evaluación de impactos ambientales.ppt

8/18/2019 Evaluación de impactos ambientales.ppt

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Evaluación de impacto ambiental y

Auditorias ambientales

EVALUACION AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS

AMBIENTALES


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Conceptos básicos

de evaluación deimpacto ambiental


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Medio ambiente

LMA, Art.5

Elsistemadeelementosbióticos,

abióticos, socio-económicos,culturales y estéticos queinteractúanentre sí,con los

individuos y con la comunidad enla que viven, determinando su

relación y sobrevivencia, en el tiempo y el espacio


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MedioMedio

Entorno

Desechos

Espacio

RecursosProductos o

servicio

Obraactividad

o proyecto


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Medioambiente

Biofísico

Socio-económico-cultural

Físico

Biótico

Perceptual

TerritorialDemográfico

Económico

Socio-cultural

Planeamiento

Aire

Suelo

Agua

Procesos del medio

físicoPaisaje

Calidad del aire

Capacidadagrológica

Calidad del aguasuperficial

Sistema Medio Elementos Factores


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Medio ambiente

Factor Ambiental

Factor Ambiental

Factor Ambiental

Factor Ambiental

Factor Ambiental

•Fácilmente observable (ubicar,describir y comprobar)

•Medible

• Afecta o es afectado de alguna manera

Características,procesos ocomponentes

Elemento A

ElementoB

ElementoC


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Características cualitativasy/o cuantitativas

inherentes al ambiente engeneral o medio particulary su relación con la

capacidad relativa de éste

para satisfacer lasnecesidades del hombrey/o de los ecosistemas

Calidad

ambiental

Concepto


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Causas

Aspectos

Desechos

VertidosDescargas gaseosas

Desechos sólidos y

peligrosos

Molestias (ruido, olores,

tr!ico, etc"#

Medio

$ransporte

Contaminación

atmos!%rica

Contaminación de

aguas super!iciales y

subterrneas

Espacio

Recursos

&obree'plotaciónde las aguas

super!iciales y

subterrneas

&obree'plotación

de reservas deenerga y minerales

Obra

actividad

o proyecto

Productos oservicio

E!ectos

ImpactosE!ectos

Impactos

Medio


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Actividad,operación,producto oservicio

Aspecto

ImpactoLa combustiónde la gasolinaen su coche

Emisiones a laatmósfera

Cambio en lacalidad del aire Acción

Causas

AspectosE!ectos

Impactos


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¿Qué es un aspectoambiental?

Descarga o vertido de aguasresiduales a un cuerpo

receptor

Elemento de las actividades,productos y servicios de unaorganización (actividad , obra o

proyecto) que puede interactuar conel ambiente

ejemplo


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¿Qué es un efecto

ambiental?Cambio en un elemento o en factorambiental como resultado parcial o

completo de las actividades, productos o

servicios de la organización (actividad,obra o proyecto)

Cantidad de sólidos disueltos descargados o vertidos en las aguas residuales a un cuerpo

receptor

ejemplo


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¿Qué es un impacto

ambiental?

Degradación de un hábitatacuático

Cualquier cambio en la calidad ambientalya sea este adverso o beneficioso, como

resultado parcial o completo de lasactividades, productos o servicios de laorganización ( o actividad humana)

ejemplo


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Identifique:

• Aspectos

•Efectos•Impactos


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Proceso sistemático,diseñado intencional ytécnicamente, de

recogida deinformación, que hade ser valorada

mediante la aplicación

de criterios yreferencias como basepara la posterior toma

de decisiones

Evaluación


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Principioséticos

sociales

Principio deequidad

Principio deresponsabilidad

Principio deprevención

Principio decautela

Principio deinformación

Principio departicipaciónpública

Evaluación de impacto ambiental,Garmendia y otros , 2005:29-36


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Principio de la

conservación de ladiversidad

Principio de lasostenibilidad

Principios éticos

ambientales

Evaluación de impacto ambiental,

Garmendia y otros , 2005:29-36


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Evaluación de

)mpacto *mbiental

Es el proceso sistemático paraidentificar,identificar, predecir y valorar predecir y valorarlos impactos

ambientales y proponer proponerlas medidas demitigación o atenuación de las actividades,

obras y proyectos antes de su ejecución,de tal forma que permita emitir un juiciosobre su viabilidad ambiental


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Evaluación depolíticas, planes y

programas

Evaluación deactividades, obras y

proyectos

Evaluaciónambientalestratégica

Evaluación

de impactoambiental

Estudios deimpactoambiental

Diagnósticos

ambientales

Programa demanejoambiental

Consultapública

Programa deadecuación

ambiental

Permisoambiental

Auditoriaambiental

&istema de evaluación

ambiental

Planes deaplicación

voluntarios


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Estudio de

impactoambiental


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21/72

• Identi$icación, priori#ación, predicción y cuanti$icaciónde los impactos ambientales

•

Interpretación de los resultados del an&lisis bene$icio'costo, rentabilidad y e$iciencia, considerando $actorest(cnicos, económicos, sociales y ambientales )aplicable aactividades, obras o proyectos del sector p*blico+

• lan de Mane!o Ambiental• Ap(ndice- mapas, m(todos de evaluación utili#ados,

estudios t(cnicos, tablas, %r&$icos, relatoría de lasConsultas *blicas reali#adas a iniciativa del titular,adem&s del estudio de ries%o,si procede

Art. 23 del RGLMA


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esumen e!ecutivo

• Escrito breve ue condensa un in$orme m&s e/tenso y permiteconocer r&pidamente una %ran cantidad de material sin tener ue leertodo el in$orme 0 Lon%itud apro/imada- 5 al 123 de la e/tensión del reporte t(cnico

ori%inal

0 Estructura- la misma del in$orme 0 .Le%ua!e- claro, preciso y sencillo

0 "escripciones, an&lisis, valoraciones yconclusiones- comprensibles al ciudadano promedio

0 4tilice m(todos de in$ormación %r&$ica

0 Escrito para- tomador de decisiones y p*blico en %eneral


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"escripción del proyecto• Indica los ob!etivos del

proyecto 0 6u( se uiere 7acer8 )el

propósito+ 0 ara u(8 )necesidad y !usti$icación

0 6ui(n8 )responsable y bene$iciarios de la e!ecución del

proyecto+ 0 "ónde8 )locali#ación del

proyecto+ 0 Cu&ndo8

Cortos, claros,precisos fácilesde entender


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"escripción sus alternativas

• Criterios para %enerar alternativas- 0 T(cnicos )pendientes m&/imas, cotas de

inundación, etc.+ 0 Ambientales )#onas de e/clusión

0 Económicos

• "escripción de acuerdo al nivel dedetalle )pre'$actibilidad+


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• Tipos de alternativas- 0 "e ubicación

0 "e dise9o para un empla#amientodado

0 "e tra#ado )proyectos u obras lineales o componentes lineales+

0 "e construcción, de e/plotación y

abandono para un determinado dise9o 0 Tama9o del proyecto

0 :ases para un determinado proyecto

0 ro%ramación de su construcción, de e/plotación y abandono

0 +ula o sin proyecto


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"escripción del proyecto• E'plica la !orma concreta en ue se cumple con el

propósito y necesidad )cómo y cu&nto8+• "ebe-

0 ;er completa )ciclo de vida del proyecto- servicios ydesarrollos adicionales y espacio temporal durante laconstrucción, despla#amiento de personas, tipo,volumen ,distribución temporal y %eo%r&$ica del tr&$ico+

0 Incluir necesidades de recursos naturales, sociales yculturales )nivel de demanda o presión+


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0 Comprender los materiales peli%rosos )insumos, productosintermedios y productos $inales+

0 Incluir in$ormación de emisiones y vertidos sólidos y líuido

• Tipos, características y cantidades de materia y ener%ía )m(todos deestimación+

• Tasas de producción.• Incertidumbre y limites de con$iabilidad

• :ormas de mane!o y tratamiento• Mane!o Incluir necesidades de recursos naturales, sociales y

culturales )nivel de demanda o presión+


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"escripción del entorno

• "escripción del estado actual delmedio y de los procesos ue act*ansobre (l en ausencia del proyecto

• Implica la descripción del &rea dein$luencia y del &rea del proyecto

• Criterios 0


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El área de localización deun proyecto no siempre es

igual al territorioambientalmente afectado


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• Tipos de limites para el &reade in$luencia- 0 Administrativos 0 "el proyecto 0 Ecoló%icos 0 T(cnicos

¿limites en eltiempo y enel espacio?


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• e$le!e un es$uer#o analítico,sint(tico e interactivo

¿Qué me dice esainformación ?

112.= > 12.? m%@l de "6

Esta la concentración dentro de los

est&ndares de calidad de a%ua paracuerpo receptor8

romueve la concentración una

perdida de o/i%eno disuelto en ela%ua 8

Indica este valor la presencia dedescar%as industriales o escorrentía

a%rícolas 8


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¿Qué me dice esainformación ?

La eliminación del matorral en el &rea delterreno llevar& a la eliminación de la presade un predador 8 6u( consecuencias

traer&8

• Interacciones de especies 0 Mutualismos, predación,

competición, comensalismos, etc.


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• Interacciones sociales y $ísicas 0 ;alud, se%uridad y bienestar subsistencia,

bienestar económico oportunidadesrecreacionales, oportunidades educativas,ima%en social e individual

¿Qué tipo deinteracciónpuede

ocurrir ?

El crecimiento de plantas e/óticasinvasoras ocasionado por in%reso denutrientes reducir& la pesca artesanal enel la%o 8


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ElementoFactor

ambiental

Aire

Calidad

Indicador

Concentraciónde ozono

Puede serafectadopor el

proyecto

Considera valiosos

Culturales,históricos,científicos,productivos,

etc.

criterios

relevante

descompone

descompone


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Elementoambiental

Unidades ambientalesinternamentehomogéneas

Mapas o tablas

Aquella dondetodos los puntosresponden igualante las accionesdel proyecto

Árbol de factoressusceptibles de serafectados por el

proyecto

consecuencia

son

describir

La valoración de lacalidad ambiental

expresan

concluye


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Cartográfica

Escala de

situación1:50 000 o1:

25:000

Escala de

proyecto1: 10 000o 1:

5 000

Documentación

Bibliográfica


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¿Qué característicasdeben cumplir

los factoresambientales?

•Colectivamente exhaustivo•Independiente/excluyente•Medible•Identificable

• Afecta o es afectado


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Aspectos importantes en laidentificación y valoración deimpactos ambientales


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• Incluye tres $unciones - 0 Identi$icación 0 redicción

0 Evaluación

Valoración de impactos

ambientales


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• istas de che-ueo o veri!icación

• Matrices

• Diagramas de redes

• &uperposiciones y los sistemas dein!ormación geogr!ica (&).#

• &istemas e'pertos

• /uicio pro!esional

Metodologas de identi!icación de

impactos


44/72

M(todos para predecir las características

de los impactos

• DLa me!or estimación basada en

el criterio pro$esional• Modelos matem&ticos cuantitativos

• E/perimentos y modelos $ísicos

• Estudios de casos an&lo%os o como puntos de re$erencia


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:uentes de incertidumbre en la

predicción de impacto• a incertidumbre cient!ica

0 Comprensión limitada de un ecosistema(o de

la comunidad# y los procesos -ue rigenel cambio

• os incertidumbre de los datos 0 Restricciones introducidas por

in!ormación incompleta o nocomparable, o por insu!icientes t%cnicasde medición

• a incertidumbre poltica 0 Ob0etivos, normas o directrices para la

gestión de los riesgos potenciales ye!ectos con!usas o controvertidas


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En$oues para 7acer $rente a laincertidumbre de la predicción del impacto

• El 1me0or1 y 1peor1 caso depredicción -ue ilustran la

propagación de la incertidumbre• *dicionando los lmites decon!ian2a correspondientes a las

predicciones de impacto

• *nlisis de sensibilidad paradeterminar el e!ecto de pe-ue3os

cambios en el impacto

magnitud"


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48/72

•ropósito de la miti%ación- 0 Fenerar acciones predise9adas, destinadas a llevar

a niveles aceptables los impactos ambientales deuna acción 7umana.

• ropósito de la compensación 0 Guscan producir o %enerar un e$ecto positivo

alternativo y euivalente a uno de car&cter adversoen las &reas o lu%ares en ue los impactos

ne%ativos si%ni$icativos no pueden miti%arse


49/72

¿Qué es la mitigación de

impactos?• Es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas

diri%idas a- 0 Evitar, minimizar (moderar, atenuar y disminuir) y remediar,

de ser posible , los impactos ne%ativos ue un proyecto pueda%enerar sobre el entorno 7umano y natural 0 Reponer uno o m&s de los componentes o elementos del

medio ambiente a una calidad similar a la que tenían conanterioridad al daño causado

0 Reestablecer al menos las propiedades básicas iniciales delos componentes o elementos del medio ambiente de no ser

posible la reposición de la calidad de los mismos


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Estratégias de controlPrevención

(Evitar el impacto pótencial)Minimización

(Disminuir la escalaespacial/temporal)Remediación

( Aplicartécnicas de rehabilitacióndespués que el impacto ha

ocurrido)Compensación

(Aceptar el impactoo el impactoresidual ycompensar)

O r d e n j e r a r q

u í c o


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¿Cuál es el orden depreferencia?

Controlespermanentes

Controlestemporales

Medidaspasivas o dediseño

Medidas demitigaciónuna vezocurrido el

daño

Mayor

Menor


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• "ebe adecuarse a los reuerimientos de lost(rminos de re$erencia )estructura+

• "ebe re$le!ar claridad en la relación de impactossi%ni$icativos

• "ebe en$ati#ar en el mane!o de &reas sensibles• "ebe mane!ar un amplio ran%o de posibilidades• Incluir lineamientos concretos, $actibles y acordes

con los impactos• Incluir sistema de indicadores ue midan su

e$ectividad y cumplimiento


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No. Etapa MedidaParámetro aconsiderar

Lugar demonitoreo

Frecuenciade la

medición

Método autilizar

Responsablede la

medición

Interpretaciónde los

resultadosRetroalimentación

1 Construccióny operación Cercoperimetral Porcentajedesobrevivenciade lasespeciesintroducidas

Zonareforestadaen barrerasónica

Mensualdurante 24meses

Conteos deplantas porespecie Abundancia% desobrevivencia

Administradordel sitio Comprobar atravs delconteo de!rboles "ue elvalorestablecido enla medida se#aimplementadocon $ito

i el conteo arroja1&&& plantasestablecidasadecuadamente secontin'e con lasactividadespro(ramadasi el conteo arrojamenos de 1&&&plantasestablecidas

adecuadamentetomar las accioneso medidascorrectivas

2 Construccióny operación

Mantenimientode )&man*anasforestadas

+ensidad de!rboles por!rea

Zona deconservación

emestral ,bservaciónvisual paracorroborar elestado del!reaforestada yde lae$istencia dela brec#acorta fue(o

Administradordel sitio

+emostrar silas actividadesdemantenimientoest!n siendose(uidas paraevitar el ries(ode descuajede !reaforestada y desu perdida porincendio

- se demuestra"ue las actividadesde mantenimiento#an sido efectivascontinuar con lasmismas.n caso contrariose re"uerir!estudiar lasituación paratomar las accioneso medidascorrectivas


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Seguimientoy control Monitoreo

Garantizar elcumplimiento de lasindicaciones y de las

medidas de proteccióncontenidas en el EsIA

El control es requisitoimprescindible para que

la aplicación de lasmedidas no se separende las metas originales y

se desvíen de los

objetivos ambientales.

Garantizar laeficiencia de las medidas de

prevención, atenuación

y compensaciónimplementadas

permitiendo, mediantela evaluación periódica,

la adopción de medidascorrectivas.

$odas las etapas

del proyecto


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Plan de monitoreo

Conjunto de criterios de carácter técnicoque en base a la predicción realizada

sobre losefectos ambientalessignificativos del proyecto, permitirá

realizar al MARN unseguimiento eficaz ysistemático tanto del cumplimiento de lo

estipulado en el permiso ambiental, comode aquellas otras alteraciones de difícilprevisión que pudieran aparecer

Articularnuevas


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Propósitodel

monitoreo

Articular nuevasmedidas en el casode que las aplicadasno sean suficientes

Detectaralteraciones no

previstas en el EsIApara adoptarnuevas medidas

Fuente de datospara mejorar el

contenido defuturos EsIA

Comprobar que lasmedidas

propuestas se han

realizado

Comprobar lacuantía de ciertos

impactos cuandosu predicciónresulta difícil

Verificar lacalidad yoportunidad delas medidas demitigaciónadoptadas

Información para

verificar losimpactos y mejorarlas técnicas depredicción


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Fases de planificaciónObjetivos de control

Recopilación y análisisde los datos

Interpretación

InterpretaciónRetroalimentaciónde los resultados


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Objetivos de control

Permiten identificar los aspectos, lostipos de impactos y los indicadoresnecesarios

Caracteristicas de losindicadores

Pocos Fácilmentemedibles

Representativosde cadaambiente

afectado/acción


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Recopilación y análisisde los datos

Incluye la recolección de los datos, su

almacenamiento y acceso y suclasificación por variables

Adecuada al tipode variable

¿Frecuencia

temporal?


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Interpretación

Deben despejarse los cambiosasociados a la variabilidad natural deaquellas alteraciones provocadas por

acciones humanas

¿Cómo?

Tener una base dedatos para un

período de tiempoimportante anterior

al proyecto

Establecer uncontrol en zonastestigos similares


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b!etivo

• Identi$icar, evaluar y controlar los procesos productivos ue se encuentran operando

ba!o condiciones de ries%o o provocandocontaminación al aire, a%ua, suelo y a lasalud 7umana y medio ambiente


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• ;e%*n su alcance- 0 Inte%rada Cuando el ob!eto es toda la

instalación, es decir, es un an&lisis %lobal de lasituación medioambiental de la empresa en$uncionamiento

0 ;ectorial. "ia%nostico parcial sobre al%*n

aspecto de la actividad de la empresa


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• ;e%*n la procedencia del euipo auditor- 0 E/terna. E!ecutada por una empresa

especiali#ada. 0 Interna. E!ecutada por personal de la propia

empresa a auditar


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• ;e%*n el entorno medioambiental auditado- 0 E/terior. ;u ob!eto de estudio son los impactos

ue la actividad de la empresa provoca en elentorno.

0 Interior. ;o ob!eto de estudio es el procesoindustrial y el medio ambiente laboral.

0 Mi/ta. 4n dia%nóstico medioambientalcompleto


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• ;e%*n su periodicidad- 0 ermanente. Evaluación de $orma continua en

el tiempo. 0 Cíclica o periódica. A intervalos determinados

en el tiempo.

0 "iscontinua. "e manera intermitente.

0 nica. ;e reali#a una solo ve#


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• ;e%*n sus ob!etivos- 0 "e con$ormidad. Comprobar ue la empresa cumple la normativa

medioambiental vi%ente. 0 "e siniestros o accidentes. ;u ob!etivo es puntual, reali#&ndose

tras un accidente. 0 "e ries%os. ara conocer y limitar los rie%os medioambientales. 0 "e $usión, de absorción o de aduisición. En el caso de ue se de

al%uno de estos procesos y una de las empresas sea susceptible de

%enerar contaminación. 0 "e producto. ara comprobar los e$ectos sobre el medio ambientede dic7o producto.

0 "e %estión %enerali#ada. ara conocer el impacto %eneral uecausa una empresa sobre el medio ambiente.

0 "e evaluación del sistema de %estión medioambiental. eriódicas,

para conocer la e$icacia del ;FM, evaluar el %rado decumplimiento de los ob!etivos, emitir recomendaciones y medidascorrectoras e in$ormar al p*blico sobre su comportamientomedioambiental


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Etapas

• "e$inición de ob!etivos.

• reauditoría.

• Auditoría.• ostauditoría

evaluación de impactos ambientales.ppt

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