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CHILPANCINGO, GUERRERO, 11 DE DICIEMBRE DE 1997

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Ángel Serrano Pérez

AÑO II Primer Periodo Ordinario LV Legislatura NÚM. 8

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADAEL 11 DE DICIEMBRE DE 1997

SUMARIO

ASISTENCIA pág. 2

ORDEN DEL DÍA pág. 2

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR pág. 3

CORRESPONDENCIA

— Oficio suscrito por laC. Judith Sosa Ortega,Presidenta delH. Ayuntamiento delmunicipio de Cualac,Guerrero, por el que solicitaa este H. Congreso laratificación denombramientos de regidoresdel citado Ayuntamiento pág. 4

— Oficio suscrito por elC. Abad Roldán García, porel que solicita de esteH. Congreso licencia portiempo indefinido parasepararse del cargo yfunciones de Regidor delH. Ayuntamiento delmunicipio de Xochihuehuetlán,Guerrero pág. 4

— Escrito firmado por el ComitéEjecutivo Estatal deEl Barzón, A. C., por el quesolicitan que esta

H. Legislatura haga unexhorto al Congreso de laUnión con el fin de que seestablezcan las condicionespara dar solución al problemade la cartera vencida pág. 4

INICIATIVAS DE LEYESY DECRETOS

— Oficios por medio de los cualesel Ejecutivo del estado remitea este H. Congreso lasiniciativas de leyes y decretosque integran el paquetefiscal para el ejerciciode 1998 pág. 6

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se adiciona el artículo 2777del Código Civil del Estadode Guerrero pág. 7

— Primera lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque adicionan y reformandiversas disposiciones delCódigo Procesal Civil delEstado de Guerrero pág. 9

— Segunda lectura del Dictameny Proyecto de Decreto por elque se crea el ConsejoCiudadano de Vigilancia dela Obra Pública y lasAdquisiciones pág. 15

PROPUESTA DE PUNTODE ACUERDO PRESENTADAPOR LA FRACCIÓN

2 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 8 11 DE DICIEMBRE, 1997

PARLAMENTARIA DELPRI, EN RELACIÓN CONLA POLÍTICAECONOMICAIMPLEMENTADA POR ELPRESIDENTE DE LOSESTADOS UNIDOSMEXICANOS pág. 20

ELECCIÓN DE MESADIRECTIVA pág. 36

ASUNTOS GENERALES pág. 37

CLAUSURA Y CITATORIO pág. 40

Salgado Mojica Ubaldo, Salgado Salgado Abi-mael, Sánchez Rosendo Manuel, Segueda Vicen-cio Francisco, Serrano Pérez Ángel, Tapia Bahe-na José Fortino Ezequiel, Tavira Román Sergio,Tornés Talavera Amalia, Velázquez VirginioGerónimo, Zúñiga Galeana Ezequiel, ZúñigaHernández Silvino.

El Presidente:

Solicito a esta Secretaría tomar en cuenta elpermiso que otorgó esta Presidencia al diputadoFederico Marcial Parral y para llegar tarde aldiputado Proceso González Calleja; tambiénruego tomar en cuenta la asistencia del diputadoCaballero Peraza.

Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado dé lectura al artículo 158 de laLey Orgánica del Congreso del Estado.

La secretaria Beatriz González Hurtado:

Artículo 158.- Los asistentes al salón de se-siones guardarán silencio, respeto y compostu-ra y por ningún motivo podrán tomar parte en lasdiscusiones, ni realizar manifestaciones de nin-gún género.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Con la asistencia de 43 diputados, se declaraquórum y válidos los acuerdos que en esta se-sión se tomen.

ORDEN DEL DÍA

En términos de lo dispuesto por el artículo 30fracción VII, de la Ley Orgánica en vigor, mepermito proponer a esta Comisión Permanenteel siguiente proyecto de Orden del Día.

<<Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.-Segundo Año.- LV Legislatura>>

Orden del DíaJueves 11 de diciembre de 1997

Primero.- Lectura del acta de la sesión an-terior.

Segundo.- Lectura de correspondencia:

a) Lectura del oficio suscrito por la ciuda-dana Judith Sosa Ortega, presidenta del Hono-

Presidencia del diputadoÁngel Serrano Pérez

ASISTENCIA

El Presidente:

Se inicia la sesión.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez se sirva pasar lista de asistencia.

La secretaria Aceadeth Rocha Ramírez:

Lista de asistencia de los ciudadanos diputa-dos integrantes de la Quincuagésima Quinta Le-gislatura al Congreso del Estado.

Bautista Vargas Sabdí, Brugada EcheverríaCarlos, Campos Astudillo Violeta, Castro Carre-to Primitivo, Cordero Muñoz Xavier, DamiánCalvo Justino, De Jesús Santiago Severiano,Díaz Sotelo León Marcelino, Escalera GaticaNorberto, Fernández Carbajal Manuel, GaleanaChupín Enrique, Galeana Marín Guadalupe,Gama Salazar Miguel, García Martínez MaríaOlivia, González Hurtado Beatriz, Guzmán Mal-donado David, Hernández Almazán Jorge, Ley-va Salas Wulfrano, Lobato Ramírez René, LópezSollano Saúl, Montúfar Pineda Gildardo, Nava-rrete Gutiérrez Mario, Navarrete MagdalenoFernando, Olea Campos Gabino, Olea SerranoHerminia, Ortiz Benavides Félix, Palacios SernaEladio, Peralta Lobato José Luis, Polanco Sali-nas Oscar Eloy, Ramírez Hoyos Esthela, RochaRamírez Aceadeth, Salazar Adame Florencio,

CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 8 11 DE DICIEMBRE, 1997 3

rable Ayuntamiento del municipio de Cualac,Guerrero, por medio del cual solicita de este Ho-norable Congreso la ratificación de los nombra-mientos de los ciudadanos Pascual AcevedoRo-mano y Nemorio Cortés García, en su carác-ter de regidores del citado Ayuntamiento.

b) Lectura del oficio suscrito por el ciudada-no Abad Roldán García, por medio del cual soli-cita de este Honorable Congreso licencia portiempo indefinido para separarse del cargo yfun-ciones de regidor del Honorable Ayunta-miento del municipio de Xochihuehuetlán, Gue-rrero, solicitando su aprobación, como asuntode urgente y obvia resolución.

c) Lectura del escrito firmado por los inte-grantes del Comité Ejecutivo Estatal de El Bar-zón, A.C., por medio del cual solicitan que estaLegislatura haga un exhorto al Congreso de laUnión para el efecto de que durante este PeriodoOrdinario de Sesiones se establezcan las condi-ciones para dar solución al problema de la car-tera vencida.

Tercero.- Iniciativas de leyes y decretos:

a) Lectura de los oficios por medio de loscuales el Ejecutivo del estado remite a este Ho-norable Congreso, Iniciativa de Ley de Ingre-sos del Estado, Ley de Ingresos Municipales,Decreto de reformas, adiciones y derogacionesa la Ley de Hacienda del Estado, Decreto dereformas, adiciones y derogaciones al CódigoFiscal del Estado, Decreto del Presupuesto deEgresos del Estado, decretos de reformas y adi-ciones a las leyes de Hacienda y de Catastro Mu-nicipal, Decreto de reformas, adiciones y de-rogaciones al Código Fiscal Municipal, así comoel Decreto que establece las Tarifas de losServicios de Agua Potable y Alcantarilladopara el municipio de Acapulco, mismas queintegran el Paquete Fiscal para el ejercicio de 1998.

b) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se adiciona el artículo2777 del Código Civil del Estado de Guerrero.

c) Primera lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se adicionan y reformandiversas disposiciones del Código Procesal Ci-vil del Estado de Guerrero.

d) Segunda lectura del Dictamen y Proyectode Decreto por el que se crea el Consejo Ciuda-

dano de Vigilancia de la Obra Pública y las Ad-quisiciones.

Cuarto.- Propuesta de Punto de Acuerdo sus-crito por la fracción parlamentaria del PartidoRevolucionario Institucional, con relación a lapolítica económica implementada por el doctorErnesto Zedillo Ponce de León, presidente delos Estados Unidos Mexicanos.

Quinto.- Elección de presidente y vicepresi-dente de la Mesa Directiva que fungirá del día15 de diciembre del presente año al 14 de ene-ro de 1998, dentro del Primer Periodo Ordinariode Sesiones correspondiente al Segundo Año deejercicio constitucional de la QuincuagésimaQuinta Legislatura.

Sexto.- Asuntos generales.

Séptimo.- Clausura de la sesión.

Se somete a la consideración de la Plenaria,el proyecto de Orden del Día de antecedentes;los que estén por la afirmativa, sírvanse manifes-tarlo en la forma acostumbrada.

Se aprueba por unanimidad de votos.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

En desahogo del primer punto del Orden delDía, solicito a la diputada secretaria BeatrizGonzález Hurtado se sirva dar lectura al acta dela sesión anterior.


Acta de sesión ordinaria del día 9 de diciem-bre de 1997.

(Leyó.)


El Presidente:

Se somete a la consideración de la Plenaria elacta de la sesión anterior; los que estén por laafir- mativa, sírvanse manifestarlo en la formaacostumbrada.

Se aprueba por unanimidad.

LECTURA DE CORRESPONDENCIA

En desahogo del segundo punto del Ordendel Día, lectura de correspondencia, solicito a ladiputada secretaria Aceadeth Rocha Ramírez,


Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al oficio fir-mado por el ciudadano Abad Roldán García,por medio del cual solicita de este HonorableCongreso, licencia por tiempo indefinido parasepararse del cargo y funciones de regidor delHonorable Ayuntamiento del municipio de Xo-chihuehuetlán, Guerrero, signado bajo el inciso“b” del segundo punto del Orden del Día.


Dependencia: Presidencia Municipal consti-tucional.- Sección: Regiduría de Educación.-Expediente: Único.

Por medio del presente, me permito dirigir-me a ustedes para decirles que renuncio portiempo indefinido a mis labores de regidor deEducación, mi función será hasta el día últimode noviembre de este año; esto es con el fin deresolver asuntos familiares y personales en losEstados Unidos de Norteamérica.

No teniendo otra cosa que asentar, agradezcosu atención.

Atentamente,

Sufragio Efectivo. No Reelección

Regidor de Educación.- C. Abad RoldánGarcía


El Presidente:

Se somete a la consideración de la Plenaria lasolicitud de licencia de antecedentes; los queestén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo enla forma acostumbrada.

Aprobada por unanimidad de votos.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRo-cha Ramírez se sirva dar lectura al escritofirmado por los integrantes del Comité Ejecuti-vo Estatal de El Barzón, A. C., signado bajo elinciso “c” del segundo punto del Orden del Día.


Con permiso, señor presidente.

Comité Ejecutivo Estatal.

se sirva dar lectura al oficio firmado por la ciu-dadana Judith Sosa Ortega, presidenta del Ho-norable Ayuntamiento del municipio de Cua-lac, Guerrero, signado bajo el inciso “a”.


Con su permiso, señor presidente.

Dependencia: Honorable Ayuntamiento mu-nicipal.- Sección: Presidencia.- Número: 409/97.- Asunto: Notificación.

Cualac, Guerrero, 2 de diciembre de 1997.

“Mi patria es primero.”

Honorable Congreso del Estado.Chilpancingo, Guerrero.

Por medio del presente, comunico a estaQuincuagésima Quinta Legislatura que, confecha 18 de agosto del año en curso, se llevó acabo una sesión de Cabildo, en donde se llama-ron a comparecer a los ciudadanos PascualAcevedo Romano y Nemorio Cortés García,regidores suplentes de este Honorable Ayunta-miento, para darles posesión y hacerles la tomade protesta para fungir como regidores propie-tarios, ya que los ciudadanos Joaquín FloresReyes y Olegario Víctor Rendón Nájera nopudieron cumplir con su compromiso adqui-rido

Quedando así enterada esta QuincuagésimaQuinta Legislatura de la decisión de este Cabil-do; anexa copia del acta de referencia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión pa-ra saludarles, agradeciéndoles la atención prestada.

Atentamente,


Presidenta municipal constitucional.

c.c.p. Archivo.


El Presidente:

Túrnese el presente documento a la comisióncorrespondiente para los efectos de lo dispuestopor el artículo 95 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.


Honorable Congreso del Estado de Guerre-ro.- Presente.

Históricamente y debido al centralismo quese vive en este país, las legislaturas locales nohan hecho uso de su derecho de hacer iniciativasa nivel federal, creemos que éste es el momentooportuno para demandarle a los congresos esta-tales el impulso de iniciativas de Ley en favordel pueblo y, haciendo uso de su derecho consti-tucional, exhorten al Congreso de la Unión parauna solución al problema de la cartera vencida.

Los que al final de este documento firmamos,por nuestros propios derechos y bajo el amparodel artículo 8º de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, acudimos a presen-tar a ustedes la siguiente Iniciativa.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Han pasado tres años después del llamado“error de diciembre” y se han instrumentado 14programas de apoyo a la banca y a los deudoresy el problema de la cartera vencida aún no seresuelve.

Si bien es cierto que algunos indicadores ma-croeconómicos indican un crecimiento de laeconomía, también es cierto que este crecimien-to aún no se derrama en los bolsillos de millonesde mexicanos.

Los cientos de miles de empleos, que afirmanque se han creado, sólo han servido para paliarel alto porcentaje de desempleo generado por lamás grande depresión económica del Méxicocontemporáneo; en pocas palabras no se trata denuevos empleos creados por nuevas empresas,sino de empleos de empresas que estaban fun-cionando a un 30 por ciento de su capacidad ins-talada.

Los ingresos de la mayoría de los mexicanosestán totalmente mermados. Los escasos incre-mentos no han restituido la pérdida histórica delpoder adquisitivo, que de acuerdo con datos re-cientes de la UNAM se establece en un 76 porciento en relación con 1981.

La apertura indiscriminada del mercado haarrasado con diversos sectores y ramas de laeco-nomía, llevando a la quiebra a miles deempresas.

La falta de liquidez en la economía, la no ren-

tabilidad de las unidades económicas y produc-tivas, el escaso poder de compra, que se tradu-ce en una demanda económica mermada, y lasenormes bolas de nieve en que se han converti-do los adeudos hacen imposible y materialmen-te impagables las deudas financieras.

Este problema ha sometido a los deudores,sin importar partido, religión, estrato social osexo, a la pérdida de su patrimonio, a embargos,remates, adjudicaciones y desalojos. Tres añosde enorme desgaste y resistencia para defenderel producto de muchos años de trabajo por culpade políticas económicas equivocadas en dondela gente no ha tenido nada que ver.

Los 14 programas financieros que se ins-trumentaron para el rescate bancario aún no re-suelven el problema; la escandalosa partida pre-supuestal equivalente a 379,000 millones depesos, esto representa casi el 11.9 por cientodel PIB, destinada a Fobaproa, los fraudes, eva-siones fiscales, autopréstamos, simulaciones,ineficiencias y más, mucho más, de los bancos,y como ejemplo tenemos a Banca Unión conCabal Peniche a la cabeza, Banpaís en manosde “el Divino” Rodríguez y el affaire ÁbacoConfía con Jorge Lankenau en el Topo Chico,nos expresan la bancarrota financiera y moraldel sistema financiero mexicano, cuyo costo haasumido el pueblo de México, deba o no.

El presidente de los banqueros, recientemen-te, declaró que los banqueros ya habían asumidolas pérdidas con todo y el multimillonario resca-te bancario con dinero del pueblo, que era horade que los deudores asumieran el costo, como sialguna vez hubieran dejado de hacerlo, y que sepreparan a entregar sus garantías.

¡Que gran insensibilidad!

Consciente de esto, la nueva legislatura fede-ral ha iniciado a través de una subcomisión quese deriva de la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico y de la Comisión de Programación yPresupuesto, y la Comisión de Vigilancia de laContaduría Mayor de Hacienda una investiga-ción a fondo del rescate bancario y carretero.Además, se ha constituido una mesa de negocia-ción entre la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, Comisión Nacional Bancaria y de Va-lores, el Banco de México como fiduciario delFobaproa, los banqueros y los representantes dela nación investidos como diputados federales.


Iguala, Guerrero, 3 de diciembre de 1997.

Firman: Ingeniero Lorenzo Omán Chávez,Presidente Estatal de El Barzón, A.C. y Diputa-do Federal Suplente.- Ingeniero Javier TajaMestre, Secretario de Relaciones Públicas.-C.Feliciano Martínez Núñez, Secretario de Orga-nización.- Ingeniero Francisco Díaz Nava, Se-cretario de Asuntos Agropecuarios.- C. EdilbertoEspinosa, Secretario de Resistencia Civil.-C.José Arciniega Reyna, Secretario General.-C.Andrés Peralta Batalla, Secretario de Finanzas.-C. Margarito Esquivel Hernández, Secretariode Transportes.- C.P. Manuel Delabra Ruiz,Secretario de Asuntos Industriales.- C. Armando Parra.


El Presidente:

Túrnese el presente documento a la Comi-sión Dictaminadora correspondiente para losefectos de lo dispuesto por el artículo 95 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, en vigor.

INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS

En desahogo del tercer punto del Orden delDía, iniciativas de leyes y decretos, solicito a ladiputada Beatriz González Hurtado se sirva darlectura a los oficios por medio de los cuales elEjecutivo del estado remite a este HonorableCongreso las iniciativas de leyes y decretos queintegran el Paquete Fiscal para el ejercicio de1998, signados bajo el inciso “a”.

La diputada Beatriz González Hurtado:

Ciudadanos diputados al Honorable Congre-so del Estado.- Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto por el artícu-lo 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública del Estado, para su análi-sis y aprobación, de estimarlas procedentes, mepermito enviar a ustedes las iniciativas de ley ydecretos que a continuación se detallan y que eltitular del Poder Ejecutivo somete a su conside-ración.

Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejerci-cio Fiscal de 1998.

Iniciativa de Decreto que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de la Ley de Ha-cienda del Estado.

A más tardar el próximo día 15 de diciembretendrá que aprobarse el Presupuesto de Egresosy la Ley de Ingresos. Uno de los temas principa-les es el asunto de la cartera vencida; en este mo-mento se consensa entre todas las fuerzas polí-ticas y sociales, principalmente con El Barzón,la propuesta de solución a este terrible nudo gor-diano que impide el desarrollo y crecimientoeconómico.

Siendo congruentes con nuestra posición dedefender el federalismo, hoy acudimos ante us-tedes para demandarles la siguiente:

PROPUESTA

Les solicitamos que haciendo uso del dere-cho constitucional que tienen como Legislatu-ra, establecido en el artículo 71 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, ha-gan llegar un exhorto o una excitativa para quedurante este Periodo Ordinario de Sesiones seestablezcan las condiciones y se acuerden solu-ciones al problema de cartera vencida.

La solución tendrá que pasar por los siguien-tes requerimientos mínimos:

1.- Los saldos de la cartera tendrán que serdepurados.

2.- Una vez que sean depurados tendrá quehaber una desamortización de garantías. Sóloquedará en garantía, la garantía original.

3.- Ya depurados los saldos y separados portipo de crédito, se deberán segmentar por rangosy definirán propuestas específicas para cadacaso. Esto impactará directamente para 1998.

4.- Formación de una Comisión de Arbitrajepara finiquitos rápidos.

5.- Tregua jurídica hasta finiquitar el proble-ma.

Sabemos que la solución de fondo a este pro-blema estructural de la economía corre por doscuerdas. La inmediata se relaciona directamen-te con el presupuesto y la otra con la modifica-ción a todo un conjunto de leyes. Este segundoasunto será conducido por la Comisión bicameralpara darle seguimiento a este problema.

Por lo pronto, le demandamos su apoyo a estaIniciativa.


análisis y aprobación, de estimarlas proceden-tes, me permito enviar a ustedes las iniciativasde ley y decretos que a continuación se detallany que el titular del Poder Ejecutivo somete a suconsideración.

Iniciativa de Decreto que establece las Tari-fas de los Servicios de Agua Potable y Alcanta-rillado para el municipio de Acapulco, Guerrero,para el Ejercicio Fiscal de 1998.

Reitero a ustedes las seguridades de mi con-sideración atenta y distinguida.

Atentamente,


Lic. Humberto Salgado Gómez.- SecretarioGeneral de Gobierno.


El Presidente:

Túrnese las iniciativas de antecedentes a lascomisiones dictaminadoras correspondientes,para los efectos de lo dispuesto por el artículo 95de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRo-cha Ramírez, se sirva dar lectura al Dicta-men y Proyecto de Decreto por el que se adicio-na con dos párrafos el artículo 2777 del CódigoCivil del Estado de Guerrero, signado bajo elinciso “b” del tercer punto del Orden del Día.



Se emite Dictamen y Proyecto de Decreto.

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

A la Comisión de Administración de Justiciase turnó Iniciativa de Decreto por la que se adi-ciona con dos párrafos al artículo 2777 del Có-digo Civil del Estado de Guerrero.


Que la Comisión Permanente del HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Gue-rrero, en sesión de fecha 11 de septiembre delaño en curso, tomó conocimiento de la Iniciati-

Iniciativa de Decreto de reformas, adicionesy derogaciones al Código Fiscal del Estado.

Iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egre-sos del Gobierno del Estado para el EjercicioFiscal de 1998.


Atentamente,

Sufragio Efectivo. No reelección.

Lic. Humberto Salgado Gómez.-. SecretarioGeneral de Gobierno.


Con fundamento en lo dispuesto por el ar-tículo 21, fracción XXI, de la Ley Orgánica dela Administración Pública del Estado, para suanálisis y aprobación, de estimarlas proceden-tes, me permito enviar a ustedes las iniciativasde ley y decretos que a continuación se detallany que el titular del Poder Ejecutivo somete a suconsideración.

Iniciativa de Ley de Ingresos de los Munici-pios del Estado, para el Ejercicio Fiscal de 1998.

Iniciativa de Decreto que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley de HaciendaMunicipal.

Iniciativa de Decreto de reformas, adicionesy derogaciones al Código Fiscal Municipal.

Iniciativa de Decreto de reformas, adicionesy derogaciones a la Ley de Catastro Municipal.


Atentamente,

Sufragio Efectivo. No Reeleción

Lic. Humberto Salgado Gómez.- SecretarioGeneral de Gobierno.


Con fundamento en lo dispuesto por el ar-tículo 21, fracción XXI, de la Ley Orgánica dela Administración Pública del Estado, para su


va de Decreto por la que se adiciona con dospárrafos al artículo 2777 del Código Civil delEstado de Guerrero, habiéndose turnado a laComisión de Administración de Justicia para suestudio y emisión del Dictamen y Proyecto deDecreto respectivos.

Que en términos de lo dispuesto por los ar-tículos 42, 44, 47, 51, 57, 95, 96, 97 y demás re-lativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado de Guerrero, en vigor, esta Comisiónde Administración de Justicia es competentepara analizar la Iniciativa de referencia y en suoportunidad, emitir el Dictamen y Proyecto deDecreto que recaerá en la misma, lo que proce-demos a realizar en los términos siguientes:

Que el Gobierno del estado de Guerrero, enel Plan Trienal de Desarrollo 1996-1999, esta-bleció como uno de sus objetivos principalescontribuir a la formación de un régimen en elque se garantice a todos la igualdad ante la leyy la eficacia de las instituciones públicas, paraproteger la integridad física de los individuos ysu patrimonio, buscando con esto que la justiciasea una realidad inobjetable, se aspira así a unsistema jurídico en el que los individuos y lasautoridades se sometan a las disposiciones lega-les con estricto respeto a los derechos humanos.

Que uno de los principales compromisos quetiene el titular del Poder Ejecutivo del estado, esel de actualizar el marco jurídico estatal, paraadecuarlo a las nuevas exigencias que la socie-dad reclama.

Que el Gobierno del estado está convencidoque la sola expedición de leyes no modifica larealidad que se presenta en la impartición dejusticia, pero sí, en cambio, constituye un instru-mento invaluable para la transformación sociala la que se aspira.

Que al Código Civil del Estado de Guerreroes necesario introducirle figuras jurídicas nue-vas, acogidas por otras legislaciones del país,necesarias para encausar adecuadamente la com-plejidad de la vida jurídica actual, que beneficiecon una mayor seguridad a los guerrerenses.

Que por ello es necesario reformar y adicio-nar la legislación sustantiva civil del estado res-

pecto a la cesión de derechos hipotecarios, pa-ra sustituir su inscripción en el Registro Públicode la Propiedad, por la simple cesión de crédito,ahorrando tiempo y costo.

No obstante lo anterior, la Comisión Dicta-minadora, al analizar la Iniciativa de referencia,remitida a este Honorable Congreso por el titu-lar del Ejecutivo estatal, estimó necesario incor-porar a ésta algunas modificaciones en su re-dacción para hacer más precisa y observar unamejor técnica legislativa, adecuándola, en lamedida de lo posible, a las condiciones de tipopráctico que en este aspecto se suscitan en lostribunales, así como para dotarlas de un carácterjusto y equitativo en cuanto a la actuación de laspartes, para quedar como sigue:

Artículo 2777.- El acreedor podrá ceder suscréditos con garantía hipotecaria, sin necesidadde notificación al deudor, de escritura pública,ni de inscripción en el Registro Público de laPropiedad, siempre que continúe con la admi-nistración de los créditos. En caso de que deje dellevar la administración de los créditos, el cesio-nario deberá únicamente notificar por escrito lacesión al deudor.

En los supuestos previstos en los dos párra-fos anteriores, la inscripción de la hipoteca afavor del acreedor original se considerará hechaa favor de él o de los cesionarios, quienestendrán todos los derechos y acciones derivadosde ésta.

Que por las razones esgrimidas con anterio-ridad, y tomando en consideración que la pre-sente adición al artículo 2777 del Código Civildel Estado de Guerrero tiene como objeto simpli-ficar el procedimiento a efecto de que cualquieracreedor pueda ceder sus créditos con garantíahipotecaria, sin necesidad de escritura pública,ni de inscripción en el Registro Público de laPropiedad y de notificación al deudor, siemprey cuando continúe con la administración de és-tos, los integrantes de esta Comisión Dictami-nadora consideramos procedente aprobar lapresente adición, en virtud de que con ello nues-tra legislación civil se pondrá acorde con lostiempos que vivimos.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 47, frac-ción I, de la Constitución Política del Estado,


Solicito a la diputada secretaria Beatriz Gon-zález Hurtado se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones del CódigoPro-cesal Civil del Estado de Guerrero, signadobajo el inciso “c” del tercer punto del Orden delDía.



HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

A la Comisión de Administración de Justiciase turnó Iniciativa de Decreto por la que se re-forman y derogan diversas disposiciones delCódigo Procesal Civil del Estado Libre y Sobe-rano de Guerrero.


Que el ciudadano licenciado Ángel AguirreRivero, gobernador constitucional del estado,en uso de las facultades que le otorga la legisla-ción local, por oficio número 02350, de fecha 6de agosto de 1997, remitió a este Honorable Po-der Legislativo Iniciativa de Decreto por la quese reforman y derogan diversas disposicionesdel Código Procesal Civil del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Que en sesión de fecha 11 de septiembre delaño en curso, la Comisión Permanente de esteHonorable Congreso tomó conocimiento de laIniciativa de Decreto de referencia, habiéndoseturnado a la Comisión de Administración deJusticia para su análisis y emisión del Dictameny Proyecto de Decreto respectivos.

Que en términos de lo dispuesto por los ar-tículos 42, 44, 47, 51, 57, 95, 96 y demás re-lativos de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo, en vigor, esta Comisión de Administraciónde Justicia es competente para analizar la Inicia-tiva de Decreto por la que se reforman y adicio-nan diversas disposiciones del Código ProcesalCivil del Estado de Guerrero, y en su oportuni-dad, emitir el Dictamen y Proyecto de Decretoque recaerá en la misma, lo que procedemos arealizar en la siguiente forma:

Que el Gobierno del estado de Guerrero, conbase en el Plan Trienal de Desarrollo 1996-1999, desea contribuir a la formación de un ré-

LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS-LATURA AL HONORABLE CONGRESODEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEGUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLOQUE REPRESENTA, TIENE A BIEN EX-PEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE ADICIONA CON DOS PÁRRAFOS ALARTÍCULO 2777 DEL CÓDIGO CIVILDEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEGUERRERO.

Artículo primero.- Se adiciona con dos pá-rrafos el artículo 2777 del Código Civil delEstado de Guerrero, para quedar como sigue:

Artículo 2777.- El acreedor podrá ceder suscréditos con garantía hipotecaria sin necesidadde notificación al deudor, de escritura pública,ni de inscripción en el Registro Público de laPropiedad, siempre que continúe con la admi-nistración de los créditos. En caso de que deje dellevar la administración de los créditos, el cesio-nario deberá únicamente notificar por escrito lacesión al deudor.

En los supuestos previstos en los dos párra-fos anteriores, la inscripción de la hipoteca afavor del acreedor original se considerará hechaa favor de él o de los cesionarios quienes,tendrán todos los derechos y acciones derivadosde ésta.

Transitorio

Único.- El presente Decreto entrará en vigora los tres días siguientes de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado deGuerrero.

Chilpancingo, Guerrero, 6 de octubre de 1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Administra-ción de Justicia: diputado Primitivo Castro Carreto,diputada Beatriz González Hurtado, diputado J. F.Ezequiel Tapia Bahena, diputado Silvino ZúñigaGaleana, diputada Herminia Olea Serrano.


El Presidente:

El presente Dictamen y Proyecto de Decretocontinúa con su trámite legislativo.


gimen en el que se garantice a todos la igualdadante la ley y la eficacia de las instituciones pú-blicas para proteger la integridad física de losindividuos y su patrimonio, buscando con elloque la justicia sea una realidad inobjetable, seaspira a un sistema jurídico en el que los indivi-duos y las autoridades se sometan a las disposi-ciones legales con estricto respeto a los derechoshumanos.

Que el Gobierno del estado está convencidoque la sola expedición de leyes no modifica larealidad que se presenta en la impartición dejusticia, pero sí, en cambio, constituye un instru-mento invaluable para la transformación sociala la que aspira el pueblo de Guerrero.

Que en la actualidad, algunos procesos judi-ciales son lentos, confusos y complejos, ocasio-nando que la sociedad se desaliente en la búsque-da de la justicia, por ello se propone respondera la creciente complejidad de convivencia y re-laciones, con normas y procedimientos que bene-ficien a las partes en el proceso, adecuando elmarco jurídico a la realidad del estado de Gue-rrero y a los requerimientos de su desarrollo.

Los integrantes de esta Comisión dictamina-dora, al analizar la Iniciativa de referencia, lle-gamos a las siguientes conclusiones:

La Comisión dictaminadora, tomando en con-sideración que con la reforma al artículo 603 delCódigo Procesal Civil se establece una nuevadenominación del Juicio Hipotecario, denomi-nándolo en lo sucesivo “Juicio Especial Hipote-cario”, y dado que la Iniciativa enviada a esteHonorable Congreso por el Ejecutivo estatal nocontemplaba la actualización del artículo 601,consideró necesario reformar la redacción deéste, con el objeto de establecer en el mismo laexpresión de “Juicio Especial Hipotecario”, paraquedar como sigue:

Artículo 601.- Posibilidad del acreedor hipo-tecario de escoger la vía para su reclamación. Siel crédito que se cobra está garantizado con hi-poteca, el acreedor podrá intentar el JuicioEspecial Hipotecario, el ejecutivo o el ordina-rio.

Con la reforma al artículo 603 se adopta unprocedimiento especial cuyo objeto es la consti-tución, ampliación, división y extinción de una

hipoteca, así como su cancelación, o bien el pa-go o prelación del crédito garantizado por la hi-poteca, esto último se encuentra previsto en laredacción actual del citado precepto legal, ydenomina a este juicio como hipotecario, con lareforma se denominará Juicio Especial Hipote-cario.

En lo que respecta al artículo 604, con la re-forma, se establece en su fracción III otro re-quisito para la procedencia del Juicio EspecialHipotecario, señalando que la demanda corres-pondiente debe satisfacer los requisitos a que secontrae el artículo 232 del Código Procesal Ci-vil, además de que la misma deberá ser presen-tada ante el juez del lugar en que se encuentreubicado el bien inmueble hipotecado, y al mis-mo tiempo prevé el caso de que si fueren variosbienes y se encontraren ubicados en lugares dis-tintos, le otorga al actor el derecho de elegir antequé juez presentará la demanda correspondien-te, o bien, la misma se presentará ante el juez enque las partes se hubieren sometido expresa-mente en el contrato.

Es importante señalar que las fracciones I yII del citado precepto legal no sufrieron cambiosde fondo, sino únicamente tienen cambios en laforma de su redacción.

Con la reforma al artículo 605, se establece laobligación del juez de la causa para el efecto quedentro del término de 48 horas, en el caso de quela demanda reúna los requisitos a que se con-traen los artículos 632 y 604 del Código Proce-sal Civil, la admita en trámite y expida e inscribala cédula hipotecaria correspondiente en el Re-gistro Público de la Propiedad, del Comercio ydel Crédito Agrícola en el estado, sin necesidadde dictar mandamiento judicial alguno, como loprevé actualmente el precepto legal en estudio.

En la fracción III se concede al actor el dere-cho de poder designar al depositario judicial delinmueble hipotecado, en caso de que el deman-dado no acepte la citada obligación.

En el caso de que la diligencia respectiva seentienda con el demandado, le señala a éste laobligación para que manifieste al juez de la cau-sa si acepta o no la responsabilidad de deposita-rio judicial del bien hipotecado, dentro de lostres días siguientes a aquel en que se llevó a cabola diligencia respectiva, entendiéndose que no


la acepta si no hace tal manifestación, en cuyocaso el actor podrá solicitar al juez que conozcade la causa la entrega material de la tenencia delinmueble correspondiente.

El citado precepto legal en estudio, en sufracción V, concede al demandado o deudor elderecho de que al momento de producir contes-tación a la demanda, oponga las excepcionesque tuviere para el caso concreto.

En su fracción VI, el precepto legal en co-mento únicamente sufrió cambios de forma ensu redacción actual, siendo el fondo el mismoque se propone en la redacción que se contem-pla en la Iniciativa, motivo del presente análisis.

Es importante señalar que la Comisión dic-taminadora, al analizar la Iniciativa enviada aeste Honorable Congreso por el Ejecutivo delestado, en su artículo 609, consideró necesarioincrementar las excepciones que podrán opo-nerse en el Juicio Especial Hipotecario, por par-te del deudor, siendo éstas las siguientes: de pa-go, de contrato no cumplido, novación, nulidad,de quita y la de espera, únicamente si constanen documento auténtico; la de incompetencia,litispendencia, conexidad o de cosa juzgada, sise exhiben las copias selladas de la demanda, o,tratándose de litispendencia y conexidad, de lascédulas de emplazamiento del juicio primera-mente promovido; en el caso de la cosa juzgadase deberá acompañar como prueba, copia debi-damente certificada de la sentencia definitiva.

Por otra parte la Comisión dictaminadoraconsideró necesario adicionar un párrafo se-gundo al artículo 609 de la Iniciativa original,para el efecto de establecer que la personalidadde los promoventes se analizará de oficio por eljuez. Las excepciones opuestas en ningún mo-mento y por ningún motivo ocasionarán la sus-pensión del procedimiento y se resolverán deplano en la audiencia de ley, recorriéndose lanumeración de los párrafos subsecuentes delcitado precepto legal.

Con dicha reforma se pretende ampliar lo re-lativo a las excepciones oponibles para el efectode dar oportunidad a la parte demandada de rea-lizar una mejor defensa en juicio, es decir, seamplían sus medios de defensa oponibles a losde pago, de contrato no cumplido, novación, nu-

lidad, de quita o de espera, así como las de in-competencia, litispendencia, conexidad o decosa juzgada, y la personalidad, que será anali-zada de oficio por el juzgador.

En el párrafo tercero se prevé la hipótesispara el caso de que si el deudor se allanare a lademanda y solicite al juez de la causa un términode gracia para realizar el pago requerido o darcumplimiento a lo reclamado, el juez tendrá laobligación de dar vista al actor para que dentrode los tres días siguientes manifieste lo que a suderecho convenga, en cuyo caso deberá resolvertomando en consideración los acuerdos de laspartes. El término de gracia no podrá exceder detres meses.

En su párrafo cuarto, el citado precepto legalestablece que en el caso de que el demandado nose allanare a la demanda ni solicite término degracia, la obligación del juez de revisar la con-testación a la misma y desechar de plano todasaquellas excepciones que sean diferentes a lasque se contrae el primer párrafo del artículo 609en comento. Para el caso de que se oponganexcepciones autorizadas por este precepto le-gal, el juez dará vista de las mismas al actor parael efecto de que en un término de tres días ma-nifieste lo que a su derecho convenga, llevándo-se a cabo en ese mismo acto, el señalamiento defecha y hora para la celebración de la audienciarespectiva, debiéndose verificar ésta dentro delos veinte días siguientes.

En el párrafo quinto del artículo 609 se esta-blece la obligación de las partes para el efecto deque tanto en la demanda como en la contesta-ción de la misma, sean precisas al indicar si loshechos sucedieron ante testigos, debiendo citarlos nombres y apellidos de éstos y presentar to-da la documentación relacionada con dichos he-chos, así como el ofrecimiento de las pruebasque consideren convenientes.

En su sexto párrafo el citado precepto legalestablece la obligación de la parte oferente depreparar las pruebas que ofrezca, en cuyo casoen el acto de la audiencia deberá presentar tes-tigos, peritos y demás pruebas que le hayan sidoadmitidas en autos dictado por el juez de la cau-sa. Sólo en el caso de que la parte que ofrece laprueba demuestre al juez de la causa fehacien-temente la imposibilidad de preparar el desaho-


go de alguna de ellas, el juez bajo su más estrictaresponsabilidad tomará las medidas necesariasa efecto de preparar las pruebas que deberándesahogarse en la audiencia de ley.

En el párrafo séptimo del artículo en comentose señala la obligación del juez que conozca dela causa de declarar desierta la prueba ofrecidapor causa imputable al oferente para el caso deque después de haber tomado las previsionesnecesarias, éstas no se desahogan, a más tardaren la audiencia.

El párrafo octavo del artículo 609 establecela obligación del juez de estar presente en laaudiencia respectiva y de iniciar la misma resol-viendo las excepciones que se hubieren opues-to, así como de recibir las pruebas admitidas quese encuentren preparadas por las partes y decla-rar desiertas las que no lo estuvieren. En ningúncaso y por ningún motivo dicha audiencia podráser diferida ni mucho menos suspendida por eljuez que conozca de la causa.

El precepto legal en comento en su últimopárrafo otorga a las partes un término de diezminutos para el efecto de que formulen los ale-gatos que consideren convenientes, una vez quelas pruebas ofrecidas hayan sido desahogadas,hecho lo cual el juez procederá a citar a las par-tes para oír la sentencia definitiva que dicte enel caso concreto.

Con la reforma al artículo 610, relativa a lasentencia de remate, se establece la obligacióndel juez para el efecto de que agotado el proce-dimiento respectivo, dicte la sentencia corres-pondiente dentro del término de cinco días,estableciéndose asimismo el derecho de laspartes para poder apelar la misma única y exclu-sivamente en el efecto devolutivo, es decir, lainterposición del recurso de apelación no sus-pende el cumplimiento de la disposición o reso-lución apelada. Dicho en otros términos, elefecto devolutivo en la apelación consiste endesasir del conocimiento del asunto al juezinferior para someterlo al conocimiento supe-rior.

Al reformar el artículo 611, se pretende esta-blecer los requisitos que deberán observarse pa-ra el remate del bien inmueble de referencia, esdecir, el procedimiento conforme al cual debe-rá llevarse a cabo el mismo.

No obstante lo anterior, la Comisión dictami-nadora consideró necesario modificar el párra-fo inicial del citado precepto legal en virtud deque afectaba inminentemente a la parte deman-dada, toda vez que lo dejaba en estado de inde-fensión al establecer como precio de la finca hi-potecada el señalado en el avalúo presentado almomento de constituirse la hipoteca, lo que evi-dentemente redunda en desventaja de la partede- mandada en razón de que el valor o el preciodel inmueble o de la finca no es el mismo, puestoque éste se va incrementando por el transcursodel tiempo, estimándose pertinente sólo la apli-cación del procedimiento aludido en las frac-ciones que comprende el citado precepto legal,para quedar como sigue:

Artículo 611.- Para el remate, se procederáde la siguiente forma:

Fracciones de la I a la VII.-

Por último con la citada Iniciativa, se dero-gan los artículos 607 y 608 del Código ProcesalCivil en virtud de que lo estipulado en los mis-mos se encuentra contemplado en el contenidodel artículo 605.

Que los ciudadanos integrantes de esta Co-misión dictaminadora consideramos proceden-te aprobar las presentes reformas y derogaciones,en virtud de que con las mismas se adopta ladenominación de “Juicio Especial Hipoteca-rio”, porque se estima necesario darle un nom-bre específico ya que se pretende que tenga unadistinción característica dado el objetivo deagilidad que se obtendrá en su tramitación.

Por otra parte, esta Comisión dictaminadora,con el objeto de establecer de manera clara lasreglas procesales a las que habrán de sujetarse latramitación de los juicios especiales hipoteca-rios en lo que respecta a las fechas de contrata-ción o recontratación de los créditos correspon-dientes, para el efecto de que al momento de lainstauración de los juicios respectivos no seafecte a personas cuyos créditos sean anterioresa la entrada en vigor de las presentes, considerónecesario adicionar con un artículo segundotransitorio a la Iniciativa original, para quedarcomo sigue:

Artículo segundo transitorio.- Todos los cré-ditos con garantía hipotecaria contraidos conanterioridad a la entrada en vigor del presenteDecreto, se regirán conforme a las normas civi-


les y procesales civiles vigentes al momento dela contratación de los mismos.

Lo dispuesto en el párrafo anterior tambiénse observará tratándose de las reestructuracio-nes, renegociaciones o nuevos convenios dedeu-da o crédito que tengan como antecedenteun crédito hipotecario que se efectúen en poste-rioridad a la entrada en vigor del presente De-creto.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 47, frac-ción I, de la Constitución Política local,

LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS-LATURA DEL HONORABLE CONGRE-SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANODE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUE-BLO QUE REPRESENTA, TIENE A BIENEXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ___ POR EL QUESE REFORMAN Y DEROGAN DIVER-SAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGOPROCESAL CIVIL DEL ESTADO DEGUERRERO.

Artículo primero.- Se reforman los artículos601, 603, 604, 605 609, 610 y 611 del CódigoProcesal Civil del Estado de Guerrero, paraquedar como sigue:

Artículo 601.- Posibilidad del acreedor hi-potecario de escoger la vía para su reclamación.Si el crédito que se cobra está garantizado conhipoteca, el acreedor podrá intentar el Juicio Es-pecial Hipotecario, el ejecutivo o el ordinario.

Capítulo II

Juicio Especial Hipotecario

Artículo 603.- Del Juicio Especial Hipoteca-rio. Es un procedimiento especial que tiene porobjeto la constitución, ampliación, división yextinción de una hipoteca, así como su cancela-ción, o bien el pago o prelación del crédito quela hipoteca garantice.

Para que el juicio que tenga por objeto el pa-go o prelación de un crédito hipotecario se sigasegún las reglas del presente capítulo, es requi-sito indispensable que la garantía conste en es-critura debidamente registrada y que el plazo

del pago se haya cumplido o que deba anticipar-se conforme a lo previsto en los artículos 1805y 2757 del Código Civil.

Artículo 604.- Requisitos de procedencia delJuicio Especial Hipotecario. Para que procedael Juicio Especial Hipotecario deberán reunirselos siguientes requisitos:

I.- Que el crédito conste en escritura públicadebidamente inscrita en el Registro Público dela Propiedad, del Comercio y Crédito Agrícoladel estado;

II.- Que sea de plazo cumplido o porque hu-biere incurrido en incumplimiento del contratoalguna de las partes;

III.- Que el escrito de demanda satisfaga losrequisitos del artículo 232 de este Código, y seapresentada ante el juez de la ubicación del bieninmueble dado en garantía; si fueren varios bie-nes y estuvieren en lugares distintos, quedará aelección del actor, o bien, ante el que se hubieresometido expresamente en el contrato.

Artículo 605.- Contenido del auto de eje-cución. Presentada la demanda, si se satisfacenlos requisitos del artículo anterior, el juez den-tro de las 48 horas siguientes admitirá a trámitey ordenará:

I.- La expedición e inscripción de la cédulahipotecaria en el Registro Público de la Propie-dad, del Comercio y Crédito Agrícola del esta-do;

II.- Que a partir de la fecha en que se entregueal demandado la cédula hipotecaria, quede lafinca en depósito judicial, junto con todos susfrutos y todos los objetos que conforme a la leyy al contrato respectivo deban considerarse co-mo parte integrante de la misma, de los que, apetición del actor, se formará inventario paraser agregado al expediente;

III.- Que el demandado contraiga la obliga-ción de depositario judicial, y si no acepta en elacto de la diligencia, el actor designará al quees- time conveniente;

IV.- Si la diligencia no se entendiere directa-mente con el deudor, éste deberá, dentro de lostres días siguientes, manifestar si acepta o no la


responsabilidad de depositario, entendiéndoseque no la acepta si no hace esta manifestación yen este caso, el actor podrá pedir que se le en-tregue la tenencia material de la finca;

V.- Que se corra traslado al demandado, paraque dentro del término de nueve días dé contes-tación a la demanda, y en caso, oponga las ex-cepciones que tuviere, y

VI.- Si en el título con base en cual se ejercitauna acción hipotecaria se advierte que hay otrosacreedores hipotecarios anteriores, el juez man-dará notificarles la existencia del juicio paraque manifiesten lo que a su derecho correspon-da.

Artículo 609.- Oposición del demandado yapertura del juicio contradictorio. En el Jui-cio Especial Hipotecario el deudor podrá opo-ner la excepciones de pago, de contrato nocumplido, novación, nulidad, de quita o deespera, si constan en documento auténtico; la deincompetencia, litispendencia, conexidad o decosa juzgada, las tres últimas si se exhiben lascopias selladas de la demanda, o, tratándose delitispendencia y conexidad, de las cédulas deemplazamiento del juicio primeramente pro-movido; en el caso de la cosa juzgada se deberáacompañar como prueba, copia debidamentecertificada de la sentencia definitiva.

La personalidad de los promoventes se ana-lizará de oficio por el juez. Las excepcionesopuestas en ningún caso suspenderán el proce-dimiento y se resolverán de plano en la audien-cia de ley.

Si el demandado se allanare a la demanda ysolicitare término de gracia para el pago o cum-plimiento de lo reclamado, el juez dará vista alactor para que, dentro de tres días manifieste loque a su derecho convenga, debiendo el juez re-solver de acuerdo a tales proposiciones de laspartes. El término de gracia no podrá exceder detres meses en ningún caso.

No encontrándose en el supuesto del párrafoque antecede, el juez bajo su más estricta respon-sabilidad, revisará escrupulosamente la contes-tación a la demanda y desechará de plano lasexcepciones diferentes a las que se autoriza. Sise oponen excepciones de las antes especifica-das, dará vista con las mismas a la parte actora

para que manifieste lo que a su derecho conven-ga por el término de tres días. En ese mismo ac-to, se señalará fecha y hora para la celebraciónde la audiencia, la que deberá verificarse dentrode los 20 días siguientes.

Tanto en la demanda como en la contestaciónde la misma, las partes tienen la obligación deser precisas, indicando en los hechos si suce-dieron ante testigos, citando los nombres y ape-llidos de éstos y presentando todos los docu-mentos relacionados con dichos hechos. En losmismos escritos, las partes deben ofrecer todaslas pruebas relacionándolas con los hechos quepretendan probar. El juzgador resolverá sobre laadmisión o desechamiento de pruebas, segúnproceda, en el auto que recaiga de las promocio-nes en que se ofrezcan; no admitirán las contra-rias a derecho, la moral o sobre hechos imposibleso notoriamente inverosímiles, o no se hayan re-lacionado con los mismos.

La preparación de las pruebas quedará a car-go de la parte oferente, por lo que en el acto dela audiencia deberá presentar testigos, peritosy demás pruebas que le hayan sido admitidas, ysolamente en caso de que demuestre fehacien-temente al juez la imposibilidad de preparar eldesahogo de alguna de las pruebas que le fueronadmitidas, ésta bajo su estricta responsabilidad,auxiliará al oferente expidiendo los oficios y ci-taciones que correspondan a efecto de prepararlas pruebas que deberán desahogarse en la au-diencia de ley.

Si llamado a un testigo, perito o solicitado undocumento que haya sido admitido como prue-ba, no se desahogan éstas a más tardar en la au-diencia, se declarará desierta la prueba ofrecidapor causa imputable al oferente.

El juez deberá de estar presente en la audien-cia, la que se iniciará resolviendo las excepcio-nes que hubiere, recibirá las pruebas admitidasy que se encuentren preparadas, y se declararándesiertas las que no lo estuvieren, por lo que laaudiencia no se suspenderá ni habrádiferimientos de ésta en ningún caso.

Desahogadas las pruebas, las partes podránalegar verbalmente, sin que su intervención ex-ceda de diez minutos por cada una, y el juez pro-cederá a citar para sentencia definitiva.

Artículo 610.- Sentencia de remate. Agotado


el procedimiento con el desahogo de las pruebaso concluido que sea el plazo para ello, el juzga-dor dictará la sentencia correspondiente dentrodel término de cinco días, la que podrá serapelable únicamente en el efecto devolutivo.

Artículo 611.- Para el remate, se procederáde la forma siguiente:

I.- Cada parte tendrá derecho de exhibir, den-tro de los cinco días siguientes a que sea ejecuta-ble la sentencia, avalúo de la finca hipotecada,practicado por un corredor público, una institu-ción de crédito o por perito valuador legalmenteautorizado, los cuales en ningún caso podrán te-ner el carácter de parte o de interesado en eljuicio;

II.- En el caso de que alguna de las partes dejede exhibir el avalúo dentro del plazo señaladoen la fracción anterior, se entenderá su conformi-dad con el que haya exhibido su contraria;

III.- En el supuesto de que ninguna de las par-tes exhiba el avalúo dentro del plazo señaladoen la fracción I de este artículo, cualquiera deellas lo podrá presentar posteriormente, consi-derándose como base para el remate el primeroen tiempo;

IV.- Si las dos partes exhibieren los avalúosen el plazo a que se refiere la fracción I de esteartículo y los valores determinados de cada unode ellos no coincidieren, se tomará como basepara el remate, el promedio de ambos evalúos;siempre y cuando no exista un treinta por cientode diferencia entre el más bajo y el más alto, encuyo caso el juez ordenará se practique nuevoevalúo por el corredor público, la instituciónbancaria o el perito valuador legalmente autori-zado que al efecto designe;

V.- La vigencia del valor que se obtenga porlos avalúos será de seis meses para que se llevea cabo la primera almoneda de remate. Si entreéstas y las subsecuentes mediara un término ma-yor se deberán actualizar los valores;

VI.- Obtenido el valor del avalúo, según elcaso que corresponda de acuerdo a las fraccio-nes anteriores, se procederá a rematar la finca enlos términos del Título IV, del Libro Tercero deeste ordenamiento, y

VII.- El auto aprobatorio del remate y las de-más resoluciones que se dicten en esta vía es-

pecial hipotecaria podrán ser apeladas sólo enefecto devolutivo y en ningún caso podrá sus-penderse el procedimiento.

Artículo segundo.- Se derogan los artículos607 y 608 del Código Procesal Civil del Estadode Guerrero, para quedar como sigue:

Artículo 607.- Se deroga.

Artículo 608.- Se deroga.

Transitorios

Artículo primero.- El presente Decreto entra-rá en vigor a los tres días siguientes de supublicación en el Periódico Oficial del Gobier-no del Estado de Guerrero.

Artículo segundo.- Todos los créditos congarantía hipotecaria contraídos con anteriori-dad a la entrada en vigor del presente Decreto,se regirán conforme a las normas civiles yprocesales civiles vigentes al momento de lacontratación de los mismos.

Lo dispuesto en el párrafo anterior tambiénse observará tratándose de las reestructuracio-nes, renegociaciones o nuevos convenios dedeuda o crédito que tengan como antecedenteun crédito hipotecario y que se efectúen conposterioridad a la entrada en vigor del presenteDecreto.

Chilpancingo, Guerrero, 6 de octubre de 1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Adminis-tración de Justicia: Diputado Primitivo CastroCarreto.- Diputada Beatriz González Hurtado.-Diputado Silvino Zúñiga Galeana.- Diputado J.F. Ezequiel Tapia Bahena.- Diputada HerminiaOlea Serrano.


El Presidente:


Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez se sirva dar lectura al Dictameny Proyecto de Decreto por el que se crea el Con-


sejo Ciudadano de Vigilancia de la Obra Públi-ca y las Adquisiciones, signado bajo el inciso“d” del tercer punto del Orden del Día.



Honorable Asamblea:

A la Comisión de Administración de Justiciase turnó para su estudio y emisión del Dictameny Proyecto de Decreto respectivo, Iniciativa deDecreto por la que se crea el Consejo Ciudadanode Vigilancia de la Obra Pública y las Adquisi-ciones.


Que el titular del Poder Ejecutivo estatal, enuso de las facultades que le confieren los artícu-los 74, fracción IV, de la Constitución Políticalocal, 6 y 10 de la Ley Orgánica de la Adminis-tración Pública del Estado de Guerrero y 1, 3 y19, fracción I, de la Ley que Establece las Ba-ses para el Fomento de la Participación de laComunidad; por oficio núm. 02939 de fecha 20del mes y año en curso, remitió a este HonorableCongreso, Iniciativa de Decreto para crear elConsejo Ciudadano de Vigilancia de la ObraPública y las Adquisiciones.

Que en sesión ordinaria de fecha 25 de no-viembre del año que transcurre, el Pleno de laQuincuagésima Quinta Legislatura al Honora-ble Congreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero tomó conocimiento de la Iniciativa dereferencia habiéndose turnado a la Comisión deAdministración de Justicia para la emisión delDictamen y Proyecto de Decreto respectivos.

Que esta Comisión Permanente Especial deAdministración de Justicia, en términos de lodispuesto por los artículos 42, 44, 47, 51, 57, 95,96, 98, 100 y demás relativos de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, en vigor, tiene plenas fa-cultades para analizar la Iniciativa de referenciay emitir el Dictamen y Proyecto de Decreto querecaerá en la misma, lo que procedemos a reali-zar en los términos siguientes:

Que el Plan Trienal de Desarrollo del Estadode Guerrero 1996-1999 contempla entre sus es-trategias la constitución de consejos estatales ymunicipales de consulta y participación ciuda-dana en las funciones gubernamentales, así comola promoción de la participación social en la for-

mulación, ejecución y evaluación de los progra-mas de acciones y proyectos de obras.

Que conforme a la legislación estatal, el Go-bierno del estado en su ámbito de competenciay en el marco de la democracia plural, promuevela participación de la comunidad en el desarro-llo social y económico del estado, en la ejecu-ción de obras y en la prestación de servicios pú-blicos, estableciendo los mecanismos adecua-dos para el cumplimiento de dichos fines.

Que con el fin de que los recursos federalesy estatales se apliquen en forma clara y transpa-rente, es necesario impulsar la participaciónciudadana en acciones de prevención y controlde la gestión pública, ya que el combate a la co-rrupción y la impunidad será más eficaz en lamedida en que las acciones del Gobierno y delos servidores públicos estén abiertas a la vigi-lancia de la ciudadanía.

Que para instrumentar esta estrategia se hanrealizado convenios con el Ejecutivo de la Fe-deración, con el fin de apoyar los mecanismosde contraloría social, así como la formación deconsejos consultivos integrados por represen-tantes de los sectores productivos y otras orga-nizaciones sociales.

Que en cumplimiento de lo dispuesto por laLey que Establece las Bases para el Fomento dela Participación de la Comunidad, así como enla Ley Orgánica de la Administración Públicadel Estado, es interés del Ejecutivo promoverla formación de Comités Ciudadanos de Vigi-lancia que coadyuven al control de las obras yadquisiciones, a efecto de que éstas se apeguena las leyes y se lleven a cabo de conformidad alos términos de los contratos en cuanto a costos,plazos y especificaciones.

El presente Decreto en su artículo 1º estable-ce el carácter que revestirá al Consejo Ciudada-no de Vigilancia de la Obra Pública y las Adqui-siciones, estipulando que su creación es comoórgano no gubernamental, cuyo objetivo princi-pal es la supervisión y vigilancia directa de larealización de obras y compras del Gobierno delestado, a efecto de que éstas se ajusten a la nor-matividad vigente.

En su artículo 2º, se establecen las atribucio-nes que deberá ejercer el Consejo Ciudadano dereferencia, destacando entre éstas las siguien-


tes: expedir su reglamento interior; emitir opi-niones y recomendaciones a efecto de que laobra pública y las adquisiciones del Gobiernodel estado se apeguen a las leyes y a los contra-tos que se suscriban; recibir de la ciudadanía lasquejas o inconformidades relacionadas con elincumplimiento de la realización de obras pú-blicas contratadas y de los procesos de licita-ción de compras gubernamentales, emitiendoopiniones y recomendaciones que considerenecesarias para dar solución a las mismas; vigi-lar que en la ejecución de obras públicas y en lasadquisiciones de bienes muebles se prefieracomo contratistas y proveedores, en igualdad decircunstancias, a las dependencias, organismosy entidades públicas estatales, municipales yfederales, empresas del sector social de la eco-nomía, así como a las personas físicas o moralesdomiciliadas en el estado; revisar los programasy presupuestos de las obras públicas y adquisi-ciones del Gobierno del estado y formular lasobservaciones y recomendaciones que sobre losmismos estime pertinentes.

Por otra parte, el Consejo Ciudadano de Vi-gilancia de la Obra Pública y las Adquisicionesse conformará con un presidente, un secretariotécnico y seis vocales, otorgándole la facultad alCongreso del estado para el efecto de aprobarlos nombramientos de los integrantes del Con-sejo, a propuesta del gobernador del estado,quien tomará en cuenta las opiniones que emi-tan los colegios de profesionistas, organizacio-nes y sectores sociales.

Se establece como facultad de los integrantesdel Consejo nombrar por mayoría de votos alpresidente y al secretario técnico del mismo, du-rando en el ejercicio de su cargo, el primero delos mencionados, un año, estableciéndose laposibilidad de su reelección y el segundo, podráser removido por el Pleno del Consejo.

En sus artículos 7º y 8º, señalan en forma es-pecífica cuáles son las facultades y obligacio-nes del presidente y secretario técnico del Con-sejo, destacando del primero de los mencionados,las siguientes: la elaboración y presentación dela convocatoria respectiva para que el Consejopueda celebrar las sesiones, la cual deberá con-tener el orden del día, lugar, fecha y hora para sucelebración y presidir las sesiones del Consejo.Del segundo: convocar a los consejeros a sesión

con cinco días de anticipación, como lo estable-ce el último párrafo del artículo 12 del presenteordenamiento; preparar y presentar los expe-dientes, así como la información que se consi-dere relevante de todos aquellos asuntos a trataren la sesión de Consejo; redactar y firmar juntocon los integrantes del Consejo las actas de lassesiones que éste celebre y llevar el archivo delmismo.

Se específica como facultad del ConsejoCiudadano de Vigilancia para la Obra Pública ylas Adquisiciones la de promover la integraciónde los comités ciudadanos de Vigilancia en cadauno de los municipios que integran nuestra en-tidad federativa, conforme a las bases, reglas yprocedimientos establecidos en la Ley que Es-tablece las Bases para el Fomento de la Partici-pación de la Comunidad y Ley Orgánica delMunicipio Libre, los cuales tendrán como obje-tivo principal la emisión de opiniones y recomen-daciones sobre los programas municipales deobras públicas y de adquisiciones, así como sucumplimiento.

En su artículo 10, establece como obligaciónde las dependencias del Ejecutivo estatal, de lasentidades paraestatales, de los organismos públi-cos de participación social y a los ayuntamien-tos, tomando en consideración los convenios decoordinación que se celebren, proporcionen alConsejo de referencia, las facultades necesariaspara el ejercicio de sus atribuciones.

En el numeral 11 se faculta a la ContraloríaGeneral del Estado para establecer un sistemade información sobre los concursos de obra pú-blica y adquisiciones, así como el derecho de losconsejeros para tener acceso al mismo.

Por último, en el artículo 12 se establece laforma en cómo el Consejo Ciudadano de Vigi-lancia de la Obra Pública y las Adquisicionesdeberá celebrar sus reuniones, especificándoseque lo hará bimestralmente cuando se trate deordinarias y en el caso de las extraordinarias,cuando el ejercicio de sus atribuciones así lo re-quiera, y para que éstas sean válidas se requierede la asistencia del 50 por ciento más uno de susintegrantes, otorgándole voto de calidad al pre-sidente para el caso de empate.

No obstante, los integrantes de esta Comi-sión dictaminadora, al analizar la Iniciativaenviada por el Ejecutivo del estado a este Hono-


rable Congreso, nos percatamos de que la mis-ma hace referencia en su artículo 12, que elConsejo Ciudadano y la Vigilancia de la ObraPública y las Adquisiciones cooperará de con-formidad con su reglamento interior, omitiendoasignar a quién corresponde la facultad de apro-bar y expedir el mismo, por lo que adicionamoscon una fracción X al artículo 2º para establecerla misma como atribución del Consejo, paraquedar como sigue:

Artículo 2º.- El Consejo contará con las si-guientes atribuciones:

Fracción X.- Discutir, aprobar y expedir sureglamento interior, y

Asimismo, la Comisión dictaminadora, conel objeto de dar mayor claridad a la redaccióndel artículo 3º, y observando la técnica legisla-tiva adecuada, consideró procedente reformarel mismo, para quedar como sigue:

Artículo 3º.- El Consejo Ciudadano de Vigi-lancia para la Obra Pública y las Adquisicionesse integrará por ocho consejeros, de entre loscuales se elegirán por mayoría de votos de susmiembros presentes en sesión, un presidente yun secretario técnico, los seis restantes fungiráncomo vocales.

Por otra parte, la Iniciativa original tambiénera omisa en el sentido de que no estipulaba aquién correspondía la obligación de elaborar ypresentar el proyecto de reglamento interior aque se refieren los dos preceptos mencionadosen el párrafo anterior, por lo que los integrantesde esta Comisión dictaminadora consideramosconveniente establecer la misma como atribu-ción del secretario técnico del Consejo, por loque se adiciona con una fracción VI al artículo8º para quedar como sigue:

Artículo 8º.- El secretario técnico del Conse-jo tendrá las siguientes facultades:

Fracción VI.- Elaborar y presentar al Plenodel Consejo el proyecto de reglamento interior,para su discusión y aprobación, y

Finalmente, con motivo de las adiciones an-teriores, y con el objeto de establecer un términoal secretario técnico del Consejo para que pre-sente ante el Pleno del mismo el proyecto de re-

glamento interior, se adicionó con un artículo 3ºtransitorio la Iniciativa original, cuyo texto es elsiguiente:

Artículo 3º.- Transitorio.- El secretario téc-nico deberá presentar dentro de los treinta díassiguientes a aquel en que se haya instalado elConsejo, el proyecto de reglamento interior aque se refiere la fracción VI del artículo 8º deeste ordenamiento.

Que esta Comisión dictaminadora, tomandoen consideración lo antes expuesto y dado queel citado Consejo tiene como objetivo la vigi-lancia de que los recursos federales y estatalesse apliquen en forma clara y transparente, asícomo el impulso a la participación ciudadana enacciones de prevención y control de la gestiónpública, consideramos procedente aprobar elpresente Decreto, mismo que sometemos a laconsideración de la Plenaria para su discusión yaprobación, en su caso.

Por lo anteriormente expuesto y con funda-mento en lo dispuesto por el artículo 47, frac-ción I, de la Constitución Política local,


DECRETO NÚMERO ___ QUE CREA ELCONSEJO CIUDADANO DE VIGILAN-CIA DE LA OBRA PÚBLICA Y LAS AD-QUISICIONES.

Artículo 1º.- Se crea el Consejo Ciudadanode Vigilancia de la Obra Pública y las Adqui-siciones como órgano no gubernamental, parasupervisar y vigilar directamente la realizaciónde obras y compras del Gobierno del estadode Guerrero, con el objeto de que las mismas seajusten a la normatividad vigente y librementepresenten opiniones y recomendaciones al res-pecto.

Artículo 2º.- El Consejo contará con las si-guientes atribuciones:

I.- Actuar como órgano de opinión y reco-mendación, a efecto de que la obra pública ylas adquisiciones del Gobierno del estado se


apeguen a las leyes y a los contratos que se sus-criban;

II.- Revisar los programas y presupuestos delas obras públicas y adquisiciones del Gobiernodel estado, para formular las observaciones y re-comendaciones que estime pertinentes;

III.- Vigilar que los concursos de licitaciónpública se realicen ajustados a las leyes de lamateria;

IV.- Opinar sobre las políticas, bases y linea-mientos en materia de obras públicas y adquisi-ciones;

V.- Analizar los dictámenes y fallos emitidospor los servidores públicos responsables en losconcursos de obras y adquisiciones, para emitiropinión al respecto;

VI.- Analizar bimestralmente el informe delos casos de concursos de licitación pública, yproponer las medidas necesarias;

VII.- Vigilar que en la ejecución de obraspúblicas y en las adquisiciones de bienes mue-bles se prefiera como contratistas y proveedo-res, en igualdad de circunstancias, y en el ordensiguiente, a las dependencias, organismos y en-tidades públicas, estatales, municipales y fe-derales, a las empresas del sector social de laeconomía y a las personas físicas o morales do-miciliadas en el estado de Guerrero;

VIII.- Recibir de la ciudadanía las quejas oinconformidades que se relacionen con el in-cumplimiento en la realización de obras públi-cas contratadas y de los procesos de licitaciónde compras gubernamentales, para emitir opi-niones o recomendaciones;

IX.- Presentar al gobernador las iniciativas ypropuestas que puedan favorecer los procesosde control y vigilancia de las obras públicas y lasadquisiciones gubernamentales;

X.- Discutir, aprobar y expedir su reglamen-to interior, y

XI.- Las demás que sean necesarias para laconsecución de sus fines.

Artículo 3º.- El Consejo Ciudadano de Vigi-lancia para la Obra Pública y las Adquisiciones

se integrará por ocho Consejeros, de entre loscuales se elegirán, por mayoría de votos de susmiembros presentes en sesión, un presidente yun secretario técnico, los seis restantes fungiráncomo vocales.

Artículo 4º.- Los miembros del Consejo se-rán nombrados por el Congreso del estado, apropuesta del gobernador, quien recogerá paraeste efecto la opinión de los colegios de profe-sionistas, organizaciones y sectores sociales.

Artículo 5º.- El presidente y el secretariotécnico del Consejo serán nombrados por ma-yoría de votos de entre sus integrantes. El pri-mero durará en su encargo un año y podrá serreelecto. El secretario técnico sólo podrá serremovido por el Pleno del Consejo.

Artículo 6º.- El presidente, previo acuerdodel Consejo, podrá invitar a las sesiones de éste,en calidad de participantes especiales, con vozpero sin voto, a personas que por su conoci-miento, prestigio y experiencia, se considereimportante su opinión calificada para el ejerci-cio de sus atribuciones.

Artículo 7º.- El presidente del Consejo ten-drá las siguientes facultades:

I.- Presentar la convocatoria para la sesióndel Consejo y definir el orden del día;

II.- Dirigir las reuniones del Consejo, decla-rar el quórum legal, y en caso de empate en lasvotaciones tendrá voto de calidad;

III.- Previo acuerdo del Consejo, informar aquien corresponda, las opiniones y recomenda-ciones que emita el órgano colegiado, y promo-ver su atención y seguimiento, y

IV.- Las demás funciones que sean necesa-rias para el mejor desempeño de su encargo.

Artículo 8º.- El secretario técnico del Conse-jo tendrá las siguientes facultades:

I.- Convocar a los consejeros a sesión y, pre-vio acuerdo con el presidente del Consejo, defi-nir el orden del día;

II.- Pasar lista de asistencia e informar alpresidente de la existencia de quórum;

III.- Preparar y presentar los expedientes de


los casos a tratar en las sesiones del Consejo, asícomo la información que se considere relevanteo que soliciten los consejeros para el mejorcumplimiento de sus atribuciones;

IV.- Administrar y sistematizar los instrumen-tos de información de concursos de obras públi-cas y de adquisiciones gubernamentales;

V.- Levantar las actas de las sesiones y llevarel archivo del Consejo;

VI.- Elaborar y presentar al Pleno del Conse-jo, el proyecto de reglamento interior, para sudiscusión y aprobación, y

VII.- Las demás funciones necesarias para elmejor cumplimiento de sus atribuciones.

Artículo 9º.- El Consejo, conforme a losconvenios de coordinación que el Gobierno delestado celebre con los municipios, promoverála integración de comités ciudadanos de Vigi-lancia, que se integrarán conforme a las reglas yprocedimientos a que se refieren la Ley que Es-tablece las Bases para el Fomento de la Partici-pación de la Comunidad y la Ley Orgánica delMunicipio Libre, para que emitan opinión sobrelos programas municipales de obras públicas yde adquisiciones, así como de su cumplimiento.

Artículo 10.- Las dependencias del Ejecutivoestatal, las entidades paraestatales, los organis-mos públicos de participación social y los ayun-tamientos en los términos de los convenios decoordinación que se celebren, brindarán lasfacilidades necesarias al Consejo en lo relativoal cumplimiento de sus atribuciones estableci-das en el artículo 2º de este Decreto.

Artículo 11.- La Contraloría General del Es-tado establecerá un sistema de información so-bre los concursos de obra pública y adquisicio-nes, al cual tendrán acceso los consejeros.

Artículo 12.- El Consejo celebrará sesionesordinarias bimestrales, y las extraordinarias quesean necesarias cuando el ejercicio de sus atri-buciones así lo requiera. El Consejo operará enlos términos de su reglamento interior.

El Consejo para celebrar sesión, requiere dela asistencia del cincuenta por ciento más uno desus integrantes, y en caso de empate en las vo-taciones, el presidente tendrá voto de calidad.

Para la realización de las sesiones se convo-cará con cinco días de anticipación, haciéndoseconstar en la convocatoria el orden del día, lu-gar, fecha y hora de su celebración.

Transitorios

Artículo primero.- El presente Decreto entra-rá en vigor al día siguiente de su publicación enel Periódico Oficial.

Artículo segundo.- El Consejo deberá insta-larse dentro de los treinta días siguientes a lapublicación de este Decreto.

Artículo tercero.- El secretario técnico debe-rá presentar dentro de los treinta días siguientesa aquel en que se haya instalado el Consejo, elpro- yecto de reglamento interior a que se refie-re la fracción VI del artículo 8º de este ordena-miento.

Chilpancingo, Guerrero, 1 de diciembre de1997.

Atentamente,

Los integrantes de la Comisión de Adminis-tración de Justicia: Diputado Primitivo CastroCarreto.- Diputada Beatriz González Hurtado.-Diputado Silvino Zúñiga Galeana.- DiputadaHerminia Olea Serrano.- Diputado J. F. EzequielTapia Bahena.

Servido, señor presidente:

El Presidente:


PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDOPRESENTADA POR EL DIPUTADOELADIO PALACIOS SERNA, DELPARTIDO REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Eladio Palacios Serna, del Partido Re-volucionario Institucional, para el efecto de pre-sentar un Punto de Acuerdo.

El diputado Eladio Palacios Serna:

Compañeros diputados, compañeros miem-bros de la Mesa Directiva. Señor presidente.

Los suscritos, diputados integrantes de lafracción parlamentaria del Partido Revolucio-nario Institucional de la Quincuagésima QuintaLegislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en uso de lasfacultades que nos confieren los artículos 47fracción I, y 50, fracción II, de la ConstituciónPolítica local; 37, fracciones IV y XV y 94,fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legis-


lativo, en vigor, en atención al Programa Eco-nómico del Gobierno federal, nos permitimossometer a la consideración de la Plenaria unPunto de Acuerdo bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Primero.- Que en los últimos días en la Hono-rable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión se han generado decisiones que atentancontra el federalismo y pueden afectar el estadogeneral de la economía, las finanzas de la Fede-ración, entidades federativas y municipios, asícomo para la población en general, particular-mente por la reducción del 15 al 12 por cientodel IVA y el rechazo de la Miscelánea Fiscal.

Es indudable que la propuesta de reducir elIVA afectará la recuperación económica ma-nifestada principalmente en un crecimiento delPIB pronosticado en 7 por ciento; solidez delrendimiento de los mercados financieros nacio-nales; reducción del índice inflacionario a unnivel inferior al 16 por ciento y reversión del de-sempleo.

Segundo.- Que los proyectos de presupues-tos de egresos y de ingresos para 1998, así comoel Decreto de la Miscelánea Fiscal que actualizala legislación tributaria, están diseñados conobjetivos que tienden a sostener el crecimientoeconómico; elevar la calidad de vida de la po-blación; reducir la inflación; fomentar el em-pleo y recuperar los ingresos de las familias.

Tercero.- Que la reducción del 15 al 12 porciento del IVA aprobada por la Honorable Cá-mara de Diputados del Congreso de la Unión, esuna estrategia mediante la que, erróneamente,se pretende favorecer a la población de menoresingresos, toda vez que cerca del 80 por ciento delos beneficios se concentrarán en sectores decomerciantes y familias de altos ingresos.

La disminución del IVA provocará un adel-gazamiento de los ingresos públicos por 18 milmillones de pesos y caída de las participacionesfederales a estados y municipios en casi 5 milmillones de pesos. Así, por ejemplo, la reduc-ción de 3 puntos en el IVA implicará alrededorde 554 millones de pesos menos para el Gobier-no del Distrito Federal.

Para el caso de nuestro estado, la pérdida de

3 puntos porcentuales en el IVA implica perder97.8 millones de pesos: de los cuales 88.5 millo-nes en el Fondo General de Participaciones y 9.2millones en el Fondo de Fomento a los munici-pios. El monto anterior equivale a suspender ladistribución de productos de consumo popularDiconsa en 962 tiendas, o dejar de proporcionarmantenimiento y reconstrucción de 375 kilóme-tros de carreteras estatales.

Adicionalmente, se podrá generar un deterio-ro del ahorro y la inversión; reducción del mon-to de gasto social, que para 1998 se habíaestima- do en 58 por ciento; incremento de lainflación; caída de la disponibilidad de empleosy de los salarios reales y alza de las tasas deinterés.

Cuarto.- Que el rechazo del Dictamen de laMiscelánea Fiscal debido a errores de procedi-miento legislativo, en el que el Gobierno de laRepública propuso un paquete de medidas desimplificación fiscal y de seguridad jurídica pa-ra los contribuyentes, implica sacrificios seve-ros para la población durante 1998, entre los quedestacan: la pérdida de la reducción del 15 al10 por ciento del impuesto sobre el consumo deagua potable; exención del impuesto al activopara pequeñas y medianas empresas; baja deimpuestos sobre tenencia para vehículos y sim-plificación de trámites fiscales.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lodispuesto por el artículo 47, fracción I, de laConstitución Política local,


PUNTO DE ACUERDO

Primero.- La Quincuagésima Quinta Le-gislatura al Honorable Congreso del Estado Li-bre y Soberano de Guerrero apoyamos los pro-yectos de Ley de Ingresos y Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio fiscalde 1998; de no hacerlo, asumiríamos una actitudirresponsable ante nuestros electores y ante lapoblación nacional que en su conjunto recla-man un programa económico justo y duradero.

Segundo.- Nos pronunciamos en contra del


rechazo de la Miscelánea Fiscal, que contienedisposiciones que benefician a toda la pobla-ción; solicitando respetuosamente a la Honora-ble Cámara de Diputados del Congreso de laUnión una actitud congruente con nuestros prin-cipios de justicia social, ajustando en todo mo-mento su quehacer legislativo a las disposicionesconstitucionales.

Tercero.- Comuníquese el presente Puntode Acuerdo a las legislaturas de los estados y ala Asamblea Legislativa del D.F., para que,considerándolo como un asunto de urgente yobvia resolución, se adhieran al mismo y emitanun pronunciamiento similar.

Cuarto.- Hágase del conocimiento de las Cá-maras de Diputados y Senadores del HonorableCongreso de la Unión para los mismos fines.

Quinto.- Remítase el presente Punto de Acuer-do al ciudadano doctor Ernesto Zedillo Poncede León, presidente de los Estados Unidos Mexi-canos, para su conocimiento.

Tomando en consideración que la presentepropuesta de Punto de Acuerdo se ajusta a dere-cho, solicitamos se apruebe en esta misma se-sión.


Atentamente,

Más de 25 firmas del Partido RevolucionarioInstitucional.

(Desde su escaño, el diputado Juan EnriqueCaballero Peraza pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado?

Para hechos, tiene la palabra el señor dipu-tado Enrique Caballero, sobre el Punto deAcuerdo.

El diputado Juan Enrique CaballeroPeraza:

Señor presidente. Señoras y señores diputa-dos:

La razón de mi interpelación es muy simple,yo quería preguntarle al diputado Eladio Pala-cios con todo respeto, ¿por qué se atenta contrael federalismo si se produce, si la propuesta tam-bién de la oposición es una mayor redistribu-ción de este rubro? Y, bueno, ¿por qué su parti-do no utilizó ese tipo de argumentación cuandoel presidente de la República en aquel tiempo,señor todo poderoso Carlos Salinas de Gortarihace una reducción también del 15 al 10 porciento?, porque yo no escuché ninguno de estosargumentos en esa oportunidad, y, bueno, final-mente lo que se está haciendo y lo que se estábuscando en la propuesta que hace la oposición,es una redistribución, un ajuste de cerca de 20mil millones.

En cortando algunos rubros como por ejem-plo la propaganda gubernamental ante la opi-nión pública y, bueno, aquí brincarán los señoresde los medios de comunicación, es cerca de 3mil millones de pesos y así de esta manera sepuede lograr un ajuste que puede ser beneficio-so para la población.

¿Qué es lo que representa finalmente esadisminución en 3 puntos porcentuales del IVA?,¿qué es lo que representa el IVA?: el IVA re-presenta tan sólo el 5.9 por ciento de los ingre-sos tributarios en el 98, y 2.6 de los ingresos to-tales; y en un presupuesto donde más del 55 porciento está destinado a gasto corriente, pues ha-bla de que sí se puede lograr ese ajuste.

No podemos nosotros avalar una políticaeconómica a ojos cerrados cuando nos damoscuenta que en 25 años ha habido un crecimientodel aparato gubernamental, que es un aparatoobeso, en cerca de un 400 por ciento, cuando laeconomía ha crecido un 50 por ciento y lapoblación un 100, yo creo que sí es posiblehacer esa reducción.

Yo creo que la Miscelánea Fiscal que estáproponiendo ahora ya no el presidente, sino quees una Iniciativa que surge de la Cámara y quese logró finalmente consensar con todos los par-tidos políticos, es positiva, porque la elimina-ción del impuesto al activo y la disminución delimpuesto de la renta, creo que son positivas, fi-nalmente, para los contribuyentes.

Pero señores, tenemos afortunadamente deacuerdo con el corte del 5 de diciembre, reservasinternacionales por cerca de 16,629 millones de


Entonces esta visión estatista total que presen-ta el diputado Eladio Palacios, parece olvidarque existe un mercado, un mercado que com-pensa, y tenemos que recordar que esa disminu-ción de 3 puntos porcentuales va a incentivar elconsumo y la incentivación del consumo va agenerar mayor producción y la mayor produc-ción va a generar mayor empleo, y va a generarmayor riqueza y no necesariamente la disminu-ción en los puntos porcentuales del IVA tieneque darse con una disminución de la recauda-ción por este impuesto, son dos cosas totalmen-te diferentes, eso es claro.

Nosotros, el grupo de Acción Nacional, cuan-do se dio el incremento del 10 al 15 por cientolo dijimos claramente, este incremento no nece-sariamente va a incrementar la recaudación porconcepto del IVA, lo que sí, obviamente, va a in-crementar el ahorro interno porque va a desin-centivar el consumo.

Entonces para el PAN el gran reto económicoha sido siempre promover el desarrollo integraldel país, el cual implica el desarrollo en sus re-giones y por consiguiente el mejoramiento delnivel de vida de toda la población.

México necesita desarrollar ya una econo-mía social de mercado sustentada en el trabajolibre, respetuoso de la dignidad humana,promotora de la participación de los integrantesde las empresas en las decisiones que corres-pondan a cada nivel, distribuidora además delos frutos de la productividad, una economíahumana donde, finalmente, el Gobierno sea elmediador que logre equilibrar los desencuentrosque produce el mercado por sí mismo.

Nuestra política fiscal para el crecimiento,nosotros pensamos que es absurdo pretenderpagar a costa de los bolsillos de los contribuyen-tes los errores y corrupción administrativos delGobierno, no nada más del doctor Zedillo, sinode lo que venimos arrastrando desde hace 25años, los contribuyentes no tienen por qué se-guir pagando.

Las tasas impositivas aquí en México son engeneral más altas o iguales que la de los EstadosUnidos de Norteamérica, pero la paradoja esque en México estamos recibiendo servicios detercer mundo y sí pagamos impuestos de primermundo.

dólares, se puede entonces asumir este reto de lareducción del Impuesto al Valor Agregado queha centralizado y ha polarizado la discusión y yopienso que el doctor Zedillo, que por cierto in-tentó dar clases de economía a las potencias delPacífico Sur, el Oriente y fue regañado final-mente por el Primer Ministro de Japón porquese le olvidó reconocer ese apoyo de 20 milmillones de dólares que le dio el presidenteClinton que es lo que permitió salir adelante,después de este grave error de diciembre dedesvalorizar la moneda en su oportunidad.

Yo creo que nos está tratando de asustar conel petate del muerto, hay reducción del IVA, haydesastre, es un desastre, la catástrofe, el caos, nopodemos de ninguna manera y yo creo que esuna actitud infantil de querer aferrarse a un po-sicionamiento cuando sí se puede hacer estareducción que va a beneficiar también a la po-blación y que debe hacerse, y que fue un com-promiso finalmente de plataforma de la cam-paña política, tanto del PRD como del PartidoAcción Nacional.

La visión que nos presenta aquí el diputadoEladio Palacios, es una visión totalmente estatistadel problema, se le olvida, incluso, que tambiénel Estado compra, ¿cuál es el gasto corriente quehace el Estado? Bueno, recordemos que con esegasto corriente que va a hacer el Estado, suscompras se van a disminuir, ya no va a tener quepagar un 15 por ciento, sino que va a pagar un 12por ciento y esos 3 puntos también van a consi-derarse y reducen finalmente para evitar eldéficit.

Pero finalmente, ¿por qué se da esto? ¿cuál esla situación política para que se dé esta solicituddel Punto de Acuerdo?: dicen que cuando sebrinda un apoyo es porque alguien lo necesita ytal vez el doctor Ernesto Zedillo hoy quierearroparse en su partido y por eso la Iniciativa delos diputados del Partido Revolucionario Ins-titucional.

El Presidente:

Pregunto al orador si acepta la interpelaciónde la diputada Esthela Ramírez Hoyos.


Con mucho gusto, al final de mi exposición.


La razón fundamental que se da también en ladisminución de la captación de los impuestos esque en México pocas personas pagan impuestosdirectos y aquí lo que tenemos que pensar esaumentar la base gravable y que todos pague-mos lo que corresponde, que todos paguemos lojusto, en fin, es importante, creo yo, revertir esecriterio en un país que requiere un crecimientosostenido y vigoroso, con tasas de crecimientosno menores al 6 por ciento anual y tan sólo parapoder emplear a ese gran número de mexicanosque año tras año ingresa a la población econó-micamente activa.

Y fundamentamos con esa argumentaciónnuestro voto en contra de la posición del Pun-to de Acuerdo que ha hecho el Partido Revolu-cionario Institucional y estoy a las órdenes de ladiputada, para su pregunta.

La esperamos aquí en la tribuna.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado Saúl LópezSollano pide la palabra.)

El Presidente:

Diputado Saúl López Sollano, ¿con qué obje-to ha solicitado el uso de la palabra?

El diputado Saúl López Sollano:

Para el mismo tema, señor presidente.

El Presidente:

Sobre el mismo tema y para hechos, tiene lapalabra el señor diputado Saúl López.


Gracias, señor presidente. Compañeros di-putados:

El Partido de la Revolución Democrática havenido planteando desde su constitución comopartido un cambio en la política económica delpaís, ha habido críticas sobre todo del PartidoRevolucionario Institucional en contra del PlanEconómico del PRD, porque lo han criticado deregresar por un lado al estatismo y por otro ladode ser un proyecto fuera de la realidad del país.

Hoy, con la discusión del Paquete Fiscal, no-sotros queremos decirles a todos ustedes que elPartido de la Revolución Democrática ha pre-sentado una propuesta realizable, una propuestaque no tiene nada que ver con ficciones, lareducción, por ejemplo, del IVA ya se ha ar-gumentado, yo agrego a lo que dijo el doctor Ca-ballero Peraza, la existencia de zonas especialesdonde el IVA es menor al resto del país, porejemplo las zonas fronterizas.

Por lo demás, la propuesta de reducirlo no so-lamente es en términos de que se reduzca esaparte de la recaudación, sino que por otro lado,y esto hay que tenerlo claro, habrá otras medidasrecaudatorias, compensatorias, ¿como cuáles?:como la gravación a los salarios, verdad, el Im-puesto Sobre el Producto del Trabajo como sellamaba antes, de acuerdo con el nivel salarial,si bien proponemos exenciones a los salariosbajos, también sugerimos y proponemos aumen-tos en los impuestos a los salarios altos; de talmanera que aquí habrá una compensación.

Sí nos preocupa lo que ustedes dicen, cree-mos que hay que tener cuidado con no desajus-tar un presupuesto, eso está claro, estamos deacuerdo con ello, el problema es de dóndeagarra- mos el dinero, y nosotros pensamos quepor un lado lo del IVA como lo plantea el PRD,como lo plantea el PAN, con una disminucióndel 3 por ciento y con un aumento de los impues-tos, que no sea igual el cobro de impuestos a lossalarios bajos que a los altos, entre más altossean los salarios pues habrá un mayor gravamena estos salarios, eso es por un lado; por otro lado,también está claro que el aumento de la basegra- vable es otra de las propuestas, también laexención y otra serie de medidas que se tienenque acordar para que la economía de nuestropaís, efectivamente, no se ponga en riesgo.

Nosotros no estamos proponiendo que conestas medidas se ponga en riesgo la economíadel país, es el Plan Económico y las posicionesque, incluso, algunas de ellas están en la Miscelá-nea Fiscal, efectivamente, tenemos coinciden-cias en algunos puntos de la Miscelánea Fiscal,ya lo mencionan incluso en su propuesta, perono tenemos la coincidencia, por ejemplo, en lacuestión del IVA, porque para ustedes, para losdiputados del PRI, la reducción de ese 3 porciento es algo catastrófico y nosotros pensamosque puede haber otros ingresos compensatoriosa esa reducción que, efectivamente, es de alre-dedor de 20 mil millones de pesos.


Por otro lado, queremos decirles que se sus-pendió el procedimiento en la Cámara porquelos compañeros del PRI alteraron el orden, por-que se subieron y tomaron la tribuna, porquegolpearon al presidente, entonces se suspendióel trámite legislativo, obviamente que fue pro-ducto de un boicot, entonces lo que les solicita-mos es que sean coherentes con lo que plantean,ellos están rompiendo el orden, no es el bloqueopositor.

Por eso nosotros consideramos que el Puntode Acuerdo, que por demás rompe las reglasparlamentarias establecidas aquí, al no ser con-sensado por las fracciones parlamentarias yporque en ningún momento recibimos ningunapetición de la coordinación parlamentaria delPRI de consensar ese Punto de Acuerdo, tene-mos normas para sacar acuerdos de consenso, ala mejor hubiéramos podido llegar a un acuerdo.Yo propongo a los compañeros del PRI que loregresen hoy, que no se apruebe, para que lo dis-cutamos las fracciones parlamentarias.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado Fernando Nava-rrete Magdaleno pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Navarrete?

El diputado Fernando NavarreteMagdaleno:

Para hechos, señor presidente.

El Presidente:

Para hechos, sobre el mismo tema, tiene lapalabra el diputado Fernando Navarrete.


Señor presidente. Señoras y señores dipu-tados:

Hemos escuchado con atención, con respeto,los puntos de vista de las fracciones parlamen-tarias que tal parece están de acuerdo a mediascon la política económica que actualmente per-sigue el Gobierno de la República y digo a me-dias porque al final de cuentas todos coinci-dimos.

Las coincidencias son que todos queremosun México mejor, que todos pretendemos quelos mexicanos tengamos un crecimiento soste-nido, de mediano o de largo plazo, que permitasatisfacer la demanda de empleo y que exista unsalario real, que sea bueno para los trabajadorestanto del campo como de las grandes urbes.

Las no coincidencias están en el cómo llegara este estado idealista al que todos pretendemos,no se puede llegar a un estado al que todos pre-tendemos, truncando toda una carrera o proce-dimientos lógicos, formales de la economía, tra-tando de hacerle saber al país de una manera, nodigo oportunista, pero sí de una manera en lacual quisieran vender una bandera política parafuturas elecciones y fortalecer a sus propios par-tidos, olvidando que para llegar a ese estadoidealista en el que paguemos menos impuestos,en que nos rinda más el ingreso, en el que po-damos tener mayores empresas, donde poda-mos exportar más, pues necesitamos de una eco-nomía sólida, responsable, seria, con un gastopúblico coherente con su ingreso.

Algunos, en principio, señalan un mayor gas-to social con menos impuestos, lo cual trastocala lógica económica y la técnica más elementalde la economía, esto es totalmente imposible.

Quiero mencionar, ya que el diputado Caballe-ro se ríe sarcásticamente, que cuando tuvimos laoportunidad en la Quincuagésima Quinta Legis-latura de participar con la disminución del IVAdel 15 al 10 por ciento que las condiciones erandiferentes, por supuesto, porque el país habíalogrado niveles macroeconómicos importantes,porque el Producto Interno Bruto había mejora-do, porque había una balanza de pagos que se-ñalaba que México estaba en un proceso de de-sarrollo y en una dinámica permanente que lepermitiría, inclusive, en ese momento, accedera los países más desarrollados del mundo y ahífue la inscripción de México ante la OCDE,tuvimos la experiencia y la oportunidad de dis-minuir del 15 al 10 por ciento, y de manera muysensata esta disminución, quiero señalar algu-nos puntos formales, causó lo siguiente, dice:

Se ha argumentado que la reducción generalen la tasa del IVA no necesariamente conllevaa una caída en los ingresos del Gobierno, esto sedebe, según algunos argumentos, a que la des-gravación alentaría una expansión en la activi-


dad económica, que finalmente se traduciría enuna mayor base gravable y por lo tanto en unamayor recaudación tributaría, incluso se ha se-ñalado que las experiencias de 1991, cuando sere- dujo la tasa general del 15 al 10 por ciento,y la de 1995 cuando se incrementó esa tasa sonevi- dencia de lo anterior, argumentos incorrec-tos.

La experiencia de 1991 y 1992 muestra cla-ramente lo contrario, en términos reales la re-caudación de IVA en 1992 fue inferior en 12por ciento a la del año anterior y más del 16 porciento menor a la que se obtuvo en 1990, el añoanterior a la reforma, con ello mientras que en1990 la recaudación neta por concepto de IVAera equivalente a más del 3.4 por ciento del PIB,para 92 se había reducido sólo al 2.7 por ciento.

¿Qué fue lo que hicimos en esa Quincuagé-sima Quinta Legislatura federal? Tuvimos quesustentar también esa disminución del 15 al 10por ciento con otras medidas, que consistieronen el aumento a la tasa del IVA que se aplica enla frontera, que se elevó del 6 al 10 por cien-to, la aplicación del IVA a los intereses de cré-dito al consumo y tarjetas de crédito que antesno se hacía y la aplicación de gravamen al ser-vicio, uso y suministros y aprovechamiento deagua potable, que tampoco se hacía.

En la experiencia del 95, pasamos por elproblema financiero tan importante de coyuntu-ra que el país estuvo al borde de una crisis eco-nómica, cayó ligeramente también la recauda-ción, en términos reales un menos 2.5 por cientoreal, pero hay que tomar en cuenta que en 1995también cayó el empleo en más de 500 mil tra-bajadores, en el 95 también cayó el ingreso porImpuesto Sobre la Renta en términos reales enun 27 por ciento, pero ahora

No permito ninguna interrupción.

El Presidente:

Acepta una interpelación del diputado Enri-que Caballero.


Al final, con mucho gusto.

El Presidente:

Al final, señor diputado.


(Continúa.)

Le pido atentamente que me permita conti-nuar, con el objeto de desarrollar y tratar deargumentar las tesis de manera seria como uste-des, es decir, ninguna de estas medidas, ni la dis-minución que se hizo en aquel momento logró loque se pensaba.

Por otro lado, sentimos que los grandes erro-res que tenemos en la planeación económica, yhablo de todos los partidos políticos y hablo delos mexicanos en general, es no tratar de pensaren mediano y largo plazo, éste es el primer año,1997, en que afortunadamente para los mexica-nos ha habido síntomas, símbolos y cuestionesmuy reales de crecimiento y de desarrollo, este7 por ciento de crecimiento del Producto Inter-no Bruto no esperado para 1997, nos permitepensar halagüeñamente que pudiéramos para1998, según las tesis económicas que en unprincipio se marcaron y que fueron muy con-gruentes con la estrategia que se hizo cuando ladebacle económica de finales de diciembre del94, sostener el crecimiento por todo el sexenioy entregarle al Gobierno que venga, democráti-camente en este país, de manera seria, entregar-le finanzas sanas de crecimiento, de desarrolloy con menos pobreza; arguyen algunos queincrementar el gasto social disminuyendo losimpuestos sería materia fácil y que la poblaciónestaría tranquila; cómo supliríamos en una me-cánica económica, real, decente, honesta, esedéficit; ¿creando más papel dinero?, ¿creandomás medios de pago?, eso es crear inflación;debemos de pensar con seriedad, porque jamáspensamos que nuestra economía, ni las empre-sas se puedan fortalecer como se han fortalecidoen el aspecto de exportación; afortunadamenterespondió y lo dijo Federico Reyes Heroles lasemana pasada en una columna muy importanteen el medio financiero, crecieron inesperada-mente y se fortalecieron las empresas que estándestinadas a la exportación y a la producción demayores bienes y servicios y que además son losque otorgan el mayor número de empleos.

El empleo creció después de haber perdidomenos de 500 mil trabajadores, según cifras rea-les crecimos en 1 millón 500 mil trabajadores enel término de dos años, yo siento que esa dinámi-ca, le llamamos dinámica a aquello que va en unproceso constante de desarrollo, si la cortamos,si pensamos en un cambio de ese proyecto eco-nómico daría al traste con todo el crecimiento,


desea hacer uso de su derecho de interpelación.


Sí, señor presidente.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra el diputado Caba-llero.


¿Cuál fue ese incremento del 10 al 15 porciento?, y le rogaríamos nos proporcione cifrasconcretas.


Con mucho gusto, nada más haciendo unaligera aclaración, fuimos copartícipes no del in-cremento del IVA, fuimos copartícipes de ladisminución del 15 al 10 por ciento del IVA yla otra pregunta, en cuanto a números concretos,que yo le dé en estos momentos, no los tengo ala mano; sin embargo, la explicación es lógica,con el incremento al 15 por ciento, del 10 al 15por ciento, no se incrementó definitivamente alcorto plazo y lo dije en la expresión, disminuyóen un 2.5 por ciento, disminuyó la captación delIVA y diminuyó el Impuesto Sobre la Renta, nose les olvide el contexto general nacional queexistía en 1995, era la debacle total, México es-taba en un proceso de afianzarse políticamente,de afianzarse económicamente con unos venci-mientos que en diciembre del 94 se dieron total-mente al corto plazo y tuvimos que pagar todasaquellas inversiones extranjeras que llegaron aun mercado tan volátil como es éste y no es cul-pa de los mexicanos; quiero recalcarlo bien, losmercados emergentes, como el nuestro, comootros mercados emergentes de América Latina,no son culpa de los malos gobiernos, no son cul-pa de quienes están en el Poder Ejecutivo, dequienes están en un momento dado en la admi-nistración financiera de estos países; es culpa detodo un modelo económico internacional.

Todos pensamos que al caer Hong Kong, alterminar su contrato con los ingleses y HongKong fuera a hacerse independiente o participar

no caigamos en los errores del pasado, no cai-gamos en conductas de partido, conductas decentro, izquierda, o en la venta, o en la oferta po-lítica de lo que pudiera venir, pensemos mejoren un proyecto de nación fuerte, donde el parti-do que gane democráticamente tenga finanzassanas, donde los mexicanos conscientes, serios,responsables, tengamos empleos para nosotros,para nuestros hijos, donde continuemos con es-cuelas y universidades, donde existan mejoreshospitales, donde exista mayor logro y mayorfuturo para todos los mexicanos, ése es el proyec-to de los priístas, al cual, en este momento, invi-tamos a las demás fracciones parlamentarias.

Se dice que este proyecto que tenemos dePunto de Acuerdo, o este Punto de Acuerdo quehemos tomado ya, nosotros, no ha sido consen-sado con ustedes, tan es que los invitamos a esteconsenso que lo estamos exponiendo en el Ple-no, sabemos perfectamente las posiciones delos distintos partidos políticos, las hemos vistocon mucha seriedad, yo creo que en este diálogoy no es la seriedad con la que vemos nosotros, esla seriedad con que lo vio el señor presidente Ze-dillo al ponerse a dialogar constantemente contodas las fracciones parlamentarias a través dela presentación en el Pleno, presentación en elseno de comisiones del Congreso de la Unión ymuy especialmente en la Cámara de Diputados,hasta agotar cualquier otra situación que pudie-ra en un momento dado convencer a las fraccio-nes parlamentarias de que este es el proyecto delpaís.

Sabemos que hoy está jugando la mayoría,“esa mayoría asociada”, el grupo de los cuatroestá apostando a un juego de poder, recuerdenque el poder es una experiencia constante quepermite lograr mejores estadios de vida y en estemomento apenas están teniendo la experiencia;invitamos desde esta tribuna, no tanto a ustedes,que trascienda esto a otros congresos, los in-vitamos a una congruencia nacional en la cualveamos encima de los intereses de partido, elinterés superior de la nación.

Estoy a sus ordenes, señor diputado Caballe-ro Peraza..

El Presidente:

Señor diputado Caballero, le pregunto si


de manera semindependiente con China, iba ahaber una debacle económica inmediata, paraeliminar totalmente sus inversiones por parte dela banca extranjera, no se les olvide y los mar-xistas lo saben bien y los estudiantes de econo-mía lo saben bien, que Carlos Marx dijo que elcapital jamás tiene fronteras, el capital jamástiene banderas, el capital va donde siente segu-ridad y aquí hablamos de principios de siglo,ahora hablamos de fines de siglo, son válidas lasdos tesis; pero ahora también el capital ha su-perado en más a las propias corporaciones, lasha superado porque ahora el capital les exige alcorporativismo y los que estudiamos cienciaspolíticas lo sabemos, antes veíamos grupos depresión internacionales, ahora no, es capital depresión internacional, ¿en manos de quien?: enmanos de un mercado internacional que ya per-dió inclusive no la bandera, no la frontera, ahoraperdió hasta el título, ya no es el corporativismo,es el propio capital y su dinámica y aquí yo sa-ludo a Carlos Marx.

Muchas gracias.

(Desde su escaño, el diputado Juan EnriqueCaballero Peraza pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Caballero?



El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado En-rique Caballero.


Gracias, señor presidente. Compañeras y com-pañeros diputados:

Una fe de erratas, es claro, nosotros aproba-mos en el 91, la Cámara federal aprobó esa dis-minución y posteriormente el PRI, y ésa es ladefensa a que me refería que tenía que hacer eldiputado Navarrete, la anterior Legislatura

aprueba el aumento del 10 al 15 por ciento

Yo creo que en México definitivamente nopodemos apoyar la política de un régimen quenos ha llevado a generar 45 millones de pobresy 20 millones de ellos que viven en la más ab-soluta de las miserias, el venir a pedir esto aquí,ahora, a este Congreso local y aparte pedirle quesea una excitativa para que se envíe a todos loscongresos, repito, es una clara muestra de que elpresidente está pidiendo con señales de humo,auxilio y respaldo político de su partido o que,bueno, hay una intención motu proprio de loslegisladores priístas del estado de Guerrero deapoyar al presidente.

Es falso, diputado Navarrete, que el presi-dente haya dialogado con los diferentes gruposparlamentarios, el presidente no ha dialogado,el Poder Ejecutivo, sí, claro, han tenido múlti-ples encuentros, hasta de hostigamiento diríayo, verdad, de los señores subsecretarios con losdiferentes representantes de los grupos parla-mentarios.

Yo quisiera dar lectura a un documento quedice lo siguiente:

“Ante la necesidad de responder de formainmediata a la demanda nacional para fortalecerel poder adquisitivo de los consumidores, quecon la firme decisión de mantener una políticaeconómica que coadyuve de manera permanen-te al bienestar nacional y dado que esta propues-ta se apoye en los logros alcanzados en el con-texto general de la política económica que hapermitido fundamentalmente el saneamiento delas finanzas públicas y, en general, un compor-tamiento económico más racional, esta medidacoadyuvará a fortalecer el poder adquisitivo dela población, principalmente, la de menoresingresos, sin que la reducción de los ingresospúblicos que se deriven de la propuesta afectelos programas de desarrollo, modernización yampliación de los servicios públicos que setienen programados.

”La reducción propuesta para la tasa gene-ral permitirá no sólo mejorar el cumplimientovoluntario de los contribuyentes, sino que almodificarse su nivel en todo el país, también selogrará un mejor control de la recaudación, inhi-biendo prácticas evasivas y elusivas.”

Propuesta del grupo de los cuatro, ahora, no,


esto es parte de la Iniciativa de la exposición demotivos que se aprobó, que aprobamos en no-viembre del 91 en la Quincuagésima QuintaLegislatura presentada por la Secretaría de Ha-cienda.

Entonces, yo creo que sí se puede hacer esareducción ahora tan sólo de 3 puntos, no tienecaso continuar en discusiones estériles, esto nova a aprobarse aquí, no se va a votar aquí, si fue-ra a votarse acá, pues seríamos mayoriteados,verdad, por el Partido Revolucionario Institucio-nal y mantendrían la tasa al 15, a la mejor lasubirían al 20 por ciento.

Por cierto, la pregunta que le hago yo al di-putado Navarrete no la contesta, ¿que es lo quepasa con el IVA?: el IVA sí se incrementa del 10al 15 por ciento en 94, es lógico suponer que síiba a tener una repercusión directa sobre la cap-tación, iba a incrementarse en términos porcen-tuales con respecto al Producto Interno Bruto enun 2, en un 50 por ciento; ¿qué es lo que pasafinalmente?: la representación del IVA en elProducto Interno Bruto en 1994 era del 2.3 y surepresentación en 1995 fue de 2.3, no se incre-mentó en nada, en nada se incrementó la capta-ción y nosotros lo dijimos con anterioridad.

Gracias, señor presidente.

(Desde su escaño, el diputado David GuzmánMaldonado pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado Guzmán?

El diputado David Guzmán Maldonado:


El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Da-vid Guzmán Maldonado.


Con permiso, señor presidente:

Hoy en día, la teoría económica, la prácticaeconómica, la realidad económica que invadelos países y la cual determina los rumbos de lasnaciones, las actitudes de la gente, el bienestarde las personas, son un asunto muy complejo,

que a veces pareciera que solamente son parainiciados, para los que entienden el problema dela macroeconomía y que a veces muy difícilmen-te podemos alcanzar a comprender el problemade la microeconomía.

Sin embargo, las circunstancias de nuestraestabilidad, como nación, depende y está forta-lecida, sin duda, por este avance democrático enel cual los mexicanos hemos logrado de mane-ra conjunta; los actores de este cambio no sonprivilegiados ni son unos cuantos, es la gran so-ciedad la que ha impulsado estos cambios y hadecidido de manera libre y soberana la determi-nación de su rumbo político.

Las posiciones que se han fijado en la Cáma-ra de Diputados, en la nueva realidad políticadel Congreso de la Unión, dan pauta a que co-nozcamos y entendamos que esta divergencia seda y que es sana; sin embargo, el hecho de quela fracción del PRI haya venido aquí a fijar suposición, más allá de que no vaya a tomarse encuenta como dijo últimamente el diputado Ca-ballero, porque se decidirá sin duda en el Con-greso de la Unión, es competencia del Congresode la Unión; pero nos debe interesar como gue-rrerenses, porque somos un estado pobre quedependemos necesariamente de la política deingresos y egresos que a nivel federal se apruebey se diseñe, se diseñe y se apruebe, como ustedlo quiera ver en este proceso legislativo, sí noscompete a los guerrerenses, sí nos interesa y sídebe interesar a esta Soberanía, porque aquíestamos sus representantes, ¿qué es lo que suce-de a nivel federal?, a lo mejor esta posición nosurta efectos, pero sí tiene una actitud, una ac-titud de preocupación y que fija una postura, porlo menos los priístas así lo hemos determinadoy no hemos querido dejar pasar esto por alto, de-pende mucho nuestro progreso y la gran desi-gualdad que vive nuestro estado de lo que seapruebe o se deje de aprobar en la Cámara deDiputados, en el Congreso de la Unión, con elconcurso de ambas cámaras.

Yo quisiera hacer algunas aclaraciones de lasposiciones que han fijado con toda libertad losdiferentes actores políticos de los demás parti-dos políticos, como es el PAN y el PRD.

Cuando decimos que se atenta contra el fede-ralismo, es porque muchas veces en la políticanacional, y si nos remitimos a la historia lo po-


demos encontrar, hemos sido no nada más pro-clives a un presidencialismo, sino proclives a uncentralismo y este centralismo es el que nos hadejado aislados del desarrollo, precisamentepor la falta de equidad en la repartición de losingresos y por eso nos interesa, ya aquí pasó elcompañero diputado Eladio Palacios a ponermuy en claro cuál sería el monto, en que nospueda afectar de surtir efecto esta reforma; des-de luego que nos va a afectar.

Cuando usted habla de tiempos pasados yrefuerza un discurso del hoy, de un hoy nacionaltotalmente cambiado, con apologías y recurren-cias del pasado, las entiendo y las respeto por-que ésa es su visión, a veces ve más allá del fu-turo, pero cuando le conviene ve más atrás delpresente y, bueno, finalmente es una posiciónambivalente.

Dicen que la mejor manera de mentir son lascifras, pero usted sí dijo en una parte de su dis-curso, que gran parte de lo que se recauda por elIVA es para gasto corriente, pues es precisa-mente para dar el salario a los trabajadores; yoentiendo que por posición ideológica usted estáen contra de esta situación de los trabajadores,aunque usted criticó de estatista la posición,porque el gasto corriente es para eso, entiendo.

Usted habla con una falta de respeto que nomerecen los tiempos de la nueva política, peroallá usted y su responsabilidad, no la quiero se-ñalar ni se la quiero desautorizar, pero es su res-ponsabilidad y la respeto, pero sí le quiero seña-lar que como mexicano, más allá de mi posiciónideológica, coincido ideológicamente con el je-fe de la nación. Usted se refiere con una ligerezaque a veces, yo creo que entiendo, más competea su afán protagónico que su coincidencia ideo-lógica, hace rato me di cuenta que su partido, elPAN, votó en lo general a favor del presupuestofederal; entonces yo ahí no veo cuál sea la coin-cidencia ideológica del partido que usted tiene,frente a la posición que usted asume aquí, ha-ciendo alusiones y desbaratándose en adema-nes, en posiciones en desautorizar, que respeto,insisto, subrayo esto, la forma de referirse aljefe de la nación.

México está viviendo un momento muy inte-resante diputado Caballero, el hecho de que ha-ya asistido el presidente de la República al actode toma de protesta del nuevo jefe de Gobierno

del Distrito Federal, de que haya incluso asisti-do y que se aplaudiera en favor del discurso a losrepresentantes propios de nuestro partido es unaclara muestra de que hoy vivimos tiempos derespeto y de tolerancia y la verdad que quieroaprovechar para felicitar a este Congreso por-que más allá de las divergencias que hemos te-nido, hemos manifestado una cultura y una tole-rancia, nos hemos exaltado, pero no ha pasadode exaltaciones, nos hemos tenido respeto y he-mos fundado una amistad.

Cuando usted habla y se refiere, cuando leconviene, de traer la historia de un lado para otroy dice que hace 25 años este Gobierno corruptonos ha llevado al desastre y que el primer mi-nistro de Japón regañó al presidente Zedilloque quiso dar clases de economía; el día de ayerseguramente apareció hoy en los diarios, ustedque es navegante de internet sugiero lo consul-te; en el Washington Post el Gobierno de Esta-dos Unidos, sugiere al Gobierno de Japón queutilice las mismas medidas que utilizó Méxicopara no caer en la desestabilización en que hancaído los países de oriente.

No le entiendo, o no entiendo, mejor dicho, laeconomía, y si me sugiere usted tomar un cursolo voy a hacer porque estoy preocupado; prime-ro dice que este Gobierno lo único que ha ge-nerado es una serie de pobres, 40 millones depobres, y de repente dice que no es posible queel Estado se meta en esta cosa de economía yque debe estar en el juego libre del mercado.

Ninguna política económica en el mundo, deningún país, sucumbe ante la fuerza del merca-do, los vaivenes del mercado no están predi-chos, aquí ya lo dijo con mucha claridad eldiputado Navarrete, buscan el refugio de su in-terés, el compromiso es con su interés, no conotro; entonces, qué bueno que tenga una visiónestatista, porque como el ejemplo del estado deGuerrero la desigualdad no puede ser combati-da si el Estado no es copartícipe y no es corres-ponsable de ese subdesarrollo en que se encuen-tran muchos de los pobres guerrerenses quetenemos.

A nadie le gusta pagar impuestos, un analistapolítico decía; ¿a quién le gusta pagar impues-tos?: a nadie le gusta pagar impuestos; sin em-bargo, pareciera que el IVA, que es un impuestomás, porque existen otras clases de recaudacio-


nes, otra clase de imposiciones fiscales, se hacentrado básicamente en una posición de force-jeo, por este avance en el Congreso que, comole digo, hace rato se votó, se reconsideró por supartido y se votó en lo general la ley.

Pero me extraña que el debate nada más estáen torno al IVA, y se ha ido muy lejos la dis-cusión, y se ha preocupado mucho la sociedad,siendo que hay otros impuestos en los que sepuede negociar, la verdad parece más una posi-ción de no claudicar ante una propuesta de cam-paña que por un interés de la nación; ahí la razónde Estado es más poderosa, la razón de la na-cionalidad es más poderosa que una propuesta yuna fijación de propuesta de campaña, el riesgono está en bajar el IVA, el riesgo es que si no selucha por bajar el IVA se cae en contra de unade las principales propuestas y demandas decampaña; yo invito a que reflexionemos y vea-mos más allá del Popocatépetl, son tres meses ymedio en que la nueva Cámara no ha podidoconcretar un acuerdo importante y estamos losmexicanos en espera de que nuestra Cámara enesta nueva pluralidad asuma el papel históricoque le está reservado.

Usted habla con toda la facilidad de la corrup-ción y sí me preocupa, como nos preocupa atodos, la corrupción que la hay donde quiera, enlos banqueros, en muchos lados existe la co-rrupción, es un mal social, es un mal que padecelacerantemente nuestra sociedad, pero tambiénes muy fácil hablar así, nosotros nunca hemosvenido aquí a fijar una posición en contra suyacuando se han dado especulaciones de que cuan-do usted fue representante de su partido hubo unfaltante de 700 y tantos, los partidos son comodice la Constitución, de interés público, por lotanto, no nos vamos a detener en ese asunto di-putado Caballero.

Yo lo que le brindaría, es el beneficio de laduda, como usted varias veces nos ha brindado,y para ser corresponsables con ello, se lo deja-ría ahí.

Y por último, decirle al compañero Caballe-ro, que, en efecto, respetamos su posición, suidea de vida, su posición irrestricta, pero quetambién no descalifique gratuitamente.

El compañero Saúl de manera más mesuradaha venido a hacer uso de esta tribuna y ha plan-teado una cosa que es muy importante, que hay

muchas coincidencias, hay coincidencia en laMiscelánea, ¿por qué?: porque el PRD es unpartido de Gobierno, gobierna gran parte de laciudadanía y conocen la realidad política delpaís, si sus observaciones graciosas no las res-petan ni ustedes mismos en su partido, pues yono sé a dónde vamos a ir, lo digo con respeto, nocon afán de burla, lo digo con respeto y por esohan visto que en este accionar como Gobierno,como cogobierno tienen que fijar una posiciónen ese sentido.

El presidente Zedillo, incluso, dijo que la dis-minución del IVA afectaría gravemente ladisminución del presupuesto del Gobierno dela ciudad, pero más allá de la posición que dijoel compañero Saúl López Sollano, simplementecompañero Saúl López Sollano, en esa coheren-cia de intervención que usted hizo, lo único queme saltaría y me gustaría mucho ponerlo en cla-ro, es que, en efecto, el asalto a la tribuna porparte de los priístas, fue por razones que noso-tros mismos hemos vivido aquí y que por ser unaCámara tan grande, tan extensa, tan disímbola,pues se reacciona de otra manera, pero no fuenecesariamente por una situación de desorden,hagamos valer la verdad y no las verdades a me-dias, fue sencillamente porque se desechó tresveces, porque Pablo Gómez le gritaba desde sucurul y le daba línea al presidente de que sedesechara, son errores de la práctica, errores deaprendizaje, como nombrar a gente que tieneantecedentes penales y que está en juicio, enresponsabilidades públicas, pero no por esoestamos condenando, son errores y hay quereconocer los errores.

Gobernar es una de las circunstancias másdifíciles que hay en la vida de la sociedad y loserrores están ahí presentes, no todo es perfecto,ha habido buenas posiciones y de hecho unacircunstancia de bloque, y un bloque que se haextendido a otros estados y que de un día a otro,como el caso de Morelos, cambia la Ley Orgá-nica sin importar si lo discutimos o lo vamos adiscutir; los invitamos a discutir después por-que es muy interesante, hay intereses muy prag-máticos de liderazgo, ha habido éxitos, perotambién ha habido errores, errores como los quecometió su fracción junto con el PAN y los otrospartidos menores, menores no por menospreciosino por el número de sus representantes en de-sechar la Miscelánea Fiscal y es un costo, es uncosto que se debe asumir, como también esta-


mos asumiendo nosotros el costo, el costo demantener esta posición porque hemos llegadohasta acá, porque nos ha costado mantener unaposición económica, porque el propio presiden-te Zedillo ha dicho que el PRI ha cargado con loscostos de la política económica, y porque yaestamos a mitad de trienio, y porque creemos enun proyecto, porque creemos en un jefe de Es-tado y de Gobierno que tiene vista la realidad delpaís allá adelante y que habremos de asumir loscostos, desde luego, si esto nos ha cobrado elec-toralmente, lo asumimos, pero esto no marcapara que haya una descalificación por default nicon argumentos que son más, perdóneme com-pañero Caballero, de nerviosismo esquizofrénicoque de posición realista y coherente y lo esperoaquí para contestar desde luego.

(Desde su escaño, el diputado Juan EnriqueCaballero Peraza solicita la palabra.)

El Presidente:

Para alusiones personales, tiene la palabra eldiputado Enrique Caballero.


Gracias, señor presidente. Compañeras y com-pañeros diputados:

Creo que todos aquí nos hemos conducidosiempre con respeto y yo me refiero al presiden-te de México como el doctor Zedillo, si quiereel diputado David Guzmán Maldonado quecuando hable de él diga que es el presidenteConstitucional de los Estados Unidos Mexica-nos y que es el Comandante Supremo de lasFuerzas Armadas, pues también lo puedo decir,pero me voy a tardar un poco más en misintervenciones, es simple y sencillamente eldoctor Zedillo, tiene un título en economía, undoctorado en economía; doctorado que no le dioel valor suficiente para animarse a debatir entérminos económicos con nuestro candidatopresidencial, pero bueno, yo entiendo la sensi-bilidad de la piel de los priístas cuando se lestoca a su presidente, que finalmente debe ser ypor eso mencionamos nosotros que debiera ha-ber tal vez un cambio de régimen parlamentariopara que el jefe de Estado, realmente fueraalguien que se preocupara por la nación, y el jefe

del Gobierno, alguien quien defendiera la pos-tura de su partido político.

Quiero comentar, también, que ya en dosocasiones y en esta ocasión el diputado DavidGuzmán Maldonado hace comentarios, o alu-siones a hechos, o a denuncias o a comentariosde los medios de comunicación que afectan a mipersona, yo quiero decirles muy claramente atodos y a cada uno de los diputados que yo nosoy persona de chantajes, de ninguna manera herecurrido a chantajes, si ustedes piensan que yovoy a disminuir mi participación crítica, inqui-sitiva, clara, defendiendo las posturas ideológi-cas de mi partido y de la oposición por el hechode que pueda yo ser señalado por cualquiera delos señores diputados aquí presentes, sobre cual-quier punto que atañe a mi actuación comodirigente de mi partido, están sumamente equi-vocados ¿Por qué?: primero, porque no tengonada que ocultar, ésa es la primera razón, por-que mi actuación siempre ha sido congruentecon los mismos principios que yo he asumidocomo una forma de vida; así que adelante, yo losinvito, al que quiera tratar cualquier punto quevenga, que lo trate, nada más que venga biendocumentado también.

Y segundo, quiero comentar que lo que noso-tros proponemos es una política humanista ¿Quées lo que buscamos?: una economía social demercado, no pensamos que el mercado puedaresolver por sí mismo todo, no, por eso pensa-mos que el Estado debe de ser la contraparte queatenúe o que mitigue las desigualdades que pro-duce el mercado por sí mismo y seguiremos in-sistiendo y seguramente Albert llegará a la Cor-te dado el peloteo que existe en la Cámara deDiputados, de Senadores, con la propuesta delIVA, no porque sea un compromiso de campa-ña, pero nosotros somos congruentes, yo re-cuerdo muy bien que en la campaña del presi-dente de la República, en su campaña federal,Salinas de Gortari no fue el candidato que iba aproponer la reforma al 130 y él tampoco era elcandidato que iba a proponer la reforma al 27Constitucional y no era el candidato que iba aproponer la reforma al artículo 3º y no era elcandidato que finalmente realizó muchas de lascosas que realizó a lo largo de su mandato ¿Porqué se puede hacer esto?: porque hay una incon-gruencia entre lo que se dice y lo que se hace,nosotros somos congruentes y lo que decimos lo


hacemos y claro ese es el costo político tambiénque estamos dispuestos a asumir.

Y qué bueno, señor diputado Guzmán Mal-donado, que ustedes estén dispuestos a asumirsu costo político y se mantengan en esa posi-ción, ojalá que ese costo político los lleve pron-to a la derrota electoral en el año 2000.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado Saúl LópezSollano pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado López So-llano?


Para alusiones, señor presidente.

El Presidente:

Para alusiones personales, tiene la palabra eldiputado Saúl López Sollano.


Señor presidente. Compañeros diputados:

Me parece que el diputado Caballero Perazano necesita defensa, él es un excelente orador,tiene argumentos sólidos, pero yo creo que hayque ser conscientes de lo que decimos, si deci-mos que estamos en tiempos nuevos, practican-do nuevos estilos y hablamos de tolerancia,pues hay que ser tolerantes, yo no escuché porparte de Caballero Peraza ninguna ofensa a na-die y me parece que la crítica del diputado Guz-mán Maldonado, sobre todo en tratar asuntosrelacionados con temas que se han debatido enlos periódicos, cuestiones de tipo personal, in-ternas de su partido, no vienen al caso, todo loque vale es la discusión, los argumentos, eso eslo válido.

Yo creo que debemos de ser coherentes conlo que planteamos, no descalificar con argumen-tos que en estos momentos no vienen al caso.

Nosotros no queremos generar contradiccio-nes gratuitas; hay algunas coincidencias en laMiscelánea Fiscal, son propuestas que ha he-cho el PRD y criticadas fundamentalmente porel PRI, bueno, hay coincidencias, pero eso noquiere decir que tengamos una plena coinciden-

cia en la política económica, hay puntos de de-bate y ojalá y se aprobara el referéndum, el ple-biscito, como instrumentos de consulta de la so-ciedad, para que sea la sociedad la que opinesobre el IVA; por ejemplo, si se reduce o no, pa-ra que sea la sociedad la que opine y decidasobre problemas tan candentes sobre la deudaexterna, donde hay diferencia de lo que ustedesplantean y lo que nosotros planteamos, soncuestiones torales, es cosa de que esos instru-mentos, el referéndum y el plebiscito se aprue-ben con reformas constitucionales, no le hacedaño al país este tipo de consulta, es más, de esamanera habría un avance democrático mayor,porque no solamente sería cuestión de la opi-nión, de la participación de los partidos, sino detoda la sociedad.

Tenemos, obviamente, coincidencias perotambién tenemos diferencias, creo que la cues-tión es encontrar la manera de ser tolerantes,respetando lo que cada quien piensa, ahí está elquid de la cuestión, encontrar la manera derespetarnos verdaderamente en el debate, ennuestras posiciones.

Yo los invito para que no hagamos escarnio,no queramos contestar a falta de argumentoscon descalificaciones personales, creo que sehan excedido con el diputado Caballero; no tie-ne caso, en estos momentos, que estamos discu-tiendo un asunto relacionado con la situacióndel país, tratar de descalificarlo con una cues-tión que es totalmente secundaria.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado David GuzmánMaldonado pide la palabra.)

El Presidente:

Para alusiones, tiene la palabra el diputadoDavid Guzmán.



Primero al compañero Caballero, compañe-ro Caballero, desde luego que hemos sido tole-rantes y hay cosas que usted no sabe y me obligaa decirlas con el respeto y afecto que le tengo;hace tiempo vimos algunas noticias y me acer-qué a usted para decirle que nos dolía lo que es-


allá con los de la Universidad, que los estaba us-ted tratando de coptar y que les decía, “noso-tros hemos sido los únicos que hemos apoyadosu causa” y le entré yo al toro y le dije, momento,no todos, sí nos compete, los partidos políticosde acuerdo a la Constitución son de interés pú-blico, por lo tanto es una situación que sí merececonocer, lo hemos conocido de parte de ustedes;es más, sería reconocible el hecho de que cuan-do estaba aquí compareciendo en la pasada se-sión el procurador, una de nuestra preguntasfundamentales fue: qué pasa con los casos delPRD, que si había o no había efectivamente unapolítica oficial para agredir a su partido y a susdirigentes sociales, y no aprovechamos la situa-ción para hacer escarnio de un hombre que sin-tiendo nervios ante esta Soberanía y sentimien-to propio, no lo hace menos hombre como fue elprocurador y que las noticias y los medios nodieron a conocer todos los aumentos a las sala-rios y demás.

Y si vamos a discutir cosas tan expeditas co-mo es el presupuesto es que, compañero LópezSollano, en todos los regímenes democráticosdonde existen cámaras y discusiones, los presu-puestos tienen tiempo finitos y se tienen queagotar y estoy de acuerdo en que debemos poneren práctica otra clase para la toma de decisiones,porque así lo amerita y lo exige la base democrá-tica del país.

Muchas gracias, señor presidente.

Por último, señor presidente, yo le pediríaque si este punto está ampliamente discutido sesometa a votación; pregunte usted, si está suma-mente discutido.

El Presidente:

Tenemos anotado todavía en la lista de ora-dores al diputado Proceso González Calleja.

Pregunto: ¿desea hacer uso de la palabra?

¿Con qué objeto, señor diputado González?

El diputado Proceso González Calleja:


El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Pro-ceso González.

taba pasando con su persona, hace pocos díascuando estuvimos en Chetumal, compañerosdel PAN de Guanajuato se referían a ese caci-cazgo familiar que ha tenido la familia Caballe-ro en el PAN y yo decía que estaban equivoca-dos, que usted era quizá el que más conocía suideología y que más la defendía, con mucho va-lor y con mucha destreza en esta tribuna.

Yo no he querido poner en duda, por eso ledije que no me refería necesariamente que siestá o no implicado en esas situaciones, lo únicoque le reclamamos es su coherencia, no quenosotros lo presionemos para que usted ceda ensus convicciones, ni en sus creencias, para nada,desde luego que las respetamos y son bienveni-das esas discrepancias.

Congruente, porque lo que hemos dicho aquíhan sido cosas, no necesito afiliarme a su parti-do como usted me hace la invitación para poderhablarle directa y como usted quiere que le ha-blen, lo que pasa y lo que vimos fue una decla-ración del presidente de su propio partido, quefue de la opinión pública y yo no lo dije, lo dijoel presidente de su partido estatal.

La corrupción es un síndrome que no es pri-vativo de México, no lo hagamos categórico, nolo hagamos determinista, el determinismo his-tórico ya probó su ineficiencia histórica.

Con respecto a mi compañero Saúl LópezSollano, lo único que le quiero reconocer, ade-más de su capacidad de debate y su liderazgo, esla coherencia entre sus principios de la amistady la alianza que mantiene con usted que son deltodo respetables, pero hemos sido tolerantesporque no hemos agredido, hemos respetado yhemos hablado con respeto, a mí me ha impor-tado en lo particular, fijar una posición derespeto con los compañeros de la oposición,porque creo que es mi deber contribuir a quepoco a poco aprendamos todos a tener un am-biente de cultura política que merece y reclamala sociedad guerrerense.

Y cuando hablamos de cosas de partido quea veces no le interesan a esta Soberanía, diceusted, entonces yo lo invito compañero a quecuando haga usted alguna posición no diga us-ted que siempre ha sido el PRD el que ha venidohaciendo esto, siempre hemos sido nosotros loque les hemos dicho esto, hace mucho tiempoque el PRI dijo esto o como lo escuché hace rato,


veinte a ninguno de los partidos políticos, yocreo que ahorita lo más importante en este país,es velar realmente por los intereses de nuestrasociedad. Antes que los partidos políticos, estála sociedad.

Entonces, diputadas y diputados, ya se dijoaquí, pero yo creo que es importante que demosnuestro punto de vista relacionado con la Mis-celánea Fiscal, es muy importante, lo decíausted diputado David, nos interesa a losguerrerenses, nosotros somos guerrerenses, tam-bién, por eso nos interesa, igual que a ustedes, ynos interesa mucho esta situación.

Para nosotros es muy acertado que se dismi-nuya el IVA en el Congreso de la Unión, porqueeso responde a las bolsas de las clases más des-protegidas y no sólo más desprotegidas, por-que hasta los mismos empresarios están sintien-do el golpe; qué bueno que su partido acepta loscostos políticos, felicidades, a la mejor van porbuen camino y allá nos vemos.

(Desde su escaño, el diputado Abimael Sal-gado Salgado pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Abimael Salgado?

El diputado Abimale Salgado Salgado:


El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Abi-mael Salgado.

El diputado Abimael Salgado Salgado:


Me motiva pasar a la tribuna a decirle al di-putado Proceso que honestamente él es un hom-bre audaz, se pone a hablar ante esta tribuna ycreo que ni siquiera escuchó lo que se está tra-tando, por eso no vale la pena comentar lo queél pasó a decir en esta tribuna.

(Desde su escaño, el diputado Juan EnriqueCaballero Peraza.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Caballero?

El diputado Proceso González Calleja:

Señor presidente. Compañeras y compañe-ros diputados:

Lo de la situación del IVA no atenta contra elfederalismo, atenta contra los intereses de unpartido político, ésa es la gran verdad, ésa es ladiscusión, el argumento es que se pide más pre-supuesto y se disminuyen los ingresos; yo quie-ro decirle que viendo la situación real por la queestamos atravesando, pues va a ser difícil paraustedes que en las próximas elecciones tenganque hacer uso de ese presupuesto que los hamantenido en el poder, ésa es la gran realidad.

Que vivimos tiempos de respeto y toleranciaes cierto, pero ese respeto lo hemos ganado conbase en la lucha, con base en sacrificios, inclu-sive de sangre, no es gratis, no es porque el Par-tido Revolucionario Institucional haya sido osea benévolo con nosotros, los de la oposición.

Hace rato decía el diputado David que él noentendía al diputado Caballero Peraza, claroque nunca lo va a entender, no lo va a entendercomo es muy difícil que entienda a los millonesde mexicanos que vivimos en la miseria y todopor los últimos presidentes que nos han mal go-bernado y que vean nada más las cuentas deaquel que mucho nos engañó, que estábamosentrando al primer mundo y de sus familiares yde todo su gabinete.

Yo creo que bajar el IVA al 12 por cientocompañeros, conviene a los intereses del pue-blo, pero también tendríamos que reducir losgastos excesivos que el Gobierno ha venido ha-ciendo y que son infructuosos, tendríamos quedespedir a muchos aviadores, para empezar ten-dríamos que disminuir gastos inmensos de cam-paña. Sabían ustedes que en el estado de Tabasco,Madrazo Pintado gastó más en su campaña quelo que gastó Clinton en su campaña en toda laUnión Americana y eso ¿de dónde salió? Hagoesa pregunta.

El pueblo no tiene por qué estar pagando loserrores de los malos gobiernos, quiero pensarque son errores, no quiero pensar que sean mal-dades.

Eso de que a lo mejor es para fortalecer aalgunos partidos políticos, diputado David, ano- sotros no nos cae el veinte, no nos cae el



Para un señalamiento.

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Caballero Peraza.


El diputado Saúl López Sollano propuso queel Punto de Acuerdo se regrese a comisiones.

El Presidente:

En esta Mesa no existe propuesta escrita, se-ñor diputado.

A votación la propuesta del diputado SaúlLópez Sollano, del Partido de la RevoluciónDemocrática, de que el Punto de Acuerdo seregrese a comisiones; los que estén por la afir-mativa, sírvanse manifestarlo en la forma acos-tumbrada.

En contra.

Con 27 votos en contra, se desecha la pro-puesta.

Se somete a la consideración de la Plenaria elPunto de Acuerdo de antecedentes; los que es-tén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en laforma acostumbrada.

Con 27 votos se aprueba el Punto deAcuerdo.

Aprobado el Punto de Acuerdo de antece-dentes, se instruye a la Oficialía Mayor para elefecto de remitirlo al titular del Poder Ejecutivofederal para su conocimiento y a las legislaturasde las demás entidades federativas, con el obje-to de que se pronuncien en favor del contenidodel mismo.

ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, elección de presidente y vicepresidentes dela Mesa Directiva, que fungirá del 15 de diciem-bre del año en curso al 14 de enero de 1998, estaPresidencia pregunta a la Plenaria si existenpropuestas para proceder a registrarlas.

Pase a tribuna diputada Olea Serrano.

La diputada Herminia Olea Serrano:

Con su permiso, señor presidente. Compañe-ros diputados, compañeras diputadas:

Me permito proponer para presidente al di-putado Enrique Galeana Chupín, para primervicepresidente al diputado Oscar Eloy PolancoSalinas, y como segundo vicepresidente a la di-putada Guadalupe Galeana Marín; hago entregaa usted de la planilla.

El Presidente:

Propuestas.

Pase a tribuna señor diputado Enrique Caba-llero.


Señor presidente.

Con la facultad que me confiere el artículo 37y demás relativos de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de Guerrero, en vigor, y

CONSIDERANDO

Primero.- Que los nuevos tiempos políticos yla realidad democrática que vive nuestro país,exigen equidad en sus órganos directivos quesean el reflejo de la pluralidad y el respeto exis-tente en esta Soberanía.

Segundo.- Que el debate parlamentario eneste Honorable Congreso del Estado, en su pró-xima Mesa Directiva, que habremos de elegir eldía de hoy, será de gran importancia ante la na-turaleza que reviste el Presupuesto de Egresos eIngresos del Estado que habrá de ser sometidapor el Poder Ejecutivo para su análisis, discu-sión y aprobación a esta Soberanía.

Y, con fundamento en los artículos 24 y 25,de la Ley orgánica del Poder Legislativo, en vi-gor, me permito proponer a ustedes, a los si-guientes diputados para integrar la Mesa Direc-tiva que habrá de fungir del 15 de diciembre al15 de enero.

Como presidente al diputado Gabino OleaCampos, como primer vicepresidente al dipu-


tado Severiano de Jesús Santiago, y como se-gundo vicepresidente al diputado José FortinoEzequiel Tapia Bahena.

Entrego a la Secretaría.

El Presidente:

Se instruye a la Oficialía Mayor para que dis-tribuya a los ciudadanos diputados las cédulasde votación correspondientes para el efecto deque estén en condiciones de poder emitir su votoen la urna correspondiente.

Solicito a la diputada secretaria AceadethRocha Ramírez se sirva pasar lista de asistenciapara el efecto de que los ciudadanos diputadospasen a emitir su voto en la urna correspon-diente.


(Pasó lista de asistencia.)


El Presidente:

Solicito a los ciudadanos secretarios haganfavor de proceder a realizar el cómputo de la vo-tación e informar del resultado de la misma aesta Presidencia.

Los diputados secretarios informan a estaPresidencia los siguientes resultados: 38 votosen favor de la planilla integrada por los ciudada-nos diputados: para presidente, Enrique GaleanaChupín; primer vicepresidente, Oscar Eloy Po-lanco Salinas; segundo vicepresidente, Guada-lupe Galeana Marín.

Cuatro votos en favor de la planilla integradapor los ciudadanos diputados: Gabino Olea Cam-pos, Severiano de Jesús Santiago, José FortinoEzequiel Tapia Bahena.

Del cómputo de la votación, se declara elec-ta por 38 votos en favor y cuatro en contra a losciudadanos diputados: Enrique Galeana Chupín,para presidente; primer vicepresidente, OscarEloy Polanco Salinas, segundo vicepresidente,Guadalupe Galeana Marín.

A quienes solicito hagan favor de pasar alfrente para proceder a tomarles la protesta deley.

Pido a los señores diputados y al público asis-tente ponerse de pie.

Ciudadanos diputados:

¿Protestan cumplir y hacer cumplir la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, la particular del estado y demás leyes, re-glamentos y acuerdos que de una y otra emanen,mirando en todo momento por el bien y prospe-ridad del estado, así como desempeñar con res-ponsabilidad y eficacia los cargos de presidentey vicepresidentes (primero y segundo), respec-tivamente, de la Mesa Directiva que fungirá deldía 15 de diciembre de 1997 al 14 de enero de1998, dentro el Primer Periodo Ordinario de Se-siones correspondiente al Segundo Año de ejer-cicio constitucional de la Quincuagésima Quin-ta Legislatura al Honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero?

Los diputados:

“Sí protesto.”

El Presidente:

“Si así lo hicieren que el estado y el pueblode Guerrero se los premie y si no que se los de-mande.”

(Aplausos.)

ASUNTOS GENERALES

En desahogo del sexto punto del Orden delDía, asuntos generales, esta Presidencia pregun-ta a los ciudadanos diputados si desean haceruso de la palabra para proceder a formular la lis-ta de oradores.

En asuntos generales se han inscrito los dipu-tados: Norberto Escalera Gatica, Enrique Caba-llero Peraza y Sergio Tavira Román.

Pregunto al diputado Norberto Escalera Ga-tica ¿Con qué objeto, ha solicitado el uso de lapalabra?

El diputado Norberto Escalera Gatica:

Para leer una solicitud, señor presidente.

El Presidente:

Para la lectura de una petición de apoyo, tienela palabra el diputado Norberto Escalera.


El diputado Norberto Escalera Gatica:

Con su permiso, señor presidente. Con permi-so de ustedes compañeras y compañeros dipu-tados:

Voy a dar lectura a este documento que a mijuicio tiene interés para este cuerpo colegiado.

Sindicato de Trabajadores Académicos de laUniversidad Autónoma de Guerrero.


Honorable Congreso del Estado de Guerrero.Ciudad.

Ante la situación actual de crisis académicay administrativa de la Universidad Autónomade Guerrero y, en los hechos, la desaparición delHonorable Consejo Universitario, a nombre delSindicato de Trabajadores Académicos de laUniversidad Autónoma de Guerrero, me permi-to dirigirme al Honorable Congreso del Estadocomo máxima instancia de representación en elestado, para solicitar su apoyo a nuestras justasdemandas:

a) El pago actualizado del aguinaldo singravamen, como se ha pagado desde hace másde 25 años, de acuerdo con el Contrato Colecti-vo de Trabajo.

b) El pago actualizado con el 17 por cientodel incremento salarial pactado en la UAG, asícomo el retroactivo del 1 de septiembre de 1997a diciembre de 1998.

c) El pago del Fondo de Ahorro de diciembrede 1996 a diciembre de 1997 con sus respecti-vos intereses generados.

d) El pago del 6 por ciento de la despensa fa-miliar correspondiente al periodo de septiembrea diciembre de 1996.

e) El pago de las cuotas y aportaciones alISSSTE para recuperar los servicios médicos.

f) El pago a todos los trabajadores interinos.

g) Reinstalación de los despedidos.

Confiando en su manifiesta vocación de apo-yo a los trabajadores académicos universitarios,

agradecemos de antemano su atención, envián-doles un cordial saludo.

Atentamente,

Por la Unidad, la Democracia y la Indepen-dencia Sindical.

Comité Ejecutivo Central del STAUAG.

Doctor Jesús Hernández Torres.- SecretarioGeneral.

Muchas gracias.

El Presidente:

Pregunto al diputado Enrique Caballero ¿Conqué objeto ha solicitado el uso de la palabra?


Para externar algunas reflexiones, señor pre-sidente.

El Presidente:

Para reflexiones, tiene la palabra el diputadoEnrique Caballero.


Con su permiso, señor presidente. Compañe-ras y compañeros diputados:

En estos días la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión aprobará reformas a laLey de la Bandera y el Himno Nacional, para es-tablecer como obligación que el día 2 de octubrede cada año se hice la bandera nacional a mediaasta, en señal de duelo por la masacre ocurridaen la Plaza se las Tres Culturas en Tlatelolco.

La Comisión de Gobernación y Puntos Cons-titucionales de esa Cámara, que es presidida porel panista Santiago Creel Miranda, inició las ne-gociaciones desde hace dos meses con la finali-dad de construir consensos para sacar adelantedicha Iniciativa, que finalmente produzca, pro-voque esa reconciliación nacional, que alientela nacionalidad y el entendimiento entre la so-ciedad y las partes de la misma.


El diputado Sergio Tavira Román:

Para hacer unos comentarios, señor presi-dente.

El Presidente:

Para comentarios a un comunicado de pren-sa, tiene la palabra el diputado Sergio Tavira.

El diputado Sergio Tavira Román:

Gracias, señor presidente.

Quisiera hacer un comentario muy breve yjustamente porque hoy se ha aludido mucho a latolerancia política; es en relación con un desple-gado que el día de ayer se publicó en el diariolocal Vértice, suscrito por un conjunto de orga-nizaciones, algunas de ellas de profesionistas,otras gremiales, que yo entiendo o queremos en-tender, deseamos sean fuerzas centrífugas queno están acordes con los tiempos que estamosviviendo y que añoran el pasado.

Sólo comentaré algunas líneas de una parteque se refiere a la visita de López Obrador el díade ayer a esta ciudad, preguntan los firmantes,¿dónde estaba López Obrador y su supuesta so-lidaridad con los guerrerenses cuando nos azo-taba el huracán “Paulina”?, ¿alguien lo vio en-suciarse las manos con lodo cuando rescatamosy lloramos a nuestros muertos?

Yo creo que hay responsables directos en laatención de este asunto, lo cual no quiere decirque el PRD ha dejado de poner su parte; luegopreguntan, ¿no encontró mejor momento Pio-quinto Damián Huato para invitar a “tan oportu-no visitante”?, o sencillamente será que coinci-de el diputado federal del PRD en la actual comopromotor, y aquí está lo grave de la violenciafísica y verbal, en cualquier lugar donde se paraes copartícipe de la deslealtad y el oportunismopolítico.

Yo creo que lo grave en este caso es el tratarde revivir un pasado en el que al PRD se le atacócon demasiada insistencia y demasiados gastosen quererlo presentar como el partido de la vio-lencia, me parece este señalamiento, ya un seña-lamiento muy rancio, muy viejo, que yo creoque no debemos permitir que se siga expresandode esta manera.

Muchas voces se han unido y han evocadoaquel episodio que agravió a la sociedad mexi-cana y que hoy, si bien es cierto que nunca sepodrá olvidar, tampoco debemos de permane-cer en el rencor, ni en el revanchismo, sino bus-car los cauces que desemboquen en la unidad,en la común unidad, en la reconciliación de to-dos los mexicanos.

En Acción Nacional siempre hemos buscadola cordura y la responsabilidad objetiva desdeque sucedieron estos hechos y prueba de ellosfueron las intervenciones de Efraín GonzálezMorfín, de Rafael Preciado Hernández y deManuel González Hinojosa, quienes defendie-ron a carta cabal la autonomía universitaria,defendieron al rector y señalaron desde enton-ces directamente al Gobierno y al presidente co-mo los responsables de la masacre.

El 2 de octubre será recordado a partir de ma-ñana, no solamente por grupos universitariosque hacían sus marchas sino por toda la socie-dad mexicana, como una fecha de duelo, hayque recordar, no solamente murieron estudian-tes, murieron militares, murieron policías, mu-rieron granaderos, murieron halcones, perofinalmente murieron mexicanos.

El voto anunciado en favor de toda la Cámarapor el consenso del PRI, del PRD, del PAN, delPartido del Trabajo, del Partido Verde Ecologistade México, habla de la nueva relación quepuede establecerse dentro del Poder Legislati-vo; como también, lo manifiesta la disposiciónde los grupos parlamentarios para presentar unaMiscelánea Fiscal conjunta.

Esperemos que en Guerrero también se bus-que la reconciliación y se den los pasos necesa-rios para la coincidencia en los grandes temas yla aplicación de la mayoría sea tan sólo el últimorecurso del partido en el poder del Estado, des-pués de agotar las instancias del diálogo y delacuerdo.

Guerrero, también merece una oportunidad.

El Presidente:

Pregunto al diputado Sergio Tavira Román¿Con qué objeto, ha solicitado el uso de la pa-labra?


Y finalmente, una advertencia, parece unaadvertencia, “entienda usted señor López Obra-dor, dice, que la ambición política de sus pros-pectos a la gobernatura del estado no es justifi-cación para que se venga a sembrar odio, creardivisiones, buscando el escándalo en la prensasin importar las heridas que se dejan, como tam-poco los enconos e insidias que se vienen a sem-brar en una población que en estos momentossólo tiene como objetivo trabajar y reconstruirsu futuro”.

Y al final, al final, yo creo que algo excesiva-mente grave, “su visita a Guerrero en las condi-ciones actuales realmente no es grata”. Yo creoque atenta contra los más elementales derechosde libre tránsito, de concentración, de derechosconstitucionales y a mí me parece que no es, noencaja esto en el marco que estamos viviendo,en el momento político que estamos viviendo, yqué bueno, ahí están los firmantes, realmente nosabemos si todos sean reales a la mejor algunosson fantasmas, ojalá y fueran fantasmas todos.

De tal manera que esto no se siga presentandoen la lid política que está viviendo el estado deGuerrero, que nosotros creemos es muy intere-sante y que, efectivamente, en la cual debehaber tolerancia.

Sin más señor presidente, quiero dejar estecomentario, creo que para el bien de todos, nosolamente del PRD, ni de López Obrador, sinode todas las fuerzas políticas y de la sociedadmisma.

Muchas gracias.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 17:15 horas):

Agotada la lista de oradores, en desahogo delséptimo punto del Orden del Día y no habiendootro asunto que tratar, se clausura la presentesesión y se cita a los ciudadanos diputados deesta Quincuagésima Quinta Legislatura para eldía 16 de diciembre del año en curso, en puntode las 12:00 horas.

COORDINACIONES LEGISLATIVAS

Dip. Florencio Salazar AdamePartido Revolucionario Institucional

Dip. Saúl López SollanoPartido de la Revolución Democrática

Dip. J. Fortino Ezequiel Tapia BahenaPartido Acción Nacional

Dip. Gabino Olea CamposPartido Cardenista

Dip. Severiano de Jesús SantiagoPartido del Trabajo

Oficial MayorLic. Luis Camacho Mancilla

Director del Diario de los DebatesLic. José Sánchez Cortés

Domicilio del H. Congreso del Estado:Plaza Primer Congreso de Anáhuac s/n, Centro, Chilpancingo, Guerrero,

C.P. 39000, Tel. 138 00

chilpancingo, guerrero, 11 de diciembre de 1997 … ordinario.pdf2777 del código civil del estado...

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