capÍtulo i aspectos generales sobre la industria...
TRANSCRIPT
CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA
Hoy en día dentro de la Industria Hotelera, especialmente los pequeños hoteles
en El Salvador se ha experimentado un aumento en el mercado competitivo,
obligándoles a estos a buscar perfeccionar ciertas áreas que en ellos se
contemplan, tal es el caso de la creatividad e innovación, ya que el cliente exige
calidad tanto en el servicio que le prestan, como la atención generalizada. Esto
obliga a los propietarios, gerentes y /o administradores a realizar un mejoramiento
en la gestión de los mismos, es por tal razón que la creación de este
documento les permitirá conocer propuestas que fortalecerán la toma de
decisiones basadas en resultados esperados por parte de los gerentes y/o
propietarios de los pequeños hoteles y así estos invertir en capacitar, adiestrar a
su personal para tener un punto a su favor como carta de presentación favorable
ante los demás hoteles en el país.
El turismo en El Salvador es uno de los ejes de mayor impulso a la industria
hotelera y la apuesta de los países a este rubro. Va en función de los grandes
beneficios que deja para las economías locales y nacionales y por ser un
importante generador de empleo y de inversión, es por eso que el contenido de
este capítulo es para dar a conocer sus antecedentes y características, de los
pequeños hoteles, que llevarán a la propuesta del diseño de un modelo de gestión
de la creatividad e innovación para mejorar la toma de decisiones de los
pequeños hoteles de la zona occidental de El Salvador.
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL TURISMO.1
Durante toda la historia de la humanidad las personas han viajado por razones
económicas, políticas, sociales y culturales.
En la mayoría de los casos por motivos individuales, familiares, viajes de
exploración, de formación, especialmente por estudiantes, religiosos, trabajadores,
políticos, escritores e intelectuales. En grupos siempre han viajado emigrantes y
peregrinos, que se hospedaban en posadas y residencias familiares o religiosas.
Etimológicamente turismo se deriva de la palabra latina « tornus », que significa
la acción de movimiento y retorno. Su definición actual es la afición a viajar para
conocer un país o una región y la organización de los medios que permiten y
facilitan esos viajes para el recreo, paseo, conocimiento y diversión.
El invento del ferrocarril dio un nuevo impulso al interés de viajar de los turistas;
luego se incluyó el turismo de playa o baño. A principios del siglo pasado, el
automóvil, luego el avión y la navegación acercaron más a los pueblos, por lo
tanto creció el interés del turismo.
Una de las mayores controversias que genera el estudio del turismo es
precisamente comprender y diferenciar las causas de los efectos que intervienen
en su génesis y en su posterior desarrollo como actividad de ocio moderna.
1 Revista 2004, Asociación de Hoteles de El Salvador
A partir del problema para diferenciar entre causas y diferencias en el origen del
turismo se tiene la duda si fue la invención de los transportes colectivos lo que
motivó los desplazamientos masivos de viajeros o si precisamente fue la
necesidad de viajar lo que propició e impulsó la mejora de tales medios de
transporte.
Lo que sí es demostrable es que el hombre se desplaza a grandes distancias
desde las épocas más primitivas, cuando se conoce que se dieron largas
migraciones. Sin embargo ¿es esto turismo? Se puede decir con seguridad que
no, porque carecen de una característica esencial al turismo: la libertad.
De acuerdo a la intención que tenga el turista, o que se persiga al practicar el
turismo, éste puede clasificarse de muchas maneras. Cualquiera que sean las
causas por la que el hombre turísticamente se desplace, éstas nos van sugiriendo
la clasificación del mismo.
Gracias a las mejoras de los medios de transporte y de comunicaciones y al
aumento de los viajes, las viejas posadas, las que existieron entre los siglos XIV y
XVIII, se transformaron en establecimientos nuevos, es decir, en los hoteles de los
siglos XIX y XX 2.
El primer hotel de moderna concepción fue el “badische Hof”, construido en Daden,
Alemania a comienzos de siglo XIX. Comparado con las antiguas posadas era un
edificio bastante lujoso con columnatas en el hall de entrada. Tenía salones
grandes y pequeños, unos para la música y las diversiones con escenario y piso
móvil, un elegante comedor, biblioteca y sala de lectura, numerosas habitaciones
bien ventiladas y un elegante baño de estilo romano con cabinas individuales. En
un edificio anexo estaban las caballerizas y un hermoso jardín con terrazas, para el
verano, fuentes de agua caliente y fría y muchas otras atracciones.
2 “Hoteles” en Enciclopedia de las Ciencias Sociales, 2000
Este hotel ofrecía a todos lo que el más exigente de los clientes pudiera desear;
fue la transición de los viejo a lo nuevo, de las posadas del siglo XVIII a los hoteles
del los siglos XIX y XX. Con el desarrollo del ferrocarril durante el siglo pasado
aparecieron los llamados hoteles “término” en las estaciones, y en los empalmes
otros establecimientos parecidos, como las casas de postas que habían sido
construidas anteriormente en las estaciones terminales de los coches de ruta.3
Otros hoteles de propiedad corporativa y controlada aparecieron durante los años
cincuenta del siglo XIX. El primer hotel de este tipo de propiedad y controlado por
una empresa fue el Grand Hotel construido en París en 1850. Más tarde apareció
el Hotel du Louvre, construido por iniciativa de Napoleón III en 1855. Después le
siguió el Kaizerhof en Berlín, en 1874 y el Frankfurter Hof en Frankfurt del Main en
1877. En 1880 se inauguró el Ritz y su cadena de hoteles. Después de 1900 este
sistema fue seguido por la organización de hoteles alemanes y de los Estados
Unidos.
Hacia la década de los cincuenta del siglo XIX Francia ejerció una influencia clara
en las empresas hoteleras y desde la década de los ochenta, Estados Unidos, con
sus hoteles gigantes de 500 habitaciones y más, llegó a ejercer el liderazgo.
Mientras hoy un hotel europeo de 500 habitaciones se considera grande, el
tamaño medio ha venido aumentando continuamente hasta conseguir que un hotel
de 1.000 habitaciones o más no resulte inusual.4
La industria hotelera es hoy una de las industrias del billón de dólares y en
muchos países europeos ocupa ya el primer puesto de la industria nacional como,
por ejemplo, en Austria, Francia, Italia y Suiza.
3 Enciclopedia de las Ciencias Sociales, vol. 7, p. 474, voz “hoteles”). 4 Idem 3 p.474
1.2 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA
Desde tiempos muy remotos, el ser humano ha tenido la necesidad de cambiar de
ambiente y buscar nuevas perspectivas de vida, ya sea por negocios, turismo o
simplemente por su espíritu aventurero, es así como decide emigrar a diferentes
lugares. Muchos de los viajeros comenzaban desplazándose dentro de su
territorio, pero otros lo hacían mas lejos, hasta el punto de cruzar sus fronteras y
poco a poco otros continentes, eso mismo traía consigo una serie de
inconvenientes, como por ejemplo, diferentes lenguajes para comunicarse,
diferentes culturas y así también un lugar donde asentarse en su nuevo destino,
es así como poco a poco se fueron creando lugares de hospedaje para la gente
que emigraba de otros puntos, entonces surge el concepto de hospitalidad o
atención al viajero.
En tiempos pasados, la hospitalidad o atención al viajero se hacia bajo el punto de
vista humanitario, debido a que se volvió usual el brindarle ayuda a alguien, para
ese entonces, los monasterios eran ocupados como refugio y/o albergue para los
viajeros.
Con el correr del tiempo, el turismo se va presentando como una corriente masiva
que se desplaza desde un mercado de origen proveedor hacia un núcleo receptor
que lo recibe.
Con la aparición de la moneda como medio de cambio, se dio un impulso
significativo al comercio en tiempos pasados, iniciando con ello un auge comercial,
que aumentó las necesidades de viajar por diversos fines, entonces al crecer esta
demanda, en forma paralela crecía la necesidad de alojamiento, dando inicio a los
primeros albergues que comenzaron en locales residenciales privados
relativamente pequeños.
Estos locales que aunque solo contaban con el servicio de alojamiento, sin incluir
en algunos casos de alimentación u otro servicio, proporcionaban al viajero de
esos tiempos, la demanda inmediata que era contar con un lugar donde pasar la
noche o descansar.
A pesar de todo ello, estos lugares de alojamiento no tuvieron un marcado
desarrollo durante varios siglos.
Posteriormente con la Revolución Industrial en Inglaterra, se marco la era del
desarrollo de la industria hotelera, implantando nuevos conceptos de esta rama.
Fue así que en el siglo XIX, los albergues británicos, ganaron la reputación de ser
los mejores del mundo y principalmente en la ciudad de Londres, que es donde los
visionarios hoteleros creyeron conveniente desarrollar esta industria, aumentando
los niveles de servicios, tratando de satisfacer todas las necesidades que requiere
un viajero. Por esta misma visión que tenía el empresario ingles, hizo que se
enfocara a la aristocracia reinante en esa época, de tal manera que solamente
ellos tenían capacidad de acceder a servicios hoteleros.
Mientras el concepto hotelero de alta clase se desarrollaba en Inglaterra, los
estadounidenses aprovechaban el momento para atraer viajeros creando el
concepto de hospitalidad de acuerdo con normas de igualdad reinantes de esa
época, en donde cualquiera podía disponer de los servicios de un hotel, siempre
que pudiera pagarlo, sin importar su estatus social.
Para ello crearon tarifas que estaban al alcance de las posibilidades económicas
de todo el mundo, sin descuidar la calidad de servicio. Además, otro factor
determinante en el desarrollo hotelero estadounidense fue la habitualidad del
norteamericano de vivir frecuentemente en los hoteles por diversos motivos, algo
que sigue predominando hasta nuestros tiempos.
En los tiempos actuales, un hotel además de proporcionar alojamiento y
alimentación a sus huéspedes, ofrece muchos servicios complementarios de vida
urbana, todos ello bajo un mismo techo. Un huésped puede fácilmente hacer que
le planchen un traje o que laven su ropa, hablar por teléfono con amigos o colegas
de negocios desde su habitación, marcando el número directamente, puede
comprar libros o revistas, ropa de vestir o artículos de uso personal, puede recibir
servicios de peluquería o hacer que le limpien sus zapatos o disponer de
transporte, todo ello sin salir del establecimiento.
Los hoteles grandes proporcionan una variedad de servicios más amplia,
consistente en almacenes y tiendas de variedades, floristerías, agencias de viajes,
salas de belleza, instituciones financieras, así también cuentan con servicios
personales disponibles como una taquimecanógrafa, abogados, médicos y en
algunos casos instalaciones de clubes de estética masculina y/o femenina, salas
para ejercicios físicos y baños sauna, masajes, servicio de Internet, centro de
negocios, alquiler de salones para eventos especiales (reuniones de negocio,
celebraciones especiales, etc.) y por su ubicación algunos hoteles proporcionan
playa a sus clientes.
1.3 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL SALVADOR5
En El Salvador, es hasta principios del siglo XX que aparecen los primeros hoteles
y pensiones de carácter familiar como lugares de hospitalidad, los cuales dieron la
pauta para el desarrollo de modernos hoteles que hoy son los pilares de la
industria hotelera de la metrópoli salvadoreña.
La historia de algunos de los primeros hoteles de El Salvador, se encuentra
plasmada en el estudio denominado “Libro Azul de El Salvador” editado por la
firma L. A. Ward y publicado por el Buró de Publicidad de América Latina en el
año 1916.
5 Revista 2004, Asociación de Hoteles de El Salvador
Según la historia, el hotel pionero en El Salvador, fue el Hotel Nuevo Mundo, del
cual se decía que era el mejor de Centroamérica en esa época, dado el buen
servicio y comodidad personalizados que les brindaba a sus huéspedes su bien
conocido propietario de origen alemán Alexander Porth, quien había residido por
durante quince años en países americanos, entre ellos Perú, Guatemala y su
destino final fue El Salvador.
Este hotel se ubicaba en la 4a. Calle Poniente y Avenida Cuscatlán, en donde
posteriormente en la década de los años cincuenta se instaló el Hotel Astoria.
Luego fue trasladado a su propio local ubicado contiguo al edificio de la ex Librería
Hispanoamericana, exactamente en donde actualmente funciona el Banco
Salvadoreño.
Para esa misma época (1916), ya se había instalado el Hotel Occidental, sobre la
calle Delgado, frente al mercado Ex Cuartel, cuyo propietario era un empresario de
origen Italiano, quien a fuerza de actividad y energía, logró hacer de su empresa
un negocio floreciente en esa época.
En esos mismos años se conoce el Hotel Italia, el cual era uno de los de mayor
capacidad y mejor equipado de San Salvador, este estaba situado frente a la
actual farmacia Central y frente al antiguo local del Diario Latino, en la calle
Delgado, entre la 6a. y 4a. Avenida Sur. Este fue uno de los primeros hoteles de El
Salvador que contó con amplios patios, bar, restaurante, amplias habitaciones,
además de salas para banquetes o eventos.
Ya para el año 1922, existía el Hotel Hispanoamericano, ubicado en la cuadra del
ex local del Banco Hipotecario (hoy Biblioteca Nacional) y frente a la Plaza Barrios
(Actual Plaza Cívica remodelada).
Este hotel contaba con una capacidad instalada de más de 60 habitaciones. En el
año 1935, surge el Hotel Metrópoli, ubicado en el centro de San Salvador, cuyo
local existió hasta el año 1986 que fue destruido por el terremoto sucedido ese
año en El Salvador.
En la década de los 50s, y con el auge de la Industria Turística, los hoteles que
funcionaban en San Salvador no eran suficientes. Y fue cuando comenzó el auge
de la industria hotelera con la construcción del Hotel El Salvador Intercontinental,
el cual abrió sus puertas al público el 28 de junio de 1958, con una capacidad de
210 habitaciones; el 1º de abril de 1975 pasó a formar parte de la cadena
Internacional Sheraton con el nombre de “El Salvador Sheraton”.
En 1977 fue construida la torre VIP, la cual aumentó su capacidad a 306
habitaciones; pero en el año de 1992 dejó de pertenecer a la cadena Sheraton y
siguió operando como sociedad anónima con el nombre de Hotel El Salvador.
En el año de 1998 adquirió una franquicia con la cadena mundial Radisson que
proporciona representación, ventas y reservaciones a nivel internacional,
actualmente Radisson Plaza Hotel El Salvador tiene a su disposición 274
confortables habitaciones y actualmente esta ubicado en la 89 Avenida Norte y 11
Calle Poniente, Colonia Escalón.
En la década de los años sesenta, se inaugura el Gran Hotel San Salvador, con
una capacidad de 110 habitaciones, el cual operó hasta el año 1979, ya que fue
cerrado debido a la crisis sociopolítica que se desarrollaba en el país,
permaneciendo de esta forma hasta Octubre de 1986 que sucumbe ante el
terremoto que sufrió la capital, pues los daños fueron devastadores y tuvo que ser
demolido.
Posteriormente se inaugura el Hotel Alameda en el año de 1970, con una
capacidad inicial de 21 habitaciones, experimentado varias remodelaciones a lo
largo de todos estos años, hasta llegar a tener 105 habitaciones actualmente y se
ubica en la Alameda Roosevelt, justo a un costado del Banco Agrícola agencia
Castillo Venturoso.
En el año 1971 surge el Hotel Rytz con 80 habitaciones (actualmente cuenta con
110). En 1972 se inaugura el Hotel Camino Real sobre el Boulevard de Los
Héroes (Colonia Miramonte) con 135 habitaciones, se afilia a la Cadena
Internacional Western, que en 1980 pasa a llamarse Westing Hotels. En la década
de los noventas es remodelado completamente y pasa a formar parte de la
Cadena Hotelera Intercontinental, llamándose en la actualidad Hotel Camino Real
Intercontinental, cuenta con 228 habitaciones. Actualmente ubicado en: Boulevard
Los Héroes y Avenida los Sisimiles, San Salvador. Siempre hacia el año 1972 es
creado el Hotel Terraza, en 1976 el Ramada Inn, ambos en la colonia Escalón y
en el año 1978 se funda el Hotel Presidente en la colonia San Benito operado por
la Cadena Hyatt Internacional, luego pasa a ser administrado por el Estado
Salvadoreño, para que en el año 1993 pase de nuevo a manos privadas, siendo
remodelado y ampliado totalmente, comenzando a operar en el año 1999 bajo la
Cadena International Marriot con el nombre de Hotel Marriot Presidente
(actualmente posee el nombre de San Salvador Presidente) Ubicado en la
actualidad en: 85 Avenida Sur y Calle Padres Aguilar, Colonia Escalón, San
Salvador.
Hotel Princess Abrió sus puertas el 5 de diciembre de 1997, y la apertura oficial se
realizó el 19 de febrero de 1998. El Hotel tiene 206 habitaciones y 12 salones para
conferencias y eventos sociales con capacidad máxima para 800 personas (a
partir del 1 de Junio de 2004 será operado por nueva Cadena Hilton Internacional,
bajo el nombre de Hilton Princess San Salvador). Su dirección es: Boulevard del
Hipódromo y Avenida Las Magnolias, Colonia San Benito, San Salvador.
1.4 EL TURISMO DURANTE EL CONFLICTO ARMADO (1980 -1992)
La violencia borró del mapa turístico internacional a El Salvador. En el mercado
estadounidense, por ejemplo, además de las advertencias para no acudir al país,
las solicitudes de visa de ingreso eran sometidas a estrictas investigaciones para
impedir el ingreso de simpatizantes de los movimientos de izquierda. De esta
forma las posibilidades de desarrollo del turismo eran nulas y la construcción de
infraestructura turística quedo estancada. Los únicos visitantes extranjeros
estaban ligados con el conflicto armado: asesores militares, personas afines a
tendencias izquierdistas, funcionarios de organismos internacionales, periodistas o
curiosos acerca de la situación de la guerra.
La industria hotelera, en particular, fue afectada en los primeros años del conflicto
armado, pero posteriormente su situación mejoro, mostrando niveles aceptables
de ocupación a causa de la escasez de habitaciones que había en la capital para
albergar a las personas mencionadas. Un caso especial fue el del Hotel Camino
Real, el cual estaba considerado como el hotel más seguro, y que se beneficio
enormemente al ser escogido por la prensa internacional como su base de
operaciones. Los establecimientos que salieron más perjudicados fueron los
situados en la costa, por su orientación al turismo recreacional.6
1.5 LA PAZ EN EL SALVADOR Y EL SECTOR TURISMO
Los acuerdos de paz entre el gobierno y las fuerzas de oposición (aglutinadas en
el FMLN), fueron firmados el 16 Enero de 1992. Numerosos observadores
internacionales ingresaron al país para presenciar este importante acontecimiento.
El “boom” de visitantes fue de tal magnitud y las expectativas acerca de las
posibilidades futuras de El Salvador tan optimistas que de nuevo se abrieron las
puertas de la esperanza para el sector turismo.
6 Turismo en El Salvador el reto de la competitividad, Javier Moreno, Gustavo Segura, Crist Inman, 1998
Cuatro años después de ese momento histórico surgieron algunas nuevas
empresas turísticas, sin embargo, en términos prácticos, es poco lo que se ha
hecho por relanzar el país como destino turístico ante la magnitud quizás como
consecuencia de las prioridades gubernamentales ante el reto de consolidar la
democratización de las estructuras políticas y alcanzar la concordia social; estas
prioridades no han incluido el desarrollo del sector turismo.
En 1997 el entorno sociopolítico es cualitativamente diferente del que se vivió
durante el conflicto armado, parece ser el momento adecuado para dinamizar la
actividad. La constitución de un nuevo ente rector de la industria, la Corporación
Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), la cual podría traer nuevas energías y
generar los incentivos necesarios para hacer el turismo de calidad mundial.7
En El Salvador el estancamiento del turismo en el país surgió como consecuencia
del conflicto armado que existió durante el periodo de 12 años, ya que
anteriormente el auge del turismo iba en crecimiento esto permitía que los
ingresos del PIB fuera en ascendencia permitiendo que el crecimiento y desarrollo
económico fueran de la mano.
Actualmente el gobierno del país a tomado en consideración el sector turismo con
el propósito de reactivarlo dándole mayor importancia para que los turistas e
inversionistas extranjeros puedan tener un destino atractivo esto permite inferir,
que como región se ha podido reestablecer en gran medida la confianza del turista
internacional de visitar países cercanos que brindan mayor seguridad para el
visitante.
7 Turismo en El Salvador el reto de la competitividad, Javier Moreno, Gustavo Segura, Crist Inman, 1998
2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL SALVADOR
La Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) tiene catálogados los
hoteles como de Lujo y de Primera Categoría, que son los que demanda el turismo
internacional, así como también identifica a las Casas de Huéspedes y Hoteles
Pequeños, los cuales atienden principalmente a los viajeros Centroamericanos
con una capacidad de pago menor.
Hoy en día, el proceso de globalización trae como consecuencia que las empresas
se mantengan en constante cambio, ya que la competitividad del mercado exige
que sus productos y/o servicios se rijan bajo estándares de calidad.
Es así que el rubro de la industria hotelera no se encuentra exento a la misma, ya
que estos han buscado estrategias para hacer frente a la demanda de turistas y
mejorar la calidad de los servicios que ofrecen.
El ingreso promedio de turistas a El Salvador es de 795 mil personas al año,
quienes hacen un gasto promedio de $80.00 por día. La mayoría de turistas son
hombres de negocios, turismo étnico (familiares residiendo en otro país) y turismo
regional (Guatemala y Honduras).8
En la Actualidad El Salvador esta experimentando cambios que generan
beneficios a la industria hotelera, cabe mencionar que a nivel centroamericano
ocupa el primer lugar de inversión en lo que respecta a este rubro; además con la
creación del Ministerio de Turismo, el ministro del ramo Lic. Rubén Rochi está
llevando a cabo propuestas para reactivar el turismo en las diferentes zonas del
país, trayendo consigo el incremento en las divisas a través de los turistas
nacionales y extranjeros, generando un aporte importante a la economía del país.
8 Revista Comercio e Industria #150 CCSI, julio 2002
Es importante mencionar que la zona occidental del país posee diversidad de
destinos turísticos atractivos que podrían ser explotados para atraer a los turistas
a través de actividades generadas por los gobiernos locales, apoyándose con el
Ministerio de Turismo; es importante ver como se relaciona la industria hotelera
con las ventajas de los lugares turísticos y así poder aprovecharlas para lograr
objetivos como empresa.
Los hoteles catalogados como de Lujo por CORSATUR, tienen tarifas arriba de los
US $100.00. Su calidad es comparable con la de los principales hoteles
internacionales y de hecho, son operados por las mismas cadenas operadoras de
hoteles. Actualmente los hoteles de Lujo, ofrecen en El Salvador 1042
habitaciones en conjunto y representan el 100% de la capacidad instalada en la
ciudad de San Salvador. Por sus instalaciones y número de habitaciones son
adecuados para la atención de operadoras de turismo a nivel internacional. Los
demás hoteles medianos y pequeños catalogados como de Primera Categoría,
poseen tarifas entre los US $50.00 y US $75.00, por su tamaño, instalaciones y
tarifas, constituyen una oferta de servicios para un mercado diferente y para
turistas que se manejan de una manera individual.
2.1 FUTURO DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL SALVADOR
Todo lo anterior evidencia la demanda creciente que enfrenta el sector hotelero
actualmente en El Salvador. Por ello, la opinión generalizada de los operadores de
turismo, propietarios de hoteles y de otras empresas relacionadas con el turismo,
es que es sumamente urgente aumentar la capacidad instalada para la atención
de la demanda.
Ya que es indiscutible que los hoteles constituyen uno de los elementos más
importantes de la industria turística de un país. Este puede tener en su territorio el
máximo número de atracciones turísticas de las clases más diversas, pero sin
buenos y confortables hoteles no seria posible que aumente su turismo a futuro.
Junto a las diversiones y a las atracciones al aire libre, los turistas demandan
instalaciones bajo cubierta de nivel aceptable. Es más, es frecuente que los
turistas no juzguen los países de estancia temporal más que por sus hoteles.
La base de un turismo próspero es la industria hotelera eficiente, ya que unos
buenos alojamientos y una excelente gastronomía satisfacen las necesidades
básicas de los turistas.
Ni siquiera aquellos lugares que tienen abundancia de recursos naturales y
culturales pero no cuentan con establecimientos en los que comer y alojarse
consiguen desarrollar un turismo importante.
Con respecto a la provisión de alojamiento hotelero es bueno darse cuenta de que
en absoluto existe un criterio estándar con el que los hoteles puedan adaptarse a
todos los países, mientras que la demanda de los turistas varía por una serie de
circunstancias de un lugar a otro, aunque existen estándares mínimos a los que los
hoteles y restaurantes para turistas deben adaptarse.
Como confort, limpieza y buena cocina es por eso que los gerentes y/o propietarios
deben tomar en cuenta la creatividad e innovación en cuanto a sus hoteles para
llegar a tener una mejor presentación ante sus clientes mejorando así su gestión
en la toma de decisiones y que esto representara un crecimiento económico para
ellos brindándole un aporte económico al país.
3. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN LO ECONÓMÍCO, SOCIAL Y PARA EL TURISMO DEL PAÍS.
3.1 IMPORTANCIA ECONÓMICA
En economías en vías de desarrollo como la de El Salvador, la industria hotelera
se convierte en una alternativa generadora de divisas, ya que puede llegar a ser el
primer renglón de ingresos del país; debido a que los productos tradicionales
como el café, el algodón y el azúcar han bajado su volumen de producción y
ventas a nivel internacional.
Con la firma de los TLC esto genera mayor apertura de mercados, el inmenso
proceso de la globalización, las perspectivas actuales de la industria hotelera son
bastantes prometedoras, debido al constante movimiento de personas que llegan
al país con fines de negocios o placer.
Por lo que la industria hotelera se encuentra en un periodo de crecimiento gracias
a que el nuevo ministro de turismo, se está preocupando cada vez mas por este
sector y a la vez que empresas extranjeras han realizado alianzas con hoteles
nacionales, dando como resultado que los hoteles ofrezcan sus servicios con
calidad y dedicación, a través de procesos de constante mejora y especialización
que les permita mantenerse compitiendo con empresas que actualmente se
desenvuelven en ese rubro.9
La industria Hotelera en El Salvador, contribuye al crecimiento económico del
país, ya que genera fuentes de empleo, mejora el nivel de vida de la población y
los resultados del turismo salvadoreño en el 2003 permiten ser prudentemente
optimistas con las tendencias obtenidas.
9 www.elsalvador.com/hablemos
El impacto ha sido mayor en los ingresos que en las llegadas, 8.9% de crecimiento
en los ingresos por turismo que ascendieron a US $372.9 millones de dólares, US
$30.1 millones más con respecto al año anterior, y un 9.8% menos en las llegadas
de turistas internacionales que pasaron de 950,597 en 2002 a 857,378 en 2003.
Esto significa que a pesar del decremento en llegadas registradas este año, el
turista aumento su gasto durante su estancia o permanencia en el país, pasando
de US $360 a US $435 dólares por turista, este último corresponde a un estimado
de estadía de 5 días y a un consumo promedio diario de US $87 dólares.
El Producto Interno Bruto Nominal (PIB) para el año 2003 ascendió a
US $15,094.2 millones de dólares.
Estos datos permite estimar que el turismo ha tenido una participación sobre esta
variable económica para el 2003 del 2.5%, superior a la aportación presentada por
este sector para la economía salvadoreña del 2.4% en el año 2002.10
Conscientes de la participación hotelera en la economía nacional y tomando en
consideración su efectiva y creciente importancia en el sector turístico del país,
dota por mejorar y enfatizar una mayor ventaja competitiva en los hoteles, de
manera muy ordenada como fuente generadora del progreso económico y nuevas
oportunidades de negocios; y posibilidades de inversión tanto nacional como
extranjera.
Fortaleciendo cada vez más el ámbito económico a través de la continua
obtención de saldos favorables de las dividas en la balanza económica de la
nación.
10 Boletín Estadístico 2003 CORSATUR
COMPARACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL TURISMO EN EL PIB DE EL SALVADOR 1995 – 2003
CUARO Nº 1
AÑO
PIB US$
(MILLONES)
INGRESOS TURÍSTICOS US$
(MILLONES)
IT / PIB %
1995
9,500.0
40.9
0.43
1996
10,315.0
44.2
0.43
1997
11,135.0
74.7
0.67
1998
11,974.0
125.1
1.04
1999
12,470.3
210.6
1.69
2000
13,216.6
254.3
1.92
2001
13,739.0
235.1
1.71
2002
14,273.0
342.2
2.40
2003.
15,094.2
372.9
2.46
FUENTE: BOLETÍN ESTADÍSTICO 2003 (CORSATUR)
3.2 IMPORTANCIA SOCIAL
La importancia social del sector hotelero, radica en que al haber una estabilidad o
incremento en la economía, existen automáticamente mejores perspectivas para la
sociedad salvadoreña. Esto implica la apertura de nuevas fuentes de empleo, lo
cual permite que una parte de la población cuente con ingresos para poder
satisfacer sus necesidades básicas.
En una sociedad pequeña como la de El Salvador, los efectos del turismo hotelero
son pronunciados y visibles, ya que los visitantes son observados como alguien a
quien imitar, los cuales transfieren e imponen inconscientemente valores culturales
y normas de conducta a los residentes del área. Adicionalmente, el cambio social
es menor donde el visitante y el residente tienen un nivel económico, educativo y
cultural similar; por el contrario, es de esperar que se produzca un mayor cambio
social en los lugares o zonas en que existan diferencias entre la cultura y la
economía de los visitantes y la de los residentes fijos del lugar.
3.3 IMPORTANCIA PARA EL TURISMO
Es importante mencionar que los hoteles son indispensables hasta cierto punto
para el turismo salvadoreño, por que son fuentes de atracción de turistas que
buscan un lugar acogedor donde poder simplemente descansar o realizar
actividades de negocios, para los turistas del exterior o extranjeros es
imprescindible el poder contar con un lugar que les garantizará seguridad y
comodidad. Los turistas buscan un sitio que cumpla con sus exigencias en cuanto
a comida, lujo y comodidad.
4. CLASIFICACIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA 4.1CLASIFICACIÓN ECONÓMICA AL QUE PERTENECE EL SECTOR
HOTELERO.
De acuerdo a la revista de FUSADES, la Industria Hotelera se encuentra ubicada
dentro del sector comercio.
.
- Industria
- Construcción
Sectores Económicos
- Comercio
- Servicio
FUENTE: Revista Económica de FUSADES,2004
- Carne y sus productos
- Productos lácteos
- Bebidas
- Prendas de vestir
- Papel, cartón y sus productos
- Productos metálicos, etc.
- Solo Privado
- Solo Público
- Mixto
- Comercio al por Mayor
- Comercio al por Menor
- RESTAURANTES Y HOTELES
- Transporte, almacenamiento y comunicación
- Bancos, Seguros y otras instituciones
Financieras
- Bienes inmuebles y servicios prestados a las
Empresas
- Servicios personales
Son pequeños establecimientos que ofrecen a sus visitantes alojamiento y
alimentación a precios cómodos11
Establecimientos de hospedajes de carácter familiar, con unidades amuebladas de
relativa comodidad. El valor de alquiler se paga por día o por mes.12
Dentro de la industria hotelera existen diversos establecimientos que están
relacionados con el alojamiento de las personas, con el fin de brindarle a las
mismas una variedad de servicios que hagan placentera su estadía en dichos
establecimientos.
Para poder entender con mejor claridad en qué consisten estos establecimientos,
se presenta un concepto referente a dicha Industria.
Industria Hotelera.
Es el conjunto de empresas que ofrecen diferentes tipos de servicios, para
satisfacer necesidades básicas de los turistas.13
El sector hotelero, como se le puede llamar también a la industria hotelera,
comprende todos aquellos establecimientos que se dedican profesional y
habitualmente a proporcionar alojamiento a las personas mediante precios, con o
sin servicios de carácter complementarios.
En los establecimientos hoteleros pueden distinguirse tres modalidades: Hoteles,
Hoteles-apartamentos y Moteles.
11 Diccionario Ilustrado Larrousse,1998 Ed.2ª 12 Grupo de tesis 13 Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine, Vol. I
Hoteles: Se denominan a aquellos establecimientos con o sin servicios
complementarios, distintos a los correspondientes a cualquiera de las otras
modalidades que se conceptualizan a continuación.14
Hoteles-Apartamentos: Son aquellos establecimientos que por su estructura y
servicios, disponen de las instalaciones adecuadas para la conservación,
elaboración y consumo de alimentos dentro de la unidad de alojamiento.
Moteles: Son aquellos establecimientos situados en las proximidades de
carreteras, que facilitan alojamiento en departamentos con garaje y entrada
independiente para estancias de corta duración. Se considera sector
extrahotelero, a los alojamientos turísticos de carácter no hotelero que
proporcionan habitación o residencia a las personas mediante precio, en épocas o
zonas o situaciones turísticas. Los principales dentro de este sector son los
campamentos, apartamentos turísticos, bungalows, ciudades de vacaciones,
fondas y las viviendas turísticas vacacionales.
En El Salvador existe la Asociación Salvadoreña de Hoteles. A esta Organización
se integran como miembros la mayoría de los hoteles grandes y lujosos y otros
que son más pequeños.
Y para poder pertenecer a esta asociación, el hotel deberá estar operando con los
servicios básicos, como son: habitaciones, alimentación, área de piscina, sala de
recepción y otras características.
4.2CLASIFICACIÓN NACIONAL DE LOS HOTELES.
En El Salvador, la clasificación del sector hotelero está regulada por el
Reglamento para Clasificación de Hoteles y Establecimientos Afines por
Categorías, el cual fue publicado en el Diario Oficial el 5 de Junio de 1963.
14 Idem de 13, vol.1
El artículo No.1 del reglamento en mención, establece que la clasificación de los
hoteles y establecimientos afines, se realizará en función de las comodidades y
servicios que ofrezcan y presten a sus clientes, dividiéndose en cinco categorías,
a las que les corresponden los siguientes atributos:
4.2.1 HOTELES CINCO ESTRELLAS (CATEGORÍA INTERNACIONAL O DE LUJO):
Este tipo de hoteles tiene un servicio permanente de alimentos y bebidas de las
habitaciones y para los huéspedes que así lo soliciten. Todo el personal que
labora en ellos en su mayoría, deberá dominar de 2 a 3 idiomas.
En cuanto a su edificación debe de estar expresamente construida para servir
como medio de hospedaje, servicio de recepción, portería, salón para café o
comidas ligeras, 2 bares, aire acondicionado o calefacción central, discoteca
equipada, cocina, almacén, baños sociales masculinos y femeninos separados,
estacionamiento amplio, piscina, sauna y a vapor, ducha escocesa o circular,
gimnasio, salón de belleza, sala de primeros auxilios, tienda de periódicos,
revistas y libros.
4.2.2 HOTELES CUATRO ESTRELLAS: (PRIMERA CATEGORÍA)
Cuentan con servicios de alimentos y bebidas en las habitaciones que funciona
normalmente entre las 6 de la mañana a 10 de la noche y en este caso son los
jefes de cada área los que deben de dominar de 2 a 3 idiomas.
En su estructura debe incluir salón para café o comidas ligeras, aire acondicionado
o calefacción central, 1 bar, almacenes, despensa, cocina, baños sociales
masculinos y femeninos separados, sala de primeros auxilios, tiendas de
periódicos, revistas, artesanías, souvenir, TV. a color, mini refrigeradora
abastecida.
4.2.3 HOTELES TRES ESTRELLAS: (SEGUNDA CATEGORÍA)
Es este caso el servicio de alimentos y bebidas en las habitaciones y a los
huéspedes opera entre las 6 de la mañana y las 9 de la noche, aquí serán los
recepcionistas quienes deben manejar algunos conocimientos del idioma inglés.
En su estructura debe incluir salón para café o comidas ligeras, aire acondicionado
o calefacción central, 1 bar, almacenes, despensa, cocina, baños sociales
masculinos y femeninos separados, aislamiento acústico para ruidos en el propio
establecimiento.
4.2.4 HOTELES PEQUEÑOS
En las últimas décadas, debido a la Globalización y a los tratados de libre
comercio, El Salvador ha logrado proyectarse como un país en vías de desarrollo
y con grandes oportunidades para las empresas extranjeras que desean invertir en
el país.
Debido a la apertura de los mercados, la demanda hotelera se vio incrementada
notablemente, por lo que los Hoteles existentes no cubrían las necesidades de las
personas que venían al país, es por esto que los empresarios nacionales
decidieron invertir en este rubro, creando así una diversidad de tipos de hoteles
para satisfacer las exigencias de cada tipo de consumidor, es aquí donde surgen
los pequeños hoteles.
En la actualidad existen 41 pequeños hoteles dentro del área occidental de El
Salvador, según registros de (CORSATUR), los cuales tienen un margen
considerable de demanda ya que a pesar de ser pequeños, cuentan con servicios
completos de alojamiento.15
15 Revista CORSATUR,2004
Los pequeños hoteles han aumentado considerablemente su demanda debido a la
accesibilidad de sus precios, a la comodidad que brindan y al ambiente familiar
que ofrecen a sus clientes.16
Asimismo, el artículo No.2 del Reglamento para la clasificación de hoteles y
establecimientos hace mención que para efectos de la anterior clasificación se
considerarán condiciones mínimas básicas, en lo referente a los siguientes:
- Ubicación, estructura del edificio y servicios prestados.
- Clima artificial.
- Instalaciones sanitarias.
- Mobiliario y decoración de las habitaciones.
- Instalaciones de cocinas, comedores y bares.
- Servicios generales de atención.
- Servicios de mantenimiento, limpieza y ropería.
- Condiciones higiénicas y sanitarias.
Otro factor muy importante de la categorización de los establecimientos hoteleros
a nivel nacional esta basado en puntajes, lo cual se establece en el articulo No.8
del Reglamento en mención inicialmente. A continuación se detallan los rangos de
categorización:
CUADRO Nº 2
ESTRELLAS CATEGORÍA
Cinco Estrellas Internacional/lujo
Cuatro Estrellas Primera Categoría
Tres Estrellas Segunda Categoría
Dos Estrellas Tercera Categoría
Una Estrella Cuarta Categoría FUENTE REVISTA 2004 DE HOTELES DE CORSATUR
16 Revista Negocios y Turismo, Diciembre 2002
La entidad encargada de la clasificación de los establecimientos hoteleros y afines
en El Salvador es el Instituto Salvadoreño de Turismo, cuya clasificación se hace
de acuerdo al informe del departamento de Inspectoría de la entidad, como lo
establece el articulo 10 del Reglamento de Clasificación de Hoteles.
4.3 CLASIFICACIÓN DE LOS PEQUEÑOS HOTELES SALVADOREÑOS SEGÚN LA CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE TURISMO (CORSATUR)
(CORSATUR) es una entidad autónoma con derecho público, creada el 25 de julio
de 1996 por medio del Decreto Legislativo No. 799. Bajo la responsabilidad de
esta institución está el desarrollo turístico del país.
CORSATUR apoya a otras instancias públicas y privadas en la promoción del
rescate de los valores naturales, culturales e históricos, para convertirlos en
atractivos turísticos. En ese sentido, se promueven productos y servicios turísticos
para hacerlos más competitivos en los mercados internacionales. Anteriormente
estas funciones eran responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU).
La estrategia de CORSATUR, está basada en priorizar los mercados y segmentos
con mayor potencial, fortalecer los productos turísticos existentes, racionalizar y
potenciar los recursos financieros y lograr la integración proactiva del recurso
humano de la institución y desarrollar planes de mercado y operativo para el logro
de los objetivos y metas propuestas.
Sus objetivos están encaminados a:
1. Concientizar a la mayor cantidad de salvadoreños sobre la importancia del
turismo como una alternativa de desarrollo social y económico.
2. Incrementar las visitas a lugares turísticos y potenciar el incremento de los
visitantes intra regionales.
3. Fomentar la inversión nacional y extranjera en proyectos de desarrollo
turístico.
4. Fortalecer la competitividad del producto turístico actual del país.
5. Construir alianzas estratégicas.
De acuerdo con información proporcionada por la Corporación Salvadoreña de
Turismo, en El Salvador no existe un marco legal para la clasificación de hoteles
respecto a la clasificación internacional, sin embargo CORSATUR hace una
asignación de los Pequeños Hoteles en El Salvador ubicados en la zona
occidental los cuales se detalla a continuación.
4.3.1 CLASIFICACION DE PEQUEÑOS HOTELES UBICADOS EN LA ZONA OCCIDENTAL DE EL SALVADOR
CUADRO Nº 3
SANTA ANA
AHUACHAPAN
SONSONATE
HOTEL SAHARA
HOTEL LAS FLORES DE
ELOISA
HOTEL LA POSADA DEL
ENCANTO
HOTEL POSADA REAL
HOTEL CASA BLANCA
HOTEL ORBE
HOTEL INTERNACIONAL
HOTEL MIRAFLORES
HOTEL EL MIRADOR
HOTEL TOLTEKA PLAZA
HOTEL LA POSADA DE DON
OLY
HOTEL DOÑA MERCEDES
HOTEL TAZUMAL
HOTEL LA CABAÑA
HOTEL PLAZA
HOTEL MONTERREY
HOTEL SANTA LETICIA
HOTEL LAS ORQUIDEAS
HOTEL MAYA
HOTEL ALICANTE MONTAÑA
HOTEL EL CAIRO
HOTEL SAN JOSE
HOTEL SAN JOSE
AHUACHAPAN
HOTEL FLORIDA
HOTEL CHRISTINA
HOTEL EL JARDIN DE
CELESTE
HOTEL SAGITARIO
HOTEL LA CASITA
HOTEL JUAYUA INN
HOTEL AGAPE
HOTEL LIVINGSTON
HOTEL QUINTA EL CARMEN
HOTEL EL VIAJERO
HOTEL LAS CABAÑAS DE
APANECA
HOTEL LATINO
HOTEL GUADALUPANO
HOTEL CALIFORNIA
HOTEL LA POSADA DEL REY
HOTEL MIAMI
HOTEL LIBERTAD
ALHAMBRA
FUENTE: DIRECTORIO DE HOTELES (CORSATUR)
4.4 CARACTERÍSTICAS DE LOS PEQUEÑOS HOTELES
Los hoteles pequeños son considerados como hoteles económicos que
prestan un servicio de hospedaje básico e higiénico. La mayoría de los
pequeños hoteles han sido casas grandes o residencias que con el pasar
del tiempo se han modificado.
Los pequeños hoteles constan entre 5 y 50 habitaciones con sus
respectivos baños, cama matrimonial o personal, con una pequeña sala de
espera junto a recepción donde brindan toda clase de información sobre el
hotel.
Además cuentan con un pequeño restaurante y bar, algunos de ellos
poseen una pequeña zona verde y piscina; también cuentan con área de
lavandería y la mayoría posee un pequeño parqueo con buena seguridad y
con servicio de taxis para el traslado de los huéspedes.17
La ubicación geográfica de cada uno de ellos debe de coincidir con las
principales rutas turísticas del país18
Cada hotel debe de tener servicio de alojamiento adecuado y medio de
comunicación de Teléfono y Fax.
La cantidad de personas que trabaje dentro de las instalaciones del hotel no
debe de ser menor de 2 y mayor de 15.
Tener conciencia y cuidado del medio ambiente.
17 Asociación Salvadoreña de Hoteles 18 Asociación salvadoreña de pequeños hoteles de El Salvador
Gerente
Asesor de Contabilidad
Asesor de Seguridad
Ejecutivo de Promoción
Recepción Jefe de Mantenimiento
Auxiliar de Ropería
Auxiliar de Limpieza y Aseo
5. CLIMA ORGANIZACIONAL
5.1 MODELO DE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS PEQUEÑOS HOTELES DE EL SALVADOR
GRÁFICO Nº 1
FUENTE REVISTA DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL SALVADOR CORSATUR
Los pequeños hoteles de El Salvador están compuestos en su mayoría por los
siguientes puestos organizacionales:
A) Gerente
Generalmente suele ser el propietario del hotel, quien tiene la responsabilidad de
tomar decisiones, fijar misiones, metas, planes, objetivos. Es el representante
legal del hotel, es quien establece las normas a seguir y su prioridad es conseguir
el óptimo rendimiento de los empleados.
B) Administrador o Supervisor Administrativo
Suele ser la esposa, madre, hermano, hermana o cualquier otro familiar o persona
de confianza del propietario, Esta persona es la encargada de supervisar todas las
actividades del hotel, velar para que los objetivos y metas trazadas por el gerente
se alcancen.
C) Asesor de Contabilidad
Debido a que estos hoteles son una empresa pequeña no necesitan de un
contador de planta y por lo general contratan los servicios de una asesoría
contable externa; la cual se encarga de llevar al día los libros oficiales, preparar
los estados financieros, preparar el programa mensual de pagos a proveedores e
impuestos, entre otras funciones contables. En algunas ocasiones ese asesor
contable con uno o dos auxiliares o colaboradores.
D) Supervisor de Mercadeo y Promoción Esta persona es la encargada de promocionar el hotel, es decir desarrollar y
motivar las ventas y promociones a través de las agencias de viajes, Internet,
CORSATUR, Asociación Salvadoreña de Hoteles, brochours, panfletos, entre
otros. Este supervisor tiene como propósito hacer publicidad y promoción de los
servicios que el hotel presta.
E) Recepción Es el responsable de recibir al huésped y darle la bienvenida, administra las
habitaciones y maneja las quejas de los clientes. Además controla y proporciona
los servicios del hotel al huésped desde su llegada hasta su partida del hotel, es la
cara del hotel ante el huésped.
F) Jefe de Mantenimiento
Esta persona es la encargada de coordinar la limpieza diaria de las habitaciones
de los huéspedes y todas las demás áreas e instalaciones del hotel. Tiene a su
cargo dos auxiliares: Auxiliares de ropería, que se encarga del aseo de ropa de
cama y el auxiliar de todas las áreas que conforman al hotel.
G) Encargado de Seguridad
Por lo general estas empresas subcontratan a empresas de seguridad para que
les provea vigilantes que brinden seguridad a todas las personas que se hospedan
o visitan el hotel.
6. MARCO LEGAL SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA
ÍNDICES DE LA CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME
DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU)
División, Agrupación, Grupo o Rama
63 RESTAURANTES Y HOTELES
632 HOTELES
63201 HOTELES Y PENSIONES
Toda entidad económica que se dedica a la práctica de comercio, debe sujetarse a
las disposiciones generales legales para su respectiva constitución, el
cumplimiento de sus deberes y obligaciones que como entes económicos atañen,
así como cumplir con leyes específicas que inciden en sus transacciones que
realizan por lo que a continuación se citan dichas leyes, específicamente los
artículos que tienen incidencia en éstos.
Una empresa que se dedica a la hotelería debe realizar los mismos pasos que
realiza cualquier empresa para ser constituida en El Salvador, con la diferencia
que debe cumplir con los lineamientos de La Ley de Salud Pública y Asistencia
Social.
Esta información esta detallada en dicha ley más adelante.
A continuación se presentan los trámites que deben seguirse para formalizar una
empresa según los lineamientos de la Ley del Código de Comercio de El Salvador
Constitución de Sociedad Nacional.
Escritura de constitución de sociedad ante notario salvadoreño.
Dos accionistas como mínimo (personas naturales o jurídicas)
Capital Social mínimo de fundación $11,428.57 Inscripción de la
constitución de sociedad nacional.
Testimonio original de la escritura de constitución de la sociedad nacional.
Pago de derechos de registro: $0.57 por cada $114.29 de capital.
Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% de escritura de constitución de la
sociedad.
Inscripción balance inicial.
Original y copia balance inicial auditado externamente.
Recibo pago derechos de registro ($17.14)
Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% Registro NIT.
Completar Formulario F-210.
Original y fotocopia de la escritura de constitución de la sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de representante legal y accionistas.
Original y fotocopia de DUI de representante legal.
Recibo de pago: 1ª vez $0.23, reposición $0.46. De no tramitarlo
personalmente, se requiere autorización Registro IVA.
Completar Formulario F-08.
Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad y del representante legal.
Original y fotocopia de DUI del representante legal.
De no tramitarlo personalmente, se requiere autorización solvencia de
inscripción de la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC)
Completar formulario de solicitud.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad
Inscrita.
Original de balance inicial auditado externamente
Recibo de pago según activo de la empresa Matrícula de empresa y de
establecimiento.
Original y copia de balance inicial auditado externamente.
Solvencia inscripción DIGESTYC.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro NIP.
Aviso de inscripción de patrono (solicitud)
Original y fotocopia de la escritura de constitución de sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro de Centro de
Trabajo (más de 10 trabajadores)
Solicitud Original y copia de escritura de constitución de la sociedad
inscrita.
Original y copia de balance general, auditado externamente.
Original y copia de NIT de la empresa.
Original y copia de NIT del representante legal Inscripción del reglamento
Interno de Trabajo.
Original y copia de nota de remisión.
Tres ejemplares del reglamento interno de trabajo.
6.1Relación del Código Civil con los hoteles.
Desde el punto de vista de la Legislación Salvadoreña, específicamente en el
Código Civil, durante el tiempo en que fue elaborado, a los lugares donde se
prestan servicios de alojamiento, bebidas, comidas y otros, se les denomina
posadas, actualmente se conoce como Hoteles.
A estas empresas la Ley exige, darle toda la seguridad necesaria al visitante, por
lo que cualquier daño moral, físico o material que le suceda al cliente, el único
responsable es el propietario del hotel, siempre y cuando se comprobare la no
culpabilidad del alojado.
Artículo 1999.
“El posadero es responsable de todo daño que cause a dichos efectos por la culpa
suya o de sus dependientes, o de los extraños que visitan la posada y hasta de
hurtos y robos, pero de fuerza mayor o caso fortuito salvo que se pueda imputar a
culpa o dolo”.
Artículo 2000.
“El posadero es además obligado a la seguridad de los efectos que el alojado
conserva alrededor de sí. Bajo este aspecto es responsable del daño causado o
del hurto o robo cometido por los sirvientes de la posada o por personas extrañas
que no sean familiares o visitantes del alojado”.
6.2 Relación del Código de Comercio con los hoteles.
En la Industria Hotelera Salvadoreña, dicho código desempeña un papel básico
para su operatividad, es en donde existen disposiciones generales que son
aplicadas a la Empresa Hotelera, en lo que se refiere al libro II que se trata sobre
los deberes profesionales de los comerciantes y sanciones por su incumplimiento
en el artículo 411 y lo relativo a la contabilidad citado en el Titulo II, del Artículo
435 al 455 de dicho código; además se citarán algunos artículos que tienen
incidencia en esa industria en particular:
Artículo 1104, inciso 1
“Los clientes tienen derecho a entregar en depósito a los hoteleros, el dinero y
objetos de valor del que sean portadores”.
Artículo 1104, inciso 2
“El empresario podrá negarse a recibir el depósito cuando se trate de objetos de
excesivo valor, en relación con la importancia del establecimiento o sea muy
voluminoso para la capacidad de los locales”.
Artículo 1104, inciso 6
“La responsabilidad de la custodia de las cosas no entregadas al empresario y por
las que éste no quiso recibir en depósito se regirá por las reglas del contrato de
hospedaje”.
Artículo 1517
“El contrato de hospedaje será mercantil cuando el alojamiento, servicios y
accesorios con o sin alimentación se preste a personas dedicadas a ellas”.
Artículo 1518
“El contrato de hospedaje se regirá por el reglamento respectivo que expedirá la
autoridad competente, el cual deberá ser colocado de manera visible en el lugar
del establecimiento destinado a la recepción de huéspedes”.
El Código de Comercio rige toda la actividad económica, comercial, industrial o de
servicios, en forma general como específica. La Industria Hotelera por ser una de
las enmarcadas en las tres categorías anteriores; por ser una actividad la
prestación de varios tipos de servicios, tendrá que ceñirse a estas disposiciones.
Los artículos anteriores, especifican claramente los deberes y obligaciones de los
hoteleros como los usuarios de estos servicios en cuanto a la custodia de objetos
de valor como de dinero y que sean propiedad del cliente; se menciona también,
la existencia de un Contrato Hospedaje, el cual estipula en sus cláusulas que
cuando ninguna de las partes empresario-cliente, no se pongan de acuerdo para
el resguardo de valores del cliente; por tener éstos costos excesivos, o
demasiados voluminosos, etc.
Se regirán por las reglas de este contrato, el cual tendrá que regirse por un
reglamento que será expedido por las autoridades competentes en el ramo y
deberá ser colocada por el empresario en lugares visibles para el cliente, ya que si
se diera alguna de las situaciones anteriores, en la que el cliente demanda al
empresario, no podrá éste justificar la inexistencia del contrato.
6.3 Relación del Código de Trabajo con los hoteles.
El Código de Trabajo, es una ley de carácter general que se encarga de velar,
hacer cumplir y sancionar todo a lo que en lo laboral se refiera de aquellas
instituciones comerciales, industriales o de servicios, en la cual exista la relación
Obrero-Patrono; por lo cual, la empresa hotelera tendrá que sujetarse a las
disposiciones de este código.
El Código de Trabajo, tiene disposiciones que rigen a los hoteles salvadoreños, de
los cuales se cita el artículo que tiene incidencia en éstos.
Artículo 123.
“Todo patrono tiene que adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de
seguridad e higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la
higiene en los lugares de trabajo y la integridad corporal de sus trabajadores;
específicamente en lo relacionado a:
las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales, suministro, uso y
mantenimiento de equipos de protección personal”
6.4 Relación del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con los hoteles.
Artículo 86.-
El Ministerio por si o por medio de sus delegados, tendrá a su cargo la supervisión
del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas destinadas al consumo
de la población dando preferencia a los aspectos siguientes:
a) La inspección y control de todos los aspectos de la elaboración,
almacenamiento, refrigeración, envase, distribución y expendio de los artículos
alimentarios y bebidas; de materias primas que se utilicen para su fabricación; de
los locales o sitios destinados para ese efecto, sus instalaciones, maquinarias,
equipos, utensilios u otro objeto destinado para su operación y su procesamiento;
las fábricas de conservas, mercados, supermercados, ferias, mataderos,
expendios de alimentos y bebidas, panaderías, fruterías, lecherías, confiterías,
cafés, restaurantes, hoteles, moteles, cocinas de internados y de establecimientos
públicos y todo sitio similar;
b) La autorización para la instalación y funcionamiento de los establecimientos
mencionados en el párrafo anterior, y de aquellos otros que expenden comidas
preparadas, siempre que reúnan los requisitos estipulados en las normas
establecidas al respecto.
c) El examen médico inicial y periódico que se estimen necesarios para conocer la
calidad, composición, pureza y valor nutritivo de los artículos alimentarios y
bebidas;
d) El control a posteriori de la propaganda comercial de artículos alimentarios y
bebidas para evitar que induzcan o constituyan peligro para la salud al anunciar
cantidades o propiedades que en realidad no poseen;
e) El examen médico inicial y periódico de las personas que manipulan artículos
alimentarios y bebidas, para descubrir a los que padecen alguna enfermedad
transmisible o que son portadores de gérmenes patógenos.
El certificado de salud correspondiente, que constituirá un requisito indispensable
para esta ocupación, deberá ser renovado semestralmente o con mayor
frecuencia si fuere necesario y ninguna persona podrá ingresar o mantenerse en
el trabajo si no cuenta con dicho certificado válido.
El incumplimiento de esta disposición deberá ser comunicado inmediatamente a
la autoridad laboral correspondiente, para su calificación como causal de
suspensión o terminación del contrato de trabajo;
Artículo 143.-
Como medida extraordinaria de carácter preventivo, el Ministro podrá ordenar el
examen de toda la población, cuando la magnitud de las circunstancias así lo
exigiere y para impedir el aparecimiento de graves peligrosas enfermedades
exóticas o el nuevo desarrollo de enfermedades erradicadas en el país.
Artículo 285.-
Son infracciones menos graves contra la salud:
2) Suscribir certificados, constancias, dictámenes e informes preparados por
terceras personas sin haber examinado o presenciado los hechos consignados en
tales documentos;
10) Arrojar basura u otros desechos nocivos para la salud en las vías públicas,
parques, predios públicos y privados y en lugares no autorizados para ello;
12) No modificar, reparar o demoler parcial o totalmente, las viviendas, edificios o
construcciones, cuando esto ha sido ordenado por el Ministerio;
13) No cumplir con las normas de salud en las operaciones sobre los alimentos o
actividades relacionadas con las mismas;
14) No someterse a los exámenes clínicos para dedicarse a la manipulación de
alimentos y no portar los comprobantes correspondientes;
15) Instalar o modificar un establecimiento para procesar alimentos sin la licencia
respectiva;
16) Impedir el ingreso e inspección de los Delegados del Ministerio;
17) Impedir la toma de muestras o especies que sean requeridas por los
Delegados del Ministerio;
18) Impedir a Delegados del Ministerio que tomen muestras de alimentos que
fueren necesarias;
19) Introducir al país, productos alimenticios que carezcan de inscripción en el
registro correspondiente;
20) Hacer falsa propaganda sobre las cualidades de los alimentos o productos y
que induzcan a error o engaño al público, sobre tales cualidades;
21) No acatar las recomendaciones que den las autoridades de salud, sobre la
higiene del procesamiento; calidad en las materias primas que se utilicen y
productos que se fabriquen;
22) No cumplir con el aislamiento, cuarentena, tratamiento u observaciones que
establezca el Ministerio;
23) No cumplir con las disposiciones del Código Sanitario Panamericano y su
Reglamento y otros acuerdos internacionales;
29) No proporcionar al Ministerio los informes solicitados por éste dentro del plazo
que les establezca;
30) Omitir el examen serológico para la investigación de la sífilis en toda mujer
embarazada;
6.5Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo.
Esta ley rige a los hoteles en El Salvador, de la cual se citan los artículos que
tienen mayor incidencia en su actividad.
Artículo 13.
“Son atribuciones de la Junta Directiva: Aprobar las tarifas de las agencias de
turismo, hoteles, restaurantes, bares, clubes nocturnos”.
Artículo 17.
“Corresponden al Director Gerente: Promover la Industria Hotelera”.
Artículo 39.
“Los restaurantes, bares, clubes nocturnos y demás establecimientos análogos,
así como los hoteles, pensiones y cualesquiera otros lugares de alojamiento para
turistas, están obligados a registrarse en el Instituto y someterse a estudio y
aprobación de las tarifas detalladas de sus precios”.
El Instituto Salvadoreño de Turismo, por lo general es la institución encargada de
velar, fomentar y reglamentar el turismo, por medio de su ley creada para este
propósito, la cual contiene todo lo relativo a esta actividad.
La industria Hotelera por estar íntimamente relacionada con el quehacer turístico,
tendrá que ceñirse a las disposiciones de esta ley y que a ella compete; los
artículos anteriores se refieren a las atribuciones de la Junta Directiva, a la
aprobación de las respectivas tarifas de precios para que exista uniformidad; como
también dentro de la Junta Directiva, son los encargados de promover el turismo
mediante campañas publicitarias, planes tentativos de viaje, aumento de centros
turísticos, etc.
También obliga a todas las instituciones que de alguna u otra manera están
relacionadas con el turismo y debiendo estar registradas en el ISTU, el cual les
someterá a sus estudios para su aprobación. (VER ANEXO 1)
6.6 Ley de Impuesto Sobre la Renta
Emitida por decreto No. 134 por la asamblea legislativa de la republica de El
Salvador en donde todo sujeto pasivo esta en la obligación tributaria sustantiva
como lo indica:
El Art. 5 en donde son sujetos pasivos y contribuyentes y por lo tanto obligados al
pago del impuesto sobre la renta aquellos que realizan el supuesto establecido en
el Art. 1 de esta ley.
Y en donde para los efectos de esta ley, se entiende por conjunto cualquier
agrupación de personas naturales, no domiciliadas, independientemente de la
organización que adopten, sea jurídica o de hechos que ingresen al país de
manera temporal y con cualquiera de los fines enumerados en el inciso
precedente.
Las deducciones generales que se mencionan en el Art.29 son deducibles de la
renta entre las cuales se mencionan:
El gasto del negocio
Remuneraciones
Gastos de viaje al exterior y viáticos al interior del país
Arrendamiento
Primas de seguro
Tributos y cotizaciones de seguridad social
Deducciones para asalariados que liquidan o no el impuesto
Combustible
Mantenimiento
Intereses
Costos y
Gastos agropecuarios