trabajo amarilis dr. natividad
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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE
Y DESARROLLO SOSTENIBLE
TRABAJO COOPERATIVO Nº 1
TEMA : PROPUESTA DE PLANES DE GESTIÓN PARA PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ZONA CERO DEL DISTRITO DE AMARILIS HUÁNUCO 2012
ASIGNATURA : PROTECCIÓN AMBIENTAL
DOCENTE : DR. RAÚL NATIVIDAD FERRER
HUÁNUCO, OCTUBRE DEL 2012
RESUMEN
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Esta investigación es producto de la necesidad de la Municipalidad del
Distrito de Amarilis de realizar esfuerzos comunes (autoridades-empresarios)
para disminuir los niveles de contaminación e insalubridad, presente en el
mismo. Intentando con esto que los sectores antes mencionados acepten
esta propuesta para beneficio de la comunidad.
Este trabajo surge por la necesidad que tiene la Municipalidad del
Distrito de Amarilis, de que tanto las autoridades gubernamentales y
municipales, al igual que el sector empresarial que está usando los recursos
naturales de esta ciudad como forma de generar riquezas particulares y no
para la colectividad en general, puedan aunar esfuerzos para disminuir los
niveles de contaminación e insalubridad.
Actualmente, se percibe en la opinión pública, un creciente desafió para
mejorar las condiciones ambientales de los pobladores del Distrito de
Amarilis, especialmente en relación con los problemas de contaminación
sonora, visual y aire en zonas urbanas y la contaminación de agua y suelos
por la disposición descontrolada de basuras y descargas de efluentes.
En las investigaciones iniciales constatamos la falta de información
sobre el tema, resultando la encontrada incoherente con relación a los
problemas que afectan a dicho municipio.
El trabajo está dividido en secciones, la primera inicia con los conceptos
metodológicos y teóricos del trabajo de investigación, luego prosiguen los
conceptos elementales sobre la contaminación atmosférica y la
contaminación sonora, la descripción del municipio de Amarilis, territorio y
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geografía. Luego se incluye un tema dedicado a los problemas del municipio
a través de un diagnostico ambiental y social del mismo. Posteriormente, se
intenta analizar la población y la demografía.
En las siguientes secciones se trata de hacer un análisis ambiental de
las alternativas de una propuesta Ambiental de implementación de un
sistema de gestión para manejar y mejorar la calidad del aire, agua, visual y
ruido en el municipio de Amarilis. Se menciona algunos modelos que serian
necesarios para la implementación del mismo. En la última sección se
presentan los resultados, discusiones, conclusiones y recomendaciones
finales.
Finalmente, esperamos que en esta investigación sea el punto de partida
y herramienta útil para los organismos involucrados –Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ayuntamiento de Amarilis–para
favorecer la participación efectiva de los munícipes para conseguir una
cuidad sostenible y con mejor calidad de vida.
Con este diagnostico presentamos la situación actual del municipio en
materia de gestión ambiental, sus causas, sus consecuencias, ahora toca a
los munícipes que quieren, hacia donde quieren dirigirse. En sus manos
queda el producto de nuestro esfuerzo ojala les sea útil. "Ahora, con los
datos en las manos, les toca decidir a todos".
INTRODUCCIÓN
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Para nuestro estudio, nos interesa las necesidades que están más
íntimamente ligadas con el bienestar de los pobladores de Amarilis y del
AA.HH: JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI – ZONA CERO, que forma parte de
su constitución urbana
“Las necesidades son ilimitadas en su número”. Decía al respecto el
clásico economista Francés F. BASTIAT: "apenas el hombre se viste, ya
quiere tener una casa; tiene una casa, quiere adornarla; satisface las
exigencias de su cuerpo, y el estudio, la ciencia y el arte abren a sus
aspiraciones un campo ilimitado"., sin embargo debemos entender que
debemos proteger y protegernos, favorecer y resguardar, amparando el
ambiente de cualquier interferencia humana de interés antrópico1 de un
perjuicio ó peligro que pueda darse al ambiente, persona, flora y fauna.
Por lo tanto la protección ambiental se refiere a cualquier actividad para
mantener ó restaurar la calidad del ambiente a través de prevención de
emisiones contaminantes en el medio ambiental o mejorando la actividad
antrópica.
Para el desarrollo, hemos realizado un cuestionario que nos permite
determinar un diagnóstico de los problemas sociales, económicos y medio
ambientales según el contenido propuesto anteriormente y que coadyuva a
la presentación organizada del presente trabajo de investigación.
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1. ANTECEDENTES
El presente proyecto de investigación parte desde la fundación del
AA.HH. JOSE CARLOS MARIATEGUI, donde desde entonces la
carencia económica de sus pobladores fue muy bajo, debido a falta de
infraestructura equipamiento y mobiliario urbano como escuelas, salas
de uso múltiple que contribuyan a la difusión del arte y la cultura,
comisarias; la delincuencia, alcoholismo y drogas fueron aumentando
significativamente.
Desde ahí parte la problemática, pero a través del tiempo la
municipalidad y sus autoridades inauguraron una comisaria e
instituciones educativas, donde la delincuencia, alcoholismo y drogas
disminuyeron, pero no en su totalidad. Debido a esta problemática este
grupo de investigación elaboró una encuesta para obtener opiniones
sobre los problemas sociales, técnicos, medio ambientales y la carencia
de infraestructura urbana. Con el fin de resolver la problemática.
2. DESCRIPCIÓN
Amarilis es un Distrito de Huánuco que tiene como capital a la ciudad de
Paucarbamba, incluyéndose en su área geográfica las zonas urbanas
que la rodean y que constituyen una extensión territorial muy similar a la
del distrito de Huánuco, capital de la provincia y del departamento, y
además sede del Gobierno Regional. Huánuco y Amarilis constituyen en
conjunto una metrópoli, separada físicamente por el río Huallaga. La
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vida de ambos pueblos está estrechamente ligada, siendo
interdependientes el uno del otro, con edificaciones é instituciones de
uso común como el centro médico, instituciones legales, el local del
camal, y la mayoría de las empresas grandes de nuestra región.
En este proyecto realizaremos una descripción de una zona en
específica, el AA. HH José Carlos Mariátegui, que como bien es sabido,
considerada una zona peligrosa debido a la calidad de vida que llevan
gran cantidad de sus habitantes. Se realizarán los análisis necesarios
para determinar las causas y darles una solución adecuada.
2.1 LUGAR DE EJECUCIÓN:
Departamento : Huánuco
Provincia : Huánuco
Distrito : Amarilis
Localidad : Zona Cero
2.2 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA:
El Distrito de Amarilis – Zona Cero está ubicado políticamente en la
provincia y departamento de Huánuco. Geográficamente, el distrito de
Amarilis, está ubicado en la parte sur de la provincia de Huánuco,
dentro de la región Suni Fluvial. Al igual que los demás distritos de la
provincia de Huánuco, el territorio de Amarilis – Zona Cero se ubica en
la región natural de la Sierra. La misma que se encuentra muy cerca a
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las riberas del río Huallaga como se puede aprecia en la siguiente
imagen:
Longitud Oeste: 76º 14’58.33”
Latitud Sur: 9º 56’46.78”
2.3 EXTENSIÓN Y ALTITUD:
Según bibliografía del INEI, la superficie del distrito de Amarilis – Zona
Cero es de 2.463 Km2. La altitud sobre el nivel del mar de la zona es
el siguiente:
Altitud: 1,906.820 m.s.n.m.
Altitud máxima: 4,264 m.s.n.m.
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CLIMA: Es variado: Semi-Tropical, Templado-Cálido; Templado
(Subregiones: Yunga, Quechua y Suni). Clasificación realizada de
acuerdo a su altitud mínima: 1,900 y 4,800 máxima.
2.4 LÍMITES Y ACCESOS:
El AA.HH. José Carlos Mariátegui limita con los siguientes distritos:
Por el Norte : Distrito de Huánuco
Por el Sur : Distrito de Pillco Marca (de la provincia de
Ambo)
Por el este : AA. HH. Aparicio Pomares
Por el Oeste : Distrito de Huánuco y el Distrito de Pillco Marca.
El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que
une a Lima con Pucallpa, y es un punto de paso obligado para
quienes transitan hacia y desde la capital Huánuco. Por su ubicación
estratégica, las comunicaciones tanto con el oriente peruano –
provincia de Leoncio Prado, Región Ucayali y otros- y la capital del
país Lima, son bastante fluidas.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El problema principal es el alto índice de delincuencia y el desinterés
general de la población ante éste y ante el medio ambiente, sin una
conciencia ambiental que va más allá de una moda y debe convertirse
en un tema fundamental de la educación y convivencia de los
ciudadanos, así mismo existen impactos ambientales que genera la
vivienda, el comercio, la industria y otros , al agua, aire, suelo,
contaminación sonora y visual, existe en Amarilis y la zona cero puntos
críticos de contaminación del agua y medio ambiente, además los
residuos sólidos no son tratados con técnicas y métodos adecuados.
La ciudad de Amarilis como hecho cultural, es un sistema de
acontecimientos complejos con una diversidad de expresiones
socioculturales, económicas y físicas, que deben ser una reflexión sobre
el espacio colectivo, requiere un análisis dentro de la calidad medio
ambiental y calidad de vida sostenible de sus espacios públicos urbanos
en los que se desarrollan una serie de actividades al aire libre; el
ambiente no es nada grato, observamos una serie de residuos sólidos,
materiales descartables, hojas de papel, bolsas plásticas, contaminación
fija de viviendas, comercios, industrias con gases, sonidos, visuales,
aguas residuales, negras ó excretas, vientos que producen polvareda,
personas que aspiran micro organismos que están flotando por el aire,
salmonellas, estafilococos, bacterias, parásitos, vehículos que emanan
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gases tóxicos varios, alimentos tratados con productos agroquímicos,
relaves de asientos mineros, elementos contaminantes
electromagnéticos etc, por lo que es necesario mejorar nuestros
patrones de consumo, tratamiento o disposición de residuos en
instalaciones de protección ambiental, cambios en las técnicas de
producción, prevención en la degradación del paisaje y ecosistemas, es
decir protegernos para cuidar nuestra salud.
Planteamos las siguientes interrogantes:
¿De qué manera se debe aplicar un plan integral de desarrollo
sostenido ambiental y normatividad de la autoridad correspondiente
generando compromiso en la ciudadanía para ejercicio de deberes y
derechos medio ambientales creando una conciencia medio ambiental
sobre la crisis ambiental y social en la zona cero de Amarilis, desde
una educación ambiental no formal efectiva a través de reuniones in
situ y aplicaciones inmediatas?
¿La identificación de causas y efectos de los impactos ambientales,
producidos por la vivienda, comercio, infraestructura varias y otros al
agua, suelo y aire, sonora, visual permitiría la solución al problema de
protección ambiental?
¿Cómo contribuir con información técnica que permita consolidar una
propuesta de plan de gestión para alcanzar estándares de calidad
ambiental para impactos de residuos sólidos, calidad del agua,
acústicos elevados y contaminación visual en la ciudad de Amarilis?
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¿de qué manera influye brindar una visión rápida del cumplimiento de
la normatividad ambiental, por parte de las autoridad Municipales
respectivas, control del transporte, comercios, industria y otros,
vinculadas con temas de residuos sólidos, contaminación al aire,
suelo y agua, además de contaminación de ruido y visual de acuerdo
con ordenanzas locales y normas nacionales?
¿Bajo qué parámetros se ejecutaría la Generación y aplicación de la
Educación Ambiental para general conciencia ambiental?
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4. OBJETIVO
4.1 Objetivo General
Consolidar un plan integral de protección ambiental sostenible y
normatividad de la autoridad correspondiente generando compromiso
en la ciudadanía para ejercicio de deberes y derechos medio
ambientales creando una conciencia medio ambiental sobre la crisis
ambiental y social en la zona cero de Amarilis, desde una propuesta
para la instalación de un sistema de gestión ambiental permanente de
la calidad del aire, suelo, visual y ruido en el municipio de Amarilis-
Zona Cero, de manera que les permita a las autoridades
gubernamentales y municipales, llevar un registro histórico de cada uno
de los contaminantes atmosféricos, de forma que se puedan aplicar
políticas ambientales encaminadas a controlar y disminuir los niveles
de concentración de contaminantes en el aire, suelo, agua sonora y
visual.
4.2 Objetivos Específicos
Identificar causas y efectos de los impactos ambientales,
producidos por la vivienda, comercio, infraestructura y otros, al
agua, suelo y aire, contaminación sonora y visual.
Contribuir con información técnica a las instituciones que permita
consolidar una propuesta de plan de gestión para alcanzar
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estándares de calidad ambiental para impactos de residuos sólidos,
calidad del agua, acústicos elevados y contaminación visual en la
ciudad de Amarilis.
Brindar una visión rápida del cumplimiento de la normatividad
ambiental, por parte de las autoridad Municipales respectivas,
control del transporte, comercios, industria y otros, vinculadas con
temas de ruido de acuerdo con ordenanzas locales y normas
nacionales.
Proponer medidas a los fines de lograr una verdadera coordinación
entre las autoridades gubernamentales y municipales capaces de
motorizar profundos cambios en la política ambiental que se aplica
en la actualidad en el municipio.
Identificar los contaminantes atmosféricos principales, y sus
posibles implicaciones sobre la salud de las presentes y futuras
generaciones, partiendo de las informaciones obtenidas de fuentes
primarias, secundarias y entrevistas, encuestas, monitoreos, etc.
Proponer medidas ambientales que puedan ser utilizadas para la
evaluación y seguimiento de la gestión ambiental del municipio
para disminuir las emisiones atmosféricas contaminantes y el alto
nivel de ruido.
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Finalidad
Convertir esta propuesta en una herramienta de trabajo sustantiva
para impulsar la formulación de reglas de juego claras para la gestión del
medio ambiente, para el tratamiento de residuos sólidos, ruido y de la
contaminación visual y su adecuado control y fiscalización ambiental, en la
ciudad de Amarilis partiendo de la Zona cero denominado AA.HH. JOSE
CARLOS MARIATEGUI.
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5. HIPÓTESIS
Aplicando una propuesta para la instalación de un sistema de gestión
ambiental permanente de la calidad del aire, suelo, visual, ruido y la
normatividad de la autoridad correspondiente se genera compromiso de la
ciudadanía para la búsqueda de mecanismos para lograr que las
autoridades puedan conseguir un nivel aceptable de protección ambiental en
el municipio de Amarilis, para disminuir los riesgos ambientales sobre la
salud de la población y conseguir un equilibrio sostenible entre las
actividades productivas del municipio que producen degradación de la
calidad del aire y el medio ambiente.
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6. REVISIÓN DE LITERATURA Y MARCO TEÓRICO
6.1 Actividad Y Vulnerabilidad Social
“Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia
en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para
enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias
pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo,
salud, etc.”(YAHOO!, 2008)
En esta parte se busca analizar uno de los componentes principales de
la vulnerabilidad de toda ciudad: los pobladores. No se pretende hacer una
evaluación exhaustiva de las variables e indicadores que determinan el
grado de vulnerabilidad social de la población, pero sí una primera
aproximación a la distribución de la población en la ciudad y a la
identificación de los sectores de menores ingresos.
6.1.1 Imprevisión Humana
La imprevisión implica no tomar las medidas necesarias para
evitar posibles problemas (sociales, ambientales, económicos, etc.)
que a la larga pueden generar otros de mayor magnitud pudiendo
haberse evitado.
En el área de estudio nos enfocaremos en los siguientes
problemas teniendo como base las encuestas y analizando los
resultados obtenidos.
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- Ambientales
Hace muy poco, en el Perú se tomó la decisión de crear el
Ministerio del Ambiente debido a la toma de conciencia sobre el
impacto económico que tienen las malas decisiones de gestión
ambiental. En nuestro país se ha calculado una pérdida cercana a los
8 mil millones de soles anuales por la degradación de nuestro medio
ambiente2.
El nuevo Ministro del Ambiente, Antonio Brack, se encuentra
trabajando en una campaña de concientización sobre los problemas
más graves que tiene nuestro país al respecto.
El AA.HH. ha tenido problemas principalmente con la basura
acumulada en las orillas de los ríos, en la que, gente con falta de
educación básica y ambiental, ha optado por desecharla en ese lugar
a pesar que existen camiones recolectores de basura.
Actualmente, la Municipalidad del distrito de Amarilis, por medio
de la Gerencia del Medio Ambiente y Desarrollo económico presentó
el programa “Segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios Amarilis 2012”.
- Sociales
Es necesario analizar el concepto de lo que significa la Previsión
Social, éste término se refiere principalmente a un campo de
___________________________________________________2 Información del MINAM.
“…Con este programa la Municipalidad busca dar solución al problema de la basura de forma definitiva creando un sistema que no sólo dejará una ciudad limpia sino
también se aprovecharán los recursos, fomentará empleo y desarrollo” (RODRÍGUEZ, 2012)
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bienestar social relacionado con la protección social o cobertura
de las necesidades socialmente reconocidas, como salud,
pobreza, vejez, discapacidades, vivienda, desempleo, familias con
niños, familias numerosas, familias en situación de riesgo, y otras.
o Objetivos :
El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer protección a
las personas que están en la imposibilidad (temporal o
permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir
responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir
satisfaciendo sus principales necesidades.
El término puede usarse para hacer referencia a:
Seguro social, Entidad que administra los fondos y
otorga los diferentes beneficios que contempla la
Seguridad Social en función al reconocimiento a
contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos
servicios o beneficios incluyen típicamente la provisión
de pensiones de jubilación, seguro de incapacidad,
pensiones de viudez y orfandad, cuidados médicos y
seguro de desempleo.
Mantenimiento de ingresos, principalmente la
distribución de efectivo en caso de pérdida de empleo,
incluyendo jubilación, discapacidad y desempleo.
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Servicios provistos por las administraciones
responsables de la seguridad social. Según el país esto
puede incluir cuidados médicos, aspectos de trabajo
social e incluso relaciones industriales.
De acuerdo a los resultados de nuestras encuestas, gran parte de
los habitantes del AA.HH carecen de los servicios y principales
beneficios que deberían recibir por parte de la municipalidad, con lo
que queda demostrado que hay una imprevisión social por parte de
esta entidad.
Uno de las principales falencias en la localidad es la delincuencia,
que surge a partir de muchos otros factores:
o La Pobreza : Si bien es cierto el lugar se está urbanizando y
en su mayoría, los hogares cuentan con los servicios básicos,
pero aun así existen viviendas que siguen siendo de material
rústico, en los que niños y ancianos se ven en la obligación de
trabajar para apoyar de alguna forma a los gastos del hogar.
o La Falta de Educación : Como se señaló en el ítem anterior,
aún existen gran cantidad de niños y adolescentes que
trabajan para apoyar en los gastos del hogar, motivo por el
cual se ven obligados a llevar de manera irregular sus
estudios o en el peor de los casos dejarlos; además, gran
parte de los padres de familia calificaron como pésima la
educación que se brinda en los centros educativos sin
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mencionar la falta de interés de los docentes por mejorar esta
situación.
- Salud Humana
Implica básicamente el hecho de contar o no con un seguro de
salud. El gobierno brinda esa facilidad a las personas que cuentan
con un trabajo relativamente estable, pero el problema es brindar
esas mismas facilidades a las personas de bajos recursos que,
queramos aceptarlo o no es la que más abunda en el país y son las
mismas que padecen de mayores enfermedades debido a las
condiciones en las que viven.
“El Seguro Social de Salud o EsSalud es la institución peruana de
la seguridad social en salud, comprometida con la atención integral de
las necesidades y expectativas de la población asegurada, con
equidad y solidaridad hacia la universalización de la seguridad social
en salud.
Tiene como misión ser una institución de seguridad social en
salud que brinda una atención integral con calidad y eficiencia para
mejorar el bienestar de los asegurados peruanos.
Cuenta con hospitales generales, policlínicos y establecimientos
especializados de salud, ubicados estratégicamente a lo largo y
ancho del Perú, a fin de satisfacer la gran demanda de salud existente
entre la población asegurada y no asegurada. Así como Centros del
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Adulto Mayor (CAM) y Centros Especializados de Rehabilitación
Profesional (CERP).”(WIKIPEDIA, 2012)
Para las personas de bajos recursos económicos se implementó
el SIS (Seguro Integral de Salud), “…tiene como finalidad proteger la
salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,
priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran
en situación de pobreza y pobreza extrema.
De esta forma, están orientados a resolver la problemática del
limitado acceso a los servicios de salud de la población objetivo, tanto
por la existencia de barreras económicas, como las diferencias
culturales y geográficas”.
Pero el SIS también busca mejorar la eficiencia en la asignación
de los recursos públicos e implementando instrumentos de
identificación del usuario, priorizando el componente materno
infantil.”(SIS, 2010)
Tenemos dos grandes facilidades que brinda el estado; sin
embargo, de acuerdo a las encuestas, gran parte de la población no
posee o en su defecto no hace uso de éstos servicios porque lo
califican de ineficiente, en sus palabras: “la atención y el trato del
personal es malo, es una pérdida de tiempo ir ahí”. Es este el principal
motivo por el que muchos de ellos optan por acudir a consultorios u
hospitales particulares.
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- Peligros
“La evaluación de peligros identifica la probable ubicación,
severidad y ocurrencia en un tiempo determinado de fenómenos
naturales que podrían afectar a una Ciudad y su entorno” (KUROIWA,
2003, Pág. 85)
Estos fenómenos son de dos tipos: de Geodinámica Interna y
Geodinámica Externa los cuáles se analizarán independientemente
para posteriormente realizar un diagnóstico general.
- Geodinámica Interna :
Sismicidad: La historia sísmica de Huánuco no es muy abundante
en relación a la ocurrencia y efectos de los terremotos, es cierto
que se tiene registrado un buen número de ellos pero que no han
causado severos daños a las viviendas. De los estudios anteriores
se deduce que existen gran cantidad de zonas estables. Sin
embargo consideramos a los sectores bajos por el tipo de suelo y
la presencia del nivel freático muy cerca de la superficie como de
peligro moderado o medio.
Licuación de Suelos: Licuación de suelos; es un fenómeno que se
presenta generalmente en suelos de granulometría uniforme,
sueltos y total o parcialmente saturados. Estos suelos durante un
movimiento sísmico pierden su capacidad de resistencia y fluye
hasta encontrar una configuración compatible con las cargas
sísmicas. El elevado nivel freático en un suelo, incrementa la
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probabilidad de ocurrencia de licuación; a menor distancia de la
superficie, incide el mayor grado de licuación del suelo durante un
evento sísmico.
- Geodinámica Externa :
Inundaciones por Desborde del Río: De acuerdo a la información
brindada por el SENAMHI, a lo largo de la extensión del dique que
protege el margen derecho del río Huallaga, se ha logrado
identificar áreas susceptibles de erosión y su consiguiente
amenaza de inundación, debido a que el tirante de agua se
incrementa considerablemente, debido a los mayores caudales de
la temporada de lluvias.
Debido a que se trata de un río de lecho móvil, el flujo es del tipo
no uniforme, los procesos de sedimentación constituyen un
problema complejo difícil de evaluar, la sedimentación varía de
una avenida a otra, así como los caudales, por lo que el cauce
también varía. Al aumentar el tirante por incremento del caudal,
aumenta la energía de transporte, produciendo socavaciones en
el lecho móvil, luego al disminuir el caudal, disminuye la energía
de transporte y se produce sedimentaciones. Las mediciones de
sedimentos son procesos muy complejos, siendo un fenómeno
aleatorio.
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Riesgos
“La evaluación de Riesgos consiste en relacionar la Evaluación de
Peligros, o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de una
intensidad determinada, con la Evaluación de Vulnerabilidad de los
elementos que estarían expuestos a peligros, estimando las pérdidas
esperadas ante la ocurrencia de un fenómeno natural.”(KUROIWA,
2003, Pág. 110)
Criterios de Evaluación de los Sectores de Riesgo:
o Suelos
o Pendientes
o Estado y Material de la Edificación
o Antigüedad de la Edificación
o Inundación por presencia del río
6.1.2 Vulnerabilidad Socioeconómica
Como es sabido, la vulnerabilidad de los diferentes estratos
socioeconómicos en las ciudades se reduce con el aumento de los
ingresos, debido a que las viviendas de los estratos altos se
encuentran mejores construidas, además de que es muy probable
que tengan un mayor nivel de cultura de prevención ante las
amenazas naturales. Otra consideración a tener en cuenta es la
capacidad de respuesta y recuperación ante los efectos de los
fenómenos naturales, a menores niveles de ingresos, menor
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capacidad de respuesta y mayores pérdidas. Por esta razón las zonas
más deprimidas social y económicamente se constituyen en las
principales zonas de vulnerabilidad social.
Estratos Socio Económicos
Estrato Socioeconómico Alto:
Calidad de la edificación óptima, con dotación de servicios
completos, educación superior y ocupación en actividades
agropecuarias y de servicios fundamentalmente. Representan
una minoría del 2% y están dispersos en el sector. Por su alta
capacidad de respuesta se les puede considerar con una
vulnerabilidad social baja.
Estrato Socioeconómico Medio:
Igualmente con una calidad de edificación óptima, con dotación
de servicios básicos, educación secundaria y superior, y
profesionales dependientes principalmente. Representan
aproximadamente el 41% de la población, y al igual que en el
estrato socioeconómico alto están dispersos en la zona. Por sus
características, se les puede considerar con una vulnerabilidad
social media.
Estrato Socioeconómico Bajo:
Calidad de las edificaciones en proceso de acabado y la
mayoría con presencia de techos provisionales; zonas con
servicios básicos colectivos, niveles de educación elementales y
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ocupación en actividades dependientes del sector agrario
principalmente.
Representan entre el 25% y 57% de la población, y están
distribuidos homogéneamente en toda el área de estudio. Por
las limitaciones en la cultura de la prevención y capacidad de
respuesta ante desastres, se le puede considerar con una
vulnerabilidad social alta.
6.1.3 Invasiones: Asentamientos Humanos
En el proceso de levantamiento de información, se encontraron
muchos predios sin habitar o en su defecto personas que no se
encontraban presentes, estos representan aproximadamente un 5 %
de los lotes con edificación y que de alguna manera se ha podido
obtener información física complementaria.
Para el conjunto de manzanas se han tomado muestras sobre número
de componentes familiares equivalentes al 10%, las cuales arrojan un
indicador promedio de 5 habitantes por familia (similar a indicador
establecido por el INEI), y que ha servido para hacer el cálculo
poblacional.
La concurrencia de zonas Altamente Peligrosas con zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Riesgo Muy Alto.
Conforme disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad,
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disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de pérdidas
esperadas.
6.2 Estrategias Para Reducir La Vulnerabilidad
“La estrategia se centra en la participación activa de todos los actores
interesados en un desarrollo urbano sano: la población, los gobiernos
locales, regionales y centrales, las universidades y el núcleo del equipo
de trabajo constituido por personal del INDECI, PNUD, universidades
regionales y consultores. En este sentido, se proyectan ante todo
reuniones con los alcaldes de las ciudades consideras prioritarias, para
explicarles los alcances y beneficios del programa. Hay que programar
acciones que se puedan ejecutar con grandes y claras ventajas costo
beneficio. Para que la posición sea mínima, no debe disponerse la
demolición irracional de viviendas y/o importantes construcciones
ubicadas en sectores peligrosos. Es posible de manera práctica y a
costos razonables reducir la vulnerabilidad de las edificaciones allí
construidas. Lo que no se puede postergar es la gradual reubicación de
las edificaciones construcciones en sectores de muy alto peligro.
Para ello debe informarse a los residentes del riesgo a que estén
expuestos y de la necesidad que participen en la preparación de planes
de contingencia para proteger sus vidas.
Se incorporaron las universidades locales al equipo de estudio de
microzonificación, para verificar y ampliar los estudios efectuados por
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la UNI y realizar investigaciones para nuevas ciudades”(KUROIWA,
Julio.2002).
6.3 Establecimientos Políticos, Legislación Y Enfoque Jurídico,
Enfoque Técnico
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE ‘LEY N° 28611’
Articulo I.- del derecho y deber fundamental: toda persona tiene
derecho a vivir en un ambiente saludable y de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente.
Artículo X.- del principio de equidad: el diseño y la aplicación de las
políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las inquietudes sociales y económicas.
TITULO I: POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTION
AMBIENTAL
CAPITULO 1.- ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1.- DEL OBJETIVO: establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable para el pleno desarrollo de la vida.
CAPITULO 2.- POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
ARTICULO 8.- DE LA POLITICA NACIONAL DEL MEDIO
AMBIENTE: tiene como propósito definir el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local en materia
ambiental.
CAPITULO 3 GESTION AMBIENTAL
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ARTICULO 13.- DEL CONCEPTO: proceso permanente y continuo
para así alcanzar una mejor calidad de vida y desarrollo integral de
la población.
ARTICULO 24.- DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL: toda actividad humana que implique
construcciones, obras y otras actividades susceptibles a causar
impactos ambientales está sujeta al sistema nacional de evaluación
de impacto ambiental (SEI A)
TITULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO 1: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
ARTILUCO 55.- DE LAS DEFICIECIAS EN LA ASIGNACION DE
ATRIBUCIONES AMBIENTALES: la autoridad ambiental nacional
ejerce funciones coordinadoras y normativas, de fiscalización y
sancionadoras, para corregir vacíos en el ejercicio de funciones y
atribuciones ambientales nacionales, sectoriales, regionales y
locales en materia ambiental
CAPITULO 2: AUTORIDADES PÚBLICAS
ARTICULO 56.- DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL: el
consejo nacional del ambiente CONAM es la autoridad ambiental
nacional y ente rector del sistema nacional de gestión ambiental.
ARTICULO 60.- DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES: los gobiernos regionales y locales informan y realizan
29
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coordinaciones con las entidades con la que compartan
competencias y funciones, antes de ejercerlas
CAPITULO 3.- POBLACION Y AMBIENTE
ARTCULO 69.- DE LA RELACION ENTRE CULTURA Y
AMBIENTE: las autoridades públicas alientan aquellas expresiones
culturales que contribuyan a la conservación y protección del
ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales fines.
TITULO III INTEGRACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL
CAPITULO 1.- APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECUROS NATURALES
ARTICULO 84- DEL CONCEPTO: se consideran recursos naturales
a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades.
CAPITULO 2.- CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.-
ARTICULO 97.- DE LOS LINEAMIENTOS PARA POLITICAS
SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA: consiste en la conservación de
ecosistemas asi como el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
Planes directores, reguladores, planes catastrales:
planificación urbana
Se dio el plan operativo institucional - POI- 2011
30
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Actividad: mantenimiento de parques y jardines
Actividad: programa del vaso de leche
Actividad: Serenazgo
Actividad: servicios de limpieza publica
Actividad: apoyo comunal.
Actividad: mantenimiento vial local
Actividad: promoción e incentivo a las actividades artísticas y
culturales.
6.4 Tecnologia Y Medio Ambiente
Tecnología:
DIAGNOSTICO: La carencia de independencia administrativa, para
ejercer efectiva acción de difusión, promoción y desarrollo cultural,
educativo, deportivo y turístico.
Insuficiente frecuencia de eventos culturales, educativos y
deportivos, por:
- Demora en los procedimientos administrativos.
- Falta de mantenimiento de espacios culturales municipales.
- Falta de equipos básicos para espacios culturales.
La Disminución de lectores y usuarios de la Biblioteca Municipal, se
da por:
- Ausencia de tecnología de punta al servicio del usuario.
31
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- Falta de acondicionamiento moderno y funcional de la
biblioteca municipal.
- Falta de personal capacitado.
En la localidad de zona cero se observa la total Carencia de
tecnología moderna, limitados equipos de cómputo, así como
sistemas informáticos desarticulados a nivel institucional.
Contexto Externo: OPORTUNIDADES
Nueva Gestión con una nueva visión
Nuevos Software y tecnología
Comunicaciones por Internet a través de Email.
- Medio Ambiente:
Diagnostico
La Sub gerencia de Desarrollo Económico, en un órgano
perteneciente a la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo
Económico, cuyas funciones son las de organizar, controlar,
supervisar las acciones de regulación de la comercialización de
productos y servicios, pesas y medidas.
La Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico dentro de
sus funciones se encuentra elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar
el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos en
concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y
32
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regional con asistencia técnica de la gerencia de Planeamiento y
Presupuesto en su formulación.
Actividades realizadas en la localidad de Zona Cerro: Se realizó
pequeñas campañas de sensibilización a la población a través de la
difusión radial y por volantes, con contenido educativo para crear
conciencia sobre la gestión de los residuos sólidos.
La población muestra de manera generalizada un déficit en cuanto
al conocimiento de las principales actividades que competen a los
residuos sólidos y medio ambiente entre las principales tenemos:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Débil participación ciudadana en el tema
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educación ambiental
institucionalizados en el tema de residuos sólidos.
No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva
actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población
y al sector educativo.
Nuestra Visión:
Tener un lugar limpio, ordenado, con una población que participe
activamente con su autoridad en el mejoramiento de su calidad de
vida y el correcto manejo de su medio ambiente.
Para ello es necesario:
33
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Asignar mayor presupuesto para cambio de unidades
móviles y/o repotenciar las actuales para mejorar los
servicios de limpieza pública coberturando a mayor cantidad
de usuarios.
Promover la participación organizada de los vecinos que
contribuyan a la prestación de los servicios públicos locales.
Capacitación, implementación y ejecución de acciones de
protección del medio ambiente.
7. MATERIALES Y MÉTODOS
7.1 MATERIALES
- Software - SPSS
- SEDAPAL
- Plano Catastral
7.1.1 MATERIALES PARA ANÁLISIS SOCIO ECONÓMICO
- Formato de Encuesta 160 Formularios
- Software: SPSS 2012
- Plano Catastral
7.1.2 MATERIALES PARA ANÁLISIS MEDIO AMBIENTAL
- Cámara Fotográfica
- Software: Nero Wave Editor
34
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7.2 MÉTODOS
7.2.1 Encuesta
Delimitación De La Población De Estudio
El área de estudio está ubicado en el distrito de Amarilis
específicamente el asentamiento humano José Carlos Mariátegui -
Zona cero. Para facilitar la recolección de información, el área de
estudio se dividió en sectores, dando por resultado 649 viviendas en
total.
Estimación Del Tamaño De La Muestra
Para determinar el tamaño de la muestra se consideró el número de
viviendas del área de influencia del proyecto, y considerando un nivel
de confianza de 95% se utilizó la siguiente fórmula:
Donde:
N: Tamaño de la población
K: Nivel de confianza 95% (K=1.96)
E: error muestral 5%
P: proporción de individuos que poseen la característica de
estudio (0.5)
Q: Proporción de individuos que no poseen la característica (1-
p)
n: Tamaño de la muestra
35
n= k 2NPQe2∗N+PQk2
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De acuerdo a estas consideraciones la muestra nos resultan 241
encuestas. Como muestra representativa para una confiabilidad de
resultados del 95 %.
Planificación Y Organización De La Encuesta
Diseño Del Cuestionario
La investigación contempló los principales temas que dieran luces
sobre los problemas que no aportan al desarrollo de la zona de
estudio, permitiendo conocer la condición individual y grupal de la
población en estudio. Esto facilitará la elaboración de estrategias para
poder brindar una posible salida.
Entre los principales temas investigados cabe mencionar los
siguientes:
Características de las viviendas
La salud de los pobladores
Actividad económica actual
Características sociodemográficas
Nivel de instrucción
Ocupación
La seguridad de la zona
La afectación al medio ambiente.
El cuestionario final tiene la siguiente estructura:
36
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GENERAL:
GE-1: Lugar de nacimiento
VIVIENDA:
VI-1: Número de familias.
VI-2: Condición de ocupación de la vivienda.
VI-3: Material de construcción de la vivienda.
VI-4: Antigüedad de la vivienda.
VI-5: Número de habitaciones en la vivienda.
VI-5.1: Condición de distribución de ambientes.
VI-6: Material Predominante en los pisos.
VI-7: Servicios públicos.
VI-7.1: Fuente de energía eléctrica.
VI-7.2: Fuente de agua potable.
VI-7.3: Horas del servicio de agua.
VI-7.4: Tipo de conexión de desagüe.
SALUD:
SA-1: Padecimiento de enfermedad crónica.
SA-2: Tenencia de seguro de salud.
SA-3: Uso de servicio s médico s en caso de enfermedad.
SA-3.1: Distancia del Centro de salud respecto a la
vivienda.
37
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SA-3.2: Centro de salud de uso frecuente.
SA-3.3: Razón de no hacer uso de servicio médicos.
ECONOMÍA:
EC-1: Condición de estabilidad laboral:
EC-2: Tipo de trabajo actual.
EC-3: Estabilidad económica:
EC-4: Ingreso mensual familiar.
EC-5: Número de contribuyentes al ingreso familiar.
EC-6: Servicios generadores de economía necesarios en su
localidad.
EDUCACIÓN:
ED-1: Grado de instrucción educativa.
ED-2: Número de niños en etapa escolar habitando la vivienda.
ED-3: El total de niños en etapa escolar asiste a clases.
ED-3.1: Aprobación de la calidad de enseñanza.
ED-3.2: Número de niños en etapa escolar que no asisten a
clases.
ED-3.3: Motivo por el cual los niños no están estudiando.
ED-4: Tipo de institución educativa presente en la localidad.
ED-5: Tipo de institución educativa que desea tener en la
localidad.
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ESCUELA DE POST GRADO
SEGURIDAD:
SE-1: Nivel de seguridad actual.
SE-2: Principal problema de seguridad.
SE-3: Causas de inseguridad ciudadana en la localidad.
SE-4: Inversión pública en seguridad Social.
SE-5: Proyecto para mejora de seguridad ciudadana en la
localidad.
SOCIAL:
SO-1: Tipo de organización vecinal.
SO-2: Conversaciones vecinales sobre problemas de la localidad.
SO-2.1: Tipos de temas importantes a tratar en las
reuniones vecinales.
SO-3: Realización de actividades de bien común.
SO-3.1: Tipos de actividades llevadas a cabo.
SO-3.2: Frecuencia de realización de actividades sociales.
SO-3.3. Frecuencia de participación de actividades sociales.
SO-4: Tipos de bienes comunitarios necesarios en la localidad.
SO-5: Tipos de centros de recreación necesarios en la localidad.
MEDIOAMBIENTE:
MA-1: Conocimiento de la “Ley del Medio Ambiente”.
MA-1.1: Consideración de la ley.
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MA-2: Nivel de contaminación en la localidad.
MA-3: Inversión pública en la conservación del medio ambiente.
MA-3.1: Programas ejecutados o que se ejecutan en la
actualidad.
MA-3.2: Propuestas para mejora de la localidad
Análisis De Información Y Procesamiento De Datos
El trabajo de campo para la toma y recolección de las encuestas se
realizó el 25 y 26 27 de octubre de 2012. Se utilizó un número de 06
encuestadores, cada uno encuestó 2 sectores.
De las 241 personas muestreadas (en exceso para prever pérdidas)
se logró encuestar finalmente a 161 (66.8% de la muestra nominal).
Las mayores dificultades se presentaron en la ubicación de los
individuos en sus hogares y la falta de participación de los mismos
debido a sus ocupaciones. Pero a pesar de eso se pudo hacer la
cantidad suficiente de encuestas.
La duración en promedio de la encuesta fue de 10 minutos.
El proceso de conteo se realizó el miércoles 23,24 y 25 de setiembre
2012. Se realizó mediante un conteo simple y se obtuvo porcentajes
de cada uno de las preguntas del cuestionario usando el programa
Microsoft Excel 2010. Luego entre los días 28 y 29 de setiembre se
digitalizó los datos en el programa SPSS Statistics 17.0 para hacer los
ajustes necesarios y los respectivos análisis de los datos.
40
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Resultados con respecto a la Contaminación
Los resultados de esta tercera sección permitirán conocer como las
personas consideran el nivel de contaminación en su zona y lo que
ellos proponen para disminuir esto.
1. Al analizar como consideran el nivel de contaminación en su zona
y que el municipio no ha invertido en la conservación del medio
ambiente con respecto a lo que ellos proponen para disminuir esto
:
Cuadro Nº 01 Como es el nivel de contaminación “ que propone para
disminuir contaminación
Que propone para disminuir contaminación
Totalreciclaje
limpieza decalles
poner tachos
de basura en la calle
multar a los que arrojan basura
otros
como es el nivel de contaminación
muy alto 5 4 5 4 1 19alto 8 9 26 17 3 63medio 9 9 19 14 0 51bajo 2 2 1 0 0 5muy bajo 0 0 0 0 1 1
Total 24 24 51 35 5 161
41
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Figura Nº 01 Nivel de Contaminación
1.1. En cuanto a las personas que consideran un nivel de
contaminación es muy alto y que el municipio no ha invertido
en la conservación del medio ambiente,el 26% propone el
reciclaje como proyecto principal para disminuir la
contaminación, el 21% propone la limpieza de las calles, el
26% propone que se debe poner tachos de basura en la calle,
el 4% propone que se debe multar a los que arrojen basura en
las calles y en el río y el 5% propone otras alternativas.
1.2. En cuanto a las personas que consideran un nivel de
contaminación es alto y que el municipio no ha invertido en la
conservación del medio ambiente,el 13% propone el reciclaje
42
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como proyecto principal para disminuir la contaminación, el
14% propone la limpieza de las calles, el 41% propone que se
debe poner tachos de basura en la calle, el 27% propone que
se debe multar a los que arrojen basura en las calles y en el río
y el 5% propone otras alternativas.
1.3. En cuanto a las personas que consideran un nivel de
contaminación es medio y que el municipio no ha invertido en
la conservación del medio ambiente,el 18% propone el reciclaje
como proyecto principal para disminuir la contaminación, el
18% propone la limpieza de las calles, el 37% propone que se
debe poner tachos de basura en la calle, el 27% propone que
se debe multar a los que arrojen basura en las calles y en el río
y el 0% propone otras alternativas.
1.4. En cuanto a las personas que consideran un nivel de
contaminación es bajo y que el municipio no ha invertido en la
conservación del medio ambiente,el 40% propone el reciclaje
como proyecto principal para disminuir la contaminación, el
40% propone la limpieza de las calles, el 20% propone que se
debe poner tachos de basura en la calle, el 0% propone que se
debe multar a los que arrojen basura en las calles y en el río y
el 0% propone otras alternativas.
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Análisis de Casos
Para el análisis de datos se utilizó el programa SPSS Statistics 17.0
debido a que es una de las más importantes herramientas que cuenta
con amplias capacidades analíticas y gráficas.
El análisis de datos de esta investigación es de tipo cuantitativo y de
correlación en donde se analizan cada una de las preguntas y la
relación que existe entre ellas.
En esta parte se analizan los resultados de la encuesta en base a
determinadas secciones que se describirán a continuación.
Resultados con respecto a la vivienda
Los resultados de esta primera sección permitirán conocer las
condiciones de su vivienda y los servicios con que cuenta.
1. Al analizar el material de las viviendas con respecto a la
antigüedad de estas, obtenemos los siguientes resultados:
Cuadro Nº 02 El material es “antigüedad de construcción”
antigüedad de construcciónTotalmenor
a 10Oct-49
mayor a 50
desconoce
el material es
Mat. Noble
28 61 0 3 92
adobe 1 37 1 3 42Mixto 4 21 0 2 27
Total 33 119 1 8 161
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Figura Nº 02 Materiales y Antigüedad de Construcción
Estos resultados nos dan a entender lo siguiente:
1.1.En cuanto a las casas de material noble el 30% tiene una
antigüedad menor a 10 años, el 66% tiene una antigüedad
entre los 10 y 49 años, el 0% tiene una antigüedad mayor a
50 años y el 3% de los pobladores desconoce la antigüedad
de sus viviendas.
1.2.En cuanto a las casas de adobeel 2% tiene una antigüedad
menor a 10 años, el 88% tiene una antigüedad entre los 10 y
49 años, el 2% tiene una antigüedad mayor a 50 años y el
7% de los pobladores desconoce la antigüedad de sus
viviendas.
1.3.En cuanto a las casas mixtas, es decir, una parte de la
vivienda es de adobe y la otra es de material noble, el 15%
45
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tiene una antigüedad menor a 10 años, el 78% tiene una
antigüedad entre los 10 y 49 años, el 0% tiene una
antigüedad mayor a 50 años y el 7% de los pobladores
desconoce la antigüedad de sus viviendas.
En base a estos resultados podemos concluir que esta zona no
fue muy habitada 50 años atrás y que recién entre los 10 y 49
años se empezó a poblar en gran magnitud con la construcción
de casas de material noble y adobe, siendo la primera a gran
escala, en estos últimos 10 años el crecimiento de las
construcciones de viviendas disminuyó, aún más, tratándose
de las construcciones en adobe.
Figura Nº 03 Tipo de Material y Distribución de Vivienda
2. Al analizar el material de las viviendas con respecto a si sus
habitaciones están bien distribuidas o no, obtenemos los
siguientes resultados
Cuadro Nº 03 El material es “ adecuada Distribucion”
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Adecuada Distribución Totalsi no
el material es
Mat. Noble
77 15 92
adobe 28 14 42Mixto 16 11 27
Total 121 40 161
Estos resultados nos dan a entender lo siguiente:
2.1.En cuanto a las casas de material noble el 84% si está de
acuerdo con la distribución de sus habitaciones y el 16% no
está de acuerdo con la distribución de sus habitaciones.
2.2.En cuanto a las casas de adobeel 67% si está de acuerdo
con la distribución de sus habitaciones y el 33% no está de
acuerdo con la distribución de sus habitaciones.
2.3.En cuanto a las casas mixtas, es decir, una parte de la
vivienda es de adobe y la otra es de material noble, el 59%
si está de acuerdo con la distribución de sus habitaciones y
el 41% no está de acuerdo con la distribución de sus
habitaciones.
En base a estos resultados podemos concluir que la gran
mayoría de las personas están conformes con la distribución de
sus habitaciones, es decir, esto se podría traducir a que las
personas se sienten cómodas en sus casas, en especial si se
trata de las casas de material noble, bajando esta tendencia si
es de adobe.
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3. Al analizar el material de las viviendas con respecto a el
material predominante en sus pisos, obtenemos los siguientes
resultados
Cuadro Nº 04 Material predominante a nivel de Pisos
material de pisosTotal
tierra cemento cerámica parquet
el material
es
Mat. Noble
4 60 27 1 92
adobe 21 20 1 0 42Mixto 6 20 1 0 27
Total 31 100 29 1 161
Figura Nº 04 Material predominante a nivel de Pisos
3.1. En cuanto a las casas de material noble el 4% tiene el piso
de tierra, el 65% tiene el piso de cemento, el 29% tiene el
piso de cerámica y el 1% tiene el piso de parquet.
48
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3.2. En cuanto a las casas de adobe el 50% tiene el piso de
tierra, el 48% tiene el piso de cemento y el 2% tiene el piso
de cerámica.
3.3. En cuanto a las casas mixtas, es decir, una parte de la
vivienda es de adobe y la otra es de material noble, el 22%
tiene el piso de tierra, el 74% tiene el piso de cemento y el
4% tiene el piso de cerámica.
En base a estos resultados podemos concluir que las casas de
material noble en su mayoría tienen el piso de cemento al igual que
en las casas mixtas, se esperaba que la predominancia de tierra en
las casas de adobe fuera aun mayor pero los resultados mostraron
casi una igualdad en cuanto a pisos de tierra y cemento, en general el
uso de cerámica en sus pisos es aún menor que el uso de cemento.
CONCLUSIÓN
De acuerdo a los resultados mostrados anteriormente, en cuanto a
vivienda, esta zona se encuentra bien desarrollada y actualmente está
establecida ya que observamos que hay una gran cantidad de casas
de material noble y que la construcción de viviendas ha sido menor en
estos últimos años debido al límite territorial de la zona de estudio, la
muestra nos hizo conocer que todas las viviendas cuentan con los
servicios básicos de agua, luz y desagüe, y que la gran mayoría se
siente a gusto en el interior de sus casas.
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Resultados con respecto a la salud humana
Los resultados de esta segunda sección permitirán conocer la
condición de su salud y el cuidado que ellos tienen con respecto a
ello.
1. Al analizar si padece alguna enfermedad crónica con respecto a si
acude a un centro de salud si presenta algún malestar, obtenemos
los siguientes resultados:
Cuadro Nº 05 Padece enfermedad crónica “acude a centro de
salud”
acude a centro de salud Total
si no
padece enfermedad
crónica
si 14 6 20
no 89 52 141
Total 103 58 161
Figura Nº 05 Padece enfermedad crónica “acude a centro de salud”
1.1En cuanto a las personas que padecen alguna enfermedad
50
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crónica el 70% si acude de inmediato a un centro de salud
cuando sienten un malestar y el 30% no lo hace.
1.2En cuanto a las personas que nopadecen alguna enfermedad
crónica el 63% si acuden de inmediato a un centro de salud
cuando sienten un malestar y el 37% no lo hacen.
En base a estos resultados podemos concluir quelas personas que
padecen una enfermedad crónica tienen mucho cuido de su salud, en
cuanto a los que no padecen enfermedades crónicas también lo
hacen pero con una ligera diferencia. En general las personas en su
mayoría prefieren acudir a un centro de salud cuando se presenta
algún malestar.
2 Al analizar si padece alguna enfermedad crónica con respecto a la razón
porque no acude a un centro de salud si presenta algún malestar,
obtenemos los siguientes resultados:
Cuadro Nº 06 Padece enfermedad crónica “razón porque no acude a un centro de Salud”
razon porque no acudeTotalfalta de
dineromuy lejos
falta de seguro
temor a empeorar
padece enfermedad crónica
si 2 2 0 2 6
no 7 15 18 13 53Total 9 17 18 15 59
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Figura Nº 06 Padece enfermedad crónica “razón porque no acude a un centro de Salud”
2.1En cuanto a las personas que padecen alguna enfermedad crónica,
no acuden a un centro de salud, el 33% por falta de dinero, el 33%
porque está muy lejos y el 33% por temor a empeorar.
2.2En cuanto a las personas que no padecen alguna enfermedad
crónica, no acuden a un centro de salud, el 13% por falta de
dinero, el 28% porque está muy lejos y el 34% por falta de seguro y
el 25% por temor a empeorar.
2.3Al analizar si padece alguna enfermedad crónica y sí acude a un
centro de salud con respecto a la distancia que ellos consideran que
se encuentra el centro de salud, obtenemos los siguientes resultados:
Cuadro Nº 07 Padece enfermedad crónica “el centro de salud se encuentra”
el centro de salud se encuentraTotalmuy
cercacerca lejos muy lejos
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padece enfermedad crónica
si 1 8 5 0 14
no 0 50 32 7 89Total 1 58 37 7 103
Figura Nº 07 Padece enfermedad crónica “el centro de salud se encuentra”
2.3.1 En cuanto a las personas que padecen alguna enfermedad
crónica y que si acuden a un centro de salud, el 7%
considera que el establecimiento de salud está muy cerca, el
57% considera que esta cerca, el 36% considera que está
lejos y el 0% considera que está muy lejos.
2.3.2 En cuanto a las personas que no padecen alguna enfermedad
crónica y que si acuden a un centro de salud, el 0%
considera el establecimiento de salud está muy cerca, el 56%
considera que esta cerca, el 36% considera que está lejos y el
8% considera que está muy lejos.
53
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Conclusión
En general la mayoría de las personas acuden a un centro de salud
cuando sienten malestares, esto probablemente a que consideran que
la distancia es cerca y los que no acuden a un centro de salud en su
mayoría es por la falta de seguro de salud, esto no incide mucho en
las personas que sufren enfermedades crónicas ya que ellos
pertenecen a una minoría.
Resultados con respecto a la Economía
Los resultados de esta tercera sección permitirán conocer las
condiciones económicas de los pobladores de la zona en estudio.
1. Al analizar el tipo de trabajo en que laboran con respecto a si
consideran que su economía es estable, obtenemos los siguientes
resultados:
Cuadro Nº 08 Tipo de trabajo en que labora “su economía es estable”
su economía es estable Total
si no
tipo de trabajo en que labora
negocio propio
30 15 45
empresa estatal
33 9 42
empresa privada
11 16 27
trabajo del hogar
9 29 38
no trabaja 5 4 9
54
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ESCUELA DE POST GRADO
Total 88 73 161
Figura Nº 08 Tipo de trabajo en que labora “su economía es estable”
1.1En cuanto a las personas que trabajan en un negocio propio el
67% síconsidera que su economía es estable y el 33% no
considera que su economía es estable.
1.2En cuanto a las personas que trabajan en una empresa estatal el
79% sí considera que su economía es estable y el 21% no
considera que su economía es estable.
1.3En cuanto a las personas que trabajan en una empresa privada el
41% sí considera que su economía es estable y el 59% no
considera que su economía es estable.
1.4En cuanto a las personas que trabajan en el hogar el 24% sí
considera que su economía es estable y el 76% no considera que
55
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ESCUELA DE POST GRADO
su economía es estable.
1.5En cuanto a las personas que no trabajan el 56% sí considera que
su economía es estable y el 44% no considera que su economía
es estable.
2 Al analizar el tipo de trabajo en con respecto a si consideran que su
economía es estable, obtenemos los siguientes resultados:
Cuadro Nº 09 Ingreso mensual de familia “ su economía es estable”
su economía es estable Total
si no
ingreso mensual de familia
menor 550
11 30 41
550-800 25 28 53800-1000 23 11 341000-2000
26 3 29
mayor a 2000
3 1 4
Total 88 73 161
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Figura Nº 09 Ingreso mensual de familia “ su economía es estable”
2.1En cuanto a las personas que cuentan con un ingreso mensual
menor a550,el 27% sí considera que su economía es estable y el
73% no considera que su economía es estable.
2.2 En cuanto a las personas que cuentan con un ingreso mensual
entre550 y 800,el 47% sí considera que su economía es estable y el
53% no considera que su economía es estable.
2.3 En cuanto a las personas que cuentan con un ingreso mensual
entre800 y 1000,el 68% sí considera que su economía es estable y
el 32% no considera que su economía es estable.
2.4 En cuanto a las personas que cuentan con un ingreso mensual
entre1000 y 2000,el 90% sí considera que su economía es estable
y el 10% no considera que su economía es estable.
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2.5 En cuanto a las personas que cuentan con un ingreso mensual
mayor a2000,el 75% sí considera que su economía es estable y el
25% no considera que su economía es estable.
Resultados con respecto a la Educación
Los resultados de esta cuarta sección permitirán conocer cómo afecta
el grado de instrucción de las persona a el tipo de trabajo en que
laboran.
1. Al analizar el grado de instrucción que tienen con respecto al tipo de
trabajo en que laboran, se obtienen los siguientes resultados:
Cuadro Nº 10 Grado de instrucción “tipo de trabajo en que labora”
tipo de trabajo en que labora
Totalnegocio propio
empresa estatal
empresa privada
trabajo del hogar
no trabaja
grado de instrucción
primaria 5 2 2 4 1 14
secundaria 18 10 8 27 0 63
superior técnico
11 11 5 4 1 32
superior universitario
11 19 12 3 7 52
Total 45 42 27 38 9 161
58
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Figura Nº 10 Grado de instrucción “tipo de trabajo en que labora”
1.1. En cuanto a las personas cuyo grado de instrucción es la primaria,el
36% trabaja en un negocio propio, el 14% en una empresa estatal, el
14% en una empresa privada, el 29% trabaja en el hogar y el 7% no
trabaja.
1.2. En cuanto a las personas cuyo grado de instrucción es la secundaria,
el 29% trabaja en un negocio propio, el 16% en una empresa estatal,
el 13% en una empresa privada, el 43% trabaja en el hogar y el 0%
no trabaja.
1.3. En cuanto a las personas cuyo grado de instrucción es el superior
técnico, el 34% trabaja en un negocio propio, el 34% en una empresa
estatal, el 16% en una empresa privada, el 13% trabaja en el hogar y
59
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el 3% no trabaja.
1.4. En cuanto a las personas cuyo grado de instrucción es el superior
universitario, el 21% trabaja en un negocio propio, el 37% en una
empresa estatal, el 23% en una empresa privada, el 6% trabaja en el
hogar y el 13% no trabaja.
Resultados con respecto a la Seguridad
Los resultados de esta quinta sección permitirán conocer los principales
problemas de seguridad y las causas de ello.
1. Al analizar como consideran el nivel de seguridad en su zona con
respecto al problema principal de seguridad, se obtienen los
siguientes resultados:
Cuadro Nº 11 Nivel de seguridad * problema de seguridad
problema de seguridad
Totalpandillaje asaltos otros
Nivel de
Seguridad
Alto
Medio
Bajo
Nulo
0
42
60
11
0
15
23
6
1
0
1
2
1
57
84
19
TOTAL 113 44 4 161
60
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Figura Nº 11 Nivel de seguridad * problema de seguridad
1.1. En cuanto a las personas que consideran que el nivel de seguridad de
su zona es alto, el 0% considera que el principal problema de
seguridad es el pandillaje, el 0% considera que son los asaltos, el
100% cree que son otros los problemas.
1.2. En cuanto a las personas que consideran que el nivel de seguridad de
su zona es medio, el 74% considera que el principal problema de
seguridad es el pandillaje, el 26% considera que son los asaltos, el
0% cree que son otros los problemas.
1.3. En cuanto a las personas que consideran que el nivel de seguridad de
su zona es bajo, el 71% considera que el principal problema de
seguridad es el pandillaje, el 27% considera que son los asaltos, el
61
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1% cree que son otros los problemas.
1.4. En cuanto a las personas que consideran que el nivel de seguridad de
su zona es nulo, el 58% considera que el principal problema de
seguridad es el pandillaje, el 32% considera que son los asaltos, el
11% cree que son otros los problemas.
2. Al analizar el principal problema de seguridad con respecto las causas
que generan estos problemas, se obtienen los siguientes resultados:
Cuadro Nº 12 Problema de seguridad * causas de problemas
causas de problemas
Total
alcohol y
drogas
falta de
vigilancia
falta de
educación otros
problema de
seguridad
pandillaje 55 34 23 1 113
asaltos 12 14 17 1 44
otros 0 1 1 2 4
Total 67 49 41 4 161
62
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Figura Nº 12 Problema de seguridad * causas de problemas
2.1. En cuanto a las personas que consideran que el principal problema es
el pandillaje, el 49% considera que la causa es el consumo de
alcohol y drogas, el 30% considera que es por la falta de seguridad en
la zona, el 20% cree que es por la falta de educación y el 1%que otros
son los problemas.
2.2. En cuanto a las personas que consideran que el principal problema
son los asaltos, el 27% considera que la causa es el consumo de
alcohol y drogas, el 32% considera que es por la falta de seguridad en
la zona, el 39% cree que es por la falta de educación y el 2%que otros
son los problemas.
63
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Resultados con respecto a lo Social
Los resultados de esta sexta sección permitirán conocer como las
personas realizan actividades relacionándolo con el nivel de
contaminación que ellos consideran.
1. Al analizar como consideran el nivel de contaminación en su zona
con respecto a las actividades que realizan como sociedad, se
obtienen los siguientes resultados:
Cuadro Nº 13 como es el nivel de contaminación * actividades que llevan a cabo
actividades que llevan a cabo
Total
limpieza de
calles ninguno otro
como es el
nivel de
contaminación
muy alto 5 13 3 21
alto 17 52 1 70
medio 18 41 0 59
bajo 3 7 0 10
muy bajo 0 1 0 1
Total 43 114 4 161
64
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Figura Nº 13 como es el nivel de contaminación * actividades que llevan a cabo
1.1En cuanto a las personas que consideran un nivel de contaminación
es muy alto ,el 24% realizan actividades de limpieza de calles, el
62% no realiza ninguna actividad y el 14% realiza otro tipo de
actividades.
1.2En cuanto a las personas que consideran un nivel de contaminación
es alto, el 24% realizan actividades de limpieza de calles, el 74% no
realiza ninguna actividad y el 1% realiza otro tipo de actividades.
1.3En cuanto a las personas que consideran un nivel de contaminación
es medio, el 31% realizan actividades de limpieza de calles, el 69%
no realiza ninguna actividad y el 0% realiza otro tipo de actividades.
1.4En cuanto a las personas que consideran un nivel de contaminación
65
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es bajo, el 30% realizan actividades de limpieza de calles, el 70% no
realiza ninguna actividad y el 0% realiza otro tipo de actividades.
1.5En cuanto a las personas que consideran un nivel de contaminación
es muy bajo, el 0% realizan actividades de limpieza de calles, el
100% no realiza ninguna actividad y el 0% realiza otro tipo de
actividades.
66
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7.2.2 TRABAJO EN CAMPO
Identificación De Principales Fuentes De Contaminación
Contaminación Del Agua
Como es conocido por los pobladores de Huánuco, el AA. HH: José
Carlos Mariátegui, Zona cero está se encuentra muy cerca a las riberas del
río Huallaga como se aprecia en la siguiente imagen:
La línea de color rojo indica el recorrido que hace el río, a simple vista
se aprecia que Zona cero limita con el río en casi la mitad de su perímetro.
Como la población vive muy cerca al río, muchos de ellos optan por
arrojar la basura en su ribera, en muchos casos por que los camiones
recolectores no recorren esas calles.
67
NORTE
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En otros casos como no les gusta tener basura en sus casas y
esperar al camión recolector les aburre, optan por arrojar la basura al río.
Algo lamentable fue observar que existen dos desagües que
desembocan directamente al río, generando malos olores. Uno de ellos está
muy cerca de donde trabajan extrayendo arena y hormigón. Esto a la corta o
a la larga va a generar enfermedades a esos trabajadores.
68
Salida de Desagüe
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En la siguiente fotografía se aprecia la turbidez del agua debido a las aguas
servidas que día a día siguen contaminando el río; sin tener en
consideración que muchos pobladores aguas abajo usan como fuente de
agua para regar sus cultivos, dan de beber a sus animales contaminándose
ellos y aquellos que consumen sus productos.
El segundo desagüe está cerca de la universidad aunque no le
pertenece, sino es de una construcción colindante.
69
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A la salida de Zona Cero, se encuentra el puente Huallaga que se ha
convertido en un botadero, a diario al transitar por este puente uno puede
percibir el hedor por la descomposición de la basura.
Cuando es temporada de lluvias, los lixiviados escurren llegando de
forma directa el río; y debido al aumento de caudal del mismo los residuos
sólidos son arrastrados aguas abajo depositándose en zonas de bajo tirante.
Un ejemplo es el puente Calicanto, pues en los alrededores del pilar central
gran cantidad de residuos se acumulan cuando disminuye el caudal del río.
En una de las avenidas principales de Zona Cero, (Av. Esteban
Pavletich),
existen dos salidas de agua que son empleadas para lavar autos.
Estas fuentes de agua alimentan una sequia cuyo curso está lleno de
basura, En esta sequia juegan niños y algunos de ellos usan esa agua para
lavar sus manos y rostros contaminándose enormemente En las siguientes
fotografías se muestran lo escrito anteriormente:
70
Basura acumulada en el puente Huallaga
Basura Acumulada ACAUMULA
DA
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71
Personas lavando un BAJAJ
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72
Basura dentro y fuera de la Sequia
Niños Lavándose en la Sequia
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La falta de educación es uno de los principales causantes de toda
esta contaminación, ello sumado a la desatención por parte de las
autoridades agravan este problema. Todos estos pobladores se merecen
mejores condiciones para una buena calidad de vida preservando el medio
ambiente.
CONTAMINACIÓN VISUAL
En el asentamiento Humano José Carlos Mariátegui se pudo observar las
siguientes formas de contaminación visual.
Los carteles en la calle Esteban Pavletich ocultan características del
recorrido, como curvas y cruces, incrementando así la probabilidad de
accidentes. Incluso los árboles, por más ecologista que se pretenda ser, en
un mal planeamiento paisajista pueden obstaculizar la visión.
73
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El contenido visual de los afiches publicitarios en muros de tiendas
comerciales como se pudo observar en el jr. Abancay, también suele ser un
importante factor de distracción, ya que los anuncios tratan de ser cada vez
más atractivos y se apela a efectos tales como diseño, color, luz,
movimientos y tamaño. A su vez, el contenido intenta cautivar la atención del
automovilista y de los transeúntes.
Otra forma de contaminación visual se observó los grafitis en los muros del
cerco del colegio ubicado entre el Jr. Cusco y Loreto del asentamiento
Humano José Carlos Mariátegui, produciendo una mala imagen de la
institución y causando una impresión negativa para estudiantes y público en
general.
La contaminación Visual también es ocasionado por publicidad política visto
en diferentes zonas de amarilis y la zona cero, esto merece una grave
sanción a los candidatos quienes terminada las elecciones deberían de
limpiar estos anuncios.
74
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Las fachadas en mal estado, como se muestra en la imagen obtenida en la
calle Esteban Pavletich, no contribuyen al paisaje urbanístico y por lo
contrario tienen en peligro físico y visual a los transeúntes.
CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS
El Problema fue identificado como un alto grado de contaminación del suelo
debido a los botaderos en las riveras del rio Huallaga producto de los
residuos sólidos en el AA.HH. José Carlos Mariátegui y Amarilis
Causas Y Características Del Problema Identificado
De conformidad con el diagnóstico presentado sobre la base de la
identificación del problema, podemos destacar las siguientes causas
directas e indirectas, que son las siguientes:
CAUSAS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
CAUSA DIRECTA 1
INADECUADO ALMACENAMIENTO
Y BARRIDO
El equipamiento para el servicio de
limpieza pública, desde el
almacenamiento hasta la disposición
final de residuos sólidos, es
inadecuado e insuficiente para lograr
cobertura al 100% y contribuir a
mejorar la calidad de vida de la
población.
CAUSA INDIRECTA 1.1 Uno de los factores para la
75
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INSUFICIENTES RECIPIENTES DE
ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS
PUBLICOS
disposición de los residuos sólidos
en las vías públicas, es el
insuficiente equipamiento para el
almacenamiento (contenedores) y
barrido.
CAUSA INDIRECTA 1.2
INADECUADO EQUIPAMIENTO DE
BARRIDO
Según la entrevista realiza al
persona de barrido, los mismos nos
manifestaron que no cuentan con un
equipamiento adecuado para
realizar el barrido de los parque y
principales calles.
CAUSA DIRECTA 2
INADECUADO SERVICIO DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE
La cobertura de recolección de los
residuos sólidos es limitada
actualmente solo se está
coberturando el 85%, del total de
residuos sólidos generados.
CAUSA INDIRECTA 2.1
INADECUADA OPERATIVIDAD DE
LOS
VEHICULOS DE RECOLECCION
Los vehículos recolector tienen más
de 10 años de antigüedad, es por
ello que no están operando
adecuadamente.
CAUSA INDIRECTA 2.2
INEXISTENCIA DE UN PLAN DE
RUTAS
No existe un plan de rutas, es por
ello que el carro recolector hace
doble recorrido en algunas calles.
CAUSA DIRECTA 3 El reaprovechamiento solo se viene
76
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INADECUADO
REAPROVECHAMIENTO
realizando con los recicladores
informales.
CAUSA INDIRECTA 3.1
INEXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
REAPROVECHAMIENTO
El AAHH “ZONA CERO” no cuenta
con infraestructura para el
reaprovechamiento de los residuos,
pero es importante menciona que la
municipalidad viene teniendo
coordinaciones con algunas
instituciones educativas para el
reaprovechamiento de los residuos
orgánicos.
CAUSA DIRECTA 4
INEFICIENTE GESTION MUNICIPAL
EN EL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
La gestión de los residuos sólidos
constituye uno de los principales
problemas con origen en diversos
factores de índole económico,
social, cultural, político y
tecnológico.
CAUSA INDIRECTA 4.1
INSUFICIENTES INSTRUMENT OS
DE
GESTION AMBIENTAL PARA EL
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
El AAHH “ZONA CERO”, solo
cuenta con 1 instrumento de gestión
ambiental aprobado, el cual
pertenece a la municipalidad de
Amarilis
C AUSA INDIRECTA 4.2 Existe una escasa capacitación al
77
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DEFICIENTE SISTEMA DE
SUPERVISION Y MONITOREO
personal Administrativo,
equipamiento tecnológico y escasas
herramientas e instrumentos que
le permita cumplir con sus funciones
de sistematización de la información,
control y monitoreo del servicio,
actualización de rutas y
caracterización de residuos sólidos.
CAUSA DIRECTA 5
DEBIL CONCIENCIA AMBIENTAL
DE LA
POBLACION
La población del AAHH “ZONA
CERO”, no tiene una conciencia
ambiental, esto contribuye al
inadecuado manejo de residuos
sólidos.
CAUSA INDIRECTA 5.1
ESCASA SENSIBILIZACION EN
TEMAS
AMBIENTALES A LA POBLACION
Existe una escasa sensibilización
ambiental en la población, siendo
este muy importante en el consumo
y disposición de residuos de manera
racional y limpia, para ello se debe
inculcar los principios de educación,
reutilización y reciclaje desde la
misma fuente.
78
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Efectos Del Problema Central Identificado
De acuerdo al análisis realizado, los efectos son los siguientes:
Efectos Del Problema Central Sustentadas
EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
EFECTO DIRECTO:
AUMENTO DE PUNTOS CRITICOS
O
BOTADEROS A CIELO ABIERTO
EN LAS RIBERAS DEL RIO
HUALLAGA
La inadecuada gestión de los
residuos sólidos, viene provocando
el aumento de los puntos críticos en
la ciudad, observándose pequeños
botaderos en la vías públicas y
riberas del rio Huallaga
79
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EFECTO INRECTO:
PROLIFERACION DE VECTORES Y
ROEDORES
La acumulación de los residuos
sólidos en las vías públicas, provoca
la proliferación de vectores y
roedores.
EFECTO INRECTO:
CONTAMINACION DE AGUA,
SUELO Y
AIRE
La acumulación de los residuos
sólidos, en un área inapropiada
provoca la contaminación del agua,
suelo y aire.
EFECTO INDIRECTO:
PERDIDA DE LA CALIDAD
AMBIENTAL Y
PAISAJISTICA DEL AAHH “ ZONA
CERO”
Los enormes montículos de residuos
sólidos en las diferentes vías
públicas provocan la perdida de la
calidad ambiental y paisajística del
AAHH “Zona Cero”.
EFECTO DIRECTO:
POBLACION EXPUESTA A
RIESGOS DE
ENFERMEDADES Y CONTAGIOS.
La acumulación de residuos sólidos,
expone a la población a riesgos de
enfermedades y contagios.
EFECTO INDIRECTO:
DETERIORO DE LA SALUD DE LA
POBLACION.
Según la encuesta realizada a la
población, se tienen que la principal
enfermedad ocasionada por el
inadecuado manejo de
los residuos sólidos es la diarrea.
EFECTO FINAL: Como efecto final del inadecuado
80
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DISMINUCION DE LA CALIDAD DE
VIDA
DE LOS POBLADORES DEL AAHH
“ ZONA CERO”
manejo integral de los residuos
sólidos se tiene la disminución de la
calidad de vida de los pobladores del
AAHH “Zona Cero”.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
En el AA.HH. José Carlos Mariátegui hay concentraciones de CO2
moderadamente regulares generadas por los vehículos, sin embargo, esto
es por un periodo corto ya que se mueven debido al flujo de viento. Por lo
tanto, las concentraciones no se quedan en Jr. Esteban Pavletich (calle más
transitada), sino que se expande por toda el área en donde la concentración
vehicular es menor.
En la zona de estudio se calculó que un 15% de las personas tienen un auto
y por lo tanto se genera contaminación por medio de sus vehículos de
transporte. Muchas familias por ejemplo tienen no solo uno sino 2 o 3 autos
y con eso están aportando a la contaminación producto de la combustión.
Causas Y Características Del Problema Identificado
De conformidad con el diagnóstico presentado sobre la base de la
identificación del problema central, podemos destacar las siguientes como
causas directas e indirectas, las siguientes:
Fuente
Emisora
Contaminant
e
%Relativo Total
81
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Transporte CO 77,2 51,4
Hidrocarburos 13,6
Nox 7,7
Aerosoles 0,8
Sox 0,7
Combustión
fija
Sox 55,0 15,7
Nox 22,6
Aerosoles 16,3
CO 4,1
Hidrocarburos 2,0
Industria Aerosoles 36,4 14,1
CO 30,3
SOx 18,9
Hidrocarburos 13,9
NOx 0,5
Otras CO 44,4 18,8
Aerosoles 27,8
Hidrocarburos 22,4
NOx 4,9
SOx 0,5
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO
De acuerdo al análisis realizado, los efectos son los siguientes:
82
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El uso excesivo de transporte vehicular de acuerdo a un conteo de vehículos
en las horas puntas como son de 6:00-8:00, 12:00-14:00 y 17:00-19:00 se
sacó un promedio de los diferentes transportes vehiculares los cuales son
los contaminantes principales encontrados en la zona estudiada.
Combustible Menos Dañino Para El Aire
Los combustibles se clasifican en sólidos, líquidos y gaseosos. El proceso de
combustión para los combustibles sólidos es el más complejo y para los
líquidos es un poco menos. En cambio, los combustibles gaseosos pueden
ser más fáciles de quemar y su contenido de azufre es casi nulo.
De este último, en el Perú manejamos 2 tipos: el Gas Licuado de Petróleo
(GLP) y el Gas Natural Vehicular (GNV). Si usáramos más estos gases, la
reducción de la contaminación bajaría. Una clara muestra de eso son los
datos de la calidad del aire en Lima Metropolitana que sacó a la luz la
DIGESA. Ellos compararon esta información con la de otros años y se han
dado cuenta de que hay una reducción de concentración, y eso es debido en
gran parte por el mayor uso del gas natural.
TRANSPORTE:
El parque automotor en la Ciudad de Huánuco y Amarilis, cuenta con
vehículos como automóviles, vehículos trimóviles, motos lineales, camiones,
camioneta pick up.
La población total del área en estudio es de 650 viviendas, con un total de
5032 habitantes dando una relación de habitantes por vehículo de 10.75. Del
83
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ESCUELA DE POST GRADO
total de vehículos: el 83% es de transporte público; y el 15% es de vehículos
particulares y 2% vehículos de carga.
Respecto de la antigüedad un 60,0% de vehículos es menor a 10 años; y un
40% mayores a 10 años.
El 30% emplea gasolina y el 70% balones de gas no adecuados
El transporte de pasajeros es de carácter urbano, ya que relaciona a los
jirones que conforman el área en estudio. Existe una presencia importante
de transporte informal y una gran cantidad de autos particulares realizan
servicio de taxi y de colectivo, todos ellos tienen como destino principal el
centro urbano.
Los planes de acción para el mejoramiento de la calidad del aire tienen por
objeto establecer la estrategia, las políticas y medidas necesarias para que
una zona de atención prioritaria alcance los estándares primarios de calidad
de aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deberá tomar en
cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las
actividades en curso.
CONTAMINACIÓN SONORA
El ser humano soporta hasta 70 dB, cantidad que no se alcanza en gran
parte de la zona de estudio; ya que, a pesar de ser una zona urbana, el
tráfico, el ruido local y demás factores no suelen alcanzar esos niveles; sin
embargo, en jirones en particular los sonidos pueden llegar a ser bastante
molestos y sobrepasar el límite superior deseable.
84
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ESCUELA DE POST GRADO
La mejor manera de determinar la cantidad de ruido es mediante un
sonómetro; sin embargo, es un instrumento muy difícil de encontrar y poco
comercial en nuestra ciudad; es por eso, que para el análisis del ruido se
grabaron videos en tres (03) diferentes zonas; luego, mediante el programa
de computadora Nero Wave Editor analizaremos la cantidad y frecuencia de
decibelios en cada una de ellas.
La primera, es el jirón más transitado del asentamiento humano, el Jr.
Esteban Pavletich, lugar en el que se genera gran cantidad de
contaminación sonora debido a la cantidad y el tipo de vehículos que
transitan por esta vía y más aún al intersectarse con el Jr. Rubén Darío en el
que además existe un óvalo que une a nuestro AA.HH. en estudio con el
AA.HH. Aparicio Pomares. El análisis de las ondas nos muestra que hay
momentos en los que los decibelios llegan a sobrepasar los 100 dB así como
también tenemos momentos en los que mantiene un promedio de 60 dB.
85
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ESCUELA DE POST GRADO
La segunda zona, es el Jr. Amazonas, que a pesar de ser una pequeña calle
es uno de los principales contaminantes acústicos de la zona debido a la
presencia de bares. Los niveles altos de decibelios son menos frecuentes
86
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ESCUELA DE POST GRADO
que en el Jr. Esteban Pavletich pero de igual manera presentan hasta 100
dB con un promedio de 75 dB aproximadamente.
Por último, se eligió grabar los sonidos del Jr. Cusco, que es sólo una
muestra representativa de los otros jirones que al igual que éste no
87
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ESCUELA DE POST GRADO
presentan disturbios. Los cambios bruscos y sonidos fuertes son menos
frecuentes en estas zonas por lo que mantiene un aproximado de 50 dB.
Como referencia en Amarilis, según el cuadro propuesto se determina que
en las inmediaciones del colegio San Francisco de Amarilis en noviembre del
2010 los ruidos medidos están en 68.7 db.
88
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ESCUELA DE POST GRADO
De las fotografías y cuadro mostrado se colige que no encontramos ruidos
que sobrepasen los 80 db. Salvo en algunas horas como se precisó en la
fotografía de páginas anteriores.
RESULTADOS Y DISCUSIONES
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
Actualmente el Asentamiento Humano José Carlos Mariátegui, más
conocido como Zona Cero, presenta índices de inseguridad ciudadana
ello debido a las pandillas que están ahí presentes. Aunque se cuenta
con una comisaría muy cerca, para los pobladores es como si esta no
existiese, se sienten en su mayoría desprotegidos y vulnerables ante
posibles agresiones, así mismo existen una serie de problemas de
contaminación ambiental producidas por focos fijos y focos móviles al
agua (río Huallaga), al aire, al suelo, como contaminación sonora y
visual.
89
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ESCUELA DE POST GRADO
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA:
El área de influencia, está dada por el área donde se ubica la población que
será beneficiada con el proyecto. Ello se muestra en la siguiente imagen.
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS, BIOLÓGICAS DEL ÁREA DE
INFLUENCIA:
Topografía: La topografía que presenta “Zona Cero”, es casi
plana en toda su extensión, pues presenta en la parte más baja
(lado este) una altitud de 1908 m.s.n.m. Al lado norte tiene 1909
m.s.n.m.; al este, 1914 m.s.n.m. y al sur la mayor altitud con 1917
m.s.n.m. Presentando una pendiente aproximada de este a oeste
de 0.36% y de norte a sur de 0.25%
Clima: El clima de Zona cero es igual que el de la ciudad de
Huánuco en general, con un clima templado y seco; con calor
90
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ESCUELA DE POST GRADO
intenso, cielos despejados y escasez de lluvia entre los meses de
mayo y noviembre; en cambio de los meses de diciembre a abril
las lluvia son intensas, con frío en las noches. La temperatura
máxima es de 19º C en promedio.
Viento: En la zona urbana el viento predominante es en la
dirección, norte-este, presentándose también en la dirección sur-
oeste pero con menos frecuencia, alcanzando una velocidad de
hasta 7 nudos (12972 Km. /hr). Aproximadamente, el periodo de
mayor intensidad se presente de agosto a septiembre. Esto da
lugar al arrastre de partículas finas de Limus y arcillas, de las
partes altas, a las bajas y viceversa; dando lugar a una polvareda
general. (Municipalidad Distrital de Amarilis, 2011).
Precipitaciones pluviales: El periodo de las precipitaciones más
intensas corresponde a los meses de enero a marzo. Los meses
de estiaje corresponden a junio, julio y agosto. El promedio anual
de precipitaciones pluviales llega 403 mm. (Municipalidad Distrital
de Amarilis, 2011).
Humedad relativa: La época de mayor temperatura es
coincidente con las menores precipitaciones, por lo que la
humedad relativa tendrá que ser mínima, a medida que se acerca
el invierno la temperatura va disminuyendo y la precipitaciones se
incrementa, situación que favorece la presencia de una alta
91
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ESCUELA DE POST GRADO
humedad relativa, dando lugar a una unidad relativa promedio de
59%. (Municipalidad Distrital de Amarilis, 2011).
ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA
POBLACIÓN AFECTADA:
La encuesta que se llevó a cabo en los pobladores de “Zona
Cero”, fue a una muestra de 161 viviendas en la cual se obtuvieron
los siguientes indicadores:
Vivienda:La predominancia del tipo de vivienda en la “Zona Cero”
es de construcciones de material noble, como se muestra en la
siguiente figura:
59.63%
26.09%14.29%
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Mat. NobleAdobeMixtoOtro
En la mayoría de viviendas encuestadas (44.7%) sólo una familia
las habitaba, como se muestra a continuación:
92
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ESCUELA DE POST GRADO
44.72%
25.47%
15.53%
14.29%
NÚMERO DE FAMILIAS QUE HABITAN EN LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
123Más de 3TOTAL
AL respecto de la ocupación de la vivienda, el 82% de familias
tienen título de propiedad; lo que se detalla en la siguiente figura:
81.99%
16.77%1.24%
CONDICIÓN DE OCUPACIÒN DE LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
PropiaAlquiladaPrestadaOtroTOTAL
Se estimó la antigüedad de las edificaciones de la siguiente
manera:
93
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ESCUELA DE POST GRADO
Menor 10
De 10 - 49
Mayor a 50
Desconoce
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
ANTIGÜEDAD DE LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
PORCENTAJE
EDAD
APR
OXI
MAD
A EN
AÑ
OS
Lo que se aprecia a simple vista, es que las edificaciones se
encuentran aún en su tiempo de vida útil (edificaciones de
concreto), por debajo de los 50 años.
Agua: Según lo reflejado por la encuesta el 100% de viviendas
cuenta con servicio de agua potable; pero no todos reciben el
suministro durante todo el día; como se puede apreciar en los
resultados obtenidos:
94
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ESCUELA DE POST GRADO
Red pública
Perforac
ión-bomba PozoVeci
no
Cisterna
Otro0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
100.0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
FUENTE DE AGUA EN LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Porcentaje
Menos a 4 De 4 - 8 De 8 - 12 De 12 - 16 Todo el día
% Usuarios 0.0 0.0 0.0 0.6 99.4
5.0
15.0
25.0
35.0
45.0
55.0
65.0
75.0
85.0
95.0
0.0 0.0 0.0 0.6
99.4
HORAS DIARIAS DE AGUA CON LOS QUE CUENTAN LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Porc
enta
je d
e Us
uario
s
Saneamiento: Igual de importante que el suministro de agua, son
las instalaciones de desagüe para eliminación de los deshechos
95
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ESCUELA DE POST GRADO
humanos casi la totalidad de viviendas cuenta con conexión a la
red pública:
Red Pública Cámara Séptica Pozo ciego
Sólo pozo ciego Hoyos TOTAL0.0
10.020.030.040.050.060.070.080.090.0
100.0
99.4
0.0 0.6 0.0
100.0
TIPO DE CONEXIÓN DE DESAGÜE EN LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Tipo de Conexión
Porc
enta
je d
e Us
uario
s
Energía eléctrica:El total de viviendas cuenta con servicio
eléctrico, su suministro es de la red pública proveniente de
Electrocentro.
Red pública Generador Otro medio0.0
10.020.030.040.050.060.070.080.090.0
100.0
100
0 0
FUENTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Fuentes de suministro eléctrico
Porc
enta
je d
e us
uario
s con
el s
ervi
cio
96
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ESCUELA DE POST GRADO
Economía:Cuando se hicieron las preguntas al respecto de la
estabilidad laboral se obtuvieron los siguientes resultados:
42.86%
57.14%
ESTABILIDAD LABORAL DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Trabajo estable Trabajo inestable
Donde más del 50% considera que no tiene un trabajo estable
influye mucho por el tipo de trabajo que tienen los pobladores:
26.09%
24.84%19.25%
29.81%
TIPO DE TRABAJO ACTUAL DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Negocio Propio Empresa estatal Empresa privada Trabajo del hogar
Aquellos que son empleados privados o públicos, son vulnerables
a sufrir despidos o de no ser nuevamente contratados al término
97
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ESCUELA DE POST GRADO
de su periodo laboral. Y esto es un problema que aqueja a la
población en general, que en menor o mayor grado influye en la
estabilidad económica. La opinión, los pobladores, acerca de cuán
estable es su economía se presenta a continuación:
42.24%
57.76%
ESTABILIDAD ECONÓMICA DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Economía estable Economía inestable
La estabilidad económica es un reflejo del monto mensual de
ingresos en las familias de “Zona Cero”. En su mayoría cuentan
con un ingreso mensual que está en el margen del sueldo mínimo
vital, donde son, por lo general, dos miembros de la familia los que
contribuyen en la economía de la casa.
98
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ESCUELA DE POST GRADO
24.84%
32.30%
23.60%
17.39%1.86%
INGRESO MENSUAL EN SOLES DE LAS FAMILIAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Menor a 550 De 550-800 De 800-1000 De 1000-2000 Más de 2000
33.54%
48.45%
9.94% 8.07%
PERSONAS QUE APORTAN EN EL INGRESO ECONÓMICO MENSUAL DE LAS FAMILIAS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Sólo 1 2 3 Más de 3
99
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ESCUELA DE POST GRADO
ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE SALUD:
Actualmente los pobladores de Zona Cero, acuden a centros de
salud que no están en su localidad, debido a que no cuentan con
uno; en su mayoría asisten al “Centro de Salud Carlos Showing
Ferrari”
Estos resultados se obtuvieron luego de hacer las preguntas de si en
la actualidad padecen de alguna enfermedad crónica y si acuden o
no a un centro de salud en caso de sufrir algún malestar. Los datos
de estas preguntas se detallan a continuación:
12%
88%
PADECIMIENTO DE ENFERMEDADES GRAVES DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Sí No
El padecimiento de enfermedades crónicas nos lleva al uso de los
servicios médicos, pero en algunos casos a pesar de no poseer
alguna enfermedad de consideración se está haciendo uso de los
centros de salud lo que refleja el siguiente cuadro.
100
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ESCUELA DE POST GRADO
Hacen uso No hacen uso0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.065.83850931677
34.1614906832298
USO DE SERVICIOS MÉDICOS EN CASO DE ENFERMEDAD DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Influye mucho la tenencia de algún seguro médico para poder cubrir
los gastos de medicinas u otros aspectos:
32%
35%
4%
29%
SEGURO DE SALUD CON LOS QUE CUENTAN LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
EsSaludSISPrivadoNo tiene
USO DE SERVICIOS MÉDICOS EN CASO DE
ENFERMEDAD DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ
101
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ESCUELA DE POST GRADO
CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Hacen uso No hacen uso TOTAL
ENCUESTADO
S106 55 161
PORCENTAJE 65.8 34.2 100
El cuadro anterior muestra la cantidad de personas encuestadas que
hacen uso y aquellas que no de los servicios médicos.
A aquellos que sí hacen uso de un centro de salud nos indicaron que
en su mayoría hacen uso del Centro Médico Carlos Showing Ferrari:
Seguro Social33%
Carlos Sho-wing Ferrari
52%
Hermilio Valdizán
11%
Otros4%
CENTRO DE SALUD DE USO FRECUENTE DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
CENTRO DE SALUD DE USO FRECUENTE DE LOS POBLADORES DEL
102
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ESCUELA DE POST GRADO
A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Seguro
Social
Carlos
Showing
Ferrari
Hermilio
Valdizán
Aparicio
PomaresOtros TOTAL
ENCUESTADO
S35 55 12 0 4 106
PORCENTAJE
DE USUARIOS33.0 51.9 11.3 0.0 3.8 100
Los pobladores que indicaron que no hacen uso de un centro de salud
(55 de los encuestados), reflejaron lo siguiente:
RAZÓN PRINCIPAL POR LA CUAL LOS POBLADORES DEL
A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO NO
ASISTEN A UN CENTRO DE SALUD
Falta de
dinero
Está muy
lejos
Falta de
Seguro
Social
Temor a
empeorarTOTAL
ENCUESTADO
S10 14 17 14 55
PORCENTAJE 18.2 25.5 30.9 25.5 100
103
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ESCUELA DE POST GRADO
Falta de dinero Está muy lejos Falta de Seguro Social Temor a empeorar0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
18.2
25.5
30.9
25.5
RAZÓN PRINCIPAL POR LA CUAL LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO NO ASISTEN A UN CENTRO DE SALUD
En su mayoría no hacen uso de servicios médicos por falta de un
seguro social; sin embargo también existe un porcentaje alto de
desconfianza a los servicios médicos que se brindan manifestado
como “el temor a empeorar” de algún mal si es que se atienden en
algún centro médico.
ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE EDUCACIÓN:
En la actualidad, y en las políticas de los últimos gobiernos se están
tratando de dar mayor énfasis a la educación de la población para reducir el
nivel de analfabetismo que por muchos años aquejó nuestro país; al hacer
las preguntas respectivas sobre el grado de instrucción, los encuestados
manifestaron lo siguiente:
GRADO DE INSTRUCCIÓN EDUCATIVA DE LOS
POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-
104
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ESCUELA DE POST GRADO
ZONA CERO
PrimariaSecundari
a
Superior
Técnico
Superior
Universitari
o
TOTAL
ENCUESTAD
OS16 68 29 48 161
PORCENTAJE 9.9 42.2 18.0 29.8 100
10%
42%
18%
30%
GRADO DE INSTRUCCIÓN EDUCATIVA DE LOS POBLADORES DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Primaria Secundaria Superior Técnico Superior Universitario
Casi el 50% cuenta con educación secundaria lo cual lo que limita a
que puedan postular a puestos de trabajo donde la remuneración sea
por encima del sueldo mínimo vital. Por otro lado un grupo
considerable (30%) cuenta con instrucción superior universitaria;
dándoles mejores oportunidades de trabajo y mejores recursos
económicos para satisfacer sus necesidades y la de sus familias.
105
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ESCUELA DE POST GRADO
Al indagar sobre los niños en etapa escolar en las familias, se obtuvo
los siguientes resultados:
NÚMERO DE NIÑOS POR FAMILIA EN ETAPA ESCOLAR EN EL
A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
0 1 2 3 Más de 3 TOTAL
ENCUESTADO
S39 33 52 25 12 161
PORCENTAJE
DE USUARIOS24.2 20.5 32.3 15.5 7.5 100
24%
20%32%
16% 7%
NÚMERO DE NIÑOS POR FAMILIA EN ETAPA ESCOLAR EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
0 1 2 3 Más de 3
ASISTENCIA A CLASES DE LOS NIÑOS EN ETAPA ESCOLAR
DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Sí asisten No asisten TOTAL
106
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ESCUELA DE POST GRADO
Familias con
niños111 6 117
PORCENTAJ
E94.9 5.1 100
El cuadro anterior muestra que en su mayoría los niños están
asistiendo a clases y un grupo muy reducido no lo hace (debería el
100% asistir a algún centro educativo).
Ante la pregunta a los padres si están o no de acuerdo con la
educación que reciben sus hijos contestaron:
De acuerdo Desacuerdo
63.063063063063
36.936936936937
APROBACIÓN POR PART DE LOS PADRES DE LA CALIDAD EDUCATIVA QUE RECIBEN LOS NIÑOS DEL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Los pobladores (en su mayoría) ven con buenos ojos la creación de
nuevos centros educativos como son:
107
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ESCUELA DE POST GRADO
22%
34%
36%
7%
CENTROS EDUCATIVOS QUE DEBEN CONSTRUIRSE EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
Cuna Nido Colegios Institutos Ninguno
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Los peligros que se pueden presentar son principalmente de dos
tipos de origen natural (desastres naturales) o antropogénicos
Peligros naturales:
o Inundación : Zona Cero está asentado en un terreno que
presenta mayor altitud respecto al nivel del río Huallaga.
Ello reduce casi en su totalidad el riesgo que sufra una
inundación.
o Vientosfuertes :No son un factor muy influyente, pues las
construcciones de concreto son resistentes a estos eventos
naturales.
o Sismos : En la ciudad de Huánuco, no se producen sismos
de gran consideración, ya que la mayoría de ellos son de 4
108
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ESCUELA DE POST GRADO
ó grados en la escala de Richter; ello no significa que sea
invulnerable a estas solicitaciones.
o Lluvias de gran intensidad : Las lluvias intensas son típicas
durante los meses de diciembre a abril. Pueden ser de
alguna manera causantes de derrumbes de viviendas;
principalmente aquellas antiguas que son de adobe.
Peligros antropogénicos:
o Inseguridad ciudadana : En la actualidad y como en toda
ciudad es uno de los mayores problemas presentes
causado por el pandillaje y delincuencia en diferentes
zonas, especialmente son propicias aquellas con poca o
ninguna iluminación, o aquellas que estás alejadas.
o Contaminación Ambiental : Otro problema de gran incidencia
en toda la región, debido en parte a la falta de un adecuado
servicio de limpieza y a la educación de los pobladores.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
Consiste en ver cuán susceptible es la población frente a los peligros
mencionados anteriormente.
Zona Cero, es mucho más vulnerable a peligros provocados por el
hombre que aquellos que son de origen natural. Una inundación es el
escenario menos probable por la gran diferencia de cotas entre el
cauce del río y el poblado; incluso en la temporada de lluvia, se
aprecia (a los que pasan por el puente Huallaga) que el río sólo puede
109
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ESCUELA DE POST GRADO
causar daños de erosión al talud que separa a este de las viviendas
de los pobladores.
Un sismo de gran magnitud es poco probable en la ciudad de
Huánuco, pero no imposible que se pueda presentar. La mayor parte
de viviendas en Zona Cero son de material noble; que da una mayor
seguridad a sus habitantes ante estas eventualidades; pero para
poder tener conocimiento del verdadero impacto que tendría sobre
este poblado un sismo, sería necesario que el INDECI realice una
evaluación estructural de las viviendas para con ello poder zonificar
las zonas de más alto riesgo sísmico.
Los vientos fuertes no afectan mucho a las viviendas pues en su
mayoría sólo alcanzan a los tres pisos y los vientos no son lo
suficientemente fuertes como para generar complicaciones de gran
importancia en las viviendas.
Por otro lado las lluvias de gran intensidad sí pueden ser un peligro
para aquellos pobladores que cuentan con viviendas hechas de
adobes; al humedecerse continuamente este material corre el riesgo
que la base donde se hallan asentados los muros se debiliten y
puedan caer afectando a sus habitantes.
Al respecto de inseguridad ciudadana, que es el problema más
apremiante en Zona Cero, pues pese a contar con una comisaría
cerca, los pobladores se sienten desprotegidos
110
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ESCUELA DE POST GRADO
DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS: Se describe las funciones
más importantes que posee cada parte que va a participar en el
proyecto:
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO:
Es el ente encargado de la formulación, conducción, programación de
inversiones, presupuestos; controla y evalúa acciones relacionadas con la
inversión pública y el desarrollo local. Coordina con la unidad formuladora
para una gestión eficiente de los proyectos de inversión públicos locales en
el ámbito social, económico, ambiental. Se encarga de los estudios de pre
inversión, generando un banco de proyectos que los pone a disposición de
la DGPM. Está capacitada para emitir opiniones técnicas de los PIPs
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL:
Encargada de ejecutar actividades de programas de servicio social, realizar
investigaciones de problemas sociales de un grupo con el fin de dar una
solución ejecutando programas de bienestar social. Vela por la aplicación de
métodos y sistemas de servicio social.
GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO ECONÓMICO:
Encargado de velar por el desarrollo económico sostenible, promoción
empresarial, fortalecer el desarrollo de pequeñas y micro empresas; también
se encarga de velar por la seguridad ciudadana en su organización,
ejecución y control. Respecto al medio ambiente se encarga de gestionar la
mejora del sistema de limpieza pública, ejecutar labores de control de
higiene, salubridad de establecimientos públicos, velar por el cuidado de
111
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ESCUELA DE POST GRADO
parques y jardines coordina con la gerencia de desarrollo social la creación
de proyectos con programas sociales.
POBLADORES DEL A. A. H. H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI ZONA CERO:
Los pobladores están directamente ligados a este tema, pues ellos serán los
beneficiados con la implementación de este proyecto. Se busca satisfacer
sus necesidades en la mayor medida posible.
DIAGNÓSTICO DEL PANDILLAJE Y DELINCUENCIA:
Alto Medio Bajo Nulo0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
0.6
35.4
52.2
11.8
NIVEL DE SEGURIDAD EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
112
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ESCUELA DE POST GRADO
Pandillaje Asaltos Secuestros Otros0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
PRINCIPALES PROBLEMAS DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
Alcohol drogas Falta de vigilancia Falta de educación Otros0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
PRINCIPALES CAUSAS DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
113
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Comisaría30%
Centro Comunitario49%
Alumbrado público17%
Escuelas3%
PROYECTOS QUE MEJORARÍAN LA SEGURIDAD EN EL A.A.H.H. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI-ZONA CERO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Desde el principio la comunidad ha tenido una participación
importante en el proceso de encuesta, especialmente en la
identificación y priorización de necesidades, definición de proyectos y
su análisis.
El hecho de que gran parte de los habitantes sean inmigrantes y en
su mayoría ex agricultores, genera un fuerte grado de vulnerabilidad
social y económica, ya que estos son limitantes para aspirar a
mejores puestos de trabajo y bridar un buen ejemplo a sus
descendientes.
Si bien la zona de estudio no es vulnerable ante una posible
inundación, en época de lluvias puede debilitar el talud que limita al
AA. HH. Con el río Huallaga, por lo tanto podría ocasionar un
debilitamiento de cimientos en las viviendas aledañas a ésta zona.
114
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En la Zona Cero existe gran cantidad de personas que desconoce la
Ley general del Medio ambiente, la ley 28611
La falta de sensibilidad ante el cuidado del medio ambiente, hacen
que la Zona Cero tenga un alto grado de contaminación Ambiental.
La falta de tecnologías modernas, debido a la falta de apoyo de sus
dirigentes y/o autoridades, hacen que los pobladores se encuentren
desinformados de temas actuales o cual genera desinterés en temas
que pueden ser de provecho para ellos.
En el análisis de casos se pudo observar que hay una relación muy
importante entre cada uno de los aspectos tomados en cuenta para
la encuesta, demostrándonos que uno de los principales problemas
en la zona de estudio es el bajo nivel de seguridad ciudadana
ocasionada por el pandillaje y los asaltos y que estos a su vez son
causadas en su gran mayoría por el consumo de alcohol y drogas,
así como también por la falta de vigilancia y la falta de educación. Al
mismo tiempo estos problemas afectan a la sostenibilidad de la zona
ya que ocasionan el deterioro del equipamiento urbano como los
centros recreacionales, el escaso desarrollo tecnológico y una muy
probable afectación a la salud humana y todo esto conlleva a un
problema que afecta al medio ambiente.
Considerando que un habitante puede producir 0.57 Kgs..de residuos
sólidos /día tomando como referencia al poblador tingo María y
teniendo una población según la siguiente tabla
115
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ESCUELA DE POST GRADO
Año 2012 - Año 2032 Producción
R.S.kg/día
AMARILIS 71,369 52,479 4,995.83
3,673.53
ZONA CERO 4,515 5,132
Podemos deducir que una vivienda con un promedio familiar de 5
personas
Produce 0.57 kgs/habitante/día x 5 = 2.85 Kgs./vivienda/día
RECOMENDACIONES
Se debería prestar mucha atención a esta gran problemática y
proyectar el Pigars de la ciudad de Huánuco, el mismo que se
encuentra elaborándose por una ONG, según informes de los
trabajadores de la Municipalidad de Huánuco. así mismo cada
poblador debe ser consiente de estos aspectos; deben informarse
y participar en todas las actividades que puedan ayudar al
desarrollo de su zona, en especial deben ocuparse en la debida
educación de los niños y jóvenes para poder disminuir los
problemas de inseguridad y contaminación medio ambiental.
116
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ESCUELA DE POST GRADO
Iniciar una serie de reuniones a nivel de toda comunidad y con sus
líderes, para socializar y promover proyectos para solucionar las
necesidades de la población.
Promover las actividades sociales donde intervengan jóvenes y
adolescentes
RECOMENDACIONES Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PARA EL
TRATAMIENTO POR EMISIONES FIJAS Y MÓVILES: RESIDUOS
SÓLIDOS, AGUA Y AIRE
RESIDUOS SÓLIDOS DEL AMBITO MUNICIPAL
De la cantidad total de residuos dispuestos en rellenos sanitarios, el
99% corresponde a la región Lima y Callao y sólo el 1% al resto del
país.
Al 2010, las municipalidades provinciales que cuentan con
Programas de Segregación y Recolección selectiva son: Coronel
Portillo, Huaraz, Cajamarca, Piura, Callao y Puno. En Lima
Metropolitana: La Victoria, San Juan de Miraflores, además de Surco
y Villa El Salvador
117
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ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Una las soluciones correctivas que debería de tomarse como parte de
una correcta gestión de los residuos sólidos, es la designación de
un Relleno Sanitario en un lugar estratégico, que cumpla con todas
las normas técnicas necesarias. Debe de haber un manejo integral de
los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición final.
Los materiales reciclados más comunes son: vidrio, papel, aluminio,
asfalto, acero, textil y plástico. Estos materiales pueden ser derivados
desde materiales usados en la manufacturación de productos
(pre- consumidor) hasta materiales descartados por el consumidor
(post- consumidor). El reciclaje es un concepto clave de la
administración moderna de los desperdicios.
RELLENO SANITARIO Una posible solución a la gran cantidad de
desechos producidos por el hombre son los rellenos sanitarios. El
relleno sanitario es un método de disposición final, que confina los
desechos en un área lo más estrecha posible, los cubre con capas de
tierra y compacta diariamente para reducir drástica y
significativamente su volumen. Finalmente una vez recolectado de
forma adecuada podemos realizar los siguientes tratamientos:
Incineración Compostaje (proceso biológico Aeróbico,
118
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ESCUELA DE POST GRADO
microorganismos) Lombricompuesto (humus de lombriz es un abono
del excremento de las lombrices ) Generación de biogás.
CALIDAD DEL AGUA
En el país, sólo se realiza el tratamiento del 29,1% de las aguas
residuales domésticas urbanas, a través de 143 plantas de
tratamiento, vertiéndose el resto a los cauces de los ríos, lagos, y al
mar.
Al 2009, de las 253 autorizaciones de vertimiento, 38% son del
subsector minero, 31% del subsector pesquería, 15% del subsector
hidrocarburos, 9% del subsector industrial y 7% a los subsectores
saneamiento, construcción, energía y pecuario.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Una de las soluciones es controlar los vertimientos que se
generan en el Distrito de Amarilis por aguas residuales, así
como los del camal que son de infracción grave, aplicando el
inciso D del decreto supremo N° 278.3 del reglamento de la ley
de recursos hídricos y otras acciones para controlar los
elementos en suspensión, minerales radiactivos, residuos
humanos y de animales, residuos del quehacer habitacional,
agua de lluvia, residuos industriales líquidos, etc.
119
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ESCUELA DE POST GRADO
Los vertimientos de residuos sólidos (basura) al agua es una
infracción grave indicado en el Numeral 279.3 del reglamento
de la ley de Recursos Hídricos ley N° 29338 con multas de
5,000 a 10,000 UIT y el código penal ambiental ítems 304 y
305 que determina la pena privativa de la libertad po 6 años.
Reducir la Huella ecológica es importante en la no
contaminación del medio ambiente
Plantear soluciones sustentables para nuestros recursos
hídricos.
CALIDAD DEL AIRE
Sólo por exposición al material particulado, en Lima mueren más
de 6 000 personas/año y los gastos de salud por dicha exposición,
representan un aproximado de US$ 300 millones de dólares.
Se estima que la contaminación urbana del aire acarrea costos de
0,9% del PBI, los cuales inciden en mayor medida en las zonas de
mayor pobreza (entre 75-300% adicionales)
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Es importante destacar que muchas de las formas usadas en
tratamiento de estos gases es precisamente evitando sus
emisiones, aplicando procesos de eliminación de elementos que
120
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puedan producirlos posteriormente, esto se efectúa en la materia
prima; un ejemplo de ello es en el caso de la refinación del
petróleo, donde el azufre es extraído antes, para evitar así su
posterior emisión como SO2 (g). Esto se debe a los bajos costos y
la facilidad de controlar los procesos, ya que resulta mucho más
complicado tratarlos, utilizarlos y almacenarlos para hacerlos
reaccionar en estado gaseoso.
Por políticas de privacidad de las empresas, muchos de los
procesos que utilizan para tratar o evitar las emisiones de gases,
son secretas y concierne en particular a cada institución. Por lo que
dificulta la labor de investigar y conocer con exactitud el paradero
final de cada uno de los contaminantes liberados en los procesos
industriales.
Finalmente podemos concluir que debido a que la contaminación
va estar inevitablemente en nuestras vidas y que nuestra salud
depende de ello, tenemos que tomar conciencia ambiental acerca
de esto y exigir como personas que las empresas tomen cartas en
el asunto. Debido a esto los países han desarrollado un protocolo,
el llamado PROTOCOLO DE KIOTO, en donde los asociados a el,
se comprometen a disminuir las emisiones de sus gases en un
cierto porcentaje evitando así las repercusiones que estos con
llevan.
121
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RECOMENDACIONES PARA EL TRATAMIENTO
CONTAMINACIÓN SONORA Y VISUAL
De los resultados obtenidos planteamos la siguiente propuesta a la
que denominaremos: “Propuesta de plan de gestión para alcanzar
estándares de calidad ambiental para impactos acústicos elevados y
contaminación visual en la ciudad de amarilis” en función a la protección
para el mejoramiento de la calidad ambiental.
Dado que el trabajo realizado corresponde a una evaluación rápida de
los niveles de ruido existentes en los puntos elegidos, se recomienda
realizar un estudio más detallado, que proporcione información sobre
los niveles de ruido ambiental en diversos horarios y en días laborables
y no laborables, además de considerar otras fuentes de contaminación
acústica. A partir de esta herramienta podemos generar el siguiente
modelo:
I.1 Estrategias de lucha contra el ruido
I.1.1 Estrategia : Delimitar los factores dependientes de las medidas
de integrar un plan de manejo adecuado
Cuadro 11. Estrategias y condicionantes fundamentales
ITE
M
ESTRATEGIA
SCONDICIONANTES FUNDAMENTALES
1 Decisión a. Verificar el cumplimiento de la normatividad
122
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política en la
lucha contra el
ruido, teniendo
en cuenta el
costo y las
implicaciones
energéticas de
las medidas
adoptadas
(reglamentos
específicos)
ambiental vigente, como la Ley N° 28611“Ley
General del Ambiente”, Ley N° 27972 “Ley Orgánica
de Municipalidades” y el Decreto Supremo N° 085-
2003-PCM “Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido”, conducente a un adecuado
proceso de control y fiscalización ambiental y
plantear nuestra propuesta
2
Medios
financieros,
técnicos y
personales
disponibles
tanto a nivel de
la
administración
central como
regional o local
a. Financiar, promover y capacitar programas,
tecnologías y capacidades
3 Acción de los
Organismo
a. Impulsar campañas de sensibilización
ambiental por parte de las municipalidades, así
123
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Locales
como la capacitación a su personal técnico en el
monitoreo y fiscalización en temas de ruido y
contaminación acústica
La mejor solución a largo plazo para la gestión del
uso del suelo es la ordenación del territorio,
aplicando las medidas de forma rigurosa y
continuada para que sean eficaces.
4
Civismo y
educación de
los
ciudadanos
(legislación
global)
a. Participación del público, cuando se trata de
utilizar el mecanismo de denuncias ante la
autoridad competente
b. La forma más eficaz de solucionar este problema
a largo plazo es la educación en el respeto a los
demás y la información mediante campañas de
publicidad que tiendan a modificar la actitud del
público en general respecto al ruido
5 Educación en
la vida
cotidiana
a. Utilizar transporte público o bicicletas.
b. Mantener en buen estado los vehículos,
principalmente el tubo de escape y la carrocería.
c. Disminuir la velocidad en los núcleos urbanos.
d. Evitar acelerones en rampas.
e. Respetar las horas de sueño en lo referente a la
utilización de aparatos.
f. Evitar los ruidos de electrodomésticos controlando
124
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su funcionamiento.
g. En la compra de los electrodomésticos elegir los
menos ruidosos.
h. Controlar el volumen de la televisión y el equipo
de musical.
i. En actividades de ocio pensar en las personas de
alrededor
Fuente: elaboración propia
I.1.2 Estrategia 2: Integrar a la normatividad vigente, civismo y
educación con las medidas de tratamientos directas e
indirectas
Las estrategias de lucha contra el ruido se articulan sobre los siguientes
aspectos:
a. Establecimiento y reducción de los límites de emisión de ruido.
b. Protección de la población más expuesta mediante la adopción de
aislamiento acústico en las fachadas de los edificios y la colocación de
pantallas acústicas en las áreas de ruido más intenso. (ZEBALLOS, 2005)
c. Adopción de medidas preventivas. En este sentido la consideración del
ruido debe ser parte integrante de la planificación urbana y de la gestión
de los usos del suelo. (PEGUP, 2000)
125
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1. Control del ruido según el origen
Ruidos de la circulación de vehículos.
Las medidas que actúan sobre la fuente van dirigidas a la limitación del ruido
en el origen, fijando reglamentariamente unos niveles de emisión sonora
específicos para cada categoría de vehículo. Este tipo de actuaciones
aunque son necesarias, no tienen más que una eficacia limitada cuando se
trata de controlar el ruido de la circulación.
2. Mitigación de ruido de la industria y de la construcción
Dada la diversidad de procesos industriales, no es práctica por lo
general fijar normas de emisión, siendo más eficaz fijar unos límites sonoros
en la recepción para los ocupantes de los terrenos circundantes. Lo contrario
ocurre en la lucha contra los ruidos producidos por las actividades de
construcción donde la tendencia es el establecimiento de normas de misión
en la fuente como sistema de medida más eficaz.
Las presiones ejercidas sobre los fabricantes han llevado a la producción de
equipos de construcción cada vez más silenciosos, por lo que se pretende
con la renovación de material es disminuir el nivel emisor. (PEGUP, 2000)
3. Control con restricciones y normas de construcción
126
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Más difícil de controlar es el ruido de vecindad, que se produce por un
comportamiento antisocial, difícil de caracterizar en términos de niveles
sonoros de emisión o de recepción. En la práctica común se suelen imponer
eventualmente ciertas restricciones durante la noche. La adopción de
normas de construcción de viviendas en materia de aislamiento acústico
tanto del medio exterior como entre viviendas, son medidas que pueden
contribuir a mejorar en gran manera este tipo de problemas.
4. Control con aislamiento y acondicionamiento acústico
Cada local tiene características acústicas diferentes y particulares.
Una de ellas es el tiempo de Reverberación que es el tiempo que se
necesita en un sitio cerrado, para que un sonido de una frecuencia
específica, decrezca en su nivel de presión sonora unos 60 dB después de
haber cesado la fuente.
Los materiales en el tema de la acústica son utilizados para reducir el tiempo
de reverberación de un recinto y también como barrera para reducir la
intensidad del sonido que viaja de un punto a otro.
Existen distintos tipos de materiales artificiales, uno de ellos son los
materiales Absorbentes: las lanas de roca, espumas de poli estireno,
moquetas etc.
3.1. Pantallas acústicas.
Son barreras o pantallas que se sitúan entre el foco emisor de ruidos y el
receptor para reflejarlo y que llegue a amortiguarlo. El material que
127
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constituye el relleno de la pantalla está constituido por granza de caucho de
neumáticos de desecho, y es muy absorbente.
3.2. Silenciadores.
Son elementos que se colocan en las conducciones de gases, a la entrada y
salida de los conductos para amortiguar el ruido producido por las
turbulencias.
5. Control de ruido en la industria y el transporte
Para el procedimiento de control del ruido se deberá abordar
sistemáticamente controlando la fuente, después el medio, y por último el
receptor.
El control de la fuente es la mejor y más fácil solución, aunque es costosa ya
que actúa sobre el diseño de los equipos o la elección de los equipos más
adecuados.
Para el control del medio, se puede hacer de la forma siguiente:
Controlando el ruido que se trasmite a través de la estructura; mediante
montajes anti vibratorios. Controlando el ruido en el también o medio de
trabajo, impidiendo la propagación del ruido mediante obstáculos tales como
pantallas, cerramientos parciales, y encerramientos. Controlando el ruido en
los conductos de ventilación y salida de los mismos; utilizando silenciadores,
recubrimientos acústicos o tratamiento interior de conductos.
6. Medidas preventivas
128
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En los puestos de trabajo que superen los 80 dB (A) se deberán
adoptar las siguientes medidas:
a. Proporcionar al trabajador la información sobre su exposición al ruido y
los riesgos potenciales para su adicción. Además de las medidas
preventivas utilizadas, con especificación de las que tengas que ser
llevadas a cabo por los propios trabajadores, y los resultados.
b. Realizar control médico inicial de la función auditiva de los trabajadores, y
posteriores controles periódicos, como mínimo quincenales.
c. Proporcionan protectores auditivos para los trabajadores expuestos.
(ZEBALLOS, 2005)
En los puestos de trabajo que se superen los 85 dB (A) se adoptaran
las medidas anteriores y con las siguientes modificaciones:
a. El control médico se deberá realizar cada tres años.
b. Deberán suministrarse protectores auditivos a todos los trabajadores
expuestos.
En los puestos de trabajo que el nivel diario supere los 90 dB (A) o 140
dB, se analizaran los motivos por los que se superan tales limites y se
desarrollara un programa de medidas técnicas destinado a disminuir la
exposición de los trabajadores al ruido.
De todo ello se informará a los trabajadores afectados, así como a los
órganos internos componentes en seguridad e higiene.
129
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6.1.3 Estrategia 3: Promover la calidad ambiental del distrito de
Amarilis con prácticas ecoeficientes para minimizar los niveles
de contaminación sonora y visual.
Cuadro 12. La educación ambiental con las prácticas ecoeficientes
Programa Actividades
Educación
ambiental
Campaña de sensibilización,
conversatorios y talleres sobre gestión
ambiental del distrito con aportes de la
ciudadanía
Integración del curso de educación
ambiental de los centros educativos y
su aplicación en zonas estratégicas
del distrito de amarilis
Talleres y concursos de educación
ambiental a nivel escolar
Creación de brigadas escolares
6.1.4 Instrumentos de gestión ambiental que respaldan nuestra
propuesta
Dentro de los instrumentos de gestión ambiental que permitan
alcanzar los ECAs de Ruido, según lo establece este reglamento, se
aplicarán, entre otros (D.S.085-2003-PCM, Art.9): (ORTEGA, 2010)
1. Límites Máximos Permisibles de emisiones sonoras;
2. Normas Técnicas para equipos, maquinarias y vehículos;
130
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3. Normas reguladoras de actividades de construcción y de diseño acústico
en la edificación;
4. Normas técnicas de acondicionamiento acústico para infraestructura vial e
infraestructura en establecimientos comerciales;
5. Normas y Planes de Zonificación Territorial;
6. Planes de acción para el control y prevención de la contaminación sonora;
7. Instrumentos económicos;
8. Evaluaciones de Impacto Ambiental; y,
9. Vigilancia y Monitoreo Ambiental de Ruido.
I.1.3 Implementación de señales de prohibición y concienciación
Estas señales serán colocas en sectores identificados con mayor
propensión a ser contaminados por ruidos
Las señales a colocar serán de los siguientes tipos:
Señales Restrictivas: Tienen por objeto indicar las limitaciones,
prohibiciones o restricciones sobre el uso de la biodiversidad y cuya
violación constituye una falta que se sancionara.
Ejemplo:
Prohibición del uso innecesario del claxon vehicular.
Prohibición del uso de altavoces y parlentes en los mercados y centros
comerciales y centros de expendio de bebidas alcohólicas en la ciudad.
131
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Señales preventivas: Tienen por objeto advertir al público en general del
peligro a la salud humana.
Señales de concientización: tienen por objeto formar conciencia de
conservación y respeto y derecho a la tranquilidad.
A la conservación de la paz y convivencia
A la no contaminación de la tranquilidad
Protege también tu salud no exageres con el ruido
I.2 ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN VISUAL
La imagen urbana es, por otra parte, el reflejo de las condiciones
generales de un asentamiento: el tamaño de los lotes y la densidad de
población, el nivel y calidad de los servicios, la cobertura territorial de redes
de agua y drenaje, la electrificación y el alumbrado, el estado general de la
vivienda, etc. La imagen urbana es finalmente, la expresión de la totalidad de
las características de la ciudad y de su población.
Problemas por contaminación sonora en la ciudad de Amarilis. Casos
Áreas aledañas a franjas marginales de quebradas y cauces de ríos y
quebradas contaminadas por descargas de desagüe, botadero de basura
municipal, agresión urbanística. Áreas agrícolas que circundan a la ciudad y
se ven amenazadas por el crecimiento urbano. (CONSEJERIA DE
MEDIOAMBIENTE, 2006)
132
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Propuesta de estructuración funcional
1. Establecer la zonificación de uso de suelo programada para las
áreas de promoción urbana, se toma en cuenta los siguientes
criterios:
- Vocación por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de
terreno
- Espacios de encuentro
- Generación de actores económicos
- Desconcentración de servicios y comercio
- Uso racional de suelo
- Áreas de reserva para equipamiento
- Áreas de protección ecológica
- Capacidad para densificar por servicios y características de lotes
existentes.
2. Zonas de Uso Residencial
Corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios,
admitiendo otras actividades urbanas compatibles como la vivienda. Se
desagregan por la complejidad y radio de influencia de los establecimientos
comerciales.
3. Garantizar el desarrollo armónico del paisaje urbano.
133
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El siguiente objetivo busca armonizar la estructura física de la ciudad
con el entorno natural toda vez que el Paisaje Urbano es la expresión
trascendente de la cultura y constituye el conjunto de espacios vitales de
socialización e integración entre la sociedad y su medio físico.
(CONSEJERIA DE MEDIOAMBIENTE, 2006)
4. Manejo integral de la imagen urbana. Promover el desarrollo
armonioso del marco visual de los habitantes.
5. Establecer las estrategias de integración para la articulación de los
ambientes de singular valor como paisaje natural y paisaje artificial.
Incentivar el desarrollo urbano mediante la revitalización de las áreas
degradadas.
6. El manejo adecuado, la composición de aspectos como: forma,
textura, color de volúmenes y masas de la edificación, la relación
sensible y lógica de lo artificial con lo natural, logrará un conjunto
visual agradable y armonioso.
7. Socialmente despierta el afecto de sus habitantes por su pueblo o
ciudad, en suma, estimular más bellas vivencias, recuerdos y
emociones del hombre y de su relación con su entorno y con sus
semejantes”.
8. Saneamiento físico y arborización de plazas , parques y jardines de la
conurbación. La calidad de la visual urbana se refuerza con el
elemento medioambiental (arborización) que le da imagen de limpieza
y salubridad. Además el orden urbano se ve reflejado en el espacio
134
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público dotado de elementos verdes en los espacios de circulación en
la ciudad
9. Saneamiento físico y arborización de Vías Urbanas principales,
Secundarias y Locales de la conurbación.
10. Manejo paisajístico y revitalización de la masa biótica de los ríos y
quebradas.
11.Recuperación de Ambientes Urbano-Monumentales y Conjuntos
Monumentales.
12. Incentivar el desarrollo urbano mediante la revitalización de las áreas
degradadas.
Esta estrategia pretende atacar la contaminación visual como “nueva forma
de degradación debido al uso, es decir, al deterioro producido por los
hombres en el hábitat urbano por ellos creado” (Moles en Covarrubias,
1989). Para hacerlo más explicativo, hacer frente a abuso de ciertos
elementos “no arquitectónicos” que alteran la estética y la imagen del paisaje
urbano (lo puede ser también rural). El tipo de contaminación percibida a
través de la vista expone diariamente a la totalidad de habitantes de las
ciudades alrededor del mundo (en menor medida a la población rural), a una
sobre estimulación visual agresiva, invasiva y simultánea (Etulian et al.,
1996), influyendo negativamente sobre el hombre y el ambiente
disminuyendo su calidad de vida.
Entre los elementos nocivos identificados se puede hablar de:
a. Publicidad en forma de letreros, anuncios, vallas publicitarias.
135
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b. Pantallas de Televisión, proyectores multimedia.
c. Cableados, instalaciones y tendidos eléctricos enmarañados.
d. Parabólicas y antenas de televisión o de telefonía móvil.
e. Edificios deteriorados o diseñados incorrectamente.
f. Tratamientos de pavimentos; Materiales para edificación
inadecuados.
g. Amontonamientos de Basura, puestos improvisados de
vendedores.
13. Regeneración Urbana en las áreas de centralidades más notables:
El ordenamiento de las centralidades más significativas de la ciudad
de Huánuco dotará de fortaleza y estabilidad a la visual que los habitantes
nativos y foráneos puedan tener. La limpieza en la circulación peatonal de
igual modo, dará confort y calidad de vida a los centros y sub-centros de
gestión.
Mejora de las secciones de vías para circulación peatonal y vehicular.
Señalización de los sentidos de éstas.
Peatonalización de determinadas calles.
Tratamiento del Paisaje Urbano.
Tratamiento de bolsones de estacionamiento para el libre
desenvolvimiento del ciudadano que se moviliza en transporte
motorizado.
136
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14. Mejoramiento de la infraestructura comercial en la ciudad.
Acondicionamiento y remodelación de los mercados
15. Acondicionamiento de espacios públicos para el desarrollo de
actividades culturales.
16. Impulsar la regeneración física de espacios públicos de recreación
activa y pasiva en estado de deterioro.
17.Acondicionar espacios para el desarrollo de actividades eco turísticas
PROPUESTA PARA LA EDUCACIÓN FORMAL. CONCIENCIA
AMBIENTAL Y GENERACIÓN DE TRABAJO CON INFRAESTRUCTURA
ARQUITECTÓNICA EDUCATIVA: TALLERES
Consideramos que para el planteamiento de una infraestructura
arquitectónica debemos conocer la población y su proyección para
determinar un número de talleres y ambientes complementarios para mitigar
el problema de los jóvenes desocupados, alcoholismo, drogadicción,
educación ambiental, etc.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AL AÑO 2032
Referencias:
Debido a la falta de información y antecedentes de la zona de estudio,
se han tomado los datos proporcionados por el INEI acerca del Distrito de
Amarilis con los resultados de los censos realizados en los años
especificados y con una proyección del crecimiento de la población al año
2015.
UBIGEO DISTRITO 2000 2001 2002
137
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Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
100102 AMARILIS
68,735 33,770 34,965 69,340 34,005 35,335 69,853 34,192 35,661
2003 2004 2005
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
70,290 34,340 35,950 70,666 34,454 36,212 70,993 34,542 36,451
2006 2007 2008
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
71,271 34,602 36,669 71,485 34,628 36,857 71,627 34,616 37,011
2009 2010 2011
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
71,692 34,563 37,129 71,671 34,466 37,205 71,561 34,323 37,238
2012 2013 2014 2015
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
71,369 34,138 37,231 71,092 33,910 37,182 70,731 33,640 37,091 70,286 33,328 36,958
Con el método de Regresión Lineal, interpolamos los valores para
determinar la cantidad de habitantes en el distrito en el año 2032.
Actualmente tenemos una densidad poblacional (viviendas) igual a
645 que en número de habitantes (asumiendo 7 integrantes por familia)
equivale a 4515 personas.
138
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ESCUELA DE POST GRADO
Podemos apreciar en las tablas, que la cantidad de habitantes ha ido
disminuyendo considerablemente a partir del año 2010 la población ha ido
eso lo demuestra en las proyecciones que hace el INEI hacia el año 2015
donde se puede apreciar este decrecimiento poblacional; a partir de ello se
ha elaborado con el Software “Matlab” una regresión polinomial para
proyectar la población al año ya mencionado.
A pesar de haber obtenido estos resultados, donde la población está
decreciendo, es necesario mencionar que es justamente por estos motivos
139
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ESCUELA DE POST GRADO
que las encuestadoras realizan proyecciones poblacionales sólo hacía tres
años en adelante; esto se debe a que el cambio (crecimiento o
decrecimiento) es variable lo que implica que puede tomar un rumbo distinto.
ANÁLISIS POBLACIONAL DEL AA.HH. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
Con informes anteriores acerca de las Características Socio-
Demográficas obtenidas de los archivos del INEI, se puede ver que el
decrecimiento poblacional que presenta el distrito de Amarilis no influye en el
área en estudio; por el contrario, se puede apreciar un crecimiento
considerable, obviamente la zona está limitada a expandirse en la planicie;
sin embargo la indiscriminada repartición de terrenos entre familiares hace
que el crecimiento de las familias y por lo tanto poblacional sea inminente.
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y DISTRITOLUGAR
1993 1994 1996
Total Total Total
AMARILIS AA.HH. JOSÉ CARLOS
MARIÁTEGUI - ZONA CERO
3898 3920 3932
1998 2000 2002
Total Total Total
3978 4006 4100
2004 2006 2008
Total Total Total
4140 4207 4320
140
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ESCUELA DE POST GRADO
2010 2012
Total Total
4489 4515
Como se puede observar, la población del asentamiento humano está
creciendo, por lo que podemos suponer que el decrecimiento de la población
del distrito de Amarilis tiene como factores principales a la emigración y
141
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ESCUELA DE POST GRADO
posiblemente un alto índice de mortalidad; factores que no afectan a nuestra
población en estudio, sino que el crecimiento es constante.
Si bien es cierto el crecimiento y desarrollo poblacional no es de gran
magnitud, los habitantes están haciendo todo lo que esté a su alcance para
que estos se lleven de manera ordenada.
Actualmente, en todo el territorio de Huánuco se está inculcando la idea de
que el crecimiento horizontal o expansión territorial debe detenerse por
motivos del cuidado medio ambiental; como solución a este problema y sin
frenar el crecimiento poblacional se tiene la idea de crecer y expandirse
verticalmente. Esta idea es necesaria tomarla en el proyecto planteado; ya
que, como se mencionó anteriormente el AA.HH tiene limitaciones
territoriales pero nada les impide seguir desarrollándose.
En éste proyecto nos enfocamos en los adolescentes y jóvenes de
catorce (14) hasta los veinticinco (25) años que representan (de acuerdo a
las encuestas) un 15% de la población total.
PoblaciónJÓVENES=5132 x30100
=1540
De esta población de jóvenes, tenemos como beneficiarios a un 15%
de este total; ya que el 75% cursa estudios universitarios, estudio en
institutos, etc. Son cifras que pueden variar de acuerdo al tiempo, la acogida
del proyecto y otros factores que generen cambios en los datos, variaciones
que no serán considerables por lo que podremos trabajar y realizar nuestras
proyecciones con este resultado.
142
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ESCUELA DE POST GRADO
PoblaciónJÓVENES BENEFICIADOS=1540 x15100
=231
Entonces, tenemos un total de 231 jóvenes beneficiados; en el
proyecto estamos planteando siete (7) talleres formativos que estarán a
disposición de los interesados en dos turnos; la cantidad de turnos será
variable de acuerdo a la demanda, en caso esta sea fuerte, será necesario
implementar más
Asumiendo que tenemos la misma cantidad de alumnos en todos los
talleres obtenemos lo siguiente:
ALUMNOSPor Turno=2312
=116
ALUMNOSPor Aula=1167
=16
Para el desarrollo del proyecto estamos utilizando esta cantidad de alumnos
por aula, de tal manera que estén bien distribuidos los espacios para el
equipamiento, maquinaria, materiales y área de circulación.
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
SELECCIÓN DE ÁREAS
ÁREA EN TALLERES
TALLER DE CARPINTERÍA EN MADERA: Para 16 personas
143
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ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA
Zona de teoría:
Mobiliario
Carpetas: 0.4m2 x persona
6.4m2
Área de circulación: 1.5 m2 x persona
24m2
Zona de trabajo:
Equipos: Área del equipo + manipulación
Garlopa:
La garlopa manual es un tipo de cepillo de carpintero que
consiste en un paralelepípedo rectángulo de madera
llamado caja procurando que la altura vaya disminuyendo
un poco hacia las extremidades.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:
Dimensiones de la Mesa de fierro fundido 500 x 2450 mm.
Diámetro del eje porta cuchillas 120 mm.
Cantidad de cuchillas en el eje 4.
Rotación del eje porta cuchillas 5000 RPM.
Potencia de motor trifásico 7.5 HP.
Peso neto aproximado 640 Kg.
Área del equipo + manipulación:
144
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ESCUELA DE POST GRADO
(0.50) x (2.5) + 8.75
10m2
Cierra cinta: 10 m2 c/u
Cierra de cinta industrial r- 800, con alimentador
automático.
Área del equipo + manipulación:
(0.60) x (1.40) + 7.16
8m2
Cierra circular:
La cierra circular de mesa tiene la siguiente característica.
Datos técnicos:
* Potencia absorbida: 1.800 W
* Tamaño de la mesa: 642 × 572 mm
* Diámetro de hoja de sierra: 254 mm
* Taladro de hoja de sierra: 30 mm
* Peso: 26,00 kg
* Capacidad de corte máx. a derecha: 460 mm
* Capacidad de corte máx. a izquierda: 210 mm
Área del equipo + manipulación:
0.642 x 0.572 + 7.63m2 8m2
Tupi: 10 m2 c/u
145
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ESCUELA DE POST GRADO
Tupi marca Waco (Sueca) Mesa de 33.75'' largo x 38''
ancho. Eje de 1.5''. Motor de 5HP. Incluye 2 cabezales
portacuchillas.
Área del equipo + manipulación:
0.85m2 + 7.15 8m2
Circulación: 5m2 x persona en talleres
80m2
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
Zona de exposición de trabajos:
Espacio abierto: 11
Almacén:
Herramientas y Materiales: 30
ÁREA TOTAL: 188.4 m2<>189 m2
TALLER DE CARPINTERÍA METÁLICA: Para 16 personas
ÁREA
Zona de teoría:
Mobiliario
Carpetas: 0.4m2 x persona 6.4
Área de circulación: 1.5 m2 x persona 24
Zona de trabajo:
Equipos: Área del equipo + manipulación
146
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ESCUELA DE POST GRADO
Caballetes: 10 m2 c/u (03 u) 30
Prensas: 8 m2 c/u (03 u) 24
Circulación: 5m2 x persona en talleres 80
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
Almacén:
Herramientas y Materiales: 30
ÁREA TOTAL: 197.4 m2 <>198 m2
147
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
TALLER DE ELECTRÓNICA: Para 16 personas
ÁREA
Zona de teoría:
Mobiliario
Carpetas: 0.4m2 x persona 6.4
Área de circulación: 1.5 m2 x persona 24
Zona de trabajo:
Equipos:
Mesas especiales: 5.8 m2 c/u (04 u)
23.2
Circulación: 5m2 x persona en talleres 80
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
Almacén:
Herramientas y Materiales: 2
ÁREA TOTAL: 138.6 m2<> 139 m2
148
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ESCUELA DE POST GRADO
TALLER DE ARTESANIAS: Para 16 personas
ÁREA
Zona de trabajo:
Equipos:
Área de decoración:
Mesas de trabajo: 1.00m x 0.65m c/u (16 u)
10.4
Sillas para mesas: 0.40m x 0.50m c/u (16 u)
3.2
Área de Cerámica:
Torno eléctrico Clay Boss: 0.50m x 0.65m c/u (16 u)
5.2
Silla para torno: 0.40m x 0.50m c/u (16 u)
3.2
Horno para cerámica: 0.35m x 0.40m c/u (05u) 0.7
Lavaderos: 0.60m x 0.50m c/u (05 u) 1.5
Circulación: 5m2 x persona en talleres (según RNE) 80
Zona del docente:
Escritorio: 1.00 x 0.65 m c/u (01 u)
0.65
Silla de escritorio: 0.40m x 0.50m c/u (01 u)
0.2
149
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ESCUELA DE POST GRADO
Torno eléctrico Clay Boss: 0.50m x 0.65m c/u (01 u)
0.33
Silla para torno: 0.40m x 0.50m c/u (01 u)
0.2
Circulación: 5m2 x persona en talleres (según RNE) 5
Almacén:
Herramientas y Materiales: 2.00 x 0.70 m c/u (01 u)
1.4
Mostradores: 2.00 x 0.70 m c/u (03 u)
4.2
ÁREA TOTAL: 116.18 m2<> 117 m2
TALLER DE COSMETOLOGÍA: Para 16 personas
ÁREA
Zona de trabajo:
Equipos:
Módulos de trabajo: 2.5 m2 c/u (16 u) 40
Otros equipos: Genérico 4
Circulación: 5m2 x persona en talleres 80
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
ÁREA TOTAL: 127 m2
150
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ESCUELA DE POST GRADO
TALLER DE CORTE Y CONFECCIÓN: Para 16 personas
ÁREA
Zona de teoría:
Mobiliario
Carpetas: 0.4m2 x persona 6.4
Zona de trabajo:
Equipos:
Mesas de corte de tela:3.2m x 4.0m
12.8
Máquinas de coser: 0.97m2 por persona
15.52
Remalladora: 2.4 m2 (02 u) 4.8
Collaretera: 2.4 m2 (02 u) 4.8
Máquina recta indutrial: 2.4 (02 u) 4.8
Circulación: 5m2 x persona en talleres 80
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
Almacén:
Herramientas y Materiales: 20
ÁREA TOTAL: 152.1 m2<> 152m2
151
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
TALLER DE ZAPATERÍA: Para 16 personas
ÁREA
Zona de teoría:
Mobiliario
Carpetas: 0.4m2 x persona
6.4
Área de circulación: 1.5 m2 x persona 24
Zona de trabajo:
Equipos:
Cortador: 3 m2 (01 u) 3
Aparador: 4 m2(02 u) 8
Armador: 9m2 (02 u) 18
Ojaladora: 4 m2 (01 u) 4
Pasadora: 6 m2 (01 u) 6
Rematadora: 6 m2 (01 u) 6
Embolsadora: 9 m2 (01 u) 9
Zona de acabados: 5 m2
Circulación: 5m2 x persona en talleres 80
Zona del docente:
Escritorio: Mueble + circulación 3
Almacén:
Herramientas y Materiales: 20
152
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA TOTAL: 157 m2
ÁREAS ADMINISTRATIVAS
OFICINA DEL DIRECTOR
ÁREA
Área de trabajo:
Mobiliario:
Escritorio personal: 2.5 m2
2.5
Muebles adicionales: estantes, libreros
2.5
Área de Circulación: En oficinas 10
OFICINA DEL COORDINADOR
ÁREA
Área de trabajo:
Mobiliario:
Escritorio personal: 2.5 m2
2.5
Muebles adicionales: estantes, libreros
2.5
Área de Circulación: En oficinas 10
153
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ESCUELA DE POST GRADO
SECRETARÍA
ÁREA
Área de trabajo:
Mobiliario:
Escritorio personal: 2.5 m2
2.5
Muebles adicionales: estantes, libreros
2.5
Área de Circulación: En oficinas 10
ÁREA TOTAL: 45 m2
SALA DE PROFESORES
ÁREA
Área de trabajo:
Mobiliario:
Mesa (3x1.2) + 10 sillas: 11
Muebles adicionales: estantes, libreros 4
Área de Circulación: En oficinas 10
ÁREA TOTAL: 25 m2
ÁREA DE VIGILANCIA
CASETA DE VIGILANCIA
154
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ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA
Área de trabajo:
Mobiliario + SS HH: 4
ÁREA TOTAL: 4 m2
ÁREA DE LIMPIEZA
CUARTO DE LIMPIEZA
ÁREA
Depósito:
Mobiliario: 2
ÁREA TOTAL: 2 m2
155
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ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA DE SALUD
ÁREA
TÓPICO
Área de trabajo:
Mobiliario:
Escritorio: 3
Camilla: tamaño + área alrededor 2.4
Muebles adicionales: Para medicinas 3
Área de Circulación:
Camilla: 8
Silla de ruedas:
1.45
ÁREA TOTAL: 17.85 m2<>20m2
DEPARTAMENTO PSICOLÓGICO
Área de trabajo:
Mobiliario:
Escritorio personal: 2.5 m2
2.5
Muebles adicionales: estantes, libreros
2.5
Área de Circulación: En oficinas 10
ÁREA TOTAL: 15 m2
156
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ESCUELA DE POST GRADO
157
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ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA CULTURAL
ÁREA
BIBLIOTECA
Área de lectura: (según la estadística destinada para 80 personas
para un adecuado aislamiento acústico)
Mobiliario:
Carpetas: 0.4 m2 x 80 32
Área de Circulación: (está definido en el RNE A.090
“SERVICIOS COMUNALES”)
Por persona en bibliotecas: 4.5 m2 360
Área de libros: Para 2 encargados
Mobiliario:
Libreros: 10
Área de Circulación:
Personas que atienden: 10 m2 20
ÁREA TOTAL: 422m
158
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ESCUELA DE POST GRADO
AUDITORIO: Para 300 personas
Área del escenario:
Escenario: La boca del escenario debe medir 13x13, es lo
recomendado) 169
Circulación por el perímetro del escenario (1.5 m al fondo, 1.5m a
los lados) 63
Área Interna:
Para los espectadores: Asientos tomados con un ancho de 0.5 m,
la distancia entre espaldares igual de 1m. considerando circulación
lateral de las personas 10 filas en total 160
Circulación en la parte posterior del auditorio 32
Espacio entre la boca del escenario y primera fila: 7m x 16 112
Servicios higiénicos:
Varones: 18
Mujeres: 18
ÁREA TOTAL: 572 m2
159
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ESCUELA DE POST GRADO
SERVICIOS HIGIÉNICOS
POR PISO
ÁREA
Para Alumnos:
Varones:02 L, 01 U, 02 I 8.5
Mujeres: 02 L, 02 I 8.5
Para Docentes:
Varones: 02 L, 01 U, 02 I 8.5
Mujeres: 02 L, 02 I 8.5
ÁREA TOTAL: 34m2
CIRCULACIÓN
ESCALERAS
02 DESCANSOS + 17 PASOS: 9
ASCENSOR
ÁREA INTERIOR: Para personas con discapacidad 2.5
ÁREA TOTAL: 11.5m2
El área de los servicios higiénicos y el área de circulación entre pisos
se están considerando por 04 pisos.
ÁREA TOTAL: 138m2
160
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ESCUELA DE POST GRADO
COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
Para el área total construida en el primer piso se está tomando en
consideración que deben estar los talleres más pesados como carpintería en
madera y metales, la zona administrativa, la zona de salud, la zona de
seguridad, servicios higiénicos y el auditorio (la norma indica que los salones
de uso para reuniones y eventos deben permanecer en el primer nivel para
prevenir pérdidas humanas en caso de eventualidades sísmicas).
En base a ello se determinó sumando las áreas +10% de muros + 15%
de circulación interior + 15% de circulación exterior.
TALLERES
CARPINTERÍA EN
MADERA189
CARPINTERÍA
METÁLICA198
ELECTRÓNICA 139
ARTESANÍAS 117
COSMETOLOGÍA 127
CORTE Y CONFECCIÓN 152
ZAPATERÍA 157
ÁREA ADMINISTRATIVA
OFICINA DEL
DIRECTOR15
161
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ESCUELA DE POST GRADO
OFICINA DEL
COORDINADOR15
SECRETARÍA 15
SALA PARA
PROFESORES25
VIGILANCIA
CASETA DE
VIGILANCIA4
LIMPIEZA
CUARTO DE LIMPIEZA 2
AREA DE SALUD
TÓPICO 20
DEPARTAMENTO
PSICOLÓGICO15
AREA CULTURAL
BIBLIOTECA 422
AUDITORIO 572
SERVICIOS HIGIÉNICOS, ESCALERA Y ASCENSOR
PARA TODOS LOS
PISOS138
ÁREA TOTAL
TECHADA2322 m2
162
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ESCUELA DE POST GRADO
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA: Área techada + 10% de muros + 15% de
pasajes externos + 15 % de pasajes internos
AREA TOTAL CONSTRUIDA
ÁREA TOTAL TECHADA 2322
10% DE MUROS 232.2
15% DE PASAJES EXTERNOS 348.3
15% DE PASAJES INTERNOS 348.3
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA 3250.8
ÁREA TECHADA EN EL PRIMER PISO:
AREA TECHADA EN EL PRIMER PISO
SIN AUDITORIO
CARPINTERÍA EN MADERA 189
CARPINTERÍA METÁLICA 198
OFICINA DEL DIRECTOR 15
OFICINA DEL COORDINADOR 15
SECRETARÍA 15
SALA PARA PROFESORES 25
CASETA DE VIGILANCIA 4
TÓPICO 20
DEPARTAMENTO PSICOLÓGICO 15
SS. HH., ESCALERA Y
ASCENSOR45.5
TOTAL 541.5
163
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164
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ESCUELA DE POST GRADO
COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN: Tomando en consideración que el
auditorio va a estar en una zona separada, no va a formar parte del
edificio de los talleres y administrativos, pero sí va a emplear el mismo
terreno elegido. Tomando esto en consideración se tendrá:
AREA TOTAL CONSTRUIDA
ÁREA TOTAL TECHADA 1750
10% DE MUROS 175
15% DE PASAJES EXTERNOS 262.5
15% DE PASAJES INTERNOS 262.5
ÁREA TOTAL TECHADA 2450
AREA CONSTRUIDA EN EL PRIMER
PISO
ÁREA TOTAL TECHADA 541.5
10% DE MUROS 54.15
15% DE PASAJES EXTERNOS 81.225
15% DE PASAJES INTERNOS 81.225
ÁREA TOTAL TECHADA 758.1
Para el coeficiente de edificación se hará:
Área total construida / Área construida en el primer piso
Cc=3.12
ESTO SEÑALA QUE SERÁ NECESARIO QUE LA EDIFICACIÓN SEA
DE:
165
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3 NIVELES
ÁREA REQUERIDA
AREA TECHADA EN EL PRIMER PISO
CARPINTERÍA EN MADERA 189
CARPINTERÍA METÁLICA 198
OFICINA DEL DIRECTOR 15
OFICINA DEL COORDINADOR 15
SECRETARÍA 15
SALA PARA PROFESORES 25
CASETA DE VIGILANCIA 4
TÓPICO 20
DEPARTAMENTO
PSICOLÓGICO15
SS. HH., ESCALERA Y
ASCENSOR45.5
AUDITORIO 572
TOTAL 1113.5
AREA TOTAL CONSTRUIDA EN EL
PRIMER PISO
ÁREA TOTAL TECHADA 1113.5
10% DE MUROS 111.35
15% DE PASAJES EXTERNOS 167.025
166
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15% DE PASAJES INTERNOS 167.025
ÁREA TOTAL TECHADA 1558.9
Esta área representa el 70 % del total del terreno necesario, sumado
el 30% del terreno libre, nos dará el área total requerida:
ÁREA TOTAL REQUERIDA:
ÁREA DE TERRENO REQUERIDA: 2227 m2
REFERENCIAS CONSULTADAS
ARANA, M. 2008. Estudio y evaluación de la problemática del ruido en
Pamplona y poblaciones colindantes. Gobierno de Navarra. Ayto.
Pamplona. [En Línea]: EIA, http:// www.sanetal. org, 06 oct. 2012).
167
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ESCUELA DE POST GRADO
BUELA, H. 2005. Trastornos del sueño. Editorial Síntesis. Madrid. Avances
en la investigación del sueño y sus trastornos». Editorial Siglo XXI.
Madrid. Editorial Aguilar. Madrid.
COITT, S.2008. Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de
Telecomunicación. Libro blanco sobre los efectos del ruido ambiental
en la sociedad y su percepción por parte de la ciudadanía. Madrid. 92
Fernando Fernández Gutiérrez Cuadernos Geográficos, 49 (2011-2),
55-93 [En Línea]: Ambiente, http:// www.coitt.org, 05 oct. 2012).
CONSEJERIA DE MEDIOAMBIENTE - CONSEJERIA DE
MEDIOAMBIENTE. Junta de Andalucía. 2006. Informe especial sobre
Contaminación Acústica en Andalucía, derivada de las actividades
recreativas y consumo de bebidas en la vías públicas. [En Línea]:
Ambiente, http:// www.unaae.org.es 06 oct. 2012).
Oficina de Planeamiento y Presupuesto- OPP-MDPL. 2007. Plan de
Desarrollo Concertado de Pueblo Libre 2010-2021. MDPL.
2007.VOLUMEN 2: PROPUESTA DE DESARROLLO ORDENANZA
Nº 256-MPL Pueblo Libre, 25 de Junio del 2007.ORDENANZA
SOBRE PREVENCION, FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE RUIDOS
NOCIVOS. O MOLESTOS EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE. [En
Línea]: Ambiente
http://www.cenesdelavega.es/pub/documentos/documentos A7.
CONTAMINACION_ACUSTICA_09975d6e.pdf
168
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
ONU. 2005. Década de la Educación por un futuro sostenible (2005-2014)
Educadores por la Sostenibilidad.ONU. instituida por Naciones Unidas
para hacer frente a la actual situación de emergencia planetaria [En
Línea]: Ambiente, http:// www.oei.es/decada, 03 oct. 2012).
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA. 2010.
Evaluación rápida del nivel de ruido ambiental en las ciudades de
Lima, Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo, Huánuco, Cusco y
Tacna Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2011-
11078[En Línea]: educación , http://
http://oefa.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/, 03 oct. 2012).
ORTEGA J. 2010. “Política Ambiental: Causas y Objetivos” Ciudad de
Córdoba, Argentina. Maestría en Gestión para la Integración Regional
y Centro de Información y Documentación Regional, Universidad
Nacional de Córdoba. [En Línea]: Ambiente, http://
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/, 03 oct. 2012).
PEGUP. 2000. Ciudades para la vida La agenda 21 en marcha, Una
publicación del Foro Nacional Ciudades para la Vida, editada con el
apoyo del Programa de Educación en Gestión Urbana para el Perú,
PEGUP Número 1 Junio 2000. [En Línea]: Ambiente, http://
www.pegup.org, 01 oct. 2012).
REDALYC, 2010. Sistema de Información Científica Red de Revistas
Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal de
169
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
ESCUELA DE POST GRADO
Granada, España, ISSN Universidad de Granada [En Línea]:
Ambiente, http:// www.redalyc.org, 06 oct. 2012).
Régimen de Prevención y Control de la Contaminación Sonora y de
Vibraciones en el distrito de Miraflores, Perú - ORDENANZA N°
364/MM – 03 nov 2011) [En Línea]: Contaminación,
http://www.ambiente.gov.ar/articulo, 04 oct. 2012).
SAAM, 2011. Rev. Sociedad Acústica de América. 2011. Actuaciones en
materia de Contaminación Acústica». Sevilla. [En Línea]: Ambiente,
http:// www.saam.org, 04 oct. 2012).
ZEBALLOS M., 2005. Pontificia Universidad Católica del Perú - Maestría en
Gerencia Social, “Impacto de un Proyecto de Educación Ambiental en
Estudiantes de un Colegio en una Zona Marginal de Lima” (Código 1997
61056)
II. ANEXOS
8.1 Anexo fotográfico (tomado de OEFA Huánuco – 2010)
170
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ESCUELA DE POST GRADO
8.2 Anexo de glosarios (ONU, 2005)
Para los efectos del presente trabajo se adecuó la siguiente
terminología:
Acústica: Energía mecánica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones,
infrasonidos, sonidos y ultrasonidos.
171
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Barreras acústicas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y
el receptor atenúan la propagación aérea del sonido, evitando la incidencia
directa al receptor.
Contaminación Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior
de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al
bienestar humano.
Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la
razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta
manera, el decibel es usado para describir niveles de presión, potencia o
intensidad sonora.
Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de presión sonora medido
con el filtro de ponderación A, que permite registrar dicho nivel de acuerdo al
comportamiento de la audición humana.
Emisión: Nivel de presión sonora existente en un determinado lugar,
originado por la fuente emisora de ruido ubicada en el mismo lugar.
Estándares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido: Son aquellos
que consideran los niveles máximos de ruido en el ambiente exterior, los
cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos
niveles corresponden a los valores de presión sonora continua equivalente
con ponderación A.
Horario diurno: Período comprendido desde las 07:01 horas hasta las
22:00 horas.
172
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Horario nocturno: Período comprendido desde las 22:01 horas hasta las
07:00 horas del día siguiente.
Inmisión: Nivel de presión sonora continua equivalente con ponderación A,
que percibe el receptor en un determinado lugar, distinto al de la ubicación
del o los focos ruidosos.
Instrumentos económicos: Instrumentos que utilizan elementos de mercado
con el propósito de alentar conductas ambientales adecuadas (competencia,
precios, impuestos, incentivos, etc.)
Monitoreo: Acción de medir y obtener datos de los parámetros en forma
programada que inciden o modifican la calidad del entorno.
Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A
(LAeqT): Es el nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A,
que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energía total que
el sonido medido.
Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte la salud de las
personas.
Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos que pueden provocar
molestias fuera del recinto o propiedad que contiene a la fuente emisora.
Sonido: Energía que es trasmitida como ondas de presión en el aire u otros
medios materiales que puede ser percibida por el oído o detectada por
instrumentos de medición.
Zona comercial: Área autorizada por el gobierno local correspondiente para
la realización de actividades comerciales y de servicios.
173
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ESCUELA DE POST GRADO
Zonas críticas de contaminación sonora: Son aquellas zonas que
sobrepasan un nivel de presión sonora continuo equivalente de 80 dBA.
Zonas mixtas: Áreas donde colindan o se combinan en una misma
manzana dos zonificaciones, es decir: Residencial – Especial.
Zona de protección especial: Es aquella de alta sensibilidad acústica, que
comprende los sectores del territorio que requieren una protección especial
contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos
educativos asilos y orfanatos.
Zona residencial: Área autorizada por el gobierno local correspondiente
para el uso identificado con viviendas o residencias, que permiten la
presencia de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.
174
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ESCUELA DE POST GRADO
1. RESIDUOS SÓLIDOS Y CLASIFICACION
Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño,
el dueño se convierte por ende en generador de residuos. Desde el punto de
vista legislativo lo más complicado respecto a la gestión de residuos, es que
se trata intrínsecamente de un término subjetivo, que depende del punto de
vista de los actores involucrados (esencialmente generador y fiscalizador)
El residuo se puede clasificar de varias formas, tanto por estado, origen o
característica
Clasificación por estado
Un residuo es definido por estado según el estado físico en que se
encuentre. Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este punto de
vista sólidos, líquidos y gaseosos, es importante notar que el alcance real de
esta clasificación puede fijarse en términos puramente descriptivos o, como
es realizado en la práctica, según la forma de manejo asociado : por ejemplo
un tambor con aceite usado y que es considerado residuo, es
175
ANEXO 1(CD con Información
Complementaria)
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intrínsecamente un líquido, pero su manejo va a ser como un sólido pues es
transportado en camiones y no por un sistema de conducción hidráulica.
En general un residuo también puede ser caracterizado por sus
características de composición y generación.
Clasificación por origen
Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine, esencialmente es
una clasificación sectorial.
Esta definición no tiene en la practica limites en cuanto al nivel de detalle en
que se puede llegar en ella.
Tipos de residuos más importantes:
* Residuos municipales:
La generación de residuos municipales varía en función de factores
culturales asociados a los niveles de ingreso, hábitos de consumo, desarrollo
tecnológico y estándares de calidad de vida de la población. El creciente
desarrollo de la economía chilena ha traído consigo un considerable
aumento en la generación de estos residuos. En la década de los 60, la
generación de residuos domiciliarios alcanzaba los 0,2 a 0,5
Kg/habitante/día ; hoy en cambio, esta cifra se sitúa entre los 0,8 y 1,4
Kg/habitante/día.
Los sectores de más altos ingresos generan mayores volúmenes per cápita
de los residuos, y estos residuos tiene un mayor valor incorporado que los
provenientes de sectores más pobres de la población.
* Residuos industriales
La cantidad de residuos que genera una industria es función de la tecnología
del proceso productivo, calidad de las materias primas o productos
intermedios, propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares
empleadas, combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso.
* Residuos mineros
Los residuos mineros incluyen los materiales que son removidos para ganar
acceso a los minerales y todos los residuos provenientes de los procesos
mineros. En Chile y en el mundo las estadísticas de producción son bastante
176
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limitados. Actualmente la industria del cobre se encuentra empeñada en la
implementación de un manejo apropiado de estos residuos, por lo cual se
espera en un futuro próximo contar con estadísticas apropiadas.
* Residuos hospitalarios
Actualmente el manejo de los residuos hospitalarios no es el mas apropiado,
al no existir un reglamento claro al respecto. El manejo de estos residuos es
realizado a nivel de generador y no bajo un sistema descentralizado. A nivel
de hospital los residuos son generalmente esterilizados.
La composición de los residuos hospitalarios varía desde el residuo tipo
residencial y comercial a residuos de tipo medico conteniendo substancias
peligrosas.
Según el Integrated Waste Management Board de California USA se
entiende por residuo medico como aquel que esta compuesto por residuos
que es generado como resultado de:
a) Tratamiento, diagnostico o inmunización de humanos o animales
b) Investigación conducente a la producción o prueba de preparaciones
medicas hechas de organismos vivos y sus productos
Clasificación por tipo de manejo
Se puede clasificar un residuo por presentar alguna características asociada
a manejo que debe ser realizado:
Desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:
a) Residuo peligroso : Son residuos que por su naturaleza son
inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar
muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio
ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.
b) Residuo inerte : Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá
efectos ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.
c) Residuo no peligroso : Ninguno de los anteriores
2. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
177
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ESCUELA DE POST GRADO
Es el conjunto de procedimientos y políticas que conforman el sistema de
manejo de los residuos sólidos. La meta es realizar una gestión que sea
ambiental y económicamente adecuada.
Antecedentes históricos de manejo
Desde el inicio del primer relleno sanitario en el área metropolitana de
Santiago, Pozo la feria, han pasado mas de veinte años en los cuales esta
actividad ha tenido un significativo progreso, en especial, en aquellos
aspectos vinculados al medio ambiente y que tienen relación con el manejo
de los líquidos percolados y el biogás.
Aun cuando los resultados obtenidos son satisfactorios, desde el punto de
vista sanitario, ambiental y económico, esto no ha sido suficiente como para
evitar que esta actividad encuentre oposición en la comunidad.
La forma en que se ha manejado la disposición final de residuos sólidos
urbanos en el área metropolitana de Santiago de Chile, ha sido la resultante
de un proceso lógico en el cual se han tratado de concentrar dentro del
marco legal vigente, los recursos económicos y la tecnología disponible.
Es así como el primer paso dado fue pasar de basurales ubicados al interior
o en las inmediaciones del radio urbano a rellenos sanitarios. Este logro
puede considerarse importante si se tiene en cuenta que a la fecha de estos
cambios (1977 - 1979) las municipalidades no tenían dentro de su
presupuesto un ítem para la disposición final adecuada a sus residuos
sólidos.
Durante la década de los 80 los rellenos sanitarios experimentan
substanciales mejoras en relación con la protección del medio ambiente. Se
realizan estudios que permiten un manejo técnico de los líquidos percolados
y el biogás y se comienzan a desarrollar programas de uso de los suelos ya
recuperados, que dan inicio a la creación de áreas verdes para el sector
urbano.
Sistema de manejo de residuos sólidos
Básicamente el sistema de manejo de los residuos se compone de cuatro
sub sistemas:
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a) Generación:Cualquier persona u organización cuya acción cause la
transformación de un material en un residuo. Una organización
usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera un
residuo, o cuando lo derrama o cuando no utiliza mas un material.
b) Transporte: Es aquel que lleva el residuo. El transportista
puede transformarse en generador si el vehículo que transporta
derrama su carga, o si cruza los limites internacionales (en el caso de
residuos peligrosos), o si acumula lodos u otros residuos del material
transportado.
c) Tratamiento y disposición: El tratamiento incluye la selección y
aplicación de tecnologías apropiadas para el control y tratamiento de
los residuos peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la
disposición la alternativa comúnmente más utilizada es el relleno
sanitario.
d) Control y supervisión: Este sub sistema se relaciona
fundamentalmente con el control efectivo de los otros tres sub
sistemas.
Riesgo asociado al manejo de los residuos sólidos
Gestión negativa:
a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios.-Existen varios
vectores sanitarios de gran importancia epidemiológica cuya aparición
y permanencia pueden estar relacionados en forma directa con la
ejecución inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los
residuos sólidos.
b) Contaminación de aguas.-La disposición no apropiada de residuos
puede provocar la contaminación de los cursos superficiales y
subterráneos de agua, además de contaminar la población que habita
en estos medios.
c) Contaminación atmosférica.-El material particulado, el ruido y el olor
representan las principales causas de contaminación atmosférica
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d) Contaminación de suelos.-Los suelos pueden ser alterados en su
estructura debido a la acción de los líquidos percolados dejándolos
inutilizados por largos periodos de tiempo
e) Problemas paisajísticos y riesgo.-La acumulación en lugares no
aptos de residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo,
además de tener en algunos caso asociado un importante riesgo
ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o
derrumbes.
f) Salud mental.-Existen numerosos estudios que confirman el deterioro
anímico y mental de las personas directamente afectadas.
Relleno Sanitario con manejo inadecuado
Gestión positiva:
a) Conservación de recursos.-El manejo apropiado de las materias
primas, la minimización de residuos, las políticas de reciclaje y el manejo
apropiado de residuos traen como uno de sus beneficios principales la
conservación y en algunos casos la recuperación de los recursos naturales.
Por ejemplo puede recuperarse el material orgánico a través del compostaje.
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b) Reciclaje.-Un beneficio directo de una buena gestión lo constituye la
recuperación de recursos a través del reciclaje o reutilización de
residuos que pueden ser convertidos en materia prima o ser utilizados
nuevamente.
c) Recuperación de áreas.-Otros de los beneficios de disponer los
residuos en forma apropiada un relleno sanitario es la opción de
recuperar áreas de escaso valor y convertirlas en parques y áreas de
esparcimiento, acompañado de una posibilidad real de obtención de
beneficios energéticos (biogás)
3. GENERACION DE RESIDUOS
Producción Per cápita (PPC)
La producción de residuos sólidos domésticos es una variable que depende
básicamente del tamaño de la población y de sus características
socioeconómicas.
Una variable necesaria para dimensionar el sitio de disposición final es la
llamada Producción per cápita (PPC). Este parámetro asocia el tamaño de la
población, la cantidad de residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresión
el kilogramo por habitante por día (Kg/hab/día).
Estimación teórica de Producción per cápita (PPC)
La PPC es un parámetro que evoluciona en la medida que los elementos
que la definen varían. En términos gruesos, la PPC varia de una población a
otra, de acuerdo principalmente a su grado de urbanización, su densidad
poblacional y su nivel de consumo o nivel socioeconómico. Otros elementos,
como los periodos estaciónales y las actividades predominantes también
afectan la PPC.
Es posible efectuar una estimación teórica de la PPC en función de las
estadísticas de recolección y utilizando la siguiente expresión:
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Otra alternativa de estimación es comparar con comunas de situación similar
de la cual se disponga información fidedigna.
Estadísticas de generación
Un estudio presentado en 1995 dentro del contexto de la presentación de
política para el manejo de los residuos sólidos domiciliarios (CONAMA),
realizado en lo Errázuriz presenta los siguientes valores de generación :
4. COMPOSICION Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS
Básicamente trata de identificar en una base másica o volumétrica los
distintos componentes de los residuos.
Usualmente los valores de composición de residuos sólidos municipales o
domésticos se describen en términos de porcentaje en masa, también
usualmente en base húmeda y contenidos items como materia orgánica,
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papales y cartones, escombros, plásticos, textiles, metales, vidrios, huesos,
etc.
La utilidad de conocer la composición de residuos sirve para una serie de
fines, entre los que se pueden destacar estudios de factibilidad de reciclaje,
factibilidad de tratamiento, investigación, identificación de residuos, estudio
de políticas de gestión de manejo.
Es necesario distinguir claramente en que etapa de la gestión de residuos
corresponden los valores de composición. Los factores de que depende la
composición de los residuos son relativamente similares a los que definen el
nivel de generación de los mismos:
Un estudio presentado en 1995 dentro del contexto de la presentación de
política para el manejo de los residuos sólidos domiciliarios (CONAMA),
realizado en lo Errázuriz presenta los siguientes valores de composición:
Variaciones estacionales en la generación de residuos
La cantidad y calidad de los residuos sólidos puede variar en forma
significativa a través del año. Comúnmente en climas temperados, la
cantidad media diaria, semanal y mensual de residuos esta sobre la media
anual durante los meses de veranos. Esto es atribuible en parte al aumento
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de la basura orgánica (por hábitos y disponibilidad para consumo), además
de las probables actividades de mejoramiento urbano comúnmente
realizadas en esta época.
En lugares donde la actividad de mejoramiento durante los meses de
temporada de vacaciones puede aumentar en varias veces la media anual,
aumentando la proporción de residuos domésticos y comerciales.
En lugares donde la generación de residuos industriales representa un
porcentaje importante del total, el patrón de generación queda determinado
por el tipo de industrias presentes.
Residuos sólidos generados a partir de aguas servidas municipales e
industriales
En países desarrollados, el agua servida, comercial e industrial es colectada
y tratada previo a regresarla a los cursos de aguas. El material removido
durante el tratamiento es lodo, un material sólido que contiene típicamente
un alto porcentaje de humedad. Los sólidos deshidratados pueden ser
dispuestos en rellenos, aplicados a tierra como un mejorador de suelos o
incinerado.
Los procesos industriales consumen una gran cantidad de agua para sus
procesos. Las características de las aguas descargadas de las fuentes
industriales son bastantes diferentes a las características de las aguas
servidas domesticas en concentración, incluido los patógenos que
generalmente están muy bajos o casi inexistente.
Generación de lodos a partir de la mejor tecnología de tratamientos de
aguas servidas disponible (caso USA)
Características de los residuos
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Humedad
Es una característica importante para los procesos a que puede ser
sometida la basura. Se determina generalmente de la siguiente forma:
Tomar una muestra representativa, de 1 a 2 Kg , se calienta a 80ºC durante
24 horas, se pesa y se expresa en base seca o húmeda.
Densidad
La densidad de los sólidos rellenados depende de su constitución y
humedad, por que este valor se debe medir para tener un valor más real. Se
deben distinguir valores en distintas etapas del manejo.
Densidad suelta.-Generalmente se asocia con la densidad en el origen.
Depende de la composición de los residuos. En Chile fluctúa entre 0.2 a 0.4
Kg/l o Ton/m3.
Densidad transporte.-Depende de si el camión es compactador o no y del
tipo de residuos transportados. El valor típico es del orden de 0.6 Kg/l.
Densidad residuo dispuesto en relleno.-Se debe distinguir entre la
densidad recién dispuesta la basura y la densidad después de asentado y
estabilizado el sitio. En Chile la densidad recién dispuesta fluctúa entre 0.5 a
0.7 Kg/l y la densidad de la basura estabilizada fluctúa entre 0.7 a 0.9 Kg/l
Poder calorífico
Se define como la cantidad de calor que puede entregar un cuerpo. Se debe
diferenciar entre poder calorífico inferior y superior. El Poder Calorífico
Superior (PCS) no considera corrección por humedad y el inferior (PCI) en
185
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cambio si. Se mide en unidades de energía por masa, [cal/gr], [Kcal/kg],
[BTU/lb]. Se mide utilizando un calorímetro.
También se puede conocer a través de un calculo teórico, el cual busca en la
bibliografía valores típicos de PC por componentes y se combina con el
conocimiento de la composición de los residuos:
Esta tabla presenta un resumen de valores de caracterización física de los
residuos tomada de diferentes estudios y memorias de tesis:
5. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Sistemas de recolección y tratamiento
Existen básicamente dos sistemas:
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Sistema vertical (Ductos verticales)
Para diseñar, existe una normativa : Resolución ministerio de salud 7328.
normas sobre eliminación de basuras en edificios elevados.
Pueden ser cilíndricos o rectangulares. Estos ductos están a la vista o no. Es
usual agregar sistemas de compactación. No se aconseja su uso en el caso
de hospitales (residuos biopeligrosos). Area transversal mínima de ductos es
de 0.2 m2
Sistema horizontal
Existen una infinidad de variaciones sobre este procedimiento. Por ejemplo
sistemas de carros a nivel municipal, o a menor escala, como recintos
industriales, campos deportivos, etc.
Sistemas neumáticos
Unifica los sistemas anteriores. Consiste en hacer pasar una corriente de
aire aproximadamente a 90 km/h por el ducto para llevar residuos a una
central de almacenamiento. Eventualmente se combina con sistemas de
tratamiento.
En Latinoamérica se a implementado en hospitales del Brasil, no se usa para
los residuos biopeligrosos (bio hazards)
En Chile este sistema se utiliza para el transporte de material, como los
chips en la celulosa.
Almacenamiento de los residuos
Almacenamiento en sitio de generación
Para el diseño de los receptáculos debe separarse entre domiciliarios e
industriales.
Domiciliarios.- Dato básico producto PPC, contenedor más común 240 litros
Industria.-Dato básico es la razón cantidad de producto / cantidad de
residuo. A nivel industrial se usan contenedores que son receptáculos de
gran volúmenes entre los más comunes se tienen los de 240, 1000, 1700
litros
Ejemplo practico:
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Calcular el número de contenedores de 240 litros necesarios para una junta
vecinal, de 50 familias, con una media de 4 personas por familia. Ubicado en
la comuna de Melipilla.
Datos :
Frecuencia de recolección = 3 veces por semana = Acumulación de basura
por 3 días
Población = 50 familias x 4 personas = 200 habitantes
PPC = Se considera el valor medio de las situaciones socioeconómicas (este
caso)
PPC = 0.7 Kg/hab/día
Densidad de la basura = 0.3 Kg/l
Disposición temporal de residuos industriales
En Chile no existen normas que regulen el almacenamiento de residuos
sólidos industriales, en particular en los propios predios industriales. No
obstante, el articulo 17 del reglamento sobre condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los lugares de trabajo prescribe que dicho
almacenamiento requiere de autorización sanitaria, la cual debe ser expresa
tratándose de residuos peligrosos, conforme lo estipula el DFL Nº1 de 1989
del ministerio de salud.
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Tiempo de almacenamiento.- El almacenamiento de residuos peligrosos,
definido en términos generales, corresponde a la acción de retener
temporalmente en condiciones controladas residuos, en tanto se procesen
para su aprovechamiento, tratamiento o disposición final. Específicamente,
en USA se considera como recinto para almacenar residuos peligrosos,
aquel en el que un generador acumula residuos peligrosos por mas de 90
días. Actividad para la cual es mandatario la obtención de un permiso. Pero,
de acuerdo al volumen de residuos generados el tiempo límite de
acumulación de los mismos puede ser extendido hasta 180 o 270 días.
Recolección
La recolección es la etapa más importante en términos de costos dentro de
la gestión de los residuos (por sobre el 60% en Santiago y aun más en otras
comunidades).
La recolección la realizan en general cuadrillas de hombres con equipos de
recolección consistente en camiones de diversas características.
El sistema de recolección más satisfactorio que pueda proporcionarse a la
población resultará después de un estudio cuidadoso en donde inciden
numerosos factores como:
* Tipo de residuo producido y cantidad
* Característica topográfica de la ciudad
* Clima
* Zonificación urbana
* Frecuencia de recolección
* Tipo de equipo
* Extensión del recorrido
* Localización de la basura
* Organización de las cuadrillas
* Rendimiento de las cuadrillas
* Responsabilidades
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El punto de recolección mas adecuado es la recogida en la acera, porque
reduce el tiempo necesario para cada servicio. La recolección de basuras se
realiza generalmente de día en las zonas residenciales y durante la noche
en las zonas comerciales de las grandes ciudades, para evitar problemas
con el trafico.
Diseño básico de cuadrilla
El diseño óptimo es una combinación de aspectos económicos y sanitarios.
Los datos básicos para el diseño son los siguientes:
Ecuaciones básicas necesarias:
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III. REVISION DE LITERATURA PARA
CONTAMINACIÓN SONORA
III.1 Antecedentes y marco normativo aplicable (ZEBALLOS, 2005)
En el año 2003 se aprobó el Reglamento para los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para ruido, mediante D.S. Nº 085-2003-
PCM, los cuales establecen los valores señalados en el cuadro 1.
De acuerdo con esta norma nacional las competencias administrativas de los
diferentes niveles de gobierno en temas de ruido es el siguiente:
Ministerio del Ambiente
• Promover y supervisar el cumplimiento de políticas ambientales sectoriales
orientadas a no exceder los estándares nacionales de calidad ambiental
para ruido, coordinando para tal fin con los sectores competentes, la fijación,
revisión y adecuación de los Límites Máximos Permisibles; y,
191
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• Aprobar los Lineamientos Generales para la elaboración de planes de
acción para la prevención y control de la contaminación sonora.
Ministerio de Salud-DIGESA
• Establecer o validar criterios y metodologías para la realización de las
actividades referidas al Monitoreo y Vigilancia de la Contaminación Sonora;
y,
• Evaluar los programas locales de vigilancia y monitoreo de la
contaminación sonora, pudiendo encargar a instituciones públicas o privadas
dichas acciones.
A nivel nacional se cuenta con el Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM. Estos
ECA para ruido (Se encuentran establecidos en el Anexo 1 de la norma).
establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben
excederse a efectos de proteger la salud humana (D.S.085-2003-PCM,
Art.4)
Cuadro 1. Estándares nacionales de calidad Ambiental para Ruido
Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003.PCM
INDECOPI
• Aprobar las normas metrológicas relativas a los instrumentos para la
medición de ruidos; y,
• Calificar y registrar a las instituciones públicas o privadas para que realicen
la calibración de los equipos para la medición de ruidos.
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Ministerios
• Emitir las normas que regulen la generación de ruidos de las actividades
que se encuentren bajo su competencia; y,
• Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar a terceros
dicha actividad.
Municipalidades Provinciales
• Elaborar e implementar, en coordinación con las Municipalidades
Distritales, los planes de prevención y control de la contaminación sonora.
• Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. Nº 085-
2003-PCM, con el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora
• Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades
reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el D.S.
Nº 085-2003-PCM.
• Dictar las normas de prevención y control de la contaminación sonora para
las actividades comerciales, de servicios y domésticas, en coordinación con
las municipalidades distritales.
• Elaborar, en coordinación con las Municipalidades Distritales, los límites
máximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia.
Municipalidades Distritales
• Implementar, en coordinación con las Municipalidades Provinciales, los
planes de prevención y control de la contaminación sonora en su ámbito
• Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. Nº 085-
2003-PCM con el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora en el
marco establecido por la Municipalidad Provincial; y,
• Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades
reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el
presente Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial
correspondiente.
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La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, en su artículo 80º
numeral 3.4, manifiesta que “son funciones exclusivas de las
municipalidades distritales el Fiscalizar y realizar labores de control respecto
de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de
la atmósfera y el ambiente”.
La Ley General del Ambiente N° 28611, en su artículo 115°, numeral
115.2, manifiesta que: “Los gobiernos locales son responsables de normar y
controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y
comerciales, así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la
normativa respectiva sobre la base de los ECA”.
De acuerdo con estas normas legales se puede concluir que la fiscalización
del ruido ambiental urbano es exclusiva de las municipalidades distritales y
provinciales. La intervención de DIGESA y de sus dependencias a nivel
nacional, en muchos casos es de apoyo en aquellas municipalidades que no
cuenten con equipo de medición. El INDECOPI actualmente realiza las
funciones de calibración de sonómetros de manera directa y a través de
terceros y a puesto a disposición normas técnicas de medición de ruido
ambiental como son las normas:
• ISO 1996-1:2007: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental,
Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos.
• ISO 1996-2:2007: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental,
Parte II: Recolección de datos pertinentes al uso de suelo.
La mayoría de Municipalidades Distritales y Provinciales han establecido
ordenanzas de control de ruido adoptando completamente los valores dados
en el D.S. Nº085-2003-PCM.
III.2 Responsabilidades políticas ambientales
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(Tomado de la aprobación del Régimen de Prevención y Control de la
Contaminación Sonora y de Vibraciones en el distrito de Miraflores, Perú -
ORDENANZA N° 364/MM – 03 nov 2011) (PEGUP, 2005)
Recordemos responsabilidades políticas:
a. Responsabilidades políticas locales:
Conforme al artículo 194 de la Constitución Política del Perú, las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local
con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia. De igual modo, según el artículo II del Título Preliminar de la
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la autonomía que la
Carta Magna establece para las municipalidades radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción
al ordenamiento jurídico (ORDENANZA N° 364/MM – 03 nov 2011);
b. Responsabilidades políticas del Estado:
El artículo 2, numeral 22 de la Carta Magna, señala que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
El Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, publicado el 30 de octubre de
2003, que aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido, fija a nivel nacional los límites máximos permisibles
de calidad ambiental para ruido y establece los lineamientos generales para
que entidades como las Municipalidades Distritales, implementen
instrumentos normativos que coadyuven a desarrollar sus respectivos planes
de prevención, y control de contaminación sonora en su jurisdicción,
conforme se desprende claramente do los artículos 1 y 24 de la citada
norma;
Que, según el artículo 115, numeral 115.1, de la Ley N° 28611, Ley General
del Ambiente, las autoridades sectoriales son responsables de normar y
controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran
bajo su regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de
organización y funciones. De igual forma en el numeral 115.2 de la precitada
195
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Ley, los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos
y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así
como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva
sobre la base de los Estándares de Calidad Ambiental -ECA;
Que, el artículo 73, numeral 3.1, de la Ley 27972, indica que las
municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad
provincial o distrital, asumirán competencias y ejercerán funciones
específicas, con carácter exclusivo o compartido para la protección y
conservación del ambiente, entre ellas, formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales;
Que, el artículo 80, numerar 3.4, de la Ley N° 27972, señala que las
municipalidades distritales tienen entre sus funciones exclusivas, fiscalizar y
realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, cuidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente;
Que, en este contexto se deben expedir las disposiciones necesarias con el
fin de prevenir y controlar la contaminación de ruidos y de vibraciones,
proteger la salud y calidad de vida en la comunidad de Miraflores;
Que, mediante Informe N° 37-2011-SGDA-GDUMA/ MM del 07 de octubre
de 2011, la Subgerencia de Desarrollo Ambiental presenta el proyecto de
Ordenanza que aprueba el régimen de prevención y control de
contaminación sonora y de vibraciones en Miraflores, Estando a lo expuesto
y en uso de las facultades contenidas en el artículo 9, numeral 8, y artículo
40 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el Concejo por
unanimidad, y con dispensa del trámite de aprobación del acta, aprobó la
siguiente: ordenanza que aprueba el régimen de prevención y control de la
contaminación sonora y de vibraciones en el distrito de Miraflores
III.3 Experiencias infracciones por contaminación sonora
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Aquí, se señala que las infracciones por contaminación sonora en el
ámbito de la Provincia Constitucional del Callao se producen en las
siguientes zonas y fuentes: zonas críticas (En esta Ordenanza se considera
como zona crítica a aquélla que sobrepasa un nivel de presión sonora
equivalente a 80 dB (A)), de protección especial (Son zonas de protección
especial aquéllas donde se ubican establecimientos de salud,
establecimientos educativos asilos y orfanatos), residencial, comercial, de
servicios, industrial, mixta y obras de construcción civil. En fuentes fijas,
provenientes de las actividades realizadas en dichas zonas, así como por
fuentes móviles, provenientes de las actividades de transporte terrestre,
aéreo y marítimo (Ordenanza 00036, Art.5)
Esta regulación, entre otros, tipifica como infracción el ruido producido por
los propietarios, poseedores o responsables de los equipos e instalaciones
ubicados permanentemente en un sitio determinado, incluyendo máquinas,
motores, sistemas de sonido, entre otros, que genere la actividad industrial
que excedan los Límites Máximos Permisibles para zonas industriales
(Ordenanza 00036, Art.8).
Los parámetros que establece esta norma son iguales a los señalados en la
norma nacional y son los siguientes (Ordenanza 00036, Art.4. En la Sexta
Disposición Transitoria y Final de esta norma se señala que los Límites
Máximos Permisibles establecidos para la zona industrial, en este artículo,
serán adecuados a los que determine el Ministerio de la Producción:
Cuadro 2. Parámetros de consideración al ruido
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En cuanto a sanciones aplicables, se señalan las siguientes (Ordenanza
00036, Art.17)
Cuadro 3. Sanciones aplicables por contaminación por ruido
Así mismo, se señala que los propietarios y administradores de locales
públicos y privados, en el ámbito de la Provincia Constitucional del Callao
deberán prestar la debida protección y aislamiento contra ruidos. Si los
materiales utilizados no logran el ambiente interior adecuado, éste deberá
ser obtenido mediante sistemas auxiliares, como acondicionamientos
acústicos y barreras verdes, entre otros (Ordenanza 00036, Art.21)
Igualmente, se establece que en los procedimientos administrativos para
obtener licencias de obras, el administrado deberá presentar un plan de
prevención y mitigación de ruidos ante la autoridad municipal, mencionando
si fuera el caso, la fuente generadora de ruidos y los posibles impactos que
causen, los mismos que deberán ser incluidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (Ordenanza 00036, Art.22)
198
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En los procedimientos administrativos para obtener licencias de
funcionamiento para locales
industriales, comerciales y de prestación de servicios, en los casos que
amerite, el administrado deberá presentar un plan de prevención y mitigación
de ruidos ante la autoridad municipal, además de cumplir con lo que el
sector competente indique para el caso particular de las actividades
industriales (Ordenanza 00036, Art.23
III.4 Principios de propuesta ambientales
Principios de Derecho Ambiental
a. El Principio de Sostenibilidad
Este principio señala que la gestión del ambiente y sus componentes, así
como el ejercicio y la protección de los derechos ambientales; se sustentan
en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y
económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones (Ley 28611, Art. V Título
Preliminar).
b. El Principio de Prevención
Tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, que correspondan (Ley 28611, Art.VI, Título Preliminar).
c. El Principio Precautorio
El principio precautorio señala que cuando haya indicios razonables de
peligro de daño grave o irreversible al ambiente o a través de éste a la salud,
la ausencia de certeza científica no debe utilizarse como razón para no
adoptar o postergar la ejecución de medidas eficaces y eficientes destinadas
a evitar o reducir dicho peligro.
d. El Principio de Internalización de Costos
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Este principio señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada,
debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el ambiente
(Ley 28611, Art. VIII, Título Preliminar).
e. El Principio de Responsabilidad Ambiental
Este principio señala que el causante de la degradación del ambiente y de
sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, se
encuentra obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su
restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o
penales a que hubiera lugar (Ley 28611, Art. IX, Título Preliminar).
(REDALYC, 2010)
f. Principio de Gobernanza Ambiental
La gobernanza ambiental alude a los conceptos de gobernabilidad, y señala
que éste se aplica al diseño y aplicación de las políticas públicas
ambientales, el mismo que conduce a la armonización de políticas,
instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información de
manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de los
actores públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
construcción de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurídica y transparencia (Ley 28611, Art. XI, Título
Preliminar)
III.5 Resultados de estudios sociológicos para analizar ruidos urbanos
Esta modalidad de trabajos de Sociología Urbana, no son habituales ni
corrientes en los muchos estudios municipales que se han hecho para
analizar los ruidos urbanos y para la redacción y confección cartográfica de
los Mapas de Ruido perceptivos de las grandes urbes. Por tanto eso es una
importante innovación que aporta este trabajo, a esa modalidad de estudios
e investigaciones. (BUELA, 2002)
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Gráfico 1. Representación de porcentajes de población afectada por cada
grado de exposición a la contaminación acústica en las distintas categorías
de ciudades – estudio por secciones.
Fuente: instituto de Cartografía España – 2010
Gráfico 2. Distribución del número de denuncias por cada 10,000 habitantes
(ciudades de 100,000 a 250,000 habitantes
Fuente. Datos encuesta 2010
Cuadro 4. Estado general de las ciudades de España en materia de
contaminación acústica urbana
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Fuente: encuesta Ayuntamientos 2010
Gráfico 3. Distribución del número de denuncias por cada 10,000 habitantes:
ciudades de 100,000 a 250,000 habitantes.
Fuente: encuesta Ayuntamientos 2010
El estudio sociológico del ruido
Esto es el resultado de un estudio realizado en España en 2010 mediante
una serie de encuestas a colectivos y personalidades representativas de la
administración, ciencia y ciudadanía, relacionadas con la contaminación
acústica. (REDALYC, 2010)
Cuadro 5. Si piensa que su ciudad es muy silenciosa
202
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Fuente. Datos encuesta 2010
Cuadro 6. Encuesta según el momento en el resulta más perturbador el ruido
para un poblador del centro de una ciudad
Fuente. Datos encuesta 2010
Gráfico 4. Encuesta según el ruido más molesto en países de AmLat
Gráfico 5. Problemas de salud y patologías generados a causa de
prolongadas exposiciones a impactos acústicos elevadosAlteraciones en el sueño y descanso de
las personas; Pa-tología generada (%);
36.1
problemas de estrés y ansiedad; Patología generada (%); 21.6
Influyen en procesos de recuperación de
salud; Patología generada (%); 17Transtornos psi-
cológicos concretos; Patología generada
(%); 10.2
Alteraciones calidad de vida, relaciones sociales y conviven-cia; Patología gen-
erada (%); 15.1
Patología gen-erada (%)
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Gráfico 6. Encuestas según decisiones de la toma de medidas protectoras a
la contaminación acústica
72%
28%
Medidas protectoras ante la contaminacion acústica (%)
No toman ninguna medida protec-tora
Si toman alguna medida protectora
Cuadro 7. Encuestas según concienciación de los políticos locales ante
problemática de ruidos urbanos
Gráfico 7. Encuestas según medidas que tomaría para intentar solucionar los
problemas de ruido que les afectaban – respuesta del poblador común
No supieron que re-
sponder; Respuesta; 0.508; 51%
Instaurar un mayor control policial del ruido, haciendo
cumplir las ordenanzas y norma antiruidos; Respuesta;
0.307; 31%
Mejora del tráfico y transporte público; Respuesta; 0.06; 6%
Acondicionameinto de las viviendas; Respuesta; 0.02; 2%
Prohibición de bebedores al-cohólicos en la calle; Re-
spuesta; 0.023; 2%
campañas de educación y conciencia ciudadana y es-
colar; Respuesta; 0.019; 2%
Peatonalización de calles, in-cremento de carril ciclista y zonas verdes; Respuesta;
0.051; 5%Control de ruidos en obras;
Respuesta; 0.012; 1%N o s u p i e ro n q u e re s p o n d e r
I n s t a u ra r u n m a y o r c o n t ro l p o l i c i a l d e l ru i d o , h a -c i e n d o c u m p l i r l a s o rd e n a n z a s y n o rm a a n t i ru i d o s
M e j o ra d e l t rá f i c o y t ra n s p o rt e p ú b l i c o
A c o n d i c i o n a m e i n t o d e l a s v i v i e n d a s
P ro h i b i c i ó n d e b e b e d o re s a l c o h ó l i c o s e n l a c a l l e
c a m p a ñ a s d e e d u c a c i ó n y c o n c i e n c i a c i u d a d a n a y e s c o l a r
P e a t o n a l i z a c i ó n d e c a l l e s , i n c re m e n t o d e c a rr i l c i c l i s t a y z o n a s v e rd e s
C o n t ro l d e ru i d o s e n o b ra s
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Gráfico 8. Encuestas según medidas que tomaría para intentar solucionar los
problemas de ruido que les afectaban – respuesta profesional
realizarían mejoras de las or-denanzas municipales y de los medios de control de ruido;
Respuesta; 0.764000000000001; 76%
Mejoraría las medidas de con-trol policial; Respuesta; 0.171;
17%
realización de campañas eduactivas y de concienciación ciudadana con-tra los ruidos urbanos; Respuesta;
0.065; 6%
realizarían mejoras de las ordenanzas municipales y de los medios de control de ruido
Mejoraría las medidas de control policial
realización de campañas eduactivas y de concienciación ciudadana contra los ruidos urbanos
III.6 Experiencias de adecuación de programas
III.6.1 Programas de educación en gestión urbana - PEGUP
Acciones en las ciudades integrantes del Foro Ciudades para la Vida
(FCPV).
La sostenibilidad del PEGUP se basa en la capacitación, educación e
investigación en gestión urbana y se llevará a cabo dentro de una estructura
de calidad académica y orientada hacia el mercado (ARANA, 2008)
Los temas de educación y capacitación, serán organizados alrededor de
cinco módulos: Gestión Urbana; Planeamiento Urbano y Gestión de la
Información; Gestión Urbana Ambiental y Desastres; Financiamiento Urbano;
Servicios Urbanos.
ACTIVIDADES: Educación académica: Cursos de Post-Grado, Maestrías en
Gestión Urbano Ambiental, Estudios de Caso, Ù Desarrollo de Materiales de
Capacitación, Capacitación de Capacitadores, Actividades a Distancia y
Extra-Académicas, Seminarios de Alto Nivel, Seminarios Ejecutivos, Cursos
para Líderes Comunitarios, Programas de Educación a Distancia, Programa
de Radio y Asistencia Técnica. (BUELA, 2002)
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III.7 Mecanismos de participación ciudadana: clave en el éxito de
planes ambientales
La participación ciudadana ambiental es el proceso mediante el cual
los ciudadanos, en forma individual o colectiva, inciden en la toma de
decisiones públicas en materia ambiental, así como en su ejecución y control
(D.S.008-2005-PCM Art.78). Nuestra legislación regula tanto el derecho
como el deber de participación ciudadana. (BUELA, 2002)
A su vez, toda persona, natural o jurídica, tiene el deber de participar
responsablemente en la gestión ambiental, actuando con buena fe,
transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participación establecidos (Ley 28611, Art.47.1).
(ARANA, 2008)
III.8 La responsabilidad ambiental en los process de transgresión de
normativas
En la Ley General del Ambiente se señala que el titular de operaciones debe
adoptar prioritariamente medidas de prevención del riesgo y del daño
ambiental en la fuente generadora de los mismos, así como las demás
medidas de conservación y protección ambiental que corresponda en cada
una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida de
los bienes que produzca o los servicios que provea (Ley 28611, Art.75.1).
III.9 Propuestas específicas de desarrollo urbano como alternativa a la
contaminación visual
1. En Relación a Promover el Crecimiento Urbano y Ocupación del suelo
Planificado de la Ciudad
A. Crecimiento urbano ordenado
Objetivos.
Dotar a la ciudad de los espacios urbanos necesarios para la
implementación de nuevos equipamientos en las áreas tanto de
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expansión urbana como aquéllas con déficit de los mismos y
consolidar los equipamientos existentes en la ciudad que se
requieran. (ARANA, 2008)
Canalizar adecuadamente la localización de las inversiones urbanas
en la ciudad de Huánuco.
Orientar técnicamente los procesos de Habilitación Urbana y el
otorgamiento de licencias de funcionamiento de actividades urbanas
haciendo eficiente las acciones de control urbano en la ciudad.
(PEGUP, 2000)
III.10 La educación y el civismo del poblador base de la sostenibilidad
de planes ambientales
Los fundamentos de sostenibilidad deben basarse en los siguientes
lineamientos: (ARANA, 2008)
a. Contribuir a la educación y acción ciudadana
Informarnos bien y comentar con cuál es la situación y, sobre todo, qué
podemos hacer para realizar tareas de divulgación e impulso: Aprovechar
prensa, Internet, video, ferias ecológicas, materiales escolares, etc.
Ayudar a tomar conciencia de los problemas insostenibles y
estrechamente vinculados: consumismo, explosión demográfica,
crecimiento económico depredador, degradación ambiental, desequilibrio,
etc.
Informar de las acciones que podemos realizar e impulsar a su puesta en
práctica, promoviendo ejemplos de respeto a los demás.
b. Respetar y hacer respetar la legislación de protección del medio de
defensa de la biodiversidad. (PEGUP, 2000)
Evitar contribuir a la contaminación acústica, luminosa o visual
Evitar residir en urbanizaciones que contribuyan a la destrucción de
ecosistemas y/o a un mayor consumo energético.
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(ONU, 2005) ONU. 2005. Década de la Educación por un futuro sostenible
(2005-2014) Educadores por la Sostenibilidad.ONU. instituida por Naciones
Unidas para hacer frente a la actual situación de emergencia planetaria
(www.oei.es/decada).
III.11Conducta e impacto ambiental
Es claro que cada vez hay una mayor actitud ambiental pública entre
aquellos que toman decisiones y el público en general a fin de promover un
cambio importante en las políticas públicas hacia el medio ambiente.
(ARANA, 2008)
La publicación de datos en apoyo a indicadores ambientales claves,
(incluyendo estadísticas de salud) y un uso más amplio de foros públicos
para ventilar iniciativas de desarrollo ambiental, muestra cómo la sensibilidad
hacia a estos temas ha impulsado una mayor actitud pública y una
necesidad de información sobre la educación ambiental (REDALYC, 2010)
La educación ambiental “es una educación complementaria y profundizadora
que tiene el objetivo de recoger los aspectos potencialmente relevantes para
el medio ambiente de diferentes sectores profesionales y subrayar su
significado estructural e histórico” (COITT, 2008)
Además, la educación ambiental, según la UNESCO5, debe transmitir
conocimientos técnicos o concretos sobre las interrelaciones físicas,
químicas y biológicas de los sistemas naturales complejos y sobre cómo
éstos reaccionan con efectos de retroalimentación ante las intervenciones
humanas a escala local, regional y global. (PEGUP, 2000)
Una encuesta nacional llevada a cabo en 1997 y publicada por el Banco
Mundial (2000) sobre actitud ambiental demostró que sólo el 17% de la
población peruana tiene un conocimiento adecuado sobre los problemas
ambientales, el 62% tiene un conocimiento promedio y el 21% tiene poco o
ningún conocimiento. Sin embargo el 85% de la población consideraba que
los problemas ambientales deben ser prontamente resueltos. (ONU, 2005)
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Entre los problemas ambiental(ARANA, 2008) es que se destacaron el más
preocupante fue la contaminación, seguido por la limpieza de los espacios
públicos. Esta encuesta demostró una alta relación entre la educación, los
niveles de ingreso y la actitud ambiental. Las personas de mayor educación
podían, a diferencia de los más pobres, identificar los problemas
ambientales, la forma de remediarlos y prevenirlos para el futuro. (ONU,
2005)
La educación ambiental no ha sido tomada en cuenta suficientemente en las
reformas que han sido llevadas a cabo en el sector de educación. (PEGUP,
2000) Las universidades y las ONGs locales dedicadas a la conservación
juegan un papel fundamental para capacitar a los profesionales sobre
principios ambientales y desarrollo sostenible. (COITT, 2008)
A pesar de la insistencia en los temas ambientales, la situación ambiental de
los países de América Latina continúa agravándose como lo señala Giglio
(1996); por ello es importante preguntarse cómo es posible explicar esta
contradicción entre el esfuerzo que se hace para mejorar el medio ambiente
y los resultados de la realidad.
209ANEXO 2
(CD de Fotografías)
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