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Todos los derechos reservados para XM S.A E.S.P.03 de noviembre de 2008

Cargo por Confiabilidad La Experiencia Colombiana

Workshop Subastas de Energía para Asegurar la Expansión de la Oferta: Experiencia Internacional

Octubre 30Sao Paulo, Brasil

Juan Diego Gómez VélezDirector de Proeyctos

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El nuevo Cargo por Confiabilidad se diseñó para brindar señales atractivas a los inversionistas en el largo plazo y asegurar así la atención de la demanda de forma eficiente cuando se presenten situaciones de escasez

PRODUCTO ASIGNACIÓN PRECIO

Obligaciones de Energía Firme

(MWh)

Precio es definido por la oferta que

cruce la demanda.

Hasta por 20 años para nuevos generadores

Mecanismo de mercado

El precio es descubierto en la

subasta

Las obligaciones de Energía Firme están respaldadas por activos de generación y disponibilidad de combustibles. Son honradas por los agentes a través su participación en la Bolsa (Despacho Ideal), cuando ocurren condiciones de escasez.

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Colombia: Una breve Introducción

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Colombia y su sector eléctrico en comparación con Brasil

(cifras de 2006)

Colombia Brazil (%)Población (millones) 46.8 190.1 25%Área (miles km2 ) 1,142 8,511 13%PIB (USD M Millones) 105.6 764.6 14%Capacidad (GW) 13.3 96.3 14%Demanda Anual (TWh) 53 461 12%

Crecimiento PIB 6.8% 4.5%Hidroelectricidad 68% 83%Cubrimiento 87% 96%

Tarifas Usuario Final (USDc/kWh)• Residencial 9.1 19.1• Industrial 8.4 12.4

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Visión general del Mercado Eléctrico Mayorista

de Colombia

Mercado Mayorista funcionando desde 1995 basado en el modelo de Inglaterra y Gales (pre-reforma), con ofertas de precios de generadores en un mercado spot uninodal con contratos bilaterales financieros para gestión de riesgo.

Desintegración Vertical, sin embargo, las empresas creadas antes de 1994 sólo requieren contabilidades separadas, y las limitaciones a la concentración han sido objetadas.

Libre acceso y Precio Techo para Transmisión (excepto la competencia en las nuevas inversiones) y Distribución

Mercado de Usuario Final no regulado del 32% del total.

Remplazando el Cargo por Capacidad de 1996, Subastas de Obligaciones de Energía Firme aseguran desde 2008 el suministro en el mediano y largo plazo, permitiendo a los inversionistas recuperar costos fijos.

PrivatizaciónGeneración

Transmisión

Distribución

Etapa Inicial

Implementado

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La Bolsa de Energía Modelo de Inglaterra y Gales (pre-reforma)

Subasta:Participación de la Oferta(ofertas de precios – no de costos)

Sobre cerrado (diario, 8:00 AM)

Asignación parcial (en el margen)

Precio spot horario >= Precio de Oferta

Demanda precio aceptante (inelástica)

Descubrimiento de precio eficiente

OD

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PDemanda

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Las ofertas se ordenan según el precio de menor a mayor y se determinan las plantas de generación que atenderán la demanda…

Disponibilidad acumulada MW

Precio $/kWh

PB= 100 $/kWh

30, 200 50, 5

0

70, 3

0

90, 1

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100,

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50

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Demanda 400 MW

Precio, Disponibilidad

La Bolsa de Energía Descubrimiento horario del precio

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250Ju

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Mar

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Jul-9

6N

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7Ju

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Nov

-97

Mar

-98

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9Ju

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Nov

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Mar

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1Ju

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Nov

-01

Mar

-02

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3Ju

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Nov

-03

Mar

-04

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5Ju

l-05

Nov

-05

Mar

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$/kW

h de

juni

o de

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CONTRATOSMmBOLSA

Los contratos bilaterales financieros son una herramienta de cubrimiento del riesgo de precios

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Obligación de contratar toda la demanda

Subasta

El esquema de Subastas de Energía Firme corresponde en Colombia a la “Segunda Ola” de reformas de los sectores eléctricos

de economías emergentes

Al igual que otras economías emergentes, Colombia ha identificado la necesidad de adoptar mecanismos especiales para estimular la entrada de la capacidad de generación adecuada a sus necesidades específicas.

Comparte con las soluciones de otros países los elementos básicos:

Contratación de toda la demanda a largo plazo para incentivar entrada de nueva generación

El uso del mecanismo de subasta para lograr la eficiencia en esta contratación

La diferencia se encuentra en los detalles de la implementación.

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Subasta

El esquema de Subastas de Energía Firme corresponde en Colombia a la “Segunda Ola” de reformas de los sectores eléctricos

de economías emergentes

Al igual que otras economías emergentes, Colombia ha identificado la necesidad de adoptar mecanismos especiales para estimular la entrada de la capacidad de generación adecuada a sus necesidades específicas.

Comparte con las soluciones de otros países los elementos básicos:

Contratación de toda la demanda a largo plazo para incentivar entrada de nueva generación

El uso del mecanismo de subasta para lograr la eficiencia en esta contratación

La diferencia se encuentra en los detalles de la implementación.

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Obligaciones de Energía

Firme

Cargo por Confiabilidad

productoObligación de contratar toda la demanda

Subasta

El Producto que se contrata en Colombia son Obligaciones de Energía Firme

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La demanda paga una prima (El Cargo por Confiabilidad) A cambio, el generador adquiere la obligación de vender una cantidad de energía a un precio pre-establecido cuando se presenten condiciones de escasez

PRODUCTO


(MWh)

Precio de bolsa

Precio de escasez

El generador adquiere la obligación de ubicarse en el Despacho Ideal de la Bolsa, con una cantidad diaria de energía cuando el precio de bolsa supere el de escasez.

La energía firme será entonces vendida a la Bolsa, máximo al Precio de Escasez.

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Firme



Subasta

El Producto es asimilable a una Opción Financiera tipo “Call” donde la prima es el Cargo por Confiabilidad y

el precio de ejercicio es el precio de escasez

Precio de Escasez

Liberación de precio

Spot

Prima

Precio

de ejercicio

Se liberan los precios de

oferta y el precio de bolsa,

que estaban techados por

el primer escalón de

racionamiento

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06‐May‐08; 140.7125677

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19‐Nov‐06 27‐Feb‐07 07‐Jun‐07 15‐Sep‐07 24‐Dic‐07 02‐Abr‐08 11‐Jul‐08

US$/M

Wh

Max Price Min Price Daily Average Scarcity Price

El precio de escasez se ha convertido en un nuevo parámetro de seguimiento del mercado

Precio de Escasez

Precio de Bolsa

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Firme



Subasta

El pago de la prima no se realiza en el momento de la compra sino que se distribuye en el período de vigencia de la obligación

Precio de Escasez


Spot

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

El dinero para el pago de esta prima se recauda a través de la bolsa con el mismo procedimiento que utilizaba en anterior Cargo por Capacidad.

El Costo Equivalente de Energía (CEE), calculado a priori con la demanda estimada, debe ser incluido por cada generador en su precio de oferta a la Bolsa

En la factura al final del mes se ajusta el CEE al Costo Equivalente Real de Energía (CERE) calculado con la demanda real

De esa manera, cada generador que es despachado es un recaudador del Cargo por Confiabilidad.

CEEFAZNI

OTROS COMPONENTES DE LA OFERTA

OFERTA DEL GENERADOR

⎟⎠⎞

⎜⎝⎛

kWh$

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Firme



Subasta

La diferencia con la Opción Financiera está en que el vendedor debe contar con un respaldo en activo físico (ballast) que le permita generar realmente en las condiciones de escasez

Precio de Escasez


Spot

Energía Firme

Respaldo activos físicos

Pruebas de disponibilidad

Pruebas periódicas y

aleatorias comprueban la

disponibilidad de los

activos de generación

¿qué es la Energía Firme?

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

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La dependencia de Colombia de los recursos hidráulicos hace necesario que el sector eléctrico cuente con suficiente energía firme para atender la demanda en situaciones de escasez

77%

23%

Generación en condiciones

normales

66%

34%

Capacidad instalada

52% 48%

Generación en condiciones de

escasez

TérmicaHidráulica

Cuando se presenta el fenómeno de “El Niño” en el Océano Pacífico, Colombia

presenta situaciones de sequía extrema que afectan la disponibilidad de su

parque hidroeléctrico

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ENERGÍA FIRME Definición

“Energía Firme para el Cargo por Confiabilidad (ENFICC):Es la máxima energía eléctrica que es capaz de entregar una planta de generación continuamente, en condiciones de baja hidrología, en un período de un año.”

(Resolución CREG-071 de 2006, Artículo 2, Definiciones)

Plantas Termoeléctricas

• Indisponibilidad histórica

• Contratos combustible

Plantas Hidroeléctricas

• Historia hidrológica• Capacidad de

Almacenamiento

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Energía Firme

Verificación ENFICC

Verificación Parámetros



Firme


Garantías

producto

Precio de Escasez


Spot


Contratos de suministro de combustible


Subasta

Auditoría de Construcción y puesta

en operación

La intervención de terceros brinda confianza en la Energía Firme y en el cumplimiento de la obligación

El auditor es un tercero

contratado por XM

XM verifica el cálculo de la

Energía Firme realizado por cada

generador

Garantías sólidas respaldan el

cumplimiento del generador

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

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Obligaciones deEnergía Firme

Obligaciones deEnergía Firme

Reglamento de Garantías Cargo Confiabilidad(RES 061 de 2007)

Reglamento de Garantías Cargo Confiabilidad(RES 061 de 2007)

Proyectos:Nuevos y especiales

Proyectos:Nuevos y especiales

Disp. Contratos CombustiblePlaneación

Disp. Contratos CombustiblePlaneación

E F IncrementalPlantas Hidro

E F IncrementalPlantas Hidro

ContinuidadContratos Combustible

ContinuidadContratos Combustible

Incremento futuro ENFICC por mejora IHF

Incremento futuro ENFICC por mejora IHF

ConexiónConexión

Expansióndel STN

Expansióndel STN

RES. 106 / 06 yRES. 093 / 07

RES. 106 / 06 yRES. 093 / 07

Uso de redesexistentes

Uso de redesexistentes

Pago de la comisión de éxito

del Promotor

Pago de la comisión de éxito

del Promotor

Antes de la SubastaAntes de la Subasta

RES. 061 / 07 yRES. 008 / 07

RES. 061 / 07 yRES. 008 / 07

Participación en la Subasta

Participación en la Subasta

Garantías sólidas respaldan el cumplimiento del generador

10% del cargo de un año

62 USDpor GWh

100% del cargo de un año

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Auditoría a plantas o unidades nuevas o especiales efectos del incumplimiento

PERIODO DEVIGENCIASUBASTA

No presentar cronograma o Curva S dentro del periodo de

precalificación

DESCALIFICACIÓN PARA PARTICIPAR EN

LA SUBASTA

Incumplimiento del cronograma o Curva S

AJUSTE DE GARANTÍAS

Incumplimiento grave o insalvable

EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

PERDIDA DE LA ASIGNACIÓN

Incumplimiento subsanable

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO CON

CONTRATOS DE RESPALDO

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Energía Firme





Firme


Garantías

producto

Precio de Escasez


Spot




Subasta


en operación

El diseño de la subasta es fundamental para garantizar un descubrimiento eficiente del precio de la prima

Diseño

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

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En la Subasta de reloj descendente participan todos los generadores, existentes y nuevos, térmicos e hidráulicos (Un ejemplo con datos ficticios)

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 3PRECIO

Cantidad asignada

Ronda 1

Ronda 2

La curva de oferta es descubierta por el mecanismo de subasta

La curva de demanda es definida por la CREG

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Subasta de reloj descendente Al inicio de la subasta los participantes han declarado una Energía Firme que están dispuestos a vender al precio de arranque (2 x CE)

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

70000 – 58600 = 11400 GWh

El subastador encuentra que hay exceso de

oferta e inicia la subasta

El subastador publica el exceso

de oferta

La oferta de ENFICC declarada

asciende a 70000 GWh:

58000 existentes12000 nuevos

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Subasta de reloj descendente El subastador define precios de apertura y de cierre para la primera ronda con base el el exceso de oferta

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

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Ronda 1

11400 GWh Precio de apertura

26

Precio de cierre

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Subasta de reloj descendente En este ejemplo, todos los participantes están dispuestos a permanecer al final de la primera ronda, sus precios de reserva son inferiores al precio de cierre de la ronda

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 110000 GWh

26

20

Un nuevo exceso de oferta es calculado al

precio de cierre

Ningún participante anuncia retiro en esta

ronda

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Subasta de reloj descendente El subastador anuncia una nueva ronda con precio de apertura igual al precio de cierre de la ronda anterior

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 2

10000 GWh Precio de apertura

20

Precio de cierre

15

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Subasta de reloj descendente En la segunda ronda, dos plantas anuncian su retiro y se reduce el exceso de oferta

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 2

5200 GWh 20

15

Retiro de 2000 GWh a 18

USD/MWh

Retiro de 1000 GWh a

15.5 USD/MWh

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Subasta de reloj descendente Basado el nuevo exceso de oferta, el subastador define un nuevo precio de apertura y cierre y da inicio a la tercera ronda

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 3

5200 GWh Precio de Apertura

15

Precio de cierre

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Subasta de reloj descendente Se anuncian retiros de 4500 GWh en esta ronda a precios dentro del rango anunciado por el subastador

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 3

15

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Retiro de 2000 GWh a 12 USD/MWh



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Subasta de reloj descendente El exceso de oferta es negativo Se cruzan las curvas de oferta y demanda y se cierra la subasta

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

h

Ronda 3

exceso de oferta negativo (400) GWh

Precio de cierre subasta 11 USD/MWh

¿Cuánta ENFICC es asignada?

Ronda 1

Ronda 2

La curva de oferta fue descubierta por el mecanismo de subasta

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Regla de desempate Cuando el cruce es en un segmento vertical de la curva de oferta, la solución es trivial Cuando es en un segmento horizontal se aplica esta regla

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60000 61000 62000 63000 64000 65000

GWh/año

USD

/MW

h

Estas plantas no anunciaron su retiro durante la subasta

A B C

Tres recursos empatados al

precio de cierre (A, B y C)

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Regla de desempate Se identifican todas las posibles combinaciones de bloques de oferta al precio de cierre

A B C

B C

C

A B

A

A C

B

1

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5

8

3

6

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Regla de desempate Se eliminan las combinaciones con déficit de oferta

A B C

B C

C

A B

A

A C

B

1

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6XX

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Regla de Desempate Se elige la combinación que minimiza el exceso de oferta

A B C

B C

C

A B A C

B

1

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2 3

6

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Regla de desempate Se asignan la obligaciones de energía firme al precio de cierre, incluyendo la combinación seleccionada

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60000 61000 62000 63000 64000 65000

GWh/año

USD

/MW

h

C

Energía Firme asignada en exceso

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50000 55000 60000 65000 70000 75000 80000

GWh/año

USD

/MW

hLimitaciones de participación de plantas y unidades existentes

El precio que se asigna a plantas o unidades existentes

tiene un techo y un piso en las primeras dos subastas

Primera Subasta

Segunda Subasta

Tercera Subasta

2CE

1.7CE

0.65CE

1.4CE

0.5CE

0.8CE

Los existentes no pueden declarar retiros por encima de 0.8CE en

la primera subasta

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Energía Firme



Proceso participativo



Firme


Garantías

producto

Precio de Escasez


Spot



en operación

Simulaciones

Asesoría Internacional

Diseño



SubastaPeter Cramton

Frank Wolak

Shmuel Oren

Peter Nance

Participación de la

industria y apoyo en asesores

internacionales

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

Elementos claves en el diseño del esquema fueron la participación abierta de los agentes y la asesoría de expertos internacionales

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Energía Firme



Herramienta

Auditoría




Firme


Garantías

producto

Precio de Escasez


Spot

Subastador



en operación

Simulaciones


Diseño



Subasta

Auditor en subastas en los

mercados europeos

Electricité de France

NUON de Holanda

DONG Energy de Dinamarca,

RWE de Alemania

ENDESA e IBERDROLAde España

SAM DINKINHa diseñado y

conducido más de 50

subastas por más de

150 mil millones de

dólares en Energía y espectro

electromagnético

WEB Business Center

empresa líder en el

mercado brasileño de

negocios electrónicos

para empresas y gobierno

Entrenamiento

Simulacro

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

En la ejecución también se contó con proveedores con experiencia y conocimiento

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Energía Firme



Período de Transición

Competencia

Herramienta

Auditoría



Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías

Asignación prorrata

producto

Precio de Escasez


Spot

Incentivos a la expansión

Subastador



en operación

Simulaciones


Diseño



Subasta

Para garantizar una subasta exitosa es indispensable que se den adecuadas condiciones de competencia

La participación de Nuevos

Generadores es indispensable

para garantizar la competencia

El período de transición es

necesario para la participación de

Nuevos Generadores

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

41To

dos

los

dere

chos

rese

rvad

os p

ara

XM S

.A E

.S.P

.

El período de planeamiento de la subasta (lapso de tiempo entre la subasta y el inicio del período de vigencia de la obligación) es de más de cuatro años para la primera subasta

2007 2008 2009 2010 2011 2012 …2006

TRANSICIÓN

existentes

Nuevos Hasta 20 años

PRIMERA SUBASTA

2013 2014 2015

Demand (TWh)

Energía Firme

Existente

A ser cubierta con nueva generación

Nueva Energía firme asignada durante el periodo

de transición

42To

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XM S

.A E

.S.P

.

Las siguientes subastas primarias se tiene previsto realizarlas anualmente, dependiendo del crecimiento de demanda esperado

2007 2008 2009 2010 2011 2012 …2006

TRANSICIÓN

existentes


PRIMERA SUBASTA

2013 2014 2015

existentes

Nuevos Hasta 20 añosSUBASTA

existentesNO SUBASTA

existentes

NuevosSUBASTA

Cada año, la CREG comparará la Energía Firme

identificada con la demanda pronosticada

para decidir si es procedente la realización

de una nueva subasta

43To

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ara

XM S

.A E

.S.P

.

Período de Transición La asignación de obligaciones y la determinación del precio son regulados



(MWh)

Distribución a Pro rata

Asignación anual

Incentivos para nueva energía

Definido por el regulador

USD 13.045 por MWh

TRA

NSI

CIÓ

NN

O S

UB

AST

A



(MWh)

Distribución a Pro rata

Asignación anual

El precio es actualizado según la evolución del precio

de cierre de las subastas

44To

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ara

XM S

.A E

.S.P

.

Participación de los proyectos con largos períodos de construcción Proyectos con periodos de construcCión más largos que el período de planeación (GPPS) no pueden participar directamente en la Subasta Primaria

2007 2008 2009 2010 2011 2012 …2006

TRANSITION

existentes


SUBASTA PRIMARIA

2013 2014 2015

Nuevos GPPSGPPS

precio

Estos proyectos pueden participar después de la subasta primaria, ofertando energía firme para cubrir crecimientos futuros esperados con inicio del período de vigencia consistente con su tiempo de construcción, a un precio techado por el precio de cierre de la subastaCompiten por una porción del crecimiento anual esperado de demanda

• Si la oferta es igual o inferior a la demanda, son tomadores de precio y se les asigna el 100% de su energía firme ofertada

• Si la oferta es superior a la demanda, se realiza una subasta de sobre cerrado

Nuevos GPPS

45To

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XM S

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.S.P

.

Subastas de reconfiguración

Mercado Secundario

Generadores de última instancia

Demanda Desconectable Voluntariamente

Por desarrollar

Subasta primaria

Subasta GPPS

Los anillos de seguridad incrementan la eficiencia y permiten administrar los riesgos

46To

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XM S

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.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto

Anillos de Seguridad

Demanda Desconectable

Voluntariamente

Generadores de Última Instancia

Precio de Escasez


Spot


Subastador



en operación

Simulaciones


Diseño



Subasta

Los anillos de seguridad incrementan la eficiencia y permiten administrar los riesgos

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

47To

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XM S

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.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Promoción


Subastador



en operación

Simulaciones


Diseño



Subasta

Para lograr la competencia a través de la participación de nuevos generadores, la CREG ordenó la realización de una Promoción del esquema

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

48To

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ara

XM S

.A E

.S.P

.

La Promoción de la Subasta permitió el acercamiento de inversionistas y Banqueros al Mercado Eléctrico Colombiano

Equipo MultidisciplinarioMME y UPMECREGBBVAApoyo de las EmbajadasXM

Perfil de Inversionistas y BancosFondos de inversión

Empresas de energía eléctrica y gas natural

Inversionistas en infraestructura

49To

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.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Promoción


Subastador

País



en operación

Simulaciones


Sector y Mercado

Diseño

Esquema



Subasta

La Promoción consiste en vender, no sólo el esquema sino también el sector, el mercado y el país

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

50To

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XM S

.A E

.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Subastador

País



en operación

Simulaciones

Asesoría InternacionalEstado de

Derecho

Gobernabilidad

Sector y Mercado

Diseño

Esquema

Eficiencia en trámites

Requisitos ambientales Contratos de

suministro de combustible


Subasta

Las condiciones del país son un aspecto crítico en el proceso de promoción… Liquidación

diaria

Esquema de recaudo

51To

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XM S

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.S.P

.

Estabilidad legal y

regulatoria

País

Estado de Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad

Sector y MercadoCambio

anunciado desde 1996

Esquema


Mercado Spot de Precios

contratos OTC

Requisitos ambientales

Madurez

…al igual que las condiciones del mercado y el sector

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Promoción


Subastador



en operación

Simulaciones


Diseño



Subasta

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

52To

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XM S

.A E

.S.P

.

DISTRIBUCIÓN

Los comercializadores trasladan sus costos a los clientes

COMERCIALIZACIÓN

Monopolio del ServicioLibre acceso a las redesCargos regulados

CompetenciaPrecios libremente acordadosCompetencia en las ofertas de corto plazoImportaciones de otros países (No TIE)

GENERACIÓN

ReguladosNo reguladosAlumbrado PúblicoExportaciones a otros países (No TIE)

CLIENTES

Administrador del Mercado y Operador del

Sistema

OPERACIÓN

ADMINISTRACIÓNMonopolio del ServicioCompetencia a partir de 1999 en la expansión del STNLibre acceso a las redes y cargos regulados

TRANSMISIÓN

Compra y venta de energíaCompetenciaMargen de Comercialización aprobado por la CREG para el mercado regulado

ESTRUCTURA DEL MERCADO

Mercados de Otros PaísesTIE

53To

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XM S

.A E

.S.P

.

Código Comercial: Resolución CREG 024 de 1995

Código Comercial: Resolución CREG 024 de 1995

Código de Redes:Resolución CREG 025 de 1995

Planeación energética y eléctricaDespacho económicoCoordinación, supervisión y control de la operación

MEMIntercambios comerciales

Otras resoluciones CREG 1994-2008

Gas, Energía y Planeamiento Eléctrico, Transmisión, Distribución, Racionamiento, Coordinación, Supervisión, Operación y Control, Tarifas, Facturación

MARCO REGULATORIO

DECISIÓN CAN

Ley 142 de 1994Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994Ley 143 de 1994

CONSTITUCIÓN 1991

LAC STN – 012 de 1995LAC STN – 012 de 1995

54To

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XM S

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.S.P

.

Control y Vigilancia

Consejo yComité

Regulación

Planeación

Dirección

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR

MinMinas Minhacienday DNP

Presidencia

Ministerio de Minas y Energía Presidencia

Unidad de Planeación Minero Energética

Comisión de Regulación de Energía y Gas

Consejo Nacional de Operación

Superintendencia de Servicios Públicos

Comité Asesor de Comercialización

55To

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XM S

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.S.P

.

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20081992 1993 19941991

Reforma constitucional

El Niño 91-92 Racionamiento

Ley Eléctrica Ley SSPPD

C x Capacidad vigencia 10 años

El Niño 97-98 No Racionamiento

Documento 38 1 propuesta

Documento 72 8 alternativas

Documento 122 evaluación

Resolución CREG 43

Resolución CREG 71

CxConfiabilidad

Primera Subasta OEF

En 1996 la CREG había planeado que el esquema del Cargo por Capacidad sería revisado en 10 años

Desde el 2004 se inició un proceso participativo

Ley 8631

Ley 8672

Racionamiento 2001 - 2002

Cambio de Gobierno Nuevo Modelo

Mercado de Energía Mayorista

Primera subasta de nueva energía

Mercado Eléctrico Mayorista

Mientras tanto, en Brasil…

Ley 9074

Leyes 10847 y 10848

56To

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XM S

.A E

.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Subastador

País



en operación

Simulaciones


Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad



Diseño

Compromiso de las

autoridades

Esquema



contratos OTC


Madurez



Subasta

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

La Promoción no es posible sin el concurso y compromiso de las autoridades (CREG, Ministerios, Embajadas, Presidencia)

57To

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.

Energía Firme




Competencia

Banco de proyectos

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Subastador

País



en operación

Simulaciones


Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad



Diseño

Compromiso de las

autoridades

Esquema



contratos OTC


Madurez



Subasta

La etapa de Promoción permitió identificar una importante oportunidad de mejoramiento

Si bien la UPME contaba con un conjunto de estudios que habían sido adelantados en los noventas y éstos fueron ofrecidos a los

inversionistas al igual que los estudios pertenecientes a particulares,

es necesario un mecanismo sistemático con responsabilidades establecidas para construir y mantener un banco de proyectos

técnica y ambientalmente viables

Liquidación diaria

Esquema de recaudo

58To

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XM S

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.S.P

.

Energía Firme




Competencia

Banco de proyectos

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto

Liquidación diaria



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Certificación

Subastador

Esquema de recaudo

País



en operación

Simulaciones


Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad



Diseño

Compromiso de las

autoridades

Esquema



contratos OTC


Madurez



Subasta

¿Quién firma el contrato?

59To

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XM S

.A E

.S.P

. • No existe un contrato documental entre vendedor y comprador• Es en cumplimiento de la Ley que se evalúa la confiabilidad que

cada planta aporta al sistema• El Cargo por Confiabilidad es una parte integral del código

comercial del Mercado de Energía Mayorista• La Obligación de Energía Firme (OEF) es una relación formal

como resultado de la subasta con derechos y deberes claramente definidos

• La CREG ha definido integralmente el régimen de la transacción: Asignación de la obligación, período de vigencia, responsabilidad, riesgos, garantías, liquidación, facturación y recaudo

• Existe una cláusula de estabilidad en la Resolución • Cada agente recibe un certificado expedido por el Administrador

de la Subasta (XM)

¿Quién firma el contrato?

60To

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.S.P

.

Capacitación Comunicaciones

Energía Firme




Competencia

Banco de proyectos

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto

Liquidación diaria



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Certificación

Subastador

Esquema de recaudo

País



en operación

Simulaciones


Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad



Diseño

Compromiso de las

autoridades

Esquema



contratos OTC


Madurez



Subasta

Por último, los elementos transversales

61To

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.S.P

.

Capacitación y Comunicaciones

• Un cambio de esta magnitud e impacto en el esquema de cualquier mercado tiene necesariamente que enfocarse en la capacitación detallada de los agentes, su entrenamiento en el uso de las herramientas y simulacros

• La estrategia de comunicaciones fue coordinada desde la CREG, y el Ministerio de Minas y Energía con el apoyo de XM, el Administrador del Mercado Mayorista

62To

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XM S

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.S.P

.

03 de noviembre de 2008

Subasta Primaria de Mayo 6 de 2008 Asignación GPPS de Junio de 2008

RESULTADOS

63To

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XM S

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.S.P

.

Se publicó con anticipación el Programa Tentativo de la Subasta Primaria (imagen real de la página publicada)

64To

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XM S

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.

La Primera Subasta de Energía Firme tuvo una duración de seis rondas distribuidas en dos días

65To

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XM S

.A E

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.

Proyecto 1 20 USD/MWh

Proyecto 8 13.998 USD/MWh

Proyecto 713.999 USD/MWh



Proyecto 219 USD/MWh



Los proyectos nuevos y especiales compitieron, según los costos de cada proyecto

66To

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XM S

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.

ASIGNACIÓN DE PLANTAS NUEVAS, SUBASTA DE MAYO 6

Diciembre 1 de 2012*Fecha de Entrada :

Está compuesta por 4 unidades con Turbinas de Gas Westinghouse501*

Información Adicional :

S/E Santa Marta 220 kV / 110 kVConexión :

4,596,475 kWh/día(1.678 TWh/año)

ENFICC :

Gas Natural / Diesel (Fuel Oil 2)Tecnología :

201.6 MWCapacidad Efectiva :

Diciembre 1 de 2012*Fecha de Entrada :

Está compuesta por 4 unidades con Turbinas de Gas Westinghouse501*

Información Adicional :

S/E Santa Marta 220 kV / 110 kVConexión :

4,596,475 kWh/día(1.678 TWh/año)

ENFICC :

Gas Natural / Diesel (Fuel Oil 2)Tecnología :

201.6 MWCapacidad Efectiva :

Junio 1 de 2012*Fecha de Entrada :

S/E Cerromatoso110 kVConexión :

3,060,000 kWh/día(1.116 TWh/año)

ENFICC :

CarbónTecnología :

150 MWCapacidad Efectiva :

Junio 1 de 2012*Fecha de Entrada :

S/E Cerromatoso110 kVConexión :

3,060,000 kWh/día(1.116 TWh/año)

ENFICC :

CarbónTecnología :


Enero 30 de 2011*Fecha de Entrada :

Nueva S/E 230 kV (Entre Betania y Mirolindo 230 kV) - Por Definir -

Conexión :

587,031 kWh/día(0.214 TWh/año)

ENFICC :

HidráulicaTecnología :


Enero 30 de 2011*Fecha de Entrada :

Nueva S/E 230 kV (Entre Betania y Mirolindo 230 kV) - Por Definir -

Conexión :

587,031 kWh/día(0.214 TWh/año)

ENFICC :

HidráulicaTecnología :


•*•Seg•ú•n Comunicaci•ó•n •CREG S•-•2008•-•001282

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.

Capacidad Efectiva :

1200 MW

Tecnología : HidráulicaENFICC : 8563 GWh/año


396 MW



800 MW



60 MW



400 MW



135.2 MW


Capacidad Efectiva TOTAL :

2991.2 MW

Tecnología :

Hidráulica

ENFICC Verificada

TOTAL :

16261 GWh/año

ENFICC Asignada TOTAL :

6281 GWh/año

Seis proyectos hidroeléctricos

adquirieron Obligaciones de

Energía Firme en la Asignación

GPPS

68To

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XM S

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.

Las asignaciones de OEF cubren ya la demanda media estimada para 2019 Se tienen compromisos de largo plazo hasta 2038

OEF Asignadas en el Esquema de Cargo por Confiabilidad

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,00020

07-2

008

2008

-200

9

2009

-201

0

2010

-201

1

2011

-201

2

2012

-201

3

2013

-201

4

2014

-201

5

2015

-201

6

2016

-201

7

2017

-201

8

2018

-201

9

2019

-202

0

2020

-202

1

2021

-202

2

2022

-202

3

2023

-202

4

2024

-202

5

2025

-202

6

2026

-202

7

2027

-202

8

2028

-202

9

2029

-203

0

2030

-203

1

2031

-203

2

2032

-203

3

2033

-203

4

2034

-203

5

2035

-203

6

2036

-203

7

2037

-203

8

GW

h-añ

o

ENFICC Verificada OEF OEF GPPSNDC Demanda Media Upme Demanda Alta UPME

ENFICC verificada con la que

cuenta el país

69To

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XM S

.A E

.S.P

.

Para 2018 la capacidad instalada hidráulica participará en un 70%; los recursos térmicos aportarán el 43% de firmeza

Energía Firme Capacidad Instalada

2008

7%

14%11% 3%

65%

2013

8%

11%

15% 3%

63%

201812% 2%

70%7%

9%

2008

12%23%

17% 2%

46%

2013

12%18%

22% 2%

46%

2018

10%

14%

18% 1%

57%

65,804 GWh-a

74,208 GWh-a

90,419 GWh-a

13,251 MW

14,569 MW

17,501 MW

70To

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.

03 de noviembre de 2008

Garantías que soportan el nuevo esquema

71To

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.

Garantías por evento

-

40

80

120

160

200

Combustible ENFICCIncremental

Entrada enOperación

Mejora IHF

Gar

antía

s (M

illon

es U

SD)

Las garantías de plantas nuevas o plantas existentes con obras para incrementar su ENFICC representan el 60.7% de las garantías.

Evento Millones USDCombustible 46 ENFICC Incremental 58 Entrada en Operación 187 Mejora IHF 18 TOTAL 308

72To

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XM S

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.72

La construcción de los proyectos y la entrega de energía firme están respaldados por garantías de alta liquidez

Monto de la Garantía requerida (USD)

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

Cucuana Miel II Sogamoso Porce IV Pescadero-Ituango

El Quimbo

Planta

Gar

antía

(US

D)

un atraso en el plan de obras de cada proyecto exige aumentos en los montos a garantizar

Las garantías que presentadas por los nuevos proyectos ascienden a unos 115 USD Millones

Garantías plantas nuevas Subasta de Mayo

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

Gecelca 3 Termocol Amoya

USD

73To

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ara

XM S

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.S.P

.

Capacitación Comunicación

Energía Firme




Competencia

Banco de proyectos

Herramienta

Auditoría



Mercado Secundario

Entrenamiento

Simulacro


Firme


Garantías


producto

Liquidación diaria



Voluntariamente


Precio de Escasez


Spot

Estabilidad legal y

regulatoria

Promoción


Certificación

Subastador

Esquema de recaudo

País



en operación

Simulaciones


Derecho

Institucionalidad

Gobernabilidad



Diseño

Compromiso de las

autoridades

Esquema



contratos OTC


Madurez



Subasta

La diferencia se encuentra en los detalles de la implementación

cargo por confiabilidad la experiencia colombiana. xm - cargo por... · juan diego gómez vélez....

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