guÍa para presentaciÓn del trabajo final de tesis...

Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Administrativas

Carrera Ingeniería Comercial

Tesis presentada como requisito para optar por el título de Ingeniero comercial

Tema:

“Estudio socioeconómico de la parroquia San Jerónimo de Chongón para

impulsar su desarrollo local.”

Autores:

Sully Nohelia Mite Villao

Stefania Karolina Reyes Ojeda

TUTOR:

Econ. Roma Lalama Franco, Mgs.

Palabra clave:

ESTUDIO SOCIOECONÓMICO, DESARROLLO LOCAL, ECONOMÍA

SUSTENTABLE, COMUNA

2018, enero, 31

II

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: Estudio socioeconómico de la parroquia San Jerónimo de Chongón para impulsar su desarrollo local.

AUTOR(ES) (apellidos/nombres):

Sully Nohelia Mite Villao Stefania Karolina Reyes Ojeda

REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

UNIDAD/FACULTAD: Ciencias Administrativas

MAESTRÍA/ESPECIALIDAD:

GRADO OBTENIDO: Tercer nivel

FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 129

ÁREAS TEMÁTICAS: PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:

estudio socioeconómico, desarrollo local, economía sustentable, comuna

RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El proyecto de investigación presenta un estudio socioeconómico de la Comuna de San Pedro de la parroquia San Jerónimo de Chongón, para conocer las condiciones de vida en esta comunidad, detallando la problemática, los objetivos a alcanzar, delimitación, hipótesis y variables. Se presenta también el marco teórico-metodológico así como los métodos y también los tipos de investigación utilizados: exploratorio, descriptivo y documental; la metodología usada fue un estudio de campo en donde se aplicaron encuestas y entrevistas en la Comuna San Pedro de Chongón. Los resultados obtenidos ponen en evidencia las necesidades que sufren los comuneros y habitantes del lugar, así como los recursos con que cuentan. Finalmente se presenta alternativas de solución de tal manera que ayude al desarrollo local de esta comunidad.

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES:

Teléfono: 0992694184 0992321429

E-mail: [email protected] [email protected]

CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:

Nombre: Lovato Torres Sofía, MBA

Teléfono: 0982918419

E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

III



CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado Econ. Roma Lalama Franco, Mgs, tutor del trabajo

de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por

Sully Nohelia Mite Villao C.C: 0921430724 y Stefania Karolina Reyes Ojeda

C.C.:0931467963, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial

para la obtención del título de Ingeniero Comercial.

Se informa que el trabajo de titulación: “ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE

LA PARROQUIA SAN JERÓNIMO DE CHONGÓN PARA IMPULSAR SU

DESARROLLO LOCAL”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución

en el programa antiplagio (Plagius) quedando el 8.66 % de coincidencia.

Econ. Roma Lalama Franco. Mgs C.I. 0907776744

IV



Guayaquil, 30 de Enero del 2018

PhD (E) SOFIA LOVATO TORRES. DIRECTORA DE CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Ciudad.-

De mis consideraciones:

Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de

Titulación Estudio Socioeconómico de la Parroquia San Jerónimo de

Chongón para impulsar su desarrollo local de las estudiantes Sully

Nohelia Mite Villao y Stefania Karolina Reyes Ojeda indicando ha (n)

cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.

Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la

valoración del trabajo de titulación con la respectiva calificación.

Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para

los fines pertinentes, que las estudiantes están aptas para continuar con el

proceso de revisión final.

Atentamente, Econ. Roma Lalama Franco, Mgs Tutor de trabajo de titulación

V



LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL

USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, Sully Nohelia Mite Villao con C.I. No. 0921430724 y Stefania

Karolina Reyes Ojeda con C.I. No. 0931467963, certificamos que los

contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “Estudio

socioeconómico de la Parroquia San Jerónimo de Chongón para

impulsar su desarrollo local.” son de nuestra absoluta propiedad y

responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA

ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E

INNOVACIÓN*, autorizamos el uso de una licencia gratuita intransferible y no

exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no

académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del

mismo, como fuera pertinente

_________________________ __________________________

Sully Nohelia Mite Villao

C.I. No. 0921430724

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial

n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento

tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.


C.I. No. 0931467963

VI



DEDICATORIAS

Dedico este trabajo a Dios por ser el centro de mi todo.

Mite Villao Sully

Dedico este trabajo primeramente a Dios por permitirme despertar cada día,

a mis padres y mis hermanas, quienes han sido un apoyo incondicional y guía

en cada etapa de mi vida, por estar siempre animándome a salir adelante y

continuar con mis estudios.

Reyes Ojeda Stefania

VII



AGRADECIMIENTOS

Mi agradecimiento a mis padres por su apoyo en todo el recorrido de esta

carrera y ser los pilares fundamentes en mi vida.

Mite Villao Sully

Mi agradecimiento a mis padres, quienes me han apoyado a lo largo de mi

vida, quienes siempre han confiado en mí y me han brindado su amor y

protección, a mi tutora por ser la guía en la elaboración de este trabajo y a mi

compañera de tesis, la señorita Sully Mite.

Reyes Ojeda Stefania

VIII



“ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE LA PARROQUIA SAN JERÓNIMO DE

CHONGÓN PARA IMPULSAR SU DESARROLLO LOCAL.”

Autores: Sully Nohelia Mite Villao


Tutor: Econ. Roma Lalama Franco, Mgs

Resumen

El proyecto de investigación presenta un estudio socioeconómico de la

Comuna de San Pedro de la parroquia San Jerónimo de Chongón, para

conocer las condiciones de vida en esta comunidad, detallando la problemática,

los objetivos a alcanzar, delimitación, hipótesis y variables. Se presenta

también el marco teórico-metodológico así como los métodos y también los

tipos de investigación utilizados: exploratorio, descriptivo y documental; la

metodología usada fue un estudio de campo en donde se aplicaron encuestas

y entrevistas en la Comuna San Pedro de Chongón. Los resultados obtenidos

ponen en evidencia las necesidades que sufren los comuneros y habitantes del

lugar, así como los recursos con que cuentan. Finalmente se presenta

alternativas de solución de tal manera que ayude al desarrollo local de esta

comunidad.

Palabras claves: estudio socioeconómico, desarrollo local, economía

sustentable

IX



“SOCIOECONOMIC STUDY OF THE SAN JERÓNIMO DE

CHONGÓN PARISH TO PROMOTE ITS LOCAL DEVELOPMENT”

Authors: Sully Nohelia Mite Villao


Advisor: Econ. Roma Lalama Franco, Mgs

Abstract

The research project presents a socioeconomic study of the Community of

San Pedro of the San Jerónimo de Chongón parish, to know the conditions of

life in this community, the problems at hand, delimitation, hypothesis and

variables. It also presents the theoretical-methodological framework as well as

the methods and also the types of research used: exploratory, descriptive and

documentary; the methodology was a field study where surveys and interviews

were applied in the San Pedro de Chongón Commune. The results accept to

put in evidence the needs suffered by the comuneros and inhabitants of the

place, as well as the resources they have. Finally, it presents alternative

solutions in a way that helps the local development of this community.

Keywords: socio-economic study, local development, sustainable economy

X



Tabla de Contenidos

Introducción .................................................................................................. 1

Capítulo I ...................................................................................................... 3

Análisis de la situación problemática ......................................................... 3

Diseño Teórico .......................................................................................... 5

Delimitación del problema ...................................................................... 5

Formulación del problema ..................................................................... 5

Sistematización del problema ................................................................ 5

Planteamiento de la hipótesis ................................................................ 6

Objetivos ................................................................................................ 6

Diseño Metodológico ................................................................................. 7

Métodos del nivel teórico utilizados ........................................................ 7

Método estadístico matemáticos ............................................................ 8

Tipo de investigación ............................................................................. 8

Alcance de la investigación .................................................................... 9

Población y muestra .............................................................................. 9

XI


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Limitantes ............................................................................................ 10

Significación social y pertinencia de lo que se investiga. ..................... 10

Significación práctica de lo que se investiga. ....................................... 11

Breve explicación de la estructura del trabajo ...................................... 12

Capítulo II ................................................................................................... 13

Marco teórico metodológico de la investigación .......................................... 13

Antecedentes del problema que se investiga. ......................................... 13

Fundamentos teóricos ............................................................................. 15

Identificación y conceptualización de los términos básicos de la

Investigación. .............................................................................................. 16

Fundamentos metodológicos................................................................... 20

Operaciones de variables conceptualizadas............................................ 23

Categorización de las variables operacionalizadas ................................. 24

Base legal ............................................................................................... 25

Capítulo III .................................................................................................. 28

Diagnóstico del estado actual de la problemática que se investiga ............. 28

Diagnóstico de F.O.D.A de la Comuna San Pedro de la Parroquia San

Jerónimo de Chongón ................................................................................. 32

XII


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Explicación de los resultados obtenidos mediante la aplicación de la

encuesta ...................................................................................................... 33

Explicación de los resultados obtenidos mediante la entrevista .............. 71

Capítulo IV .................................................................................................. 73

Estudio Socioeconómico de la Comuna San Pedro de la parroquia San

Jerónimo de Chongón ..................................................................................... 73

Propuesta de solución al problema ......................................................... 76

Características esenciales de la propuesta ............................................. 76

Desarrollo de la propuesta ...................................................................... 77

Resultados esperados en caso de aplicación. ......................................... 78

Conclusiones .............................................................................................. 80

Recomendaciones ...................................................................................... 82

Referencias................................................................................................. 83

Apéndice ..................................................................................................... 87

Apéndice A: Reglamento interno Comuna “San Pedro de Chongón” ...... 87

Apéndice B: Formato de encuesta .......................................................... 94

Apéndice C: Resultados obtenidos de la entrevista realizada al presidente

de la Comuna San Pedro de Chongón. ....................................................... 96

XIII


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Apéndice D: Fotos ..................................................................................108

XIV



Índice de tablas

Tabla 1 Categorización de las variables...................................................... 24

Tabla 2 Foda Comuna San Pedro de Chongón .......................................... 32

Tabla 3 Género de las personas encuestadas ............................................ 33

Tabla 4 Edad .............................................................................................. 34

Tabla 5 Estado civil ..................................................................................... 35

Tabla 6 Cargas familiares ........................................................................... 36

Tabla 7 Número de hijos ............................................................................. 37

Tabla 8 Discapacidad ................................................................................. 38

Tabla 9 Familiar con discapacidad .............................................................. 39

Tabla 10 Beneficiario del Bono ................................................................... 40

Tabla 11 Número de personas que habitan en la vivienda .......................... 41

Tabla 12 Familias que habitan en la vivienda ............................................. 42

Tabla 13 Vivienda donde habita ................................................................. 43

Tabla 14 Acceso a la vivienda .................................................................... 44

Tabla 15 Material del techo de la vivienda .................................................. 45

Tabla 16 Material de las paredes de la vivienda ......................................... 46

Tabla 17 Material del piso de la vivienda .................................................... 47

Tabla 18 Servicios a los que tienen acceso ................................................ 48

Tabla 19 Obtención del agua ...................................................................... 49

XV


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Tabla 20 Sanitario del hogar ....................................................................... 50

Tabla 21 Eliminación de basura del hogar .................................................. 51

Tabla 22 Luz eléctrica ................................................................................. 52

Tabla 23 Combustible para cocinar ............................................................. 53

Tabla 24 Alfabetización ............................................................................... 54

Tabla 25 Asistencia a un establecimiento educativo ................................... 55

Tabla 26 Nivel de instrucción más alto ........................................................ 56

Tabla 27 Estudios realizados en una institución pública o privada .............. 57

Tabla 28 Se encuentra laborando actualmente ........................................... 58

Tabla 29 Forma de trabajo .......................................................................... 59

Tabla 30 Actividad a la que se dedica ......................................................... 60

Tabla 31 Afiliado al IESS ............................................................................ 61

Tabla 32 Movilización fuera la parroquia para trabajar ................................ 62

Tabla 33 Ingreso mensual........................................................................... 63

Tabla 34 Personas que se encuentran laborando en el hogar .................... 64

Tabla 35 Ingreso familiar total mensual....................................................... 65

Tabla 36 Ingresos suficientes para cubrir los gastos básicos ...................... 66

Tabla 37 Fuente de ingreso adicional ........................................................ 67

Tabla 38 Emprender un negocio propio ...................................................... 68

Tabla 39 ¿Qué necesita para emprender un negocio propio? ..................... 69

Tabla 40 ¿Qué negocio le gustaría emprender? ........................................ 70

XVI



Índice de figuras

Figura 1 Extensión de la parroquia San Jerónimo de Chongón ................. 28

Figura 2 Logo Comuna San Pedro de Chongón ........................................ 29

Figura 3 Mapa comuna San Pedro de Chongón ........................................ 30

Figura 4 Género de las personas encuestadas .......................................... 33

Figura 5 Edad de los encuestados .............................................................. 34

Figura 6 Estado civil de los encuestados ................................................... 35

Figura 7 Cargas familiares ......................................................................... 36

Figura 8 Número de hijos ........................................................................... 37

Figura 9 Discapacidad ............................................................................... 38

Figura 10 Familiar con discapacidad .......................................................... 39

Figura 11 Beneficiario del Bono ................................................................. 40

Figura 12 Número de personas que habitan en la vivienda........................ 41

Figura 13 Familias que habitan en la vivienda ........................................... 42

Figura 14 Vivienda donde habita................................................................ 43

Figura 15 Vía de acceso a la vivienda........................................................ 44

Figura 16 Material del techo de la vivienda ................................................ 45

Figura 17 Material de las paredes de la vivienda ....................................... 46

Figura 18 Material del piso de la vivienda .................................................. 47

XVII


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Figura 19 Servicios a los que tiene acceso ................................................. 48

Figura 20 Obtención del agua .................................................................... 49

Figura 21 Sanitario del hogar ..................................................................... 50

Figura 22 Eliminación de la basura del hogar ............................................ 51

Figura 23 Luz eléctrica ............................................................................... 52

Figura 24 Combustible para cocinar .......................................................... 53

Figura 25 Alfabetización............................................................................. 54

Figura 26 Asistencia a un establecimiento educativo ................................. 55

Figura 27 Nivel de instrucción más alto ...................................................... 56

Figura 28 Estudios realizados en una institución pública o privada ............. 57

Figura 29 Se encuentra laborando actualmente ......................................... 58

Figura 30 Forma de trabajo ....................................................................... 59

Figura 31 Actividad a la que se dedican..................................................... 60

Figura 32 Afiliado al IESS .......................................................................... 61

Figura 33 Movilización fuera la parroquia para trabajar .............................. 62

Figura 34 Ingreso mensual ........................................................................ 63

Figura 35 Personas que se encuentran laborando en el hogar .................. 64

Figura 36 Ingreso familiar total mensual .................................................... 65

Figura 37 Ingresos suficientes para cubrir los gastos básicos .................... 66

Figura 38 Fuente de ingreso adicional ....................................................... 67

Figura 39 Emprender un negocio propio .................................................... 68

XVIII


CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL Figura 40 Que necesita para emprender un negocio ................................ 69

Figura 41 ¿Qué negocio le gustaría emprender? ...................................... 70

1

Introducción

Mediante la realización de un estudio socioeconómico se busca conocer el entorno

económico, social, cultural y laboral de una determinada población en concreto, lo que

permite palpar el desarrollo de una comuna, siendo de vital importancia por el impacto

que pueda tener en la calidad de vida de los pobladores de la zona.

El desarrollo local tiene un enfoque dinámico e integrador, es decir que necesita de

la cooperación de los entes gubernamentales, de la población y del sector privado, no

es un proceso aislado, se necesita una alianza estratégica para la ejecución de

diversos proyectos. Se busca potencializar los recursos existentes de determinada

zona, la obtención de recursos externos, como lo son, mano de obra calificada, la

inversión de empresas y como se usan los recursos. El desarrollo local es más un

proceso político-social que un proceso económico, el objetivo es mejorar la calidad de

vida de los residentes de la zona, contribuir al desarrollo nacional y enfrentar los

desafíos globales.

El objeto de estudio fue la Comuna San Pedro, la cual se encuentra ubicada en la

parroquia urbana San Jerónimo de Chongón, km 24 vía a la Costa, cuya entrada está

a pocos metros del peaje, volviendo a la parroquia un punto obligado de pasar. Para la

elaboración del estudio, se tomó en consideración los conceptos relacionados con

desarrollo local, desarrollo social, descentralización, emprendimiento, eficiencia

económica, nivel socioeconómico, entre otros. Los tipos de investigación empleados en

este estudio fueron el exploratorio, ya que permite dar una idea general de la

investigación, y el descriptivo, donde se detallaron las características de las

2

condiciones socioeconómicas de los habitantes de la parroquia. Una de las

herramientas empleadas para la recopilación de información fueran las encuestas, las

cuales permitieron conocer la información general de cada encuestado, su formación

académica, vivienda y hogar, aspectos económicos, aunque la comunidad mostró

desconfianza y muchas optaron por negarse a contestar las preguntas, la falta de

colaboración por parte de los habitantes es un punto en contra del desarrollo, pues el

desarrollo local es un proceso dinámico, sin el interés y la participación de los

habitantes no se puede cumplir ningún objetivo planteado por el presidente comunal,

otro instrumento empleado fue la entrevista, la cual fue realizada al presidente de la

comuna, el sr. Danny Torres, en la cual se destacó, como tema principal, la falta de

apoyo gubernamental, la cual es el principal impedimento para la ejecución de planes

estratégicos que impulsarían el desarrollo comunal, sin la ayuda económica de las

entidades gubernamentales es difícil poder desarrollar proyectos que beneficien a la

comuna.

Se dan posibles alternativas de solución que ayuden a impulsar el desarrollo

económico de la comuna, sabiendo que lo importante es motivar a los pobladores a ser

entes activos del desarrollo con el papel fundamental que juegan en la implementación

y ejecución de futuros proyectos.

3

Capítulo I

Análisis de la situación problemática

El desarrollo local es de suma importancia para que las comunidades aumenten su

calidad de vida aprovechando al máximo sus recursos, de tal manera que quienes la

conforman trabajen juntos para alcanzar objetivos comunes. Un estudio

socioeconómico puede proporcionar una base de cómo está la situación en los hogares

de un determinado lugar en cuanto a ingresos, migración, educación, alimentación,

salud y demás servicios básicos que son necesarios para la sobrevivencia de las

personas.

La ciudad de Guayaquil cuenta con parroquias tanto urbanas como rurales, donde el

desarrollo de las mismas no ha sido acelerado, constatando poca utilización de

recursos materiales como no materiales de sus territorios.

Una de ellas es la parroquia San Jerónimo de Chongón, con 155 años de

parroquialización, es una de las más antiguas de la ciudad, con una extensión territorial

de 1.289,50 km2. Se encuentra ubicada a la altura del km 24 de la autopista

Guayaquil-Salinas, con 36,726 habitantes según el Instituto Nacional de Estadística y

Censos (INEC). Su parroquialización se dio el 3 de julio de 1862, durante la

presidencia del Dr. Gabriel García Moreno y reafirmada en 1869 por la ley de división

territorial; finalmente pasó de ser parroquia rural a urbana en el año 2010.

La parroquia está conformada por varias comunas y recintos aledaños, como la

Comuna San Pedro, con una superficie 443,02 km2, la cual fue fundada en el año 1964

y se encuentra ubicada al oeste de la ciudad, en el km 24 de la vía a la costa, con

4

coordenadas de 2o5´46´´a 2o30´33´´ latitud sur y 79o57´32´´ a 80o13´30´´ de latitud

occidental.

Esta comuna está conformada por 10,149 habitantes y de éstos, 1,565 son socios o

también llamados comuneros, los cuales serán objeto de estudio en esta investigación

pues sienten que el desarrollo de esta comuna ha sido pobre.

En el recorrido de esta comuna se puede evidenciar los problemas sociales y

económicos que afectan las condiciones de vida de los habitantes de este lugar.

Chongón cuenta con territorios aptos para potenciar la agricultura y son pocos los

habitantes de la población que se dedica a labores agrícolas y ganaderas ya que la

mayoría de ellos migran a la ciudad a buscar mejores oportunidades de empleo y

obtener mejores ingresos.

La problemática también se centra en las carencias que tiene la población en cuanto

a servicios básicos, la falta de un sistema de alcantarillado, la falta de calles

pavimentadas y el acceso de agua potable son demandas que los habitantes de este

sector exigen a las autoridades.

El comercio es otra de las principales actividades a la que se dedican algunos

habitantes de la comuna, al entrar a ésta se puede evidenciar como ofertan sus

productos agrícolas, de pesca y carne en plena vía pública, la falta de un camal y de un

mercado de víveres es otra de las promesas incumplidas que solo han quedado en el

olvido.

Así mismo entre estas promesas está el arreglo de la albarrada en donde habitan

cocodrilos lo cual es un peligro para las personas que circulan por esa zona.

5

Entre otras necesidades que se pudo ver en la comuna esta la falta de un policlínico,

ya que solo cuenta con un centro de salud pública y es el único del sector y de igual

manera más espacios recreativos como parques y canchas ya que no hay muchos.

Diseño Teórico

Delimitación del problema

Tema: “Estudio Socioeconómico de la parroquia San Jerónimo de Chongón para

impulsar su desarrollo local”.

Territorio: Corresponde a la Comuna San Pedro ubicada en la Parroquia San

Jerónimo de Chongón, perteneciente al Cantón Guayaquil, de la provincia del Guayas.

Delimitación espacial: Guayaquil-Ecuador

Delimitación temporal: Diciembre 2017

Formulación del problema

¿Un estudio socioeconómico en la comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo

de Chongón, permitirá conocer sus necesidades a fin de proponer alternativas de

desarrollo local?

Sistematización del problema

¿De qué forma contribuye la realización de un estudio socioeconómico en la

Comuna San Pedro de Chongón y su desarrollo local?

¿Qué problemas socioeconómicos existen en la Comuna San Pedro de Chongón

según la investigación de campo?

¿Qué alternativas de emprendimiento permitirán mejorar la calidad de vida de los

habitantes de la Comuna San Pedro de manera que potencie el desarrollo local?

6

Planteamiento de la hipótesis

El estudio socioeconómico de la Comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo

de Chongón con bases firmes permitirá potenciar el desarrollo local y a su vez mejorar

las condiciones de vida de sus habitantes.

Variable independiente: Estudio socioeconómico.

Variable dependiente: Desarrollo local.

Objetivos

Objetivo general

Determinar la situación socioeconómica de la Comuna San Pedro de la

Parroquia San Jerónimo de Chongón que permita proponer soluciones que

faciliten su desarrollo local.

Objetivos específicos

Elaborar el marco teórico-metodológico que sustente la investigación acerca

del estudio socioeconómico de la Comuna San Pedro de Chongón.

Identificar los problemas sociales y económicos de la Comuna San Pedro de

Chongón en base a investigación de campo.

Formular alternativas de emprendimiento que permitan mejorar la calidad de

vida de los habitantes de la Comuna San Pedro de Chongón.

Presentar un estudio que permita potenciar el desarrollo local de la Comuna

San Pedro de Chongón.

7

Diseño Metodológico

Métodos del nivel teórico utilizados

Mediante la metodología se obtienen los procesos necesarios para realizar una

investigación y que estos a su vez ayuden en la resolución del problema que se está

investigando y por ende a alcanzar los objetivos planteados en el trabajo.

El presente proyecto desarrolla el método analítico- sintético, se estudia el hecho

por partes para analizar el mismo y posteriormente integrarla a través de la síntesis, el

cual servirá como orientación en el desarrollo de la investigación, en el cual se utilizará

datos de fundamentos teóricos, se aplica técnicas como entrevistas y encuestas las

cuales serán analizadas para posteriormente ser sintetizadas.

Métodos del nivel empírico utilizados

Observación directa

Este método es fundamental en toda investigación, se realizó en la Comuna San

Pedro ubicada en la Parroquia San Jerónimo de Chongón. Con el fin de percibir

personalmente la problemática a investigar, se recolectaron datos e información para

después registrarlos de manera que se pueda corroborar y reafirmar los resultados

obtenidos, aportando a conclusiones más acertadas a la investigación.

Entrevista

Mediante la entrevista se va a obtener la información directamente del presidente

del cabildo comunal el cual es el máximo representante de la comuna y de esta manera

se conoció la perspectiva de él acerca del progreso que ha tenido la misma en los

últimos años.

8

Encuestas

Las encuestas se las ha realizado a los comuneros porque son quienes conocen sus

necesidades a fondo y por lo tanto pueden proporcionar información que permita hacer

un diagnóstico de su situación y obtener mejores resultados en el estudio

socioeconómico; a su vez conocer las condiciones de vida de las mismas.

Método estadístico matemáticos

Se ha usado la estadística descriptiva ya que se recoge, analiza y se presentan los

datos mediante el uso de tablas con frecuencia absoluta y relativa; con sus respectivas

gráficas y porcentajes.

Así mismo para el cálculo del tamaño de la muestra se hizo uso de su respectiva

fórmula para población finita.

Tipo de investigación

Existen diversos tipos de investigación para analizar de manera exhaustiva la

problemática tratada y realizar un estudio socioeconómico con bases firmes.

Los tipos de investigación presentes en el estudio son el exploratorio ya que permite

dar una idea general de la investigación, más aún cuando no se conoce a fondo la

problemática, por lo que se realizó una investigación de campo para tratar con las

individuos relacionados al estudio socioeconómico y se obtener los datos directamente

de ellos; otro tipo de investigación fue el descriptivo donde se detallan las

características de las condiciones socioeconómicas de los habitantes de la parroquia.

De igual manera se hizo uso de una investigación documental que permitió ver los

estudios socioeconómicos de otras localidades que sirvieron de apoyo al estudio de la

9

comuna, así también libros, revistas y documentos que ayudaron a ampliar el tema a

estudiar y demás conceptos teóricos que se requieren.

Alcance de la investigación

El alcance del proyecto es exploratorio donde se aplicó entrevistas personales y

encuestas al representante del cabildo comunal y a sus comuneros, respectivamente

con el fin de obtener mayor claridad y comprensión de la investigación y posteriormente

se hizo una descripción de las mismas.

El objeto de estudio de esta investigación es la Comuna San Pedro de Chongón de

la parroquia San Jerónimo de Chongón, parroquia perteneciente a la ciudad de

Guayaquil, ubicada en el km 24 de la vía a la costa.

Población y muestra

La Comuna San Pedro de Chongón consta con 1,565 socios comuneros, para

determinar la muestra, se aplicó la fórmula para población finita donde se obtuvo la

muestra a la cual se le aplico las respectivas encuestas.

𝑛 = 𝑁 ∗ (𝑍)2𝑝 ∗ 𝑞

𝑑2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞

Donde

N: 1,565 (Total de la población)

Z: 1.65 (nivel de confianza 90%)

P: 0,5 (probabilidad de éxito)

Q: 0,5 (probabilidad de fracaso)

10

D: 0,05% (margen de error)

Fórmula

𝑛 = 1565 ∗ (1.65)20.5 ∗ 0.5

0.052 ∗ (1565 − 1) + 1.65 ∗ 0.5 ∗ 0.5

𝑛 = 1065.178

4.8704

𝑛 = 231

Limitantes

Aunque después de realizar la formula anteriormente mencionada la muestra arrojó

un resultado de 231 personas a encuestar, solo se pudo realizar las encuestas a 73

personas, que se mostraron entusiastas durante el proceso. Durante el proceso

muchas de los comuneros y habitantes a las que se las invitó a participar se mostraron

dudosos a la hora de escuchar sobre el formulario, rechazando participar en las

encuestas, mostrando desconfianza o simplemente no quisieron colaborar, lo que

dificultó el proceso de investigación e impidió su total ejecución

Al aplicar un error del 10%, el resultado de la muestra arroja 65, inferior a las

personas encuestadas.

Significación social y pertinencia de lo que se investiga.

Esta investigación permitirá conocer las condiciones socioeconómicas en la Comuna

San Jerónimo de Chongón, ya que hay muchas comunidades cuyo desarrollo ha sido

lento, existiendo hasta el día de hoy, hogares ecuatorianos que no gozan de servicios

básicos, incluso carecen de medios para su subsistencia, algo que es mandato según

11

la constitución de la República del Ecuador, que en su art 66, establece: “El derecho a

una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda,

saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física,

vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”. (Asamblea Nacional

Constituyente, 2008)

Así mismo en el Plan Nacional para el Buen Vivir, objetivo 3, se establece mejorar la

calidad de vida de la población mediante el fortalecimiento de políticas

intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Equidad e Inclusión

social.

Para el logro de este objetivo se plantea mejorar la calidad y calidez de los servicios

sociales de atención, garantizar la salud de la población desde la generación de un

ambiente y practicas saludables; fortalecer el ordenamiento territorial, considerando

la capacidad de acogida de los territorios y el equilibrio urbano-rural para garantizar

el acceso a un hábitat adecuado y una vivienda digna; avanzar en la gestión integral

de riesgos y fomentar la movilidad sustentable y segura (Senplades, 2013).

A partir de lo indicado se nota que los estudios socioeconómicos son pieza clave

para dar a conocer la situación actual y determinar alternativas que ayuden al

desarrollo de comunidades y por ende a mejorar las condiciones de vida de los

habitantes.

Significación práctica de lo que se investiga.

Se formularán alternativas que ayuden al desarrollo local de la Comuna San Pedro

de la parroquia San Jerónimo de Chongón, a fin de que se aproveche al máximo los

recursos de su territorio y logre una diversificación y enriquecimiento en su economía lo

12

cual beneficiará a los habitantes como a los diversos sectores de esta comunidad, a

partir del conocimiento del perfil socioeconómico en cuanto a la educación, trabajo,

empleo, vivienda, alimentación y demás servicios básicos que son necesarias en la

sobrevivencia de las personas.

Además este estudio será la base para futuras investigaciones o proyectos de este

sector que a su vez ayudará a reactivar la economía local.

Breve explicación de la estructura del trabajo

El proyecto de investigación está estructurado de la siguiente manera:

El capítulo I contiene una breve introducción del tema de investigación en general,

la problemática a estudiar, delimitación del problema, formulación del problema, los

objetivos que se plantea alcanzar y la hipótesis, además se muestra el diseño

metodológico a utilizar señalando la líneas de investigación así como las técnicas para

la recolección de datos.

En el capítulo II se presenta los antecedentes o estudios relacionados anteriores al

trabajo de investigación y el respectivo marco teórico- metodológico y demás marcos

que sirvió de aporte para un conocimiento más complejo de los conceptos relacionados

a la investigación.

En el capítulo III se detallan los resultados obtenidos de la aplicación de las técnicas

e instrumentos de recolección de datos que servirán para presentar un estudio

socioeconómico con bases firmes.

En el capítulo IV se muestra la propuesta a la problemática investigada donde se

darán alternativas o soluciones para el mejoramiento de la calidad de vida y el

desarrollo de la parroquia.

13

Finalmente se encuentran las conclusiones, recomendaciones y anexos del trabajo.

Capítulo II

Marco teórico metodológico de la investigación

Antecedentes del problema que se investiga.

Los estudios socioeconómicos no solo han servido como base para conocer las

condiciones de vida de los habitantes de una comunidad, sino también para otras

investigaciones que se realicen sobre esa localidad cuyo propósito sea su desarrollo

local implementando propuestas para su crecimiento.

(Juna, 2015) En su tesis “Estudio socioeconómico de los asentamientos informales

el sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil periodo 2010” realiza un estudio a las

llamadas “invasiones” danto a conocer el índice de pobreza que existe en este lugar y

de forma general las condiciones de vida de sus habitantes, en cuanto a educación,

salud, vivienda, alimentación y demás servicios que carecen estos hogares. A esto

sumándole las promesas olvidadas de políticos por ofrecerles terrenos y la desatención

en general por parte de las autoridades correspondientes en el progreso de esta parte

del suburbio de Guayaquil.

El autor (Marcillo, 2014) en su tesis “Estudio socioeconómico de los comerciantes

del mercado Caraguay, Sección abastos, de la ciudad de Guayaquil. Periodo 2010-

2012” da a conocer el problema existente entre los comerciantes de este mercado y la

bancarización ya que muchos de ellos no tienen el acceso fácil a un microcrédito que

les permita ser de ayuda en su calidad de vida por lo que se recomienda un mejor

acuerdo entre los bancos y los comerciantes para que estos últimos no tengan que

recurrir al chulco.

14

(Nicolalde, 2013) en su tesis “Plan de desarrollo local de la parroquia Pilahuin del

cantón Ambato en la provincia de Tungurahua” realiza un estudio socioeconómico a

esta parroquia con el fin de conocer las condiciones de vida de sus habitantes y a partir

de esto proponer perfiles de proyectos en el ámbito económico, social, ambiental e

institucional que ayuden a mejorar el perfil socioeconómico de esta localidad y por ende

a incrementar su desarrollo, estos proyectos los ponen a disposición de las autoridades

pertinentes para que lo usen en la gestión local y mejoren el bienestar de estos

hogares.

La autora (Peralta , 2014) en su tesis “El estudio socioeconómico del trabajo informal

y su efecto en el sector comercial de la Bahía de la ciudad de Guayaquil 2009-2013”

muestra las condiciones socioeconómicas de los trabajadores informales de este

sector y los problemas a los que se enfrentan día a día debido a las ordenanzas

municipales ya que no tienen un apoyo gubernamental, ya que la mayoría de ellos no

consiguen trabajo estable por diverso factores por lo que buscan ejercer cualquier tipo

de actividad económica y llevar el sustento a sus familias.

Para contrarrestar esta situación el autor da propuestas para que se reduzca el

número de trabajadores informales en el cual intervenga las autoridades

gubernamentales y municipales para dar facilidades para que estas personas trabajen

con los debidos permisos y de esta manera reinsertarlos en el mercado laboral, así

como también incrementar plazos de trabajo y establecer leyes que respalden los

derechos de estas personas.

El autor (Muñoz , 2015) en su tesis “Estudio socioeconómico del sector maderero

ecuatoriano y políticas gubernamentales para su desarrollo, Periodo 2008-2014”,

15

explica mediante un estudio si las políticas gubernamentales han beneficiado

verdaderamente al sector maderero del país mediante la facilidad de accesos a

créditos y programas incentivos realizados por los Ministerio de agricultura,

acuacultura, ganadería y pesca, así como también por el Ministerio de ambiente, para

esto se tomó en cuenta a las empresas y a las personas que trabajan en esta actividad

para conocer su realidad.

En las investigaciones presentadas anteriormente se muestra diversos estudios

socioeconómicos que se realizaron y las propuestas que sugirieron los autores para

resolver las problemáticas que había en cada una de ellas, todas se encuentran

encaminadas al desarrollo local y a proponer alternativas o soluciones para la cambiar

la calidad de vida de las personas, similitud que se asemeja a la investigación del

presente proyecto y su propuesta.

Fundamentos teóricos

Según los autores Girón, León, & Villavicencio(2013), en la tesis “Estudio

socioeconómico para determinar las oportunidades de emprendimiento para los

pobladores en el barrio Cuba en la ciudad de Guayaquil, en los meses de junio a

agosto del 2011” indican que “Un estudio socioeconómico consiste en realizar un

análisis de un sector determinado recogiendo información de cómo ellos interactúan

con la sociedad, económicamente hablando, y en qué condiciones sociales viven” (pág.

15) Un estudio socioeconómico busca recolectar datos para poder conocer la realidad

actual que vive un sector en específico, de forma que se pueda conocer su nivel

económico y social para determinar que problemáticas o necesidades tengas los

habitantes.

16

Desarrollo local es un proceso de crecimiento y cambio estructural de la economía

de una ciudad, comarca o región, en el que se pueden identificar, al menos, tres

dimensiones: una económica, caracterizada por un sistema de producción que permite

a las empresas locales usar, eficientemente, los factores productivos, generar

economías de escalas y aumentar la productividad a niveles que permitan mejorar la

competitividad en los mercados; otra sociocultural, en que el sistema de relaciones

económicas y sociales, las instituciones locales y los valores, sirven de base al proceso

de desarrollo, y otra político-administrativa en que las iniciativas locales crean un

entorno local favorable a la producción e impulsan el desarrollo sostenible (Aghón,

2001).

Identificación y conceptualización de los términos básicos de la Investigación.

A continuación se presentan términos relacionados con el tema de investigación a

modo de glosario:

Agua y alimentación: Derecho que tienen las personas como un elemento esencial

para la vida, así como también al acceso a alimentos nutricionales y sanos que se

encuentren a nivel local. Estos son recursos vitales para la supervivencia del ser

humano.

Crecimiento económico: Producir más y mejores bienes y servicios para alcanzar

un mejor nivel de vida. (Monroy , 2015)

Desarrollo local: Proceso reactivador de la economía y dinamizador de la sociedad

local que, mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos existentes

en una determinada zona, es capaz de estimular su crecimiento económico, generar

empleo y mejorar la calidad de vida de una comunidad (Alburqueque, 2014).

17

Desarrollo social: busca mejorar la calidad de vida de los individuos, mediante el

desarrollo del capital humano y el capital social. Uribe Mallarino(2004) “El desarrollo

social, en cierta forma, sería el resultado de la mejora de los índices colectivos de

bienestar como esperanza de vida, mortalidad infantil, ingreso disponible, ingesta

calórica o acceso a servicios sociales; es decir, todo lo que significa que los grupos

humanos vivan más, tengan mayor goce de bienes de consumo y sufran menos las

penalidades impuestas por los embates de la naturaleza, la enfermedad y los riesgos a

los cuales estamos expuestos” (págs. 11-25.) El desarrollo social busca salvaguardar la

vida de los habitantes de determinado lugar.

Descentralización: La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma

de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Esto es, la descentralización

implica la transferencia del poder de un Estado central hacia otras estructuras de

gobierno que pueden estar o no jerárquicamente subordinadas, como las provincias o

los gobiernos locales (Banco de conocimientos, 2014). La descentralización busca que

cada región puede elegir su propio plan de desarrollo en función de sus necesidades.

Economía: Ciencia social que se ocupa del uso eficiente de los recursos limitados

escasos para lograr la máxima satisfacción de la necesidades limitadas de los seres

humanos. (Monroy , 2015)

Educación: Proceso en donde se adquieren conocimientos, habilidades y valores, el

cual es un derecho garantizado por el gobierno.

Eficiencia económica: Lograr la máxima satisfacción de las necesidades utilizando

los recursos productivos disponibles. (Monroy , 2015)

Emprendimiento: Existen diversos conceptos sobre emprendimiento.

18

Kuratko (2008) afirma que:

El emprendimiento es un proceso dinámico de visión, cambio y creación. Este

requiere una aplicación de energía y pasión, a través de la creación e

implementación de nuevas ideas y soluciones creativas Como ingrediente

esencial incluye, la voluntad para tomar riesgo calculado, en términos de tiempo,

equidad o carrera; la habilidad para formular un efectivo equipo de empresa.

Habilidad creativa necesita recursos. La habilidad fundamental de construir un

ben plan de negocios; y, finalmente, la habilidad para reconocer oportunidades

donde otros ven caos, contradicción y confusión (Kuratko, 2015)

La definición de emprendimiento de Valera (2008) es:

Un líder empresarial es aquel que es capaz de imaginar una posibilidad futura

de empresas dentro de una estructura de macro fuerzas y tendencias, toma las

decisiones necesarias para convertir ese futuro en una realidad actual y lo hace

con un sentido de urgencia, sin limitarse por el conjunto de recursos que tenga a

su disposición, con compromiso y flexibilidad durante el proceso de creación y

con el propósito de hacer utilidad en el proceso (Valera, 2008, pág. 125).

El Emprendimiento es una iniciativa, nace en el momento que una persona o un

grupo de personas deciden formar su propio negocio, asumiendo el riesgo que implica

su creación.

Encuesta: Según Naresh (2004), las encuestas son entrevistas con un gran número

de personas utilizando un cuestionario prediseñado. Según el mencionado autor, “el

método de encuesta incluye un cuestionario estructurado que se da a los encuestados

y que está diseñado para obtener información específica” (pág. 115 y 168)

19

Hábitat y Vivienda: Derecho que tienen las personas a un hábitat seguro y

saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social

y económica. (Asamblea Nacional Constituyente, 2008)

MAGAP.- Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca, es el ente

encargado de regular las actividades agrícolas, pesqueras, ganaderas, acuícolas de la

República del Ecuador.

Muestreo: Es un procedimiento para conocer algunas características de la población

con base en una muestra extraída de ella. (Tamayo, El Proceso de la Investigación

Científica, 2003)

Nivel socioeconómico: Es la medición económica y social que puede ser baja,

media, o alta de acorde al ingreso, profesión y educación de un hogar o una persona

comparada con otra.

Población: La población es un conjunto de individuos de la misma clase, limitada

por el estudio. Según Tamayo(2003), “La población se define como la totalidad del

fenómeno a estudiar donde las unidades de población posee una característica común

la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación” (pág. 114).

Pobreza: Es la condición de una persona la cual carece de las necesidades y

básicas de supervivencia como trabajo, vivienda, alimentación, ropa, etc., por lo que

no pueden gozar de bienestar y satisfacción en su diario vivir.

Salud: Derecho que tienen las personas a accesibilidad a una atención médica

adecuada de manera que gocen de un bienestar social, físico y mental.

Subempleo: “Son las personas que han trabajado o han tenido un empleo durante

el periodo de referencia considerado, pero estaban dispuestas y disponibles para

20

modificar su situación laboral a fin de aumentar la duración o la productividad de su

trabajo". (Camara de Industrias de Guayaquil, 2011). El subempleo se encuentra

presente en mayor incidencia en los países subdesarrollados, es una situación en la

que una persona con determinada preparación se encuentra realizando una función

totalmente ajena a su profesión.

Trabajo: Derecho que tienen las personas a ganarse la vida mediante cualquier

actividad que elijan y a través de este tener una fuente de ingresos con una

remuneración diga y con los beneficios adicionales que le permita suplir sus

necesidades.

Fundamentos metodológicos.


A continuación se presenta la estructura metodológica que tiene el presente proyecto

de investigación:


Los tipos de investigación del proyecto fueron los siguientes:

Investigación exploratoria:

En la investigación exploratoria se procura tener una habituación con un hecho o

problema del que no se conoce con plenitud; este tipo de investigación es útil cuando el

investigador tiene la necesidad de conocer más sobre lo que se intenta investigar

elevando su nivel de conocimiento del mismo (Llopis, 2010, pág. 40)

La investigación se hizo personalmente en Comuna San Pedro de Parroquia San

Jerónimo de Chongón, aplicando las técnicas e instrumentos de recolección de datos a

21

las personas relacionadas con el estudio como lo son los comuneros y al presidente del

cabildo comunal quienes son los máximos representantes de la comuna.

Investigación descriptiva:

Para (Arias, 2012) “La investigación descriptiva consiste en la caracterización de un

hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o

comportamiento” (pág. 24)

Se describirán los resultados obtenidos de las entrevistas y las encuestas con el fin

de presentar la situación socioeconómica de la comuna.

Investigación documental:

La investigación documental es un proceso basado en la búsqueda, recuperación,

análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y

registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales

o electrónicas. Como en toda investigación es el aporte a nuevos conocimientos.

(Arias, La investigación científica, 2012, pág. 27)

En esta investigación se ha utilizado fuentes como artículos de periódicos que han

realizados reportajes sobre la Comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo de

Chongón y su situación socioeconómica, así como también libros que han sido de

apoyo en los marcos teórico-metodológico para ampliar los conocimientos sobre

conceptos relacionados al tema.

Métodos de investigación

El método de investigación es el analítico-sintético.

Según (Bernal, 2010) “Estudia los hechos, partiendo de la descomposición del objeto

de estudio en cada una de sus partes para estudiarles en forma individual (análisis), y

22

luego se integran esas partes para estudiarlas de manera holística e integral (síntesis)”

(pág. 60)

Técnicas e instrumentos de recolección

Observación

Según (Arias, 2012)“Es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la

vista, en forma sistemática cualquier hecho, fenómeno o situación que produzca en la

naturaleza o en la sociedad” (pág. 69)

Esta se realizó en la Comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo de Chongón

donde normalmente viven el día a día los comuneros y habitantes de esta comuna y

poder determinar las necesidades que aquejan esta comunidad.

Entrevista

(Bernal, 2010) “La entrevista es una técnica orientada a establecer contacto directo

con las personas que se consideren fuente de información (…) tiene como propósito

obtener información más espontánea y abierta”. (pág. 194)

La entrevista se la realizó al presidente del cabildo comunal quien es la autoridad

máxima de la comuna, para determinar qué gestiones locales se realizaron en la

comuna por parte de ellos, así como el crecimiento que ha tenido la misma.

Se utilizó un cuestionario con preguntas abiertas con el propósito de obtener una

mayor complejidad en las respuestas que se den.

Encuesta

Según (Bernal, 2010) “Es una de la técnicas de recolección de información más

usadas, se fundamenta en un cuestionario o conjunto de preguntas que se preparan

con el propósito de obtener información de las personas” (pág. 194)

23

Las encuestas fueron realizadas a los comuneros porque de ellos poseen datos

más precisos ya que son los que conocen las necesidades que tienen aún la comuna y

su progreso. Para estas se elaboró un cuestionario de preguntas con respuestas

opcionales y que abarcaron temas socioeconómicos como vivienda, educación, trabajo,

etc.

Población y muestra

Para los autores (Hernandez, Fernández, & Baptista, 2014) “Población es el conjunto

de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones. Mientras que la

muestra es el subgrupo de la población en el que todos los elementos tienen la misma

posibilidad de ser elegidos”.

La población se centra en la Comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo de

Chongón la cual posee 10.149 habitantes, de los cuales 1.565 personas son

comuneras, a las cuales se les aplicó la formula correspondiente a una población finita

para obtener la muestra.

Operaciones de variables conceptualizadas

La operacionalización de las variables establecidas en el presente trabajo de

investigación se las formuló con el objetivo de aclarar el significado algo confuso que

estas encierran y de esta manera brindarles una noción lógica y sólida dentro de la

propuesta.

Variable independiente:

Estudio socioeconómico

El Estudio permitirá diagnosticar la situación socioeconómica de los

pobladores de la comuna San Pedro de la parroquia San Jerónimo Chongón.

24

Variable dependiente:

Desarrollo local

Saber cómo se encuentra actualmente la población permitirá tener bases para

concretar alguna estrategia o alternativa de desarrollo local.

Categorización de las variables operacionalizadas

A continuación se presenta una tabla con la información de la categorización de las

variables operacionalizadas.

Tabla 1

Categorización de las variables

VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES INSTRUMENTO

Variable

independiente:

Estudio

socioeconómico.

Comuneros Comuna

San Pedro de la

Parroquia San

Jerónimo de

Chongón

Ingreso familiar

Tipo de vivienda

Tasa de escolaridad

Actividad económica

Encuesta a los

pobladores

Entrevistas

Variable

dependiente:

Desarrollo local

Pobladores de la

Comuna San Pedro

de Chongón y

Cabildo de la

Comuna.

Nivel de desempleo

Porcentaje de

emprendimientos

Encuesta a los

pobladores

Entrevistas

Elaborado por: Autores

25

Base legal

En la Constitución de la República del Ecuador (Asamblea Nacional Constituyente,

2008), capitulo primero, artículo 3, numeral 5, dice:

5. “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al

buen vivir”.

En este artículo la constitución establece la importancia del desarrollo local en las

comunidades y pueblos del Ecuador, así como también la importancia de aprovechar al

máximo los recursos renovables y no renovables para el beneficio de los habitantes

que les asegure una mejor calidad de vida.

En el capítulo cuarto, articulo 57, el estado reconoce los derechos de las

comunidades, pueblo y nacionalidades:

1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia,

tradiciones ancestrales y formas de organización social.

4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias que serán

inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de

tasas e impuestos.

5. Mantener la posesión de las tierras y territorios ancestrales y obtener su

adjudicación gratuita.

6. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos

naturales renovables que se hallen en sus tierras.

En este artículo el estado respeta y respalda los territorios de las comunas, de

manera que no cualquier institución, organización o persona se apropie de ellas,

26

además recalca el respeto a la organización social que se de en las mismas, con el

objetivo de que estas de administren bien.

Así mismo en el artículo 66, capitulo sexto, el estado ecuatoriano reconoce y

garantiza a las personas:

2. “El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua

potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio,

cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”.

El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 (Senplades, 2013) , resolución n° CNP-

002-2013, en el objetivo 2 y 3 establece:

Objetivo 2: “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y

territorial en la diversidad”.

El objetivo da entender la necesidad de contar con políticas y leyes que respalden

que todos los ecuatorianos merecen ser tratados con la misma igualdad y gozar con los

mismos derechos, sin discriminación alguna.

Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población mediante el fortalecimiento de

políticas intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Equidad e

Inclusión social”.

En este objetivo al igual como lo manifiesta la constitución de la República se

garantiza a todos los ecuatorianos una vida digna, con acceso a todos los servicios

básicos que son lo primordial para su sobrevivencia de manera que tengan una calidad

de vida buena y estén satisfechos.

27

La Comuna San Pedro de Chongón cuenta con un reglamento interno, en el cual se

encuentran los requisitos, beneficios y obligaciones que deben de acatar los

comuneros. (Véase apéndice A)

28

Capítulo III

Diagnóstico del estado actual de la problemática que se investiga

Comuna San Pedro de la parroquia San Jerónimo de Chongón

La parroquia San Jerónimo de Chongón se conforma por varias comunas como son

la Comuna San Pedro de Chongón, Comuna Daular, Comuna Limoncito, Comuna San

Lorenzo del Mate, Comuna Casas Viejas y Comuna Juntas del Pacífico.

Esta parroquia tiene alrededor de 36,726 habitantes y una superficie de 1.289,50

km2, tiene 155 años de parroquialización, la cual se dio el 3 de julio de 1862 y se

encuentra ubicada en la autopista Guayaquil-Salinas.

Figura 1 Extensión de la parroquia San Jerónimo de Chongón

29

La Comuna San Pedro de Chongón perteneciente a esta parroquia, cantón

Guayaquil, Provincia del Guayas, con personería jurídica n° 1394, fue fundada en el

año 1964 según su reglamento interno, esta comuna tiene 10,149 habitantes de los

cuales 1,565 son comuneros.

Esta comuna cuenta con una superficie de 443,02 km2 y es una de las más

ancestrales y tradicionales de la ciudad, data del año 1534, su nombre derivado de la

lengua caribe “Chom-nom” cuyo significado es “mi casa ardiente” posee una larga

historia en donde sus aborígenes, entre ellas una tribu llamados “Chongónes” se

dedicaban a la artesanía y al cultivo de tierra.

Según su historia, Chongón fue fundada por migraciones caribes siendo el capitán

español Juan Enrique Guzmán quien lo descubrió, mientras seguía a Francisco Pizarro

en su conquista del occidente de América del sur, luego de ser conquistada padres

dominicos llegaron a cristianizar a los aborígenes, ya que estas adoraban a ídolos de

piedra, de aquí surge la leyenda famosa conocida en esta comuna como el “mono de

Chongón” y su amistad con el Santo patrono de la comuna que es San Jerónimo.

Figura 2 Logo Comuna San Pedro de Chongón

30

La comuna San Pedro de Chongón a su vez la conforman varios sectores entre

estos están: San Jerónimo, Flor de Verano, Colibrí 1 y 2, El Guasmito, Chongóncito, El

Consuelo, Cristal, La renta y San Juan Del Peaje.

En la comuna San Pedro existen 5,177 hombres y 4,922 mujeres, sin embargo de

estos 10.149 habitantes solo 1,565 son comuneros, los cuales gozan de algunos

beneficios que les da la comuna, como son los terrenos y bóveda gratuitos en el

cementerio general de la comuna. El desconocimiento, desinformación o simplemente

el no tener ganas de hacerse socio son varios de los factores por el cual la mayoría de

los habitantes no son comuneros.

Figura 3 Mapa comuna San Pedro de Chongón

31

A pesar de que esta parroquia se volvió urbana la Comuna San Pedro aún cuenta

con varias necesidades básicas que afectan las condiciones de vida de sus moradores,

tales como alcantarillado, drenaje fluvial, calles y vías pavimentadas, bordes, veredas y

demás servicios básicos en los sectores más adentrados de la comuna donde todavía

no tienen acceso al agua potable, recolección de basura y energía eléctrica.

Entre otras obras que se solicitan al Municipio de Guayaquil está un camal y un

mercado ya que muchos comerciantes ofertan sus productos agrícolas y de pesca en

plena vía pública, a pesar de que se les ha prometido esto hace años atrás y el cabildo

comunal ha hecho varias peticiones al municipio aun no puede ser posible por lo que

los terrenos para dichas obras fueron convertidas en áreas recreativas por parte de la

comuna y solo quedaron en simples proyectos.

El arreglo de una albarrada en la comuna también estuvo como proyecto ecológico

social y turístico por parte del cabildo pero debido a la falta de un presupuesto no pudo

ser posible, al igual que la realización de caminos vecinales pero no se tuvo apoyo de

la Prefectura por lo que tampoco se ha hecho caso a esta petición.

El cabildo de la comuna a falta de un presupuesto, tiene que ingeniárselas para

financiar los gastos, ya que ni el municipio, ni el gobierno, ni ninguna otra entidad les da

apoyo económico, recauda fondos emitiendo documentos como los certificados de

posesión y actualización de los mismos por $5 ya que no existe escrituras y esto se lo

tiene que actualizar anualmente; la venta de bóvedas para los que no son socios

comuneros, cesiones de derechos de los terrenos, indemnizaciones voluntarias,

alquiler de la casa comunal para eventos que realicen personas particulares, todo esto

tiene su valor; además los socios comuneros pagan mensualmente $1, solo de esta

32

manera obtienen fondos que lo reinvierten en el funcionamiento y el mantenimiento de

edificio comunal, el pago a abogados e ingenieros civiles, asistentes, conserjes y para

la realización de obras que solo puede hacer el cabildo hasta donde puedan

financiarlas.

Son varios los que tienen un negocio propio dentro de la comuna o se dedican

actividades agrícolas, la mayoría de ellos labora fuera en las industrias ubicadas en la

vía a la costa o en la ciudad de Guayaquil.

Diagnóstico de F.O.D.A de la Comuna San Pedro de la Parroquia San Jerónimo

de Chongón

Tabla 2

Foda Comuna San Pedro de Chongón

Nota: Elaborado por Autores

Amenaza Fortaleza

Conflicto de interés con el municipio de

Guayaquil

Cambio climático

Falta de financiamiento

Apoyo de los socios comuneros

Descentralización

Interacción con los socios comuneros

mediante reuniones mensuales.

Seguridad

Debilidad Oportunidad

Desinterés por parte de la comunidad

por ser socios comuneros

Falta de alcantarillado

Única línea de transporte

Reuniones con el Municipio de

Guayaquil

Ubicación cercana a Guayaquil

Construcción del nuevo aeropuerto

33

Figura 4 Género de las personas encuestadas

Nota: elaborado por autores

Explicación de los resultados obtenidos mediante la aplicación de la encuesta

El 10 de diciembre del 2017 se realizaron las encuestas dirigidas a 73 habitantes

entre socios y moradores. Cabe recalcar que las personas se mostraron desconfiadas

en llenar la encuesta y muchos no quisieron colaborar. En la encuesta se formularon

variadas preguntas con el fin de conocer la vivienda, los servicios básicos que

disponen, su nivel académico, sus ingresos, si tienen deseos de emprender un negocio

propio. (Véase formato de encuesta apéndice B).

Los resultados obtenidos mediante la formulación de la encuesta fueron los

siguientes:

Información general

Tabla 3

Género de las personas encuestadas

Nota: elaborado por autores.

El 62% de los encuestados fueron hombres, en su mayoría eran jefes del hogar y el

38% fueron mujeres las cuales eran amas de casa.

Género Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Mujeres 28 38%

Hombres 45 62%

Total 73 100%

34

Tabla 4

Edad

Edad Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Desde 21 a 30 15 21%

desde 31 a 40 30 41%

Desde 41 a 50 20 27%

Desde 51 a 60 6 8%

Desde 61 a 70 1 1%

Desde 71 a 80 1 1%

Total 73 100%

Nota: resultados obtenidos de la encuesta

Figura 5 Edad de los encuestados

Nota: Elaborado por autores

La mayoría de los encuestados está en el rango de 31 a 40 años de edad siendo

estos el 41%, seguido del 27% que van desde la edad de 41 a 50 años.

35

Tabla 5

Estado civil

Estado civil Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Soltero 4 5%

Casado 18 25%

Viudo 3 4%

Unión libre 44 60%

Divorciado 4 5%

Total 73 100%


Figura 6 Estado civil de los encuestados


Los encuestados en su mayoría están en unión libre siendo este el 60%, tan solo el

35% está casado y el 5% divorciado y soltero.

36

Tabla 6

Cargas familiares

Cargas familiares Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Desde 0 a 3 36 49%

Desde 4 a 7 37 51%

Total 73 100%


Figura 7 Cargas familiares


El 51% de los encuestados tiene como carga familiar de 4 a 7 persona, mientras que

el 49% tienen hasta 3 personas.

37

Tabla 7

Número de hijos

Número de hijos Frecuencia absoluta Frecuencia absoluta

Desde 0 a 3 63 86%

Desde 4 a 7 10 14%

Total 73 100%


Figura 8 Número de hijos


El 86% de las personas de encuestadas tienen de 4 a 7 hijos y el 14% tienen hasta 3

hijos.

38

¿Sufre alguna discapacidad?

Tabla 8

Discapacidad

Discapacidad Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Si 1 1%

No 72 99%

Total 73 100%


Figura 9 Discapacidad


El 99% de los encuestados no sufría ninguna discapacidad, tan solo el 1% sufría de

una discapacidad motriz.

39

¿En la vivienda habita alguien con discapacidad?

Tabla 9

Familiar con discapacidad

Familiar con discapacidad Frecuencia absoluta Frecuencia

relativa

Si 3 4%

No 70 96%

Total 73 100%


Figura 10 Familiar con discapacidad


El 4% de las personas si tenían a su cuidado un familiar con discapacidad, como

eran la madre en un hogar y la esposa en otro caso, mientras el 96% no lo tenían.

40

¿Es usted beneficiario del bono de desarrollo humano?

Tabla 10

Beneficiario del Bono

Beneficiario del bono Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Si 1 1%

No 72 99%

Total 73 100%


Figura 11 Beneficiario del Bono


El 99% de los encuestados no reciben bono de desarrollo humano, tan solo el 1% si

lo recibe por ser una persona de la tercera edad.

41

Vivienda y hogar

Tabla 11

Número de personas que habitan en la vivienda

Personas que habitan en la

vivienda

Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

(0-3) 20 27%

(4-7) 49 67%

(8-en adelante) 4 5%

Total 73 100%


Figura 12 Número de personas que habitan en la vivienda


Se registró que un 67% viven de entre 4 a 7 personas, un 27% entre 0 a 3 persona y

tan solo el 5% 8 personas en adelante.

42

Tabla 12

Familias que habitan en la vivienda

Familias que habitan en

la vivienda

Frecuencia

absoluta Frecuencia relativa

Una familia 57 78%

Dos familias 10 14%

Tres familias 6 8%

Total 73 100%


Figura 13 Familias que habitan en la vivienda


Un 82 % comparte su casa solo con su esposa e hijos mientras que el porcentaje

restante cohabitan con 2 o más familias en una misma casa

43

Tabla 13

Vivienda donde habita

Vivienda Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Propia 41 56%

Arrendada 30 41%

Prestada 2 3%

Total 73 100%


Figura 14 Vivienda donde habita


El 56% de las personas tienen casa propia, el 41% que también es alto arriendan,

debido a que no cuentan con un terreno propio dentro de la comuna que les permita

construir una propia, mientras que tan solo el 3% la presta por lo general para cuidarla

ya que sus verdaderos dueños se las han dado.

44

Tabla 14

Acceso a la vivienda

Acceso a la

vivienda Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Pavimentada 42 58%

Empedrada 31 42%

Calle lastrada 0 0,00%

Camino/sendero 0 0,00%

Total 73 100%


Figura 15 Vía de acceso a la vivienda


El 58% de las personas para acceder a sus viviendas si cuentan con una carretera

debidamente asfaltada ya que viven en la zona central de la comuna, mientras que el

42% aún no cuentan con asfalto y es porque viven en sectores más adentrados.

45

Tabla 15

Material del techo de la vivienda

Techo Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Hormigón 8 11%

Eternit 11 15%

Zinc 53 73%

Teja 1 1%

Total 73 100%


Figura 16 Material del techo de la vivienda


La mayoría de las personas, siendo estos el 73%, tienen zinc en la vivienda que

viven, el 15% eternit, mientras que el 11% tienen su techo con hormigón.

46

Tabla 16

Material de las paredes de la vivienda

Paredes Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Hormigón 38 52%

Ladrillo 35 48%

Madera 0 0%

Caña 0 0%

Total 73 100%


Figura 17 Material de las paredes de la vivienda


Las paredes de la vivienda del 52% de los encuestados es de hormigón, mientras

que el 48% de ladrillo.

47

Tabla 17

Material del piso de la vivienda

Piso Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Cerámica 15 21%

Tabla 0 0%

Cemento 58 79%

Madera 0 0%

Total 73 100%


Figura 18 Material del piso de la vivienda


El 79% de los las personas encuestadas cuenta con un piso de cemento en su

vivienda, y tan solo el 21% tiene cerámica.

48

Tabla 18

Servicios a los que tienen acceso

Servicios a los que tiene acceso Frecuencia relativa

Agua 100%

Alcantarillado 0%

Energía eléctrica 100%

Gas 100%

Recolección basura 84%

Internet 32%

Teléfono 32%

Televisión por cable 5%


Figura 19 Servicios a los que tiene acceso


El 100% de los encuestados goza de los principales servicios básicos, los cuales son

agua potable, energía eléctrica y gas, el 84% posee el servicio de recolección de

basura, el 32% cuentan con internet y teléfono en sus casas, mientras que el 0% es

decir ningún encuestado posee alcantarillado. La población de la comuna no cuenta

con este servicio, se tiene previsto que en un futuro, en vista del cambio de rural a

urbana que obtuvo la parroquia se pueda proceder a la construcción del alcantarillado.

49

¿De dónde obtienen el agua para el consumo humano?

Tabla 19

Obtención del agua

Obtención del

agua

Frecuencia


Red pública 73 100%

Pozo 0 0%

Carro repartidor 0 0%

Otros 0 0%

Total 73 100%

Nota: Encuestas elaboradas por autores

Figura 20 Obtención del agua


El 100% de los encuestados obtiene el agua potable de la red pública, sin embargo

en la entrevista al presidente comunal se pudo conocer que existe un pequeño

porcentaje que no tiene acceso al servicio, por estar ubicados en los sectores más

adentrados de la comuna y tienen que obtener el agua mediante tanqueros.

50

Tabla 20

Sanitario del hogar

Sanitario del hogar Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Pozo séptico 73 100%

Alcantarillado 0 0%

Letrina 0 0%

No tiene 0 0%

Total 73 100%


Figura 21 Sanitario del hogar


El 100% de los encuestados no cuenta con alcantarillado por lo que el sanitario tiene

pozo séptico.

51

Tabla 21

Eliminación de basura del hogar

Eliminación de la basura

del hogar

Frecuencia


Carro recolector 60 82%

La queman 13 18%

Arrojan al río o terreno

baldío

0 0%

La entierran 0 0%

Total 73 100%


Figura 22 Eliminación de la basura del hogar


El 82% goza del servicio del carro recolector para eliminar la basura mientras que el

18% de los encuestados no cuenta con este servicio por lo que tienden a quemar la

basura, ya que por ser en zonas más adentradas a la comuna el carro recolector no

transita por el lugar.

52

Tabla 22

Luz eléctrica

Luz eléctrica Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Red de empresa eléctrica 73 100%

Panel solar 0 0%

No tiene 0 0%

Planta eléctrica 0 0%

Total 73 100%


Figura 23 Luz eléctrica


El 100% de las personas encuestadas afirmaron que la luz eléctrica proviene de la red

de empresa eléctrica, sin embargo el presidente de la comuna asegura que hay un

porcentaje que no cuenta con este servicio.

53

Tabla 23

Combustible para cocinar

Combustible para

cocinar Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Gas 73 100%

Electricidad 0 0%

Leña/carbón 0 0%

Otro 0 0%

Total 73 100%


Figura 24 Combustible para cocinar


El 100% de las personas cuenta con un proveedor de gas para cocinar sus

alimentos.

54

Educación

Tabla 24

Alfabetización

¿Sabe leer y escribir? Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Si 73 100%

No 0 0%

Total 73 100%


Figura 25 Alfabetización


El 100% de las personas saben leer y escribir.

55

Tabla 25

Asistencia a un establecimiento educativo

Asistencia a un

establecimiento educativo

Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Si 0 0%

No 73 100%

Total 73 100%


Figura 26 Asistencia a un establecimiento educativo


El 100% de los encuestados aseguraron que no asiste actualmente a ningún

establecimiento educativo.

56

Tabla 26

Nivel de instrucción más alto

Nivel de instrucción más alto Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Primaria 21 29%

Secundaria 21 29%

Bachillerato 22 30%

Superior 9 12%

Postgrado 0 0

Total 73 100%


Figura 27 Nivel de instrucción más alto


El 29% de las personas ha culminado la primaria y así mismo el 29% ha terminado la

secundaria, el 30% ha culminado bachillerato y tan solo el 12% ha tenido estudios

superiores.

57

Tabla 27

Estudios realizados en una institución pública o privada

Estudios realizados en una

institución pública o privada

Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Institución pública 65 89%

Institución privada 8 11%

Total 73 100%


Figura 28 Estudios realizados en una institución pública o privada


El 89% de las personas realizó sus estudios en una institución pública, mientras que

tan solo un 11% los ha realizado en una institución privada.

58

Aspectos económicos

Tabla 28

Se encuentra laborando actualmente

¿Se encuentra

laborando

actualmente?

Frecuencia


Si 72 99%

No 1 1%

Total 73 100%


Figura 29 Se encuentra laborando actualmente


El 99% se encuentra laborando mientras que tan solo el 1% no lo está haciendo

debido a que es una persona de la tercera edad.

59

Tabla 29

Forma de trabajo

Forma de

trabajo Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Dependiente 47 64%

Independiente 8 11%

Negocio propio 18 25%

Total 73 100%


Figura 30 Forma de trabajo Nota: Elaborado por autores

El 64% de las personas trabajan de forma dependiente, el 11% de manera

independiente, mientras que el 25% tiene negocio propio.

60

Tabla 30

Actividad a la que se dedica

Actividad a la

que se dedica Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Empresariales 9 13%

Agricultura 7 10%

Industria 15 21%

Construcción 8 11%

Comerciante 14 19%

Transporte 1 1%

Servicios 18 25%

Total 73 100%


Figura 31 Actividad a la que se dedican


El 13% de las personas de dedican a actividades empresariales, el 10% a la

agricultura y el 11% a la construcción, la mayoría se encuentra realizando actividades

de servicios siendo estos el 25%, y luego lo sigue el 21% realizando actividades

industriales.

61

Tabla 31

Afiliado al IESS

Afiliado al

IESS

Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Si 38 52%

No 35 48%

Total 73 100%

Nota: elaborado por autoras

Figura 32 Afiliado al IESS


El 52% se encuentra afiliado al IESS, mientras que el 48% no lo está, ya sea porque

en sus respectivas empresas aun no los asegura o tienen su negocio propio.

62

Tabla 32

Movilización fuera la parroquia para trabajar

¿Se moviliza fuera de la

parroquia para trabajar o lo

realiza dentro de la misma?

Frecuencia


Dentro 24 33%

Fuera 49 67%

Total 73 100%


Figura 33 Movilización fuera la parroquia para trabajar


El 67% tiene que movilizarse fuera de la comuna y por ende de la parroquia para

trabajar en las diferentes empresas o fábricas ubicadas en la ciudad de Guayaquil o

Durán. El 33% realiza sus labores dentro de la comuna.

63

Tabla 33

Ingreso mensual

¿Su ingreso

mensual

personal está

entre?

Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

Menos de 375 3 4%

375-500 46 63%

510-600 17 23%

610-700 0 0%

710-800 5 7%

Más de 810 2 3%

Total 73 100%


Figura 34 Ingreso mensual


El 63% de las personas tienen un ingreso mensual entre 775 y 500 dólares, solo el

3% tiene un ingreso menor que el sueldo básico.

64

Tabla 34

Personas que se encuentran laborando en el hogar

Personas que se

encuentran laborando

en el hogar

Frecuencia absoluta Frecuencia

relativa

De 0 -1 48 66%

De 2 -4 25 34%

Total 73 100%


Figura 35 Personas que se encuentran laborando en el hogar


La mayoría que la conforma el 66% dicen que en su hogar se encuentran trabajando

tan solo 1 persona, mientras que el 34% tienen de 2 a 4 personas trabajando, siendo

estas esposas e hijos.

65

Tabla 35

Ingreso familiar total mensual

Ingreso familiar total mensual Frecuencia

absoluta

Frecuencia

relativa

Menos de 375 1 1%

375-500 17 23%

500-600 18 25%

600-700 13 18%

700-800 14 19%

Más de 800 10 14%

Total 73 100%


Figura 36 Ingreso familiar total mensual


El 25% que lo conforma la mayoría tiene un ingreso familiar entre 500-600 dólares,

seguido del 23% con 375 a 500 dólares mensual, solo el 14% tiene un ingreso familiar

de más de 800 dólares.

66

Tabla 36

Ingresos suficientes para cubrir los gastos básicos

¿Los ingresos que percibe

son suficientes para cubrir

sus gastos básicos?

Frecuencia


Más que suficiente 1 1%

Suficiente 58 80%

No alcanza 14 19%

Total 73 100%


Figura 37 Ingresos suficientes para cubrir los gastos básicos


El 80% de los encuestados considera que sus ingresos son más que suficientes para

cubrir sus gastos básicos, el 19% suficientes, mientras que solo el 1% considera que

no le alcanza.

67

Tabla 37

Fuente de ingreso adicional

Fuente de ingreso

adicional

Frecuencia


Si 12 16%

No 61 84%

Total 73 100%


Figura 38 Fuente de ingreso adicional


El 84% de las personas no cuenta con una fuente de ingreso adicional, solo el 16%

si lo tiene, ya sea este un negocio propio o alquilando casas.

68

Tabla 38

Emprender un negocio propio

¿Ha pensado en

emprender un

negocio propio?


Si 26 36%

No 47 64%

Total 73 100%


Figura 39 Emprender un negocio propio


El 64% no tiene motivación en emprender un negocio ya que no lo considera

necesario, solo el 36% afirmo que le gustaría pero no cuenta con lo necesario para

implementarlo.

69

Tabla 39

¿Qué necesita para emprender un negocio propio?

¿Qué necesita para

emprender un negocio

propio?


Dinero 25 60%

Capacitación 0 0%

Local 11 11%

Personal 6 6%

Total 73 100%


Figura 40 Que necesita para emprender un negocio


Para los que respondieron afirmativo la pregunta anterior, el 36% que quisiera

emprender un negocio propio considera que necesita financiamiento para emprenderlo

ya que no cuenta con el dinero necesario, esto es el 60%, el 11% no lo emprende por

falta de un local y el 6% por falta de personal.

70

Tabla 40

¿Qué negocio le gustaría emprender?

¿Qué negocio le gustaría

emprender? Frecuencia absoluta

Frecuencia

relativa

Comedor 7 27%

Bazar 0 0%

Tienda de víveres 10 39%

Venta de ropa 4 15%

Salón de belleza 5 19%

Total 73 100%


Figura 41 ¿Qué negocio le gustaría emprender?


El 39% de las personas encuestadas quisieran una tienda de víveres como negocio

propio, el 27% un comedor y el 19% un salón de belleza.

71

Explicación de los resultados obtenidos mediante la entrevista

El día 9 de diciembre del 2017 se realizó la entrevista en las instalaciones de la

Comuna San Pedro al sr Danny Torres, presidente comunal elegido por voto popular.

En la entrevista se trataron diversos temas, las principales preguntas fueron:

¿Cuándo fue fundada la Comuna San Pedro de Chongón?

¿Tiene estructura organizacional la comuna?

¿Es realmente provechoso para la comuna que se construya el aeropuerto en

el 2024?

¿Cuáles son las necesidades que se presentan en la comuna?

¿Cómo recaudan fondos para la comuna?

¿La Comuna recibe apoyo financiero del Gobierno?

¿Cuál es el periodo de tiempo en que se elige presidente?

¿Cuántos socios tiene la comuna?

¿Cuáles son los beneficios de ser comunero?

¿Se da rendición de cuentas?

¿Cuáles son los requisitos para ser socio comunero?

¿Existe alguna cuota que deba cancelar los comuneros?

La entrevista completa se encuentra en el apéndice C

Mediante la entrevista se pudo conocer que una de las grandes desventajas que

tiene la comuna es la falta de financiamiento por parte del estado, la comuna obtiene

sus ingresos mediante el pago de $1 dólar de cada socio comunero y la cancelación de

$5 por diferentes trámites que se realizan en la comuna, esto impide que se desarrollen

proyectos que beneficien no solo a los comuneros sino a la población en general, de lo

72

recaudado se tiene que pagar los sueldos de los empleados, conserjes, luz, agua, la

remodelación del edificio de la comuna. La comuna San Pedro no cuenta con

alcantarillado, falta pavimentación de calles y que los servicios básicos lleguen a toda

la comunidad. Otro punto a tratar fue la falta de motivación de los pobladores por

registrarse como socio comunero, solo hay 1565 socios comuneros registrados en una

población de más de diez mil habitantes.

La Comuna San Pedro cuenta con el respaldo de sus comuneros quienes apoyan a

su presidente y defienden sus intereses, pues a pesar de que buscan que el municipio

los ayude con la pavimentación de las vías y también que la totalidad de la población

cuente con servicios básicos, desean que el municipio no intervenga con la estructura

política que ellos manejan.

73

Capítulo IV

Estudio Socioeconómico de la Comuna San Pedro de la parroquia San

Jerónimo de Chongón

Se realizó un estudio socioeconómico de la comuna San Pedro de la parroquia San

Jerónimo de Chongón para determinar cuál es la situación actual que presenta dicha

localidad. El estudio socioeconómico es un documento que permite conocer cómo se

encuentra la población de determinada zona, conocer su cultura, su situación

económica y laboral.

Mediante la realización de las encuestas dirigidas a los socios comuneros, se pudo

realizar 73 encuestas, entre las cuales se incluyeron a moradores. En la encuesta se

formularon variadas preguntas con el fin de conocer la vivienda, los servicios básicos

que disponen, su nivel académico, sus ingresos, si tienen deseos de emprender un

negocio propio. (Véase formato de encuesta (apéndice B)

Los resultados obtenidos mediante la formulación de la encuesta fueron los

siguientes:

Los hogares están conformados por un promedio de 3 hijos, el estado civil

predominante es lo que se conoce como unión libre, no hay un alto índice de personas

discapacitadas.

En lo que respecta a vivienda y hogar, se registró que un 67,12% vive de entre 4 a 7

personas, un 82,19% comparte su casa solo con su esposa e hijos mientras que el

porcentaje restante cohabitan con 2 o más familias en una misma casa. El 56,16%

cuenta con vivienda propia.

74

La vivienda en su mayoría conserva la estructura básica, es decir, paredes sin

enlucir, piso de cemento y techo de zinc. En lo que respecta a los servicios básicos, la

totalidad de la muestra encuestada goza de los principales servicios básicos, los cuales

son agua potable, energía eléctrica y recolección de basura, en lo que tiene que ver

con el alcantarillado, como se pudo apreciar en la entrevista al presidente de la

Comuna San Pedro, el sr Danny Torres, la población de la comuna no cuenta con este

servicio, se tiene previsto que en un futuro, en vista del cambio de rural a urbana que

obtuvo la parroquia se pueda proceder a la construcción del alcantarillado. En cuanto a

la vía de acceso a la vivienda el 42% no cuenta con pavimentación.

En la sección educación el 100% de los encuestados sabe leer y escribir, aunque la

totalidad ha dado por culminado sus estudios, solo un 12% cuenta con un título de

tercer nivel, y solo un 11% ha asistido a un centro educativo privado.

En la sección Aspectos económicos el 64% se encuentra laborando de forma

dependiente y el 25% cuenta con negocio propio, y solo el 11% se encuentra laborando

de forma independiente, entre las actividades en las que se desempeñan trabajando se

encuentran las empresas de servicios, industriales, comerciales, agricultura,

empresariales, construcción, transporte, siendo las tres primeras las que lideran el

grupo. Solo el 52% cuenta con afiliación al IESS, otro punto que cabe destacar es que

el 67% tiene que trasladarse fuera de la comuna para laborar, el 63% tiene un sueldo

alrededor de $375 a $500. En algunos hogares hay más de dos personas trabajando, lo

cual representa el 33%, la diferencia solo tiene un ingreso para poder solventar sus

gastos.

75

Cuando se preguntó sobre si se tenía la idea de emprender un negocio propio

muchos de los encuestados se mostraron reacios a la idea, pues mencionaron que no

tienen dinero como para permitirse ese riesgo, pues es el financiamiento el principal

impedimento que los desmotiva a tomar ese riesgo, solo el 36% dio una respuesta

afirmativa a la pregunta.

Entre los posibles negocios que ellos constituirían están: comedor, bazar, tienda de

víveres, venta de ropa, salón de belleza, siendo la tienda de víveres la idea más

popular, seguida por la idea del comedor.

Una vez obtenida toda la información de las encuestas y también la entrevista al

presidente de la comuna, el cual expreso su descontento con la poca colaboración y

atención que obtiene del Municipio y de la poca motivación por parte de los pobladores

de la comuna, quienes a pesar de ser más de diez mil habitantes solo 1565 son

comuneros, lo cual frena los posibles proyectos.

En vista de todos los datos obtenidos, se plantea las siguientes alternativas de

solución a los problemas encontrados.

76

Propuesta de solución al problema

Mediante lo evidenciado en el capítulo 3, se diseñó una propuesta de solución al

problema planteado en la investigación con el propósito de mejorar la calidad de vida

de los habitantes de la Comuna San Pedro.

Las alternativas de solución al problema que se sugieren son las siguientes:

Realización de una campaña que busque incentivar a los moradores para que

formen parte activa de la Comuna, volviéndose socio comunero.

Creación de una ruta turística en la Comuna San Pedro

Características esenciales de la propuesta

Propuesta 1



Mediante su afiliación, ellos podrán ser acreedores de varios beneficios

anteriormente mencionados. En la entrevista al sr Danny Torres, presidente Comunal,

otro de los aspectos favorecedores de aumentar el número de socios comuneros es la

mayor recaudación de dinero que se tendría, para de esta forma poder obtener un

mayor presupuesto y así poder realizar mejoras y coordinar proyectos que sean de

beneficio común.

Propuesta 2


La Comuna San Pedro de Chongón tiene varias partes turísticas que necesitan ser

conocidas, además la mayoría de sus habitantes trabaja fuera de la parroquia, es una

buena alternativa para generar empleos y activar la economía dentro de la Comuna y

77

que mejor si es promocionando el turismo en la zona, de esta manera las personas

pueden aumentar los ingresos de sus actuales negocios como por ejemplo

restaurantes y los que no tienen negocios propios se motiven a emprender.

Se pediría la colaboración de la Municipalidad de Guayaquil para que ellos, mediante

su página web, den a conocer los lugares turísticos de la Comuna, entre los cuales

están:

Punta Diamante: es un brazo de mar, lo cual es motivo de que muchos habitantes de

la Comuna y visitantes de recintos aledaños lleguen a conocerlo.

Iglesia San Jerónimo de Chongón y parque central: en estos dos lugares se

encuentra la historia de la Comuna y su leyenda más famosa “el mono y San

Jerónimo”, ambos se encuentra a 250 metros, San Jerónimo en el altar y el mono un

ídolo de piedra en un pedestal en el parque.

Parador de restaurantes: son 8 restaurantes en donde se puede disfrutar de la

gastronomía típica de la comuna.

Complejos recreativos: La comuna posee 3 complejos en donde se puede disfrutar

de piscinas y practicar deportes en las canchas.

Desarrollo de la propuesta

Propuesta 1:



Transmitir en vivo mediante la plataforma de Facebook las reuniones de la

comuna.

78

Formar con los miembros más jóvenes de la comuna un grupo y repartir volantes

con los pasos a seguir para ser socios comuneros y los beneficios que se

obtienen.

Organizar una reunión donde el principal objetivo sea el dar a conocer los

planes a futuro de la Comuna y hablar de los beneficios de pertenecer a la

misma.

Propuesta 2


Diseñar itinerarios con diferentes actividades de entretenimiento para los

turistas.

Entablar conversaciones con el municipio de Guayaquil, a fin de contar con su

colaboración para la promoción de la ruta turística de la comuna San Pedro

Establecer un convenio con las agencias turísticas de la urbe porteña para

que incluyan a la comuna en sus destinos.

Seleccionar y capacitar a algunos moradores con el fin de que sean guías

turísticos.

Resultados esperados en caso de aplicación.

Implementar las propuestas permitirá que la comuna obtenga más ingresos, entre

más moradores formen parte de la comuna mayor será el monto recaudado, cabe

recalcar que la comuna no obtiene financiamiento de ninguna entidad pública, solo

subsiste de los valores recaudados por cuota de socio comunal y por los tramites que

se efectúan en dicho lugar.

79

Al obtener un mayor presupuesto se podrá realizar obras de mayor magnitud y no

solo eso, también se busca que cada habitante se comprometa con los objetivos de la

comuna.

Al crear una ruta turística se prevé que aumente el número de visitantes al lugar lo

cual podrá no solo favorecerá a los actuales negocios sino generar una ola de

emprendimientos y a su vez crear nuevas fuentes de empleo, pues en el resultado de

las encuestas se reflejó que gran número de personas tienen sus trabajos fuera de la

comuna.

Aprovechar que la parroquia Chongón cambió su estatus de rural a urbana y

entablar conversaciones con el municipio de Guayaquil, para que este a su vez

intervenga con la entrega total de las calles asfaltadas, el alcantarillado en toda la

comuna, y la construcción de infraestructura que permita ejercer la actividad turística

para así mejorar la calidad de vida de los habitantes.

80

Conclusiones

De acuerdo a la hipótesis “El estudio socioeconómico de la Comuna San Pedro de la

Parroquia San Jerónimo de Chongón con bases firmes, permitirá potenciar el desarrollo

local y a su vez mejorar las condiciones de vida de sus habitantes” se puede concluir

que la localidad, ubicada en el kilómetro 24 vía a la costa, cuenta con una población

que aunque no es analfabeta, no cuenta con una preparación profesional, la mayor

parte de sus habitantes sólo ha culminado el bachillerato, pero esto no ha frenado su

desarrollo, lo que sí ha ralentizado el desarrollo, es la poca o casi nula colaboración de

las entidades públicas, pues el financiamiento de las obras en la comuna son

costeadas por la Casa Comunal, que a su vez obtiene su presupuesto de los trámites

que los mismos habitantes realizan dentro de la comuna.

Se revisó el marco teórico con las principales aportaciones de desarrollo local,

desarrollado social, entre otros, indicando que es importante prestar atención al área de

las localidades y comunidades, pues la Comuna posee recursos naturales que pueden

ser fácilmente explotados y así generar nuevas fuentes de ingreso, lo cual beneficiaría

a los pobladores, y disminuir el número de habitantes que laboran fuera del perímetro

comunal.

Mediante la ejecución de una investigación exploratoria, descriptiva y documental se

diagnosticó que la mayor parte de sus habitantes no labora dentro del territorio de la

comuna, sino en sectores vecinos o en la ciudad de Guayaquil, y que a pesar de ser

nombrada parroquia urbana aún faltan obras para la comunidad, como lo es el

asfaltado de vías para ingresar a los sectores que están alejados del centro de la

comunidad y el alcantarillado y un 20% de las familias residentes de esta zona no

81

cuenta con el suministro de luz. La infraestructura de las viviendas es básica,

predominan las paredes sin enlucir y el piso de cemento, existen casos de varias

familias ocupando una misma vivienda, aunque el carro recolector de basura llega al

sector, en realidad el recorrido no es completo, esto se debe a que el camión no

ingresa por las zonas con calle empedrada. Otro punto relevante en la investigación es

que solo existe un colegio en la comuna, otros de los puntos evidenciados mediante la

aplicación de los métodos de recopilación de información, como lo son la entrevista y la

encuesta, cabe destacar que durante el desarrollo de la encuesta, los habitantes se

mostraron desconfiados y poco colaborativos con el procedimiento, lo cual impidió

obtener el total de encuestas correspondientes a la muestra. La entrevista realizada al

presidente de la comuna, el sr Danny Torres, arrojó que a pesar de que en su mandato

ha aumentado el número de socios comuneros, que en la actualidad tiene a 1565

socios comuneros esto aún no representa ni una cuarta parte del total de habitantes de

la comuna, lo cual, representa un desinterés por ser parte del desarrollo del lugar, la

falta de motivación de la comunidad frena los posibles proyectos que se puedan

generar, pues la comuna no cuenta con el apoyo financiero de ninguna entidad, la

comuna subsiste mediante el cobro de una cuota mensual, la cual es de tan solo un

dólar por socio, y el cobro de los tramites efectuados dentro de la comuna.

La comuna cuenta con terrenos baldíos, terrenos que están sin generar ninguna

ganancia. La comuna San Pedro posee atractivos turísticos, como lo son el Mono de

Chongón, la iglesia de San Jerónimo, el avistamiento de cocodrilos y el brazo de mar

Punta diamante, sitios que no son ampliamente conocidos por personas ajenas a la

comuna, por lo cual se desaprovecha el potencial turístico que ofrece esta comuna.

82

Recomendaciones

Incentivar a que los números de socios comuneros asciendan mediante campañas

informativas para tener un mayor respaldo en caso de verse afectados por alguna

disposición que vaya en contra de lo previamente establecido por la comuna y que a su

vez afecte de manera negativa a los pobladores.

Se recomienda que se intensifiquen las conversaciones con el Municipio de

Guayaquil, con el fin de lograr una mayor colaboración, sin afectar la autonomía de la

zona, a la construcción de infraestructura y demás obras públicas que ayuden a

mejorar la imagen de la comuna y a su vez la calidad de vida de los pobladores.

Que se aproveche el potencial turístico de la zona y se establezcan capacitaciones a

los dueños de negocios para que estos den un servicio de calidad y atraigan la

atención de personas ajenas a la comuna a consumir sus productos y disfrutar de las

zonas recreativas.

83

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87

Apéndice

Apéndice A: Reglamento interno Comuna “San Pedro de Chongón”

Reglamento interno

Comuna “San Pedro de Chongón”

Acuerdo ministerial Nro. 1394

Parroquia rural Chongón, Cantón Guayaquil, provincia del Guayas

Capitulo segundo

Origen y constitución

Articulo 5.- De la constitución.- Se constituyó, con domicilio en la parroquia rural San

Jerónimo de Chongón, Cantón Guayaquil, provincia del Guayas, la comuna “San Pedro

de Chongón”, fue reconocida con personería jurídica mediante acuerdo ministerial

número mil trescientos noventa y cuatro dictado por el Ministerio de Previsión Social, el

nueve de marzo de mil novecientos sesenta y cuatro, siendo una de las más antiguas y

tradicionales, data del año un mil quinientos treinta y cuatro con una rica y bella historia

desde los bravíos Chongónes, y su primer protocolización de escrituras públicas el

veintinueve de mayo del año un mil novecientos veintinueve.

Capítulo tercero

Finalidades de la comuna

Artículo 8.- Las finalidades de la comuna son las siguientes:

A. La comuna tiende a conseguir el progreso de su poblado, realizando y

gestionando obras para el servicio público, permitiendo a sus comuneros y

habitantes que puedan desarrollar sus actividades agrícolas, comerciales y

88

sociales. Así mismo, velara para que se respeten los derechos y obligaciones

que corresponden al patrimonio comunal.

B. Hacer respetar por todos los medios legales las tierras pertenecientes a la

comuna

C. Organizar en la comuna todas las formas de producción agrícola, ganadera,

agroindustrial, turística, crédito, etc.; a fin de atender el desenvolvimiento

económico de los Comuneros y habitantes.

D. Desarrollar planes de vivienda, en conjunto con entidades públicas y privadas.

E. Realizar mingas de trabajos para el buen mantenimiento de obras de servicios

publico colaborando en esta forma con las autoridades del Estado, Organismos

internacionales y entidades privadas

F. Reglamenta y hacer cumplir las disposiciones de organización, permisos, tasas

de uso de suelo del sector urbano y agrícola del territorio de la Comuna “San

Pedro de Chongón”, las cuales deberán ser para comuneros; y no comuneros

incluidos las personas jurídicas.

G. Todo tipo de producción en las tierras de la comuna pagará un tributo de

producción, que la fijará anualmente el cabildo.

Capitulo quinto

Requisitos para ser socios comuneros

Artículo13.- Requisitos para ser socio de la Comuna San Pedro de

Chongón

A. Tener dieciocho años de edad cumplidos

B. Solicitar por escrito el deseo de ser socio Comunero

89

C. Gozar de buenos antecedentes por certificación de personas honorables y

record policial

D. Ser aceptado como socio por el cabildo y ratificado por la Asamblea general

E. Adquirir la credencial de la institución y encontrarse debidamente inscrito en

el Libro de Registros de Comuneros.

F. Para ser uso de sus derechos y obligaciones el socio deberá ser previamente

aprobado en la asamblea general e inscrito en la dirección provincial

agropecuaria.

G. Serán aceptados aquellos que viviendo en el territorio de la Comuna

manifiesten su deseo de afiliarse por escrito, previa calificación del Cabildo y

aprobación de la Asamblea General de Comuneros.

H. De aquellos hijos de comuneros y que hayan cumplido su mayoría de edad y

soliciten su deseo de ser socio comunero por escrito, serán aceptado

automáticamente.

I. Estar casado con un socio comunero

J. Tener un bien en común y habitar en la comuna como mínimo 5 años.

Articulo 14.- Derechos y obligaciones de los comuneros.- son deberes y

derechos de los comuneros:

A. Concurrir en forma obligatoria, disciplinada y puntual a la Asamblea,

Cabildos Ampliados, Plebiscitos, Comisiones y a cualquier llamado que

realice la Institución. De no hacerlo se le aplicará una multa del dos por

ciento del salario mínimo vital.

90

B. Aceptar y cumplir con responsabilidad, honradez y capacidad de los cargos

sociales, comisiones que se les encomendare por disposición del Cabildo, el

comunero que no cumpla con el cargo o disposiciones emitidas por el cabildo

o este reglamento, este será separado de la misma.

C. Defender en todo momento el prestigio de la institución, dirigentes y sus

miembros.

D. Abonar cumplidamente las cuotas ordinarias y extraordinarias fijadas por el

cabildo y aprobadas en Asamblea General.

E. Elegir y ser elegidos para desempeñar los cargos de cabildo y cumplir con

las disposiciones señaladas en el presente Reglamento y el reglamento de

Elecciones.

F. Gozar de todos los beneficios que la Institución establezca en favor de sus

afiliados, en su aspecto técnico, económico, social, deportivo y cultural,

cuando el afiliado se encuentre al día en pagos de cuotas sociales y demás

obligaciones contempladas en este reglamento.

G. Utilizar las herramientas, maquinarias agrícolas y demás bienes muebles que

adquiera la Comuna, mediante el pago por el alquiler de su uso, fijado por el

Cabildo.

H. El socio comunero obtendrá el cuerpo de bóveda en el cementerio general de

forma gratuita, además recibirá una ayuda de un cincuenta por ciento del

valor de los gatos funerales, para este beneficio deberán estar al día en el

cumplimiento de sus deberes y obligaciones.

91

I. Extendiéndose este beneficio a sus ascendientes y descendientes hasta

segundo grado de consanguinidad. En consecuencia se crea el fondo

mortuorio que será recaudado por el Cabildo, según administración del

cementerio general.

J. Respetar las tierras comunales, quedando prohibido al comunero que solo o

en contubernio con otros comuneros o personas extrañas dispongan

arbitrariamente, ocupen o exploten áreas comunales y otras, para cualquier

uso, o pena de expulsión definitiva de la institución comunal.

K. Respetar las tierras ancestrales de la comuna, quedando prohibido a

Comuneros y/o terceros realizar por propia cuenta, arrendamientos, ventas

traspasos de posesión, sesión de derechos o cualquier otra clase de formas

de dominio. De comprobados dichos ilícitos los responsables serán

expulsados de la institución comunal, fueren estos Comuneros; los extraños

serán enjuiciados civil y penalmente.

L. Acatar y cumplir disciplinadamente con todas las ordenes y disposiciones

que dicte el Cabildo, en lo referente a la realización de obras sociales y

comunitarias, así como la reglamentación para la ocupación de la vía pública,

caminos y servidumbres de tránsito, espacios verdes, campos deportivos,

bosques protectores de reserva ecológica, canales, aguas pozos, playas

parques, albarradas, etc.

M. Guardar dentro de la comuna y fuera de ella el correcto comportamiento,

demostrándolo no solo urbanidad, sino buenos modales y educación, así

como colaborar en los trabajos de minga.

92

N. Se respetarán los derechos de géneros y cultos, según ley de la Constitución

de la República

O. Hacer constar el nombre de comunero, el de su cónyuge e hijos en el libro de

registro de la Comuna.

P. Concurrir a los cursos, seminarios, talleres, etc., de capacitación técnica,

científica, cultural, artesanal, etc.; gestionados por el Cabildo.

Q. Intervenir con voz y voto en las sesiones de Asamblea General, así como ser

escuchados en Sesiones de Cabildo y Comisiones en caso de reclamo,

quejas o denuncias.

R. Solicitar por escrito, al presidente del Cabildo, se convoque a Asamblea

General. Dicha solicitud debe ser verbal o escrita con suscripción de por lo

menos veinte socios inscritos a la comuna y registrados en la Dirección

Provincial Agropecuaria del Guayas MAGAP, y en ella se debe indicar los

motivos de la o las peticiones para convocar a Asamblea General.

Artículo 15.- La calidad de socio de la comuna se pierde por:

Retiro voluntario.

Por expulsión.

Por fallecimiento.

Por haber ingresado a otra organización de la misma línea o clase.

Por traición a la Institución

Por actos reñidos con la moral pública.

Por haber sido sentenciado por delito penal.

93

Capitulo sexto

De la organización y administración de la comuna

Artículo 16.- La Comuna “San Pedro de Chongón” para su

administración se regirá por los siguientes organismos:

La Asamblea General

El Cabildo

Las comisiones de trabajo

Comisión designada por MAGAP

94

Apéndice B: Formato de encuesta

96

Apéndice C: Resultados obtenidos de la entrevista realizada al presidente de la

Comuna San Pedro de Chongón.

Se realizó una entrevista al presidente de la Comuna San Pedro de Chongón, el sr

Danny Torres, la cual consto de las siguientes preguntas:

Pregunta n° 1: ¿Cuándo fue fundada la Comuna San Pedro de Chongón?

La parroquia Chongón tiene sus títulos de propiedad desde el año 1756, se hizo

comuna en el año 1962, en ese año se hizo el acta constitutiva de la Comuna San

Pedro Chongón y se reconoció como persona jurídica en el año 1964, y ahí fue donde

tuvo su primer cabildo y el ministerio de agricultura, no perdón, el ministerio de

bienestar social en ese entonces, determinan la competencia en donde las personerías

jurídicas tienen que reconocer a las comunas como los territorios autónomos

netamente, o sea somos privados aquí las atribuciones del municipio no tienen

competencia, salvo a rara excepciones cuando no hay la debida cuestión como las

infraestructuras de edificios y todos los asuntos, pues ellos tienen competencia directa,

aunque no directa, sino por medio de nosotros, las distribuciones de todos estos

territorios las tenemos nosotros como la Comuna San Pedro de Chongón .

Pregunta n° 2: ¿Cuál es el objetivo de la comuna?

Mire tenemos varios objetivos social, económico, agrícola, pecuario, todo lo que es

de trabajo tenemos lo de objetivos, lamentablemente, bueno puede ser de pronto otra

pregunta que me va a hacer, pero el objetivo más claros es que se identifique sus

territorios comunales netamente y que este sea respetado, el territorio de la comuna

San Pedro de Chongón es de 44.879,5 Hectáreas exactamente, somos la tercera

cuarta parte de lo que es la parroquia Chongón, pero estos objetivos no se pueden dar

97

a veces por la política o la politiquería de muchos gobiernos en las cuales no se han

respetados las leyes comunales y los territorios comunales por ende ha habido mucho

o muchas cosas mal realizadas cuando se hacen las escrituras públicas y todas estas

cosas o sea la comuna se ha ido fraccionando poquito a poquito.

Pregunta n° 3: ¿Tiene estructura organizacional la comuna?

Por supuesto, la estructura organizacional es arriba lo que es la Asamblea General

de socios comuneros, luego continua el cabildo, nosotros en representación que

somos 5 personas, luego la constituye las comisiones que designe el cabildo y

entre lo que es la Asamblea General y el cabildo esta también el ministerio de la

agricultura por la cuestión de un ámbito administrativo, ya que dependemos una cierta

parte administrativa como lo que es el Ministerio de Agricultura, y esa es lo que es

organización de la comuna.

Pregunta n° 4: ¿Su presupuesto sale del Ministerio?

La parte financiera no tenemos, esa es una desventaja o como en el foda se lo

conoce como debilidad, es una debilidad neta de la comuna, tenemos tanta hectáreas,

tanta tierra pero no tenemos un fondo de gobierno de estado ecuatoriano, o de

cualquier otra entidad pública y privada, tenemos que ingeniarnos la economía, y eso

es una cuestión que de verdad nos para muchísimo y estamos a expectativas de

pedirle y rogarles al Municipio de Guayaquil , la prefectura y a todas las identidades

gubernamentales para que realicen una obra, pudiendo nosotros también tener

claramente la película, o sea hacer una infraestructura u obra que necesitemos

nosotros mismos, pero lamentablemente por este factor económico es bien difícil.

Pregunta n° 5: ¿La Comuna recibe apoyo financiero del Gobierno?

98

Nada que ver, ni del municipio ni de nadie.

Pregunta n° 6: ¿Cada que cierto tiempo se hacen las elecciones para elegir

presidente?

Anualmente, todos los años, eso lo dice la Ley de Organización de Régimen de las

Comunas que es una ley especial para las comunas.

Pregunta n° 7: ¿Hay reuniones con los socios de la comuna?

Hay reuniones una vez al mes o dos a veces

Pregunta n° 8: ¿Hay algún plan estratégico?

El plan estratégico nuestro es tratar de auto economizar, autofinanciar las cuestiones

de las obras que nosotros podemos hacer, por ejemplo hicimos caminos vecinales a

las parcelas, ya que los parceleros no podían sacar sus productos agrícolas, se hizo los

caminos pero solamente de verano porque en invierno lamentablemente no tenemos la

capacidad económica para poder ponerle aunque sea tierra de cascajo,

lamentablemente en la economía nos falta muchísimo, por eso las proyecciones que

tenemos son bien difíciles de cumplirlas, hay proyecciones y son muchas pero como

hacerlo es lo que no sabemos, y usted sabe para hacer una proyección hay que saber

cómo lo va a realizar, otro ejemplo es el arreglo de albarrada, una albarrada nuestra, de

la Comuna San Pedro de Chongón en la cual queríamos hacerla rellenar, tenemos un

proyecto ecológica, turística y social, ecológica para mantener en el sistema donde está

la albarrada que sea una lámina de agua limpia y pura para que estén las especies

como debe ser, turística porque queremos hacer un malecón, tenemos una isla

maravillosa, y social porque se va a ayudar a socio comuneros e hijos de comuneros

99

que ya tienen esposa e hijos y no tienen donde vivir y hay también pues se pretende

dar terrenos.

Pregunta n° 9: ¿O sea que uno de los beneficios de ser comuneros es la obtención

de un terreno para vivir?

Así es.

Pregunta n° 10: ¿Qué otro beneficio tienen?

Otro es el cementerio gratis, los gastos de una bóveda esta por los 1000 dólares,

nosotros colaboramos con la funeraria aunque sea con unos 100 o 150 dólares, en fin,

por eso nosotros para subsistir se pide la autorización a la Asamblea General para

ceder solares bajo indemnización voluntaria, aquí en las comunes no se venden los

terrenos, aquí se utiliza el certificado de posesión y ¿qué hace si una persona quiere un

terreno en la comuna?, solo hace una indemnización voluntaria.

Pregunta n° 11: ¿Chongón es ahora es parroquia urbana?

Supuestamente ya somos urbana, que somos parte parroquia Tarqui pero eso no

está claro.

Pregunta n° 12: ¿Al ser parroquia urbana supongo que el municipio quiere tomar

posesión, o tener un poco más de poder en esta zona?

Por supuesto, como se va a hacer el aeropuerto intercontinental, no quieren respetar

la ley y decir que la comuna no tiene nada que ver y quieren encimarse y listo, pero ya

tenemos un cabildo que tiene mucha responsabilidad y autoridad que tienen las

comunas y hacemos respetar.

Pregunta n° 13: ¿El cabildo se encarga de hacer respetar la autoridad de la

Comuna?

100

Si y sus comuneros lo respaldan.

Pregunta n° 14: ¿Dice que aquí no hay escrituras, pero al cambiar a ser urbana,

eso sigue igual?

Las comunas tenemos nuestras leyes especiales y en la ley constitucional también

se implica a las comunas y eso nos da mucha más fortaleza, la ley constitucional es la

ley suprema y también tenemos leyes internacionales que respaldan a las comunas,

entonces al momento el único título general que nosotros tenemos en la organización

territorial como dice la constitución es expedir los certificados de posesión para tener

una organización. Entonces no cambiaría en nada seamos urbanos o rurales, de pronto

podríamos cambiarlo pero tenemos que coordinarlos con el Municipio de Guayaquil

cosa que no se quiere dar con ellos

Pregunta n° 15: ¿Cuántos socios tiene la comuna?

Tiene 1565 si mal no recuerdo.

Pregunta n° 16: ¿Cuantos moradores en total?

Con niños y todo son 14.000.

Entrevistador: Son pocos comuneros a diferencia de los habitantes

Presidente: Bueno estamos contando niños, supongamos la cuestión máxima de

adultos habrá 5000 habitantes, pero para ser socio comuneros es de cada persona, si

se quieren incluir, es opcional, si tienen todas las perspectivas de querer el desarrollo

de la comuna, ayudar a la comuna, estar ahí cuando su comuna lo necesita,

encantando de aceptarlos como comuneros.

Pregunta n° 17: ¿Cuáles son los requisitos para ser socio comunero?

101

Vivir por más de 5 años acá, tener un bien en común, solar o parcela y tener las

ganas de compartir con la comuna y de dar ideas de proyecciones de desarrollo.

Pregunta n° 18: ¿Existe alguna cuota que deba cancelar los comuneros?

Tenemos una cuota, me da pena decirlo, es de $1 mensual, los comuneros recién

están queriendo en verdad tomar en serio la comuna, bueno yo llegue en el año 2016

como presidente con el cabildo actual y hemos cambiado muchísimas cosas, al

principio se confundía la gente, decían que somos parroquia, cuando en realidad

somos comuna dentro de la jurisdicción de la parroquia Chongón.

Pregunta n° 19: ¿Por qué cree que no hay ese incentivo de ser comuneros? porque

hay beneficios, además un dólar no es mucho ¿no le parece?

La motivación de pronto de no hacerse comunero fue desde el 2015 para abajo,

porque nosotros hemos incluido desde el 2016 hasta este año 650 socios y así

seguimos y vamos a seguir incluyendo, para que todo el pueblo sepa y venga a dar sus

quejas, sus opiniones y así brindarles ayuda y poder movilizarnos a donde tengamos

que hacerlo al fin y al cabo si la gente cree en el cabildo hay que darles el lugar para

que puedan decir sabe que señor presidente yo no estoy de acuerdo en esto, perfecto

es escuchado, esa es la idea.

Pregunta n° 20: ¿Qué campaña hicieron para incentivar? , porque dice que este

año incluyeron a 650 comuneros, ¿Cómo lo lograron que se inscribieran?

Con la Asamblea, lo que pasa es que cuando ingrese, yo tengo muchos conocidos,

mucha gente me conoce y me dijeron oye tengo tantos años acá y no soy comunero,

he puesto mi solicitud y nunca me han aceptado, les dije que cuando este ahí van a ser

las cosas diferentes.

102

Pregunta n° 21: ¿O sea no hay una campaña?

Es que esto no es de campaña, esto es de querer serlo, y tienen que venirse a

empapar o a informar a la comuna, porque tampoco es que porque viven 30 años acá

y no le interesa la comuna no puedo aceptarlo por eso, si yo no tengo la ganas de ser

comunero y de hacer lo que indica la ley, y solo quiere un solar, eso no es factible, si yo

me hago comunero es porque quiero ayudar a la comuna y si me dan un solar, gracias

a Dios, esa es la mentalidad que debe tener el comunero actual y eso es lo que se

dice en las Asambleas generales en forma de campaña a los comuneros y a la gente

para concientizarles que la comuna no es solamente tierra y solares sino que son

muchos más beneficios de desarrollo pero en conjunto, y lamentablemente las

asambleas antes venían 40 personas, ahora en nuestras asambleas vienen de 400 a

500 personas en el salón de actos.

Pregunta n° 22: ¿Pero entonces muchas personas no se inscriben por

desconocimiento?

Nosotros cuando se van a hacer asamblea se perifonea, se publica por Facebook,

se ponen afiches que va a haber asamblea y se dice que se cita a comuneros y

habitantes de la Comuna San Pedro de Chongón a asamblea o sea no se excluye a los

habitantes que no son socios, al contrario vengan e infórmense de la comuna, porque

se hablan de muchísimos temas.

Pregunta n° 23: ¿Cuándo se pierde la calidad de ser comuneros?

Hay muchos factores, la traición a la comuna, cuando quieren invadir un solar, o una

falta de respeto hacia los del cabildo, primero se les hace una advertencia y si continua

103

se designa una comisión de disciplina por parte del cabildo, se ve quien está apto para

ser parte de esta.

Por ejemplo ahora poco se está dando el caso que han querido hacer un cabildo a la

fuerza pero ya estamos en eso con la comisión de disciplina para hacer las

investigaciones a estas personas y conocer porque lo han hecho.

Pregunta n° 24: ¿Sus funciones como presidente cuáles son?

Representar legal, judicialmente y extrajudicialmente a la comuna San Pedro de

Chongón, velar por los bienes en común, dirigir las asambleas, hacer que los

comuneros concienticen, todas la cosas que un presidente hace por ejemplo como la

alcaldía, esto es una alcaldía pero sin el monto económico que da el estado

ecuatoriano, ya que tenemos que ingeniárnosla. Antes lamentablemente en los

cabildos no había credibilidad pero ahora gracias a Dios existe este nuevo cabildo.

Pregunta n° 25: ¿tienen proyectos de desarrollo pero el problema es de

financiamiento?

Totalmente, eso es lo que nos paraliza

Pregunta n° 27: ¿Cómo considera que ha sido el crecimiento de la parroquia en

estos últimos años?

Ha sido bárbaro hablando como parroquia y como comuna igual, más o menos

estamos hablando del 30% de crecimiento si en el 2011 en 2012 éramos 8000

habitantes, ahora estamos más de 10000.

Pregunta n° 28: ¿Qué gestiones de locales se han realizado?

Todo lo que tiene que ver con el municipio, andamos atrás del asunto, todo las

peticiones al municipio lo hacemos , ya que tenemos que pedir porque no tenemos la

104

economía para hacerlo, igualmente a la Prefectura se le ha pedido muchas cosas y nos

ha dado, como por ejemplo los caminos vecinales más o menos, que da pena decirlo

pero más fue por un amigo político, que por lo que nosotros decimos, así se maneja los

asuntos políticos y las obras y es penoso, aquí las obras por la general es con el

Municipio de Guayaquil y la Fundación Aeroportuaria ya que dentro del polígono de la

comuna, bueno esto no lo he indicado, pero dentro de la parroquia Chongón se va a

construir el nuevo aeropuerto intercontinental, 1.502 hectáreas están dentro de la

jurisdicción de la Comuna San Pedro de Chongón y 700 hectáreas están dentro de la

Comuna Daular por ende existe un plan de desarrollo estratégico para la parroquia

pero en si la comuna tiene que salir beneficiada porque tiene parte de su jurisdicción

dentro del aeropuerto pero el alcalde de Guayaquil nos dijo en un reunión de consejo

que se realiza los días martes que Chongón tiene que tratar con la fundación

aeroportuaria.

Pregunta n° 29: ¿Tienen que cederle 1.502 hectáreas?

Ya están cedidas, desde 1980.

Pregunta n° 30: ¿No recibieron ningún monto por ello?

Creo que en esos años si recibieron pero ya fue hace mucho tiempo.

Pregunta n° 31: ¿Qué necesidades cree que aún le falta a la comuna?

Muchísimas, recién estamos empezando la primera etapa de alcantarillado, aquí no

hay alcantarillado por ningún lado, asfalto de vías, drenaje fluvial, bordillos, veredas,

tenemos tan solo un 20% de calles asfaltadas, en cuanto al agua potable eso sí solo

falta un 30% de servicios para los habitantes. Había una cuestión del municipio desde

105

2008 de hacer un mercado de víveres pero nunca se hizo, ahora esa área la cogimos

como áreas recreativas con unas canchas de césped.

Pregunta n° 31: ¿Estuvo de acuerdo con que la parroquia pase a ser de rural a

urbana?

Nunca, jamás, mi idea como parroquiano no como presidente de comuna, es que la

parroquia rural Chongón con todas las áreas y habitantes que tiene, podría ser incluso

hasta cantón.

Pregunta n° 32: ¿Qué ventajas y desventajas cree que hay con este cambio urbano

en la parroquia?

Ventajas pues, supuestamente tienen que haber todos los servicios básicos, las

calles, vías, alcantarillado falta mucho, o sea para mí en lo personal, las partes rurales

no tienen que estar necesariamente en el campo y ser de tierra, podemos aun ser una

parte rural pero tenemos que estar de acorde al buen vivir, y bueno ahora siendo

urbanos ya somos de Guayaquil no se alcanza ni para ellos mismos peor para acá.

Pregunta n° 33: ¿Cuáles son las atribuciones que tiene la municipalidad?

Ninguna

Pregunta n° 34: ¿Dan rendición de cuentas?

Le damos rendición de cuentas en las asambleas a los comuneros, a ninguna

institución, ni al ministerio de agricultura, nosotros somos la organización interna, ellos

solo están presentes en las elecciones y para dar el nombramiento del cabildo, el

presupuesto no.

Pregunta n° 35: ¿Cómo se financian?

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Ingeniándonosla, aquí hacemos la actualización de documentos, los certificados de

posesión se actualizan todos los años y eso tiene su valor dispuesta por el cabildo y

aprobada por la asamblea general.

Pregunta n° 36: ¿Y esa es su forma de recaudar fondos?

Esa, y el cementerio también ya que para los que no son socio comuneros se les

venden las bóvedas.

La gente también realizan cesiones voluntarias de derechos de solares y eso tiene

que pedir autorización a la asamblea para hacerlo y eso tiene su valor también.

Y los montos que se cobran por los documentos quien lo pone

Nosotros y la asamblea lo aprueba. Para los socio comuneros son $5, pero hay

casos que en el 50% son gratis, porque no tenemos una ley dispuesta que diga que

toditos van a pagar porque también tenemos que ver las condiciones económicas de

las personas, para el resto de personas que no son socios son $10 a veces se dan

casos que tienen discapacidad y entonces son gratis.

No tenemos algo estandarizado que diga vamos a recibir tanto dinero por

actualización, tanto por cesiones de derecho, tanto por indemnizaciones, no hay algo

específico como los valores que le dan al municipio o que venga el estado ecuatoriano

y diga te vamos a dar $1.000.000 este año, nosotros no tenemos eso, todos los días

tenemos que ingeniárnosla.

Pregunta n° 37: ¿Y esos recursos que se cobran como se los reinvierte?

Aquí mismo, para mantener esta oficina es dinero, pagos de servicios básicos,

internet, pago mantenimiento, etc., solo en esto se va bastante dinero, el pago a los

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conserjes, en el parque tenemos una persona que limpia el parque, todos los días,

asistentes.

Pregunta n° 38: ¿Y ese sueldo sale de lo que recaudan ustedes?

Todo de lo que recaudamos

Pregunta n° 39: ¿Su sueldo también?

No tenemos sueldo, solo tenemos gastos de movilización supongamos vamos a

Guayaquil, somos 5 personas tenemos que pagar carro, gasolina, consumo de

alimentación, se le da dinero a los abogados cuando hay problemas, se le da dinero a

los ingenieros civiles para hacer los levantamientos planimétricos, son bastante gastos.

Los gastos son grandes y esa rendición de cuentas se la da cada 3 meses a los

socio comuneros y eso lo pusimos nosotros como ley, ya hicimos nuestro reglamento

interno para que cuando venga los demás cabildo ya saben que hacer, antes no se

decía que entraba ni que salía.

Se compraron escritorios en esta oficina porque era un caos y usted sabe que para

trabajar bien hay que sentirse bien.

Pregunta n° 40: ¿Otras actividades económicas que realice la comuna?

Solo lo que le dije, actualización, cesión de derechos, indemnizaciones involuntarias,

venta de bóvedas, de ahí ayuda de otro lado no, ni la prefectura.

Nosotros fuimos a la fundación aeroportuaria ya que están 1.500 hectáreas de

territorio comunal, para que aunque sea un 0,5% de lo que va a generar el aeropuerto

ingrese a la comuna para su parte administrativa pero dijeron que no, son muy

prepotentes.

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Pregunta n° 41: ¿Entonces que construyan el aeropuerto no es un beneficio?

Para nosotros no, nosotros siendo el cabildo no tenemos ni el dinero para irnos a

Quito en avión a hacer las gestiones, digamos que para el 100% de la población no es

beneficioso, póngale un 0,2% de pronto beneficio como para trabajar albañil y eso ,

pero no, en la coordinación no, para la comuna no, supuestamente las obras que están

haciendo por la cuestión del aeropuerto pero tantos años y nada aún falta mucho y

quieren hacerlo urbano hasta allá donde está el aeropuerto y eso es mucho interés

político.

Apéndice D: Fotos

Con el presidente de la Comuna San Pedro de Chongón, Sr Danny Torres Jiménez

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Iglesia San Jerónimo de Chongón

Parque Central Comuna San Pedro de Chongón

110

Edificio comunal de San Pedro de Chongón

Encuestas realizadas en la Comuna San Pedro de la Parroquia Chongón

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Mono de Chongón

guÍa para presentaciÓn del trabajo final de tesis...

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