IV Jornadas Derecho Humano al Agua

y Saneamiento”

Natalia Uribe, UNESCO Etxea29 noviembre 2011

Derecho Humano al Agua y Saneamiento: oportunidades de incidencia en Naciones Unidas

WHO/UNICEF, 2010

WHO/UNICEF, 2010

Desequilibrios de poder a nivel económico social y políticoDiscriminación hacia ciertos grupos o comunidades Fracaso de los gobiernos en priorizar agua saneamiento para los más pobresFalta de voluntad política Exclusión de las comunidades en la toma de decisiones Marcos legales y políticasinadecuados

Enfoque basado en DDHH

Bases legales y políticas

• Observación General 15

• Gran número de tratados internacionales de derechos humanos

• El derecho internacional humanitario establece obligaciones relacionadas con el acceso al agua y saneamiento

• Acuerdos regionales de derechos humanos

• Declaraciones y resoluciones políticas internacionales. ODM

• Informes especializados OACDH

• Resolución del Consejo de Derechos Humanos estableciendo mandato de experta independiente

• A nivel nacional inclusión en constituciones, leyes y políticas (Uruguay, Etiopía, Gambia, Kenia, Sudáfrica, Zambia)

• Resolución AG, CDH, Relatora especial

El Derecho al Agua y SaneamientoDisponibilidad El abastecimiento de agua debe ser continuo y suficiente para los usos personales y domésticos: consumo, el saneamiento, la colada, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica.

CalidadEl agua debe ser salubre, y tener un color, un olor y un sabor aceptables.

Accesibilidad físicaEl agua debe estar al alcance físico de todos los sectores de la población, en cada hogar, institución educativa o lugar de trabajo o en sus cercanías inmediatas y en una ubicación segura.

Accesibilidad económica El agua debe ser asequible para todos.

No discriminaciónEl agua y los servicios e instalaciones de agua deben ser accesibles a todos de hecho y de derecho, sin discriminación alguna. Se debe prestar especial atención a las personas y grupos de personas tradicionalmente marginados- las mujeres, refugiados, pueblos indígenas.

Participación y acceso a la informaciónEl derecho de solicitar, recibir y difundir información sobre las cuestiones del agua. El derecho a participar en los procesos de decisión que puedan afectar al ejercicio del derecho al agua.

Sostenibilidad Derecho para las futuras generaciones

1. Mecanismos del sistema de protección de DDHH de NNUU

2. Foros y espacios relacionados con Agua

1.1. Los mecanismos convencionales de protección de los Derechos Humanos.

Los órganos de tratados

• Hay nueve órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que supervisan la aplicación de los principales tratados internacionales de derechos humanos :

• Comité de Derechos Humanos (CCPR)• Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR)• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer

(CEDAW)• Comité contra la Tortura (CAT)• Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) • Comité de los Derechos del Niño (CRC)• Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares (CMW)• Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) • Comité contra las Desapariciones Forzadas (CED)

Supervisan y facilitan la aplicación del Tratado:

Examen de los informes de los Estados Partes, así como de otras fuentes de información (p.e: informes sombra/alternativos de ONG).

Observaciones y recomendaciones a los Estados Partes.

Observaciones generales sobre los estándares de derechos humanos contenidos en el tratado.

Examen de denuncias de particulares (algunos de ellos).

Investigaciones confidenciales (algunos como CEDAW)

Papel Sociedad civil

• Exigir q los Estados cumplan con los compromisos que ellos mismos han ratificado

• Promover la ratificación de un tratado

• Vigilar que los Estados Partes cumplan con la obligación de presentar informes

• Remitir informes y material

• Participar, en los periodos de sesiones como observadores o a través de declaraciones verbales;

• Realizar el seguimiento de las observaciones finales

• Presentar una denuncia individual a los órganos

de tratados

1.2. Los mecanismos extraconvencionales de protección de los derechos humanos

El Consejo de Derechos Humanos¿Qué es?

El principal órgano intergubernamental de NNUU encargado de los DDHH.

¿Qué hace?Promueve el respeto universal de la protección de todos los derechos humanos. Estudia las situaciones de infracciones graves y sistemáticas.Desarrolla la legislación internacional.Examina el cumplimiento por parte de los Estados de sus obligaciones.Sirve de foro internacional para el diálogo.

¿Cómo?Variedad de herramientas:

ResolucionesRecomendacionesProcedimientos especialesProcedimientos de quejasExamen de Revisión Periódica Universal4 periodos anuales de sesiones ordinarias.

Papel Sociedad civil

• Participar como observadores en sesiones • Presentar declaraciones escritas y orales• Participar en los debates • Organizar actos paralelos (entidades consultivas)

Los Procedimientos EspecialesGeográficosViolaciones de

derechos humanos en una zona geográfica

CamboyaRD de CoreaHaitíMyanmarPalestina SomaliaSudán Burundi

Temáticos Vulneración de un derecho concreto en todo el

mundo

RE Derecho a la viviendaGT personas descendencia africanaGT detención arbitrariaRE tráfico, prostitución, pornografía infantilRE Derecho a la EducaciónGT Desapariciones forzadasRE Derecho Humano al AguaRE del SG derechos humanos de las personas desplazadasRE Derecho a la Alimentación

Se establecen aún en contra de la voluntad del Estado.

• 2012– CDH: Estigmatización (31 enero), consulta pública (26 enero)– AG: ODM post 2015

• Visitas de país (Uruguay feb)• Informes:

financiación para realizar el DHASplanes nacionales de acción compilación buenas practicasODM y DHASCC y DHASObligaciones de actores no-estatalesSaneamiento

• Material didáctico, notas prensa

Relatora especial del Derecho Humano Agua y Saneamiento

El examen periódico universalNuevo mecanismo.¿Qué se examina?: medidas puestas en marcha por los Estados en

respuesta a los compromisos adquiridos en materia de derechos humanos (carta de UN, instrumentos de los que es parte, otros compromisos voluntarios, DIH aplicable).

¿Cómo?: información aportada por el Estado, y por otros actores (agencias ONU, OHCHR, ONG)

¿Quién?: los Estados miembros del Consejo de Derechos Humanos ¿Para qué?: “ayudar” a los Estados a mejorar sus estándares de

derechos humanos. Énfasis en la cooperación interestatal. ¿Cuáles son los resultados?: informe de recomendaciones (posibilidad

de réplica) , a cuya implementación el Estado se compromete total o parcialmente. Seguimiento…

¿Cuándo?: cada cuatro años (48 Estados son examinados por año).

2. Foros y espacios relacionados con Agua

• Agencia Mundial del Agua

• Agencias especializadas UNESCO

• Programas especializados JMP – OMS (consulta nov 2012)

• Foro Mundial Agua

• Río +20

¿Qué son?

Pero también:- Son derechos históricos, nacen gradualmente, están en constante proceso de construcción y reconstrucción.- Son resultado de luchas sociales- Son herramientas aptas para la denuncia

Los derechos humanos se pueden definir como garantías legales universales que corresponden a todos los seres humanos y que protegen al individuo y/o los grupos frente a acciones y/u omisiones que afectan a la dignidad humana.

Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos

Gracias!

www.unescoetxea.org

Lecturas recomendadas

• No. 7 Procedimientos para presentar denuncias

• No. 16 Comité de Derechos Humanos Económicos, Sociales y Culturales (Rev.1)

• No. 27 Diecisiete preguntas frecuentas acerca de los Relatores Especiales de las Naciones Unidas

• No. 30 El Sistema de Tratados de Derechos Humanos de las Naciones Unidas