anÁlisis de los beneficios sociales y econÓmicos en el
TRANSCRIPT
i
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO
ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
EN EL MARCO NORMATIVO DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN
VENEZUELA
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO
PRESENTADO POR: LANZA, PAOLA. LOPEZ, MARIA.
VALBUENA, JAISKELLY. ZAMBRANO, RAYNIELA.
ASESORADO POR: MARTHA MONTILLA MARIELA CASTILLO
MARACAIBO, MARZO DE 2017
ii
ANÁLISIS DE LOS BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS EN EL MARCO NORMATIVO DE LA CONVENCIÓN
COLECTIVA EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN VENEZUELA
iii
iv
v
vi
vii
DEDICATORIA
Primeramente dedico este trabajo a Dios y a la virgen del Carmen por haberme guiado y acompañado a lo largo de mi carrera, por brindarme paz, sabiduría y calma en los momentos más difíciles de este camino y por llenarme de felicidad y aprendizaje constante, a mi madre y padre, por su apoyo a lo largo de este tiempo y de mi vida, por los valores que me han inculcado y por darme la oportunidad de tener una educación de primera toda la vida, por inculcarme el hábito del estudio, por el amor y la comprensión a lo largo de todos estos 4 años y de toda mi vida. A mis tías por su apoyo y consejos en cada momento, por cuidar de mí en la distancia y por siempre estar disponibles en todo momento.
Lanza, Paola.
Dedico este trabajo especial de grado a Dios y a la Virgen del Rosario de Chiquinquirá por llenarme de fe, esperanzas y sabiduría, a mis padres quienes fueron el pilar fundamental e incondicional y quienes me inculcaron valores de respeto y perseverancia, así mismo dedico este trabajo a la memoria de mis tíos y mi abuela María Moran quien en vida fue ejemplo de fortaleza, trabajo y nobleza, a mi hermana y mi hermano Abogado Jesús López por transmitirme sus conocimientos jurídicos y amor al Derecho, a mis abuelos, tías, tíos y primos que con su apoyo y cariño hicieron este trabajo posible.
López, María.
Le dedico este trabajo a mi señor Jesús, quien me dio la fe, la fortaleza, para terminar este trabajo, a mis padres, por ser el pilar de mi formación gracias por su comprensión y sacrificio han hecho posible la culminación de esta etapa de mi vida. Hoy retribuyo parte de su esfuerzo con este logro que no es mío sino de ellos, a mis hermanos que siempre estuvieron conmigo cuando los necesite, a mi sobrina quien es el tesorito de mi vida, a mis abuelos, a mi hermanito Serduin dedico mi esfuerzo a su memoria por haber sido ejemplo de lucha y perseverancia de igual manera lo dedico a la familia López Montilla quienes me brindaron su apoyo y siempre estuvieron conmigo en este largo camino.
Valbuena, Jaiskelly.
Le dedico esta tesis primero que todo a Dios quien me da la fuerza para seguir adelante, a mis padres por el apoyo brindado por darme la oportunidad de convertirme en una profesional, a todas aquellas personas que estuvieron junto a mí en todo momento y que de alguna manera estuvieron para que esta meta que me propuse se cumpliera.
Zambrano, Rayniela.
viii
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, a Dios, que con su guía nos ha permitido culminar con
éxito el proceso de investigación y esta etapa en nuestro desarrollo
profesional.
A la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, donde hemos crecido como
personas y futuros profesionales; entre sus pasillos nos formamos y hoy
podemos cumplir la meta de ser Abogadas de la República.
A nuestros padres, que nos han formado desde el inicio de nuestras vidas,
con su amor y dirección nos han inculcado valores y principios,
acompañándonos en este éxito, que es merecedoramente compartido.
A nuestros tutores, que en todo momento nos ofrecieron su opinión y
consejo acertado, siendo un aliciente en el proceso de investigación y en
nuestros futuros retos profesionales.
Por último, pero no menos importante, a nuestros familiares, amigos y
compañeros, siempre presentes en nuestras vidas, especialmente en los
momentos más difíciles, tendiéndonos la mano e incentivándonos a seguir
adelante, y al Dr. George Fereira, presidente del Sindicato de Construcción
del Estado Zulia y Secretario General de la Federación unitaria de los
Trabajadores de la Construcción por transmitir se conocimientos jurídicos en
el área la industria de la construcción.
Los investigadores.
ix
Lanza, Paola; López, María; Valbuena, Jaiskelly y Zambrano, Rayniela. Análisis de los Beneficios Sociales y Económicos en el Marco Normativo de la Convención Colectiva en la Industria de la Construcción en Venezuela. Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho. Maracaibo, 2017.
RESUMEN
El objetivo general de la investigación fue Analizar los Beneficios Sociales y Económicos en el Marco Normativo de la Convención Colectiva en la Industria de la Construcción en Venezuela; para ello se empleó la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999); el Código Civil de Venezuela (1989) y la Convención Colectiva de la Cámara de la Construcción Venezolana (2016-2018), entre otros. Sumado a la opinión doctrinaria expuesta por Alegría (2007), Alfonzo (2004), Álvarez (2007), De La Cueva (1996), Hernández (2010), Lucena (2008) y Manzano (2009), entre otros. Atendiendo a los aspectos metodológicos, la investigación se clasifica de tipo documental, en atención a que la información empleada se obtuvo de documentos diversos, los cuales componen la población, antes descritos; siendo objeto de observación directa, a través de la aplicación del instrumento de validez, expresado en la guía de observación, previa aprobación del Comité Académico. En cuanto a los resultados del estudio, se observa que la Convención Colectiva de la Construcción en Venezuela no sólo permite verificar la evolución de una institución jurídica de amplia data e importancia dentro del Derecho del Trabajo, que implica el consenso entre empleadores y trabajadores en función de estipular las reglas que regirán su relación laboral, tomando como punto de partida los parámetros legales mínimos. Asimismo, dicha convención reconoce una amplia gama de beneficios sociales y económicos, dirigidos a mejorar las condiciones legales mínimas establecidas en el derecho patrio, enmarcando un cúmulo amplio de prestaciones en función de garantizar mejores condiciones de trabajo. Palabras clave: Convención Colectiva; Construcción; Beneficios.
x
Lanza, Paola; López, María; Valbuena, Jaiskelly and Zambrano, Rayniela. Analysis of the Social and Economic Benefits in the Normative Framework of the Collective Convention in the Construction Industry in Venezuela. Private University Dr. Rafael Belloso Chacín. Faculty of Legal and Political Sciences. Law School. Maracaibo, 2017.
ABSTRACT
The general aim of the investigation was to analyze the Social and Economic Benefits in the Normative Frame of the Collective Convention in the Industry of the Construction in Venezuela; for it as the Constitution of the Republic Bolivarian of Venezuela. (1999); the Civil Code of Venezuela (1989) and the Collective Convention of the Chamber of the Venezuelan Construction (2016-2018), between others. Added to the doctrinaire opinion exposed for Alegría (2007), Alfonzo (2004), Álvarez (2007), De La Cueva (1996), Hernández (2010), Lucena (2008) and Manzano (2009), between others. Attending to the methodological aspects, the investigation qualifies of documentary type, in consideration of which the used information was obtained of diverse documents, which compose the population, before described; being an object of direct observation, across the application of the instrument of validity, expressed in the guide of observation, previous approval of the Academic Committee. As for the results of the study, is observed that the Collective Convention of the Construction in Venezuela not only allows to check the evolution of a juridical institution of wide byline and importance inside the Labour law, which implies the consensus between employers and workers depending on stipulating the rules that will govern his labor relation, taking as a point of item the legal minimal parameters. Likewise, the above mentioned convention recognizes a wide range of social and economic benefits, directed to improving the minimal lawful conditions established in the native right, framing a wide heap of presentations depending on guaranteeing better conditions of work. Key Word: Collective convention; Construction; Benefits.
xi
ÍNDICE GENERAL
Pág.
VEREDICTOS ................................................................................................. iii
DEDICATORIA .............................................................................................. vii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................... viii
RESUMEN ..................................................................................................... ix
ABSTRACT .....................................................................................................x
ÍNDICE GENERAL ......................................................................................... xi
ÍNDICE DE CUADROS .................................................................................. xv
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 5
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN........................................................ 8
2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................... 8
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................ 8
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 8
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 10
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO. 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14
2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL-DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL ........ 20
2.1. BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS EN EL MARCO
NORMATIVO DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN EN VENEZUELA ............................................................ 21
2.1.1. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA .. 22
2.1.1.1. PRECISIÓN CONCEPTUAL ........................................... 24
2.1.1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS .................................... 26
xii
2.1.1.3. ELEMENTOS .................................................................. 29
(A) SUJETOS ................................................................. 30
(B) OBJETO ................................................................... 31
(C) ACUERDO ............................................................... 32
2.1.1.4. CONTENIDO ................................................................... 33
2.1.1.5. PROCESO DE LA NEGOCIACIÓN................................. 36
2.1.1.6. RELACIÓN CON EL CONTRATO COLECTIVO ............. 39
2.1.2. ASPECTOS GENERALES DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA
DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN VENEZUELA…………..41
2.1.2.1. PRINCIPIOS ................................................................... 42
2.1.2.2. TRABAJADORES AMPARADOS ................................... 43
2.1.2.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN…………................................ 45
2.1.2.4. VIGENCIA Y DURACIÓN… ............................................ 47
2.1.2.5. EFECTOS DE LAS REFORMAS LEGALES… ............... 48
1.2.3. BENEFICIOS SOCIALES PREVISTOS EN LA CONVENCIÓN
COLECTIVA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN
VENEZUELA ............................................................................................. …49
1.2.3.1. COMEDORES ................................................................. 49
1.2.3.2. REFRIGERIO .................................................................. 50
1.2.3.3. TRANSPORTE ................................................................ 51
1.2.3.4. PERMISO POR NACIMIENTO DE HIJOS ...................... 52
1.2.3.5. PERMISO POR MATRIMONIO ....................................... 52
1.2.3.6. FORMACIÓN PROFESIONAL Y PASANTÍAS ............... 53
1.2.3.7. SERVICIOS FUNERARIOS Y PERMISO POR
FALLECIMIENTO DE FAMILIARES ............................................................. 55
1.2.3.8. PLAN DE VIVIENDA ....................................................... 56
1.2.3.9. FONDO DE PROTECCIÓN SOCIAL .............................. 57
xiii
1.2.3.10. PLAN DE AHORRO ...................................................... 58
1.2.4. BENEFICIOS ECONÓMICOS PREVISTOS EN LA
CONVENCIÓN COLECTIVA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
EN VENEZUELA ........................................................................................... 58
1.2.4.1. CONTRIBUCIÓN PARA ÚTILES ESCOLARES… .......... 59
1.2.4.2. CONTRIBUCIÓN POR NACIMIENTO DE HIJOS ........... 60
1.2.4.3. CONTRIBUCIÓN POR MATRIMONIO............................ 60
1.2.4.4. BECAS Y CRÉDITOS ESTUDIANTILES ........................ 61
1.2.4.5. VIÁTICOS ....................................................................... 63
1.2.4.6. SEGUROS COLECTIVOS .............................................. 64
1.2.4.7. FONDO DE PENSIONES Y JUBILACIÓN ...................... 65
1.2.4.8. PERMISOS REMUNERADOS ........................................ 65
1.2.4.9. BONO VACACIONAL...................................................... 67
1.2.4.10. UTILIDADES ................................................................. 68
1.2.4.11. PRÉSTAMOS CON GARANTÍA EN LA PRESTACIÓN
DE ANTIGÜEDAD ........................................................................................ 70
1.2.4.12. PRESTACIÓN POR ENFERMEDAD OCUPACIONAL O
ACCIDENTE DE TRABAJO .......................................................................... 70
1.2.4.13. PRESTACIÓN POR DISCAPACIDAD DERIVADA DE
ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL ................. 72
3. SISTEMA DE CATEGORÍA ...................................................................... 72
3.1. DEFINICIÓN NOMINAL ....................................................................... 73
3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL ............................................................... 73
3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL ............................................................. 73 CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ....................................................................... 77
xiv
2. POBLACIÓN ............................................................................................. 78
3. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN ................................................................. 79
3.1. INSTRUMENTO ................................................................................. 79
3.2. VALIDEZ ............................................................................................ 80 CAPÍTULO IV. RESULTADOS 1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS .............................................. 82
1.1. ANÁLISIS DE LLOS RESULTADOS.................................................. 82
CONCLUSIONES ....................................................................................... 117
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 123
ANEXOS A. INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN
xv
INDÍCE DE CUADROS
CUADRO Pág. 1. Operacionalización de las categorías ....................................................... 75
2. Precisión conceptual de la Convención Colectiva ..................................... 83
3. Antecedentes históricos de la Convención Colectiva ................................ 84
4. Elementos inmersos en la Convención Colectiva ..................................... 85
5. Contenido general de la Convención Colectiva ........................................ 86
6. Desarrollo del proceso de negociación de la Convención Colectiva ......... 87
7. Relación de la Convención Colectiva con el Contrato Colectivo ............... 88
8. Principios generales de la Convención Colectiva de la Construcción… ... 89
9. Trabajadores amparados por la Convención Colectiva de la Construcción90
10. Ámbito de aplicación de la Convención Colectiva de la Construcción… 91
11. Normativa en cuanto a la vigencia y duración de la Convención Colectiva
de la Construcción… ..................................................................................... 92
12. Efectos de las reformas legales respecto a la Convención Colectiva de la
Construcción… ............................................................................................. 93
13. Objetivo de la Convención Colectiva de la Construcción para la
instalación de comedores… .......................................................................... 94
14. El refrigerio como un beneficio en la Convención Colectiva de la
Construcción… ............................................................................................. 95
15. Convención Colectiva de la Construcción y el transporte como un
beneficio personal… ..................................................................................... 96
16. Permiso por nacimiento de hijos en la Convención Colectiva de la
Construcción… ............................................................................................. 97
17. Convención Colectiva y el permiso para contraer matrimonio… ............. 98
18. Finalidad del beneficio de formación profesional y pasantías en la
Convención Colectiva de la Construcción… ................................................. 99
xvi
19. Regulación del servicio funerario y por fallecimiento de un familiar en la
Convención Colectiva de la Construcción… ............................................... 100
20. Regulación del plan de vivienda en la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 101
21. Fondo de protección social en Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 102
22. Plan de ahorro como beneficio en la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 103
23. Contribución para útiles escolares en la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 104
24. Fundamento de la contribución por hijos dispuesta en la Convención
Colectiva de la Construcción… ................................................................... 105
25. Razones del beneficio de la contribución por matrimonio en la
Convención Colectiva de la Construcción… ............................................... 106
26. Beneficio de becas y créditos estudiantiles en la Convención Colectiva
de la Construcción… ................................................................................... 107
27. Regulación del beneficio de viáticos dispuesto en la Convención
Colectiva de la Construcción… ................................................................... 108
28. Beneficio de los seguros colectivos establecido en la Convención
Colectiva de la Construcción… ................................................................... 109
29. Regulación del beneficio del fondo de pensiones y jubilación según la
Convención Colectiva de la Construcción… ............................................... 110
30. Permisos remunerados según la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 111
31. Beneficio de bono vacacional en la Convención Colectiva de la
Construcción ............................................................................................... 112
32. Beneficio de las utilidades en la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 113
33. Requisitos que exige la Convención Colectiva de la Construcción como
garantía para la gestión de préstamos… .................................................... 114
xvii
34. beneficio de prestación por enfermedad ocupacional o accidente de
trabajo dentro de la Convención Colectiva de la Construcción… ............... 115
35. Prestación monetaria por discapacidad derivada de accidente de trabajo
o enfermedad ocupacional según la Convención Colectiva de la
Construcción… ........................................................................................... 116
1
INTRODUCCIÓN
El avance en materia del Derecho Laboral que ha experimentado
Venezuela en los últimos años ha sido notorio, toda vez que se reivindican
los derechos de los trabajadores (as) del país, estableciendo un marco
normativo con amplias facultades y garantías en función de instaurar un
nuevo esquema en el campo de la relación empleador – trabajador.
Es así como la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (LOTTT; 2012), reconoce los resultados y avances de las
luchas laborales que han conducido, entre otros, al establecimiento de las
asociaciones sindicales de trabajadores y empleadores, respectivamente,
cuyo objetivo primordial versa en la defensa de los intereses profesionales,
económicos y laborales de los asociados, lo cual, es propio acotar, se
verifica, generalmente, a través del proceso de Negociación Colectiva, que
culmina en la Convención Colectiva por rama o industria.
En este sentido, para el Derecho Laboral venezolano y la norma positiva,
la Convención Colectiva se posiciona como un proceso de carácter
normativo, dirigido a estipular y/o establecer las cláusulas que habrán de
aplicarse a los contratos individuales de trabajo; en dicho documento se
conciertan condiciones que servirán para regir una actividad; siendo en la
actualidad nacional una de las formas más evidentes a través de las que se
pone de manifiesto la autonomía colectiva, por cuanto las organizaciones de
2
trabajadores cumplen sus fines a partir de su ejercicio, y de manera
específica, mediante los distintos instrumentos o términos que ésta contiene.
Puntualizando en el ámbito de la Construcción Venezolana, se verifica el
ejercicio efectivo de la facultad establecida en el artículo 431 de la LOTTT
(2012), norma ésta que enuncia los sujetos facultados para intervenir en la
celebración del Convenio Colectivo, siendo el fundamento en el cual se
sustenta la Convención Colectiva de la Cámara de la Construcción
Venezolana, asentándose como el marco regulador de las relaciones
laborales en dicho ámbito.
En este orden de ideas, las relaciones laborales propias de la Cámara de
la Construcción venezolana están sujetas a la LOTTT (2012) como el marco
normativo rector, aunado a lo dispuesto en la Convención Colectiva de la
Cámara de la Construcción Venezolana (2016-2018); siendo ésta última el
tema central del presente estudio, mediante el cual se pretende analizar los
beneficios sociales y económicos previsto en dicha convención, partiendo de
reconocimiento de la irrenunciabilidad de los derechos laborales y las
exigencias mínimas plasmadas en la LOTTT (2012).
Por último, se debe señalar que el presente estudio se estructura en
cuatro (4) capítulos, distribuidos así: Capítulo I - El Problema, éste
comprende el planteamiento del problema, objetivos de la investigación,
justificación de la investigación y delimitación; Capítulo II - Marco Teórico,
versa sobre los antecedentes de la investigación, bases o fundamentación
2
3
teórica-legal-doctrinal, lo cual incluye las bases legales, jurisprudenciales y
doctrinales, sistema de categorías con definición nominal, conceptual y
operacional, y el cuadro operacional de las categorías; Capítulo III - Marco
Metodológico, comprende el tipo de investigación, población, técnica de
observación, lo cual involucra instrumento y validez; y, finalmente, Capítulo
IV - Resultados, presenta de forma detalla los resultados; presentando por
último las conclusiones, referencias bibliográficas y anexos.
3