indice general - biblioteca del ministerio público fiscal

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INDICE GENERAL CAPiTIlLO XXX LA PARTE ORGANICA I. EL PODER: Su encuadre 9 El gobierno y los órganos 11 La competencia........................................................... 11 Los órganos "extrapoderes" 12 Los "sujetos aW{iliares" 13 Las relaciones en los órganos del poder 13 n. LA_ !..LP.j\/IADA ~DjVISIÓN DE PODEP..ES: La "tr"iúda." .de poderes y su finalidad 14 El der~cho judicial en materia de divistón de poderes 15 Otros principios "divisorios" _ ~....... 16 La clasificacién. de las fUliCioü.es dEl poder 17 La gradaciófl.. de ic[sjuJ1cicnes del poder 18 Una nueva clasif1caclón de las jLUlciDnesdel poder. 19 La "politicidad" de ¡as funciones del poder 19 El paralelismo de las competencias 20 La competencia y la zona de reserva 20 El diagrama de la competencia 21 La "delegaCión" y la "imputación" de competencia y de funciones 22 Los principales perllles de la competencia 23 Los tres nuevos órganos extrapoderes de los artículos 85, 86 Y 120................................................ 25 Algunas oteas pLUltualizaciDnes.. 26

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Page 1: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

INDICE GENERAL

CAPiTIlLO XXX

LA PARTE ORGANICA

I. EL PODER:Su encuadre 9El gobierno y los órganos 11La competencia........................................................... 11

Los órganos "extrapoderes" 12Los "sujetos aW{iliares" 13Las relaciones en los órganos del poder 13

n. LA_ !..LP.j\/IADA ~DjVISIÓN DE PODEP..ES:La "tr"iúda." .de poderes y su finalidad 14El der~cho judicial en materia de divistón de poderes 15Otros principios "divisorios" _ ~....... 16La clasificacién. de las fUliCioü.es dEl poder 17

La gradaciófl.. de ic[sjuJ1cicnes del poder 18Una nueva clasif1caclónde las jLUlciDnesdel poder. 19

La "politicidad" de ¡as funciones del poder 19El paralelismo de las competencias 20La competencia y la zona de reserva 20El diagrama de la competencia 21La "delegaCión" y la "imputación" de competencia yde funciones 22Los principales perllles de la competencia 23

Los tres nuevos órganos extrapoderes de losartículos 85, 86 Y 120................................................ 25

Algunas oteas pLUltualizaciDnes.. 26

Page 2: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

610 MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 611

1Il. EL NUEVO ESQUEMA DEL PODER EN LA REFORMA DE1994:Su diseño .La participación de unos órganos en otros ajenos .

10 Comisión Bicameral Pennanente del congreso .El poder ejecutivo .Los órganos de control.. .El poder ju <licial .Los partidos políticoS .Los controles .La descentralización política .

IV. EL AR11CULO 36 y EL PODER:Su relación o •• o ••••••••••••••••••••••••••••• o ••••••••••• o', o •• o •••

ELbienJwidico penalmente tutelado .Los actos de fuerza incriminados .

Las sanciones penales .La ética plíblica .

El delito dol.oso conira el estado .

V. EL PODER EN EL DEHECHO PUBLICO ?RO-',lJNCIAL yEN LA CIUDAD DE BUENOS AlRES:Los gobiernos locales son "AutOridades de la Nación"

'/1. EL REP;\RTO DE COMPETENC!l~S DESFIJES DI:; LAREFORiY1ADE 1994:Estado Íederal, provinc1as, E1unicipio~ y ciudad deBuenos Airz;s .

Algunos deslin.des especijkos ,.., ,. .

"'11. EL PODER Y LAS EPOCAS DE FACTO:La emergencia revoh..lciona.ria .El funcionam.lento del poder .

'1m. u_s PHESIONES SOBPE. EL PODER:Su descripción ,. '., .,' " , , .Los facton:s de presión y les factores de peder .

Sil permanencia .Nuestra valoración , .

282930303131313232

323334353636

36

3739

4142

44454546

CAPiTULO XXXJ

EL CONGRESO

1. EL "ORCANO" CONCI'ESO:El "poder legislativo" .

10 refonna de 1994 .La representación .política .

La "representaüvidad" .El bicamansmo .... " ,., .

El bicamarismo en las legislaturas provinciales .La pertenencia de las bancas del congreso .

Las bancas de los senadores ., .La Auditoría. Genera] y el Defensor del Pueblo .

l/o LA CAMARA DE DIPUTADOS:El número de diputados .

La interpretación de los c.rts. 45 u 46: el mínimo de"dos" divutados por' ; di _0'- • - .

# )u:T.S lL•...lon •.... _.............•..•.........

La elección, los requisitas, y la Qura.ción de losdipl.ltados , , ,.,." .

¡¡¡o LA CAMARA DE SENADORES:S!2 kJ.teg:r2.c~ón , "., , ,", .. , ..La e]ección, los T=qLlisitc.s y la duración de lessenadores , , ,.. ,.., , , "., .

-::~.feriado transitorio posterior a lo. r,~')"rmJ..l.. de1~tl4 , .

E1 vicepresidente de 18.república .

[V.. u_s INCONfPATIBILIDAJ)ES y LA REiVFJNERACIÓn DE LOSLEGlSL>.DORES .

EL DERECHO PARLANIENTARlO

1. SU CON'IEi'HDO .

474849495051515253

54

55

56

57

5'7

5859

60

63

Page 3: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

612 lV1ANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADAINDICE GENERAL 613

11. LAS SESIONES DEL CONGRESO......................................... 64Las sesiones "preparatorias" 64

Eljui.cio de la elecciónpor las cámaras 64Las sesiones ordinarias o.. 66Las sesiones "de prórroga" y "extraordinarias" 67

IlI. EL TRABAJO PARLAMENTARJO:El tiempo e8La forma 69La igualdad de ambas cámaras 70La simultaneidad de las sesiones................................ 70La publicidad de las sesiones 70El quorum.............. 71

El derechode la minorla............................................ 71Casos vari.csrespectodel quorum 72El qunrum especial en la reforma de 1994............... 72

Las comisiones del congreso 74

IV. LOS FRIV1LEGIOS E INMUNIDADES:Su significado...................................... 75Su clasificación _ O" o.. 76A)El juicio de las elecciones....................................... 77Bl El reglamento de cada cá.-nara 77el El poder disciplinario 77

El peder disciptinc..riofrente a terceros extraños C!la cámara ~............ 78EL derecho juáiciai en matena de poderdiscipliIlano................................................................. 79

D) La 1.11illunidadde expresión.................................... 80El deredw judicial en materia de ir.mw1itiad deexpresión.... 81Nuestra posición valorativa........................................ 81

El La Inmunidad de arresto 82¿Quépasa después del arresta? "................ 84

F) El desafuero.. 84Delito anteri.cra la elección........................................ 86El desafuero y eljuiciD político 86El dereciwjudicial en materia de desajiLero............. 86Nuestra posíciónvaLorativa........................................ 87

Los privilegios en sede judlclal.................................... 87

Los privilegios durante el estado de sitio 87Los privilegios qué las constituciones provincialesacuerdan a sus legisladores ...:.................................... 88G) La lIar.1ada "interpelación" 88Las facultades de investigación de las cámaras ydel congreso 90

Las pautas básicas 91

CAPí11JW XXXIII

LACOMPETENCIADEL CONGHESOFUEHADELARrICULO75

1. LAS COMPETENCIAS DISPERSAS EN LA CONSTITUCION:La reforma de la constitución 93Los actos que deben cumplirse con participación yconsentimiento proVinciales ... ,.................................... 94

A) La sede de la capila1federal 94B) Las nuevas provincias 95e) ¿La ':fJjación" de lLmites de lc.s provincias? 95D) La coparticipación federal impositiva.................... 96E) Otros casos 97

Las competencias suprimidas en la revisiónconstitucional de l&óO.. 97Otras competencias ,.... 98

n. LAS OBLIGACiONES DE OMISION COMO LIMITES A LACOMPETENCIA:Las prohibiciones eJ congreso 101

IlI. EL ARTICULO 85 103

CAPi11JW XXXIV

LACOMPETENCIADEL CONGP.ESOEN ELARTICULO75

1. EL SISTEMA AXIOLOGiCO:El arto 75 Y la parte dogmática................................... 105

Page 4: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

614 MAJ.'l'UAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 615

[J. EL SISTEMA RENTlSTlCO y FINANCIERO:El artícUlO 42, los recursos, y la emisión monetaria .El régimen aduanero y la circulación territoriaL .Los impuestos y contribuciones .Los empréstitos, operaciones financieras, y correos .

El empréstito 'forzoso" .Los subsidios "a" y "de" las provinEias .El "arreglo" de la deuda .

El presupuesto o ••••••••••••••••••

La cuenta de inversión :.Las competencias en materia bWlcaria y mOi1etfu4.a .

La erP.isiónde bilt€tes por las provincias .La moneda e..uranjera .La facultad de [osjueces para admitir ladepreciación monetaria." .

Ill. EL SISTEMA COMERCIAL:El comer-cio O" •••• , •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

La cláusula comercial en nuestro régimen .El sistema de pesos y medidas .

106107108108109110110111112113114115

115

115116115

'VIL LAS POLITICAS DE DERECHOS HUMAJ.'JOS:El marco global " .Una norma especifica:. el inciso 23 del ariículo 75 ." ..

VlII. EL INCISO 20:Su contenido ,,, ,., ..,", , ,

La amnistía , , , ,.

IX. LAS l'ELACIONES CON EL PODER EJECUTIVO .

X. LAS RELACIONES CON LA IGLESIA CATOLICA .

Xl. EL ESTADO DE SITIO .

XlI. LAS RELACIONES INTERI\fACIONALES:Los límites ii,ternacionales .Los tratados internacionales .

Los tratados de derechos humailDs .Las represalias , , ,.. ,.La guerra .

124125

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128

128

128

128130130131131

IV. EL INCISO 12:Remisiones " ". 117

V. LA CLAUSUL'\ DE LOS PUEBLOS INDíGENAS:E1 sentido de} inci,so 17 117

XlII. LOS LIMITES INTERPROVINCIALES 131

){IV. LOS LUGAKESSOMETIDOS A JURlSDiCCiON FEDERAL... 132

XV. LA INTERVENCION FEDERAL.............................................. 132

Reconocimiento, respeto, y garantías .La operatividad y el desarrollo legislativo "

Vi. LAS FOLiTICAS ?ARA EL DESARROLLO, LA CULTURA. YLAS CUESTIONES POBLACIONALES:El inciso 18 del a..rt.75 " .." " ..La refonna de 1994 al ariículo 75 " " .." .El desarroHo", , ,., ,.,", ..,."" ,.,La educación, la ciencia, y la cultura .Las políticas en orden a la población " ,

La politica demográfica " " .Los privilegios y recompensas .

118120

121121122122123123124

XVI. LOS PODERES MILITARES .

X"IH. LOS PODEP£.S Iil/.!PLICITOS:Su concepto:el inciso 32 del arto 75 .Los poderes implícitos "dentro" y "fuera" del inc. 32 ..Los poderes implícitos en nuestro régimen .

Los pc-deres implícitos del congreso en relacíón conlos gobiErnos de provi.rlcia .

APENDICE: Correlación entre el anterior lli-tículo 67y el fu i:íO:::l...!10 75 .:!.'2tl..la.l , .

132

132132133

134

135

Page 5: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

616 MN"lUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 617

CAPiTULO XXJ0/

LA LEY

E) Qué es lo sancionado por el congreso................... l64F) La fórmula de .la sanción 164

La derogación de las leyes 165

1. LA SANCION DE LA LEY EN SU ASPECTO SUSTANCIAL:Su noción o.' ••••••••••••••••••••••••••• o ••••••••••••••••••••••••••••

La etapa 'exclusivamente congresional en el procesode formación de la ley .La ley : .La "forma" de ley en los actos del congreso .

Las previsiones de la constitución .

11. LA SANCION DE LA LEY EN SU ASPECTO PROCESAL:Su ubicación en el proceso de formación de la ley .....Los-mecanismos constitucionales de la sanción de laley .

La cámara de origen .La Úlidativa popular .La sanción en comisión .La sanción mediante consulta popular vÚlculante .El quorum especiat .

El control judicial de constitucionalidad sobre elprocedimiento de s;:mcjón de la ley .

Ill. LAS PROHIBICIONES Y SUS EXCEPCIONES:El sentido del principio prohibitivo .La delege.ción legislativa o.' , •••••• >0 •• , ••••••• , ••••• , , ••

La naturaleza de la norma dictada conforma dedecreto en virtud de la delegación .La. déegCi.dón Q orgartismo$ admL'"1'Í.stratiuos .¿Subsiste la del€gacíón llamada "i.rnpícpia"? ,El controljudicial .La caducidad .La sanción tácita , , .

El trámite legislativo .A) La aprobación .B) El fech.cza -- .e) Los proyectos adicionados o corregidos .D) Los proyectos vetados .D') La promulgación parcial de las leyes .

140

140141142142

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157157158159159160161161161162163164

IV. LAS FACULTADES LEGISLATIVAS DEL CONGRESO:Las clases de leyes que dicta el congreso .Las leyes "federales" o "especiales" .Las leyes de "derecllo común" .

El código penal .El código de comercio __ .

La "federalización" del derecho común .Hipótesis de novación en la natllTaleza de las leyes

El inciso 12 del ario 75 Y la "reserva" de lasjurisdicciones locales .El ario 126 Y la competencia provincial sobre elderecho común .Las leyes locales del congreso .Las leyes cuyo contenido queda condicionado por laconstitución .

EJemplos de "opciones" legislativas .Las leyes "secretas" .Las leyes retroactivas y diferidas .La legislación "de facto" .La "ilegalidad" de leyes del congreso y la coiisiónentre ellas : .

V. LA COMPETENCIA DEL CONGRESO SOBREDETERMINADAS LEGISLACIONES, Y SU NATURALEZA:El código de derecho aeronáutico .El c6digo B_dua...""1~r:) " , , , .. ,,, .La ley de navegación .La ley de bancarrotas, quiebras o concursos .El derecho del trabajo y de la seguridad social .Los tratados internacionales '.

Las leyes "reglamentari.as" de los tratadosiJ1temacinnmes , .

Las leyes !egh:~..me!!ta..ri2.s de 10s de!e~h0S pe:::-sc~3.!es ..La ley sobre derecho de répUca .La ley sobre eljurado .

El derecho ambiental .

166166167168169169170

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172173174174174

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Page 6: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

618 MA!>¡UAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA

El código rural o •• o •• o •••• , o •••••••

El derecho de los recursos naturales .La.ley sobre partidos políticos y sistema electoral .La ley sobre comunidades religiosas y libertadreligiosa , , , ,." " .Las leyes sobre entidades colectivas .La ley de educación .La ley de universidades nacionales .La legislación sobre los pueblos indígenas .La ley de tránsito .Otras leyes , .,El derecho procesal constitucional .La.reglamentación legal del acceso a la jurisdicciónfederal , , , , .

CAPiTULO XXXVI

181181181

182lR2182183184184184185

185

INDICE GENERAL

La naturaleza y el procedimiento .La no reiteración de un nuevo procedÚ71iento por losmismos hechos ,_ ".., , ,

El juicio político como "ante-juiciO" para habilitar elproceso penal , _ .

Una teoría disidente ,El juicio político a ex-funcionartos .El control judicial subre el juicio político .

El derecho judicial de le¿Cone Suprema sobre lajusticiabilidad , , , " ..,.." ,.,..,"', ,..,.., ".,'

Nuestra crítica valorativa al juicio político .

C1\PiWLO XXXVII

EL PODER EJECUTIVO

619

185

196

196197198198

199200

LAS COMPETENCIAS PRIVATIVAS DE CADA CAiVV\."<.'1.

1. LAS COMPETENCIAS QUE EN PIE DE IGUALDAD POSEECADA UNA DE U\S CAMi\RAS:Su noción o •••••••••••••••••••••••• O" •••••••••••••••••••••••••••••••••••• ,_,

Los plivi1egio3 parlamentarios, ". O" •••••••••••••••• , •••••••••••••

Los poderes implícitos o •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• o ••

!!. LAS ~Of<.'!PET£NCIAS DE. LA~~C~dJl.'!.e...P.•O'. DE D!PUT.WOS:Ei artículo 52 de la constituci6ü .Los artículos 39 y 40 de la constitución .

!!I. !.P.3 '::OrvÍPETENC!P.S DEL SENP.DCo:Su concepto .Los distintos casos .El senado como cáll1ara de origen .

N. EL JUICIO POLITICO:Su encuadre constitucional .La refo!'!TI8. ('O!!stitl~!12i0neJ de 1884 .La intervención de cada cámara en nuestro régimen ..Los Íuncionanos enjuiCiables, las causales y latramitación del juiciO político .

187187188

188188

189189190

190'190191

192

l. LA NATURtU-EZA DEL PODER EJECUTIVO:El poder ejecutivo como poder ortginario .La función a cargo del poder ejecutivo " ",..

n. LA DENOIVlINACiON y EL Cft.RACTER DEL PODEREJECUTIVO:El "nombre" del poder ejecutivo en nuestro derechoconstitucional del poder ., .La unipersonalidad de nuestro poder eJecutivo :.El v"lcepresidente .

m. EL PRESiDENCiALISMO EN LA REFORMACONSTITUCIONAL DE 1994:El juicio sobre su moderaCión o su refuerzo .Las competencias presidenciales y la inserción del jefeáe gabinete " _.., .

El poder regtamento.rio , .La "delegación" _ _.., ,El r~frendo .

Las competencias presidenciales en las relacionesinterórgaIlos .

La Comisión Bicameral Permanente .

201202

2022ú3204

204

205206207207

208209

Page 7: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

Vl. LA ELECCION PRESIDENCIAL:La elección directa .Elb~cl~e .El cómputo de los votos en blanco .

IV. EL ACCESO AL CARGO Y LA PERMANENCIA EN ELMISMO:Las condiciones de elegibilidad .

A) La ciudadanía .B) La religión .CJ La renta .D) Los otros requisitos exigidos para ser elegido

senador .Cuándo deben reWlÍTse los requisitos .

La duración en el ejercicio de! cargo. y la reelección ..El sueldo .La incompatibilidad .El juramento , .

V. LOS PROBLEMAS VlNCULADOS CON LA ACEFALIA:La acefalía d~l poder ejecutivo .El artículo 88 de la constitución .Las causales de acefalía .

A) La inhabilidad .B) La ausencía .e) Le. muerte y ra renu"1cia .l)J La destitu.ción .

La sucesión el vicepresidente ~ o ••••••••••••••••••••

La "determinación" del sucesor por el congreso .La interpretación del artículo 88 .

La ley de acefalía W 20.972 .El j'ura:r.n.ento del sucesor , , ,

Al Juramento del vicepresidente .B) Juramento de los otros JuncionariDs .

La vacancia de la vicepresidenCia .

245

621

249

244

232232

233234234235236

246

243243

236240241242

247248

246246247

249

N. LOS DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA:El artículo 99 inciso 3º .

Las normas, y la praxis antes de la reforma'de1994 , .

nI. LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATNOS:Su noción .Al Los decretos reglamentarios .

El exceso reglamentario .Los decretos reglamentaríos y la "delegaciónimpropia.' : .La facultad reglamentaria a cargo de orgo.Jlismosadministrativos dependientes del poder ejecutivo.....Lafacuttad reglamentaria de las leyes a cargo deljefe de gabiTtete .

B) Los reglamentos autónomos .C) Los reglamentos delegados .

El problema de la "delegación" por ley para que laadministración sancíone faltas !J contravenciones .

D) Los reglamentos de necesidad y urgencia .

n. LA ADMINiSTRACION PUBLICA:La dualidad "presidente de la república" y 'Jefe degabinete" , .Las clases de administración .La fu nción administrativa y el "acto administrativo" .La descentralización autárquica .

Su carácter .La reforma constitucional de 1994 .

INDlCE GENERAL

CAPíTIJW XXXVllI

1. LAS JEFATURAS PRESIDENCIALES:Antes y después de lá.reforma de 1994 .La jefatura del estado .La jefatura de gobierno .La jefatura de la administración .La jefatura de las fuerzas armadas .

LA COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO

210210211212

209

212213214215215215

216216217218219220220220221222222224224224225

226227230

MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA

El balance .

620

Page 8: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

622 MN.'1UAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 623

250251251251252253

255Vll.

256

256

VlJI.

El trámite, sus etapas, y su desembocadura"""La prohibición de aprobaciónjicta""".""""."" ".".La Comisión Bicameral .

Los presupuestos de procedencia ".""" .."" .."" ..""""¿La "emergencia"?: un reenvÍOal artículo 76 "

El control judicial.".".".".""."" ....."""."."."""".".".El supuesto de omisión por el poder ejecutivo encaliÍicar un decreto de necesidad y urgencia .El supuesto de omisiones en el trámite inmediato aldictado del decreto .."" .... """"."""" .... "."""".".""""La prohibición actual de dictar decretos de necesidady urgencia""."".""""" .."" ..."""""." ..""""" .... " .."".

V. LA PAETICIPACION EN EL PROCESO LEGISL'\.TIVO:Las fases q.el proceso 1egislativo en las que interrieneel poder ejecutivo , o •• "" o •• O" •••••••••••• ," ••••••• H o" o •• o •••

La iniciativa y la pTomulgación de la ley., .La fase de eficacia "O, O" 0'_

1.A:l.s leyes "secrEtas" "' _ .El "momento" a partir del cueJ la ley prod'..lce efectosEl veto .. , ,., " '" " .. "." " " ''''".'' '" .

E[ plazo para. vetar , ~ .La Jorma" del veto , .La dUlc.i1 c")ordiTy::.ci.én de los a:ts. 80 b} 83 .Los actos de,! congr:::SG que pueden üetGTS2 .

L30 promulgación parcial de las leyes ,El derechojudicial a.nterior a 1994 en materia d~VELOpWTial Id de promulgación parciaL. .La reJorrna de 1994 .

VI. LOS NOMBP..AMIENTOS:S.J DO(:ión , .. , ". '." , " .La designación de los Jueces federales: lasinnovaciones en la refonna de 1994 .La tema del Consejo de la Magistratura .La inamovilid2.d de los jueces " .El acuerdo del senado .

La duración del. acuerdo .La renur.cia. de los jueces " .

La designación y remoción de los diplorr.aticos .

257257258259259260261261262262263

264.265

266

266268268259270270271

La designación de los oficiales de las fuerzasarmadas , .La desigrlación de los ministros del poder ejecutivo .La designación de otros agente's .

El acuerdo senatorial para cargos que no IDrequieren por la constitución .La estabiLidad del empleado publico .

LOS NOMBRAMiEN1DS "EN COMISION":El inciso 19 del artículo 99 .El acuerdo senatorial posterior al nombramiento encomisión , .

LAS RELACIONES CON EL CONGRESO:Su noción " _ .La apertura de las sesiones _.La prórroga de las sesiones ordina...rias y laconvocatoria a extraordinarias .La "ausencia" del presidente .La renuncia del presidente .

IX. EL INDULTO:St! concepto , ". ", , .La oport.unid.e.d de concederlo _ .Los casos eil. que no procede ."" " .." .

El in.dulto enJurisdiccibn provincial .

X. LAS RELACrCi'JES INTERJ'JACICNALES:La conducción de las relaciones exteriores y larepresentación internacional dei estado .Los trate.dos , ,., , ,., , .

Remisiones .La ratykacwn de tratados de derechos hwnanoscon jerarquía constitu.cionaL.. .

)(!. LOS PODEFES M!LI'TAFES .

XlI. EL ESJ'ADO DE SITIO .

XlII. LOS "ACTOS DE GOBIEPJ\lO~:La actividad "política" del poder ejecutivo .

271271272

272272

273

274

275275

275275276

276276278278

2'7Q,~279279

279

280

280

280

Page 9: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

624 lVI&'TUAL DE LA CONSTITUCIÓN ,REFORMADA

El acto "institucional" .La intervención federal.. .APENDICE:Correlación entre el anterior artículo 86y el artículo 99 actual .

CAPITULO XXXIX

280281

283

INDICE GENERAL

La inmutabilidad del acto administrativo que generaderechos subjetivos .La "cosaJuzgada" administrativa .

CAPiTULO XL

EL "PODER"MILITAR

625

302302

LOS ORGANOSDEPENDIENTESDEL PODER EJECUTNO

I. LA FISONOMIA GENERAL .

n. EL JEFE DE GABlNE1E DE MINISTROS .Las competencias del jefe de gabinete .La relación con el congreso .

Nuestra valoración _ " .

I1i. EL MINISTERlO:El jefe de gabinete y el ministerio .Organo colegiado y complejo .La ley de ministerios .El nombra...TTIi~nto y la remoción ,. , .La competencia ministerial .

La responsabilidad ministerial .Las incompatibílidaáes , _,o' •••••••••••••••••••

Las rele..ciQ!les del !!!inisterio con el congreso .Las ú1mw1idad2s y los privilegios ministeriales .

Las secretarías de estado .La relación dej jefe de gabinete con los ministros .

IV. OTROS ORGAl"\JISMOS , .

V. LA ADMINISTRJ!..CION PUBLICA y LOS ADMINISTPADOS:El por qué del tema .El "procedimiento" admh...,istrativo .

Los principios que rigen el procedimientoadmiJlistratívo .Los recursos adm.inistrativos .

La extinción de los actos administrativos .

287

288288291293

293293294295295296296296297297297

298

299299

300300301

I. LAS FUERZAS ARMADAS:El "órgano castrense" ."Poder militar" y "poder civil" .La abolición del fuero militar como fuero "personal" ..La "defensa nacional" y la "seguridad interior" .

11.WS "PODERES MILITARES" DEL CONGRESO .Al En caso de .guerra .Bl Sobre las fuerzas armadas .La-JurisdiCCión militar .

m. ws "PODERES MILITARES" DEL PRESIDEN1E:Su concepto .El poder disciplinario .La naturaleza de los actos en ejecución de lospoderes militares .

IV. LA JURISDICCION IVIlLITAR PENAL Y LOS TRlBUNALESMILITAREs: .El fuero militar como fuero real .El ariículo 75 inciso 27 .La competencia "potestativa" para crear tribunalesmilitares .Los delitos "militares" .La naturaleza. de los tIibunal~smilitares .La revisión judicial .La naturaleza "federal" del código militar .La coordinación entre la jurisdiCCión militar penal yel arto 116 .

V. LA JURlSDlCCION MILITAR y WS CIVILES:La sujeción de civiles a los tribunales militares .El deber militar de los civiles .

305306306307

307308308309

309310

310

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313

314315

Page 10: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

626 MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA IN:DICE GENERAL 627

LOS NUEVOS ORGANOS DE CONTROL "EXTRAPODERES"

V. LAS FACULTADES DISCIPLINARIAS DEL PODER JUDICIAL:Su noción ,. o •• o •• o •• o.' O" ••••••••••••••••••••• o •• o •• O" O" o •• '" •••••••• ' ••

El derecho judiCial en materia de poder disciplinario.

331334335 VII.336

337

337337

CAPiWLO XL!

Introducción .

1. LA AUDITORIA GENERAL DE LA NAC!ON:El diseño del órgano .

Las ambigüedades y Las deudas .La naturaleza de la Auditoria .

El control desde un partido de oposición .La competencia de la Auditarla:

La denominación deL órgano .Las dos funciones en el arto 85 .Las áreas st.¡jetas al controL .

II. EL DEFENSOR DEL PUEBLO:El diseño del órgano .Las competencias o., ••••••••••••••••••••••••••• o.' ' •••••

La legitimaCiÓn procesal .Las áreas sujetas a control .

EL control de 'funciones administrativas públicas" .EL ámbito federal de actuación .

El juicio valo;ativv o ••••••••••• o •••••••••••••••••••••••••••

CAPiWLO XLII

EL PODER JUDlCll'.L

l. SU ESTRUCTURA Y CAF.ACTER .Las normas de la constitución sobre el poder judicialLa solución de con/lictos fuera del poder judicial .

La mediación prejudicicl obligatoria .Una e:cclusién in.ccnstitu.cicnC!.l de! libre '1.cceso a lajusticia .

n. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: .La creación y composición de la Corte Suprema .

Eljuramento de sus miembros .

317

317319320320

321321322

324326327328329330330

o •• ;

El sentido institucional de la Corte Suprema .La "supremacía" de la Corte "Suprema" .

La "división" de la Corte en "salas" .El presidente de la Corte Suprema .

Su nombramiento .Su renWlcia , " .

La actividad de la Corte Suprema que no es judicial..

III. LA iNAMOVILIDAD DE LOS JUECES:Su alcance .La inamovilidad de los jueces provinciales .

IV. OTRAS GARANTIAS:El sueldo .Las incompatibilidades .

VI. LA UNIDAD DE JURISDICCION:51.] alcaIlce o •• o ••••••••••••••••••••••• o ••••••••••• o •• o •••

La jurisdiCCión militar o •• o •• o •• o ••••••••••• "' •• , ••••••• " ••

La jurisdicción e.dministrattva (o administraciónjurisdiCCional) o., ••••••••• o •••••••••••••• o •••••••

EL ejerciciO de la función jurisdiccional por íaadmiJlístración ' ', .L.:IJuri.sdicción 'Judicial" y laJurisdicc.bn"administrativa" .El control judicial sobre la administraciónjurisdiccional _"." ,', , ,' , ,-, , ,.,', .Los tribtmales municipales de faLtas .

LOS JUECES DE LA CAPITAL FEDERAL:La situación antes y después de la reformaconstitucional de 1994 ,' ,', ..,' ,.,. "~O ", .,.,

La reforma de 1994: los a.rtículos 75 inc. 12, y 129 .Las restricciones a la jurisdiCCión judicial .

La disposición transitoria decimoquinta de laconstitucibn , ,La disposición transitoria séptima - .

338340340341341341342

342343

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Page 11: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

628 MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 629

CAPíTJLO XLIIl

EL MINíSTERlO PUBLICO

l. SU UBICACION CONSTITUCIONAL:El órgano extrapoderes , .

La teoría deL "cuarto poder" .

H. LA INDEFENDENCIA y EL CONTROL:Su significado , .

AutonomíaJuncfJJnal y autarquíaJinaT'..ciera .La composición del órg2.Y1o .••..•.....••... o •• o ••••••••• , ••••••••••••

La competencia o •••••••••••••••••••••••••••

Las garfu'"1tias funcionales , o •••••••••••••• o"

C¡1.píYLlLO XLIV

359360

361362363364366

!lI. EL JURADO DE ENJUICIAMIENTO Y LI'_ REMOCIÓN DELOS JUECES:El artículo 115 ,., .. , .Los diversos aspectos en el 'nfocediIDiento enjuiciador

La c-ompetencia para suspender al juez .El plazo para juzgar , .El archivo de las actuaciones y sU efecto .La reposición detjuEZ suspendido .

El fallo trtecunible .EL sentido de La irrecwribilidad :.: .

Las cláusulas transitorias sobre la iDstalaclOn delConsejo de la Magistratura, y las causas porenjuicia...-nie:iJ.to político .

La garantía deljuez natural .

Cf>..piTIJLO}(LV

380381381382382383384385

386386

EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA Y EL JUR'illO DEENJUICIAlVUEI',ITO

1. LOS NUEVOS O?.GANOS:Su diseno en los 2.---tlcl.lks 114 y 115 "....................... 369Le. t~bicación orgánica y f'-l:Gcional, y la natureJeza defujJbos órga.:.los ,.. o.. .•.••..•••.••.. ...•..••......... 371

LA JI.DMlNISTRAC10N DE JUSTICIA

r. EL MODO Y LA OCASION DE SU EjERCICIO:La denomina~ión de la función ,..Los principios basicc8. . .El "caso" o la causa judici2.ble .

• 1 -r'b""-"" 1,,,Los principios del derecho jUd?Ci&! ~'j ~,- i ••••

administración de jljsticia .

389390391

392

n. EL CONS&JO DE L~rtiAGISTRATURA:Su {:omposic~óD. .

El "equilibrio" "., ,> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

Las competencias ', , .La división del Con.s;=;.lo en salas " .La sustracción de competencias Q la Corte Suprema

El pod~r reglarneI1tario .El juicio valorativo sobre las i~nGvaciones en elartícu10 114 " .El periodo de "vacatio kg!s" .Las relaciones entre la Corte Suprema y el Consejode la iVlaglstratura .

37237.3374376376375

378

H. LA SENTENCIA:Su carácter de DGrma indívidüal del caso ...La r::.ativaci6ny la funda~fntaci6n .La arbitra..-iedád de sent-::ncia ." .. , .Los n:qujsitos de la sentencia ,. .La exen-:ión de controles extraórga-T10S .La obligación de sentenciar .La cosa j<.izgada .

m. L.~_.jTj:RISD!CC!ON, LA_P.~CC:!Ql\!y E.L PROCESO:La justicia pública : .La jurisdicción .La acción , .

393394-395397400400400

402402402

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630 IV1ANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADAINDICE GENERAL 631

CAPí11JLO XLVII

EL CONTROL Y LA JURJSDICCION CONSTITUCIONALES

Ill. LA NORIVIA GENERAL y LA INTERPRETACION JUDICIAL:Su concepto........... 419"Aplicación"y "creacIón" 420

La "individuaLización" de la norma general en lasentencia.. 420

La interpretación judiCial de ta constitución 421ELderecho judicial en materia de interpretaciónconstitucional,....... 422

La jurisprudencia "uniforme" y el recursoextraordinario federal.................................................. 422La constitucionalidad de la jurisprudenciavinculatoria 423

Las acciones "de clase" .La acción para defensa de los intereses difusos ylos derechos de incidencia colectiva .

El proceso .El derecho a la jurisdiCCión .Como satisface el estado la administración de justiciaEl juez en el proceso .

Los tribunales de alzada y la segunda instancla .El activismo judicial... .

La denegación de justicia .La inmunidad (absoluta y relativa) de los estadosextrQJ1jeros , ' .La inmunidad absoluta de jur.sdiJ:ción de entesintergubemamentales .La denega.ciónde justba y la jurisdiccióninternacional " .Otras hipótesis análogas a la privación de justicia ..

La responsabilidad del estado por su administraciónde justicia o ••••• , •• O" ••••••••••••••• o' •••• , •••••••• o ••••••••••

CAPiTULO XLVI

EL DERECHO JUDiCIAL

1. LA "CHEACION DE DEHECHO" POR WS ORGANOSJUDICIALES:Su noción .Las sentencias con generalidad normativa .

A) Lajurisprudencia VÜ1CtllatOria .E) El sistema deL ;'stare decisis" .e) La sentencia "moáe[o" y su imitación ulteriorespontáJ1ea :: .

n. LA UNIFORIVlIDAD DE LA JURiSPRUDENCIA EN SUENCUADRE CONSTITUCIONAL:Igualdad "de ley" e igualdad "de interpretación" .La variación sucesiva del derechojudiciaL .La interpretación "uniÍonne" .

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415416417

1. LA JURiSDICCION CONSTITUCIONAL:Su concepto .

Las sentencias constitucionales .La jurisdicción constitucional en el derechoconstitucional argentino .

EL sen.tid.o histórico de la Jurisd.icción constitucionalid el ort. 31 de la constitución _ .Lineamiento de los fmes y del contenido de laJwisdicción constitucional .

La cuestión constitucional (federal, provincia] ymixta) .

La. titularidad de W1 derecho y la legitimaciónprocesal .Las cuestiones constitucionales provinciales conexascon una cuestiónJederal .La denegatoria dejuzgamiento de cuestionesconstitucionales (federales o provinciales) enjurisdicción provincial ~ .

La jurisdicción federal y la provincial en la decisiónde 1as cuestiüües cGTIstitucioiiales .Algunos aspectos trascendentes del controlconstitucional:

A) Los derechos humanos .

426428

428

428

430

431

431

432

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Page 13: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

632 l\1Al\TUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORil,tADAINuICE GENER'\L 633

Bl La razonabilidad .el La Ú1constituCÍonalidad consumada en la"'ínierpretación" y ;'aplicación" de una nonna .D) Eljuicio de previsibilidOJi sobre los efectos delcontrol constitucional o ••••••••••• o ••••••••••••••••••••••••••

E) Los "efectos" de las nonnas .La prohibición legal del control constitucional .

Ií. EL CONTROL DE CONSTiTUCiONALIDAD SiN PETICiONDE PARTE:Los problemas preliminsres .El j1..lez y 12.3P2.rt-:::s e:ú el C3.EO judiciable: el "iuranovit curia" .... ' ..... o •• o •• o •• o •••••••••••••• o •• 'o' o •••••••• o •• ". , ••

El control de constitucionalidad y la interpr~taci6n ya..plic2.cióndel dercchc al caso _ " .El equilibrio de pGderes y el control "de oficio" .La presunción de legit-imidad de los actos estatales yel cor:b:ol "de oficio" , ,.. "., ,El principio d.:::cOD.g.n.lencia, la arbitraried2.Q porsentencia "extrúpetita", y el control "de ancio" ,.El control "de cficio" no viola la deÍensa en juicio .El control de oficio por lOS tribETI2.1es provinciales, .El (:ont~T'!"de eficie/' Stgúr. 12,SVl2.3 p~;::;c;:sa~es .

434

434

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439439440441

El control constitucional "en" los faBos pL:;na..'ios v"de" Jos fallos plenarios , : .

IV. LAS CUESTIONES .POLITICAS" NO JUDiCIABLES:Su encuadre constitucional .El art. 116 de la constitución y las cuestionespolíticas ,., "., " , , ..Los ar~u~e::tos e,ncontra"delajudiciabilidad:La dWlSlOn de poderes .Las facultades ..privativas .Las retracciones áeI control .

CfI.PiruLO )Q,V!H

LA JUPJSDICCION y LA COMPETENCIA DE LOSTPJBUNALES FEDEFALES

I. EL PODER ,JTJDICif'--L DE U. NP.CION":Su concepto , , .

La Jurisdicción "Jéd.erol"y le.J!!fisdi!:ción"provirtcial" , ~ .

Los c¿lacieres de lajur:ísdiccjón federal .La. r.e:guiáción por le;, de la jurisdicción Íederal

450

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452453453

456

457458458

IL LAS CAUSAS DE.-JURlSDICCION FEDEP..PJ...:"1<'1~..-+ 1 Ja . .>.J. eu. ......•. 1.v .••....•...•..•..•...•••...•.•••••.•... , ••••• ,.".

m. FOSl!3LES ,'-\.¡\<IPLiACION¿SDEL CONTROL DECONSTITUCIONALID('-.J) ' ,.,.'Causa" judicial y "caso contencioso.' .Las ac:ciGr.es de lrjCODstituciüD8Jicbd .La acción decloI8.l1Va Ó.,: incoD.stitu(:iü:E2.!iQ2.d "pura" ..

La clifer.2nciD. con la Qccwrr popuLar .LQ iJ1Serción posibLE de la acción aeclo..ratiuQ demcoíl.Stitucwn.cJictad pura en l11.t€StrOsistema, .

La acción declarativa de cert~za , .La abrogaci6n de leyes il1.C0üstiLi...1Cicna!es por efectode una senteDcia dedarativE:. do:: SujrY~0I1.stit'.2cic.n.2.Edad . _ .

La teor.a deL legislador i1egativo .El derecho público provinciaL ,..

El sorr~etin.1.iento voluntario a un régimen JurídiCO .

442443443444444

445446

~47448448448

m.

Qué es "ca-'.Jsa" tn el ~e::lgl.laje de~ 3.!"t. 116., " .La jurisdicción federa.l "ape1ada" y su relaci6n can 18.instaIJcia única o múltiple ., .La Íil.stüncia federal apelada en Las causas demateriaJederal resueLLas enJw1sdicción. provinciúL ..

I.Ji.SCAUSAS REGlDAS POREL DEP£CHO FEDEP~~ "A) Las causas que versan sobre puntos regidos por laconstitución, , , , , , .El Las causas que versan sobre PU!ltos r~gidos porlas leyes del congreso , ", .C} Las causas que versan sobre puntos regidos porlos tratados internacionales , , , ,

459461

462

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464

464

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465

Page 14: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

634 MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN "REFORMADA INDlCE GENERAL 635

Las causas que no son federales por razón demateria _.. , o ••••••••••••••••••••

El dereclw "intrajederal" ", " "Las causas regidas por dereclw "nojederal" quecorresponden a lajurisdicción jederal por razón depersonas o lugar .

IV. LAS CAUSAS DEL ALMIRANTAZGO Y JURISDlCCIONMARITIMA:La materia comprendida en ellas .

V. LAS CAUSAS EN QUE LA "NACION" ES PARTE:El aicance de la norma .

Las causas contenciosoadminístratívas .Los tribunales administrativos en relacibn con lajurisdicción federal _ _ .

La justiciabilidad dei estado : : .El estado federal como parte en juicio en el derechoconstitucional argentino .. o •• o •• o ••••••••••••••••••••••••••••••• , •••••

Las leyes 3952 y 11.634, de demandas contra elestado ,,,"""", ..,", ,,,..,,,, ,,",.,,,, ,,..,, .La sentencia de condena con efecto meramentedeclo.rativo .'_._._.._ _La reglamentación del cwnplimiento de la sentenciade La condena _ .El dereclw judicid en ma.tena. de sentencias decondena contra el estadoJeaerc..l .._ .Las sentencias de condena contra las provincias .Lajalta de "legitimación pasiva" de los órganos depode, paTCi.Sé, demandados _ .

La prórroga de la jurisdiCCión federal a favor detribunales extranjeros en juicios en que es parte e!estado:

La inmtU1idadde jurisdicción de los estados """"""El problema de la inmunidad de jurisdicción y desu renunciabilidad en el derechDargentino .

La prórroga de la jurisdiCCión federal a favor detribunales no federales en juicios en que es parte elestado ..,,,,,,., ,,., ..,"", ,..,,., .., , ,

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478

La supuesta prórroga de la jurisdicCión argentina afavor de tIibunales "internacionales' .

VI. LAS OTRAS CAUSAS POR RAZON DE PARTES:SU concepto" '" ". '" ," " " " .La justiciabilidad de las provincias, , , " ,",.Los casos en que la jurisdiCCión federal surge porquees pa...rteuna prc.vincia .

Qué sigrrfJlcC!. "causa qEe se suscite entre " y"contra.. ,", y el problema de las causas penales .El alcance de "causa civil" " , " .La "materia" de las causas en que es parte unaprovirl.cia " .

Las cuestiones de limites irlterprovinciale.s .La jurisdicción "dirimente" de la Corte en las quejasentre provincias .El concepto de "vecindad" a los efectos del arto 116 .

La "veeÚ1dad" de los extranjeros .La reglamentación de 10. vecindad " .La prórroga de la jurisdicción " " .

Las causas en que es pa-rte un ciudadano extranjero.La condición de "aforadas" que deben revestir laspartes .Las causas en que es parte un estado extranjero:

Lo..justiciabilidad de los estados extrar,jeros .:..os casos pcsibl€s .

,Las causas en que es parte un org8J1iSmOinternacional , ' , .

VII. LAS CAUSAS CRIMINALES:SU concepto " .."",,......... . .

vm. LAS CAUSAS POR RAZON DEL LUGAR:Su concepto -.. , .

IX. LAS CAUSAS SUPRlMlDAS EN 1860:El texto origh-¡ariode 1853 y el de 1860 "." .

478

478480

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482483

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486486486487487487

'188

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492

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636 ÑIANuAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA INDICE GENERAL 637

X LA JURlSDlCC[ON y LA COMPETENCIA DE LA CORTESUPRElVIA:~ diviSi,~nen instancia "originaria" e instfulciaapelada "" , , , ,.La jurisdiCCión apelada de la Corte .

Los diversos casos legales de acceso a la Corte .Los poderes "implícitos" de la Corte Suprema .La Corte y el arto 113 de la constitución .La jurisdiCCión discrecional de la Corte .

Xl. LAS SENTENCiAS DE LA CORTE SUPREMA Y LAJURlSD[CCION SUPRAESTATi\L:La definitividad de las sentencias de la Corte y suirrevisabilidad ,.. ,._ .

)ü!. EL "PER SALTU M" EN LA JUSTICIA FEDERAL:Su .concepto .., , , .La jurisprudencia de l3. Corte Suprema: el caso"Dromi" , , , ,', .. , , .El "per saltum" sin iey: su inconstitucionalidad .

CfIl'lTLlLO XLIX

493493494495495495

497

498

499500

11. LAS CAUSAS EN QUE ES P.I\.HTE UNA PROVINCIA:Su noción , , .Las cuatro únicas causas incluidas en el <;lIt. 117por ser parte una provincia : .

El supuesto del. arto 127 de la constitución .Las cau.sas en que es parte una provincia y quequeda..-¡ excluidas del art, 117 .Los requisitqs para que una provincia seaconeiderada "parte" .La intervención en juicio de otras partes no aforadasEl derecho judicial .

!II. LAS CAUSAS .CONCERl~IENTES" A EMBAJADORES.MINISTRO PUBLICOS y CONSULES EXTRAt'lJEROS:La inmunidad diplomática ~.La rec~pción cODstitucior.al de los pili--:i.cipios delderecho internacional público:

El alcance de la inmuni.dad de jurisdicción. .La reLación entre La inmunidnd de jurisdicción y laompetencia. de le. Corte .EL acatamiento .-;[ela jurisdicción argentina, Larenuncia y la duración de la inmunidad dejurisdicciÓTt , , ,..

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515Q:.1é es causa "c:)I:i.cernier:.te" : ,.. 516

LA .JTJF1JSDICCION y LA COMPETENCIJ'. OPJG!NARIASy EXCLUSIVAS DE LA CORTE SUPREIVIA

I. SU ENCUADP.E:El articulo 117 de la constitución , .El articulo 117 extraído del articulo 116. . .Los caracteres de "originaria" y "exclusiva" .,En el art, 1j 7 no interesa la "mútaia" de ta causa.En el arto 117 no irit€¡2SCL ql.iE el ca50 seG.contencioso .Los juicios de habeas corpus 11amparo .

La interrención "directa" de la Corte en casosexcepcionales que no son procesos judiciales .El derecho judiCial en materia de competenciaoriginaria y exclusiva ..,., , , " .

503504505506

506507

507 iV.

5G7

Qu.€ persoíi.CtS qL:.edail. abarcC!.das, !J qué personasno abarcadas pu.ed.en convertir u.njuicio en causa"concerni.ente" ~ .Los diplomáticos "00 extranjems" .Los diplomáticos EX7.raryeTOS de nacionalidadOfQenLina .Los diplomáticos en tr6..nsito ,. .Los diDlomáticos e.,ytranieros acreditados anteorga.nismos in.temo.cioi1~Les .

Las dema.."YJ.dascontra embajadas extranjeras .LES CH1.lSa8 t:0DC~rTIient~s 2_~6n:::l}Jes eXIT2...:.""UeTCS •

LA JUHISDICCION ORlGINAfilA y EXCLUSIVA DE UCORTE EN LA CONSTITUCION MATEF1AL , .

517517

5i7518

518519~l(\'-'-,-"

520

Page 16: INDICE GENERAL - Biblioteca del Ministerio Público Fiscal

638 MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORIvfADA INDIcE GENERAL 639

CAPiTUW L

LA JURISDICCION A,DELADA "EXTHAORDINARlA"DE LA CORTE SUPREMA

I. EL RECURSO EXTRAORDINARIO:Su perlil y naturaleza .

La Ley 48 .Su objeto e materia .El carril vrevio del recurso extraordinario: "sentencia -juicio - tribunal judiCial" .Los,requisitos del recurso extraordinario ,.Los ámbitos excluidos del recurso extraordinario .El caso de opción entre vía "no judiCial" y VÍa"judicial" .

II. LA "CUESTION CONSTITUCIONAL":Su concepto .Las clases de cuestión constitucional .

Aproximación ejempl(ficatiua a LUla tipologÍ£l. .Las cuestiones ajenas ", O" o ••••• o •• o •• o •• o •••••••• o •• o •• o ••••

¿Cuestiones constitucionales "mixtas"? .Las cuestiones "insustanciales" y las "insuficientes" ...Las sentencias de la Corte Suprema y el recursoextraordinario " .La arbitra...4eclad de sentencia como cuestiónconstitucional" .., " ,.. , , .

La tipología de la arbitrariedad .La gravedad o el interés institucional .La cuestión constitucional como ':Cl;estíón dederecho" .El recurso extraordinario y el control constitucional"de oficio" .

El "iurG novit curia" .La relación" directa" de la cuestión COTIstitL.cioilúl conel juicio .El grav2meI! o agre.'flo, ~r su t~t'.l!e....rid2.d .La legitimación procesal .

La tlv..Liaridad de W1 derecho y el pe[juiciD stifrido .ALgLUlQSaplicaciones .

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524525526

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528528530531532533

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538538

539""Q00_

540540541

La interpretación constitucional Javorabi¿ .La resolución "contraria" .La articulación procesal de la cuestión constitucional

1II. LA SENTENCIA "DEFINITIVA" DEL "TRIBUNAL SUPERIORDE LA CAUSA":El "juiciO" .La sentencia "defLlitiva" , .Las sentencias euranjera5 .

El "tribunal superior de la causa' .Los superiores tribunales de provincia ahora sonnecesariamente el "tribunal superior de la causa":

ELderecho judicial de la Corte .La perspectiva federalista en orden a la "sentenciadefinitiva'.' de los supeIiores tribunales de provincia ...

IV. EL PROCEDIMIENTO EN LA INSTANCIA EXTRAOHDlNARIA:Las competencias federales Y provinciales, y elrecurso e."'Ctraordinario .Ei recurso de queja .El "per saltum" el} el carril del recurso extraordinario

V. LA JURISDlCCION EXTRAORDINARIA DE LA COHTE y EL"CERTIORARr:Su recepción en la ley 23.774 .

Nuestra interpretación de la ley 23.774 .

LA JUPJSDlCCION SUPRI'.ESTATAL DE LA CORTE!NTERAJ'AERlCANA DE DERECHOS HUMANOS

l. LA JURISDICCION INTERNA y LA JURISDICCIONINTERNACIONAL:La jurisdicción internacional en el Pacto de San Joséde Costa Rica :. , .La jurisdicción internacional de la CorteInteramericana no configura "prórroga'. de lajurisdicción interna argentina .

542542543

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640 IVIANuAL DE LA CONSTITUCIÓN REFORMADA

La junSdiCción internacional de la CorteInteramericana no implica violación a la "cosajuzgada" interna .... o •• 0 ••••• °' •••••••••••••••• o •• o •• o.. ••••••••• ••••••••• 557

Eljuzgamiento inte171l2cionalno implica unainslancia de apeiación revisora de la previasentencia argentina 557Eljuzgamiento internacional no implica un nuevojuicio sobre la "misma materia" Juzgada en sedeinterna _ _ _........... 557

El supuesto de una sentencia internacional opuestaa una preVía sentencia argentina 558

LaJurisdiccián de la Corte Interamencana y nuestrajurisdicción. interna " O" o" •••••• ". o.... •••••• •••••• •••• ••••• 559

. CAPiTULO LB

EL TITULO SEGUNDO DE LA CONSTITUCION SOBRE"GOBIERNOS DE PROVINCIA"

l. LOS AETlCULOS 121 A 129:Su sIgnificado e inv-entfu-l.O 561

EL ¡;ocabt[[o.no .. 562El articulado 562

n. EL "ESTATUTO OP.(~j\l'I!ZA'!IVO DE L.AelUD.<\[) DEBUENOS ~e..JRES:Su f!aturaleza y cont,::nic!D 564Remisio!!es .. , ' " ,., " , ,.. 566

BIBLlOGRAFIA . 569