decreto 174/2005, do 9 de xuño, polo dución e xestión de ... · 11.516 diario oficial de galicia...

No 124 L Mércores, 29 de xuño de 2005 DIARIO OFICIAL DE GALICIA 11.515

CONSELLERÍA DE MEDIO AMBIENTE

Decreto 174/2005, do 9 de xuño, poloque se regula o réxime xurídico da pro-dución e xestión de residuos e o RexistroXeral de Produtores e Xestores de Resi-duos de Galicia.

O Estatuto de autonomía de Galicia confire áComunidade Autónoma galega a competencia exclu-siva para ditar normas adicionais de protección domedio e da paisaxe, de acordo co establecido noartígo 27 do dito estatuto.

A Lei 10/1997, do 22 de agosto, de residuos sólidosurbanos de Galicia, xunto coa normativa básica esta-tal, constituída pola Lei 10/1998, do 21 de abril,de residuos, o Real decreto 833/1988, do 20 dexullo, polo que se aproba o Regulamento para aexecución da Lei 20/1986, do 14 de maio, básicade residuos tóxicos e perigosos e o Real decre-to 952/1998, do 20 de xuño, que modifica o anterior,establecen un réxime de intervención administrativade determinadas actividades de produción e xestiónde residuos.

De acordo coas mencionadas previsións estatuta-rias e legais aprobouse o Decreto 298/2000, do 7de decembro, polo que se regula a autorización enotificación de produtor e xestor de residuos de Gali-cia e se crea o Rexistro Xeral de Produtores e Xes-tores de Galicia. Este texto, seguindo a líña esta-blecida na Lei 10/1998, do 21 de abril, unifica nunha

soa norma o réxime xurídico para a produción exestión de todos os residuos, creando un único rexis-tro xeral.

Transcorridos catro anos desde a entrada en vigordo anterior decreto e neste tempo, a política daComunidade Autónoma de Galicia en materia deresiduos consistiu en impulsar a súa correcta xestión,baseándose nos principios de reducción, reutiliza-ción, reciclado e calquera outra forma de valori-zación, o que levou consigo a un importante incre-mento do número de tramitacións e o fortalecementodo sector da xestión ambiental en Galicia.

Neste mesmo período de tempo promulgouse o Realdecreto 1481/2001, de 27 de decembro, polo quese regula a eliminación de residuos mediante depó-sito en vertedoiro, que fomenta a utilización de téc-nicas de tratamento menos agresivas para o medio,tratando de diminuír o volume de residuos cuxo des-tino final sexa este tipo de instalación e prohibindoexpresamente o depósito en vertedoiro de residuosque no teñan sido obxecto dun tratamento previo.

Todas estas circunstancias aconsellan a revisiónda normativa autonómica, coa pretensión de adaptalaá nova realidade, mediante o establecemento dunréxime administrativo máis sinxelo e áxil, eliminan-do aqueles requisitos que a práctica ten demostradoque non supoñen unha maior protección ambientale previndo a utilización do Rexistro Telemático daXunta de Galicia para a transmisión de solicitudes,escritos e comunicacións nas materias reguladasneste decreto.

11.516 DIARIO OFICIAL DE GALICIA No 124 L Mércores, 29 de xuño de 2005

Este decreto establece uns requisitos comúns paraos produtores e xestores de residuos e regula espe-cificamente a xestión das plantas móbiles e o alma-cenamento de residuos, establecendo os requisitosque deben cumprir este tipo de instalacións.

Considerouse necesario regular neste mesmo textolegal a produción de residuos da construción e demo-lición e por tanto derrogar o Decreto 352/2002, do5 decembro, co fin de incorporar non só a produciónsenón tamén a xestión deste tipo de residuos, esta-blecendo novas obrigas para os xeradores deste tipode residuos.

Así mesmo e co ánimo de controlar os grandesfluxos de residuos non perigosos, introdúcese a obri-ga de inscribir no Rexistro Xeral de Produtores eXestores de Galicia aquelas actividades que xerenmáis de 500 toneladas ao ano deste tipo de residuos.

En consecuencia, por proposta do conselleiro deMedio Ambiente, de acordo co ditame do ConselloConsultivo de Galicia e logo de deliberación do Con-sello da Xunta de Galicia na súa reunión do díanove de xuño de dous mil cinco,

DISPOÑO:

Capítulo IDisposicións xerais

Artigo 1º.-Obxecto.

Este decreto ten por obxecto regulamentar o réximede autorización administrativa e notificación dasactividades de produción e xestión de residuos, quese realicen na Comunidade Autónoma de Galicia,así como a súa inscrición no Rexistro Xeral de Pro-dutores e Xestores de Residuos de Galicia.

Artigo 2º.- Ámbito de aplicación.

1. Este decreto é de aplicación ás actividades deprodución e de xestión de todo tipo de residuos quese realicen na Comunidade Autónoma de Galicia,coas seguintes exclusións:

a) Os residuos radioactivos regulados pola Lei25/1964, do 29 de abril, de enerxía nuclear.

b) Actividades de produción e/ou xestión de resi-duos regulados na Lei 16/2002, do 1 de xullo, deprevención e de control integrados da contami-nación.

c) As verteduras de efluentes líquidos ás augascontinentais regulados polo Real decreto lexislativo1/2001, do 20 de xullo, polo que se aproba o textorefundido da Lei de augas; as verteduras desde terraao mar regulados pola Lei 22/1988, do 28 de xullo,de costas; e as verteduras desde buques e aeronavesao mar regulados polos tratados internacionais dosque forme parte España.

2. Este decreto será de aplicación supletoria ásmaterias que se enuncian a seguir, que se rexeránpola súa normativa específica:

a) Os residuos resultantes da prospeción, extra-ción, valorización, eliminación e almacenaxe de

recursos minerais, así como da explotación de can-teiras, no regulado na Lei 22/1973, do 21 de xullo,de minas.

b) Ás actividades de produción e xestión de sub-produtos animais non destinados ao consumo huma-no, regulados polo Regulamento (CE) nº 1774/2002,do Parlamento Europeo e do Consello do 3 de outubrode 2002, polo que se establecen as normas sanitariasaplicables aos subprodutos animais non destinadosao consumo humano (DOCE nº L273, do 10 de outu-bro), e o Real decreto 1429/2003, do 21 de novem-bro, polo que se regulan as condicións de aplicaciónda normativa comunitaria en materia de subprodutosde orixe animal non-destinados ao consumo humano.

c) Os residuos producidos nas explotacións agrí-colas e gandeiras consistentes en materiais fecaisou outras substancias naturais e non-perigosas candose utilicen exclusivamente no marco das explota-cións agrarias.

d) Os explosivos, cartucharía e artificios pirotéc-nicos desclasificados, así como residuos de materiasprimas perigosas ou de produtos explosivos utili-zados na fabricación dos anteriores, no regulado noRegulamento de explosivos, aprobado mediante Realdecreto 230/1998, do 16 de febreiro.

e) As terras separadas nas industrias agroalimen-tarias nas súas fases de recepción e limpeza primariadas materias primas agrícolas, cando estean des-tinadas á súa valorización como tratamento do soloproducindo un beneficio á agricultura ou unha mello-ra ecolóxica destes.

f) As operacións de incineración de residuos, entodo o non regulado no Real decreto 653/2003, do20 de maio, sobre incineración de residuos.

g) A eliminación de residuos en vertedoiro, regu-lados mediante o Real decreto 1481/2001, do 27de decembro, polo que se regula a eliminación deresiduos mediante depósito en vertedoiro.

h) As operacións de recollida e descontaminación,así como as demais operacións de tratamento de vehí-culos ao final da súa vida útil, en todo aquilo quenon estea regulado polo Real decreto 1383/2002,do 20 de decembro, sobre xestión de vehículos aofinal da súa vida útil.

Artigo 3º.- Definicións.

Para os efectos deste decreto entenderase por:

a) Residuo: calquera substancia ou obxecto per-tencente a algunha das categorías que figuran noanexo da Lei 10/1998, do 21 de abril, de residuos,do cal o seu posuídor se desprenda ou do cal teñaa intención ou a obriga de se desprender. En todocaso, terán esta consideración aqueles que figurenna Lista Europea de Residuos (LER), aprobada polasinstitucións comunitarias.

Non terán a consideración de residuo:

-Os materiais, obxectos ou substancias sobrantes,dun proceso de produción, transformación ou con-


sumo, que non teña modificadas as súas propiedadese características orixinais e que se utilicen de formadirecta como produto ou materia prima, sen se some-ter previamente a unha operación de valorizaciónou eliminación e sen poñer en perigo a saúde humananin causar prexuízo ao medio.

-Aqueles materiais, obxectos ou substancias defec-tuosas xerados nun proceso produtivo que se rein-corporan a estes.

-Os materiais, obxectos ou substancias que se obte-ñan tras a valorización dos residuos que se incor-poren ao ciclo produtivo.

-As terras e rochas non-contaminadas de escava-ción utilizadas para a restauración, acondicionamen-to e recheo, ou con fins de construción.

b) Desprenderse: entenderase por desprendersedestinar unha substancia ou obxecto a unha ope-ración de valorización ou de eliminación.

c) Residuos urbanos ou municipais: os xeradosnos domicilios particulares, comercios, oficinas eservizos, así como todos aqueles que non teñan acualificación de perigosos e que pola súa naturezaou composición poidan asimilarse aos producidosnos anteriores lugares ou actividades.

Terán tamén a consideración de residuos urbanosos seguintes:

-Residuos procedentes da limpeza de vías públi-cas, zonas verdes, áreas recreativas e praias.

-Animais de compañía mortos, así como mobles,aparellos e vehículos abandonados. Entenderase poranimal de compañía, os animais que teña no seupoder o home sempre que a súa tenza non teña comodestino o seu consumo ou aproveitamento das súasproducións, ou non se leve a cabo, en xeral, confins comerciais ou lucrativos (artigo 3.3º da Lei8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal).

-Residuos e entullos procedentes de obras menoresde construción e reparación domiciliaria.

d) Residuos comerciais: residuos municipais xera-dos pola actividade propia da venda polo miúdo epor xunto, a hostalaría, os bares, os mercados, asoficinas e os servizos.

e) Residuos perigosos: os definidos como tales noartigo 3.c) da Lei 10/1998 e na Decisión2000/532/CE da comisión do 3 de maio de 2000pola que se aproba a Lista Europea de Residuos,publicada mediante a Orde MAM/304/2002, do 8de febreiro de 2002.

f) Residuos non-perigosos: aqueles residuos, nonincluídos na definición anterior, que se xeran noproceso de fabricación, transformación, utilización,consumo, limpeza ou mantemento dunha instalaciónou actividade industrial, sanitaria ou gandeira e nonteñan a consideración de residuos urbanos oumunicipais.

g) Residuos de construción e demolición: aquelesque se orixinan nos procesos de execución materialdos traballos de construción, tanto de nova plantacoma de rehabilitación ou de reparación e das ope-racións de desmontaxe, desmantelamento e derrubade edificios e instalacións que se atopan incluídosna categoría 17 da Lista Europea de Residuos apro-bada pola Orde MAM/304/2002, do 8 de febreiro,polo que se publican as operacións de valorizacióne eliminación de residuos e a lista europea deresiduos.

Exclúense da definición anterior:

-Os residuos procedentes de obras menores deconstrución e reparación domiciliaria que se con-siderarán urbanos e municipais, entendéndose portales os de técnica sinxela e escasa entidade cons-trutiva e económica que non supoña alteración dovolume do uso das instalación e servizos de usocomún ou do número de vivendas e locais nin afecteno deseño exterior, os alicerces, a estrutura ou ascondicións de habitabilidade ou seguridade dos edi-ficios ou instalacións de todas as clases.

-Os residuos de construción e demolición queteñan a consideración de perigosos, que se rexeránpola súa normativa específica.

h) Residuos inertes: aqueles residuos non-peri-gosos que non experimentan transformacións físicas,químicas ou biolóxicas significativas. Os residuosinertes non son solubles, nin combustibles, nin rea-cionan física nin quimicamente, nin de ningunhaoutra maneira, nin son biodegradables, nin afectannegativamente outras materias coas que entran encontacto de xeito que poidan dar lugar á contami-nación do medio ou prexudicar a saúde humana.A lixiviabilidade total, o contido de contaminantesdos residuos e a ecotoxicidade do lixiviado deberánser insignificantes e, en particular, non deberánsupor un risco para a calidade das augas superficiaise/ou subterráneas.

i) Prevención: o conxunto de medidas destinadasa evitar xeración de residuos ou a conseguir a súaredución, ou a cantidade de substancias perigosasou contaminantes presentes neles.

j) Produtor de residuos: calquera persoa física ouxurídica cuxa actividade, excluída a derivada doconsumo doméstico, produza residuos ou que efectúeoperacións de tratamento previo, de mestura, ou dou-tro tipo que ocasionen un cambio de natureza oude composición deses residuos.

Terán tamén carácter de produtor de residuos, oimportador ou adquirinte de residuos en calqueraEstado membro da Unión Europea.

k) Produtor de residuos perigosos: aqueles pro-dutores que xeren ou importen residuos perigosose aquelas actividades que xeren ou importen pro-dutos que polo seu uso poderán dar lugar a residuosperigosos.


l) Produtor de residuos de construción e demo-lición: a persoa física ou xurídica titular da licenzaurbanística que autoriza a actividade de construciónou demolición que xera os residuos de construcióne demolición.

m) Posuidor: o produtor dos residuos ou a persoafísica ou xurídica que os teña no seu poder e quenon teña a condición de xestor de residuos.

n) Xestor: a persoa ou entidade, pública ou pri-vada, que realice calquera das operacións que com-poñen a xestión dos residuos, sexa ou non o produtordestes.

o) Xestión: a recollida, a clasificación, a alma-cenaxe, o transporte, a valorización e a eliminacióndos residuos, incluída a vixilancia dos lugares dedepósito ou vertedura, despois do seu peche.

p) Almacenaxe: o depósito temporal de residuos,por tempo inferior a dous anos, se o seu destinoé a valorización, un ano se é a eliminación, ou seismeses, se se trata de residuos perigosos. Non seinclúe neste concepto o depósito temporal de resi-duos nas instalacións de produción cos mesmos finse por períodos de tempo inferiores aos sinalados.

q) Valorización: todo procedemento que permitao aproveitamento dos recursos contidos nos residuossen poñer en perigo a saúde humana e sen utilizarmétodos que poidan causar prexuízos ao medioambiente. Inclúese neste concepto o almacenamentoprevio á valorización, entendéndose como tal asseguintes operacións:

-O depósito de residuos que, por formar parte doproceso de valorización, se realice para facilitar ouposibilitar as operacións de valorización.

-O depósito de residuos que se realiza con carácterprevio a unha actividade de valorización para posi-bilitar a súa posta en marcha

r) Eliminación: todo procedemento dirixido, bená vertedura dos residuos ou ben á súa destrución,total ou parcial, realizado sen poñer en perigo asaúde humana e sen utilizar métodos que poidancausar prexuízos ao medio. Inclúese neste conceptoa almacenaxe previa á eliminación, entendéndosecomo tal as seguintes operacións:

-O depósito de residuos que, por formar parte doproceso de eliminación, se realice para facilitar ouposibilitar as operacións de eliminación.

-O depósito de residuos que se realiza con carácterprevio a unha actividade de eliminación para posi-bilitar a súa posta en marcha.

s) Recollida: toda operación, realizada nos lugaresde produción, consistente en recoller, clasificar,agrupar ou preparar residuos para o seu transportee entrega ao xestor.

t) Vertedoiro: instalación de eliminación de resi-duos mediante o seu depósito subterráneo ou nasuperficie, por períodos de tempo superiores aosrecollidos no parágrafo p) anterior.

Inclúense neste concepto as instalacións internasde eliminación de residuos, é dicir, os vertedoirosnos que un produtor elimina os seus residuos nolugar onde se producen. Non se inclúen as insta-lacións nas cales se descargan os residuos para asúa preparación con vistas ao seu transporte pos-terior a outro lugar para a súa valorización, trata-mento ou eliminación.

u) Planta móbil: instalación de valorización ou eli-minación destinada a permanecer por un tempo limi-tado nun lugar e deseñada para ser desarmada oudesmantelada para o seu traslado.

Capítulo IIActividades sometidas a réxime de autorización

e notificación

Artigo 4º.-Actividades sometidas a autorizaciónadministrativa previa.

1. Están suxeitas a autorización administrativa pre-via as seguintes actividades:

1.1. Produción de residuos.

Instalación, ampliación, modificación substanciale traslado de industrias ou actividades que xerenou importen 10.000 quilogramos ou cantidades supe-riores de residuos perigosos ao ano.

1.2. Xestión de residuos.

a) A recollida e transporte de residuos urbanos.

b) A recollida e transporte de residuos perigososcando se realicen asumindo o transportista a titu-laridade do residuo.

c) Valorización e eliminación de residuos.

d) Almacenaxe de residuos.

1.3. Construción de instalacións de xestión de resi-duos urbanos ou municipais, que estará supeditadaao previsto no Plan de Xestión de Residuos Urbanosde Galicia.

2. Actividades exentas de autorización.

Non requirirán autorización administrativa as acti-vidades de xestión de residuos urbanos realizadaspor:

a) As entidades locais, cando realicen directamen-te a xestión.

b) A Sociedade Galega de Medio Ambiente (So-gama), cando realice directamente a xestión de resi-duos encomendada no artigo 29 da Lei 10/1997,do 22 de agosto, de residuos sólidos urbanos deGalicia.

Artigo 5º.-Actividades suxeitas a notificación.

Están suxeitas a notificación previa cunha ante-lación mínima de 5 días hábiles, a realización dasseguintes actividades de produción e xestión deresiduos:

a) Actuacións en relación cos aceites usados quese leven a cabo nos talleres, estacións de engraxa-mento e garaxes.


b) Realización de actividades que xeren ou impor-ten menos de 10.000 quilogramos ao ano de residuosperigosos. Non cumprirá notificación cando os resi-duos perigosos xerados, por seren similares na súanatureza ou composición aos producidos nos domi-cilios particulares, sexan susceptibles de ser xes-tionados polas entidades locais.

c) As actividades que xeren unha cantidade igualou superior a 500 toneladas ao ano de residuosnon-perigosos. Non cumprirá a notificación candose trate de residuos incluídos no artigo 2º.2 destedecreto, agás as actividades xeradoras de residuosnon-perigosos inertes, resultantes da prospección,extracción, valorización, eliminacion e almacenaxede recursos minerais, así como da explotación decanteiras que estarán suxeitas a notificación.

d) As actividades de produción de residuos deconstrución e demolición, cando se xeren máis de3 tm de residuos por obra ou demolición realizada.

e) Recollida e transporte de residuos non-peri-gosos, así como a recollida e transporte de residuosperigosos, cando se realice esta última sen asumira titularidade do residuo.

f) Aproveitamentos de residuos non perigososinertes.

Capítulo IIIDisposicións comúns aos produtores e xestores de

residuosSección primeira

Réxime de autorizacións e notificacións

Artigo 6º.-Solicitude da autorización e da noti-ficación da actividade.

1. O procedemento de autorización administrativae de notificación de actividades de produción e xes-tión de residuos iniciarase mediante escrito dirixidoá dirección xeral competente en materia de residuos,de acordo cos modelos normalizados dos anexos I,II, III, IV e VIII, segundo corresponda.

2. O procedemento xeral en materia de autori-zacións axustarase ao disposto na Lei 30/1992, do26 de novembro, de réxime xurídico das adminis-tración públicas e do procedemento administrativocomún, sen prexuízo das precisións e concreciónsprevistas nesta disposición.

Artigo 7º.-Documentación xeral para todas asactividades.

Toda a documentación que achegue o interesadodeberá ser orixinal ou copia compulsada.

Sen prexuízo da documentación específica que sepoida solicitar para cada unha das actividades deprodución e xestion de residuos, achegase a seguintedocumentación xeral:

-Código de identificación fiscal da empresa (CIF)ou, se é caso, documento nacional de identidade(DNI) do empresario individual.

-No caso de persoa xurídica, escritura de cons-titución ou modificación da sociedade inscrita norexistro mercantil.

-Acreditación da representación da persoa xurí-dica por calquera dos medios admitidos en dereito.

-Datos relativos ao centro ou centros de traballonos que se vai realizar a actividade: denominación,enderezo, municipio, provincia, teléfono, fax e correoelectrónico, e declaración do tipo de residuo e can-tidade anual que se vai producir, xestionar ou trans-portar, segundo a Lista Europea de Residuos (LER)e, para residuos perigosos, o Real decreto 952/1997,do 20 de xullo, polo que se modifica o Regulamentopara a execución da Lei 20/1986, do 14 de maio,básica de residuos perigosos (anexo V).

-Certificado de destino de xestor receptor dos resi-duos, bardante para actividades de transporte deresiduos non-perigosos, que non sexan urbanos, asícomo perigosos cando o transporte se realice senasumir a titularidade deste.

Artigo 8º.-Documentación que se achegará coasolicitude de autorización e notificación da acti-vidade.

Ademais da documentación xeral exixida no artigoanterior, coa solicitude de autorización ou coa noti-ficación, achegase, para as seguintes actividades,a documentación que a continuación se relaciona:

1. Autorización de actividades de produción deresiduos perigosos (anexo I):

Estudo sobre cantidades e identificación de resi-duos, prescricións técnicas, precaucións que habe-rán de tomarse, lugares e métodos de tratamentoe depósito, tendo, polo menos, o contido seguinte:

-Memoria da actividade industrial, facendo unhadeclaración polo miúdo dos procesos xeradores dosresiduos, cantidade, composición, característicasfísico-químicas e código de identificación destes.

-Descrición dos agrupamentos, pretratamentos etratamentos in situ previstos.

-Destino final dos residuos, con descrición dossistemas de almacenaxe, recollida e transporte.

-Plano da implantación da instalación previstasobre cartografía a escala 1:5.000 con descricióndo contorno.

-Plano da parcela na que se representen as ins-talacións proxectadas con indicación do lugar oulugares de almacenaxe de residuos perigosos.

-Declaración xurada do interesado do cumprimen-to da adopción das medidas de seguridade requiridaspara a actividade, así como aqueloutras exixidas navixente lexislación sobre protección civil.

O estudo acompañarase dunha estimación do ratiode xeración de residuos con respecto ás unidadesde produción, para efectos de permitir ter un maiorcoñecemento sobre a produción real de residuos peri-gosos producidos na empresa.


2. Autorización da construción de instalacións dexestión de residuos urbanos ou municipais(anexo VIII):

-Declaración do tipo de residuo e cantidade anualque se vai producir ou xestionar segundo a ListaEuropea de Residuos (LER).

-Estudo que acredite a adecuación da instalaciónao Plan de Xestión de Residuos Sólidos Urbanosde Galicia.

-Memoria descritiva das instalacións e da acti-vidade.

3. Autorización de actividades de xestión de resi-duos (anexo II):

3.1 Recollida e transporte de residuos urbanose recollida e transporte de residuos perigosos asu-mindo a titularidade destes:

-Declaración xurada do interesado de que os vehí-culos utilizados para o transporte dos residuos cum-pren a lexislación esixible en materia de transporte.

-Tarxeta de transporte.

3.2 Almacenaxe, valorización e eliminación deresiduos:

-Proxecto visado polo colexio oficial competenteque se axuste ao contido do anexo VI.

3.3 Plantas móbiles de tratamento de residuos.

-Memoria descritiva da actividade, con indicacióndas características técnicas da maquinaria, capa-cidade de tratamento, procesos empregados, asícomo os residuos e produtos xerados.

-Medidas protectoras e correctoras.

-Orzamento.

4. Notificación de actividades de xestión de resi-duos (anexo III):

Transporte de residuos:

-Tarxeta de transporte dos vehículos empregadosna actividade.

-Declaración xurada de que os vehículos utilizadoscumpren a lexislación exixible en materia de trans-porte.

Artigo 9º.-Outorgamento da autorización.

1. As autorizacións, que poderán outorgarse paraunha ou varias operacións que se vaian realizar,concederanse previa comprobación das instalaciónsen que se vaia desenvolver a actividade obxecto deautorización. Para proceder á citada comprobación,o interesado comunicará a fin das obras da insta-lación, achegando certificado acreditativo visadopolo colexio oficial competente. Poderase prescindirdesta comprobación cando se trate de actividadesde xestión de residuos urbanos ou municipais con-sistentes na recollida, transporte e almacenaxe.

2. Revisada a documentación achegada, a direc-ción xeral competente en materia de residuos outor-gará a autorización ou, se é caso, procederá á súa

denegación mediante resolución motivada. Poderádenegarse a autorización cando non estean acredi-tadas abondo as operacións que se vaian realizarcos residuos, ou cando a xestión prevista nestes nonse axeite ao disposto nos plans nacionais ou auto-nómicos de residuos.

Artigo 10º.-Contido da autorización.

1. A autorización conterá, como mínimo, as seguin-tes especificacións:

a) Que a autorización se outorgará sen prexuízodas demais autorizacións ou licenzas exixidas poresta ou outras disposicións.

b) Número de produtor ou xestor de residuos auto-rizado, conforme a previsión contida no artigo 12º.

c) A vixencia da autorización.

d) A obriga de cumprir as prescricións técnicasestablecidas nos proxectos ou memoria descritivada actividade que se presentasen.

e) A necesidade de cumprir as obrigas que se esta-blecen na Lei 10/1998, do 21 de abril, de residuos,así como de cumprir así mesmo, cando se trate deresiduos perigosos, as obrigas establecidas no Realdecreto 833/1998, do 20 de xullo, polo que se aprobao Regulamento para a execución de Lei 20/1986,básica de residuos tóxicos e perigosos, no Realdecreto 952/1997, do 20 de xuño, e demais lexis-lación que en cada intre lle sexa de aplicación.

f) A cuantía da fianza, nos casos que así se exixa.

g) Consecuencias do incumprimento da autori-zación.

h) Para as actividades produtoras de residuos peri-gosos, a autorización conterá as condicións e requi-sitos necesarios para o exercicio da actividade, asícomo a cantidade máxima por unidade de producióne as características dos residuos que se poidan xerar.

i) Para actividades de xestión de residuos peri-gosos, constarán as condicións e requisitos nece-sarios para o seu exercicio e causas da caducidadeda autorización.

k) Para actividades de eliminación de residuosconstarán os tipos e cantidades de residuos, pres-cricións técnicas, precaucións que deberán ser adop-tadas en materia de seguridade, o lugar onde sevan realizar as actividades de eliminación e métodode eliminación que se vai empregar.

2. A autorización poderá exixir a introdución dasmedidas correctoras que sexan pertinentes, quepoderán tamén requirirse en calquera momentodurante a vixencia desta.

Artigo 11º.-Duración, modificación e transmisiónda autorización.

1. A autorización outorgarase por un período máxi-mo de 5 anos, prorrogable por igual plazo cun límitede dúas prórrogas sucesivas, mediante resoluciónexpresa da dirección xeral competente en materiade residuos. A prórroga acordarase, se é o caso,


logo de solicitude do titular da autorización, for-mulada cunha antelación mínima de tres meses emáxima de seis á data prevista de extinción daquela.

2. A modificación da autorización poderá ser deoficio, polo órgano autorizante, co fin de impoñermedidas correctoras, de adaptar a autorización á nor-mativa vixente en cada momento, ou por razóns deinterese público debidamente motivadas. Taménpoderá tramitarse a modificación da autorización porinstancia do interesado (anexo I), no caso de quese produzan modificacións substanciais nas insta-lacións, procesos ou outras que modifiquen as cir-cunstancias tidas en conta no momento do seu outor-gamento. A modificación da autorización realizarase,de ser o caso, logo da audiencia ao interesado.

3. A transmisión da autorización estará suxeitaá previa solicitude do interesado (anexo IX) e á com-probación, pola Consellería de Medio Ambiente, deque as actividades e instalacións cumpren coa nor-mativa aplicable en materia de residuos e o esta-blecido na propia autorización.

Artigo 12º.-Efectos rexistrais da autorización enotificación.

A concesión da autorización, así como a notifi-cación realizada conforme o establecido neste decre-to, supón a inscrición de oficio no Rexistro Xeralde Produtores e Xestores de Residuos de Galicia,comunicándose ao interesado o número de ins-crición.

Artigo 13º.-Duración do procedemento e o silencioadministrativo.

Nas actividades suxeitas a autorización adminis-trativa que se relacionan a continuación, o prazomáximo no que debe notificarse a resolución expresaserá de tres meses. Transcorrido este prazo sen noti-ficarse a resolución expresa, estas solicitudes enten-deranse desestimadas segundo as disposicións con-tidas na Lei 6/2001, do 29 de xuño, de adecuaciónda normativa da Comunidade Autónoma de Galiciaá Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de modificaciónda Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurí-dico das administracións públicas e do procedemen-to administrativo común:

1. Instalación, ampliación, modificación substan-cial e traslado de industrias ou atividades que xerenou importen 10.000 quilogramos ou cantidades supe-riores de residuos perigosos ao ano.

2. Xestión de residuos.

a) A recollida e transporte de residuos urbanos.

b) A recollida e transporte de residuos perigososcando se realicen asumindo o transportista a titu-laridade dos residuos.

c) Valorización e eliminación de residuos.

d) Almacenaxe de residuos.

3. Construción de instalacións de xestión de resi-duos urbanos ou municipais, que estará supeditada

ao previsto no Plan de Xestión de Residuos Urbanosde Galicia.

Artigo 14º.-Da revogación da autorización.

1. A dirección xeral competente en materia deresiduos poderá revogar, logo da correspondente tra-mitación do procedemento con audiencia ao inte-resado, a autorización concedida nos seguintessupostos:

a) Renuncia dos interesados.

b) Incumprimento das obrigas previstas no capí-tulo III deste decreto.

c) Incumprimento dos requisitos que deron lugará autorización.

d) Falla da comunicación das modificacións pro-ducidas respecto dos datos do rexistro.

f) Falsidade constatada nos datos facilitados áAdministración.

g) Como sanción accesoria no suposto da comisiónde infraccións graves ou moi graves, conforme prevénos artigos 34 e 35 da Lei 10/1998, do 21 de abril,de residuos.

2. A revogación da autorización supón a cance-lación de oficio do asento de inscrición no rexistro.

Sección segundaRéxime de garantías

Artigo 15º.-Seguros de responsabilidade civil.

1. A constitución dun seguro de responsabilidadecivil será obrigatoria para o outorgamento da auto-rización das actividades de xestión de residuosperigosos.

2. O órgano competente para autorizar as restantesactividades de xestión de residuos e a instalación,ampliación, modificación ou traslado de actividadesprodutoras de residuos perigosos, poderá exixir aconstitución dun seguro de responsabilidade civil,tendo en conta a perigosidade do residuo, a loca-lización da actividade e as cantidades producidascando así o exixa.

3. O límite cuantitativo das responsabilidades quese vaia asegurar será fixado pola Administración,tendo en conta a cantidade e tipo de residuo quese vaia xestionar ou producir, a actividade de xestiónque se vaia realizar, a localización das instalaciónse as súas características técnicas ou outras circuns-tancias semellantes.

En todo caso, o seguro deberá cubrir:

a) As indemnizacións debidas a morte, lesións ouenfermidades das persoas.

b) As indemnizacións debidas por danos ás cousas.

c) Os custos de reparación e recuperación doambiente alterado.

4. No suposto de suspensión da cobertura do seguroou de extinción do contrato de seguro por calqueracausa, a compañía aseguradora comunicará tales fei-


tos á Administración autorizante, quedando suspen-dida a eficacia da autorización entre tanto se reha-bilite a cobertura ou se subscriba un novo seguro.

5. No que non estea previsto neste artigo, paraas actividades de xestión e produción de residuosnas que se exixa a constitución dun seguro de res-ponsabilidade civil, aplicarase de forma supletoriao previsto no artigo 6 do Real decreto 833/1988,do 20 de xullo.

Artigo 16º.-Fianza.

1. A fianza terá como obxecto responder do cum-primento de todas as obrigas que fronte á Admi-nistración se deriven do exercicio das actividades,incluída as derivadas da execución subsidiaria noscasos nos que fose necesario.

2. Quedarán suxeitas á previa constitución dunhafianza, a realización das seguintes actividades:

a) Actividades de produción de residuos perigosossuxeitos a autorización.

b) Actividades de xestión de residuos perigosos,sometidas a autorización.

c) Actividades de xestión de residuos urbanos.

d) Valorización e eliminación de residuos non-pe-rigosos

e) Produción e posesión de residuos non-perigosossometidas a notificación.

No entanto, o órgano ambiental pederá exixir, paraa realización de actividades distintas das enume-radas anteriormente, a constitución dunha fianza,en atención á perigosidade e á cantidade do residuoque se vaia xestionar e/ou producir e á localizacióndas instalacións.

3. A constitución da fianza realizarase en contíasuficiente, na forma establecida no Decreto455/1996, do 7 de novembro, de fianzas en materiaambiental.

Para o calculo do seu importe terase en conta,con carácter xeral, o tipo de actividade que se vaiarealizar, o volume dos residuos producidos ou xes-tionados e a perigosidade do residuo.

Tendo en conta a maior perigosidade da actividade,a localización das instalacións o volume do inves-timento, a experiencia na xestión dos residuos oua implantación de sistemas de xestión medioambien-tal, a Administración de oficio ou a instancia dointeresado, poderá incrementar ou decrementar ataun 50% a contía da fianza que se vaia constituír.

A dirección xeral competente en materia de cali-dade e avaliación ambiental, fixará a contía da fianzade acordo cos seguintes criterios por actividades:

a) Produción de residuos perigosos.

Os factores que se vaian considerar serán as tone-ladas producidas por ano, a fase do residuo (sólidoou líquido ou pastoso), a existencia de sistemas dexestión ambiental acreditados, a existencia dunseguro que cubra expresamente os custos de repa-

ración e recuperación do ambiente alterado e a situa-ción da planta.

b) Xestión de residuos perigosos.

Os factores que se van considerar serán as tone-ladas producidas por ano, o tipo de xestión, a fasedo residuo (sólido ou líquido ou pastoso), a existenciade sistemas de xestión ambiental acreditados e asituación da planta.

c) Xestión de residuos urbanos ou de residuosindustriais.

Os factores que se van considerar serán as tone-ladas xestionadas por ano, o tipo de xestión, a exis-tencia de sistemas de xestión medioambiental acre-ditados e a situación da planta.

d) Produción de residuos non perigosos.

Os factores que se van considerar serán as tone-ladas producidas por ano, a fase do residuo (sólidoou líquido ou pastoso), a existencia de sistemas dexestión ambiental acreditados, a existencia dunseguro que cubra expresamente os custos de repa-ración e recuperación do ambiente alterado e a situa-ción da planta.

4. Co fin de asegurar en todo momento a efec-tividade da fianza, a Administración, de oficio oupor instancia do interesado, poderá actualizar a fian-za, cando se produzan cambios nas circunstanciasiniciais que afecten os criterios utilizados para ocálculo do seu importe.

Se a actividade consiste en eliminación en ver-tedoiro, e sen prexuízo do previsto no Real decreto1481/2001, do 27 de decembro, polo que se regulaa eliminación de residuos mediante depósito en ver-tedoiro, procederase a actualizar a contía inicial dafianza cada dous anos, tendo en conta a cantidadede residuos vertidos e o incremento da incidenciaambiental da actividade.

5. Para a cancelación da fianza será condiciónimprescindible a comprobación previa, cos mediosde que dispoña a Consellería de Medio Ambientepara este fin, incluíndo, se é o caso, a inspecciónambiental, de que se procedeu ao correcto cumpri-mento das obrigas cubertas por esta.

Sección terceiraFiguras de protección ambiental

Artigo 17º.-Figuras de protección ambiental.

1. As actividades de produción e xestión de resi-duos reguladas neste decreto, están sometidas á ava-liación de impacto ambiental nos supostos previstosnos artigos 1 do Real decreto lexislativo 1302/1986,do 28 de xuño, de avaliación de impacto ambientale do decreto 442/1990, do 13 de setembro, de ava-liación de impacto ambiental.

2. Fóra dos supostos previstos no parágrafo anteriore tendo en conta a maior perigosidade da actividadee a localización das instalacións, o órgano ambientalen cada caso, poderá establecer medidas adicionaisde protección para estas actividades de produción


e xestión de residuos. A decisión deberá ser motivadae pública.

Sección cuartaRéxime xeral de obrigas

Artigo 18º.-Do transporte de residuos na Comu-nidade Autónoma de Galicia.

Para a realización de actividades de transportede residuos, cando o lugar de orixe ou de destinodos residuos se atope situado na Comunidade Autó-noma de Galicia, será necesario estar inscrito noRexistro Xeral de Produtores e Xestores de Residuosde Galicia.

Artigo 19º.-Obrigas comúns aos produtores exestores.

Os produtores e xestores deberán cumprir asseguintes obrigas xerais:

1. As previstas na Lei 10/1998, do 21 de abril,de residuos, sen prexuízo doutras obrigas estable-cidas na lexislación vixente.

2. Facilitar a Consellería de Medio Ambiente ainformación que esta lles requira en relación coanatureza, características e composición dos residuosque posúan, así como nos labores de inspección enrelación coas materias reguladas neste decreto.

3. Comunicarlle ao órgano ambiental competentecalquera cambio que se produza, no prazo máximodun mes a contado desde a dita data, con respectoaos datos e documentos que figuren no Rexistro Xeralde Produtores e Xestores de Residuos de Galicia.

Artigo 20º.-Das obrigas específicas dos produtorese xestores.

1. Produtores e xestores de residuos perigosos.

a) Deberán cumprir as obrigas establecidas no Realdecreto 833/1988, do 20 de xullo, no Real decreto952/1997, do 20 de xuño, que modifica o primeiro,na Lei 10/1998, do 21 de abril, de residuos, e noDecreto 221/2003, do 27 de marzo, polo que se esta-blece un réxime simplificado no control dos trasladosde residuos perigosos producidos por pequenos pro-dutores de residuos, sen prexuízo doutras obrigasestablecidas na lexislación vixente.

b) Os produtores de residuos deberán presentar,cada catro anos desde a obtención da autorización,un estudo de minimización de acordo co contidoestablecido na Orde do 11 de maio de 2001, polaque se regula o contido básico dos estudos de mini-mización da produción de residuos perigosos quedeben presentar os produtores autorizados de resi-duos.

Non será esixible aos pequenos produtores a pre-sentación do estudo de minimización ao que se refireeste apartado.

c) Os transportistas de residuos perigosos que asu-man a titularidade do residuo deberán comunicará Dirección Xeral de Calidade e Avaliación Ambien-tal, calquera cambio no destino dos residuos quese vaian xestionar.

2. Produtores e xestores de residuos non-perigosos.

a) Os xestores que realicen actividades de valo-rización e eliminación de residuos non-perigososdeberán presentar unha declaración anual das súasactividades antes do 1 de marzo do ano seguinte.Poderá presentarse en papel ou en soporte infor-mático.

b) Os produtores de residuos que xeren unha can-tidade igual ou superior a 500 toneladas ao ano deresiduos non-perigosos, deberán presentar un estudode minimización de residuos co contido que regu-lamentariamente se estableza.

3. Produtores e xestores de residuos urbanos.

a) Os produtores de residuos comerciais, ademaisde cumprir coas obrigas establecidas na Lei10/1998, do 21 de abril, de residuos e sen prexuízodo cumprimento doutras obrigas establecidas nalexislación vixente, estarán obrigados a entregar osseus residuos a un xestor autorizado para o seu tra-tamento, ou ben acollerse ao sistema de recollidae xestión que o ente local competente estableza paraeste tipo de residuos.

b) En todo caso, os produtores e os xestores deresiduos urbanos deberán cumprir coas obrigas reco-llidas na Lei 10/1997, do 22 de agosto.

c) As obrigas dos produtores e xestores de animaisde compañía mortos axustaranse ao previsto na Lei8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal e aoRegulamento 1774/2002, do Parlamento Europeo edo Consello, do 3 de outubro de 2002, polo quese establecen as normas sanitarias aplicables aossubprodutos animais non destinados ao consumohumano.

Capítulo IVRéximes especiais

Artigo 21º.-Produtores de residuos non-perigososinertes.

1. Os produtores de residuos non-perigosos inertesque, de acordo co establecido no artigo 5 c), debennotificar a súa actividade, achegarán coa notifica-ción, ademais da documentación xeral para todasas actividades:

a) Unha descrición da actividade e dos procesosxeradores do residuo.

b) A acreditación de que o residuo ten carácterinerte.

2. Deberán presentar, antes do 1 de marzo do anoseguinte, unha declaración anual na que constenos residuos producidos con indicación do destinodestes.

3. Cada envío destes residuos para o seu apro-veitamento deberá ir acompañado dun certificadoemitido por un técnico competente no que se acrediteque, no proceso de produción do residuo, non seincluíu ningún aditivo, nin se utilizou proceso ningúndo que poida derivarse unha alteración na súa com-posición química que varíe o seu carácter de inerte.


Artigo 22º.-Aproveitamento de residuos non-pe-rigosos inertes.

1. As operacións de aproveitamento destes resi-duos poderán realizarse unicamente cando o residuosexa inerte e adecuado ao uso ao que se destina.

2. O interesado en realizar estas operacións comu-nicarao con carácter previo á Dirección Xeral deCalidade e Avaliación Ambiental, acreditando ocarácter inerte do residuo así como a idoniedadeda utilización para o uso pretendido. A acreditacióndo carácter inerte do residuo non será necesaria nosuposto de que o produtor deste estea inscrito noRexistro Xeral de Produtores e Xestores de Residuosde Galicia como produtor de residuos non-perigososinertes, en cuxo caso bastará con identificar oprodutor.

3. A Dirección Xeral de Calidade e AvaliaciónAmbiental poderá exixir en cada caso, a presentaciónperiódica de analíticas que demostren que o residuosegue a ter o carácter de inerte.

Artigo 23º.-Réxime das plantas móbiles de tra-tamento de residuos.

Os titulares de plantas móbiles de tratamento deresiduos, ademais de obter, conforme este decreto,a autorización correspondente á operación de xestiónque se trate, comunicaranlle á Dirección Xeral deCalidade e Avaliación Ambiental, con carácter pre-vio ao comezo dos traballos, unha memoria co contidomínimo seguinte:

-Localización e identificación das instalacións ouempresa na que se vai desenvolver a súa actividadee, se é o caso, número de autorización ou inscriciónno Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Resi-duos de Galicia.

-Datas previstas de comezo e fin da actividade.-Listaxe de medidas protectoras e correctoras para

cada lugar.-Destino dos residuos ou produtos xerados pola

actividade da planta.Artigo 24º.-Autorización de depósito de residuos

para a posta en marcha de instalacións de valori-zación ou eliminación.

Para a autorización da actividade de depósito deresiduos realizado para posibilitar a posta en marchadunha instalación de valorización ou eliminación,o interesado, ademais da documentación xeral paratodas as actividades, achegará a seguinte:

-Memoria descritiva do depósito que se vaia rea-lizar, indicando a situación das instalacións, lugarno que se vai realizar o depósito, características des-te e medidas protectoras e correctoras adoptadas.

-Xustificación da necesidade do depósito para aposta en marcha das instalacións.

Artigo 25º.-Réxime da produción e xestión de resi-duos de construción e demolición.

1. Os produtores de residuos de construción edemolición, sometidos ao rexime de notificación pre-

visto no artigo 5º.d) deste decreto, deberán de dirixira notificación á delegación provincial da conselleríacompetente en materia de ambiente presentando omodelo normalizado que figura no anexo IV, acom-pañado da seguinte documentación:

a) Documentación xeral para todas as actividades,co contido establecido no artigo 7º deste decreto.

b) Documentación acreditativa da constitucióndunha fianza nos termos e condicións fixados noartigo 16º deste decreto.

2. Unha vez inscritos no rexistro, os produtoresde residuos de construción e demolición deberanllecomunicar á delegación provincial da conselleríacompetente en materia de ambiente, con carácterprevio á súa realización, cada unha das actividadesde construción e/ou demolición que vaian realizar,para o cal deberán achegar o Plan de Xestión deResiduos en Obra de residuos de construción edemolición, co contido mínimo exixido no anexo VII.

3. Os produtores de residuos de construción edemolición deberán :

-Presentar unha declaración anual das súas acti-vidades de produción de residuos de construcióne demolición antes do 1 de marzo do ano seguinte.

-Sufragar os correspondentes custos de xestión.

-Facerse cargo directamente da xestión dos seuspropios residuos ou entregalos a un xestor autorizadopara a súa valorización ou eliminación.

-Garantir que as operación de xestión in situ seleven a cabo seguindo os obxectivos do plano nacio-nal e autonómico de residuos de construción edemolición.

4. Os xestores de residuos de construción e demo-lición deberán:

-Garantir que as operacións de transporte dos resi-duos se realizan nas condicións ambientais correc-tas.

-Emitir o correspondente certificado no que se refi-re á cantidade e tipo de residuos entregados, unhavez rematada a obra.

Artigo 26º.-Excepcións ao réxime de notificacióndos produtores de residuos de construción e demo-lición.

1. Non están obrigados a realizar a notificaciónregulada no artigo anterior:

a) O autopromotor: enténdendose por tal, aquelapersoa física que, de xeito individual, decide, pro-move, programa e financia con recursos propios oualleos, as obras de construción dunha vivenda paraser destinada exclusivamente ao seu propio uso.

b) Os promotores de obras públicas.

2. Nestes supostos, a empresa de construción debe-rá realizar as notificacións e comunicacións regu-ladas no artigo anterior, sen prexuízo doutras obrigas


legais, que conforme a este decreto e á lexislaciónaplicable, lles corresponda respecto á correcta xes-tión dos residuos.

3. En todo caso, non estarán obrigados a realizaresta notificación os produtores de residuos de cons-trución e demolición, cando xeren menos de trestoneladas de residuos por obra ou demoliciónrealizada.

Capítulo VDo rexistro

Artigo 27º.-Natureza do rexistro.

1. O Rexistro Xeral de Produtores e Xestores deResiduos de Galicia ten como finalidade a inscricióndas persoas físicas e xurídicas que realizan as acti-vidades de produción e xestión de residuos.

2. As inscricións do rexistro incorporaranse a unficheiro automatizado, que se axustará ao dispostona Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, deprotección de datos de carácter persoal.

3. A responsabilidade do ficheiro recaerá na direc-ción xeral competente en materia de calidade e ava-liación ambiental, ante quen o interesado exerceráos dereitos de acceso, rectificación ou cancelacióncando se revelase que os datos son inexactos ouincompletos, inadecuados ou excesivos.

4. No suposto de cesión de datos aos servizos esta-tísticos das administracións públicas, terase en contaa normativa vixente da comunidade autónoma enmateria estatística.

Artigo 28º.-Estrutura do rexistro.

O Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Resi-duos de Galicia estrutúrase en dúas seccións deno-minadas:

a) Sección I. Dos residuos perigosos.

b) Sección II. Dos residuos non-perigosos.

Artigo 29º.-Sección I. Dos residuos perigosos.

Inscribiranse nesta sección as persoas físicas ouxurídicas titulares de instalacións ou actividades deprodución e xestores de residuos que se considerenperigosos, de acordo coa definición do artigo 3º,letra e) deste decreto con independencia da súaorixe.

Nesta sección inscribiranse separadamente:

a) Os titulares de industrias ou actividades pro-dutoras de residuos perigosos.

b) Os titulares de industrias ou actividades xera-doras ou importadoras de produtos que polo seu usopoderán dar lugar a residuos perigosos.

c) Os pequenos produtores de residuos perigosos.

d) Os transportistas de residuos perigosos candonon asuman a titularidade do residuo.

e) Os xestores de residuos perigosos.

f) Os titulares de talleres, estacións de engraxa-mento ou garaxes, nos que se realicen actuaciónsen relación cos aceites usados.

Artigo 30º.-Sección II. Dos residuos non-peri-gosos.

Nesta sección inscribiranse separadamente as per-soas físicas e xurídicas que realicen as actividadesseguintes:

1. Xestión de residuos urbanos ou municipais, noRexistro Xeral de Residuos Sólidos Urbanos creadopola Lei 10/1997, do 22 de agosto.

2. Xestión de residuos non-perigosos.

3. Produción de residuos non-perigosos.

Artigo 31º.-Do contido do rexistro.

As anotacións dos produtores e xestores que sepractiquen no rexistro deberán reflectir o seguintecontido:

1. Código de identificación de produtor ou xestorque se lle asigne.

2. Datos acreditativos da súa identidade:

a) Nome ou razón social da persoa.

b) NIF e DNI, se se trata do empresario individual,e CIF, cando se trate de persoa xurídica.

c) Enderezo completo da empresa onde se realizaa actividade.

3. Actividades de produción ou de xestión querealiza.

4. Destino do residuo.

5. Tipo e identificación do residuo ou residuosque se van producir ou xestionar.

6. Capacidade nominal da actividade de produciónou de xestión, se é o caso.

7. Tipo de instalación e procedemento de produ-ción ou de xestión.

8. Persoa encargada da actividade de produciónou xestión.

9. Data da autorización e prazo desta, se é o caso.

10. Modificación ou ampliación da actividadesuxeita a notificación.

Artigo 32º.-Da cancelación e suspensión da ins-crición no rexistro.

1. Son causas da cancelación da inscrición norexistro:

a) A suspensión definitiva da actividade ou daautorización, acordada por resolución motivada deacordo coa normativa vixente.

b) A inhabilitación especial para a profesión ouoficio acordada por sentenza firme.

c) A clausura definitiva do local, establecementoou industria.


d) O cesamento da actividade.

e) A caducidade ou revogación da autorización.

f) O incumprimento das obrigas recollidas no capí-tulo III deste decreto.

2. Son causas da suspensión da inscrición norexistro:

a) A suspensión temporal da actividade ou da auto-rización acordada por resolución motivada de acordocoa normativa vixente.

b) A clausura temporal do local, establecementoou industria.

Capítulo VIProcedemento e potestade sancionadora

Artigo 33º.-Infraccións e sancións.

As infraccións cometidas contra o disposto nestedecreto serán sancionadas conforme a Lei 10/1998,do 20 de abril, de residuos e demais disposiciónsque lle sexan de aplicación.

Artigo 34º.-Procedemento.

O procedemento sancionador por incumprimentodas obrigas establecidas neste decreto rexerase poloestablecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro,de réxime xurídico das administracións públicas edo prodedemento administrativo común, modificadapola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, e polo Real decre-to 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aprobao Regulamento do procedemento para o exercicioda potestade sancionadora.

Artigo 35º.-Competencia.

1. A incoación e instrución dos procedementossancionadores por calquera incumprimento do esta-blecido neste decreto que constitúan infracción tipi-ficada na Lei 10/1998, do 21 de abril, de residuose na Lei 1/1995, de 2 de xaneiro, de protecciónambiental de Galicia será competencia da direcciónxeral competente en materia de residuos.

2. A resolución dos expedientes aos que se refireo parágrafo anterior corresponderanlle:

a) Nas infraccións leves ao director xeral com-petente en materia de residuos.

b) Nas infraccións graves ao conselleiro compe-tente en materia de residuos.

c) Nas infraccións moi graves ao Consello da Xuntade Galicia.

Disposicións adicionais

Primeira.-As actuacions administrativas que sederiven da aplicación deste decreto estarán some-tidas ao pagamento das taxas previstas na normativatributaria da comunidade autónoma.

Segunda.-De conformidade co disposto no pará-grafo final do punto 1 do artigo 5 do Decreto200/2003, do 20 de marzo, polo que se regulan edeterminan as oficinas de rexistro propias ou con-certadas da Administración da Comunidade Autó-

noma de Galicia, procédese á creación do RexistroTelemático da Xunta de Galicia e se regula a aten-ción ao cidadán, poderase utilizar o Rexistro Tele-mático da Xunta de Galicia para a transmisión detodas as solicitudes, escritos e comunicacións ás quese fai referencia neste decreto.

Terceira.-Nos termos da lexislación do réximelocal, os concellos facilitaranlle á consellería com-petente en materia de ambiente a información queesta lles solicite en relación coas licenzas outorgadaspara a execución de obras de construción e/ou demo-lición ás que resulte de aplicación este decreto.

Cuarta.-A consellería competente en materia deambiente poderá fixar, mediante orde, os requisitostécnicos que deberán cumprirse no exercicio dasactividades de produción e xestión de residuos regu-ladas neste decreto.

Disposicións transitoriasPrimeira.-Os procedementos iniciados e non rema-

tados na data de entrada en vigor deste decreto con-tinuarán a súa tramitación conforme o establecidonel, sen prexuízo da conservación das actuaciónsxa realizadas.

Segunda.-As autorizacións e inscricións realizadasconforme ao Decreto 298/2000, de 7 de decembro,polo que se regula a autorización e notificación deprodutor ou xestor de residuos de Galicia e se creao Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Resi-duos de Galicia, deberán axeitarse ao establecidoneste decreto no prazo de 6 meses desde a súa entra-da en vigor.

Terceira.-No prazo de 6 meses desde a entradaen vigor deste decreto procederase a adaptar os rexis-tros actuais de residuos ás exixencias deste decreto.

Disposición derrogatoria únicaÁ entrada en vigor deste decreto quedarán derro-

gadas as seguintes disposicións:-Decreto 298/2000, do 7 de decembro, polo que

se regula a autorización e notificación de produtorou xestor de residuos de Galicia e se crea o RexistroXeral de Produtores e Xestores de Residuos deGalicia.

-Decreto 352/2002, do 5 de decembro, polo quese regula a produción dos residuos de construcióne demolición.

Disposicións derradeirasPrimeira.-Autorízase o conselleiro de Medio

Ambiente para ditar as disposicións precisas parao desenvolvemento deste decreto.

Segunda.-Este decreto entrará en vigor aos 20 díasseguintes ao da súa publicación no Diario Oficialde Galicia.

Santiago de Compostela, nove de xuño de dousmil cinco.

Manuel Fraga IribarnePresidente

José Manuel Barreiro FernándezConselleiro de Medio Ambiente


ANEXO VI

Proxecto para actividades de valorización ou eli-minación de residuos

Sen prexuízo dos requisitos que, para determinadotipo de residuos, ou operacións de xestión, veñanexixidos pola súa lexislación específica, o proxectocomporase de dous documentos: proxecto técnicoe proxecto de explotación. Con carácter xeral, depen-dendo das características intrínsecas de cada ins-talación, o seu contido recollerá os puntos que seenumeran a continuación ademais de todos aquelesque o promotor ou o proxectista estimen aclaratoriosdo proceso.

A. Proxecto técnico.

Axustarse en todo momento ás normas e instruciónstécnicas vixentes así como ás disposicións especí-ficas para o tipo de actividade ou instalación deque se trate.

1. Memoria na que se describa detalladamente oseguinte:

-Medidas protectoras e/ou correctoras para evitarcalquera tipo de afección ao ar, auga ou solo durantea totalidade do proceso de tratamento e garantir ascaracterísticas adecuadas dos produtos finais resul-tantes da xestión dos residuos.

-Lexislación e normativa recollida no proxecto.

-Xustificación técnica detallada da tipoloxía dosalmacenamentos e contenerización dos residuos pre-viamente ao tratamento, despois deste así como osalmacenamentos intermedios, se for o caso.

-Descrición e características da maquinaria detratamento.

-Descrición e características dos materiais empre-gados.

-Xustificación da tecnoloxía adoptada fronte aoutras dispoñibles para o tratamento do residuo, e,no suposto de eliminación de residuos, xustificarasea non posibilidade da reciclaxe ou valorización dosresiduos que se vaian xestionar.

-Calquera referencia precisa para a completa defi-nición e coñecemento das instalacións de tratamentode residuos.

-Detalles de obra civil ou de adecuación da naveou parcela específicos para a actividade pretendida,así como outros que permitan a definición xeral dainstalación.

3. Orzamento.

4. Planos:

Acompañaranse planos da parcela, instalacións eobra civil suficientes para describir a situación, oconxunto da instalación e cantos detalles desta sexannecesarios para a correcta execución e avaliaciónpor parte da Administración.

B. Proxecto de explotación.

Con carácter xeral o proxecto de explotacióndesenvolverá o xeito de levar a cabo a xestión dosresiduos nas instalacións descritas no proxectotécnico.

1. Proceso.

-Esquema xeral dos procesos e fluxogramas (si-nóptico e en plano de planta).

-Relación de equipos, aparellos e mobiliario quese van instalar nas diferentes liñas do proceso.

-Capacidade máxima e normal de tratamento deresiduos por máquina e proceso.

-Indicación da porcentaxe de rexeitamento no pro-ceso. Caracterización e xestión deste.

-Capacidade máxima dos distintos stocks de resi-duos en unidades de volume e peso. (Almacenamentoprevio ao tratamento, almacenamentos intermediose almacenamento do residuo xestionado).

-Características da natureza do residuo nas súasdistintas fases de xestión.

-Controis de calidade do residuo unha vez valo-rizado. Caracterización deste.

-Descrición dos medios de transporte, manipula-ción e transporte interno.

-Réxime de utilización do servizo polos usuarios.

2. Persoal.

-Relación del persoal, con indicación das súascategorías e especialidades, que estarán dedicadosá actividade. O persoal terá a titulación e experienciaacordes coas funcións que se vaian realizar. Indi-caranse, á súa vez, os datos dunha persoa co obxectode realizar todas as relacións cos servizos daAdministración.

3. Mantemento das instalacións.

-Plan de mantemento e revisións periódicas dasinstalacións. Especialmente desenvolveranse noreferente aos controis sistemáticos das medidas decontrol, detección e corrección da posible conta-minación, como consecuencia de, avaría, accidente,ou outras continxencias.

-Procedementos de actuación no caso de avaríaou accidente.

4. Sistemas de xestión acreditados de calidade ouambiente, nos supostos que existan.

Proxecto para actividades de almacenamento deresiduos

Con carácter xeral, dependendo das característicasintrínsecas de cada instalación, o seu contido con-templará os puntos que se enumeran a continuaciónademais de todos aqueles que o promotor ou proxec-tista estimen aclaratorios do proceso.

A. Proxecto técnico.

Axustarase en todo momento ás normas e instru-cións técnicas vixentes así como ás disposicións


específicas para o tipo de residuo de que se trate.Con carácter xeral o contido será o seguinte:

1. Memoria na que se describa detalladamente oseguinte:

-Xustificación técnica detallada da tipoloxía dosalmacenamentos. En particular describiranse asáreas de almacenamento para cada tipo de residuo,o tipo e características dos envases e contedorese o encubetado, en caso de que existan.

-Capacidade máxima de almacenamento expresadaen peso y volume. Delimitación física das zonas,se é o caso. Rotación do almacenamento.

-Medidas contraincendios e de prevención de ris-cos das instalacións.

-Normativa aplicable a aqueles residuos nos quese establezan e medidas para asegurar o seucumprimento.

-Sistemas de ventilación, nos casos que sexannecesarios.

-Sistemas de recollida e tratamento de augas, nocaso de que sexan necesarios.

-Calquera referencia precisa para a completa defi-nición e coñecemento das instalacións de almace-namento e das súas medidas correctoras.

-Detalles de obra civil ou de adecuación da naveou parcela específicos para a actividade pretendida,así como outros que permitan a definición xeral dainstalación.

2. Orzamento.

3. Planos:

Acompañaranse planos da parcela, instalacións eobra civil suficientes para describir a situación, oconxunto da instalación e cantos detalles desta sexannecesarios para a correcta execución e avaliaciónpor parte da Administración. Especialmente presen-tarase un plano que delimite e determine fisicamenteas zonas de almacenamento con cotas e/ou coor-denadas de control.

B. Proxecto de explotación.

1. Proceso.

-Capacidade máxima e normal de almacenamentode residuos e período previsto de almacenamento.

-Descrición dos medios de transporte, manipula-ción e transporte interno.

2. Persoal.

-Relación do persoal, con indicación das súas cate-gorías e especialidades, que estarán dedicados áactividade.

3. Mantemento das instalacións.

-Plan de mantemento e revisións periódicas dasinstalacións. Especialmente desenvolveranse noreferente aos controis sistemáticos das medidas de

detección, control e corrección da posible conta-minación a augas, solo ou atmosfera.

ANEXO VII

Plan de xestión de residuos en obra de construcióne demolición

Contido mínimo do plan de xestión:

1. Ficha técnica da obra, co seguinte contido.

2. Localización.

-Tipo.

-Empresa construtora.

-Existencia ou non de demolición.

-Volume da obra (longo x largo x alto).

-Tempo estimado.

-Servizos utilizados.

3. Persoa ou responsable da posta en marcha eseguimento do plan de xestión de residuos ou orga-nigrama de responsabilidades. Datos de contacto.

4. Inventario de residuos xerados:

a) Tipo de residuos xerados (urbanos, residuos daconstrución e demolición, outros residuos non peri-gosos, residuos perigosos), co código segundo a OrdeMAM/304/2002, do 8 de febreiro, pola que se publi-ca as operacións de valorización e eliminación deresiduos e a lista europea de residuos (LER).

b) Volume de xeración estimado de residuos deconstrución e demolición e modo de estimación desascantidades.

c) Principais procesos de xeración de residuos deconstrución durante as diferentes fases da obra eprincipais residuos xerados en cada un.

5. Xestión interna:

a) Criterios de segregación e envasado ou con-tenerización de residuos.

b) Operacións de recollida selectiva proxectada.

c) Almacenamento e depósito de residuos.

d) Operacións de xestión de residuos realizadasna propia obra, con descrición dos equipos utilizados(compactación, machacadoras, ...).

6. Xestión externa:

a) Sistema de xestión externa elixido para os dife-rentes tipos de residuos.

b) Empresas encargadas da xestión externa.

c) Certificado de destino do xestor ou xestoresexternos.

7. Medidas de minimización de residuos.

8. Accións de formación e de comunicación doscriterios de xestión seguidos, ao persoal e empresasque interveñen na obra.

decreto 174/2005, do 9 de xuño, polo dución e xestión de ... · 11.516 diario oficial de galicia...

Documents