c) 2.- casos prácticos (1)

43

E-3,S.A.

- 2 -

Casos prcticos de relacincomercial con los nuevos

Estados miembros

1. EXPORTACIONES

2. IMPORTACIONES

3. IMPLANTACIONES EMPRESARIALES

4. PRESTACIONES DE SERVICIOS

5. DESPLAZAMIENTOS LABORALES

6. RECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALES

7. INVERSIONES/ CAPITALES

8. AYUDAS PUBLICAS

9. CONCURSOS PUBLICOS

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E-3,S.A.1. PRESENTACION DEL CASO

? ELECTRONICA VITORIA es una empresa dedicada a la fabricacin de equiposelctricos, aparatos de distribucin y control, que se incorporan a los grandes centros yequipamientos de compaas elctricas.

? Las ventas a mercados comunitarios (Ej. Francia) no presentan ninguna dificultadrelevante, puesto que las certificaciones tcnicas de los equipos que se realizan enEspaa se reconocen en todos ellos.

? Adems, la inexistencia de Aduanas interiores simplifica sobremanera el flujocomercial: el producto de ELECTRONICA VITORIA no soporta cargas arancelarias enel mercado francs y la tramitacin aduanera se limita a la cumplimentacin deldocumento intrastat, declarativo de los intercambios comerciales internos en la UE, yque la empresa entrega mensualmente en la Hacienda Foral alavesa.

CASO 1. EXPORTACIONESCASO 1. EXPORTACIONES

2. EXPERIENCIA DE ELECTRONICA VITORIA EN LOS PASES CANDIDATOS

? En 1999, ELECTRONICA VITORIA contact con un distribuidor de materiales elctricos polacoy, a travs suyo, inici la venta de su producto en este pas centroeuropeo.

? En estos aos de Exportacin a Polonia, la empresa ha encontrado unos obstculos que,efectivamente, no encuentra en los mercados comunitarios:

-las compaas elctricas polacas realizan homologaciones propias de sus proveedores conrespecto a determinadas piezas. Esta exigencia, adems de significar una dilacin en la venta yuna dedicacin de tiempo y recursos excepcional, representa un coste relativamente importantepara ELECTRONICA VITORIA.

-las aduanas representan una mayor lentitud en la expedicin de mercanca: los plazos de entregason, proporcionalmente, muy superiores en relacin con la distancia kilomtrica (en comparacincon los plazos ofrecidos en otros mercados europeos).

- aunque las cosas han mejorado sustancialmente en los ltimos aos, el transporte de mercancasa Polonia es ms complicado que, por ejemplo, a Francia: existe menos oferta de rutas y, enalguna ocasin, cuando el transportista no viene con la garanta del distribuidor polaco, algunaspartidas de materiales han desaparecido.

3. QU PUEDE ESPERAR ELECTRONICA VITORIA DE LA AMPLIACION?

? La Ampliacin significar la total asimiliacin del mercado polaco como mercado comunitario.

? Esto significa que, a partir del 1 de Mayo de 2004, los obstculos mencionados debern desaparcer:

-las certificaciones de producto realizadas en Espaa debern ser reconocidas por las compaaselctricas polacas (ELECTRONICA VITORIA evitar as unos costes importantes).

-las aduanas desaparecern, lo que significar una importante agilizacin: los plazos de entrega sernlos correspondientes a la distancia existente.

- cabra esperar, asmismo, que, con el despegue econmico del pas, aumente la oferta de serviciosde transporte a Polonia y la seguridad del mismo.

- las ayudas comunitarias favorecern, tambin, la mejora en las infraestructuras de carreteras ycomunicaciones en general.

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E-3,S.A.CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:

EXPORTACIONES A LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROSEXPORTACIONES A LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROS

DOBLE ALINEAMIENTO ARANCELARIO en los nuevos Estados miembros

Eliminacin del Arancel sobre Importaciones procedentes de la UE (yaprcticamente no existen en productos industriales y de consumo)

Adopcin del Arancel Aduanero Comn (AAC) sobre Importaciones procedentesde terceros pases (en su caso, debern anularse los Acuerdos de Libre Comerciofirmados por los nuevos Estados miembros con terceros pases si stos sonincompatibles con la Poltica Comercial Comn)

PAIS 1 PAIS 2 PAIS 10

AAC

% ARANCEL

0%

ADOPCION DE LA LEGISLACION ADUANERA COMUNITARIA en los nuevosEstados miembros

Criterios de valoracin de las mercancas importadas

Criterios de determinacin del origen de las mercancas importadas

Medidas de defensa comercial

DESAPARICION DE LAS ADUANAS con los nuevos Estados miembros

Desaparicin de controles fitosanitarios, veterinarios y otras certificaciones desanidad

Implantacin del actual sistema de IVA para el comercio intracomunitario:importador acta como autoliquidador realizando una autofactura con ladeclaracin del IVA soportado sobre la mercanca importada (desaparece el pagodel IVA en frontera)

ELIMINACION DE LOS OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO / APLICACIN DELA NORMATIVA TECNICA COMUNITARIA en los nuevos Estados miembros

Reconocimiento Mutuo: Los productos comercializados legalmente en los Estadosmiembros DEBEN ser admitidos en los nuevos Estados miembros

Aplicacin de la normativa tcnica de Armonizacin: los nuevos Estadosmiembros DEBEN aceptar los estndares marcados hasta la fecha por la UE

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E-3,S.A.

CASO 2. IMPORTACIONESCASO 2. IMPORTACIONES

1. PRESENTACION DEL CASO

? MODA ALAVESA, SA es una empresa dedicada a la comercializacin deartculos de confeccin (ropa) y complementos, y cuenta con cinco puntos deventa en la ciudad de Vitoria.

? Sus principales aprovisionamientos proceden de Francia e Italia, pases quemarcan los diseos y tendencias de moda en Europa.

? Las compras en estos mercados son muy sencillas, y ms desde 1999 con laimplantacin del euro. La inexistencia de Aduanas interiores simplifica el flujocomercial: no existen cargas arancelarias a la importacin y la tramitacinaduanera se limita a la cumplimentacin del documento intrastat, declarativo delos intercambios comerciales internos en la UE, que MODA ALAVESA entregamensualmente en la Hacienda Foral alavesa.

2. EXPERIENCIA DE MODA ALAVESA EN LOS PASES CANDIDATOS

? En 2000, la empresa tuvo conocimiento de la existencia de un fabricante decalzado en Malta. Como consecuencia de los contactos mantenidos, MODAALAVESA ha materializado varias operaciones de compra de zapatos malteses.

? La Importacin procedente de Malta no ha resultado ser difcil, puesto que,fruto del Acuerdo de Asociacin firmado con este pas, la UE ha eliminadoprcticamente los aranceles sobre las Importaciones procedentes de estapequea isla del Mediterrneo,

? Sin embargo, las aduanas con Malta siguen existiendo y, por tanto,representan una tramitacin burocrtica que no existe con las Importacionesprocedentes de Francia o Italia.

3. QU PUEDE ESPERAR MODA ALAVESA DE LA AMPLIACION?

? La Ampliacin significar la total asimiliacin del proveedor malts comoproveedor comunitario.

? Esto significa que, a partir del 1 de Mayo de 2004, los obstculosmencionados debern desaparcer:

-Las aduanas desaparecern, lo que significar una importanteagilizacin y una reduccin en los plazos de entrega de la mercanca

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E-3,S.A.CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:

IMPORTACIONES PROCEDENTES DE LOS NUEVOS ESTADOSIMPORTACIONES PROCEDENTES DE LOS NUEVOS ESTADOSMIEMBROSMIEMBROS

ALINEAMIENTO ARANCELARIO en la Unin Europea

Eliminacin del Arancel sobre Importaciones procedentes de los nuevos Estadosmiembros (ya prcticamente no existen en productos industriales y de consumo)

ALEMANIA FRANCIA ESPAA

AAC

% ARANCEL

0%

DESAPARICION DE LAS ADUANAS con los nuevos Estados miembros

Desaparicin de controles fitosanitarios, veterinarios y otras certificaciones desanidad

Implantacin del actual sistema de IVA para el comercio intracomunitario:importador acta como autoliquidador realizando una autofactura con ladeclaracin del IVA soportado sobre la mercanca importada (desaparece el pagodel IVA en frontera)

ELIMINACION DE LOS OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO / APLICACIN DELA NORMATIVA TECNICA COMUNITARIA en los nuevos Estados miembros

Reconocimiento Mutuo: Los productos comercializados legalmente en los nuevosEstados miembros DEBEN ser admitidos en la UE

Aplicacin de la normativa tcnica de Armonizacin: los nuevos Estadosmiembros DEBERAN ADAPTAR determinados sistemas y procesos deproduccin para cumplir la normativa comunitaria

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E-3,S.A.

CASO 3. IMPLANTACIONES EMPRESARIALESCASO 3. IMPLANTACIONES EMPRESARIALES


? La empresa SALVATIERRA COMPONENTES, SA, fabrica piecero ycomponentes para la industria de automocin.

? En su cartera de clientes figuran grandes fabricantes de equipos (auxiliar deautomocin) y, tambin, algunas grandes empresas de automocin que, en sucaso, actan como prescriptores de SALVATIERRA COMPONENTES frente a losprimeros.

? Estos clientes estn localizados en toda Europa aunque, en los ltimos aos, laempresa ha constatado el traslado de algunos clientes importantes a la RepblicaCheca.

2. EXPERIENCIA DE COMPONENTES SALVATIERRA EN LOS PASESCANDIDATOS

? Ya en 2002, la empresa se plante la posibilidad de crear una empresa enRepblica Checa, con el fin de mantener la venta y el servicio a los clientes quese han trasladado a este pas centroeuropeo. La competencia de proveedoreschecos, competitivos en precios gracias a sus menores costes productivos, esasmismo, una grave amenaza.

? La implantacin en la Repblica Checa exigir la realizacin de un anlisisprevio sobre las diferentes formas jurdicas posibles en el pas (capital social,socios, responsabilidad, etc.) y los pasos legales y administrativos a dar en cadacaso.

3. QU PUEDE ESPERAR COMPONENTES SALVATIERRA DE LAAMPLIACION?

? Con la Ampliacin, la Repblica Checa deber asumir el Acervo comunitariorelativo al Derecho de Establecimiento.

? Esto significar que, a partir del 1 de Mayo de 2004, la Repblica Checaseguir manteniendo las formas mercantiles nacionales y los trmites legales yadministrativos que considere oportuno, pero, en ningn caso, podr establecerregmenes o exigencias diferentes para ciudadanos/ empresas checos yciudadanos/ empresas espaoles que deseen establecerse en el pas. No podrdarse ningn tipo de trato discriminatorio (exigencias aadidas) a las empresaso ciudadanos espaoles que deseen crear una empresa en la Repblica Checa,como por ejemplo:

- contratacin mnima de mano de obra nacional,

-inscripciones especiales/ aadidas en Registros de EmpresasExtranjeras,

- exigencias especficas en cuanto al origen o nacionalidad de los socios.

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E-3,S.A.

CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:CAMBIOS DERIVADOS DE LA AMPLIACION:

IMPLANTACIONES EMPRESARIALES EN LOS NUEVOSIMPLANTACIONES EMPRESARIALES EN LOS NUEVOSESTADOS MIEMBROSESTADOS MIEMBROS

LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS PROCEDENTES DE LOS ESTADOSMIEMBROS recibirn un TRATO IGUALITARIO/ NODISCRIMINATORIO en cuanto a las exigencias legales y/oadministrativas para crear una empresa en los nuevos Estadosmiembros

Legislaciones nacionales en los nuevos Estados miembros nodiscriminatorias

En el caso de sectores en los que exista legislacin comunitariaque regule el acceso y el ejercicio de la actividad, lasLegislaciones nacionales de los nuevos Estados miembrosdebern contener las disposiciones de la citada legislacincomunitaria (se garantiza, as, la eliminacin de discriminacionesencubiertas o tcnicas)

De igual manera, los ciudadanos y empresas procedentes de losnuevos Estados miembros recibirn un TRATO IGUALITARIO / NODISCRIMINATORIO para crear empresas en la actual Unin Europea

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E-3,S.A.

CASO 4. PRESTACIONES DE SERVICIOSCASO 4. PRESTACIONES DE SERVICIOS


? OLARIZU ARQUITECTOS es un estudio de arquitectura alavs, especializadoen proyectos urbansticos y de grandes edificios.

? Ocasionalmente ha desarrollado ciertos proyectos en otros Estados de la UninEuropea (Reino Unido y Francia, fundamentalmente).

2. EXPERIENCIA DE OLARIZU ARQUITECTOS EN LOS PASESCANDIDATOS / QU PUEDE ESPERAR DE LA AMPLIACION?

? Desde hace unos meses, OLARIZU ARQUITECTOS est conociendo pordiferentes medios, las posibles oportunidades de negocio que podranmaterializarse en los nuevos Estados miembros de la Unin Europea.

? As, desde hace tiempo, las revistas del sector se estn haciendo eco de losgrandes cambios que, eventualmente, se producirn en las principales ciudadesde Polonia, Hungra, Repblica Checa o Eslovenia: renovaciones y proyectos demodernizacin de los centros urbanos, histricos y edificios ms emblemticos.

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E-3,S.A.


PRESTACIONES DE SERVICIOS EN LOS NUEVOS ESTADOSPRESTACIONES DE SERVICIOS EN LOS NUEVOS ESTADOSMIEMBROSMIEMBROS

LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS PROCEDENTES DE LOS ESTADOSMIEMBROS recibirn un TRATO IGUALITARIO/ NODISCRIMINATORIO en cuanto a las exigencias legales y/oadministrativas para prestar un servicio en los nuevos Estadosmiembros

Legislaciones nacionales en los nuevos Estados miembros nodiscriminatorias

En el caso de sectores en los que exista legislacin comunitariaque regule el acceso y el ejercicio de la actividad, lasLegislaciones nacionales de los nuevos Estados miembrosdebern contener las disposiciones de la citada legislacincomunitaria (se garantiza, as, la eliminacin de la discriminacinencubierta o tcnica)

De igual manera, los ciudadanos y empresas procedentes de losnuevos Estados miembros recibirn un TRATO IGUALITARIO / NODISCRIMINATORIO para prestar un servicio en la actual UninEuropea

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E-3,S.A.

CASO 5. DESPLAZAMIENTOS LABORALESCASO 5. DESPLAZAMIENTOS LABORALES


? INDUSTRIAS DEL ZADORRA, SA es una empresa alavesa que, por suscircunstancias particulares de mercado, decidi implantarse en la RepblicaCheca hace dos aos.

? La filial de la empresa en Chequia ha realizado diferentes contrataciones depersonal checo y alavs.

? En un futuro, y en el marco del plan interno de formacin y polivalencias, podraser interesante el traslado de cierto personal checo a la planta de Vitoria.

2. EXPERIENCIA DE INDUSTRIAS DEL ZADORRA EN LOS PASESCANDIDATOS

? La filial de INDUSTRIAS DEL ZADORRA en Chequia se ha beneficiado dediferentes bonificaciones por creacin de empleo, respecto a la contratacin depersonal local.

? En cambio, con respecto a la contratacin de personal espaol, INDUSTRIASDEL ZADORRA ha debido solicitar la autorizacin del Ministerio checo deTrabajo (existencia de cupos para la contratacin de extranjeros) y, en todo caso,estas personas han estado sometidas a una regulacin especfica paraciudadanos extranjeros que trabajan en el pas: presentacin peridica deinformacin sobre situacin laboral, domicilio en el pas, etc.

3. QU PUEDE ESPERAR INDUSTRIAS DEL ZADORRA DE LAAMPLIACION?

? La libre circulacin de trabajadores en la UE de Veinticinco Estados ser unhecho a partir de la Ampliacin.

? Con ello, los trabajadores espaoles en la Repblica Checa debern serconsiderados, a todos los niveles, como trabajadores nacionales (checos). Nodeber existir ningn tipo de discriminacin en la legislacin checa entretrabajadores checos y trabajadores espaoles.

? Por la misma razn, los trabajadores checos que, eventualmente, pudieranser contratados por la matriz en Alava, dejarn de soportar las diferencias detrato que hubieran sufrido hasta la Ampliacin (cupos, condiciones laborales,etc.)

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E-3,S.A.

? Residencia en el Estado donde el trabajador desarrolla su actividad laboral,? Acceso a puestos de trabajo en igualdad de condiciones que los nacionales,? Igualdad de trato en todas las condiciones laborales (econmicas, sociales,fiscales, sindicales, etc.),? Sistema de Seguridad Social del Estado donde se desarrolle la actividadlaboral (cotizaciones y prestaciones invalidez, jubilacin, desempleo, etc.idnticas a las aplicadas a los trabajadores nacionales),? Enseanza especial para los hijos de los trabajadores.

? DESPLAZAMIENTOS DE NACIONALES DE LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROS A LA UE:

? La UE no ha solicitado medidas transitorias en relacin a Malta o Chipre.

? Respecto a los dems Estados candidatos, se ha planteado una aproximacin comn respecto ala libre circulacin de trabajadores:

-Durante dos aos, los actuales Estados miembros podrn aplicar medidas nacionalesrespecto a los nuevos Estados. Antes de que finalice este perodo, se realizar una revisinal respecto, para que finalmente los Estados decidan si aplicarn ya el Acervocomunitario.

-El perodo transitorio deber terminar tras cinco aos, aunque podr ser prorrogado porotros dos aos en aquellos Estados que registren fuertes distorsiones en el mercadolaboral, o una amenaza de que se produzca dicho conflicto.

- Los Estados miembros actuales podrn aplicar medidas de salvaguardia hasta el finaldel sptimo ao.

? DESPLAZAMIENTOS DE NACIONALES DE LA UE A LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROS:

-Malta tendr la posibilidad de establecer una clusula de salvaguardia a la libre circulacinde trabajadores, durante siete aos, ante eventuales presiones en su mercado laboral quefueran provocadas por la Ampliacin y que, en todo caso, debern ser autorizadas por lasinstituciones comunitarias

El Tratado de Adhesin incluye una clusula de estabilidad (standstill), que garantiza que, duranteel perodo transitorio, las restricciones a la contratacin de trabajadores procedentes de los nuevosEstados miembros nunca podrn superar las existentes en el momento de la Adhesin.

Asmismo, se garantizan plenamente los derechos de los nacionales procedentes de los nuevosEstados miembros que, en el momento de la Adhesin, residan y trabajen legalmente en la UninEuropea. Esto significa que, a partir de Mayo de 2004 los trabajadores de los nuevos Estadosmiembros equipararn sus derechos con los derechos de los trabajadores nacionales. Tambin segarantizarn, de igual manera, los derechos de igualdad de trato a los familiares directos de lostrabajadores.

Tambin los ciudadanos comunitarios que trabajen en los nuevos Estados miembros gozarn, apartir de Mayo de 2004, del mismo trato que reciben los nacionales del Estado donde desarrollansu actividad profesional. .


DESPLAZAMIENTOS LABORALESDESPLAZAMIENTOS LABORALES

LIBRELIBRECIRCULACION DECIRCULACION DETRABAJADORESTRABAJADORES

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E-3,S.A.

CASO 6. RECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALESCASO 6. RECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALES


? GORBEA CONSULTORES, SL es una empresa alavesa dedicada a laconsultora medioambiental. Realiza auditoras medioambientales para empresas(consecucin de certificaciones ISO 14000), asistencias tcnicas sobre el impactomedioambiental de grandes infraestructuras (ej. carreteras, aeropuertos), anlisisde viabilidad de vertederos y de proyectos de reciclaje de residuos, etc.

? Su personal est compuesto mayoritariamente por qumicos, bilogos ygelogos

2. EXPERIENCIA DE GORBEA CONSULTORES EN LOS PASESCANDIDATOS / QU PUEDE ESPERAR DE LA AMPLIACION?

? GORBEA CONSULTORES es consciente de las grandes oportunidades que,en el sector medioambiental, se van a producir en los nuevos Estadosmiembros.

? Estos pases debern adaptar su legislacin a la normativa comunitaria, loque les obligar a efectuar grandes inversiones y a dotarse de equipos quegaranticen el nivel de proteccin medioambiental establecido en el Acervocomunitario.

? De la mano de estas inversiones y proyectos, el sector de consultoramedioambiental deber crecer sensiblemente en todos los nuevos Estadosmiembros.

? El reconocimiento de las titulaciones de su personal (qumicos, bilogos ygeolgos) ser una cuestin clave para acceder a estos mercados.

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E-3,S.A.

? TTULACIONES REGULADAS POR LA NORMATIVA COMUNITARIA (arquitectos,mdicos, veterinarios, enfermera, etc.) :

? Existe armonizacin de los Planes de Estudios en todos los Estados miembros de la UE,lo que significa que los nuevos Estados miembros debern realizar la correspondienteaproximacin a las Directivas comunitarias en cuanto a la formacin impartida en estastitulaciones. En estos casos, el reconocimiento de ttulos es automtico.

? TITULACIONES NO REGULADAS POR LA NORMATIVA COMUNITARIA (bilogos,qumicos, gelogos, economistas, etc. :

-Ser preciso contactar con el Ministerio de Educacin del Estado miembro endonde se desea trabajar, para conseguir el reconocimiento / la convalidacin delttulo universitario (que haya sido conseguido en cualquier pas comunitario tras, almenos, tres aos de estudios).

-Si las diferencias en los Planes de Estudio lo justificasen, el Estado podr exigirque el interesado se matricule en un curso en prcticas o supere un examen deaptitud.

- En casos particulares, cuando la Comisin lo autorice, el Estado podr imponerel examen de aptitud (ej. titulaciones jurdicas).


RECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALESRECONOCIMIENTO DE TITULOS PROFESIONALES

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E-3,S.A.

CASO 7. INVERSIONES/ CAPITALESCASO 7. INVERSIONES/ CAPITALES


? TRANSFORMADOS ARMENTIA, SA es una empresa dedicada a la fabricacinde piezas de automocin, y que recientemente ha creado una filial en la RepblicaCheca.

2. EXPERIENCIA DE TRANSFORMADOS ARMENTIA EN LOS PASESCANDIDATOS

? En su corta experiencia en la Repblica Checa, la empresa ha constatado elnacimiento y el desarrollo de diferentes Agencias nacionales y regionales deDesarrollo Econmico que, efectivamente, han puesto en marcha diferentespolticas e iniciativas de atraccin y agilizacin progresiva de la inversinextranjera en el pas.

? Sin embargo, TRANSFORMADOS ARMENTIA tambin ha constatado quelas tramitaciones para la salida de capitales (ej.desinversiones, repatriacin debeneficios a la matriz de Vitoria) son ms complicadas.

3. QU PUEDE ESPERAR TRANSFORMADOS ARMENTIA CON LAAMPLIACION?

? La libre circulacin de capitales en la UE de Veinticinco Estados ser unarealidad a partir de la Ampliacin.

? De esta forma, la legislacin cambiaria de los nuevos Estados miembrosdeber eliminar todo tipo de restriccin a los movimientos de capitales a partirde la fecha de la Ampliacin.

? Los capitales espaoles invertidos en la Repblica Checa debern poderentrar y salir del pas sin ningn trmite de autorizacin por parte de lasautoridades checas.

? De hecho, y en virtud de la aplicacin de la libre circulacin de capitales, loscapitales checos que, eventualmente, entran y salen de Espaa, no soportanrestricciones cambiarias.

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E-3,S.A.

? Eliminacion de restricciones a los movimientos de capitales (con otrosEstados miembros y con pases terceros)? Eliminacin del Control de Cambios (autorizaciones administrativas parasalidas de capitales)? En salidas de capitales sin intermediario bancario o financiero (salidas enmetlico), los Estados pueden mantener procesos de declaracin e informacin.

LIBRE CIRCULACION DE CAPITALES:

? La LIBRE CIRCULACION DE CAPITALES significar que, a partir de su Adhesin a laUnin Europea, los nuevos Estados miembros eliminarn todo tipo de restricciones a losmovimientos de capitales con los pases miembros de la UE y con terceros pases.

? El control de cambios desaparecer en los nuevos Estados miembros (autorizacionesadministrativas por parte de los Estados para las salidas de capitales)

? En su caso, los Estados podrn mantener procedimientos de declaracin/ informacinpara salidas de capitales en metlico en frontera (sin procedimiento de autorizacin) .


INVERSIONES / CAPITALESINVERSIONES / CAPITALES

LIBRELIBRECIRCULACION DECIRCULACION DE

CAPITALESCAPITALES

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E-3,S.A.

CASO 8. AYUDAS PUBLICASCASO 8. AYUDAS PUBLICAS


? BAYAS, SA es una empresa fabricante de pequeos electrodomsticos, conmercados en toda Europa.

? En los mercados ms lejanos, BAYAS no cuenta con una presencia comercialpropia y la venta la realiza, en cambio, a travs de distribuidores o agentes, a losque presta su apoyo con formacin, argumentarios comerciales, folletos,acompaamiento en visitas comerciales, etc.

2. EXPERIENCIA DE BAYAS EN LOS PASES CANDIDATOS

? Las ventas realizadas por la empresa en los mercados del Este soportanalgunas de las trabas mencionadas en el CASO 1 (certificaciones de productodiferentes y aduanas, principalmente).

? Sin embargo, lo que ms preocupa a BAYAS es la poltica de ayudas al sectorfabricante de aparatos electrodomsticos desarrollada por algunos de losEstados candidatos (ayudas fiscales, exenciones fiscales, alquiler o venta deterrenos a precios bonificados, crditos blandos, etc.). Estas condicionesventajosas para los competidores hngaros, polacos y checos podra mermarfinalmente la competitividad del producto de la empresa en estos mercados.

3. QU PUEDE ESPERAR BAYAS DE LA AMPLIACION?

? Las Ayudas de Estado en Hungra, Polonia y Chequia debern respetar elDerecho Comunitario sobre Libre Competencia.

? Esto significa que, a partir del 1 de Mayo de 2004, la Comisin Europea y, enltima instancia, el Tribunal comunitario vigilarn estas Ayudas pblicas, con elfin de que no lleguen a distorsionar la libre competencia en el Mercado Unico:

-Las Autoridades hngaras, polacas y checas debern informarperidicamente a la Comisin sobre la naturaleza y cuanta de susAyudas sectoriales,

-La Direccin General de la Competencia de la Comisin podrinvestigar, de oficio o a instancia de parte, cualquier tipo de Ayudapblica que sea sospechosa de contribuir al falseamiento de la librecompentecia en el Mercado Interior,

-En su caso, ser el Tribunal de Luxemburgo quien dicte sentencia alrespecto, pudiendo llegar a obligar a los Estados a recuperar las Ayudasconcedidas

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E-3,S.A.

? Prohibicin de Ayudas a empresas o sectores, que pudieran ser susceptiblesde distorsionar la libre competencia en el Mercado Unico, pudiendo afectar alcomercio entre los Estados miembros? La Comisin realiza una labor preventiva analizando la informacinsuministrada por los Estados miembros sobre sus respectivas Ayudas Pblicas? La Comisin y, en su caso, el Tribunal de Luxemburgo, podran obligar a losEstados a recuperar las Ayudas concedidas a empresas y/o sectoresnacionales.

POLITICA COMUN DE COMPETENCIA (PCC):

? La Poltica Comn de Competencia incluye disposiciones que tratan de evitar losacuerdos o prcticas concertadas entre empresas y la creacin de grandes corporacionesque, en su caso, perjudiquen o falseen la libre competencia en el Mercado Unico (fijacinde precios de venta, limitacin de la produccin, concertacin de compras, etc.)

? La PCC tambin contempla el control de las Ayudas Pblicas (o de Estado) que,favoreciendo a determinadas producciones o sectores nacionales, podran tambinfalsear y limitar la libre competencia en el Mercado Unico

? La definicin de Ayudas Pblicas es amplia en cuanto a su origen (Administracinestatal, regional o local) y en cuanto a su naturaleza (ayudas a fondo perdido, exencionesfiscales, ventas o compras privilegiadas, etc.)

? La Direccin General de Competencia de la Comisin Europea y, en ltima instancia, elTribunal de Justicia, son los organismos responsables de garantizar la existencia de unascondiciones de mercado que favorezcan la libre competencia. Esto significa que losEstados miembros de la UE estn obligados a informar y/o justificar sus Ayudas Pblicasde todo tipo, de forma peridica, a la Comisin Europea.


AYUDAS PUBLICAS EN LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROSAYUDAS PUBLICAS EN LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROS

AYUDASAYUDASPUBLICASPUBLICAS

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E-3,S.A.

CASO 9. CONCURSOS PUBLICOSCASO 9. CONCURSOS PUBLICOS


? ZALDEARAN INDUSTRIAL DEL MUEBLE, SA es una empresa fabricante demobiliario de oficina.

? Entre sus clientes figuran diferentes entidades y empresas pblicas de laAdministracin espaola y de otros pases comunitarios.

? ZALDEARAN INDUSTRIAL DEL MUEBLE tiene acceso a la informacin sobrelos mltiples concursos pblicos convocados por empresas pblicas, ministerios,ayuntamientos, etc. de toda la UE en cuanto a sus necesidades de compra demobiliario (mesas, sillas, baldas, archivos, etc.).

2. EXPERIENCIA DE ZALDEARAN INDUSTRIAL DEL MUEBLE EN LOSPASES CANDIDATOS/ QU PUEDE ESPERAR DE LA AMPLIACION?

? La empresa no tiene ninguna experiencia concreta en los pases del Este,pero sus responsables comerciales han escuchado en varios forosempresariales que la Ampliacin de la UE deber acelerar el asentamiento y elreforzamiento de las diferentes estructuras administrativas de los nuevosEstados miembros y que, para ello, estos pases contarn con fondoscomunitarios.

? Segn conocen los miembros del Departamento Comercial de ZALDEARANINDUSTRIAL DEL MUEBLE, a partir de un determinado presupuesto, todos losconcursos pblicos convocados en la UE deben publicarse en el Diario Oficialde las Comunidades y deben seguir unas reglas mnimas de transparencia.

? Con ello, se evita que los Estados miembros favorezcan a sus empresas ysectores nacionales en sus compras pblicas. Se promueve, as, la librecompetencia tambin en los mercados pblicos.

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E-3,S.A.

? Normativa que garantiza la TRANSPARENCIA/ la LIBRE COMPETENCIA en losconcursos pblicos de los Estados miembros:

- CONTRATOS DE SUMINISTROS (bienes y servicios) superiores a 200.000 - CONTRATOS DE OBRAS superiores a 5.000.000 - Contratos de suministros de telecomunicaciones superiores a 600.000 - Contratos de suministros de los dems sectores de servicio pblico superiores a400.000

? Los Estados estn obligados a publicar las convocatorias en el Diario Oficial delas Comunidades Europeas (DOCE),? Los concursos restringidos (lista corta de proveedores) se limitan a casosexcepcionales,? Existen criterios uniformes para la exigencia de capacidad financiera ycualificacin profesional de las empresas licitadoras,? Los Estados estn obligados a publicar los resultados de los concursos(identificacin de la empresa adjudicataria),? Deben existir procedimientos jurdicos en los Estados para que las empresaseventualmente perjudicadas puedan presentar algn tipo de recurso,? Se incluyen los sectores del Agua, Energa, Transportes y Telecomunicaciones(antes excluidos por su carcter de servicios pblicos).

De esta forma:? el acceso a los mercados pblicos de los nuevos Estados miembros ser msfcil para las empresas comunitarias,? y, tambin, el acceso a los mercados pblicos de los actuales Estados miembrosser ms fcil para las empresas de los nuevos Estados miembros.


CONCURSOS PUBLICOSCONCURSOS PUBLICOS

c) 2.- casos prácticos (1)

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