chilpancingo, guerrero, 6 de noviembre de 1997 diario …

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CHILPANCINGO, GUERRERO, 6 DE NOVIEMBRE DE 1997 DIARIO DE LOS DEBATES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO PRESIDENTE Diputado Florencio Salazar Adame AÑO I Comisión Permanente Segundo Periodo de Receso LV Legislatura NÚM. 16 SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL 6 DE NOVIEMBRE DE 1997 SUMARIO ASISTENCIA ORDEN DEL DÍA ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR CORRESPONDENCIA — Lectura del oficio por el cual el Ejecutivo del estado remite al H. Congreso Iniciativa de Decreto por el que se modifican los artículos 1º y 3º del diverso que autoriza al Gobierno del estado a donar a la Secretaría de Educación Pública el bien inmueble ubicado al poniente de la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, de fecha 11 de marzo de 1991, publicado en el Periódico Oficial el 19 del mismo mes y año Lectura de los oficios por los cuales el Ejecutivo del estado remite al H. Con- greso iniciativas de de- cretos por los que se conceden pensiones vitalicias a los ciudadanos José Gustavo de la Cruz López,Zeferino García Cruz, Martiniano Navarro Espíndola, Alfonso Ramí- rez Benítez, Romualda Gatica Sánchez, Carmen Ramos Melchor, Wulfrano Juárez Zapata, Ángel Jíme- nez Díaz, Hernes Silva Salazar, Paula Torrés Bello, Pedro Torres Posas, Juana Clemente Hernández, Ig- nacia Moctezuma Méndez y Carmela Solís Allende Lectura del oficio suscrito por los ciudadanos dipu- tados Blanca Alcalá Ruiz, Venustiano Cervantes Pérez y José de Jesús Sánchez Tinoco, presi- dente y secretarios, res- pectivamente, del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, por el cual hacen del cono- cimiento de este Poder Legislativo que la LIII Legislatura aprobó un Acuerdo solidarizándose con los damnificados por el huracán “Paulina” del estado de Guerrero Lectura del oficio suscrito por el personal de la Escuela Normal “Vicente Guerrero”, de la ciudad de Teloloapan, Guerrero, por el cual solicitan del H. Congreso su intervención para el efecto de dar solución al problema laboral que confronta dicha institución pág. 5 pág. 5 pág. 3 pág. 4 pág. 3 pág. 2 pág. 2

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CHILPANCINGO, GUERRERO, 6 DE NOVIEMBRE DE 1997

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTE

Diputado Florencio Salazar Adame

AÑO I Comisión Permanente Segundo Periodo de Receso LV Legislatura NÚM. 16

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL6 DE NOVIEMBRE DE 1997

SUMARIO

ASISTENCIA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR

CORRESPONDENCIA

— Lectura del oficio por elcual el Ejecutivo del estadoremite al H. CongresoIniciativa de Decreto porel que se modifican losartículos 1º y 3º del diversoque autoriza al Gobiernodel estado a donar a laSecretaría de EducaciónPública el bien inmuebleubicado al poniente de laciudad de Chilpancingo,Guerrero, de fecha 11 demarzo de 1991, publicadoen el Periódico Oficial el19 del mismo mes y año

— Lectura de los oficios porlos cuales el Ejecutivo delestado remite al H. Con-greso iniciativas de de-cretos por los que seconceden pensionesvitalicias a los ciudadanosJosé Gustavo de la CruzLópez,Zeferino GarcíaCruz, Martiniano NavarroEspíndola, Alfonso Ramí-

rez Benítez, RomualdaGatica Sánchez, CarmenRamos Melchor, WulfranoJuárez Zapata, Ángel Jíme-nez Díaz, Hernes SilvaSalazar, Paula Torrés Bello,Pedro Torres Posas, JuanaClemente Hernández, Ig-nacia Moctezuma Méndezy Carmela Solís Allende

— Lectura del oficio suscritopor los ciudadanos dipu-tados Blanca Alcalá Ruiz,Venustiano CervantesPérez y José de JesúsSánchez Tinoco, presi-dente y secretarios, res-pectivamente, del H.Congreso del Estado Librey Soberano de Puebla, porel cual hacen del cono-cimiento de este PoderLegislativo que la LIIILegislatura aprobó unAcuerdo solidarizándosecon los damnificados porel huracán “Paulina” delestado de Guerrero

— Lectura del oficio suscritopor el personal de laEscuela Normal “VicenteGuerrero”, de la ciudad deTeloloapan, Guerrero, porel cual solicitan del H.Congreso su intervenciónpara el efecto de darsolución al problemalaboral que confronta dichainstitución pág. 5

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2 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

— Lectura del escrito firmadopor regidores del H. Ayun-tamiento del municipio deTlalchapa, Guerrero, porel cual formulan denunciaen contra del presidentedel citado Ayuntamiento

LECTURA DEL DOCUMEN-TO EN RELACIÓN CON LAPROBLEMÁTICA QUECONFRONTA EL MUNI-CIPIO DE FLORENCIO VI-LLARREAL

PUNTO DE ACUERDORELATIVO A UN DIFE-RENDO DE OBRA PÚBLICAEN XOCHIPALA, MUNI-CIPIO DE EDUARDO NERI,GUERRERO

PROPUESTA DE PUNTODE ACUERDO DEL PRDSOBRE LA EXENCIÓN DEPAGO DE IMPUESTOS YSERVICIOS A LOS DAM-NIFICADOS POR EL HU-RACÁN “PAULINA”

ASUNTOS GENERALES

CLAUSURA Y CITATORIO

Presidencia del diputadoFlorencio Salazar Adame

ASISTENCIA

El Presidente:

Se inicia la sesión.

Ruego a los señores diputados tomar asiento aefecto de que desahoguemos los trabajos de esta fecha.

Solicito al diputado Escalera Gatica se sirvapasar lista de asistencia.

El secretario Norberto Escalera Gatica:

Lista de asistencia de la sesión del día 6 de

noviembre de 1997. Comisión Permanente.

Castro Carreto Primitivo, Escalera GaticaNorberto, Galeana Marín Guadalupe, GarcíaMartínez María Olivia, Guzmán MaldonadoDavid, López Sollano Saúl, Navarrete MagdalenoFernando, Olea Campos Gabino, Salazar AdameFlorencio, Salgado Mojica Ubaldo, Tapia Bahe-na José Ezequiel F.

Informo a usted, señor presidente, que dedoce integrantes de la Comisión Permanentehay once asistencias.

El Presidente:

Con la asistencia de once señores diputados,se declara quórum y válidos los acuerdos que enesta sesión se tomen.

Ruego a la Secretaría considerar que el ciu-dadano diputado Enrique Galeana Chupín, estáausente con permiso de la Presidencia.

ORDEN DEL DÍA

En términos de lo dispuesto por el artículo 30,fracción VI, de la Ley Orgánica en vigor, mepermito proponer a la Comisión Permanente elsiguiente Orden del Día.

<<Sesiones Ordinarias de la Comisión Per-manente.- Segundo Periodo de Receso.- PrimerAño.- LV Legislatura>>

Orden del DíaJueves 6 de noviembre de 1997

Primero.- Lectura del acta de la sesión ante-rior.

Segundo.- Lectura de correspondencia:

a) Lectura del oficio por medio del cual elEjecutivo del estado remite a este HonorableCongreso Iniciativa de Decreto por el que semodifican los artículos 1º y 3º del diverso queautoriza al Gobierno del estado a donar a la Se-cretaría de Educación Pública el bien inmuebleubicado al poniente de la ciudad de Chilpancin-go, capital del estado de Guerrero, de fecha 11de marzo de 1991, publicado en el PeriódicoOficial el 19 del mismo mes y año.

pág. 9

pág. 13

pág. 18

pág. 19

pág. 22

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 3

b) Lectura de los oficios por medio de loscuales el Ejecutivo del estado, remite a este Ho-norable Congreso iniciativas de decretos por losque se conceden pensiones vitalicias a los ciuda-danos José Gustavo de la Cruz López, ZeferinoGarcía Cruz, Martiniano Navarro Espíndola,Alfonso Ramírez Benítez, Romualda Gatica Sán-chez, Carmen Ramos Melchor, Wulfrano JuárezZapata, Ángel Jiménez Díaz, Hermes Silva Sala-zar, Paula Torres Bello, Pedro Torres Posas,Juana Clemente Hernández, Ignacia MoctezumaMéndez y Carmelo Solís Allende.

c) Lectura del oficio suscrito por los ciuda-danos diputados Blanca Alcalá Ruiz, VenustianoCervantes Pérez y José de Jesús Sánchez Tinoco,presidente y secretarios, respectivamente, delHonorable Congreso del Estado Libre y Sobera-no de Puebla, por medio del cual hacen del cono-cimiento de este Poder Legislativo que la LIIILegislatura aprobó un acuerdo solidarizándosecon los damnificados por el huracán “Paulina”del estado de Guerrero.

d) Lectura del oficio suscrito por el personalde la Escuela Normal “Vicente Guerrero”, de laciudad de Teloloapan, Guerrero, por medio delcual solicitan de este Honorable Congreso, suintervención para el efecto de dar solución alproblema laboral que actualmente confrontadicha institución educativa.

e) Lectura del escrito firmado por regidoresdel Honorable Ayuntamiento del municipio deTlalchapa, Guerrero, por medio del cual formu-lan denuncia en contra del presidente del citadoAyuntamiento.

Tercero.- Lectura a cargo del Partido de laRevolución Democrática del documento suscri-to por comisarios municipales de Florencio Villa-rreal, Guerrero, en relación con la problemáticaque actualmente confronta el citado municipio.

Cuarto.- Lectura del Punto de Acuerdo sus-crito por la fracción parlamentaria del Partido dela Revolución Democrática, relativo a un di-ferendo de obra pública de agua potable en lacomunidad de Xochipala, municipio de EduardoNeri, Guerrero.

Quinto.- Lectura de la propuesta suscrita porla fracción parlamentaria del Partido de la Revo-

lución Democrática, por medio del cual solicitanexención de pago de impuestos y servicios a losdamnificados por el huracán “Paulina”.

Sexto.- Asuntos generales.

Séptimo.- Clausura de la sesión.

Se somete a consideración de este Pleno elOrden del Día de antecedentes; quienes esténpor la afirmativa, sírvanse expresarlo en laforma acostumbrada.

Se aprueba por unanimidad.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

En desahogo del primer punto del Orden del Día,solicito al diputado secretario Salgado Mojica, sesirva dar lectura al acta de la sesión anterior.

El secretario Ubaldo Salgado Mojica:

Acta de sesión de la Comisión Permanentedel día 30 de octubre de 1997.

(Leyó.)

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias, señor secretario.

Se somete a la consideración de los miembrosde la Comisión Permanente el acta de an-tecedentes, si algún señor diputado o diputadatuviera alguna observación.

¿Sí, diputado Navarrete?

El diputado Fernando NavarreteMagdaleno:

Señor presidente, nada más para aclarar queestoy a cargo de la Comisión de Cuenta Públicay no de Hacienda como dice el acta.

El Presidente:

Alguna otra observación.

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4 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

En consecuencia se somete a consideraciónde esta Comisión Permanente el acta de antece-dentes; quienes estén por la afirmativa, sírvanseexpresarlo en la forma acostumbrada.

Aprobada por unanimidad.

LECTURA DE CORRESPONDENCIA

En desahogo del segundo punto del Orden delDía, solicito al diputado secretario EscaleraGatica, dé lectura al oficio por medio del cual elEjecutivo del estado remite Iniciativa de Decre-to por el cual se modifican los artículos 1º y 3º deldiverso que autoriza al Gobierno del estado, adonar a la Secretaría de Educación Pública elbien inmueble ubicado al poniente de la ciudadde Chilpancingo.

El secretario Norberto Escalera Gatica:

Chilpancingo, Guerrero, 6 de octubre de 1997.

Ciudadanos diputados del Honorable Con-greso del Estado.- Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto por el artícu-lo 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública del Estado de Guerrero,adjunto me permito enviar la Iniciativa de De-creto por el que se modifican los artículos 1º y 3ºdel diverso que autoriza al Gobierno del estadoa donar a la Secretaría de Educación Pública elbien inmueble ubicado al poniente de la ciudadde Chilpancingo, capital del estado de Guerrero,de fecha 11 de marzo de 1991, publicado en elPeriódico Oficial el 19 del mismo mes y año,documento que el titular del Poder Ejecutivosomete a su consideración a efecto de que, deconsiderarlo procedente, se apruebe.

Reitero a usted las seguridades de mi atentaconsideración.

Atentamente,

“Sufragio Efectivo. No Reelección”

El secretario general de Gobierno.- Licencia-do Humberto Salgado Gómez.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias.

Túrnese el presente documento a la comisióncorrespondiente para los efectos del artículo 95de la Ley Orgánica en vigor.

Solicito al ciudadano secretario Salgado Mo-jica, dé lectura a los oficios por medio de los cua-les el Ejecutivo del estado, remite a este Honora-ble Congreso Iniciativa de Decreto para otorgarpensión vitalicia a un grupo de trabajadores delpropio Ejecutivo de la entidad.

El secretario Ubaldo Salgado Mojica:

Dependencia: Secretaría General de Gobier-no.- Sección: Subsecretaría de Gobierno paraAsuntos Jurídicos.- Número de oficio: 02631.

Chilpancingo, Guerrero, 7 de octubre de 1997.

“Mi Patria es Primero”

Ciudadanos secretarios del Honorable Con-greso del Estado.- Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto por el artícu-lo 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública del Estado, respetuosamenteme permito enviar a ustedes Iniciativa de De-creto que concede pensión vitalicia por jubila-ción al ciudadano José Gustavo de la CruzLópez, documento que el titular del Poder Ejecu-tivo estatal somete a su consideración, a efectode que, de considerarlo procedente, se apruebe.

Reitero a ustedes las seguridades de mi aten-ta consideración.

“Sufragio Efectivo. No Reelección”

El secretario general de Gobierno.- Licencia-do Humberto Salgado Gómez.

Quiero aclarar que todos estos documentostraen el mismo texto y solamente voy a dar losnombres de las personas para que podamosavanzar más. José Gustavo de la Cruz López,Zeferino García Cruz, Martiniano NavarroEspíndola, Alfonso Ramírez Benítez, Romualda

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 5

Gatica Sánchez, Carmen Ramos Melchor,Wulfrano Juárez Zapata, Ángel Jiménez Díaz,Hermes Silva Salazar, Paula Torres Bello, Pe-dro Torres Posas, Juana Clemente Hernández,Ignacia Moctezuma Méndez y Carmelo SolísAllende.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias.

Se turnan las iniciativas de antecedentes a lacomisión respectiva para los efectos de lo dispues-to por el artículo 95 de la Ley Orgánica en vigor.

Solicito al ciudadano diputado secretarioEscalera Gatica, dé lectura al oficio suscrito porlos ciudadanos diputados, presidente y secreta-rios del Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Puebla.

El secretario Norberto Escalera Gatica:

Ciudadano diputado Florencio Salazar Ada-me.- Coordinador del Honorable Congreso delEstado de Guerrero.- Presente.

Nos permitimos hacer de su conocimientoque la LIII Legislatura del Honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Puebla, ensesión ordinaria celebrada con esta fecha, dictóel siguiente acuerdo:

“Solidarizarse con los damnificados del esta-do de Guerrero por la fuerza del huracán ‘Pau-lina’ y estar permanentemente vigilante de lasacciones que se adopten para dar atención a sudifícil situación.”

Además, en dicha sesión del Pleno, se guardóun minuto de silencio en memoria de nuestroscompatriotas que perdieron la vida frente alembate de la naturaleza.

Reiteramos a usted la seguridad de nuestradistinguida consideración.

“Sufragio Efectivo. No Reelección”

Heroica Puebla de Zaragoza, 15 de octubrede 1997.

Firmaron: La ciudadana licenciada BlancaAlcalá Ruíz, diputada presidenta de la Mesa Di-rectiva del Honorable Congreso del Estado; elciudadano Venustiano Cervantes Pérez, diputa-do secretario y el ciudadano José de Jesús Sán-chez Tinoco, diputado secretario.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias.

Se instruye a la Oficialía Mayor para queacuse el recibo correspondiente y se remita asus destinatarios.

Solicito al diputado secretario Salgado Moji-ca, dé lectura al oficio suscrito por el personal dela Escuela Normal ”Vicente Guerrero” de laciudad de Teloloapan, signado bajo el inciso “d”del segundo punto del Orden del Día.

El secretario Ubaldo Salgado Mojica:

Asunto: Solicitando intervención.

Teloloapan, Guerrero, 3 de noviembre de 1997.

Ciudadano diputado Florencio Salazar Ada-me.- Coordinador del Honorable Congreso delEstado de Guerrero.- Chilpancingo, Guerrero.

Por este conducto respetuosamente nos diri-gimos a usted, para solicitar su valiosa interven-ción en la solución al problema que vive la Es-cuela Normal de esta ciudad; en el que partici-pan activamente el profesor Modesto BritoGonzález, presidente municipal, y el profesorUbaldo Salgado Mojica, diputado local por elVIII Distrito Electoral, ambos del Partido de laRevolución Democrática, quienes en forma abier-ta han apoyado este problema que es únicamen-te laboral, dándole un giro político en favor de supartido, aun a sabiendas que las escuelas denivel superior no tienen compromiso como talescon corriente política alguna, pues son institu-ciones que fomentan la cultura y la educación.

Actualmente las instituciones de la Normalestán ocupadas por un reducido grupo de compa-ñeros entre los cuales se encuentran el hermanodel diputado, profesor Apolinar Salgado Mojica.

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6 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

Su intervención se solicita en el sentido deamonestar a dicho diputado para no inmiscuirseen asuntos laborales y educativos propios denuestra institución.

Sabedores que la decisión que usted se sirvatomar será favorable, dado su alto espíritu deresponsabilidad y de respeto hacia las institucio-nes educativas, permítanos expresarle nuestroreconocimiento.

Atentamente,

El personal de la institución, aparecen 32 firmas.

Servido, señor presidente.

(Desde su escaño, el diputado Primitivo Cas-tro Carreto solicita la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado Castro?

El diputado Primitivo Castro Carreto:

Para hechos, en relación con lo que acaba deleer el señor diputado.

El Presidente:

Tiene la palabra para hechos el diputado Cas-tro Carreto.

El diputado Primitivo Castro Carreto:

Señor presidente, compañeros diputados: Latribuna del Congreso del Estado es una resonan-cia de la entidad y los ciudadanos en formaindividual o de sector, libremente rinden o mani-fiestan sus quejas ante esta representación. Asíllegó en forma sucinta un documento importanteque está privando de la tranquilidad al municipiode Teloloapan, este documento que lo suscribenciudadanos, ya llegó a la Coordinación, a laOficialía del Congreso, y que dice lo siguiente:

Asunto: La toma de las instalaciones de laNormal “Vicente Guerrero” de Teloloapan.

Antecedentes:

El 14 de octubre de este año, el presidentemunicipal, Modesto Brito González y el síndicomunicipal, José Bibiano Vargas, que pertenecenal Partido de la Revolución Democrática, sereunieron con los ciudadanos Apolinar SalgadoMojica, subdirector administrativo de esta Nor-mal, Narciso Alday García, catedrático de lamisma y José Antonio Rendón Hurtado, presi-dente del consejo estudiantil, donde el alcalde lespidió su apoyo para destituir a la actual directo-ra, Celia Calderón Ortega, y a cambio interven-dría para que fuera nombrado como tal AldayGarcía, además de que a Rendón Hurtado leofreció hacerlo dirigente municipal del sectorjuvenil del PRD.

El alcalde, Brito González, quiere imponer aAlday García, por ser gente de su grupo políticoy por mantener diferencias personales con ladirectora Calderón Ortega. También en el fondoel edil pretende tener un mayor control dentro dela directiva de la Normal, aparte del subdirectoradministrativo Apolinar Salgado Mojica, her-mano del diputado local perrredista Ubaldo delos mismos apellidos.

Sin embargo, el día 27 de octubre, el sub-director Salgado Mojica fue notificado del cesede su cargo y en su lugar fue nombrado JesúsAltamirano Salgado, por el subsecretario deEducación Ignacio Mena Duque, sin darle ex-plicaciones de su remoción, quien adujo que sele destituyó porque este subdirector es un acti-vista, un agitador casi profesional que promueveel desorden y la desestabilización, que falta confrecuencia a cumplir con sus obligaciones y quepretende adoctrinar en favor del PRD a losalumnos.

La situación actual:

El día 28 de octubre a las 21:50 horas, un gru-po de 30 alumnos y maestros de la Escuela Nor-mal “Vicente Guerrero”, encabezados por Apo-linar Salgado Mojica y José Antonio RendónHurtado, tomaron las instalaciones del plantel,cerrando el acceso con cadenas y candados, endemanda de la destitución de la directora CeliaCalderón Ortega y la reinstalación de ApolinarSalgado Mojica como subdirector administrati-vo, así como la entrega de un microbús y mo-biliario para su institución.

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 7

El día 29, un contingente de 120 alumnos en-cabezados por los profesores Apolinar SalgadoMojica, Narciso Alday García, Eduardo Lagu-nas Brito, José Antonio Rendón Hurtado yPrudencio Ocampo Peralta realizaron una ma-nifestación-mitín donde el diputado local por elPRD, Ubaldo Salgado Mojica, responsabilizó alsubsecretario Ignacio Mena Duque de protegera la directora, además de ocasionar los proble-mas educativos en el estado.

Hasta el momento prevalece la toma delplantel, permaneciendo un grupo de 25 a 30 per-sonas resguardándolo, manifestando que no de-sistirán en su movimiento hasta que las auto-ridades educativas reinstalen al subdirectorApolinar Salgado y destituyan a la directoraCalderón Ortega.

Cabe señalar que las demandas consistentesen mobiliario, un microbús, el pago de 120 horasa docentes del ciclo escolar 96-97 y la cul-minación de la segunda etapa de la construccióndel plantel, fueron planteadas al subsecretario,Mena Duque, el pasado 14 de septiembre delaño en curso, durante una reunión que sostuvie-ron con los alumnos y maestros; sin embargo,manifiestan que no han sido resueltas a pesar deexistir el compromiso de resolverlas por partedel funcionario.

A las 13:15 horas de hoy (está fechado el 30 deoctubre del 97), un grupo de quince estudiantesencabezados por el presidente estudiantil de estanormal, José Antonio Rendón Hurtado, iniciaronuna labor de boteo sobre la carretera federalCiudad Altamirano-Iguala, a la altura de la desvia-ción hacia esta cabecera municipal, bloqueando demanera parcial la circulación vehicular al pedircooperación para sostener su movimiento, dándo-se parte a las autoridades de esta situación.

El diputado Ubaldo anda defendiendo a suhermano “a capa y espada”, sin importar conello que afecte las clases de los alumnos.

Ciudadanos, y firman todos.

(Desde su escaño, el diputado Ubaldo SalgadoMojica pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Salgado?

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:

Sobre el mismo asunto.

El Presidente:

Para el mismo asunto, tiene la palabra el dipu-tado Ubaldo Salgado Mojica.

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:

Señor presidente, compañeros diputados ydiputadas:

Nuevamente hacemos uso de esta tribunapara seguir denunciando muchas de las anoma-lías, muchas de las anomalías que se han gene-rado en esta Escuela Normal. Yo quisiera pedirlea este Congreso que ojalá y que tuviera que to-mar cartas en el asunto la Comisión de Educa-ción, que se investigue a fondo el asunto de esainstitución educativa.

A nosotros, en lo personal no me ha tocado,ni siquiera el hecho de decir que tengo un her-mano profesional en la política, porque es gentedel Revolucionario Institucional y que por elhecho de manifestar inconformidad, en el senode esa institución educativa, se le destituye demanera arbitraria sin ni siquiera dar los elemen-tos de por qué su destitución como subdirectoradministrativo.

Tenemos documentos que en su carácter desubdirector administrativo hizo llegar al departa-mento de normales en donde se señala una seriede irregularidades y por el hecho de tratar deponer orden en esa escuela, se le castiga con sususpensión de subdirector administrativo. No estal como aquí lo quieren pintar, yo creo que lomás importante es que tengamos que definir enesta Comisión Permanente que una comisiónrealice la investigación correspondiente.

No son quince alumnos, los que tienen toma-da la institución y esto es resultado de lo queinicialmente aquí, el 25 de septiembre a través deeste espacio, estando presente el licenciadoEduardo Maliachi y Velasco, le pedí en nombrede los estudiantes de la Normal que se realizarala auditoría a la escuela, a la directora de eseplantel, porque durante diez años no ha habido

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claridad en los manejos. En presencia de quie-nes estuvimos en esa comparecencia, él aceptóque se iba a realizar dicha auditoría. Posterior-mente se instruye a gente de la Secretaría quevaya a hacer la auditoría y mañosamente ladirectora del plantel, Celia Ortega Calderón,conjuntamente con el subsecretario de Educa-ción, Ignacio Mena Duque, condicionan esaauditoría para que solamente la auditen dosaños, sin conocerse hasta estos momentos losresultados de dicha auditoría.

Todo ello viene siendo parte, pues, de esta si-tuación. Aquí hay documentos que constan queel subdirector administrativo solicitó a algunostrabajadores, prefectas, que le rindieran el repor-te de las inasistencias del personal; aquí hay do-cumentos donde se le pide también al maestroque dirige el club de danza que aclare 4 mil pesosy además que se ha negado a dar cuenta del in-ventario con que cuenta dicho club; aquí haydocumentos en donde se señala la negativa deljefe de control escolar de dar cuenta qué se hahecho con los dineros de los exámenes y de lasfichas de admisión que se han cobrado a losestudiantes que aspiraron, en algún momento, aingresar a esa institución educativa.

Y esos documentos están avalados tambiénpor maestros y algunos trabajadores de esa ins-titución que se oponen, que se dieron a la tareade pedir la auditoría y que hoy se les catalogacomo agitadores profesionales.

Yo creo que es una vil mentira el hecho dedecir: “que es el presidente municipal y que es eldiputado local”. Hemos asistido a la Normalpero a brindarle solidaridad y a decirles que va-mos a seguir siendo portavoz de sus inconfor-midades en este espacio y hoy, yo pido que estaComisión Permanente pudiera nombrar algunacomisión que se trasladara a esa institución aque constatara realmente que no son quincealumnos; que tenemos conocimiento, y que losepan las personas que están aquí, que van a serportadores, que vienen de Teloloapan, de quehace rato me notifican que más de 170 alumnosse trasladan a la capital del estado para exigir susdemandas y que no son quince y que aquí lo vaa poder constatar la misma prensa.

Entonces, yo no sé a qué se le tiene miedo, yono sé cuál es la preocupación ¿Por qué a Ignacio

Mena Duque, a quien hacemos responsable deeste problema, lo seguimos sosteniendo?, se prestaa encubrir a la directora de la Escuela Normal deTeloloapan. ¿Por qué estas actitudes contra aque-llos que tratan de descubrir la corrupción que sevive en los diferentes niveles educativos, y tam-bién en los sindicatos? ¿Por qué solamente sequiere acusar a una parte sin conocer la otra?¿Por qué no se ejecuta la auditoría en forma? Ybueno, eso va a ser el reflejo de toda la inconfor-midad que fue inicialmente el propósito de losalumnos, pero que no conforme con ello, comohay gente que también se unió a la petición de losalumnos, pues tuvieron que echar mano y decirse va el subdirector porque no conviene a losintereses de Mena Duque, no conviene a losintereses de Celia Calderón y no conviene aquienes firman este documento.

Entonces, de esa manera compañeros dipu-tados, les decimos y les pedimos que se interven-ga por parte del Congreso y que la petición queellos hacen la tienen que analizar también, setiene que ver aquí en el Congreso, nosotros so-mos claros, tenemos nuestras facultades y nadienos va a quitar el derecho de seguir haciendo usode este espacio para que podamos seguir denun-ciando las anomalías que se vive en esa institu-ción educativa.

Gracias, señor presidente.

(Desde su escaño, el diputado Primitivo Cas-tro Carreto solicita la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Castro?

El diputado Primitivo Castro Carreto:

Para hechos.

El Presidente:

Para hechos, tiene la palabra el diputado Cas-tro Carreto.

El diputado Primitivo Castro Carreto:

Gracias señor presidente, compañeros di-

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 9

putados: Si sometieran, a juicio nuestro, las argu-mentaciones de dos partes, aquí hay dos partes,hay una que se queja, una quejosa y utiliza el órganode representación que somos nosotros, para seña-lar anomalías de lo que está sucediendo en laNormal de Teloloapan. Ésa es una parte, la partevamos a llamarle acusadora. Hay otra parte, laparte que esta representando el diputado Ubaldo yque es la parte que se puede llamar agraviada.

Mientras no intervengan órganos que resuel-van con imparcialidad quién de las partes es laresponsable de lo que está ocurriendo en la Nor-mal, no solamente en el aspecto educativo, en elaspecto laboral, en todo el concierto que se cier-ne que ya trascendió a la vida civil, porque yaestán boteando, están interrumpiendo la carre-tera; mientras no haya autoridad con atribucio-nes y facultades expresas en nuestra norma y ennuestra ley para que pueda resolver este asunto,la propia ley marca los procedimientos y el pro-cedimiento que están empleando las personas,que está defendiendo el diputado Ubaldo, sonrecursos ilícitos, ilegales, toman una institución,están atravesándose en las carreteras.

Efectivamente, a estas alturas nosotros nosabemos quiénes sean los responsables, la ac-tual titular de la propia Normal, si es cierto todolo que se dice en el documento que leí y que dela letra se desprende un documento tambiénjuicioso, como me pareció juicioso, también, loque dijo Ubaldo, pero lo reprobable, lo que nopuede justificarse son los procedimientos, pro-cedimientos que desestabilizan, que confunden,que le crean problemas a terceras personas, a lapropia familia en sus recursos económicos al noasistir los alumnos con normalidad a la escuela.¿Por qué tienen que emplear un procedimientoy recursos que desde un principio los condenana ellos?, como que no tienen la razón, porque vi-vimos en un Estado de derecho, con institucio-nes que nosotros mismos nos hemos dado y queen un momento dado queremos utilizar la tri-buna para tratar de justificarnos. Vean ustedessi no hay un sedimento incluso hasta de perver-sidad en el manejo del lenguaje.

Por eso lo conveniente es que se entreguenlas instalaciones, que se reanude la actividadeducativa, que los alumnos vuelvan a asistir,porque repercute en los bolsillos de sus padres ycomo se propone quizá que se nombre una

comisión y que esta comisión con atribucionespueda llegar hasta las autoridades educativas yde gobierno con el propósito de que se resuelvaeste asunto, que nos perjudica a todos losguerrerenses.

Gracias, señor presidente.

El Presidente:

Se turna el documento de antecedentes a laComisión de Educación, para su análisis y dicta-men correspondiente.

Solicito al ciudadano diputado secretarioEscalera Gatica dé lectura a la denuncia suscritapor regidores del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Tlalchapa, Guerrero, en contra delpresidente municipal de aquel lugar, signadobajo el inciso “e” del segundo punto del Ordendel Día.

El diputado Norberto Escalera Gatica:

Tlalchapa, Guerrero, 6 de noviembre de 1997.

Ciudadano diputado Florencio Salazar Ada-me.- Coordinador del Honorable Congreso delEstado.- Chilpancingo, Guerrero.- Presente.

Por este conducto, remitimos a usted documen-tación de denuncia en contra del presidente mu-nicipal de Tlalchapa, Guerrero; y solicitamos sele dé el trámite legislativo correspondiente.

Sin otro particular por el momento, aprove-chamos la ocasión para enviarle un cordialsaludo.

Atentamente,

Ciudadana Evelia Barrera Sánchez, regidorade Obras Públicas, Partido Revolucionario Insti-tucional; ciudadano José Villa Silva, regidor deSeguridad Pública, Partido Acción Nacional;ciudadano Juan de la Paz Machuca, regidor deSalud, Partido de la Revolución Democrática.

Me voy a permitir dar lectura al documentomotivo de la denuncia.

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Honorable Congreso del Estado.- Chilpancin-go, Guerrero.

En cumplimiento a nuestro acuerdo de fecha 3de noviembre del presente año, los suscritos, EveliaBarrera Sánchez, José Villa Silva, Pablo OlmedoPérez y Juan de la Paz Machuca, regidores delHonorable Ayuntamiento municipal de Tlalchapa,Guerrero, ante esta Honorable Cámara de Dipu-tados comparecemos para exponer:

Que de conformidad con lo establecido en elartículo 95 bis, fracción I, de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Guerrero, ve-nimos a presentar formal denuncia en contra delciudadano Hilario Salazar Santibáñez, y al efectonos permitimos fundarla en la siguiente relaciónde hechos y consideraciones del orden legal:

Hechos

1.- Con fecha tres del presente mes y año, lossuscritos, regidores del Ayuntamiento de Tlal-chapa, recibimos una serie de denuncias formu-ladas por los respectivos comisarios municipales,comisariados ejidales y ciudadanía en general,en las que se nos hace saber que el ciudadanoHilario Salazar Santibáñez ha incumplido enforma reiterada y sistemática con los programasde reforestación y agua potable, así como conobras planeadas, autorizadas y con beneficioseconómicos ya liberados, mismos que a conti-nuación nos permitimos detallar:

a) En los poblados de las colonias Cuauhté-moc, Otlatepec, El Chucumpun, Villa Madero,San Vicente, Tenancingo, El Charco, Tlanexpa,y en la propia cabecera municipal, el ciudadanoHilario Salazar Santibáñez, no ha cumplido enningún porcentaje con el programa de refores-tación, mismo y para el cual le fue liberada lacantidad de $ 91,800.00 (noventa y un mil ocho-cientos pesos 00/100, m.n.), sin haberlos aplica-do al programa para el cual fueron aprobados yliberados, tal y como se acredita con las respec-tivas actas administrativas de los comisariosmunicipales, comisariados y ciudadanos de lascomisarías y poblados antes mencionados, paralo cual se tiene pleno conocimiento que losrecursos referidos fueron utilizados para saldarlas deudas contraídas por la familia Salazar

Santibáñez, con motivo de la campaña políticaque lo llevó a ocupar la Presidencia municipal deTlalchapa, Guerrero, teniendo conocimiento ade-más de que el ciudadano Hilario SalazarSantibáñez, ha declarado públicamente que cum-plió con el programa de reforestación aplicandolos recursos referidos, lo cual es totalmentefalso, tal y como se acredita con las distintasactas que se agregan al presente documento.

b) Por otro lado, en los poblados de Tamarin-do del Río, La Montaña, Otlatepec, Cuauhlo-titlán, San Vicente, no ha cumplido con el pro-grama de agua potable, para lo cual recibió lacantidad de $700,000.00 (setecientos mil pesos00/100 m.n.), de los cuales no se ha aplicado nin-guna cantidad de dinero a los programas referi-dos, habiendo declarado públicamente que yacumplió con este programa, lo cual es falso taly como se acredita con las documentales, con-sistentes en las actas suscritas y firmadas por losrespectivos comisarios municipales, comisaria-dos ejidales, y por ciudadanos de las distintascomunidades afectadas.

2.- De igual forma a lo narrado con anteriori-dad se tiene conocimiento que el ciudadano Hi-lario Salazar Santibáñez ha dispuesto para suprovecho personal de estos recursos, teniéndo-se conocimiento que a la fecha de la presentedenuncia ha manifestado públicamente a laciudadanía haberlos agotado en los programasde agua potable y reforestación, lo cual estotalmente falso tal y como se acredita con lasconstancias que al efecto se agregan a estadenuncia.

3.- Por otra parte, hacemos mención que elciudadano Hilario Salazar Santibáñez ha incurri-do en forma sistemática y reiterada en lassiguientes faltas:

a) Ha impedido en forma reiterada y sis-temática que se asienten en el libro de actas delas sesiones de cabildo que se llevan a cabo eneste Ayuntamiento, ordenándole al secretariodel Ayuntamiento que no asiente acta algunarespecto de los acuerdos tomados en sesionesde cabildo, esto en una clara violación a lodispuesto en el artículo 56 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Guerrero.

b) Desde que inició su periodo administrativo,

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 11

el ciudadano Hilario Salazar Santibáñez sólodespacha y atiende al público una o dos veces almes, ausentándose por semanas enteras delAyuntamiento, sin solicitar la autorización alcuerpo de regidores tal y como lo dispone elartículo 73, fracción XX, de la citada Ley Orgá-nica, ya que se ausenta de la cabecera municipalhasta por más de cinco días en reiteradas oca-siones; ausentándose del municipio por más detres días en reiteradas ocasiones, en el mismomes, sin la previa autorización del cuerpo deregidores, ni del Congreso cuando se ausentapor más de cinco días del municipio, siendoprácticamente imposible que la ciudadanía reci-ba atención del presidente municipal por virtudde que se ausenta sin la autorización que debeobtener tanto del cuerpo de regidores como delpropio Congreso, violando así el artículo antesmencionado en su fracción XX, de la referida leyde la materia.

c) Por otro lado, y de igual forma, desde queinició su periodo el ciudadano Hilario SalazarSantibáñez, sin previo acuerdo o autorizacióndel cabildo ha dispuesto del diez por ciento de laparticipación mensual que recibe de la Federa-ción para entregársela al DIF municipal que pre-side su esposa la señora Elsa Aponte, sin quehasta la fecha se haya informado al cabildo eluso y destino de la aplicación de ese recurso, yaque los cuatro empleados que tiene en esainstitución (el DIF municipal), son pagados en lanómina del Ayuntamiento que preside HilarioSalazar Santibáñez.

d) Asimismo, se tiene conocimiento que elciudadano Hilario Salazar Santibáñez, se hacomprometido con empresas particulares talescomo la Embotelladora de Altamirano, S. A. deC.V., empresa que distribuye los refrescos co-nocidos como Coca Cola y demás, celebrandoconvenios a todas luces fraudulentos en perjui-cio de estas empresas, siendo el caso que a estaembotelladora la sorprendió prometiéndole quesería la única empresa refresquera que venderíasu producto en cualquier fiesta o baile que sellevara a cabo en el municipio durante su periodode gobierno, cosa que hasta la fecha no hacumplido, teniéndose conocimiento que se le hapresentado formal denuncia penal por el delitode fraude cometido en agravio de esaembotelladora, por la cantidad de $25,000.00,

que recibió Hilario Salazar Santibáñez, mediantesu tesorero municipal, quien también es denun-ciado penalmente por dicha empresa.

4.- De lo narrado con anterioridad se despren-de que Hilario Salazar Santibáñez, ha incum-plido en forma sistemática con los programas deagua potable y reforestación, para los cuales re-cibió diversas cantidades de dinero presupuesta-das para tal fin, los cuales nunca aplicó hasta lafecha, habiendo declarado públicamente que yalos había empleado en los conceptos para losque fueron programados, engañando a la ciudada-nía del municipio de Tlalchapa, ya que en formaindividual pero reiterada y a cada una de las co-misarías les mintió manifestándoles que no dis-ponía de los recursos programados tanto para lareforestación como para el agua potable; sinembargo, ha declarado públicamente haber cum-plido con estos programas, teniéndose plenoconocimiento que las cantidades que le fueronliberadas por esos conceptos ya dispuso de ellaspara su uso personal, situación que se acredita-rá en su oportunidad legal.

Finalmente, de la conducta observada por elciudadano Hilario Salazar Santibáñez, se des-prende que ha incurrido en los presupuestos delos artículos 94, fracción I, y 95, fracciones I,VIII y X, de la Ley Orgánica del Municipio Li-bre del Estado de Guerrero, toda vez que en for-ma reiterada o repetitiva desvió los recursos delprograma de reforestación, no nada más parauna comunidad, sino que tal conducta se repitióen todas y cada una de las distintas comunidadesque aparecen como afectadas, siendo reiterati-va su conducta fraudulenta. Por otro lado, resul-ta sistemática la actitud delictiva de HilarioSalazar Santibáñez, porque ha utilizado la men-tira y el engaño en cada uno de los poblados ocomisarías que resultan agraviadas, siendo habi-tual que les mienta a los ciudadanos afectados,esto como mecanismo o sistema para un lucroindebido a costa de los recursos que le hanliberado para cumplir con los programas dereforestación y agua potable.

Por tanto y de conformidad con lo dispuestopor el artículo 95 bis, fracción I, de la Ley Or-gánica del Municipio Libre del Estado de Gue-rrero, venimos en este acto a presentar formaldenuncia en contra de Hilario Salazar Santi-báñez, solicitando sea suspendido de inmediato

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del cargo que ha venido ocupando, a efecto deque se inicie el proceso político respectivo encontra de esta persona, por haber incurridoen actos delictivos en perjuicio del municipio deTlalchapa, Guerrero.

Atentamente,

Las personas mencionadas al principio.

Servido, señor presidente.

(Desde su curul, el diputado José FortinoEzequiel Tapia Bahena pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué propósito, señor diputado Tapia?

El diputado J. Fortino Ezequiel TapiaBahena:

Sobre el mismo asunto.

El Presidente:

Para hablar del asunto, tiene la palabra eldiputado Ezequiel Tapia.

El diputado Ezequiel Tapia Bahena:

Muchas gracias señor presidente. Compañe-ras y compañeros diputados: Es realmente gra-ve lo que está sucediendo en el Ayuntamientodel municipio de Tlalchapa, así lo considera elPartido Acción Nacional. Hemos escuchado yala denuncia leída por el señor secretario y deacuerdo con esa denuncia formulada tambiénpor los regidores del mismo Ayuntamiento, so-bre todo, cuando informan que los recursos eco-nómicos están desviándose y no se invierten enlas obras a las cuales fueron destinados, comoson: el programa de reforestación y agua potablepara diversas comunidades de dicho municipio;por lo que, se propone se turne dicho asunto a lacomisión correspondiente para su investigacióny se proceda conforme a derecho.

Muchas gracias.

(Desde su curul, el diputado David GuzmánMaldonado pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Guzmán?

El diputado David Guzmán Maldonado:

Para el mismo asunto.

El Presidente:

Para el mismo asunto, tiene la palabra el dipu-tado Guzmán Maldonado.

El diputado David Guzmán Maldonado:

Con su permiso, señor presidente.

De los hechos que da cuenta el documento deantecedentes, es preocupante lo que sucede enel municipio de Tlalchapa, por lo tanto yo mesumo a la propuesta que hace en esta tribuna eldiputado que me ha antecedido en la palabra,porque dada la gravedad del asunto es menesterque una comisión investigue a fondo estos he-chos y que, de comprobarse, se proceda.

Muchas gracias.

El Presidente:

Señores diputados, señoras diputadas:

Hemos escuchado con atención el documentoremitido por un grupo plural de regidores delHonorable Ayuntamiento del municipio de Tlal-chapa y de dirigentes de diferentes partidos de esemismo lugar. Ciertamente los asuntos que ahí seseñalan pueden ser delicados; sin embargo, esdeber del Congreso corroborarlos para que puedaen su oportunidad tomar las decisiones del caso.

Estimamos que en primer término, lo que con-viene, ésa es una propuesta que esta Presidenciahace a la Comisión Permanente, es que se auditea ese Ayuntamiento para tener pruebas fehacien-tes sobre la presunta responsabilidad de la queaquí se señala al alcalde de Tlalchapa.

Y con el fin de que en lo sucesivo no hayaningún tipo de suspicacias sobre la transparen-cia de estas acciones que debe asumir el Con-

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 13

greso, me permito proponer a ustedes dos pun-tos de Acuerdo:

El primero, con el propósito de transparentar lavigilancia y supervisión del ejercicio administrati-vo de los Honorables Ayuntamientos y organis-mos objeto de las atribuciones del HonorableCongreso del Estado, me permito proponer a estaHonorable Comisión Permanente, lo siguiente:

Primero: Que las auditorías que debidamentefundadas hiciere la Contaduría Mayor de Glosasean previamente aprobadas por la ComisiónPermanente o el Pleno de esta Honorable Legis-latura, en su caso.

Segundo: Que las auditorías que estuvieranen marcha se continúen bajo el amparo del pun-to anterior y que una vez concluidas se informeal Pleno o a la Comisión Permanente, en su caso,sobre su resultado.

Este Punto de Acuerdo lo suscriben los seño-res diputados Norberto Escalera Gatica, DavidGuzmán Maldonado y su servidor.

Quienes estuviesen por la afirmativa...

(Desde su curul, el diputado Saúl López So-llano pide la palabra.)

Desea hacer uso de la palabra, sobre elmismo asunto, el diputado López Sollano.

El diputado Saúl López Sollano:

Gracias, señor presidente.

Compañeros: Yo creo que a todos nos preo-cupa la situación que están atravesando variosayuntamientos. La situación de Tlalchapa es uncaso de los tantos que se están ahorita ventilando,han llegado a este Congreso varios documentos,algunos se han denunciado, otros no, algunos hanpasado a comisiones, otros no, estamos de acuer-do en la posición del compañero Ezequiel TapiaBahena, refrendada por el diputado David GuzmánMaldonado, en el sentido de que se debe denombrar una comisión para que investigue; esta-mos de acuerdo, también, en que de inmediato seempiece a auditar al Ayuntamiento.

Sin embargo, son dos cosas no distintas pero

están relacionadas: la comisión de investigaciónque propone el diputado Ezequiel y apoya eldiputado Guzmán Maldonado, sería para darleseguimiento a este asunto; nosotros estamos deacuerdo, creo que así debemos abordar las cosas,en el resolutivo número dos de la propuesta deldiputado Salazar, en términos de que se apruebeya de inmediato la auditoría para Tlalchapa.

Gracias.

El Presidente:

En virtud de que no se contraviene lo que se-ñala el diputado López Sollano con la propuesta,someto a consideración de la Permanente elPunto de Acuerdo de antecedentes para lacelebración de las auditorías que ha sido aquíleído. Quienes estén por la afirmativa, sírvanseexpresarlo en la forma acostumbrada.

Aprobado por unanimidad.

El Punto de Acuerdo es el siguiente: En vir-tud de la documentación presentada por ungrupo plural de regidores del Honorable Ayunta-miento del municipio de Tlalchapa y de dirigen-tes partidistas de aquel mismo municipio, estaPresidencia propone, a la Honorable ComisiónPermanente, se audite al Honorable Ayuntamien-to de Tlalchapa para efecto de conocer de laspresuntas responsabilidades de que es objeto, yconsecuentemente se haga del conocimiento deesta Honorable Asamblea de los resultados delcaso. Quienes estén por la afirmativa, sírvanseexpresarlo en la forma acostumbrada.

Aprobado por unanimidad.

Solicito a la Oficialía Mayor transmita estosacuerdos a la Contaduría Mayor de Glosa y hagasaber de que en lo sucesivo toda auditoría quepueda realizarse a los Honorables ayuntamien-tos o entidades objeto de la ley que faculta alCongreso del Estado, debe ser previamenteacordada por esta Comisión Permanente o porel Pleno, en su caso.

PROBLEMÁTICA QUE CONFRONTAEL MUNICIPIO DE FLORENCIO VI-LLARREAL

En desahogo del tercer punto del Orden del

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14 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

Día, se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Guadalupe Galeana Marín, del Partidode la Revolución Democrática, para dar lectura aun documento suscrito por comisarios municipa-les del municipio de Florencio Villarreal.

La diputada Guadalupe Galeana Marín:

Con su permiso, señor presidente. Compañe-ros diputados: Voy a dar lectura a un documen-to firmado por los comisarios municipales deFlorencio Villarreal.

Asunto: Solicitando su intervención.

Cruz Grande, Guerrero, 2 de noviembre de1997.

Ciudadano Florencio Salazar Adame.- Coor-dinador del Honorable Congreso del Estado.-Chilpancingo, Guerrero.

Los suscritos, abajo firmantes, comisariosmunicipales y delegados de colonias del munici-pio de Florencio Villarreal, acudimos ante ustedpara solicitarle su intervención, en virtud de quehemos observado con tristeza que el HonorableAyuntamiento constitucional representado porVismar Molina Gutiérrez, como presidente, aúltimas fechas se ha visto violentado y alteradopor cuatro regidores miembros del mismo, loscuales con sus conductas alteran el orden públi-co y la paz social; además, imposibilitan alAyuntamiento para cumplir con sus obligacio-nes y al mismo tiempo afectan a los pobladoresen general, violando los preceptos de la LeyOrgánica del Municipio Libre, por lo que consi-deramos que estos señores regidores con laintervención del Honorable Congreso del Esta-do, que usted muy dignamente preside, puedenser suspendidos tal y como lo marcan los artícu-los 94 y 95 de la ley antes aludida; siguiendo elprocedimiento que marca el artículo 95 bis, de lamisma ley y estos regidores sabemos que son losciudadanos Francisco Gallardo Castrejón, JuanCortés Chávez, Inés Gabino Pérez y AntonioGallardo Felipe, regidor de Desarrollo Rural,regidor de Obras, regidora de la ParticipaciónSocial de la Mujer y regidor de Educación,Cultura, Recreación, Espectáculos y Juventud;mismos que sabemos se han presentado endistintas comunidades del municipio con el pro-pósito de engañar a los ciudadanos, haciéndoles

creer falsos del presidente municipal del Hono-rable Ayuntamiento constitucional, entre estosfalsos que el ciudadano Vismar Molina Gutiérrez,como presidente está malversando fondos, su-puestamente, dándoles otros destinos y que nolos aplica como debe de ser; y además nosenteramos que el pasado día 25 de octubre sepresentaron estos mismos cuatro regidores en lacomunidad de Las Ánimas y aprovechándose dela ignorancia de los ciudadanos les firmaronactas donde supuestamente estos ciudadanos seexpresaban negativamente del presidente muni-cipal. Pues bien, a estos regidores que sonrepresentantes populares ante el HonorableAyuntamiento no les interesa nuestra paz ninuestra tranquilidad, puesto que el pasado día 6de octubre del año en curso, estos regidores, sinanalizar, antes de actuar, se plantaron en lapuerta del Ayuntamiento y lo tomaron, entorpe-ciendo así todas las actividades del mismo; por lotanto, estas personas deben ser suspendidas desus cargos de elección popular, porque hastaesta fecha el presidente municipal, ciudadanoVismar Molina Gutiérrez, no ha respondidocomo tal y ha incumplido con sus obligacionesque le marca la ley, por lo que le recalcamos,nuevamente, que acudimos ante usted solicitán-dole muy atentamente su intervención con ape-go a la ley, en virtud de que estamos a tiempo deevitar que estos cuatro regidores logren unenfrentamiento que sería lamentable y, además,porque sabemos que a usted, como representan-te del Honorable Congreso, le molestará que sevulnere la paz y la tranquilidad de que gozamos,y estamos seguros de que contaremos de mane-ra rápida y oportuna con su intervención, ade-más de que nos consta que son regidores quesolamente se presentan a cobrar sus sueldos,prueba es que no les conocemos físicamentehablando.

Asimismo, sabemos que las únicas ocasionesen que se presentan al Honorable Ayuntamientoes para alterar el orden, por lo que consideramosque son los responsables directos de cualquieracto de alteración del orden y la vulneración dela paz y tranquilidad social.

Esperando una respuesta favorable a nuestradesesperada solicitud, le anticipamos de ante-mano nuestro agradecimiento al apoyo que pue-da brindarnos, en virtud de que queremos la pazy la tranquilidad para nuestros pobladores; queno tenemos la culpa de pagar caprichos de unoscuantos regidores.

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 15

Protestamos lo necesario.

Por la paz y tranquilidad de nuestro municipio.

Comisarios municipales y delegados de colonias.

Viene una serie de firmas de comisarios consus respectivos sellos.

Gracias.

(Desde su curul, la diputada Olivia GarcíaMartínez solicita la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputada García?

La diputada Olivia García Martínez:

Para hechos y hacer algunas aclaraciones aldocumento leído.

El Presidente:

Para hablar del mismo asunto, tiene la palabrala diputada Olivia García.

La diputada María Olivia García Martínez:

Gracias, señor presidente.

Quiero hacer algunas consideraciones enrelación con el documento leído, en el quealgunos comisarios municipales de FlorencioVillarreal pretenden apoyar al presidente de eseHonorable Ayuntamiento.

Primero: En este Congreso existe ya una de-nuncia presentada por regidores de ese Honora-ble Ayuntamiento, debiéndose destacar que lasuscriben el regidor de Desarrollo Urbano y deObras Públicas, Juan Cortés Chávez, y el regi-dor de Educación, Antonio Gallardo Felipe, losque son militantes del Partido de la RevoluciónDemocrática y que fueron electos con el regis-tro de ese partido; de igual forma suscriben esadenuncia los regidores Francisco Gallardo Cas-trejón e Inés Gabino Pérez. En ese documentose hacen denuncias claras y concretas porque elpresidente municipal ha contratado como servi-dores públicos a sus hermanos y a sus primos, endonde el presidente municipal se ausenta sin

causa justificada por más de quince días sinsolicitar permiso a este Congreso y menos alcabildo.

Segunda: De igual forma, existe otro escritofirmado por los regidores del Partido de la Re-volución Democrática, Juan Cortés Chávez yAntonio Gallardo Felipe, así como por los re-gidores Francisco Gallardo Castrejón e Inés Ga-bino Pérez, en donde denuncian que el presidentemunicipal de Florencio Villarreal, Vismar MolinaGutiérrez, permite participar en las votaciones deese Ayuntamiento a la señora Virginia TrejoTrujillo, quien está usurpando funciones de regidora,pues dicha persona no tiene constancia de mayo-ría expedida por el Consejo Estatal Electoral.Cabe señalar, además, que dicha persona seostenta como regidora de Salud del Ayuntamien-to de Florencio Villarreal firmando documentos yutilizando el sello de la sindicatura municipal.

Señor presidente, solicito a usted se analice elcaso, se investiguen los hechos denunciados y seresuelva conforme a la ley, sancionando, siprocede, al ciudadano presidente municipal.

Muchas gracias.

(Desde su escaño, el diputado Saúl López Sollanopide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado López Sollano?

El diputado Saúl López Sollano:

Para el asunto que ha tratado la diputada Gar-cíaMartínez.

El Presidente:

Para el asunto que ha tocado la diputada Oli-viaGarcía, tiene la palabra el diputado Saúl Ló-pezSollano.

El diputado Saúl López Sollano:

Gracias, señor presidente.

Hay varias cosas que tienen que salir a la luz,si se investiga a profundidad el caso de Florencio

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16 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

Villarreal; es uno de los casos más patéticos yestamos documentando las denuncias.

Queremos decir que el delegado de Go-bernación en La Costa Chica, un tal Wilfrido,no recuerdo como se apellida, parece que esde Iguala, le llaman el “Willy”, es un indivi-duo que está orquestando la desestabiliza-ción. Yo lo denuncio aquí públicamente, lovamos hacer en su momento ante las autori-dades correspondientes, y es al que se le hasorprendido en un domicilio junto con elpresidente del PRI y los regidores que aquíse han mencionado.

Dos, atrás de este proceso de desestabiliza-ción está una caterva de delincuentes que ampa-rados en el poder que les dio hace algún tiem-po la Policía Judicial Federal, me refiero a losGaribo, de Cruz Grande; los Garibo, de CruzGrande, están metidos en este proceso de deses-tabilización, estos señores Garibo usan armasreglamentarias de uso exclusivo del Ejército yotras prohibidas, ¿como cuáles?: como cuernosde chivo; hace poco fueron a la comunidad deCuatro Bancos, una comunidad de FlorencioVillarreal, y con sus armas de alto poder trataronde apoderarse de unas tierras, los campesinosdel lugar de esa comunidad les quitaron lasarmas, los desarmaron y esas armas las pusie-ron a disposición de la comandancia del cuartelque está ahí en Cruz Grande. Hasta la fecha nosabemos qué ha pasado con esas armas, perotampoco se ha detenido a estos señores que,amparados en lo que fueron, siguen actuandocon impunidad. Eso es lo que existe en CruzGrande. Por eso es necesario que se investigue,que se profundice en la investigación, no sola-mente en la auditoría, sino que haya una inves-tigación más profunda de los hechos.

Vismar Molina tiene aprobadas para este año46 obras, de las cuales 42 totalmente ha cumpli-do en un 100 por ciento; las otras no las ha cum-plido porque no le ha llegado el cemento, eso esuna prueba evidente del cambio que ha habidocon un gobierno del Partido de la RevoluciónDemocrática.

Gracias.

(Desde su escaño, el diputado David GuzmánMaldonado solicita la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputado Guzmán?

El diputado David Guzmán Maldonado:

Para el mismo asunto.

El Presidente:

Para el mismo asunto, tiene la palabra el dipu-tado David Guzmán.

El diputado David Guzmán Maldonado:

Con su permiso, señor presidente.

Solamente vengo aquí a solicitar y a poner aconsideración de esta Comisión Permanenteque se le dé el mismo trato que se le va a dar aTlalchapa: que se someta a votación.

(Desde su escaño, la diputada Olivia GarcíaMartínez pide la palabra.)

El Presidente:

¿Sí, diputada Olivia García?

La diputada Olivia García Martínez:

Para el mismo asunto.

El Presidente:

Para el mismo asunto, tiene la palabra la dipu-tada Olivia García.

La diputada Olivia García Martínez:

Con su permiso, señor presidente.

Estamos de acuerdo en la propuesta que haceel compañero López Sollano, sobre hacer inves-tigaciones a fondo, no para compañeros priístas,ni perredistas, sino para gente que usurpa pues-tos y que ocupa puestos utilizando el fuero paracometer actos ilícitos, como el caso del presi-dente municipal de Florencio Villarreal donde enese Ayuntamiento se utilizan y ocupan vehícu-

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diputado Ezequiel Tapia Bahena, refrendadapor el diputado David Guzmán Maldonado, delPartido Revolucionario Institucional, en térmi-nos de que no nada más se hagan las auditorías,sino que se nombren comisiones que investiguena mayor profundidad lo que está aconteciendoen los municipios; eso es algo que de hecho estáconsensado por las tres fracciones. Yo creo queel señor presidente debe ser sensible a la peti-ción del diputado del PAN, del diputado del PRI,y de su servidor.

Gracias.

El Presidente:

No hay pugna por lo que aquí se ha señalado,la investigación estará a cargo de la comisiónque corresponda, en este caso la Comisión deGobernación, que es una comisión permanentede la Quincuagésima Quinta Legislatura; por lotanto, se habrá de trabajar en estas dos vías: porla de la comisión correspondiente para allegarsela información necesaria y por la vía de lasauditorías que estamos proponiendo. Conse-cuentemente, quienes estén por la afirmativa, enrelación con el Punto de Acuerdo para que seaudite al Honorable Ayuntamiento de FlorencioVillarreal, sírvanse expresarlo en la forma acos-tumbrada.

Aprobado por unanimidad.

Notifíquese al contador mayor de Glosa paraque proceda en los términos de este acuerdo, y seinforme en su oportunidad al Pleno del Congreso.

El asunto, como ya lo he mencionado, se tur-na a la comisión correspondiente para que hagala investigación necesaria.

PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AUN DIFERENDO DE OBRA PÚBLICAEN XOCHIPALA, MUNICIPIO DEEDUARDO NERI, GUERRERO

En desahogo del cuarto punto del Orden delDía, se concede el uso de la palabra al ciudadanodiputado Ubaldo Salgado Mojica, del Partido dela Revolución Democrática, para efecto de dar-le lectura al Punto de Acuerdo relativo al

los de dudosa procedencia, como lo es una ca-mioneta. Aquí tenemos unas fotografías de ella,de la que ya se están haciendo las investigacio-nes y pues ojalá no nada más las recojan, sino seactúe conforme a la ley.

Muchas gracias, señor presidente.

El Presidente:

Existe una propuesta que presentó el diputa-do David Guzmán Maldonado, para que, dadoque hay una serie de documentos tanto en pro yen contra de la actuación del alcalde de FlorencioVillarreal, pudiera también convenirse que seaudite a la administración con el propósito de queel Congreso tenga la información necesaria paratomar las medidas pertinentes, si fuera el caso.

Esta Presidencia, con base en las facultadesque le dispensa la ley, se permite proponer a laComisión Permanente si está de acuerdo en quese audite al Honorable Ayuntamiento de Flo-rencio Villarreal; quien esté por la afirmativa,sírvase expresarlo.

Esta Presidencia lo está haciendo como Pun-to de Acuerdo y lo voy a presentar por escrito siasí lo desean, no hay ningún problema para ello.

En virtud de los documentos presentados, quecuestionan la administración del HonorableAyuntamiento de Florencio Villarreal y de otrostantos, que obran en poder de la Comisión deGobernación, y dado que de la lectura de ellos sedesprende un conflicto severo en el Ayunta-miento de Florencio Villarreal; esta Presidenciase permite proponer que se audite a ese Hono-rable Ayuntamiento y se informe de los resulta-dos al Pleno, para que en su oportunidad sepuedan tomar las medidas del caso.

Solicita la palabra el diputado López So-llano.

El diputado Saúl López Sollano:

Gracias, señor presidente. Compañeros dipu-tados: Nosotros no nos vamos a oponer a la au-ditoría. Definitivamente, si nos opusiéramos a laauditoría querría decir que algo estamos escon-diendo y no es así, pero yo quiero proponer a es-te Pleno que se tome en cuenta la propuesta del

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diferendo de obra pública de agua potable deXochipala, municipio de Eduardo Neri, Guerre-ro.

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:

Vamos a dar lectura a una propuesta dePunto de Acuerdo. Dice:

Chilpancingo, Guerrero, 6 de noviembre de1997.

Ciudadanos secretarios de la Mesa Directivade la Comisión Permanente del Honorable Con-greso del Estado.- Presente.

Atendiendo a la demanda de intervenciónque han hecho a la fracción parlamentaria delPartido de la Revolución Democrática, 318 ciu-dadanos de la comunidad de Xochipala, delmunicipio de Eduardo Neri, nos permitimos ra-tificar su reclamo, respecto a la actuación dellicenciado René Juárez Cisneros, de la Secreta-ría de Planeación y Presupuesto; del ingenieroOmar Pérez Guzmán, director de la Comisión deAgua Potable y Alcantarillado del estado deGuerrero; y del licenciado Carlos Sánchez Ba-rrios, presidente municipal de Eduardo Neri;quienes en una actitud por demás autoritariapretenden contra la lógica y las razones de lacolectividad, imponer un proyecto para la intro-ducción de agua potable con un presupuestoelevado y de un lugar que no garantiza el abastopermanente y suficiente, paradójicamente, fren-te a una propuesta de la comunidad que resultamás barata y con la certeza de tener todo el añoel vital líquido en esta comunidad, que desdesiempre ha carecido de este servicio básico.

Los servidores públicos, con esta actitud nie-gan la capacidad de participación y propuestaciudadana, y ponen en tela de juicio el compor-tamiento técnico y de racionalidad presupues-taria de una dependencia como es CAPAEG, ycuando menos deja la sospecha de que hay otrotipo de intereses atrás de este proyecto.

La comunidad propone que desde 35 kiló-metros del paraje llamado Cueva de la Mano,de la comunidad de Carrizal de Bravo, y porgravedad, se traiga el agua entubada, garanti-zando con el caudal existente el abasto todo el

año. Respaldan este proyecto estudios técnicos,químicos y financieros, con un costo total de$7,000.000.00, más IVA, mismo que ha sidoaprobado.

CAPAEG, por su lado, pretende modificar elproyecto, trayendo el agua del paraje Chitlaco,localizado a 10 kilómetros de distancia, el cual notiene estudios de factibilidad, ni proyecto; ade-más de ser insuficiente y de mala calidad.Tendría que utilizarse bombeo y con un costo de$9 800 000 00.

Aparte de estas razones, lo preocupante esque hay un extremado interés de las autoridadescitadas con anterioridad, lo que ha generado unambiente de confrontación con los miembros delComité de Agua Potable, llegando a la amenazade transferir los recursos de esta obra si no seaceptan las condiciones de la propuesta oficial.

Por lo anterior y con fundamento en el artícu-lo 37, fracciones IV, V, VI y VII, de la Ley Or-gánica del Poder Legislativo, ponemos a la con-sideración de este Honorable Congreso, para suurgente y obvia resolución, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Que el Honorable Congreso delEstado instruya a las comisiones de Peticiones yde Obras Públicas y Desarrollo Urbano, paraque se aboquen a la investigación procedente, afin de que informen a esta Soberanía y dictami-nen sobre las recomendaciones que conforme asus atribuciones corresponda a este HonorableCongreso.

Por la fracción parlamentaria: Diputados SaúlLópez Sollano, Ubaldo Salgado Mojica y Gua-dalupe Galeana Marín.

Gracias, señor presidente.

El Presidente:

En los términos en que lo ha planteado eldiputado Ubaldo Salgado Mojica, para que laComisión de Obras Públicas y Desarrollo Urba-no investigue la viabilidad de los proyectos ypueda informar al Congreso lo correspondiente,tomando en cuenta la opinión de las autoridades

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municipales que son las responsables de su eje-cución, me permito someter a la consideraciónde esta Comisión Permanente el ya referidoPunto de Acuerdo; quien esté por la afirmativa,sírvase expresarlo en la forma acostumbrada.

Aprobado por unanimidad.

Se remite a la Comisión de Obras Públicas yDesarrollo Urbano para su desahogo.

PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDOSOBRE LA EXENCIÓN DE PAGO DEIMPUESTOS Y SERVICIOS A LOSDAMNIFICADOS POR EL HURACÁN“PAULINA”

En desahogo del quinto punto del Orden delDía, se concede el uso de la palabra al diputadoUbaldo Salgado Mojica, del Partido de la Revo-lución Democrática, para el efecto de dar lectu-ra a la propuesta de exención de pago deimpuesto y servicios a los damnificados por elhuracán “Paulina”.

El diputado Ubaldo Salgado, le cede la pala-bra a la diputada Guadalupe Galeana Marín.

La diputada Guadalupe Galeana Marín:

Con su permiso, señor presidente.

Compañeros diputados: Voy a dar lectura aun Punto de Acuerdo.

Honorable Congreso del Estado Libre y So-berano de Guerrero.

Los suscritos, coordinadores de los gruposparlamentarios representados en la LV Legisla-tura al Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero, con fundamento en elartículo 37, en sus fracciones VI, VII y VIII, dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, y

CONSIDERANDO

Que el paso del huracán “Paulina” por el te-rritorio guerrerense ha dejado una secuela dolo-rosa, cobrando presumiblemente centenares demuertes y desapariciones a lo largo de la CostaChica, el puerto de Acapulco y parte de la Cos-ta Grande de nuestra entidad.

Que sumado a lo anterior, se registran dañosmateriales que, en primera instancia, han afec-tado total o parcialmente el patrimonio de milesde damnificados, así como aquellos ocasiona-dos a la infraestructura productiva, tanto en elsector agropecuario y de servicios, principal-mente en el ámbito turístico del puerto deAcapulco.

Que la situación que se vive actualmente enlas zonas afectadas no puede menos que califi-carse como crítica, en la perspectiva del procesode recuperación y reconstrucción a largo plazo,a pesar de los esfuerzos encomiables de la ac-titud solidaria de la sociedad civil y, por otro la-do, de quienes han asumido su responsabilidaddesde la esfera gubernamental.

Que en este contexto, toca al Honorable Con-greso del Estado, formar parte fundamental enel proceso de recuperación y reconstrucción delas zonas afectadas, en el ámbito de su com-petencia, asumiendo las atribuciones que, demanera plural en su carácter de representaciónpopular, promuevan los mecanismos y propues-tas para estructurar el marco jurídico que facilitela superación de la crisis en las zonas afectadas.

Que desde el punto de vista de la considera-ción anterior, y aunado a las acciones de aten-ción inmediata, se requiere engarzar aquellosque incidan en la recuperación económica, conel propósito de ayudar tanto a las familias afec-tadas, como para reactivar las fuentes de em-pleo, restaurar la producción y la comercializaciónde bienes y servicios que nos permitan tenernuevamente en buenas condiciones nuestra in-dustria y el comercio en las regiones afectadas,conformando las condiciones para la recupera-ción en un clima de paz social.

Que es facultad del Ejecutivo estatal, estable-cida en el artículo 38, en sus fracciones I y II, delCódigo Fiscal del Estado de Guerrero, en vigor,la de condonar o eximir, total o parcialmente elpago de contribuciones cuando se trate de ca-tástrofes sufridas por fenómenos meteorológi-cos, así como conceder subsidios o estímulosfiscales.

Que debido a la deteriorada actividad produc-tiva y la falta de liquidez derivada de la bajaafluencia turística y agravada por el desastre

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causado por el huracán “Paulina”, se hacenecesario ofrecer facilidades que, mediantedecreto, permitan diferir el pago de las contribu-ciones y créditos fiscales estatales y municipa-les, en lo que concierne a los siguientes rubros:

A.- En el ámbito estatal:

Impuesto sobre el ejercicio de la profesiónmédica.

Impuesto sobre remuneraciones al trabajopersonal.

Impuesto sobre la prestación de servicios dehospedaje.

Derechos de cooperación para obras públi-cas.

Impuesto sobre tenencia o uso de vehículosautomotores terrestres.

B.- En el ámbito municipal:

Derecho por la concesión y el uso de la zonamarítima federal.

Que se hace necesario instrumentar medidasque ayuden a la recuperación del poder adquisi-tivo de los trabajadores, se establezca una rápidarestauración de la actividad productiva y deservicios, y atraer la inversión nacional y extran-jera a la par de las labores de reconstrucción dela infraestructura urbana. Por ello es obligadoeximir temporalmente a los contribuyentes enlas zonas afectadas del pago de ciertas contribu-ciones vinculadas con el proceso de recupera-ción y, por otro lado, otorgar estímulos fiscalesque atraigan dicha inversión nacional y extran-jera, particularmente referidos a los siguientesaspectos:

A.- En el ámbito estatal:

Exenciones en el pago del impuesto sobre re-muneraciones al trabajo personal y de los dere-chos de cooperación para obras públicas, deri-vados de la remodelación y de la construcción enlas zonas afectadas.

Exenciones en el pago del impuesto sobreremuneraciones al trabajo personal para todoslos contribuyentes domiciliados en las zonasafectadas.

Otorgamiento de estímulos fiscales al impues-

to sobre remuneraciones al trabajo personal aquien realice inversiones en infraestructura nue-va que se destine al turismo, al comercio, a la in-dustria o a la construcción de vivienda.

B.- En el ámbito municipal:

Exención en el pago de derechos por expedi-ción de licencias para construcción, restaura-ción, alineación y demolición de edificios ocasas-habitación en las zonas afectadas.

Exenciones en el pago del impuesto predial alas familias que resultaron afectadas y,

Otorgamiento de estímulos fiscales en el im-puesto predial, sobre la adquisición de inmueblesy de los derechos sobre licencias de construc-ción, para quienes realicen inversiones en infra-estructura nueva destinada al turismo, al co-mercio, la industria o la vivienda.

Que las dos consideraciones precedentes seubican e inciden en tres ámbitos del proceso dereconstrucción: el apoyo a las acciones de recu-peración y remodelación al corto, mediano ylargo plazo, los apoyos a los grupos de damnifi-cados que en distintos niveles requieren degarantías para no mermar su poder adquisitivo y,por último, las medidas que estimulen la in-versión en obras nuevas. Lo que nos lleva a dis-tinguir periodos y montos en el diferimiento,exención y otorgamiento de estímulos para elpago de contribuciones.

Que en razón de lo anterior y en el estrictorespeto a las atribuciones y facultades de los po-deres, el Legislativo asume la responsabilidad ydisposición para solicitar al Ejecutivo del estadopromueva las modificaciones necesarias a fin degarantizar la recuperación económica en el pro-ceso de reconstrucción de las zonas afectadaspor el huracán “Paulina”.

Y, por último,

Que el reto que enfrenta la ciudadanía y susautoridades, nos obliga a concertar esfuerzospara construir un Guerrero con menos desequi-librios en la perspectiva de un desarrollo armó-nico de su sociedad.

Por lo anteriormente expuesto, ponemos a la

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consideración de esta Soberanía, para su urgen-te y obvia resolución, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Este Honorable Congreso, acuer-da solicitar al Ejecutivo estatal, en uso de lasfacultades que le confiere el artículo 74, en sufracción XI, de la Constitución Política del Esta-do, y el artículo 38, fracciones I y II, del CódigoFiscal del Estado de Guerrero, promueva lascondonaciones, exenciones y estímulos fiscales,contemplados en los artículos anteriores y quese remiten a las leyes de ingresos del estado y losmunicipios, a fin de modificar el marco jurídicoque permita impulsar la recuperación económi-ca ante la situación de desastre sufrida por elpaso del huracán “Paulina” por el territorio gue-rrerense, en función de la siguiente propuesta:

PRIMERA.- El cumplimiento de las respon-sabilidades fiscales de los contribuyentes domici-liados en las zonas del territorio guerrerenseafectadas por el paso del huracán “Paulina”,respecto al pago de contribuciones relacionadascon el impuesto sobre el ejercicio de la profesiónmédica; el impuesto sobre remuneraciones altrabajo personal; el impuesto sobre la prestaciónde servicios de hospedaje; el impuesto sobretenencia o uso de vehículos automotores terres-tres, y el pago de derechos por la concesión y usode la zona marítima federal, estos últimos en laszonas que, previo peritaje técnico, resultaroncon daños que impidan la generación de ingresospara el pago oportuno de estos derechos que de-bieran o deban cubrirse en los meses de octubre,noviembre y diciembre de 1997 y enero de 1998,podrá diferirse hasta el 31 de marzo de 1998, sinque ello sea motivo o causa para aplicar recar-gos, actualizaciones ni sanciones.

SEGUNDA.- Se exente a los contribuyentesdel pago al 100 por ciento del impuesto sobreremuneraciones al trabajo personal y de los de-rechos de cooperación para obras públicas, quese deriven por las obras y servicios de remode-lación y construcción que se realicen en o parabeneficio de las zonas afectadas, desde la fechade entrada en vigor del presente decreto, hastael 31 de diciembre del año 2000.

TERCERA.- Se exente a los contribuyentesdomiciliados en las zonas afectadas por el paso

del huracán “Paulina” en el territorio guerreren-se, del pago correspondiente del 50 por ciento enel impuesto sobre remuneraciones al trabajopersonal a partir de la fecha en que entre en vi-gor el presente decreto hasta el 31 de diciembrede 1998.

CUARTA.- Los contribuyentes que realiceninversiones en infraestructura nueva, destinadaal turismo, al comercio, la industria o a la cons-trucción de vivienda, gozarán de un estímulofiscal del 100 por ciento del impuesto sobre re-muneraciones al trabajo personal por un periodode cinco años, así como del pago por los dere-chos de Registro Público de la Propiedad, a par-tir de la fecha de entrada en vigor del presentedecreto hasta el 31 de diciembre del año 2000.

QUINTA.- Se exente a los contribuyentesdomiciliados en las zonas afectadas, del pago enun 100 por ciento de los derechos por expediciónde licencias para construcción, restauración,alineación y demolición de edificios o casas-ha-bitación, por el periodo comprendido de la en-trada en vigor del presente Decreto hasta el 31de diciembre del año 2000.

SEXTA.- Se exente a los contribuyentes do-miciliados en las zonas afectadas por el huracán“Paulina” en el territorio guerrerense, del pagoen un 100 por ciento del impuesto predial, por unperiodo de hasta cinco años, conforme a peri-tajes que se realicen por los colegios de ingenie-ros y arquitectos, así como las instancias que seintegren al respecto.

SÉPTIMA.- A los contribuyentes que reali-cen inversiones en infraestructura nueva desti-nada al turismo, al comercio, a la industria o laconstrucción de vivienda, se otorgará un estímu-lo en un 100 por ciento sobre el pago del im-puesto predial y sobre adquisición del inmueble,así como el pago de derechos por expediciónde licencias para construcción, por un periodode cinco años a partir de la fecha de entrada envigor del presente Decreto.

Por los grupos parlamentarios: Por el PRD, eldiputado Sergio Tavira Román; por la fracciónparlamentaria del PT, diputado Severiano de Je-sús Santiago; por el PAN, el diputado EzequielTapia Bahena y por el PC, el diputado GabinoOlea Campos.

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El Presidente:

Túrnese a la comisión correspondiente paraefectos del artículo 97 de la Ley Orgánica envigor.

ASUNTOS GENERALES

En desahogo del sexto punto del Orden delDía, asuntos generales, se pregunta si hay seño-res diputados que deseen hacer uso de la pala-bra.

En uso de la palabra el diputado Saúl LópezSollano.

El diputado Saúl López Sollano:

Gracias, señor presidente.

Voy a dar lectura a un documento suscritopor el coordinador de la fracción parlamentariadel PRD y avalado por todos los miembros de lamisma. Dice así:

Honorable Congreso del Estado Libre y So-berano de Guerrero.- Presente.

El suscrito, diputado Sergio Tavira Román,por mi propio derecho y en uso de la facultad queme concede el artículo 111 en su párrafo últimode la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero, confirmado por el artícu-lo 12 de la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado de Guerrero,personalidad que acredito con copia certificadade la constancia de asignación expedida a minombre por el Consejo Estatal Electoral del es-tado de Guerrero y copia fotostática del acta desesión de toma de protesta de diputados electosintegrantes de la Quincuagésima Quinta Legis-latura; declaratoria de instalación y apertura delPrimer Periodo Ordinario de Sesiones, corres-pondiente al Primer Año de ejercicio constitucio-nal de la citada Legislatura del día quince denoviembre de 1996, y señalando como domiciliopara oír y recibir todo tipo de notificaciones elubicado en la oficina del coordinador del grupoparlamentario del PRD, sito en el segundo pisodel Honorable Congreso del Estado, Plaza Cívi-ca Primer Congreso de Anáhuac s/n, colonia

Centro en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero;y para el efecto de incoar el procedimientoseñalado en los artículos 111 y 112 de la Cons-titución del estado, ante este Honorable Con-greso del Estado de Guerrero, comparezco yexpongo:

Que vengo a denunciar las omisiones de ca-rácter grave en que han incurrido en el ejerciciode sus funciones públicas los ciudadanos secre-tario general de Gobierno, licenciado HumbertoSalgado Gómez; secretario de Planeación yPresupuesto, licenciado René Juárez Cisneros;director de la Unidad de Protección Civil en elestado de Guerrero, ciudadano Gustavo PiñaLagunes; y el presidente municipal constitucio-nal del municipio de Acapulco de Juárez, licen-ciado Juan Salgado Tenorio. Los dos primeroscon domicilio en Palacio de Gobierno en elsegundo y cuarto piso, respectivamente, ubica-do en la Plaza Cívica Primer Congreso deAnáhuac s/n, colonia Centro en Chilpancingo delos Bravo, Guerrero; del tercero, señalado enavenida Juárez número 5 altos, colonia Centro,Chilpancingo, Guerrero; y el presidente munici-pal de Acapulco de Juárez, en Palacio Municipalubicado en domicilio conocido, ubicado en Cuauh-témoc s/n, interior del parque “Papagayo”.

Fundando mi denuncia en los siguientes consi-derandos, así como los hechos y consideracio-nes de derecho que a continuación expongo:

CONSIDERANDOS

1.- Son del dominio público los acontecimien-tos sucedidos el día 9 de octubre del año en cursoen las costas de nuestro estado, las cuales sevieron afectadas por el huracán llamado“Paulina”, producto del cual se tuvo como resul-tado un número aún no determinado de muer-tes, personas desaparecidas, y personas que re-sultaron damnificadas con la pérdida total y, enel menor de los casos, parcial de su patrimonio,sin contar los daños materiales que hasta la fe-cha no han podido ser cuantificados por parte delGobierno estatal.

2.- Ante esta situación de desastre paranuestro estado, tenemos como resultado el inte-rés general de la población por conocer de losprogramas, actividades, y medidas preventivas

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implementadas por el Gobierno del estado deGuerrero para evitar o reducir el número total demuertos y desaparecidos, así como las destina-das a la protección del patrimonio ante un acon-tecimiento como el que acaba de sucedernos.

3.- Es por ello que en mi carácter de repre-sentante popular y atendiendo a la inquietud ge-neral señalada en el punto anterior, pido a esteHonorable Congreso que inicie a través de laComisión Instructora, que es parte del mismo, lainvestigación correspondiente a fin de esclare-cer cuáles fueron las medidas preventivas que elGobierno del estado realizó a través de losórganos responsables de brindar protección civila la ciudadanía así como la idoneidad y efec-tividad de las mismas para el caso de aplicar lassanciones correspondientes si dichos encarga-dos incurrieron en responsabilidad en el serviciopúblico al no tomar las medidas preventivasnecesarias.

4.- Por su parte la fracción parlamentaria dela cual soy miembro se dio a la tarea de investi-gar cuáles fueron los programas que ya se teníanimplementados en materia de protección civilpor parte de las autoridades estatales, así comolas acciones tomadas previamente al paso delhuracán, logrando recabar los elementos necesa-rios para incoar este procedimiento y así com-probar la negligencia cometida por los respon-sables de la protección civil en el estado, que esmateria de la presente denuncia y que tuvo comoconsecuencia la gran pérdida de vidas humanasasí como la desaparición de muchas otras, resul-tados de la cual a continuación exponemos:

Hechos y conceptos de las omisiones

I.- Es procedente iniciar el procedimiento dejuicio político en contra de los servidores públi-cos anteriormente mencionados, ya que éstos seencuentran ubicados dentro de las personas quepueden ser sujetos de él, de conformidad al ar-tículo 112 de la Constitución Política del Estadoque en su primer párrafo señala: “Podrán sersujetos de juicio político, los diputados al Congre-so del Estado, los magistrados del TribunalSuperior de Justicia, los jueces de Primera Ins-tancia y menores, los secretarios del despachoauxiliares del titular del Ejecutivo, los coordina-dores, el contralor, el procurador de Justicia,presidentes municipales, síndicos procuradores

y regidores, así como los directores generales osus equivalentes de los organismos descentrali-zados, empresas de participación estatal mayo-ritaria, sociedades o asociaciones asimiladas aéstas, y fideicomisos públicos estatales.”

II.- Del resultado de las investigaciones efec-tuadas por la fracción parlamentaria del PRD,se desprende lo siguiente:

1.- La protección civil en el estado de Guerre-ro está a cargo del Sistema Estatal de Protec-ción Civil, el cual es, en términos del artículo 3ºde la Ley del Sistema Estatal de ProtecciónCivil, “un mecanismo de coordinación funcionalde las dependencias y entidades del sector públi-co, las autoridades de los municipios y organiza-ciones de diversos grupos sociales y tiene porobjeto disminuir la incidencia de desastres, evi-tar, controlar y atender los daños que provoquenlos desastres cuidando la vida y la salud de losciudadanos así como su patrimonio”.

2.- “El Consejo Estatal de Protección Civil, esel órgano encargado de planear y coordinar lastareas y acciones que en materia de proteccióncivil realizan las dependencias y entidades públi-cas y la comunidad” (artículo 5º, Ley del Sis-tema Estatal de Protección Civil). Y está con-formado entre otros por:

El secretario general de Gobierno, quien lopresidirá.

El secretario de Planeación y Presupuesto,quien fungirá como secretario Ejecutivo.

El secretario de Desarrollo Social.El titular de la Unidad de Protección Civil,

quien fungirá como secretario Técnico.

3.- Del mismo ordenamiento legal encontra-mos que el Consejo Estatal de Protección Civiltiene entre otras atribuciones la de: “diseñarprogramas y medidas preventivas tendientes aeliminar o reducir los efectos destructivos encaso de que se produzca un desastre, así comoaplicar las medidas necesarias para proteger alas personas y la sociedad en casos de desastreprovocado por agentes naturales o humanos através de acciones que reduzcan o eliminen laspérdidas de vidas humanas, la destrucción debienes materiales y el daño a la naturaleza, asícomo la interrupción de las funciones esencialesde la sociedad; establecer, reforzar y ampliar al

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óptimo el aprovechamiento de las acciones deprevención para conocer y reducir los efectosdestructivos en caso de desastre, así como deaprobar y evaluar los planes y programas esta-tales destinados a satisfacer las necesidadespresentes y futuras de protección civil en elestado de Guerrero” (artículo 7º, Ley del Siste-ma Estatal de Protección Civil).

III.- De lo expuesto en los anteriores puntos,ubicadas las principales atribuciones del SistemaEstatal de Protección Civil y del Consejo Es-tatal de Protección Civil, procedo a señalar lasomisiones que, en la investigación que hemosrealizado, detectamos fueron realizadas por elsecretario general de Gobierno, secretario dePlaneación y Presupuesto, el director de laUnidad Estatal de Protección Civil y el presiden-te municipal constitucional del municipio deAcapulco de Juárez.

En primer lugar se omitió dar cumplimiento,por parte del Consejo Estatal de Protección Ci-vil, a lo dispuesto en el artículo 7º, fracciones I,II, VII, X, XVI y XVII, de la Ley del SistemaEstatal de Protección Civil, omisiones que en elcaso especial del huracán “Paulina”, consistie-ron en lo siguiente:

Primer concepto de omisión: Se omitió darcumplimiento a lo dispuesto en la fracción I, delartículo 7º, de la Ley del Sistema Estatal deProtección Civil, que a la letra dice:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil, tendrá las siguientes atribuciones:

“I.- Diseñar y aplicar los programas y las me-didas preventivas tendientes a eliminar o reducirlos efectos destructivos en caso de que seproduzca un desastre.”

El Consejo Estatal de Protección Civil, con-formado por los servidores públicos que en estadenuncia son señalados como acusados, a la fe-cha no han diseñado, y menos aplicado, un pro-grama de prevención tendiente a cumplir con losobjetivos que señala esta misma fracción, anteuna eventualidad como la que acaba de sucederen nuestras costas, resultando de ello que tantolas autoridades municipales como la sociedadcivil no tengan conocimiento de las medidaspreventivas a tomar en caso de un desastrecomo el acontecido.

Lo anterior, lo sustento en que los programasque se realizan con el fin de proteger a la ciu-dadanía, no pueden ni deben quedarse ocultos,ya que esto provoca en la población ignoranciade los mismos y, además, el elaborar un progra-ma como el que se necesita para hacer frente auna eventualidad como la ya mencionada y nohacerlo conocer del dominio público, equivale ano haberlo diseñado y aplicado nunca, ya que sibien es cierto que éste existiría materialmente,no lo es menos que no cumpliría con el objetivoseñalado por esta fracción, que es el de “eliminaro reducir los efectos destructivos en caso de undesastre”, lo que no ha sucedido en este particu-lar asunto, ya que hasta la fecha la sociedad civilno ha podido conocer cuáles son las medidascontenidas en estos programas, en el supuesto,sin concederlo, de que existiere pero que sepuede presumir que no existen, ya que losactuales miembros del Consejo Estatal de Pro-tección Civil no los han diseñado y puesto adisposición del conocimiento público.

Existen antecedentes de estos planes en ad-ministraciones anteriores y especialmente nosreferimos al “Plan de Operaciones para Aca-pulco, Temporada de Huracanes 1996”, que du-rante la gestión del entonces presidente delConsejo Estatal de Protección Civil, y el ex se-cretario general de Gobierno, licenciado FermínGerardo Alvarado Arroyo, se diseñó y del cualconsideramos relevante citar lo siguiente:

“Gracias al mejoramiento de los sistemas dedetección y aviso desarrollados por instanciasgubernamentales, nacionales e internacionaleshoy es posible conocer con horas de anticipaciónla formación de un huracán a partir de unadepresión o una tormenta, así como su trayecto-ria y velocidad. Sin embargo, los daños causadospor el ‘Gilbert’ y el ‘Calvin’ en un pasadoreciente nos hacen recordar la capacidad de loshuracanes de desquiciar los servicios urbanos,de provocar inundaciones en terreros de topo-grafía plana o zonas urbanas con insuficiencia ocarencia de drenaje, y en general de causar da-ños considerables a la infraestructura de todotipo.”

“De acuerdo a los registros de penetración atierra de diversas perturbaciones tropicales, elServicio Meteorológico Nacional de la Comisión

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Nacional del Agua ha determinado, con base enlas zonas de ingreso, que Guerrero tiene unperiodo de recurrencia o penetración de ciclo-nes de ocho a 26 años, correspondiendo a otrasentidades periodos de dos a cuatro años y decinco a siete años.”

Lo anterior, conlleva a asentir que el Gobier-no del estado se encuentra en una situaciónventajosa, ya que anteriormente ha tenido cono-cimiento de la formación de estos fenómenos ennuestro estado y de esta forma está en posibili-dades de poder detectar y prevenir la forma-ción de un huracán, con el tiempo suficiente paratomar las medidas preventivas necesarias y asípoder evitar el sacrificio negligente de vidashumanas y reducir el monto de daños materialesy damnificados, lo que en el caso del huracán“Paulina” no se pudo realizar por la falta de estosprogramas y medidas preventivas, lo que haceaún más condenable esta omisión.

Segundo concepto de omisión: Se omitió gra-vemente cumplimentar lo dispuesto en la frac-ción II del artículo 7º del ordenamiento legalantes citado y que dice:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil, tendrá las siguientes atribuciones:

“II.- Aplicar las medidas necesarias paraproteger a las personas y a la sociedad en suconjunto en casos de desastre provocado poragentes naturales o humanos, a través de accio-nes que reduzcan o eliminen la pérdida de vidashumanas, la destrucción de bienes materiales yel daño a la naturaleza, así como la interrupciónde las funciones esenciales de la sociedad.”

En relación con este concepto de omisión sonde trascendental importancia para demostrar laconducta reclamada, las declaraciones e infor-mes siguientes:

1.- Del secretario de Gobernación, licenciadoEmilio Chuayffet Chemor, quien en entrevista alos medios de comunicación, informó lo siguien-te: “Funcionó bien el Sistema Nacional de Pro-tección Civil; desde el primero de octubre,existe documentación comprobatoria, se habíanemitido 29 avisos a las autoridades estatales ymunicipales (bitácora documentada con la horade recepción y los nombres de las personas que

recibieron los avisos hasta la disminución delhuracán).”

2.- Del subsecretario de Desarrollo Político,licenciado Francisco Farías Fuentes, que en de-claraciones a la prensa señala: “se descartó eldesalojo masivo en zonas de riesgo, para noalarmar a la gente; no se calculó nunca quepudiera tener un efecto como éste; ya estába-mos alerta todos, el Ejército, la Marina, no nostomó por sorpresa, ya se habían tomado todaslas provisiones correspondientes pero nos faltóhacer una evacuación forzada, eso fue lo quenos faltó, no se hizo”.

3.- Los boletines informativos de los serviciosmeteorológicos de Miami y Chile, así como los delServicio Meteorológico Nacional que alertabansobre la fuerza y el peligro del huracán.

Retomando el “Plan de Operaciones paraAcapulco, Temporada de Huracanes 1996”, dela lectura del mismo podemos encontrar que enél, con todo énfasis, se manifiesta que el Gobier-no del estado en la actual administración cuentacon un gran acervo informativo que le permiteconocer, entre otros:

La peligrosidad de los huracanes y los efectossobre determinadas zonas conocidas tanto porla autoridad municipal como estatal.

Las medidas que es posible tomar para elcaso de que un huracán entre en el puerto, divi-diendo inclusive los niveles de participación yresponsabilidad entre las dependencias que eneste mismo documento se señalan, medidas pre-ventivas de las cuales las más importantes pode-mos señalar que son:

Formación de un Centro de Operaciones,mismo que se constituiría como Centro de Infor-mación.

Desplazamiento de unidades y personal equi-pado con magnavoces hacia los puntos más vul-nerables del Anfiteatro y partes bajas inundables,para que procedan a un alertamiento general yeventual evacuación.

Movilización de equipo y maquinaria pararetiro de arrastre de las lluvias en las áreas tradi-cionales más afectadas: Mozimba, confluencia

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26 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997

con avenida Universidad y avenida Cuauhtémoc,La Laja, La Garita y La Cima.

Restringir o prohibir la circulación de autoscompactos desde Gigante a la Glorieta de la Ba-se Naval, cuando ese tramo se encuentre con-vertido en cauce de río.

Restringir y/o prohibir la circulación de ve-hículos compactos en el paso a desnivel “Papa-gayo”, si el nivel del agua representa riesgospara los conductores.

De lo anterior, es fácil deducir la negligenciaen que han incurrido los actuales miembros delConsejo Estatal de Protección Civil y el presi-dente municipal de Acapulco, ya que si en el añopróximo pasado, y ante la presencia de eventoshidrometeorológicos, como el sucedido, que notuvieron tan gran consecuencia por el desastreque en su momento causaron, ya se tenían de-terminadas las acciones primeras a seguir encaso de que volvieran a ocurrir, desde el momen-to en que se dieran los avisos por parte del Sis-tema Nacional de Protección Civil y los serviciosmeteorológicos con los que se tiene coordina-ción, y en los cuales se implementaban mecanis-mos destinados a proteger zonas de riesgo comolas mencionadas líneas arriba. Resultando inex-plicable que esta información y mecanismos nohayan sido tomados en cuenta para el efecto deuna adecuada prevención ante una eventualidadcomo la sucedida.

Es claro que aunque las autoridades estatalesy municipales tuvieron conocimiento del peligroque se cernía sobre las costas de nuestro es-tado, especialmente en el puerto de Acapulco,y del riesgo en que se encontraban lo que elsubsecretario de Desarrollo Político de la Secre-taría General de Gobierno, licenciado FranciscoFarías Fuentes, llamó “zonas de riesgo”, éstosno optaron por hacer lo único que en ese mo-mento hubiera podido evitar la gran cantidad demuertos y desaparecidos: la evacuación forza-da, que fue incluso contemplada pero que al finalde cuentas no fue llevada a cabo, no siendo susexcusas para no realizarla lo suficientementesólidas como para haberla descartado ya que loque estaba en peligro era una gran cantidad devidas humanas. Cometiéndose con esto unamuy grave omisión a la fracción que se analiza

por la fatalidad de sus consecuencias.

Tercer concepto de omisión: Se omitió lo dis-puesto por la fracción VII, del mismo artículo,que prescribe como otra de las atribuciones delConsejo Estatal de Protección Civil:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil, tendrá las siguientes atribuciones:

“VII.- Aprobar y evaluar los planes y progra-mas estatales, destinados a satisfacer las nece-sidades presentes y futuras de protección civilde la población del estado de Guerrero.”

En relación con este concepto de omisión lomás importante de destacar es que los servido-res públicos encargados de llevar a cabo estasfunciones ni siquiera estuvieron en posibilidadde hacerlo por la simple razón de que losprogramas y planes nunca fueron diseñados,siendo esto una consecuencia de la omisiónrealizada a la fracción I de este mismo preceptolegal; además de que ¿cómo es posible satisfa-cer las necesidades presentes y futuras deprotección civil de todo un estado, si el órganoespecializado para ello, como lo es la UnidadEstatal de Protección Civil, no cuenta coninstalaciones propias, tiene asignada una solaplaza de personal que es la del director general,y cuenta con un gasto corriente de 1,500 pesosmensuales?

Cuarto concepto de omisión: Se omitió reali-zar la atribución asignada al Consejo Estatal deProtección Civil, señalada en la fracción X, delartículo 7º, la cual ordena:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil, tendrá las siguientes atribuciones:

“X.- Vincular al Sistema Estatal de Protec-ción Civil con los Sistemas Estatales de las enti-dades vecinas y con el Sistema Nacional procu-rando su adecuada coordinación.”

La omisión de esta fracción es grave, ya quepor haberse incumplido de manera negligente,no estuvo el Sistema Estatal de Protección Civilen aptitud de poder conocer las medidas y accio-nes preventivas que fueron tomadas en otrosestados por donde el huracán “Paulina” pasó an-tes de tocar las costas del estado, como es el

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caso de Oaxaca en donde, incluso, sí se recurrióal desalojo forzoso de las zonas de alto riesgo. Loque una vez más pone de manifiesto la ineficaciadel Sistema Estatal de Protección Civil debido ala minimización que de él han hecho los miem-bros del Consejo Estatal de Protección Civil.

Quinto concepto de omisión: Se omitió darcumplimiento a la fracción XVI, del artículo 7º yque hacemos consistir en lo siguiente:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil tendrá las siguientes atribuciones:

“XVI.- Elaborar, publicar y distribuir materialinformativo a efecto de difundirlo en la entidadcon fines de prevención y orientación.”

La omisión a esta fracción es de gran tras-cendencia, ya que la deficiencia en la pocainformación que las autoridades estatales difun-dieron entre los municipios de La Costa Chicaque se encontraban en peligro, y la que lasautoridades del municipio de Acapulco hicierondel dominio público, no permitió que la ciudada-nía estuviera bien documentada sobre la peli-grosidad del suceso, no pudiendo comoparticulares tomar las medidas necesarias porignorancia del evento especialmente en las zo-nas de alto riesgo.

Sexto concepto de omisión: Se omitió darcumplimiento a lo dispuesto en la fracción XVII,del artículo 7º, de la Ley del Sistema Estatal deProtección Civil, la cual prescribe:

Artículo 7º.- El Consejo Estatal de ProtecciónCivil tendrá las siguientes atribuciones:

“XVII.- Coadyuvar en la integración de lossistemas municipales de protección civil.”

Es del conocimiento público que las primerasatenciones al desastre ocurrido en nuestro esta-do no dieron muestra de la acción coordinada delos sistemas estatal y municipales de proteccióncivil. Las acciones de atención, según las decla-raciones periodísticas, fueron asumidas por elEjército federal, el Gobierno del estado a travésdel titular del Ejecutivo y del propio Ejecutivofederal, no teniendo parte en ello los sistemasmunicipales, de los cuales no se ha informado desu existencia en los municipios afectados.

Concepto de violación: Como resultado de laomisión a la fracción XVI, del artículo 7º, de laLey del Sistema Estatal de Protección Civil delEstado de Guerrero, esta fracción legislativa dela cual soy miembro considera que se cometiópor parte de las autoridades estatales encarga-das de la protección civil, violación en perjuiciode la sociedad guerrerense a la garantía indivi-dual contenida en la parte final del artículo sextode la Constitución General de la República, y quea la letra dice:

Artículo 6o.- “El derecho a la informaciónserá garantizado por el Estado.”

Basando nuestras afirmaciones en las si-guientes consideraciones:

1.- Que el Estado es el responsable de pro-porcionar una información conforme a la reali-dad, excluyendo de ella las falsedades, los datosinexactos u otros artificios destinados a mante-ner a la ciudadanía en una situación de ignoran-cia o precaria información.

2.- Que la ciudadanía tiene derecho a estarinformada con noticias veraces que en un mo-mento determinado puedan ser aprovechadaspor ellos mismos, máxime cuando en ellas estácontenido un anuncio o aviso de acontecimien-tos que estén próximos a suceder y que le pue-dan causar un perjuicio en su persona o su pa-trimonio.

3.- En el caso específico del huracán “Pau-lina”, las autoridades estatales no informaron demanera completa del peligro del evento, ya queen sus boletines informativos no se alertó a lospobladores de las zonas de riesgo sobre las con-secuencias que el huracán podría tener sobresus personas y propiedades.

Consideraciones de derecho

1.- Fundo mi capacidad para presentar estademanda en el último párrafo del artículo 111 dela Constitución Política del Estado, y el artículo12 de la Ley de Responsabilidades de las Servi-dores Públicos del Estado de Guerrero.

2.- Esta demanda y su procedimiento desustanciación están regidos por el título deci-motercero de la Constitución Política local, artí-

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culos 110 al 116; y capítulo segundo y cuarto,artículos del 9o al 23 y del 29 al 44 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero.

3.- Es procedente iniciar el juicio político encontra de los ciudadanos: secretario general deGobierno, licenciado Humberto Salgado Gómez;secretario de Planeación y Presupuesto, licen-ciado René Juárez Cisneros; director general dela Unidad de Protección Civil, doctor GustavoPiña Lagunes; y presidente municipal constitu-cional del municipio de Acapulco de Juárez, li-cenciado Juan Salgado Tenorio, ya que éstos seencuentran por función de los cargos públicosque desempeñan, dentro de los indicados en elartículo 112 de la Constitución Política local paraser sujetos del mismo.

4.- Este Honorable Congreso del Estado escompetente para conocer y sustanciar la pre-sente denuncia en términos de los artículos 111y 112 de la Constitución Política local; 3o de laLey de Responsabilidades de los Servidores Pú-blicos del Estado de Guerrero, el capítulo se-gundo de la misma ley, y los artículos 144, 145,146 y 147 de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo número 181.

5.- Son aplicables para determinar la res-ponsabilidad de los servidores públicos denun-ciados, los artículos 111, fracción I, de la Cons-titución Política local; 7º fracción III, VII, conrelación a la fracción VI, de la Ley de Respon-sabilidades de los Servidores Públicos del Esta-do de Guerrero, por omisiones al artículo 7º,fracciones I, II, VII, XI, XVI y XVII de la Leydel Sistema Estatal de Protección Civil, y porviolación a la garantía individual contenida en elartículo 6º, parte final, de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

6.- Son aplicables para sancionar a los servi-dores públicos denunciados, los artículos 122,párrafo segundo, de la Constitución Política lo-cal, y los artículos 8º y 9º, párrafo segundo, de laLey de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de Guerrero.

Pruebas

Para sustentar lo afirmado en mis hechos yconceptos de omisión, ofrezco los siguientes

medios de prueba sin perjuicio de los super-vinientes y de los que la Comisión Instructoraconsidere necesario recabar para comprobar laveracidad de mi denuncia:

1.- En relación con el primer concepto deomisión, la documental pública consistente encopias fotostáticas simples de los documentosconocidos como “Plan de Operaciones paraAcapulco, Temporada de Huracanes 1996” yque constituye testimonio de la existencia delmismo, y del cual solicito a la Comisión Instruc-tora dicte las medidas conducentes para la ob-tención del documento original que actualmentese encuentra en poder de las autoridades esta-tales, para el efecto de que el documento queahora presento quede convalidado y constituyaprueba plena.

2.- En relación con el segundo concepto deomisión, ofrezco como medida de prueba de loahí relatado:

a) Boletín informativo de las declaracionesdel ciudadano secretario de Gobernación, licen-ciado Emilio Chuayffet Chemor.

b) Nota periodística publicada en el diario ElSur de fecha 13 de octubre de 1997 y firmadapor el periodista Raúl García sobre las declara-ciones del subsecretario de Desarrollo Políticode la Secretaría General de Gobierno, licen-ciado Francisco Farías Fuentes.

c) Boletines informativos de los serviciosmeteorológicos de Miami y Chile, así como losavisos del Servicio Meteorológico Nacional.

d) Copia fotostática del “Plan de Operacio-nes para Acapulco, Temporada de Huracanes1996”.

3.- En relación con el tercer concepto deomisión, ofrezco como medios de prueba la do-cumental pública consistente en copia simplecon sello de recibido del oficio girado al directorgeneral de la Unidad Estatal de Protección Civil,del cual se espera respuesta y en donde se lesolicitan las siguientes informaciones:

a) Del inventario de recursos materiales a sucargo;

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 29

b) Del organigrama que contempla las plazasasignadas a su dirección, así como del personalque ahí labora (nombres y cargos).

c) Del informe de la partida presupuestal quetiene a su cargo asignada anualmente, así comola forma en que ésta ha sido ejercida.

Lo anterior, de conformidad al artículo 35 dela Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de Guerrero.

4.- En cuanto al concepto de omisión númerocuatro, ofrezco como medio de prueba la docu-mental pública consistente en el Informe delSistema Estatal de Protección Civil del estadode Oaxaca, donde contiene las acciones toma-das por este estado.

5.- En cuanto al concepto de omisión númerocinco, ofrezco como medio de prueba el siguien-te “Informe de autoridades a cargo de los ayun-tamientos de los municipios de La Costa Chicaafectados por el siniestro”.

6.- En cuanto al concepto de violación conte-nido en el punto número seis, ofrezco como me-dio de prueba los mismos que hemos ofrecido enel numeral anterior.

7.- La presuncional legal para todos y cadauno de los conceptos de omisión en todo lo queles favorezca.

8.- La confesional a cargo de los ciudadanos:secretario general de Gobierno, licenciado Hum-berto Salgado Gómez; secretario de Planeación yPresupuesto, licenciado René Juárez Cisneros;director de la Unidad Estatal de Protección Civil,doctor Gustavo Piña Lagunes; y presidente mu-nicipal constitucional del municipio de Acapulcode Juárez, licenciado Juan Salgado Tenorio.

9.- La declaración a cargo del periodista RaúlGarcía, sobre la autenticidad de las declaracio-nes tomadas al licenciado Francisco Farías Fuen-tes, subsecretario de Desarrollo Político de laSecretaría General de Gobierno.

Puntos petitorios

Primero.- Tenerse por presentado en los

términos de la presente, con todos sus anexos,haciendo las denuncias de las omisiones come-tidas por los servidores públicos que en ellaseñalo y presentando las copias simples para elefecto procesal que proceda.

Segundo.- Turnarse a la Comisión Instructo-ra de este Honorable Congreso para que dicta-mine, en términos del artículo 12 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero, la procedencia de lamisma.

Tercero.- Tenerme por ofrecidos los mediosde prueba en que fundo esta denuncia, ha-ciendo mención de que en el término señaladopor el artículo 14 de la Ley de Responsabilidadesde los Servidores Públicos del Estado de Gue-rrero, presentaré los documentos que en estemomento no se anexan.

Cuarto.- Que la Comisión Instructora, ha-ciendo uso de la facultad que le confieren losartículos 35 y 36 de la Ley de Responsabilida-des de los Servidores Públicos del Estado deGuerrero, solicite la entrega a ella misma deldocumento original o, en su defecto, copiadebidamente certificada del documento cono-cido como “Plan de Operaciones paraAcapulco, Temporada de Huracanes 1996” yque obra en poder de las autoridades delGobierno del estado.

Quinto.- Si de las investigaciones realizadaspor la Comisión Instructora de este HonorableCongreso del Estado resultare que los servi-dores públicos denunciados han incurrido en lacomisión de un delito, se dé por iniciado el juiciode procedencia relativo.

Por lo anteriormente expuesto y fundado,protesto lo necesario.

Chilpancingo, Guerrero, 6 de noviembre de1997.

Ciudadano diputado Sergio Tavira Román.

Solicito a la Presidencia se turne este docu-mento a la Oficialía Mayor tal y como lo indicala ley.

Gracias.

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había sido electa, tanto las autoridades munici-pales del lugar como los mayordomos, espera-ban ver solucionado su conflicto de otra manera.

Hace rato, aproximadamente a las dos de latarde, recibimos la información en donde unaComisión de Gobernación y la parte que habíamantenido tomado este espacio religioso, conjun-tamente con un comisionado del obispo EfrénRamos, llegaron a Oxtitlán, abrieron las puertasde la iglesia que se encontraban cerradas y nom-braron a sus mayordomos.

Quiero decirles que a nosotros nos preocupabastante, nos preocupa bastante porque ha sidoun municipio que ha tenido problemas graves yque en su momento fue del dominio público.

A nosotros nos ha costado trabajo tratar detranquilizar, poco a poco, los ánimos y que hoy endía, nuevamente, alguien se interesa en crearese tipo de problemas.

Hay la preocupación porque están enfrente laiglesia y la comisaría y ahí en la comisaría seestaba concentrando la otra parte inconforme;queremos decirles que hacemos responsables aldirector de Gobernación, al licenciado GustavoPosel, porque él dio instrucciones, al parecer, deque se llevara acabo este arreglo sin considerara la otra parte.

En ese sentido quizá no es muy agradablepara algunos compañeros lo que aquí se mani-fiesta, pero realmente sí es de preocupaciónpara quienes vivimos en esos espacios y vivimosdentro de ese distrito, y dentro de ese municipio.

Es lo que queremos dejar a ustedes y quie-ro hacer llegar a la mesa el siguiente Punto deAcuerdo:

El grupo parlamentario del PRD, en relacióncon lo expuesto anteriormente sobre la situa-ción de enfrentamiento que existe en el muni-cipio de Teloloapan, Guerrero, alrededor de latoma del templo de Oxtotitlán por motivo de laorganización del patronato de las fiestas reli-giosas y con fundamento en el artículo 37,fracciones V, VI y VII de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, pone a consideración de laComisión Permanente para su urgente y obviaresolución, el siguiente:

El Presidente:

Solicito al secretario Ubaldo Salgado Mojica,dé lectura al artículo 145 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo.

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:

Artículo 145.- Recibida la denuncia por laOficialía Mayor, la incluirá en el Orden del Díade la Sesión inmediata para que conozca de ellael Pleno del Congreso, quien ordenará se remitaa la Comisión Instructora para su debida sus-tanciación.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

En relación con la denuncia presentada, entérminos del artículo 145 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, se instruye a la Oficialía Ma-yor para que acuse el recibo correspondiente, ydé curso al trámite en términos de la ley.

Se concede el uso de la palabra al diputadoUbaldo Salgado Mojica.

El diputado Ubaldo Salgado Mojica:

Quiero hacer del conocimiento a esta Comi-sión Permanente, a quienes nos acompañan enesta sesión, de un asunto que posiblementepudiera desbordar los ánimos y llegar a laconfrontación. Me refiero a un problema que seviene generando desde hace algunos días en lacomunidad de Oxtotitlán, municipio de Teloloa-pan, en donde a raíz de que ahí año con añofestejan al patrón del pueblo, al señor Santiago,y cada año hay cambio de mayordomía y que enesta ocasión se hiciera de manera como loacostumbra la gente; pero que ante esta situa-ción y azuzados quizá por otra gente que dealguna manera pretende desestabilizar esa co-munidad con el fin de recuperar adeptos, derecuperar credibilidad y, por ello, hoy en este díase da un asunto grave; para la mayordomía, sehace el nombramiento posteriormente a la fiestadel 26 de septiembre; la parte inconforme quevenía siendo representada por un licenciado,Eustacio de la Paz, tomó en días pasados laiglesia, se posesionaron del espacio y con ellocrearon una situación en donde la parte que

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cer una reseña sobre la educación para poderhacer una protesta enérgica ante esta Soberanía.

Los derechos humanos constituyen, en nues-tro tiempo, condiciones de la vida social sin lascuales en ningún modo cabría suponer el perfec-cionamiento de la condición humana y la defini-ción de la personalidad del individuo. En elcontexto de lo aseverado, cabe reconocer quelos derechos humanos son consustanciales alhombre y anteriores al surgimiento del Estado,de modo tal que éste queda obligado a sureconocimiento y a garantizar su efectividad.

En el sistema político-constitucional mexica-no, la educación, sin duda uno de los valores máspreciados de la humanidad, ha sido elevada alrango de garantía individual, consagrada en elartículo 3º de la Carta Política promulgada enQuerétaro en febrero de 1917. Conforme alcitado precepto constitucional, la educación re-viste el carácter de un servicio público cuyaencomienda ha quedado asignada al poder públi-co del Estado.

Tomando en consideración la trascendentalrelevancia y significación que tiene el quehacereducativo, dadas sus múltiples implicaciones detipo político y social, nuestro régimen jurídico hatenido la virtud de recoger en forma puntual yeficaz cada una de las demandas que el pueblode México ha hecho patente en dicho respecto,a través de su devenir histórico.

En nuestro país la actividad educativa ha sidoobjeto de un importantísimo proceso evolutivo,conforme al que se explica cada uno de los prin-cipios rectores en que se sustenta el actual mo-delo educativo. Así tenemos que durante la épo-ca de la Colonia, la instrucción constituía unprivilegio de las clases sociales que contabancon una desahogada situación económica, lo queconstituía un reflejo de la política que regía en lametrópoli, en la que la educación en ningún modoera considerada como un servicio público que elGobierno estuviera obligado a prestar.

Como es del conocimiento de todos nosotros,en la aludida época histórica, la educación de losnativos de estas tierras quedó en un principioencomendada a los colonizadores, para quienesrepresentó una tarea de forzoso e indispensablecumplimiento, incentivada por fines de índole

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Que esta Soberanía instruya a laComisión de Gobernación para que se trasladea la comunidad de Oxtotitlán y se aboque a lainvestigación correspondiente y, en uso de susfacultades, provea los mecanismos necesariospara la solución del conflicto.

Lo ponemos en conocimiento y hacemos en-trega de este Punto de Acuerdo, a nombre de lafracción parlamentaria, para que se tome encuenta este acontecimiento que se vive hoy endía en ese lugar.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia estima que el Punto deAcuerdo propuesto por el diputado SalgadoMojica, no es competencia de este Congreso; sila Cámara de Diputados tuviese que atender losasuntos que compete al ámbito de las autorida-des municipales en su relación con el Ejecutivo,en asuntos que desde luego son trascendentespara la comunidad pero cuya magnitud nos daríaun volumen de responsabilidades tales que re-queriríamos acciones propias del Poder Ejecuti-vo correspondiente. Desde luego, sometemos aconsideración del Pleno de la Permanente lapropuesta del diputado Salgado Mojica, pero esmi deber como presidente señalar que lo perti-nente es que esto se remita al presidente muni-cipal de Teloloapan, para que él lo trate en elámbito de su competencia.

Quienes estén por la afirmativa, para que in-tervenga la Secretaría de Gobernación en esteasunto, les ruego expresarlo en la forma acos-tumbrada.

Le ruego a la Secretaría tomar la votación.

Se desecha por mayoría de votos.

Se concede el uso de la palabra a la ciudadanadiputada Olivia García.

La diputada Olivia García Martínez:

Con su permiso, señor presidente. Compañe-ros diputados, compañeras diputadas: Voy ha-

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meramente lucrativo, lo que motivó que éstaquedara relegada a aspectos de ínfimo recono-cimiento. Con el arribo de las instituciones reli-giosas a tierras nacionales, la educación se vioafectada por una serie de prejuicios contra loscuales hubo que librar, a la postre, los mayoresesfuerzos para poder erradicarlos.

En efecto, la libertad de enseñanza proclama-da por Juárez, en el texto constitucional de 1857,se vio traducida en la Ley Orgánica de Instruc-ción Pública promulgada por él mismo, en la quese otorgó a la educación primaria un caráctergratuito, laico y obligatorio, antecedente his-tórico que sólo resulta susceptible de equiparasea aquel que fue adoptado en el Acta Constitutivade la Federación, en que se estatuyó como fa-cultad del Estado el “promover la instrucción”.

A partir de un cúmulo de experiencias histó-ricas, conforme a las que se ha impedido el cabalcumplimiento de los nobles fines que invariable-mente debe enarbolar el proceso educativo,nuestra Ley Fundamental consigna una serie devalores, conceptos y principios conforme a loscuales debe organizarse el servicio público deeducación.

Por prescripción constitucional, tenemos quela educación en México debe revestir un carác-ter laico, en cuanto a que no debe estarinfluenciada por doctrina o dogma religioso queimposibilite cultivar en el educando las virtudesdel conocimiento científico, con motivo de cues-tiones cuyo sustento no sea otro más que elsimple perjuicio.

Es democrática, considerada ésta no solamen-te como una estructura jurídica y un régimenpolítico, sino como un sistema de vida fundadoen el constante mejoramiento económico, socialy cultural del pueblo.

Es nacional, en cuanto a que, sin hostilidadesni exclusivismos, debe atender la comprensiónde nuestros problemas, el aprovechamiento denuestros recursos, la defensa de nuestra inde-pendencia económica, el aseguramiento de nues-tra independencia económica y la continuidad yacrecentamiento de nuestra cultura, fomentan-do, además, en el escolar, el amor a la patria y laconciencia de solidaridad internacional, en la in-dependencia y en la justicia.

Es, además, de tipo social, puesto que debecontribuir a la mejor convivencia humana, tantopor los elementos que aporte a fin de robusteceren el educando, junto con el aprecio para la dig-nidad de la persona y la integridad de la familia,la convicción del interés general de la sociedad,cuanto por el cuidado que ponga en sustentar losideales de fraternidad e igualdad de derechos detodos los hombres, evitando los privilegios de ra-zas, de religión, de grupos, de sexos o de indi-viduos.

Es de carácter obligatorio, por cuanto el Es-tado mexicano debe enfrentar la responsabili-dad de prever los medios conforme a los que segarantice a todo individuo por igual la posibilidadde acceder en forma efectiva a ella, proscri-biéndose así, en forma terminante, la barreraque en otra época significó la desigualdad de tiposocial y económico, de modo tal que todo pretex-to que pudiera invocarse para pretender justifi-car la ignorancia, carece de todo fundamento ala luz de propio precepto constitucional.

En forma colateral, la educación reviste uncarácter obligatorio por cuanto hace a los indivi-duos, en tanto que impone a los mexicanos eldeber de hacer que sus hijos, menores de quinceaños, concurran a las escuelas públicas o priva-das a recibir educación primaria y secundaria.

La educación que se imparte en nuestro paísen todos los niveles es asimismo gratuita. En es-ta virtud se erige, sin duda, uno de los mayoreslogros alcanzados por el pueblo de México. Suespecificación en el orden constitucional sinteti-za las aspiraciones e intereses de los ciudadanosy su gobierno.

Con el transcurso del tiempo, la educación ennuestro país se ha venido haciendo acreedora demás y mejores beneficios. Los distintos gobier-nos emanados de la Revolución Mexicana hanentendido perfectamente que en el sector edu-cativo se fincan los más grandes anhelos deprogreso de la sociedad. Por tal motivo, y en lamedida que lo han permitido las posibilidadesfinancieras del país, ha sido de sumo interés el irdotando al quehacer educativo de los recursoseconómicos que permiten apoyar la investiga-ción científica y tecnológica, a la vez que sealienta el fortalecimiento y difusión de nuestracultura.

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 33

Así lo evidencia la decisión gubernamentalque pugnó por la distribución de libros de texto enforma gratuita entre los educandos de primaria.Los costos que le significa al pueblo la dis-tribución del citado material educativo alcanzancifras realmente considerables. La coordina-ción de esfuerzos llevadas a cabo, por tal virtud,por parte del gobierno, amerita el más amplioreconocimiento.

Si bien en un principio se estatuyó el carácterobligatorio de la educación primaria en el textode la Constitución Política de 1917, los nuevosrequerimientos que respecto a la materia educa-tiva hace patente la sociedad mexicana de nues-tros días, han hecho propicio que la imparticiónde la instrucción secundaria ahora revista tam-bién un carácter obligatorio. Ello conlleva aredoblar esfuerzos para que los educandos queasistan a las escuelas de educación pública,puedan contar por igual con libros de texto dedistribución gratuita.

La tarea que al efecto lleva a cabo el Gobier-no federal, hasta ahora debe entenderse satis-factoria, máxime si se tienen en cuenta lasadversidades que ha tenido que afrontar laeconomía nacional. Sin duda, los quehaceresdesplegados, a la fecha, por el poder público enel sector educativo, han permitido cumplir es-trictamente cada uno de los postulados que porprescripción legal debe entrañar el servicio pú-blico de educación.

En Guerrero, en un esfuerzo sin precedente yen torno de un convencimiento que entraña unaactitud verdaderamente patriótica, el goberna-dor Ángel Aguirre Rivero ha dispuesto la adqui-sición y distribución gratuita de 815,744 libros detexto para estudiantes de nivel secundaria, de losque se han visto favorecidos igual número dejóvenes de primero, segundo y tercer grado, loque ha significado una inversión del orden de 30millones de pesos.

El que los partidos políticos implementenacciones tendientes a disputar al gobierno unafacultad que sólo a él le queda reconocida porel orden jurídico, representa una actitud queatenta en forma flagrante contra los principiosrectores del servicio público educativo, pues-to que con ello se fomenta en el estudiantadoposturas ajenas a los fines que debe llevar

implícito dicho servicio público.

La distribución gratuita de libros de texto porparte de los partidos políticos, aun y cuando nose quiera admitir así, en estricto sentido repre-senta una práctica clientelar, sin duda enfocadaa promover entre los favorecidos sentimientosde gratitud que inevitablemente redundan uncompromiso de tipo político-partidista, y en con-tra de ello debemos manifestarnos de maneraenérgica.

Esto viene, señor presidente, porque los librosde texto repartidos por el Partido de la Re-volución Democrática, en algunas escuelas se-cundarias del estado de Guerrero, en forma pordemás tendenciosa y con espíritu de adoctri-namiento en favor de ese partido, como es elcaso del libro de Español II, donde se hace unaexcitativa, invitación o proclama, como le poda-mos llamar, para que voten por el Partido de laRevolución Democrática y donde maestros quemilitan en ese partido tienen la consigna o la ins-trucción precisa de orientar tendenciosamente alos estudiantes en favor de ese partido.

Todo esto es en contra de los postulados delartículo 3º de la Constitución. Es por eso queprotestamos de la acción de penetración que elPRD hace en el sistema educativo de educaciónsecundaria.

Por otra parte, señor presidente, han sidopúblicos y notorios los ataques que el senadorFélix Salgado Macedonio, ha realizado en contrade las instituciones del Gobierno del estado;seguramente su esquizofrenia protagonista enbusca de la candidatura al Gobierno del estadolo ha llevado a hacer todo lo que esté a sualcance para poder conseguir tal propósito; den-tro de estas acciones está el regalo que hicierael senador Salgado Macedonio al Ayuntamientode Ayutla, perredista por cierto, del regalo que lehiciera el senador de una camioneta la cual hastael día viernes 31 de octubre de este mes teníapintadas las siglas del PRD y el nombre del se-nador Salgado Macedonio que actualmente loborraron, ya le borraron las siglas, el nombre y ellogotipo del PRD, seguramente porque es cier-to que la camioneta fue robada, al igual que otraque la Policía Judicial, recogió o decomisó al se-ñor presidente municipal del municipio de Ayu-tla, diciendo que la manejaba su chofer, que tam

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bién queda en duda porque en Ayutla se dice quela manejaba su hijo.

Con esto se demuestra, una vez más, que elfuero constitucional es utilizado por el senadorpara cometer actos delictivos; por eso pido,ruego a esta Soberanía, se instruya o sesolicite a las autoridades competentes hacerlas investigaciones y se actúe conforme lomarca la ley.

Muchas gracias, señor presidente.

(Desde su escaño, la diputada GuadalupeGaleana Marín pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputada Galeana?

La diputada Guadalupe Galeana Marín:

Sobre el mismo asunto.

El Presidente:

Sobre el mismo asunto, tiene la palabra ladiputada Guadalupe Galeana.

Se instruye a la Oficialía Mayor para que so-licite la información requerida por la diputadaOlivia García.

La diputada Guadalupe Galeana Marín:

Con su permiso, señor presidente.

Me ha parecido muy bonita la historia sobrela educación que ha hecho la diputada Olivia,creo que ha de ser su especialidad, pero tambiénquiero decirle que las acusaciones que acaba dehacer son falsas porque para la distribuciónde libros se tomó un acuerdo con la Secretaría deEducación Pública y no lo hizo el Partido de laRevolución Democrática de una manera ten-denciosa y a espaldas de nadie, sino que la Se-cretaría de Educación Pública tenía cono-cimiento de este donativo de libros que iba hacerel partido y además, el Partido de la RevoluciónDemocrática en el sentido de dar un apoyo a losestudiantes. Parte de los dineros que el IFE pro-porcionó a los partidos políticos, en ese exceso

en que se estaba dando el dinero a los partidospolíticos, el PRD lo destinó a la compra de libros.

Yo pienso que cuando se está benefician-do de alguna manera a la educación no debede verse de una manera negativa; primero,porque desde hacía mucho tiempo el Gobier-no en todos sus niveles no había cumplido conesto que se estipula en el artículo 3º de laConstitución, en el sentido de darle todo lonecesario a los estudiantes, cuando se rezapor ahí que la educación debe de ser gratuitay obligatoria.

¿Cuántos años pasaron sin que a los estudian-tes se les dotara de este material?, y vaya quedespués de que el PRD toma la iniciativa ahorase dice “que lo ha hecho de una forma tenden-ciosa, que lo ha hecho para atraer adeptos hacialas filas del PRD”. Definitivamente, compañe-ros, pues, esto sinceramente es una falsedad, sehizo con toda la intención de invertir ese dineroen algo positivo, porque nuestro estado de Gue-rrero aparte de que ocupa los primeros lugaresen la falta de una educación bien cimentada, eralógico que el PRD buscara la forma de contribuira una mejor educación para nuestros estudian-tes.

(Desde su curul, la diputada Olivia GarcíaMartínez pide la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputada Olivia García?

La diputada Olivia García Martínez:

Para alusiones.

El Presidente:

Para alusiones, tiene el uso de la palabra ladiputada Olivia García.

La diputada Olivia García:

Con permiso, señor presidente, compañerosdiputados:

Es cierto que hubo un acuerdo para la dona-ción de estos libros de texto gratuito para lasescuelas secundarias y que el PRD como no

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 16 6 DE NOVIEMBRE, 1997 35

Domicilio del H. Congreso del Estado:Plaza Primer Congreso de Anáhuac s/n, Centro, Chilpancingo, Guerrero,

C.P. 39000, Tel. 23450.

COORDINACIONES LEGISLATIVAS

Dip. Florencio Salazar AdamePartido Revolucionario Institucional

Dip. Saul López SollanoPartido de la Revolución Democrática

Dip. Juan Enrique Caballero PerazaPartido Acción Nacional

Dip. Gabino Olea CamposPartido Cardenista

Dip. Severiano de Jesús SantiagoPartido del Trabajo

Oficial MayorLic. Luis Camacho Mancilla

Director del Diario de los DebatesLic. José Sánchez Cortés

hace campañas, ni campañitas, pues solamenteestá a la caza de la situaciones que existendentro de un partido político; por tal razón,dentro de ello, se quesdó que se cubriría laleyenda que manda como mensaje para serotra vez protagonista y actor el PRD, esaleyenda debía haberse cubierto; sin embar-go, no lo ha cumplido, en mis manos tengo ellibro de Español de dos escuelas secundariasy aquí está esa leyenda donde en esta formael PRD sigue haciendo su campaña, no creoque esto que están viendo ustedes y usted,compañera Guadalupe, sea falso, a menosque no vea.

Muchas gracias.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 17:40 horas):

No habiendo más oradores en la lista corres-pondiente, se clausura la presente sesión y secita a la próxima que tendrá lugar el próximojueves 13 de noviembre, a las 12:00 horas.