comercio desleal
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Charla para Economía Empresarial (Microeconomía). * Dumping * SubsidiosTRANSCRIPT
Comercio DeslealAbdel Abrego | Hazel Cordero | Victoria Famiglietti | Harold Maduro | Julissa Poveda | Abdis Sánchez
globalización
Comercio DeslealDumping Medidas Antidumping Caso de Dumping en Panamá
Subvenciones o Subsidios Derecho Compensatorio Caso Internacional de Subvenciones
Video - ¿Qué es el Antidumping y cómo afecta al país?
agenda
• Discriminación de precios.• Daños a la producción nacional.• Es penalizado mediante procedimientos.
comercio desleal
dumping
dumping• Práctica desleal del comercio Internacional.
• Bienes o Servicios con precios artificiales.
• Precio de exportación inferior a su valor normal.
• Desplazamiento de la competencia.
• Inicio de un Mercado Monopolizado.
• Puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del país importador.
• La Organización Mundial de Comercio (OMC) establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se lo denomina “Acuerdo Antidumping”.
dumping
medidas antidumpingAutoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se ocasione un daño genuino a la rama de producción nacional.
medidas antidumpingPara poder adoptar esas medidas, el gobierno tiene que poder demostrar:
• Que existe dumping.
• Calcular su magnitud.
• Demostrar que el dumping está causando daño o amenaza en el mercado nacional.
medidas antidumpingLas medidas antidumping sólo se pueden aplicar
si el dumping perjudica a la rama de producción del país importador.
medidas antidumpingLas medidas antidumping deben expirar
transcurridos cinco años a partir de la fecha de su imposición.
legislación panameñaDecreto de gabinete N° 15 de 13 de mayo de 1987.
• Primera legislación que se adoptó en nuestro país para la reglamentación acerca del dumping.
legislación panameñaLey No. 29 de 1996.
• Segunda legislación adoptada en nuestro país que se enfoca en otros aspectos como:
• Monopolio.
• Salvaguardias.
• Protección al consumidor.
• Subsidios o subvenciones.
• Dumping.
legislación panameñaLey No. 29 de 1996.
• Establece medidas en materia aduanera para contrarrestar prácticas desleales en el comercio internacional.
• Protege y asegura el proceso de libre competencia económica.
• Erradica las prácticas monopolísticas.
• Preserva el interés superior del consumidor.
legislación panameñaLey No. 23 de 1997.
En julio de 1997, Panamá contempla su proceso interno para hacerse miembro de la OMC, mediante la expedición de la Ley 23 de 1997, por la cual se aprueba el Protocolo de Adhesión al Acuerdo de Marrakech que crea la OMC.
El Código antidumping forma parte de este Protocolo.
legislación panameñaDecreto Ley No. 7 del 15 de Febrero del 2006.
• Entidad gubernamental encargada es el MICI.
• Abarca restricciones y penalizaciones de las prácticas de Comercio Desleal.
• Establece Normas para la protección y defensa de la producción nacional.
Caso Dumping de Azúcar
caso dumping de azucarSe presentó una denuncia a la importación en condiciones de dumping del producto consistente en azúcar apta para el consumo humano, incorporada al país, como mínimo de cinco embarques, que detallaremos a continuación:
Fecha Kilos Brutos País de Procedencia
19 de marzo de 1998 66,158 Colombia
26 de marzo de 1998 66,000 Colombia
29 de abril de 1998 462,000 Colombia
29 de abril de 1998 264,708 México
6 de mayo de 1998 506,000 México
Cuadro No. 1. Embarques de azúcar apta para el consumo humano introducidos a la república de
panamá. Año 1998.
$1,364,866 kilos brutos
Del 19 de marzo al 6 de mayo de 1998
$$ 863,500.00
Del 19 de marzo al 6 de mayo de 1998
País de OrigenValor Normal
US$/lb
Precio de Exportación
US$/lb
Margen de Dumping
US$/lb
Margen de Dumping
%
Colombia 0.267 0.126 0.141 111.9%
México 0.23 0.104 0.126 121.15%
Cuadro N ° 2. Márgenes de dumping calculados a países productores de azúcar y que son exportadores potenciales a
panamá.
subvenciones
subvencionesTransferencia de recursos del gobierno hacia las empresas privadas.
subvencionesSon aplicados para estimular artificialmente el consumo o la producción de un bien o servicio.
subvencionesSon mecanismos contrarios a los impuestos.
subvencionesTambién se conocen como
• Subsidios
• Incentivos Fiscales
• Sacrificio Fiscal
subvencionesEjemplos de subsidios
• Exoneraciones fiscales
• Exoneración de impuesto sobre la renta sobre utilidades netas
• Exoneraciones sobre impuesto de inmueble
• Exoneración sobre impuesto de uso de muelle
subvencionesEn el caso de que un subsidio no se destine a compensar alguna situación desfavorable, se constituyen en una forma de dumping.
subvencionesPerjuicios
• Pueden ocasionar un daño a una rama de producción de un país importador
subvenciones
• Perjudican a los exportadores rivales de otro país cuando unos y otros compitan en terceros mercados
Perjuicios
subvenciones
• Las subvenciones internas de un país pueden perjudicar a los exportadores que traten de competir en el mercado interno
Perjuicios
controversia.
primer mundo
nacional
derechos compensatorias
OMC
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
derechos compensatoriosSomete a disciplina la utilización de subvenciones.
Reglamenta las medidas que los países puedan adoptar para contrarrestar los efectos de las subvenciones.
derechos compensatoriosPrevé que un país pueda utilizar el
procedimiento de solución de diferencias de la OMC para tratar de lograr la supresión de la subvención o la eliminación de sus efectos desfavorables.
derechos compensatoriosEl país pueda iniciar su propia investigación y aplicar finalmente derechos especiales (“derechos compensatorios”) a las importaciones subvencionadas que se concluya causan un perjuicio a los productores nacionales.
derechos compensatoriasAlgunas de las disciplinas establecidas son similares a las del Acuerdo Antidumping.
Para poder imponer derechos compensatorios, el país importador tiene que haber realizado antes una detenida investigación similar a la exigida para adoptar medidas antidumping.
derechos compensatoriasExisten normas para decidir si:
• Un producto está subvencionado,
• Si las importaciones de productos subvencionados perjudican a una rama de producción nacional,
• Procedimientos para la realización de investigaciones,
• Normas sobre la aplicación y duración de las medidas compensatorias.
derechos compensatoriasEl exportador subvencionado puede convenir en elevar sus precios de exportación como alternativa a la aplicación de derechos compensatorios a sus exportaciones.
CASO
• Pugna entre Estados Unidos y Unión Europea
• US alegó que Airbus se había beneficiado de 12.200 millones de euros de ayudas estatales.
• Europa contra-atacó asegurando que Boeing recibió subsidios por valor de 30.000 millones de dólares
caso airbus
• El caso ha tomado 17 años (1992 - 2009)
• La OMC generó un informe provisional de 1,000 páginas
• OMC alega que la ayuda estatal prestada a Airbus es ilegal
caso airbus
conclusión
Estás prácticas introducen un elemento evidente de competencia desleal en los mercados internacionales...
por lo que muchos países adoptaron
leyes autorizando la imposición especiales
“antidumping”.
La OMC no puede reglamentar los actos de la empresa, ya que existe la libre competencia económica,
pero procura que el gobierno regule
detalladamente las medidas y el correcto
funcionamiento de las mismas.
gracias
a n e x o
20 40 60 80 100 120
10
20
30
40
50
Producción de Maíz
60
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
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Producción de Maíz
60
D
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
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Producción de Maíz
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D
O
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
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Producción de Maíz
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Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
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Producción de Maíz
60
D
O
P1 - Punto de equilibrio naturalen el mercado
50
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
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Producción de Maíz
60
D
O
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S - Subsidio
P1
Gobierno otorga un subsidio de $20 la tonelada
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
10
20
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50
Producción de Maíz
60
D
O
50
S - Subsidio
Subsidio, desplazala curva de oferta
P1* Hay una disminución en el costo* Provoca un aumento en la oferta
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
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40
50
Producción de Maíz
60
D
O
50
S - Subsidio
P1
P2
70
El equilibrio ocurre donde las dos curvas se intersectan: 70 toneladas por $30 la tonelada.
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
10
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40
50
Producción de Maíz
60
D
O
50
S - Subsidio
P1
P2
70
El precio más el subsidio que reciben los granjeros aumentó hasta $48 la tonelada.
Costo Marginal
Un subsidio provoca que el costo marginal se
encuentre por encima del beneficio marginal.
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
10
20
30
40
50
Producción de Maíz
60
D
O
50
S - Subsidio
70
Costo Marginal
Los subsidios disminuyen el precio
Precio($ por tonelada)
Cantidad(millones de toneladas por año)
20 40 60 80 100 120
10
20
30
40
50
Producción de Maíz
60
D
O
50
S - Subsidio
70
Las mismas 50 toneladas, pero a $20 por tonelada
Los granjeros ofrecen su excedente de producción
internacionalmente.
A un precio más bajo que los productores locales.
Los granjeros en otro países disminuyen sus precios y reciben menos ingresos o se retiran de la
actividad económica.
Y esto es llamado... dumping.
El otro país responde con medidas antidumping, o subsidia a sus
propios granjeros...
... y arranca el ciclo nuevamente.