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E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D E N L A E R A D I G I T A L

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E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D E N L A E R A D I G I T A L - Una oportunidad de cooperación para UNESCO en América Latina y el Caribe

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El Consejo Económico y Social (ECOSOC) actúa como foro

central para debatir asuntos internacionales de índole

económica y social y para la formulación de recomendaciones

y políticas. Las reuniones preparatorias mundiales, las

consultas regionales y las reuniones nacionales son esenciales

en la preparación del Examen Ministerial Anual (AMR) y el

Foro sobre Cooperación para el Desarrollo, que permiten

realizar una revisión integral y cualitativa del progreso de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Este es un documento interno de trabajo para la Reunión

Regional Ministerial para América Latina y el Caribe, 12 y 13

de mayo de 2011, Buenos Aires.

Preparado por la Oficina Regional de Educación para América

Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago).

Diseño y diagramación

Maite Urrutia


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INDICE GENERALPRESENTACION 5

INTRODUCCION 7

1. CONTEXTO 9

1.1 Larevolucióndigital 91.2 Losaprendicesdelnuevomilenio 91.3 Nuevosrolesenlossistemasescolares 101.4 Elterritoriodelainformáticaeducativa 102. LASPROPUESTASDEINFORMÁTICAEDUCATIVA ENAMÉRICALATINAYELCARIBE 13

2.1 AnálisisdelaspropuestasdeIEenLatinoaméricayElCaribe 132.2 ComponentesdeunaPolíticadeIEenAméricaLatina 152.3 Leccionesaprendidas 17

3. LAVISIÓNDEUNESCOSOBREELROLDELASTICENEDUCACIÓN 19

3.1 Visióngeneral 193.2 UNESCO,laInformáticaEducativa,AméricaLatinayelCaribe 20

4. PROPUESTASDELÍNEASDEACCIÓNPARAUNESCO ENAMÉRICALATINAYELCARIBE 25

5. BIBLIOGRAFÍA 31 ANEXO 33


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PRESENTACIONLos diversos países de América Latina y elCaribe están realizando ingentes esfuerzos paraincorporar lasTecnologías de la Información y lasComunicaciones(TIC)asussistemaseducativos,yconsideran estrategias tan variadas comodotar asus establecimientos escolares de infraestructuradigital,conectaralasescuelas,incorporarsistemascomputacionales de gestión escolar, revisar lascurrículum nacionales (incorporando en ellosnuevascompetenciasdigitalesydeordensuperior)ocombinacionesdelasanteriores.

Desde hace una década, la Región ha aumentadosignificativamente la cuantía de sus inversiones encompra de hardware y en capacitación de alumnosy docentes en servicio, esfuerzos dirigidos tanto aalumnoscomoadocentesdeaulasyalosequiposdeadministraciónygestión.En términoscuantitativos,ellohapermitidoqueel indicadordedisponibilidadde equipos se haya modificado, pasando en losúltimos seis años de“computadores por escuela” a“computadoresporalumno”.EnlospaísesdemayordesarrollodelaRegióntalindicadorestáalcanzandotasas cercanas a los 10 alumnos por computador.Más aún, Uruguay, algunas zonas rurales de Perú yalgunasciudadespilotoenBrasilsehanembarcadoenmodelosdeunalaptopporalumno.

El fenómeno es de tal envergadura, que no puedepasardesapercibidoa lasautoridadesuorganismosconalgúngradoderesponsabilidadporlaeducaciónenelsiglo21.

Sin embargo, aún no hay consensos respectodel impacto de las tecnologías digitales enlos aprendizajes de los alumnos. Un númeroimportante de expertos sostiene que las nuevastecnologíasmejoran los entornos de aprendizaje:loshacenmásefectivos,motivana losalumnoseincluso,contribuyenadesarrollarlasdenominadas

competenciasesencialesdel siglo21 (21stCenturySkills, 2002).También hay evidencias de impactospositivosenlosaprendizajesdeCiencias,cuandolastecnologías han sido adecuadamente integradas(Cox.et.al,2003;Harrisonet.al.2002).MientrasquelaComisiónEconómicaparaAméricaLatina,(CEPAL,2011) identifica un grado de asociación positivaentreeltipodeusodelatecnologíayeldesempeñode losestudiantesdesecundariaeneláreade lascienciasparaelcasodeUruguay,ColombiayChile,basadosenlosdatosdePISA2006.Otrogrupodeespecialistas,nomenosimportante,insisteenquela evidencia disponible aún no es suficiente paraasegurar que existe impacto de las tecnologíasdigitales en la calidad de la educación (Cuban,2001).

El debate lleva ya varios años y posiblementetome otros tantos, antes de construir evidencia yacuerdossobreeltemadelimpacto,puesnisiquieraestánclaroslosindicadoresaobservar.Noobstanteello,mientrasdebatimos, las tecnologíasdigitalesen sus distintos formatos no cesan de invadir lasescuelas,lasaulasylosdiferentesespaciosenquetranscurre lavidade losestudiantesyesevidentequellegaronparaquedarse.

Dado que esta “invasión” es inevitable, y aúncuando los debates no concluyan, surgen y sevuelve relevante responder algunas preguntascruciales: ¿Cómo aprovechamos estas tecnologíaspara mejorar la calidad de la educación a travésdepolíticaspúblicaseneducaciónque incluyenoincorporan plenamente las agendas digitales?, yademás ¿cómo mejoramos con esas políticas losprocesosqueincidenenlacalidaddelaeducación?Lo que lleva inevitablemente a la pregunta de¿cómo hacer que las tecnologías aumenten laproductividad de los procesos pedagógicos en lasaulas?


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A través del presente documento -elaborado enconjunto por la Oficinas Regional de Educaciónpara América Latina y el Caribe (OREALC) de laUNESCO y la Oficina de UNESCO en Brasilia, enadelante UNESCO LAC- se quiere contribuir aldebateactualybuscarrespuestasalaspreguntasanteriores.Dehecho,UNESCOenAmérica Latinalleva ya un tiempo discutiendo en torno a supropioaporteenel campode lasTICparauna laeducación de calidad en el siglo 21 en la Región,tanto a nivel nacional como regional; destacan,por ejemplo, los trabajos de Teresa Lugo de IIPEde Buenos Aires (Lugo: 2010) y el SeminarioInternacionalacercadel“ImpactodelasTICenelLogrodelosAprendizajes”,enlaciudaddeBrasilia(UNESCO-LAC,2010).DichoSeminario,convocadoen abril del 2010 por las Oficinas de Santiago yBrasildeUNESCO,enconjuntoconelGobiernodeBrasil,concluyó,entreotrascosas,que:

“Las preguntas por la inclusión de las TIC en las escuelas no remiten a la mayor o menor eficacia que hasta aquí éstas han mostrado como herramientas para aprender; sino en cómo, de qué manera se logra que la revolución digital y sus efectos en términos de productividad, se incorporen al trabajo de las aulas y las escuelas”. (Schalk,2010)

Posteriormente a este evento, comisionesde ambas oficinas de UNESCO han seguidopromoviendo esta reflexión a nivel regional,con diversos grupos de interesados incluyendoalgunas de las principales empresas del sectortecnológico; en consecuencia el documentoque sigue es una síntesis de las principalesideas que han surgido en los diferentes forosde discusión en los quehaparticipadoUNESCOy en él proponemos en él un marco de acciónregionaleneltemadelainclusióndelasTICenla

educación.Desdeluego,estedocumentodebieraser enriquecido por todos aquellos que esténinteresadosencontribuiraestedebate.

Con el fin de intercambiar puntos de vista yenriquecer el documento, pronto crearemosun foro en Internet abierto a todo el públicointeresado.Visitewww.unesco.org/santiagoparamás información o contáctenos en [email protected].


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INTRODUCCIONEste trabajo presenta las propuestas decolaboración en el ámbito de las políticas deInformáticaEducativadedosde lasOficinasde laUNESCOenAméricaLatina: laOficinaRegionaldeEducaciónparaAméricaLatinayelCaribe(OREALCUNESCO)yUNESCOBrasilia.Losequiposdeambasoficinas, con el apoyo del consultor Sr. Didier deSaint Pierre han desarrollado una reflexión juntoa otras instituciones y personas de más de unaño, destinada a situar con precisión cuáles sonlos principales problemas que están enfrentandolos sistemas escolares para la plena y efectivautilizacióndelastecnologíasdigitalesenlasaulas,ycuálessonlaspropuestasdecolaboraciónparalaUNESCOenlaRegión.

Paraello,estetrabajopresentaensuapartado1,elcontextodelcambiotecnológicoaescalamundial;ycómoésteafectaalosestudiantes,aloseducadoresy a los sistemas escolares mostrando que existeun territorio, un espacio de prácticas sociales,técnicasypolíticasquesedenomina“informáticaeducativa”(IE),yqueendichocamposerequierenpolíticaspúblicasqueapoyenellogrodelacalidaddelaeducación.

En su apartado 2, el trabajo hace una síntesis dealgunaspropuestasdeIEcontenidasenprogramasyproyectosseleccionados,realizadosenlaRegión.El apartado concluye con una descripción de loscomponentes indispensables para una políticade IE, y las lecciones aprendidas al respecto paraculminar,ensuapartado3,conlaspropuestasdelaUNESCOanivelglobalylaspropuestasposiblesdeimplementar enAmérica Latina y El Caribe, comounaoportunidaddecolaborarconel logrodeunaeducacióndecalidadparatodosenestaRegión.

Este documento está en proceso de elaboración,esperandoserenriquecidopor loscomentariosdenuestrossociosypersonasinteresadas.


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I. CONTEXTO

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Laeducaciónhasidoconsideradapormuchotiempoel eslabón privilegiado que articula la integracióncultural,lamovilidadsocialyeldesarrolloproductivo.Sobreestecarácterde“graneslabón”delaeducaciónexistehoyunconsensoamplio,sinembargo,apesarde los esfuerzos realizados durante las últimasdécadas los sistemas educativos de América Latinaaúnenfrentanproblemasestructuralesimportantesqueobstaculizanellogrodeunaeducacióndecalidadcon cobertura extendida en los países de la región.Casiel50%de lapoblaciónentre5y 19añosde lospaíses latinoamericanos, que la CEPAL estimaba enmásde150millonesenelaño2005,estáfueradelossistemasformaleseducativosyconunapreparaciónque no les permite una integración plena en laeconomíamodernaeinclusolosdejaensituaciónoriesgodeformarpartedelossegmentosdepoblaciónquequedanbajolalíneadepobreza(CEPAL).

A esto se suman críticas a los modelos educativosya loscontenidosque formanpartedelcurrículumactualyqueen losustancial fuerondiseñadosparasatisfacerlasdemandasdeunasociedadmuydistintaa las sociedades del conocimiento. Los cambiosvertiginosos de las sociedades contemporáneasponenencuestiónquées loquesedebeenseñarycómoseaprende.

1.1 La revolución digital

Vivimos tiempos de grandes transformacionestecnológicas que modifican de manera profundalas relaciones humanas. El acceso y generación deconocimientospasanaserlosmotoresdeldesarrollo.Lasnuevasformasdeconectividadestánenelcorazónde procesos de cambio en las esferas económicas,políticasyculturalesquehandadolugaraloquese

denomina“globalización”.Laspersonasseinvolucranen nuevas formas de participación, control social yactivismoatravésdelasredessociales1;conello, lasdemocracias se enriquecen, conformandounnuevoorden mundial en el que surge el ciberciudadano,con más poder del que nunca tuvo el ciudadanoconvencional. La tecnologíadigitalsehacepresenteen todas las áreas de actividad y colabora con loscambiosqueseproduceneneltrabajo,lafamiliaylaeducación,entreotros.Ellollevaalapregunta¿estánlossistemasescolaresformandoparaestoscambios,osonsolamentepasivosreceptáculosdesusefectos?

1.2 Los aprendices del nuevo milenio

Enparaleloalfenómenoanteriorocomoconsecuenciadel mismo, las nuevas generaciones vivenintensamentelatecnologíadigital,alpuntoqueestopareciera estar incluso modificando sus destrezascognitivas.Enefecto,setratadejóvenesquenohanconocidoelmundosinInternet,yparaloscualeslastecnologías digitales sonmediadorasdegranpartede sus experiencias. Están desarrollando algunasdestrezas distintivas; por ejemplo: adquieren grancantidadde información fuerade laescuela, tomandecisiones rápidamente y están acostumbrados aobtener respuestas casi instantáneas frente a susacciones, tienen una sorprendente capacidad deprocesamientoparalelo,sonaltamentemultimedialesy al parecer, aprenden demanera diferente. (OECD-CERI, 2006). Estos cambios abren otras preguntas;enparticular¿losmodelospedagógicosactualessonútilesparamotivarlosconelaprendizaje?yademás,¿Cómo las escuelas “capitalizan” las capacidades yaptitudesdeestosaprendices?

1 Existeevidenciadequeestasfuerondecisivasenlosacontecimientosde2011enMedioOrienteyÁfricadelNorte.Porotraparte,estábiendocumentadoelrolquejugaronenlasgrandesmovilizacionesestudiantiles–la“revolucióndelospingüinos”–enChile,en2006.


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1.3 Nuevos roles en los sistemas escolares

Los fenómenos anteriores ejercen una enormepresión sobre los sistemas escolares, quemuestrangrandesdificultadesparaadaptarsealoscambiosqueprovienendeotrasesferassociales.Adicionalmente,las escuelas se enfrentana lanecesidadde innovarenlosmétodospedagógicossideseanconvocaryserinspiradorasparalasnuevasgeneracionesdejóvenestambiénllamados“nativosdigitales”(Prensky,2001).

Los sistemas escolares se ven enfrentados así a lanecesidad de una transformaciónmayor e ineludiblede evolucionar desde una educación que servía auna sociedad industrial, a otra que prepare paradesenvolverse en las sociedades del conocimiento.Las y los estudiantes deben ser preparados paradesempeñarse en trabajos que hoy no existen ydeben aprender a renovar continuamente una parteimportantedesusconocimientosyhabilidades,debenadquirir nuevas competencias coherentes con estenuevo orden: habilidades de manejo de información,comunicación, resolución de problemas, pensamientocrítico,creatividad,innovación,autonomía,colaboración,trabajoenequipo,entreotras(21stcenturyskills,2002).

Sin embargo, esta transformación no es fácil, lasescuelas-quehansidotradicionalmenteinstitucionesdestinadasapreservarytransmitirusos,costumbres,conocimientos,habilidadesyvaloresyaestablecidos-,desarrollan actividades y ritmos que no coincidenconlasdisposicionesycaracterísticasdelos“nativosdigitales”.Lasescuelasdesenvuelvensusactividadesmediantelademandadeperíodoslargosdeatención,el desarrollo de una actividad por vez, la búsquedade que los estudiantes “piensen” o “reflexionen” apartirdeesaactividad,yqueleanyproduzcantextosimpresosenpapel,ydeesamaneralogrenaprender;en contraste, se venenfrentadasanuevasprácticascotidianasdeestudiantesacostumbradosa:

I.Accederainformacióndigitalizada,ynoimpresaenpapel.

II.Disfrutarlasimágenesenmovimientoydelamúsica,másquedeltexto.

III.Sentirsecómodosrealizandomúltiplestareassimultáneamente.

IV.Obtenerconocimientosprocesandoinformacióndiscontinuaynolineal.

La introducción de las TIC en las aulas pone enevidencia la necesidad de una nueva definición deroles, especialmente, para los alumnos y docentes.Los primeros, gracias a estas nuevas herramientas,puedenadquirirmayorautonomíayresponsabilidaden el proceso de aprendizaje, lo que obligaría aldocente a salirse de su rol clásico como únicafuentedeconocimiento.DadoqueeldominiodelascompetenciasTICno formó (y aúnno forma) partede las competencias estándares de los docentes,hay incluso una percepción de la superación de lascompetencias de los alumnos por sobre la de losdocentes. Esto genera incertidumbres, tensiones ytemores; realidad que obliga a una readecuacióncreativadelainstituciónescolar(Lugo,2008).

1.4 El territorio de la informática educativa

Las preguntas y los fenómenos presentados enlos puntos anteriores requieren generar nuevasdistinciones yprácticas relativasa la educación contecnologíayparaunmundodigital.Aesecampodedistinciones y prácticas denominamos “informáticaeducativa”.

Elfocodeatencióndelainformáticaeducativaestarápuestoenlasescuelas,noenunaescuelasingular,ode


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excepciónenlaqueocurrealgúnproyectoinnovadorquesedesarrollaencondiciones ideales similaresalasdeunlaboratorio,sinoqueenlareddeescuelasque conforman el sistema escolar de una unidadterritorialdeenvergadura(comuna,región,provincia,departamentooestadoypaís),yquesedesempeñanenlascondicionespropiasdeeseterritorio.

Interesa comprender cómo las nuevas tecnologíasimpactan la actividad de los sistemas escolares enámbitostalescomo:

Gestióncurricular(organizacióncurricular,planificacióndelaenseñanza,accióndocenteenelaula,integracióncurriculardelasTIC)

Liderazgo(gestiónescolar,planificacióndirectiva,monitoreo)

Convivencia(accesolibreycapacitaciónaalumnosyapoderados,portalesdeinformaciónparamejorarlacomunicaciónescuela/familia)

Desarrolloprofesionaldocente(formación,participaciónencomunidadesdeinterés)

Juntoconello,elterritoriodelainformáticaeducativaaborda también posibilidades educativas inéditasqueseabrendelamanodelastecnologíasdigitales(p.e.laescuelavirtual).

Si bien la informática educativa puede tratarun conjunto casi interminable de problemas,esta propuesta profundiza dos de los propósitosimportantesde la informáticaeducativa;elprimerohace referencia a la escuela como organizaciónintensiva en producción y consumo de un ampliorango de información, que va desde el uso de losrecursos físicos, financieros y humanos que laconforman,informaciónsobrelosalumnos,susestilosyprogresosdeaprendizaje,sobre losdocentesysuscompetencias, información sobre los resultados de

aprendizaje,ytambiénintercambiosdeinformacióncon el entorno, la comunidad, las estructurasministerialesetc.Esevidentequeungrandesafíodela informáticaeducativaesayudaraprocesar todosestos flujos de información, transformándolos enconocimientorelevanteyoportunoparatomarbuenasy fundamentadasdecisiones. Pocos cuestionanesteimportanteaporte.

OtraaristadelaInformáticaEducativaesaquellaquedicerelacióncon el proceso de enseñanza y aprendizaje. Esteesactualmenteelterrenoenelqueocurrenlosmásálgidosdebates entre aquellosque la vinculancon“una transformaciónmayor e ineludible de lossistemaseducativos,cualesladeevolucionardesdeunaeducaciónqueservíaaunasociedadindustrialaunaquepreparaparalasociedaddelconocimiento”(Jara, 2008), y aquellos que sostienen que sólo setratadeun recursoeducativomás,que seagregaala larga lista de recursos existentes en el aula. Estadimensióneslaquegeneralasprincipalestensionesentrequiénestienenlaresponsabilidaddediseñarlaspolíticaspúblicaseneducación.


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2. LAS PROPUESTAS DE INFORMÁTICA EDUCATIVAEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEEnestecapítulosepresentaunanálisisdelasprincipalespropuestas de Informática Educativa (que se detallanen el Anexo A), para generar unmarco de referenciaque permita: a) comprender los principales factoresqueincideneneldiseñodeunapolíticadeinformáticaeducativa;b)establecerrelacionesdecausalidadentrefactoresyc)diseñarunespaciodeintervenciones.

El análisis parte con una declaración: una políticade informática educativa debe tener un propósitodeclarado, el cual refleja la visión y expectativas delaautoridadacercadelroldelasTICenlaeducación,y le da coherencia a las diferentes acciones que seemprenden. El propósito puede ir cambiando en eltiempo,noobstantelocual, lasdistintasestrategiasyaccionesdeberánestaralineadasconelpropósitovigenteenunmomentodeterminado.

2.1 Análisis de las propuestas de IE en Latinoamérica y El Caribe

Es importante partir señalando que hay grandesdiferencias en las coberturas de los sistemaseducativos y en la infraestructura tecnológica queexisteenlaregión.No obstante ello, esta es una Región inquieta yactiva en el desarrollo de la Informática Educativa.Amodo de evidencia, el plan de acción e-LAC2010,fuertemente promovido por la CEPAL y que abordalosesfuerzosquerealizanlosgobiernosdelospaíseslatinoamericanos para avanzar hacia sociedades dela información, registraquemásde 20paísesde laregiónhanidentificadolaincorporacióndelasTICenlaeducacióncomolaprioridadNº1desusplanes.

Promedio Latinoamérica

Porcentaje de escuelas de primaria con salas de computación, América Latina y el Caribe, países seleccionados, año 2006

Fuente:CEPAL,sobrelabasededatosSERCE,2006.Nota:seexcluyendeestegráficoEcuadoryPanamá,porquenotieeneninformaciónválidaparaesteámbito.ElpromedioLatinoaméricanoesponderado


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Laevidenciaacumuladaseñalaqueparaellogrodelamayorpartedelospropósitosanteriores,serequierede ambientes pedagógicamente estructurados, locualeselresultadodelaconvergenciadeunaseriedefactores, enparticular,unabuenagestióncurricularenlasaulasylasescuelas.

El siguienteesquemaesunmodelode laevolucióndelasestrategiasquehanseguidolamayoríadelospaíses en sus esfuerzos por incorporar lasTIC en el

sistemaescolar.Elmodelodescribelascaracterísticasdominantes de cada una de las etapas en las sietedimensionesqueformanelsistemadereferenciadela política: tecnología, conectividad, competenciasdocentes,métodosomodelospedagógicos,impactosenelcurrículum,nuevosrecursoseducativosdigitalese institucionalidad. El tema de la estructuración delos ambientes aparece de modo indirecto y parcialenlascolumnasreferidasa“mejorarlosaprendizajescurriculares”y“transformarlosmodeloseducativos”

Etapa/propó-sito

Dimensiones

Tecnología

Conectividad

CurrículumDigital

Usos:Métodosdeenseñanza

Competenciasdigitalesdocentes

Pilotaje, comprensión del fenómeno

PocosPCsdiseminadosenlaescuela>50:1

Conexióntelefónica

Cierre de brecha digital en alumnos y docentes: Laboratorio, sala de profesores

PCsenlaboratorio,tasasdeentre20:1y10:1

InternetenLaboratorio,porcable

Focoenalfabetizacióndigitaldeprofesoresyalumnos.

Individualoenpequeñosgruposentornoaloscomputadoresdisponibles.

SóloelcoordinadorenLaboratorio

Mejorar los aprendizajes curriculares: TIC en aula; evaluación y gestión

TICentranalasaulas:Proyectores,pizarrasinteractivas;softwaredegestión…

Conectividadinalámbricaenalgunasaulas

MedianaintegracióncurriculardeTIC

Enseñanzabasadaenproyectos;interactividad

Profesoresdeaula:capacitaciónintensiva

Transformar los modelos educativos: Modelos 1:1

Laptops1:1

BandaanchaaltavelocidadyescuelailuminadaconWiFi

CompletaintegracióncurriculardeTIC

Enseñanzacentradaenelalumno,colaborativa,personalizada

Másprofesores,máscomplejo;desarrollodecompetenciasespecíficas

Educación continua, en cualquier lugar, en cualquier momento: e-learning

Computadorenelhogar

Bandaanchaenelhogar

Currículumdigitalizadoyenlínea;evaluacionesenlínea

Enseñanzaadistancia,centradaenelalumno.

Tutores

Tabla1:EvolucióndelaincorporacióndeTICenlossistemasescolares


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Como puede apreciarse, de un modo u otro laspropuestasde InformáticaEducativavanabarcandolosdiversosámbitosdelquehacerdelasescuelasylossistemas escolares. Sin embargo, salvo excepciones,ellonoseharealizadodeformacoherente,persistentey estructurada. Con todo, la variedad de proyectosquesellevanacabohacedelossistemasescolaresdeAméricaLatinayelCaribeunmuybuenlaboratorio,siempreycuandoselogrensacaraprendizajes.

Desdeesepuntodevista,acontinuaciónsepresentanalgunasleccionesparalaformulacióndepolíticas.

2.2 Componentes de una Política de IE en América Latina

EldiseñodepolíticasdeInformáticaEducativaexigeuna mirada sistémica que incluye el desarrolloarticuladoyenbloquededistintas líneasdeacción,de modo de crear las condiciones para el logro delos propósitos deseados. En particular, el marco dereferencia que proponemos identifica un conjuntomínimo de dimensiones que no pueden serdescuidados:

Dimensión de la Tecnología o Infraestructura.Serefierealequipamientoy laconectividadque

debendesplegarseenlasescuelasparaatenderlospropósitosdelapolítica.Hacemencióntambiéna las políticas de administración, soporte ymantención/reparaciónrequeridasparaasegurarlacontinuidaddelaoperaciónyladisponibilidaddelequipamiento.Dimensión de las Competencias DigitalesDocentesyLiderazgoDirectivo.Serefiereaproveeruna formación docente y liderazgo directivo entemasdigitales,acordeconlasnecesidadesdelapolítica.Puedeirdesdeunasimplealfabetizacióndigital, hasta el desarrollo de sofisticadascompetenciaspedagógicasy/odegestiónconTIC.Este tema es clave por cuanto son los docenteslos responsablesdedarle sentidoeducativoa latecnologíaquesedespliegaenlasescuelas;delocontrario, la infraestructura tiene poco impactoen los aprendizajes. UNESCO ha desarrolladoun conjunto de estándares para competenciasdigitalesdocentes2(vercapítulo6).DimensióndelosRecursosEducativosDigitales.Serefierea todosaquelloselementosdecontenido(textos digitales, software educativo, objetosde aprendizaje, simuladores, redes socialesetc.…) que, en la medida que están alineadoscon el currículum, facilitan un uso educativo

RecursosEducativosDigitales

InstitucionalidaddelaIE

Fundación,proyectooprograma

Herramientasdeproductividadpersonal;softwareeducativosimple

Fundación,Proyectooprogram

Softwareparapizarras;simuladores;multimedia,ObjetosdeAprendizaje

CentroespecializadooUnidaddelME

Software1:1;evaluacionesdeaprendizajeenlínea;videojuegos

CentroespecializadoounidaddeME

CurrículumDigitalizadoenlínea

CentroespecializadoounidaddeME

2 ICTCompentencyFrameworkforTeachersoICT-CFT,cuyopropósitoesdefinirlascompetenciasquerequierenlosprofesoresparautilizarlastecnologíasdigitalesensusprácticaspedagógicas


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de la infraestructura. UNESCO promueve laconstruccióndeunabibliotecaglobalderecursosdigitales abiertos y gratuitos para el aula2 (verCapítulo6).Dimensión de los usos y modelos pedagógicos.SerefierealagamadeusoseducativosdelasTIC,quevandesdelosusostradicionaleshastanuevosmodelos pedagógicos como los basados en elenfoque “Prácticas Pedagógicas Innovadoras”(Innovative Teaching Practices) que aplica lascinco dimensiones del aprendizaje del siglo 21:colaboración; construcción de conocimientos;usode lasTICparaelaprendizaje; resolucióndeproblemaseinnovaciónyautorregulación,aquehemoshechoreferencia(ITL,2010).Dimensión curricular: se refiere a los cambioscurriculares que permiten incorporar no sololas habilidades digitales y de orden superiorrequeridas por las sociedades del conocimiento,sinoque también losnuevosdilemaséticosqueemergen en elmundo virtual (ej: cyberbullying,privacidaddelainformación,“hacking”etc.)Dimensión evaluativa: se refiere a la mediciónde resultados e impactos de cada uno de loscomponentes de la política, en sintonía con lossistemas de evaluación desarrollados por losMinisterios.UNESCOhacontribuidoaldesarrollode un conjunto de indicadores estandarizados,comparables, confiables y pertinentes paramonitorear el proceso de desarrollo de laInformáticaEducativa(verCapítulo6)

Adicionalmente, la implementación de la políticarequiere de una institucionalidad adecuada, quetenga los recursos y atribuciones para conducir elproceso.

Por último, una serie de factores de entorno sonfundamentales a la hora de diseñar las estrategiasy políticas. Ellos obligan a coordinaciones yarticulacionesconotrosactores,nonecesariamentedel mundo de la educación. Entre ellos, convienemencionar:

Existenciadecapitalhumanoparallevaracabolosdesafíosdelapolítica.Serefierealaexistenciadeprofesionalesdebidamentepreparadosparaasistireldesarrollode lapolítica y su implementación,porejemplo,cantidaddeprofesionalesconalgúnpostgradoenInformáticaEducativa.Estado de la Formación Inicial Docente.Este dominio, que suele formar parte de lainstitucionalidadquerigealaEducaciónSuperior,esdeenormerelevancia,puesesenesteespaciodondeser forman losfuturosmaestros,ydondesedebieradesarrollarlareflexióneinvestigaciónacercadelasnuevasdidácticasconTIC.

Estado de infraestructura y conectividad en elpaís.

Desarrollodelaindustrialocaldecontenidos.

Compromiso político traducido en recursosfinancieros.

PolíticadeIncentivos.

Resistencias, barreras en algunos grupos deinterés(p.e.gremiosdelaeducación).

Desdeelpuntodevistapedagógico,lainclusióndelasTICenlasaulasdemaneraqueincidanefectivamenteen los aprendizajes requiereque todos esospuntosse conjuguen y den lugar a actividades lectivas

3 GlobalCoursewareDigitalLibraryoGCDL,bibliotecadigitalderecursoseducativosparadocentesyalumnos,inspiradaeniTunes.


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cotidianas en donde el uso de las TIC aumenta laproductividaddeltrabajodocenteyalmismotiempocontribuye a desarrollar nuevas competencias endocentesyalumnos.

2.3 Lecciones aprendidas

1.Laprimeralecciónesquenoeslomismoponerenmarchaunproyectodeinformáticaeducativa,que disponer de una política de informáticaeducativa.Estaconfusiónpuedeprovocargrandesfrustracionesyaquelosproyectosnotienenunavisión sistémica y tienen una duración acotadaen el tiempo, nacen del entusiasmo de algunospromotores,peromuerencuandoeseentusiasmodeclinaocuandolospromotoresyanoestán.Unodelosatributosdelaspolíticaseslacreacióndecondicionesparasusustentabilidadeneltiempo.

2. También es necesario señalar que no tieneel mismo impacto una política de informáticaeducativa diseñada desde la agenda digital queuna diseñada desde el paraguas de la políticaeducativa.Lasola incorporaciónde infraestructuratecnológicaen lasescuelasnogenera impactoenlosaprendizajes,másaún,nisiquieraesgarantíadecontribuiralareduccióndelabrechadigitalyaquesinorientacionespolíticasclaras,secorreelriesgodecrearnuevasbrechas.Paraqueexistaimpactoenlosaprendizajes,Debe existir un enfoque pedagógicoqueemanadelapolíticaeducativayledasentidoalaincorporacióndelasTICenlasescuelas.

3. Ya existe cierto nivel de acuerdo en que lasescuelas efectivas o de logros sobresalientes–sin tecnología- muestran un conjunto decaracterísticas que les son comunes; entre

ellas, el liderazgodirectivo, la focalizaciónen losaprendizajes,lasaltasexpectativasdelosdocentes;lapertinenciade las clasespara los estudiantesde las comunidades escolares específicas, laevaluación que retroalimenta al docente; elcompromiso de los padres y la comunidad y unclimaescolarpacífico(Belleiyotros:2003;Murillo,Javier: 2005)4. Si bien las tecnologías digitalespueden contribuir de manera decisiva en cadaunodelosfactores,noesmenosciertoqueresultacomplejoaislarel efectodelusode los recursosdigitales en escuelas con modelos pedagógicosbienestructurados,enlasquelodigitalespartede un conjunto mayor de recursos. Por otraparte, en las escuelas ineficaces que carecendemodelospedagógicos estructurados, ni lamejortecnologíadelmundovaaposibilitar,porsísola,unmejoramientoenlosaprendizajes.

4. En este contexto, el rol del docente esfundamental.Enlaregión,lacapacitacióndelosdocentes en ejercicio aún está muy enfocadaa la alfabetización digital. Algunos países, aúnmuy pocos, están pasando a una etapa másavanzada que consiste en enseñarles a utilizarla tecnologíaen contextoseducativos, adiseñaractividadespedagógicasdiferentesconelapoyodelatecnología,enunintentoporreestructurarel corpus de conocimiento disciplinar de losdocentes, y prepararlos a nuevas formas deabordar metodológicamente el proceso deenseñanza y de evaluación. El rediseño de losprogramas de Formación Inicial Docente (FID),es probablemente uno de los temas críticosmásapremiantes,ysinembargo,lospaísesdelaregiónestánendeuda.LosCentrosdeformaciónparaeducadoresestándefinitivamenteancladosensusvisionestradicionales.

4 Belleiyotros:2003.¿Quiéndijoquenosepuede?EscuelasEfectivasenSectoresdePobreza.UNICEF/Chile.MinisteriodeEducación,SantiagoChileMurillo,F.Javier:2005.LaInvestigaciónenEficaciaEscolaryMejoradelaEscuelacomoMotorparaelIncrementodelaCalidadEducativaenIberoamérica.REICE.RevistaElectrónicaIberoamericanasobreCalidad,eficaciayCambioenlaEducaciónaño/volumen3No.003.En:http://redalyc.uaemex.mx/pdf/551/55103201.pdf


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5.Desdelaperspectivadeloscontenidos,variosde los países de la región han emprendidodistintas iniciativas para desarrollar Objetosde Aprendizaje o similares. No obstante ello, elintercambio de recursos entre los ha sido casiinexistente a pesar de existir mecanismos paraello.Ningúnpaísescapazdeconstruirunabasederecursosquepermitahablardeun“currículumdenuevageneración,digitalizado”,por loqueesnecesariopromoverlacolaboración.

6. Finalmente, el análisis de las diferentesexperiencias de los países de la región, permiteconcluirquesibiencadaexperienciaesdistintaa las otras, existen patrones que se repitenque permiten suponer que los países siguenun proceso evolutivo en el desarrollo de suspolíticas o proyectos de informática educativa,proceso que está conformado por etapas decrecientesofisticación.Habitualmentelospaísesparten con tímidosproyectosdepruebaenqueimplementan pilotos con los que aprenden,y evalúan los resultados. Luego sigue unperíodo marcado por una fuerte inversión eninfraestructurayalfabetizacióndigital,traslocualaparecenlosprimerosintentosporvincularestainfraestructura y las capacidades docentes conmejorasenlosaprendizajes.Enalgúnmomento,aparece la intuición de que las tecnologíascontienen un germen de transformación yse inicia una exploración de nuevos modeloseducativos basados en las posibilidades queofrecenlasnuevastecnologías.Enestedevenir,sevanincorporandousoscadavezmássofisticadosyambiciososdelasTIC.Elprocesodemaduraciónesgradualysibiensaltarseetapasytomaratajospuede significar riesgos, no necesariamente essinónimodefracaso.


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3. LA VISIÓN DE UNESCO SOBRE EL ROL DE LAS TIC EN EDUCACIÓN

3.1 Visión general

UNESCO define sus principios sobre las TIC en laeducación(UNESCO,2009)delasiguientemanera:

I Los desafíos mundiales de educación,especialmente los objetivos de la EducaciónParaTodos (EPT), seránmuydifícilesdealcanzarutilizando los mecanismos tradicionales deeducación,enparticularen lospaísesenvíasdedesarrollo. La UNESCO cree que las TIC puedentenerunimpactomonumentalenlaexpansióndelasoportunidadesdeaprendizajeparaunamayory más diversa población, fuera de los confinesde las instituciones de educación y superandolas barreras geográficas. UNESCO piensa quelas tecnologías pueden mejorar el proceso deenseñanza/aprendizaje reformando lossistemasconvencionalesdeentregadeésta,aumentandolacalidaddeloslogrosdeaprendizaje,facilitandouna formación enfocada a desarrollar lashabilidades requeridas por la sociedad de lainformación y soportando los aprendizajes a lolargodetodalavida.

II Las antiguas y nuevas tecnologías debenutilizarsedeunamaneraequilibrada. Las radios,televisión y equipos de video sin conexión sonaún consideradas tecnologías válidas y costo-efectivas, tan válidas como los computadores,conexiónainternetolaeducaciónadistancia.

IIIElcumplimientodelasmetasinternacionalesde educación para el año 2015 requerirá deenormes inversiones en formación docente.Según losexpertos, esteesungrandesafíoquelos modelos convencionales de formación no

seráncapacesdeabordar.Lafrecuentenecesidadde adaptar los programas escolares tambiénrequiere gran capacitación de docentes. En estedominio,elapoyodelasTICescrítico.

IVLasdemandaspormejoreducaciónsuperiornopuedenseratendidas(nienlospaísesdesarrolladosnienlospaísesenvíasdedesarrollo)sinmodelosdeeducaciónadistanciaoaprendizajesvirtuales.

V Las necesidades de formación vocacional nopuedencumplirsesinclasesvirtuales,laboratoriosvirtuales,etc.

UNESCOvienereflexionandoydesarrollandoaccionesenelámbitodelaInformáticaEducativadesdehaceunbuentiempo.Algunoshitoshansidoeldesarrollode un marco de referencia para competenciasdocentesenTIC5 (UNESCO2008), la formulacióndepolíticas y construcción de una biblioteca globalde recursos digitales gratuitos para el aula6 y elimpulsoaldesarrollodeindicadoresestandarizados,comparables,confiablesypertinentesparamonitorearelprocesodedesarrollode la InformáticaEducativa(UNESCO,2009).

Recientemente, la Directora General de UNESCOencomendóunestudioevaluativode lasprincipaleslíneasdeaccióndeUNESCOenestamateria,conelobjetode

a)revisarlasdiferentesiniciativasllevadasacaboporUNESCO,enparticularICT-CFTyGCDL.

b)examinarcómoestasiniciativaspodíanarticularsedemejormaneraconotrasiniciativasdeUNESCO.

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ICTCompentencyFrameworkforTeachersoICT-CFT,cuyopropósitoesdefinirlascompetenciasquerequierenlosprofesoresparautilizarlastecnologíasdigitalesensusprácticaspedagógicasGlobalCoursewareDigitalLibraryoGCDL,bibliotecadigitalderecursoseducativosparadocentesyalumnos,inspiradaeniTunes.


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c)formularrecomendacionesparaguiarlasaccionesfuturasdeUNESCOenestedominio(UNESCO,2011)cuyasrecomendacionesfuerondadasaconocermuyrecientemente,yquepuedenresumirseen:

1.Publicar laversión2.0del ICT-CFTque incluyaejemplosprácticosdecómoseutiliza.

2. Comprometer apoyo a los países miembrospara la adaptación delmarco de referencia ICT-CFTasuscontextosparticulares.

3.AbstenersedecualquierprocesodecertificacióndeICT-CFT.

4.ContinuarconlaimplementacióndepilotosendistintospaísesrelacionadosconlaBibliotecadeRecursosdigitales.

5.Articular estas iniciativas conotras iniciativasdeUNESCOtalescomo:

a.“TeacherTrainingActivity”

b.“OpenEducationalResources”(OER)

c.FreeandOpenSourceSoftware(FOSS)forEducation

Las direcciones recomendadas para las futurasaccionesdeUNESCOenestedominioson:

I Posicionar a UNESCO como una agencia lídermundial en TIC y Educación contribuyendo aldebate global acerca del rol de las tecnologíasdigitalesen la transformaciónde laeducaciónyanálisislastendenciasfuturas.

II Promover el acceso libre a herramientas decalidad y a recursos de acceso abierto que dancuentadelasprioridadesdelospaíses.

III Fortalecer las capacidades nacionales einstitucionales apoyandoa los paísesmiembrosquelorequieran.

IV Promover la cooperación con el mundoprivado.

3.2 UNESCO, la Informática Educativa, América Latina y el Caribe

En América Latina y el Caribe, la preocupaciónes latente. En una reciente reunión de la Mesadel Comité Regional Intergubernamental delPrograma EPT-PRELAC7, los representantes de losSistemas Educacionales de la Región manifestaronnumerosaspreocupacionesqueserelacionandirectao indirectamente con los fenómenos descritosanteriormente:

Se remarcó lapreocupaciónpor los jóvenesysudeserciónescolar,afirmandoqueelabandononosedebeúnicamenteasusituaciónsocioeconómicasinoasudesmotivaciónconunaofertaquenolesresultapertinente.

LosmiembrosdelaMesareiteraronlanecesidadde dar prioridad a las políticas de equidad,considerandoqueladesigualdadsiguesiendoelprincipalproblemadelaregión.

El tema de la formación inicial y en servicio delos docentes, apareció comoun temaque siguesiendocríticoenlaregión.Sesugiriólanecesidadderevisarenprofundidadlosactualesenfoquesy su adecuación a las nuevas demandas delcontextosocialycultural.

7 PrimeraReunióndelaMesadelComitéRegionalIntergubernamentaldelProyectoRegionaldeEducaciónparaAméricaLatinayelCaribe-EPT/PRELAC


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Se relevó la importancia de introducir mayorflexibilidadyeficienciaenelusode los recursoseneducaciónymejorar la rendiciónde cuentas.Se sugirió compartir las mejores prácticas quetenganlospaísesalrespecto.

LosmiembrosdelaMesareflexionarontambiénsobreelusodelasnuevastecnologíasdelainformaciónylacomunicacióneneducaciónysugirieronincorporarlocomo un tema de la agenda EPT/PRELAC. En estesentido, enfatizaron la necesidad de formar a losdocentesparaquelosestudiantesrecibanlaformaciónnecesaria de manera adecuada, hacerlos transitarhacia un“saber hacer” en este ámbito. Se propusoprofundizar en estrategias fundadas para el uso deTIC,cuidandocaerenunamodavacíadecontenido,haciéndosecargode losdesarrollosnecesariosparasu uso pedagógico y analizar los verdaderos costosque el equipamiento tecnológico de las escuelasimplicaparano crear falsas expectativas. Se sugirióanalizar la posibilidad de la construcción de unaplataforma regional educativa virtual administradaporOREALC/UNESCOSantiagoycofinanciadaporlospaísesdelaregión,queofrezcarecursospedagógicosaccesibles tantopara losestudiantescomopara losprofesoresypúblicoengeneral,dondesealmacenenlinks confiables e información sistematizada yclasificada especialmente. Se encomendó tambiéndesarrollarunaestrategiadeintervencionesparadarcuentadeltemadelastecnologíasdelainformaciónylacomunicacióneneducación,TIC,comounasuntoemergenteyclave.

En Abril del 2010, las Oficinas de Santiago y Brasilde UNESCO, en conjunto con el Gobierno de Brasil,organizaron un Seminario Internacional acerca del“ImpactodelasTICenelLogrodelosAprendizajes”,enlaciudaddeBrasilia(UNESCO-LAC,2010).

Como se señaló antes, una de las conclusionesprincipalesapuntaaque:

“Las preguntas por la inclusión de las TIC en las escuelas no remiten a la mayor o menor eficacia que hasta aquí éstas han mostrado como herramientas para aprender; sino en cómo, de qué manera se logra que la revolución digital y sus efectos en términos de productividad, se incorporen al trabajo de las aulas y las escuelas.

Los modelos insumo-producto como enfoque de análisis de los resultados e impactos de la utilización de las TIC en las escuelas son insuficientes. Los modelos insumo-proceso-producto que enfatizan los procesos, dan mejor cuenta de la complejidad del fenómeno. De hecho, la integración de las TIC a la educación formal se realiza mediante procesos de gestión de políticas educativas; procesos de gestión de TIC en instituciones educativas y procesos de gestión curricular en las escuelas y las aulas…” (Schalk:2010)8

El seminario culminó con una reunión de análisisestratégico entre representantes de UNESCO yde instituciones colaboradoras como el BancoInteramericano de Desarrollo y las empresasMicrosoft,Cisco,yDell.Endichareunión:

Se ratificó que el principio orientador de lainclusión de lasTICs en las escuelas y las aulasderiva del hecho de que la digitalización de lamayor parte de las actividades humanas es unproceso incontrovertible e irreversible y que lasherramientas digitales contribuyen de modosustantivo al aumento de la productividad y lageneración y diseminación del conocimientocientíficoytécnico.

8 Schalk,Ana2010:ElImpactodelasTICenlaEducación.RelatoríadelaConferenciaInternacionaldeBrasilia.OREALCUNESCO,2011.En:http://unesdocunesco.org/images/0019/001905/190555s.pdf


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Se constató que muchos de los estudianteslatinoamericanos utilizan tales tecnologías confines recreativos y comunicacionales, más noeducativos; por ende, para las instituciones queimparten educación en sus distintos niveles,grados y modalidades hay un amplio margenpara obtener importantes beneficios con lainclusión de las tecnologías digitales en losprocesos pedagógicos, además de sus procesosadministrativos y de relacionamiento con lacomunidad.

Se consensuó que el gran desafío para laUNESCO-LAC y sus socios estratégicos esuniversalizar el uso de tecnologías digitalescomounmedioprivilegiadoparatransformarlasprácticasadministrativasypedagógicasmásquecentenariasdelasescuelasdelaregión,yqueserevelan insuficientes para lograr el objetivo deunaeducacióndecalidadparatodos,yenespecialdelaspoblacionesmáspobres.

Losparticipantesdelareunión,acordaronprofundizarentornoacincopotencialeslíneasdeacción:

1FortalecimientodelasCapacidadesdeGestiónCurricular y del Desarrollo y Utilización deAplicacionesyContenidosdigitalesquefacilitenlos aprendizajes de todos los estudiantes, sinexclusiones. Los posibles proyectos sugeridosfueron: a) Formación en liderazgo y gestiónde los aprendizajes en aulas y escuelas parala fomentar el uso de las TIC como medio deplanificar, programar, implementar y evaluar

clasesmotivadorasyB)DesarrollodeaplicacionesdestinadasespecíficamenteasuperarinequidadesyalcanzarlasMetasdelMilenio;enparticularenelámbitodelanalfabetismo.

2EvaluacionesdeimpactoenelámbitodelasTIC.LaUNESCOhaactuadocomoagenciacontratantede numerosas evaluaciones de impacto dediversosprogramasdeusodeTICa lo largodelmundo.Adicionalmente, laOficinaInternacionaldeEstadísticasde laUNESCO (UIS) con sedeenMontreal se encuentra elaborando un conjuntodeindicadoresdegestiónyusodelasTICdesdela perspectiva de la sociedadde la información.Asimismoen laoficinadeUNESCOenBangkok,sehadesarrolladounproyectodelargoalientodeindicadoresdelogroparaproyectosdeinnovaciónutilizando TIC9. Adicionalmente, la Oficina deBrasilia desarrolló metodologías de evaluaciónde las TIC en la Educación para programaspúblicosyproyectosdelsectorprivadoqueestánactualmenteaplicándoseenBrasil.

3 ApoyoalaFormulacióndePolíticasintegralesdeTICorientadasallogrodelosaprendizajesenla Región10. El objetivo de este Programa seríaimpulsarpolíticasintegralesdeTICorientadasallogrodelosaprendizajesenydesdelasaulas.

4 Formación de docentes (inicial y en servicio).La Conferencia destacó la centralidad deluso pedagógico de las TIC. Para ello resultaindispensable que junto a las dotaciones deequipos, y conectividad, los docentes sean

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PerformanceIndicatorsonICTUseinEducationprojectUNESCOBangkokOffice:http://www.unescobkk.org/education/ict/ict-in-education-projects/monitoring-and-measuring-change/performance-indicators-on-ict-use-in-education-project/EnlaRegiónsonmuypocoslospaísesquecuentanconpolíticasdeinformáticaeducativanacionalesintegralesydelargoplazo(DeSaintPierre,2010),(CEPAL2011).Elpaisajeseasemejamásauncamposembradodeproyectosquesedesarrollancomoexpresióndeentusiasmostemporales,yquedecaenomuerenhastaunanuevaoladeentusiasmos.Guzman,yNussbaumdistinguenseisdominiosparafortalecerlaintegracióndelasTICenlasaulas;asaber:“instrumental/technological,pedagogical/curricular,didacticmethodological,evaluative/investigative,communicational/relationalandpersonal/actitudinal”Ver:TeachingcompetenciesfortechnologyintegrationintheclassroomEn:JournalofComputerAssistedLearning,Volume25,Number5,October2009,pp.453-469(17)


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altamente competentes en crear, gestionar yarticularsituacionesdeaprendizajeenlasquelasdimensiones tecnológicas constituyan un valoragregadodecisivo11.Seidentificarondosámbitosdeacción:

aFormaciónInicialDocente,enquesedestacóelprincipiodelmodelamientoenlaformaciónde los/las docentes, expresado en la frase“de la forma que aprendemos, es la formaenqueenseñamos”;demodoquesiunodelosobjetivoscentralesde laspolíticasenlospróximosañosesincorporarplenamentelasTICenlasaulas,losrequerimientosdescritosmás atrás para las escuelas son tambiénrequerimientosindispensablesparalapropiaformacióndelosmaestros.

b. Capacitación de docentes en ejercicio, enque el aspecto clave es demostrarles que elusodelasTIClespermitehacersecargodeladiversidaddevelocidades,ritmosyestilosdeaprendizajequemuestranlosestudiantes.

5.Clearinghouse:Enfinanzas,unaClearingHousees laentidadencargadade la liquidaciónde lasoperacionesentresusparticipantesomiembros;se convierte en compradora de todos susmiembros vendedores y en vendedora de todossusmiembros compradores. En este ámbito, unroldeclearinghouseapuntaafacilitaralospaísesdelaregiónasociadosaUNESCOlaposibilidaddecompartirinformación,estadísticas,conocimientoy buenas prácticas evaluadas como relevantespara el desarrollo de la informática educativa, yofrecemecanismosparaunagestióninteligentedeéstos.Integraalospaísesbajolaformadeunared,ensudobleroldeproductoresdeinformaciónyconocimientosydeconsumidoresdelmismo.


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4. PROPUESTAS DE LÍNEAS DE ACCIÓN PARA UNESCO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBELaspropuestasquemejor integran lasfortalezasdeUNESCOenAméricaLatinayelCaribeconlarealidadregional,constituyen las líneasdeacciónen lasquela Organización puede hacer aportes significativos.Estasson:

1.ApoyoalaFormulacióndePolíticasdeInformáticaEducativaenlaRegión.Estalíneadeacciónsebasaen la legitimidad de UNESCO y en la confianzaque tienen los policymakers de la región en susplanteamientos.UNESCOpodríahacervisiblealostomadores de decisión de la región (autoridadesministeriales,estatales,parlamentarios,stakeholders

etc.) la necesidad de abordar la informáticaeducativa como parte sustancial de las políticaseducativas, con propósitos y estrategias de largoplazoe instrumentosparaevaluar losavances.LosmediosutilizadospodríanirdesdeasesoríasdealtonivelaGobiernos,lainstalacióndeestostemasenconferencias y seminarios y/o el diseño de algúndiplomado para formar policymakers. Se deberíapartir con un diagnóstico del Estado del Arte delas propuestas y prácticas de políticas públicasen la Región destinadas a incorporar lasTIC en laeducación.

Estadodel Arte: Aúnmuchospaíses de la región confundenproyectos de alcances reducidos, conpolíticas.Lospropósitosquepersiguenlospaísessonheterogéneos:lamayorpartedeellosyahapasadoporlaetapadeexploración(pilotos),algunosaúntienenpuestoelfocoenelcierredebrechadigitalperolamayorpartede lospaísesseencuentra trabajandoenelámbitode la integracióncurricularde lasTICcomopropósitoomotivacióncentraldesuspolíticasde IE. Inclusoalgunospaísesempiezanyaaaventurarseenexperienciasdetransformacióndelasprácticaseducativas,peroaúnconpilotossinresultadosconcluyentes.Esonoquieredecirquelasetapasanterioresesténcompletasoquelasbrechasdeaccesosehayancerrado,dehechodeberántranscurriraúnañosparaqueelloocurraenlaregión,noobstanteello,elfocodelapolíticadeIEyanoeselacceso.Gradualmente, laspolíticasde IE se van trasladandoa lasagendasde losMinisteriosdeEducación,quienesadquierenuncrecienteprotagonismoensudesarrollo.

AUDIENCIAPRINCIPAL:Policymakers,tomadoresdedecisionesdelosMinisterios,autoridadeslocales,regionalesonacionales.

RESULTADOSESPERADOS:FormacióndepolicymakersExistenciadepolíticasdeinformáticaeducativa(quecalifiquencomotales)formandopartedelaspolíticasdeeducacióndelospaíses/estadosdelaregión

INDICADORESDERESULTADO/IMPACTO:Existenciadeunprogramadeformación(diplomado)parapolicymakersdelaregión,enfocadoaldiseñoe

implementacióndepolíticasdeinformáticaeducativaCobertura:almenosx%delospaísesdelaregiónconpolíticadeIEdeclaradaProfundidad:AreasabarcadasporlapolíticaPresupuesto:%delpresupuestodeeducacióndestinadoalaIE

METODOLOGÍASPARALAEVALUACIÓN:Númerodealumnos(policymakers)graduadosdelosdiplomadosEncuestasalospaísessobresuspolíticasdeIE,conmediosdeverificación(políticasdocumentadas)AnálisisenprofundidaddelaspolíticasAnálisisdelosPresupuestosdeeducación


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2. Promoción de procesos de inclusión deTIC yrecursosdigitalesenprocesospedagógicoscomopartedelaimplementacióndepolíticas.

Estado del arte: Existe evidencia en torno a que la implementación de Prácticas Pedagógicas Innovadoras(Innovative Teaching Practices) aplicando las cinco dimensiones del aprendizaje del siglo 21 (colaboración;construcción de conocimientos; uso de lasTIC para el aprendizaje; resolución de problemas e innovación yautorregulación)mejoraelconjuntodelosaprendizajesdelosestudiantes(ITLResearch,2010).Estasprácticassonel resultadodepolíticaseducativasnacionalesy localesque incluyenTIC;dedocentesquedominan losestándaresdelusodelasTIC,yademás,decambiosyapoyosespecíficosaniveldelasescuelas.Enconsecuencia,serequierepromoverelenfoquedelosaprendizajesdelsiglo21desdelaplanificacióndelasclasesdiarias;ylaprogramaciónygestióncurricularenlasescuelas.

AUDIENCIAPRINCIPAL:Administradores de redes de escuelas; líderes escolares; educadores; personal de apoyo informático en losnivelesintermedioydelasescuelas.

RESULTADOSESPERADOS:Númerocrecientedeescuelasqueimplementanelenfoquedelosaprendizajesdelsiglo21yporesavía,incluyenelusodelasTICyderecursosdigitales.

INDICADORESDERESULTADO/IMPACTO:Númerodeescuelasqueincluyenelenfoquedelosaprendizajesdelsiglo21enlasplanificacionesdeclasesdiariasyensuprogramaciónygestióncurricular.

METODOLOGÍASPARALAEVALUACIÓN:Revisióndeplanesde clase, revisióndeprogramaciones curricularesaniveldeescuelas y agregadosdeescuelas,visitasaaulasyetnografíadeaulas.


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3. Apoyoen losprocesosdeFormaciónDocenteen la región. Esta línea de acción se basa en eldesarrollorealizadoporUNESCOenestedominio(estándares de UNESCO en formación docenteICT-CFT) y se abre a distintas posibilidades: a)recomendacionesdepolíticasdeformacióndigitaldocente (para formación inicial y para docentesenejercicio)ypolíticasde incentivosadocentes;

b) adaptación y difusión de los estándares ICT-CFT a los distintos programas de formacióndocenteyrealidadesdelospaísesdelaregiónyc)implementación(enalianzaconsocios)decursoso mallas curriculares para formación docenteque recogen los estándares de competenciaspropuestosporUNESCO.

Estadodelarte:En la región, lacapacitaciónde losdocentesenejercicioestáprincipalmenteenfocadaa laalfabetizacióndigital.Sóloalgunasexperienciaspilotoapuntanaunareestructuracióncognitivadelcorpusdeconocimientodisciplinardelosdocentes,yanuevasformasdeabordarmetodológicamenteelprocesodeenseñanzaydeevaluación.En loque respectaa lascaracterísticasdelperfeccionamiento, losparticipantesenfatizanenlassiguientesestrategias:

Tradicional(expositivaypresencial)Basadaenproyectos(tipoIntelEducar)Adistancia(e-learning)Cascada(losdocentescapacitadosquemuestrancondicionesespecialescapacitanasuspares)

EnloquerespectaalaFormaciónInicialDocente(FID),esunodelostemasquemuestramayordescuidoenlaregión.Hayunagrancarenciadepolíticasenesteámbito.SonpocaslospaísesdelaregiónquecuentanconestándaresdecompetenciasTIC,procedimientosdeevaluacióndocentecoherentesconesosestándaresasícomoprocesosdecertificacióndecompetencias.Finalmente,ningúnpaísdelaregiónreportalaexistenciadealgúntipodeincentivocomoreconocimientoalusoderecursosinformáticosenloscontextoseducativos.

AUDIENCIAPRINCIPAL:Institucionesdeformacióndocente(inicialyenejercicio),áreasdeeducaciónsuperiorde losMinisteriosdeEducación.

RESULTADOSESPERADOS:Incorporaciónde“competenciasdigitalesdocentes”enmallascurricularesdelasuniversidadeseinstitucionesde formación inicial yen losprogramasde formacióndedocentesenejercicio, comoresultadodepolíticasMinisterialesobiendeadopcióndebuenasprácticasporpartedeesasinstituciones.

INDICADORESDERESULTADO/IMPACTO:%dedocentesenejercicioconcompetenciasdigitalesbásicas/avanzadas.%dedocentesegresadosquetienencompetenciasdigitalesbásicas/avanzadas.%deinstitucionesdeFIDquedesarrollanlascompetenciasdigitalesensusmallas.

METODOLOGÍASPARALAEVALUACIÓN: EncuestasenlíneaaunamuestradeUniversidadeseinstitucionesdeformación. Testenlíneadeevaluacióndecompetenciasdocentesaplicadoaunamuestradeegresadosydocentesen ejercicio.


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Estadodelarte:UnodelosgrandesproblemasparaestudiarlaspolíticasdeIEenlaregióneslafaltadeindicadoresestandarizados y comparables. La región requiere implementar indicadores que den cuenta del proceso deincorporacióndeTICenEducación(p.e.,aquellospropuestosporelITUatravésdelaUNESCO)manteniendounregistroactualizadodelosavancesquevanocurriendoenlasimplementacionesdelaspolíticasTICencadapaís.Unodelosprincipalesproblemasaenfrentaresladiversidaddefuentesyreferenciasquetomandatosparcialesynoestandarizados.

AUDIENCIAPRINCIPAL:Ministeriosyautoridadesdeeducación;autoridadesdeInformáticaEducativa,centrosdeestudio.

RESULTADOSESPERADOS:ConjuntodeindicadoresconsensuadosparaevaluareldesarrollodelaIEenlaregión.Evaluación(comparada)delosresultadoseimpactosdelaspolíticasdeIEdelospaíses.

INDICADORESDERESULTADOS/IMPACTO:Cobertura:Númerodepaísesconindicadoresdisponiblesycomparables.Impactos:estudioscomparadosdeeficaciasdelaspolíticas.Impacto:sugerenciasdepolíticasdiseñadasapartirdelosindicadores.

METODOLOGÍASPARALAEVALUACIÓN:EncuestasenlíneaalosGobiernos/institucionalidadesdeIE.Estudiosenprofundidad.

4. Observatorio de evaluaciones de impacto delasTICeneducación.EstalíneadeacciónsebasaeneltrabajodesarrolladoporUNESCO(UIS)enelámbitodelosindicadoresderesultadoseimpactodelasTICenelámbitodelaeducaciónEnAméricaLatina, es posible plantearse como proyecto laimplementacióndeunObservatorioRegionaldeAnálisis y Diseminación de Evaluaciones deUsoe Impacto de TIC en Educación que promueva,

discutaymonitoreelasdiversasevaluacionesquese realizan en la Región y que éstas puedan serutilizadasenlaformulacióndenuevosproyectosyprogramasenlospaíses.Estalíneapodríallegarincluso a desarrollar nuevas metodologías deevaluaciónquevayanmásalládelimpactodelasTICsobrelosaprendizajes(porejemplo,evaluacióndecompetenciasdelsiglo21).


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5.Clearinghouse:acompañandotodoelproceso,una unidad de Gestión del Conocimiento deUNESCOpodríacrearunaunidaddeseguimientoydiseminacióndelasactividadesyproyectosquesepresentanenInformáticaEducativa.Estopuedeincluircompartira)recursoseducativosdigitales(basadosenlalocalizacióndelosrecursosdigitalesde la iniciativaGlobal Courseware Digital Libraryo GCDL); b) pliegos de licitaciones; c) Buenas

prácticas; d) Recomendaciones de políticas/proyectos con sus respectivas evaluacionesy cualquier otro elemento que pueda ser deinteréscompartiren laregión.El intercambiodeexperiencias, elmonitoreo y evaluacióndeéstases fundamentalparaque lospaísesde la regiónpuedan construir sobre lo acumulado y evitarerrorescometidosantesporotros.

TalesaportessonunaposibilidaddecooperacióndeUNESCOconlosgobiernosensusnivelesnacionalesy subnacionales; con organizaciones privadas quedirigen redes de escuelas; con universidades queforman o capacitan docentes (en su formacióninicial o en servicio); con ONG u otros organismosacadémicos que desarrollan o investigan en estecampo;yconlasempresasdelsectorquepromuevenel uso de las tecnologías entre las escuelas y losdocentesinnovadores.

Estadodelarte:Laricaexperienciaenlaregiónnoescapitalizada,yaquenoseregistra,nosesistematizaynosecomparte.Comoresultadodeaquello,sonmuchoslospaísesquecometenlosmismoserroresoqueinviertenenestudiosmuysimilarescuyosresultadosnosedanaconocer.Lasbuenasymalasprácticas,einstrumentostalescomotérminosdereferenciadelicitacionesexitosasosistemasderegistrosuobjetosdeaprendizaje,songuardadoscelosamenteencajasfuertes,envezdesercompartidos.

AUDIENCIAPRINCIPAL:Ministeriosyautoridadesdeeducación;autoridadesdeInformáticaEducativa.

RESULTADOSESPERADOS:BasedeDatosdeconocimiento,quefacilitelaimplementacióndelaspolíticasdelaregión.Reddeexpertosquepuedanserconsultadosporlospaíses.

INDICADORESDERESULTADOS/IMPACTO:Númerodeexperienciasdocumentadasysistematizadas,disponiblesparaserconsultadasporotros.Impactos:tasadeconsultas.

METODOLOGÍASPARALAEVALUACIÓN:EncuestasenlíneaacercadelusodelaBD.Contabilizacióndelasdescargas.


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5. BIBLIOGRAFÍA(CEPAL,2011)AprenderyenseñarconlastecnologíasdelainformaciónylascomunicacionesenAméricaLatina:potencialesbeneficios.GuillermoSunkel,DanielaTrucco,SebastiánMoller.SantiagodeChile,enerode2011

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(21stcenturyskills,2002)P.f.21stcenturyskills:Route21.Obtenidodehttp://www.21stcenturyskills.org/route21/


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ANEXOConelobjetode tenerunavisiónpanorámicade loqueseestáhaciendoenlaregión,estetrabajoanalizólasprincipalesestrategiasy/oproyectosendesarrolloenIEentrelosaños2005a2010,conlaexcepcióndeCostaRicacuyaricaexperienciaremitealadécadadelosañosochentas.

ElProyectoCeibalenUruguay(CEIBAL:ConectividadEducativade InformáticaBásicaparaelAprendizajeen Línea): es también conocido por ser la primeraimplementación a escala nacional del modelo“un computador por niño” (OLPC). A través de esteproyecto, lanzado en el 2006, el Gobierno procurafacilitarelaccesodetodoslosuruguayos,yenespecialdelosescolares,alainformacióncomputarizadayaltrabajoenredentredomicilios,yentrelosdomiciliosy las escuelas, así como el acceso a Internet. Tieneun fuerte foco inicial puesto en la equidad; buscapromoverlainclusióndigital,conelfindedisminuirlabrechadigitaltantorespectoaotrospaíses,comoentre los ciudadanos de Uruguay, de manera deposibilitarunmayorymejoraccesoalaeducaciónyalacultura12.

Una reciente evaluación del Plan realizada enDiciembre del 200913, muestra que empiezan aaparecer resultados interesantes. En primer lugar,a pesar de que el propósito declarado del proyectoes la inclusión digital, éste empieza a permear lasescuelasymásdel50%delosdocentes(deescuelasconCeibal)señalanqueplanificanactividadesconlacomputadoratantoindividualescomogrupalesenelaulaalmenosunavezalasemana,yhastaun21%lohacenprácticamenteadiario:

El uso de las computadoras entregadas por el PlanCeibal no se limita a la escuela. Como parte de losútiles del niño, la computadora viaja por distintos

espaciosdeusoyproduccióndesignificados:elhogar,la escuela, la comunidad. En la propuestade tareasdomiciliarias,enparticular,sedaunaoportunidaddeproyectar la tarea de enseñanza al espacio familiary resignificar éste como espacio de aprendizaje,personalyescolaralmismotiempo:

Huascarán de Perú: a través de este proyecto elGobierno Peruano ha pretendido canalizar todo lorelacionadoconeldesarrollodecontenidosyaccesoalasTICparafineseducativos.ElProyectoHuascarántieneunhorizontede 10años: fase 1 (2002-2006)yfase 2 (2007-2011). Actualmente se encuentra en lafase2ysusprincipaleslogrosson:

IIncorporarenelproyectoa3.040instituciones,beneficiandoauntotalde2,5millonesdealumnos

II Darconectividada2.400institucioneseducativas

IIIDarcapacitacióntecnológicaypedagógicaenloreferentealasTICa56.600docentes

IVImplementar14.700estacionescomputadorasy1.170servidores.

Enciclomedia en México: es un programa nacionalque ofrece a los niños y maestros de México,diferentes maneras de acceder al conocimiento. Laideaprincipalesreforzarelcontenidodeloslibrosdetexto gratuitos con materiales educativos digitalescomplementarios y apoyar la enseñanza en el aulaconpizarrasinteractivas.Enciclomediaesunsistemade e-learning conformado por una base de datosdidácticamentediseñada yplaneadaapartir de loslibrosdetextodequintoysextogradosdeprimaria.

12 http://www.ceibal.org.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=44&Itemid=5613 MonitoreoyevaluacióneducativadelPlanCeibal:http://www.ceibal.org.uy/docs/evaluacion_educativa_plan_ceibal_resumen.pdf


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Atravésdeunacomputadora,unapizarraelectrónicainteractiva y un proyector, los maestros y alumnostienenacceso en el salónde clases a los siguientesmateriales:loslibrosdetextogratuitosdigitalizados,un sitio del maestro con el avance programático,ficheros, desarrollo profesional, papelería y demás.Lametaal2006fueequiparatodaslasaulasdelosgradosde5ºy6ºdeprimaria(másde165milaulas)14

Plan Nacional Colombiano de Tecnologías de laInformación:LavisióndelPlanNacionaldeTecnologíasde la Información y la Comunicación señala: “en el2019 todos los colombianos conectados, todos loscolombianos informados, haciendo uso eficiente yproductivodelasTIC,paramejorarlacompetitividadcon inclusión social. En ese año, Colombia estarádentrodelos3primerospaíseslatinoamericanosenlosindicadoresinternacionalesdeusoyapropiaciónde TIC” 15. Es interesante señalar que en Colombia,eselPlanNacionaldeTIelparaguasdelaspolíticasde InformáticaEducativa. EnEducación, losgrandesobjetivosdelPlanson:

DarlaposibilidaddeaccesoalainfraestructuradeTICconestándaresdenivelesdeserviciodeclasemundial,paralacomunidadeducativaalolargoyanchodelpaís.

Eliminar el analfabetismo digital del país paralograrqueelusodelasTICseaunahabilidadmásqueposeantodoslosmiembrosdelasociedad.Sedeberánestablecermecanismosparadesarrollar,evaluar y verificar competencias digitales queincluyan los exámenes de estado, al igual quecertificacionesdecompetenciasenelusodeTICaotrosniveles.

Hacermediciones periódicas sobre el avance dela alfabetización digital en el país, en diferentesgrupospoblacionales,queincluyanindicadoresderesultado.

ElusoeficazdelasTICparalograraltosnivelesdecalidadycubrimientodelaofertaeducativaparatodosloscolombianos.

Poner en marcha proyectos que amplíen lacapacidad del proceso de alfabetización digitala través de la utilización eficiente de centroscomunitariosdeaccesoalasTIC.

Socializar el conocimiento, lo cual requiere unagestión adecuada de los contenidos digitales;una legislación y prácticas que protejan lapropiedad intelectual y los derechos de autor,peroalavezpromuevanyfacilitenlapublicaciónde conocimiento en Internet. El Plan reconocela importancia de la propiedad intelectual ypromoverálacreacióndeespaciospararevisareltema de los contenidos para la educación en elcontextodigital.

Crear un ambiente favorable (institucional, legaly otros) que estimule el aprovechamiento deescenarios digitales, como por ejemplo, que déreconocimientoenlosprocesosdepromocióndemaestrosensucarreradocentealademostraciónde competencias en TIC sumadas al uso activode estas tecnologías en sus clases y procesospedagógicos.

LosproyectosprincipalesdelPlanson:

ProgramadeusodemediosyTIC(MTIC)

14 http://educondis.blogspot.com/2006/06/el-proyecto-enciclomedia-la-apuesta.html15 Colombia:PolíticaNacionaldeTIC,InclusiónSocialyCompetitividadhttp://www.cintel.org.co/rctonline/pdf/12_Politica%20TIC.pdf


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Programa “computadores para Educar”16(programa de reacondicionamiento de equiposparaescuelas)

CreacióndehabilidadesparaelusodelasTICeneldesarrolloproductivo

RedAcadémicadeTecnologíaAvanzada,RENATA

Plan TEC de Chile: Desde el 2007 el Ministerio deEducacióndeChile,atravésdesuProgramaEnlaces,se encuentra implementando el Plan Tecnologíaspara una Educación de Calidad (TEC), que buscaincrementar el equipamiento tecnológico de losestablecimientos y asegurar su uso pedagógico.Está destinado a los niveles de Párvulos, EnseñanzaBásica y Enseñanza Media de los establecimientoseducacionalesquerecibenalgunasubvenciónestatal.Elplantiene3grandespilares:

CierredeBrechaDigital:cuyopropósitoesalcanzarunestándardeequipamiento computacional entodos los establecimientos educacionales parallegaraunatasade10alumnosporcomputadoral 2010. Complementariamente, se establecetambiénunestándarmínimoparalaconectividaddelasescuelasenlasqueexistefactibilidad.

CompetenciasDigitalesDocentes:cuyopropósitoesdesarrollar lashabilidadesen losdocentesdemodoquepuedanrealizaractividadespedagógicascon el apoyo de la infraestructura tecnológicainstalada en las escuelas. El Plan considera unacompletaofertadeformacióndocenteorientadaa competencias, que incluye un proceso deautodiagnósticoyunaofertadecapacitacióncuyopropósito es cerrar las brechas detectadas en eldiagnóstico.

Recursos digitales para el aprendizaje: Pone adisposicióndelasescuelasunanuevageneracióndecontenidosysoftwareeducativodesarrolladosparaapoyarlosaprendizajes,demododesacarleel mayor provecho a la incorporación de lainfraestructuratecnológicaenlasescuelasyaulas.Poneespecialénfasisenlosblancosdedificultaddelcurrículum.Esteejeincluyetambiénelfomentoalainnovaciónen”Modelospedagógicos”basadosenTIC.

Los 3 pilares del Plan TEC llegan articulados a laescuela en torno a Planes de Usos Educativos delas tecnologías, que son compromisos que realizanlas escuelas acerca de cómo serán aprovechadaslas herramientas tecnológicas para mejorar losresultados.

Proinfo en Brasil: este programa que fue creadoen 1997 y continua vigente hasta la actualidad,ha logrado avanzar gracias a la asociación con losgobiernos estatales y locales. Esta alianza con losestados ha sido clave para el avance del programa,dadalaimportanciadeladescentralizaciónoperativaensu implementación.TienecomoobjetivogeneralpromoverlaintroduccióndelasnuevasTICsenlasredesestatalesymunicipalesdeeducaciónbásicaymedia,comomedios de apoyo a los procesos pedagógicosde enseñanza-aprendizaje. En particular, busca: a)mejorar la calidad de los procesos de enseñanza –aprendizaje,b)entregarunaeducaciónintegradaconelavance tecnológicoycientíficoy,c)preparara losestudiantesparaelejerciciociudadanoyvalorizarelrol docente. Entre los servicios proporcionados porPROINFO, se pueden mencionar: a) la entrega deequiposcomputacionalesatodaslasescuelaspúblicasquecuentenconmásde150alumnosyquetengancursosdequintoaoctavobásicoy,b)eldesarrollodesub–programasdecapacitacióndeprofesoresyde

16 http://cpe.wikiole.com/


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modernizacióndelagestióndelosestablecimientosescolares. La capacitación que entrega PROINFOconsideraapoyopedagógico,técnicoyadministrativo,y se orienta, por una parte, a la formación de losdocentes como agentes multiplicadores dentro desus comunidades escolares, y por otra, al fomentodehabilidadesbásicasenelusodelasTICs.Al2006,PROINFOhabíabeneficiadoa5.564Municipios,habíadistribuido a las escuelas 3.800.000 computadores,201.000escuelasteníanlaboratoriosdecomputación,507.431profesores

ProyectoAbriendoFuturo,TecnologíaparaMaestrosde Guatemala:El proyecto se inició en el año 2007como iniciativa del Ministerio de Educación, con elpropósito de que los maestros del sector públicopudieran adquirir computadoras propias a unprecio accesible. El programa busca desarrollar lascapacidadestecnológicasdelosmaestrosdelsectorpúblico con prioridad en el área rural con el fin deprovocar gradualmente cambios hacia un nuevomodelo educativo que impulse la formación deciudadanoscompetentesenelmanejodetecnologíasdigitales.Enunasegundaetapaseimplementóunaestrategiadecapacitacióndirigidaaestosmaestrosconelfindeaprovecharlosrecursosyherramientasdisponibles para facilitar el proceso de enseñanzay aprendizaje de sus alumnos. Una de las líneasestratégicas del programa contempla el desarrollode recursos y servicios digitales que favorezcan laintegracióndelatecnologíaenelaula,basadosenelCurrículoNacionalBasedelMinisteriodeEducación.Ademáscontemplaoriginarprácticasinnovadorasconutilizacióndetecnologíaenelprocesodeenseñanzaaprendizaje”.

El Programa nacional de Informática Educativade Costa Rica: se desarrolla entre el Ministerio deEducaciónPúblicadeCostaRicaylaFundaciónOmarDengo, desde 1988. Es probablemente uno de los

más antiguos de la región. Favorece a estudiantesdeEducaciónGeneralBásicaconelfindedisminuirla brecha digital a través de la incorporación detecnología digital en escuelas rurales y urbanomarginales,ademásdeescuelasdedistintospuntosdelpaís;buscandodesarrollarcapacidadescognitivasyunanueva culturaprofesional. Atiendea escuelasque trabajan con “laboratorio de informáticaeducativa”yotrasconmodalidadde“computadoraenelaula”.Tieneunavisiónconstructivistaqueorientala práctica pedagógica al uso de la computadora,mediante la utilización del programa Logo Writer,luegoactualizadoconMicroMundos,loquepermitiórepresentar fenómenos a través de simulacionescreadasporlosalumnos,atravésdeimagen,sonido,video,entreotros.Suobjetivoprincipales“incorporalel potencial tecnológico e intelectual que lascomputadoraspuedenaportar,enlasformasnaturalesdeactuarydepensarenlasnuevasgeneracionesdecostarricenses”.(Fonseca,1991)

El Caribe: Los países del Caribe, en muchos casoshan construido sistemas que proporcionan unacceso adecuado a computadores e Internet enlas escuelas, y han desarrollado la capacidad dediseñar, implementar y administrar proyectos deinformáticaeducativa.Lamayorpartedelasescuelassecundarias poseen laboratorios conectados aInternet; solo algunas escuelas primarias cuentancon esta infraestructura. Para citar los progresosrealizadosencuatropaíses:Anguilaahoragarantizaque todos los estudiantes de primaria adquierancompetencias enTIC; Barbados yTrinidad yTobagohanconcebidoambiciososycompletosproyectosdetecnologíaparasuscentrosdeenseñanzasecundaria;RepúblicaDominicana,quealmomentodelestudioreferido no había adoptado una política de TIC eneducación,hainstaladolaboratorioscomputacionalesconectados a Internet enmás de 50 por ciento delas escuelas primarias y secundarias; en Jamaica,


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la organización HEART Trust/NTA entrega soporteinformáticoee-learningasus80.000estudiantesdeeducación técnica. LosMinisterios de Educación delaregiónestánviendopositivosresultadostrasestasinversiones: el rendimiento en el examen regionalCXC - TI, ha aumentado en un 32% entre 2004 y2005en laregióndelCaribe,esdecir, loschicossonmás diestros en el uso de las TI. No obstante ello,esas competencias no calzan con las competenciasrequeridas por el mercado laboral. Para alcanzarlas competencias más sofisticadas requeridas, esnecesarioincorporarelusodelasTIenelcurrículumestándar(p.e.,enseñanzadematemáticasolenguajecon soporteTI). Sin embargo, hay obstáculos seriosrelacionados con las competencias digitales de losdocentes,queimpidenestaintegración.Elresultadoesquepareceríaexistirundivorcioentrelaeducaciónescolarylascompetenciasrequeridasporelmercadodeltrabajo(InfoDev,2009).

Experiencia de cooperación regional (Relpe, Red de políticas)

Otrainteresanteiniciativaregional,unadelaspocasexperiencias exitosas de asociatividad, es la Red dePortalesEducativos-RELPE17.

Conformanlared,24portaleseducativosorientadosalsistemaescolar,nacionales,autónomos,deserviciopúblico y gratuitos, designados para tal efecto porel Ministerio de Educación del país respectivo. Susprincipiosorientadoresson:

Cadapaísdesarrollasupropioportaldeacuerdoconsuproyectoeducativoeinteresesnacionales,aprovechando la experiencia de los otros socios;ycontotal independenciapara laseleccióndelaplataformatecnológicadelmismo.

Los contenidos desarrollados por los portalesmiembrossondelibrecirculaciónenlaRed.

Lalibrecirculacióndecontenidosseposibilitaporelempleodeunatecnologíagraciasalacualtodosloscontenidosproducidosporunpaíssonpuestosadisposicióndelosotrossocios.

RELPEnoesunportal,niunportaldeportales,esunaRed de portales donde lo importante es que todoslosnodosponensuproducciónadisposiciónde losotrosnodosy cadapaísaprovecha loqueconsideraconveniente.

17 http://www.relpe.org/relpe/


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Enrique Delpiano 2058, Providencia, Santiago de ChileTel.: +56 (2) 472 46 06 / Fax.: +56 (2) 655 10 50

http://www.unesco.org/santiago

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