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«Vigilancia para una Gestión Pública Transparente»

Centro Calle 36 (Gastelbondo) No.2-67 PBX (95) 6644368/69 - 6600433 – 6609262 – 6685604 - 6609907 FAX 6641257 Denuncias 018000112780 Cartagena - Colombia

www.contraloriadebolivar.gov.co E mail: [email protected]

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR

INVITACIÓN PÚBLICA

PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA

No. 001- 2014

OBJETO: “ PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6:00 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”.

CARTAGENA DE INDIAS, ENERO DE 2.014

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22




AVISO A INVITACION PÚBLICA

LA CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR, en cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales, en especial, en cumplimiento de la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 734 de 2012,

AVISA: Que adelantará proceso de MINIMA CUANTÍA No.001-2014, cuyo objeto es PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos.

El presupuesto oficial con el que se cuenta para cubrir el valor del contrato que resulte del presente proceso de selección, será hasta por DOCE MILLONES CIENTO DIECISEIS MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS PESOS M/CTE ($12.116.572,oo). Las erogaciones que se causen con la ejecución del presente contrato cuentan con los Certificados de Disponibilidad Presupuestal No. 001 del 02 de enero de 2014. MODALIDAD DE SELECCIÓN: MINIMA CUANTÍA. En concordancia con lo establecido en el artículo 25 numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, y los artículos 20 y 84 del Decreto 1510 de 2013 que establece el procedimiento para realizar la contratación. LUGAR FÍSICO Y ELECTRÓNICO PARA CONSULTA DE LA INVITACIÓN PUBLICA: Será publicada en el Sistema para la Contratación Estatal SECOP, pagina web www.contratos.gov.co, igualmente podrá ser consultada en el Centro, calle Gastelbondo No.20-67 Cartagena, teléfono 6644368, fax 6641257, el correo electonico@contraloriadebolívar.gov.co, y la página wed de la Entidad www.contraloríadebolivar .gov.co.

Para efectos de la participación ciudadana de que tratan los artículos 66 de la Ley 80 de 1.993 y la Ley 850 de 2.003, se convoca a las VEEDURÍAS CIUDADANAS, para que ejerzan control social en las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso de Selección Abreviada.





I. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. CRONOGRAMA DE LA CONTRATACIÓN: EN LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR- VIGENCIA 2014. Se propone adelantar el proceso de selección de la mejor propuesta, con arreglo al siguiente cronograma: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD FECHA – LUGAR

Publicación Invitación Pública. 03 de enero de 2014, Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y pagina web de la entidad www.contraloriadebolivar.gov.co

Respuesta a las observaciones

08 de enero de 2014, Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y pagina WEB de la entidad www.contraloriadebolivar.gov.co hasta las 5:00 pm

Plazo para presentar propuestas. Cierre

09 de enero de 2014, Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y pagina WEB de la entidad www.contraloriadebolivar.gov.co hasta las 4:00 pm oficina de ventanilla única de la Contraloría Departamental de Bolívar, primer piso calle Gastelbondo No. 2-67 Cartagena de Indias.

Evaluación Propuestas 10 de enero de 2013 – Comité de Contratación de la entidad.

Publicación y Traslado informe de evaluación de las propuestas.

13 de enero de 2014 Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y pagina WEB de la entidad www.contraloriadebolivar.gov.co

Aceptación de oferta El 15 de enero de 2014

1.2. JUSTIFICACION:

En el cumplimiento de sus funciones misionales y administrativas, la Contraloría Departamental de Bolívar, cumple entre otros con uno de los aspectos más relevantes de la gestión de las entidades públicas, por su incidencia directa en el cumplimiento de las funciones constitucionales y legales que le son asignadas y en la inversión y correcto manejo de los recursos públicos, en el desarrollo de la gestión contractual.

Los principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad, consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, son guías fundamentales de la función pública, en desarrollo de éstos, la Contraloría Departamental de Bolivar da cumplimiento al principio de planeación y por tal motivo, requiere entre otros, invertir en la gestión administrativa en el sentido de determinar sus necesidades, analizar los mecanismos más idóneos para satisfacerlas y las condiciones en las cuales debe realizar las contrataciones requeridas, todo ello dentro del marco legal.





La Contraloría Departamental de Bolívar requiere la prestación integral del servicio de vigilancia y seguridad privada con puesto fijo y armas, que es necesario para garantizar la efectiva custodia de los bienes muebles e inmuebles y la protección de las personas que laboran en las diferentes áreas de la Entidad, brindando así un ambiente de seguridad que permite desarrollar las actividades que les competen a todos los que en ella laboran.

Por lo anterior se considera necesario y oportuno contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con una empresa especializada que este registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, que cumpla con todas las exigencias de ley para las empresas que se dedican a estas actividades y que ofrezca un servicio ágil y oportuno, incluyendo el personal calificado y capacitado, con su respectiva dotación, medios tecnológicos adicionales requeridos para la correcta prestación del servicio.

El servicio de vigilancia deberá garantizar la guarda, custodia y seguridad de las personas, bienes muebles e instalaciones de la Contraloría Departamental de Bolívar.

Es importante resaltar que la falta de un adecuado servicio de Vigilancia y Monitoreo puede conllevar a la perdida y/o deterioro de las instalaciones y/o los bienes que han sido adquiridos con recursos públicos, y que podría afectar las condiciones de seguridad de las personas que laboran en la Entidad.

En cumplimiento de las funciones de la Contraloría Departamental de Bolivar y en consideración que no cuenta con un departamento de seguridad ni personal que pueda proporcionar el servicio de vigilancia, se hace necesario contratar la prestación del mismo previo cumplimiento de los requisitos y procesos de ley, con una empresa especializada en el ramo que esté en capacidad de aportar, además del personal, los medios tecnológicos necesarios para la ejecución de estas labores, la experiencia, idoneidad y soporte organizacional suficientes para asumir esta responsabilidad.

1.3. CLASE DE CONTRATO: PRESTACIÓN DE SERVICIO 1.4. OBJETO: “PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6 a.m a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”

1.5. FORMA DE PAGO: La Contraloría Departamental de Bolívar, cancelará el valor del contrato mensualmente en cuotas iguales, una vez se haya prestado el servicio por parte del contratista y se reciba a satisfacción por el supervisor del contrato, al que deberá anexar la correspondiente factura y el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social.





1.6. TÉRMINO Y LUGAR DE CUMPLIMIENTO: El término de duración del contrato será de Dos (02) meses calendario dentro de la vigencia 2014. Este plazo en caso de llegarse a celebrar el contrato se contará a partir del cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución de la misma y previa suscripción del acta de inicio. El lugar de cumplimiento del contrato será la ciudad de Cartagena de Indias, y el servicio deberá ser prestado en las instalaciones de la CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR, en el Centro, calle Gastelbondo No. 2-67. 1.7. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial es de DOCE MILLONES CIENTO DIECISEIS MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS PESOS MCTE ($12.116.572) que incluye: IVA, retención en la fuente (según régimen), sistematización $21.250, recibos oficiales de caja $1850, estampillas 5%, y demás gravámenes establecidos por ley. El valor será cancelado por mensualidades vencidas, previa presentación de la factura respectiva, acreditación pago de seguridad social integral y aprobación por parte del supervisor del contrato.

1.8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Acatar la Constitución, la ley y demás normas pertinentes, los procedimientos establecidos por el Gobierno nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

2. Tener permiso vigente durante el término de duración del presente contrato del Ministerio de Comunicaciones para utilizar los espectros radioeléctricos y adjudicados legalmente las frecuencias que utilice.

3. Tener licencia de funcionamiento vigente durante el término de la duración del contrato, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde se autorice la prestación de los servicios objeto del presente contrato.

4. Mantener registrados ante la Superintendencia de vigilancia y Seguridad Privada los equipos de comunicaciones utilizados durante el contrato.

5. Tener vigentes los permisos de tenencia y porte de armas a utilizar durante la prestación del servicio objeto del presente contrato, expedidos por el Ministerio de Defensa a nombre de la empresa contratista.

6. Acreditar que cumple los programas de capacitación y entrenamiento de su personal de conformidad al decreto 356 de 1994 en una escuela de capacitación o dependencia autorizada por la Supervigilancia y la normatividad complementaria, seleccionando para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad integral, personal altamente capacitado e idóneo a quienes dotara de uniformes y de los correspondientes elementos exigidos en las normas de seguridad.

7. Atender la solicitud de cambio de personal por deficiencia o inconveniencia realizado por el supervisor del contrato y el representante legal de la Contraloría Departamental de Bolívar, por escrito, para lo cual anexara la hoja de vida con sus respectivos soportes.

8. El contratista no podrá, en forma unilateral, retirar o trasladar personal que se encuentre prestando el servicio correctamente, debiendo para ello contar con la autorización escrita del supervisor del contrato. A menos, que dicho cambio obedezca a terminación del contrato laboral del personal, caso fortuito o





fuerza mayor, y aun así el personal entrante deberá ser autorizado de conformidad a los requerimientos técnicos de personal de la convocatoria.

9. Garantizar que el personal a su cargo se encuentra debidamente carnetizado por la Supervigilancia, portando la credencial de identificación durante el tiempo de la prestación del servicio.

10. Acreditar la constitución de las pólizas exigidas en el pliego de condiciones y en el contrato.

11. Mantener vigentes las pólizas exigidas en el pliego de condiciones y en el contrato.

12. Acreditar la constitución de la póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de VSP, no inferior a 400 salarios mínimos legales vigentes, expedida por compañía de seguros legalmente autorizada, con una vigencia mínima de doce (12) meses contados a partir de la legalización del contrato.

Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas indicadas en el estudio previamente , la invitación y el contrato

2. PROCEDIMIENTO

2.1 CONSULTA DE LA INVITACION PÚBLICA: Sera publicada en el Sistema Electrónico para la Contratación Estatal SECOP, página web www.contratos.gov.co, igualmente podrá ser consultada en el Centro, calle Gastelbondo No 2-67 Cartagena, teléfono 6644368, fax 6641257, el correo electrónico contralorí[email protected] la página web de la Entidad www.contraloriadebolivar.gov.co 2.2. DE LAS PROPUESTAS 2.2.1. SUJECIÓN A LA INVITACIÓN: Las propuestas deberán ajustarse en su preparación al contenido y condiciones de esta invitación, sometiéndose los proponentes a cumplirlos estrictamente, así como a incluir en ellas además de lo inherente a la naturaleza del contrato que ha de celebrarse, todo lo solicitado en esta Invitación. El no cumplimiento de alguna de las especificaciones técnicas solicitadas será motivo de descalificación por imposibilitar la comparación objetiva de los ofrecimientos. 2.2.2 COSTOS DE LA PROPUESTA: El proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta y LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, no será responsable en caso alguno de dichos costos sin que importe el resultado del Proceso. La presente invitación, podrán ser consultados en forma gratuita en la Oficina Asesora Jurídica de LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR para lo cual se publicará aviso en la página Web de la Entidad www.contraloriadebolivar.gov.coy en el Portal Único de Contratación. 2.2.3 FORMA DE LA PROPUESTA: La propuesta debe presentarse en idioma español y por escrito, en original y dos (2) copias debidamente legajadas, foliadas, organizadas en el orden establecido en la presente invitación y rubricadas por quien la suscribe, sin enmendaduras, tachones, borrones, con índice de contenido y entregada en sobres separados.





Cada propuesta deberá contener claramente el nombre y la dirección comercial del proponente y deberá estar debidamente firmada por este. Los proponentes deben informar de manera clara y por escrito, conjuntamente con la propuesta presentada, qué información es de dominio público, conforme a las leyes vigentes, en caso contrario se considerará que toda la propuesta carece de reserva legal 2.2.4. VALIDEZ: Los proponentes deberán mantener su oferta sin modificación de ninguna índole, por un término de sesenta (60) días calendarios contados a partir de la fecha de cierre de la invitación. 2.2.5. PRECIOS: El precio se presentarán en pesos colombianos y conforme al Formulario de precios que se adjunte, el cual deber ser diligenciado totalmente. No será responsabilidad de LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, las omisiones en que pueda incurrir el proponente al calcular los precios de su oferta. En caso de que el proponente ofrezca un descuento corporativo, deberá quedar consignado dentro de su propuesta, LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR no aceptará descuentos por fuera de esta. 2.2.6. CONTENIDO DE LA PROPUESTA: La propuesta deberá ceñirse a la totalidad de las especificaciones contenidas en esta invitación. Los precios deberán expresarse en pesos colombianos, moneda esta que se usará para efectos del análisis económico de las propuestas y durante la ejecución del contrato. El formulario de precios será diligenciado en su totalidad e indicará en forma clara y precisa el valor del contrato. En la oferta se deberá discriminar el impuesto del valor agregado IVA, si es del caso. La propuesta deberá ser presentada por el representante legal de la empresa o su apoderado expresamente facultado para ello y contener la siguiente información y documentación mínimos que serán esenciales para su evaluación y comparación. 2.2.7. REGISTRO DE DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS, REFERIDAS A LA FUTURA CONTRATACIÓN. Los documentos que se relacionan en la Invitación que corresponden a la Persona natural, Representante Legal de la Empresa o la misma, deberán ser registrados en el momento de la entrega de la oferta y sin la documentación, la propuesta no será tenida en cuenta. Es importante que los documentos estén debidamente relacionados y se encuentren en el mismo orden que se establece en la invitación. 2.3. CIERRE DE LA INVITACION PÚBLICA: Las propuestas se recibirán en la Ventanilla Única de Correspondencia de la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicada el primer piso, de la Calle Gastelbondo No. 2-67 de la ciudad de Cartagena el día y hora establecido en el cronograma de la presente invitación Las Propuestas entregadas después de la fecha y hora indicada en la presente invitación serán rechazadas y por ende no serán objeto de calificación. 2.4 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION Y VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACION.





En cumplimiento a lo establecido en el artículo 85 numera 4 al 7 del Decreto 1510 de 2013, para el presente proceso de selección la verificación y evaluación de las ofertas se adelantará por el Comité de Contratación de la Entidad, quien realizara dicha labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en la presente invitación pública, quien recomendara al Contralor Departamental o quien haga sus veces la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. En el evento en que la entidad no acoja la recomendación efectuada, por el evaluador, deberá justificarlo mediante acto administrativo motivado. 2.4.1 REVISIÓN OFERTA ECONÓMICA Y CUMPLIMIENTO REQUISITOS HABILITANTES. La Contraloría Departamental, dentro del plazo previsto en el CRONOGRAMA DE CONTRATACION, realizara la evaluación de las ofertas económicas presentadas con el fin de determinar aquella con el menor precio de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo el artículo 85 numera 4 al 7 del Decreto 1510 de 2013. Posteriormente se verificará los requisitos mínimos habilitantes de la oferta escogida por su precio más bajo dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual la Entidad, solicitará al oferente, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el cronograma, realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran, sin que por ello pueda el proponente ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o características de su propuesta, y la Entidad solicitar variación alguna en los términos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la contratación estatal. El proponente no podrá subsanar la omisión de los asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso Nota: En caso de empate en el valor de la propuesta económica, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados de acuerdo al orden de recepción establecido, de conformidad con lo establecido el artículo 85 numera 6 del Decreto 1510 de 2013 2.4.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE QUE EL OFERENTE DE PRECIO MÁS BAJO NO CUMPLA CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES. De conformidad con lo establecido el artículo 85 numera 4 del Decreto 1510 de 2013, si el oferente con el precio más bajo no cumple con los requisitos mínimos habilitantes, se procederá a verificar los requisitos mínimos habilitantes del proponente que haya presentado el segundo menor precio, para cual se cumplirá el procedimiento aplicado para el oferente que resulto no hábil y en caso de que este segundo oferente tampoco cumpla, se verificarán los requisitos mínimos habilitantes de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. De no lograrse la habilitación, se declarara desierto el proceso. 2.5 PUBLICIDAD DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Una vez realizada la evaluación de las ofertas y verificación de cumplimiento los requisitos mínimos habilitantes por la Entidad, se procederá a publicar el informe de verificación por el término de un día (1), en la página web www.contratos.gov.co. El informe permanecerá a disposición de los proponentes, para que dentro de dicho término presenten las observaciones que estime pertinente. Para la presentación de observaciones se deberán cumplir cualquiera de los siguientes procedimientos, para que sean consideradas por la entidad:





a. Efectuarlas por escrito y radicarlas en la Contraloría Departamental de Bolívar, ubicada en el Centro Calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67. Se deberá identificar claramente como asunto: “OBSERVACIONES A LA EVALUACION DE LA INVITACION PUBLICA 001-2014”. b. Remitirlas a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected], identificando claramente como asunto “OBSERVACIONES A LA EVALUACION DE LA INVITACION PUBLICA 001-2014”. La entidad no se responsabilizara por comunicaciones enviadas a otras direcciones de correo electrónico o que sean radicadas en otras dependencias diferentes a la anteriormente mencionada. 2.6. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN: La respuesta a las observaciones al informe de evaluación se publicarán en el SECOP, simultáneamente con la comunicación de aceptación de la oferta dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso. 2.7. COMUNICACIÓN DE LA ACEPTACIÓN DE LA OFERTA: En observancia al artículo 85 numeral 7 del Decreto 1510 de 2013, la entidad adjudicara la invitación pública a través de una comunicación de aceptación de la oferta dentro del plazo previsto en el CRONOGRAMA DE CONTRATACION, que se hará de forma expresa e incondicional y se publicara en la página www.contratos.gov.co. La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en cual se efectuara el respectivo registro presupuestal. 2.8. UNICO PROPONENTE: La entidad podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública. 2.9. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO: La Contraloría Departamental por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierto el proceso mediante comunicación motivada. La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto en mención con la publicación que lleve a cabo en el Portal Único de contratación, www.contratos.gov.co. 3. RIESGOS: TIPO DE RIESGO IMPACTO PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

CONTRATISTA ENTIDAD

Incumplimiento en el

objeto y las

responsabilidades

establecidas en el

contrato.

Moderado

Baja

X





Incumplimiento en las

obligaciones laborales

para con el personal

que este ejecutando el

contrato de prestación

de servicios, lo cual

puede conllevar a la

paralización del

servicio.

Moderado Baja X

Vencimiento o

cancelación de la

licencia de

funcionamiento para la

prestación de los

servicios de vigilancia y

seguridad privada y/o

no renovación de la

misma por parte de la

Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad

privada, lo cual conlleva

a la paralización del

contrato.

Moderado Baja X

Nota. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como unión temporal o consorcio, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes





5. DE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS MINIMOS PARA PARTICIPAR Y

CAUSALES DE RECHAZO Recibidas y abiertas las propuestas se procederá a su análisis preliminar a efectos de determinar si reúnen los requisitos mínimos para su comparación y evaluación, y las causales de rechazo en que incurran las propuestas.

4. GARANTIAS.

El contratista deberá constituir las siguientes garantías:

1. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA por valor del 10% del valor del contrato con una vigencia de seis (6) meses a partir del recibo de la oferta por parte de la Contraloría Departamental de Bolívar, que cubra los siguientes eventos:

1.1 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario u ofertante.

1.2 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

1.3 La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento del contrato.

1.4 El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las ofertas.

4.2.GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, que respalde el cumplimiento de las obligaciones del contratista al celebrar el contrato por un valor del quince (15) por ciento del valor del contrato con una vigencia de dieciséis (16) meses contados a partir de la firma del contrato que ampare: a. el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b. el incumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; c. el pago de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.

4.3. GARANTIA DE PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES del personal de la empresa contratista, en cuantía del veinte (20) por ciento del valor del contrato, con una vigencia de cuatro (4) años contados a partir de la firma del contrato.

4.4GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL que garantice las acciones, hechos u omisiones del contratista por un valor de 400 salarios mínimos legales vigentes, con una vigencia de doce (12) meses y durante todo el término de ejecución del contrato.

4.5.GARANTIA DE CALIDAD DEL SERVICIO que garantice los perjuicios causados a la Contraloría Departamental de Bolívar de la deficiente calidad del servicio prestado por valor de 0.5 por ciento del valor del contrato por el termino de duración del contrato.

Nota.Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como unión temporal o consorcio, la garantía debe ser otorgada por todos los integrantes.





5.1 REQUISTOS MINIMOS 5.1.1 Los proponentes no deben estar incursos en las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes y complementarias. 5.1.2 El objeto social consagrado en el certificado de Existencia y Representación legal del proponente, expedido por la Cámara de Comercio, debe guardar relación con el objeto de la presente Convocatoria Pública. 5.1.3 Que la propuesta se ajuste a las especificaciones técnicas y económicas de la Invitación Pública. 5.1.4 No estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. 5.1.5 Presentar póliza de seriedad de la oferta a favor de LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, por el 10% del valor del presupuesto oficial y con una vigencia de 60 días calendarios contados a partir de la presentación de la oferta. 5.1.6 Presentar original del Certificado de Existencia y Representación legal expedido por la Cámara de Comercio con vigencia no superior a treinta días, contados a partir de la fecha del cierre de la presente contratación, en el que conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de su duración es mayor a la del contrato y dos (2) años más. 6. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS PROPONENTES 6.1 DOCUMENTOS JURIDICOS 6.1.1. Carta de presentación suscrita (nombre y firma) por el proponente o por su representante legal, donde haga constar que no están incursos en las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 8º de la ley 80 de 1993. La carta de presentación de la propuesta, deberá ser firmada por el proponente si este es una persona natural. Si el proponente es una persona jurídica, la carta de presentación deberá ser firmada por su representante legal, indicando al pie de la firma el nombre, cargo y documento de identidad. El contenido de la carta de presentación corresponderá con el texto del modelo que se anexa. La firma de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la firma de todos los demás documentos. Cuando el oferente actúe a través de un representante o apoderado deberá acreditar tal circunstancia mediante poder legalmente expedido, y en donde se establezca que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo si a ello hubiere lugar. La no presentación de la carta o la no suscripción de la misma por el proponente o por el representante legal de la persona jurídica, debidamente facultado en los términos de ley, darán lugar a que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE 6.1.2 Original de Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio con vigencia no superior a treinta (30) días, contados a partir de la fecha de cierre de la presente contratación, debidamente renovado, en el que conste que el término de su duración es mayor a la del contrato y dos (02) años más. 6.1.3 Autorización expresa de la junta directiva o de la junta de socios al representante legal para firmar la propuesta y el contrato que se derive de ésta en el





evento de salir favorecido, cuando ello fuere necesario según los estatutos de la sociedad. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la propuesta. Los consorcios y uniones temporales deberán suministrar estos documentos para todos y cada uno de sus integrantes, cuando esto se requiera. 6.1.4. Certificación del pago de parafiscales y aportes al sistema de seguridad social. Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, Riesgos Laborales, pensiones y aportes a las Cajas de compensación familiar, ICBF y al SENA, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requisitos de ley o por el representante legal durante el último año o durante su vigencia cuando el tiempo de su constitución sea inferior a 6 meses., de acuerdo a los términos del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, del Art. 1º de la Ley 828 de 2003 y del Art. 23 de la Ley 1150 de 2007. De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas jurídicas, deberán allegar las certificaciones anteriormente mencionadas correspondientes a dichos integrantes. Para las personas naturales, deberán acreditar su afiliación al Sistema General de Seguridad Social Integral, y el pago de aportes en los últimos seis (6) meses anteriores al proceso de contratación. 6.1.5 Fotocopia del RUT de la empresa o de la persona natural. En caso de Uniones Temporales o Consorcio, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito, presentando fotocopia de este documento. 6.1.6. Certificado de antecedentes disciplinarios: El oferente deberá verificar que ni él (persona natural o jurídica), ni quienes hacen parte de su sociedad (personas jurídicas), ni quienes hagan parte de una estructura plural (consorcio , unión temporal), se encuentren reportados en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad-SIRI, expedido por la Procuraduría General de la Nación que reporta las posibles sanciones, incompatibilidades e inhabilidades de los proponentes y sus representantes legales; en caso de no adjuntarse el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el funcionario encargado de la verificación jurídica. 6.1.7 Certificado de antecedentes fiscales: De acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en la Circular No. 005 del 25 de febrero de 2008 emitida por la Contraloría General de la República, es obligación de los servidores públicos consultar en la página Web de la Contraloría General de la República acerca de la inclusión de nuevos funcionarios o contratistas en el Boletín de Responsables Fiscales que expide dicha entidad. Por lo anotado, los oferentes podrán presentar el citado certificado vigente expedido por la Contraloría General de la República dentro de los documentos anexos a su oferta, en caso de no adjuntarse el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el funcionario encargado de la verificación jurídica.





7. DOCUMENTOS FINANCIEROS No Aplican. De acuerdo a lo establecido en el estudio previo, y con la naturaleza del contrato y su monto, no es exigible para el contratista requisitos de tipo financiero para acceder al presente proceso, con fundamento en lo establecido en el artículo 84 numeral 2 del Decreto 1510 de 2013.

8. FACTORES DE EVALUACION

Las propuestas HABILITADAS, luego de la verificación de los requisitos exigidos,

serán evaluadas por el factor económico y técnico.

9. DOCUMENTOS TÉCNICOS

9.1. EXPERIENCIA Se requiere que el proponente presente dos certificaciones de experiencia en contratos ejecutados en los tres (03) últimos años por un valor igual o superior al presupuesto asignado a esta Invitación, los cuales deben estar relacionados con el objeto de la presente invitación.

a. CAPACIDAD TECNICA: El proponente debe contar con las siguientes especificaciones técnicas, para prestar el servicio a la entidad:

DESCRIPCION CUMPLE NO CUMPLE La empresa debe contar con armas con su correspondiente munición para dotar al personal que prestara el servicio de vigilancia, el cual debe contar con la documentación, permisos, salvoconductos y licencias exigidas por el Ministerio de Defensa y demás autoridades de control, para lo cual debe anexar copia de la relación detallada del numero de armas y serial correspondiente, que se utilizaran en desarrollo del contrato.

Para garantizar un apoyo inmediato en caso en caso de presentarse cualquier eventualidad, el oferente debe tener un sistema de radio y comunicación, con las correspondientes autorizaciones vigentes otorgadas por el Ministerio





de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, lo cual deberá demostrar mediante relación de equipos identificando marca, modelo, numero de serie y copia de factura de compra. El proponente deberá contar con automotores de su propiedad o demostrar contrato de arriendo de los mismos, aportando en ambos casos copia de la tarjeta de propiedad y seguros correspondientes vigentes, y copia de la certificación tecnicomecanica.

El proponente deberá describir el sistema utilizado para supervisar y controlar el servicio de vigilancia ofrecido, indicando de manera detallada los elementos y personas empleadas para tal fin. El servicio de reacciona ante cualquier emergencia no puede ser superior a 10 minutos contados a partir del llamado del vigilante de turno.

El proponente debe garantizar la reposición de los bienes que sufran siniestros bajo su custodia en un término menor a 30 días, contados a partir del siniestro.

Personal idóneo para la prestación del servicio: debe demostrar capacitaciones y entrenamiento en instituciones legalmente autorizadas, anexando mínimo tres (03) hojas de vida con sus soportes.

9.2 CRITERIOS DE DESEMPATE





En caso de empate en el valor de la propuesta económica, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados de acuerdo al orden de recepción establecido, de conformidad con lo establecido en el articulo 85 numeral 6 del Decreto 1510 de 2013. 9.3 PLAZO PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO La liquidación del contrato será de común acuerdo entre el contratista y la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, procedimiento que se cumplirá dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la terminación del contrato. Dentro de este plazo se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos y transacciones a que se llegue para poner fin a las divergencias presentadas. Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del caso de la garantía del contrato para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato. 9.4 MULTAS La Contraloría Departamental de Bolívar podrá imponer multas al CONTRATISTA en los casos de incumplimiento o cumplimiento tardío o defectuoso de las obligaciones asumidas por el mismo, en razón de la celebración del contrato. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del CONTRATISTA, facultará a la CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR., para imponerle al CONTRATISTA multas sucesivas del (1%) del valor del contrato mensual sin que ellas excedan el diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Las multas serán impuestas por la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR mediante resolución motivada del señor Contralor Departamental, lo cual aprueba el contratista. Una vez ejecutoriados los actos administrativos que la impongan serán tomados dichos valores del saldo a favor del contratista si lo hubiere o de las garantías constituidas, - lo que se autoriza expresamente, y si esto no fuere posible se cobrará por jurisdicción coactiva. 9.5 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total, la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR hará efectiva la sanción penal pecuniaria, la cual tendrá un monto del diez por ciento (10%) del valor de este Contrato y se considerará como pago parcial de los perjuicios causados a la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR. La cláusula penal pecuniaria será impuesta por la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, mediante resolución motivada. Una vez ejecutoriados los actos administrativos que la impongan serán tomados dichos valores del saldo a favor del contratista sí lo hubiere o de las garantías constituidas, lo que se autoriza expresamente por el contratista, y si esto no fuere posible se cobrará por jurisdicción coactiva. 9.6 SUPERVISION





El CONTRALOR DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR delega la supervisión del contrato para que sea ejercido por el Subcontralor Departamental. Por conducto de la supervisión se tramitará todo lo relativo al desarrollo del contrato, excepto cuando se estipule lo contrario en la invitación. Las funciones del supervisor serán las siguientes: colaborar con el contratista en la ejecución del contrato, exigir su cumplimiento total, atender y resolver toda consulta sobre errores u omisiones que se puedan cometer, estudiar y recomendar los cambios sustanciales que se consideren convenientes o necesarios en las especificaciones y presentarlos a consideración del Contralor Departamental para su previa aprobación. 9.8 GRAVÁMENES Y ESTAMPILLA: El contrato estará sujeto a los gravámenes por Estampillas y Retención en la Fuente. Además deberán liquidar y pagar las Estampillas Departamentales a que haya lugar. 10. ANEXOS ANEXO – FICHA TÉCNICA FORMATO 1. IDENTIFICACIÓN DEL SOBRE FORMATO 2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA FORMATO 3. FORMATO DE LA PROPUESTA ECONOMICA FORMATO 4. CERTIFICADO CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Dado en Cartagena de Indias, a los dos (02) del mes de Enero de 2014. Publíquese. OSCAR PARDO RAMOS Contralor Departamental de Bolívar Vo.Bo. Jefe Oficina Asesora Jurídica





FORMATO 1.

IDENTIFICACIÓN DEL SOBRE Cartagena de Indias, Señores CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR CONVOCATORIA PÚBLICA PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.001 de 2014, CUYO OBJETO ES: “ PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6:00 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”.





FORMATO 2.

CARTA DE PRESENTACION PROPUESTA Ciudad y fecha Señores CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR El suscrito______________________________________________ en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan enla Invitación Pública y demás documentos que hacen parte de este proceso contractual, presento propuesta para la “ PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6:00 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”.

En el caso que me sea adjudicado el contrato, me comprometo a firmarlo y a cumplir todas las obligaciones señaladas en la Invitación Pública y en mi propuesta. Declaro así mismo bajo la gravedad del juramento que: 1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna Entidad o persona distinta de los firmantes, tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive. 3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del proceso contractual que está adelantando la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR y acepto todos los requisitos contenidos en la Invitación Pública. 4. Que ni el suscrito ni la Sociedad y/o Cooperativa, Consorcio o Unión Temporal que represento, se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad. 5. Que el suscrito y la Sociedad y/o Cooperativa, Consorcio o Unión Temporal que represento, se comprometen a realizar dentro del plazo que fija la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR todos los trámites necesarios para la firma y legalización del contrato. 6. Que conocemos las Leyes de la República de Colombia, las cuales rigen este Proceso contractual. 7. Que nos comprometemos a ejecutar totalmente el contrato en el plazo establecido en la Invitación Pública. 8. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello. 9. Que hemos recibido las siguientes Adendas: ___________ (indicar el número y la fecha de cada uno) y manifestamos que aceptamos su contenido. (Si aplica) 10. Que la presente propuesta consta de ________ (___) folios debidamente numerados. 11. Que el valor de la propuesta es la siguiente: VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: Que la información contenida en la Propuesta es verídica y que asumimos total responsabilidad frente a la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR cuando los datos suministrados sean falsos o contrarios a la realidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal y demás normas concordantes. Proponente: --------------------------------------------------------------------- Dirección ---------------------------------------------------------------------- Teléfono -------------------------





Correo electrónico------------- Nombre del Representante Legal: ----------------------------------------- Firma del Representante Legal ------------------------------------------------ Documento de Identificación -------------------------------------------------- Correo electrónico---------------------------------------------------------------- Nombre y Apellido ______________________________________ C.C. No. ______________________________________________





FORMATO 3.

OFERTA ECONOMICA CONVOCATORIA PÚBLICA PROCESO DE INVITACIÓN PÚBLICA DE MINIMA CUANTIA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR No. 001 DE 2014.

OBJETO: “ PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6:00 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”.

El proponente deberá presentar su propuesta económica conforme a los requerimientos establecidos en la Invitación Pública en un cuadro que contenga la siguiente información Valor del servicio

Administración y supervisión

AIU IVA TOTAL Modalidad y medio

Servicio

Con arma 24 horas al día con arma

Los valores debe expresarse en pesos Colombianos y precios inmodificables durante la ejecución del contrato. En caso de que el proponente no indique el impuesto a las ventas IVA y haya lugar a este, se entenderá que está incluido en el valor unitario.





FORMATO 4

CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Yo ____________________________ , identificado con cédula de ciudadanía No._____________________ , en mi calidad de Representante Legal de la empresa________________________________________________ con NIT No.___________________ bajo la gravedad del juramento manifiesto, que la Empresa______________________________________ ha cumplido durante los seis (6) meses anteriores a la fecha de expedición de la presente certificación, con los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus empleados vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a PAZ Y SALVO con las Empresas Promotoras de Salud -EPS-, los Fondos de Pensiones, las Administradoras de Riesgos Profesionales -ARP-, las Cajas de Compensación Familiar, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF- y el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-. _____________________________ Firma Identificación No. ______________ En calidad de: Representante Legal Ciudad y fecha: __________________________________





COMUNICACIÓN DE ACEPTACION DE OFERTA CONTRATACION DE MINIMA CUANTÍA INVITACIÓN PÚBLICA NO.001 DE 2014

CONTRATO No.___________ Cartagena de Indias, xxxxxxxxxx Señores Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Asunto: COMUNICACIÓN DE ACEPTACION DE OFERTA

INVITACION PÚBLICA No.001 de 2014 De acuerdo a lo establecido en el capítulo V numeral 7 del artículo 84 del Decreto 1510 de 2013, me permito comunicarle que la CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR, ha decidido aceptar expresa e incondicionalmente la propuesta presentada por ustedes dentro del proceso de contratación de mínima cuantía de la Invitación Pública No.001 de 2014, teniendo en cuenta para ello las especificaciones contenidas en los estudios previos, en la invitación publica y en la oferta presentada por la empresa, documentos estos que, para todos los efectos legales, hacen parte integral del presente comunicado. Como consecuencia de la anterior aceptación usted deberá ejecutar el siguiente objeto y cumplir con las especificaciones técnicas y las obligaciones establecidas en los estudios previos, en la invitación pública y en la oferta presentada. OBJETO: “ PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FIJA PARA LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR ubicado en centro calle 36 (Gastelbondo) No. 2-67 en la ciudad de Cartagena, Bolívar, con un puesto de vigilancia de lunes a domingo de 6:00 a.m. a 6 a.m. (24 horas) incluyendo sábados, domingos y festivos”.

Como contratación económica la CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR pagará la suma de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx($xxxxxxx), que incluye: IVA, retención en la fuente (según régimen), sistematización $21.250, recibos oficiales de caja $1850, estampillas 5%, y demás gravámenes establecidos por ley. El valor será cancelado por mensualidades vencidas, previa presentación de la factura respectiva, acreditación pago de seguridad social, aportes parafiscales y aprobación por parte del supervisor del contrato. El anterior pago se hará con cargo al C.P.P. No. 14001 de fecha 02 de enero 2014, rubro 1.2.2.1- mantenimiento. El plazo de ejecución será dos (02) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y acta de inicio del contrato.





La vigilancia y control de la ejecución del contrato será ejercida por la Subcontralora Departamental de Bolívar. El contratista para su aprobación allegará la Garantía exigida, de acuerdo con lo previsto en la invitación pública. Como constancia se firma en xxxxxxxxxxxxalosxxxxxxxxxxx CONTRATANTE

Vo.Bo. Jefe Oficina Asesora Jurídica


contraloria departamental de bolivar invitaciÓn …€¦ · 1.1. cronograma de la contrataciÓn:...

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