APROBACIN DEL CDIGO DE BUENAS PRCTICAS ESTADSTICAS

DEL PER

El Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per fue aprobado mediante Decreto Supremo N 072-2012-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 06 de julio del 2012. Dispone, entre otros, que el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica efecte las acciones necesarias para promover la adopcin del Cdigo por las entidades del Sector Publico en los tres niveles de gobierno y evale el avance de su implementacin.

3Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

1. Introduccin. ............................................................................................4

2. Mapa de Sitio . ..........................................................................................6

3. Definicin de Conceptos. ........................................................................8

4. Alcance. ....................................................................................................9

5. Dimensiones, Principios y Buenas Prcticas .....................................10

Dimensin I: Compromiso con el Usuario...........................................10

Dimensin II: Compromiso con la Eficiencia ......................................14

Dimensin III: Compromiso con la Calidad .........................................16

ndice

4 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

productoras de estadsticas oficiales se comprometen a respetarlos y a revisar peridicamente su aplicacin.

El Cdigo recoge los principios fundamentales de las estadsticas oficiales propugnados por las Naciones Unidas, EUROSTAT, la Decisin 700 de la Comunidad Andina y experiencias sobre este tema en pases de Europa y Amrica Latina. Su aplicacin corresponde a las autoridades encargadas de la gobernanza, quienes deben vigilar el adecuado cumplimiento del Cdigo, as como a los responsables de la produccin de estadsticas oficiales, quienes deben garantizar los estndares esperados en las distintas fases de la gestin estadstica.

El Cdigo ha sido organizado en tres dimensiones, que constituyen los compromisos que asumen los Gobernantes y el Sistema Estadstico Nacional (SEN) con los/as usuarios/as, la eficiencia y la calidad, entendindose que:

- El compromiso con el usuario, comprende no slo sus necesidades, sino la imparcialidad y objetividad en la aplicacin de mtodos con arreglo a consideraciones estrictamente profesionales, la integridad profesional es decir la independencia y la capacidad para

1/ Ponencia presentada en la Segunda Conferencia Regional sobre Monitoreo y Evaluacin, BID-Banco Mundial. Mayo 10-11, 2006, Washington DC.

Las estadsticas oficiales son fundamentales para el buen gobierno, la prestacin de servicios pblicos y para la toma de decisiones en todos los sectores de la sociedad, as como para la rendicin de cuentas a la ciudadana. Un sistema estadstico es creble cuando: (i) la calidad, cobertura y oportunidad de los datos es adecuada, (ii) las operaciones estadsticas son costos-efectivas, (iii) la informacin est procesada adecuadamente para la toma de decisiones, y (iv) los procedimientos estadsticos son transparentes. Un sistema estadstico relevante y creble es una condicin necesaria para un buen sistema de monitoreo y evaluacin1/.

En este contexto, la observancia de un cdigo comn de buenas prcticas por las entidades productoras de estadsticas oficiales, es fundamental para que el pas disponga de estadsticas de calidad y oportunas, que respondan a las necesidades del gobierno, sector privado y la sociedad en general.

El Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per representa un conjunto de principios y buenas prcticas que tienen como finalidad mejorar la calidad de las estadsticas oficiales y fortalecer la credibilidad y confianza de los usuarios. El Gobierno y las entidades

1. Introduccin

5Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

1. Introduccindesempear funciones prescindiendo de interferencias polticas y administrativas, y finalmente asegurar transparencia, equidad y oportunidad para presentar la informacin producida conforme a normas cientficas, garantizando el fcil acceso.

- El compromiso con la eficiencia, a travs de la coordinacin y cooperacin efectiva para resolver en forma estructurada, coordinada y con visin de largo plazo sus problemas, teniendo en cuenta la no duplicidad de esfuerzos, la atencin de las demandas prioritarias y una carga proporcional a las fuentes.

- El compromiso con la calidad, mediante el mejoramiento continuo de la calidad de las estadsticas oficiales, sustentado en la

innovacin metodolgica y tecnolgica y asociada a una slida capacidad analtica, tcnica y profesional, que permita la revisin permanente de los procesos de produccin de informacin estadstica.

El Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas es resultado del consenso entre autoridades, usuarios/as y productores de las estadsticas oficiales, preocupados en contar con estadsticas de calidad y oportunas, correspondindole al INEI la evaluacin de su cumplimiento, en su condicin de rgano Rector del SEN.

El cumplimiento del Cdigo solo ser viable en la medida del compromiso que asuman los rganos que conforman el SEN, del decidido apoyo del Gobierno, y de la colaboracin de los/as usuarios/as en general.

6 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

2. Mapa de Sitio

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CDIGO DE BUENAS

PRCTICAS ESTADSTICAS

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El fortalecimiento de la credibilidad en las estadsticas oficiales es el compromiso conjunto de autoridades gubernamentales y los integrantes del SEN. De este compromiso depende que los/as usuarios/as pblicos y privados y la sociedad en su conjunto utilicen la informacin suministrada, como un reflejo de su confianza en la integridad profesional de los tcnicos, en su capacidad para desempear su funcin prescindiendo de interferencias polticas y administrativas, as como de la utilidad de los datos. Para tal propsito, es necesario asegurar la transparencia, equidad y oportunidad de la informacin.

El logro de la eficiencia en la produccin de estadsticas oficiales es un compromiso del SEN a travs de la coordinacin y cooperacin efectiva para resolver en forma estructurada, coordinada y con visin de largo plazo sus problemas, teniendo en cuenta la no duplicidad de esfuerzos, la atencin de las demandas prioritarias y la asignacin de una carga proporcional a las fuentes.

El mejoramiento continuo de la calidad de las estadsticas oficiales es un compromiso del SEN. Debe sustentarse en la innovacin metodolgica y tecnolgica, asociada a una slida capacidad analtica, tcnica y profesional, que permita la revisin permanente de los procesos de produccin de estadsticas oficiales.

7Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

PERTINENCIA La produccin de estadsticas oficiales del SEN debe orientarse en funcin de la demanda de

informacin prioritaria para el diseo, monitoreo y evaluacin de polticas y programas pblicos.

IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDAD La produccin de estadsticas oficiales se sustenta en la aplicacin de mtodos objetivos con arreglo

a consideraciones estrictamente profesionales, que permitan generar informacin de alta calidad.

INDEPENDENCIA PROFESIONAL Los responsables de la produccin de estadsticas oficiales tienen independencia profesional y

desarrollan sus funciones sin interferencia poltica y administrativa, garantizando la credibilidad en las estadsticas oficiales.

TRANSPARENCIA, EQUIDAD Y OPORTUNIDAD Los productores de las estadsticas oficiales deben presentar su informacin conforme a normas

cientficas sobre las fuentes, mtodos y procedimientos, en forma clara y comprensible, garantizando el acceso fcil a ellas y presentndolo a los/as usuarios/as en la oportunidad debida.

UTILIZACIN ADECUADA DE LAS FUENTES DE INFORMACIN Las entidades productoras de estadsticas oficiales seleccionan la fuente de Informacin teniendo en

cuenta la calidad, oportunidad, costo y la carga a los informantes.

COORDINACIN La coordinacin e integracin de las entidades productoras de estadsticas oficiales es indispensable

para lograr la coherencia y eficiencia del SEN.

METODOLOGA SLIDA Los mtodos estadsticos deben ser consistentes con principios cientficos y buenas prcticas

internacionalmente reconocidas, lo que exige herramientas, procedimientos y conocimientos especializados adecuados que deben estar debidamente documentados.

COHERENCIA Y COMPARABILIDAD El personal que desarrolla actividades de produccin estadsticas oficiales utiliza conceptos,

clasificaciones y mtodos internacionales para generar estadsticas coherentes a nivel interno, a lo largo del tiempo y comparables entre regiones y pases.

CONFIDENCIALIDAD Las entidades productoras de estadsticas oficiales deben garantizar la proteccin de la informacin

y evitar la identificacin de los/as informantes cuando comprometa su seguridad fsica y vulnere sus intereses jurdicos y econmicos, principalmente.

8 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

Sistema Estadstico Nacional - SEN: Sistema funcional conformado por todas las oficinas de la administracin pblica que cuentan con atribuciones para desarrollar actividades estadsticas o administran registros administrativos con la finalidad de obtener y difundir informacin de inters y necesidad nacional. El ente rector de este sistema es el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Estadstica oficial: Resultados cuantitativos o datos que se obtienen como producto de las actividades estadsticas desarrolladas por los rganos que conforman el SEN.

Produccin de estadsticas oficiales: Proceso de diseo, captacin, compilacin, procesamiento, organizacin, integracin, actual izacin, publ icacin, difusin y conservacin de la informacin estadstica oficial por los rganos que conforman el SEN.

Usuarios/as: Personas, ent idades y organismos nacionales e internacionales que hacen uso de la informacin que produce y difunde el SEN.

Responsables de la produccin de estadsticas oficiales: Personal especializado que dirige la produccin de las estadsticas de acuerdo a metodologas y estndares aceptados. Comprende a la Mxima Autoridad Estadstica.

Mxima autoridad del SEN: Titular del Instituto Nacional de Estadstica, ente rector del Sistema Estadstico Nacional.

Productores de las estadsticas oficiales: Personal calificado que desarrolla actividades especializadas de produccin estadstica en las oficinas de estadstica o las que hacen sus veces en las entidades de la administracin pblica.

Entidades productoras de estadsticas oficiales: Entidades o instituciones pblicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), que producen informacin estadstica oficial de acuerdo a la normativa tcnica aprobada por el ente rector del SEN.

3. Definicin de Conceptos

9Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

3. Definicin de Conceptos

La aplicacin y observancia de este Cdigo, corresponde:

(i) A las autoridades encargadas de la gobernanza en los tres niveles de gobierno, quienes deben velar la asignacin de recursos y marco legal necesario para el cumplimiento adecuado del Cdigo.

(ii) Al Sistema Estadstico Nacional, que debe garantizar los estndares esperados en las distintas fases de la gestin estadstica.

4. Alcance

10 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

1.4 El INEI, el SEN y los/as usuarios/as, a travs de comits especializados, interinstitucionales y sectoriales, participan en procesos de identificacin, anlisis y evaluacin de requerimientos de informacin.

1.5 Existen compromisos con los/las usuarios/as para promover confianza y maximizar el valor pblico de la informacin estadstica.

1.6 Los planes y programas de trabajo estadsticos se revisan peridicamente para asegurar su relevancia.

1.1 La oferta de estadsticas oficiales est basada en las necesidades prioritarias de informacin del gobierno, empresas y comunidad en general, teniendo en cuenta los recursos disponibles.

1.2 Se investiga y documentan las necesidades de los/as usuarios/as de estadsticas oficiales, el uso de las estadsticas existentes y los tipos de decisin ms importantes que adoptan.

1.3 Se realizan peridicamente encuestas para conocer el grado de satisfaccin de los/as usuarios/as.

Dimensin I COMPROMISO CON EL USUARIO/A

El fortalecimiento de la credibilidad en las estadsticas oficiales es el compromiso conjunto de autoridades gubernamentales y de los integrantes del SEN. De este compromiso depende que los usuarios/as pblicos y privados y la sociedad en su conjunto utilicen la informacin suministrada, como un reflejo de su confianza en la integridad profesional de los tcnicos, en su capacidad para desempear su funcin prescindiendo de interferencias polticas y administrativas, as como de la utilidad de los datos. Para ello, adems, es necesario asegurar transparencia, equidad y oportunidad de la informacin.

PRINCIPIO 1. PERTINENCIALa produccin de estadsticas oficiales del SEN debe orientarse en funcin de la demanda de informacin prioritaria para el diseo, monitoreo y evaluacin de polticas y programas pblicos.

Buenas Prcticas

5. Dimensiones, Principios y Buenas Prcticas

11Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

5. Dimensiones, Principios y Buenas Prcticas

PRINCIPIO 2. IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDADLa produccin de estadsticas oficiales se sustenta en la aplicacin de mtodos objetivos con arreglo a consideraciones estrictamente profesionales, que permitan generar informacin de alta calidad.

Buenas Prcticas

responsabilidad profesional y se basa en principios cientficos y en las mejores prcticas internacionales, teniendo en cuenta las repercusiones de los costos para los gobiernos y los proveedores.

2.4 La presentacin de resultados de las estadsticas se hace de manera objetiva e imparcial.

2.5 Se cuenta con acuerdos y protocolos actualizados que garantizan la imparcialidad en cualquier etapa del proceso estadstico.

2.1 Las actividades estadsticas se desarrollan con metodologas y procesos validados y documentados, basados en la imparcialidad y transparencia, siguiendo objetivos claramente establecidos.

2.2 El personal que trabaja en el SEN debe ser imparcial en el desarrollo de sus actividades y debe llevar a cabo sus funciones de manera objetiva, con base en criterios tcnicos.

2.3 La seleccin de fuentes estadsticas, mtodos y procedimientos es una

PRINCIPIO 3. INDEPENDENCIA PROFESIONALLos responsables de la produccin de estadsticas oficiales tienen independencia profesional y desarrollan sus funciones sin interferencia poltica ni administrativa, garantizando la credibilidad en las estadsticas oficiales.

Buenas Prcticas

3.1 El personal involucrado en la produccin de estadsticas oficiales se encuentra legalmente protegido de cualquier presin poltica o administrativa que pudiera influenciar en la produccin o presentacin de las estadsticas.

3.2 La legislacin estadstica especifica la independencia de la mxima autoridad del SEN de las interferencias polticas y de

otras interferencias externas. Tiene nivel jerrquico lo suficientemente elevado como para garantizar un acceso a las autoridades polticas y a los organismos pblicos. Para garantizar esta independencia, el INEI, como cabeza del SEN, es gobernado por un directorio integrado por especialistas nominados exclusivamente por su conocimiento de las materias que competen a la institucin.

12 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

3.3 La Mxima Autoridad del SEN es un profesional de capacidad tcnica comprobada e idnea en la produccin y difusin de la informacin estadstica. Su nombramiento es por concurso pblico y por un periodo definido.

3.4 Corresponde a los responsables de la produccin de estadstica oficiales decidir sobre los mtodos, las normas y los procedimientos estadsticos, as como, sobre el contenido y el calendario de las comunicaciones estadsticas.

PRINCIPIO 4. TRANSPARENCIA, EQUIDAD Y OPORTUNIDAD

Los productores de las estadsticas oficiales deben presentar su informacin conforme a normas cientficas sobre las fuentes, mtodos y procedimientos, en forma clara y comprensible, garantizando el acceso fcil a ellas y presentndolo a los/as usuarios/as en la oportunidad debida.

Buenas Prcticas

Relacionadas con la transparencia

4.1 Se documentan y ponen a disposicin del pblico las normas, clasificaciones, mtodos y procesos utilizados en la produccin de estadsticas oficiales.

4.2 Se comunica a los/as usuarios/as los cambios metodolgicos con la debida anticipacin.

4.3 Los/as usuarios/as son informados acerca de la calidad de la produccin de estadsticas oficiales, incluyendo los estimados de los sesgos y otros errores, a fin de no afectar el anlisis de la informacin estadstica oficial.

Relacionadas con la equidad

4.4 Los/as usuarios/as tienen acceso a la informacin estadstica oficial y su difusin no est influenciada por su contenido o establecido para crear una ventaja a un grupo o individuo en particular.

4.5 Se asegura que las estadsticas oficiales sean difundidas de manera que permitan y fomenten el anlisis y la investigacin, a partir de la publicacin de conjunto de datos, bases de datos de referencia, metadatos y microdatos anonimizados.

4.6 Se facilita el acceso a la informacin estadstica oficial de manera conveniente para los usuarios, haciendo uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin.

4.7 Existen procesos en el SEN para asesorar, capacitar e informar a los/as usuarios/as respecto a los productos estadsticos, as como para consultar peridicamente sobre la utilidad prctica que tienen las operaciones estadsticas actuales.

13Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

4.9 El INEI en coordinacin con el SEN desarrolla el Portal Estadstico del pas, para facilitar, mejora y ampliar el acceso de los usuarios/as a la informacin estadstica oficial.

4.8 Se cuenta con un catlogo anual de la produccin de estadsticas oficiales del SEN, con el propsito de que el usuario/a este informado sobre la oferta estadstica.

Relacionadas con la oportunidad

4.10 Se busca minimizar el tiempo entre el periodo de referencia y la disponibilidad de sus resultados, considerando que el contexto del tiempo permita que la informacin sea til para los /as usuarios/as.

4.11 Se establece un calendario para la difusin de las estadsticas oficiales, para lo cual se tiene en cuenta, en lo posible, los requisitos de los/as usuarios/as relevantes.

4.12 En los casos en que la difusin no vaya a producirse en la fecha prevista, se notifica por adelantado, se dan explicaciones y se fija un nuevo plazo.

4.13 Cuando se considere conveniente, pueden difundirse resultados preliminares de una calidad global aceptable.

14 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

Dimensin II COMPROMISO CON LA EFICIENCIA

El logro de la eficiencia en la produccin de estadsticas oficiales es un compromiso del SEN, a travs de la coordinacin y cooperacin efectiva para resolver en forma estructurada, coordinada y con visin de largo plazo sus problemas, teniendo en cuenta la no duplicidad de esfuerzos, la atencin de las demandas prioritarias y una carga proporcional a las fuentes.

PRINCIPIO 5. UTILIZACIN ADECUADA DE LAS FUENTES DE INFORMACIN

Las entidades productoras de estadsticas oficiales seleccionan la fuente de informacin teniendo en cuenta la calidad, oportunidad, costo y la carga a los informantes.

Buenas Prcticas

5.1 En la legislacin vigente, las personas naturales y jurdicas se encuentran obligadas a suministrar informacin al SEN, contemplando sanciones para quienes incumplan la ley.

5.2 La legislacin nacional permite a las entidades productoras de estadsticas oficiales la util izacin de registros administrativos con fines estadsticos. Este mandato no vulnera los secretos especficos que tengan las entidades pblicas.

5.3 Se evalan las fuentes de datos existentes, incluyendo los datos administrativos, para lo cual se aplica el principio del mejor proveedor, para comprobar su habilidad para proporcionar todo o parte de la informacin requerida antes de realizar nuevas recopilaciones y considerar la carga del proveedor de la informacin. Las

fuentes de datos deben sealar claramente los criterios de inclusin y exclusin.

5.4 El intercambio de informacin entre los rganos del SEN no vulnera el secreto estadstico.

5.5 El alcance, detalle y costo de las estadsticas son proporcionales respecto a las necesidades prioritarias del pas.

5.6 La carga de informantes se reparte lo ms ampliamente posible entre la poblacin sobre la que se efecta la encuesta mediante tcnicas de muestreo apropiadas.

5.7 Se acep tan las es t imac iones y aproximaciones ms fiables cuando no se dispone inmediatamente de la informacin exacta. Estas estimaciones y aproximaciones debern transparentar los supuestos que permitieron sus clculos.

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PRINCIPIO 6. COORDINACIN

La coordinacin e integracin de las entidades productoras de estadsticas oficiales es indispensable para lograr la coherencia y eficiencia del SEN.

Buenas Prcticas

6.1 El INEI, en su condicin de ente rector y coordinador del SEN, fortalece los canales de comunicacin internos y externos para la implementacin de estndares estadsticos y buenas prcticas a nivel nacional.

6.2 Se establecen espacios de concertacin en el SEN para definir los planes de largo, mediano y corto plazo teniendo en cuenta los parmetros de participacin y responsabilidad.

6.3 Ex is ten ins tanc ias acadmicas , institucionales y sectoriales, que permitan una mejor comunicacin sobre las

necesidades de estadsticas oficiales, sus mtodos y mecanismos de produccin.

6.4 Se promueve una cultura de mejora continua, que comparte las mejores prcticas estadsticas y la evaluacin, fomentando sistemticamente la gestin de la calidad estadstica.

6.5 Se promueve una cultura estadstica dentro de la cual los expertos del INEI y el SEN puedan comentar pblicamente sobre asuntos estadsticos, incluyendo el mal uso de las estadsticas oficiales.

16 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

Dimensin III COMPROMISO CON LA CALIDAD

El mejoramiento continuo de la calidad de las estadsticas oficiales es un compromiso del SEN. Debe sustentarse en la innovacin metodolgica y tecnolgica, asociada a una slida capacidad analtica, tcnica y profesional, que permita la revisin permanente de los procesos de produccin de las estadsticas oficiales.

PRINCIPIO 7. METODOLOGA

Los mtodos estadsticos deben ser consistentes con principios cientficos y buenas prcticas internacionalmente reconocidas, lo que exige herramientas, procedimientos y conocimientos especializados adecuados que deben estar debidamente documentados.

Buenas Prcticas

Relacionadas con marcos metodolgicos

7.1 Se mejora la metodologa a travs de evaluaciones internas y externas de la calidad y eficacia de los mtodos aplicados, en cooperacin con la comunidad cientfica nacional e internacional. Todos los procesos de produccin de estadsticas oficiales a cargo del SEN son sometidos a una auditora externa con una periodicidad adecuada.

7.2 Se promueve la adopcin de mejores herramientas mediante la investigacin continua.

7.3 Cuando se revisen las series de tiempo o se realicen cambios a los mtodos o cobertura, en lo posible, se elaboraran datos histricos empalmados.

7.4 Cuando las estadsticas se basan en datos administrativos, las definiciones y los conceptos utilizados deben ser consistentes con los estndares que utiliza el SEN.

7.5 En la etapa de diseo de las actividades estadsticas se permite la flexibilidad en el diseo de los instrumentos de captura y procesamiento.

7.6 El registro de empresas y el marco de las encuestas de poblacin se evalan peridicamente y, en caso necesario, se ajustan para garantizar los estndares de calidad.

17Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per -

Relacionadas con la Capacidad

7.10 Se fortalece la capacidad tcnica y analtica del personal involucrado en la produccin de estadsticas oficiales.

7.11 El personal asiste a cursos de capacitacin y conferencias internacionales, se relaciona con colegas especialistas en estadsticas a nivel internacional para elevar sus conocimientos especializados.

PRINCIPIO 8. COHERENCIA Y COMPARABILIDAD

Las entidades productoras de estadsticas oficiales utilizan conceptos, clasificaciones y mtodos internacionalmente aceptados para generar estadsticas coherentes a nivel interno, a lo largo del tiempo y comparables entre regiones y pases.

Buenas Prcticas

8.1 Las estadsticas son coherentes a niveles internos y conciliables durante un perodo razonable.

8.2 Las estadsticas se recopilan sobre la base de normas comunes respecto al alcance, las definiciones, las unidades y las clasificaciones en las distintas encuestas y fuentes.

8.3 S e m i d e n y s e d o c u m e n t a n sistemticamente los errores de muestreo y los que no son de muestreo con arreglo a estndares internacionales.

8.4 Se comparan y concilian las estadsticas de las distintas encuestas y fuentes.

8.5 Se evalan y validan los datos originales, los resultados intermedios y la produccin estadstica oficial.

8.6 Los/as usuarios/as de estadsticas y los productores de las estadsticas oficiales, participan en los procesos de consulta para fijar los estndares estadsticos nacionales y asegurar que sus necesidades han sido consideradas.

8.7 Se garan t i za la comparab i l i dad internacional de los datos mediante intercambios peridicos entre el SEN y otros sistemas estadsticos, para lo cual se efectan estudios metodolgicos.

Relacionadas con Procesos

7.7 Se mejoran e innovan los procesos que se utilizan en la produccin de las estadsticas oficiales con el propsito de asegurar que estos sean operados bajo condiciones controladas y produzcan resultados que satisfagan las exigencias de los usuarios/as.

7.8 Los cuestionarios, manuales y aplicativos informticos se prueban y validan antes de iniciar el proceso de recoleccin de datos.

7.9 Se utilizan sistemas informticos de edicin y de imputacin y se revisan o actualizan peridicamente conforme a las mejores prcticas.

18 - Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas del Per

PRINCIPIO 9. CONFIDENCIALIDAD

Las entidades productoras de estadsticas oficiales deben garantizar la proteccin de la informacin y evitar la identificacin de los/as informantes cuando comprometa su seguridad fsica y vulnere sus intereses jurdicos y econmicos, principalmente.

Buenas Prcticas

9.1 En la legislacin se garant iza la confidencialidad estadstica la que es cumplida rigurosamente.

9.2 El personal del SEN firma un compromiso de confidencialidad jurdico cuando entra a trabajar al SEN.

9.3 Se establecen sanciones administrativas o penales ante cualquier incumplimiento premeditado de la confidencialidad estadstica.

9.4 Se proporc ionan inst rucc iones y orientaciones sobre la proteccin de la confidencialidad estadstica en los procesos de elaboracin y difusin, sin limitar excesivamente la utilidad prctica de las estadsticas oficiales. Dichas orientaciones se expresan por escrito y se ponen a disposicin del pblico.

9.5 La proteccin de la confidencialidad estadstica no debe colisionar con el derecho a la informacin, por lo que el SEN hace todos los esfuerzos necesarios para hacer disponible la informacin estadstica primaria adecuadamente anonimizada.

9.6 En casos donde los registros estadsticos confidenciales sean intercambiados por propsitos estadsticos con un tercero, se suscriben acuerdos de proteccin de confidencialidad que cubran los requisitos bajo este Cdigo. Se mantiene un registro de estos acuerdos.

9.7 Existen protocolos de seguridad y acceso a la informacin proporcionada por los/as informantes y solo deben ser utilizados para los propsitos que fueron recopilados.

9.8 Se aplican protocolos estrictos a los/as usuarios/as externos/as que acceden a microdatos a efectos de investigacin.

8.8 Se promueve la comparabilidad de la informacin estadstica dentro del pas o internacionalmente, mediante el uso de estndares comunes, cdigos,

conceptos, marcos de muestreo, preguntas, definiciones, unidades estadsticas y clasificaciones.

COLABORADORES

GRUPO DE PATROCINIO BUENAS PRCTICAS ESTADSTICAS

Richard Webb D. Instituto del Per

Esteban Caballero C. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - UNFPA

Csar Pearanda C. Cmara de Comercio de Lima

Miguel Jaramillo, Grupo de Anlisis para el Desarollo - GRADE

Francisco Santacruz Naciones Unidas

Omar Zambrano Banco Interamericano de Desarrollo - BID

Javier Illescas Banco Mundial - BM

Alejandro Vilchez De los RosJefe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

EQUIPO TCNICO INEI

Mara Esther Cutimbo Gil Directora Tcnica de Planificacin, Presupuesto y Cooperacin Tcnica

Gregorio Romero Briceo Director Ejecutivo de Organizacin y Mtodos

Mara Estela Vivar Courteaux

Directora de Planificacin

Apoyo Tcnico

Mximo Aguilera Secretario Tcnico de la Conferencia de Estadstica de las Amricas

Lina Cardozo Orjuela Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE, Colombia

Apoyo, Diseo e Impresin PARIS21 / EUROSTAT