análisis urbanístico de barrios vulnerables en...

Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España

11022 – La Línea de la Concepción

CONTENIDO

1.- INFORMACIÓN 1991

1.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 1991

1.2-Ficha de ciudad 2001

1.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 1991

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 1991

-Ficha urbanística de cada Barrio Vulnerable. 1991



2.2-Ficha de descripción del municipio 2001



-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001

POBLACIÓN: 58.315

1. Entrevista realizada por:

Nombre: Santiago Rodríguez Alcalá Fecha: 19 septiembre 1996

2. Cartografía

Plano de secciones censales: escala 1/5.000 Plano ámbito: escala 1/5.000 Plano gral. ciudad: escala 1/10.000 Otros:

3. Comentarios de la ciudad

DESCRIPCIÓN GENERAL. La Línea históricamente tuvo gran dependencia económica de Gibraltar, sobre todo de mano de obra, que residía en La Línea por prohibición de hacerlo en Gibraltar. Actualmente hay una gran problema con la población sin recursos legales y que se dedican al contrabando. Dificultad de intervención con políticas urbanas ante la gran extensión del suelo urbano, existen 50.000 habitantes en 500 hectáreas. Inexistente dinámica empresarial y escasa en comercio. Problema con la vivienda por una política urbana municipal que potencia baja densidad (tres plantas), que dificulta la actividad de la empresa constructora por la alta repercusión de urbanización y así la vivienda no es asequible al bajo nivel de rentas de la mayor parte de la población. Esta condición se agrava en una supuesta “tradición” en viviendas públicas cedidas en régimen de alquiler, de no efectuar los pagos y la no represalia de las administraciones. Esta extraña tradición se remonta a actuaciones públicas de los años 40. Estas circunstancias agotan la capacidad de reacción administrativa y sobrecarga los gastos municipales, por reducción de sus ingresos.

4.-Áreas vulnerables

1. ATUNARA 2. JUNQUILLO 3. LAS DUNAS 4. CONCHAL 5. SAN PEDRO

5. Contacto

Nombre: Rafael Gílez Cargo: Arquitecto municipal Teléfono: 956/ 69.62.16 Fax: 956/ 76.28.05 Dirección: Ayuntamiento de La Línea. Área de urbanismo, obras y servicios. Avenida España s/n La Línea de la Concepción (Cádiz)

Nombre: Pedro García Cargo: Delineante Teléfono: 956/ 69.62.21 Fax:

1991 La Línea de la Concepción 11022

Dirección:Ayuntamiento de La Línea. Área de urbanismo, obras y servicios. Avenida España s/n La Línea de la Concepción (Cádiz)

1991

11022001Línea de la Concepción (La)

Atunara

28 ,00%

2,00 %

3,00 %

Índice de estudios

Índice de viviendas 1

Índice de vivendas 2

34,21

Datos básicos

Población del AEV

Densidad población (pob/Km²)

Densidad vivienda (Viv/Ha)

Indicadores de vulnerabilidad

Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

2.125

(a)

(b)

(c) valores dos veces superiores a la media nacional

valores dos veces superiores a la media nacional

valores superiores en un 50% a la media nacional

(a)

(b)(c)

Porcentaje de población analfabeta y sin estudios

Porcentaje de viviendas sin agua corriente

Porcentaje de viviendas sin wc dentro de la vivienda

6.867

11.055,67

62,11

42,00

0,80

1,70

Valores de referencia

Ficha estadística

Localización del barrio vulnerable dentro del término municipal

5,00 % Índice de viviendas 3 %(d) valores dos veces superiores a la media nacional3,90

28,00 % Índice de paro %(e) valores superiores en un 50% a la media nacional44,00

(d) Porcentaje de viviendas sin baño o ducha dentro de la vivienda

(e) Tasa de paro

Localización en detalle del barrio vulnerable

1991


Atunara

Indicadores demográficos (1991)

%Valores absolutos

Población total 6.867

Población < 15 años 1.526

Población 15 ‐ 64 años 4.448

Población > 64 años 893

22,22

64,77

13,00

Tasa de dependencia 59,00(1)

10,19Población 55 ‐ 64 años 700

Indicadores laborales (1991)

Población en edad laboral 4.330 63,06

Población activa hombres 1.747

Población activa mujeres 640

Población ocupada 1.342

Población activa 2.387

Población ocupada hombre 979

Población ocupada mujeres 363

Población parada 1.045

Población parada hombres 768

Población parada mujeres 277

44,00

Parados jóvenes 452

Parados jóvenes hombres 281

Parados jóvenes mujeres 171

63,00

Asalariados eventuales 63,00

Ocupados peones 11,00

Ocupados no cualificados 31,00

Tasa de paro

Tasa de paro juvenil

Datos del Barrio Datos del Municipio

%Valores absolutos

58.315

13.520

38.198

6.597

23,18

65,50

11,31

57,00

9,485.530

37.099 63,62

14.841

6.253

13.174

21.094

9.685

3.489

7.920

5.156

2.764

38,00

3.262

56

65

60,00

50,00

8,00

23,00

(2)

(3)

(4)

1991


Atunara

Indicadores de vivienda (1991)

%Valores absolutos

Indicadores de estructura del hogar (1991

Viviendas totales 2.125

Viviendas principales 1.862

Viviendas vacías 8,00

Viviendas en alquiler 4,00

87,62

Tamaño medio del hogar 3,70

Hogares con uno o más menores 46,60

Hogares con tres o más menores 8,40

(10 )

Viviendas en propiedad 96,00

Viviendas sin W.C 1,70

Viviendas sin Baño/Ducha 3,90

1,20

Viviendas sin agua corriente 0,80

Viviendas sin cocina


%Valores absolutos

20.041

16.319 81,43

11,00

18,00

82,00

5,00

5,70

0,90

2,10

3,50

46,90

7,90

M² de vivienda por persona 19,80

Nº de habitaciones por vivienda 4,10

0,90

Superficie media de la vivienda m 70,40

Nº de personas por habitación

22,10

4,60

0,80

78,70

Nivel educativo (1991)

Población sin estudios 42,00

Población con estudios primarios 29,00

Población con estudios secundarios 6,00

Población con estudios universitarios 1,00

(5) 26,00

36,00

11,00

4,00

(6)

(7)

(8)

(9)

1991


Atunara

Definiciones

(1)

(2)

(3)

(4)

Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años.

(5)

Tasa de paro: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(6) Superficie media de la vivienda: relación entre l superficie de las viviendas familiares principales y el número de viviendas familiares principales.

(7) M² de vivienda por persona: relación ente la superficie total de viviendas familiares y el total de personas residentes en ellas.

(8) Nº de habitaciones por vivienda: relación entre el número de habitaciones de las viviendas familiares y el total de viviendas familiares.

(9) Nº de personas por habitación: relación entre el número de habitaciones de las viviendas familiares y el total de personas que residen en ellas.

(10) Tamaño medio del hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares.

Tasa de dependencia: porcentaje de población menor de 15 años y mayor de 65 respecto a la población de 15 a 64 años.

Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población activa de 16 a 29 años respecto al total de población de 16 a 29 años.

Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta o sin estudios sobre el total de población de 16 años o más.

ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de carencias en las viviendas –sin agua corriente, sin wc dentro de la vivienda, o sin baño o ducha‐) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permite describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV).

BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social

SÍNTESIS METODOLÓGICA (1991)El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 1991 a través de los valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda ‐sin agua corriente, sin wc dentro de la vivienda, o sin baño o ducha‐) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables.2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable.3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio.

1. Delimitación áreas homogéneas Población Núm. Viviendas

Barrio/s: La Atunara, San Bernardo

Secciones incluidas: 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6

6.867

1.862

2. Formas de crecimiento

Periferia mixta

3. Origen y desarrollo del ámbito

Antigüedad y origen del barrio. LA ATUNARA: El barrio de la Atunara corresponde a un antiguo poblado de pescadores absorbido por el casco urbano, que ha sido colmatado por edificaciones modificando sus condiciones primitivas. La Atunara existe como barrio tradicional próximo a La Linea con entidad propia; el crecimiento urbano hace que la expansión del casco llegue a conectarse con él, absorbiéndolo. Esto hace que el barrio pierda su condición de pescador para acoger a población cada vez mas dependiente de la actividad económica de la ciudad, afectando a su equilibrio interno. Se pierde la condición pesquera y la población comienza a sufrir el golpe del paro, que lleva a una marginalidad donde hoy se refugia la mayor parte de los contrabandistas de la ciudad. SAN BERNARDO: San Bernardo surge como barrio de promoción pública de la "Obra Sindical del Hogar"en los años cuarenta. Este tipo de intervención se efectuó en su momento sobre suelos no urbanizables en zonas alejadas del centro urbano, que el crecimiento ha asimilado. En San Bernardo el origen se remonta a la acogida de trabajadores que realizaban su actividad en la ciudad de Gibraltar en los años 40, ciudad que no permitía que estos trabajadores residiesen en su territorio, formándose así una promoción de viviendas aislada en su origen, hoy conectadas con el continuo urbano y formando parte de la banda de viviendas que dan frente al paseo marítimo.

4. Planeamiento coincidente con el área

Sin datos

5. Otras actuaciones y proyectos

Los proyectos que se llevan a cabo en la zona se refieren a los de edificación de pequeñas unidades de viviendas; concretamente en el barrio de La Atunara se han ejecutado 104 viviendas de promoción pública a cargo de la Junta de Andalucía.

6. Descripción general y localización

Localización. Este área se encuentra situada en el borde este de la ciudad configurando el frente marítimo a lo largo de su paseo.

Descripción general. EL paseo marítimo de la playa de Levante ofrece un recorrido especialmente particular; alo largo de su malecón se agrupa la población de un caserío laberíntico y a sabiendas marginal, esta imagen no hace nada atractivo ni sugerente el acceso a ese barrio que, por otro lado, si podría despertar interés como barrio pescador tradicional. Toda esta banda de edificación se constituye por un caserío colmatado de pequeñas edificaciones de viviendas unifamiliares que saturan el espacio público, llegando en ocasiones a hacerlo laberíntico, lo que contribuye a potenciar su aspecto hermético. Dentro de la delimitación del área se encuentran en la parte norte instalaciones del hogar del

1991 La Línea de la Concepción 11022 La Atunara

"Proyecto-Hombre" pertenecientes a la iglesia; en la conexión mas directa con el casco urbano, por su lado oeste, están las instalaciones del Hospital y una residencia sanitaria.

7. Características y problemas

Accesibilidad: Es mala por las características de este área. La accesibilidad a su interior se dificulta por la colmatación de su edificación y el estrecho viario residual.

Infraestructuras: Mala. La condición de antiguo barrio pescador de La Atunara, con su estrecho y laberíntico viario dificulta la instalación de sus infraestructuras; así mismo, la escasa diferencia de cota con respecto al nivel del mar ocasiona graves dificultades a la hora de efectuar el saneamiento.

Calidad de la edificación: Regular. La mayor parte de las edificaciones del área presentan deficiencias, tanto en su calidad física como en su capacidad de espacio; son por lo general pequeñas viviendas de bajas prestaciones, aunque paradójicamente algunas de ellas tienen apariencia de buen aspecto.

Calidad del espacio público. Regular. El hacinamiento de las edificaciones hace que el espacio público se reduzca al mínimo imprescindible para permitir los accesos a las viviendas, siendo el área de expansión utilizada por sus residentes el paseo marítimo que se encuentra enfrente.

Percepción socioeconómica. La característica de este área es su marginalidad, derivada principalmente de la presencia del contrabando como actividad destacada; esta actividad clandestina se acompaña de la condición general de suburbio y la falta de recursos, hecho que provoca contradicciones, como la alta capacidad adquisitiva manifiesta de algunos de sus habitantes en este ámbito de global degradación.

Medio ambiente urbano. Regular. La privilegiada situación en el borde marítimo hacia el levante no es suficiente para compensar la alta agresividad del entorno urbano y la dureza para su habitabilidad.

Identidad. Sin datos

Equipamientos. La propia génesis del barrio provoca que el suelo se haya colmatado de edificaciones de viviendas y no exista lugar para la instalación de los equipos, que son obviamente precarios. Mencionar la existencia de un hospital y una residencia sanitaria.

8. Oportunidades

Existencia grupos sociales activos. Sin datos

Demandas estructuradas.. Sin datos

Proyectos ciudadanos. Sin datos

Suelos públicos vacantes: Sin datos

Espacios próximos de calidad m.a. La presencia del paseo marítimo ante este área podría actuar como punto estratégico de reactivación.

Valores arquitectónicos del ámbito: Sin datos

1991


Junquillo

28 ,00%

2,00 %

3,00 %

Índice de estudios



39,99

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

3.040

(a)

(b)




(a)

(b)(c)




11.743

15.448,94

76,01

38,00

0,20

1,30


Ficha estadística





(e) Tasa de paro


1991


Junquillo


%Valores absolutos





23,46

68,10

8,44


9,55Población 55 ‐ 64 años 1.122




Población activa mujeres 1.403



Población ocupada hombre 1.636



Población parada hombres 1.686


54,00

Parados jóvenes 1.225



67,00




Tasa de paro



%Valores absolutos

58.315

13.520

38.198

6.597

23,18

65,50

11,31

57,00

9,485.530

37.099 63,62

14.841

6.253

13.174

21.094

9.685

3.489

7.920

5.156

2.764

38,00

3.262

56

65

60,00

50,00

8,00

23,00

(2)

(3)

(4)

1991


Junquillo


%Valores absolutos






92,27




(10 )




0,60




%Valores absolutos

20.041

16.319 81,43

11,00

18,00

82,00

5,00

5,70

0,90

2,10

3,50

46,90

7,90



0,90



22,10

4,60

0,80

78,70






(5) 26,00

36,00

11,00

4,00

(6)

(7)

(8)

(9)

1991


Junquillo

Definiciones

(1)

(2)

(3)

(4)


(5)














Barrio/s: Junquillo

Secciones incluidas: 4.3, 4.5, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5,5.6, 5.7.

11.743

2.805


Promoción 60-75


Antigüedad y origen del barrio. EL JUNQUILLO: se trata de una promoción de viviendas sociales englobadas en un plan U.V.A. (Unidad Vecinal de Acogida) de la década de los 70. El origen del barrio de El Junquillo se remite a movimientos de acogida y realojo de familias chabolistas que provenían del barrio del Conchal, perteneciente a la misma ciudad de La Línea; barriada que por otro lado sigue estando degradada.


No existe planeamiento específico.


No existen.


Localización. Este área se encuentra en el borde este de la ciudad, limítrofe con la carretera de Cádiz que da acceso a la ciudad, la avenida de España; por la parte norte se rodea con la ronda de la ciudad, la carretera de las industrias.

Descripción general. Este barrio presenta un aspecto manifiesto de ausencia de cuidado de entorno colectivo y de la propia edificación tanto por los medios públicos como por los particulares, condición que resalta su condición de marginalidad. La morfología urbana que define el ámbito con carácter de unidad lo que en este caso de marginalidad puede condicionar una barrera física. El barrio del Junquillo corresponde a un extenso ámbito que engloba un programa unitario de actuación, con edificaciones en bloque abierto con diferentes alturas, que genera a nivel de calle un espacio amplio y despejado, aunque en muy malas condiciones de implantación y mantenimiento. El resto del área presenta un caserío de origen no planeado, con aspecto desmejorado y de baja calidad de carácter periférico y espontáneo, malas condiciones de viarios y ausencia de equipamientos. Dentro del ámbito y en conexión con la ronda urbana se encuentra la instalación de un centro comercial de gran superficie.


Accesibilidad: La ubicación en las proximidades de la carretera de Cádiz y la carretera de las Industrias, dan una buena accesibilidad.

1991 La Línea de la Concepción 11022 Junquillo

Infraestructuras: La condición de barrio planeado le otorga el servicio de unas infraestructuras dignas, lo que no impide que como consecuencia de la falta de mantenimiento de las mismas su funcionamiento no sea el óptimo en algunas casos.

Calidad de la edificación: La edificación del barrio del Junquillo no tiene unas condiciones deficientes, pues en partida eran viviendas resultantes de un buen proyecto, si tiene las derivadas del descuido y de las modificaciones contra proyecto hechas por los inquilinos como reformas y ampliaciones de un modo ilegal y de impacto en el entorno.

Calidad del espacio público. EL planeamiento previno un espacio público amplio, pero el uso hizo de ello un lugar sin carácter; su aspecto está muy deteriorado provocado por la falta de mantenimiento de los, ya escasos, elementos vegetales; la imagen que esto produce es de general abandono.

Percepción socioeconómica. EL principal problema de este barrio está en su condición social, al ser mayoritariamente una población sin recursos o con ingresos inestables, así esta situación lleva a una precariedad económica y potencia situaciones de marginalidad y delincuencia. Esto contribuye al deterioro general pues los residentes están en su mayoría en situación de impago de alquileres.

Medio ambiente urbano. EL ámbito tiene unas condiciones de entorno muy degradadas por la ausencia de mantenimiento tanto público como privado; esto hace que se delimite una mancha en el continuo urbano con poca calidad en su entorno.


Equipamientos. La zona presenta equipos mínimos de comercio y docentes. Próximo se encuentra un área comercial de gran superficie.

8. Oportunidades


Demandas estructuradas. Sin datos.



Espacios próximos de calidad m.a. Sin datos



Barrio/s: Secciones incluidas: 1.4, 3.3, 3.10, 4.1, 4.2, 4.4, 4.6, 5.1

10.890

3.122


Área interior mixta


Antigüedad y origen del barrio

Parte de casco histórico y parte de parcelación periférica.


Sin datos


Sin datos


Localización. Comprende una franja que va norte-sur al este de la ciudad sin ser borde de la misma, limitando en su parte sur con la avenida Príncipe de Asturias y al norte con la avenida de Cartagena, al oeste es contigua al área vulnerable de El Junquillo. Al sur limita con el mar.

Descripción general. La zona sur tiene configuración de casco tradicional formando frente marítimo en la avenida de España paralela a la Bahía de Algeciras, siendo un caserío en el extremo oeste del área disgregado, con bloques exentos y cuanto más se aproxima al centro se van configurando manzanas más compactas. El tramo centro continúa con una manzana compacta, pero aumenta en tamaño. El límite norte constituye el borde urbano, con un caserío en disgregación.


Accesibilidad: Sin datos

Infraestructuras: Sin datos

Calidad de la edificación: Sin datos

Calidad del espacio público. Sin datos

Percepción socioeconómica. Sin datos

Medio ambiente urbano. Sin datos


Equipamientos. Sin datos

1991 La Línea de la Concepción 11022 San Pedro

8. Oportunidades







1991


Las Dunas

28 ,00%

2,00 %

3,00 %

Índice de estudios



42,68

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

2.659

(a)

(b)




(a)

(b)(c)




6.828

10.960,56

62,30

21,00

1,70

4,50


Ficha estadística





(e) Tasa de paro


1991


Las Dunas


%Valores absolutos





24,90

63,80

11,31











Población parada 819



33,00




54,00




Tasa de paro



%Valores absolutos

58.315

13.520

38.198

6.597

23,18

65,50

11,31

57,00

9,485.530

37.099 63,62

14.841

6.253

13.174

21.094

9.685

3.489

7.920

5.156

2.764

38,00

3.262

56

65

60,00

50,00

8,00

23,00

(2)

(3)

(4)

1991


Las Dunas


%Valores absolutos






75,78




(10 )




1,10




%Valores absolutos

20.041

16.319 81,43

11,00

18,00

82,00

5,00

5,70

0,90

2,10

3,50

46,90

7,90



0,70



22,10

4,60

0,80

78,70






(5) 26,00

36,00

11,00

4,00

(6)

(7)

(8)

(9)

1991


Las Dunas

Definiciones

(1)

(2)

(3)

(4)


(5)














Barrio/s: Las Dunas

Secciones incluidas: 3.5, 3.6, 3.7, 3.8.

6.828

2.015


Parcelación periférica


Antigüedad y origen del barrio. Sin datos


Sin datos


Sin datos


Localización. EL área se encuentra en la zona norte de la ciudad, en la salida de la carretera de Málaga, y en contacto con el casco central. Limita al oeste con la calle María Guerrero y al norte con la calle Cartagena, llegando hasta la Plaza de Toros, contacta con el casco consolidado y se va hasta la periferia.

Descripción general. La zona sur del área se constituye con manzanas de gran tamaño, colmatado y en mal estado. A medida que se aleja de la centralidad urbana, los volúmenes de la edificación se reducen. El límite norte es la periferia urbana.


Accesibilidad: Sin datos

Infraestructuras: Sin datos

Calidad de la edificación: Sin datos

Calidad del espacio público. Sin datos

Percepción socioeconómica. Sin datos

Medio ambiente urbano. Sin datos


Equipamientos. Sin datos

1991 La Línea de la Concepción 11022 Las Dunas

8. Oportunidades







1991


El Conchal

28 ,00%

2,00 %

3,00 %

Índice de estudios



25,53

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

2.654

(a)

(b)




(a)

(b)(c)




7.847

7.546,99

103,98

21,00

3,40

7,70


Ficha estadística





(e) Tasa de paro


1991


El Conchal


%Valores absolutos





25,23

64,75

10,02














36,00




57,00




Tasa de paro



%Valores absolutos

58.315

13.520

38.198

6.597

23,18

65,50

11,31

57,00

9,485.530

37.099 63,62

14.841

6.253

13.174

21.094

9.685

3.489

7.920

5.156

2.764

38,00

3.262

56

65

60,00

50,00

8,00

23,00

(2)

(3)

(4)

1991


El Conchal


%Valores absolutos






83,23




(10 )




1,00




%Valores absolutos

20.041

16.319 81,43

11,00

18,00

82,00

5,00

5,70

0,90

2,10

3,50

46,90

7,90



0,80



22,10

4,60

0,80

78,70






(5) 26,00

36,00

11,00

4,00

(6)

(7)

(8)

(9)

1991


El Conchal

Definiciones

(1)

(2)

(3)

(4)


(5)













1. Delimitación áreas homogéneas Población Viviendas

Barrios: El Conchal

Secciones incluidas:1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6.

7.847

2.209




Antigüedad y origen del barrio. El barrio de El Conchal no tiene un crecimiento homogéneo, resultando de actuaciones no organizadas tanto promociones privadas como autoconstrucciones. Tiene su origen como zona de asentamientos provisionales, donde ya en los tiempos de la emigración a América se instalaban aquí los campamentos provisionales en espera a la salida de los barcos transatlánticos. Estos campamentos generaron una actividad lucrativa que los transformó en permanentes; así se llegó a la consolidación de gran parte de este barrio. En la actualidad el barrio presenta grandes vacíos urbanos, un alto nivel de desorden y caos urbano. Resaltar también que debido a su origen estas edificaciones tienen graves problemas de titularidad del suelo y la legalidad de las edificaciones.


Existe en la delimitación como suelo urbanizable programado de este barrio, un Plan Parcial redactado recientemente para la urbanización de la zona. Este plan resulta de acuerdo entre la Empresa Pública de la Vivienda, que se encarga de la urbanización, y el Ayuntamiento municipal, que construirá las viviendas de protección oficial. EL proyecto se encuentra en fase de trámite debido a falta de iniciativa y de financiación por parte de ambas administraciones; las esperanzas de realización en un futuro próximo son escasas.


Sin datos


Localización. El Conchal se encuentra en la zona sur de la ciudad iniciando el paseo marítimo de la costa de levante.

Descripción general. El barrio presenta grandes vacíos urbanos en su interior, la mayoría de las edificaciones se asientan en los bordes ganando las vistas y la accesibilidad directa desde las vías que la rodean y muestran gran desordenación y desigual volumétrica. El barrio de El Conchal se presenta como un gran vacío urbano no utilizado por la proximidad de áreas de alta marginalidad, por contrabando y tráfico de drogas; a ello se une la poca capacidad de iniciativa empresarial que existe en esta ciudad. La ubicación del barrio y su condición de vacío, plantean las posibilidades de intervención que pueden mejorar y activar los valores de esta zona, interviniendo en el paseo marítimo y en este frente costero de la ciudad.


Accesibilidad:

1991 La Línea de la Concepción 11022 El Conchal

La ubicación en el paseo marítimo le proporciona comunicación fluida a través de la avenida del Ejercito.

Infraestructuras: Las existentes son las incorporadas a posteriori, consecuencia de su origen espontáneo, existiendo las básicas.

Calidad de la edificación: Las edificaciones son de muy diversas características, desde bloques de 4 alturas, viviendas unifamiliares de planta baja, hasta grupos de chabolas, que se sitúan en el barrio sin un orden claro. De ello, los problemas son también diversos, con edificaciones en condiciones óptimas, hasta viviendas muy precarias.

Calidad del espacio público. La variada tipología de los edificios, sus volúmenes diversos, la mala ordenación, hacen que el espacio público resulte como un negativo de lo edificado, donde abundan los vacíos urbanos. El espacio colectivo que así surge es de ínfima calidad; descampados, callejas, todo ello sin ningún tratamiento ni cuidado.

Percepción socioeconómica. La deficiencia general en este barrio está en la falta de recursos de sus habitantes, ingresos inestables, subsidios, prestaciones sociales; esto provoca la falta de entusiasmo y el descontento global.

Medio ambiente urbano. Claramente está degradado; el medio ambiente de El Conchal es absolutamente agresivo.

Identidad. No existe conciencia, ni satisfacción con el barrio.

Equipamientos. No existe ningún tipo de equipamiento.

8. Oportunidades




Suelos públicos vacantes: La existencia de grandes vacíos facilita las posibilidades de actuación, para dotar a este ámbito de su carente condición urbana.

Espacios próximos de calidad m.a. La proximidad del casco histórico, del paseo marítimo y de una amplia zona deportiva del sur de la ciudad hacen de esta zona potencialmente atractiva para la intervención.

Valores arquitectónicos del ámbito: Carece de ellos.

1991


San Pedro

28 ,00%

2,00 %

3,00 %

Índice de estudios



37,43

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

3.819

(a)

(b)




(a)

(b)(c)




10.890

10.674,07

102,02

19,00

2,40

4,90


Ficha estadística





(e) Tasa de paro


1991


San Pedro


%Valores absolutos




Población > 64 años 1.387

21,11

66,15

12,74


10,27Población 55 ‐ 64 años 1.118




Población activa mujeres 1.080








35,00




57,00




Tasa de paro



%Valores absolutos

58.315

13.520

38.198

6.597

23,18

65,50

11,31

57,00

9,485.530

37.099 63,62

14.841

6.253

13.174

21.094

9.685

3.489

7.920

5.156

2.764

38,00

3.262

56

65

60,00

50,00

8,00

23,00

(2)

(3)

(4)

1991


San Pedro


%Valores absolutos






81,75




(10 )




0,80




%Valores absolutos

20.041

16.319 81,43

11,00

18,00

82,00

5,00

5,70

0,90

2,10

3,50

46,90

7,90



0,80



22,10

4,60

0,80

78,70






(5) 26,00

36,00

11,00

4,00

(6)

(7)

(8)

(9)

1991


San Pedro

Definiciones

(1)

(2)

(3)

(4)


(5)














Barrio/s: Secciones incluidas: 1.4, 3.3, 3.10, 4.1, 4.2, 4.4, 4.6, 5.1

10.890

3.122




Antigüedad y origen del barrio

Parte de casco histórico y parte de parcelación periférica.


Sin datos


Sin datos


Localización. Comprende una franja que va norte-sur al este de la ciudad sin ser borde de la misma, limitando en su parte sur con la avenida Príncipe de Asturias y al norte con la avenida de Cartagena, al oeste es contigua al área vulnerable de El Junquillo. Al sur limita con el mar. Descripción general. La zona sur tiene configuración de casco tradicional formando frente marítimo en la avenida de España paralela a la Bahía de Algeciras, siendo un caserío en el extremo oeste del área disgregado, con bloques exentos y cuanto más se aproxima al centro se van configurando manzanas más compactas. El tramo centro continúa con una manzana compacta, pero aumenta en tamaño. El límite norte constituye el borde urbano, con un caserío en disgregación.


Accesibilidad: Sin datos Infraestructuras: Sin datos Calidad de la edificación: Sin datos Calidad del espacio público. Sin datos Percepción socioeconómica. Sin datos Medio ambiente urbano. Sin datos Identidad. Sin datos Equipamientos. Sin datos

1991 La Línea de la Concepción

11022 San Pedro

8. Oportunidades

Existencia grupos sociales activos. Sin datos Demandas estructuradas.. Sin datos Proyectos ciudadanos. Sin datos Suelos públicos vacantes: Sin datos Espacios próximos de calidad m.a. Sin datos Valores arquitectónicos del ámbito: Sin datos

CONTENIDO



1.2-Ficha de ciudad 2001



-Ficha urbanística de cada Barrio Vulnerable. 1991



2.2-Ficha de descripción del municipio 2001



-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001

2001

11022

Línea de la Concepción (La)

Localización:

La Línea de la Concepción pertenece a la comarca del Campo de Gibraltar, en la provincia de Cádiz, Andalucía. Esta ciudad sitúa en el suroeste de la Cordillera Bética, sobre un istmo de arena que une el Peñón de Gibraltar con la costa.El término municipal de La Línea tiene unas 2500 hectáreas, con una forma rectangular alargada en dirección norte‐sur, de 2,5 por 11 kilómetros con mar a sus dos lados. En el extremo sur linda con el Peñón de Gibraltar y al norte con la Sierra Carbonera.

Sus accesos son las carreteras A‐383, por el este, y la CA‐34/N‐351, por el oeste, que enlazan la ciudad con la A‐7 (autovía del Mediterráneo). También cuenta con una red de autobuses interurbanos que comunican la ciudad con otras ciudades de Andalucía y del resto de la Península, como Madrid o Barcelona.

Estructura urbana:

La Línea se asienta en una posición estratégica tomada a principios del siglo XVIII para impedir la invasión de más territorio peninsular tras la toma de Gibraltar. Esta condición de ciudad‐frontera y su limitado perímetro van a condicionar su estructura urbana a lo largo de los años.

Antecedentes históricos:

La Línea nació como consecuencia de la pérdida de Gibraltar en 1704, al caer frente a una tropa anglo‐holandesa bajo el mando del almirante George Rooke.La población de Gibraltar emigró buscando refugio en los alrededores de distintas ermitas como la de San Roque, donde se fundó la ciudad con el mismo nombre, o la de San Isidro, donde se fundaría Los Barrios. Otros emigrantes de la colonia inglesa se establecieron en Algeciras.Con el fin de vigilar el istmo y proteger el resto del territorio de una posible invasión, se estableció una guarnición permanente en esta zona, creándose el Gobierno Militar del Campo de Gibraltar y se construyó una plaza fuerte con el nombre de Línea de Contravalación de Gibraltar. En 1713, se firmó el Tratado de Utrecht en cuyo décimo artículo España cedió Gibraltar a Gran Bretaña. La plaza fuerte estaba formada por los fuertes de Santa Bárbara en el este y San Felipe en el oeste, y permaneció intacta hasta el año 1810, cuando fueron demolidos por los ingleses durante la Guerra de la Independencia.

La aldea, formada en un principio para frenar el avance de la invasión, se fue consolidando según cesaban las hostilidades. A este lugar acudían pobladores de toda España que se dedicaban al comercio, la agricultura y a la pesca.

La “Línea de Gibraltar” formó parte del término municipal de San Roque hasta el año 1870, cuando se independizó de éste constituyendo su propio Ayuntamiento bajo el nombre de la Línea de la Concepción. Pero no fue hasta el año 1930 que recibió el título de ciudad bajo el reinado de Alfonso XIII.La Línea tuvo gran dependencia económica de Gibraltar, sobre todo de mano de obra, que residía en La Línea por prohibición de hacerlo en Gibraltar, hasta que en 1969, el gobierno español decretó el cierre de la frontera con Gibraltar. Esto supuso que muchísima gente perdiese su trabajo y tuviese que emigrar. Fue la etapa más dura de la ciudad, y duró hasta 1985, año en el cual se volvió a abrir la verja y la ciudad comienza a recuperarse poco a poco, centrándose en el comercio y en el turismo.

Descripción del municipio

Realizado por: Laura López Álvarez y Gonzalo Sánchez‐Toscano.

Descripción del municipio:

2001

11022


El centro de la ciudad se localiza al sur, y le sigue un ensanche en dirección norte de 1870 que de expande hasta la plaza de toros.

Más al norte está San Pedro, que tiene un tejido bastante irregular con callejuelas de origen agrícola. Este barrio está delimitado por el antiguo camino que va de Colonia a la Atunara, actualmente ocupado por las calles Prim y Blanca de los Ríos. Por el oeste la vía que delimita el centro se llama calle Pedreras y conducía a una cantera homónima en la sierra de Carbonera.

Por el este, está la Avenida de Menéndez Pelayo que era un camino que unía La Línea con la Atunara y el Hospital Municipal del barrio de San Bernardo.

Los primeros núcleos de población de La Línea los constituyen un conjunto de casas autoconstruidas, inicialmente chabolas, sobre huertos; y los poblados de pescadores de La Atunara (mar de Levante) y El Espigón (la bahía). Así se formaba el trío de núcleos que más adelante conformaría la ciudad de La Línea, dedicada a la pesca y la agricultura dependientes de la colonia británica.

Tras la demolición en 1810 de las fortificaciones y baluartes que hasta entonces habían configurado la Línea como plaza fronteriza, el istmo empezaría a poblarse de forma no planificada, con viviendas autoconstruidas junto a caminos.

La tipología de vivienda en una planta alineada y con patio y pozo, casamata, fue la más extendida durante principios del siglo XX, configurando un trazado urbano irregular formado por viviendas, caminos y huertos. La Unidad Urbanística 06, San Pedro, tiene una estructura agrícola sin modificar siguiendo este crecimiento urbano de los años veinte que desbordó la capacidad de "planeamiento" del Ayuntamiento.

Las casas de profesionales y comerciantes ricos de la ciudad se asentaban en las calles principales. Son palacetes de dos plantas con fachada alicatada, que destacaban como hitos en medio de una modestísima arquitectura blanca de cal de un solo piso, con tejas y carpinterías baratas pintadas.

Durante los años veinte Alfonso XIII le otorgó el título de ciudad, y en los años sucesivos, con el Alcalde Andrés Viñas, se creó el primer abastecimiento de agua y red de saneamiento. Se consiguió la pavimentación del centro y la cesión por el Estado de una gran zona de equipamientos en San Felipe. Posteriormente Franco conquistó el territorio neutral y pasó a llamarse Campo Militar Español apareciendo así hasta el PGOU de 1969 donde se proyectó un Parque y la Ciudad Deportiva.

En los años cuarenta, se construyeron las primeras viviendas públicas al final de la calle Gibraltar y después en la Avenida Menéndez Pelayo para trabajadores de Gibraltar, con el objetivo de unir el barrio de la Atunara con el casco urbano de La Línea. Son viviendas de una planta con un aspecto pobre.

En 1954 se construyen las primeras casas de pisos "sociales" de La Línea, los Bloques Blas Pérez. Luego se continuó el desarrollo por la Obra Sindical del Hogar en los terrenos del Conchal y se hizo la extensa barriada de San Bernardo.

En los años cincuenta, se comenzó la construcción de Mondéjar, al oeste de la ciudad, mezclando adosados con bloques de tres plantas con jardines. También se hicieron viviendas de promoción privada, como el barrio Periález, muy denso, junto a la plaza de toros.

En la década de los sesenta, el Ayuntamiento construyó dos promociones; Huerta Fava (300 viviendas) y las viviendas y torres de María Guerrero. También el jardín Princesa Sofia y la Ciudad Deportiva. En los años

2001

11022


setenta, se realizó una operación para erradicar el chabolismo en El Conchal, y se construyó para ello la gran promoción pública El Junquillo, con 90% de zonas verdes, siguiendo los principios de la carta de Atenas. Paralelamente se construyó el barrio de San Felipe.

En esta época se construyeron de nueva planta todas las dotaciones escolares.

Durante la democracia se construyeron las viviendas de Zacra y muchas obras importantes estructurantes del territorio como los puertos de La Línea y La Atunara, la ronda norte, la urbanización de La Atunara, mercados, etc.

Vulnerabilidad sociodemográfica:

La línea presenta una población poco envejecida, con porcentajes de población mayor de 75 años y de hogares unipersonales con población mayor de 64 años por debajo de las medias registradas en Andalucía y el conjunto del Estado. Es alto en comparación con las medias andaluza y estatal el porcentaje de hogares con un adulto y uno o más menores.

Vulnerabilidad socioeconómica:

Las tasas de paro y paro juvenil registradas en La Línea según el censo de 2001 se sitúan por encima de las medias andaluzas y son muy superiores a las medias del conjunto de España. Los porcentajes locales de población sin estudios y ocupación eventual y no cualificada se encuentran ligeramente por encima de las medias del conjunto del estado aunque son menores que las registradas en la comunidad autónoma de Andalucía.

Vulnerabilidad residencial:

Los indicadores analizados revelan una vulnerabilidad residencial mayor en La Línea que en Andalucía y el conjunto del Estado, con porcentajes locales ligeramente superiores en lo relativo a viviendas de menos de 30 metros cuadrados, sin aseo o en mal estado y superficies medias por habitante algo menores a las registradas en Andalucía y el conjunto de España. Destaca el bajo porcentaje de las viviendas en edificios residenciales anteriores a 1951.

BV estudio 2001:

1. Junquillo2. San Pedro3. El Conchal4. San José‐San Bernardo5. Atunara

BV estudio 1991:

1. Atunara2. Junquillo3. Las Dunas4. Conchal5. San Pedro

Otras zonas vulnerables:

No se han detectado.

Barrios vulnerables:

2001

11022


Contacto/Contactos:

NOMBRE: RAFAEL DE GÍLEZ PABÓN.Cargo: Arquitecto Municipal.

Dirección: Avenida España, 7. 11300 La Línea de la Concepción (Cádiz).Página web: www.gmu.lalinea.esFecha de la entrevista: 29 de abril de 2010.

Observaciones:

En el mes de abril de 2010 se realizó una entrevista con el arquitecto municipal.

De acuerdo con el técnico, se introdujeron modificaciones en la delimitación de barrios con respecto al trabajo de 1996.

Documentación aportada por el técnico:

‐Planos de la zona centro y de Zábal, con delimitación de barrios funcionales.

Bibliografia consultada:

‐HERNÁNDEZ AJA, Agustín (director) (1996): “Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 1996. Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas”. Ministerio de Fomento ‐ Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid.

Proyectos y planes urbanísticos:

‐ Plan General de Ordenación Urbana de 1985.

Páginas web consultadas en julio de 2010:

‐ Ayuntamiento de La Línea de la Concepción: www.lalinea.es‐ Delegación de Urbanismo del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción: www.gmu.lalinea.es‐ Oficina Virtual del Catastro: www.sedecatastro.gob.es‐ Wikipedia: http://es.wikipedia.org

Documentación utilizada:

2001

11022001

Línea de la Concepción (La)Junquillo

22,95 %

2,00 %

21,30 %

Índice de estudios

Índice de viviendas

Índice de paro

67,68

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

4.036

Localización del AEV dentro del término municipal

(a)

(b)

(c) valores superiores en un 50% a la media nacional



(a)(b)

(c)


Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda

Tasa de paro

12.447

20.884,23

59,63

31,94

3,15

36,47


Localización en detalle del AEV

Ficha estadística

2001

11022001


DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)


Situación laboral (2001)

Edificación (2001)

Vivienda (2001)





21,27

64,73

14,00

Tasa de dependencia 33,67

Población sin estudios 3.130 31,94

Población con estudios primarios 3.022 30,84

Población con estudios secundarios 3.393 34,63

Población con estudios universitarios 253 2,58


Tasa de actividad 52,41

Tasa de ocupación 33,30

Edificios totales 1.469Edificios con más de 30 años 1.237Edificios con más de 50 años 38Edificios con más de 80 años 6

Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 1.751 47,48


Viviendas principales 3.688 91,38

Viviendas secundarias 82 2,03

Viviendas vacías 215 5,33

Viviendas en propiedad 1.896 51,41

Viviendas en alquiler 684 18,55

Superficie media útil por vivienda (m²) 70,63

Densidad de viviendas (viv/Ha) 67,68

(1)

(5)

(6)

Hogares totales 3.688

Hogares con menores de 16 años 1.149 31,16

Hogares con 4 miembros o más 1.641


44,50

(2)

(3)

84,21

2,59

0,41

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2001

11022001


Vulnerabilidad sociodemográfica

Vulnerabilidad residencial

Vulnerabilidad subjetiva

Contaminación (%)

AEV Municipio Comunidad Autónoma

España

INDICADORES DE VULNERABILIDAD

Ancianos de 75 años y más (%) 4,80

Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%) 6,91

Hogares con un adulto y un menor o más 2,74

Índice de extranjería 1,12

Índice de población extranjera infantil 0,87

Tasa de paro 36,47

Tasa de paro juvenil 29,95

Ocupados eventuales (%) 52,90

Ocupados no cualificados (%) 24,95

Población sin estudios (%) 31,94

Viviendas con menos de 30 m² (%) 0,27

Superficie media por habitante (m²) 20,93

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo (%) 3,15

Viviendas en mal estado de conservación (%) 0,89

Viviendas en edificios anteriores a 1951 (%) 3,85

Ruidos exteriores (%) 41,19

Malas comunicaciones (%) 11,51

Pocas zonas verdes (%) 80,27

Delincuencia (%) 52,73

Vulnerabilidad socioeconómica

(16)

(17)

(18)

(19)

5,53

8,49

2,74

2,09

1,53

28,19

23,11

39,17

14,03

19,93

1,48

25,40

2,19

1,83

12,32

34,87

31,44

14,83

68,03

30,65

5,91

8,62

1,92

2,42

1,69

23,21

18,53

40,82

21,42

17,79

0,55

29,47

1,06

2,05

13,49

33,68

20,28

14,43

49,04

25,92

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

36,46

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

2001

11022001


Definiciones

(1)

(2)

(16)

(17)

(18)

(19)

Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien.

Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares.

Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población.

Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años.

Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad)

Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años.

(3) Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(4) Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años.

(5) Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(6) Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(7) Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de 1971.



(10) Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares.

(11) Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares.

(12) Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares.

(13) Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales.

(14) Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales.

(15) Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares.

(22) Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda.

(23) Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda

(24) Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda

(25) Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda.

(26) Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda.

ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV).

BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social.

SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001)El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables.2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable.3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la

(20)

(21)

Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad)

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad)

2001

11022001Junquillo


Delimitación del barrio:

Barrio vulnerable: JunquilloBarrios administrativos: Barriada Las Palomeras, Mondéjar y Junquillo.Secciones censales incluidas: 04.003, 04.004, 04.005, 04.006, 05.001, 05.002, 05.004, 05.005, 05.006, 05.007.

Formas de crecimiento:

Promoción 60‐75.

Origen y desarrollo del ámbito:

El área está constituida por promociones públicas de los años setenta, construidas para acoger población de bajos recursos y erradicar el chabolismo del este de la ciudad.

La principal promoción del área es Junquillo, una promoción de viviendas sociales englobadas en un plan U.V.A. (Unidad Vecinal de Acogida) de la década de los setenta. El origen del barrio del Junquillo se remite a movimientos de acogida y realojo de familias chabolistas que provenían del barrio del Conchal, perteneciente a la misma ciudad de La Línea; barriada que por otro lado sigue estando degradada.

Al norte del Junquillo se encuentra la promoción de Palomeras, formada por bloques de vivienda colectiva, también de la década de los setenta.

El barrio de Mondéjar fue construido en los años 50.

Planeamiento que afecta al ámbito del barrio:

El Plan General de Ordenación Urbana está vigente desde 1985.

Actualmente se encuentra en proceso de revisión un nuevo plan aprobado provisionalmente en enero de 2007.

Otras actuaciones y proyectos:

Está declarado junto a San Pedro, Mondéjar y Colonias, ZNTS (Zona con Necesidad de Transformación Social) por la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía.

La propiedad actual de las viviendas es de la Junta de Andalucía, aunque se encuentra en proceso de ceder la titularidad a los inquilinos.

Descripción urbanística:

Descripción general y localización

Localización:

Esta área se encuentra en el este de la ciudad, limítrofe con la carretera de Cádiz que da acceso a ésta. Al sur queda limitada por la avenida de España en torno al litoral, y al norte por la carretera de las industrias, antiguo camino a Atunara. Al este limita con el centro y San Pedro, de los que está separado por calle de las Pedreros, y al oeste con el barrio de La Colonia por la calle Torres Quevedo.

Descripción general:

Este barrio presenta un aspecto degradado tanto en el espacio público como en la edificación, con

2001

11022001Junquillo


Indicadores de vulnerabilidad:

El Junquillo ha sido considerado barrio vulnerable por paro (36,47%), por población sin estudios (31,94%) y por el indicador de falta de aseo y/o servicio en la vivienda (3,15%), siendo en los tres casos muy superior a los valores de Andalucía y de España. Los indicadores sociodemográficos muestran que El Junquillo es un barrio de población claramente joven. Los indicadores de población de 75 años o más y de hogares unipersonales con ancianos son inferiores a los valores de La Línea, Andalucía y el Estado. Más de un 40% de los hogares tienen cuatro o más miembros. El porcentaje de hogares con un adulto y uno o más menores (2,74%) es levemente superior al valor local y muy superior al autonómico y estatal.

Entre los indicadores socioeconómicos, los que revelan una mayor vulnerabilidad son los referidos a paro y a paro juvenil, muy superiores a los tres valores de referencia, la local, autonómica y estatal. Las tasas de ocupación eventual y no cualificada también son muy superiores a los valores estatales, del municipio y de Andalucía. El porcentaje de población sin estudios (31,94%), duplica al valor nacional.

Se aprecian indicadores bajos de vulnerabilidad residencial; los relativos a viviendas de menos de 30 metros cuadrados (0,27%) o en mal estado (1,83%) son inferiores a los tres valores de referencia. Sin embargo, la superficie media por habitante es bastante reducida (20,93) metros cuadrados), en parte debido al alto porcentaje de hogares con cuatro o más miembros; y el porcentaje de viviendas sin servicio y/o aseo es superior al valor local y muy superior a la estatal. Más del 80 % de los edificios del barrio contaban en 2001 con

aspecto de dejadez y falta de mantenimiento por parte de la administración y la población residente, lo que resalta su condición de marginalidad.

El barrio de El Junquillo corresponde a un extenso ámbito que engloba un programa unitario de actuación, con edificaciones de diferentes tipologías, que generan a nivel de calle un espacio amplio y despejado, aunque en muy malas condiciones de implantación y mantenimiento, ya que éste depende del ayuntamiento y casi el 40 % de las viviendas de la ciudad son públicas. Podemos distinguir la zona baja, compuesta por edificios de vivienda colectiva en bloque abierto y torre; y la zona alta, formada por viviendas unifamiliares de una o dos alturas inspiradas en criterios racionalistas.

Las Palomeras es un conjunto de bloques plurifamiliares, separado de Junquillo por la calle Virgen del Rosario.

Mondéjar presenta tipologías de vivienda unifamiliar adosada y bloque de tres alturas.

El resto del área presenta una edificación residencial de origen no planeado, con aspecto desmejorado y de baja calidad de carácter periférico y espontáneo, malas condiciones de viario y ausencia de equipamientos.

Dentro del ámbito y en conexión con la ronda urbana se encuentra un centro comercial de gran superficie.

Opinión social sobre el ámbito

Sin datos.

2001

11022001Junquillo


una antigüedad de entre 30 y 50 años.

Todos los indicadores de vulnerabilidad subjetiva en el barrio son considerablemente altos. Más del 50% de los vecinos percibían en 2001 problemas de delincuencia y cerca de un 80% apreciaban falta de zonas verdes en el barrio, siendo estos dos porcentajes muy superiores a los de La Línea. También son altos los porcentajes de percepción de problemas de ruido (41,19%) y contaminación (36,46%). Sin embargo, el indicador de malas comunicaciones (11,51%) está por debajo del valor local, autonómica y estatal.

Problemas:

Accesibilidad:

La ubicación en las proximidades de la carretera de Cádiz y la carretera de las Industrias, da una buena accesibilidad al ámbito, por otro lado, cercano al centro urbano.

Infraestructuras:

La condición de barrio planeado le otorga el servicio de unas infraestructuras dignas, lo que no impide que, como consecuencia de la falta de mantenimiento de las mismas, su funcionamiento no sea el óptimo. Actualmente la red de saneamiento se encuentra en muy mal estado.

Calidad de la edificación

La edificación no manifiesta una buena calidad debido a la falta de mantenimiento y a las modificaciones contra proyecto hechas por los inquilinos, como reformas y ampliaciones ilegales, lo que también tiene un impacto negativo en el entorno. No obstante, los criterios racionalistas de las viviendas generan unas condiciones de habitabilidad potencialmente buenas, particularmente en las viviendas unifamiliares.

Calidad del espacio público

El planeamiento previo un espacio público amplio, con muchos jardines y soportales. Su aspecto está muy deteriorado provocado por la falta de mantenimiento, produciendo una imagen general de abandono. Hay problemas de pavimentación y asfaltado.

Percepción socioeconómica:

El principal problema de este barrio está en su condición social, al estar destinado desde su origen a una población sin recursos o con ingresos inestables, Así, esta situación lleva a una precariedad económica y potencia situaciones de marginalidad y delincuencia.

Medioambiente urbano:

Malo, debido a la falta de conservación, está todo muy descuidado, y hace que el ambiente general sea de dejadez y poca calidad.

Equipamientos:

El área está dotada de varios equipamientos docentes, religiosos y comerciales. Se encuentra muy próxima a una gran plataforma comercial, Gran Sur.

Oportunidades:

Identidad:

2001

11022001Junquillo


Barrios coincidentes con 1991:

2.‐ Junquillo.


No hay coincidencias.

Sin datos.

Existencia grupos sociales activos:

Sin datos.

Demandas estructuradas

Sin datos.

Proyectos ciudadanos:

Sin datos.

Suelos públicos vacantes


Espacios de calidad MA:

La bahía de Algeciras y el paseo marítimo.

Valores arquitectónicos


2001

11022002

Línea de la Concepción (La)San Pedro

22,95 %

2,00 %

21,30 %

Índice de estudios


Índice de paro

44,97

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

1.922


(a)

(b)




(a)(b)

(c)



Tasa de paro

4.320

10.117,10

42,74

18,68

2,93

28,83



Ficha estadística

2001

11022002



Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)



Edificación (2001)

Vivienda (2001)


Población < 15 años 814



18,84

64,05

17,11


Población sin estudios 655 18,68







Edificios totales 1.030Edificios con más de 30 años 824Edificios con más de 50 años 391Edificios con más de 80 años 29

Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 213 14,58









(1)

(5)

(6)


Hogares con menores de 16 años 423 28,95

Hogares con 4 miembros o más 518


35,46

(2)

(3)

80,00

37,96

2,82

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2001

11022002





Contaminación (%)


España







Tasa de paro 28,83















(16)

(17)

(18)

(19)

5,53

8,49

2,74

2,09

1,53

28,19

23,11

39,17

14,03

19,93

1,48

25,40

2,19

1,83

12,32

34,87

31,44

14,83

68,03

30,65

5,91

8,62

1,92

2,42

1,69

23,21

18,53

40,82

21,42

17,79

0,55

29,47

1,06

2,05

13,49

33,68

20,28

14,43

49,04

25,92

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

20,38

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

2001

11022002


Definiciones

(1)

(2)

(16)

(17)

(18)

(19)




























(20)

(21)



2001

11022002San Pedro



Barrio vulnerable: San Pedro.Barrios administrativos: San Pedro.Secciones censales incluidas: 03.002, 03.003, 04.001, 04.002.


Parcelación periférica.


Sobre los antiguos caminos de la ciudad, como la calle de San Pedro, se comienzan a ubicar huertos y casas agrícolas de una planta que poco a poco son objeto de parcelaciones sucesivas creando históricamente la tipología de casa con huerto. Es el tipo llamado “de casamata”, de una sola planta, alineado a vial y de uso unifamiliar con patio y pozo al que fácilmente se le puede añadir una planta más para ampliar la superficie construida de la vivienda.

La Unidad Urbanística 6, establecida por el Plan General 1991, tiene una estructura agrícola sin modificar producto del gran crecimiento urbano de los años veinte.





Sin datos.



Localización:

El área delimitada se localiza al noroeste del centro de la ciudad, entre el barrio del Junquillo y La plaza de toros. Abarca sólo la parte occidental del barrio conocido con el nombre San Pedro.

Está delimitado al este por la calle Vista Alegre, al sur por la calle Granada, al oeste por la calle Pedreros y al norte por calle Prim, el antiguo camino a la Atunara.


Es un área que se engloba dentro de la Unidad Urbanística 6 del PGOU de 1991. El barrio de San Pedro se caracteriza por ser un tejido agrario absorbido por el centro de la ciudad.

Su desarrollo data de principios de siglo, cuando se ubican huertos y casamatas junto a caminos antiguos de la ciudad como la actual calle de San Pedro, camino que conducía a la Sierra Carbonera. En muchas parcelas encontramos edificación perimetral y huertos en el interior, sobre la antigua parcelación agraria.

2001

11022002San Pedro



San Pedro ha sido considerado barrio vulnerable por paro y por carencias en la vivienda. Ambos indicadores son particularmente altos en relación a los valores de La Línea, Andalucía y España. El tercer indicador, población sin estudios, presenta un valor sensiblemente elevado (18,68%) en relación al valor estatal y autonómica, pero no lo suficiente para ser considerado vulnerable por este indicador (22,95%).

Los indicadores sociodemográficos muestran que San Pedro es un barrio de población envejecida en relación al resto del municipio. El indicador de población de 75 años o más es casi el doble del valor local (7,29%), aunque ligeramente inferior a la estatal (7,40%). El indicador de hogares unipersonales con ancianos también es superior a los tres valores de referencia. Un 28% de los hogares cuentan con población menor de 16 años y un 35,46% tienen cuatro o más miembros. No es significativamente alto en relación a los valores local, autonómico y estatal, aunque sí superior, el porcentaje de hogares con un adulto y uno o más menores (2,87%).

Entre los indicadores socioeconómicos, los que revelan una mayor vulnerabilidad en el barrio son los referentes a paro (28,83%) paro juvenil (21,16%) y ocupados eventuales (36,69%); no obstante, los éstos, excepto el referente al paro, son inferiores a los indicadores de escala municipal. La tasa de estudios (18,68%), aunque supera el valor estatal, es inferior a los valores local y autonómico

Los indicadores revelan una alta vulnerabilidad en lo referido a calidad de las viviendas en San Pedro, con todos los indicadores muy por encima de los tres valores de contexto. La superficie media por habitante (25,87 metros cuadrados) también es inferior a los valores autonómico y estatal, aunque ligeramente superior a la local. Más del 80% de los edificios tienen ya en 2001 entre 30 y 50 años y casi el 40% más de 50.

Excepto los indicadores de problemas de ruidos y de contaminación, todos los indicadores de percepción de vulnerabilidad subjetiva son altos en relación a los valores de contexto. Más de un 80% de los vecinos perciben carencias de zonas verdes; un 31,98% problemas de malas comunicaciones y un 44,46% de vecinos que opinan que existen problemas de delincuencia.

El área es más compacta en su parte sur, cercana al centro, y tiene características de casco histórico; ligeramente irregular y manzanas completamente colmatadas de viviendas de una o dos alturas. Hacia el norte, en la parte más alejada del centro, el tejido se esponja y se deja ver la huella del entramado de huertos original.


Sin datos.

Problemas:

Accesibilidad:

Buena, ya que se puede acceder desde dos de los caminos del antiguo trazado de la ciudad, la actual calle Pedreras y calle Prim. En el interior del barrio el viario es muy precario, debido a la irregularidad y estrechez de sus calles.

Infraestructuras:

Sin datos.


2001

11022002San Pedro


Estado de mala conservación generalizado, particularmente en la parte norte. En algunos casos se trata de edificación con origen en la autoconstrucción.


No existen espacios libres o plazas de estancia, tampoco hay zonas ajardinadas. El viario es estrecho y a las aceras apenas permiten el paso de una persona. Hay problemas de pavimentación y limpieza.


El nivel socioeconómico del área es medio‐bajo en la parte más cercana al centro y de mayor vulnerabilidad en la zona norte.


Malo, el área parece muy degradada por la falta de conservación y la mala calidad aparente de las viviendas. El viario y las aceras están en mal estado y carece de mobiliario urbano y arbolado.

Equipamientos:

Escaso, cuenta con el colegio Santa Ana al norte del área.

Oportunidades:


5.‐ San Pedro.



Identidad:

Sin datos.


Sin datos.


Sin datos.


Sin datos.







2001

11022003

Línea de la Concepción (La)Conchal

22,95 %

2,00 %

21,30 %

Índice de estudios


Índice de paro

48,23

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

1.831


(a)

(b)




(a)(b)

(c)



Tasa de paro

4.084

10.747,37

37,97

10,02

1,42

23,62



Ficha estadística

2001

11022003



Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)



Edificación (2001)

Vivienda (2001)


Población < 15 años 821



20,10

62,93

16,97


Población sin estudios 327 10,02

Población con estudios primarios 819 25,10






Edificios totales 771Edificios con más de 30 años 409Edificios con más de 50 años 147Edificios con más de 80 años 35










(1)

(5)

(6)





35,29

(2)

(3)

53,05

19,07

4,54

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2001

11022003





Contaminación (%)


España







Tasa de paro 23,62















(16)

(17)

(18)

(19)

5,53

8,49

2,74

2,09

1,53

28,19

23,11

39,17

14,03

19,93

1,48

25,40

2,19

1,83

12,32

34,87

31,44

14,83

68,03

30,65

5,91

8,62

1,92

2,42

1,69

23,21

18,53

40,82

21,42

17,79

0,55

29,47

1,06

2,05

13,49

33,68

20,28

14,43

49,04

25,92

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

22,75

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

2001

11022003


Definiciones

(1)

(2)

(16)

(17)

(18)

(19)




























(20)

(21)



2001

11022003Conchal



Barrio vulnerable: El Conchal.Barrios administrativos: El Conchal, Huerta Fava.Secciones censales incluidas: 02.002, 02.003, 02.004, 02.006.


Media mixta.


La parte más oriental era una zona tradicionalmente chabolista, donde ya en los tiempos de la emigración a América se instalaban los campamentos provisionales en espera a la salida de los barcos transatlánticos. Estos campamentos generaron una actividad lucrativa que los transformó en permanentes; así se llegó a la consolidación de gran parte de este barrio.

En los años cuarenta se construyeron las primeras viviendas públicas para trabajadores al final de la calle Gibraltar y después en la avenida Menéndez Pelayo y la calle Pavía, con el objetivo de unir el barrio de la Atunara con el casco urbano de La Línea. Son viviendas de una planta con un aspecto humilde, fruto del primer Plan de Ordenación Urbana de la Línea en 1941.

En 1954 se construyeron las primeras casas de pisos "sociales" de La Línea, los bloques Blas Pérez; Luego se continuó el desarrollo por la Obra Sindical del Hogar en los terrenos del Conchal y se hizo la extensa barriada de San Bernardo.

También encontramos núcleos importantes de vivienda autoconstruida, surgida como consolidación de población chabolista.





Sin datos.



Localización:

El Conchal se encuentra en la zona centro‐sureste de la ciudad iniciando el paseo marítimo de la costa de levante.

Está delimitado al oeste por la calle del Clavel, que lo separa del casco, al este por el paseo marítimo, al norte por los barrios de San José y de San Bernardo y al sur por la calle Jardines y Galileo.

2001

11022003Conchal



El barrio de El Conchal ha sido considerado barrio vulnerable por paro con un 23,62% de población parada, superior al valor umbral. El indicador de falta de servicio y/o aseo en la vivienda es superior a los porcentajes autonómico y estatal, pero no supera el valor de La Línea ni el valor umbral para ser considerado barrio vulnerable por este indicador. El tercer indicador (10,02%), población sin estudios, presenta un valor muy inferior al local, autonómico y estatal.

Los datos sociodemográficos revelan en El Conchal un porcentaje de ancianos de 75 años o más superior al registrado en el conjunto del municipio (5,53%), pero inferior a la del conjunto del Estado, por lo que no cabe considerar que sea un barrio de población particularmente envejecida. No obstante, sí que hay una proporción alta de hogares unipersonales (11,95%) con población de 65 años o más, superior a la registrada a nivel local, autonómico y estatal. El porcentaje de hogares con un adulto y uno o más menores es similar al registrado en La Línea y superior al habitual en Andalucía y España.

Los indicadores de vulnerabilidad socioeconómica no revelan gran vulnerabilidad en este campo. Los indicadores de paro,(23,62%) y paro juvenil (20,27%) son inferiores a los valores municipales, aunque en cualquier caso superiores a las autonómica y estatal. La ocupación no cualificada y eventual también presenta valores inferiores a los valores de La Línea y de Andalucía, pero siguen estando por encima de las nacionales. Destaca el indicador de población sin estudios (10,02%), siendo éste muy inferior a los tres porcentajes de contexto.

En cuanto a los indicadores de vulnerabilidad residencial, tampoco revelan una clara carencia en las viviendas del barrio. Los indicadores de viviendas en mal estado y viviendas sin servicio y/o aseo son inferiores al valor de La Línea, aunque superiores a las del conjunto de Andalucía y del Estado. Cabe destacar que en este barrio la superficie media por habitante es superior (26,93 metros cuadrados) a la del conjunto del municipio (25,39). Más del 50% de los edificios tienen en 2001 más de 30 años de antigüedad.


El barrio está formado por un tejido desestructurado y una edificación residencial muy heterogénea.

Éste presenta grandes vacíos urbanos en su interior, la mayoría de las edificaciones se asientan en los bordes ganando las vistas y la accesibilidad directa desde las vías que la rodean y muestran una importante falta de ordenación e igualdad volumétrica.

El Conchal presenta un gran vacío urbano no utilizado por la proximidad de áreas de alta marginalidad, por contrabando y tráfico de drogas. Sobre este vacío se asentaban un gran número de chabolas que fueron desmanteladas tras la construcción del Junquillo, viviendas sociales de los años 70 que en un origen se construyen para erradicar dicho chabolismo. Esta zona sigue presentando problemas de propiedad que dificultan su urbanización.

La ubicación del barrio y su condición de vacío, plantean las posibilidades de intervención que pueden mejorar y activar los valores de esta zona, interviniendo en el paseo marítimo y en este frente costero de la ciudad.


Sin datos.

2001

11022003Conchal


Entre los indicadores subjetivos, destaca el hecho de que todos, excepto el de falta de zonas verdes, son muy inferiores a los valores subjetivos de referencia local. Destaca que sólo el 5,53% de los vecinos consideran que existen malas comunicaciones en el barrio y que el 15,60% creen que hay problemas de delincuencia, siendo ambos indicadores muy inferiores a los tres valores de contexto. Sin embargo, también hay que resaltar que más del 70% de los vecinos manifiestan carencias de zonas verdes en El Conchal.

Problemas:

Accesibilidad:

Buena, La ubicación en el paseo marítimo le proporciona comunicación fluida a través de la avenida del Ejército.

Infraestructuras:

Sin datos.


Las edificaciones son de muy diversas características, desde bloques de cuatro alturas y viviendas unifamiliares de planta baja, hasta grupos de chabolas, que se sitúan en el barrio sin un orden claro. En general, presentan un aparente mal estado de conservación. También se combinan con unifamiliares de nueva construcción, en los alrededores del gran vacío urbano. De ello, los problemas son también diversos, con edificaciones en condiciones óptimas, hasta viviendas muy precarias.


La densidad de esta área es muy baja debida al gran superficie de vacíos urbanos que hay. El espacio público que se genera es por lo tanto, un espacio no programado, surgiendo un espacio colectivo de malísima calidad con descampados y callejas, todo sin ningún tipo de tratamiento ni de cuidado.


La deficiencia general en este barrio está en la falta de recursos de sus habitantes, ingresos inestables, subsidios, prestaciones sociales.


Malo, está muy degradado para su buena posición geográfica dentro de la ciudad. La configuración de vacíos y llenos sin ningún tipo de estructuración ni ordenación como espacios colectivos degrada mucho la imagen del barrio; encontrándose, al otro lado y una distancia pequeña el mar, estos vacíos generan una barrera , aunque no visual, con el paseo marítimo.

Equipamientos:

Hay una manzana de la calle María Auxiliadora donde se localizan dos colegios y un instituto. El resto del área carece de equipamientos; Sin embargo, el barrio de San José, al norte, está mejor dotado. Lo mismo ocurre con el sur del Área, en la franja que la separa del parque de Reina Sofía, donde se localizan gran número de equipamientos.

Oportunidades:

Identidad:

Sin datos.

2001

11022003Conchal



4.‐ El Conchal




Sin datos.


Sin datos.


Sin datos.


La existencia de grandes vacíos facilita las posibilidades de actuación para dotar a este ámbito de su carente condición urbana.


La proximidad al mar y al paseo marítimo, así como al gran parque de Reina Sofía y la ciudad deportiva, hacen de ésta un área una localización privilegiada dentro de la ciudad, aunque esté desaprovechada.



2001

11022004

Línea de la Concepción (La)San José‐San Bernardo

22,95 %

2,00 %

21,30 %

Índice de estudios


Índice de paro

64,34

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

4.309


(a)

(b)




(a)(b)

(c)



Tasa de paro

10.542

15.734,33

66,97

19,15

1,58

27,17



Ficha estadística

2001

11022004



Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)



Edificación (2001)

Vivienda (2001)





19,10

64,48

16,42









Edificios totales 1.815Edificios con más de 30 años 1.196Edificios con más de 50 años 294Edificios con más de 80 años 61

Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 1.278 36,35









(1)

(5)

(6)


Hogares con menores de 16 años 1.109 31,54

Hogares con 4 miembros o más 1.276


36,29

(2)

(3)

65,90

16,20

3,36

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2001

11022004





Contaminación (%)


España







Tasa de paro 27,17















(16)

(17)

(18)

(19)

5,53

8,49

2,74

2,09

1,53

28,19

23,11

39,17

14,03

19,93

1,48

25,40

2,19

1,83

12,32

34,87

31,44

14,83

68,03

30,65

5,91

8,62

1,92

2,42

1,69

23,21

18,53

40,82

21,42

17,79

0,55

29,47

1,06

2,05

13,49

33,68

20,28

14,43

49,04

25,92

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

34,16

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

2001

11022004


Definiciones

(1)

(2)

(16)

(17)

(18)

(19)




























(20)

(21)



2001

11022004San José‐San Bernardo



Barrio vulnerable: San José‐ San Bernardo.Barrios administrativos: San José, San Bernardo.Secciones censales incluidas: 02.001, 03.005, 03.006, 03.007, 03.011, 03.005, 06.006, 06.007.


Media mixta.


El barrio nace como crecimiento de unión entre el casco y la Atunara, antiguo núcleo de pescadores.

San Bernardo surge como barrio de promoción pública de la Obra Sindical del Hogar en los años cuarenta. Este tipo de intervención se efectuó en su momento sobre suelos no urbanizables en zonas alejadas del centro urbano, que el crecimiento ha asimilado. En San Bernardo el origen se remonta a la acogida de trabajadores que realizaban su actividad en la ciudad de Gibraltar en los años 40, ciudad que no permitía que estos trabajadores residiesen en su territorio, formándose así una promoción de viviendas aisladas en su origen, hoy conectadas con el continuo urbano y formando parte de la banda de viviendas que dan frente al paseo marítimo.





Sin datos.



Localización:

El área se encuentra en la zona norte de la ciudad, y en contacto con El Conchal. Al suroeste se localiza la plaza de toros. Limita al oeste con la calle María Guerrero y al norte con la calle Blanca de los Ríos, llegando al este hasta el paseo marítimo y al sur con la calle Pavía y calle de Mateo Inurria.


San José se constituye con manzanas de gran tamaño, colmatado y en mal estado. Presenta un trazado irregular a ambos lados de la calle Gibraltar. Es una zona muy heterogénea en la que conviven bloques de unas 5 alturas con casitas bajas, ambas tipologías están muy degradadas.

Entre la Avenida Menéndez Pelayo, donde se sitúa el hospital de la Línea, y el paseo Marítimo, ocurre lo mismo, el barrio se compone de una mezcla de viviendas bajas con tipología similar a las de la Atunara y en la zona más próxima al mar, se localizan los bloques de viviendas sociales de San Bernardo. Son bloques abiertos de tres alturas más baja de mala calidad de edificación.

2001




San José ‐ San Bernardo es un barrio considerado vulnerable en esta investigación por paro (23,17%). Éste indicador es considerablemente alto tanto en relación a la tasa estatal como en comparación con el valor de Andalucía. El indicador de población sin estudios es muy similar al valor local, inferior a la andaluza y superior a la nacional. El indicador de viviendas sin servicio o aseo es más bajo que el valor en La Línea, pero está por encima de los otros dos indicadores de referencia.

Los datos de vulnerabilidad sociodemográfica no revelan una población especialmente envejecida en el barrio, con un porcentaje de población de 75 años o más inferior al valor estatal. También es inferior el porcentaje de hogares unipersonales de personas de más de 64 años. La proporción de hogares con un adulto y uno o más menores es sensiblemente superior al valor local, andaluz y estatal.

Los indicadores de vulnerabilidad socioeconómica más destacados en el barrio son el paro y el paro juvenil. Ambos indicadores (27,17% y 21,37% respectivamente) son muy elevados en comparación con los valores autonómicos y nacionales, y sin embargo, no superan el valor medio local. Como ya se ha dicho, el valor del indicador de población sin estudios es muy similar al valor de La Línea, pero inferior a la de Andalucía. Casi el 40% de los ocupados son eventuales.

No se aprecian problemas de infravivienda muy elevados en el barrio en relación a los indicadores de viviendas de menos de 30 metros cuadrados, viviendas en mal estado o viviendas construidas antes de 1951. En estos casos los indicadores son inferiores a los valores de La Línea, Andalucía y España, excepto en el primero que es superior a los dos últimos valores de referencia. No obstante, la superficie media por habitante (24,23 metros cuadrados) es inferior al valor del municipio, posiblemente debido al alto índice de ocupación de las viviendas. Más del 65% de los edificios tenían ya en el 2001 más de 30 años de antigüedad.

Entre los indicadores subjetivos, destaca el hecho de que más del 50% de los vecinos consideren que faltan zonas verdes en el barrio y que el 25,96% crean que existen problemas de ruido. Aunque éste último es bajo si lo comparamos con los tres valores de referencia. Sólo el 17,85% de la población del barrio considera que hay problemas de delincuencia, un valor inferior al valor subjetiva local, autonómica y estatal. También destaca por su bajo porcentaje el indicador de malas comunicaciones con un 10,38%.


Sin datos.

Problemas:

Accesibilidad:

La Avenida Menéndez Pelayo conecta el interior del barrio con el centro de la Ciudad. Además, el área está delimitada por algunas de las vías principales de la ciudad, el Paseo Marítimo y la calle Blanca de los Ríos. No obstante, el viario interior tiene problemas de anchura y aceras estrechas, lo que genera problemas de accesibilidad interior.

Infraestructuras:

Sin datos.


Muy mala en toda el área. Además de la mala calidad de las viviendas, éstas no están cuidadas y se

2001



aprecia una clara falta de mantenimiento en todo el barrio.


Malo, apenas hay lugares de reunión colectivos ni espacios de estancia y no existe ni arbolado ni mobiliario urbano. El viario y las aceras se encuentran en muy mal estado de conservación.


En San Bernardo la población es de bajos recursos.


Malo, la ausencia de arbolado y zonas verdes, la mala calidad de los pavimentos y de la edificación, generan que el medio ambiente urbano del barrio sea malo, pese a sus posibilidades por su situación dentro de la ciudad.

Equipamientos:

En el área se localiza el hospital de la Línea.

Oportunidades:


1.‐ Atunara3.‐ Las Dunas

Identidad:

El barrio de San Bernardo tiene una marcada identidad, aunque a veces es confusa y se entiende la Atunara‐ San Bernardo como un único barrio.


Asociación de vecinos Amanecer, en San José.


Sin datos.


Sin datos.




La playa de la Atunara.


El conjunto de viviendas bajas similares a las de la Atunara forman una unidad de gran interés arquitectónico.

2001





2001

11022005

Línea de la Concepción (La)Atunara

22,95 %

2,00 %

21,30 %

Índice de estudios


Índice de paro

40,50

Datos básicos

Población del AEV




Superficie (Ha)

Viviendas

%

%

%

1.556


(a)

(b)




(a)(b)

(c)



Tasa de paro

4.623

12.039,06

38,42

31,98

2,21

38,14



Ficha estadística

2001

11022005



Población (2001)

%Valores absolutos

Hogares (2001)



Edificación (2001)

Vivienda (2001)





25,26

64,42

10,32









Edificios totales 1.069Edificios con más de 30 años 546Edificios con más de 50 años 165Edificios con más de 80 años 18






Viviendas en propiedad 936 70,11




(1)

(5)

(6)





48,31

(2)

(3)

51,08

15,43

1,68

(4)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

2001

11022005





Contaminación (%)


España







Tasa de paro 38,14















(16)

(17)

(18)

(19)

5,53

8,49

2,74

2,09

1,53

28,19

23,11

39,17

14,03

19,93

1,48

25,40

2,19

1,83

12,32

34,87

31,44

14,83

68,03

30,65

5,91

8,62

1,92

2,42

1,69

23,21

18,53

40,82

21,42

17,79

0,55

29,47

1,06

2,05

13,49

33,68

20,28

14,43

49,04

25,92

7,40

9,60

1,99

3,80

3,60

14,20

12,31

27,51

12,20

15,30

0,40

31,00

1,00

2,10

17,70

31,18

19,89

14,72

37,40

22,74

32,45

(22 )

(23 )

(24 )

(25 )

(26 )

(20 )

(21 )

2001

11022005


Definiciones

(1)

(2)

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(17)

(18)

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2001

11022005Atunara



Barrio vulnerable: La Atunara.Barrios administrativos: La Atunara.Secciones censales incluidas: 06.001, 06.002, 06.003, 06.004.


Pueblo anexionado.


El barrio de la Atunara corresponde a un antiguo poblado de pescadores absorbido por el núcleo urbano, que ha sido colmatado por edificaciones modificando sus condiciones primitivas.

La Atunara existe como barrio tradicional próximo a La Línea con entidad propia; el crecimiento urbano hace que la expansión del casco llegue a conectarse con él, absorbiéndolo. Esto hace que el barrio pierda su condición de núcleo de pescadores para acoger a población cada vez más dependiente de la actividad económica de la ciudad, afectando a su equilibrio interno. Se pierde la condición pesquera y la población se va sustituyendo por gente de muy bajos recursos, lo que lleva a una marginalidad donde hoy se refugia la mayor parte de los contrabandistas de la ciudad.





Sin datos.



Localización:

El área se encuentra en la zona nordeste de la ciudad, junto al paseo marítimo. Configura una franja entre éste y la calle Ter.

La avenida de Cartagena divide al barrio en dos partes diferenciadas.


Se trata de un barrio muy longitudinal con una clara orientación norte‐sur, formado por un tejido colmatado de viviendas unifamiliares de construcción espontánea que saturan el espacio público, llegando en ocasiones a hacerlo laberíntico.

Las mayoría de las viviendas son casas bajas tradicionales de una o dos alturas con origen en la autoconstrucción, aunque también encontramos bloques de vivienda colectiva.


2001

11022005Atunara



La Atunara ha sido considerado barrio vulnerable por paro, con una tasa (38,14%) muy superior al valor local, autonómico y estatal; por población sin estudios (31,98%); y por falta de servicio y/o aseo en las vivienda (2,21%). Estos dos últimos indicadores también son superiores a los tres valores de contexto.

Los indicadores sociodemográficos muestran que La Atunara es un barrio de población claramente joven. Los indicadores de población de 75 años o más y de hogares unipersonales con ancianos son inferiores a los valores local, autonómico y estatal. Un 40% de los hogares cuentan con población menor de 16 años y casi la mitad tienen cuatro o más miembros.

Los indicadores socioeconómicos que revelan más vulnerabilidad son el paro y el paro juvenil. El primero (38,14%) duplica la tasa de paro nacional, y presenta un porcentaje superior a los valores locales y municipales. El segundo (28,58%), llega a duplicar la tasa de paro juvenil estatal y también es muy superior a las otras dos tasa de referencia. Más de la mitad de la población ocupada es eventual. Como ya se ha comentado, el indicador de población sin estudios (31,98%) llega a duplicar el valor medio nacional.

Los indicadores de vivienda revelan una vulnerabilidad en este campo. Se aprecian indicadores altos de vulnerabilidad residencial, principalmente los relativos a viviendas inferiores a 30 metros cuadrados (3,22%), o sin servicio y/o aseo (2,21%). También es elevado el porcentaje de viviendas en mal estado (1,83%), aunque no sobrepasa ninguna de los valores de referencia. La superficie media por habitante es bastante reducida, siendo ésta de 19,18 metros cuadrados frente a 31,04 metros cuadrados nacionales. Más de la mitad de los edificios del barrio ya en 2001 tenían entre 30 y 50 años.

Todos los indicadores subjetivos son más elevados que los valores local y estatal. Destaca que el 91,41% de los vecinos consideran necesarias más zonas verdes. Un 45,40% creen que hay problemas de delincuencia; 37,46% de ruidos; 32,45% de contaminación; y 29,79% malas comunicaciones.

Es un área que despierta interés como barrio pesquero, pero se percibe como barrio marginal y con problemas de drogas.

Problemas:

Accesibilidad:

Al barrio se accede por la avenida de Cartagena o el paseo marítimo, sin embargo la accesibilidad interior es difícil por la colmatación de su edificación, haciendo que la comunicación principal sea en sentido paralelo al frente marítimo, sin apenas calles en sentido transversal.

Infraestructuras:

Mala. La condición de antiguo barrio pesquero de La Atunara, con su estrecho y laberíntico viario, dificulta la instalación de sus infraestructuras. Asimismo, la escasa diferencia de cota con respecto al nivel del mar ocasiona graves dificultades a la hora de efectuar el saneamiento.


Regular. La mayor parte de las edificaciones del área presentan deficiencias, tanto en su calidad física como en su superficie. Son por lo general pequeñas viviendas de bajas prestaciones, aunque en conjunto presentan un gran interés por sus orígenes pesqueros.

2001

11022005Atunara


Las viviendas que conforman bloques de tres o cuatro alturas están en muy malas condiciones y en mal estado de conservación.


Las manzanas tan compactadas producen que el espacio público existente sea el residual, para acceder a las viviendas. Los vecinos tienen que desplazarse hasta el paseo marítimo para tener un espacio colectivo.


La característica de esta área es su marginalidad, derivada principalmente de la presencia del contrabando como actividad destacada. Esta actividad clandestina se acompaña de la condición general de suburbio, la falta de recursos y la global degradación del área.


Regular. La privilegiada situación en el borde marítimo hacia el levante no es suficiente para compensar la alta agresividad del entorno urbano y la dureza para su habitabilidad.

Equipamientos:

Escaso, debido al origen del barrio como núcleo pesquero y la colmatación del espacio, que produce una no planificación de espacios para dotaciones. Cuenta con un colegio público y la Iglesia del Carmen.

Oportunidades:

Identidad:

El barrio de La Atunara tiene una marcada identidad como barrio de origen pesquero. Hay historiadores que defienden que el origen del barrio data del siglo XIII, siendo por lo tanto el primer núcleo poblado de La Línea.


La Asociación de Vecinos “Cristo del Mar”.


Sin datos.


Sin datos.




La presencia del paseo marítimo en el entorno del área podría actuar como punto estratégico de reactivación.


2001

11022005Atunara



1.‐ La Atunara



El conjunto de viviendas bajas de la Atunara forman una unidad de gran interés arquitectónico.

análisis urbanístico de barrios vulnerables en...

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