economía social de mercado (1)

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOS

TRABAJO DE INVESTIGACIN:

ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

INTEGRANTES: ANCALAF MORALES BERNARDITA ASTUDILLO LLEVUL CONSUELO

ASIGNATURAINTRODUCCIN A LA ECONOMA

PROFESOR:SR. HECTOR KRGER GODOY TEMUCO, NOVIEMBRE 25 DE 2011INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 1


INDICECONTENIDO Introduccin Los Creadores de la Teora Un modelo en constante cambio Elementos de este orden Econmico y Social Definicin de Economa Social de Mercado Principios generales de la Economa Social de Mercado Principios constituyentes de la Economa Social de Mercado Principios reguladores de la Economa Social de Mercado Caractersticas de la Economa Social de Mercado PGINA 3 4 5 6 8 9 11 12 13

Principios operacionales de la Economa Social de Mercado 10

El Mercado como asignador de recursos y la correccin de 14 distorsiones El elemento Social de la ESM 15 Economa Social de Mercado: Estructura y Componentes 1. Valores Sociales 2. Bases 3. Formas de Coordinacin 4. El orden Econmico 5. Bsqueda de beneficios: Empresas e Individuos 6. Objetivos de la Economa Social de Mercado 7. El Orden Social 8. Estado de Derecho y Economa Social de Mercado 9. El Estado Subsidiario 10. Polticas en constante desarrollo Economa Social de Mercado una opcin de desarrollo Democracia representativa y participacin social Conduccin responsable de la Economa 16 16 16 17 18 19 20 20 21 22 24 26 28 29

INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSConclusin Bibliografa 31 32

INTRODUCCINEl presente trabajo presenta las nociones bsicas de la Teora de la Economa Social de Mercado. Aborda la historia de su formulacin, los elementos que la componen, los requerimientos para su correcta aplicacin y la opcin de desarrollo que representa. Desde mediados del siglo XX, los autores de la Escuela de Friburgo disearon un modelo de vida econmica y social conocido como Economa Social de Mercado y reconocieron la necesidad de que sta cuente con un rango de flexibilidad que permita acoplarse a los cambios que tanto la economa como la sociedad experimentaran. Entre los principales puntos que esta Teora se destacan: la importancia que tiene la iniciativa privada de los individuos como motor del crecimiento econmico; el rgimen de propiedad privada que lo permita; condiciones de competencia que impidan la concentracin e inequidades en las posibilidades de ofertar y demandar bienes y servicios; el mercado como principal herramienta de asignacin de recursos y formacin de precios; deberes y responsabilidades de los individuos y sus roles en la sociedad; adems de asegurar la redistribucin de la riqueza, eliminar las barreras de acceso a oportunidades y proteger a quienes se encuentren en condiciones desfavorables. Este conjunto de elementos orientaran la existencia de la paz social y el bienestar, recogidos en el concepto de bien comn. La Economa Social de Mercado no se remite nicamente a una explicacin de la vida y convivencia econmica de los individuos, adems plantea elementos de legalidad, justicia social, participacin democrtica, legitimidad poltica e institucionalidad en una nacin.


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LOS CREADORES DE LA TEORAAl momento de ubicar el lugar y fecha de nacimiento de la Teora de la Economa Social de Mercado, hay que hacer referencia directa a Alemania de post guerra. Su nombre y teorizacin como modelo sociopoltico fue llevado a cabo gracias a los estudios de Alfred Mllen Armack, en especial en su obra Direccin Econmica y Economa de Mercado publicada en 1946. Los primeros defensores de la Economa Social de Mercado fueron, adems de Mllen Armack, los integrantes de la Escuela de Friburgo, en especial: Walter Eucken, Leonhard Miksch, Franz Bhm, Wilhelm Rpke y Alexander Rstow. La implementacin de esta Teora en los mbitos de la economa, poltica y en la sociedad la llev a cabo el Ministro de Economa alemn, Ludwig Erhard, quien ejerca dicho cargo desde que fuera nombrado como Jefe de Gobierno Konrad Adenauer en 1948. Erhard, tomando en cuenta estudios cientficos, defini claramente el camino que deba trazar esta Teora en base a la combinacin de la competencia funcional y seguridad social.


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UN MODELO EN CONSTANTE CAMBIOAl momento de elaborar la Teora de la Economa Social de Mercado, sus creadores tomaron en cuenta una serie de elementos que serviran de marco conceptual para proponer una teora que se alejara de una propuesta coyuntural y ofreciera espacios, lo suficientemente flexibles, al momento de adecuarla conforme el paso del tiempo. Principalmente son los liberales y entre ellos existe una amplia gama de tendencias unas ms radicales que otras los que sostienen que la economa ser exitosa en la medida en que el Estado tenga una participacin eficiente y fuerte, pero reducida a temas que se enfoquen en desarrollar las actividades de actores privados con libertad; lo que difiere de la propuesta de los socialistas igualmente con sus matices que enfocan al Estado como el actor central y protagonista en la economa. El conjunto de actores de la sociedad que componen la economa: empresarios, trabajadores, sindicatos, inversionistas, son los ms necesitados de un orden en particular que les permita gozar de certezas y seales claras de las oportunidades y limitaciones que ofrece determinada organizacin social y econmica. Los pensadores de la Economa Social de Mercado consideraron importante que estos actores sociales cuenten con un orden econmico para el desarrollo de sus actividades.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 5

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSEste orden debera asegurar principalmente dos elementos: el xito econmico y la justicia social. Reconocieron adems que conforme transcurre el tiempo, las condiciones sociales y econmicas, tienden a modificarse y a adaptarse a nuevas realidades fruto de los errores y aciertos de sus integrantes. Esto les llev a disear un orden que sea lo suficientemente claro y flexible para trascender la coyuntura e incorporar esas nacientes realidades. Por lo tanto, no se puede hablar de una nica Economa Social de Mercado, sino de una versin sometida a un desarrollo constante.

ELEMENTOS DE ESTE ORDEN ECONMICO Y SOCIALLa Economa Social de Mercado desde que fue propuesta como manera de organizar la economa y por consecuencia la sociedad, ha sido expuesta a constantes adaptaciones a distintas realidades. Luchas en escenarios de la poltica y deliberaciones dentro de la sociedad civil, han sido los canales para esta evolucin. Pero, siempre se han destacado cinco componentes predominantes: Iniciativa privada: cuyo protagonista es el sector privado como motor de la reproduccin de la actividad econmica. Por su parte el Estado goza de un espacio reservado en la provisin de servicios pblicos y, en general, la responsabilidad de procurar por un ambiente beneficioso para un adecuado desenvolvimiento del sector privado.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 6


Propiedad privada: como elemento esencial para un adecuado desempeo de las iniciativas de los privados. Como una manera de control, se apela a la responsabilidad social de su uso.

Competencia: como motor del ejercicio pleno de la libertad econmica, pero con limitaciones que permitan su efectiva existencia, por ejemplo: control de concentracin.

Responsabilidad del individuo: orientada al bienestar comn y reconociendo la intervencin necesaria del Estado sobre los casos en que se presenten desventajas relativas.

Libertad de realizar contratos: este concepto debe ser abordado de la manera ms amplia posible, desde lo econmico pasando por lo laboral, cuyo principal factor de eficiencia radica en el respeto a los marcos legales existentes.

Resulta importante mencionar que la Teora de la Economa Social de Mercado reconoce como imprescindibles para su correcta implementacin, la existencia de controles y limitaciones para el desenvolvimiento de las actividades econmicas. Los excesos deben ser controlados mediante instrumentos legales, las desigualdades deben ser corregidas (principalmente en el caso de los recursos necesarios para la reproduccin de la vida), para generar esquemas que en su conjunto orienten el bienestar de la sociedad mediante la combinacin de crecimiento econmico y mayor justicia social.

Lo mencionado anteriormente no puede generar eficiencia y permitir enfoques de largo plazo sin la existencia de una democracia participativa. Son los grupos de empresarios, sindicalistas, trabajadores, inversionistas, jvenes, mujeres, profesionales, entre muchos otros que conforman los complejos tejidos sociales, los llamados a participar en espacios de deliberacin pblica y libre, para orientar las decisiones hacia grandes consensos sociales que produzcan efectos positivos sobre la economa. Los pactos sociales han sido elementos importantes en estaINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 7

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSTeora y han permitido disear marcos econmicos dirigidos hacia el bienestar colectivo.

DEFINICIN DE ECONOMA SOCIAL DE MERCADOINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 8


Para definir y explicar esta Teora es preciso citar a Alfred Mllen Armack en su obra Sistema Econmico y Poltica Econmica (1976): Un sistema que combina la competencia sobre la base de la iniciativa libre de los individuos con la seguridad social y el progreso social. Al tratarse de un sistema, su alcance es mayor ya que son una serie de elementos los que la componen para su implementacin. Este combina varios mbitos como: la iniciativa libre de los individuos, para que sean ellos como actores fundamentales de la sociedad, los llamados a tomar las decisiones que ms convengan; la seguridad social, ya que las diferencias relativas que estn presentes en las sociedades deben ser protegidas; y, el progreso social, principalmente en crecimiento econmico y reduccin de desigualdades. Esta definicin de MllenArmack si bien permite observar los elementos y el enfoque de la Economa Social de Mercado, al momento de analizar los contenidos que la sustentan, es necesario dividir el anlisis en dos partes. Por un lado, un conjunto de principios generales, los cuales justifican su existencia y sus objetivos; y por otro, una serie de principios operacionales, que se vinculan con los compromisos para su desenvolvimiento.


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PRINCIPIOS GENERALES DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADOSon tres los principios generales que definen a la Economa Social de Mercado:

Responsabilidad individual: relacionada directamente con el rendimiento de cada uno de los individuos que componen la sociedad. La regulacin debe tomar en cuenta que algunos de ellos tienen mayores ventajas que otros, por lo que es preciso intervenir para corregir esas desigualdades, en especial las que determinan las oportunidades.

Solidaridad: alejada del concepto de caridad, se refiere al aporte que en sus diferentes dimensiones realizan los distintos actores para el desarrollo social. Hay que guardar especial cuidado en no extenderla al punto de generar comodidad en algn actor que desvi su responsabilidad frente al conjunto de la sociedad.

Subsidiariedad: la que se convierte en la herramienta de correccin de las inequidades y procura la justicia social. Debe prestarse y aumentar en la medida en que los actores no puedan, por s solos, desenvolverse con sus recursos propios. Su exceso creara efectos perniciosos sobre los compromisos que tiene cada uno de los actores.

Estos principios generales deben ser llevados a la prctica mediante una serie de elementos que entregan un grado de institucionalidad y permiten su desarrollo. Es la arena de la poltica donde estas discusiones toman forma y definen los matices de su alcance.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

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PRINCIPIOS OPERACIONALES DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO

La Economa Social de Mercado los ha denominado principios operacionales y estos son: Propiedad privada: reconociendo que los intereses de la sociedad son variados. Esta debe ser asegurada por los instrumentos constitucionales y legales necesarios, ya que es motor del resto de los principios.

Libertad de competencia: que existe en funcin de dos factores: la asignacin de recursos y la regulacin existente. Resultara paradjico pensar que la libertad debe contar con regulacin, pero en este caso la ltima resulta necesaria para el correcto desarrollo de la primera.

Responsabilidad individual: requerida al momento de fijar roles y compromisos que desempean los distintos actores. La atencin y proteccin de los que gocen de condiciones relativas desfavorables es incorporada en este principio, lo que se mantiene en debate es su magnitud.

Precios definidos por el mercado: la libre interaccin de la oferta y la demanda, aquella mano invisible definida por Adam INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 11

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSSmith, es la herramienta por la cual se fijan los precios en la economa. Este mecanismo no es perfecto por lo que la regulacin tiene un papel importante en el momento de su establecimiento, mediante controles a prcticas desleales como monopolios y oligopolios, reconociendo la existencia de monopolios naturales en determinados casos, y limitaciones a precios de productos bsicos de supervivencia. Informacin imperfecta: caracterstica al momento en que el consumidor o el productor desea interactuar en la economa, lo que hace imprescindibles amplios esfuerzos para que la misma llegue a los distintos actores.

Precio del trabajo: relacionado principalmente con la poltica salarial. Se reconoce la importancia que tiene el consenso que entre Estado, empleadores y trabajadores (agrupados en sindicatos).

PRINCIPIOS CONSTITUYENTES DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADOLos principios constituyentes de la ESM son: Sistema de precios de competencia: asegurar la competencia entre productos, precios libremente asignados por los oferentes, donde el Estado no se desentiende del sistema de precios sino que los vigila para que no se den monopolios.

Estabilidad de la moneda: control de inflacin en los precios, se requiere de un Banco Central independiente del gobierno para controlar la fabricacin de la moneda, evitar la poltica del endeudamiento, etc.

Libre acceso a los mercados: para facilitar ese libre acceso y evitar los monopolios hay que vigilar legalmente la fusin de empresas y la posibilidad de llegada de nuevas empresas al mercado. INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 12

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSPropiedad privada: es necesaria para que el modelo de la ESM pueda dar respuestas giles, se opta porque el motor de la economa sea el lucro.

Libertad contractual: sirve para que los consumidores, familias y empresas tomen sus propias decisiones. Se pretende que haya competencia, de otra manera se beneficiar al ms fuerte y se darn contratos leoninos.

Plena responsabilidad: quienes concurren al sistema de ESM arriesgan capital, no se trata de privatizar ganancias y socializar prdidas. Desde esa perspectiva los casos mundiales de ayuda estatal dados a Chrysler, American Airlines, Fobaproa en Mxico, etc., son criticables dado que se beneficia a un escaso porcentaje de la poblacin que paga impuestos.

Consistencia y constancia en la poltica econmica: confiabilidad en esa poltica a lo largo de periodos largos de tiempo.

PRINCIPIOS REGULADORES DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADOComplementariamente los principios reguladores de la ESM son: Control estatal sobre monopolios Poltica redistributiva de ingresos (paguen ms quienes ms tienen, oposicin a los impuestos indirectos, homogeneizar los estndares de


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSvida en las diversas regiones de un pas para que no se d el fenmeno de la migracin interna con todos los problemas que trae consigo) Reglamentacin del trabajo siguiendo el principio del libre mercado laboral Salario mnimo tambin desde el punto de vista del libre mercado laboral

Evidentemente todo el sistema de la Economa Social de Mercado tiene unas condiciones de posibilidad del funcionamiento del propio sistema entre las que se incluye que el mercado sea formal. Los diversos fenmenos de: la importacin ilegal, evasin de aranceles en mercancas que atraviesan las aduanas, comercio e industria informal, piratera, corrupcin y toda la casustica que impide la transparencia del mercado, as como la igualdad de oportunidades entre los oferentes, requieren de la creacin previa de un marco institucional adecuado antes de la implementacin de este modelo de la Economa Social de Mercado. Es por eso que hablamos de los principios constituyentes y regulatorios cuya base es un estado de derecho con reglas claras.

CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADOINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 14


Los elementos caractersticos de la Economa Social de Mercado son: el mercado, como asignador de recursos, y lo social, visto desde una perspectiva particular. Respecto al mercado como asignador de recursos hay que sealar que:a) Es tarea del Estado velar por el buen funcionamiento del mercado y

al mismo tiempo b) El Estado tiene que proteger la libertad de mercado. El Estado confiere al mercado un margen de accin suficiente y no interfiere en el juego de la oferta y la demanda. Se encarga, entre otras cosas, que el acceso al mercado no sea obstaculizado por monopolios. Para ello se requiere de un Estado fuerte para imponer la ley y que no est ligado a actores poderosos. En ese mercado tambin se favorece la velocidad de reaccin para captar la demanda, la soberana del consumidor, y el precio como punto de equilibrio entre la oferta y la demanda. El Estado tambin tiene la funcin de asegurar el marco de la competencia para que el mercado est a salvo de intereses sectoriales, incluso del mismo Estado. Sin embargo en la Economa Social de Mercado se da una clara delimitacin entre la opcin por una economa de mercado y la finalidad de lograr una sociedad justa, que no le corresponde al mercado. Al mercado le corresponde generar riqueza segn sus propias leyes internas pero no le pertenece, ni se puede dejar en sus manos, la distribucin del bienestar social. El objetivo de la distribucin de recursos, de las ganancias que genera el mercado, es independiente del mercado. El mercado es competente en la asignacin de recursos, incluido el factor trabajo pero es el Estado quien acta en los resultados sociales del mercado si estos resultados ponen en desventaja a ciertos actores sociales. Se trata, en definitiva, de establecer unas reglas claras que aseguren la vigencia de la competencia entre los oferentes unida a una compensacin de los grupos ms dbiles para no distorsionar, a la larga, esa misma competencia.


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EL MERCADO COMO ASIGNADOR DE RECURSOS Y LA CORRECCIN DE DISTORSIONESLa Economa Social de Mercado, tanto es su concepto original como en sus diferentes expresiones en los pases donde la practican, se basa en el mercado como quien debe asignar los recursos. Segn Alfred MllerArmack, la Economa Social de Mercado requiere la observancia y cumplimiento de siete principios fundamentales entre los cuales figuran un sistema de precios cercano a la competencia perfecta y el acceso libre a los mercados. Muchos detractores de la ESM critican estos postulados alegando que en realidad no existe algo como mercado de competencia perfecta, y no dejan de tener razn con ello. Para que los mercados y la competencia sean perfectos tienen que mostrar, entre otras, por lo menos dos caractersticas: La libre concurrencia, es decir, una situacin en que ningn agente puede influir en el mercado. Sabemos que esto en realidad es ms bien la excepcin y no la regla. La informacin y racionalidad de los agentes econmicos que en los mercados de libre competencia conocen los precios de todos los productos y factores, sus caractersticas y la existencia de posibles sustitutos. Esto tambin es una excepcin en la realidad. Los mercados en la realidad son mayormente imperfectos. Por ello Mller-Armack habla de un sistema de precios cercano a la competencia perfecta, identificando como una de las principales virtudes de la libre competencia el esfuerzo que obliga a todas las empresas por mejorar continuamente sus productos y servicios tratando de diferenciarse por su mayor calidad o menor precio. He aqu un primer aporte importante de los mercados a una mayor justicia social.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSPero an en mercados imperfectos los precios tienen una importante funcin de informacin, para los actores econmicos, acerca del valor relativo de bienes y recursos escasos. Como escribimos ms arriba, otro de los siete principios fundamentales de la ESM cuya observancia se requiere segn Mller-Armack es el acceso libre a los mercados. Hay acceso libre cuando los mercados son abiertos y no existen monopolios o carteles que puedan impedir la concurrencia de otros agentes econmicos en detrimento de los consumidores, controlando la calidad y precios de sus productos sin tener que preocuparse de competidores. En el control estatal sobre monopolios y sobre el grado de concentracin en una economa, se emplean leyes y reglamentaciones destinadas a fomentar la competencia en la economa prohibiendo todo lo que puede acarrear ineficiencias en el mercado. La aplicacin de estas leyes antimonopolio se realiza, por regla general, a travs de las respectivas divisiones antimonopolio de los ministerios de justicia nacionales. En la UE es la Comisin Europea que ejecuta estas leyes junto a las administraciones nacionales.

EL ELEMENTO SOCIAL DE LA ESMEn la ESM, la otra cara de la moneda del mercado como asignador de recursos es el principio de la compensacin social. Compensacin en el marco de una poltica social que responde a elementos no compatibles con la ESM y a resultados socialmente no deseados generados por los mismos mercados. En una perspectiva de mayor equidad e integracin social, la poltica social tiene como funcin principal la reduccin y eliminacin de las inequidades sociales a travs de la redistribucin de los recursos, servicios, oportunidades y capacidades. Dentro de este concepto en la ESM una parte importante de la compensacin social radica en polticas redistributivas del ingreso, con la ayuda de un sistema tributario que reparte el financiamiento del gasto pblico segn la capacidad contributiva de los ciudadanos, que hace pagar proporcionalmente ms a los que ms tienen. Un ejemplo tpico es la tarifa progresiva del impuesto sobre salarios y rentas.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSSiendo la funcin principal de la poltica social la reduccin y eliminacin de las inequidades sociales, a lo recaudado en concepto de impuestos el estado lo transfiere hacia los sectores de ingresos ms bajos en forma directa o a travs de la prestacin de servicios que incluyen todas aquellas actividades que contribuyen a la salud, educacin, asistencia pblica, seguro de desempleo, seguridad social y vivienda de la poblacin, proteccin de la infancia y tambin aquellas que afectan, en general, la redistribucin y distribucin del ingreso y las dirigidas a construir y conservar el capital social.

ECONOMA SOCIAL DE MERCADO: ESTRUCTURA Y COMPONENTES 1. VALORES SOCIALES

Dos son los valores sociales principales de la Economa Social de Mercado: la libertad y la justicia. Ambos son parte de una relacin que debe guardar los equilibrios necesarios para la eficiencia del sistema. No se puede decir que el uno prevalece sobre el otro sino que son complementarios. Otros dos valores de esta Teora son: la seguridad y dignidad del hombre.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 18

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSLo que procura este conjunto de valores esenciales es el camino hacia la paz social. Este concepto es trascendental en la Economa Social de Mercado, por ser el pilar del contenido social de esta Teora. Se presenta como una instancia en la cual las diferencias ideolgicas se ven superadas por los grandes acuerdos y el camino hacia una posicin comn donde el resultado ganar ganar sea el producto final. Desde sus inicios esta Teora se ha enfocado en que la libertad, la justicia y el crecimiento econmico son posibles, con el aporte esencial de la paz social (producto de los acuerdos), y as llegar a un estado de bien comn de la sociedad.

2.

BASES

Como toda explicacin de la economa, las necesidades de los seres humanos (individuos) son el centro de anlisis y principal punto de partida. Lo primero que se debe ubicar es la existencia y calidad de los recursos disponibles para satisfacer dichas necesidades. Estos recursos son de distintos tipos: materiales, como bienes y productos y, los llamados factores de produccin: tierra, trabajo, capital y tecnologa.o Trabajo: lo constituyen los hombres en disponibilidad para trabajar

as como sus habilidades al momento de desempear sus tareas.

o Capital: son las plantas de produccin y la maquinaria con que se

cuente, el indicador bsico es el nivel de tecnologa que determina su capacidad real de operacin y aporte al proceso productivo.o Tierra: que son todos los recursos de la naturaleza para la

produccin y cultivo, a esto se suman las condiciones climatolgicas, el suelo, aire, etc.o Tecnologa: es la forma en que se realiza el proceso productivo,

adems de los avances en las maquinarias y equipos. Este factor se relaciona con las tcnicas que se emplean para producir. Ya que las necesidades que tienen los individuos no siempre pueden ser satisfechas, tanto en la calidad como en la cantidad requerida, un segundo punto de partida constituye el concepto de escasez relativa de un recurso. Al producirse un efecto natural de competencia por estos recursos, aparece otro concepto de la economa que en la prctica se revela, comoINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 19

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSson los costos de oportunidad, ya que cuando un individuo o un conjunto de individuos desean satisfacer una necesidad, dadas las condiciones de escasez antes mencionadas, obligatoriamente tendr que sacrificar la satisfaccin de otra necesidad para alcanzar la primera. De esta manera se llega a uno de los objetos centrales de la Economa, la capacidad de asignar los recursos escasos para satisfacer necesidades ilimitadas. Todo lo cual conduce a que la eficiencia en la asignacin de estos recursos, determina el grado de necesidades satisfechas por los individuos.

3. FORMAS DE COORDINACIN3.1. Precios Una vez que se ha revisado las bases para comprender la lgica de la economa de las necesidades, es claro observar que los individuos compiten para ofrecer - y otros son los que demandarn los productos que satisfacen dichas necesidades. Cuando interactan estas dos partes de la transaccin es cuando se forma un mercado. Por la consecuencia del encuentro entre oferentes y demandantes se forman los llamados precios de mercado que son los equivalentes al proceso de produccin del oferente y las necesidades del demandante, expresados usualmente en una cantidad de moneda. Los precios expresan adems el grado de escasez de un producto o servicio determinado. Por otro lado expresan la disponibilidad al pago que tienen los demandantes. Pero, por qu resultan tan importantes los sistemas de precios? Tres son las razones que deben ser tomadas en cuenta: a) Envan seales a los productores de qu deben producir, cunto deben producir y qu calidad de productos deben ofertar. Adems reciben informacin de los lugares propicios para la produccin. b) La remuneracin que entregan los factores productivos estimulan el rendimiento: Este es el caso del trabajo por medio del salario (precio del trabajo), ya que su remuneracin enva un incentivo al grado de rendimiento que se pueda entregar.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSEn cuanto al capital, la prima que este pueda entregar (ganancia), ser el estmulo para aumentar el riesgo de exposicin de recursos de esta naturaleza.

Esta realidad define la competencia en la produccin, ya que el cuarto factor de produccin, la tecnologa, es un elemento que permite en la medida de su innovacin, producir mayores cantidades a menores costos con similares precios.

c) Define al final del proceso la distribucin de los ingresos por la dinmica de precios y de la demanda. Los precios son una seal, en que tanto oferentes como demandantes puedan confiar, para tomar sus decisiones econmicas pero existe una segunda forma de coordinacin que los complementa, la informacin. 3.2. Informacin Como sealaba el apartado anterior, los precios son un importante factor de conocimiento para la toma de decisiones en economa. Pero la calidad y cantidad de informacin que dispongan, tanto oferentes como demandantes, ser el complemento necesario para realizar un anlisis ms completo al momento de decidir libremente. La informacin es un recurso que nunca ser perfecto (calidad) y completo (cantidad). Lo medular de este factor es la capacidad que ofrece para la adaptacin a las nuevas realidades que se exponen los agentes (actores) en el mercado. El flujo de informacin, permite alcanzar lo que la Economa Social de Mercado reconoce como la correccin de decisiones individuales errneas inherentes al mercado, es decir, lejos de ser una variable de carcter esttico, la informacin es un flujo en cambio constante y que se constituye en un elemento, tan importante como los precios, al momento de tomar decisiones econmicas.

4. EL ORDEN ECONMICOLas formas de coordinacin expuestas en la seccin anterior se encuentran enmarcadas en un determinado orden econmico, lo que significa que los individuos tienen el poder de disponer directamente a losINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 21

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSbienes que se intercambian. Esto deriva en los conceptos de libertad de acceso y eleccin. En este punto se encuentra uno de los componentes esenciales de la Economa Social de Mercado, como es la propiedad privada, enfocada como un derecho a acceder a ella. La instrumentalizacin y defensa de este derecho de la propiedad privada, tiene que ser protegido por marcos legales desde el Estado, los que permitirn generar la institucionalidad necesaria para su efectiva proteccin, defensa y aseguramiento de la libertad que se requiere para su pleno aprovechamiento.

La Economa Social de Mercado destaca en este punto la existencia de la libertad de disposicin individual en varios mbitos: Ingresos: disponiendo libremente de los recursos privados para consumir, as como tambin para obtener dichos ingresos.

Inversin: libertad de destinar los ingresos a nueva produccin. Trabajo: libertad de eleccin de la profesin.

Educacin: posibilidad de elegir libremente el lugar y la forma en que el individuo se forma. Estas prerrogativas son complementadas por un ambiente en el cual pueden desarrollarse, esto implica la existencia de la libertad contractual, por la cual se celebran las condiciones de las actividades productivas y, la libertad comercial, para el intercambio cuando los actores se encuentran en el mercado. Si todo lo explicado hasta este punto se mantuviera sin cambio y las condiciones se cumplieran idealmente, se podra hablar de una teora perfecta pero, cuando se producen los procesos de oferta y de demanda, los actores por naturaleza tienden a competir por mayores beneficios, por lo que la Economa Social de Mercado reconoce estas realidades y las incorpora procurando darles vas de solucin por medio de los mecanismos de regulacin, en este caso de la competencia, tema que ser abordado en un siguiente apartado.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 22

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOS5. BSQUEDA DE BENEFICIOS: EMPRESAS E INDIVIDUOSEl factor que se constituye en el combustible de esta concepcin econmica es el afn de lucro o ganancia. No radica nicamente en el caso de los empresarios y sus empresas, sino tambin en los individuos como se expone a continuacin. El proceso econmico que un empresario como emprendedor atraviesa es en general: planteamiento de la idea de negocio, desarrollo del plan de trabajo, inversin inicial, produccin, venta y, luego de cubrir sus costos, determina la ganancia. Los individuos por su parte, al ser igualmente actores de la economa, pero en calidad de demandantes: plantean su idea (necesidad a ser satisfecha), anlisis de las opciones que dispone (men de posibilidades, en las que toma en cuenta lo que se anot en apartados anteriores), adquisicin del bien o servicio (sobre la base de la opcin que maximice su utilidad, es decir, la que satisface o se acerca ms a satisfacer dicha necesidad) y, de esta manera determina su beneficio. Como se puede observar han sido analizados las empresas y los individuos pero, son todos los actores que se ha nombrado a lo largo de este documento los que componen la economa, y los que realizan iguales procedimientos para maximizar sus utilidades al momento de tomar sus decisiones econmicas. Los gobiernos, empleados, profesionales, entre otros, internalizan este procedimiento y procuran llegar a la misma conclusin. Esta explicacin permite dar cuenta de otro de los factores que para la Economa Social de Mercado es esencial: la idea de lucro o ganancia, que se constituye en el objetivo que persiguen los actores a partir del uso eficiente de los recursos que disponen. Este tema remite a principios como la libertad econmica al momento tomar decisiones y el inters individual, as como el derecho que le asiste a la bsqueda de mayores beneficios.

6. OBJETIVOS DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADOLuego del anlisis realizado sobre la participacin del mercado en la economa y en las decisiones de sus actores, es preciso establecer que es ste el que determina los objetivos tanto individuales como sociales, yaINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 23

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSque se constituye como el eje donde se definen las acciones y las formas de participacin en la economa en libertad y persiguiendo el mayor beneficio. Individuales: determinados por la seguridad social y econmica. En este punto es el Estado el llamado a intervenir ya que, en el primer caso, una percepcin por parte de la poblacin de que la distribucin del bienestar est concentrado en pocos y no trasciende a la colectividad puede generar situaciones de violencia, y se acta en este sentido para corregir esta desigualdad.

De manera que la accin del Estado, en beneficio del mantenimiento de la propiedad privada y de la paz social, se justifica al momento de intervenir con medidas redistributivas. Sociales: las medidas de redistribucin son efectivas cuando se tratan de asistencias a sectores que se encuentran en condiciones inferiores de posibilidades para ser parte de la economa y asegurar su existencia.

En este punto se encuentra el debate de cun asistencialista o no resulta un Estado y es donde la seguridad social, punto en el que la Economa Social de Mercado siempre ha realizado especial hincapi, y sus distintos modelos se definen.

7. EL ORDEN SOCIALTodas las condiciones de la economa que se han descrito anteriormente, necesitan y determinan un orden social en particular. Espacio en el que se desenvuelven los actores de la economa y se enmarcan sus decisiones.

El llamado orden social en la Economa Social de Mercado, hace referencia a la existencia de ciertos valores fundamentales para la convivencia en una sociedad. Destacan tres: Dignidad del Hombre Proteccin a la Familia Uso responsable de la PropiedadINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 24


Por lo general, son las constituciones las leyes las que se encargan de asegurar su existencia y de protegerlos. Cada uno de ellos se ver profundizado en los respectivos cuerpos legales que les asisten: leyes laborales, de seguridad social, administrativos, etc. Para hacer efectiva esta proteccin, el Estado cuenta con herramientas econmicas, siendo fundamentales los presupuestos nacionales. De esta manera se podr observar la manera en que el Estado pone en prctica los principios redistributivos que la Economa Social de Mercado defiende, ya que de estos presupuestos se derivan las partidas encargadas de asistir a las personas que tengan limitaciones para ser parte de la economa: seguridad por desempleo, enfermedades, entre otros. Adems es importante sealar, que uno de los principales ingresos de los presupuestos son los tributarios, por lo que es importante observar cmo el dinero que aportan los individuos se canaliza a solventar estas necesidades de otros menos favorecidos. Similar caso es el de las empresas, siendo el Estado el que por medio de erogaciones presupuestarias, conocidos como subsidios, apoya a sectores que han sido afectados o que, en bsqueda del bien comn, presentan potenciales que merecen ser apoyados y su xito trascender en beneficios a los individuos.

8. ESTADO DE DERECHO Y ECONOMA SOCIAL DE MERCADOOtra de las virtudes de la Economa Social de Mercado, adems de su capacidad de adaptacin a nuevas realidades sociales y econmicas, es su amplia gama de implicaciones que tiene sobre otros mbitos de la vida en sociedad, uno de estos es el Estado de derecho. Si bien el orden econmico ya establece una serie de reglas para su correcto funcionamiento, el Estado de derecho se orienta principalmente a: La responsabilidad de los individuos: otro de los principios de esta Teora que es la responsabilidad personal.

Aportar al conjunto del producto que una sociedad genera (principio de rendimiento).


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSCultivar el principio de subsidiariedad: por el cual todo lo que el individuo y el sector privado pueda proveer, no es materia de accin del Estado en trminos generales, recordando que pueden existir aportes para su desenvolvimiento como con subsidios, siendo actividad principal la privada.

El Estado de derecho, adems es uno de las condiciones necesarias para el correcto desarrollo de la Economa Social de Mercado, ya que la existencia de ste permite que los distintos actores de la economa tomen en cuenta que: El orden constitucional se cumple y sus preceptos son respetados en instrumentos legales inferiores como las leyes y reglamentos. El marco legal es acorde con la constitucin y marca los lmites para determinada actividad y sus procedimientos. Las instancias judiciales, donde se deben resolver contenciosos futuros, son independientes, transparentes, eficaces y confiables. Los contratos son cumplidos en los trminos de su suscripcin y no existirn instancias que arbitrariamente los modifiquen.

9. EL ESTADO SUBSIDIARIOEn la Economa Social de Mercado la participacin del Estado en la economa presenta dos principales consideraciones: Subsidiariedad del Estado: lejos de constituirse en una poltica paternalista con los recursos pblicos, se refiere a las posibilidades que este tiene para apoyar a los sectores menos favorecidos o que gocen de potencialidades para su correcto desempeo.

Los subsidios son reconocidos como parte de la poltica econmica pero no se constituyen en su principal herramienta. Solidaridad estatal: en la que destaca toda la poltica social que un Estado ofrece a los individuos.

Destaca en este punto la provisin y prevencin social; en la primera, temas como la salud son claros ejemplos para quienes se ven imposibilitados de acceder a servicios privados.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSEn la segunda, la poltica se orienta a anticipar afectaciones a los individuos, por ejemplo, el Estado es llamado a sostener gran parte de servicios pblicos, como por ejemplo el alcantarillado, que siendo adems un servicio, es un elemento de prevencin de enfermedades de los individuos. La participacin del Estado es necesaria en sectores donde el privado no ejerce participacin alguna y son temas que a todos los actores les son necesarios: servicios bsicos, seguridad, infraestructura, etc. Este es uno de los puntos que destaca la Economa Social de Mercado en cuanto al Estado, debiendo ser fuerte, competente, eficiente y creador de las condiciones esenciales para que el sector privado pueda desarrollar sus actividades de manera eficaz, siendo esta es la nocin de bien comn. Adems el Estado debe orientar su participacin en la poltica econmica para: Garantizar un alto nivel de empleo con el apoyo al sector privado.

Asegurar niveles de precios estables: por medio de regulaciones de las actividades econmicas para que no se alejen de este fin.

Procurar por el equilibrio del sector externo: con la finalidad de que el balance sea positivo para el emprendedor nacional y de los consumidores respecto de sus pares en el exterior.

Polticas que aseguren el crecimiento: ya que sin estas el desarrollo econmico se vera retrasado.

Proteccin del medioambiente, bajo los criterios de sustentabilidad natural dado los niveles de produccin que se impulse. Este es un elemento incorporado recientemente.

Es importante anotar que el Estado igualmente es llamado a intervenir y formar monopolios naturales de servicios bsicos, principalmente porque la inversin es inmensamente mayor que la rentabilidad que pueda entregar, por ejemplo el suministro de electricidad. Sin embargo, hay casos en que esta misma inversin puede ser realizada solamente por un actor y el rendimiento es importante, por lo que se debe regular en defensa del bien comn las prcticas que resulten nocivas para los consumidores.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 27

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSOtro caso de regulacin es hacia los factores de produccin a los cuales los actores no estn dispuestos a compensar por las externalidades causadas, ejemplo claro resulta el medio ambiente, ya que pueden lucrar de su uso, cuando en trminos de bienestar general puede resultar perjudicial. Estas medidas que deben ser a tomadas por el Estado, son para que la competencia pueda existir y la libertad econmica sea el factor comn en la vida de los individuos. Hay casos en que el Estado puede enviar seales que en lugar de favorecer las condiciones necesarias que se anotaron anteriormente, pueden afectan al conjunto de la rentabilidad que la sociedad gana por la actividad econmica. Este es el caso de la fijacin de precios, pese a ser una medida de control frente a la especulacin, nicamente podra ser til de forma transitoria, porque cuando se trata de una medida de carcter permanente, resulta en un crecimiento de los incentivos a comercializar en mercado subterrneos para su adquisicin (mercados negros) y la escasez consecuente del bien al cual se le ha fijado el precio. Otro caso es el rentismo que se presenta cuando, cualquier forma de apoyo que entrega el Estado pero que ha sobrepasado su original intensin de transitoriedad, se constituye en una dependencia que reduce la ganancia general de la economa, ya que ese actor que es sujeto de la ayuda, no tiene incentivo para ser eficiente, mejorar procesos, aumentar los trabajadores, porque todo el riesgo lo est asumiendo un tercero que es proveedor neto del capital.

10. POLTICAS EN CONSTANTE DESARROLLO.Como se ha sealado a lo largo de este documento, la Economa Social de Mercado se encuentra en constante desarrollo y adecuacin a las nuevas realidades econmicas y sociales. Parte de este proceso es la formulacin de polticas de dos tipos: - Polticas de ordenamiento: por las cuales el Estado asegura que la economa y la sociedad se conduzcan hacia los estados antes analizados: libertades y responsabilidades. Medidas que se orientan hacia varios sectores como: Competencia: para defender y asegurar que sea en los trminos de inclusin de todos los actores y ninguno de se vea perjudicado por prcticas desleales. INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 28

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSMoneda: principalmente por la poltica monetaria, lo que permita asegurar el suficiente circulante (liquidez) de los actores que lo solicitan.

Finanzas: para asegurar la salud de las finanzas pblicas como la del sector financiero privado, ste ltimo es el llamado a ser el actor que procure por la buena canalizacin de recursos a la economa para el desarrollo nacional (depsitos y crditos).

Trabajo: en especial poltica laboral orientada a la defensa de los trabajadores y empleadores. Todo lo cual asegure condiciones favorables para ambos actores (flexibilidad con el debido control), con la finalidad de reproducir y asegurar el empleo.

Social: relacionadas con la poltica de seguridad e inversin social.

Medio Ambiente: con un criterio intergeneracional y de afectacin a otros sectores productivos (externalidades), mediante la poltica ambiental. Privatizaciones: fruto de un claro anlisis de los beneficios que puedan entregar a la gran mayora de actores en trminos de: empleo, produccin, eficiencia, etc.

- Polticas de procesos: en stas el Estado no solamente es el actor que orienta sus acciones a la estabilidad y al crecimiento de la economa, sino que es el encargado de las polticas de seguridad social, de las cuales dos temas son los principales: el aumento de desempleo relativo debido a los cambios que la economa tiene, como el mejoramiento tecnolgico y especializacin productiva; y, el mejor modelo que sea compatible con estas nuevas realidades para que sea sostenible en el tiempo para el resto de generaciones. Otras de estas medidas son: Por el lado de los ingresos:

El establecimiento de gravmenes Entrega de ventajas tributarias, las mismas que se convertirn en incentivos para el emprendimiento econmico Polticas arancelariasPgina 29



Por el lado de los gastos:

Entrega de subsidios y garantas. Polticas de endeudamiento y manejo de dficit, que lejos de negar la presencia de estos dos elementos, se las puede mantener de manera responsable acorde con las condiciones de la economa. Programas de empleo.

Finalmente, es preciso sealar que pese a todas las regulaciones que se puedan establecer ante las distorsiones o fallas de mercado que existen, es el mercado el mejor mecanismo de asignacin de precios y que las normativas correctamente diseadas y aplicadas sern el instrumento complementario para lograr el beneficio de todos o bien comn.

ECONOMA SOCIAL DE MERCADO UNA OPCIN DE DESARROLLOEl sistema econmico de la Economa Social de Mercado combina posibilidades de mayor crecimiento econmico acompaado de equidad social. Varios pases como Chile, Irlanda, Suecia, Malasia, Corea del Sur lo han adoptado, con sus particularidades, como una alternativa vlida para su desarrollo.INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 30

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSEl sistema requiere de ciertos elementos para poder cumplir con las expectativas, stos son:

Marcos regulatorios que brinden confianzaAl momento de tomar decisiones acerca de un emprendimiento econmico, todos los actores toman en consideracin con un alto grado de importancia, las condiciones regulatorias de las que goza un determinado pas. En general, son varios los factores a tomar en cuenta que entre otros destacan: Independencia de la Funcin Judicial: Incluye Corte Suprema, Cortes seccionales, juzgados.

Estabilidad de los marcos de regulacin: En especial el grado de volatilidad de los sistemas tributarios.

Cumplimiento de la ley: Principalmente de los contratos suscritos; eficacia de los sistemas de regulacin y autoridades de control; e independencia de las autoridades.

Eficiencia de la administracin pblica: De esto dependern indicadores como el tiempo de constitucin de empresas, aprobacin de licencias de trabajo, entre otros instrumentos.

Participacin estatalDos son los temas importantes en cuanto a la participacin efectiva del Estado en la economa y por ende en la sociedad. El primero es la calidad de la administracin pblica, en la que trasciende al funcionario pblico (burocracia), incluyendo a los polticos y lderes nacionales; y, la calidad del aporte estatal a las actividades privadas para su desarrollo. Uno de los sntomas de la eficiencia de un sistema de administracin pblica es el grado de corrupcin al que se ve expuesto. Son conocidos los bajos niveles de corrupcin de los pases de Europa del norte y as como los altos niveles en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Es importante tomar en cuenta la correlacin existente en la mayora de los casos en que los niveles de corrupcin son bajos, el gradoINGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 31

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSde institucionalidad es alto, la independencia de la funcin judicial es efectivo y su grado de desarrollo, tan solo con observar las cifras del ndice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas. El principal indicador de la participacin del Estado es la calidad del impulso al desarrollo de las actividades privadas. Ejemplos claros son los altos aportes que realizan de sus ingresos pases de la Unin Europea y la calidad del apoyo estatal al sector privado en salud, educacin, infraestructura (puertos, aeropuertos, vialidad) y seguridad.

Compromiso de los actoresEl conjunto de actores de la economa, cada uno con sus intereses y objetivos particulares son los que, en base a sus actuaciones libres, permiten el desarrollo de las naciones. Las relaciones entre stos no necesariamente sern armoniosas de manera constante. Precisamente de la dinmica que se establezca en los procesos de negociacin, determinar el grado de consenso social y el grado de internalizacin de compromiso de alcanzar el bien comn, por parte de: Estado: comprendido por toda desplegada en el territorio nacional.

la

administracin

pblica

Emprendedores: y sus agrupaciones particulares. Trabajadores: sindicados y organizados. de control y

Instituciones autnomas: entidades supervisin,Banco Central, Cmaras, entre otros.

Sociedad civil: organizada principalmente.

Es importante resaltar la experiencia alemana, donde la Economa Social de Mercado ha transitado por una serie de momentos: acuerdo, disensos, conflictos, etc., pero el compromiso que se ha mantenido a lo largo del tiempo ha sido el reconocimiento a la existencia de un segundo interlocutor en la mesa de negociacin, al que le asiste el derecho a la discrepancia y a expresar su posicin. Las conversaciones con los sindicatos han reconocido estos principios hasta que las partes puedan encontrar frmulas de acuerdo.


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DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTICIPACIN SOCIALDos elementos adicionales para que la Economa Social de Mercado pueda funcionar con eficiencia son: la democracia representativa y la participacin social. En lo referente a la democracia representativa, esta ser siempre deseable en especial cuando se sustenta en un slido modelo democracia parlamentaria. Los riesgos de un excesivo presidencialismo, y lo ha comprobado la historia, se resumen en que las decisiones solamente recaen en un actor (presidente). Siempre en democracia ser preferible que cuerpos legtimamente elegidos y plurales sean los llamados a resolver los problemas nacionales. Adems de un parlamento plural donde sean representadas todas las tendencias polticas de la sociedad, la participacin social de actores como: organizaciones de la sociedad civil, grupos de mujeres, jvenes, trabajadores, obreros, sindicatos, ecologistas, etc., es requisito esencial de la vida en democracia. Estos grupos y sus acciones de presin, son los que deben orientar las decisiones de los actores polticos. Por esto, es igualmente deseable que exista un balance y una complementariedad poltica, fruto del dilogo de los actores elegidos popularmente, que gozan de legitimidad social, y grupos organizados, que si bien no son representantes nombrados por el voto popular, pero al ser su nmero en constante crecimiento, son voces que el electoralismo no puede dejar de lado.


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CONDUCCIN RESPONSABLE DE LA ECONOMASon al menos seis los puntos que al momento de enfocar responsablemente la poltica econmica se deben tomar en cuenta. Planificacin: la Economa Social de Mercado no deja de lado la importancia que tiene la existencia de un proceso de planificacin nacional. Sin embargo, no cree conveniente que esta herramienta sea el eje conductor de la economa como lo hacen los pases de economa centralmente planificadas donde el Estado es rector. Por tanto, la planificacin es requerida para que el Estado sepa cules son los sectores especficos en los que debe enfocar su accin a favor del sector privado y su impulso.

Propiedad: la existencia de un rgimen de propiedad es saludable para el aseguramiento del derecho a la propiedad y para el libre desarrollo de las actividades productivas. La Economa Social de Mercado reconoce la responsabilidad de los propietarios privados frente a la sociedad y posibilidad de cogestin. Sin embargo, ha sido clara la definicin que tiene sobre las limitaciones que existen sectores como: salud, educacin, ambiente, entre otros, que son de inters pblico.

Equilibrios econmicos: esto es parte de la responsabilidad al momento de manejar las finanzas pblicas especialmente. Son saludables: el dficit presupuestario controlado, ejemplo importante es INGENIERIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASPgina 34

INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSel Tratado de Maastricht (en el cual se bas la moneda nica en Europa) que establece para las naciones europeas un mximo del 3%; un manejo prudente del endeudamiento pblico, lo que en su defecto ocasion la conocida dcada perdida para Amrica Latina en los aos 80 especialmente por el alto endeudamiento y los resultados econmicos adversos, siendo el escenario internacional una de las principales causas; ritmos de aumento de gasto pblico acorde con las realidades de ingresos nacionales, es decir, el aumento de la frontera del tamao del Estado. Empresa y Competencia: marcos regulatorios claros sern deseados al momento de considerar las actividades empresariales y la competencia en el mercado.

Rgimen Monetario: el que regula el circulante que tiene una economa. Sus entidades de control y organizacin deben ser independientes y tcnicas.

Comercio Exterior: si bien en los aos 90, Amrica Latina aument su grado de apertura econmica en comparacin con las dos dcadas precedentes, existe una tendencia hacia la solucin de los problemas mediante el proteccionismo.

Seguridad social: debe enfocar a todo tipo de medidas que eviten la marginacin social, reduzcan la desigualdad y sean motivo de redistribucin. Son importantes los aportes que pueden existir en materia de educacin, salud y seguridad de desempleo. Los principios que deben respetarse son: la responsabilidad individual, solidaridad y subsidiariedad.

En Alemania las personas con mayores ingresos contribuyen con el 10% de sus ingresos (responsabilidad individual y solidaria, otro 10% su empleador. Si estos fondos no son los suficientes para el pago de pensiones, es el Estado el que interviene con la diferencia.


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CONCLUSINSi se quiere tomar en serio la implementacin de una economa social de mercado, y no slo como una variante de una economa de mercado o un abanico de medidas de carcter sociopoltico, la seguridad social debera ocupar un rango ms elevado dentro de la poltica economa del gobierno. Eficiencia econmica y seguridad social se condicionan mutuamente, pues un sistema econmico eficiente crea las condiciones materiales para el bienestar, y puede de esta manera cumplir con las tareas sociales. De otro modo, slo sobre la base de la justicia social y la paz social se puede, en el sentido amplio del trmino, construir un sistema econmico eficiente.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOSLa Economa Social de Mercado tiene elementos lo suficientemente flexibles como para adecuarse conforme a los cambios que sufra la economa y la sociedad. Los componentes principales de la Economa Social de Mercado son: Iniciativa privada, propiedad privada, competencia, libertad de los individuos y la libertad de realizar contratos, del tratamiento que reciba cada uno de ellos depender su xito. La participacin del Estado es reconocida como necesaria y conveniente. Si bien no debe ser el eje de la economa, sus acciones deben orientarse a dos puntos esenciales: generar y proveer todas las condiciones suficientes para que los distintos sectores de la economa puedan realizar sus actividades y, mediante la poltica social en especial de seguridad social, corregir las distorsiones que las desigualdades econmicas provocan. La Economa Social de Mercado se constituye en un sistema, el cual edifica sobre la base de la iniciativa de los individuos en libertad, que se desarrolla en un ambiente de libre competencia con regulacin, procurando por la seguridad social y enfocando hacia el progreso de la sociedad. El mercado es una herramienta ms eficaz para la asignacin de recursos y el establecimiento de los precios de la economa. Su regulacin para evitar excesos es una herramienta importante del proceso econmico. El desafo es como maximizar la ventaja que nos ofrece nuestra economa de libre mercado y que stas lleguen a toda la poblacin. Sin duda que ello pasa por entregar igualdad de oportunidades para la formacin de capital humano, el cual se adquiere en la educacin formal y en el trabajo. Pero siempre, aunque tengamos absoluta igualdad de oportunidades, los resultados dependern de las habilidades de cada uno y en consecuencia nunca habr igualdad en los resultados.


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INSTITUTO PROFESIONAL LOS LAGOS BIBLIOGRAFABenecke, Dieter, Economa Social de Mercado: Puede imitarse el modelo alemn en Amrica Latina?.

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economía social de mercado (1)

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