evaluación de impactos - metodología, roseanne sovka
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Presentación de Roseanne Sovka, Oficina de Reforma Regulatoria, Provincia de Columba Británica, Canadá, en el Taller de capacitación para la elaboración y evaluación de manifestaciones de impacto regulatorio, Cuernavaca, México, 11-12 Noviembre 2014, Sesión 5. Información adicional disponible en http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/TRANSCRIPT
Reforma Regulatoria en
Columbia Británica, Canadá
Talleres de la OCDE, Cuernavaca, México
Noviembre 2014
Sesión 5: Evaluación de
Impactos - Metodología
Resumen
Política y Lista de Verificación de Reforma
Regulatoria
Proceso
Conteo regulatorio
Base de datos
Gobernanza
Retos
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Alcance
Amplia definición de regulación
Leyes
Reglamentos
Políticas
Formatos
Políticas
Política de Reforma Regulatoria:
Dirige el desarrollo de toda la legislación,
regulaciones, políticas y formatos nuevos y
actualizados.
Asegura que todos los requisitos sean necesarios,
basados en resultados y no muy onerosos para
los ciudadanos y los negocios
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Lista de Verificación
Lista de Verificación:
Proporciona evidencia de que los principios se
han aplicado como parte de un desarrollo de
buenas políticas.
Firmada por el Ministro responsable
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Políticas y Lista de Verificación –
Contexto de CB
Las Políticas y Lista de Verificación de Reforma Regulatoria es el modelo de manifestación de impacto regulatorio de CB
Juntos proporcionan dirección y principios de mejores prácticas para apoyar el análisis de cualquier impacto potencial de regulaciones nuevas o revisadas.
Un enfoque basado en principios logra resultados y tiende a ser menos intensivo en tiempo y recursos
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Principios de Reforma Regulatoria
La regulación nueva o reformada es:
Necesaria y eficiente
Basada en resultados y será revisada con
regularidad
Desarrollada con transparencia y será informada
con claridad
Rentable y basada en evidencia
De apoyo para la economía y las pequeñas
empresas de CB
Políticas y Lista de Verificación (MIR)
Los principios son parte de un buen proceso de elaboración de políticas
Los procesos para una mejor toma de decisiones deben producir mejores decisiones de políticas
El objetivo es asegurar que la regulación alcance sus objetivos efectiva y eficientemente sin crear cargas innecesarias para el gobierno, las empresas o los ciudadanos.
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Lista de Verificación
La lista terminada demuestra rendición de cuentas en cuanto a:
Aplicación de los principios
Cambios al conteo
El Ministro está enterado del cambio y firma para confirmar que se aplicaron los principios
Proceso
Para asegurar que se cumplan los objetivos
de políticas, los principios se aplican a tres
procesos diferentes:
Solicitud de Legislación (SDL)
Orden en Consejo (OEC)
Política o formato
Solicitud de Legislación
Aplicación en el gobierno de CB
Cada ministerio es responsable de sus esfuerzos de reforma regulatoria
Director de Reforma Regulatoria y Administrador de Archivo en cada ministerio
Trabajar juntos para asegurar la aplicación de la política, y para medir la carga regulatoria. ¿Cómo? Conferencias telefónicas trimestrales
Sesiones de capacitación
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Conteo Regulatorio
Propósito del conteo
Indicación de la carga
regulatoria
Monitorear e informar del
avance
Rendición de cuentas
Transparencia
Conteo Regulatorio
Creado para medir la carga regulatoria.
En 2001, se solicitó a todos los ministerios que
contaran todos los requisitos en leyes,
reglamentos y políticas bajo sus áreas de
responsabilidad.
La política de Reforma Regulatoria fue
establecida para controlar la nueva
regulación y revisar la ya existente.
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Conteo Regulatorio
Cambio al Conteo Regulatorio
Resultados del Conteo Regulatorio
Se reporta anualmente
Enfoque uno-por-uno
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Ju
n 2
004
Ju
n 2
006
Ju
n 2
007
Ju
n 2
008
Ju
n 2
009
Ju
n 2
010
Ju
n 2
011
Ju
n 2
012
Ju
n 2
013
Conteo Regulatorio por Trimestre
Junio 2004 - Marzo 2014
Source: JTST Regulatory Reform Database
Base de datos
La Oficina de Reforma Regulatoria cuenta
con supervisión de base de datos
Cada Ministerio actualiza su conteo
Dos puestos necesarios:
Director de Reforma Regulatoria
Administrador de Archivo
Gobernanza
Gobernar por influencia
Enfoque colaborativo
Enfoque cooperativo
Cambio de cultura
Es la mejor práctica
Permitir y fomentar
No se quiere un proceso complicado
Flexible
Retos de datos
Coherencia
Supone que 1 = 1
Supone que una reducción en el conteo =
reducción en la carga
Una mejor regulación lleva a una
reducción en la carga regulatoria pero
podría no haber cambio en el conteo
Reforma Regulatoria en
Columbia Británica, Canadá
Talleres de la OCDE, Cuernavaca, México
Noviembre 2014