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Grandes RetosENERGÍA – SET PLAN

5ª Conferencia del VII Programa Marco de I+D de la Unión Europea en España

Francisco LariosSubdirector General Adjunto de Programas EuropeosD. G. de Cooperación Internacional y Relaciones InstitucionalesMinisterio de Ciencia e Innovación

Marisa AtienzaJefa adjunta de la unidad "Sistemas de conversión y distribución de energía", D. G. de Investigación e Innovación Comisión Europea

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• Retos europeos en energía y medio ambiente

• Respuesta a los retos: Estrategia Europa 2020, Estrategia Europea en Política Energética

• Plan Estratégico Europeo de Tecnologías Energéticas (SET-PLAN)

• SET-PLAN y 7° PM

• Participación española

ESTRUCTURA

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LOS RETOS EUROPEOS EN ENERGÍA

Y MEDIOAMBIENTE

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Si no se actúa, en las próximas dos décadas, el consumo energético europeo podría crecer hasta un 50% y Europa habría de importar2/3 de estos recursos energéticos.

Afrontar este reto estratégico, requiere un profundo cambio cultural y tecnológico en cómo se produce y consume energía en Europa.

RETOS EUROPEOS EN ENERGÍA

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• Actualmente el suministro de energía de la UE depende en un 80% de los combustibles fósiles,que producen la mayoría de las emisiones de CO2.

• Para 2050, los países desarrollados deberán reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 80% (G8).

• Un reto: Pasar de la dependencia de un 80% de combustibles fósiles a une reducción en el 80% de emisiones de GEI en 40 años


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La energía es un elemento prioritario para el funcionamiento de Europa

• Sostenibilidad medioambiental – Luchar contra el cambio climático y contaminación

• Seguridad de abastecimiento – Reducir la dependencia creciente de la importaciones

• Competitividad – Frenar el aumento de precios, crear crecimiento y puestos de trabajo


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Europa necesita intervenir urgentemente y de forma concertada entre todos los actorespara conseguir una energía

SOSTENIBLE

SEGURA COMPETITIVA

RESPUESTA A LOS RETOS EUROPEOS EN ENERGíA

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RESPUESTA A LOS RETOS EUROPEOS

- Estrategia « Europa 2020 »

- Estrategia Europea en Política Energética (Energía 2020)

- SET-PLAN

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Estrategia «Europa 2020»(Junio 2010)

Respuesta a la crisis económica y financiera

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Crecimiento inteligente

Crecimiento sostenible

Crecimiento integrador

ESTRATEGIA EUROPA 2020: Tres Prioridades

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• Aumentar del 69% al 75% el nivel de empleo de población de entre 20 y 64 años.

• Mantener el objetivo de invertir el 3% del PIB de la UE en I+D, y desarrollar un indicador que refleje la intensidad de la I+D+i

• Alcanzar los objetivos «20/20/20» en materia de cambio climático y energía

• Reducir al 10% el porcentaje de abandono escolar, e incrementar hasta al menos el 40 % de la población de entre 30 y 40 años que finaliza la enseñanza superior.

• Reducir en un 25% el número de europeos que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza (unos 20 millones de personas menos).

ESTRATEGIA EUROPA 2020: Cinco Objetivos

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Objetivos:

Crecimiento Inteligente• Unión por la

Innovación• Juventud en

movimiento• Agenda digital

para Europa

Crecimiento sostenible• Utilización eficaz

de recursos• Política industrial

para la mundialización

Crecimiento integrador• Agenda para

cualificaciones y empleo

• Plataforma contra la pobreza

• Empleo• Investigación e Innovación• Cambio climático y energía• Educación• Lucha contra la pobreza

Siete Iniciativas Emblemáticas

Utilización eficaz de recursos

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• Centrar la política de I+D+i en los retos a los que se enfrenta nuestra sociedad (cambio climático, energía y uso eficaz de los recursos).

• Reforzar cada uno de los eslabones de la cadena de innovación, desde la investigación sin límites hasta la comercialización.

• A través de un nuevo concepto: Partenariado Europeo para la Innovación (EIP -European Innovacion Partnership)

Unión por la Innovación (Oct.2010)

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• Apoyar el paso a una economía que utilice eficazmente sus recursos y con pocas emisiones de carbono y desligar nuestro crecimiento económico del uso de recursos y de energía,

• Reducir las emisiones de CO2,

• Reforzar la competitividad y,

• Promover una mayor seguridad energética.

Acciones tanto a nivel de la Unión Europea como de los Estados Miembros

Una Europa que utilice eficazmente los recursos

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ESTRATEGIA EUROPEAEN POLíTICA ENERGéTICA

«ENERGíA 2020 » (Nov. 2010)

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Fija las prioridades en materia de energía para los próximos 10 años y las actuaciones que deberán llevarse a cabo a fin de hacer frente a los desfíos que suponen:

• lograr el ahorro de energía,• conseguir un mercado que ofrezca precios

competitivos• garantizar la seguridad del abastecimiento

Energía 2020 - Estrategia Europea en Política Energética

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Incorpora los Objetivos 20/20/20 para 2020 (2007)

• Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 20% (1990)

• Ahorrar el 20% del consumo de energía mediante una mayor eficiencia energética.

• Aumentar el uso de las energías renovables hasta el 20%


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Incorpora también otros objetivos derivados de losObjetivos 20/20/20

1. Cubrir el 10% de las necesidades del transporte mediante biocombustibles,

2. Desarrollar Planes Nacionales de Acción (PNA) para cada uno de los Estados Miembros,

3. Integrar las energías renovables en los sectores del transporte, construcción y urbanismo,

4. Reducir de un 80% a un 95% las emisiones de gases de efecto invernadero en 2050.


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• Limitar el consumo de energía en Europa.• Establecer un mercado paneuropeo de la energía

integrado y con infraestructuras.• Reforzar la dimensión exterior del mercado

energético de la UE (27 Estados con 1 sola voz).• Ampliar el liderazgo de Europa en materia de

tecnología e innovación energéticas.• Sensibilizar a los consumidores y maximizar su

seguridad y protección.

Fija cinco Objetivos Prioritarios:


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Lograr que los biocombustibles de segunda generación representen alternativas competitivas a los combustibles fósilesmanteniendo al mismo tiempo la sostenibilidad de su producción;

Permitir la utilización comercial de tecnologías de captura, transporte y almacenamiento de CO2, mediante la demostración a escala industrial;

Identifica los principales retos tecnológicos que deberá superar la UE a fin de alcanzar los objetivos para 2020:


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Duplicar la capacidad de generación de electricidad de las mayores centrales eólicas, centrándose en el desarrollo de la energía eólica marina;

Demostrar la disponibilidad comercial a gran escala de la energía solar fotovoltaica y de la energía solar de concentración;

Promover una red eléctrica europea única e inteligente capaz de incorporar la integración masiva de fuentes de energía renovables y descentralizadas;

Energía 2020 - Estrategia Europea en Política EnergéticaRetos tecnológicos

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Introducir masivamente en el mercado unos dispositivos y sistemas más eficientes de conversión de la energía y de utilización final, en los edificios, en los transportes y en la industria;

Mantener la competitividad de las tecnologías de la fisión nuclear, así como soluciones de gestión de los residuos nucleares a largo plazo.


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Para afrontar estos retos, se debe desarrollar una nueva generación de tecnologías mediante avances fundamentales, y se deben planificar importantes cambios organizativos y de infraestructura.


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PLAN ESTRATéGICO EUROPEO DE TECNOLOGíAS ENERGéTICAS (SET-PLAN)

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SET-PLAN : Definición, Objetivo, Visión

El SET-PLAN es el pilar tecnológico de las políticas europeas de energía y medio ambiente.

Su objetivo es acelerar el desarrollo de tecnologías de alto rendimiento y de baja emisión de carbono, así como su comercialización.

Enmarcado en la visión de una Europa líder mundial en el desarrollo de un variado portafolio de tecnologías limpias, eficientes, de baja emisión de carbono, a precios asequibles y su penetración en el mercado a gran escala como motor de crecimiento y creación de empleo.

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SET-PLAN : Descripción

Constituye una hoja de ruta para la investigación coordinada en el desarrollo de una cartera de tecnologías de baja emisión de carbono.

Describe acciones concretas para aunar esfuerzos del mundo científico e industrial.

Establece una selección de tecnologías con alto potencial, una planificación común en actuaciones y unas estimaciones presupuestarias necesarias para la inversión.

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Apoyo al más alto nivelConclusiones del Consejo Europeo 4.2.11 (*):

“La UE y sus Estados miembros promoverán lainversión en energías renovables y tecnologíasseguras y sostenibles con bajas emissiones decarbono y se centrarán en la implementación de lasprioridades tecnológicas establecidas en el PlanEstratégico Europeo de Tecnología Energética (SETPlan)”

(*) Primera cumbre de la UE sobre energía

SET-PLAN

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SET PLAN: Actores

La ejecución de SET Plan está coordinada por laComisión Europea (EC).

El Comité Director sobre Estrategias en TecnologíasEnergéticas está presidido por la Comisión y en élestán representados los Estados Miembros con voz yvoto.

Los actores no gubernamentales como la industria o lasentidades de investigación participan de forma activaen SET Plan.

La Alianza Europea en Investigación Energética(EERA) aglutina las capacidades en investigación de losmayores institutos y universidades europeos.

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SET PLAN: Medidas

Planificación estratégica conjunta Comité Director (Steering Group) Cumbres anuales de SET Plan Sistema de información: SETIS

Implementación efectiva Iniciativas Europeas Industriales (EIIs) Alianza Europea para Investigación

Energética (EERA)

Aumento de recursos humanos y financieros

Aumento de la cooperación internacionalcoordinada

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SET – PLAN

Iniciativas Industriales Europeas (EII)

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SET PLAN: LAS INICIATIVAS INDUSTRIALES

Colaboración público-privada.

Lideradas por la industria con participación de Estados Miembros.

Cada iniciativa sigue un proceso similar:

Definición de las Hojas de Ruta 2010-2020 (objetivos tecnológicos, acciones, presupuesto)

Desarrollo de los Planes de Implementación 2010-2012 (prioridades)

Definición del sistema de gobernanza

Desarrollo de la ingenieria financiera

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SET PLAN: LAS INICIATIVAS INDUSTRIALES

Eólica Solar (fotovoltaica y termoeléctrica) Redes eléctricas Captura y almacenamiento de CO2

Bioenergía Energía nuclear de fisión sostenible (Gen IV)

Ciudades y Comunidades Inteligentes

Pilas de combustible e hidrógeno (actual Iniciativa Tecnológica Conjunta - JTI)

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SET – PLAN

EERA – Alianza Europea en Investigación Energética

(EERA)

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SET PLAN: Arquitectura

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• 10 institutos fundadores contando con una financiación total de aprox. 1,300 M€ y más de 10,000 científicos. Actualmente 15 socios, apoyados por EUA y EUROHORCS y con la CE como “facilitadora”

• Más de 80 organizaciones participantes

• Objetivos: Acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías

energéticas: Fortalecer, expandir y optimizar las capacidades de

investigación Armonización de programas nacionales y EC (reducir la

fragmentación)

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ALIANZA EUROPEA EN INVESTIGACIÓN ENERGÉTICA (EERA)

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Misión

A través de Investigación de la Energía, Cumplir los objetivos del SET PLAN Acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías energéticas

En Investigación de la Energía Mejorar la coordinación y la cooperación Reducir la duplicación y llenar los vacíos existentes Aumentar la eficiencia y eficacia

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40

C

Con el apoyo de:

Socios fundadores:

40


http://www.eua.be/�

4141

EERA: PROGRAMAS CONJUNTOS

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SET – PLAN

PRINCIPALES EVENTOS

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2008 (París): Inicio de la Alianza Europea de Investigación en Energía (EERA).

2009 (Estocolmo): Validación de los planes de trabajo 2010-2020 para las Iniciativas Industriales tecnología Eólica, Solar, Bioenergía, Captura y Almacenamiento de Carbono, Nuclear, Redes inteligentes y Ciudades inteligentes, así como de las necesidades financieras estimadas.

SET PLAN : Principales eventos

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2010 (Madrid): los primeros resultados tangibles del plan SET. Aprobación de los Planes de la puesta en práctica (IPs), así como las estructuras de gobierno y seguimiento para cuatro de las iniciativas SET-plan industrial: eólica, solar, CCS y redes eléctricas.

2010 (Bruselas) : Aprobación de los Planes de la puesta en práctica (IPs), así como las estructuras de gobierno y sistemas de seguimiento otras dos de las iniciativas industriales: Bioenergía y Nuclear sostenible.

SET PLAN : Principales eventos

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SET – PLAN

GOBERNANZA

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STEERING GROUPEC - chair

all MS and observer countries + EIBSupported by SETIS

STEERING GROUPSTEERING GROUPEC EC -- chair chair

all MS and observer countries + EIBall MS and observer countries + EIBSupported by SETISSupported by SETIS

EII TEAM*EII TEAM*EII TEAM*Industry/TPInterested MSsECFinancing Community (e.g.EIB)RTD Community (e.g. EERA)

EII TEAM*EII TEAM*EII TEAM*Industry/TPInterested MSsECFinancing Community (e.g.EIB)RTD Community (e.g. EERA)

Endorses IP & Makes available programming instruments and budgets

Proposes IP

EU: Framework ProgrammeMS: National Programmes

New Entrants Reserve EERA

Industry: co-financing

EU: Framework ProgrammeMS: National Programmes

New Entrants Reserve EERA

Industry: co-financing

111 222

333Implements according to funding rules and procedures

Actions / ProjectsActions / ProjectsActions / Projects

Reports on the progress of the actions

444

555

Reports on the IP progress

Actions / ProjectsActions / ProjectsActions / Projects

…

…

* One EII Team per Initiative

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SET PLAN: ARQUITECTURA Y GOBERNANZA

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SET – PLAN

FINANCIACIóN

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Para poder desarrollar las acciones del SET Plan se requiere que las inversiones en la UE pasen de los 3.000 millones de euros anuales actuales a unos 8.000 millones por año.

Esto requiere una inversión adicional proveniente del sector público (nacional + UE) y privado que ascienda a 50.000 millones de euros en 10 años con lo que la financiación total del SET Plan alcanzaría los 80.000 M€entre 2010 y 2020.

Contribución necesaria por parte de los EE.MM, Sector privado y Comisión Europea.

SET PLAN: NECESIDADES DE FINANCIACIÓN

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La financiación de los proyectos realizados dentro de las Iniciativas Industriales Europeas se realizará a través de:

• Convocatorias abiertas realizada con fondos e instrumentos del programa Marco y otros programas, tales como Instituto Europeo para la Innovación Tecnológica (EIT) y el Programa Marco para la Innovación (CIP).

• Convocatorias conjuntas entre la Comisión Europea (CE) y los estados miembros a través de instrumentos existentes como Asociaciones Público Privadas (PPP).

• Convocatorias plurinacionales de interés para varios estados miembros.

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SET PLAN: POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN

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• Programa Europeo Energético para laRecuperación Económica - European EnergyProgramme for Recovery (2400 M€ para interconexionesde gas y electricidad, 1050 M€ para demostración deCCS a gran escala y 565 M€ para eólica marina).

• Programa Europeo para la RecuperaciónEconómica - European Economic Recovery Plan (PPPs)PPP s con incidencia en el área energética.

• Banco Europeo de Inversiones: Mecanismo deFinanciación de Riesgo Compartido (Risk SharingFacility)

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SET PLAN: Fuentes de Financiación

5151

SET PLAN: Fuentes de Financiación

• Venta de derechos de emisión de los 300Millones de toneladas para nuevos entrantes(NER 300), equivalentes a 6000-9000 M € ybeneficios generados por el ETS (Esquema deIntercambio de Emisiones) en el periodocomprendido entre 2013-2020 (aprox.50.000-70.000 M €).

• Financiación a nivel nacional y Regional deI+D en energía debe doblarse en el 2012 ymultiplicarse por 4 en el 2020. A través deProgramación Conjunta.

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SET – PLAN

INSTRUMENTOS

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SET PLAN: INSTRUMENTOS

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SET – PLAN Y

7° PROGRAMA MARCO

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SET PLAN: RELACIÓN CON 7°PM

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SET PLAN y 7°PM

Un objetivo clave del Programa de Trabajo (PT) de 7PM en Energía para 2012, que se lanzará el próximo julio, es contribuir a la aplicación de la iniciativa emblemática “Unión por la Innovación”, incrementando el potencial de innovación de los proyectos apoyados.

El PT 2012 del 7PM en Energía tiene un especial foco hacia la puesta en práctica del SET-Plan, y muchos de sus tópicos contribuyen a la puesta en practica de las hojas de ruta de las iniciativas industriales (EII).

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SET PLAN y 7°PM

Las hojas de ruta especifican las necesidades de investigacióny demostración para la próxima década para acelerar la llegadaal mercado de las tecnologías más prometedoras en el áreade energía.

El enfoque en la ejecución de los programas de lasIniciativas Industriales del SET PLAN se ha traducido enuna concentración de actividades sobre objetivos y prioridadesacordadas conjuntamente entre la industria, los Estadosmiembros y la Comisión Europea.

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1. Health

2. Food, agriculture and biotechnology

3. Information and communication technologies

4. Nanosciences, nanotechnologies, materialsand new production technologies

5. Energy (RTD + TREN) – 2.3 B€6. Environment (including climate change)

7. Transport (including aeronautics)

8. Socio-economic sciences and the humanities

9. Security

10. Space

PRESUPUESTO DEL 7° PM PARA ENERGIA

Cooperation 32.4

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JTI contribution14%

PV 8%

Wind 3%

CSP 2%

Geothermal 0%

Hydro 1%Ocean 3%

Biofuels15%

Heating and cooling2%

CCS / Clean coal12%

Smart Grids14% Horizontal issues

0%

Socio-economics1% FET Materials

5%

RES-E biomass 3%

RES-E cross-cutting issues 5%

Energy efficiency9%

Other25%

Fuel cells and hydrogen

2%

CONTRIBUCIÓN 7 PC POR TECNOLOGÍA(2007-2010)

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PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA EN PROYECTOS DEL 7° PM

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SET-PLAN

PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA

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La estrategia de la Administración General del Estado se resume en:

Alinear en lo posible los intereses y objetivos nacionales con los del SET Plan,

Identificar aquellas líneas de actuación que pueden / deben incluirse dentro de SET Plan,

Estudiar la adecuación de los instrumentos de financiación existentes para proveer financiación nacional a dichas acciones.

SET PLAN: Participación española

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• Presencia del MICINN y del MITyC en el Steering Group de SET Plan.

• Presencia de expertos y representantes españoles en cada uno de los Grupos aeuropeos de trabajo (EII Teams).

• Creación en 2009 del Grupo Nacional de Trabajo SET Plan integrado por representantes del Ministerio de Economía y Hacienda, Ministerio de Medio Ambiente, MITyC incluido IDAE, MICINN incluido CDTI y CIEMAT, dos representantes de CC.AA. y diferentes expertos.

SET PLAN: Participación española

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• Grupo de trabajo Nacional

Funciones

Apoyar y asesorar a los representantes españoles en los distintod foros europeos, especialmente fundamentalmente en el “Steering Group”.

Ayudar en la coordinación de los distintos instrumentos financieros que dispone la Administración General

Colaborar en alinear las políticas de I+D+i nacionalesen energía con las de SET Plan.

Estudiar y diferenciar aquellas líneas de actuaciónque pueden incluirse dentro de SET Plan y proteger aquellas áreas inmaduras que deben contar con financiación nacional.

SET PLAN: ACCIONES EN ESPAÑA

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ESPAÑA: ENERGÍA y SET Plan

Ley de Economía Sostenible [Ley 2/2011, de 4 de marzo]

Plantea la necesidad de un Modelo energético sostenible yestablece los principios de la política energética y los objetivosnacionales en materia de ahorro y eficiencia energética yenergías renovables.

La política energética estará orientada a garantizar laseguridad del suministro, la eficiencia económica y lasostenibilidad medioambiental.

El modelo de consumo y de generación y distribución deenergía debe ser compatible con la normativa y objetivoscomunitarios y con los esfuerzos internacionales en la luchacontra el cambio climático.

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Ley de Economía Sostenible [Ley 2/2011, de 4 de marzo]

Establece un objetivo nacional mínimo de participación de las energías renovables en el consumo de energía final bruto del 20 por ciento en 2020, que deberá alcanzarse:

con una cuota de energía procedente de energías renovables en todos los tipos de transporte en 2020 que sea como mínimo equivalente al 10 por ciento del consumo final de energía del sector transporte, y

adoptando las estrategias y las medidas necesarias para lograr un objetivo general de reducción de la demanda de energía primaria coherente con el objetivo establecido para la Unión Europea del 20 por ciento en 2020 y con los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por España.

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La ALIANZA por la Ciencia y la Innovación Energética

Establecer vínculos entre los sectores público y privado tanto en el ámbito nacional como europeo, para favorecer la integración de todos los actores.

Es un instrumento de la política científica y tecnológica alineado con la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología,el Plan Nacional de I+D+i y la Estrategia Estatal de Innovación para dar respuesta a los principales retos del sector energético y contribuir a la definición de una estrategia energética a nivel nacional y de posicionamiento europeo.


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EJEMPLO DE ACTUACIÓN EN EL SET-PLAN

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Mapa de recurso viento¿FP7 + fondos regionales?

Mejora turbinas¿FP7 Energía – proyecto nacional CENIT?

Mejora palas – NMP FP7 – programas CCAA – JP EERA

Sistemas de monitorizaciónINNPACTO – ICT + FP7 ICT

Conexión a red – CENIT + PSE + X

Mejora Infraestructuras ¿BEI? + FP7

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SET PLAN: EJEMPLO DE ACTUACIÓN

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MÁS INFORMACIÓN SOBRE EL SET-PLAN

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The SET-Planhttp://ec.europa.eu/energy/technology/set_plan/set_plan_en.htm

The Fuel Cells and Hydrogen Joint Technology Initiativehttp://ec.europa.eu/research/fch

Energy Efficiency – The Smart Cities Initiativehttp://ec.europa.eu/energy/efficiency

The European Energy Research Alliance (EERA)www.eera-set.eu

The SET-Plan Information (SETIS)http://setis.ec.europa.eu

SET Plan en Españahttp://www.oemicinn.es/programas-e-inicitivas/set-plan

Más información sobre el SET-PLAN

http://setis.ec.europa.eu/�

77

!Muchas gracias por la atención!

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