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Formación en el Sector

Construcción

II Congreso Internacional

de Seguridad y Salud en

el Trabajo

Noviembre - 2016

Temas

1. Sistema de Capacitación

2. Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales

3. Organismo Sectorial Competencias Laborales (OSCL)

4. Gestión por Competencias

5. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

6. Formación CChC

7. Convenio CChC – Consejo Minero

8. Homologación UCL de seguridad en construcción y minería.

1.Sistema de Capacitación

SENCE ChileValora

OSCCL

Centros de

EvaluaciónOTEC EMPRESA

Trabajador Evaluación de Competencias

Acre

dita

ción

Provee información

Financiamiento

Vía 1% FT Sence

Curso de Capacitación

EMPRESA

OTIC21

SENCE

SII

CONTRALORIA

OTEC3.378

OTEC

OTEC

OTEC

RELACION COMERCIAL

NEGOCIACION / COMPRA

TRAMITACION

INFORMACION F1831

Proveedor/Contratista TRABAJADOR

RELATOR

MM US$ 230 Privados 1 millón pers.

Personas

MMUS$ 330 TOTAL SENCE directo 1.1 millón4

1.1 Actores del Sistema de Capacitación

2. Sistema Nacional de Competencias Laborales (Ley 20.267 Promulgada 06-JUN-2008)

“Tiene por objeto el reconocimiento formal de lascompetencias laborales de las personas, independientemente de

la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o gradoacadémico otorgado por la enseñanza formal de conformidad a lasdisposiciones de la ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza; así

como favorecer las oportunidades de aprendizajecontinuo de las personas, su reconocimiento y valorización.”

OSCCL

MineríaOSCCL

Construcción

Trabajadores (T)

Empresas (E)

Gobierno (G)

Empresas (E)

Gobierno (G)

Trabajadores (T) Trabajadores (T)

Empresas (E)

Gobierno (G)

FUNCIÓN

OSCCL

Levantamiento de Unidad de Competencias Laborales UCL

3 ó 5 UCL = Perfil de cargo

Desarrollo de Malla de Formación

Evalúa propuestas de cada

Organismo Sectorial de

Certificación de Competencias

Laborales OSCCL

ChileValora

OSCCL

Agricultura

2.1 Organismo Sectorial de Competencias Laborales y Chile Valora

ChileValora

Entidad gubernamental TRIPARTITA

Implica que su directorio esta conformado por Representantes del Gobierno, Empresarios, Trabajadores (CUT)

Bajo el Directorio está la Directora Ejecutiva que lleva la administración de Chilevalora.

Directorio

Director Ejecutivo

Estructura de Chilevalora

3. Organismo Sectorial de Competencias Laborales OSCL

•Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) sonorganismos tripartitos, con representación de los empleadores,trabajadores y el sector público, de coordinación y consenso. Suobjetivo es definir y proyectar la participación del sector querepresentan en el Sistema Nacional de Certificación deCompetencias.• Ejemplo; OSCCL de la construcción, participa la CCHC, Minvu y

Sindicatos

3.1¿Qué pueden realizar los OSCL?

1. Detectar brechas de capital humano

2. Solicitar la acreditación de perfiles y velar por la vigencia y actualización de los mismos

3. Identifican los perfiles ocupacionales prioritarios para un sector y validarlos

4. Realizar la traducción formativa de los perfiles en planes de capacitación (que Chile Valora entrega al Sence para dar pertinencia a su oferta programática)

5. Identificar rutas formativas y laborales que señalan en qué posición del proceso se encuentra el trabajador/certificado y cuáles son sus opciones de movilidad.

6. Ubicar los perfiles ocupacionales y los planes formativos en alguno de los 5 niveles del marco de cualificaciones, asignándoles un nivel de cualificación.

4.Gestión por Competencias

SELECCIÓN DE

PERSONAL POR

COMPETENCIAS

EVALUACION POR

COMPETENCIAS

CERTIFICACION

POR

COMPETENCIAS

PERFILES

POR

COMPETENCIAS

CAPACITACION

POR

COMPETENCIAS

4.1 Definiciones

Competencia Laboral: aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplirexitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidospor el sector productivo.

Evaluación de Competencias Laborales: Proceso de verificación del desempeño laboral de unapersona contra una unidad de competencia laboral previamente acreditada.

Certificación de Competencia: Proceso de reconocimiento formal, por una entidadindependiente, de las competencias laborales demostradas por un individuo en el proceso deevaluación.

Unidad de Competencia Laboral: Estándar que describe los conocimientos, las habilidades y aptitudes que un individuo debe ser capaz de desempeñar y aplicar en distintas situaciones de trabajo, incluyendo las variables, condiciones o criterios para inferir que el desempeño fue efectivamente logrado.

4.1 Definiciones

Perfil Por competencias: El producto de esta etapa, son perfiles ocupacionales actualizados,los que describen las actividades claves que debe ejecutar un trabajador paradesempeñarse satisfactoriamente en un cargo. Las actividades claves se agrupan enunidades de competencias que representan los estándares de desempeño de un perfil.

Plan Formativo: El producto de esta etapa, son mallas de formación para los perfilesocupacionales seleccionados. Un plan formativo es el estándar mínimo que debe ejecutarun organismo de capacitación, para cerrar las brechas de los trabajadores que ocupen elcargo asociado a un perfil. Este estándar es fijado a través de los aprendizajes esperados ylos criterios devaluación del plan formativo

Ruta formativa y ruta laboral: este producto responde al ordenamiento lógico de un grupode planes formativos, los que, en una secuencia lógica permite que los trabajadoresadquieran competencias de más de un perfil laboral y puedan seguir una ruta laboral alinterior de la empresa que se asocie a distintas posiciones en una empresa

5. Política Nacional de Seguridad en el Trabajo

Subsecretaría de Previsión Social –Agosto- 2016

5. Política Nacional de Seguridad en el TrabajoII.Objetivos.

1. Desarrollar y Promover una cultura preventiva dirigida a toda la

sociedad en materia de seguridad y salud en el trabajo, incorporando la prevenciónde los riesgos laborales y la promoción de la salud en la educación, formación ycapacitación.

2. Perfeccionar el marco normativo en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3. Fortalecer la institucionalidad fiscalizadora de la seguridad y salud en el trabajo.

4. Garantizar la calidad y oportunidad de las prestaciones otorgadas por los organismos administradores del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

5. Promover la incorporación de la perspectiva de género

6. Disminuir la ocurrencia de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales

7. Promover la incorporación de los trabajadores informales a la seguridad social.

5.1 Política Nacional de Seguridad y Salud en el TrabajoIII. Ámbitos de Acción

1. Marco Normativo, fiscalización y control en seguridad y salud en el trabajo.

2. Promoción, difusión, capacitación y asistencia técnica.

3. Desarrollo de investigación e innovación tecnológica en seguridad, salud y calidad de vida en el trabajo.

5.1 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. VI. Compromisos para la implementación.B)Formación, capacitación y especialización

11. Capacitar , al año 2018 al 100% de los fiscalizadores de terreno de la dirección del trabajo en materias de seguridad y salud en el trabajo, esto es a 600 fiscalizadores.

12. Elaborar un Plan Nacional de Formación de Competencias en Seguridad y Salud en el Trabajo… con una metodología certificada por organismos competentes y será obligatorio en los sectores productivos de alto riesgo.

14. Promover la incorporación de módulos de seguridad y salud en el trabajo en los Programas de Chile Valora-

15. Crear un sistema de certificación de competencias de los expertos en prevención de riesgos.

5.2 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – Visión CChC

Crear Cultura de Seguridad en las

Empresas Socias CChC

Congregar a más socios

en el desafío de la seguridad laboral

Nuestro Desafío es

Hacia el Cero Accidente Fatal

Participación activa en la discusión

del marco regulatorio

Objetivos

Estratégicos

6. Formación CChC: ETC – OTIC - COREDUC

6.1 Escuela Tecnológica de la Construcción- Programa de Formación enObra

6.2 CChC- Programa Construyo Chile

6.3 OTIC - Proyecto Inmigrantes en la Construcción

6.4 COREDUC Actividades Seguridad para liceos TP

6.1 Escuela Tecnológica – CChC

La Escuela Tecnológica de la Construcción tiene como objetivo mejorarla calificación y la productividad de los trabajadores mediante unacapacitación que recoge las necesidades formativas de éstos y que nogenera pérdidas de tiempos laborales, por lo que es altamente valoradatanto por las empresas como por los propios beneficiarios

6.1 ETC. Programa de Formación en Obra

6.1 ETC. Programa de Formación en Obra

Programa de formación en Obra, Es sistema de capacitación en puesto de trabajo, con el fin de no perderproductividad en la obra; la metodología de trabajo esta basada en traspaso de contenidos de competenciaslaborales en fases teórico/practico, las que se han agrupado en distintos niveles según el perfil de competencias,es decir, nuestros participantes son capaces de avanzar hasta un nivel de su perfil en 40 horas de capacitación.

1. Duración 40 horas. (cinco días, ocho horasdiarias).

2. Capacitación por niveles de acuerdo adiagnóstico. (evaluación diagnóstica indica elnivel que cursara el participante).

3. Desarrollo de capacitaciónteórico/práctica. (componente teórico doshoras por día, componente práctico seis horaspor día, desarrollando actividades deaprendizaje en puesto de trabajo).

1. Participante con últimonivel aprobado,acredita competenciaspor dos años.

2. Entrega de resultados ydiploma departicipación.

6.2 Seguridad - Programa de Formación en Obra

SEGURIDAD EN PROGRAMA DE FORMACION

Conocer los conceptos, normas yprotocolos de seguridad, así comotambién de los riesgos relacionados conlas acciones propias de sus laboresespecificas, y a las personas responsablesde supervisar la seguridad en la obra

TRABAJO CON SEGURIDAD, NIVEL 1

1. Identificar las acciones de seguridad estándares existentes relacionadas con carga, descarga, transporte y traslado de materiales, insumos o herramientas dentro de la obra;

2. Reconoce al prevencionista de riesgo como el responsable de la difusión de información de las acciones de seguridad;

3. Identifica los riesgos presentes en el desarrollo de sus tareas

ACTIVIDAD CLAVE CRITERIO DE DESEMPEÑO

Se plantea como actividad que eltrabajador observe la realización detareas dentro de la obra relacionadascon carga, descarga, transporte ytraslado de materiales, insumos oherramientas, y que identifique aquellasacciones sub estándares de seguridadobservadas, teniendo como referencia,las indicaciones entregadas por elprevencionista de riesgo.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE


Comprender el funcionamiento de los protocolos de seguridad existentes de acuerdo a su entorno físico de trabajo, lo que lo hace asumir la responsabilidad de sus propias acciones y entiende cómo estas actúan sobre los demás en dicho contexto externo.

TRABAJO CON SEGURIDAD, NIVEL 2

1. Identificar las condiciones de seguridad estándares existentes relacionadas con carga, descarga, transporte y traslado de materiales, insumos o herramientas dentro de la obra;

2. Reconoce las acciones de seguridad existentes que generan condiciones estándares de seguridad, en las que él y los otros trabajadores deben desarrollar sus tareas.


Se plantea como actividad que eltrabajador identificar las condiciones deseguridad estándares presentes en lasque se encuentra un grupo detrabajadores ejecutando tareas dedescarga de material en un áreadeterminada de la obra. Debe identificarademás, cuales son las acciones deestos, que derivan en condiciones subestándares de seguridad, y cómo esto,afecta el desarrollo de sus trabajos.



Desarrollar tareas de baja complejidad,implementando las acciones deseguridad existentes de manerasistemática

TRABAJO CON SEGURIDAD, NIVEL 3 (solo para el Oficio de Supervisor)

1. Verifica que en el desarrollo de las tareas relacionadas con carga, descarga, transporte y traslado de materiales, insumos o herramientas que realice, se evidencie la presencia permanente de las acciones estándares de seguridad existentes en la obra


Se plantea como actividad que eltrabajador identifique si dentro deldesarrollo de una tarea de transporte,asignada a él, se encuentran presente lasacciones estándares de seguridadexistentes en la obra, teniendo comoreferencia, las indicaciones entregadaspor el prevencionista de riesgo.


6.2 Programa Construyo Chile: Formación de Competencias Fundamentalesen Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Construcción.- CChC

• Es una iniciativa implementada desde 2010 e impulsada por la Mesa Nacional Tripartitade la Construcción integrada por gobierno, empleadores, trabajadores y organismosadministradores de la Ley N° 16.744.

• Foco en fortalecer la Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en empresas del sectorconstrucción.

• Objetivos:

• Contribuir a la reducción de las tasas de siniestralidad y fatalidad en la actividad dela construcción así como generar una cultura de la prevención

• Estandarizar los conocimientos de los trabajadores del sector construcción

• Contribuir a la implementación de sistemas de gestión de la seguridad y salud en eltrabajo en dichas obras

• Reforzar el rol de las organizaciones de trabajadores en la mejora de las condicionesde seguridad y salud en sus empresas.

6.2 Programa Construyo Chile: Fases.

Primera Fase:

“Curso Formación de Competencias en Seguridad y Salud en el Trabajo para trabajadores del Sector Construcción”

Duración: 8hrs

• Módulo 1: Derechos, legislación y procedimientos

• Módulo 2: Evaluación y Medidas de prevención de riesgos

• Módulo 3: Tu decides: Calidad de Vida y autocuidado de la Salud.

• Relatores Capacitados: 300 - Trabajadores Capacitados: 24.064• (Datos de la Subsecretaría de Previsión Social y Superintendencia de Seguridad Social, Agosto 2016.)


Segunda Fase:

“Curso de Formación de Competencias para los Integrantes de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad del Sector Construcción”.

Duración: 20 hrs.

• Módulo 1: Rol y Funciones de los CPHS de empresa y faena en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras-

• Módulo 2: Herramientas para el diagnóstico de situación de riesgos del trabajo.

• Módulo 3: Programación de la prevención de riesgos en la empresa.

• Módulo 4: Investigación de accidentes

• Módulo 5: Evaluación de Riesgos

• Relatores Capacitados: 25 - Trabajadores Capacitados 696(Datos de la Subsecretaría de Previsión Social y Superintendencia de Seguridad Social, Agosto 2016.)


Tercera Fase

“Curso de formación de competencias fundamentales en seguridad y salud en el trabajo para Directivos, capataces mandos medios del sector construcción”

Duración: 8 horas.

Módulo1: Legislación de seguridad y salud aplicada al sector construcción.

Módulo 2: Mapa de riesgos, identificación de peligros, evaluación de riesgos y propuesta de medidas preventivas.

Módulo 3: Salud, Bienestar y Ergonomía

(En desarrollo) pg 134 Perfil nacional de seguridad.

6.3 Proyecto Inmigrantes en la Construcción.¿Cómo abordar el trabajo en Seguridad? -

Proyecto: “Modelo formación laboral para población migrante de la Región Metropolitana”

- Descripción - Caracterización Población

- Factores que facilitan o dificultan Inclusión Laboral de Personas Migrantes.

- Diagnóstico Seguridad Inmigrantes Empresas Constructoras.

- Importancia del idioma para la prevención en seguridad.

- Ejemplo instructivos en Empresa Mena y Ovalle Español y Francés.

6.4 Coreduc ; Actividades en Seguridad

•Año 2014 Actividad Destinatarios

Taller de Seguridad Escolar “Prevención de Riesgos” Mutual de Seguridad y Apries – Asesoría Integral.

5° años básicos

Curso de monitores en seguridad PYME y emprendedores. Mutual de Seguridad.

3° y 4° años medios

Difusión “Programa Educass” Mutual de Seguridad. Docentes y asistentes de educación.

Firma Protocolo PEC. Coreduc. Mutual de Seguridad.

Docentes y asistentes de educación


•Año 2015

Actividad Destinatarios

Creación PISE por Liceo Todos los estudiantes, docentes y asistentes de la educación.

Taller de Seguridad Escolar “Prevención de riesgos” Mutual de Seguridad y Apries – Asesoría integral.

5° años básicos.

Curso de monitores en seguridad PYME y emprendedores. Mutual de seguridad.

3° y 4° años medios.

Diagnostico “Programa Educass” Mutual de Seguridad. Docentes y asistentes de la educación

Difusión y entrega de folleto “Ruta Pedagógica”. Trabajo Seguridad y Salud. MINEDUC

4° años medios.


•Año 2016Actividad Destinatarios

Evaluación y ajustes PISE por liceo, con apoyo y supervisión directa de Mutual de seguridad.

Todos los estudiantes, docentes y asistentes de la educación.

Ejecución y evaluación de simulacros según PISE. Todos los estudiantes, docentes y asistentes de la educación.

Taller de Seguridad escolar “Prevención de Riesgos” 5° años básicos

Curso de monitores en seguridad PYME y emprendedores.

4° años medios

Auditoría “Programa Educass” Mutual de Seguridad. Docentes y asistentes de la educación

Evaluación de desempeño CPHS de los liceos. Docentes y asistentes de la educación

7.Convenio Consejo Minero –Cámara Chilena de la Construcción

Objetivo: Coordinar y gestionar acciones para incrementar la empleabilidad, el desarrollo laboral y la productividad de trabajadores actuales y futuros, tanto de la minería como en el sector construcción. Potenciar la empleabilidad y formación pertinente de la fuerza laboral de los sectores de minería y construcción.

1. Unificación de criterios para definir un marco común de cualificaciones para instructores industriales.

2. Generación de acuerdos en relación a los perfiles comunes de las cadenas principales de valor, con sus respectivas fichas curriculares

3. Realización de gestiones comunes entre SENCE y ChileValora para la acreditación de perfiles laborales compartidos, coordinación que facilita la certificación de competencias, y la pertinencia de la capacitación laboral.

4. Definición de mecanismos que faciliten la contratación de egresados de programas de formación alineados a estándares compartidos, para que se incorporen al mundo del trabajo en minería o en construcción.

7.1 Homologación UCL Seguridad en Construcción (S.S Montaje Industrial) y Minería

1. Perfil de “Rigger” se elabora para los dos sectores productivos, considerado la UCL de seguridad estandarizada.

2. Actualmente, en ambos sectores hay distintos procesos de inducción, por ej. Si un trabajador X ingresa a la minera A, ésta le entregará un proceso de inducción determinado. Luego, en otro momento el mismo trabajador X, va a la minera B recibirá otro proceso.

3. Esto genera un costo de inversión de tiempo y recursos en procesos duplicados y no estandarizados de inducción en seguridad que no redunda necesariamente en una mayor productividad ni mitigación de riesgos.

4. Se homologa de este modo la UCL de seguridad de la Minería y Construcción (S. Sector Montaje industrial) para considerarla en el oficio de “Rigger” en los distintos niveles.

5. Lo anterior con el objetivo final de estandarizar los procesos de selección, capacitación y evaluación y certificación para ambos sectores.

6. Próximo Paso: Ambos sectores productivos en conjunto elaborarán los planes formativos en temas de seguridad con el fin de estandarizar la capacitación.

7.1 Homologación UCL Seguridad en Construcción y Minería

Sector: Construcción

Sub- Sector: Montaje Industrial

Unidad de Competencia Laboral: Seguridad

Perfil: Cumplir las normas de seguridad, calidad y medioambiente, de acuerdo a normativa legal vigente y especificaciones técnicas del proyecto.

Actividades Clave:

1. Identificar condiciones de riesgo, de acuerdo a la actividad a ejecutar.

2.Verificar condiciones de seguridad, de las actividades a ejecutar.

3. Cumplir con la calidad del proceso de montaje, según especificaciones técnicas del proyecto.

4. Cumplir con las medidas medioambientales exigidas por el proyecto.

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