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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST

Proyecto:

CENTRO COMERCIAL

CIUDAD COMERCIAL EL DORADO

EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Av. Febres Cordero y Vía T de Daule – La Aurora (frente a Urbanización Matices)

Parroquia: La Aurora, Cantón: Daule, Provincia: Guayas

Promotor

Compañía Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A.

Febrero/2013

Estudio de Impacto Ambiental Expost Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado

en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento Cantón Daule, Provincia del Guayas

INDICE

Item Descripción Pag.

Ficha técnica 1-1

CAPITULO 1

1 Introducción 1-2

1.1 Antecedentes 1-2

1.2 Objetivos del Estudio 1-4

Obj. General 1-4

Obj. Específicos 1-4

1. 3 Objetivos del Proyecto 1-4

Obj. General 1-4

Obj. Específicos 1-4

1.4 Resultados esperados 1-4

1.5 Alcance 1-5

1.6 Marco Legal aplicable 1-5

7 Marco Institucional 1-24

CAPITULO 2

2 Descripción del Proyecto 2-26

2.1 Introducción 2-26

2.2 Descripción de las instalaciones 2-27

2.3 Etapa de construcción y montaje 2-28

2.4 Etapa de operación y mantenimiento 2-32

CAPITULO 3

3 Línea Base Ambiental 3-39

3.1 Ubicación 3-39

3.2 Medio Físico 3-39

3.3 Medio Biótico 3-47

3.4 Medio Socioeconómico 3-51

3.5 Identificación de riesgos endógenos y exógenos 3-52

3.5.1 Análisis de riegos exógenos 3-52

3.5.2 Análisis de riegos endógenos 3-53

CAPITULO 4

4 Identificación y evaluación de impactos 4-57

4.1 Análisis de lo construido 4-57

4.1.1 Matriz de cumplimiento Normas 4-58

4.2 Análisis etapa construcción y operación 4-60

Metodología 4-60

4.2.1 Etapa de construcción 4-63

4.2.2 Etapa de operación 4-66

Matriz de identificación impactos 4-70

4.2.4 Análisis de Impactos 4-83

4.3 Ara de Influencia ambiental 4-84



4.3.1 Área de influencia Directa 4-84

4.3.2 Área de influencia Indirecta 4-85

CAPITULO 5

5 Plan de Manejo Ambiental 5-86

Objetivos 5-86

5.1 PMA Etapa de construcción 5-86

M1 Optimización de operación del campamento de obra 5-86

M2 Demarcación y aislamiento del área del proyecto 5-88

M3 Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de la obra 5-89

M4 Mantenimiento de maquinaria y equipo 5-90

M5 Control de materiales de construcción y material de desalojo 5-91

M6 Manejo de residuos líquidos y sólidos (No incluye material de construcción) 5-93

M7 Acopio de materiales áridos y de construcción 5-95

M8 Control de polvo 5-96

M9 Control de aguas freáticas durante excavaciones 5-97

M10 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 5-98

M11 Capacitación y entrenamiento ambiental y de seguridad industrial 5-101

M12 Medida de Contingencias 5-102

M13 Participación ciudadana 5-103

M14 Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento 5-104

5.2 PMA Etapa de operación y mantenimiento 5-105

M1 Control de Emisiones atmosféricas 5-105

M2 Manejo adecuado de productos químicos y sus envases vacíos 5-106

M3 Manejo de Combustibles 5-108

M4 Control de Especies Silvestres Protegidas 5-111

M5 Manejo diferenciado de desechos peligrosos y no peligrosos 5-114

M6 Implantación de infraestructura y equipamiento adecuados para el manejo de 5-118



desechos hidrocarburados

M7 Medidas varias de salud ocupacional y seguridad industrial 5-121

M8 Plan de Capacitación 5-122

M9 Programa de relaciones comunitarias 5-123

M10 Programa de seguimiento y monitoreo 5-124

5.3 Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (construcción) 5-126

5.4 Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental (operación) 5-127

5.5 Lineamientos desarrollo Plan de Abandono 5-128

5.6 Plan de Contingencias 5-131

CAPITULO 6

6 Conclusiones 6-136

Recomendaciones 6-137

ANEXOS



1 - 1

FICHA DE IDENTIFICACIÓN

TIPO DE ESTUDIO AMBIENTAL: Estudio de Impacto Ambiental Expost

PROYECTO

CENTRO COMERCIAL CIUDAD

COMERCIAL EL DORADO, EN SUS FASES

DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

UBICACIÓN DEL PROYECTO

Provincia: Guayas Cantón: Daule

Parroquia: La Aurora Av. Febres Cordero y Vía T de Daule – La Aurora

(frente a Urbanización Matices) Código Catastral: 14-65-0-0-1-0-0-0

COORDENADAS UTM WGS-84

625087 9772747

625177 9772867

624826 9773081

624853 9773114

625498 9772933

625463 9772624

EMPRESA PROPONENTE DEL

PROYECTO:

Compañía Anónima Civil Inmobiliaria

MOTKE S.A.

REPRESENTANTE LEGAL

EMPRESA

Sr. Gad Czarninski Shefi

Vice Presidente MOTKE S.A.

DIRECCIÓN COMPAÑÍA

PROPONENTE DEL PROYECTO:

Provincia: Guayas

Cantón: Guayaquil

Parroquia: Rocafuerte,

Dirección: Av. 9 de Octubre # 729 y Boyacá

Teléfono: 042322000

COMPAÑÍA CONSTRUCTORA

FJA BALDEON CONSTRUYE S.A. Cdla. kennedy Vieja 1era Oeste No. 305 entre

calle F y Av. San Jorge Guayaquil

FIRMA CONSULTORA

RESPONSABLE:

BIÓTICA – Consultoría Ambiental

Registro de Consultoría MAE-139 -CC

Equipo Técnico:

Aida Zulay Rosas Espinoza Ing. en G.A.

Samuel Vera Garijo, Ing. Químico

Auditor Líder: Melba Torres, Ing. Agrónoma

FECHA DE ELABORACIÓN

Febrero/2013



1 - 2

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

La Compañía Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A., tiene proyectado implantar el proyecto de

construcción y operación del CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO, en un

predio de su propiedad de Código Catastral No. 14-65-0-0-1-0-0-0 ubicado en la Av. León Febres

Cordero y Vía T de Daule – La Aurora (frente a Urbanización MATICES), Parroquia Satélite La

Aurora del cantón Daule de la provincia del Guayas

Ubicación del proyecto en la República del Ecuador (Imagen: Google EarthTM, 2012)

CENTRO

COMERCIAL

EL DORADO



1 - 3

Con el fin de cumplir y enmarcar este proyecto dentro de los trámites y autorizaciones legales

tanto con las autoridades pertinentes en el cantón Daule, así como también ante el Gobierno

Provincial del Guayas, sus promotores cuentan, con los siguientes documentos:

CERTIFICACIÓN DE USO DE SUELO (IMCD) INFORME N° 1296-DPM-l2 del 2 de Julio del 2012, emitido por el Departamento de

Planificación Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del

Cantón Daule, mediante el cual CERTIFICA que los predios de Cód. Cat # 14-65-0-0-1-0-

0-0 y 14-65-0-0-3-1-0-0-0 propiedad de la Cía. Inmobiliaria MOTKE, en el cantón Daule,

se encuentra según la Ordenanza del Esquema Urbano del cantón Daule como ZONA

MIXTA & COMERCIAL

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN (MAE)

Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2012-5345 (DEFINITIVO) emitido por el Ministerio del

Ambiente a través del sistema SUIA, el cual certifica que el proyecto “Construcción y

Operación del Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado” NO INTERSECTA con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del

Estado.

INFORME DE CATEGORIZACIÓN (GPG)

Oficio No. 3948-DMA-GPG-2012 del 19 de septiembre del 2012, emitido por el Director de

Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, según el cual basado en el informe

técnico E-GA-DMA-572-2012,concluye que el proyecto “Centro Comercial Ciudad

Comercial El Dorado” corresponde a CATEGORIA II, por lo cual requiere presentación de

los Términos de Referencia para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental y su

correspondiente Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de obtener la licencia

ambiental

Tomando en cuenta los mencionados pronunciamientos, la Compañía Anónima Civil Inmobiliaria

MOTKE S.A ha contratado a la compañía consultora BIÓTICA – Consultoría Ambiental para la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, con el fin de obtener la respectiva

Licencia Ambiental.

Cabe indicar que los Términos de Referencia fueron presentados mediante comunicación del 9 de

octubre del 2012.

INFORME DE APROBACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA (GPG)

Oficio No. 965-DMA-GPG-2013 del 22 de febrero del 2013 suscrito por el Director de Medio

Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, se aprobó los Términos de Referencia, en el cual

recomienda incorporar observaciones vinculantes al Estudio de Impacto Ambiental Expost



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1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST 1.2.1 Objetivo General

Evidenciar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente a nivel nacional, provincial y local, en la propuesta de diseño e implantación del proyecto, y cuando fuere del caso, proponer mejoras para el cumplimiento dentro del marco de la legislación ambiental vigente

1.2.2 Objetivos Específicos a) Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Línea Base Ambiental), en sus

componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno del proyecto. b) Describir las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto de que

potencialmente generarían emisiones, vertidos o niveles de ruido que podrían afectar la calidad de las condiciones ambientales existentes.

c) Identificar, describir y evaluar los potenciales impactos ambientales significativos positivos y

negativos, directos e indirectos, que generaría el proyecto durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento.

d) Identificar las medidas ambientales necesarias para enfrentar los potenciales impactos

ambientales negativos del proyecto durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento y potenciar los positivos.

e) Elaborar un PMA del proyecto, estructurado con las medidas ambientales antes identificadas,

que lleve a la empresa al cumplimiento de la legislación ambiental vigente y a la implantación y mantenimiento de una gestión ambiental en la empresa, orientada a la prevención de impactos ambientales negativos y potenciación de los impactos positivos.

1.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.3.1 Objetivo General Construir y operar el Centro Comercial “Ciudad Comercial El Dorado” con el fin de atender una demanda de bienes y servicios de consumo y de primera necesidad, así como de sitios de esparcimiento y recreación para el cantón Daule.

1.3.2 Objetivos específicos del proyecto Los principales objetivos específicos del proyecto, que tienen injerencia en lo socio-ambiental, son:

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Daule y sus zonas de influencia.

Proveer de nuevas fuentes de trabajo a un segmento significativo de la población objetivo

Constituirse en un proyecto generador de progreso, activación económica y desarrollo de la región.

1.4 RESULTADOS ESPERADOS

a) Cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de los promotores del proyecto.



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b) Contar con un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir y minimizar los potenciales impactos ambientales negativos del proyecto y potenciar los positivos.

1.5 ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Expost del proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial EL DORADO, se orientará a identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales y verificar el cumplimiento del marco legal ambiental aplicable a lo construido y de lo que resta de su construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Al respecto, como parte de la EIA Expost se propondrán las correspondientes medidas ambientales correctivas de los hallazgos identificados, así como también para enfrentar cada potencial impacto de lo que se generara a futuro, mismas que se estructurarán en un Plan de Manejo Ambiental que identificará para cada una de ellas: impacto ambiental enfrentado, momento y frecuencia de ejecución, responsable de ejecución, indicadores, medios de verificación y presupuesto. 1.6 MARCO LEGAL APLICABLE.

Los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y sectoriales, que se describen a continuación serán considerados en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental:

1.6.1 La Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008)

En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la preservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva.

La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.

Sección octava Trabajo y seguridad social Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado. Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas.



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El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo

Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.”

Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el buen vivir.” Sección primera Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.



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2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad

1.6.2 Convenios ambientales internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Estado: ratificado Fecha: septiembre 27, 1994 Punto focal: Ministerio de Relaciones Exteriores

Protocolo de Kyoto Estado: Ratificado Fecha: diciembre 20, 1999 Punto focal: Ministerio de Relaciones Exteriores

Convenio sobre diversidad biológica Estado: Ratificado Fecha: Febrero 23, 1993 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad Estado: ratificado Fecha: enero 30, 2003 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Convenio sobre la lucha contra la desertificación y sequia Estado: ratificado Fecha: septiembre 6, 1995 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Convención Ramsar relativa a los humedales de importancia internacional Estado: ratificado Fecha: enero 7, 1991 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Convenio sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, CITES Estado: ratificado Fecha: febrero 11, 1975 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres Estado: suscrito Fecha: enero 6, 2004 Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Distrito regional Manabí

Acuerdo de albatros y petreles Estado: ratificado Fecha: febrero 18, 2003



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Punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

Convenio para la conservación y manejo de la vicuña Estado: ratificado Fecha: abril 14, 1982 Punto focal: punto focal: Subsecretaria de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad, Distrito Regional 6 (Chimborazo)

Convención interamericana para la protección y conservación de las tortugas marinas Estado: ratificado Punto focal: Parque Nacional Galápagos

Convenio de Basilea sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos Estado: ratificado Fecha: febrero 23, 1993 Punto focal: Subsecretaría de Calidad Ambiental, Unidad de Materiales Peligrosos y No Peligrosos

Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes Estado: ratificado Fecha: junio 7, 2004 Punto focal: Subsecretaría de Calidad Ambiental, Unidad de Materiales Peligrosos y No Peligrosos

Convenio de Rotterdam sobre procedimiento de consentimiento fundamentado previo para ciertos productos químicos peligrosos objeto del comercio internacional Estado: ratificado Fecha: mayo 4, 2004 Punto focal: Subsecretaría de Calidad Ambiental, Unidad de Materiales Peligrosos y No Peligrosos

Convención sobre comercio internacional de maderas tropicales – ITTO Estado: ratificado Punto focal: Subsecretaría de Patrimonio Natural, Dirección Forestal.

Convención sobre patrimonio mundial de la UNESCO Estado: suscrito Punto focal: Subsecretaria de Planificación Ambiental, Dirección de Planificación y Políticas Ambientales.

1.6.3 Leyes y Reglamentos

COOTAD. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN, aprobada por la Asamblea Nacional y publicada mediante Registro Oficial 303 del 19 de octubre del 2010), que entre sus principales aspectos señala:

TÍTULO I PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del Estado

ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados

y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera.

Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional

de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la

definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.

Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:



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a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el

marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de promover el

desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y participación ciudadana, así

como el desarrollo social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de gobierno,

en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo nacional

y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin discriminación alguna, así como la prestación

adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense las situaciones

de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales;

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados,

mediante el impulso de la participación ciudadana;

g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación de

funciones y optimizar la administración estatal:

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos

niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios

establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente; y.

j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus competencias;

coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de

gobierno.

Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción.

Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.

Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No.2 del 25 de enero del 2000).

En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones. Lo anterior se expone en diversos artículos incluidos en Libro II del código Penal. Ley Orgánica de Salud. En su artículo 113 precisa “Donde se estipula que toda actividad laboral productiva… (...) ...y otras instalaciones deben cumplir con normas y reglamentos sobre prevención y control a fin de evitar contaminación por ruido que afecte a la salud humana”.

Ley de Gestión Ambiental (publicada en el Registro Oficial No. 245, 30 de julio de 1999 y codificada mediante Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).



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En su Art. 12 determina las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales.

Debe remarcarse el Capítulo II dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental, en los artículos Art. 19, Art. 21, Art. 22, Art. 23 Art. 24, art. 26.

Al respecto, su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Se resalta el Art. 41 que contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente y proteger los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad.

Ley de Propiedad Intelectual (Registro Oficial No. 320, de 19 de mayo de 1998)

Tomando en cuenta las características del proyecto y las implicaciones de carácter ambiental que tendría un proyecto de centro comercial en un entorno urbano, los aspectos de esta ley aplicables al proyecto serían muy específicos.

De acuerdo con el Art. 1, la propiedad intelectual comprende:

1. Los derechos de autor y derechos conexos.

2. La propiedad industrial, que abarca, entre otros elementos, los siguientes:

a. Las invenciones; b. Los dibujos y modelos industriales; c. Los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados; d. La información no divulgada y los secretos comerciales e industriales; e. Las marcas de fábrica, de comercio, de servicios y los lemas comerciales; f. Las apariencias distintivas de los negocios y establecimientos de comercio; g. Los nombres comerciales; h. Las indicaciones geográficas; e, i. Cualquier otra creación intelectual que se destine a un uso agrícola, industrial o comercial.

3. Las obtenciones vegetales.

Las normas de esta Ley no limitan ni obstaculizan los derechos consagrados por el Convenio de Diversidad Biológica, ni por las leyes dictadas por el Ecuador sobre la materia.

El Art. 8 precisa que la protección del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el ámbito literario o artístico, cualquiera que sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad. Los derechos reconocidos son independientes de la propiedad del objeto material en el cual está incorporada la obra y su goce o ejercicio no están supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad.

Las obras protegidas comprenden, entre otras, las siguientes:

a) Libros, folletos, impresos, epistolarios, artículos, novelas, cuentos, poemas, crónicas, críticas, ensayos, misivas, guiones para teatro, cinematografía, televisión, conferencias, discursos, lecciones, sermones, alegatos en derecho, memorias y otras obras de similar naturaleza, expresadas en cualquier forma;



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b) Colecciones de obras, tales como antologías o compilaciones y bases de datos de toda clase, que por la selección o disposición de las materias constituyan creaciones intelectuales, sin perjuicio de los derechos de autor que subsistan sobre los materiales o datos;

c) Obras dramáticas y dramático musicales, las coreografías, las pantomimas y, en general las obras teatrales;

d) Composiciones musicales con o sin letra; e) Obras cinematográficas y cualesquiera otras obras audiovisuales; f) Las esculturas y las obras de pintura, dibujo, grabado, litografía y las historietas gráficas,

tebeos, comics, así como sus ensayos o bocetos y las demás obras plásticas; g) Proyectos, planos, maquetas y diseños de obras arquitectónicas y de ingeniería; h) Ilustraciones, gráficos, mapas y diseños relativos a la geografía, la topografía, y en general

a la ciencia; i) Obras fotográficas y las expresadas por procedimientos análogos a la fotografía; j) Obras de arte aplicada, aunque su valor artístico no pueda ser disociado del carácter

industrial de los objetos a los cuales estén incorporadas; k) Programas de ordenador; y, l) Adaptaciones, traducciones, arreglos, revisiones, actualizaciones y anotaciones; compendios,

resúmenes y extractos; y, otras transformaciones de una obra, realizadas con expresa autorización de los autores de las obras originales, y sin perjuicio de sus derechos.

Sin perjuicio de los derechos de propiedad industrial, los títulos de programas y noticieros radiales o televisados, de diarios, revistas y otras publicaciones periódicas, quedan protegidos durante un año después de la salida del último número o de la comunicación pública del último programa, salvo que se trate de publicaciones o producciones anuales, en cuyo caso el plazo de protección se extenderá a tres años.

Complementariamente el Art. 9 precisa que: “Sin perjuicio de los derechos que subsistan sobre la obra originaria y de la correspondiente autorización, son también objeto de protección como obras derivadas, siempre que revistan características de originalidad, las siguientes:

a. Las traducciones y adaptaciones; b. Las revisiones, actualizaciones y anotaciones; c. Los resúmenes y extractos; d. Los arreglos musicales; y, e. Las demás transformaciones de una obra literaria o artística.

Las creaciones o adaptaciones, esto es, basadas en la tradición, expresada en un grupo de individuos que reflejan las expresiones de la comunidad, su identidad, sus valores transmitidos oralmente, por imitación o por otros medios, ya sea que utilicen lenguaje literario, música, juegos, mitología, rituales, costumbres, artesanías, arquitectura u otras artes, deberán respetar los derechos de las comunidades de conformidad a la Convención que previene la exportación, importación, transferencia de la propiedad cultural y a los instrumentos acordados bajo los auspicios de la OMPI para la protección de las expresiones en contra de su explotación ilícita.”

El Art. 20 establece que es ilícita la explotación de una obra por cualquier forma sin la autorización expresa del titular de los derechos de autor, especialmente mediante cualquiera de los siguientes actos:

a) La reproducción de la obra por cualquier forma o procedimiento; b) La comunicación pública de la obra por cualquier medio que sirva para difundir las palabras, los

signos, los sonidos o las imágenes; c) La distribución pública de ejemplares o copias de la obra mediante la venta, arrendamiento o

alquiler; d) La importación; y, e) La traducción, adaptación, arreglo u otra transformación de la obra.



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El Art. 26 define que: “También constituyen violación de los derechos establecidos en este libro cualquiera de los siguientes actos:

a) Remover o alterar, sin la autorización correspondiente, información electrónica sobre el régimen de derechos; y,

b) Distribuir, importar o comunicar al público el original o copias de la obra sabiendo que la información electrónica sobre el régimen de derechos ha sido removida o alterada sin autorización;

Se entenderá por información electrónica aquella incluida en las copias de obras, o que aparece en relación con una comunicación al público de una obra, que identifica la obra, el autor, los titulares de cualquier derecho de autor o conexo, o la información acerca de los términos y condiciones de utilización de la obra, así como número y códigos que representan dicha información.”

Ley de Patrimonio Cultural (Codificación 27, Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de noviembre del 2004).

El Art. 6 establece que: “Las personas naturales y jurídicas, la Fuerza Pública, y el Servicio de Vigilancia Aduanera, están obligados a prestar su colaboración en la defensa y conservación del Patrimonio Cultural Ecuatoriano.”

Al respecto, el Art. 7 define: “Decláranse bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los comprendidos en las siguientes categorías:

a) Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la época prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas épocas;

b) Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos durante la Colonia; las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrería, cerámica, etc., pertenecientes a la misma época;

c) Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos importantes;

d) Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y próceres de la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia en la Historia Ecuatoriana;

e) Las monedas, billetes, señas, medallas y todos los demás objetos realizados dentro o fuera del País y en cualquier época de su Historia, que sean de interés numismático nacional;

f) Los sellos, estampillas y todos los demás objetos de interés filatélico nacional, hayan sido producidos en el País o fuera de él y en cualquier época;

g) Los objetos etnográficos que tengan valor científico, histórico o artístico, pertenecientes al Patrimonio Etnográfico;

h) Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporáneos laureados, serán considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir del momento de su defunción, y en vida, los que han sido objeto de premiación nacional; así como los que tengan treinta años o más de haber sido ejecutados;

i) Las obras de la naturaleza, cuyas características o valores hayan sido resaltados por la intervención del hombre o que tengan interés científico para el estudio de la flora, la fauna y la paleontología; y,

j) En general, todo objeto y producción que no conste en los literales anteriores y que sean producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto del pasado como del presente y que por su mérito artístico, científico o histórico hayan sido declarados por el Instituto, bienes



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pertenecientes al Patrimonio Cultural, sea que se encuentren en el poder del Estado, de las instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o personas particulares.

Cuando se trate de bienes inmuebles se considerará que pertenece al Patrimonio Cultural del Estado el bien mismo, su entorno ambiental y paisajístico necesario para proporcionarle una visibilidad adecuada; debiendo conservar las condiciones de ambientación e integridad en que fueron construidos. Corresponde al Instituto de Patrimonio Cultural delimitar esta área de influencia.”

El Art. 9 establece que: “A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente. (…)” El Art. 13 precisa: “No puede realizarse reparaciones, restauraciones ni modificaciones de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural sin previa autorización del Instituto. Las infracciones de lo dispuesto en este artículo acarrearán sanciones pecuniarias y prisión de hasta un año. Si como resultado de estas intervenciones se hubieran desvirtuado las características de un bien cultural el propietario estará obligado a restituirlo a sus condiciones anteriores, debiendo el Instituto, imponer también una multa anual hasta que esta restitución se cumpla. Las multas se harán extensivas a los contratistas o administradores de obras, autores materiales de la infracción, pudiendo llegar inclusive hasta la incautación.”

Adicionalmente el Art. 17 señala: “Los organismos del sector público, las instituciones religiosas, las sociedades o personas particulares que posean bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, tienen la ineludible obligación de permitir, a solicitud del Instituto, su visita en días y horas previamente señaladas, para la observación, el estudio y la reproducción fotográfica o dibujada de los objetos sujetos a esta Ley que les pertenezcan o que tengan en posesión.

Es facultad del Instituto inspeccionar los lugares donde existiesen bienes culturales por medio de sus delegados, previa presentación de las respectivas credenciales.”

Respecto a sanciones, el Art. 18 establece: “La incuria en la conservación de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, será castigada con el decomiso de la obra si existiere peligro de su destrucción, en cuyo caso, se indemnizará a su propietario con el 25% del valor del bien, avaluado por peritos.”

El Art. 28 precisa que: “Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos.

El incumplimiento de este artículo será sancionado con prisión de hasta dos años, el decomiso de los objetos extraídos, de los vehículos e implementos utilizados para tal fin y con las multas legales.”

Complementando lo indicado en al Art. 28, el Art. 29 dispone que: “El Instituto de Patrimonio Cultural sólo podrá conceder el permiso a que se refiere el artículo precedente a las personas o instituciones que a su juicio reúnan las condiciones necesarias para hacerlo técnica y debidamente, y siempre que lo crea oportuno deberá vigilar por medio de las personas que designe sobre el curso de las excavaciones, de acuerdo con los reglamentos que se expidieren al respecto.”

Para el caso de hallazgos arqueológicos durante el desarrollo de obras en construcción u otras actividades, el Art. 30 establece: “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de



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tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo.

En el caso de que el aviso del hallazgo se lo haga ante cualquiera de los presidentes de los núcleos provinciales de la Casa de la Cultura, pondrá inmediatamente en conocimiento del Instituto, el cual ordenará el reconocimiento técnico correspondiente, a fin de decidir sobre la importancia o mérito del descubrimiento y dictar las providencias respectivas.”

El Art. 40 establece que: “El Instituto de Patrimonio Cultural está facultado para imponer a los propietarios o responsables de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, la adopción de medidas precautelatorias para la protección de las mismas. El incumplimiento de tales disposiciones será sancionado con las penas establecidas en la Ley. El Instituto podrá además expropiar o decomisar tales bienes culturales con el pago de hasta el 25% del valor estimado en el caso de expropiaciones.” Para el predio de implantación de este proyecto específico, no se encontraron hallazgos arqueológicos, lo cual es certificado por el el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador mediante Resolución de Visto Bueno No. 032-2011 del 14 de noviembre del 2011

Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural (Decreto Ejecutivo 2733, Registro Oficial 787 del 16 de julio de 1984)

El Art. 26 establece que: “En caso de cambio de ubicación o de dominio de un bien que pertenece al Patrimonio Cultural de la Nación, el propietario o tenedor deberá solicitar autorización al Director Nacional del Instituto y obtener la certificación respectiva de haber cumplido con este requisito.”

El Art. 27 precisa que: “Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, que tenga como actividad la comercialización de bienes muebles pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, deberá obtener la autorización respectiva otorgada por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.”

Respecto al comercio de bienes patrimoniales el Art. 30 señala que: “Las personas naturales o jurídicas que posean un local destinado a la comercialización de bienes culturales muebles deberán permitir la visita de los funcionarios autorizados del Instituto para que puedan efectuar las inspecciones periódicas del local con el fin de determinar si reúne las condiciones constantes en el artículo anterior, y comprobar si los bienes se encuentran debidamente inventariados y existe la respectiva autorización de venta.” En este sentido, el Art. 31 precisa que: “La persona que posea la autorización legal para comercializar bienes culturales pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, deberá llevar un registro del movimiento de ventas, de acuerdo a las modalidades y regulaciones que al efecto impartirá el Instituto.”

De otra parte, el Art. 39 establece que: “Si la ejecución de una obra de cualquier índole puede causar daño o afectar a un bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación, a su área de influencia o a los Centros Históricos de las ciudades que lo posean, el Director Nacional de Patrimonio Cultural solicitará a los Municipios o entidades públicas o privadas, la suspensión de la obra y, si fuere necesario, su derrocamiento. En caso de que la obra haya destruído elementos de un bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación o que formen parte de un entorno ambiental, éstos deberán ser restituidos.”

Ley de Caminos (Registro Oficial 285 del 7 de julio de 1964)

Debido a que el proyecto se localiza junto a la vía Guayaquil-Daule, está influenciado por el derecho de vía de la referida arteria de comunicación.



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El Art. 3 de la Ley de Caminos establece que el derecho de vía es: “la facultad de ocupar, en cualquier tiempo, el terreno necesario para la construcción, conservación, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos.”

En el Art. 23 se indica que: “Sin perjuicio de las atribuciones y deberes del Ministro de Obras Públicas, del Director General del Ramo y de las entidades respectivas, todas las autoridades administrativas, provinciales, cantonales y parroquiales, cada una en su jurisdicción, cuidarán de la conservación de los caminos públicos, y, en general, de los servicios de vialidad.”

El Art. 39 “prohíbe ocupar, alterar, obstruir, estrechar o desviar los caminos públicos o sus obras de avenamiento y de defensa, extraer de ellos tierras o materiales, depositar en los mismos materiales o desechos y, en general, modificar su estudio o dificultar su libre uso.”

Reglamento aplicativo de la Ley de Caminos de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 567 del 19 de agosto de 1965)

El Art. 23 del Reglamento indica que para circular por las carreteras de uso público, los vehículos cuyo peso bruto permitido sea superior a 5.000 kilogramos y no exceda de 46.000 kilogramos, se sujetarán a las normas establecidas en el Capítulo IV. El Art. 24 precisa que se prohíbe la circulación por los caminos públicos del país de los siguientes vehículos: a) Tractores de oruga metálica y en general de cualquier clase de vehículos con llantas de acero o con cadenas en sus ruedas. Estos vehículos deberán transportarse en plataformas, remolques o semiremolques, que cumplan las normas técnicas señaladas en este Reglamento. b) Los vehículos cuyos pesos y dimensiones excedan a los permitidos y que no tengan certificados de operación especiales, acorde a lo prescrito en el Artículo 29 de este Reglamento. c) Los vehículos de que trata el Capítulo IV del Reglamento, cuyos conductores no porten los certificados regulares de operación. Respecto al Art. 25.b y el Art. 29, el Art 28 establece: “Cuando ocasionalmente, por razones de interés público, deban transportarse cargas indivisibles de pesos y dimensiones, o ambos a la vez, que excedan a los permitidos por este Reglamento, el Director General o su Delegado, en su caso, a solicitud del interesado, otorgará un certificado de operación especial, que servirá exclusivamente para el viaje solicitado, por una sola vez. Esta clase de certificados de operación se requerirán también para el caso de vehículos no autorizados para operación regular, que deban circular ocasionalmente por carreteras públicas, como cuando se construyan proyectos específicos.” El Art. 29 precisa: “El interesado o propietario de un vehículo o carga indivisible cuyos pesos y dimensiones excedan a los permitidos por este Reglamento, y siempre que se trate de casos a los que se refiere el Artículo precedente, deberá presentar su solicitud ante el Director General de Obras Públicas o su delegado, en la cual se expresará la clase de vehículo y sus características, la clase de carga, sus dimensiones y pesos y la ruta a utilizarse. Una vez realizada la constatación física de los vehículos y su carga, se autorizará el viaje requerido, caso contrario, el Ministerio indicará o (sic) recomendará el sistema de operación del vehículo, carga y ruta alternativa, caso de haberla; si no lo hay, solamente se autorizará la circulación si el propio interesado se compromete a cubrir los gastos que se ocasionen por la destrucción de la vía, estructuras, puentes u obras de arte.”

Ley de Aguas (Codificación 16, Registro oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004)

Esta ley tiene un alcance de aplicación limitado para el proyecto objeto del presente estudio ya que el proyecto se encuentra en una zona urbana con cobertura de servicios básicos (dentro de los cuales se incluye el suministro de agua potable y alcantarillado), y, por lo tanto, NO hay aprovechamiento ni vertidos directos hacia cuerpo hídrico alguno. Debido a lo indicado, no es aplicable la obtención de concesión alguna o derecho de aprovechamiento por parte del proyecto. Se asume que la Empresa Pública Municipal de Saneamiento Ambiental del Cantón Daule, responsable del abastecimiento y distribución de agua potable de la ciudad cuenta con las concesiones y/o permisos requeridos por la Ley.



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El Art. 5 establece que: “Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte de su adquirente, el CNRH

1 traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o

proporcional a la superficie vendida al nuevo titular. Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrán ser usadas por el mero tenedor de éstas, en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de aprovechamiento.” El Art. 21 señala que el usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Finalmente, el Art. 22 señala: “Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.” El resto de disposiciones de la Ley se refieren a las obligaciones y derechos de los titulares de las concesiones en lo referido a la protección de los cauces y cuencas, y sus deberes ante el ex – CNRH, hoy Secretaría Nacional de Agua, lo cual NO aplica al presente proyecto.

Código del Trabajo (Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005).

De acuerdo con el Art. 1, los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo.

En su Art. 3 establece que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente. En general, todo trabajo debe ser remunerado.

En lo referido al presente proyecto y específicamente en lo relacionado con lo ambiental, las disposiciones del mencionado código de mayor relevancia para el presente Estudio de Impacto Ambiental se circunscriben a los riesgos del trabajo y seguridad industrial o ambientes de trabajo.

Al respecto, el Art. 347 define a los riesgos de trabajo como: “… las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad.

Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes.”

El Art. 348 define el accidente de trabajo como: “…todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.” El Art. 349 indica que: “Enfermedades profesionales son las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad.”

El Art. 350 establece que: “El derecho a la indemnización comprende a toda clase de trabajadores, salvo lo dispuesto en el artículo 353 de este Código.” Al respecto, el Art. 353 precisa: “El empleador está obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Título, en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no se hallare comprendido dentro del régimen del Seguro Social y protegido por éste, salvo los casos contemplados en el artículo siguiente.”

El Art. 354 define los casos de exención de responsabilidad por parte del empleador:



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1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima o se produjere exclusivamente por culpa

grave de la misma;

2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la que no guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate; y,

3. Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado voluntariamente el accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente en lo que a esto se refiere y sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

La prueba de las excepciones señaladas en este artículo corresponde al empleador.

En el Art. 355 se indica que: “La imprudencia profesional, o sea la que es consecuencia de la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo, no exime al empleador de responsabilidad.”

El Art. 410 puntualiza que: “Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.

Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.”

El Art. 412 dispone que: “El Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y los inspectores del trabajo exigirán a los propietarios de talleres o fábricas y de los demás medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes de las autoridades, y especialmente de los siguientes preceptos:

1. Los locales de trabajo, que tendrán iluminación y ventilación suficientes, se conservarán en estado de constante limpieza y al abrigo de toda emanación infecciosa;

2. Se ejercerá control técnico de las condiciones de humedad y atmosféricas de las salas de trabajo; 3. Se realizará revisión periódica de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar su buen

funcionamiento; 4. La fábrica tendrá los servicios higiénicos que prescriba la autoridad sanitaria, la que fijará los

sitios en que deberán ser instalados;

5. Se ejercerá control de la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y de la provisión de ficha de salud. Las autoridades antes indicadas, bajo su responsabilidad y vencido el plazo prudencial que el Ministerio de Trabajo y Empleo concederá para el efecto, impondrán una multa de conformidad con el artículo 628 de este Código al empleador, por cada trabajador carente de dicha ficha de salud, sanción que se la repetirá hasta su cumplimiento. La resistencia del trabajador a obtener la ficha de salud facilitada por el empleador o requerida por la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo, siempre que hubieren decurrido treinta días desde la fecha en que se le notificare al trabajador, por medio de la inspección del trabajo, para la obtención de la ficha;

6. Que se provea a los trabajadores de mascarillas y más implementos defensivos, y se instalen, según dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecánicos propios para prevenir las enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y otras impurezas susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporción peligrosa, en las fábricas en donde se produzcan tales emanaciones; y,

7. A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo físico muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveerá de una faja abdominal.”

El Art. 414 precisa que: “Los trabajadores que, como picapedreros, esmeriladores, fotograbadores, marmolistas, soldadores, etc., estuvieren expuestos a perder la vista por la naturaleza del trabajo, si lo hicieren independientemente, deberán usar, por su cuenta, medios preventivos adecuados. Si trabajaren por cuenta de un empleador, será asimismo obligatorio dotarles de ellos.”

El Art. 415 dispone que: “Los andamios de altura superior a tres metros, que se usen en la construcción o reparación de casas u otros trabajos análogos, estarán provistos, a cada lado, de un pasamano de defensa de noventa centímetros o más de altura.” El Art. 416 establece: “Prohíbese la limpieza de máquinas en marcha. Al tratarse de otros mecanismos que ofrezcan peligro se adoptarán, en cada caso, los procedimientos o medios de protección que fueren necesarios.”



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El Art. 417 expresa: “Queda prohibido el transporte manual, en los puertos, muelles, fábricas, talleres y, en general, en todo lugar de trabajo, de sacos, fardos o bultos de cualquier naturaleza cuyo peso de carga sea superior a 175 libras.

Se entenderá por transporte manual, todo transporte en que el peso de la carga es totalmente soportada por un trabajador incluidos el levantamiento y la colocación de la carga.

En reglamentos especiales dictados por el Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, se podrán establecer límites máximos inferiores a 175 libras, teniendo en cuenta todas las condiciones en que deba ejecutarse el trabajo.”

El Art. 418 complementa al Art. 417, estableciendo lo siguiente: “A fin de proteger la salud y evitar accidentes de todo trabajador empleado en el transporte manual de cargas, que no sean ligeras, el empleador deberá impartirle una formación satisfactoria respecto a los métodos de trabajo que deba utilizar.”

El Art. 423 dispone que: “Para la construcción, limpieza o realización de cualquier otra clase de trabajos en el interior de canales, pozos negros, etc., se procederá, previamente, a una ventilación eficaz.”

El Art. 424 manifiesta: “Los trabajadores que realicen labores peligrosas y en general todos aquellos que manejen maquinarias, usarán vestidos adecuados.”

El Art. 425 indica que: “Antes de usar una máquina el que la dirige se asegurará de que su funcionamiento no ofrece peligro alguno, y en caso de existir dará aviso inmediato al empleador, a fin de que ordene se efectúen las obras o reparaciones necesarias hasta que la máquina quede en perfecto estado de funcionamiento.

Si el empleador no cumpliere este deber, el trabajador dará aviso a la autoridad del trabajo del lugar más cercano, quien ordenará la paralización de dicha máquina, comunicándolo a la Dirección Regional del Trabajo. En caso de que la máquina quede en perfecto estado de funcionamiento, antes de que la Dirección Regional del Trabajo tome sus determinaciones, el empleador hará saber a la autoridad que ordenó la paralización, la que después de cerciorarse de que el funcionamiento no ofrece peligro, permitirá que la máquina continúe su trabajo.

Tanto de la orden de paralización como de la de funcionamiento se dejará constancia en acta, bajo la responsabilidad de la autoridad que haga la notificación. El acta será firmada por dicha autoridad y por el empleador, y si éste no puede o no quiere firmar, lo hará un testigo presencial.

Adicionalmente, el Art. 426 dispone que: “Antes de poner en marcha una máquina, los obreros serán advertidos por medio de una señal convenida de antemano y conocida por todos.”

El Art. 427 establece que: “Los trabajadores que operen con electricidad serán aleccionados de sus peligros, y se les proveerá de aisladores y otros medios de protección.”

El Art. 430 dispone que los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;

2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y,

3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención.

El Art. 432 establece que: “En las empresas sujetas al régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre prevención de riesgos establecidas en este capítulo, deberán observarse también las disposiciones o normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.”



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El Art. 434 dispone que: “En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.”

En el Art. 435 se indica que la Dirección Regional del Trabajo, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, velará por el cumplimiento de las disposiciones de este capítulo, atenderá a las reclamaciones tanto de empleadores como de obreros sobre la transgresión de estas reglas, prevendrá a los remisos, y en caso de reincidencia o negligencia, impondrá multas de conformidad con lo previsto en el artículo 628 del Código del Trabajo, teniendo en cuenta la capacidad económica del transgresor y la naturaleza de la falta cometida.

Finalmente, el Art. 436 precisa que el Ministerio de Trabajo y Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social establecida en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y su Acuerdos Ministeriales No. 106 y 112.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Edición Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo del 2003).

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la temática ambiental:

Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.

Libro I: De la Autoridad Ambiental.

Libro II: De la Gestión Ambiental.

Libro III: Del Régimen Forestal.

Libro IV: De la Biodiversidad.

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.

Libro VI: De la Calidad Ambiental.

Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.

Para efectos del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, tiene particular interés el Libro VI, donde se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables al proyecto en el caso de Calidad Ambiental:

El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental.

El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).

Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión (Anexo 3, del Libro VI de Calidad Ambiental).

Norma de Calidad del Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI, de la Calidad Ambiental)

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).



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o El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.

o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Artículos 160 hasta el 167 inclusive, establece las responsabilidades del generador en la generación y la recolección de desechos peligrosos, siendo definido como el titular y responsable del manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos. Lo expuesto es aplicable al proyecto, por la generación de desechos relacionados con equipos necesarios para la construcción, operación y mantenimiento (p. e. envases de aditivos para construcción, aceites lubricantes usados, baterías, lámparas fluorescentes, etc.). De acuerdo con este reglamento, todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final.

o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, el reglamento prevé que el Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado un año después de su aprobación y, en lo posterior, cada dos años, para verificar el cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.

o Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad Ambiental.

o Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental

o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del Libro VI de Calidad Ambiental.

o Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente

o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para vibraciones.

o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.

Reforma a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que forma parte del conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Registro Oficial 464 del 7 de junio del 2011)



1 - 21

4.1.1.1, se establecen las siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad indicaren esta necesidad.

Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30 (treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x 30d)

Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 g/m

3)

El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 ug/m

3)

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo anual en cualquier estación monitora sea mayor a igual a cien microgramos por metro cúbico (100 ug/m

3)

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- El promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 ug/m

3)

El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM2.5 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a 50 ug/m

3

Dióxido de azufre (SO2).- La concentración SO2 en 24 horas no deberá exceder ciento veinticinco microgramos por metro cúbico (125 ug/m

3), la concentración de este contaminante

para un periodo de diez minutos, no debe ser mayor a quinientos microgramos por metro cúbico 500 ug/m

3

El promedio aritmético de la concentración de SO2 de todas las muestras en un año no deberá exceder de sesenta microgramos por metro cúbico (60 ug/m

3).

Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 000 ug/m

3) no más de una vez al año. La concentración

máxima en (1) una hora de monóxido de carbono no deberá exceder treinta mil microgramos por metro cúbico (30 000 ug/m

3) no más de una vez al año.

Ozono.- La máxima concentración de ozono, obtenida mediante muestra continua en un período de (8) ocho horas, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 ug/m

3), más de

una vez en un año.

Dióxido de nitrógeno (NO2).- El promedio aritmético de la concentración de Dióxido de nitrógeno, determinado en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cuarenta microgramos por metro cúbico (40 ug/m

3).

La concentración máxima en (1) una hora no deberá exceder doscientos microgramos por metro cúbico (200 ug/m

3).

4.1.2.2 Los valores de concentración de contaminantes criterio del aire, establecidos en esta norma, así como los que sean determinados en los programas públicos de medición, están sujetos a las condiciones de referencia de 25° C y 760 mm Hg.



1 - 22

Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516 publicado en el Registro Oficial 2 del 31 de marzo del 2003. (Acuerdo Ministerial No. 161 del 31 de agosto del 201)

Norma NTE-INEN 2266:2010 sobre TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS

Norma NTE-INEN 2288:2000 sobre ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS

Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento de productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos, según su clasificación de riesgo.

Norma NTE-INEN 439:2000 sobre SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, Decreto Ejecutivo 1215 (Registro Oficial No. 265, 13 de febrero del 2001).

El Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria exige el cumplimiento de esta normativa aplicable para hidrocarburos en el caso de cualquier actividad que realice manejo de este tipo de sustancias (aceites lubricantes, combustibles como diesel o gas licuado de petróleo – GLP- etc.).

Por lo expuesto, para el caso de las áreas de almacenamiento de combustible de cualquier tipo (diesel, gasolina, búnker o GLP) es obligatorio el cumplimiento de lo indicado en el Art. 25 de este Reglamento, que establece:

“ (…)

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;

... (...) ....

di) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente; ... (...) ... f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite”.

Complementariamente, el Art. 71 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas dispone que para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones:

“a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL:

a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.



1 - 23

a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.

a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión, y a por lo menos 0,50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire;... ”

En lo referido al almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP), el Art. 71 precisa lo siguiente:

“ b) Recipientes a presión para GLP:

b. 1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP) deberán estar fijos sobre bases de hormigón y mampostería sólida, capaces de resistir el peso del tanque lleno de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad y así evitar cualquier accidente que pudiera causar contaminación al ambiente.

b.2) Todas las operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de almacenamiento de combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarán bajo los condicionantes de las normas de seguridad del sistema PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame o fuga que pudiera afectar al ambiente;”

Estas disposiciones son aplicables en el caso de las áreas de almacenamiento de combustible para los generadores y las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP para el patio de comidas.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de Noviembre de 1986.

En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la

salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades peligrosas;

y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.



1 - 24

8. La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.

9. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos del trabajo.

10. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

11. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

12. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

13. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa.

14. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

15. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.

16. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

17. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:

a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

1.7 MARCO INSTITUCIONAL

El proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción del cantón Daule, provincia del Guayas y

tomando en cuenta que el Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón

Daule, carece de un subsistema de evaluación ambiental y no cuenta con competencias

ambientales, la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) dentro del ámbito

territorial de la provincia del Guayas. en este caso es el Gobierno Provincial del Guayas, el mismo

que cuenta con la Acreditación otorgada por el Ministerio del Ambiente según Resolución No. 074.

Por lo tanto, el Gobierno Provincial del Guayas Categorizo el proyecto, luego aprobó los Términos

de Referencia y posteriormente corresponderá evaluar el Estudio de Impacto Ambiental Expost

previo al otorgamiento de la Licencia ambiental respectiva.

Marco legal Local Municipio del cantón Daule

ORDENANZA DE FRACCIONAMIENTO, LOTIZACIÓN Y URBANIZACIONES DEL CANTON DAULE (Gaceta oficial No. 3 del 8 de abril del 2011)

ORDENANZA DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO



1 - 25

DESCENTRALIZADO ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTON DAULE (Gaceta oficial No. 3 del 8 de abril del 2011)

Marco legal Seccional Gobierno Provincial del Guayas

RESOLUCIÓN No. 074 DE LA ACREDITACIÓN Y EL DERECHO A UTILIZAR EL SELLO DEL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL OTORGADO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE AL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS

ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS. Registro Oficial Edición Especial No. 62, Agosto 18 de 2010

ORDENANZA DE TASAS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE GESTIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS ( Registro Oficial Edición Especial No. 62 de Agosto 18 de 2010)

ORDENANZA QUE CREA LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS (Gaceta Oficial No. 1 del 1 de Marzo 2011)

ORDENANZA QUE CREA LA COMISARÍA PROVINCIAL DE AMBIENTE (Gaceta Oficial No. 1 del 1 de Marzo 2011)

ORDENANZA DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA DE VIALIDAD DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEL GUAYAS (Gaceta Oficial No. 1 del 1 de Marzo 2011)



2 - 26

CAPÍTULO 2

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1. INTRODUCCION. Se propone la construcción y operación de un centro comercial para comercialización de

productos e insumos al público en general, contemplando además patio de comidas, cines,

oficinas, y estacionamientos.

El CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO, se desarrolla en un predio de

propiedad de la Cía. Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A de Código Catastral No. 14-65-0-0-1-

0-0-0 ubicado en la Av. León Febres Cordero y Vía T de Daule – La Aurora (frente a Urbanización

MATICES), Parroquia Satélite La Aurora del cantón Daule de la provincia del Guayas

Google/2012 BIOTICA

Con estas instalaciones se prevé atender una demanda existente en la ciudad de Daule y

poblaciones aledañas como La Aurora, Guayaquil, Samborondon y Durán, con sitios para

recreación y comercio en un ambiente cómodo y seguro.

Al momento, los terrenos para el desarrollo propuesto, tienen accesos adecuados al mismo a

través de la Av. León Febres Cordero.

Para la implantación del proyecto, se realizaron mejoras, dotación de infraestructura y

acondicionamiento de los terrenos que permitirán la construcción de las actividades

contempladas.

CENTRO

COMERCIAL

EL DORADO



2 - 27

Es necesario indicar que la descripción que consta en el presente capítulo se basa en información

proporcionada por la empresa constructora FJA BALDEON CONSTRUYE S.A.

2.2. DESCRIPCIÓN DEL DISEÑO DE LAS INSTALACIONES El proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial el Dorado comprenderá una infraestructura de

dos niveles con paredes de hormigón y mampostería con cubierta, en un terreno que tiene un

área de 160.139,36 m2, que albergará las siguientes áreas principales:

2.2.1 OFICINAS ADMINISTRATIVAS

Áreas administrativas adecuadas en un nivel alto de la edificación, asociado a labores de oficina y

administración de las instalaciones

2.2.2 LOCALES COMERCIALES

Funcionarán 28 locales comerciales de artículos varios tipo A, 10 locales comerciales tipo B y 28

locales comerciales tipo R. Complementariamente se ubicarán islas comerciales en corredores de

servicio.

2.2.3 HIPERMARKET

Constituido de las siguientes sub-áreas

Ferrisariato 2.824,98 m2

Juguetería 999,00 m2

Comisariato 2.590,11 m2

Tienda Store 2.442,,90 m2

Adicionalmente, bodegas de materiales y productos, áreas de exhibiciones, mesas de trabajo,

Atenderán 38 cajas de registros y un área especial para la disposición de 420 carretillas

2.2.4 PATIO DE COMIDAS

Se contará con un patio de comidas de un área de 2.484 m2, con sillas y mesas con capacidad

para 1148 personas aprox., donde funcionarán 16 locales tipo restaurantes cuyas áreas variarán

entre 30,75 y 39,90 m2.

2.2.5 SALAS DE CINE

Funcionarán 10 salas de cine

Sala No. 1 Capacidad para 307 + 14 VIP Total 321 personas



Sala No. 4 Capacidad para 119 + 9VIP Total 128 personas







2 - 28



Adicionalmente, funcionará un SALÓN DE EVENTOS y salas de recreación con áreas que varían

entre 162,04 m2 – 509,35 m

2 y 768,54 m

2.

2.2.6 ESTACIONAMIENTOS Y PARQUEOS

En función de la demanda se contará con un área suficiente para 990 parqueos

2.2.7 COMPLEMENTARIAS

Baterías (servicios) sanitarios para hombres y mujeres

Vías vehiculares y peatonales internas, acceso de dos vías de ingreso y salida de 7 metros

de ancho. con garita de seguridad

Patio de maniobras (interno) para carga y descarga de mercaderías

Áreas para equipos de climatización y refrigeración

Área para almacenamiento temporal de desechos sólidos

Sistemas de seguridad contra incendios.

2.3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE Las actividades constructivas están ejecución y se desarrollan actualmente dentro del predio,

comprendiendo, entre otras actividades:

Limpieza, relleno y compactación (ya ejecutado).

Adecuación del campamento de obra (ya ejecutado).

Excavación (por ejecutarse).

Cimentación de las edificaciones (por ejecutarse).

Fundiciones de vigas canalones de aguas lluvias (por ejecutarse).

Levantamiento de paredes de mampostería en perímetros de construcción (en ejecución).

Fundición de viguetas y pilaretes en paredes (por ejecutarse).

Fundición de cisternas (por ejecutarse).

Instalación de columnas pretensadas e instalación de vigas canalones de aguas lluvias

también pretensadas (por ejecutarse).

Fundición de losas. (por ejecutarse)

Empaste de paredes. (por ejecutarse)

Pintura. (por ejecutarse)

Hormigonado de pisos. (por ejecutarse)

Enlucidos de fachadas e interiores. (por ejecutarse)

Recubrimiento de pisos con baldosas y/o porcelanato. (por ejecutarse)

Recubrimiento de paredes con azulejos. (por ejecutarse)

Montaje de equipos mecánicos. (por ejecutarse)

Instalación de tumbados ROOFTEC. (por ejecutarse)

Instalación de paredes de GYPSUM en cines. (por ejecutarse)

Existe un único turno de trabajo que dura de 07h00 a 18h00 de lunes a viernes y de 07h00 a

15h00 los sábados.



2 - 29

Hay un campamento de obra montado dentro del predio donde se construye la obra.

La infraestructura ya terminada se refiere a:

Cerramiento perimetral

Limpieza y preparación del terreno

1 Campamento (administrativos)

Servicios auxiliares (baños)

2.3.1. Descripción de procesos constructivos

Durante la ejecución de los trabajos, la obra se mantendrá limpia y ordenada. Al término de las faenas se ejecutará una limpieza general de la obra, retirando escombros, instalaciones provisorias, etc.

A partir de la aplicación del Plan los escombros serán, básicamente, material pétreo y de construcción sobrante la cual será retirada y dispuesta en áreas autorizadas por la Municipalidad de Daule.

A continuación se procede a efectuar una descripción sucinta de cada una de estas actividades.

2.3.1.1. Cerramiento y delimitación del predio

Contemplo como primera acción delimitar perimetralmente el lindero del predio para confinar las

labores inherentes al proceso constructivo.

2.3.1.2. Limpieza y preparación del terreno

Contemplo el desbroce básicamente de maleza tomando en cuenta que en el predio no existió

especies madereras de gran tamaño ni protegidas, y posterior incorporación de material de

préstamo para compactación

2.3.1.3. Instalación del campamento de obra

Esta actividad ya fue ejecutada, estando dichas instalaciones provisionales en plena operación

hasta el fin de la obra. El campamento estará compuesto por las siguientes secciones o partes:

Sección de oficinas.

Las oficinas se encuentran en una sola área, ubicadas dentro de un contenedor metálico

aislado internamente con paredes y escritorios de plywood y adecuado de manera

apropiada para las funciones administrativas requeridas.

Campamentos propiamente dichos.

- Sección de fierreros.

Corresponde a un área abierta destinada a la operación de este personal.

- Sección de madereros.

Corresponde a un área abierta destinada a la operación de este personal.



2 - 30

Bodega general.

Para el acopio de materiales e insumos

Parqueos vehiculares.

Áreas abiertas para el ingreso de vehículos y maquinaria pesada, y parqueos para

vehículos livianos, una garita en la entrada para el ingreso de personal autorizado.

2.3.1.4. Obras civiles

Considerando que al momento de realización del presente estudio ya se habían ejecutado

algunas de las actividades constructivas mencionadas con anterioridad, el presente acápite se

refiere a aquellas que están por ser realizadas.

Fundiciones de vigas y pilares.

Fundición de cisternas.

Instalación de columnas pretensadas e instalación de vigas canalones de aguas lluvias

también pretensadas.

Fundición de losas

2.3.1.5. Equipos y maquinarias de obra

Las actividades constructivas se realizaron con un equipo caminero (1 retroexcavadora, 1

tanquero de agua, 1 excavadora, 1 tractor y 1 motoniveladora) alquilado a la compañía

“Caterpillar”.

Se contara con camiones mixer (hormigón premezclado, directo o bombeado), alquilados a

compañías contratadas para el efecto. Las contratistas mencionadas serán encargadas del

mantenimiento respectivo de sus máquinas fuera de las áreas de la obra en construcción

evaluada.

Finalmente, se utilizara maquinaria liviana como: vibradores, concreteras y rodillos; los mismos

que deberán estar debidamente calibrados.

2.3.1.6. Materiales

El requerimiento principal de la obra son estructuras metálicas que en algunos casos son

prefabricadas, así como materiales para función como cemento, arena, piedra, y aditivos.

Respecto al uso de aditivos, cabe indicar que en obra sólo se utilizara un desmoldante para los

encofrados de los elementos estructurales, el mismo que será almacenado en tanques plásticos

con sus respectivas tapas originales en un sitio techado y con piso de cemento.

Respecto a la madera utilizada, es preciso indicar que en el proceso constructivo se utiliza en

mínimas cantidades tablas, tiras, cuartones y cañas, así como plywood de madera procesada,

para el apuntalamiento de vigas, canalones y losas se ha empleado encofrado y andamio

metálico.



2 - 31

2.3.2. Generación y manejo de efluentes, emisiones y desechos sólidos durante la construcción

Efluentes y desechos líquidos Se cuenta con servicios higiénicos móviles o portátiles provistos por INTACO, los cuales servirán

al área de administración y al personal de obra.

No se permitirá el lavado de vehículos ni equipos en los frentes de obra ni áreas que no

estuvieren acondicionadas según los requerimientos de la normativa nacional vigente (Anexo 1

del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), con sus correspondientes

sistemas de conducción y tratamiento.

Otro residuo líquido que se generaría serían los aceites usados provenientes del mantenimiento

de maquinarias y equipos de construcción; sin embargo, estas labores no se realizarían en el área

del proyecto siendo responsabilidad de las empresas propietarias de la maquinaria alquilada. De

ser necesario realizar alguna labor de mantenimiento in situ, los desechos serán almacenados en

áreas adecuadas y manejados a través de gestores autorizados.

Las medidas para su gestión se establecen en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del

presente Estudio de Impacto Ambiental expost.

Emisiones Las principales emisiones provendrían de la operación de fuentes móviles (camiones, volquetes,

vehículos, en general) y equipos que requieren de motores de combustión interna para su

operación. Fundamentalmente las emisiones serían de gases de combustión (monóxido de

carbono, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno) y material particulado.

Otras emisiones son el polvo (material particulado) proveniente los frentes de obra, transporte de

materiales y actividades de construcción, así como el ruido originado por todas las fuentes antes

mencionadas.

Al respecto, en el Plan de Manejo Ambiental se establecen las medidas pertinentes para la

gestión de dichas emisiones.

Desechos sólidos

Están compuestos principalmente de escombros de construcción o material de desalojo,

desechos sólidos no peligrosos generados por los trabajadores de obra (de tipo doméstico) y

desechos peligrosos tales como envases vacíos de productos químicos (por ejemplo: aditivos) y

aceites usados.

Todos los desechos sólidos no peligrosos generados serán almacenados temporalmente en

recipientes y áreas adecuadas para el efecto y manejados a través del servicio de recolección del

Municipio de Daule o gestores autorizados, siendo dispuestos en áreas autorizadas por la

municipalidad. Al respecto, se emplean tanques metálicos o plásticos de 55 galones con su

respectiva tapa y fundas plásticas de tamaño industrial, ubicados en la proximidad de los frentes



2 - 32

de trabajo. El contenido de estos tanques es retirado por vehículos recolectores de la

Municipalidad.

Los desechos sólidos peligrosos, por otra parte, están siendo almacenados en sus respectivas

áreas adecuadas y manejados a través de gestores autorizados.

Al igual que en los casos anteriores, el Plan de Manejo Ambiental propone medidas para su

gestión integral.

2.3.3. Aspectos de seguridad industrial Los trabajadores cuentan con su equipos de protección personal (EPP) respectivo. Se deberá

documentar dichas actividades mediante registros

Se cumplirán con lo establecido en la normativa nacional, para lo cual se propone la aplicación de

las medidas que constan en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente Estudio de

Impacto Ambiental expost.

2.4. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 2.4.1. Descripción de la operación Se efectuarían fundamentalmente labores administrativas y de seguridad. Dentro de las primeras

se destacan las coordinaciones para las actividades internas, publicaciones de prensa, sorteos y

afiches promocionales. Las segundas comprenden la seguridad física de las entradas, locales,

estacionamientos y clientes del centro comercial; además se contará con un sistema de cámaras

de vigilancia.

Los distintos locales dentro del “CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO” se

dedicarán a la venta de bienes, servicios y/o alimentos (Crudos o preparados).

En el caso específico de los locales de comida, se expenderán alimentos preparados de diversa

índole.

Se estima un volumen promedio de visitas de 3.000 personas diarias de lunes a jueves (100.000

personas al mes) y de 5.000 personas diarias durante viernes, sábado y domingo. (residentes y

flotantes)

Otras actividades no menos importantes son las de abastecimiento de mercadería para los

locales comerciales, así como la recepción de GLP para el área del patio de comidas. Esta última

se realiza mediante autotanques especializados para este tipo de combustible.

2.4.2. Descripción de mantenimiento

El personal a cargo del mantenimiento del centro comercial ingresará a las 07h30. Las

operaciones de mantenimiento propiamente dicha se inician a las 07h45 con una limpieza

profunda hasta las 09h50 de las áreas del patio de comidas, los corredores del centro comercial,

área de parqueos o estacionamientos y el riego de las áreas de jardinería.



2 - 33

Entre las 10h00 y las 20h00 se efectuará el mantenimiento de la limpieza del patio de comidas,

los corredores del centro comercial y el área de parqueos o estacionamientos.

A las 18h00 se realizaría la recolección de los desechos sólidos generados en los locales

comerciales y a las 21h00 se llevaría a cabo la limpieza profunda hasta las 24h00.

Junto con estas actividades se realiza el mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos

auxiliares del centro comercial: equipos de climatización, equipos de refrigeración y congelación,

sistemas de extracción de aire y olores, e iluminación.

2.4.3. Personal y jornada laboral

Durante la operación del proyecto, las actividades se desarrollarán de lunes a domingo, en horario

de 10h00 a 22h00. Se estima que para el funcionamiento del área administrativa comprenderá de

un gerente, sub-gerente y secretaria, empleados de mantenimiento y de seguridad.

2.4.4. Insumos 2.4.4.1. Combustibles

Se utilizará como combustible GLP para el abastecimiento de los restaurantes y estará

conformada por dos cilindros horizontales o “salchichas” de 5 toneladas cada uno.

Adicionalmente, los generadores de electricidad, de 725 kW y de 455 kW consumirán combustible

Diesel, por lo que el área de generadores requiere, de un área de almacenamiento de

combustible.

2.4.4.2. Energía eléctrica

La energía eléctrica será obtenida de la red de transmisión existente sin embargo, la red de

distribución existente no tiene la capacidad para la demanda del Centro comercial y para el efecto

se ha contemplado la construcción de una subestación eléctrica 67/13,2 kV y la obtención de los

permisos del caso otorgados por las autoridades pertinentes CONELEC. Esta instalación será

objeto de un estudio de impacto ambiental específico, separado del presente documento.

Adicionalmente, el proyecto contará con tres generadores auxiliares para emergencias.

2.4.4.3. Consumo de agua

El abastecimiento del liquido provendrá de la red pública y se orientará al sistema de distribución

interno, conformado por dos cisternas de 150 m3 cada una, un equipo de bombeo y la red de

distribución propiamente dicha.

Al respecto, deberán obtenerse previamente todos los informes favorables por parte de la

Empresa Pública Municipal de Saneamiento Ambiental del Cantón Daule.

2.4.5. Maquinaria y equipos estacionarios



2 - 34

La operación del proyecto requiere el funcionamiento de cierta cantidad de maquinaria que

comprende, entre otros, bombas de agua, equipos de climatización, válvulas, etc. A continuación

se mencionan las maquinarias y equipos involucrados en dicha operación.

2.4.5.1. Sistema de distribución de agua potable

Este sistema constará de tres (3) bombas y un tanque de presión de 150 galones. Las bombas

tendrán una potencia estimada de 5 HP y se ubicarán dentro del edificio principal.

2.4.5.2. Calentador de agua

Se contará con un calentador que servirá para la preparación de alimentos en el

HYPERMARKET.

2.4.5.3. Equipos de climatización

El edificio principal contará con equipos de climatización con el propósito de mantener una

temperatura agradable para los usuarios y contribuir complementariamente al mantenimiento de

productos y funcionamiento adecuado de equipos dentro de los locales.

Los equipos de climatización a instalarse en el proyecto son fundamentalmente de dos tipos: (1)

“Split” y (2) sistemas de tipo central, también conocidos como tipo paquete.

Acondicionadores de aire tipo “Split”

El tipo predominante a ser utilizado en el proyecto es el Split – ducto, el cual servirá a las

siguientes áreas:

locales comerciales.

Corredor, hall y salón de eventos de los cines.

Los locales de comida, así como la administración.

Estos equipos tienen capacidades de 24.000 a 180.000 BTU/hora cada uno por lo requieren para

su operación de 1 a 2 compresores cada uno, los cuales se localizan en la losa superior del

centro comercial.

Predominan los equipos de 48.000 BTU/h y, en menor grado, los de 36.000 BTU/h, los cuales son

individuales y abastecen principalmente a los locales comerciales y locales de venta de comidas.

El porcentaje restante de los locales será servido por equipos Split – ducto de 24.000, 60.000,

120.000 (en mayor proporción) y 180.000 BTU/h.

Finalmente, habrá dos equipos Split de pared a ubicarse en las áreas de oficina de los cines (uno

de 18.000 BTU/h y otro de 24.000 BTU/h).

Acondicionadores tipo paquete o sistema de tipo central



2 - 35

Los equipos de tipo paquete o sistema centralizado cubrirán el HYPERMARKET, los baños

públicos, el patio de comidas, las salas de proyección de los cines, y los locales comerciales

fusionados o de mayor tamaño.

En el caso del HYPERMARKET y las salas de cine utilizan sistemas con unidades manejadoras

de agua helada (UMA) y ductos de ventilación para distribuir el aire frío. Estos equipos funcionan

con agua fría, la cual es obtenida de una enfriadora de agua o “chiller" el cual, evaporando

un refrigerante a contraflujo en un evaporador de placa o doble tubo, enfría el agua hasta una

temperatura apta para el proceso. Este serpentín suele estar en sentido del flujo de aire a través

de la UMA, con la finalidad de condensar la humedad ambiente excedente sobre el serpentín.

El objetivo de la UMA es suministrar un gran caudal de aire acondicionado para ser distribuido por

una red de ductos a través de la instalación en la cual se encontrará emplazada.

Los requerimientos de climatización de las áreas antes indicadas serán cubiertos por 14 UMA, de

las cuales servirán al HYPERMARKET y a las salas de cine.

En el caso de los locales comerciales de mayor tamaño o fusionados, el patio de comidas,

pasillos y los baños públicos, los sistemas de climatización de tipo “paquete” constan de 1 a 4

compresores cada uno, con potencias entre 36.000 BTU/h y 600.000 BTU/h.

De esto se concluye que el 35,71% de las áreas fuera del HYPERMARKET son servidas por

sistemas de climatización de 120.000 BTU/h (5 áreas); el 28,57% (4 áreas) por sistemas de

600.000 BTU/h; un 14,29% (dos áreas) por equipos de 48.000 BTU/h; otro 14,29% por equipos de

36.000 BTU/h; y el restante 7,14% (un área) es climatizada por equipos de 240.000 BTU/h.

2.4.5.4. Extractores de aire

Los locales de comida contarán con sistemas de inducción-extracción de aire para eliminar humos y/u olores generados respectivamente en dichas áreas. Las características de los sistemas son: un motor de 2600 CFM (pies cúbicos por minuto) de flujo de salida y una potencia de 0,75 HP para el extractor, mientras que el inductor consta de un motor con un flujo de salida 2400 CFM y de la misma potencia que el extractor. Ambos motores trabajan a 208 – 230 voltios, 1 ph.

2.4.5.5. Equipos de congelación o frío

El área de bodega del HYPERMARKET contará con una cámara de congelación, una cámara

para almacenamiento de carne en frío y otra cámara para almacenamiento de verduras y

legumbres en frío.

Debido a lo indicado se implantará un rack de refrigeración de 40 HP y algunos condensadores de

expansión directa de aproximadamente 40 HP adicionales, los cuales se ubicarán en el lado norte

del edificio principal, cerca del área del generador.

El refrigerante a utilizarse es el R-404a, el cual es libre de cloro y por lo tanto inocuo para la capa

de ozono.

2.4.5.6. Generadores auxiliares

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfriador_de_agua

http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante

http://es.wikipedia.org/wiki/Evaporador

http://es.wikipedia.org/wiki/Caudal



2 - 36

Con el fin de enfrentar posibles racionamientos o cortes de energía eléctrica, el proyecto

contempla la instalación de equipos electrógenos auxiliares de emergencia, los cuales están

conformados por tres generadores

2.4.5.7. Subestación eléctrica

La subestación será del tipo terminal y aérea. Las alturas y espaciamientos están de acuerdo con

los reglamentos de seguridad. Se ubicará en el extremo noroeste del proyecto, junto al área de

generadores.

Los equipos a instalarse en la subestación serán obligatoriamente nuevos, de primera calidad, de

marca de reconocido prestigio. El transformador tendrá un sólo tipo de enfriamiento (OA: aceite y

aire natural); sin embargo, deberá estar provisto de los accesorios necesarios para un segundo

tipo de enfriamiento (FA: aire forzado).

Este equipamiento es objeto de un estudio de impacto ambiental por separado, ya que no forma parte del alcance del presente documento.

2.4.6. Generación y manejo de efluentes, emisiones y desechos sólidos

Efluentes

Los únicos efluentes del proyecto son de tipo doméstico, provenientes de los baños de las

distintas áreas del centro comercial, así como de los locales del patio de comidas, el área de

preparación de alimentos y el Mi Comisariato (supermercado).

Se ha diseñado un sistema de tratamiento alternativo para la evacuación de las aguas servidas (domesticas) cuyas memorias y especificaciones técnicas están en proceso de aprobación por parte de AMAQUA de EMAPA-DAULE, debido a que el sector de implantación no cuenta con redes de alcantarillado sanitario. Sistema sedimentador – trampa de grasa Las trampas de grasa serán diseñadas según criterios del API (American Petroleum Institute).

Emisiones Las únicas fuentes de emisión que tendrá el proyecto serán los generadores auxiliares.

Los generadores tendrán una potencia equivalente de 609,92 – 971,85 HP, que corresponden a

una potencia calorífica de 1,517 x 106 – 2,417 x 10

6 vatios, siendo inferiores a 3 x 10

6 de vatios, y

por lo tanto, se los considera como fuentes fijas NO significativas según el numeral 4.1.1.4 del

Anexo 3 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

El tipo de emisiones de los generadores serían específicamente gases de combustión y

partículas.

Desechos sólidos no peligrosos



2 - 37

Los desechos no peligrosos de tipo doméstico producidos por la administración del centro

comercial comprenderían material de oficina, recipientes de comida, papel, cartón, plástico y

material de estas características no contaminado con sustancias químicas o desechos peligrosos.

Estos desechos serían recolectados por el personal administrativo durante las labores de

mantenimiento y de limpieza profunda en todo el centro comercial. Los locales comerciales

tendrán un horario específico de recolección, a partir de las 18h00.

Los desechos no peligrosos podrían ser clasificados en material reciclable y no reciclable, y, por

lo tanto, tener un manejo específico ya sea a través de gestores autorizados o del servicio de

recolección municipal.

Desechos sólidos peligrosos

Los desechos peligrosos incluyen aceites usados, recipientes de productos químicos, envases

de aceite usado (lubricante), lodos de hidrocarburos de limpieza de los tanques de combustible,

lámparas fluorescentes, baterías, etc.

Los desechos peligrosos serán almacenados temporalmente en áreas adecuadas (debidamente

cerradas, señalizadas y con cubiertas) para que posteriormente sean retirados y transportados

para su disposición final a través de GESTORES autorizados y que cuenten con la Licencia

Ambiental respectiva para el efecto, por lo cual el generador es corresponsable de su manejo y

gestión.

De conformidad a lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA), Libro VI SUMA,

2.4.7. Aspectos de seguridad industrial y manejo de contingencias

El centro comercial EL DORADO contará con salidas de emergencia en el área de los cines, una

por cada sala de proyección. Adicionalmente, el proyecto consta de un sistema de protección

contra incendios, diseñado según recomendaciones de la NFPA (National Fire Protection Agency)

de los Estados Unidos de América, el cual consta de las siguientes partes:

Red de distribución principal.

Conexión siamesa.

Gabinetes.

Sistema de rociadores (sprinklers).

Además de estos componentes, se incluye una cisterna llena de agua potable, exclusiva para el

control de incendios, misma que contará con sensores de nivel para supervisar los niveles reserva

y bajo.

Finalmente, este sistema de control contra incendios deberá contar con la aprobación del Cuerpo

de Bomberos de Daule



3 - 39

CAPÍTULO 3 LÍNEA BASE AMBIENTAL 3.1. UBICACIÓN El predio donde se implantara el proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial el Dorado, es de

propiedad de la Compañía Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A. signado con el Código

Catastral No. 14-65-0-0-1-0-0-0 ubicado en la Av. León Febres Cordero y Vía la T de Daule-La

Aurora, Parroquia Satélite La Aurora, en el Cantón Daule, Provincia del Guayas.

El terreno tiene forma poligonal y limita al Norte con Terrenos baldíos, al Sur con la Vía León

Febres Cordero (colindante Urb. Matices), al Este vía a Samborondón y al Oeste comunidad de

La Aurora.

El entorno sobre el cual se asentará el proyecto corresponde a un sitio urbano e intervenido

evidenciándose en su entrono la comunidad de la parroquia La Aurora así como urbanizaciones

privadas (Matices, Fuentes del Rio) El sitio de implantación es un lote baldío el cual ha sido

mejorado para la construcción del centro comercial.

3.2. MEDIO FÍSICO

3.2.1. Geología

3.2.1.1. Geología Regional

En la Cuenca del Río Guayas y Península de Santa Elena se han estudiado formaciones rocosas

que pertenecen al Cretácico, Terciario y Cuaternario, todas ellas distribuidas en la Cordillera

Occidental de Los Andes, la Cuenca del Guayas y Manabí, la Cordillera Chongón - Colonche y la

Península de Santa Elena.

La unidad litológica más antigua es la Formación Piñón, que se estima se formó en el período

Cretácico, sobre la cual se acumularon, durante el período Cretácico Superior de los depósitos

sedimentarios de origen marino la Formación Piñón.

Formaciones sedimentarias de origen marino con granulometría de tamaño variable, se

distribuyen tanto en la Cuenca Progreso como en la Cuenca Manabí. El dominio estructural

regional que separa las formaciones sedimentarias de origen marino constituye la Cordillera

Chongón-Colonche donde afloran rocas de la Formación Piñón y de la Formación Cayo.

Los depósitos más recientes de tipo continental corresponden a los sedimentos del período

Cuaternario distribuidos en el sector de Los Ríos, Daule, Quevedo, Babahoyo, Milagro,

Chanchán, Culebras y otros.

Daule está asentada a 22 m.s.n.m., su temperatura promedio es de 24°C y una precipitación

promedio anual de 1500mm. El territorio del cantón Daule está atravesado por una gran cantidad

de ríos y riachuelos. El río más importante es el llamado Daule.



3 - 40

El eje hidrográfico de la cuenca está constituido por los ríos Daule, Vinces y Babahoyo, los cuales

confluyen en el Guayas al norte de la ciudad, siendo este el río más grande e importante del litoral

occidental sudamericano, pues descarga, anualmente unos 30.000 millones de metros cúbicos de

agua, como promedio, luego de drenar la vasta zona geográfica ya señalada.

Unos 10.000 kilómetros cuadrados de la cuenca constituyen la denominada planicie aluvial del

Guayas, próxima al nivel del mar y de topografía plana, constituida por suelos arcillosos de alta

impermeabilidad y con un sistema de drenaje natural formado por innumerables esteros

vinculados entre sí y que desaguan en los ríos próximos.

El deficiente drenaje de los suelos y la pérdida progresiva de capacidad de evacuación de los ríos

dan lugar a inundaciones que afectan una gran zona, cuya extensión varía entre 300.000

hectáreas, en períodos de recurrencia de uno en mil años, y 80.000 hectáreas en períodos de

retorno de uno en veinte años. A su vez, la marea de origen oceánico penetra hasta

aproximadamente 80 kilómetros al norte de Guayaquil en el verano y hasta 40 kilómetros en el

invierno.

La época de lluvias, denominada invierno, se extiende de diciembre a abril y es la más calurosa

de la región. El período seco y de menor temperatura se denomina verano y va de mayo a

diciembre. A su vez, la precipitación anual es del orden del 80% en el invierno y del 20% en

período de verano.

El clima de la zona es casi homogéneo y su temperatura media se sitúa entre 23 y 27 grados

centígrados. Un hecho característico de la cuenca es que, pese a tener clima tropical, éste no es

tan riguroso como en las latitudes similares de otros continentes, debido al carácter "tropandino"

del área. Este carácter le está dado por la presencia de la Cordillera de los Andes, que modifica

las condiciones climáticas de la región.

Ubicación del cantón Daule en la cuenca del Rio Daule (Tomado del Informe del manejo integral de la cuenca del Daule elaborado por el MAE,2011)



3 - 41

El relieve general de la cuenca del Río Guayas es variado. En la zona norte, separada de la

cuenca del Río Esmeraldas por un ramal bajo de la Cordillera Occidental de los Andes, el relieve

es muy ondulado y tiene elevaciones que fluctúan entre 54 metros y 650 metros sobre el nivel del

mar, de Sur a Norte, y entre 460 metros y 4.200 metros de Oeste a Este. En la planicie aluvial del

sur, el relieve va de 46 metros en Balzar, hasta cuatro metros en Guayaquil, en sentido Norte Sur.

En relación con la superficie del país, la Cuenca del Guayas representa un 13% del territorio y su

población, de más de 2,5 millones de habitantes, equivale a un 39% de la población nacional.

3.2.1.2. Geología Local El área de estudio está conformada por depósitos aluviales (sedimentos) recientes del período

Cuaternario, sobre los cuales se ha asentado Daule mediante la aplicación de relleno.

El sitio de implantación del proyecto se encuentra dentro de la zona urbana de la parroquia

Satélite del cantón Daule que ha sido rellenada como parte del crecimiento de la ciudad.

3.2.2. Geomorfología

3.2.2.1. Geomorfología Regional El cantón Daule se ubica sobre tres Unidades Ambientales que tienen origen de tipo deposicional

y tectónico erosivo: Llanura Aluvial Reciente con 64,5%, Llanura Aluvial Antigua con 21,33% y

Cordillera Chongón Colonche con el restante 10,32%.

La cuenca del Guayas se separa de la cuenca del Esmeraldas por un brazo de la cordillera de

Los Andes, que es otro de los componentes del gran paisaje de la cuenca.

El valle aluvial es muy extendido. En Santo Domingo de los Colorados al norte, la cota es 600

m.s.n.m., en Daule (0-20 m.s.n.m).

Desde Palestina hacia el norte, con el aumento del declive se presentan con mayor frecuencia

superficies colinadas y mesetas extendidas, y mayores pendientes a medida que se acerca al

oeste de la cordillera Costera y al este a la vertiente occidental de Los Andes.

El relieve plano se localiza preferentemente en la parte central y sur de la cuenca, mientras que

el ondulado se presenta hacia el oeste y noreste, como continuación de las estribaciones de los

relieves montañosos de la cordillera costera al oeste y del denominado relieve andino al este de

la cuenca, en las estribaciones de la cordillera de Los Andes.

El área de estudio se encuentra en el área de relieve plano.

3.2.2.2. Geomorfología Local El sitio de estudio se encuentra en una zona plana, dentro de un entorno urbano y, por lo tanto, ya

intervenido por el hombre.



3 - 42

3.2.3. Suelos

3.2.3.1. Suelos Locales Los suelos existentes en el predio donde se implantará el proyecto están compuestos por material

de relleno tipo cascajo con material pétreo. Bajo este material se encuentran los suelos originales

del sitio, los cuales están compuestos por suelos aluviales.

Cabe indicar que además de la capa de relleno original existente, se ha incorporado material de

relleno como parte del proyecto, con el fin de elevar la cota del terreno

3.2.4. Clima

Daule por su ubicación geográfica tiene clima TROPICAL DE SABANA.

Los datos a continuación provienen de la estación meteorológica del INAMHI ubicada en Daule,

con los siguientes datos en el año 2009.

FUENTE: Anuario Meteorológico 2009 del INAMHI, (versión preliminar 2010)

.



3 - 43

Vientos

Los vientos predominantes provienen del suroeste (cuarto cuadrante), dirigiéndose al noreste, y

registran velocidades medias de 4 m/segundo. La velocidad mínima registrada es de 1

m/segundo, mientras que la máxima es de 15 m/segundo (INAMHI, 2009).

3.2.5. Calidad del aire (ruido, material particulado y gases) Se procedió a caracterizar la calidad del aire en el entorno del sitio de emplazamiento del

proyecto, para lo cual con fecha julio del 2012 se efectuaron mediciones de Ruido ambiente,

Material particulado de diámetro inferior a 10 micrones (PM10), material particulado de diámetro

inferior a 2,5 micrones (PM2,5), monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx) expresados

como NO2 y dióxido de azufre (SO2) en cuatro (4) sitios alrededor del proyecto, ubicados

aproximadamente en los siguientes puntos:

Punto 1: Centro del predio del proyecto.

Punto 2: Frente a la comunidad de La Aurora.

Punto 3: Vía Av. León Febres Cordero.

Punto 4: Comunidad de Vía Samborondon.

La ubicación y número de sitios de muestreo se seleccionaron con el fin de determinar las

condiciones en los cuatro sitios que constituyen los linderos del proyecto.

Se contrató al laboratorio ELICROM CÍA. LTDA., el cual utilizó equipos portátiles de medición,

reconocidos por la US EPA. Los resultados de las mediciones fueron comparados

referencialmente con los límites máximos permisibles establecidos por el Anexo 4 y 5 del Libro VI

del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. La medición se efectuó el 5 de julio del

2012.

Los resultados de los informes de Laboratorio se adjuntan en los Anexos del Estudio.

A continuación se expone un resumen de los resultados de los muestreos efectuados y su

comparación con los límites máximos permisibles que constan en las Normas



3 - 44

Resultados calidad de aire

Se observa en condiciones actuales, durante el desarrollo de las actividades de construcción, las concentraciones de gases de combustión (CO, NOx y SO2) cumplen con la normativa ambiental vigente, con valores muy inferiores a lo indicado por la norma.



3 - 45

Resultados material particulado

En la vía León Febres Cordero supera la Norma, influenciado por el tránsito liviano y pesado que circula sobre esta vía.

Resultados de Ruido

3.2.6. Hidrografía e Hidráulica

Cuenca del Rio Daule



3 - 46

Tal como se indicó en acápites anteriores, el sitio de implantación del proyecto se encuentra en

un entorno urbano, donde existe red de alcantarillado pluvial que drena hacia el río Daule, el cual

forma parte de la cuenca baja del Guayas.

El proyecto se asienta sobre la planicie de inundación del río del mismo nombre, la cual ha sido

alterada como producto del desarrollo urbanístico de la citada ciudad mediante la ejecución de

rellenos.

El sitio del proyecto se encuentra en un entorno netamente urbano, donde el cuerpo hídrico más

cercano es el río Daule distante del predio, hacia el Este.

3.2.7. Fuentes de agua

La única fuente de agua para el proyecto es la red de agua potable existente, a cargo de la

Empresa Pública Municipal del Cantón Daule.

3.2.8. Hidrogeología

Respecto a este tema hay varios estudios regionales, mismos que fueron analizados y

sintetizados por CEDEGE (2002) como parte del Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la

Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena.

De acuerdo con CEDEGE (2002), en la zona baja del Río Guayas se han determinado dos

acuíferos importantes: el primero localizado en los primeros 100 metros, y el otro entre 150 y 250

metros de profundidad, con una capacidad de explotación variable de 6 y 10 litros por segundo.

3.2.9. Riesgos naturales

Un cantón o región cuenta con una elevada Problemática General por exceso de Precipitaciones,

cuando posee Aptitud Natural a que en él se produzcan eventos como inundaciones o

deslizamientos o aluviones o una combinación de estos, que adicionalmente sea densamente

poblado y que su población posea un alto grado de vulnerabilidad socioeconómica.

Fuente: Informe sobre Cambio climático (Clirsen 2009)



3 - 47

Los 10 cantones con mayor problemática general por exceso de precipitación, que se ha podido identificar son:

1) Cantón MACHALA – El Oro – Cuenca del Río Jubones - 9.98 2) Cantón URBINA JADO- Guayas – Cuenca del Río Guayas - 8.75 3) Cantón A. BAQUERIZO MORENO- Guayas – Cuenca Río Guayas - 8.21 4) Cantón DURAN - Guayas – Cuenca del Río Guayas - 8.10 5) Cantón DAULE - Guayas – Cuenca del Río Guayas - 8.08 6) Cantón TAISHA - Morona Santiago – Cuenca del Río Pastaza - 7.70 7) Cantón EL GUABO – El Oro – Cuenca del Río Jubones - 7.64 8) Cantón SAN J. DE YAGUACHI- Guayas – Cuenca del Río Guayas - 7.24 9) Cantón QUINSALOMA- Los Ríos – Cuenca del Río Guayas - 7.02 10) Cantón NOBOL- Guayas – Cuenca del Río Guayas - 6.79

Las Regiones con mayor problemática general por exceso de precipitaciones, es la región Costa,

lo constituyen la zona baja de la cuenca del Río Guayas, y la región adyacente a la

desembocadura del Río Jubones en el Océano Pacífico

3.2.11 Paisaje

Gran parte de la zona del cantón es eminentemente agrícola, destacándose la siembra de arroz.

El predio de implantación del Centro Comercial era baldío evidenciando un área llena de malezas

y matorrales, con el proyecto mejorara notablemente el paisaje en el sector, generando un

impacto visual positivo.

3.3. MEDIO BIÓTICO El contenido de los acápites que conforman la presente descripción del Medio Biótico del área

donde se asentará el proyecto se basó en observaciones de campo y bibliografía disponible

existente sobre el área de estudio

Este documento consta de las siguientes secciones:

Metodología

Descripción de Zona de Vida (Holdridge) y Formaciones Vegetales (Sierra, 1999)

Biota Terrestre (Componentes Flora y Fauna)

Zonas ecológicamente sensibles y Protegidas.

3.3.1. Metodología

Para la caracterización del medio biótico de esta área la metodología empleada se basó en

Evaluación Ecológica Rápida (EER), tanto para el caso de flora y fauna terrestre, para lo cual se

efectuó una visita de campo durante la cual se realizaron recorridos observando aves, reptiles y

mamíferos; en el caso de flora terrestre también se tomaron muestras para su posterior

identificación. Además se complementaron los datos obtenidos con la bibliografía disponible para

el área.



3 - 48

3.3.2. Zona de Vida Según la clasificación bioclimática de Holdridge aplicada por Cañadas (1983) para el Ecuador, el

área de estudio se encuentra localizado en la región bioclimática conocida como Húmedo Tropical

comprendida por la formación ecológica bosque húmedo Tropical (b. h. T.). En la costa

ecuatoriana, esta región se caracteriza por presentarse en el rango altitudidal comprendido entre

los 0 y 300 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), contar con una temperatura media anual

entre los 23 y 25,5 ºC y una precipitación promedio anual comprendida entre los 2000 a 4000 mm.

3.3.3. Flora

De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión Centro existen varios tipos de

formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Siempreverde de Tierras Bajas. Según la

cartografía basada en la clasificación de formaciones vegetales del mencionado autor, dicha clase

de bosque es la formación vegetal que correspondería al área de estudio.

Al respecto, Sierra et al., establecen que el Bosque Siempreverde de Tierras Bajas tiene

vegetación que se caracteriza por la predominancia de especies de las familias Arecaceae,

Moraceae, Meliaceae, Lauraceae y las del orden Fabales. Las epífitas (orquídeas y bromelias)

son importantes. En el sotobosque están bien representadas herbáceas de las familias Araceae,

Cyclanthaceae y Maranthaceae. La flora característica de esta formación, según Sierra (1999), es

la siguiente:

Flora característica de la formación Bosque Siempreverde de Tierras Bajas. Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito

ARECACEAE Iriartea deltoidea Chonta negra, maquenque, palmilera

Árbol

BOMBACACEAE Ceiba petandra Ceibo Árbol

BROMELIACEAE Tillandsia narthecioides Bromelia Epifita

CECROPIACEAE Virola sebifera Sangre de gallo, Sebo Árbol

CYCADACEAE Zammia lindenii Palma de goma Árbol

LAURACEAE Caryodaphnophis theobromifolia Caoba Árbol

MORACEAE Castilla elástica Caucho Árbol

Claricia racemosa Moral bobo Árbol

Poulsenia armata Donagua y majahua Árbol

Ficus obtusifolia Matapalo, Higueron Árbol

MYRISTICACEAE Virola sebifera Sangre de toro Árbol

TECTATIACEAE Tectaria incisa Helecho, Tula herbaceo

La cartografía que representa la vegetación remanente del Ecuador continental según el sistema

de clasificación de Sierra (1999), muestra que el sitio de implantación del proyecto corresponde a

un área intervenida por el ser humano por lo que actualmente no existen remanentes de Bosque

Siempreverde de Tierras Bajas en el sitio de estudio.

3.3.4. Estado Actual del área de estudio

El predio donde actualmente se construye el proyecto corresponde a una zona ya intervenida a

través de relleno, evidenciándose aun áreas remanentes ocupadas por herbáceas de

regeneración natural.

Fuera del predio, existen calles, aceras, viviendas y edificaciones que corresponden a

equipamiento urbano

Especies arbustivas y herbáceas observadas Común Científico



3 - 49

Ficus Ficus nitida

Croto Codiaeum variegatum

Mirto Murraya Paniculata

Paja Typha

Barbas de indio Chloris virgata

Pasto Pennisetum

Fauna

Por encontrarse dentro de un entorno netamente urbano, no existen condiciones como hábitat para fauna nativa en el área del proyecto y su sitio de implantación. En su lugar se registran especies silvestres de hábitos generalistas que consideran al entorno urbano como una continuidad del medio natural (especies indiferentes), así como especies urbanas, domésticas y comensales.

Fotografía.- ave típica de bosque seco Fotografía.- Palomitas tierreras

Dentro de las especies indiferentes observadas en el área de estudio tenemos principalmente aves como:

Común Científico

palomita tierrera Columbina buckleyi

garrapateros Crotophaga sulcirrostris

garza Butovides striadus

Garrapatero Crotophaga major

lechuza Tyto alba

Fuente: observación directa e información de habitantes en zona de estudio

Las especies urbanas son aquellas cuya población principal se encuentra en medios urbanos,

aunque mantienen poblaciones en áreas naturales. Dentro de este grupo se encuentran:

Común Científico

zarigueya Didelphis marsupialis

lagartijas Lagartijus de mierdus

murciélago Molossus molossus forti


Entre las clases comprendidas en el phylum Arthropoda existentes en bosque seco Tropical

tenemos: Arácnida (arañas); Chilopoda (ciempiés), Diplopoda (milpiés) e Insecta (hormigas,

moscas, mariposas, etc).



3 - 50

Los arácnidos cumplen su función básica de controlar otras poblaciones de invertebrados e

insectos;

mariposas Hormiga insecto depredador del orden

Himenóptera

Finalmente, las especies más comunes son las especies domésticas y las comensales, las cuales

dependen de los ambientes humanizados. Dentro del primer grupo tenemos:

Común Científico

gatos Felis catus

perros Canis lupus familiaris

ratones comunes Rattus norvegicus, Rattus rattus

cucarachas Periplaneta americana


Reptiles observados en el área de estudio

Orden Familia Nombre científico Nombre común

Categoría de conservación

Squamata Teiidae Ameiva edracantha Lagartija Preocupación menor

Iguanidae Iguana iguana Iguana Preocupación menor

.

Área de Manejo Especial.

El proyecto no atraviesa áreas de manejo especial (Bosques y Vegetación Protectores y Áreas del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas). Se encuentra dentro de una zona urbana.



3 - 51

3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Daule tiene una extensión de 475 km² y cuenta con cuatro Parroquias Rurales: Laurel, Limonal, Juan Bautista Aguirre y Los Lojas; tiene una Parroquia Satélite urbana que es LA AURORA (lugar de implantación del proyecto). Además hay 180 recintos pequeños en el cantón. De acuerdo al Censo realizado por el INEC en el 2010 el Cantón Daule cuenta con 120.300 habitantes

En comparación con el Censo del 2001, en el 2010 la población de Daule creció en un 3,8%; los

cantones de menor densidad poblacional en Guayas son Isidro Ayora, con 22,31 hab/km²;

Colimes, con 30,9 hab/km²; Naranjal, con 39,66 hab/km²; y Balzar, con 45,47 hab/km².

La población de Daule en su gran mayoría se dedica al cultivo, principalmente de arroz.; gran

parte de la ciudad tiene un gran movimiento económico sobre todo su centro que es el polo

económico más grande de la Provincia, existen diferentes entidades bancarias y cooperativas de

ahorro haciéndola una ciudad con todos los servicios.

INDICADORES SOCIALES CANTON DAULE (2010)



3 - 52

3.5 IDENTIFICACION DE RIESGOS ENDOGENOS Y EXOGENOS

Análisis de riesgos exógenos

Tomando como referencia bibliográfica el documento denominado “Análisis y Levantamiento

Cartográfico de los Peligros Naturales en el Ecuador” publicado Agosto/2001, elaborado por las

organizaciones no gubernamentales COOPI y OXFAM en asociación con el Sistema Integrado de

Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), determinan la zonificación de las áreas más expuestas

a fenómenos naturales tomando en cuenta acontecimientos registrados en archivos y

predicciones según la amenaza.

El Ecuador se ubica sobre el llamado Cinturón de fuego del Pacifico, lo que ocasiona una intensa

actividad sísmica y volcánica, según los registros y el grado de amenaza, al territorio se lo

clasifica en cuatro zonas definiéndose a la zona 1 como de menor peligro y la zona 4 de mayor

peligro sísmico, dependiendo de la zona sísmica en la que se encuentre se da una valoración de

0 para la Zona 1 y 3 para la Zona 4, por lo que se establece que el cantón Daule perteneciente

a la provincia del Guayas se ubica dentro de la zona 3 esto es nivel de amenaza sísmica

considerable. (ver mapa)

PELIGRO POR SISMOS

ESCALA CATEGORIA ITEM

Zona I 0 (Menor)

Zona II 1 (moderado)

Zona III 2 (considerable)

Zona IV 3 (Mayor)

GRADO DE AMENAZA

Zona I BAJO

Zona II

Zona III

Zona IV MUY ALTO

CUENCA DEL GUAYAS (Provincia del Guayas – cantón Daule MAPA DE AMENAZA SÍSMICA



3 - 53

En cuanto a amenazas por inundaciones el Ecuador fue categorizado en una escala de cero a

tres, estos es grado cero = menor peligro y grado 3 = mayor peligro.

De los eventos registrados de inundaciones por desbordamiento de ríos y precipitaciones

causadas por el fenómeno El Niño (1982/83 y 1997/98) se puede apreciar en el mapa que el

cantón Daule en la provincia del Guayas esta categorizada en el grado 3, esto es

inundación mayor. (ver mapa)

c

Análisis de riesgos endógenos El Método de William Fine es una de las técnicas que nos permite analizar y evaluar los riesgos

en cualquier actividad y determinar cuantitativamente su grado de peligrosidad, con la finalidad de

eliminarlos o minimizarlos, tomando las medidas correctivas para asegurar la seguridad de los

trabajadores durante sus actividades. Para el efecto de los riesgos asociados a la construcción de

la infraestructura del centro comercial, se aplicara este método.

El Método Fine establece una relación en base a tres factores:

Consecuencia, Probabilidad y Exposición, obteniendo como producto el Grado de Peligrosidad. Bajo la siguiente ecuación:

De donde:

GP = Grado de Peligrosidad C = Consecuencia P = Probabilidad E = Exposición

A cada uno de los factores se les asigna un valor en base a la experiencia, en condiciones

similares y en una misma empresa

PELIGRO POR INUNDACION

ESCALA CATEGORIA ITEM

Grado 0 Menor riesgo

Grado 1 Riesgo moderado

Grado2 Riesgo considerable

Grado 3 Mayor riesgo

GRADO DE AMENAZA

Grado 0 BAJO

Grado 1

Grado2

Grado 3 MUY ALTO

MAPA DE AMENAZA POR

INUNDACIÓN

GP = C x P x E

CUENCA DEL GUAYAS (Provincia del Guayas - cantón Daule)



3 - 54

Consecuencia.- Se lo define como el resultado más probable debido al factor de riesgo en

consideración, incluyendo datos personales y materiales. El grado de severidad de la consecuencia se mide en la siguiente escala:

Tabla No. 1.- Valoración del Factor Consecuencia

CONSECUENCIA MAGNITUD VALOR

Numerosas muertes, grandes daños Desde US $ 1,000,000.oo 100

Varias muertes o daños Entre US $ 500,000.oo -1,000,000.oo 50

Muertes y daños Entre US $ 100,000.oo – 500,000.oo 25

Lesiones graves, amputaciones, invalidez permanente

Entre US $ 1,000.oo -100,000.oo 15

Lesiones con incapacidad Daños hasta US $ 1,000.oo 5

Pequeñas heridas, contusiones y daños

Menor a US $ 1,000.oo 1

Probabilidad.- Se la entiende como el grado de inminencia o rareza de ocurrencia del daño y sus

consecuencias, se mide en la siguiente escala

PROBABILIDAD VALOR

Inminente 10

Muy probable 8

Probable 6

Poco probable 4

Escasamente probable 2

Prácticamente imposible 0.1

Exposición.- Es la frecuencia con que los trabajadores o la estructura entra en contacto con el

factor de riesgo, se mide en la siguiente escala:

Tabla No. 3.- Valoración del Factor Exposición

EXPOSICIÓN TIEMPO DE EXPOSICIÓN VALOR

Exposición continua Muchas veces al día 10 - 8

Exposición frecuente Aproximadamente una vez por día 7 - 6

Exposición ocasional Una vez por semana o una vez por mes 5 - 3

Exposición irregular Una vez por año 2

Exposición raramente Se sabe que ha ocurrido 1

Exposición remotamente posible No se sabe que ha ocurrido, pero se considera remota

0.5

Luego de hacer el cálculo correspondiente aplicando la ecuación del grado de peligrosidad, los resultados pueden interpretarse de la siguiente manera:

Tabla No. 4.- Interpretación de los resultados del Grado de Peligrosidad

GRADO DE PELIGROSIDAD

DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

Mayor de 400

El riesgo es muy alto, por lo que se debe considerar que la ejecución de la operación requiere de medidas de seguridad estricta y particular

Entre 200 y 400 El riesgo es alto y requiere corrección inmediata

Entre 70 y 199 El riesgo es sustancial y necesita corrección

Entre 20 y 69 El riesgo es posible y reclama atención

Menores de 20 El riesgo es aceptable en el estado actual

* Tomado de las Técnicas avanzadas de evaluación de programas de seguridad. Atlanta, Georgia EEUU.

1.- Análisis del Riesgo Mecánico

Proceso de excavaciones y montajes de vigas y pilares

Tabla No. 2.- Valoración del Factor Probabilidad



3 - 55

Las lesiones de los trabajadores en este proceso es causado por caídas, el aprisionamiento de

miembros durante la operación de las herramientas, equipos y máquinas para el montaje.

Criterios de calificación.- Sobre la base de la experiencia, de lo observado durante los procesos en

los frentes de obra, y de conformidad a las tablas de valores identificadas anteriormente como

resultado del análisis, a continuación se valora este problema de la siguiente manera:

Consecuencia valor diez (15), considerando de que esta acción produce lesiones graves, amputaciones e invalidez permanente.

Probabilidad valor ocho (8), considerando que esta acción es muy probable.

Exposición valor diez (10), debido a que su exposición es continua. Tabla resumen de los datos antes descritos.

Consecuencia C

Probabilidad P

Exposición E

Grado de Peligrosidad GP =C x P x E

15 8 10 1200

Resultado.- Aplicando la ecuación del Grado de Peligrosidad, obtenemos un resultado de mil doscientos (1200) puntos; por lo tanto, en comparación a la tabla No. 4 Descripción del Riesgo se

interpretaría que: El riesgo es muy alto, por lo que se debe considerar que la ejecución de la operación requiere de medidas de seguridad estricta y particular.

2.- Análisis de Riesgo Físico en la obra

Se necesita contar con señalización, rótulos e identificación en los diferentes frentes de obra, que nos permita identificar zonas de alto riesgo o peligro, vías de acceso y salidas de emergencia.

Criterios de calificación.- Sobre la base de la experiencia, de lo observado durante los procesos en

los frentes de trabajo, y de conformidad a las tablas de valores identificadas anteriormente como

resultado del análisis científico, a continuación se valora este problema de la siguiente manera:

Consecuencia valor veinticinco (25), considerando que la señalización es un factor fundamental

que contribuye a evitar daños materiales y perjuicios a la integridad de los trabajadores (muerte).

Probabilidad valor ocho (8), considerando que la ocurrencia de algún accidente por este factor es

muy probable.

Exposición valor diez (10), debido a que muchas veces al día se está en exposición a cualquier peligro, a continuación una tabla resumen de los datos antes descritos.

Consecuencia

C Probabilidad

P Exposición

E Grado de Peligrosidad

GP =C x P x E

25 8 10 2000

Resultado.- Aplicando la ecuación del Grado de Peligrosidad, obtenemos un resultado de dos mil

(2000) puntos; por lo tanto, en comparación a la tabla No. 4 Descripción del Riesgo se interpretaría que: El riesgo es muy alto, por lo que se debe considerar que la ejecución

de esta medida requiere atención inmediata

3. Análisis de riesgo de físico en sección de materiales

Se analizará los accidentes que generan lesiones lumbares debido al esfuerzo físico por levantar o manipular cargas pesadas (hierros, andamios, bloques, cemento, etc.)



3 - 56

Criterios de calificación.- Sobre la base de la experiencia, de lo observado durante los procesos en los frentes de aprovisionamiento y almacenamiento de materiales, y de conformidad a las tablas

de valores identificadas anteriormente como resultado del análisis científico, a continuación se valora este problema de la siguiente manera:

Consecuencia valor cinco (5), considerando que un movimiento brusco o por levantamiento de

carga de manera no adecuada produce luxaciones.

Probabilidad valor seis (6), considerando que si es probable que ocurra.

Exposición valor diez (10), debido a que muchas veces al día se estila manipular los materiales necesarios para la obra. A continuación una tabla resumen de los datos antes descritos.

Consecuencia

C Probabilidad

P Exposición

E Grado de Peligrosidad

GP =C x P x E

5 6 10 300

Resultado.- Aplicando la ecuación del Grado de Peligrosidad, obtenemos un resultado de trescientos (300) puntos; por lo tanto, en comparación a la tabla No. 4 Descripción del Riesgo, se

interpretaría que: El riesgo es alto y requiere atención inmediata

4.- Análisis de Riesgo Físico por operación de maquinaria y equipos

Análisis del ruido laboral en los procesos fundiciones de hormigón, equipos de mezcla y compactación, etc. por lo que requerimos cuantificar su grado de peligrosidad.

Criterios de calificación.- Sobre la base de la experiencia, de lo observado durante los procesos de

fundición y hormigonado, y de conformidad a las tablas de valores identificadas anteriormente

como resultado del análisis científico, a continuación se valora este problema de la siguiente manera:

Consecuencia valor cinco (5), considerando que el ruido puede ocasionar lesiones con incapacidad

(hipoacusia o sordera total).

Probabilidad valor ocho (8), considerando que la ocurrencia de este factor es muy probable.

Exposición valor diez (10), debido a que la exposición es continua (más de 8 horas), a continuación una tabla resumen de los datos antes descritos.

Calificación:

Consecuencia

C

Probabilidad

P

Exposición

E

Grado de Peligrosidad

GP =C x P x E

5 8 10 400

Resultado.- Aplicando la ecuación del Grado de Peligrosidad, obtenemos un resultado de

cuatrocientos puntos; por lo tanto, en comparación a la tabla No. 4 Descripción del Riesgo se interpretaría que: El riesgo es muy alto, por lo que se debe considerar que la ejecución

de la operación requiere de medidas de seguridad estricta y particular

Estudio de Impacto Ambiental Expost

Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento

Cantón Daule, Provincia del Guayas

4 - 57

CAPÍTULO 4 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS La materialización de todo proyecto comprende varias etapas, cada una con sus características particulares, por lo cual cada fase genera impactos ambientales propios de la naturaleza de las actividades o situaciones que las componen y distinguen entre sí.

Tomando en cuenta las características del proyecto así como del entorno sobre el cual éste se implantará, se realizó la identificación, valoración y evaluación de los potenciales impactos ambientales, que se generarían por la construcción, operación y mantenimiento del Centro Comercial “CIUDAD COMERCIAL EL DORADO”. Para el efecto el presente capítulo del Estudio de Impacto Ambiental expost posee el siguiente desarrollo: Con el fin de obtener una clara idea de los impactos causados por cada etapa del proyecto, la identificación y evaluación de impactos ambientales se divide en tres secciones: una por lo que hasta el momento está construido, dos para la etapa de construcción y montaje (de lo que resta por construir); y tres para la etapa de operación y mantenimiento. La primera sección se evalúa en función del cumplimiento de normas y reglamentos, las restantes secciones se subdividen en dos partes. La primera parte contiene la identificación y descripción de los potenciales impactos ambientales (p. e. generación de material particulado) que generaría la etapa del proyecto bajo evaluación, indicando las acciones que producirían dichos impactos (p. e. colocación de material de relleno) en función de cada componente ambiental potencialmente afectado (p. e. Calidad del aire). Lo expuesto permite conocer cómo y qué afecta específicamente a cada componente ambiental. En la primera parte de cada sección también se aplican los calificativos descriptivos del impacto que permiten asignar una calificación a cada impacto (Ver Capítulo 1, en la parte referida a la descripción de metodología). La segunda parte de cada sección incluye la evaluación (calificación) y jerarquización (priorización) de los impactos ambientales previamente identificados y descritos, basada en la caracterización de cada impacto. Este capítulo así estructurado permite presentar una evaluación de impactos ambientales técnicamente sustentada y de fácil comprensión. Finalmente, tomando en cuenta los resultados de la identificación y evaluación de impactos ambientales, se efectúa la definición del área de influencia ambiental directa e indirecta del proyecto.

4.1. Análisis y evaluación de obras preliminares

El Título I del Libro VI del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

dentro de su glosario de términos establece los siguientes conceptos básicos:

No Conformidad mayor.- Esta calificación implica una falta grave frente al plan de manejo ambiental y/o leyes aplicables. Una calificación NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

- Corrección o remediación de carácter difícil




4 - 58

- Corrección o remediación que requiere ,mayor tiempo, recursos humanos y económicos

- El evento es de magnitud moderada o grande

- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor

No conformidad menor.- Esta calificación implica una falta leve frente al plan de manejo ambiental y/o leyes aplicables, dentro de los siguientes criterios:

- Fácil corrección o remediación

- Rápida corrección o remediación

- Bajo costo de corrección o remediación

- Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo o impactos menores, sean directos o indirectos

En función de lo anterior se presenta la matriz de identificación de impactos de las actividades que al momento de la evaluación ambiental ya se encontraba construido:

4.1 Matriz de Cumplimiento de Criterios Ambientales

CRITERIOS AUDITABLE

HALLAZGOS

VERIFICACION

C: Cumple,

NC: No cumple

CP: cumple

parcial PLAN DE ACCION

C

NO

CUMPLE

NC

(-)

NC

(+)

SUBSISTEMA DE

EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

AMBIENTALES DEL

GOBUIERNO

PROVINCIAL DEL

GUAYAS

2.1.Categorización del proyecto

2.2.Estudios Ambientales

2.3 Licencia ambiental

- Certificado de

Intersección No. No.

MAE-SUIA-DNPCA-

2012-5345 determina

que NO INTERSECTA

con el SNAP

-Oficio No. 3948-DMA-

GPG-2012 del 19 de

septiembre del 2012,

CATEGORIZA II

- Oficio No. 965-DMA-

GPG-2013 del 22 de

febrero del 2013 ,

aprobación de Términos

de referencia

X No se ha obtenido la

Licencia ambiental, está en

proceso.

Se ingresara el Estudio de

Impacto Ambiental expost

para continuar el proceso

LEY DE GESTIÓN

AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

REGLAMENTO DE LA LEY DE

GESTIÓN AMBIENTAL PARA

LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de

descarga de efluentes: recurso agua (Texto

Unificado de Legislación Secundaria).

Art 4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier

tipo de agua, con el propósito de diluir los

efluentes líquidos no tratados.

Art 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de

residuos líquidos a las vías públicas, canales de

riego y drenaje o sistemas de recolección de

aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad

Ambiental de Control, de manera provisional

mientras no exista sistema de alcantarillado

certificado por el proveedor del servicio de

alcantarillado sanitario y tratamiento e informe

favorable de ésta entidad para esa descarga,

podrá permitir la descarga de aguas residuales a

sistemas de recolección de aguas lluvias, por

excepción, siempre que estas cumplan con las

normas de descarga a cuerpos de agua.

Art 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las

aguas domésticas, industriales y pluviales que se

generen en una industria, deberán encontrarse

separadas en sus respectivos sistemas o

colectores.

Las aguas residuales

domesticas (baños y

vestidores) son tratados

en baterías sanitarias

portátiles

X

Para la fase de operación

Las memorias y

especificaciones técnicas

del sistema alternativo de

tratamiento de aguas

residuales domésticas están

en proceso de aprobación

ante la EMAPA-DAULE




4 - 59

Art. 4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o

desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos)

fuera de los estándares permitidos, hacia el

cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y

sistema de aguas lluvias.

Art 4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo,

de efluentes industriales tratados y no tratados,

sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.

Anexo 2: Norma de calidad ambiental del

recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados (Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente).

Art. 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras

de desechos sólidos no peligrosos: Toda actividad

productiva que genere desechos sólidos no

peligrosos, deberá implementar una política de

reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o

reuso no es viable, los desechos deberán ser

dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Art. 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen

desechos peligrosos: Los desechos considerados

peligrosos generados en las diversas actividades

industriales, comerciales agrícolas o de servicio,

deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes

se encargarán de efectuar la disposición final del

desecho mediante métodos de eliminación

establecidos en las normas técnicas ambientales y

regulaciones expedidas para el efecto.

Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para

el Manejo y Disposición final de Desechos

Sólidos No Peligrosos”, Libro VI, “DE LA

CALIDAD AMBIENTAL”, del Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.

Los desechos sólidos no

peligrosos orgánicos no

reciclables son

almacenados en tanques

para su retiro por parte

de la entidad de

recolección Publica de

desechos solidos

No se generó desechos

peligrosos

X

X

Incrementar reservorios o

tanques para desechos.

Clasificar los desechos

sólidos no peligrosos

(papel, cartón, plástico)

para su posterior reciclaje.

Los desechos peligrosos

deberán ser dispuestos a

través de gestores de

residuos peligrosos

autorizados por la autoridad

ambiental

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire

Ambiente (Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente).

Art. 4.1.1.1 Para efectos de esta norma se

establecen como contaminantes comunes del aire

ambiente a los siguientes:

Partículas Sedimentables.

Material Particulado de diámetro aerodinámico

menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10.

Material Particulado de diámetro aerodinámico

menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos)

micrones. Se abrevia PM2,5.

Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados

como NO2.

Dióxido de Azufre SO2.

Monóxido de Carbono.

Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

Informes de monitoreos

de Material Particulado

(polvo)

Informes de monitoreo

de calidad de aire

(gases)

X

X

Se propone continuar con

los monitoreos de calidad

de aire

Anexo 5: Norma de Calidad de Aire

Art. 4.1 Límites máximos permisibles de niveles

de ruido ambiente para fuentes fijas.

Art. 4.1.1 Niveles máximos permisibles de

ruido

Art. 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora

equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la

emisión de una fuente

Informes de monitoreo

de ruido ambiente

X

Se propone continuar con

los monitoreos de ruido

Art. 4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos

sólidos en los contenedores de almacenamiento

de desechos sólidos.

Art. 4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a

cielo abierto.

Art. 4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos

peligrosos con desechos sólidos no peligrosos

Se prohibió esta acción X

No hay acciones que

corregir

- REGLAMENTO DE

SEGURIDAD E

HIGIENE DEL

TRABAJO

- REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD

Capítulo I

PREVENCIÓN DE INCENDIOS.- NORMAS

GENERALES

Art. 159. EXTINTORES MÓVILES.

1. Los extintores se clasifican en los siguientes

tipos en función del agente extintor:

- Extintor de agua

No se evidencia

X

Instalación de equipos

contra incendios

(extintores)

Implementación de botiquín

de primeros auxilios




4 - 60

Resumen

De la matriz de cumplimiento, se determina que de 12 criterios auditables se identificaron 8 conformidades y 4 no conformidades las mismas que a través del Plan de acción propuesto, (contemplado en el Plan de Manejo Ambiental) serán corregidos a fin de cumplir con la Normativa ambiental.

4.2. Etapa de construcción (restante) y operación del centro comercial En el presente acápite se procede a señalar y describir los potenciales impactos ambientales que generaría la etapa constructiva del proyecto, según la metodología indicada en el Capítulo 1 del presente estudio. METODOLOGIA En cada caso (construcción y operación-mantenimiento) se empleó una versión modificada de la metodología de Leopold, desarrollada durante la década de 1970 y ampliamente utilizada en Latinoamérica para la evaluación de Impacto Ambiental de varios tipos proyectos, la cual se basa en el empleo de una matriz de interacción causa-efecto.

La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental (elemento que compone el medio ambiente, p. e. Fauna) con cada actividad propia del proyecto (p. e. tala y desbroce), identificando posibles interacciones (impactos ambientales) positivas o negativas y valorándolas; todo lo cual permite evaluar los impactos ambientales que generaría el proyecto, e identificar los componentes potencialmente más afectados y las actividades del proyecto que ocasionarían mayor impacto, siendo esto el principal insumo para la proposición de medidas ambientales y la estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

De otra parte, debido a que dicha metodología posee un alto grado de subjetividad al momento de la valoración, se aplicó una versión modificada de la misma, donde la valoración cualitativa de impactos se realiza calificando el grado de magnitud e importancia del impacto identificado, mediante la consideración de los siguientes criterios:

DE LOS

TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO DEL

MINISTERIO DE

TRABAJO Y EMPLEO

- Extintor de espuma

- Extintor de polvo

- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)

- Extintor de hidrocarburos halogenados

- Extintor específico para fugas de metales

Capítulo VI, SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.-

NORMAS GENERALES

Título VI, PROTECCIÓN PERSONAL

Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA

Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS

Art. 153. ADIESTRAMIENTO Y EQUIPO.

1. Todos los trabajadores deberán conocer las

medidas de actuación en caso de incendio, para

lo cual:

a) Serán instruidos de modo conveniente.

b) Dispondrán de los medios y elementos de

protección necesarios.

Se observó usos de

equipos de protección

personal, no se

mantienen registros de

sustento

No se evidencia

X

X

Mantener registro de actas

de entrega recepción de

EPP, para evidenciar

documentadamente su

cumplimiento

Se propone capacitación en

temas ambientales y de

seguridad, así como

simulacros de emergencia

considerando los

lineamientos del plan de

contingencias contenido en

el estudio.

Reglamento

Ambiental para

Actividades Mineras

en la

República del

Ecuador.

R.O. 67 del 16 de

nov.del 2009

Ministerio del Ambiente emitirá la respectiva

licencia ambiental.

Art. 17.- Emisión de la licencia ambiental.-

La licencia

ambiental en materia minera será emitida por el

Ministerio del

Ambiente, como requisito previo indispensable

para que el

sujeto de control-titular minero pueda ejecutar

cualquier

actividad minera en las distintas fases.

La Cantera de la cual se

abastece de material

petro para el proyecto

está en tramite de

regularización con el

Ministerio del Ambiente

X El material pétreo debe ser

obtenido a través de

Canteras debidamente

autorizadas por la Autoridad

Competente y tengan

Licencia Ambiental.




4 - 61

1. Carácter 2. Intensidad 3. Extensión 4. Duración 5. Reversibilidad 6. Riesgo

A continuación se describen los criterios antes mencionados y la forma de cálculo de la calificación de los impactos ambientales en función de dichos criterios.

a) Carácter genérico del impacto o variación de la calidad ambiental

Se refiere a si el impacto será positivo o negativo con respecto al estado pre- operacional de la actividad.

Positivo (+) Si el componente presenta una mejora con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto.

Negativo (-) Si el componente presenta deterioro con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto.

b) Intensidad del impacto

Es el grado con que el impacto alterará un componente ambiental.

Alta Alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o mediano plazo, siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del hombre, que puede significar costos elevados.

Moderada Alteración notoria, producida por la acción de una actividad determinada, donde el impacto es reducido y puede ser recuperado con una mitigación sencilla y poco costosa.

Baja Impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte del hombre, es posible su recuperación.

c) Extensión del impacto Hace referencia a la extensión espacial que el efecto tendrá sobre el componente ambiental.

Regional La región geográfica del proyecto

Local Aproximadamente tres kilómetros a partir de la zona donde se realizarán las actividades del proyecto.

Puntual En el sitio en el cual se realizarán las actividades y su área de influencia directa.

d) Duración del impacto

Se refiere a la duración de la acción impactante, no de sus efectos.

Permanente Cuando la permanencia del efecto continúa aun cuando se haya finalizado la actividad.

Temporal Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma.

Periódica Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los provoca.

e) Reversibilidad del impacto

Implica la posibilidad, dificultad o imposibilidad de que el componente ambiental afectado retorne a su situación inicial, y la capacidad que tiene el ambiente para retornar a una situación de equilibrio dinámico similar a la inicial.

Irrecuperable Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.

Poco recuperable Señala un estado intermedio donde la recuperación será




4 - 62

dirigida y con ayuda humana.

Recuperable Si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado similar al inicial en forma natural.

f) Riesgo del impacto

Expresa la probabilidad de ocurrencia del impacto.

Alto Existe la certeza de que el impacto se produzca en forma real.

Medio La condición intermedia de duda de que se produzca o no el impacto.

Bajo No existe la certeza de que el impacto se produzca, es una probabilidad.

La magnitud y la importancia se calculan en función de los valores de escala dados a los criterios antes señalados. En la siguiente tabla (Criterios de Valoración de Impactos Ambientales), se presenta los valores asignados en base a las variables analizadas.

Tabla 4.1. Criterio de Valoración de Impactos Ambientales

Variable Simbología Carácter Valor

Magnitud M

Intensidad I

Alta 3

Moderada 2

Baja 1

Extensión E

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración D

Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1

Importancia I

Reversibilidad r

Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

Riesgo g

Alto 3

Medio 2

Bajo 1

Extensión e

Regional 3

Local 2

Puntual 1

La magnitud de los impactos constituye una valoración del efecto de la acción, por lo que su cálculo se basa en la sumatoria acumulada de los valores de las variables intensidad (i), extensión (e) y duración (d). Para lo anterior se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de intensidad (i): 0,40

Peso del criterio de extensión (e): 0,40

Peso del criterio de duración (d): 0,20

La fórmula utilizada para calcular la magnitud del impacto para cada una de las interacciones ambientales identificadas es:

M= (0,40i) + (0,40e) + (0,20d)

La importancia es determinada en función de las características del impacto, y se deduce de la sumatoria acumulada de la extensión (e), reversibilidad (r) y riesgo (g). Se asumen los siguientes valores de peso:

Peso del criterio de extensión (e): 0,30

Peso del criterio de reversibilidad (r): 0,20




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Peso del criterio de riesgo (g): 0,50

La fórmula utilizada para calcular la importancia del impacto para cada una de las interacciones ambientales identificadas es:

I = (0,30e) + (0,20r) + (0,50g)

La interpretación de los resultados obtenidos, de la magnitud e importancia del impacto se valoran de acuerdo a la siguiente Tabla.

Tabla 4.2. Escala de valoración de la magnitud e importancia del impacto

Escala valores estimados

Valoración del impacto

1,0 – 1,6 Bajo

1,7 – 2,3 Medio

2,4 – 3,0 Alto

Para el desarrollo de la matriz de evaluación de impactos ambientales, se estimó la severidad de los impactos como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente ambiental. Dicho valor se obtuvo multiplicando la magnitud por la importancia calculados anteriormente y expuestos previamente en una matriz de valoración de magnitud e importancia de los impactos. El resultado del producto magnitud x importancia se comparó con la escala de valores asignados para el efecto que se presenta en la Tabla 1.3.

Tabla 4.3. Escala de valoración de la severidad del impacto

Escala valores

estimados Severidad

del impacto

1,0 – 3,0 Leve

3,1 – 6,0 Moderado

6,1 – 9,0 Severo

Para una mejor visualización, se aplicarán colores a las calificaciones que constarán en la matriz de evaluación de impactos

La materialización de todo proyecto comprende varias etapas, cada una con sus características particulares, por lo cual cada fase genera impactos ambientales propios de la naturaleza de las actividades o situaciones que las componen y distinguen entre sí.

4.2.1 Etapa de construcción del centro comercial

En el presente acápite se procede a señalar y describir los potenciales impactos ambientales que generaría la etapa constructiva del proyecto, es necesario recordar que al momento de la realización del presente estudio, ya se encontraba el predio con material de relleno (pétreo).

Impactos sobre el Medio Físico

Impactos sobre la atmósfera (calidad del aire).

La emisión de gases que se generarían por operación de la maquinaria y los vehículos en el área de trabajo, podría dar lugar a un deterioro puntual y temporal de la calidad del aire, que corresponde a un impacto negativo, de baja intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y mediana probabilidad.




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Se producirían emisiones de polvo producto del transporte de los materiales, y excavación/relleno/almacenamiento de materiales que afectarían negativamente la calidad del aire.

Se considera que el impacto sería negativo, de baja intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y mediana probabilidad.

Impactos sobre niveles de presión sonora (ruido)

La principal fuente de incrementos de niveles de presión sonora es la operación de los equipos de construcción, estas operaciones pueden ser agrupadas en las siguientes fases constructivas:

Transporte de materiales

Excavación.

Colocación de cimentaciones. Incluye implantación de pilotes.

Levantamiento de estructuras. Incluye colocación de paredes, suelos, ventanas e instalaciones de tuberías. Aquí se incluye el montaje de equipos y maquinaria.

Acabado. Incluye pintura, pavimentación, señalización y limpieza.

Tomando en cuenta que ya han concluido las actividades de limpieza del terreno, y relleno, la presente evaluación se remite a las actividades de excavaciones, colocación de cimentaciones, levantamiento de estructuras y acabado.

Destaca el hecho de que los niveles de presión sonora medidos bajo las condiciones actuales en las vías y áreas que colindan con el proyecto (Ver anexos) actualmente ya superan la norma, influenciadas por el tráfico de la vía principal como lo es la Av. León Febres Cordero. Es necesario recordar que las actividades constructivas se desarrollan solamente durante el día.

Por lo expuesto, el potencial impacto causado sobre los niveles de presión sonora por casi todas las actividades constructivas del proyecto sería directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y alta probabilidad. Consecuentemente, es necesario mantener la prohibición de realizar labores constructivas durante la noche.

Impactos sobre el Suelo El proyecto se implanta sobre un solar vacío rellenado con cascajo y material pétreo, dentro de un entorno urbano, donde no existe suelo de alta importancia que sustente cultivos y/o áreas naturales.

Las áreas que no han sido ocupadas por el edificio principal ni serán ocupadas por éste serán pavimentadas.

Debido a que se trata de un suelo de relativa baja importancia, no habría un impacto significativo como producto de su remoción.

Por lo indicado, las actividades constructivas no producirían un impacto negativo sobre este componente.

En el predio no se efectuarán labores de mantenimiento y limpieza de maquinarias de construcción, salvo lo estrictamente necesario para garantizar su operatividad. Las labores de mantenimiento correctivo así como cambios de aceite se realizarán en talleres especializados fuera del área. Por lo indicado, no habría un impacto significativo.

Impactos sobre calidad del agua

No se contempla la realización de labores de mantenimiento y lavado de la maquinaria, que afecten negativamente la calidad del agua. Estas labores se efectuarán en talleres fuera del área del proyecto.

Los desechos sólidos no peligrosos generados en obra (desechos de trabajadores y material de construcción), se manejan en sus respectivas áreas de almacenamiento temporal existentes en el




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campamento de obra y a través de gestores autorizados, por lo cual habría un impacto ambiental nulo sobre la calidad del agua.

Respecto a las aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores, cuentan con baterías sanitarias portátiles

Impactos sobre drenajes

En los actuales momentos, los desechos no peligrosos son manejados a través del servicio de recolección municipal, por lo cual se considera que no habría impacto ambiental negativo significativo. En esta etapa del proyecto la generación de desechos de construcción (madera, papel, metálicos) es mínima; sin embargo, deben ser manejados a través de gestores autorizados y dispuestos en áreas autorizadas por el Municipio del cantón Daule.

El almacenamiento temporal de materiales áridos podría ser una fuente de sedimentos hacia los drenajes existentes, alterando parcialmente la profundidad de su cauce. El impacto se considera como directo, negativo, de moderada intensidad, extensión puntual, duración temporal, recuperable y de riesgo bajo.

Impactos sobre el Medio Biótico

Impactos sobre la Flora

El terreno es un área desbrozada, ocupada actualmente por los frentes de obra. No existe cobertura vegetal dentro del predio.

Por lo anterior, se considera que no hay impacto ambiental significativo sobre la flora por el desarrollo de las actividades constructivas en él.

Impactos sobre la Fauna

Debido al elevado grado de intervención existente en el terreno y el entorno, no existen poblaciones de fauna en el mismo que sean de interés para la conservación. Las actividades de construcción, bajo las condiciones anotadas, tendrían un impacto nulo para la fauna.

Impactos sobre los ecosistemas naturales o especiales

No existen ecosistemas naturales que requieran especial consideración dentro del área de estudio debido al elevado grado de intervención existente.

Impactos al medio socioeconómico.

Impactos sobre el bienestar Según lo indicado en numeral referido a Impactos sobre los niveles de presión sonora, los niveles de presión sonora generados por los equipos durante la construcción podrían causar molestias hacia los habitantes que transiten a unos 15 m de distancia de los frentes de obra.

Las molestias producto del incremento de los niveles de ruido constituyen un impacto negativo sobre el bienestar, ya que los niveles de presión sonora por encima de 60 dB(A) pueden generar reacciones en el criterio de la comunidad. Cabe recordar que, de acuerdo al constructor, no se están realizando trabajos nocturnos.

Por lo expuesto, el potencial impacto causado sobre el bienestar por la generación de ruido debido a las actividades constructivas del proyecto, sería directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y alta probabilidad.

Respecto al bienestar de los trabajadores, cuentan con sus equipos de protección personal adecuado para el tipo de trabajo que cada uno de ellos desarrolla.

El impacto sería negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de bajo riesgo o probabilidad.




4 - 66

Impactos sobre la Salud

El manejo de efluentes, desechos peligrosos y no peligrosos según lo indicado en líneas anteriores, prevendría la generación de potenciales impactos ambientales negativos sobre la salud de los trabajadores de obra y los pobladores más cercanos a la obra.

Este manejo inadecuado de las aguas residuales y de desechos produciría un impacto negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de mediano riesgo o probabilidad.

Impactos sobre la Seguridad

La operación de maquinarias y vehículos en los frentes de trabajo durante la etapa constructiva puede incrementar los riesgos de ocurrencia de accidentes laborales y de tráfico en ciertas áreas puntuales, en especial atención en la vía León Febres Cordero como acceso hacia el predio donde se encuentra la obra. El impacto se consideraría como negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración temporal, poco recuperable y de alto riesgo o probabilidad.

Los trabajos en alturas y el manejo de estructuras metálicas que forman parte del levantamiento de vigas y estructuras también presentan riesgos para la seguridad de los trabajadores, por lo que generarían un impacto negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración temporal, poco recuperable y de alto riesgo o probabilidad.

Impactos sobre el Empleo

La creación de fuentes de trabajo temporales en cada una de las actividades constructivas, generan beneficios temporales para el personal de obra que llegaría a un máximo de 250 personas. Si se considera que cada uno de estos 250 trabajadores sería una cabeza o jefe de familia y que cada familia en el Ecuador cuenta con un promedio de 4 a 4,5 miembros, se estima que la población beneficiada temporalmente con la construcción del proyecto podría ascender a 1.000 – 1.200 personas.

Por lo expuesto, se generan un impacto es positivo, de alta intensidad, extensión local, duración temporal, recuperable y de alto riesgo o probabilidad, en las actividades de construcción que aún están en ejecución: levantamiento de estructuras y acabado.

4.2.2 Etapa de operación y mantenimiento del proyecto En el presente acápite se procede a señalar y describir cuáles son los potenciales impactos ambientales que se generarían por la operación y mantenimiento del centro comercial “Ciudad Comercial El Dorado”. Impactos sobre el medio físico

Impactos sobre la atmósfera (calidad del aire). La operación de “Ciudad Comercial El Dorado” generaría emisiones durante el uso de los generadores auxiliares de energía eléctrica para enfrentar eventuales racionamientos o cortes de energía. Este tipo de equipos por lo general son motores de combustión interna.

De otra parte, la ausencia de edificios elevados en los alrededores facilita la dispersión de las emisiones, evitando la acumulación de gases de combustión. El impacto se considera como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

Impactos sobre niveles de presión sonora (ruido)

Por experiencias previas del equipo consultor en proyectos o instalaciones similares, dentro del centro comercial “Ciudad Comercial El Dorado”, se identifican las siguientes fuentes fijas de generación de ruido:




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Generadores eléctricos auxiliares.

Equipos de climatización.

Extractores de aire.

Equipos de congelación o frío. Los sistemas de climatización centralizados y generadores se encuentran orientados hacia zonas no pobladas.

Por lo expuesto, tanto la operación de los equipos de climatización, refrigeración, extractores de aire y generación auxiliar podrían producir alta significancia sobre los niveles de presión sonora existentes en el sector, lo que daría lugar a un impacto directo, negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, recuperable y de alta probabilidad o riesgo. En el caso específico de los generadores, la duración sería periódica.

En el caso del tráfico pesado (fuentes móviles) que ingresarían al centro comercial “Ciudad Comercial El Dorado” (camiones, furgones, etc.). El impacto podría ser significativo durante las labores de embarque y desembarque de mercadería ya que el ruido de los camiones podría generar molestias. El impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

El tráfico liviano atraído por la operación del centro comercial “Ciudad Comercial El Dorado” podría dar lugar a un posible incremento de los niveles de presión sonora. Este ruido está asociado con el uso excesivo del pito y el funcionamiento de los motores de los vehículos. El impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

Impactos sobre el Suelo

Durante la operación y mantenimiento no habría impactos sobre el suelo, debido a que todo el centro comercial será pavimentada y las áreas de manejo de sustancias y residuos peligrosos y no peligrosos contarán con espacios adecuados para el efecto.

El manejo de residuos peligrosos y no peligrosos se efectuará según norma nacional y requerimientos municipales por lo que no debería haber impacto ambiental negativo significativo en el área del proyecto.

Impactos sobre calidad del agua

Hay separación de las redes internas de alcantarillado, de tal manera que se mantienen separadas las aguas lluvias y las aguas residuales de tipo doméstico (baños). Esto evita la mezcla de efluentes y la generación de impactos negativos por vertido directo sin tratamiento.

Las descargas de aguas servidas (residuales de tipo doméstico) serán tratadas con sistema alternativo de tratamiento cuyos diseños deberán ser aprobados por la Municipalidad del Cantón Daule.

El manejo de residuos peligrosos y no peligrosos debe realizarse según norma nacional y requerimientos municipales con el fin de evitar la generación de vertidos hacia la red de drenaje de aguas lluvias, debido a derrames accidentales o incidentales. La presencia de redes de drenaje dentro de estas áreas y su conexión con el sistema de aguas lluvias generaría efluentes fuera de norma hacia el alcantarillado pluvial, contribuyendo a disminuir la calidad del cuerpo receptor.

Bajo dichas condiciones el impacto es negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, poco recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

En el caso de las áreas de almacenamiento de diesel para abastecimiento de los generadores, éstas deben contar con techo y cubeto de contención de derrames para evitar vertidos. La ausencia de estas estructuras facilitaría la dispersión de derrames eventuales hacia la red de alcantarillado pluvial, lo que a su vez generaría descargas con contenido de hidrocarburos fuera de norma, que afectarían incluso el cuerpo receptor del drenaje pluvial.




4 - 68

El impacto es negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, poco recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre el Medio Biótico

Impactos sobre la Flora El proyecto no interviene durante su operación en áreas naturales debido a su ubicación dentro de un entorno netamente urbano. De otra parte, por ser un proyecto orientado al desarrollo de actividades comerciales existe el riesgo del funcionamiento de locales donde se realice la venta de especies de flora protegidas por la legislación nacional y/o sus componentes o productos. Estas actividades se suelen realizar sin el conocimiento de la gerencia del centro comercial.

El impacto que generaría esta actividad es negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre la Fauna

El proyecto no interviene durante su operación en áreas naturales debido a su ubicación dentro de un entorno netamente urbano.

De otra parte, por ser un proyecto orientado al desarrollo de actividades comerciales existe el riesgo del funcionamiento de locales donde se realice la venta de especies de fauna amenazadas, protegidas por la legislación nacional y/o sus componentes o productos. Estas actividades se suelen realizar sin el conocimiento de la gerencia del centro comercial.

El impacto que generaría esta actividad es negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre el Medio Socioeconómico

Impactos sobre la generación y manejo de desechos. El centro comercial generaría un incremento del volumen de desechos sólidos en el sector, que se manejarían de manera adecuada para el retiro a través del servicio de recolección pública Municipal del cantón Daule.

Impactos sobre el bienestar Las actividades comerciales y el funcionamiento de locales de diversión dentro del centro comercial tienen como objetivo proveer bienes y servicios a la población del cantón Daule y zonas aledañas (Urb Matices) en un ambiente cómodo y seguro, con lo cual se prevé generar un impacto positivo sobre el bienestar de los habitantes de la ciudad.

El impacto sería positivo de mediana intensidad, extensión local, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

El impacto sería positivo de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, poco recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

La operación esporádica o eventual de los generadores (especialmente durante época de racionamientos) podría generar una alteración puntual y temporal de la calidad del aire debido a la emisión de gases de combustión, así como elevar los niveles de presión sonora (ruido).

El impacto sería negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Los compresores y las unidades de manejo de agua helada de los equipos de climatización y refrigeración podrían generar niveles de presión sonora fuera de norma y por encima de los valores registrados en la Línea Base Ambiental.




4 - 69

El impacto sería negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

El tráfico de vehículos livianos atraído por el centro comercial podría incidir puntualmente y temporalmente en la calidad del aire y los niveles de presión sonora (ruido), dependiendo de su volumen. En épocas de alto movimiento comercial (por ejemplo vísperas del Día de la Madre, Navidad, Fin de Año o las fiestas de la ciudad) podría aumentar el volumen de vehículos hacia el centro comercial y, por lo tanto, aumentar temporalmente y puntualmente el nivel de ruido así como la emisión de gases de combustión en las áreas de acceso al centro comercial, trayendo como consecuencia las molestias a los pobladores. Debido a que la ausencia de edificios elevados en los alrededores facilita la dispersión de las emisiones, evitando la acumulación de gases de combustión, se considera que el impacto que ocasionaría el tráfico de vehículos livianos sería negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

El tráfico de camiones o furgones (tráfico pesado), generarían ruido y emisiones. El impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

Finalmente, el área de almacenamiento de desechos sólidos si no contaran con un manejo adecuado generaría olores ofensivos producto de la descomposición de los desechos sólidos durante su almacenamiento y pueden estar acompañados por la generación de lixiviados.

El impacto se consideraría negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración temporal, recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre la seguridad

El incremento de flujo vehicular tanto de livianos como de transporte pesado hacia el área de estudio podría implicar algunos riesgos puntuales para la seguridad de quienes habitan o transitan en el sector. El tráfico liviano podría causar un incremento de posibilidades de ocurrencia de embotellamientos o accidentes en las entradas y salidas del centro comercial. Este impacto se consideraría como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica (especialmente durante las épocas de movimiento comercial), poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

El tráfico pesado sería producto del paso de camiones o furgones para abastecimiento del HYPERMARKET. Este impacto se consideraría como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

Las áreas de almacenamiento de combustibles (GLP y diesel) deben cumplir con todas las especificaciones técnicas solicitadas por la Municipalidad, PETROECUADOR, Cuerpo de Bomberos y el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en la República del Ecuador, incluyendo distancias o servidumbres de seguridad especialmente en lo que respecta a viviendas.

Lo expuesto con el fin de minimizar riesgos de derrames, incendios y explosiones tanto durante la descarga de combustible como el almacenamiento propiamente dicho. El impacto que generarían estas áreas, de no cumplir con lo señalado, sería negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, poco recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

La mejora del mobiliario urbano implica la colocación de luminarias nuevas, eliminando las zonas oscuras que son utilizadas por los delincuentes y, consecuentemente, creando zonas relativamente más seguras en las áreas circundantes al proyecto. El impacto se considera como positivo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, recuperable y de alta probabilidad o riesgo. En el caso de las áreas iluminadas por el centro comercial, el impacto no es recuperable.

Impactos sobre el empleo y actividades económicas




4 - 70

La operación del “Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado” generaría empleo directo permanente. Por lo expuesto, el impacto se consideraría como directo, positivo, de alta intensidad, extensión local, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad.

Adicionalmente, la operación del centro comercial contribuiría a fomentar indirectamente la aparición de pequeños negocios complementarios en el área de influencia, como tiendas o restaurantes económicos a los cuales asistirían algunos usuarios del centro comercial. Lamentablemente no es posible cuantificar el número posible de beneficiarios indirectos, pero se estima que el impacto es indirecto, positivo, de baja intensidad, extensión puntual, duración permanente, poco recuperable y de mediana probabilidad.

Impactos sobre el entorno y funcionamiento urbano

La operación del “Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado” constituye la creación de un centro de servicios comerciales y bancarios contribuyendo a ampliar la cobertura de este tipo de servicios en este sector. El impacto se considera como directo, positivo, de alta intensidad, extensión local, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad.

Para la elaboración de la Matriz Ambiental, se consideran básicamente las siguientes actividades

para la construcción y operación del proyecto:

Actividades del Proyecto por etapas

NUMERO ACTIVIDADES

CONSTRUCCIÓN

1 Campamento

2 Fuentes de Materiales

3 Transporte de Materiales

4 Disposición Material de Desalojo

5 Relleno

6 Excavación

7 Levantamiento de Infraestructura

8 Acabado

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

9 Emisiones (generadores, enfriamiento)

10 Tráfico interno (peatonal, vehicular)

11 Generación de Desechos

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

FACTORES Y ATRIBUTOS

AMBIENTALES

A C T I V I D A D E S D E L P R O Y E C T O

CONSTRUCCIÓN OPERACION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ruido

Polvo

Gases de combustión

Contaminación de agua




4 - 71

Contaminación de suelo

Cubierta vegetal

Efectos polvo a la flora

Molestias a la fauna

Zona urbana

Tráfico

Salud ocupación / Pública

Empleo y mano de obra

Paisajismo

Mejora de infraestructura




4 - 72

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CAMPAMENTO

MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL

Carácter Genérico

Duración Tipo de

Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación

FISICO

Ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,18 Compatible Corto plazo

Polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,18 Compatible Corto plazo


Contaminación de agua Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 2 1,6 1,75 Compatible Corto plazo

Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 2 1,6 1,75 Compatible Mediano plazo

BIOTICO

Cubierta vegetal Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 5 10 2,0 3,31 Compatible Mediano plazo



HUMANO

Zona urbana

Tráfico


Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Mediano plazo

Empleo y mano de obra Positivo Temporal Directo Media

Paisajismo





4 - 73

FUENTE DE MATERIALES


Carácter Genérico

Duración Tipo de


FISICO


Polvo Negativo Temporal Directo Media 3 10 2 2 5 5,6 4,37 Moderado Corto plazo

Gases de combustión Negativo Temporal Directo Media 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Compatible Corto plazo



BIOTICO

Cubierta vegetal Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 10 10 3,6 5,42 Severo Largo plazo

Efectos polvo a la flora Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 5 5 2,8 3,53 Moderado Corto plazo

Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatible Corto plazo

HUMANO

Zona urbana Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Compatible Mediano plazo

Tráfico

Salud ocupación / Pública Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 2 3,6 2,85 Compatible Mediano plazo


Paisajismo Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 2 5 1,6 2,06 Compatible Mediano plazo





4 - 74

TRANSPORTE DE MATERIALES


Carácter Genérico

Duración Tipo de Efecto

Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación

FISICO






BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatible Corto plazo

Tráfico Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatible Corto plazo



Paisajismo





4 - 75

DISPOSICIÓN DEL MATERIAL DE DESALOJO


Carácter Genérico

Duración Tipo de


FISICO





Contaminación de suelo Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 5 5 3,6 4,11 Moderado Mediano plazo

BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico



Paisajismo





4 - 76

EXCAVACION

MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Carácter Genérico



FISICO

Ruido Negativo Temporal Directa Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo


Gases de combustión Negativo Temporal Directa Media 1 2 2 2 5 1,6 2,06 Compatible Corto plazo



BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico

Salud ocupación / Pública Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo


Paisajismo





4 - 77

RELLENO

MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Carácter

Genérico Duración

Tipo de


FISICO

Ruido Negativo Temporal Directa Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo


Gases de combustión Negativo Temporal Directa Media 1 2 2 2 5 1,6 2,06 Compatible Corto plazo



BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico



Paisajismo





4 - 78

LEVANTAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA




FISICO




Contaminación de agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo

Contaminación de suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 2 3,2 2,65 Compatible Corto plazo

BIOTICO

Cubierta vegetal

Efectos polvo a la flora Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatible Corto plazo

Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatible Corto plazo

HUMANO

Zona urbana

Tráfico



Paisajismo Positivo Permanente Directo Media

Mejora de infraestructura Positivo Permanente Directo Media




4 - 79

ACABADO




FISICO




Contaminación de agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo


BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico



Paisajismo

Mejora de infraestructura Positivo Permanente Directo Alta




4 - 80

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

EMISIONES (GENERADORES Y EQUIPOS DE ENFRIAMIENTO)


Carácter Genérico



FISICO

Ruido Negativo Permanent

e Directo Media 1 2 2 2 5 1,6 2,06

Compatible

Corto plazo

Polvo


Contaminación de agua Negativo Temporal Directo Media 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Compatibl

e Corto plazo


BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico

Salud ocupación / Pública Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 2 5 2,8 2,89 Moderado Corto plazo

Empleo y mano de obra Positivo

Permanente

Directo Media

Paisajismo





4 - 81

TRAFICO INTERIOR (PEATONAL Y VEHICULAR)


Carácter Genérico



FISICO

Ruido Negativo Permanente Directa Media 3 2 2 2 5 2,4 2,63 Compatible Corto plazo

Polvo Negativo Permanente Directo Media 3 2 2 2 5 2,4 2,63 Compatible Corto plazo

Gases de combustión Negativo Permanente Directa Media 3 2 2 2 5 2,4 2,63 Compatible Corto plazo



BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico

Salud ocupación / Pública Negativo Permanente Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Moderado Corto plazo


Paisajismo





4 - 82

GENERACION DE DESECHOS




FISICO

Ruido

Polvo




BIOTICO

Cubierta vegetal



HUMANO

Zona urbana

Tráfico

Salud ocupación / Pública Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Mediano plazo


Paisajismo Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo





4 - 83

4.2.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS.

En total se identificaron y evaluaron setenta y seis interrelaciones ambientales, tanto positivas

como negativas, la cantidad de cada una de ellas se indica a continuación:

Positivos: 13

Negativos: 63

De los sesenta y tres impactos negativos identificados afectan a cada medio de la siguiente

forma:

Físico: 39

Biológico: 10

Humano: 14

Gráfico 4.1.

Carácter de Impactos por Medio Afectado

63

39

101413

0 0

13

0

10

20

30

40

50

60

70

TOTAL FISICO BIOTICO HUMANO

CA

NT

IDA

D

MEDIO

NEGATIVO

POSITIVO

De los trece impactos positivos evaluados incidirán todos exclusivamente al medio humano:

Humano: 13

Los sesenta y tres impactos negativos identificados, han sido evaluados conforme a su dictamen

de la siguiente manera:

Impactos Compatibles: 59

Impactos Moderados: 3

Impacto severos: 1

De los treinta y nueve impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes

determinaciones por dictamen:

Impactos compatibles: 37

Impactos moderados: 2




4 - 84

Gráfico 4.2 Dictamen de Impactos por Medio Afectado

59

37

8

14

3 2 1 01 0 1 0

0

10

20

30

40

50

60

70

TOTAL FISICO BIOTICO HUMANO

DICTAMEN

CA

NT

IDA

D

COMPATIBLE

MODERADO

SEVERO

De los diez impactos que afectan al medio se registran los siguientes dictámenes:


Impactos moderados: 1

Impactos severos: 1

De los catorce impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes

determinaciones por dictamen:


En conclusión, luego de evaluados los impactos ambientales, el proyecto es viable desde la perspectiva ambiental. El diseño de las medidas de prevención y mitigación se presentan en el Capítulo: Plan de Manejo Ambiental.

4.3 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL Para la definición del Área de Influencia directa e indirecta, se analizaron criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones del ambiente, así como la construcción, operación-mantenimiento y características de diseño de las instalaciones. La afectación depende del parámetro ambiental afectado y la magnitud de estos efectos. Al respecto, los resultados de los muestreos de calidad del aire y niveles de presión sonora (ruido), así como de las estimaciones de las descargas y emisiones del proyecto, se utilizaron para definir el área de influencia ambiental de las instalaciones.

4.3.1 Área de influencia Directa

Construcción, Operación y Mantenimiento Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”.




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De acuerdo a Canter et al. (98) el área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto”. Para determinar el área de influencia del Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado, se analizan los criterios que tienen relación con el alcance geográfico, las actividades constructivas y operativas, sin embargo el alcance del concepto de área de influencia puede ser notablemente relativo. El área de influencia comprende la fracción del ambiente que interacciona directamente con los procesos constructivos y de operación del centro comercial en términos de entradas (poblacionales, recursos, instalaciones, equipos, insumos, mano de obra y espacio) y salidas (productos, subproductos, servicios, generación de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, niveles de ruido, emisiones atmosféricas). Cabe mencionar que el proyecto se encuentra en una zona urbana e intervenida por asentamiento humanos. Para efectos de determinar el área de influencia directa del proyecto se ha tomado como referencia lo indicado en el párrafo anterior, y se ha considerado al área o espacio físico del predio donde se implanta el centro comercial Ciudad Comercial El Dorado extendiéndose a un radio de acción de 100 metros desde los linderos del predio. 4.3.2 Área de influencia Indirecta Construcción, Operación y Mantenimiento Esta determinada en función de que los aspectos e impactos ambientales se circunscriben fuera del área de influencia directa y los grados de afectación están dados en menor intensidad por efectos de espacio territorial y recursos compartidos con otros proyectos o actividades. Se evidencian sectores y zonas pobladas en el área de influencia del proyecto entre las que se pueden identificar:

Urbanización Matices

Comunidad de la parroquia La Aurora

Instituciones educativas

Estación de servicio

Comercio en general Al respecto, Se ha determinado el criterio de considerar como área de influencia indirecta, un radio de extensión de 500 metros tomados a partir de los límites contemplados como área de influencia directa (determinada en el acápite anterior) de implantación del proyecto Paseo Shopping Daule, destacando que por la operación de dicho centro comercial su influencia es difusa por la creación de nuevos negocios y visitantes incluso fuera de la jurisdicción del cantón Daule como producto de su existencia.



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CAPÍTULO 5

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluye políticas y medidas de manejo ambiental del proyecto, requeridas según la legislación ambiental vigente y en función de los resultados de la evaluación de impacto ambiental.

Al respecto, el PMA presenta para cada medida ambiental: los impactos enfrentados, la descripción de la medida, plazo de ejecución, periodicidad, costo, responsable (de aplicación y seguimiento), indicadores y medios de verificación. Estos dos últimos aspectos (indicador y medio de verificación) permiten medir el grado de cumplimiento de las medidas una vez implantadas y se indican en la matriz lógica que resume el Plan.

El Plan de Manejo contempla un programa perentorio de cumplimiento, por lo cual incluye un cronograma valorado donde se establecen los costos aproximados, plazos y periodicidad de ejecución para cada medida ambiental. El tiempo de cumplimiento de este Plan debería ser de 2 años en los que debería incluirse la etapa de construcción y la de operación/mantenimiento: tomando en cuenta que las Auditorías Ambientales de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental deben ser presentadas cada dos años y consecuentemente el Plan de Manejo Ambiental debe ser actualizado para periodos de dos años.

El Plan para construcción consta de 14 medidas ambientales, a un costo referencial de US$ 6.100,00 El Plan de Manejo Ambiental para operación y mantenimiento tiene un costo referencial de US$ 9.150,00 y está constituido por 10 medidas ambientales, con un período de aplicación de dos años.

Cabe indicar que se incluye en la parte final de este capítulo los lineamientos a seguir para el diseño del Plan de Abandono, Restauración y Cierre del proyecto Objetivos

Establecer las acciones y procedimientos tendientes a prevenir y/o mitigar los impactos ambientales que se generarían durante las etapas de construcción y operación del Centro Comercial.

Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos sociales negativos, así como resaltar o promover aquellos impactos positivos en el ámbito socioeconómico y tecnológico, asegurando así una buena relación con la comunidad.

5.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Comprende medidas para evitar o prevenir la generación de potenciales impactos ambientales negativos durante la construcción.

MEDIDA # 1 (Fase Construcción)

Nombre de la Medida: Optimización de operación del campamento de obra

Programa de Prevención

Tipo de la Medida: Preventiva y Correctiva.

Objetivo Establecer lineamientos para la mejorar y corregir aspectos relacionados con la

operación del campamento de obra, que permita el mejor desenvolvimiento de las tareas administrativas y de programación de obra.

Descripción de la Medida:



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Instalación y adecuación del campamento: El campamento está en pleno funcionamiento que comprende estructuras tipo contenedores, desde el inicio de obra Algunos criterios recomendados para optimizar su funcionamiento, se exponen a continuación.

No se permitirá el vertido directo de las aguas servidas del campamento a los cuerpos de aguas próximas o distantes y el suelo.

El campamento dispondrá de instalaciones para el aseo del personal, esto es sanitarios, duchas y lavamanos. Botiquín de primeros auxilios, señalización de diferentes áreas adecuadas y acondicionadas para labores administrativas, y acopio de insumos. Las instalaciones deberán cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Código de Trabajo.

Incrementar el número de unidades (tanques de 55 glns) para el depósito temporal de los desechos sólidos comunes (no peligrosos) ubicados en sitios estratégicos del área de trabajo, para su posterior retiro de los vehículos del servicio de recolección publica de desechos.

Para almacenar los diversos materiales, combustibles, aditivos, pinturas, solventes y aceites utilizados durante la construcción de la obra, se debe contar con la infraestructura adecuada y manejar dichos materiales de acuerdo a las normas del Manejo, Transporte y Almacenamiento de Productos y de Etiquetados Químicos Peligrosos dada por el INEN (2266:2010 y 2288:2000, respectivamente) y sus hojas de seguridad.

El manejo de combustibles y lubricantes nuevos y usados deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero del 2001). Las áreas de almacenamiento temporal de éstos deberán ser adecuadas mediante la construcción de un área techada con superficie y cubeto de contención de hormigón impermeabilizado, con una capacidad equivalente al 110% del volumen almacenado.

Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la obra. Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (R.O. No. 265 del 13/II/2001) y el Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

En lo que resta de la etapa constructiva no se instalarán talleres para el mantenimiento de maquinarias y equipos de construcción, ya que estas labores se efectuarán fuera del área del proyecto.

En caso de derrames accidentales de hidrocarburos estos deberá se colectados con aserrín o arena para posteriormente ser recogidos y almacenados temporalmente hasta su recolección por parte de un gestor autorizado.

En el caso de derrame de solventes o aditivos sobre el suelo, deberá procederse a su recolección y disposición final de acuerdo a lo indicado en la respectiva hoja de seguridad de la sustancia (Material Safety Data Sheet - MSDS).

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del agua. Impactos negativos sobre la calidad del suelo. Seguridad del personal de obra

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:



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Inmediato todo el periodo desde el inicio de obra hasta etapa final

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de gestión

Responsables de la Ejecución de la Medida: Contratista de obra: Superintendente de Obra y Residentes. Verificación: Fiscalización.

Costo: Tanques de 55 galones para almacenamiento temporal de desechos sólidos

US$ 400,00 Adecuaciones menores (señalizaciones, implementos para botiquín, etc): US$ 200,00


Nombre de la Medida: Demarcación y aislamiento del área del proyecto


Tipo de la Medida: Preventiva.

Objetivo Asegurar las condiciones de seguridad y aislamiento de los frentes de obra.


Todo el perímetro de predio de implantación del proyecto debe contar con cerramiento perimetral y con letrero de información del proyecto (nombre del proyecto, promotor, plazo de ejecución, etc), con la debida seguridad para evitar el ingreso de personas o vehículos no autorizados o ajenos a la obra.

Para la demarcación interna se instalará cinta reflectiva de 10 cm. de ancho, en por lo menos dos líneas horizontales o malla fina sintética que delimite todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre estacas de 1,60 m. de alto y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 5 m. y deberán estar tensadas (cinta o malla) durante la ejecución de las obras.

La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite el tránsito peatonal y vehicular, definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1 metro. Debe instalarse señalización que indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.

Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos o algún dispositivo luminoso, cintas reflectivas, tanques pintados con pintura reflectiva, etc.

Nombre de los Impactos enfrentados: Inseguridad del personal de obra

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: desde el inicio de obra hasta etapa final

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de gestión



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Costo: Materiales para cerramiento perimetral; Incluido en costos de obra. Valor referencial

de US$ 400,00 Valla de Señalización, con material reflectante Señales luminosas de prevención:

Incluido en costos de obra. Valor referencial de US$ 300,00


Nombre de la Medida: Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de la obra



Objetivo Evitar accidentes por el desplazamiento interno de maquinaria pesada y vehículos


Planificación y distribución del tráfico vehicular en obra, operación de maquinarias y áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de esta medida se destaca el control de del tráfico vehicular a través del uso de vías de un solo sentido, establecimiento de límites de velocidad y el empleo de personal entrenado en sistema de señalización con el uso de banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro tipo de indumentaria para dirigir el tráfico.

Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso de chalecos de material reflectivo y colores de alta visibilidad, cuando los trabajadores se encuentren trabajando o caminando en áreas donde se encuentre operando maquinaria pesada. Entrenamiento de los trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con los operadores de maquinarias, durante su aproximación.

Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con una audible alarma de reversa.

Empleo de equipo para levantamiento de carga inspeccionado y con adecuado mantenimiento, tales como grúas. Aseguramiento de cargas cuando éstas son llevadas a sitios elevados de trabajo.

Las áreas designadas para entrada y salida de vehículos pesados o maquinaria (volquetes, plataformas con maquinaria, camiones, etc.) deben estar correctamente señalizadas.

Nombre de los Impactos enfrentados: Inseguridad en el tránsito vehicular y peatonal dentro de obra


Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de mantenimiento vehicular

Responsables de la Ejecución de la Medida: Contratista de obra: Superintendente de Obra y Residentes.



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Verificación: Fiscalización.

Costo: Señal de “Peligro – Salida de vehículos”: Incluido en costos de obra. Valor referencial

de dos señales: US$ 200,00


Nombre de la Medida: Mantenimiento de maquinaria y equipo



Objetivo Evitar afectaciones por elevados niveles de ruido, vertidos y emisiones de gases por la

operación de la maquinaria pesada.


Respecto al ruido

Deberá requerirse al Contratista el empleo de vehículos automotores de carga cuyos niveles de presión sonora medidos a 0,5 m de distancia no supere los valores indicados en la Tabla 3 del Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, cuya sección pertinente se transcribe a continuación.

Categoría de vehículo

Descripción

Nivel de

Presión Sonora (NPS) máximo dB(A)

Vehículos de carga

Peso máximo de hasta 3,5 toneladas 81

Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas

86

Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 88

El constructor debe tener todo su equipo a utilizar incluyendo el destinado al transporte

de materiales, lo suficientemente afinado que eviten el emitir sonidos fuertes.

El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deberá contar con una ficha que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del mismo.

El Contratista llevará un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo, especificado por los fabricantes de equipos y vehículos.

Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo.

Evitar, en lo posible, la operación simultánea de varios equipos a la vez, con lo cual se evita la ocurrencia incrementos de niveles de presión sonora por acumulación de ruido. Cuando no sea posible evitar la operación simultánea, los equipos deberán estar operativos solamente el tiempo mínimo requerido.

De ser necesario, en el caso del desarrollo de actividades con altos niveles de presión sonora [por encima de los 45 - 55 dB(A) medidos en el lindero con las viviendas colindantes], se debe considerar la posibilidad de utilizar barreras acústicas o deflectores provisionales con el fin de aislar la fuente de ruido.

Las labores de construcción deberán cumplir con los niveles máximos permisibles indicados en la Tabla 1, de tal manera que cumplan con los niveles indicados para



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zona Residencial Mixta fuera del predio, según los horarios establecidos en la norma (ver tabla a continuación).

Tipo de zona según uso de suelo

Nivel de presión sonora equivalente (NPSeq) [dB(A)] De 06h00 a 20h00

Nivel de presión sonora equivalente (NPSeq) [dB(A)] De 20h00 a 06h00

Zona Residencial Mixta 55 45

No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor

de aire.

Respecto a otros componentes ambientales

No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de obra, el área de influencia directa ni en las vías públicas; estas actividades se deberán realizar en un taller especializado localizado fuera del área de estudio.

Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y en buen estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías.

Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el material se disperse durante el recorrido.

La Fiscalización podrá retirar de manera inmediata de la obra, el operario, equipo o maquinaria que no cumpla cualquiera de las normas ambientales correspondientes.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del aire Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora. Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial

Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes de los barrios vecinos


Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de mantenimiento vehicular


Costo: Por tratarse de medidas de tipo normativo o de procedimiento, su ejecución no implica costos directos del Contratista o promotor


Nombre de la Medida: Control de materiales de construcción y material de desalojo



Objetivo Disponer los escombros y desechos de materiales de construcción en sitios

autorizados



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La disposición del material de desalojo se efectuará en el lugar autorizado por la Municipalidad y la autoridad ambiental competente. Al respecto, deberá llevarse un registro escrito donde conste:

- Cartas de autorización de la Municipalidad de Daule. - El informe de la autoridad precisando la ubicación del sitio para disposición final

de los materiales. - Ubicación en cartografía del sitio de disposición final (ubicación

georreferenciada y nombre de la localidad, precisando vías de acceso, propiedad, población, parroquia, cantón y provincia).

- Bitácora donde se indique la fecha, volumen y tipo de desechos, placa del volquete y chofer responsable de cada viaje de disposición de desechos en los sitios autorizados por la Municipalidad.

- Firma de responsabilidad del contratista y el visto bueno de la fiscalización. - Anexo fotográfico. - Firma de recepción del desecho en el sitio autorizado (de ser factible)

Los sitios de disposición final del material de desalojo deberán ser planos y alejados de

drenajes naturales o artificiales o laderas.

El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que se encuentren interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.

Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno (incluyendo arrozales) permanente o estacional, natural o artificial, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el agua de escorrentía que se genera por las precipitaciones. La Fiscalización deberá controlar en forma estricta el cumplimiento de esta prohibición.

No se permitirá que los materiales sobrantes de las excavaciones o de las labores de limpieza y desmonte permanezcan al lado de las zanjas, canales de aguas lluvias y cualquier otro cuerpo hídrico permanente o estacional, natural o artificial; por lo tanto el transporte de estos deberá hacerse en forma inmediata.

El área de almacenamiento y cargue de material de rellenos y áridos varios, deberá tener la protección y control necesarios. Al respecto, puede adecuarse un área techada o cubrirse con lonas impermeables para evitar la dispersión de materiales por el viento y la lluvia. También deberán delimitarse estas áreas con tabiques que eviten la dispersión de estos materiales por escorrentía.

Las pilas de almacenamiento de materiales de construcción o escombros en los frentes de obra deberán estar cubiertas con lonas impermeables, previo a su empleo o disposición final, durante el tiempo que dure su almacenamiento temporal.

El tiempo de almacenamiento de materiales no debe ser mayor de 24 horas cuando se utilice el espacio público.

La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las labores cotidianas del sector.

No se deberán excavar ni rellenar áreas distintas de las requeridas para la cimentación de las estructuras.

Las excavaciones y rellenos deberán sujetarse a las especificaciones técnicas de los diseños y limitarse a lo estrictamente necesario.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la red de alcantarillado pluvial y el cuerpo receptor de ésta.



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Impactos negativos sobre el bienestar de la comunidad


Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de gestión de escombros


Costo: Costo Referencial por transporte del material de desalojo, cuyo valor depende de la distancia entre el frente de obra y el sitio de disposición final : US$ 400,00


Nombre de la Medida: Manejo de residuos líquidos y sólidos (No incluye material de construcción)

Programa de Manejo de Desechos

Tipo de la Medida: Mitigación

Objetivo Cumplir con las normas mínimas de salubridad con un adecuado manejo de vertidos

generados por la obra


Instalación de Baterías sanitarias portátiles o móviles, los desechos producto de la limpieza y mantenimiento de dichas baterías deben tener una disposición final adecuada. Al respecto, la persona natural o jurídica responsable de la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias móviles deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la normatividad nacional vigente. (Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria).

Para manejo de desechos sólidos de tipo doméstico (NO peligrosos)

Mantener las áreas existentes para recolección y almacenamiento temporal de desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico, cartón, vidrio, etc.) NO contaminado con hidrocarburos y solventes.

Estas áreas de recolección y almacenamiento temporal de desechos deberán estar plenamente identificadas. Es recomendable que estén ubicada en sitios de fácil acceso para el personal de obra, deberán emplearse letreros o rótulos plenamente visibles.

Los recipientes para basura deberán tener tapa.

Aumentar el número de recipientes de almacenamiento temporal (tachos de 55 galones), distribuidos en los distintos frentes de obra y el campamento. Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa plástica de dimensiones adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para desechos sólidos

Cada persona de la obra debe llevar los residuos a los tanques ubicados en los sitios de recolección. Al respecto, no se generan desechos orgánicos (alimentos), pesto que familiares llevan los alimentos a los trabajadores y se encargan de llevarse los residuos

Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo abierto.



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Estos recipientes deberán ser acopiados temporalmente a un área adecuada (techada y alejada de las viviendas, drenajes y pendientes), ubicada dentro del predio del proyecto, por lo menos una hora antes del paso del servicio de recolección municipal. Estos desechos acopiados deberán ser entregados al servicio de recolección de Daule. Todas estas actividades deben realizarse tomando en cuenta el horario y frecuencia. Los recipientes de 55 galones de cada frente de trabajo deberán ser regresados a su ubicación original inmediatamente.

En caso de no ser factible la disposición de desechos sólidos no peligrosos a través del sistema municipal de recolección, podría contratarse a una persona para la recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las autorizaciones pertinentes por parte de la Municipalidad de Daule. Deberá llevarse un registro en el que quede constancia de la disposición final de estos desechos a través del referido gestor, registro en el que debe constar la siguiente información: la autorización del Municipio del cantón Daule para el transporte y disposición de final de estos desechos hacia el botadero municipal; volumen y tipo de desechos llevados hacia el botadero; fecha y hora de cada retiro y disposición final de desechos; firma del responsable por parte del Contratista y el visto bueno de la Fiscalización.

Para manejo de desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos (aceites y grasas lubricantes usados, baterías, restos y envases de solventes y aditivos para cemento y cualquier otros producto químico) deberán ser manejados siguiendo los siguientes lineamientos, según lo requerido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos (Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria):

Los aceites usados, material contaminado (p. e. arena o aserrín, ropa, guaipes, etc.) con aceites usados u otro tipo químico o aditivo deberán colocados en tanques de 55 galones tapados y etiquetados. La etiqueta deberá precisar por lo menos los productos que contaminan el material contenido en el tanque, volumen contenido y la fecha de la contingencia.

El almacenamiento temporal de las baterías usadas y de los tanques conteniendo estos desechos (aceites usados, material contaminado, etc.), debe realizarse en lugares techados, provistos de superficie impermeabilizada (piso de cemento), con cubetos o diques de contención.

Estos desechos deberán ser entregados únicamente a los gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente para la recolección, transporte y disposición final de este tipo de residuos.

Deberá llevarse un registro escrito de los formatos de cadena de custodia debidamente llenados por el generador, el recolector-transportista y el responsable de la disposición final, conforme lo exigido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Desechos Peligrosos (Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria). Esto incluye el archivo de los manifiestos o cadena de custodia, así como el mantenimiento de un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos, en donde consten: fecha de los movimientos, origen, cantidad y destino.

Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, aditivos, solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la obra. Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (R.O. No. 265 del 13/II/2001) y el Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de



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Legislación Ambiental Secundaria.

Sin embargo cabe indicar que en el frente de obra no se realiza mantenimiento de vehículos y por lo tanto no se genera desechos peligrosos por esta actividad.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial Impactos negativos sobre la calidad del agua subterránea Impactos negativos sobre la red de alcantarillado. Impactos negativos sobre la calidad del suelo. Molestias a los habitantes de las viviendas vecinas


Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Documentos o Registros de gestión de desechos


Costo: Costo Referencial tanques de 55 galones. US$ 20,00. Manejo de desechos peligrosos: US$ 200,00. Área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos: Costo referencial de

US$ 200,00.


Nombre de la Medida: Acopio de materiales áridos y de construcción

Programa de Manejo de Materiales


Objetivo Cumplir con la establecido en las normas en cuanto al acopio de insumos para

construcción y material pétreo de concesiones mineras debidamente autorizadas y cumpliendo con la reglamentación ambiental


Atender a la variable ambiental en el aprovisionamiento, mediante la elección de materiales, productos y suministradores con certificación ambiental.

El material pétreo deberá ser aprovisionado a través de frentes de explotación que tengan la debida autorización (concesión minera) de las instituciones competentes así como de los permisos concedidos por la Municipalidad para su actividad cumpliendo con las regulaciones ambientales

Conocer el significado de las distintas etiquetas y certificaciones ecológicas.

Se debe procurar comprar materiales que para su fabricación consuman menos recursos naturales y energía.

Elegir materiales provenientes de recursos renovables y obtenidos por medios de procesos respetuosos con el medio.

Los materiales empleados en obra deben ser lo menos agresivos para el medio



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ambiente y la salud de los trabajadores y moradores del área de influencia. Adquirir productos que no tengan efectos negativos sobre el medio y la salud (bajo consumo energía, reducido nivel de ruido, etc.).

Utilizar materiales de construcción extraídos de zonas próximas.

No emplear áridos extraídos de canteras incontroladas.

Comprar material de oficina que ofrezca posibilidades de reutilización.

Estudiar la posibilidad de utilizar material de mejoramiento o áridos reciclados, como por ejemplo los materiales de escombros y derribos.

Acordar con los proveedores la reducción de envases y la posibilidad de devolver los materiales sobrantes y embalajes; así se favorecerá la reutilización.

Cumplir los requisitos de almacenamiento de cada material, de forma que se mantengan protegidos de lluvias, viento y temperaturas extremas.

Realizar un control de las herramientas y utillajes, evitando pérdidas y alcanzando rendimientos óptimos.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del aire Impactos negativos sobre la calidad del suelo Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora Impactos ambientales negativos sobre la geomorfología: Estabilidad y Patrones de

Drenaje. Impactos negativos sobre flora Impactos negativos sobre fauna Impactos negativos sobre el paisaje Impactos negativos sobre bienestar Impactos negativos sobre seguridad

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: desde el inicio de obra hasta final etapa de relleno y compactación (material pétreo) Durante todo el proceso (materiales de construcción)

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Autorizaciones para explotación de áridos Documentos o Registros de adquisición de material pétreo y de construcción


Costo: Los costos dependerán de la ubicación de la cantera respecto al área de obra y en

función de los m3 de material: Estimado (de ser el caso en virtud de que el predio

ya está con relleno) por flete US$ 800,00


Nombre de la Medida: Control de polvo

Programa de Mitigación de Impactos


Objetivo



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Evitar afectaciones a la salud (vías respiratorias) por efectos de levantamiento de polvo


De ser necesario, se deberá efectuar control de levantamiento de polvo mediante el empleo de riego de agua a través de uno o varios tanques perforados o mediante manguera. En ambos casos el tanque surtidor será remolcado o llevado por una camioneta o un vehículo de obra, con el fin de lograr una velocidad máxima de aplicación de 5 km/h.

Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al día y la frecuencia de este procedimiento variará dependiendo de la actividad que se esté ejecutando y la estación del año. La rata de aplicación puede ser entre los 0,90 litros y 3,5 litros /m

2, misma que también depende del proceso constructivo y las estaciones

climáticas.

Las vías internas del área de obra, en especial las cercanas a la ciudadela, deberán ser objeto de una mayor frecuencia y/o rata de aplicación.

Utilización de lona de protección en las volquetas para transporte de material de construcción y desalojo.

Colocación de barreras de lonas en dirección hacia la ciudadela durante el desarrollo de actividades que generen levantamiento de polvo, como en el caso del vaciado de volquetes.

Los vehículos de transporte de materiales circularán a una velocidad máxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de obra.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del aire. Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes de las viviendas vecinas.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Sólo de ser necesario, en ausencia de lluvias, durante lo que resta de la etapa de

construcción. Uso de lonas y regulación de velocidad: Desde inicio de aplicación del Plan.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías carros cisternas Documentos o Registros consumo de agua


Costo: Incluido en costos de obra. Costo referencial de consumo eventual de agua para

control de polvo: 50 m3 a US$2,05/m

3: US$ 100,00

Costo de barreras o lonas para delimitar áreas de trabajo con el potencial de generar polvo (material particulado): Dependerá del tamaño del área a delimitar. Es recomendable contar con la disponibilidad de al menos US$ 200,00.


Nombre de la Medida: Control de aguas freáticas durante excavaciones

Programa de Mitigación de Impactos


Objetivo



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Evitar obstrucciones de cañerías de redes de alcantarillado pluvial por el vertido de agua con sedimentos


El drenaje de aguas subterráneas durante labores de excavación, podrían afectar negativamente la red de alcantarillado ya que generarían su obstrucción o azolvamiento parcial si el agua drenada tiene una alta carga de sedimento (elevada turbidez, agua color oscuro intenso son una alta suspensión de lodo).

Con el fin de evitar la posible generación de este potencial impacto, se recomienda la aplicación de las siguientes medidas:

La descarga se debe realizar mediante bombeo a través de mangueras o tubos. Si el agua tiene una alta turbidez (no es transparente), las mangueras o tubos

deberán pasar a un tanque provisional que servirá para homogenizar la descarga, a la vez que actúa como sedimentador o trampa de sedimentos. Dado su carácter provisional, este tanque puede ser de plástico, aunque sus dimensiones y formas deben ser de tal manera que permitan un tiempo mínimo de retención, que posibilite la sedimentación de la materia en suspensión y un drenaje por rebose hacia la red de alcantarillado.

La trampa de sedimentos cumple la función de retener en buena parte los sólidos en suspensión y los sedimentables presentes en el agua; dentro de su interior se construye una pantalla en concreto o mampostería para efectuar allí la retención.

El cálculo del volumen de la trampa de sedimentos se efectúa teniendo en cuenta el caudal a tratar, la velocidad de sedimentación y el tiempo de retención recomendado, según la siguiente fórmula:

V= Q x T donde:

V= Volumen total de la trampa de sedimentos. Q= Caudal producido. T= Tiempo de retención. Se recomienda dos (2) horas.

La construcción de la trampa de sedimentos se hace en concreto o mampostería

con doble hilada de tolete con aditivos que garanticen su impermeabilidad o pueden ser prefabricadas en polipropileno..

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del agua y suelo

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Durante labores de excavación, según programación.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías


Costo: Costo referencial tuberías: US$ 50,00 Costo referencial trampa de sedimentos: US$ 250,00.


Nombre de la Medida: Implementación de medidas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Tipo de la Medida:



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Prevención, Mitigación, Compensatoria

Objetivo Prevenir incidentes o accidentes eventuales a la seguridad de las instalaciones,

recursos naturales y bienestar del recurso humano.


Aprovisionamiento, distribución y control (obligatoriedad de uso) de equipos de protección personal (EPP), acorde al tipo de trabajo que se ejecute, entre los que se mencionan:

Protección de oídos

Si por efectos de generación de ruido durante las actividades de construcción existan fuentes que sobrepasen los límites establecidos para un ambiente laboral (85 dB en 8 horas de exposición), se dotará de equipos de protección auditiva entre los que se mencionan orejeras o tapones auditivos

Protección de la cara y los ojos. Se emplean en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de gafas anti-impacto o mascarillas de soldador.

Protección de cabeza.

Se usan para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.

Protección de manos.

Se utilizan guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes pueden ser de neopreno, cuero, lana o plástico, según la función.

Protección del sistema respiratorio.

Las mascarillas y/o respiradores se usan al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas en suspensión y/o gases/vapores.

Protección de pies

Botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.

Protección de columna vertebral

Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se les provee de fajas anti-lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, además de todo tipo de hernias (discal, umbilical, inguinal o inguiescrotal).



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Arnés de Seguridad

Apropiados para trabajos en altura.

Equipos contra incendios

Según Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Titulo V, Art. 159, numeral 4; “los extintores se situaran donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximo a salidas locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso, y a la altura no superior a 1,70 metros”.

Por lo tanto, se debe proceder a la compra de extintores de PQS (Polvo Químico Seco) distribuidos y colocados, conforme a los lineamientos antes indicados, de la siguiente manera:

- Tres (3) extintores de 5 lb. para el área de oficinas. - Un extintor de 20 lb para el campamento. - Un extintor de 20 lb para la sección de madereros. - Dos extintores de 20 lb para la bodega general.

Señales informativas

De acuerdo al caso, las señalizaciones a usarse serán de prohibición (S.P.), obligación (S.O.), advertencia (S.A.), y de información (S.I.). Algunos ejemplos de los letreros que deben ser instalados son:

- Información: “Extintor”, “Botiquín” - Prohibición: “Prohibido el Paso”, - Advertencia: “Riesgo Eléctrico”, “Peligro caída de objetos” “Circulación de

Maquinaria Pesada”, “Zanja”. - Obligación: “Uso Obligatorio de EPP”, “No Fumar”, “Uso Obligatorio del Arnés”.

MEDIDA COMPENSATORIA EN CASO DE ACCIDENTE LABORAL

Los promotores, Contratistas y sub-contratistas, son corresponsables de velar por la seguridad e integridad de los trabajadores a su cargo, en caso de suscitarse un accidente durante la jornada de trabajo, todos los trabajadores deberán contar con la atención y beneficios de atención de salud, considerando que desde su incorporación cuentan con afiliación al IESS, Sin perjuicio de lo anterior además contar con el beneficio económico por seguros de accidentes a través de instituciones públicas o privadas.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la salud y seguridad del personal de obra, que involucran:

Generación de enfermedades laborales, producto del polvo, ruido y vibraciones; accidentes de trabajo; interrupción y disminución del trabajo

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta final etapa



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Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías Registros documentados (entrega recepción de EPP, facturas compra, etc)


Costo: Costo referencial

Aprovisionamiento de EPP US$ 800,00 Insumos (extintores, señales) US$ 200,00


Nombre de la Medida: Capacitación y entrenamiento ambiental y de seguridad industrial.

Programa de Capacitación

Tipo de la Medida: Prevención y Mitigación

Objetivo Instruir a todo el personal involucrado en la obra sobre temas relacionados a la

preservación del medio ambiente y de seguridad y salud de los trabajadores


charlas de seguridad industrial de 15 minutos. A esta actividad deben incorporarse una charla de educación ambiental en la que se difunda el contenido del Plan de Manejo Ambiental. Esta charla tendrá una duración de 60 minutos y deberá ser diseñada por profesionales vinculados al área ambiental y de seguridad industrial.

La charla consistirá en una instrucción a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental con el fin de que éstos lleven a cabo todas las medidas descritas en el Plan. Para el efecto podrán imprimirse afiches e instructivos propuestos por el Contratista, mismos que deberán contar previamente con el visto bueno de la Fiscalización.

Estas charlas deberán repetirse en cada ocasión que ingrese personal nuevo, al inicio de cada nueva actividad o etapa de construcción.

El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión, debiendo ser previamente puestos a consideración del Fiscalizador para su conocimiento y aprobación, manteniendo registros de formatos bajo el siguiente esquema:

REGISTRO DE CAPACITACION

LISTADO DE ASISTENCIA

TEMA

FECHA

NOMBRE INSTRUCTOR

ASISTENTES AREA FIRMA

Temas a tratarse: - Uso de los EPP - Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental - Medias de Seguridad industrial - Plan de contingencias



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Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del agua y suelo

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Primera semana del primer mes de ejecución del Plan y 15 días antes de la

incorporación de nuevo personal de obra.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Formatos de Registros


Costo: Incluido en el costo de obra. Valor referencial:

Profesional para dictar charla US$ 300,00.


Nombre de la Medida: Medida de Contingencias.

Programa de Contingencias

Tipo de la Medida: Contingencia

Objetivo Contar con Lineamientos, manuales, y procedimientos para enfrentar situaciones o

eventos impredecibles de carácter exógenos y endógenos, a través de un Plan de Contingencias y emergencias


Diseño de un Plan de Contingencias y Emergencias que está contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental (documento al final del capítulo)

Se deberá poner en conocimiento de todo el personal de obra involucrado complementado con ejercicios y simulacros de aplicación para su evaluación

-

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la calidad del suelo Impactos negativos sobre la calidad del agua Impactos negativos sobre bienestar Impactos negativos sobre seguridad

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: La capacitación debe ser inmediata, se sugiere realizar los simulacros semestral en

función del periodo de duración de la fase constructiva

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documento Plan de Contingencia


Costo: Por tratarse de medidas de procedimiento, no es posible establecer costos. Documento proporcionado por el Consultor



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Nombre de la Medida: Programa de Participación Ciudadana.

Tipo de la Medida: Prevención

Objetivo Involucrar a las autoridades y comunidad en general del área de influencia directa e

indirecta del proyecto para dar a conocer sobre sus características constructivas y operativas, de los aspectos e impactos ambientales que generaría su implantación, y de las medias ambientales propuestas para conservación de los recursos, permitiendo contar con sus observaciones, sugerencias y criterios para optimizar la sustentabilidad y sostenibilidad de la obra en armonía con los involucrados.


El borrador del EIA Expost será sometido al Proceso de Participación Social, con la coordinación del promotor bajo el amparo de lo establecido en la Legislación Ambiental (Leyes detalladas en Marco Legal del EIA) en conforme a la Constitución Política del Ecuador (Art. 88), Legislación Ambiental (Art. 28 -29) Decreto Ejecutivo 1040, Acuerdo Ministerial 112, Acuerdo Ministerial 106 en relación a los momentos de Participación Social del borrador del EsIA expost y PMA, previo a su presentación a la Autoridad Ambiental de Aplicación para su revisión y aprobación.

Una vez culminado el Proceso de Participación Social, se reportara a la Autoridad Ambiental Nacional el informe de sistematización para su aprobación y el Estudio de impacto Ambiental expost incorporando los criterios y sugerencias de la comunidad surgidos durante todo el proceso de Participación, recogidos a través de los diferentes mecanismos tales como Centro de Información Pública, Correos electrónicos y páginas Web y de la Audiencia pública.

Nombre de los Impactos enfrentados: Potenciación del buen concepto que tienen del proyecto la mayoría de los habitantes

del área circundante. Incumplimiento de lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental sobre Participación

Social.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Previo a la entrega del EsIA Definitivo a la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Informe de sistematización del PPS

Responsables de la Ejecución de la Medida: Consultor, Facilitador, Promotor o Contratista de obra Verificación: Fiscalización.

Costo: Mecanismos (publicación, adecuación o alquiler de local, etc) US$ 300,00



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Nombre de la Medida: Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento.

Programa de Monitoreo

Tipo de la Medida: Monitoreo

Objetivo Asegurar el cumplimiento de Leyes, Normas y Reglamentos Ambientales acordes al

Plan de Manejo Ambiental propuesto para la prevención, mitigación y corrección de impactos ambientales negativos a los recursos naturales y humano.


Dentro de la información de Línea Base se ejecutaron monitoreos de calidad de aire (ruido, polvo y gases) en cuatro puntos estratégicos del área de influencia del proyecto. Los resultados de los análisis están en los anexos al presente estudio, los mismos que fueron comparados bajo la siguiente normativa.

Monitoreo de polvo (PM10 y PM2,5) y

La metodología a emplearse debe cumplir con los requerimientos de la Reforma a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que forma parte del conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Registro Oficial 464 del 7 de junio del 2011)

Monitoreo de Ruido

La metodología a emplearse debe cumplir con los requerimientos del Anexo 5 (LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES) del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. El tiempo mínimo de muestreo deberá corresponder a una jornada completa de trabajo (8 horas).

Otros aspectos a ser monitoreados son los siguientes:

Parámetro FRECUENCIA

Funcionamiento de equipos Diariamente

Disposición adecuada de desechos Semanal

Limpieza de cunetas Semanal

Equipos de seguridad para los obreros Diariamente

Señalización Semanal

Estacionamiento apropiado de la maquinaria y equipo de construcción

Diariamente

Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental

La Fiscalización contratará un profesional con experiencia en el área ambiental para realizar el seguimiento mensual del Plan de Manejo Ambiental, así como un informe final sobre su grado de cumplimiento durante el desarrollo de la obra.

Se verificará el cumplimiento de cada una de las medidas ambientales propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental, aplicables a la etapa de construcción.

Para el efecto, el citado técnico utilizará la matriz lógica que resume el Plan de Manejo Ambiental de esta etapa del proyecto y elaborará el informe pertinente con



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las conclusiones y recomendaciones del caso.

Aspectos inherentes a todos los tipos de monitoreo y seguimiento

De conformidad con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, las mediciones de polvo y ruido deberán realizarse únicamente con laboratorios de servicios ambientales, acreditados a nivel nacional o internacional para la prestación de dichos servicios.

En caso de que los niveles de concentración de los contaminantes arriba anotados no cumplan con los límites permisibles, el contratista tomará las medidas de mitigación necesarias para contrarrestar el impacto

Nombre de los Impactos enfrentados: Todos los impactos previstos en la etapa de construcción

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Monitoreos para obtener resultados de línea base ambiental insumo del EIA Monitoreos durante la construcción Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental: desde el inicio de aplicación del Plan.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registro de aplicación

Responsables de la Ejecución de la Medida: Consultor, Facilitador, Promotor o Contratista de obra Verificación: Fiscalización.

Costo: Plan de monitoreo de calidad de aire (US$ 100,00/muestra -12-): US$ 600,00

5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN –

MANTENIMIENTO.

Esta sección corresponde a un Plan de Manejo Ambiental propiamente dicho para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

MEDIDA # 1 (Fase Operación y Mantenimiento)

Nombre de la Medida: Control de Emisiones atmosféricas.

Programa de Monitoreo

Tipo de la Medida: Monitoreo

Objetivo Evitar emisión de elevadas concentraciones de emisiones al aire con la consecuente

afectación a la calidad del recurso y de la salud de las personas.


Las únicas fuentes fijas de emisiones de ruido y gases [óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2), material particulado (PM) y monóxido de carbono (CO)]. del proyecto son los generadores eléctricos auxiliares, y ruido de los motores de los equipos de climatización y refrigeración, Sin embargo, debido a su baja potencia, son considerados como fuentes no significativas por lo que las medidas de control de emisiones de los mismos se circunscriben principalmente a la realización de mantenimientos periódicos con



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los registros respectivos.

Por lo tanto, dichas fuentes serán sometidas a un programa de mantenimiento según la frecuencia establecida por el fabricante del equipo. Al respecto, se llevará un cronograma por cada año, así como un registro escrito en el que consten como mínimo: características del equipo, fecha y hora del mantenimiento, lista de chequeo de componentes revisados o actividades realizadas, observaciones y recomendaciones, firma del personal técnico responsable, respaldo/descargo de actividades correctivas (reparaciones) realizadas.

Se realizarán monitoreos de Niveles de Presión Sonora (RUIDO) durante la operación de los equipos generadores de energía y climatización (fuente principal de ruido). En función de los resultados de medición de los parámetros de ruido se deberá tomar las acciones de mitigación mediante paneles acústicos o encapsulamiento de motores a fin de cumplir la normativa y evitar afectaciones a las viviendas circundantes . (de acuerdo a los diseños de ubicación de dichos equipos en la actualidad no existen asentamientos humanos (viviendas) colindantes.

Adicionalmente, deberán realizarse estudios del diseño e implementación de una mejor manera de evacuar las emisiones de los extractores de olores de las áreas de restaurantes

Nombre de los Impactos enfrentados: Contaminación del aire con emisiones de gases.

Molestias a los habitantes de las áreas cercanas debido a las emisiones.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Establecimiento de programa y registros de mantenimiento: Desde el inicio de

operación del proyecto. Implementación de medidas de mitigación de ruido en función de los resultados de

mediciones al primer mes de operación

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registro de mantenimiento

Responsables de la Ejecución de la Medida: Gerencia del centro comercial.

Costo: Establecimiento de programa y registros de mantenimiento: Costos operativos. Monitoreos e Implementación de medidas de mitigación ruido: Serán definidos por el

estudio de diseño. referencial US$ 400,00.


Nombre de la Medida: Manejo adecuado de productos químicos y sus envases vacíos.

Tipo de la Medida: Preventiva

Objetivo Contribuir al manejo adecuado de los productos y materiales químicos peligrosos

desde su almacenamiento hasta su disposición final.


Para el manejo adecuado de productos químicos a utilizarse durante la operación y mantenimiento del proyecto, deberá considerarse de manera obligatoria el manejo señalado en las normas INEN NTE 2266:2010 (TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS) y NTE INEN 2288:2000 (PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES



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PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS).

Estos productos químicos comprenden desde material refrigerante para equipos de climatización/acondicionamiento de aire, productos de limpieza de tipo industrial, entre otros.

Complementariamente, deberán cumplirse con las instrucciones de manejo y almacenamiento establecidas en cada una de las Hojas de Seguridad (Material Security Data Sheet, en inglés, o MSDS) de dichos materiales.

Adicionalmente a lo señalado, se recomienda la aplicación de las siguientes medidas:

Contar con adecuados equipos portátiles de control y limpieza de derrames para cada ־tipo de sustancia manejada, los cuales deberán cumplir con las especificaciones contenidas en las Hojas de Seguridad.

Que los envases que hayan contenido productos químicos, sean devueltos a los ־proveedores. La devolución a los proveedores debe ir acompañada de un registro donde conste: fecha de retiro del envase, el número de envases retirados, producto químico contenido en cada uno de los envases, el nombre del técnico y la empresa responsable del retiro de los envases (incluyendo número telefónico y dirección), así como la firma de visto bueno emitida por el jefe de planta. Lo expuesto con el fin de cumplir con el Art. 239 (De la eliminación de desechos o remanentes) del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria que establece: “Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestión de productos químicos peligrosos, están obligadas a minimizar la producción de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Los envases vacíos serán considerados como desechos y deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de desechos o remanentes, éstos deberán ser devueltos a los proveedores y podrán ser reexportados de acuerdo con las normas internacionales aplicables.”

,En caso de que los proveedores no hayan implementado este tipo de gestión ־los envases vacíos que contenían productos químicos y el material contaminado con éstos deben ser manejados y dispuestos a través de gestores autorizados (con Licencia Ambiental) por el Ministerio del Ambiente, el Gobierno Provincial del Guayas o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) bajo cuya jurisdicción se encuentra el gestor, debiendo cumplir con lo establecido en las Hojas de Seguridad de cada compuesto.

El personal debe ser capacitado en el manejo de productos químicos según lo establecido en la presente medida.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos sobre la salud y seguridad ocupacional Impactos sobre la salud y bienestar de los habitantes de las áreas cercanas.

Incumplimiento de la normativa nacional.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Aplicación de normas INEN y MSDS: Desde el inicio de la operación del proyecto. Implantación de registros: Desde el inicio de operación del proyecto. Manejo con proveedores y/o gestores autorizados: Desde el inicio de la operación del

proyecto. El personal de mantenimiento deberá estar capacitado antes del inicio de la operación

del mismo, esta capacitación deberá realizarse como mínimo 2 meses antes del comienzo de las operaciones

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías.



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Documentación MSDS y Registro de gestión


Costo: Manejo según normas INEN y MSDS: Costos operativos. Implantación de registros: Costos operativos. Manejo con proveedores y/o gestores autorizados: Costos operativos, aunque puede

considerarse un valor referencial de US$ 200,00


Nombre de la Medida: Manejo de Combustibles



Objetivo Cumplir con las Normas técnicas establecidas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador, en áreas para almacenamiento de combustible


Dos sectores del proyecto requerirán la disponibilidad de áreas para almacenamiento de combustible que sirvan para su respectivo abastecimiento: el patio de comidas y el área de generadores.

En el primer caso se utilizará GLP para lo cual se contará con un área para el almacenamiento de este combustible. Dicha área estará conformada por dos tanques estacionarios tipo cilindro horizontal. Conforme lo indicado en el numeral 4.1.2.3 contenido en el Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, estas instalaciones deben cumplir los requerimientos establecidos en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas (R. O. 265 del 13 de febrero del 2001), especialmente las contenidas en los Art. 25, 71 y, en lo que fuere aplicable, 72 del citado reglamento:

1) Su construcción se regirá con las normas API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, en lo que fuere aplicable.

2) Deberá mantenerse herméticamente cerrado, a nivel del suelo y estar aislado mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente.

3) Para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible se cumplirá la norma NFPA - 30 o equivalente.

4) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, relacionadas con el área de almacenamiento de combustible, deben ser conectados a tierra.

5) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

6) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas

7) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión, y a por lo menos 0,50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.

8) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de



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petróleo (GLP) deberán estar fijos sobre bases de hormigón y mampostería sólida, capaces de resistir el peso del tanque lleno de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad.

9) Todas las operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de almacenamiento de combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarán bajo los condicionantes de las normas de seguridad del sistema PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame o fuga.

Adicionalmente, los proveedores de GLP deberán contar con los permisos pertinentes vigentes que los autorizan a la realización de actividades de transporte y descarga de dicho combustible, y que certifican el cumplimiento de la norma de PETROECUADOR SH-013 (Disposiciones de seguridad industrial para transporte, carga y descarga de combustibles en tanqueros). La administración del centro comercial deberá solicitar al proveedor de GLP copias de los permisos antes indicados.

El sector de generadores, utilizará diesel, por lo que debe cumplir con las disposiciones establecidas en los Art. 25, 71 y 72 en lo aplicable al almacenamiento de este tipo de combustibles, esto es:

1. Su construcción se regirá con las normas API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, en lo que fuere aplicable.

2. Deberá mantenerse herméticamente cerrado, a nivel del suelo y estar aislado mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeado de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque.

3. Para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible se cumplirá la norma NFPA - 30 o equivalente.

4. Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, relacionadas con el área de almacenamiento de combustible, deben ser conectados a tierra.

5. El tanque deberá ser protegido contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de diesel que contaminen el ambiente.

6. De tener una capacidad de almacenamiento superior a 700 galones, el área donde se realizará dicho almacenamiento deberá tener cunetas con trampas de aceite (esto aplica de igual manera para las áreas de almacenamiento de aceites nuevos y usados, caso de que se almacenen volúmenes similares al señalado).

7. Si se emplea 1 ó más tanques verticales API, el área de almacenamiento de combustibles deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.

8. Si se emplea más de un solo tanque vertical API, deberá existir una separación mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

9. Se deberá contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.

10. Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión, y a por lo menos 0,50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.

11. El tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.

12. En caso de que se prefiera el uso de tanques enterrados, deberá cumplirse



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como mínimo con lo siguiente:

a. Se debe proporcionar un claro mínimo de 50 centímetros (0,50m), relleno con arena inerte a la corrosión, entre las paredes y tapas del tanque y la excavación.

b. La excavación, en donde se debe depositar un relleno mínimo de 30 centímetros (0,30m) de arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suficientemente profunda, independiente de que se instalen o no elementos de concreto para su anclaje.

c. Se debe proporcionar un relleno mínimo de 30 centímetros (0,30m) de arena inerte entre tanque y tanque, cuando éstos sean colocados dentro de una misma excavación;

d. La profundidad de instalación de los tanques puede variar, dependiendo de si existe o no tráfico sobre éstos, así:

i. En áreas que no están sujetas a tráfico, la profundidad no debe ser menor a 90 centímetros (0,90m).

ii. En áreas sujetas a tráfico regular, la profundidad no debo ser menor a 125 centímetros (1,25m).

iii. En ambos casos, la profundidad estará medida a partir del lomo del tanque hasta el nivel del piso terminado, incluyendo el espesor de la loza de concreto armado del propio piso;

e. En caso de que el nivel freático se encuentre cerca de la superficie del

terreno, se deben fijar los tanques de almacenamiento mediante cables de acero sujetos a anclas de concreto, las cuales deben ser construidas a todo lo largo del tanque, garantizando mediante el cálculo respectivo la estabilidad de la instalación (no flotación) de los tanques de almacenamiento.

f. Un tanque enterrado nunca debe ser instalado directamente sobre elementos rígidos de concreto o de cualquier otro material.

g. Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavación, deben evitarse impactos entre el tanque y cualquier otro elemento.

h. Cuando se instale más de un tanque de almacenamiento, se debe colocar alrededor de cada tanque arena inerte a la corrosión, con el fin de prevenir movimientos.

i. Cuando la resistencia del terreno presenta las características de un suelo inestable, de acuerdo al estudio previo de mecánica de suelos, se deben proteger los tanques de almacenamiento del empuje directo del terreno, mediante técnicas de construcción adecuadas que garanticen impermeabilidad y resistencia al ataque de los hidrocarburos.

j. Tanto la excavación como otras construcciones en donde se coloquen los tanques, deben rellenarse totalmente con arena inerte, una vez instalados y probados éstos, con el objeto de no dejar ningún espacio libre donde puedan almacenarse vapores de hidrocarburos.

k. Conforme a las prácticas recomendadas para estaciones de servicio por el API 1615 o el API 653 y API 2610, es obligatoria la instalación de dispositivos para prevenir la contaminación del subsuelo, cuando se presente alguna fuga o derrame de producto de los tanques de almacenamiento.

l. En todos los tanques, tanto subterráneos como sobre superficie, se deberán instalar dispositivos que permitan detectar inmediatamente fugas de producto para controlar problemas de contaminación.

13. En caso de reutilizar tanques de combustible (empleo de tanques previamente usados), éstos deben ser verificados en su integridad física, chequeados los espesores de cuerpo y tapas, el estado de los cordones de



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soldadura, de las placas de desgaste; ajustándose a los estándares de fabricación de UL 58. Luego deben ser sometidos a las pruebas de hermeticidad establecidas en la norma NFPA - 30 y UL - 58 o equivalentes; deben ser limpiados de cualquier recubrimiento anterior y ser recubiertos con fibra de vidrio o similar para formar el doble contenido, de acuerdo a la norma UL - 1746 o equivalente. Todas las verificaciones de integridad física anteriormente mencionadas deberán ser certificadas por una firma de reconocido prestigio nacional y/o internacional, especializada en inspección técnica.

Para el mantenimiento de los tanques deberá considerarse lo indicado en la norma de PETROECUADOR SHI-016, disponible en la dirección electrónica:

Lo expuesto, sin perjuicio del cumplimiento de:

Las distancias de seguridad y otras regulaciones establecidas en la normativas municipales de Daule

Los requerimientos establecidos por el Cuerpo de Bomberos de Daule.

Nombre de los Impactos enfrentados: Contaminación del agua superficial y subterránea. Contaminación del suelo. Impactos sobre flora y fauna de los cuerpos receptores del alcantarillado o conectados

con los acuíferos. Riesgos para la seguridad de los habitantes de las viviendas adyacentes al centro

comercial. Incumplimiento del Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, que exige la aplicación del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el caso de aquellas actividades que manejen hidrocarburos..

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: El diseño deberá elaborarse durante el último mes de construcción y los dos primeros

meses de la operación. La construcción deberá ser puesta en marcha y concluir entre los meses 3 y 6 del

primer año de operación.

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registro de diseños


Costo: Diseño de las áreas de almacenamiento de combustible según norma: Valor

referencial US$ 2.000,00. Implantación del diseño: Costo en función de lo establecido en el diseño..


Nombre de la Medida: Control de Especies Silvestres Protegidas



Objetivo Contribuir a la preservación de la fauna silvestre y en peligro de extinción evitando su comercialización y consecuente captura.



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Tomando en cuenta que habrá locales comerciales de diverso tipo, es necesario establecer lineamientos para evitar la posibilidad de que exista el comercio de especies de fauna nativa protegida dentro de dichos locales.

Al respecto, el centro comercial deberá incluir dentro de sus contratos de alquiler de locales comerciales cláusulas específicas en las cuales se prohíbe expresamente el comercio de ejemplares vivos o muertos, enteros o en partes, y productos derivados de especies de fauna silvestre protegida por la Ley y/o tratados internacionales suscritos por el Ecuador.

Para la redacción de dichas cláusulas se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Sin perjuicio de proteger otras especies, se deberá tener especial atención en la protección de las especies amenazadas o en peligro de extinción señaladas por los Art. 103 y 119 del Libro IV (De la Biodiversidad) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

LISTA DE ESPECIES DE AVES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN EN EL ECUADOR NOMBRE NOMBRE CATEGORÍA CIENTÍFICO COMÚN ORDEN: PODICIPEDIFORMES Familia: Podicipedidae Podiceps occipitalis Zambullidor plateado Vulnerable ORDEN: SPHENISCIFORMES Familia: Spheniscidae Spheniscus mendiculus Pingüino de Galápagos En peligro ORDEN: PROCELLARIFORMES Familia: Diomedeidae Diomedea irrorata Albatros de Galápagos En peligro Familia: Procellariidae Pterodroma phaeopygia Petrel de Galápagos En peligro crítico ORDEN: PELECANIFORMES Familia: Phalacrocoracidae Nannopterum harrissi Cormorán no volador En peligro crítico ORDEN: PHOENICOPTERIFORMES Familia: Phoenicopteridae Phoenicopterus ruber Flamenco americano En peligro

LISTA DE ESPECIES DE MAMÍFEROS AMENAZADAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN EN EL ECUADOR NOMBRE NOMBRE CATEGORÍA CIENTÍFICO COMÚN

ORDEN: DIDELPHIMORPHIA Familia: Didelphidae



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Glironia venusta Raposa de cola puyuda Vulnerable

ORDEN: XENARTHRA Familia: Dasypodidae Priodontes maximus Armadillo gigante Vulnerable Familia: Myrmecophagidae Myrmecophaga tridactyla Oso banderón Vulnerable

ORDEN: CHIROPTERA Familia: Emballonuridae Balantiopteryx infusca Murciélago con saco alar En peligro

Familia Phyllostomidae Choeroniscus periosus Murciélago de Vulnerable hocico alargado Familia: Furipteridae Amorphochilus schnablii Murciélago orejas Vulnerable de embudo Familia: Molossidae Molossops aequatorianus Murciélago cola de ratón En peligro ORDEN: PRIMATES Familia: Cebidae Aotus lemurinus Mono nocturno o tutamono Vulnerable Ateles belzebuth Mono araña o maquizapa Vulnerable Ateles fusciceps Mono negro o bracilargo En peligro Cebus apeli Machín negro Vulnerable Cebus capucinus Capuchino o mico Vulnerable Pithecia aequatorialis Parauaco Vulnerable ORDEN: PERISSODACTYLA Familia: Tapiridae Tapirus bairdii Danta de la Costa Extinto (?) Tapirus pinchaque Danta de monte Vulnerable o gran bestia

ORDEN: ARTIODACTYLA Familia: Cervidae Pudu mephistophiles Ciervo enano Vulnerable

ORDEN: RODENTIA Familia: Muridae Neacomnys tenuipes Ratón espinoso chico Vulnerable Nesoryzomys darwini Ratón Extinto (?) Nesoryzomys fernandinae Ratón En peligro crítico Nesoryzomys indefessus Ratón En peligro crítico Nesoryzomys swarthi Ratón Extinto (?) Oryzomys galapagoensis Ratón En peligro crítico Scolomys melanops Ratón espinoso chico Vulnerable Familia: Dinomyidae Dinomys branickii Pacarana Vulnerable

La compraventa de especímenes de vida silvestre es aplicable entre centros de tenencia y manejo ex- situ legalmente establecidos, sobre la base de especímenes provenientes de reproducción de estos centros (Art. 39 del Libro IV del TULAS). Por lo tanto no pueden comerciarse ejemplares de especies nativas fuera de los sitios antes indicados.



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El Art. 42 del Libro IV – De la Biodiversidad – del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, establece entre otras cosas: “Se prohíbe la adquisición de especímenes de fauna silvestre extraídos directamente de su hábitat natural, para uso como mascotas o para su venta”. Complementariamente, el Art. 110 establece: “Se prohíbe la recolección de huevos, captura o aprehensión de neonatos y crías de animales silvestres, sin la autorización correspondiente.” Por lo tanto no se pueden comercializar animales nativos silvestres ni sus crías ni huevos.

El Art. 121 del Libro IV dispone: “Se considera a las tiendas de mascotas, circos, tiendas de productos naturales y floristerías como establecimientos sujetos a la prohibición expresa de exhibir y comercializar especímenes de flora y fauna silvestres del país, salvo aquellos obtenidos bajo manejo autorizado por el Gobierno Seccional correspondiente, previo informe técnico del respectivo Distrito Regional del Ministerio del Ambiente.” Por lo tanto no se pueden comercializar ejemplares de flora y fauna silvestre sin la autorización expresa del Ministerio del Ambiente y el Gobierno Seccional pertinente, sustentadas en el informe técnico elaborada por el Distrito Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente.

Nombre de los Impactos enfrentados: Impactos negativos sobre la Fauna.

Incumplimiento de normativa nacional

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de la operación y de manera permanente

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación sobre Prohibiciones


Costo: Sin costos. Se trata de una medida de carácter normativo y administrativo


Nombre de la Medida: Manejo diferenciado de desechos peligrosos y no peligrosos.

Programa de Manejo de desechos

Tipo de la Medida: Preventivo

Objetivo Establecer procedimientos para el cumplimiento de disposiciones para el manejo

adecuado de los desechos generados por actividades antrópicas inherentes a la operación del proyecto.


Los desechos peligrosos y no peligrosos que no sean reutilizables en las mismas instalaciones (incluidos los residuos de tipo doméstico), deberán ser manejados a través de gestores según los requerimientos de norma.

Clasificación de posibles desechos generados durante la operación del proyecto

A continuación se enumeran los tipos de desechos que se generarían dentro de las instalaciones.



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Tipo de Desecho Material

Desechos Sólidos No Peligrosos No Reciclables.

Desechos de origen orgánico o que estuvieren contaminados con restos de comida o materia orgánica, por ejemplo: papel higiénico, pañales desechables, tampones, toallas sanitarias, etc.

Desechos Sólidos No Peligrosos Reciclables.

Se incluyen los siguientes materiales siempre y cuando no se encuentren contaminados con desechos peligrosos:

Papel ־

Cartón ־

Vidrio ־

Plástico ־

Metal ־

Desechos Peligrosos

.Aceites y filtros usados de los generadores ־

.Lodos de limpieza de tanques de combustible ־

Luminarias (incluye lámparas fluorescentes, halógenos, de vapor de sodio, de ־mercurio)

.Envases y material contaminado con aceites y lubricantes usados ־

Envases que contenían productos químicos (en este caso productos de ־limpieza y mantenimiento).

Aditivos e insumos fuera de especificaciones y recipientes contaminados con ־estas sustancias.

.Baterías plomo-ácido, cadmio-níquel y de litio ־

.Toners de impresora ־

Equipos electrónicos (computadores obsoletos) ־

.Restos de pintura ־

Los desechos peligrosos generados, por lo tanto éstos deben ser manejados a través de gestores autorizados o devueltos a sus proveedores o fabricantes según el caso.

En el caso de los gestores autorizados, el promotor del proyecto, como generador y co-responsable del manejo y disposición final adecuado de dichos desechos, deberá exigir (previo a la entrega de los desechos a los mencionados gestores, empresas o personas naturales), las copias notariadas de las autorizaciones y licencias ambientales que al respecto hubiere otorgado el Ministerio del Ambiente. Al respecto, el promotor deberá constatar: la vigencia de la Licencia, el alcance de la misma (para qué tipo de actividades y desechos está autorizado el gestor) y las condiciones que hubiere impuesto el Ministerio para la operación del gestor.

Dichas copias notariadas deberán ser incluidas en los archivos de la administración del centro comercial y estar disponibles para consulta tanto del personal de la empresa como de las autoridades (Ministerio, Gobierno Provincial, Municipalidad).

Adicionalmente, para cada gestor deberá llevarse los registros de CLAVE DE MANIFIESTO, en el cual consta toda la información de cadena de custodia del desecho desde su generador, transportista y disposición final. En el caso de que los envases vacíos de productos químicos sean devueltos al proveedor, es recomendable incluir en los contratos de compra con cualquier proveedora, cláusulas mediante la cual se especifique lo siguiente:

- El proveedor se compromete a retirar el envase vacío del producto químico y a darle una disposición final ambientalmente adecuada, conforme a la legislación ambiental nacional y municipal vigente. Al respecto, deberá contar con las autorizaciones emitidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable o el Ministerio del Ambiente, según el caso.



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- El promotor puede solicitar al proveedor en cualquier momento los permisos y autorizaciones ambientales pertinentes, relacionadas con el manejo integral de este tipo de desechos, con el fin de constatar la vigencia de los mismos.

Las medidas antes mencionadas, deberán ser complementadas con el mantenimiento de registros escritos con relación al manejo integral de todos los desechos peligrosos, conforme lo establecido en el Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Esto incluye el archivo de los manifiestos o cadena de custodia, así como el mantenimiento de un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos, en donde consten: fecha de los movimientos, origen, cantidad y destino.

Sin perjuicio de lo indicado en el mencionado Título V, en el caso de la devolución de envases vacíos de productos químicos al proveedor, el registro escrito deberá, entre otros aspectos, constar de lo siguiente:

- Copia de los Acuerdos, Actas, Convenios suscritos con los proveedores que se hicieren responsables del transporte y disposición final de los envases vacíos.

- Registro del volumen de desechos entregado, según la frecuencia de recolección acordada.

- Firmas de responsabilidad del personal a cargo de la entrega de los desechos y de la supervisión de dicha actividad.

En el caso de las lámparas usadas, dependiendo de la marca pueden realizarse consultas a la casa matriz en Ecuador (por ejemplo: Sylvania, Osram, etc.) con el fin de averiguar las formas de disposición final adecuadas que debe tener dicho residuo. En caso de que dichas empresas no cuenten con recomendaciones al respecto, estos desechos deberán disponerse a través de gestores autorizados para el efecto, manteniendo los registros del caso según lo indicado en líneas anteriores.

Los recipientes que contengan desechos peligrosos deberán ser de color rojo y contar con una etiqueta legible donde se precise el tipo de desecho que contiene; al respecto, como referencia, deberá tomarse en cuenta la norma INEN 2288. Para el caso específico de los aceites usados, en las siguientes medidas se indican las características de las etiquetas.

Manejo propuesto para desechos sólidos NO peligrosos

Estos se dividen en dos categorías fundamentales: Reciclables y no reciclables.

Los materiales reciclables se almacenarán temporalmente en recipientes de color verde (papel y cartón), amarillo (plástico), azul (vidrio) y gris (metal). Estos colores deben ir acompañados con su respectivo etiquetado de identificación.

Los desechos sólidos NO peligrosos NO reciclables, deberán ser dispuestos a través del servicio de recolección y transporte de desechos sólidos urbanos de la Municipalidad de Daule o de gestores autorizados por ésta.

Los desechos sólidos no peligrosos no reciclables se almacenarán en recipientes de color negro, con su respectiva etiqueta.

Características y especificaciones de las áreas de almacenamiento Al respecto, el proyecto contempla la presencia de recipientes (tachos) dentro del centro comercial para la colocación de los desechos por parte de los clientes y un servicio de mantenimiento que realiza la recolección interna de éstos (incluyendo locales comerciales).

Los desechos recolectados serán acopiados en un área para compactación y almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos que forma parte del proyecto, misma que debe contar con las autorizaciones por parte del Municipio de Daule



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y cumplir con las normas contenidas en el Anexo 6 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Para el efecto dicha área deberá cumplir con los siguientes lineamientos:

Deberá colocarse en áreas alejadas de canaletas de drenaje. Analizar la factibilidad de colocar tabiques de separación. Si hubiera un drenaje interno para recolectar las aguas de limpieza de esta área, éste no deberá tener conexión con la red de alcantarillado pluvial, debiendo drenar hacia el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.

Deberá construirse considerando las disposiciones 4.4.8, 4.4.10, 4.4.14, 4.4.15, 4.4.17, 4.4.18 y 4.4.19 del Anexo 6 del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:

4.4.8 Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales, y demás establecimientos, que se vayan a construir, deberán disponer de un espacio de dimensiones adecuadas para la acumulación y almacenamiento de los desechos sólidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposición será de responsabilidad de las municipalidades, a través de la Dirección correspondiente.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

4.4.14 El uso de contenedores para almacenamiento de desechos sólidos, podrá permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores podrán ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de desechos sólidos del servicio ordinario, en forma pública o privada.

4.4.15 Para la instalación por particulares de uno o más contenedores de desechos sólidos o similares, en el servicio ordinario, se deberá obtener la aprobación de la entidad de aseo respectiva.

4.4.17 El tamaño, capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de almacenamiento público o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y transporte.

4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:

a) Accesibilidad para los usuarios; b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de desechos sólidos; y, c) Limpieza y conservación de la estética del contorno;

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo.

Adicionalmente, se recomienda considerar las siguientes disposiciones establecidas por el Anexo 6 del Libro VI (De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, en lo que respecta a áreas de almacenamiento colectivo temporal de desechos sólidos:

o Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.

o Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control de incendios.

o Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.

o Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.



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Nombre de los Impactos enfrentados: Incumplimiento de normativa nacional. Impactos negativos sobre la calidad del agua. Impactos negativos sobre la calidad del aire. Impactos negativos sobre la calidad del suelo. Impactos negativos sobre el personal del centro comercial. Molestias a los habitantes de las áreas cercanas debido a las emisiones.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Permanente durante toda la fase operativa

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registro de gestión.


Costo: Costo de registros: Costos operativos o administrativos. Costo de Disposición de residuos peligrosos a través de gestores autorizados: US$

200,00 anuales, lo que equivale a US$ 400,00 en un período de dos años. Adecuación área de almacenamiento desechos comunes (incluidos en presupuesto de

diseño) Contenedor US$ 300,00 Costo de disposición de residuos no peligrosos: Costos incluidos en pago de

impuestos a la Municipalidad (costos operativos


Nombre de la Medida: Implantación de infraestructura y equipamiento adecuados para el manejo de

desechos hidrocarburados y otros desechos peligrosos generados en la operación del proyecto

Programa de Manejo de desechos


Objetivo Procurar minimizar posibles riesgos de derrames y filtraciones de desechos hidrocarburados a los recursos agua y suelo


El proyecto debe incorporar áreas adecuadas y procedimientos para el manejo de lodos de hidrocarburo provenientes de la limpieza de los tanques de combustible, aceites y filtros usados de los generadores y otros desechos peligrosos, con el fin de evitar que el proyecto pueda dar lugar a vertidos difusos o puntuales de aceites usados hacia el agua (superficial y subterránea) y el suelo.

Un aspecto fundamental en este manejo es la ubicación de las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos, siendo preferible que estas se localicen dentro de edificaciones cerradas, junto al área de acopio de desechos no peligrosos.

Por lo expuesto, deben implantarse las siguientes medidas, clasificadas según el tipo de desecho peligroso:

Lodos de limpieza de tanques de combustible para generadores y aceites de



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generadores

Aceites y grasas lubricantes usados

1) Respecto a los equipos empleados para la ejecución del cambio de aceite propiamente dicho:

a. El embudo y sistema de drenaje debe garantizar el traslado seguro del aceite usado desde el motor o equipo hasta el recipiente de recibo primario, por medio de una manguera por gravedad o bombeo.

b. Dicho sistema deberá estar diseñado de tal manera que evite derrames, goteos o fugas de aceites usados en la zona de trabajo.

2) Respecto al recipiente receptor primario del aceite usado:

a. Éste debe permitir trasladar el aceite usado removido, desde el lugar de servicio del motor o equipo, hasta la zona de almacenamiento temporal de aceites usados.

b. Debe estar elaborado de materiales resistentes a la acción de los hidrocarburos.

c. Cuente con asas o agarraderas que garanticen la manipulación segura del recipiente.

d. Cuente con un mecanismo que asegure que la operación de trasvasado de aceites usados desde el recipiente receptor primario al tanque superficial o tambor, sin que se produzcan derrames, goteos o fugas.

3) Respecto al recipiente para el drenaje de filtros y otros elementos impregnados con aceites usados, éste deberá cumplir con las siguientes características:

a. Debe tener una capacidad máxima de 5 galones y estar dotado de un embudo o malla que soporte los filtros u otros elementos a ser drenados.

b. Contar con asas que permitan trasladar el aceite usado drenado hacia la zona de almacenamiento temporal de aceites usados, asegurando que no se presenten goteos, derrames o fugas.

c. Contar con un mecanismo que asegure que la operación de trasvasado de aceites usados al tanque superficial o tambor, se realice sin derrames, goteos o fugas.

4) Respecto al establecimiento de un área para almacenamiento temporal de aceites y lubricantes usados o elementos contaminados con dichos materiales, esta debe tener las siguientes características:

a) El área debe garantizar en todo momento el confinamiento de total del aceite usado almacenado; al respecto, se recomienda el empleo de diques de contención, el cual debe tener las siguientes características:

- Debe tener una capacidad mínima para almacenar el 100% del volumen del tanque más grande, más el 10% del volumen de los tanques adicionales.

- El piso y las paredes deben ser construidos en material impermeable. - En todo momento se debe evitar el vertido de aceites usados o de aguas

contaminadas con aceites usados a los sistemas de alcantarillado o al suelo.

b) Debe tener cubierta, que evite el ingreso de agua lluvia al sistema de almacenamiento de aceite usado y permita libremente las operaciones de cargue o llenado y descargue del sistema de almacenamiento.

c) El área debe ser elaborada con materiales resistentes a los hidrocarburos.

d) Debe permitir el traslado del aceite usado desde el recipiente receptor primario y



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hacia el sistema de transporte a ser utilizado para su disposición final inclusive (gestor autorizado mediante Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, el Gobierno Provincial del Guayas) garantizando que no se presenten derrames, goteos o fugas de aceite usado.

e) En la boca de recibo del tanque de 55 galones que se encuentre en operación, se deberá colocar un sistema de filtración, que evite el ingreso de partículas con dimensiones superiores a 5 mm.

f) Deben estar rotulados con las palabras ACEITE USADO en tamaño legible, las cuales deberán estar a la vista en todo momento, en un rótulo de mínimo 20 cm x 30 cm.

g) En el sitio de almacenamiento se deben ubicar las señales de PROHIBIDO FUMAR y ALMACENAMIENTO DE ACEITES USADOS.

h) Provisión de material oleofílico para control de goteos, fugas y derrames con características absorbentes o adherentes.

i) Tener extintores de las siguientes características:

i. Capacidad mínima de 20 libras (lb) de polvo químico seco para zonas de almacenamiento localizadas en áreas abiertas, o multipropósito de 20 lb para zonas de almacenamiento poco ventiladas.

ii. Debe ser recargado por lo menos una vez al año y su etiqueta debe ser legible en todo momento.

iii. Debe estar localizado a una distancia máxima de 10 metros de la zona de almacenamiento temporal de aceites usados.

iv. El número de extintores debe ser definido en función de los requerimientos del Cuerpo de Bomberos de Daule.

Los lineamientos indicados en los literales a), b), c), g) –este con las modificaciones del caso-, h) e i), son aplicables también a las áreas de almacenamiento de aceites nuevos. El lodo de hidrocarburos proveniente de la limpieza de los tanques de combustible puede ser almacenado en tanques de 55 galones al igual que los aceites usados y colocarlos en el mismo sitio de almacenamiento, pero no mezclarlos.

Otros desechos peligrosos

Para el caso del resto de desechos peligrosos (tanques o recipientes de productos químicos, lámparas fluorescentes, baterías usadas y otros desechos peligrosos no especificados) se recomienda habilitar un sector específico para acopio de desechos peligrosos (separado de los lodos de hidrocarburo), techado, constituido por módulos o habitaciones separadas totalmente, con piso de cemento impermeabilizado, que cuenten con ventilación y diques internos para contención de derrames y cumpla con las distancias de seguridad aplicables según las hojas de seguridad de los productos (MSDS) que dieron lugar a esos desechos. Las áreas que componen este sitio deberán estar debidamente señalizadas y alejadas y separadas de los drenajes del proyecto y las vías adyacentes. Las dimensiones de estos módulos dependerán de la cantidad o volumen de desechos generados.

De ser necesario, se establecerán sitios separados según el tipo de desechos, pero cumpliendo los requerimientos de obra civil antes precisados.

Los recipientes que hayan contenido productos químicos peligrosos deben someterse a un tiple lavado previo a su posterior destrucción

De conformidad a los reglamentos ambientales, la Disposición Final de todo tipo de material o desechos peligrosos deberán ser gestionados a través de Gestores debidamente autorizados y que cuenten con la Licencia Ambiental vigente para realizar este tipo de gestión.

Nombre de los Impactos enfrentados:



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Impactos negativos sobre el recurso suelo y agua. Incumplimiento de normativa nacional

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de la operación

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registros (facturas)


Costo: Rótulos: US$ 100,00 Material para control de derrames: Tanques de 55 galones, Adquisición de viruta o

aserrín, paños absorbentes para control de derrame de combustibles o lodo de hidrocarburos: US$ 100,00 anuales

Adquisición de extintores y mantenimiento: Variable en función de requerimientos del Cuerpo de Bomberos de Daule. Costo referencial US$ 200,00


Nombre de la Medida: Medidas de seguridad industrial y salud ocupacional durante las operaciones.


Tipo de la Medida: Preventiva, Mitigación y Control

Objetivo Prevenir incidentes o accidentes eventuales a la seguridad de las instalaciones,

recursos naturales y bienestar del recurso humano


El personal de las bodegas deben seguir los procedimientos de seguridad (montacargas, almacenamiento y el manejo de materiales, limpieza, entre otros).

Señalizar con colores de tráfico (amarillo-negro) los bordes en los muelles de descarga de mercadería de los camiones, principalmente sí los muelles son más altos que el nivel del piso. Las llantas de los camiones deben tener cuñas mientras se realizan las descargas.

Incluir extintores de tipo y capacidad acorde al material y volumen a almacenarse.

El equipo de protección para el personal de bodega debe comprender: botas con punta de acero, guantes, fajas y cascos.

El orden y limpieza en una bodega requiere que los muelles y los pisos se mantengan libres de tierra, aceite y desechos. Los pisos deben ser antiderrapantes y no tener agujeros ni deformaciones. Los residuos sólidos no peligrosos (cartón, plástico) y otros materiales reciclables deben retirarse y almacenarse adecuadamente.

Capacitar a los trabajadores de las bodegas sobre los peligros y la atención a los procedimientos.

Las labores de abastecimiento de GLP deberán realizarse cumpliendo con todas las medidas de seguridad establecidas por PETROECUADOR y el proveedor



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(procedimientos y señalización), así como también se considerarán las recomendaciones establecidas por la Municipalidad de Daule y/o el Cuerpo de Bomberos.

Uso de equipos de protección auditiva a los trabajadores que se expongan a ruido, especialmente los de generadores de emergencia.

De ser posible, se realizará el anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones, para lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico.

Ubicar las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones en recintos aislados, o alejados de lugares de aglomeración del personal, si el proceso lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de ruido.

Disponer de una sección debidamente equipada para prestar los servicios de primeros auxilios a los trabajadores que lo requieran, por accidente o enfermedad, durante su permanencia en el centro de trabajo.

Incluir un botiquín de emergencia que estará a disposición de los trabajadores durante toda la jornada de trabajo.

Formar un Comité de Seguridad Industrial.

Creación de una brigada de Primeros Auxilios y de Incendios.

Realizar un Plan de Contingencia.

Incluir extintores de tipo y capacidad acorde al material y volumen a almacenarse, exhibirse y/o comercializarse.

Publicar planos de ruta de escape en diferentes zonas de forma estratégica..

Nombre de los Impactos enfrentados: Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de la operación

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registros


Costo: Incluidos en costos operativos. Referencial US$ 200,00


Nombre de la Medida: Programa de Capacitación.

Tipo de la Medida: Preventiva, Mitigación y Control

Objetivo Instruir a todo el personal operativo y administrativo sobre temas relacionados a la

preservación del medio ambiente y de seguridad y salud




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Se propone la creación de un área de gestión ambiental, responsable del seguimiento del Plan de Manejo Ambiental que, en coordinación con la Gerencia, proceda a la ejecución de programas de capacitación en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, dirigidos al personal del centro comercial, durante el primer año de aplicación del Plan de Manejo Ambiental, que cubra los siguientes tópicos (adaptados a las condiciones de trabajo del personal del proyecto):

Manejo de desechos

Manejo de registros internos relacionados con gestión ambiental,

Legislación Ambiental

Detección de actos y condiciones inseguras

Higiene industrial

Uso correcto de equipos de protección personal (EPP)

Panorama de Riesgos

Capacitación en el manejo de productos químicos (normas INEN 2266 y 2288) y sus contingencias (teórico práctico)

Legislación de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Además, al personal que conforme la brigada de Primeros Auxilios y de Incendios, deberá recibir capacitación específica, al respecto se recomienda:

Para la brigada de Primeros Auxilios, contactar a la Cruz Roja. Para la brigada de prevención de incendios, contactar al Cuerpo de Bomberos de

Daule.

Nombre de los Impactos enfrentados: Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, su periodicidad

podría ser de un curso cada mes, a partir del mes 4 de ejecución del Plan

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registros de capacitación


Costo: Capacitación a US$ 50,00 dólares por hora = US$ 550,00 en el primer año. Materiales del curso de la Cruz Roja y el Cuerpo de Bomberos US$ 100,00


Nombre de la Medida: Programa de relaciones comunitarias.

Tipo de la Medida: Potenciación de impactos positivos

Objetivo Establecer buenas prácticas de convivencia y armonía con la comunidad circundante,

que permitirá un acercamiento y empoderamiento del proyecto en su sector


El Plan de Relaciones Comunitarias estará diseñado para establecer un sistema interactivo de comunicación y participación con los habitantes del área de influencia directa

Su principal objetivo deberá ser establecer nexos de sana convivencia con sus vecinos e instituciones de las áreas de influencia directa e integrar aspectos de Responsabilidad Social a las acciones de la empresa.

Una segunda instancia de aplicación de este programa tendrá que ver con aquellas



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actividades que requieran la mitigación de potenciales impactos negativos derivados de la operación, así como la potenciación de efectos positivos producto de la actividad del proyecto.

Nombre de los Impactos enfrentados: Conflictos con la población del área de influencia. Incumplimiento de lo establecido en la Constitución Política del Ecuador.

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: La implementación del Plan se deberá dar durante el primer año de funcionamiento

del proyecto

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registros de gestión


Costo: Elaboración del Plan: US$ 200,00


Nombre de la Medida: Programa de seguimiento y monitoreo.

Tipo de la Medida: Seguimiento y Control

Objetivo Asegurar el cumplimiento de Leyes, Normas y Reglamentos Ambientales acordes al

Plan de Manejo Ambiental propuesto. y de impactos no identificados para la prevención, mitigación y corrección de impactos

ambientales negativos a los recursos naturales y humano


El administrador o delegado realizara un estricto control y seguimiento a cada una de las medidas ambientales planteadas y aprobadas por la Autoridad ambiental, debiendo llevar archivos y expedientes con los registros y documentación de respaldo organizada.

La Autoridad Ambiental podrá tener acceso a la documentación que debe estar disponible para efectos de seguimiento o Auditoria

En atención a lo señalado en los Art. 60 y 61 del Título IV del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, el promotor deberá proceder a realizar Auditorías Ambientales de Cumplimiento siguiendo los siguientes lineamientos:

Un año después de entrar en operación el proyecto se deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento de su Plan de Manejo Ambiental y las normativas ambientales vigentes, particularmente del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus normas técnicas.

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento del plan de manejo ambiental y las normativas ambientales vigentes incluirá una actualización del Plan de Manejo Ambiental de ser el caso.

En lo posterior, el promotor deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental.}

Se incorpora en esta medida el programa de monitoreos ambientales que



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contempla ejecutar mediciones de calidad de aire (Ruido, material particulado y gases de combustión) generado por las actividades en el centro comercial, debiendo atenderse con especial atención las áreas de circulación y estacionamiento vehicular, y otras áreas con potencial generación de estos contaminantes

Nombre de los Impactos enfrentados: Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Incumplimiento de lo establecido en la Legislación Ambiental

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Control permanente desde el inicio de la operación Monitoreos anual

Indicadores/Medio de Verificación Expresión: # Actividades Realizadas / # Actividades Programadas * 100 Fotografías. Documentación y Registros de cumplimiento de medidas


Costo: Incluido en costos administrativos costo aproximado por Auditoría Ambiental US$ 4.000,00 monitoreos calidad de aire US$ 400,00



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5.3 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO (ETAPA DE CONSTRUCCION)

Medida Nombre de la Medida

meses Costos unitarios (USD)

Costo Total (USD)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

Optimización de operación del campamento de obra

400,00 200,00

$600,00

2

Demarcación y aislamiento del área del proyecto

400 300 $700,00

3

Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de la obra

200

$200,00

4

Mantenimiento de maquinaria y equipo

Indirectos

$0,00

5

Control de materiales de construcción y material de desalojo

400

$400,00

6

Manejo de residuos líquidos y sólidos (No incluye material de construcción)

200 200 200

$600,00

7 Acopio de materiales áridos y de construcción

800

$800,00

8

Control de polvo

100 200

$300,00

9

Control de aguas freáticas durante excavaciones

50 250 $300,00

10


800 200

$1.000,00

11

Capacitación y entrenamiento ambiental y de seguridad industrial

300

$300,00

12

Medida de Contingencias

Indirectos

$0,00

13 Participación ciudadana

300 $300,00

14 Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento 600 $600,00

PRESUPUESTO TOTAL $6.100,00



5 - 127

5.4 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO (ETAPA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO)


meses Costos unitarios Costo Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24

1

Control de Emisiones atmosféricas

400 $400,00

2

Manejo adecuado de productos químicos y sus envases vacíos

200 $200,00

3 Manejo de Combustibles 2000 $2.000,00

4

Control de Especies Silvestres Protegidas

Operativos $0,00

5 Manejo diferenciado de desechos peligrosos y no peligrosos

400 300

$700,00

6

Implantación de infraestructura y equipamiento adecuados para el manejo de desechos hidrocarburados y otros desechos peligrosos generados en la operación del proyecto

100 100 200

$400,00

7 Medidas varias de salud ocupacional y seguridad industrial

200 $200,00

8

Plan de Capacitación

550 100 $650,00

9 Programa de relaciones comunitarias 200 $200,00

10

Programa de seguimiento y monitoreo

4000 400 $4.400,00

PRESUPUESTO TOTAL $9.150,00

RESUMEN

PRESUPUESTO TOTAL FASE CONSTRUCCION

$6.100,00

PRESUPUESTO TOTAL FASE OPERACION

$9.150,00

$15.250,00



5 - 128

5.5 LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE ABANDONO DEL PROYECTO. El plan de abandono del Centro Comercial Ciudad Comercial EL DORADO comprende el cese de

operaciones de comercialización y distribución de bienes, productos y servicios, en la actualidad

no se tiene proyectado el tiempo estimado para la finalización o cierre de la operación, por lo

tanto, en el presente documento se contemplan los aspectos y acciones básicas a seguir durante

la etapa de finalización de sus actividades operacionales, dejando establecido que de proponerse

en su momento motivadamente el Plan de Abandono se explicará en mayor detalle los

lineamientos y procedimientos que deben cumplirse para su aplicación.

Objetivos y Alcance del Plan

Ejecutar un conjunto de actividades tendientes a evaluar si las operaciones del Centro Comercial, produjeron impactos negativos en el entorno y de ser el caso determinar las medidas remediales necesarias.

Implementar medidas de manejo ambiental durante los procesos de abandono de la instalación.

Estructura del Plan de Abandono

El presente plan incluye una descripción general de las actividades a ejecutarse. El plan de

abandono se ha estructurado en dos aspectos relevantes:

Ejecución de una investigación en el sitio a fin de descartar la posibilidad de contaminación de los recursos naturales del sector.

Verificación en el sitio del manejo ambiental adecuado para los residuos a generarse en esta etapa.

La estructura descrita se enfoca en dos actividades diferentes. Así, se verificará que durante los

trabajos de desmontaje de las instalaciones, los residuos a generarse reciban métodos de control,

recolección, transporte y eliminación o disposición final ambientalmente adecuados.

Mientras se ejecutan las actividades de desmantelamiento y desmontaje o previo al inicio de

estas, se realizará una evaluación ambiental, cuyo objetivo será determinar la posible afectación

de los recursos naturales en el área de influencia del Centro Comercial

De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, se procederá a efectuar

un análisis y evaluación en detalle de las condiciones en el sitio, y en la cual se recomendarán los

trabajos necesarios de remediación y recuperación del recurso afectado.

Actividades Previas Comunicaciones a la Autoridad Ambiental Previo inicio de las acciones de cierre o abandono de sus instalaciones, se deberá comunicar a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, a fin de coordinar las acciones que se aplicarán o ejecutarán. Además, se procederá a determinar y evaluar las dimensiones del área y/o infraestructura a ser desmantelada o abandonada. Todo esto, con el objetivo de delimitar las operaciones a ejecutarse, así como las medidas de prevención y control de contaminación a ser aplicadas durante la ejecución del Plan de Abandono. Sitio de Almacenamiento temporal



5 - 129

Previo inicio de las actividades de desmontaje, se deberá asignar, en caso sea necesario, un

lugar como área temporal para el almacenamiento de los materiales, maquinaria y residuos que

han sido desalojados. Este lugar deberá tener las condiciones técnicas requeridas, esto es, de

fácil acceso y permitir maniobrar durante el embarque y desembarque de maquinarias, restos de

residuos y/o equipos para el traslado por vía terrestre hacia los sitios designados para la

eliminación y/o recuperación de los materiales de desecho que se generen durante las

operaciones de abandono.

Desmontaje o Retiro de Instalaciones Para el retiro de las instalaciones se contemplan actividades conjuntas de desmantelamiento civil,

eléctrico y mecánico (equipos, maquinarias). A continuación se presenta un esquema que será

considerado para las acciones de desmontaje:

Desmontaje Demolición de obras civiles (galpones, cerramientos, paredes, muros, tumbados, sistemas de drenaje, área administrativa, bodegas, entre otros). Remoción, traslado terrestre y disposición final de desechos especiales (escombros, chatarra), equipos, maquinaria y desechos no peligrosos y peligrosos. Dado que durante los trabajos de desmontaje se procederá a la realización de movimientos de

tierra para la remoción de estructuras de concreto y manejo de sustancias, deberán incluirse

medidas o lineamientos de seguridad industrial, a fin de garantizar la integridad del personal de

obra y la prevención de riesgos y accidentes durante el desmantelamiento.

Desmantelamiento y Demolición de Infraestructura Civil Para la demolición de la estructura civil, se seguirán los siguientes procedimientos:

Cerramiento o aislamiento.

Señalización de las áreas en actividades de la operación de abandono.

Exigir el uso de lonas o cubiertas a los camiones tipo volqueta que desalojen los residuos de demolición (ejemplo, restos de hormigón, escombros) y los desechos no clasificados como chatarra metálica resultantes de las actividades de acopio. Las actividades de demolición de la instalación, implican el desarrollo de:

Desmontaje de estructuras de hormigón

Desmontaje de estructuras metálicas

Retiro de instalaciones eléctricas y sanitarias

Recolección, transporte y disposición final de los desechos no peligrosos y peligrosos (grasas y aceites, pinturas, plásticos, caucho, madera, entre otros), generados durante las acciones de abandono. El desarrollo de dichas actividades no se efectuará de manera consecutiva o de acuerdo al orden

mencionado, dado que si bien algunas actividades podrían ejecutarse en secuencia, otras podrían

desarrollarse de forma simultánea o no necesariamente en el orden citado.

Transporte y Movilización Se debe planificar un cronograma de trabajo que contemple las acciones de transporte y

movilización de maquinarias y los desechos especiales (escombros de obra civil, residuos en

general) generados de las actividades de abandono.



5 - 130

Movilización de Materiales y Equipos

La movilización de residuos o escombros, se podrá realizar de manera mecánica, para la

alimentación de volquetes y camiones. Los medios de transporte deberán estar en buen estado

de funcionamiento y disponer del respectivo equipo de seguridad. Igualmente el personal

operativo y el conductor del transporte deberán recibir la inducción previa, para que conozcan los

lineamientos generales de seguridad y medio ambiente que serán aplicados en las actividades de

abandono.

Escombros de Obra Civil

Se sugiere que los escombros de obra civil sean transportados por volquetes, con el apoyo de

personal operativo que evite o minimice la dispersión de la chatarra, polvos, entre otros. A

continuación se presenta un listado de los elementos estructurales comunes resultantes de la

demolición de obras civiles:

Cubiertas metálicas

Mampostería

Hormigón armado

Estructuras metálicas

Estos desechos deberán ser manejados de acuerdo a su tipo, previo almacenamiento en un área

adecuada para el efecto, y que no interfiera con la estética del lugar. Los inicios de actividades

para la demolición y transporte de infraestructura civil, deben previamente ser autorizados por la

autoridad competente, a fin de obtener los lineamientos y autorizaciones respectivas para el

manejo y disposición final de estos desechos.

Limpieza del Sitio Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se verificará que éstos

se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la

autoridad competente y con aquellos requerimientos establecidos en la legislación ambiental

vigente, referente a las acciones de manejo y disposición final de los desechos (no peligrosos y

peligrosos) generados durante la aplicación del Plan de Abandono.

Se identificarán pasivos ambientales en el caso de existir, estos deberán cumplir con su

respectiva remediación de acuerdo a su característica y naturaleza, quedando el terreno

preparado de acuerdo al futuro Uso que tendrá dicha área

Matriz lógica del Plan de Abandono

Nombre de la

Medida Objetivo

Descripción de acciones

a desarrollar, procesos de desmontajes y desalojos

Periodo de aplicación

Medio de Verificación

Indicadores # Actividades Realizadas / # Actividades

Programadas * 100

Responsable de ejecución

Costo



5 - 131

5.6 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS

Toda actividad conduce ocasionalmente a situaciones de riesgos ambientales que sumados a los

que puedan ocurrir por derrames de sustancias químicas, líquidas, movimiento telúrico, incendios,

fallas mecánicas, humana y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la

zona. Es por esta razón que se requiere proponer un Plan de Contingencias a efecto de prevenir

los riesgos asociados.

El objetivo es proporcionar a los organismos de dirección una respuesta inmediata ante

situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud humana, a las instalaciones, áreas

adyacentes y afectación a los recursos naturales.

Las medidas previstas para el plan de contingencia son:

Sistema contra incendios.

Contingencia de derrames de sustancias peligrosas

Análisis de riesgos

Acciones y prioridades

Sistemas Contra Incendios

El Plan de Contingencias servirá para enfrentar eventuales accidentes y definir las

responsabilidades del personal de Centro Comercial Ciudad Comercial EL DORADO en la

organización de una operación de respuestas frente a la emergencia presentada, el plan debe de

proveer la información necesaria sobre los recursos disponibles, características del evento y

principalmente las acciones a tomarse, las que deberán ser coordinadas con todo los elementos

que conformen el operativo, que pueden ser internos o externos (Defensa Civil, Cuerpo de

Bomberos, etc).

El poseer equipos y materiales necesarios contra incendio y seguridad industrial no siempre es

suficiente, incluso no basta con disponer de personal capacitado, sino que siempre será necesaria

la organización del plan ya que de esta manera se facilitarán las operaciones que permitan

minimizar los daños e impactos que puedan ocasionarse.

Acciones para Evitar Incendios

Para evitar incendios, cuide de mantener toda fuente de calor bien alejada de cualquier material

que pueda arder.

Realice los trabajos con metal lejos de gases o líquidos inflamables.

No deje pilas de trapos empapados con sustancias inflamables.

Revise constantemente el sistema eléctrico.

Mantenga el lugar limpio y ordenado.

El momento crítico de acción son los primeros segundos después de comenzado el incendio.

Este puede ser lo suficientemente pequeño para poder apagarlo o evitar que se extienda. Hay

que llevar a cabo siete acciones:

1. Utilizar un extintor para tratar de apagarlo.

2. A menos que se lo pueda apagar inmediatamente pedir ayuda y llamar a los bomberos.

3. Hacer todo lo posible para evitar que el fuego se extienda.

4. Retirar los materiales que pueda arder.

5. Cortar el suministro de energía eléctrica a las zonas donde esté el incendio.

6. Pedir alguien que mantenga alejados a los espectadores / clientes.



5 - 132

7. Impedir la entrada de vehículos a las instalaciones.

Equipos para la Emergencia

El equipo de emergencia está compuesto de :

Artículos para primeros auxilios

Vestimenta para protección de brigada

Protección facial

Gafas de seguridad

Botas y guantes de seguridad

Extintores, hidrantes, mangueras y acoples

Todo este equipo debe ser inspeccionado en forma regular previendo que se le dé el

mantenimiento necesario después de cada uso. Se debe tener equipos de reemplazo para los

casos en que se deba dar de baja a equipos en mal estado o por tiempo de uso.

Medidas de Protección para el Personal y visitantes.

El plan para proteger el personal que se encuentra dentro de las instalaciones durante una

emergencia, comprende: la alerta, lugar de reunión, búsqueda y rescate, evacuación de la planta

y descontaminación.

1. Alerta.- Se dará aviso a las personas que se encuentre dentro de las instalaciones

utilizando los medio de comunicación internos que estén disponible.

2. Lugar de reunión.- Luego de declarada la emergencia, los líderes de evacuación

conducirán a las personas hacia el lugar de reunión. El lugar de reunión debe ser de fácil

acceso a la salida principal o ubicada fuera de las instalaciones.

3. Evacuación.- La persona responsable durante la emergencia ordenará la evacuación del

personal que no sea necesario, siempre que se determine que existe una amenaza a la

seguridad de las instalaciones.

4. Descontaminación.- Si fuese necesario realizar alguna descontaminación en el área

siniestrada, personal adiestrado procederá al monitoreo y descontaminación. Organigrama Operacional para el control de Incendio.

INCENDIO

COMBATA EL INCENDIO CON

HIDRANTES, EXTINTORES P.Q.S Y

CO2

POLICIA NACIONAL

EFECTUEN LABORES DE LIMPIEZA Y

REACONDICIONAMIENTO DEL AREA

INCENDIO CONTROLADO

DEJEN QUE ACTUEN LOS BOMBEROS

SI NO

LLAME A LOS BOMBEROS



5 - 133

Las autoridades locales recibirán a tiempo la información sobre la emergencia y sobre las

medidas de protección recomendadas para mitigar y atenuar el impacto de la emergencia. A su

vez las autoridades locales están en capacidad de alertar al público y dirigir una evacuación de

personas vecinas si fuera necesario.

1. Alerta.- El responsable durante la emergencia utilizará todos los medios a su alcance

para realizar la notificación a las autoridades locales.

2. Recomendaciones y medidas de protección.- El responsable durante la emergencia

deberá proporcionar a las autoridades locales toda la información acerca de las medidas

de protección para mitigar los efectos de la emergencia. Estas recomendaciones se

basarán en las experiencias recopiladas por la planta durante los operativos y simulacros

realizados con la participación de personal entrenado.

Evacuación.- Es importante la oportunidad con que se notifique la emergencia a las autoridades

locales, a fin de que las acciones de evacuación a terceros sea efectiva

Es recomendable realizar un simulacro de emergencias por lo menos una vez al año en

coordinación con la instituciones afines, con el objeto de evaluar la capacidad de respuesta de los

niveles de emergencias, lo que permitirá tomar las acciones correctivas ante los diferentes

eventos.

Contingencia Para Derrames de Sustancias Peligrosas

El plan de contingencias para la prevención de derrames de sustancias peligrosas definirá las

responsabilidades del personal en la organización de una operación de respuesta frente a la

emergencia presentada.

Los materiales utilizados en una operación de contingencia, deben ser lo más idóneos. Estos

pueden ser materiales absorbentes de polypropileno oleofílico que retiene sustancias oleosas

(Combustibles) rechaza el agua.

Procedimiento Notificación y Movilización

La notificación de la activación del Plan de Contingencia será a través de la Oficina Central

(Gerente del centro comercial, Administrador o el reemplazo inmediato). El mismo que pondrá a

funcionar el Equipo de Respuesta con sus respectivas funciones y responsabilidades.

Cuando la decisión de la activación del Plan de Contingencia ha sido tomada, inmediatamente se

activa la movilización de los suministros y de los equipos de respuesta, y deberán ser activados

tan pronto como las condiciones lo exijan, para subsanar los efectos negativos causados por

derrames o fugas de sustancias peligrosas.

Criterios y Mecanismos Para Activar el Plan de Contingencia

Dependiendo de la magnitud del siniestro (incendio o fuga de sustancia peligrosas) se activará el

Plan Local de Contingencia, tomando en consideración los siguientes criterios:

a) La Magnitud del derrame, fuga e incendio

b) Recursos humanos amenazados

c) Recursos naturales amenazados

d) Estimado de tiempo de respuesta



5 - 134

Prioridades en las Operaciones de Repuestas

Las prioridades que se tendrán en consideración para las operaciones de respuesta ante un

siniestro notificado serán:

a) Cortar el flujo del contaminante o incendio

b) Movilizar los equipos y personal necesario

c) Detener la trayectoria del derrame

d) Recolectar el contaminante, empleando equipos que ofrezcan seguridad personal.

e) Limpiar el área afectada con productos adecuados

Criterios Para Declarar Terminadas las Operaciones de Contingencias

a) Verificar que la causa del siniestro esté totalmente controlada y eliminada.

b) Las tareas de limpieza se declaran terminadas cuando el área afectada este libre del

contaminante.

c) Reabastecimientos de los materiales utilizados y reparación o reemplazo de equipos dañados

d) Preparación de un informe detallado a cerca de las acciones de limpieza.

Análisis de Riesgos

El análisis de riesgos consiste en prevenir y reducir los accidentes causados por factores

operacionales y naturales. A continuación se presenta el mecanismo que deberá cumplirse:

Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes, es necesario una evaluación

periódica de las condiciones de operación de las instalaciones, a fin de determinar las

contingencias que podrían producirse por factores operacionales, entre los cuales se deben

considerar: instalaciones eléctricas inadecuadas o en mal estado, equipos en mal estado y sin

seguridad, almacenamiento de combustible, manejo de sustancias químicas etc. Igualmente

por factores naturales como: fallas geológicas, movimientos telúricos, fallas en la estabilidad

del terreno, incendios, etc.

La evaluación de riesgos incluirá un análisis que garantice su reducción o eliminación

mediante el cumplimiento de controles periódicos de las instalaciones, estado de los medios

de comunicación y simulacros anuales del funcionamiento del sistema contra incendios. Esta

evaluación debe ser revisada cuando se realicen cambios en los procedimientos u

operaciones.

Acciones y Prioridades

Dentro del Plan de Contingencias, es necesario establecer las acciones y prioridades que se

indican a continuación.

Protección de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por explosión,

incendios, tensiones eléctricas e intoxicación.

Contrarrestar los efectos que pueden producirse sobre la salud de las personas. En este

aspecto se consideran circunstancias tales como contaminación por ruido, gases, polvo,

vibraciones, etc.

Protección a la propiedad pública, privada y los recursos ambientales.



5 - 135

Plan de Seguridad e Higiene Industrial

Para desarrollar el Plan de Seguridad e Higiene Industrial, es necesario de implementar unas

series de medidas, manuales y reglamentos relacionados para el funcionamiento seguro de los

operarios dentro de las instalaciones.

Por lo tanto es necesario desarrollar e implementar las siguientes medidas:

1. Programa de Control

2. Comité de Seguridad

3. Brigadas de Emergencias y Plan de Evacuación

4. Estadísticas de Accidentes

5. Auditorias de Seguridad

1. Programa de Control

Es necesario desarrollar un programa de monitoreo de ruido, polvo y aguas residuales

industriales, con la finalidad de evaluar y determinando el nivel de impacto, para luego tomar las

medidas correctoras de mitigación.

2. Comité de Seguridad:

Se deberá organizar la conformación de un comité de seguridad que también se denominará de

Protección Ambiental, según lo establece el artículo 116 del Reglamento de Seguridad e Higiene

de Trabajo del IESS.

3. Brigada de Emergencia y Plan de Evacuación:

Se debe organizar las Brigadas de Emergencia y Plan de Evacuación, con personas calificadas y

en buen estado físico. Estas brigadas tendrán la responsabilidad de evacuar al personal, controlar

conatos de incendio, y realizar rescate si la situación lo amerita. Es importe indicar que las

brigadas deberán tener preparación adecuada y contar con los equipos necesarios para las

funciones asignadas, sin arriesgar la integridad física de los brigadistas

4. Estadísticas de Accidentes:

Significa llevar un control estadístico de accidentes e incidentes, con valores y firma respectivas

de responsables.

5. Auditorias:

Se recomienda que éstas sean realizadas periódicamente cada 2 años, para la identificación y

valoración cuantitativa y cualitativa de los diferentes riesgos, establecer y evaluar los correctivos

más apropiados y controlar la aplicación de las medidas propuestas




6 - 136

CAPÍTULO 6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES

El proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento se desarrolla en un área urbana, perteneciente a la parroquia satélite La Aurora del cantón Daule de acuerdo a la Municipalidad de Daule, el uso de suelo del sitio de implantación del proyecto corresponde a una Zona Residencial 1 (ZR-1) factible para usos Residencial y Comercial

El proyecto ofrecerá bienes y servicios (incluyendo recreación) para los habitantes del cantón Daule en un ambiente cómodo y seguro. Además contribuirá a mejorar el entorno urbano en el sitio de implantación.

No existen poblaciones animales ni vegetación arbórea nativa en el predio donde se implantará el proyecto, ni se encuentra atravesado por ningún cuerpo hídrico.

En el área de influencia se encuentran proyectos residenciales (urbanizaciones privadas) y la comunidad de La Aurora.

El proyecto se encuentra actualmente en proceso de preparación del terreno (nivelación y compactación). Los aspectos e impactos ambientales derivados por el proceso constructivo, serán puntuales y temporales los mismos que serán prevenidos y mitigados a través de acciones y medidas ambientales que serán propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Durante la operación del centro comercial, las actividades que tendrían mayor injerencia sobre los componentes ambientales existentes en el sitio de implantación serían la operación de equipos estacionarios (generadores, compresores de climatización/refrigeración, extractores de aire) y el tráfico generado por el funcionamiento del proyecto.

Especial atención se deberá tomar en las áreas de almacenamiento de combustibles (GLP y diesel), las cuales deben cumplir con todas las regulaciones municipales, de seguridad y ambientales vigentes.

Las características antes anotadas dan lugar a un impacto negativo bajo durante la etapa de construcción, y generan un impacto negativo bajo o leve durante la etapa de operación/mantenimiento.




6 - 137

El Plan de Manejo Ambiental presenta medidas para enfrentar los potenciales impactos ambientales derivados de las etapas de construcción y operación/mantenimiento. Consecuentemente éste ha sido dividido en dos Planes, uno por cada etapa del proyecto.

El Plan de Manejo para construcción consta de 14 medidas ambientales, a un costo referencial de US$ 6.100,00. El Plan de Manejo Ambiental para operación y mantenimiento está constituido por 10 medidas ambientales y tiene un costo referencial de US$ 9.150,00 y, con un período de aplicación de dos años.

6.2. RECOMENDACIONES

Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto en el presente documento, realizando los controles y ajustes que fueren pertinentes para su correcto cumplimiento.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1Optimización de operación del campamento de obra 400,00

200,00$600,00

2Demarcación y aislamiento del área del proyecto 400

300$700,00

3Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de la obra

200 $200,00

4Mantenimiento de maquinaria y equipo Indirecto

s $0,00

5Control de materiales de construcción y material de desalojo 400 $400,00

6

Manejo de residuos líquidos y sólidos (No incluye material de

construcción)

200

200

200 $600,00

7Acopio de materiales áridos y de construcción 800 $800,00

8Control de polvo 100

200$300,00

9Control de aguas freáticas durante excavaciones 50

250$300,00

10Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 800

200$1.000,00

11

Capacitación y entrenamiento ambiental y de seguridad industrial300

$300,00

12Medida de Contingencias Indirecto

s$0,00

13Participación ciudadana 300 $300,00

14 Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento 600 $600,00

$6.100,00PRESUPUESTO TOTAL

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO

(ETAPA DE CONSTRUCCION)


meses Costos

unitarios

(USD)

Costo Total

(USD)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 15 17 18 19 20 21 22 23 24

1

Control de Emisiones atmosféricas400 $400,00

2

Manejo adecuado de productos químicos

y sus envases vacíos200 $200,00

3 Manejo de Combustibles 2000 $2.000,00

4

Control de Especies Silvestres ProtegidasOperativos $0,00

5Manejo diferenciado de desechos

peligrosos y no peligrosos

400

300$700,00

6

Implantación de infraestructura y

equipamiento adecuados para el manejo

de desechos hidrocarburados y otros

desechos peligrosos generados en la

operación del proyecto

100

100

200

$400,00

7Medidas varias de salud ocupacional y

seguridad industrial 200 $200,00

8

Plan de Capacitación 550

100 $650,00

9 Programa de relaciones comunitarias 200 $200,00

10

Programa de seguimiento y monitoreo 4000

400 $4.400,00

$9.150,00PRESUPUESTO TOTAL

$6.100,00

$9.150,00

RESUMEN

PRESUPUESTO TOTAL FASE CONSTRUCCION

PRESUPUESTO TOTAL FASE OPERACION

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO

(ETAPA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO)


meses Costos

unitarios Costo Total

$15.250,00




1

RESUMEN EJECUTIVO

Estudio de Impacto Ambiental Expost del Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento -Parroquia Satélite La Aurora, Cantón Daule, Provincia del Guayas-

1. INTRODUCCIÓN

La Compañía Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A., es la promotora del proyecto de construcción y operación del CENTRO COMERCIAL CIUDAD COMERCIAL EL DORADO, en un predio de su propiedad de Código Catastral No. 14-65-0-0-1-0-0-0 ubicado en la Av. León Febres Cordero y Vía T de Daule – La Aurora (frente a Urbanización MATICES), Parroquia Satélite La Aurora del cantón Daule de la provincia del Guayas Este proyecto tiene una población objetivo de 120.000 habitantes del cantón, siendo sus principales propósitos:

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Daule y sus zonas de influencia.

Proveer de nuevas fuentes de trabajo a un segmento significativo de la población objetivo.

Constituirse en un proyecto generador de progreso, activación económica y desarrollo sustentable de la región.

Al respecto, con el fin de cumplir de enmarcar este proyecto dentro de la legislación ambiental vigente, el proyecto cual cuenta, hasta la fecha, con los siguientes pronunciamientos emitidos por las diferentes autoridades de control:

CERTIFICACIÓN DE USO DE SUELO (IMCD) INFORME N° 1296-DPM-l2 del 2 de Julio del 2012, emitido por el Departamento de Planificación Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, mediante el cual CERTIFICA que los predios de Cód. Cat # 14-65-0-0-1-0-0-0 y 14-65-0-0-3-1-0-0-0 propiedad de la Cía. Inmobiliaria MOTKE, en el cantón Daule, se encuentra según la Ordenanza del Esquema Urbano del cantón Daule como ZONA MIXTA & COMERCIAL

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN (MAE) Oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2012-5345 (DEFINITIVO) emitido por el Ministerio del Ambiente a través del sistema SUIA, el cual certifica que el proyecto “Construcción y Operación del Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado” NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

INFORME DE CATEGORIZACIÓN (GPG) Oficio No. 3948-DMA-GPG-2012 del 19 de septiembre del 2012, emitido por el Director de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, según el cual basado en el informe técnico E-GA-DMA-572-2012,concluye que el proyecto “Centro Comercial Ciudad Comercial El Dorado” corresponde a CATEGORIA II, por lo cual requiere presentación de los Términos de Referencia para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de obtener la licencia ambiental

INFORME DE APROBACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA (GPG)




2

Oficio No. 965-DMA-GPG-2013 del 22 de febrero del 2013 suscrito por el Director de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, se aprobó los Términos de Referencia, en el cual recomienda incorporar observaciones vinculantes al Estudio de Impacto Ambiental Expost

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto ofrecerá bienes y servicios (incluyendo recreación) para la ciudad de Daule y zonas aledañas (Guayaquil, Samborondon) en un ambiente cómodo y seguro. El proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial el Dorado comprenderá una infraestructura de

dos niveles con paredes de hormigón y mampostería con cubierta, en un terreno que tiene un

área de 160.139,36 m2, que albergará las siguientes áreas principales:

Áreas administrativas adecuadas en un nivel alto de la edificación, asociado a labores de oficina y administración de las instalaciones.

Funcionarán 28 locales comerciales de artículos varios tipo A, 10 locales comerciales

tipo B y 28 locales comerciales tipo R. Complementariamente se ubicarán islas

comerciales en corredores de servicio.

Hipermarket, constituido de las siguientes sub-áreas

Ferrisariato 2.824,98 m2

Juguetería 999,00 m2

Comisariato 2.590,11 m2

Tienda Store 2.442,,90 m2

Se contará con un patio de comidas de un área de 2.484 m2, con sillas y mesas con

capacidad para 1148 personas aprox., donde funcionarán 16 locales tipo restaurantes cuyas áreas variarán entre 30,75 y 39,90 m

2.

Funcionarán 10 salas de cine











Adicionalmente, funcionará un SALÓN DE EVENTOS y salas de recreación con áreas que

varían entre 162,04 m2 – 509,35 m

2 y 768,54 m

2.

Adicionalmente se realizarán las siguientes adecuaciones:

Estacionamientos para 990 parqueos vehiculares.

Accesos y salidas peatonales y vehiculares.

Iluminación, áreas verdes y guardianía Efluentes




3

Los únicos efluentes del proyecto son de tipo doméstico, provenientes de los baños de las distintas áreas del centro comercial, así como de los locales del patio de comidas, el área de preparación de alimentos y el Mi Comisariato (supermercado). Para dichos efluentes serán tratados mediante sistema sedimentador – trampa de grasa previo a sus descargas hacia el alcantarillado. Emisiones Las únicas fuentes de emisión que tendrá el proyecto serán los generadores auxiliares. El tipo de emisiones de los generadores serían específicamente gases de combustión y partículas. Desechos sólidos no peligrosos Se construirá un área cerrada, con puertas corredizas, que albergará el depósito de desechos sólidos no peligrosos. Los desechos no peligrosos podrían ser clasificados en material reciclable y no reciclable, y, por lo tanto, tener un manejo específico ya sea a través de gestores autorizados o del servicio de recolección municipal. Desechos sólidos no peligrosos Los desechos peligrosos incluyen aceites usados, recipientes de productos químicos, envases de aceite usado (lubricante), lodos de hidrocarburos de limpieza de los tanques de combustible, lámparas fluorescentes, baterías, etc. Aspectos de seguridad industrial y manejo contingencias El proyecto contribuirá a la recuperación de áreas abandonas para ser convertidas en sitios seguros y esparcimiento familiar

3. LÍNEA BASE AMBIENTAL El predio donde se implantara el proyecto Centro Comercial Ciudad Comercial el Dorado, es de

propiedad de la Compañía Anónima Civil Inmobiliaria MOTKE S.A. signado con el Código

Catastral No. 14-65-0-0-1-0-0-0 ubicado en la Av. León Febres Cordero y Vía la T de Daule-La

Aurora, Parroquia Satélite La Aurora, en el Cantón Daule, Provincia del Guayas.

El terreno tiene forma poligonal y limita al Norte con Terrenos baldíos, al Sur con la Vía León

Febres Cordero (colindante Urb. Matices), al Este vía a Samborondón y al Oeste comunidad de

La Aurora.

El entorno sobre el cual se asentará el proyecto corresponde a un sitio urbano e intervenido evidenciándose en su entrono la comunidad de la parroquia La Aurora así como urbanizaciones privadas (Matices, Fuentes del Rio) El sitio de implantación es un lote baldío el cual ha sido mejorado para la construcción del centro comercial. El predio no es atravesado por ningún cuerpo hídrico. Los niveles de presión sonora (ruido) existentes incumplen con los límites establecidos por la normativa nacional para zonas residenciales comerciales (Tabla 1 del Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), mientras que las concentraciones de gases de combustión y material particulado (PM10 y PM2,5) cumplen con la norma nacional vigente.




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4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Etapa de construcción y montaje El proyecto se encuentra actualmente en procesos de nivelación y compactación del terreno, con cerramiento perimetral y un campamento, por lo cual la evaluación de impacto de la etapa constructiva se limita a las actividades pendientes. Estas últimas tienen, por lo general, efectos puntuales y temporales lo que contribuye a minimizar el impacto; sin embargo, es necesario tomar medidas para evitar la acumulación de impactos ambientales bajos o leves, que podría dar lugar a molestias sobre la comunidad vecina. Etapa de operación y mantenimiento Durante la operación del centro comercial, las actividades que tendrían mayor injerencia sobre los componentes ambientales existentes en el sitio de implantación serían la operación de equipos estacionarios (generadores, compresores de climatización/refrigeración, extractores de aire) y el tráfico generado por el funcionamiento del proyecto. De otra parte, para evitar impactos fuera del área de estudio, es necesario que la administración del centro comercial prohíba expresamente el comercio de especies de flora y fauna protegidas dentro de sus instalaciones.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental presenta medidas para enfrentar los potenciales impactos ambientales derivados de lo que resta de la etapa de construcción y operación/mantenimiento. Consecuentemente éste ha sido dividido en dos Planes, uno por cada etapa del proyecto. El Plan para construcción consta de 14 medidas ambientales, a un costo referencial de US$

6.100,00 El Plan de Manejo Ambiental para operación y mantenimiento tiene un costo

referencial de US$ 9.150,00 y está constituido por 10 medidas ambientales, con un período de

aplicación de dos años.

El PMA presenta para cada medida ambiental: los impactos enfrentados, la descripción de la medida, plazo de ejecución, periodicidad, costo, responsable (de aplicación y seguimiento), indicadores y medios de verificación. Estos dos últimos aspectos (indicador y medio de verificación) permiten medir el grado de cumplimiento de las medidas una vez implantadas y se indicarán en la matriz lógica que resume el Plan. Se incluye en el Plan de Manejo los lineamientos a seguir para el diseño del Plan de Abandono del proyecto. Se recomienda aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto en el presente documento,

realizando los controles y ajustes que fueren pertinentes para su correcto cumplimiento.




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Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental expost proyecto Centro

Comercial Ciudad Comercial El Dorado (Consultora Biotica)

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