FNFH ascendió
a la suma de $254.170.000. Cabe resaltar que fueron establecidas 410 nuevas
hectáreas, principalmente de plátano, aguacate, papaya, piña y ñame y en
sostenimiento fueron 118.5 hectáreas en las mismas líneas productivas.
A continuación se relacionan los diez (10) proyectos que iniciaron y se ejecutaron
en 2016. Para el año 2017, se espera culminen la ejecución y se iniciará procesos
de liquidación tanto de los proyectos marco como de los proyectos derivados.
Alianzas productivas. 2016
Cód. BeneficiariosHectáreas
establecidas
Línea
productivaValor total ($)
Aporte del
FHFH ($)
AL089 (Derivado del CO1188) 35 10,5 Gulupa 471.129.000 20.480.000
AL090 (Derivado del CO1188) 36 72 Platano 533.507.000 20.480.000
AL091 (Derivado del CO1188) 79 Aguacate 1.145.629.000 21.492.000
AL092 (Derivado del CO1188) 34 Mora 487.757.000 16.790.000
AL093 (Derivado del CO1188) 44 44 Piña 1.054.384.000 29.972.000
AL094 (Derivado del CO1188) 60 60 Aguacate 672.370.000 30.836.000
AL095 (Derivado del CO1188) 49 49 Ñame 819.516.000 25.600.000
AL096 (Derivado del CO1188) 49 49 Papaya 755.110.000 29.440.000
AL097 (Derivado del CO1188) 120 60 Uchuva 2.077.679.000 38.400.000
AL098 (Derivado del CO1188) 37 65,5 Platano 586.565.000 20.680.000
543 410 8.603.646.000 254.170.000
Informe de Gestión FNFH 2016
117
5.1.3 APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENAS
PRODUCTIVAS 2016.
Objetivo Principal
Apoyar la gestión de las secretarías técnicas, los consejos nacionales y los
comités regionales de las organizaciones de cadenas Hortifrutícolas priorizadas,
con la finalidad de contribuir con su mejoramiento competitivo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Con la ejecución del proyecto se generó una mayor dinámica de participación
entre los distintos sectores que componen las cadenas productivas, con el
propósito de motivar a los sectores vinculados que emprenda y/o fortalezca los
procesos necesarios para el logro de una competitividad sectorial, en sinergia con
los sectores público, privado y académico.
Se realizó un análisis de las 13 cadenas productivas (Aguacate, Caducifolios,
Cítricos, Coco, Fresa, Guayaba, Hortalizas, Mango, Mora, Papaya, Pasifloras,
Piña, Plátano y Uchuva), el cual permitió identificar los principales puntos críticos
que frenan la competitividad de las líneas productivas, luego se definieron e
impulsaron estrategias concertadas entre los principales actores involucrados.
En el transcurso del año, por parte de ASOHOFRUCOL y las secretarías de
cadena, se lograron fortalecer 4 federaciones de agricultores en diferentes
aspectos. Las federaciones apoyadas fueron:
FEDECOCO: Con un proyecto aprobado y en ejecución denominado
“Fortalecimiento técnico y socio empresarial de productores vinculados a
Fedecoco en el municipio de Tumaco -Departamento de Nariño” con un valor
de $271´810.000 y una duración de 11 meses.
FEDEMANGO: Se realizaron 2 reuniones en el mes de abril y mayo con el
fin de dar fortalecimiento en relación al apoyo de productores de mango y
tratar temas de alto impacto como mosca de la fruta y comercialización.
FEDEPLACOL: Se trabajó en la construcción del plan de acción para la
cadena del plátano en una reunión apoyada logísticamente por parte del
secretario técnico de la cadena de plátano y por el proyecto, reunión realizada
Informe de Gestión FNFH 2016
118
el mes de mayo con el propósito de fortalecer a la federación de
platanicultores.
FEDERACIÓN DE CÍTRICOS DE COLOMBIA: Se realizaron 2 reuniones a
nivel nacional para la consolidación de la cadena nacional de los cítricos
realizadas en abril y en septiembre, se dio lugar a una reunión de presentación
entre los líderes departamentales y secretarios técnicos de cadena dejando
como resultado un plan de acción para el segundo semestre del año el cual se
basa en la articulación de los diferentes eslabones de cadenas productivas
para cada departamento representado.
Por otra parte se elaboraron informes investigativos y estadísticos que permitirán
crear un diagnóstico base por cada una de las líneas productivas y se construyó
una base de datos de los principales actores de la cadena, en producción y como
aliados comerciales; teniendo en cuenta los que hacen parte y los que aún no
están inscritos al fondo nacional de fomento, con el fin de acercarlos y darles
orientación para el pago de sus obligaciones.
La sinergia entre los distintos actores departamentales (Gobernador, alcaldes,
gremios, empresarios, academia y trabajadores), permitieron definir los roles y
responsabilidades en torno a la solución de los problemas más sensibles para
superar los rezagos en competitividad, asimismo, la ejecución de los planes,
programas y proyectos facilitaron que cada cadena productiva alcancen alto
desempeño en cada región.
5.1.4 APOYO A LAS ACCIONES FITOSANITARIAS QUE CONTRIBUYEN CON LA SUPRESIÓN
DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO (Ceratitis capitata) EN LOS DEPARTAMENTOS DE
CUNDINAMARCA, BOYACÁ, NORTE DE SANTANDER, SANTANDER Y BOGOTÁ, FASE II.
Objetivo principal
Apoyar en la realización de acciones fitosanitarias que contribuyan con la
supresión de la mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata) en los departamentos
de Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander y en Bogotá D.C.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Este proyecto fue ejecutado por Asohofrucol en convenio con ICA para el control
de moscas de la fruta en los departamentos intervenidos, para el caso de las
poblaciones de C. capitata en cultivos de durazno de Santander, su tendencia fue
a la disminución durante la vigencia del convenio.
Informe de Gestión FNFH 2016
119
Comportamiento del MTD de Ceratitis capitata en Concepción y Cerrito
Santander.
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
Este comportamiento que se refleja en el índice MTD (Moscas/ trampa/día) es un
logro del trabajo articulado, ya que C. capitata está adaptada a las condiciones
ambientales de estas zonas y encontró en el cultivo de durazno un hospedero que
le garantiza sustento en todas las épocas de año, y dado el trabajo que se ha
venido realizando en la zona por parte del ICA y Asohofrucol en el proyecto TR-
1375 donde se desarrolló actividades de vigilancia y control de mosca de la fruta y
con el fortalecimiento de las actividades en los meses de Noviembre 2015 y
Diciembre 2015 en el marco del convenio 0912 se pudo impactar con mayor
contundencia en la disminución de población de esta plaga en las zonas
productoras de durazno intervenidas. Sin embargo para lograr el control o
supresión de la plaga, se deben mantener las labores de control al menos tres
meses después de reportar índices MTD en cero.
En Bucaramanga, en la red de monitoreo de Centroabastos la fenología de la
mayoría de cultivos del área era vegetativa y en las semanas de noviembre de
2015 se dieron capturas aunque con bajos niveles, pero solo hasta la cuarta
semana de intervención se reportó cero capturas y se mantuvo así durante la
segunda fase (Figura 2).
Ambos comportamientos (fig. 1 y 2) demuestran que el trabajo de supresión de
Ceratitis capitata está fundamentado en la continuidad de las labores, dado que
Informe de Gestión FNFH 2016
120
por su alto potencial biológico esta plaga se recupera rápidamente a nivel
poblacional cuando hay interrupción de las labores.
Comportamiento del MTD de Ceratitis capitata en Centroabastos, Bucaramanga Santander
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
En la segunda fase del proyecto, dadas las condiciones climáticas de altas
temperaturas y baja humedad las poblaciones de mosca del mediterráneo en
Cundinamarca, Bucaramanga y Rionegro Santander, no presentaron aumento ni
nuevos brotes sin embargo, se continuo con las actividades de control teniendo en
cuenta que estas se deben mantener en las zonas de trabajo por tres meses
mínimo después que se reporte cero capturas en las redes de monitoreo. Para
Norte de Santander por ser una zona con permanente presencia de Ceratitis en
cultivo de durazno se siguió trabajando, pero la incidencia en las redes de
monitoreo no se pudo medir, teniendo en cuenta que estas lecturas están a cargo
de personal ICA, sin embargo durante los dos meses de ejecución del proyecto no
se habían contratado estos técnicos.
Se realizaron 1636 muestreos de frutos donde se encontraron 1504 larvas de las
cuales emergió el 34% como adultos de Ceratits capitata. De acuerdo a este
muestreo de diversas especies de frutos realizado en Cundinamarca y
Santanderes principalmente en Café y Durazno, se presentó un porcentaje de
incidencia del 25%.
Labores de control
Instalación 9927 botellas pet como estaciones cebo y se hizo
mantenimiento y recebado a 18133 que fueron instaladas en la primera
Informe de Gestión FNFH 2016
121
fase. Para un total de 28060 botellas instaladas comparte del manejo
integrado de mosca del mediterráneo en los tres departamentos.
Aplicación con cebo toxico SUCCEGF120 por medio de 97 brigadas de
aspersión en 2525 hectáreas aproximadamente, de las cuales 2330
hectáreas corresponden al área urbana de Bogotá y las demás 195
hectáreas están distribuidas entre área urbana y silvestre de Cajicá y La
mesa Cundinamarca y de cultivo de durazno en Santander y Norte de
Santander.
Por medio de 100 brigadas de recolección de frutos se destruyeron 59831
kg aproximadamente de fruta no comercial, que se encontraban en suelo,
como posibles hospedantes de la plaga.
En los seis puestos de información ubicados en Cundinamarca, Boyacá y
Santander se realizaron 6695 charlas cortas a transportadores sobre la
importancia de movilizar frutas sanas y a su vez se tomaron el mismo número de
encuestas sobre movilización de material. En los días de campo realizados en los
cuatro departamentos se beneficiaron 559 personas entre productores y
comunidad en general.
Eventos realizados en el proyecto para la supresión de la mosca del mediterráneo (Ceratitis Capitata) Fase II
Departamento Municipio Evento No asistentes
Boyacá Tibaná día de campo 167
Cundinamarca Viotá día de campo 166
Norte de Santander Pamplonita día de campo 106
Santander Socorro día de campo 89
Santander Bucaramanga Taller 31
Total Asistentes 559
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
Informe de Gestión FNFH 2016
122
5.1.5 FORTALECIMIENTO DE ACCIONES FITOSANITARIAS PARA SUPRIMIR BROTES DE LA
MOSCA DEL MEDITERRÁNEO, CERATITIS CAPITATA WIED. (DIPTERA: TEPHRITIDAE), EN
LOS DEPARTAMENTOS BOYACÁ CUNDINAMARCA, NORTE DE SANTANDER,
SANTANDER, FASE III
Objetivo principal
Contribuir a la mitigación del riesgo fitosanitario ante la problemática de la mosca
del mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los departamentos de Boyacá.,
Cundinamarca, Santander y Norte de Santander.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se realizó apoyo en la instalación y mantenimiento de la red de delimitación en
nuevos brotes, mediante la lectura, monitoreo y mantenimiento en las redes de
vigilancia ya establecidas en los brotes activos y las áreas de producción con
poblaciones altas.
Se tuvieron tres nuevas capturas, dos en el departamento de Cundinamarca (La
Mesa y San Antonio) y una en Boyacá (Sotaquira), por cada nueva captura se
diseñó una red de delimitación a razón de 50 trampas Jackson en un área de
5Km2 a partir del punto de captura. Y se realizaron los tres mapas
correspondientes de redes de delimitación.
Para las acciones de vigilancia por muestreo de frutos en hospedantes reportados
y potenciales de C. capitata en las áreas de trabajo, se recolectaron un total de
607 muestras correspondientes a 11.768 frutos (243.2 kg), de las cuales 195 son
presuntivas y se encuentran en proceso de cría y diagnóstico. Se verificó la
presencia de mosca del mediterráneo en las siguientes especies vegetales: café,
mandarina, durazno y níspero. Paralelamente la presencia de Anastrepha en:
manzana, feijoa, curuba, ciruela, guayaba y níspero.
Se logró contrarrestar las poblaciones de la mosca del mediterráneo Ceratitis
capitata, en los cuatro departamentos objeto del proyecto. Para esto se usó el
cebo tóxico con ingrediente activo Spinosad (aspersiones terrestres) y se
realizaron aplicaciones cada 10 a 14 días. Se logró la aspersión total de 9.577
hectáreas.
La actividad de trampeo masivo se llevó a cabo con botellas plásticas, recebadas
con proteína hidrolizada y propilenglicol como conservante de la proteína. Se
Informe de Gestión FNFH 2016
123
instalaron al menos 20 botellas por hectárea, las cuales fueron recebadas y
revisadas cada 3 semanas. En total se instalaron 13.711 nuevas botellas y
recebaron 45.818 para un total de 59.529 botellas, alcanzando un área de impactó
correspondiente a 4.235,9 hectáreas.
En cuanto al control mecánico, se logró la destrucción de un total de 173.615 kg
de fruta en un área correspondiente a 750,1 ha. En las zonas de trabajo en los
Santanderes se logró dejar las poblaciones de moscas de la fruta con índices
MTD, por debajo o iguales al del 0,2 %.
Se realizaron cuatro talleres técnicos de sensibilización, en los cuatro
departamentos intervenidos con una participación de 342 asistentes.
Se realizó la instalación de tres retenes fitosanitarios en los municipios de
Capitanejo (Santander), Chitaga y Pachagual (Norte de Santander), donde se
diligenciaron 1.314 encuestas y se brindó información sobre la regulación en la
movilización de frutas y vegetales frescos en mal estado fitosanitario, como parte
integral del control de la dispersión de la plaga por medio del traslado de fruta de
zonas afectadas hacia zonas donde no se ha detectado la plaga.
5.1.6 APOYO A LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL RIESGO
FITOSANITARIO, PARA LA PROBLEMÁTICA DE HLB DE LOS CÍTRICOS EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA Y DEPARTAMENTOS CONEXOS EN ALTO RIESGO DE
AFECTACIÓN.
Objetivo principal
Apoyo a la realización de acciones de prevención del riesgo fitosanitario, para la
problemática de HLB de los cítricos en el departamento de la Guajira y
departamentos conexos en alto riesgo de afectación
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Este proyecto se desarrolló conjuntamente con el Instituto Colombiano
Agropecuario-ICA, logrando intervenir a través de las aplicaciones dirigidas de
control de Diaphorina Citri con insecticidas registrados ante el ICA y/o
biocontroladores a 194,3 hectáreas distribuidas así; 124,5 hectáreas en pequeñas
producciones y traspatios de cítricos y 69,6 hectáreas en cercos se swiglea,
además de la fumigación de 226 árboles de mirto.
Informe de Gestión FNFH 2016
124
Por otra parte el equipo técnico Asohofrucol-ICA sensibilizó y capacitó a los
productores para que ellos mismo utilizaran los insecticidas entregados, dichas
labores fueron dispendiosas contando de que algunos productores no permitieron
el ingreso por el temor que les dañaran sus árboles, consecuencia del
desconocimiento del tema.
En cuanto a la vigilancia del vector se instalaron 5.000 trampas pegajosas las
cuales fueron distribuidas en Albania, Barrancas, Dibulla, Distracción, El Molino,
Fonseca, La Jagua del pilar, Maicao, Riohacha, San Juan, Urumita y Villanueva,
siendo geo-referenciadas e identificadas por código para su control, dichas
trampas se instalaban, monitoreaban cada 8 días y se cambiaban cada 20 días.
Cabe anotar que en las trampas monitoreadas se pudo observar que la mayoría
de datos indican cero (0) lo cual se dio por las acciones de las fumigaciones y por
la poca disponibilidad de alimento que tenía el insecto por el periodo seco que
presentaba la zona.
Por otra parte se instalaron 3 puestos de información donde los técnicos
realizaron socializaciones de las acciones en el tema de control a la movilización
del material vegetal y la importancia de controlar Diaphorina Citri, logrando 779
registros entre entrevistas y charlas cortas a transportadores.
Se realizó una campaña de comunicación del riesgo en los departamentos de La
Guajira, Cesar, Magdalena, Santander y Norte de Santander, además se
instalaron tres vallas publicitarias ubicadas estratégicamente en San Juan del
Cesar-La Guajira, al mismo tiempo se realizaron 12 eventos de sensibilización a
productores y técnicos en los cinco departamentos mencionados.
Se diseñó y se aplicó una encuesta a entes gubernamentales y autoridades de los
departamentos del proyecto identificando la necesidad de aunar esfuerzos entre
las secretarias de agricultura de los departamentos y las entidades como el ICA y
Asohofrucol con el ánimo de manejar un mismo lenguaje en temas fitosanitarios
además de buscar estrategias de comunicación para informar adecuadamente a
los productores en términos de prevención, manejo y control de la plaga.
Informe de Gestión FNFH 2016
125
5.1.7 DESARROLLO INTEGRAL DE MODELOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES PARA EL
CULTIVO DE MUSÁCEAS EN COLOMBIA
Objetivo principal
Fortalecer la agro cadena del plátano a través del establecimiento de cámaras de
germinación, capacitación y formación a técnicos y productores en temas claves
del cultivo e implementación del BPA en 5 organizaciones de productores.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Este proyecto se encuentra en ejecución por parte de Federación de Productores
de Plátano en Colombia (Fedeplacol), CORPOICA, y la Unidad de Seguimiento y
Control de Asohofrucol quienes hacen una verificación de la ejecución física y
financiera.
El proyecto busca identificar factores productivos limitantes para orientar la
investigación y que permitirán construir modelos tecnológicos óptimos para el
desarrollo de los cultivos, en los Municipios de Yopal (Casanare), Granada (Meta),
Risaralda, Palestina (Caldas) Calarcá (Quindío), Belén de Umbría (Risaralda),
Caicedonia (Valle), Andes, Turbo (Antioquia) y Los Córdobas, (Córdoba); con una
inversión de $ 246.232.000 millones más una adición de dinero por parte del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola (FNFH) de 63.360.000 para un total de
309.592.000 millones para su ejecución beneficiando a los productores de plátano
en esta zonas.
Se establecieron 10 parcelas de validación y ajuste tecnológico en el cultivo de
plátano, se desarrollaron talleres de implementación de tecnología bajo alta
densidad, variedades, cultivo asociado y monocultivo, sembrado bajo el sistema
tradicional a distancia 3x2, entre otros temas.
Para la elaboración del protocolo para la selección y producción de material de
siembra de plátano con calidad genética y que cumpla con los parámetros
sanitarios, se tomó información disponible en CORPOICA en el programa Nacional
de semillas, donde se identificaron y seleccionaron tres materiales vegetales uno
por región. Así mismo se adquirieron 6 cámaras térmicas para establecimiento de
semilleros elite las cuales se encuentran en funcionamiento aportando material
vegetal de alta calidad.
Teniendo en cuenta las recomendaciones sobre el manejo de las densidades de
siembra en el sistema productivo de plátano definidas para diferentes regiones del
país, se adecuaron 10 parcelas para el establecimiento de pruebas de validación y
Informe de Gestión FNFH 2016
126
ajuste de tecnología de producción de plato así mismo como parcelas de
validación, ajuste y entrega de plan de manejo respetando las respectivas
densidades de siembra, a las cuales se les realizaron visitas de control y
seguimiento para un total de 60 visitas.
5.1.8 FORTALECIMIENTO TÉCNICO Y SOCIEMPRESARIAL DE PRODUCTORES VINCULADOS
A FEDECOCO EN EL MUNICIPIO DE TUMACO -DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Objetivo principal
Brindar acompañamiento técnico y socio empresarial a productores de coco
vinculados a Fedecoco en el municipio de Tumaco, departamento de Nariño, para
contribuir a mejorar los estándares de producción del cultivo, su nivel
organizacional y su acceso a los mercados.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
El proyecto surge como una iniciativa identificada por la Federación de
productores, comercializadores e industriales de coco FEDECOCO, donde el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y Asohofrucol, articularan esfuerzos
para apoyar esta iniciativa con proyectos dirigidos a mejorar la sostenibilidad y
competitividad del sector cocotero en Tumaco, departamento de Nariño. El valor
total del proyecto es de 271.810.000 millones de pesos para una duración total de
11 meses.
El proyecto se encuentra en ejecución, donde busca contribuir a mejorar el manejo
técnico de las plantaciones de coco a través del establecimiento de parcelas
demostrativas agroforestales, Se hizo un levantamiento de la línea base como
planes nutricionales teniendo en cuenta las condiciones edafoclimáticas, densidad
de siembra, variedades sembradas in situ.
Se contempla la elaboración de un plan de fortalecimiento organizacional, basado
en la metodología “Índice de Competencias Organizacionales-ICO” y en el marco
de este un plan de negocios que oriente por una parte la búsqueda de nuevos
aliados comerciales y la generación de valor agregado. El proyecto se desarrolla
en el municipio con mayor presencia y/o área sembrada del cultivo como lo es
Tumaco.
Informe de Gestión FNFH 2016
127
5.1.9 CONSOLIDAR LA INVESTIGACIÓN DEL SECTOR HORTIFRUTÍCOLA Y LA
TRANSFERENCIA DE LOS CONOCIMIENTOS GENERADOS A TRAVÉS DE LA GENERACIÓN DE
REDES DE INNOVACIÓN.
En la reunión de la junta directiva del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
(FNFH) de fecha 28 de junio de 2016 se toma la decisión de cancelar este
proyecto y devolver los recursos al presupuesto general del FNFH tal como consta
en el acta No. 132, puesto que se considera más relevante su inversión para
atender la emergencia sanitaria con respecto a la enfermedad HLB (Greening o
Ex-Greening) y mosca de la fruta para evitar una mayor afectación, pérdidas
económicas y expansión de estas dos plagas en los cultivos Hortifrutícolas como
caducifolios, cítricos y mango.
De otra parte Asohofrucol con sus propios recursos está en proceso de
consolidación de un grupo de investigación para inscripción en la plataforma de
Colciencias con el objeto de atender las demandas de innovación e investigación
del sector e igualmente se está adelantando la formulación de proyectos de
investigación al Sistema General de Regalías (SGR) en articulación con
Universidades y Corpoica en cadenas como el Mango para ser viabilizados a
través del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
5.2. PROYECTOS QUE INICIARON ACTIVIDADES EN VIGENCIAS
ANTERIORES AL 2016 PERO QUE ESTABAN EN PROCESO DE
EJECUCIÓN O LIQUIDACIÓN.
5.2.1 MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN, CALIDAD, POS COSECHA Y MERCADEO DE
LAS CADENAS HORTIFRUTÍCOLAS Y AROMÁTICAS EN EL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
Objetivo principal
Contribuir con el mejoramiento de la productividad y competitividad social,
ambiental y económica de los productores de mango, mora, aguacate y plantas
aromáticas del departamento de Cundinamarca, implementando procesos de pos
cosecha y mercadeo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se caracterizaron 300 productores beneficiarios de acuerdo con la línea
productiva y municipio para el proceso de acompañamiento e intervención y se
identificó 200 productores para nuevas siembras de sábila y de frutales.
Informe de Gestión FNFH 2016
128
Se llevaron a cabo 274 análisis de agua, 313 análisis de suelo microbiológico y
275 análisis fisicoquímico. Por cada línea productiva se formularon e
implementaron 5 planes de fertilización y se elaboraron 291 recomendaciones de
fertilización, adicionalmente se diseñaron 5 planes de manejo ambiental.
Se realizaron 255 talleres de transferencia de tecnología bajo la metodología de
escuelas de campo y 5.688 visitas de asistencia técnica integral. Se establecieron
18 nuevas hectáreas de sábila y frutales.
Asimismo, se efectuaron 16 talleres, en el tema de buenas prácticas de pos
cosecha (8 talleres) y en clasificación, acopio y empaque de fruta (8 talleres). En el
tema de transferencia socio empresarial se desarrollaron 190 talleres y 2.638
visitas de acompañamiento a organizaciones y productores participantes.
Se realizaron 4 giras técnicas en el año 2.015 y 4 giras socioempresariales en el
2.016. Se suscribieron 8 contratos de compra de frutas (mora, fresa, mango y
guayaba) por parte de Mangocol para la transformación en pulpa en la planta de
Tocaima, comprometiendo $499.950.000 pesos. Se entregó un cuarto frío para la
planta de Tocaima para el almacenamiento del inventario de pulpa.
5.2.2 ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A PEQUEÑOS PRODUCTORES DE GULUPA
ORIENTADOS A CERTIFICACIÓN DE LA NORMA GLOBAL GAP, EN EL MUNICIPIO DE
TORIBÍO, DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
Objetivo principal
Contribuir en los procesos de acompañamiento técnico productivo a 54 pequeños
productores de Gulupa para el cumplimiento de requisitos de la norma GLOBAL
GAP con orientación a mercados especializados.
Actividades Desarrolladas y principales Resultados
Se efectuaron 216 visitas de acompañamiento técnico complementario para el
proceso de implementación de acciones de alistamiento y preparación para Global
GAP, equivalentes al 100% de la meta del proyecto. Se inició con 69 productores
como grupo base para la realización de visitas. Los cuales al final quedaron
reducidos a 58 productores con avances en el proceso de cumplimiento de la
norma para certificación Global GAP.
Informe de Gestión FNFH 2016
129
Se orientó a los productores en la actualización del diagnóstico de las unidades
productivas, la verificación del avance de implementación de labores de
adecuación de infraestructura, documentación, señalización, identificación de
áreas de trabajo, actualización de registros, calibración de equipos y apoyo en
revisión de avances generales de implementación de labores en el marco de la
norma.
Se llevaron a cabo tres giras de intercambio de conocimiento y experiencias para
conocer el proceso de comercialización asociado a la gulupa, infraestructura y
procedimientos vinculados al mismo. En cada gira se tuvo una participación de 26
de productores.
5.2.3. IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS -BPA- A
LOS PRODUCTORES DE LA COOPERATIVA COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y AGROINDUSTRIALES CAMPESINOS (COPAC).
Objetivo principal
Apoyar la implementación y certificación de las Buenas Prácticas Agrícolas en la
producción de mora de Castilla de los agricultores afiliados a COPAC, a través de
la sensibilización, y el apoyo técnico y económico, con el fin de contribuir a la
oferta de alimentos innocuos y el acceso al mercado especializado.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se realizaron visitas a los 25 productores donde se ordenó toda la documentación
en las carpetas, las cuales se encuentran disponibles en cada predio y en la sede
de la cooperativa forma digital y física.
Una vez culminado el proceso de acompañamiento e implementación de BPA en
la fincas de los productores, se realizaron las respectivas pre-auditorias y
auditorias por parte del ICA, dando como resultado 22 productores certificados en
Buenas Prácticas Agrícolas.
Se efectuaron 7 Talleres en Buenas prácticas agrícolas en los temas de manejo
seguro de plaguicidas, manejo de incendios, primeros auxilios, fertilización,
higiene de cosecha y post cosecha, manejo de agua y suelo, y sensibilización de
la norma B.P.A. Con la finalidad de mejorar los procesos productivos y de
comercialización que actualmente se llevan a cabo con los productores de la
cooperativa, se realizaron 25 visitas de diagnóstico a los predios de los
productores para conocer la situación actual en los componentes, ambiental y
registros.
Informe de Gestión FNFH 2016
130
Se entregaron insumos a productores durante el proceso de implementación e
igualmente se realizaron análisis de laboratorio: Asohofrucol por medio del Fondo
de Fomento Hortifrutícola hizo entrega de 25 kits de BPA necesarios para certificar
los predios de los productores beneficiarios.
Se Apoyó a la comercialización asociativa de los productores de Copac, y se
acompañó en la implementación del proceso de despitonado como un valor
agregado que facilita la comercialización en el mercado especializado de la
agroindustria.
5.2.4 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS TÉCNICOS Y LOS PRODUCTORES
HORTIFRUTÍCOLAS EN EL MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO EN EL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
Objetivo principal
Contribuir con el desarrollo productivo Hortifrutícola a través de los procesos de
formación técnica para el manejo de estructuras de riego predial y del recurso
hídrico.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se llevaron a cabo cuarenta y ocho (48) talleres en los municipios de influencia en
los siguientes temas; uso eficiente del agua, fundamentos del agua para riego,
sistemas de riego localizado (goteo) y relación agua-suelo-cultivo, con la
participación de 261 productores.
Se geo-referenció 262 predios y 272 excavaciones. También se acompañó 60
productores en la gestión del crédito esperado para infraestructura predial.
Además se realizaron 520 visitas de las cuales, doscientas sesenta (260) en
adecuación y excavación (instalación de geotextil y/o geo-membrana) y doscientas
sesenta (260) de acompañamiento técnico en cerramiento e instalación de
polisombra.
Se estructuraron y entregaron doscientos cincuenta y nueve (259) diseños de
sistema de riego. Se cuenta con las características generales del diseño general,
diseño hidráulico, cantidades, costos de implementación y plano de los predios.
Se llevaron a cabo visitas de acompañamiento, en donde además se realizó una
modelación de crédito de acuerdo a la necesidad de cada predio y se brindó
información acerca del incentivo ICR por ser adecuación de tierras y manejo del
recurso hídrico; dando a conocer los requisitos para acceder a este.
Informe de Gestión FNFH 2016
131
5.2.5 FORTALECIMIENTO DE LA AGROCADENA DEL AGUACATE HASS, MEDIANTE EL
ESTABLECIMIENTO, SOSTENIMIENTO DE CULTIVOS Y EL ACOMPAÑAMIENTO EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO REGIONAL DE ACOPIO EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
Objetivo principal
Contribuir a fortalecer el proceso de producción, acopio y conservación de fruta
fresca en las etapas de cosecha y pos cosecha en la agro cadena frutícola del
aguacate en la zona centro del departamento del Cauca.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se identificó y se caracterizó a 200 productores, y se tiene una data base con la
información de los beneficiarios. También se llevó a cabo 2012 visitas de
asistencia técnica (1004 visitas a productores de establecimiento, 1008 visitas a
productores de sostenimiento y 25 visitas de verificación de predios que finalmente
no cumplieron con las condiciones para hacer parte del proyecto).
Durante el trimestre 3 y 4 del año 2016 se registró una pérdida total de 2.743
plantas, de las cuales 1.863 son por anillamiento en la base del tallo, 743 por
fenómenos climáticos adversos, 92 plántulas por injerto joven, 45 plántulas por
barrenador en la semilla. Para determinar la causa del anillamiento en la base del
tallo, se enviaron muestras tanto de plántulas como de sustrato al laboratorio de
sanidad vegetal de la Universidad de Caldas, reportándose como agente causal
cylindroclaudium spp. Por lo tanto el equipo técnico realizó un plan de acción para
mitigar y manejar adecuadamente el problema.
Se efectuaron 15 talleres en temas técnicos con un promedio de asistencia de 82
productores en siembra y 77 productores en sostenimiento. Para el componente
socio empresarial se realizaron 17 talleres a productores de establecimiento y 17
capacitaciones a productores de sostenimiento con asistencia promedio de 80
productores en siembra y 74 en sostenimiento.
Se entregaron materiales, insumos y herramientas para el establecimiento y
sostenimiento del cultivo de aguacate a 200 productores. Asimismo se entregaron
a 99 productores, 22.393 plántulas de aguacate tanto a productores de
establecimiento y sostenimiento;
Se realizó una capacitación en manejo del cultivo de aguacate orientada por el
Ing. David Lynce, con participación de productores, equipo técnico, representantes
Informe de Gestión FNFH 2016
132
de las UMATAs para un total de 36 participantes. También se hizo una
capacitación en BPA orientada por el Ing. Manuel Mazorra con participación de 31
asistentes. Se hicieron visitas a centros de acopio de la zona del Eje Cafetero,
Antioquía y a la planta de comercialización en Antioquia.
Gestión de $901.768.515 para la continuada del proyecto por 12 meses más, de
los cuales $727.768.515 fueron aprobados por el Sistema General de Regalías a
través del OCAD PACIFICO y $234.000.000 aprobados por el Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola a través de ASOHOFRUCOL, con ello se garantiza la
operación y adquisición de equipos para el cumplimiento de los objetivos
propuestos en el proyecto.
5.2.6 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS MOSCAS DE
LA FRUTA EN COLOMBIA PARA CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA CONDICIÓN
FITOSANITARIA HORTIFRUTÍCOLA Y A LA EXPORTACIÓN DE FRUTAS SANAS.
Objetivo principal
Implementar las actividades de prevención y control de las moscas de la fruta para
lograr el mantenimiento de áreas libres o de baja prevalencia de las moscas, y
mejorar la condición fitosanitaria de la producción Hortifrutícola Colombiana frente
a los mercados especializados en Colombia y el mundo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
El proyecto culminó en marzo de 2016, sin embargo las actividades se ejecutaron
con corte a febrero, haciendo presencia en 10 departamentos (Antioquia, Atlántico,
Boyacá, Cundinamarca, Huila, Meta, Risaralda, Santander, Tolima y Valle) y 39
municipios. Las acciones de prevención y control de la mosca abarcó un total de
4208,68 hectáreas, 1.192 predios, en los cuales se instalaron 1900 trampas (1.218
McPhail y 682 Jackson) en 8 líneas productivas (Mango, Cítricos, Guayaba,
Pitahaya, Maracuyá, Cholupa, Mora y Durazno).
Un total de 1.212 productores se beneficiaron con el acompañamiento de los
técnicos durante el transcurso del proyecto y 3.892 productores asistieron a
demostraciones de método, días de campo, charlas y reuniones socializando las
temáticas para el manejo de esta plaga. Igualmente se realizó 4 mapas de
población de moscas de la fruta por departamento en los núcleos frutícolas
existentes, se llevó a cabo 2.442 aspersiones foliares en los 10 departamentos
Informe de Gestión FNFH 2016
133
intervenidos e instalación de trampas caseras en 725 predios donde se capturaron
333.524 moscas de la fruta.
Por otro lado, se muestreo 1.862 kg de fruta en los que se detectaron 9.392 larvas,
las cuales se pusieron en cámaras de cría con el fin de enviar las moscas
emergidas a identificación en el ICA. Cabe resaltar que en estas áreas se logró la
recolección y destrucción de 64.296 kg de fruta en el suelo
Instalación trampas caseras 2016
Fuente: Coordinación proyecto “Implementación de acciones de prevención y control de las moscas de la fruta en Colombia
para contribuir al mejoramiento de la condición fitosanitaria Hortifrutícola y a la exportación de frutas sanas”.
Las jornadas de capacitación por medio de estaciones temáticas, forman a los
productores para implementar acciones de manejo integrado de la plaga, los
concientizan de la relevancia de producir alimentos sanos, así como de la
importancia de monitorear la plaga por medio de la instalación y lectura periódica
de trampas, en el trascurso del proyecto se realizaron 535 demostraciones de
método, 18 días de campo con más de 100 asistentes, 77 reuniones con alcaldías
y entidades gubernamentales, al igual que visitas a 165 veredas beneficiando a
5.113 productores.
Respecto a las actividades de divulgación tecnológica, todo el material realizado
se diseñó con imágenes y mensajes dirigidos a los productores para ser
distribuidos en los 10 departamentos, con el objetivo que los productores
conozcan el ciclo de la mosca, las actividades y las recomendaciones de manejo
para la prevención y control de la misma. Lo anterior fue avalado por el Director de
Informe de Gestión FNFH 2016
134
Epidemiologia del ICA, con un resultado de 20 pendones, 10 pancartas, 1600
cartillas, 1500 fichas técnicas (250 juegos de 6 fichas para personal de campo) y
1500 afiches de MTD.
Finalmente se realizaron 22 talleres dando a conocer la importancia de esta plaga
y su control, con el fin de reducir el impacto en los cultivos, mejorando la calidad y
aumentando la posibilidad de entrar a otros mercados y se trabajaron temas como
diferencia, entre las verdaderas moscas de la fruta y otras moscas, reconocimiento
de las principales MF en Colombia (Anastrepha, Ceratitis y Dasiops) y aspectos de
bio-ecología para manejo, experiencias y evolución en el manejo de moscas de la
fruta en Perú. País exportador, manejo Integrado de Moscas de la fruta,
demostración Calibración de equipos / Métodos de aplicación, avance en cada uno
de los departamentos, formatos técnicos y administrativos, consolidación, envió de
la información, desarrollo de actividades y metas, sistemas de información
geográfica, Uso GPS (capturar coordenadas, generar tracks), manejo de datos
(ozzy explorer, como subirlos a Excel), y muestreo de frutos importancia y
metodología.
5.2.7 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA EXPORTACIÓN DE UCHUVA
DESDE ZONAS DE BAJA PREVALENCIA DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO HACIA
ESTADOS UNIDOS.
Objetivo principal
Generar las condiciones de acceso necesarias para que la uchuva pueda ser
exportada a Estados Unidos desde zonas de baja prevalencia de la mosca del
Mediterráneo de la fruta, sin tratamiento cuarentenario de frío, bajo un enfoque de
sistemas.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Se vincularon 51 predios de 52 programados, a los cuales se les realizó las visitas
de vigilancia y monitoreo y otras actividades en las frecuencias establecidas desde
su ingreso al programa; para el caso de las plantas empacadoras, se habilitaron 6
y se homologaron 3 plantas de inspección en puerto marítimo y aéreo, para lo cual
se contrató un Coordinador Técnico, una Asistente Administrativa.
Por otro lado, se realizaron 5 visitas de inspección y auditoria por parte de APHIS
para dar cumplimiento al protocolo establecido en entre el ICA y APHIS, esta
visitas fueron realizadas a predios, plantas de empaque y diferentes organismos
Informe de Gestión FNFH 2016
135
que involucren la logística de exportación de la uchuva, los principales actores
fueron ICA, comité exportadores de uchuva, ASOHOFRUCOL y productores de
uchuva entre otros.
Paralelamente se implementó un plan de monitoreo en predios y empacadoras,
según su logística y resguardo de la fruta, estos planes de monitoreo cuentan con
todos los insumos requeridos para dichas actividades. Igualmente se elaboró un
documento “plan de trabajo para la uchuva de Colombia producida bajo un
enfoque de sistemas” para las partes interesadas.
Además, se organizó una estrategia de mercadeo para la uchuva en estados
unidos que incentive su demanda en los diferentes nichos de mercado, con la
información relacionada a continuación.
Elementos necesarios para destacar las bondades de la fruta que llenen las
expectativas de los consumidores de Estados Unidos, priorizando aquellos
que puedan ser más atractivos para los consumidores, motivando el
consumo de la uchuva en su alimentación.
Posibles canales de comercialización y promoción, disponibilidad de la fruta
en los mismo, recomendaciones para un óptimo manejo de
almacenamiento y manipulación.
Estados y ciudades priorizados para el mercado de la Uchuva en Estados
Unidos, record histórico de los clientes compradores de uchuva, así como la
identificación de nuevos clientes.
Principales empresas representativas, de los nichos de mercado
identificados, priorizando aquellas que tengan experiencia con la uchuva.
5.2.8 FORTALECIMIENTO DE LA AGROCADENA DEL PLÁTANO EN COLOMBIA.
Objetivo principal
Fortalecer la agro cadena del plátano a través del establecimiento de cámaras de
germinación, capacitación y formación a técnicos y productores en temas claves
del cultivo e implementación del BPA en 5 organizaciones de productores.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Informe de Gestión FNFH 2016
136
Se llevó a cabo la actualización y homologación de los conceptos técnicos del
cultivo de Plátano a 40 personas en tres talleres con participación de
profesionales, técnicos, líderes y jóvenes. Se prestó asistencia técnica y asesoría
integral para 48 pequeños y medianos productores a los cuales se les realizaron
de 6 a 8 visitas por departamento para un total de 380 visitas.
Se elaboraron cuatro modelos tecnológicos en los siguientes departamentos
Antioquia, Córdoba, Quindío, Meta en las siguientes temáticas: sistemas de altas
densidades, sistemas de baja densidades, sistemas asociados y sistema
tradicional.
Se hizo acompañamiento para los planes de fortalecimiento organizacional y de
asistencia técnica a 15 asociaciones de productores, realizando por lo menos
105 talleres. Se realizó la implementación de las buenas prácticas agrícolas (BPA)
a ocho predios de las 5 organizaciones de productores acompañadas para un total
de 56 predios seleccionados, se llevaron a cabo un total de 406 visitas. Por otra
parte se realizaron un análisis de agua y un análisis de suelos para los 48 predios
seleccionados. De los cuales se certificaron en la norma 23 de los predios ante el
ICA con una vigencia de 2 años.
Se Implementó 10 cámaras térmicas para la producción y endurecimiento de
material vegetal limpio de plátano, acompañadas por 10 asociaciones. Las
cámaras térmicas se encuentran en funcionamiento y se obtuvo resultados
favorables con los primeros ensayos realizados con material recolectado en cada
departamento mejorando las futuras plantaciones de plátano desde la siembra de
colinos libres de enfermedades y plagas.
El proyecto conto con 405.234.600 millones de pesos en su inicio y se realizó una
adición en dinero de 31.387.202 millones de pesos para un total del proyecto de
436.621.802
5.2.9 APOYO EN EL PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORES DE FRUTAS Y HORTALIZAS-AGROGUADAS.
Objetivo general
Contribuir con la mejora de los procesos de comercialización de las frutas
producidas por la organización, mejorando la calidad de la fruta a la planta
procesadora a través de la dotación de elementos para acopio, la selección y
distribución de la fruta e involucrando procesos de capacitación a los productores.
Informe de Gestión FNFH 2016
137
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Inicialmente para contribuir a los procesos de logística y pos cosecha de los
productos de la organización AGROGUADUADAS se adquirió un Thermo King de
10 tonelas, 313 canastillas y 300 timbos de 50 kilos. Para constancia de lo
anterior, la empresa Alpina entregó un documento en el cual se resalta la mejoría
de la calidad fruta entregada.
Respecto a la mejora de los agricultores en aspectos técnicos y de manejo
ambiental del cultivo, se llevaron a cabo al menos 75 visitas de asistencia técnica
grupal, 3 talleres de manejo ambiental en temas tales como socialización de plan
ambiental, manejo de suelos y manejo integrado de residuos sólidos y líquidos.
Finalmente se alcanzó una ejecución técnica del 99% y financiera del 100%
correspondiente a $20.000.000 millones de pesos y el 93,56% correspondiente a
$305.375.000 de los 320,375.000 millones de pesos inicialmente presupuestados
como recursos de contrapartida de las entidades: Pacto agrario MADR, Municipio
de AGUADAS, AGROAGUADAS.
5.3 OTRAS INICIATIVAS GESTIONADAS Y EJECUTADAS POR LA
UNIDAD TÉCNICA DE PROYECTOS.
5.3.1 Proyectos en ejecución6. 2016
Asohofrucol por medio de la Unidad Técnica de formulación, para el año 2016,
estructuró una serie de iniciativas para aumentar la cobertura de los productores,
diferentes a los beneficiarios de los proyectos cofinanciados por el Fondo Nacional
de Fomento Hortifrutícola (FNFH). Una fuente importante de cofinanciación, la
constituye el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de sus diferentes
convocatorias y fichas, así como el Sistema General de Regalías. Otras entidades
de orden nacional internacional y territorial como, Gobernaciones, Alcaldías, DPS,
Fonade, Bancoldex, PMA, ARD y Sena entre otros, ofrecen recursos significativos
para la realización de estos Proyectos y es donde se concentra la gestión del
equipo formulador.
Como resultado de la gestión del equipo técnico se formularon 45 proyectos para
un potencial de inversión de $226.214 millones de pesos, de los cuales el 79%
(179.296 millones de pesos) corresponde a recursos de cofinanciación y el 21%
restante ($46.917 millones de pesos) a contrapartida. Con estos proyectos se
6 Proyectos cofinanciados con recursos diferentes al FNFH.
Informe de Gestión FNFH 2016
138
podrían beneficiar a más de 40 mil familias del subsector Hortifrutícola de todo el
país.
Se detallan a continuación los proyectos generados por departamento:
Proyectos estructurados por departamento-2016. (En Millones)
Departamentos No. de proyectos
Valor Total
Entidades cofinanciadoras
Contrapartida Asohofrucol y
otras
Antioquia, Caldas, Risaralda, Quindío, Norte del Valle, Huila y Cauca
1 5.330 5.000 330
Antioquia-Choco-Córdoba 1 6.806 6.499 307
Atlántico 1 2.866 2.435 431
Bolívar 1 1.985 1.637 347
Bolívar y Sucre 1 1.226 1.226 0
Bolívar, Atlántico, Magdalena y Cesar 1 19.594 11.491 8.103
Boyacá 2 5.800 4.183 1.617
Cauca 3 11.184 10.289 895
Cesar 5 32.125 22.484 9.640
Chocó 1 13.633 12.563 1.070
Córdoba 12 57.428 51.306 6.122
Cundinamarca 1 12.350 2.000 10.350
Huila 1 6.614 5.499 1.115
Magdalena 4 24.028 19.725 4.303
Meta 1 537 537 0
Nariño 1 272 241 31
Sucre 5 21.948 19.843 2.105
Sur del Tolima 1 1.384 1.384 0
Valle del Cauca 2 1.105 953 151
Total general 45 226.214 179.296 46.918
Como se observa en el cuadro anterior, estos proyectos impactarían en la
productividad del subsector en 19 departamentos del país, donde y en orden
descendente por número de proyectos generados están, Córdoba, con 12
proyectos, Cesar y Sucre con 5, Magdalena con 4, Cauca con 3, Boyacá y Valle
con 2, los restantes con 1 proyecto generado.
En cuanto a la distribución de los proyectos por línea productiva, buena parte de
estos corresponden a iniciativas dirigidas a cultivos de aguacate (17%), mango
(16%), cítricos (13%), Hortalizas (11%), plátano (10%), otros frutales (5%)y otros
(28%).
Informe de Gestión FNFH 2016
139
Distribución de proyectos por línea productiva Líneas
Productivas No. De
Proyectos Valor Total Proyectos Cofinanciación Contrapartida %
Partic
Aguacate 9 $ 38.681.773.670 $ 31.554.443.670 $ 7.127.330.000 17%
Mango 4 $ 36.039.634.240 $ 18.502.334.240 $ 17.537.300.000 16%
Cítricos 4 $ 29.630.684.872 $ 20.696.553.512 $ 8.934.131.360 13%
Hortalizas 6 $ 25.841.977.691 $ 21.563.528.886 $ 4.278.448.805 11%
Plátano 4 $ 22.578.207.000 $ 21.125.135.000 $ 1.453.072.000 10%
Otros Frutales 5 $ 10.610.324.988 $ 9.119.333.513 $ 1.490.991.475 5%
Otros 13 $ 62.831.367.163 $ 56.734.852.181 $ 6.096.514.982 28%
Total general 45 $ 226.213.969.624 $ 179.296.181.002 $ 46.917.788.622 100%
5.3.1.1 RESULTADOS DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS CON FUENTES DIFERENTES AL
FNFH
DEPARTAMENTO NARIÑO
Proyecto TR1399: Articular esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre
el Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y la Asociación Hortifrutícola de
Colombia – Asohofrucol para contribuir con el “Fortalecimiento de la producción de
los cultivos de aguacate Hass, granadilla y maracuyá, en doce municipios del
Departamento de Nariño en el marco del Conpes 3811”.
Este importante proyecto para el desarrollo rural del departamento de Nariño fue
gestionado por la Mesa Departamental Agraria después del paro agrario de 2013,
por lo cual el gobierno aprobó el Conpes 3811 a través del cual se generaron
recursos para estas iniciativas productivas formuladas por la misma población
nariñense. El valor total del proyecto asciende a $3.180.000.000 de los cuales el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aporta $3.000.000.000 y Asohofrucol
realice un aporte en especie como contrapartida equivalente a $180.000.000.
En este convenio de asociación No. 20151067 firmado entre Asohofrucol y el
MADR, se ha apoyado todo el proceso de ejecución de actividades dirigidas al
establecimiento de 387 hectáreas entre aguacate Hass, granadilla y maracuyá en
12 municipios del departamento de Nariño, brindando capacitación,
acompañamiento técnico y transferencia de tecnología en el manejo de los
cultivos, además el fortalecimiento de los productores beneficiarios en el desarrollo
de habilidades asociativas, empresariales, organizacionales y administrativas para
la sostenibilidad de sus actividades productivas, así como en sus procesos de
comercialización con estrategias y canales concretos para la venta de sus
productos.
Informe de Gestión FNFH 2016
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En total son 704 familias beneficiarias en doce municipios: Leiva, El Rosario, La
Cruz, Los Andes, El Peñol, El Tambo, Ancuya, Guaitarilla, La Unión, San Pedro de
Cartago, Cumbitara y Mallama, que se han acompañado técnicamente para el
establecimiento de los cultivos con especial atención dada la poca experiencia de
los productores en estas tres líneas productivas; sin embargo, a la fecha se ha
logrado dar cubrimiento a toda la población beneficiaria, con expertos, técnicos,
ingenieros y profesionales socioempresariales, así como el gran apoyo de
Asohofrucol en la consolidación de acuerdos comerciales reales y concretos para
la comercialización de la granadilla, maracuyá y aguacate.
Al finalizar el año 2016, se logra dar cumplimiento a la ejecución de todas las
actividades y en 2017 se inicia la etapa de liquidación del proyecto. Se ha logrado
demostrar el 100% de cumplimiento por lo que ese espera que a corto plazo los
beneficiarios hayan obtenido un aumento en sus niveles de empleo y de ingresos
para el verdadero mejoramiento de sus condiciones de vida.
Proyecto TR1403: El objetivo general del proyecto es aumentar el rendimiento
productivo por unidad de área a partir de cultivos intensivos de ciclos cortos, como
las hortalizas bajo un sistema de agricultura limpia buscando avanzar en un
proceso de transición a la agro ecología.
Fueron beneficiadas un total de 400 familias del sector rural de los municipios de
Arboleda, Funes, Guachucal, Iles, Imues, La Florida, San Plablo y Yacuanquer.
Se capacito a 22 asociaciones en los 8 municipios en fortalecimiento
organizacional y se ha prestado asistencia técnica a los beneficiarios que incluye
el acompañamiento integral y articulado del productor en todos y cada uno de los
siguientes procesos: prestación de asesoría para la implementación de buenas
prácticas agropecuarias; diseño e implementación de planes y mecanismos para
el manejo sanitario y fitosanitario; y diseño e implementación de planes y
mecanismos para el manejo de cosecha y pos cosecha.
Por otro lado se han realizados procesos logísticos y administrativos para la
comercialización: acopio, selección, clasificación y distribución de las hortalizas.
De un total de 170 hectáreas nuevas, a la fecha se tiene un avance del 85,8% en
siembras dedicadas al cultivo de Ajo (2,9), Papa Criolla (56,9 has), Lechuga
Batavia (27,43), Remolacha (3,72), zanahoria (23,15), Cebolla Cabezona (27,12
has), Ullucos (0,024); Lechuga lisa (4,63).
Se aprovisionó de infraestructura básica a las organizaciones de productores
(equipos y herramientas: balanza, bomba de aspersión, kit de cuchillos (tijera,
afilador y cuchillo), canastillas plásticas, balde plástico, monta carga manual,
Informe de Gestión FNFH 2016
141
probeta, mesa de acero inoxidable, estribas plásticas y manguera de lavado) para
pos cosecha y comercialización.
TR1349 COL K53 UNODC “Apoyo a la implementación y monitoreo de una
estrategia integral y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y promoción del
desarrollo alternativo en Colombia para la consolidación territorial”.
El acompañamiento brindado por Asohofrucol, ha comprendido la asistencia
técnica a las familias involucradas, promoviendo esquemas de trabajo colectivo,
organizativo y productivo con criterios de sostenibilidad y beneficio comunitario en
su fase inicial, acompañando y asesorando a 1.988 beneficiarios en la
implementación de estrategias de seguridad alimentaria y proyectos productivos
(capital semilla) en las líneas productivas de achira, café, especies menores
(cerdos), especies mayores (cuyes), especies menores (gallinas), frutales
(granadilla) y silvopastoril, de acuerdo con las condiciones y potencialidades
biofísicas y socioeconómicas de cada zona; por medio de la realización de 24.666
asistencias Técnicas, 467 talleres metodología ECAS, 4 giras productivas.
Además se elaboraron los planes de inversión para determinar los insumos y
bienes agropecuarios. Por otro lado se ha tenido monitoreo integrado para la
consolidación por medio de las misiones de verificación de UNODC, con el fin de
asegurar el cumplimiento de la comunidad en la condición de veredas libres de
cultivos ilícitos.
En la etapa final de la ejecución del memorando existió la necesidad de articular
acciones con el proyecto CO1183 MA 438, en este sentido, en las visitas de
asistencia técnica se fortalecieron conceptos desarrollados en los diferentes
espacios como escuelas de campo talleres de capacitación y giras de intercambio
de conocimiento, realizadas a lo largo del proceso de acompañamiento y que
tuvieran un carácter aplicable de acuerdo a la línea productiva priorizada y al
proyecto implementado. Algunos de los temas fueron: a) Manejo de medicamentos
en especies menores (gallinas, Cerdos y cuyes), adecuación y manejo de las
instalaciones pecuarias, almacenamiento adecuado de insumos y fertilizantes,
fertilización de cultivos, entre otros.
CO1183 MA438 COL K53 UNODC. “Apoyo a la implementación y monitoreo de
una estrategia integral y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y promoción
del desarrollo alternativo en Colombia para la consolidación territorial”. Suscrito
desde julio del 2015 hasta el 30 septiembre del 2016. Con una inversión de más
de cuatrocientos millones.
Como resultado de este proyecto se lograron los procesos de licitación, solicitudes
de cotización y entregas de insumos y bienes agropecuarios a 285 beneficiarios
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en los municipios de La Cruz y Policarpa (Nariño) en las líneas productivas de
achira, café, especies menores (cerdos), especies mayores (cuyes), especies
menores (gallinas), frutales (granadilla) y silvopastoril. La participación activa de
los entes territoriales, UMATAS y productores; permitió un avance positivo en el
desarrollo de este proceso. De igual manera, la revisión oportuna de las
especificaciones técnicas de los productos así como el análisis y concertación de
la parte logística para las entregas permitió asegurar la evolución satisfactoria en
la ejecución del memorando y la satisfacción de los usuarios que han recibido su
capital semilla.
Cabe resaltar que el equipo de acompañamiento de este proceso se
responsabilizó en los municipios focalizados tanto de la recepción a conformidad
de más de 60 referencias de productos entre herramientas, maquinaria,
elementos de ferretería, insumos, material vegetal, alimento concentrado, pollitas,
novillas entre otros. Por último se realizó una verificación con el apoyo de la
UNODC y Consolidación Territorial para la correcta utilización de los productos
entregados y una adecuada implementación del proyecto productivo en las fincas
DEPARTAMENTO ANTIOQUIA
TR1388 PARES ANTIOQUIA “Aunar esfuerzos para implementar y mejorar los
sistemas productivos agrícolas en frutales y frijol y contribuir a los procesos de
certificación en BPA y ecológicas en Hortalizas en el Departamento de Antioquia
en el marco del convenio 20150367 celebrado entre el Ministerio de Agricultura y
la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia”
Con una inversión de más de tres mil millones, este proyecto finalizo el 29 febrero
del 2016. Durante la ejecución del proyecto se beneficiaron a 537 productores
distribuidos en 4 sub-regiones con cobertura en 42 municipios del departamento
logrando el establecimiento de 185 hectáreas distribuidas en las líneas productivas
así; lulo (34 has), uchuva (7,2 has), gulupa (3,5 has), tomate de árbol (8 has),
granadilla (8,5 has), maracuyá (8 has), cebolla de rama (11 has), mora (30,6 has),
hortalizas (12 has) y frijol tipo cargamanto (62 has).
Asimismo estos productores fueron caracterizados a través del listado de enfoque
diferencial, posteriormente recibieron beneficios como el resultado de 440 análisis
de suelos para todas las líneas y 60 análisis agua y microbiológicos para los
productores de hortalizas, 530 cartillas de consumo de frutas y hortalizas, 76
talleres técnicos, 5.628 visitas de asistencia técnica Hortifrutícolas y frijol y 720
visitas de asistencia técnica en hortalizas, 2 capacitaciones especializadas en
temas de cultivo de pasifloras y manejo de la mosca de la fruta.
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Por otro lado se realizaron 177 visitas de asistencia técnica y transferencia de
tecnología para un sistema de producción en BPA y Ecológico en Hortalizas, 2
visitas de la entidad certificadora realizadas para certificación ecológico
(Resolución 187/2006) a 9 unidades productivas, además se logró apoyar a la
Asociación de Productores Campesinos del Oriente Antioqueño-Asocampo-; con
la expedición por parte del INVIMA del registro sanitario para fabricar y vender de
Zumo y desecados y deshidratas de hortalizas y otros vegetales ecológicos
desecadas y deshidratados de la marca Oko-terra-Biofairtrade.
DEPARTAMENTO LA GUAJIRA
TR1394 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA) “Garantizar el
fortalecimiento de los productores en las ECA mediante la ejecución del programa
de asistencia del PMA”.
Este proyecto se derivó del Acuerdo suscrito entre el Programa Mundial de
Alimentos-PMA y Asohofrucol desde junio del 2015 hasta junio del 2016, este
proyecto se llevó a cabo en los municipios de: Dibulla (comunidades de Rio
Claro, Mingueo, Palomino, San Salvador, Arimaka y la Cabecera Municipal),
Maicao (comunidades de Atnamana y Garrapatero) y de Riohacha (comunidad de
Matitas), beneficiando a 289 familias, las principales actividades fueron
transferencia de tecnología a través de 8 jornadas teórico- prácticas, 8 talleres
socio-empresariales y organizacionales, fortalecimiento en capacidades de
nutrición, 3 sensibilizaciones de promoción de estilos de vida saludable
especialmente para niños y niñas, madres gestantes y lactantes, también se
llevaron a cabo 50 visitas de asistencia técnica Integral en los predios de
productores de ahuyama, ñame y plátano y seguimiento y monitoreo de los bonos
de mercados entregados a los beneficiarios.
Adicionalmente gracias a la alianza de PMA con el Departamento de Prosperidad
Social-DPS en el marco del convenio se apoyó a 4 organizaciones de productores
de ñame y plátano en los municipios de Dibulla y Riohacha realizando la entrega
de 147 kits no alimentarios compuesto de 20 artículos como carretilla, tanque para
almacenamiento de agua, pala, palin, machete, bomba fumigadora, podadora
entre otros elementos necesarios para laborares agrícolas.
DEPARTAMENTO SANTANDER
TR1409 ARATOCA “Prestación del servicio de asistencia técnica rural en el
municipio de Aratoca”
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Proyecto derivado del Convenio No. 005 del 2016 suscrito con la Alcaldía de
Aratoca desde el 31 mayo hasta el 31 diciembre del 2016 cuyo objeto fue Aunar
esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para brindar asistencia técnica
directa rural e impulsar programas agrícolas a pequeños productores del municipio
de Aratoca.” por más de cien millones de pesos.
Durante la ejecución de este se brindó asistencia técnica rural a 200 productores
de cítricos, 100 productores de aguacate y 100 productores de ganadería,
logrando realizar 543 visitas. Asimismo se les dicto dos talleres de cítricos y
aguacate en la temática de preparación de terreno, podas-fertilización y un taller
en la línea pecuaria en manejo sanitario de ovinos. Por otro lado se elaboraron 3
perfiles de proyectos por cada línea productiva, también se les brindó
acompañamiento logístico al municipio en actividades como el alistamiento o
distribución de insumos, material vegetal o animales, que el municipio
eventualmente proveía a los productores, de igual manera se apoyó el evento
Primera Feria Exposición Ovino caprina realizada en el mes de agosto.
Para la realización de la difusión del proyecto se emitieron 6 cuñas radiales en la
emisora local además de la distribución de 900 folletos de las líneas del proyecto.
Otra tarea prioritaria fue la construcción de 13 reservorios con una capacidad de 7
litros, permitiendo abastecer hasta 4 hectáreas aproximadamente cada uno.
Adicionalmente con el apoyo del PNFH se ayudó a constituir una asociación
Asoclavellinas conformada por 29 productores y quienes se les entregaron un plan
de comercialización y plan de fortalecimiento empresarial.
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
CONVENIO AMUNORCA – ASOHOFRUCOL TR1400
De Asociación N°102 del 2015, que tiene como objetivo “Aunar esfuerzos
administrativos, financieros y técnicos orientados a la preparación de terrenos,
entrega de semillas e insumos orgánicos a 2.774 beneficiarios del proyecto de
seguridad alimentaria, ubicados en los municipios de Buenos Aires, Caloto,
Caldono, Corinto, Padilla, Guachené, Suárez en el Norte del departamento del
Cauca.”
Las líneas productivas que se trabajaron en el proyecto fueron: Aguacate, piña,
mora, mango King, guayaba pera, naranja, mandarina, limón Tahití, caña de
azúcar, yuca, maíz, arroz y plátano.
En relación a las entregas de material vegetal para el establecimiento de nuevas
hectáreas se realizó entrega de: 13.169 Kg de semilla de maíz (ICA v-109), 3.800
Kg de semilla de arroz (fedearroz 60, clear or 228, ecoval), 31.000 m de caña
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panelera (RD7511, CC933895), 980 varas ( 5 estacas) de yuca (Mcol1005,
Mbra12), 583.020 plántulas de plátano Domico hartón, 2.548.000 colinos de piña
Golden MD2, 48.795 árboles de limón Tahití, 18.795 árboles de naranja valencia,
19.760 árboles de aguacate Lorena, 5.000 árboles de mango, 3.080 árboles de
guayaba pera y 24.500 acodos de mora.
Se logró la preparación del número de lotes establecido en el proyecto, se
implementaron estrategias de labranza mínima para algunos lotes con lo cual se
mejorará la eficiencia de la actividad de preparación por medio de la utilización de
equipos o herramientas manuales, sobre todo en los municipios de Suarez y
Buenos Aires donde se identificaron problemas para el acceso a algunos lotes
debido a la topografía del terreno o a factores de orden público. Se
implementaron acciones referentes al acompañamiento a los productores para la
preparación y siembra de los cultivos y asesorías en el sostenimiento de los
mismos y así lograr la sostenibilidad del proyecto.
En referencia a entrega de enmiendas y correctores de pH se diseñó una
estrategia para realizar de una manera más adecuada esta actividad, buscando
los puntos de acopio apropiados, analizando las diferentes situaciones que se
podrían presentar teniendo en cuenta el ingreso de los vehículos de alto pesaje
que son los encargados de realizar el transporte y haciendo una ruta que facilitara
la entrega tanto a beneficiarios como a los técnicos y transportadores. En total se
entregaron 2.137.520 kilos de abono orgánico compostado y 1.010.470 kilos de
cal agrícola.
NACIONAL
TR1408 Nuevas Siembras “Acompañamiento en el mejoramiento de las
condiciones de productividad y competitividad de productores Hortifrutícola a nivel
nacional”,
Este proyecto es derivado del Convenio No. 0386 2016 Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural con el objetivo de “Articular esfuerzos técnicos, administrativos y
financieros entre el MINISTERIO y ASOHOFRUCOL, para apoyar a pequeños y
medianos productores Hortifrutícolas, en procura del incremento de la
productividad y competitividad, a través del establecimiento de nuevas áreas,
involucrando el acceso a insumos para sus cultivos y acompañamiento técnico,
contribuyendo a la reducción de costos de producción”, tiene un duración de 10,5
meses dando inicio el 6 abril 2016 y terminando el 28 febrero del 2017 con una
inversión de 14 mil millones.
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Como resultado de este proyecto se ha logrado beneficiar a 1.416 productores
frutícolas inscritos en el Plan Nacional Fomento Hortifrutícola en los
departamentos de Antioquia, Arauca, Boyacá, Caldas, Casanare, Cauca, Cesar,
Córdoba Cundinamarca, Magdalena, Meta, Norte Santander, Quindío, Risaralda,
Santander, Nariño y Valle del Cauca para el establecimiento de una hectárea en
las líneas de aguacate, plátano cítricos, mango, mora, pasifloras, durazno,
marañón, guayaba y lulo; se verificó la disponibilidad de área y compromiso del
productor para el establecimiento del cultivo en cada predio, una vez
caracterizado el productor se empezó con la labor de la toma de 1.372 muestras
de suelos para el análisis fisicoquímico, cabe recalcar que a cada uno de los
beneficiarios se les entregó el reporte del laboratorio junto con las
recomendaciones.
Paralelamente se realizaron 10 talleres especializados en los principales cultivos
del proyecto mango, aguacate, plátano y cítricos, impartiendo temas de siembra,
injertación, podas, fertilización, manejo fitosanitario, comercialización, BPA y
control biológico, logrando así la asistencia de 650 productores, también se
realizaron 113 ECAS conjuntamente con el Plan Nacional en temas de
preparación de terreno, trazado y ahoyado, injertación, siembra, fertilización de
frutales, manejo integrado de plagas y enfermedades, interpretación de análisis de
suelos, podas, entre otros, a los cuales asistieron de 1.000 productores.
Cabe recalcar que uno de los componentes más importantes del proyecto ha sido
la entrega de 1.416 Kits básicos por línea productiva, conformados por insumos,
herramientas y material vegetal, mientras que para mora y passifloras, incluía el
tutorado, con lo cual se ha logrado el establecimiento aproximadamente de 1.000
hectáreas en los cultivos propuestos.
Por otro lado a los beneficiarios se les ha brindado asistencia técnica a través de 3
visitas a cada uno, hasta el momento se ha llegado a 4.248 visitas en total, dichas
asistencias se focalizan en temas de toma de muestras de suelo, preparación y
trazado del cultivo, distancias de siembra, manejo de los insumos entregados
conforme al resultado del análisis de suelo, siembra del cultivo, entre otros.
Adicionalmente se han entregado 120 Kits de BPA compuestos por botiquín,
elementos de protección personal, gramera, probeta, señalización y extintor a 8
Asociaciones de productores que se encuentran en el proceso de implementación
de Buenas Prácticas Agrícolas, de los cuales una de ellas; ASLUBEL conformada
por 27 productores está a puertas de obtener la certificación en BPA por el ICA.
Por último con el propósito de fortalecer a las organizaciones de productores de
las líneas productivas intervenidas en los procesos de negociación con
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proveedores, se está diseñando un documento de acuerdo de compra entre
proveedores y productores con la meta de llegar a suscribir 5 acuerdos
contribuyendo así a la reducción de los costos de producción de frutas.
CA1307. Convenio Especial de cooperación No. 57 entre el SENA y
ASOHOFRUCOL
La finalidad de este convenio de cooperación gestionado a partir de la
convocatoria de formación continua especializada, es desarrollar y fortalecer las
competencias laborales de directivos, profesionales, técnicos y productores de
frutas y hortalizas a través de la capacitación en temas identificados como
estratégicos para el sector Hortifrutícola y que influyen directamente en el
mejoramiento de la productividad y competitividad del sector en 22 departamentos
priorizados por el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola, el Ministerio de
Agricultura y el PTP.
Se realizaron 4 diplomados enfocados al desarrollo de los cultivos de Mora,
Cítricos, Aguacate y Mango en diferentes regiones del país con vocación en estos
cultivos, la finalidad de este tipo de formación fue fortalecer, actualizar y
desarrollar conocimientos y competencias laborales de asistentes técnicos del
nivel táctico de ASOHOFRUCOL en las líneas productivas, a través de procesos
de formación continua especializada, enfocados a proporcionar herramientas
tecnológicas y de desempeño práctico en cultivo, necesarios para intervenir
efectivamente en las regiones identificadas como por su vocación productiva a
nivel nacional y en los mercados que se vislumbran en el mercado interno y
externo.
Así mismo, se desarrollaron capacidades y competencias laborales de
colaboradores internos de Asohofrucol (Nivel Táctico) y de Directivos (Nivel
Estratégico) de organizaciones de productores en temas referentes a la
exportación de productos Hortifrutícolas, que conduzcan al aprovechamiento de
las ventajas de acceso a mercados que en el momento tiene el país, a través de 5
talleres teórico prácticos.
Y por último, se llevaron a cabo 44 talleres para desarrollar competencias
laborales en productores agrícolas y técnicos en el Manejo Integrado de la Mosca
de la Fruta, orientados a la identificación, manejo y aplicación de estrategias que
conduzcan a la reducción y control de poblaciones de la mosca de los principales
departamentos frutícolas del país.
El proyecto tuvo un valor de $451.104.000, con 1643 beneficiarios a nivel
Nacional.