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OFICIALÍA MAYOR

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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE MANUALES DE

ORGANIZACIÓN ESPECÍFICOS

AGOSTO 2005

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

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ÍNDICE

Hoja No.

INTRODUCCIÓN

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I.

MARCO JURÍDICO

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II.

OBJETIVO

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III.

CAUSAS DE ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL

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IV.

LINEAMIENTOS GENERALES

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V.

ELEMENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECÍFICO

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V.I DE PRESENTACIÓN V.II DE CONTENIDO

ANEXOS 17

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INTRODUCCIÓN Con el propósito de dar continuidad al proceso de modernización y simplificación administrativa en la Secretaría de Gobernación (SEGOB), en las unidades administrativas y órganos desconcentrados adscritas a ella, se considera necesario que se actualicen sus sistemas, estructuras y procedimientos. En este sentido, la elaboración de los instrumentos técnico - administrativos es una actividad necesaria para continuar con el fortalecimiento del esquema orgánico - funcional de la Dependencia, de tal manera que los diferentes niveles de competencia garanticen la congruencia de sus acciones, eviten duplicidad y/o desagregación innecesaria de las funciones que desempeñan y se facilite la prestación de los servicios con los niveles de calidad y efectividad requeridos. Por lo anterior y con el objeto de dar cumplimiento a dicho propósito, se diseñó la presente Guía Técnica, como un documento que oriente y apoye la formulación e integración del Manual de Organización Específico; como un soporte técnico, a los servidores públicos responsables de la elaboración de este tipo de documentos en su área respectiva. El documento se integra de 5 capítulos: el primero contempla el ámbito jurídico de aplicación, en el cual se sustenta la elaboración del Manual en cuestión; el segundo hace referencia al objetivo de la presente guía técnica; el tercero enuncia los elementos y necesidades que dan motivo a la actualización de los Manuales de Organización Específicos; el cuarto establece los lineamientos generales a que se deberán apegar las unidades administrativas de la Secretaría de Gobernación en la elaboración de sus respectivos Manuales de Organización Específicos; y el quinto contiene el procedimiento metodológico de los elementos que conforman el multicitado Manual.

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I. MARCO JURÍDICO

La obligatoriedad y responsabilidad sobre la formulación y actualización de los Manuales de Organización Específicos, se encuentran establecidas en los siguientes ordenamientos jurídicos:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F. 29-XII-1976

Artículo 19:“El titular de cada Secretaría de Estado y Departamento Administrativo expedirá los

manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público necesarios para su funcionamiento, los que deberán contener información sobre la estructura orgánica de la dependencia y las funciones de sus unidades administrativas, así como sobre los sistemas de comunicación y coordinación y los principales procedimientos administrativos que se establezcan. Los manuales y demás instrumentos de apoyo administrativo interno, deberán mantenerse permanentemente actualizados. Los manuales de organización general deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación...”

Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación D.O.F. 31-VIII-1998

Artículo 7: El Oficial Mayor tendrá las siguientes facultades:

XXI.- Someter a la aprobación del Secretario el proyecto de Manual de Organización

General de la Dependencia y expedir los demás manuales de organización, procedimientos y servicios al público.

Artículo 27: La Dirección General de Recursos Humanos tendrá las siguientes atribuciones:

XX.- Normar, integrar y mantener actualizado el Manual de Organización General, normar

y dictaminar los proyectos de manuales de organización y procedimientos de las unidades administrativas y de los órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría y validar los de las entidades coordinadas, así como coordinar la integración de los manuales de servicios al público de la Dependencia y establecer los lineamientos para su actualización.

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II. OBJETIVO Proporcionar a las unidades administrativas y órganos deconcentrados de la Secretaría de Gobernación, la orientación necesaria para la eficiente elaboración de sus manuales de organización específicos, precisando los elementos básicos para su integración, implantación y difusión, permitiendo con ello, deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y/o desagregación innecesaria en las funciones y detectar omisiones, coadyuvando con ello en la ejecución correcta de las labores encomendadas al personal y que propicie al mismo tiempo, el aprovechamiento adecuado de los recursos humanos y materiales.

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III. CAUSAS DE ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL Es evidente que las estructuras orgánicas y/o ocupacionales se modifican como resultado de una evolución propia de las mismas, por tal motivo el Manual de Organización Específico de las unidades administrativas deberá actualizarse una vez que las Secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM) autoricen modificaciones a la estructura orgánica de las unidades administrativas y/u órganos desconcentrados; esto es, cuando se presente alguno de los supuestos que a continuación se describen: CRECIMIENTO DE ESTRUCTURA: Cuando se incrementa el número de plazas y/o puestos en cualquiera de las áreas que integran la unidad, o cuando se efectúan cambios de adscripción y/o de nomenclatura al interior de su estructura. COMPACTACIÓN DE ESTRUCTURA: Cuando se lleve a cabo una racionalización (cancelación y/o fusión de plazas) en las estructuras orgánicas y/u ocupacionales, necesariamente se tendrá que actualizar el Manual de Organización Específico, de acuerdo a la nueva Estructura orgánica y/u ocupacional. CAMBIO DE NIVEL JERÁRQUICO: Ya que el marco técnico - funcional requiere ajustarse para que refleje su nuevo nivel y a su vez; las áreas que de ella dependen deberán mostrar ésta desagregación. MODIFICACIÓN EN EL MARCO ATRIBUCIONAL: Cuando se presente aumento, disminución o adecuación de las atribuciones asignadas a la unidad administrativa y estas impacten en las áreas que la conforman, y que no requiera la emisión de dictamen por parte de las globalizadoras. En el caso de que la Unidad Administrativa, efectúe una modificación menor a las funciones asignadas, solamente se requerirá la elaboración de la (s) hoja (s) que adecue (n) o se adicione (n) al Manual de Organización Específico; para tal efecto, se recomienda que se conserve en medio magnético dicho documento normativo como antecedente para realizar los ajustes necesarios, y en consecuencia no se tenga que elaborar el documento completo.

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IV. LINEAMIENTOS GENERALES La Dirección General de Recursos Humanos (DGRH), es responsable de elaborar y difundir los lineamientos normativos, necesarios para orientar el proceso de formulación de los Manuales de Organización Específicos de las unidades administrativas de la SEGOB. Asimismo la DGRH será la competente para interpretar la presente Guía Técnica para los efectos administrativos a que de lugar. Las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la SEGOB deben elaborar su Manual de Organización Específico de conformidad con lo establecido en la presente Guía Técnica. El Manual de Organización Específico de las unidades administrativas y órganos desconcentrados, deberá apegarse a la estructura orgánica y/u ocupacional vigente, es decir, la última autorizada y registrada por la SHCP y SECODAM. La descripción de funciones deberá abarcar todas las plazas y/o puestos de estructura, hasta el nivel de jefatura de departamento. Es obligación de cada una de las unidades administrativas y órganos desconcentrados, mantener actualizado su Manual de Organización Específico, conforme a las últimas modificaciones que se autoricen y registren por las Dependencias Globalizadoras. La difusión del Manual de Organización Específico autorizado y registrado, será responsabilidad exclusiva del titular de cada unidad administrativa y órgano desconcentrado, o de quien éste delegue la función. Las unidades administrativas, deberán apegarse a los criterios de codificación que para el efecto emita la Dirección General de Recursos Humanos. La relación que a continuación se enuncie, corresponde a la codificación que identifica a cada una de las unidades administrativas y órganos desconcentrados dentro de la Estructura Orgánica Básica y Desconcentrada de la Secretaría de Gobernación, la cual deberá tomarse en cuenta, para la asignación de códigos a la Estructura Orgánica y/u Ocupacional No Básica de cada unidad administrativa y órgano desconcentrado, apegándose a los criterios de codificación que se mencionan en el capítulo siguiente.

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IV. LINEAMIENTOS GENERALES 1.0 Secretario. 1.0.1 Unidad de Estudios Legislativos. 1.0.2 Dirección General de Información y Difusión. 1.0.3 Contraloría Interna. 1.1 Subsecretaría de Gobierno. 1.1.1 Dirección General de Asuntos Jurídicos. 1.1.2 Dirección General de Gobierno. 1.1.3 Dirección General de Apoyo a Instituciones y Organizaciones Políticas Sociales y Civiles. 1.2 Subsecretaría de Desarrollo Político. 1.2.1 Dirección General de Desarrollo Político. 1.2.2 Dirección General de Enlace Político. 1.3 Subsecretaría de Asuntos Religiosos. 1.3.1 Dirección General de Asociaciones Religiosas. 1.4 Subsecretaría de Población y de Servicios Migratorios.

1.4.1 Dirección General del Registro Nacional de Población e Identificación Personal. 1.6 Subsecretaría de Comunicación Social. 1.6.1 Dirección General de Radio Televisión y Cinematografía. 1.6.2 Dirección General de Medios Impresos. 1.6.3 Dirección General de Comunicación Social Gubernamental. 1.7 Coordinación General de Protección Civil. 1.7.1 Dirección General de Protección Civil. 1.8 Oficialía Mayor. 1.8.1 Dirección General de Programación y Presupuesto. 1.8.2 Dirección General de Personal.

1.8.3 Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales. 1.8.4 Coordinación General de Tecnologías de la Información.

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IV. LINEAMIENTOS GENERALES ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. 1.0 Secretario. 1.9 Centro de Investigación y Seguridad Nacional. 1.1 Subsecretaría de Gobierno. 1.11 Archivo General de la Nación. 1.12 Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas. 1.2 Subsecretaría de Desarrollo Político. 1.13 Centro Nacional de Desarrollo Municipal. 1.4 Subsecretaría de Población y de Servicios Migratorios. 1.14 Instituto Nacional de Migración. 1.15 Secretaría General del Consejo Nacional de Población. 1.16 Coordinación General de la Comisión Nacional de la Mujer. 1.17 Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados. 1.19 Patronato para la Reincorporación Social por el Empleo en el D.F. 1.6 Subsecretaría de Comunicación Social. 1.20 Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales. 1.7 Coordinación General de Protección Civil. 1.21 Centro Nacional de Prevención de Desastres. 1.8 Oficialía Mayor. 1.22 Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana.

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V. ELEMENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECÍFICO

FORMATOS La transcripción del documento se elaborará en paquete Word para Windows, con tipo de letra arial y tamaño 11, en mayúsculas y minúsculas.

− Se deberá utilizar el formato diseñado para tal fin (ver anexo 1). El encabezado contendrá los siguientes elementos: En la parte izquierda el logotipo de esta dependencia; en la parte central se enunciará Manual de Organización Específico con letra tipo arial en mayúsculas y negrillas de tamaño 11 y el nombre de la unidad administrativa y/u órgano desconcentrado con el código que se asigne, el tamaño de letra puede variar en razón de la extensión del nombre, por lo que se deberá respetar el tipo de fuente arial; en la parte derecha se deberá señalar el número y cantidad de hojas; el recuadro en blanco está reservado para el sello de autorización y registro por parte de la DGRH. Los títulos de los capítulos deberán reportarse en su totalidad con letra mayúscula y en negrilla, con formato de letra (fuente) arial de tamaño 11, así como, en el encabezado del documento donde se enuncia MANUAL DE ORGANIZACIÓN. Los subtítulos de cada capítulo deberán ser escritos en mayúsculas y minúsculas, respetando las características referentes a: tipo de letra, tamaño y estilo (negrillas) antes mencionadas. En la elaboración del Manual de Organización Específico, se deben tomar en cuenta diversos elementos técnicos necesarios para que la lectura, verificación y análisis de quien consulte su contenido sea accesible, ágil y congruente, ya que dichos elementos establecen de manera esquemática aquella información que integra el documento, mismos que a continuación se describen:

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V.I DE PRESENTACIÓN SEPARADORES

Es necesario integrar separadores en el documento con objeto de diferenciar los apartados que lo integran y así facilitar su localización. Deberán elaborarse en cartulina blanca tamaño carta, uno por cada apartado, con el título del mismo en la pestaña y ordenados de acuerdo al Indice. (ver anexo 2) IDENTIFICACIÓN La portada y portadilla del documento deberán elaborarse utilizando el paquete Power Point y contendrán los siguientes datos (ver anexo 3). − En la parte superior izquierda, aparecerá el logotipo de la Secretaría de Gobernación. − En la parte central se anotará el nombre completo de MANUAL DE ORGANIZACIÓN

ESPECÍFICO, con tamaño de fuente 20, en estilo arial, negrilla y con mayúsculas. − En la parte inferior al centro, se anotará el nombre de la unidad administrativa u órgano

desconcentrado en cuestión, cuyo formato se realizará en tamaño de fuente, que diferirá de acuerdo a la dimensión de la nomenclatura de la unidad que corresponda; respetando el estilo de fuente arial, negrilla y mayúsculas. Un renglón abajo, con justificación derecha, se registrará la fecha de elaboración del documento en tamaño de fuente 9 y con las demás características señaladas anteriormente.

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V.II DE CONTENIDO Los capítulos que integrarán el Manual de Organización Específico serán los siguientes:

ÍNDICE INTRODUCCIÓN I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS II. MARCO JURÍDICO III. ATRIBUCIONES IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y/U OCUPACIONAL V. ORGANOGRAMA VI. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

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A continuación se detallan las características de cada uno de ellos. ÍNDICE Es la relación lógica y ordenada de los capítulos que integran el Manual de Organización Específico. Se asignarán números romanos a cada capítulo atendiendo al orden en que deben aparecer en el documento, señalando con número arábigo la página en que se inicia (ver anexo 4). Operaciones a Desarrollar: − Señalar los capítulos que integrarán el manual; − Utilizar numeración romana, letras tipo arial, tamaño 11 y mayúsculas en negrillas, para los

capítulos; − Numerar siempre en forma progresiva a partir de la primera página del manual, sin contabilizar los

separadores. INTRODUCCIÓN Exponer los motivos y propósitos que dan origen a la elaboración del Manual de Organización Específico, así como una breve explicación de su contenido en forma general, incluyendo información de su ámbito de competencia, así como el objetivo del mismo (ver anexo 5). Operaciones a Desarrollar: − Reunir, articular y enunciar los datos más relevantes, relacionados con la organización de la unidad

administrativa de que se trate. − Describir los principales pasos que se siguieron en la elaboración del manual. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Descripción narrativa y cronológica de los aspectos sobresalientes de la evolución de la unidad administrativa, explicando las razones o causas que le dieron origen. Se sugiere iniciar con la fecha en que se creó la unidad administrativa u órgano desconcentrado en cuestión, continuando con las modificaciones sucesivas que ha tenido en cuanto a sus atribuciones, organización y funcionamiento del mismo, así como el relato de aquellos sucesos históricos que manifiesten el espíritu y naturaleza social, política y económica de la unidad administrativa de que se esté tratando.

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Operaciones a Desarrollar: − Enunciar el nombre del instrumento jurídico - administrativo que da origen a la unidad administrativa

u órgano desconcentrado y su fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación. − Reunir y mencionar en orden cronológico, los factores y elementos más sobresalientes acerca del

desarrollo histórico de la unidad administrativa u órgano desconcentrado. − Transcribir en forma clara y concreta los antecedentes. MARCO JURÍDICO Es el conjunto de disposiciones legales que enmarcan y regulan directamente la operación de las actividades de la unidad de que se trate. Se sugiere que para su elaboración se enuncien los nombres de los ordenamientos jurídicos - administrativos en vigor en el siguiente orden jerárquico (ver anexo 6).

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Leyes • Códigos • Reglamentos • Decretos • Acuerdos • Circulares y Oficios • Documentos normativos - administrativos (manuales, guías, catálogos, entre

otros) • Otras disposiciones (se anotarán los documentos que por su naturaleza, no

pueden ser incluidos en la clasificación anterior).

Operaciones a desarrollar. − Jerarquizar y ordenar cronológicamente las disposiciones jurídicas a considerar, según

corresponda. − Enunciar el nombre completo de estas disposiciones y la fecha de su publicación en el Diario Oficial

de la Federación, la cual se anotará con número arábigo el día y el año y con número romano, el mes, señalando además, la última reforma o adición.

ATRIBUCIONES Transcripción textual de las facultades asignadas a la unidad administrativa u órgano desconcentrado, con base en los instrumentos jurídico - administrativos correspondientes, como pueden ser las que se establecen en su decreto de creación y en el Reglamento Interior de esta Dependencia (ver anexo 7).

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Operaciones a Desarrollar:

Enunciar el nombre del ordenamiento jurídico-administrativo que le confiere las atribuciones a las unidades administrativos u órganos desconcentrados en su caso, la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación.

− Verificar la vigencia de los documentos jurídicos-administrativos, haciendo referencia al artículo donde se consignan las atribuciones conferidas.

− Señalar el título del ordenamiento, artículo y fracción correspondiente y transcriba el texto integro

de las atribuciones de la unidad administrativa. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y/U OCUPACIONAL Es la relación sistematizada de las plazas y/o puestos que integran la unidad administrativa, conforme a criterios de jerarquía y nivel de responsabilidad, ordenada, congruente y codificada de tal forma que sea posible visualizar los niveles de mando y sus relaciones de coordinación (ver anexo 8). En este sentido, se recomienda que el número de dígitos con los que se identifique una plaza y/o puesto sea de acuerdo al nivel jerárquico que le corresponda dentro de la organización, para

jemplificar dicho comentario se tiene que el: e − Primer dígito corresponde al puesto del C. Secretario. − Segundo dígito a las Subsecretarías, Oficialía Mayor, Coordinación General, y Organos

Desconcentrados. − Tercer dígito a las Direcciones Generales. − Cuarto dígito a las Direcciones de Área. − Quinto dígito a las Subdirecciones de Área. − Sexto dígito a las Jefaturas de Departamento. O

peraciones a Desarrollar.

− Enunciar el área de mayor jerarquía en la unidad administrativa de que se trate, de acuerdo a los niveles de estructura orgánica y/u ocupacional autorizados por la SHCP y SECODAM y redactar en forma de listado según su adscripción (es decir, de quien dependen organizacionalmente), todas las demás que integran a la unidad administrativa u órgano desconcentrado.

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. V. ELEMENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECÍFICO − Deberá tenerse precaución para aquellas áreas adscritas directamente al Titular pero que no

corresponda al segundo nivel jerárquico existente en el organograma; estas deberán relacionarse inmediatamente después de la denominación del Titular.

− Utilizando el esquema de codificación antes señalado, asigne al área de mayor jerarquía el código

que le corresponda y a partir de éste reportar el que le corresponda a cada una de las áreas que coordina de acuerdo al orden que se elaboró en la relación antes citada.

− La denominación de (nombre que se le asigna a una plaza o puesto) las unidades administrativas y

órganos desconcentrados con su correspondiente estructura orgánica u ocupacional, y sus niveles jerárquicos deberán ser los autorizados y registrados por la SHCP y SECODAM.

ORGANOGRAMA Es la representación gráfica de la estructura orgánica de la unidad administrativa que muestra la ubicación específica de las plazas y puestos (áreas) en relación directa al nivel jerárquico asignado. Las unidades administrativas deberán incluir copia legible del organograma vigente sin omitir las firmas de autorización y registro de las Unidades de Desarrollo Administrativo y de Servicio Civil de la SHCP y SECODAM respectivamente (ver anexo 9). DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES En este apartado se señalará el código del área, su denominación, el objetivo y las funciones que tiene asignadas ( ver anexo 10), según las siguientes definiciones: OBJETIVO Fin o propósito para el cual se ha creado la plaza o puesto ; es decir, el qué y el para qué se realizan las actividades, recomendándose para ello: − Iniciar con uno o más verbos en infinitivo. − Redactar en forma clara y concisa.

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FUNCIÓN Conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para alcanzar los objetivos de la institución, de cuyo ejercicio generalmente es responsable un órgano desconcentrado o unidad administrativa; se definen a partir de las atribuciones conferidas en el Reglamento Interior de la SEGOB o en su caso, en el decreto de creación. Operaciones a Desarrollar. − Redactar el Objetivo y las Funciones Genéricas del nivel de mayor jerarquía en la unidad

administrativa en cuestión, cuidando que refleje la naturaleza y ámbito de aplicación de las atribuciones a ella encomendadas.

− A partir del Objetivo y Funciones Genéricas del área de mayor nivel jerárquico, se redactarán el

objetivo específico para cada área de los subsecuentes niveles jerárquicos, teniendo en cuenta la correspondiente desagregación que deberá reflejarse en el resto de la estructura orgánica y/u ocupacional, hasta el nivel de Jefatura de Departamento.

− Redactar las funciones en forma clara y concisa, vinculándolas al objetivo de la plaza y/o puesto

descrito. − Describir las funciones iniciando con uno o más verbos en infinitivo, cuidando que éstas

correspondan al órgano y no al puesto. − Relacionar las funciones por orden de importancia y naturaleza, cuidando que no se dupliquen. − Mantener siempre la vinculación entre funciones, objetivo y atribuciones.

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ANEXOS

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HOJA 19 DE 2

MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECÍFICO

UNIDAD ADMINISTRATIVA

(CODIFICACIÓN DE ACUERDO A LA PROPUESTA

PLANTEADA EN LA GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN)

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ANEXO 2

OFICIALÍA MAYOR .

ORGANOG

ATRIBUCIO

ANTECEDENTESHISTÓRICOS

OF A MAYOR ICIALÍ. DES

CRIPCIÓ

N DEFUNCIONES

ÍNDIC

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y/U

OCUPA

MARCO

JURIDÍC

INTRODUC

MANUAL DE

AGOSTO 2005

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

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ANEXO 3

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UNIDAD ADMINISTRATIVA

MES / AÑO


DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN

Y PRESUPUESTO

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HOJA 5 DE 50

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INTRODUCCIÓN En cumplimiento al Artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 7, fracción XXI y 27 fracción XX del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. Se ha integrado el presente Manual de Organización Específico de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto. Donde se consideran los siguiente aspectos jurídicos, orgánicos y funcionales a efecto que los servidores públicos de esta Secretaría, así como de otras instituciones y público en general, tengan un conocimiento claro y preciso de su funcionamiento. El Manual describe el ámbito de acción de esta Dirección General, enmarcado por las diversas disposiciones jurídicas y reglamentarias, estructura orgánica que define los niveles de coordinación, interrelación jerárquica y dependencia de las áreas, los objetivos a alcanzar y las funciones que deberán desarrollar para su debido cumplimiento. En tal virtud, el presente documento tiene como propósito fundamental, constituirse en un instrumento de apoyo administrativo que coadyuve al logro eficaz y eficiente de los objetivos y metas del área .Por lo que se recomienda su actualización permanente y oportuna, en caso de presentarse modificaciones en su estructura orgánica, atribuciones, marco legal o distribución de funciones.



Y PRESUPUESTO

1.8.1

HOJA 4 DE 50

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS II. MARCO JURÍDICO III. ATRIBUCIONES IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Y/U OCUPACIONAL V. ORGANOGRAMA VI. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

ANEXOS

Página

5

6

7

15

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18

20

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1.8.1

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IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.8.1 Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto. 1.8.1.1. Dirección de Presupuesto 1.8.1.1.1 Subdirección de Presupuesto. 1.8.1.1.1.1 Departamento de Distribución de Cheques. 1.8.1.1.1.2 Departamento de Ejercicio del Presupuesto. 1.8.1.1.2 Subdirección de Planeación. 1.8.1.1.2.1 Departamento de Control de Inversión. 1.8.1.1.2.2 Departamento de Planeación de Integración Presupuestal. 1.8.1.2 Dirección de Programación y Evaluación. 1.8.1.2.1 Subdirección de Programación. 1.8.1.2.1.1 Departamento de Programación “A”. 1.8.1.2.1.2 Departamento de Programación “B”. 1.8.1.2.3 Subdirección de Evaluación. 1.8.1.2.3.1 Departamento de Evaluación de Programas “A”. 1.8.1.2.3.2 Departamento de Evaluación de Programas “B”.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN ESPECÍFICO HOJA 20 DE 50

Y PRESUPUESTO

1.8.1

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VI. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES 1.8.1 Dirección General de Programación y Presupuesto. OBJETIVO Planear dirigir y controlar el Sistema de Programación, Presupuestación, Registro Contable y Evaluación de la Secretaría, así como los estudios necesarios de Organización, Procedimientos y de modernización en informática de la Secretaría de Gobernación. FUNCIONES Proponer lineamientos para la formulación e integración de los documentos del proceso de programación y presupuestación de la Secretaría de Gobernación y del Sector Coordinado. Normar los trabajos relativos al diseño, instalación y funcionamiento del Sistema de Evaluación Programática Presupuestal de la Secretaría y Entidades Coordinadas, para que estos se realicen conforme a los lineamientos establecidos. Promover la realización de estudios y análisis en materia de presupuesto, organización, métodos y procedimientos e informática, en áreas de la Secretaría y Entidades Coordinadas, emitiendo los diagnósticos y cambios requeridos. Establecer los lineamientos, políticas y estrategias para la formulación, integración actualización y difusión del Manual de Organización General de la Secretaría, dictaminar los Manuales de Organización Específicos y de Procedimientos, así como también el de Servicios al Público, que propongan las unidades administrativas de la Secretaría y el Sector Coordinado. Implantar políticas y procedimientos en materia de administración de recursos financieros, acordes a los lineamientos establecidos por las dependencias reguladoras. Analizar los aspectos orgánico-funcional de las unidades administrativas del Sector Gobernación y autorizar las propuestas de modificación que deban tramitarse ante las autoridades correspondientes. Integrar y formular el Anteproyecto Anual de Presupuesto de Egresos, del Programa de Inversiones de la Secretaría y de las Entidades Coordinadas por ésta, así como vigilar la aplicación de las políticas y normas emitidas por las dependencias de apoyo global de la Administración Pública Federal en materia de programación organización y presupuesto. Dirigir y coordinar la elaboración y análisis de los estados contables y financieros y la aplicación de técnicas contables, conforme a los procedimientos establecidos por la Ley de Presupuesto y Gasto Público Federal; emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.



Y PRESUPUESTO

1.8.1

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Servir de enlace entre las Entidades Coordinadas por la Secretaría de Gobedel Ejecutivo Federal, de acuerdo a los preceptos legales aplicables. Vigilar y controlar el ejercicio del presupuesto autorizado de acuerdo a laemitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Verificar la recopilación de los documentos, estudios especiales, estados finla información que la Secretaría requiera para el desempeño de las atribuciomateria de programación, organización y presupuesto. Dictaminar conforme a las necesidades de la Secretaría, los requerimientoinformática y tramitar su autorización. Implementar los sistemas de estadística de la Secretaría, para estos efectosconforme a las leyes. Coordinar y supervisar el funcionamiento del Sistema de Orientación e Inform Proporcionar asesoría en el ámbito de su competencia a las unidades admin Las demás que le confieran otras disposiciones o el C. Secretario.

HOJA 21 DE 50

rnación y las Dependencias

s normas y procedimientos

ancieros y en lo general de nes que le otorga la ley en

s de equipo en materia de

intervenir en los del sector

ación de la Secretaría.

istrativas que lo requieran, y



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1.8.1

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III. ATRIBUCIONES REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN D.O.F. 31-08-1998. Artículo 27. La Dirección General de Programación y Presupuesto tendrá las siguientes atribuciones: I. Proponer políticas para la administración de los recursos financieros e informaticos del Sector y

sobre la organización y funcionamiento de la Secretaría, así como verificar el cumplimiento de las políticas que se establezcan;

II. Participar, en el ámbito de su competencia, en la formulación, instrumentación, seguimiento y

evaluación de los programas sectoriales; III. Normar y coordinar los procesos de programación, presupuestación y contabilidad del Sector,

con apego a las políticas y lineamientos que determinen las dependencias competentes; IV. Normar y coordinar la elaboración e integración del Programa Operativo Anual, el anteproyecto

de presupuesto anual y la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Sector, y presentarlos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, previa aprobación del Secretario;

V. Normar, dar seguimiento, controlar y evaluar el ejercicio del programa - presupuesto anual de las

unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría, así como de sus entidades coordinadas;

VI. Coordinar las actividades inherentes al Sistema Integral de Información Programática,

Presupuestal y Contable, así como integrar el informe del avance físico - financiero del Sector y elaborar los reportes financieros que correspondan;

VII. Autorizar, en el ámbito de su competencia, las solicitudes de modificación programatico –

presupuestal que presenten las unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría, así como llevar su registro y control;

VIII. Gestionar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las autorizaciones de afectación

programatico - presupuestal de la Secretaría y llevar su registro y control; IX. Elaborar e integrar los escenarios financieros y de niveles de gasto del Sector; X. Establecer normas y procedimientos para el trámite de pago de la documentación comprobatoria

de operaciones realizadas que afecten el presupuesto autorizado de la Secretaría, supervisar su aplicación y llevar a cabo el resguardo de dicha documentación;

XI. Controlar los ingresos de ley que sean captados en las unidades administrativas y en los



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1.8.1

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II. MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 5-II-1917 y sus reformas.

LEYES Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada de Intereses Públicos D.O.F. 31-VIII-1934 y sus reformas. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F. 29-XII-1976 y sus reformas. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D.O.F. 31-XII-1982 y sus reformas.

CÓDIGOS Código Fiscal de la Federación D.O.F. 31-XII-1981.

REGLAMENTOS Reglamento del Código Fiscal de la Federación D.O.F. 29-II-1984 y sus reformas. Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación D.O.F. 31-VIII-1998.

DECRETOS Decreto por el que las Dependencias y Entidades procederán a elaborar un Programa de Descentralización Administrativa que asegure el avance en dicho proceso D.O.F. 18-VI-1984. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D.O.F. 21-VI-1992.

ACUERDOS Acuerdo por el que se establecen las bases para llevar a cabo la instrumentación y ejecución de los programas para la administración, conservación y mantenimiento de los inmuebles propiedad federal, en el que se encuentran alojadas oficinas de diversas instituciones públicas D.O.F. 22-I-1992.

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