pip amarilis

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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO

Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE

AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”

Funcionario Municipal : William Antonio Rodríguez Jara Funcionario Municipal : Jorge Luis Bravo Chamorro Asesor de Residuos Sólidos : Lizseth Jessica Luquillas Artica Asesor SNIP : Oliver Gonzales Pacheco

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECCIÓN

DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN HUÁNUCO”

ÍÍÍNNNDDDIIICCCEEE GGGEEENNNEEERRRAAALLL

1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 7

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................. 8

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................... 8

1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA ...................................................................................................... 8

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ................................................................................................... 8

1.5 COSTOS DEL PIP ....................................................................................................................... 9

1.6 BENEFICIOS DEL PIP ................................................................................................................ 10

1.7 EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................ 11

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................................................................... 11

1.9 IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................. 12

1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ....................................................................................................... 13

1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ...................................................................................................... 13

1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................ 16

1.13 MARCO LÓGICO ...................................................................................................................... 16

2. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 18

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO .......................................................................................................... 19

2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................... 19

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ....................................................................................... 21

2.3.1 Unidad Formuladora .................................................................................................... 21

2.3.2 Unidad Ejecutora ......................................................................................................... 21

2.4 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS ...................................................................... 22

2.5 MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................... 23

2.5.1 Antecedentes ............................................................................................................... 23

2.5.2 Lineamientos de Política Nacional ............................................................................... 24

2.5.3 Lineamientos de Política Regional ............................................................................... 26

2.5.4 Lineamientos de Política Local ..................................................................................... 27

2.5.5 Marco Normativo ......................................................................................................... 27

3. IDENTIFICACION .................................................................................................................. 30

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ..................................................................................... 31

3.1.1 Diagnóstico del Área de Influencia del Proyecto ......................................................... 32

3.1.2 Diagnóstico de los Involucrados .................................................................................. 54

3.1.3 Diagnóstico del Servicio de los Residuos Solidos ......................................................... 57

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ................................................................................... 88

3.2.1 Problema central identificado ..................................................................................... 88

3.2.2 Causas y Características del Problema Central Identificado ........................................ 88

3.2.3 Efectos del problema central identificado ................................................................... 89

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO .......................................................................................................... 91

3.3.1 Objetivo central del proyecto ...................................................................................... 91

3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto ............................................... 91

3.3.3 Fin del Proyecto ........................................................................................................... 92

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ..................................................................................................... 94




3.4.1 Análisis de Interrelación de los Medios Fundamentales ............................................. 94

3.4.2 Identificación de Acciones ........................................................................................... 94

3.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución ........................................................... 95

4. FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................................ 98

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO ....................................................................................................... 99

4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA .......................................................................................................... 100

4.2.1 Análisis de la Demanda de la etapa de Almacenamiento.......................................... 100

4.2.2 Análisis de la Demanda de la etapa de Barrido ......................................................... 102

4.2.3 Análisis de la Demanda de la etapa de Recolección y Transporte ............................ 104

4.2.1 Análisis de la Demanda de la etapa de Reaprovechamiento .................................... 105

4.2.2 Análisis de la Demanda de la etapa de Disposición Final .......................................... 106

4.2.3 Resumen de la Demanda de los Servicios del Proyecto ............................................ 109

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA .......................................................................................................... 109

4.3.1 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Almacenamiento ........................... 109

4.3.2 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Barrido ........................................... 111

4.3.3 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Recolección y Transporte .............. 112

4.3.4 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Reaprovechamiento ...................... 114

4.3.5 Análisis de la Oferta de la Etapa del Servicio de Disposición Final ............................ 115

4.3.6 Resumen de la Oferta de los Servicios del Proyecto ................................................. 116

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ................................................................................................... 116

4.4.1 Metas Globales del Proyecto ..................................................................................... 117

4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ....................................................................... 118

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................ 133

4.6.1 Costos de Inversión .................................................................................................... 133

4.6.2 Costos de Operación y Mantenimiento ..................................................................... 136

4.6.3 Flujo de Costos Incrementales ................................................................................... 136

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................................................. 138

4.7.1 Beneficios Sociales ..................................................................................................... 138

4.7.2 Costos Sociales ........................................................................................................... 139

4.7.3 Indicadores de Rentabilidad del Proyecto ................................................................. 144

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ...................................................................................................... 145

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................. 146

4.10 IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................ 147

4.11 SELECCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA ................................................................................... 150

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................... 151

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................................... 153

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO .................................................................................................... 155

5. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 157

6. ANEXOS ............................................................................................................................ 159




Índice de Cuadros

Cuadro Nº 1: Matriz de Involucrados .................................................................................................... 22

Cuadro Nº 2: Acciones Estratégicas y Metas al 2021 de los Residuos Sólidos ...................................... 24

Cuadro Nº 3: Población en el Distrito de Amarilis, según censos 1972, 1981, 1993 y 2007 ................. 39

Cuadro Nº 4: proyección de la Población del Distrito de Amarilis ......................................................... 39

Cuadro Nº 5: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Área y Sexo .......................................... 39

Cuadro Nº 6: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo ..................................................... 40

Cuadro Nº 7: Incidencia de la Pobreza (%) ............................................................................................ 43

Cuadro Nº 8: Establecimiento de Salud – DIRESA Huánuco .................................................................. 44

Cuadro Nº 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010 ............................... 45

Cuadro Nº 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009 ............................. 46

Cuadro Nº 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis ........................................................ 47

Cuadro Nº 12: Generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana de Amarilis .............. 58

Cuadro Nº 13: Composición Física de residuos sólidos domiciliarios .................................................... 59

Cuadro Nº 14 Densidad de residuos sólidos domiciliarios .................................................................... 62

Cuadro Nº 15 Densidad de residuos sólidos domiciliarios .................................................................... 62

Cuadro Nº 16: Ubicación y capacidad de almacenamiento de papeleras ............................................. 65

Cuadro Nº 17: Ubicación y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras ........................... 66

Cuadro Nº 18: Ubicación de los puntos críticos en la zona urbana de Amarilis .................................... 67

Cuadro Nº 19: Calles atendidas por día ................................................................................................. 69

Cuadro Nº 20: Equipamiento de barrido ............................................................................................... 71

Cuadro Nº 21: Unidades de recolección ................................................................................................ 72

Cuadro Nº 22: Rutas de recolección ...................................................................................................... 74

Cuadro Nº 23: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS ..................................................... 75

Cuadro Nº 24: Precios en el mercado de reciclados .............................................................................. 76

Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos ................................................................. 80

Cuadro Nº 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica........................................... 81

Cuadro Nº 27: Información Catastral ..................................................................................................... 82

Cuadro Nº 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010 ....................... 83

Cuadro Nº 29: Calculo de tasa de crecimiento anual .......................................................................... 100

Cuadro Nº 30: Proyección de la Población Objetivo ............................................................................ 100

Cuadro Nº 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E ...................................................... 101

Cuadro Nº 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados ........................................ 101

Cuadro Nº 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av. Principales.............. 101

Cuadro Nº 34: Demanda de Almacenamiento..................................................................................... 102

Cuadro Nº 35: Calculo de la demanda de barrido ............................................................................... 103

Cuadro Nº 36: Proyección de la demanda del servicio de barrido ...................................................... 103

Cuadro Nº 37: Calculo de la demanda de recolección y transporte .................................................... 105

Cuadro Nº 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento ........................................................... 106

Cuadro Nº 39: Demanda del servicio de disposición final ................................................................... 108

Cuadro Nº 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos ................................... 109

Cuadro Nº 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ........................................................... 110

Cuadro Nº 42: Proyección de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento ................................ 110




Cuadro Nº 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido ........................................................................... 111

Cuadro Nº 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido .................................................................. 112

Cuadro Nº 45: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS ................................................... 113

Cuadro Nº 46: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recolección ............................... 114

Cuadro Nº 47: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento .................. 115

Cuadro Nº 48: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección .................................. 115

Cuadro Nº 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos ........................................ 116

Cuadro Nº 50: Resumen Balanza Oferta – Demanda .......................................................................... 116

Cuadro Nº 51: Metas Globales del Proyecto ....................................................................................... 118

Cuadro Nº 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas ........................................................ 119

Cuadro Nº 53: Almacenamiento en los Mercados ............................................................................... 119

Cuadro Nº 54: Almacenamiento en el Barrido .................................................................................... 120

Cuadro Nº 55: Servicio de Barrido ....................................................................................................... 121

Cuadro Nº 56: Principales Equipos ...................................................................................................... 122

Cuadro Nº 57: Adquisición de uniformes y equipo de protección personal ....................................... 123

Cuadro Nº 58: Servicio de Recolección y Transporte .......................................................................... 123

Cuadro Nº 59: Estimación del personal chofer para los servicios de recolección ............................... 124

Cuadro Nº 60: Elaboración del Plan de Rutas ...................................................................................... 124

Cuadro Nº 61: Reaprovechamiento de materia orgánica .................................................................... 126

Cuadro Nº 62: Reaprovechamiento de materia orgánica .................................................................... 128

Cuadro Nº 63: Costos del proyecto por componente a precios privados ........................................... 133

Cuadro Nº 64: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 1 ............................................... 134

Cuadro Nº 65: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 2 ............................................... 135

Cuadro Nº 66: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1 ............................................... 136


Cuadro Nº 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados...................................... 137

Cuadro Nº 69: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto .................................................. 139



Cuadro Nº 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales ............................................. 140

Cuadro Nº 73: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 1 ................................................ 141

Cuadro Nº 74: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 2 ................................................ 142

Cuadro Nº 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales ...................................... 143

Cuadro Nº 76: Cronograma Físico Alternativa 1 .................................................................................. 151

Cuadro Nº 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1 ........................................................................ 152

Cuadro Nº 78: Cronograma Físico - Alternativa 2 ................................................................................ 152

Cuadro Nº 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2 ........................................................................ 153




Índice de Ilustraciones

Ilustración 1: Ubicación del Proyecto .................................................................................................... 20

Ilustración 2: Área de Influencia del Proyecto ....................................................................................... 32

Ilustración 3: Sabe usted cuáles son los problemas con respecto al servicio de limpieza pública ........ 36

Ilustración 4: Por qué cree que se presentan estos problemas ............................................................. 37

Ilustración 5: Ha observado puntos críticos ........................................................................................... 37

Ilustración 6: ¿Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulación de residuos y

desechos en la ciudad o cerca de ella? ............................................................................ 38

Ilustración 7: Sabe usted ¿Qué enfermedades están relacionadas a la inadecuada acumulación de

RRSS? ................................................................................................................................ 38

Ilustración 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas .......................................... 40

Ilustración 9: Disponibilidad de Servicio Higiénico en las vivienda ....................................................... 41

Ilustración 10: Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico en las vivienda ................................................. 41

Ilustración 11: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad económica ................ 42

Ilustración 12: Población Económicamente Activa de 6 y más años de edad, por ocupación principal 42

Ilustración 13: Población total, por grupos de edad y afiliación a algún tipo de seguro de salud ........ 45

Ilustración 14: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado ............................. 48

Ilustración 15: Población de 3 y más años de edad, por condición de alfabetismo y sexo ................... 48

Ilustración 16: Generación de residuos sólidos no domiciliarios (tn/día) ............................................. 59

Ilustración 17: Composición Física de los residuos sólidos .................................................................... 60

Ilustración 18: Composición Física de los residuos sólidos – I.E ............................................................ 60

Ilustración 19: Composición Física de los residuos sólidos - Restaurantes ........................................... 61

Ilustración 20: Composición Física de los residuos sólidos - Mercados ................................................. 61

Ilustración 21: Composición Física de los residuos sólidos - Hoteles .................................................... 62

Ilustración 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario ..................................... 63

Ilustración 23: En cuántos recipientes usted almacena sus residuos sólidos ........................................ 64

Ilustración 24: En cuantos días se llena el tacho de RRSS de su Casa? .................................................. 65

Ilustración 25: ¿Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo? ............................ 70

Ilustración 26: ¿ Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de trabajo? ....................................... 71

Ilustración 27: ¿Usted recibe servicio de recolección? .......................................................................... 74

Ilustración 28: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda? ................................ 74

Ilustración 29: Ubicación del Colegio Agropecuario .............................................................................. 76

Ilustración 30: ¿ Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos sólidos? .............................. 78

Ilustración 31: Estructura Orgánica de la Municipalidad distrital de Amarilis ....................................... 81

Ilustración 32: Número de personas que habitan en el domicilio ......................................................... 85

Ilustración 33: Cuántas personas trabajan en su familia ....................................................................... 85

Ilustración 34: ¿Por qué es importante la limpieza pública y recolección de residuos sólidos? ........... 86

Ilustración 35: ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia? .............................................................. 86

Ilustración 36: ¿Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero? .............................. 87

Ilustración 37: Disposición de pago por un sistema completo y mejora de limpieza publica ............... 87

Ilustración 38: ¿Estarías dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo de RRSS? .... 87

Ilustración 39: ¿ Cuáles son los medios de comunicación más utilizados por usted? ........................... 88

Ilustración 40: Árbol de Causas y Efectos .............................................................................................. 91




Ilustración 41: Árbol de Medios y Fines ................................................................................................. 93

Ilustración 42: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio .................................... 99

Ilustración 43: Balance Oferta – Demanda .......................................................................................... 117

Ilustración 44: Organigrama del Proyecto ........................................................................................... 154

Índice de Fotografía

Fotografía Nº 1: Manifestaciones Culturales ........................................................................................ 51

Fotografía Nº 2: Taller de Involucrados ................................................................................................ 55

Fotografía Nº 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos sólidos ............................................. 63

Fotografía Nº 4: Bolsas de residuos sólidos dejadas en las calles ........................................................ 64

Fotografía Nº 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos ............................................ 66

Fotografía Nº 6: Almacenamiento de residuos sólidos en Grandes Generadora ................................. 67

Fotografía Nº 7: Puntos Críticos en la zona urbana del distrito de Amarilis ......................................... 68

Fotografía Nº 8: Herramientas para el barrido de calles ...................................................................... 70

Fotografía Nº 9: Camiones usados para la recolección ........................................................................ 72

Fotografía Nº 10: Deterioro del Camión Recolector ............................................................................. 73

Fotografía Nº 11: Transporte de Residuos Solidos ............................................................................... 75

Fotografía Nº 12: Capacitación a los comerciantes de los mercados. .................................................. 77

Fotografía Nº 13: Municipalidad Distrital promueve la segregación en la fuente ............................... 77

Fotografía Nº 14: Vía de acceso para la disposición final de residuos sólidos ..................................... 79




111... RRREEESSSUUUMMMEEENNN EEEJJJEEECCCUUUTTTIIIVVVOOO




1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Mejoramiento y Ampliación de los servicios de barrido y recolección de los Residuos Sólidos

Municipales en la zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia Huánuco, Región Huánuco”

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es realizar un “Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y

Disposición Final de Los Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de

Amarilis“.

1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA

En el siguiente cuadro se muestra el balance entre oferta versus la demanda, resultado de la

cual se puede apreciar la existencia de una brecha de demanda insatisfecha del servicio de

almacenamiento, barrido, recolección y transporte y disposición final en todo el horizonte de

evaluación del proyecto.

Balance Oferta Demanda por Producto

DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT

TM/año TM/año TM/año km/año km/año km/año TM/año TM/año TM/año TM/año TM/año TM/año m3/año m3/año m3/año

2,011 498.15 248.49 -249.66 7300.00 7270.80 -29.20 8922.2 0.00 -8922.23 1979.28 0.00 -1979.28 4829 0.00 -4828.81 9,276.60 0.00 -9276.60

2,012 503.13 248.49 -254.65 7448.19 7270.80 -177.39 9193.3 0.00 -9193.27 1999.07 0.00 -1999.07 4877 0.00 -4877.10 18,834.99 0.00 -18834.99

2,013 508.16 248.49 -259.68 7599.39 7270.80 -328.59 9468.9 0.00 -9468.92 2019.06 0.00 -2019.06 4926 0.00 -4925.87 28,679.98 0.00 -28679.98

2,014 513.25 248.49 -264.76 7753.66 7270.80 -482.86 9749.2 0.00 -9749.24 2039.25 0.00 -2039.25 4975 0.00 -4975.13 38,816.43 0.00 -38816.43

2,015 518.38 248.49 -269.89 7911.06 7270.80 -640.26 10034.3 0.00 -10034.30 2059.65 0.00 -2059.65 5025 0.00 -5024.88 49,249.26 0.00 -49249.26

2,016 523.56 248.49 -275.08 8071.65 7270.80 -800.85 10324.2 0.00 -10324.17 2080.24 0.00 -2080.24 5075 0.00 -5075.13 59,983.47 0.00 -59983.47

2,017 528.80 248.49 -280.31 8235.50 7270.80 -964.70 10618.9 0.00 -10618.92 2101.05 0.00 -2101.05 5126 0.00 -5125.88 71,024.14 0.00 -71024.14

2,018 534.09 248.49 -285.60 8402.68 7270.80 -1131.88 10918.6 0.00 -10918.63 2122.06 0.00 -2122.06 5177 0.00 -5177.14 82,376.42 0.00 -82376.42

2,019 539.43 248.49 -290.94 8573.26 7270.80 -1302.46 11223.3 0.00 -11223.35 2143.28 0.00 -2143.28 5229 0.00 -5228.91 94,045.52 0.00 -94045.52

2,020 544.82 248.49 -296.33 8747.30 7270.80 -1476.50 11533.2 0.00 -11533.16 2164.71 0.00 -2164.71 5281 0.00 -5281.20 106,036.75 0.00 -106036.75

2,021 550.27 248.49 -301.78 8924.87 7270.80 -1654.07 11848.1 0.00 -11848.14 2186.36 0.00 -2186.36 5334 0.00 -5334.01 118,355.46 0.00 -118355.46

2,022 555.77 248.49 -307.29 9106.04 7270.80 -1835.24 12168.4 0.00 -12168.36 2208.22 0.00 -2208.22 5387 0.00 -5387.35 131,007.11 0.00 -131007.11

SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

INORGANICOS ORGANICOSSERVICIO DE ALMACENAMIENTO SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE SERVICIO DE DISPOSICION FINAL

AÑO

Fuente: Elaboración Propia

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

En el siguiente cuadro se muestra las actividades planteadas para cada alternativa

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos.

1.1 Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.2 Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.3 Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno.


Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido

2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección

personal

2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección personal

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección

3.1 Adquisición de vehículos apropiados para 3.1 Adquisición de vehículos apropiados para





recolección y transporte. recolección y transporte.

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.

4.1 Elaboración de un Plan de Rutas. 4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

5.1 Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos

5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal


5.1 Programa de formalización de segregadores 5.1 Programa de formalización de segregadores

Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos.

7.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos a personal técnico

7.2 Sistema de costeo de los servicio, determinación de arbitrios cobranzas y recaudación.



Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo

8.1 Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública.


Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales

9.1 Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.


1.5 COSTOS DEL PIP

El monto de inversión a precios privados del PIP ascienden a S/. 966.501,90 y

S/.1.012.001,90para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran

los costos del proyecto detallados para cada componente:




Costos Del Proyectos Por Componente A Precios Privados


Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10.850,00 S/. 10.850,00

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16.713,00 S/. 16.713,00

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. S/. 855.000,00 S/. 855.000,00

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17.900,00 S/. 17.900,00

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515.000,00 S/. 550.000,00

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22.700,00 S/. 22.700,00

Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos S/. 43.200,00 S/. 43.200,00

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90.000,00 S/. 90.000,00

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34.800,00 S/. 34.800,00

Costos de Mitigación S/. 15.000,00 S/. 15.000,00

COSTOS TOTALES S/. 743.463,00 S/. 778.463,00

Gastos generales (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30

Utilidad (10%) S/. 74.346,30 S/. 77.846,30

Expediente Técnico (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15

Supervision y liquidacion (5%) S/. 37.173,15 S/. 38.923,15

COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 966.501,90 S/. 1.012.001,90

COMPONENTESCOSTOS PRECIOS PRIVADOS

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

a. BENEFICIOS AMBIENTALES

� Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho

en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza

� Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al

no descomponerse fácilmente.

� Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.

� Disminución de las emisiones de gases de invernadero.

� Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.

� La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos

de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.




b. BENEFICIOS SOCIALES.

� Alternativa de generación de empleo.

� Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y

satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).

� Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la

basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

� Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.

� Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.

c. BENEFICIOS ECONÓMICOS.

� El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia

prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.

� Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados

a la venta de material recuperado.

1.7 EVALUACIÓN SOCIAL

Los indicadores de evaluación social nos muestran que la alternativa con mejores indicadores

de rentabilidad es la alternativa 1, en el siguiente cuadro se puede apreciar los principales

indicadores de rentabilidad social:

Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social.

Alternativa 1 Alternativa2

INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332

VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514

CE= S/. 37.62 S/. 38.08

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del PIP está garantizada debido a que servirá para mejorar la gestión para la

provisión de servicios públicos agrarios, garantizarán que el proyecto genere los beneficios

esperados a lo largo de su vida útil, los siguientes aspectos:

a. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de inversión y operación:

Se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y proyectos procesos

permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances

institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a

una adecuada toma de decisiones.




b. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

La Municipalidad de Amarilis, será la entidad que se encargara de los costos de operación

y mantenimiento del proyecto.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

Actividades Relevantes del Proyecto

Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se

deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente

impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes

aspectos:

• Acciones que implican la emisión de contaminantes.

• Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.

• Acciones que actúan sobre el medio biótico.

• Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.

• Acciones que repercuten sobre la infraestructura.

• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

• Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.

ANÁLISIS DE LA MATRIZ

Fase de Construcción:

Los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son:

1. Calidad del aire

2. Nivel de ruido

3. Morfología del terreno

4. Calidad del agua

5. Fauna

6. Paisaje

El aire será uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido

a que durante la ejecución se reforzara la infraestructura de algunas agencias agrarias y se va

adquirir mobiliario y equipamiento. Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se

originará principalmente, por el funcionamiento equipos y vehículos provenientes de la

mayoría de actividades.

Los impactos positivos que se producirán por las actividades hacia el ambiente son:

o Nivel de Empleo

o Ingreso de Economía Local

Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tendrá un

impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población como

resultado de la utilización de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado

interno dentro de la localidad.




Fase de operación y mantenimiento:

Los impactos negativos en esta etapa, que incidirán sobre el ambiente, son:

o Calidad de aire

o Calidad del suelo

Los impactos positivos más significativos que se producirán por las actividades hacia el

ambiente son:

o Calidad de vida

o Estilo de vida

Fase de cierre o abandono:

Los impactos negativos más significativos que se producirán por las actividades hacia el

ambiente son:

o Calidad de aire


o Ingreso de la economía local

o Nivel de empleo

Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a

continuación:

• Impactos Negativos

o Generación de emisiones de partículas y otras perturbaciones que afectaran

indirectamente y de maneta temporal sobre la población cercana debido a la

ejecución del proyecto.

o Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción

del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales

excedentes.

• Impactos Positivos

o Restauración de la cubierta vegetal de las áreas perturbadas. Para esto se

consideraran especies autóctonas que permitan, además de restaurar la cubierta

vegetal, recuperar la composición de la flora original.

1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión pública en

el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por 4 profesionales altamente

competitivos y que permitirán el éxito del proyecto. El equipo estará conformado por:

� Jefe de proyecto

� Asistente Administrativo y de adquisiciones

� Coordinador de Capacitación

� Coordinador de Planificación y Monitoreo

1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

En la siguiente página se muestra el plan de implementación del proyecto:




Cronograma Físico Alternativa 1

MEDIOS / ACTIVIDADES

TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES

Expediente Tecnico 6 20% 20% 20% 20% 10% 10%

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos

Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes 1 100%

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido

Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. 1 100%

Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal 2 50% 50%

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion 2 50% 50%

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas

Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas 1 100%


Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos solidos

organicos 325% 25% 50%

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados

Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados 3 25% 25% 50%

Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos solidos

Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. 2 50% 50%

Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. 2 50% 50%

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo

Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica 2 50% 50%

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales

Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas de manejo de

residuos solidos 270% 30%

Costos de Mitigación 6 20% 20% 20% 20% 10% 10%

1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre

Cronograma Financiero - Alternativa 1


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES

Expediente Tecnico 6


Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes 1 S/. 10,850.00


Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. 1 S/. 8,883.00

Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal 2 S/. 3,915.00 S/. 3,915.00


Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion 2 S/. 1,145,700.00 S/. 1,145,700.00


Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas 1 S/. 17,900.00



organicos 3S/. 128,750.00 S/. 128,750.00 S/. 257,500.00


Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados 3 S/. 5,675.00 S/. 5,675.00 S/. 11,350.00


Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. 2 S/. 10,800.00 S/. 10,800.00

Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. 2 S/. 10,800.00 S/. 10,800.00


Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de limpieza publica 2 S/. 45,000.00 S/. 45,000.00



residuos solidos 2S/. 24,360.00 S/. 10,440.00

Costos de Mitigación 6 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00

3 Trimestre 4 Trimestre




Cronograma Físico - Alternativa 2


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES












Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 25% 25% 25% 25%













Cronograma Financiero - Alternativa 2


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES












Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00
















1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente proyecto de inversión pública debe ser realizado en virtud de las siguientes

consideraciones:

√ El estudio establece los elementos técnicos que sustentan el dimensionamiento del

proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atención de la

población demandante.

√ Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solución de

las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.

√ Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se

muestran en el siguiente cuadro

Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social


INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332

VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514

CE= S/. 37.62 S/. 38.08

Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los

resultados obtenidos en la evaluación social como se mostró en el cuadro anterior.

Finalmente, se considera que la formulación de este proyecto demuestra que es socialmente

rentable, sostenible y que está de acuerdo con las políticas y normas nacionales y regionales,

por lo que se recomienda su ejecución.

1.13 MARCO LÓGICO

En la siguiente página se muestra el marco lógico del proyecto:




OBJETIVOS

FINCOADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES

DEL DISTRITO DE AMARILIS

Al final del proyecto, se han mejorado la gestion

integral de los RRSS al 100%.Reportes de Evaluaciòn final del proyecto

PROPÓSITO Informe de evaluaciò final

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

publicos

Al final del proyecto se habrá logrado cubrir el deficit de

alamcenamiento de 0.56 Tn/dia.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Participación efectiva de los actores pùblicos y

privados en las actividades del proyecto

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barridoAl final del proyecto el personal habra incrementado su

rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.Informe de actividades.

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.Al final del proyecto se habrá logrado cubrir la demanda de

recoleccion de 33.3 Tn/diaInformes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutasAl final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de

recoleccion.Informes de seguimiento.

La desiciòn politica y la normatividad vigente en la

fecha de implementaciòn del proyecto.

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamientoAl final del proyecto las instituciones educativas habran

aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 6: Segregador Formal izadosAl final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que

reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.Li stado de segregadores formalizados

Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo

de los residuos solidos

Al final del proyecto se habrá logrado implementar los

instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Personal del servicio de limpieza esta dispuesto a ser

capacitado

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreoAl final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision

y monitoreoInformes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientalesAl final del proyecto se habra logrado sensibilizar al 70% de la

poblacion urbana del distrito de Amarilis.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen

temas ambientales

ACCIONES Actividad 1.1. Adquis ion de bolsas y recipientes S/. 10,850.00Informes de avance de la ejecución del

proyecto.Fina ncia miento a propiado y oportuno por pa rte de la

insti tución enca rga da de la ejecución del proyecto.

Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00 Informes de supervisión. Participación efectiva de a gentes involucra dos .

Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00 Informes de Ejecución Presupuestal

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00 Informe final de ejecución del proyecto.Participación efectiva de los benefici arios en las

a ctivida des del proyecto.

Actividad 4.1. Elaboracion de un plan de rutas S/. 17,900.00

Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el

reaprovechamiento de los residuos solidos organicosS/. 515,000.00

Actividad 6.1. Programa de segregadores formalizados S/. 22,700.00

Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos solidos al personal tecnico. S/. 21,600.00

Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios ,

cobranzas y recaudacion.S/. 21,600.00

Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo

del servicio de limpieza publicaS/. 90,000.00

Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion

en buenas practicas de manejo de res iduos solidosS/. 34,800.00

Costos de Mitigación S/. 15,000.00

COSTOS TOTALES S/. 3,057,563.00

Gastos generales (10%) S/. 305,756.30

Utilidad (10%) S/. 305,756.30

Expediente Técnico (5%) S/. 152,878.15

Supervision y liquidacion (5%) S/. 152,878.15

COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,974,831.90

COMPONENTES

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposición Final de Los

Residuos Sólidos Munic ipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis

Al final del proyecto se habrá logrado incrmentar el

servicio de barrido y recoleccion en un 100%

Existen decisiones políticas de las autoridades

para ejecutor el proyecto.




222... AAASSSPPPEEECCCTTTOOOSSS GGGEEENNNEEERRRAAALLLEEESSS




2.1 NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE BARRIDO Y RECOLECION DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGIÓN

HUÁNUCO”

El nombre del proyecto ha sido establecido considerando los siguientes criterios:

2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El Distrito de Amarilis se encuentra ubicado en la parte Centro Sur de la Provincia y

Departamento de Huánuco. Este distrito presenta una superficie de 134.69 km2, con una

altitud que osilla desde los 1,920 hasta los 4,000 m.s.n.m. Sus coordenadas son:

Región/Departamento Huánuco

Provincia Huánuco

Distrito Amarilis

Zona Urbana

Longitud Oeste 76º 14’ 25”

Latitud Sur 09º 56’ 30”

La ubicación del proyecto se puede observar en la siguiente ilustración:

CRITERIO NOMBRE

Tipo de intervención Mejoramiento y Ampliación

Bien o Servicio a proveer Barrido y recolección de los Residuos Sólidos

Municipales

Localización Zona urbana del Distrito de Amarilis, provincia de

Huánuco, Región Huánuco




Ilustración 1: Ubicación del Proyecto

DEPARTAMENTO DE HUANUCO

DISTRITO DE AMARILIS

PROVINCIA DE HUANUCO




2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

A continuación se detallan los datos de la Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Oficina de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

SECTOR Gobiernos Locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de Amarilis

RESPONSABLE Edward Nolasco Huerto Morales

DIRECCIÓN Jr. Huallaga N° 300

E-MAIL [email protected]

TELÉFONO 062 517474 Fax: 062 517474

2.3.2 UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS - Gerencia de Medio Ambiente Y Desarrollo Económico

SECTOR Gobiernos Locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de Amarilis

RESPONSABLE Eco. William Antonio Rodríguez Jara

DIRECCIÓN Jr. Huallaga N° 300

E-MAIL [email protected]

TELÉFONO 962584080 / RPM *757570

a) Competencias y Funciones

En el marco de las competencias y funciones específicas que la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que, los Gobiernos Locales deben proveer de

servicios de limpieza pública, adecuado manejo de los residuos sólidos; establecerán los

procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas

(almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final) así mismo la ley general

de residuos sólidos indica que las municipalidades distritales son responsable por la

prestación de servicios.

b) Capacidad técnica y operativa

La Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico dentro de sus funciones se

encuentra elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar el sistema de gestión ambiental local y

sus instrumentos en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y

regional con asistencia técnica de la gerencia de Planeamiento y Presupuesto en su

formulación. En tal sentido, su experiencia en la implementación de proyectos del sector

ambiental garantiza su capacidad operativa para la implementación de este proyecto.




En el año 2007 la Municipalidad de Amarilis ejecuto el proyecto denominado

“Mejoramiento y Construcción de Vías y Acopio de Residuos Sólidos - Paucarbamba,

Distrito De Amarilis - Huánuco – Huánuco” (SNIP 34781), con un monto de inversión de S/.

393,083.00.

2.4 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto se

muestran de manera resumida en la siguiente matriz:

Cuadro Nº 1: Matriz de Involucrados

Grupos Involucrados PROBLEMAS INTERES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS

BENEFICIARIOS

Pobladores de la zona

urbana del distrito de

Amarilis

• Acumulación de RR.SS cerca a sus viviendas.

• Vertimiento de RR.SS. al ambiente.

• Contar con un adecuado servicio de limpieza publica

• Apoyo en la caracterización, programas de sensibilización, otros inherentes al PIP.

• Los pobladores se comprometen a participar de las actividades del proyecto.

ENTIDADES PÚBLICAS

Municipalidad

Provincial de Huánuco • Inadecuado manejo

de los residuos sólidos municipales

• Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la provincia.

• Articulación con el servicio de disposición final de residuos sólidos

• Asume el compromiso de brindar facilidades para la elaboración del proyecto y posterior ejecución.

Municipalidad Distrital

de amarilis - Gerencia

de Medio Ambiente y

Desarrollo Económico

• Inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales

• Mejorar los servicios de barrido y recolección de residuos sólidos municipales.

• Presentación del PIP a fondos Concursables nacionales e internacionales.

• Se compromete a formular y cofinanciar (financiar) la posterior ejecución del proyecto.

Municipalidad Distrital

de Amarilis - Consejo

Educativo Municipal

• Escasa conciencia ambiental de los escolares

• Desarrollo integral del educando.

• Articulación con la posterior ejecución del PIP.

• Se comprometen a Implementar acciones para mejorar la disposición de los residuos sólidos en las II EE.

Dirección Regional de

Salud de Huanuco

• Incremento de enfermedades relacionados a la acumulación de los RR.SS

• El desarrollo de buenas prácticas de salubridad y la minimización de enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo de residuos sólidos

• Asistencia técnica y apoyo en la instalación del relleno sanitario y otros componentes del PIP ligados al sector salud.

• Se comprometen a brindar apoyo técnico en las actividades del proyecto.

Comité Ambiental

Municipal

• Incremento de puntos críticos de acumulación de los residuos sólidos.

• Coordinar acciones a favor del medio ambiente con las instituciones públicas y privadas

• Servir de enlace entre la población y la municipalidad distrital en la ejecución y posterior puesta en marcha del Proyecto.

• Se involucran en la ejecución de las acciones del proyecto

ENTIDADES PRIVADAS

Organismo No • Poco interés de participación de la

• Promover buenas prácticas de

• Complementar actividades del

• Participar en las campañas de sensibilización




Gubernamentales población manejo de residuos en sectores de la población

Proyecto.

Recicladores

Informales

• Contraer enfermedades ocasionadas por los residuos solidos

• Conseguir la mayor cantidad de residuos sólidos reciclables

• Socio estratégico en la ejecución y puesta en marcha del PIP.

• Participar en las acciones del proyecto

2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 ANTECEDENTES

En el distrito de Amarilis la inadecuada gestión de residuos sólidos, ocasiona un deficiente

servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición

final de los residuos sólidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la

población del distrito de amarilis, así como también los vehículos que cuentan se

encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona

problemas sociales, económicos y ambientales, principalmente por la inadecuada

disposición final de los residuos sólidos.

Con fecha 11 de setiembre del año 2001, la Municipalidad provincial de Huánuco,

recepciona el memorial suscrito por el Teniente Gobernador, Agente Municipal,

representantes de Instituciones y población en general; en la que solicitan el cumplimiento

de la clausura del botadero de Marabamba.

En el año 2003 la Municipalidad Provincia de Huánuco elabora su Plan Integral de Gestión

Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la ciudad de Huánuco y su área de influencia,

considerando a los distrito de Amarilis y Pillkomarka.

Con fecha 22 de enero del año 2007, el comité de regantes del canal de irrigación “Cozo-

Kotosh-Marabamba”, afectados por la contaminación del botadero de Marabamba, emiten

oficio Múltiple Nº 02-2007 de invitación al foro sobre efectos negativos de la contaminación

del botadero de Marabamba y las posibles alternativas de solución, convocando a las

principales autoridades locales, Gobierno Regional Ministerio de agricultura, entre otros.

Con fecha 29 de enero del año 2007, se realiza un asamblea convocada por el Comité de

Regantes del distrito de Pillco Marca, contando con la participación de autoridades

Municipales de Llicua, Huánuco, Pillco Marca, Amarilis, DIRESA, Ministerio de agricultura y

autoridades de Marabamba, tomándose los siguientes acuerdos: realizar los esfuerzo

interinstitucionales para promover la erradicación del botadero de residuos sólidos de

Marabamba, gestionar la realización de un proyecto para la construcción de un relleno

sanitario.

Con oficio Nº 6488-2007-GR-HCO-DRS-DG-DESA, de fecha 23.11.2007, la DIRESA Huánuco,

remite al vicepresidente de la Asociación de pobladores de Marabamba, el informe técnico

respecto a la situación de los residuos, donde concluye que la gestión de los residuos sólidos




representa un alto riesgo sanitario, y afecta a la salud de la población, recomendando la

clausura del botadero.

Con Oficio Nº 247-CPM-G-2010, de fecha 18.10.2010, la CLAS PILLCO MARCA, de la Red de

salud Huánuco, comunica al señor Director de la Institución Educativa Pillco Mozo-

Marabamba, respecto a los resultados del examen parasicológico de 55 estudiantes de los

cuales indican que 42 estudiantes de los 55 evaluados presentan algún tipo de parásitos.

Con fecha 15.02.2011, la junta de usuarios Alto Huallaga emite el informe Nº 003-2011-

JUAH-AH, dirigido a las autoridades del caserío de Marabamba, respecto a la inspección del

sector Marabamba Pichipamap Kotosh, recomendando se clausure el botadero , debido a

que la población consume agua del canal.

2.5.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL

Plan Nacional de Acción Ambiental del MINAM 2010 - 2021

ACCIONES ESTRATÉGICAS POR METAS PRIORIZADAS:

Meta 2: Residuos Sólidos

Meta Prioritaria: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados,

reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

Cuadro Nº 2: Acciones Estratégicas y Metas al 2021 de los Residuos Sólidos

ACCIÓN ESTRATÉGICA META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021

2.1 Asegurar el tratamiento y

disposición final adecuados, de

los residuos sólidos del ámbito

municipal.

50% de los residuos sólidos no

reutilizables son dispuestos

adecuadamente; y el 30% de

residuos sólidos reutilizables

son reciclados.




los residuos sólidos

reutilizables, son reciclados.




los reutilizables, son reciclados.

Indicador: Porcentaje de residuos sólidos no reutilizables dispuestos adecuadamente. Porcentaje de

residuos sólidos reciclados.

2.2 Incrementar el número de

Gobiernos Locales, con

programas de minimización,

segregación y recolección

selectiva de residuos del

ámbito municipal.

10% de Gobiernos Locales

implementan programas de

reciclaje de residuos sólidos.



reciclaje de residuos sólidos.



segregación y reciclaje de

residuos sólidos.

Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje.




ACCIÓN ESTRATÉGICA META AL 2012 META AL 2017 META AL 2021

2.3 Reducir la generación de

residuos peligrosos, mejorando

su tratamiento y disposición

final.

Se cuenta con mecanismos y

procedimientos ambientales

aprobados.

50% de residuos peligrosos son

tratados adecuadamente y

dispuestas en instalaciones

aprobadas.

100% de residuos peligrosos

son tratados adecuadamente y

dispuestos en instalaciones

aprobadas.

Indicador: Número de

procedimientos ambientales

aprobados.

Indicador: Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos

adecuadamente.

2.4 Incrementar el

reaprovechamiento y

disposición adecuada de los

residuos electrónicos.

Normas y procedimientos para

la gestión multisectorial e

integrada de residuos

electrónicos aprobados.

50% de residuos electrónicos

son rea provechados y

dispuestos adecuadamente.

100% de los residuos

electrónicos son

reaprovechados y dispuestos

adecuadamente.

Indicador: Documentos

aprobados.

Indicador: Porcentaje de residuos electrónicos reaprovechados y/o

dispuestos adecuadamente.

Responsables de Meta 2: Residuos Sólidos

MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA,

MINAG, PRODUCE.

Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno

nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil.

Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto

de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo

sostenible del país:




EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

RESIDUOS SÓLIDOS

Lineamientos de política

a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos

sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar

las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación,

reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos

sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.

d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el

desarrollo de la infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de

botaderos y otras instalaciones ilegales.

e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos

sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que

participan en el manejo de los residuos sólidos.

g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las

municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las

autoridades sectoriales correspondientes.

h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de

los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

i. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y

disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y

sistemas adecuado a sus características.

2.5.3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL

Plan Estratégico Regional de Huánuco 2011 - 2014

A continuación se muestras los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Regional 2011-

2014 que orientarán tanto en las acciones para dirigir y promover el desarrollo ambiental:




DIMENSIÓN SOCIAL

Quinto Objetivo Estratégico

El Gobierno Regional Huánuco al 2,014, habrá dirigido y promovido el desarrollo social en la

región, lográndose mejorar las condiciones y el acceso a servicios públicos de calidad en

educación, salud, trabajo, vivienda y saneamiento básico, y por ende la calidad de vida de la

población menos favorecida y excluida.

2.5.4 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LOCAL

Plan Concertado de Desarrollo del Distrito De Amarilis 2005 -2015

ESTRATEGIA POR EJES TEMÁTICOS.

Saneamiento.

Coordinación permanente entre la municipalidad y el Comité de Desarrollo Distrital,

estableciendo alianzas estratégicas para optimizar los servicios y la ejecución de obras de

infraestructura sanitaria básica. Educación a la población sobre el manejo de letrinas, uso

racional del agua y la eliminación correcta de residuos sólidos.

Plan Operativo Institucional 2011

OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE CORTO PLAZO 2,011.

Objetivo General 3.-Fortalecer y mejorar las acciones orientadas a la preservación del

medio ambiente y ha garantizar la salud de la población.

Objetivo Parcial 1.-Optimizar las acciones de control y protección del medio ambiente.

Objetivo específico: Brindar un eficiente servicio público de barrido de calles y plazas

públicas, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

2.5.5 MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22: Referido a la paz, a la tranquilidad, al

disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado

adecuado al desarrollo de su vida.

• Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas básicas

para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

• Ley Nº 27314 Ley General de RRSS: Establecen las competencias de los gobiernos

locales, Provinciales y distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de




origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a

estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición

final; así mismo establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de

residuos sólidos de origen industrial.

• Decreto Legislativo 1065 – Modificatoria de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos

Sólidos: Ley para promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para

atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye

una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades

económicas que realizan las empresas del país.

• Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades, tienen como

función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y

vertimientos industriales, en el ámbito de su respectiva provincia o distrito.

• Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24

establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus

leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales,

sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental,

sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que

atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil.

• Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD)

El Artículo 11° del reglamento del SINAGERD, menciona que los gobiernos regionales y

locales cumplen las siguiente funciones, en adición a las establecidas en el artículo 14 de

la Ley 29664 y conforme a las leyes orgánicas correspondiente: Incorporar en sus

procesos de planificación, ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión

pública, la gestión del riesgo de desastres. para esto se realizara un análisis de los

proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica.

• Ley 29419, Ley que regula las Actividades de los Recicladores

Artículo 7°, incentivos a la segregación en la fuente, los gobiernos locales implementan

programas de incentivos a la segregación en la fuente, los cuales pueden incluir

compensación a los contribuyentes a través de la reducción del pago de tarifas o la

entrega de bienes o servicio a menos costo o de forma gratuita, o como parte de

programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en general

Artículo 8°, reciclaje en rellenos sanitarios, los gobiernos locales promueven la

implementación de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios en donde

los recicladores organizados puedan segregar los residuos reutilizables para su

comercialización.




• Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política

Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre residuos

sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y

locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su

aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos

peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando

acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

• Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley Nº 27293: mediante la cual se

crea el Sistema Nacional de Inversión Pública modificado por las leyes Nº 28522 y

28802 se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección

general de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico

normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos

y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el marco de dicha

norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos

de residuos Sólidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permitió desarrollar el

PIP de residuos sólidos para la Municipalidad.

Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en

los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales.

Función 017 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente

Sub – programa 0086 : Limpieza Pública




333... IIIDDDEEENNNTTTIIIFFFIIICCCAAACCCIIIOOONNN




3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

En el distrito de Amarilis la inadecuada gestión de residuos sólidos, ocasiona un deficiente

servicio en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final

de los residuos sólidos municipales, el servicio no cubre el total de la demanda de la

población urbana del distrito de amarilis, así como también los vehículos que cuentan se

encuentran en un estado inadecuado, lo que conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona

problemas sociales, económicos y ambientales, principalmente por la inadecuada disposición

final de los residuos sólidos.

Por más de 15 años los distritos de Huánuco, Pillco Marca y Amarilis donde la Municipalidad

de Amarilis disponían sus residuos sólidos en el botadero Marabamba, hasta su colapso,

debido a que ocasiono impactos ambientales negativos y por su en riesgo la salud de la

población. La red de salud de Huánuco, realizó un examen de parasitología a los estudiantes

de la institución educativa Pillco mozo-Marabamba, efectuado en el mes de julio del año

2010 a un total de 55 estudiantes, de los cuales 42 estudiantes resultaron infestados por

algún tipo de parásitos que representa el 74.4 % del total de estudiantes.

Actualmente en el distrito de Amarilis, la disposición final de residuos sólidos se realiza en un

botadero a cielo abierto, ubicado en Llicua Alta, que ocupa un área aproximadamente de 5

hectáreas, el botadero viene funcionando aproximadamente desde junio del año 2011.

Entre los impactos ambientales negativos se genera por la inadecuada disposición final es el

polvo por el paso de los vehículos recolectores hacia el botadero, los gases de dioxinas y

furanos emitidos por la quema de residuos sólidos que son dispersados por el viento hacia la

población más cercana, portando agentes patógenos y materiales peligrosos, así como gases

producto de la descomposición orgánica.

Asimismo el déficit en cada uno de los servicios brindados por la municipalidad genera

problemas de índole ambiental y social en el caso del servicio de recolección de residuos

sólidos, la baja cobertura, ocasiona la proliferación de puntos críticos, originando malestar en

la población, puesto que son focos de vectores causantes de enfermedades

infectocontagiosas y enfermedades de la piel; además producen la emisión de malos olores,

interrupción en la vía pública, proliferación de insectos, quema de residuos que producen

gases contaminantes, algunos muy peligrosos como las dioxinas. Todo esto termina

ocasionando problemas de salud en la población, que se reflejan en el deterioro de la

economía familiar.

La carencia de una educación ambiental en la población e insuficientes instrumentos locales

de gestión ambiental, contribuyen al inadecuado manejo de residuos sólidos, siendo la

sensibilización ambiental muy importante en el consumo y disposición de residuos de manera

racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de educación, reutilización y

reciclaje desde la misma fuente.

La problemática actual del distrito conlleva a un ineficiente servicio, que ocasiona problemas

sociales, económicos y ambientales, que son las siguientes:

� Inadecuado manejo de residuos sólidos en el distrito de Amarilis, y principalmente la

disposición final que se realiza en un botadero a cielo abierto, ocasionando

problemas de contaminación ambiental y riesgos a la salud de la población.




� El servicio de limpieza pública es deficiente, existiendo una morosidad del 83 %, de

los contribuyentes, encontrándose el servicio de limpieza en una permanente

situación de déficit.

� La deficiencia en los aspectos técnicos operativos repercuten en la calidad de la

prestación de los servicios.

� Se requiere implementar un programa de capacitación ambiental en el manejo de los residuos sólidos y difusión del plan de rutas y horarios de recolección de residuos sólidos.

� Se requiere formular e implementar su Plan de Manejo de Residuos sólidos en el

distrito en función a las ordenanzas y reglamentos provinciales y la normatividad ambiental nacional.

� Institucionalizar los mecanismos de participación vecinal en las acciones de control y fiscalización de los servicios de limpieza pública.

� El distrito de Amarilis no cuenta con un relleno sanitario, solo con un botadero

ubicado en el sector de Llicua Alta.

3.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1.1.1 Definición del Área de Influencia

El área de influencia está determinada por el área donde se ubica la población que será

beneficiada con el proyecto. El proyecto tiene como área de influencia la zona urbana del

distrito de Amarilis, tal como se muestra en el siguiente ilustración:

Ilustración 2: Área de Influencia del Proyecto




3.1.1.2 Características Físicas y Biológicas del Área de Influencia

Topografía

Topográficamente Amarilis puede considerarse que se encuentra asentada sobre dos

terrazas; la primera de ellas corresponde por la parte baja cuyas cotas varían desde los

1982 m.s.n.m. hasta los 1928 m.s.n.m. ubicados desde el puente Huallaga (Zona Cero),

hasta los terrenos de la urbanización Miraflores; la segunda terraza correspondería a la

capital del distrito de Amarilis, Paucarbamba y el centro poblado menor La Esperanza,

cuyas cotas varían desde los 1928 m.s.n.m. hasta los 1940 m.s.n.m.. DE aquí hasta la parte

alta, la topografía se torna agreste. La zona se expansión urbana presenta una zona

relativamente plana con ligeras ondulaciones y cotas que varían desde los 1980 m.s.n.m.

hasta los 1920 m.s.n.m.

Clima

La zona ofrece un clima variable en función de las zonas latitudinales existentes en la

región. En el valle de Huánuco persiste un clima templado y seco, con gran transparencia

en su atmósfera y con ciertas variaciones según las estaciones del año. En el distrito de

Amarilis la temperatura media es de 19ºC y la máxima es de 26ºC, en el mes de abril a

mayo y de 11ºC en el mes de julio.

Viento

En la zona urbana el viento predominante es en la dirección, norte-este, presentándose

también en la dirección sur-oeste pero con menos frecuencia, alcanzando una velocidad

de hasta 7 nudos (12972 Km. /hr). Aproximadamente, el periodo de mayor intensidad se

presente de agosto a septiembre. Esto da lugar al arrastre de partículas finas de Limus y

arcillas, de las partes altas, a las bajas y viceversa; dando lugar a una polvadera general.

Precipitaciones Pluviales

El periodo de las precipitaciones más intensas corresponde a los meses de enero a marzo.

Los meses de estiaje corresponden a junio, julio y agosto. El promedio anual de

precipitaciones pluviales llega 403 mm.

Humedad Relativa

La época de mayor temperatura es coincidente con las menores precipitaciones, por lo

que la humedad relativa tendrá que ser mínima, a medida que se acerca el invierno la

temperatura va disminuyendo y la precipitaciones se incrementa, situación que favorece

la presencia de una alta humedad relativa, dando lugar a una unidad relativa promedio de

59%.

Hidrografía

La Cordillera Oriental al ingresar a la región Huánuco por la provincia de Ambo debido a

las desglaciaciones de esta ha originado hermosas lagunas a lo largo de las cumbres

Amarilenses. Por el distrito está rodeado de muchas lagunas, cuyo valor turístico los hace

más atractivas para la explotación de las mismas. Estas al discurrir por las laderas de los




cerros, hacen posible la irrigación de los suelos y el uso permanente del recurso hídrico

por las comunidades y pueblos que rodean el territorio distrital. Amarilis está rodeado de

sur a norte por el río Huallaga, y en la parte sur es utilizada para el riego de plantaciones

de hortalizas que abástese la ciudad. Cuenta con lagunas en toda la parte superior arriba

de los 3000 m.s.n.m., como: Mancapozo, Parquencho, Verde Pozo, Millpo, Yanapozo,

Upacocha, Quiuyacocha y Pishgacocha (compartida con el distrito de Conchamarca) y

algunas filtraciones, los cuales durante su recorrido abastecen de agua a las poblaciones

ubicadas en la parte alta del distrito tanto para consumo humano como para el riego de

las áreas de cultivo. Entre la micro cuencas que sirven de abastecedores de agua del

distrito y que derivan sus aguas al río Huallaga son la micro cuenca de Mancapozo.

Geomorfología

La cadena oriental de Huánuco es el resultado de la acción incesante de los ríos Huallaga e

Higueras como agentes principales, seguido por el accionar del viento que vuelve el

material fino que fue transportado por el agua. Estos agentes le dieron y le dan a Huánuco

una morfología muy particular. La evolución del valle huanuqueño ha sido muy compleja.

En su formación no solamente han influido los agentes exógenos (procesos, geológicos en

la parte externa de la tierra, producidos por los ríos, aguas subterráneas, etc.), sino

también, factores tectónicos de origen endógeno (proceso geológico en la parte interna

de la tierra: fallas, cuaternario también dejaron profundas huellas en la morfología de la

zona. Por esta razón, la presencia de cumbres y quebradas son característicos del distrito.

Presenta cumbres como (San Cristóbal, Allgahuanca, Cashacorona, Cruz Punta, etc.), y

quebradas como (Osacocha, Ago Ragra, Chalhuacocha, Pusac Ragra, etc.). en las partes

bajas ocasionados en gran medida por la escorrentía de las quebradas o micro cuencas ,

se localiza una Porción de terreno plano o terrazas en donde se ha sentado la zona urbana

del Distrito, esta zona delimitada por la quebrada Challhuacocha y Chicchuy, es la más

extensa. La otra delimitada entre la quebrada Chicchuy y la quebrada de Sanca Ragra es la

menos poblada. En suma, el distrito se encuentra entre las micro cuencas de Mancapozo y

Pishgacocha, cuyo limité natural lo dispone el Cerro Allgahuanca y la quebrada Osacocha

por la parte baja, y el Cerro Verde Pozo, Cuchimachay y Uchucpunta por la parte alta.

Recursos naturales

Fauna

La diversidad de fauna silvestre del distrito entre aves, mamíferos, reptiles, insectos son

relativamente numerosos. Los vertebrados han sido desplazados o eliminados de algunas

zonas por los mismos pobladores, ya sea en su consumo o por la competencia de los

suelos y hábitat, en la que generalmente sale ganando el hombre, un depredador por

naturaleza. El taurigaray es una de las especies que permanece en el territorio amarilense

y hace sus nidos en los árboles de cítricos, jacarandá (Jaccaranda punctata) y jaboncillo

(Sapindus saponaria), empleando en su fabricación grandes cantidades de algodón y de

Barbasco. Cuando abundaba, vivía en bandadas y cantaba en coro, Emitiendo un sonido

carraspeado cuya onomatopeya es la palabra "Taurigaray", voz que en Runa-shimi

significa "quiero comer tauri". Hoy esta ave a sido desplazada a otras zonas, por lo mismo

que su hábitat a sido depredada de las orillas del río Huallaga y solo se la encuentra en




Pacán; a la subida de Yaca y otros pequeños espacios, cuyo número a disminuido

considerablemente.

Flora

La Cabuya Blanca

(fourcroyqa sp), y la CABULLA AZUL (agave sp,) son dos plantas típicas del distrito, ya que

en el estado del distrito se le ha considerado como una planta representativa de la zona

reciben diversos nombres vulgares, tales como: ala, Champagra, pita, maguey, penca,

Chachapoyano, etc. A fin de declarar ideas, precisaremos que las plantas se llaman

cabuyas; sus hojas se denominan alas o pencas; sus ejes florales, Maguelles; y sus fibras;

pita, Champagra, chaguar, etc., se le encuentra generalmente en lugares áridos del distrito

y en la peñolerias. En la antigüedad, estas plantas eran usadas en su totalidad: las fibras

de sus hojas servían como hilos y para la confección de sogas; de sus espinas

confeccionaban agujas; por la fermentación de su savia se obtenían una bebida muy

apreciada en aquellas épocas, a la cual desplazo el aguardiente y el maguey servia para las

construcciones. En la actualidad, se vienen utilizando como insumo para la elaboración de

artesanías.

El Chirimoyo

(ANNONA CHERIMOLIA), es una fruta agradable y dulce que antes de la urbanización del

distrito abundaba en todo el valle. Ahora se la encuentra en las partes altas de los rublos

del distrito como: Yaca, la Esperanza, Matamarca, etc. .

El Guayabo (Psidium Pyryferum)

es uno de los frutos tradicionales y patrimonio de la región. De ella se elabora un dulce

muy nutritivo y agradable de contextura suave que en determinadas fiestas y en los

hogares amarilenses se propone para el deleite de las familias. Hoy en día esta fruta que

se encontraba en abundancia a orillas del rió huallaga, a sido desplazada a las partes mas

altas del distrito y por eso para subir al poblado de Yaca por un camino de herradura a lo

largo de este se encuentra los árboles de guayabo que durante el recorrido son

consumidos por los viajeros, para calmar el hambre.

El Molle (Shinus molle)

Se trata de una planta arborescente cuyo tronco, rugoso ya veces retorcido, alcanza una

altura media de 5 metros. Se le encuentra entre los 1900 y 2000 m.s.n.m, y son usados

por los campesinos combustibles. En la época prehispánica, sus frutos servían para

elaborar la "chicha de molle", previamente fermentada, con alto contenido de alcohol.

Por ser jaspeada, también era utilizada en carpintería y ebanistería.




El Lúcumo(Lúcuma obovata)

llamado también lucma, rujma o rucuma, es un árbol que alcanza más de 10 metros de

altura. Su madera es muy resistente y se le emplea para maderamen de las casas. Su color

varía del verde al amarillo, siendo la parte comestible del color y textura de la yema de

huevo cocinada. Esta fruta en la actualidad, sólo se encuentra en los alrededores de La

Esperanza.

Efectos recibidos por el servicio inadecuado de limpieza pública

En la encuesta realizada a la población en setiembre del 2011 (Ver Anexo N°1). Se les

pregunto sobre los problemas respecto al servicio de limpieza pública y el 34.6%

menciona que el principal problema es que la gente arroja sus residuos a la calle.

Ilustración 3: Sabe usted cuáles son los problemas con respecto al servicio de limpieza

pública

Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011

Con respecto a la pregunta anterior se les pregunto ¿por qué cree que se presenta esos

problemas?; el 52.9% menciona que es por descuido de las autoridades y el 35.7%

menciona que es por falta de educación en la población.




Ilustración 4: Por qué cree que se presentan estos problemas


En la misma encuesta se les pregunto si ¿Ha observado puntos críticos?; el 25.3%

menciona que ha observado como punto crítico la esquina de los parques y el Jr. Mayo y

11 de Enero, el 16.5% las orillas del rio Huallaga y el resto está distribuido en el Malecón

los Incas, José Carlos Mariátegui, FONAVI II y IV, etc. También nos han mencionado que

estos puntos críticos han ido aumentando con el pasar de los años.

Ilustración 5: Ha observado puntos críticos


Con respecto a los problemas que ocasionan la inadecuada acumulación de los residuos

sólidos en la ciudad o cerca de ella; el 41.8% menciona que origina la presencia de ratas, el

26.5% nos dice que contamina el ambiente, el 20.4% da mal aspecto a la ciudad y el 7.1%

menciona que origina presencia de cucarachas.




Ilustración 6: ¿Sabe usted que otros problemas tiene la inadecuada acumulación de

residuos y desechos en la ciudad o cerca de ella?


Con respecto al riesgo de las enfermedades relacionadas a la inadecuada acumulación de

los RRSS, El 42.1% de la población menciona que la principal enfermedad relaciona con el

inadecuado manejo de los residuos sólidos son las diarreas.

Ilustración 7: Sabe usted ¿Qué enfermedades están relacionadas a la inadecuada

acumulación de RRSS?


3.1.1.3 Análisis de las características socioeconómicas de la población afectada

Aspectos Demográficos

En el siguiente cuadro se muestra la población del distritos de Amarilis en los últimos

cuatro censos poblacionales.




Cuadro Nº 3: Población en el Distrito de Amarilis, según censos 1972, 1981, 1993 y

2007

Censo PoblaciónTotal Población urbana Población Rural

1,972 12480 5510 6970

1,981 28285 20105 8180

1,993 60762 50956 9806

2,007 67617 57596 10021 Fuente: INEI, Censos Población 1972, 1981, 1993 y 2007

En el cuadro posterior se muestra la población proyectada del distrito, aplicando una tasa

de 2.03%, utilizando el modelo de tasa de crecimiento con los 4 últimos censos.

Cuadro Nº 4: proyección de la Población del Distrito de Amarilis

Nº Año Población

0 2,012 64,489

1 2,013 65,867

2 2,014 67,246

3 2,015 68,624

4 2,016 70,003

5 2,017 71,381

6 2,018 72,760

7 2,019 74,138

8 2,020 75,517

9 2,021 76,895

10 2,022 78,274 Fuente: Elaboración Propia

La población urbana de amarilis según el último censo nacional (2007) es de 57 596

habitantes representado el 85% del total y la población rural es de 10 021 habitantes

(15%). En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de la población por tipo de

Área y Sexo.

Cuadro Nº 5: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Área y Sexo

DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL

URBANA

TOTAL

RURAL

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Distrito AMARILIS 57596 27559 30037 10021 4963 5058

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La población de sexo femenino representa el 52% (35 095) mientras que la población

masculina representa el 48% (32 522). En el siguiente cuadro se puede apreciar la

distribución de la población por Sexo y Edades Simples.




Cuadro Nº 6: Población en el Distrito de Amarilis, por tipo de Sexo

DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL POBLACIÓN

HOMBRES MUJERES

Distrito AMARILIS 67617 32522 35095

Menores de 1 año 1167 582 585

De 1 a 4 años 5338 2729 2609

De 5 a 9 años 6742 3420 3322

De 10 a 14 años 7712 3889 3823

De 15 a 19 años 7614 3748 3866

De 20 a 24 años 6945 3291 3654

De 25 a 29 años 5732 2731 3001

De 30 a 34 años 4797 2215 2582

De 35 a 39 años 4414 2004 2410

De 40 a 44 años 3830 1791 2039

De 45 a 49 años 3318 1499 1819

De 50 a 54 años 2702 1236 1466

De 55 a 59 años 2017 939 1078

De 60 a 64 años 1624 786 838

De 65 y más años 3665 1662 2003

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Saneamiento básico

Según la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), las

viviendas del distrito de Amarilis asciende a 14,849 viviendas. El abastecimiento de agua

predominante en las viviendas, es a través de la red pública dentro de la vivienda(10087

viviendas), tal como se muestra en la siguiente ilustración.

Ilustración 8: Disponibilidad de Abastecimiento de Agua de las Viviendas

Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEI 2007.




En el Distrito de Amarilis, el servicio higiénico más predominantes es la de red pública de

desagüe dentro de la vivienda (9943 viviendas), también podemos mencionar 1038

viviendas no cuentan con ningún servicio, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

Ilustración 9: Disponibilidad de Servicio Higiénico en las vivienda


Alumbrado Eléctrico

Según la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), en el

distrito de Amarilis 12531 viviendas tienen alumbrado eléctrico, tal como se observa en la

siguiente ilustración.

Ilustración 10: Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico en las vivienda


Actividades Económicas

Población económicamente activa (PEA) del distrito de Amarilis es de 25322, de los cuales

23958 están dentro de la PEA Ocupada y solo 1364 están en la PEA Desocupada, tal como

se muestra en la siguiente ilustración:




Ilustración 11: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad

económica


La ocupación principal de la población económicamente activa de 6 años a más del distrito

de Amarilis es de trabajador no calificado, servicios, peón, vendedores, ambulantes y

afines (5600 pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustración:

Ilustración 12: Población Económicamente Activa de 6 y más años de edad, por

ocupación principal





Actividades económicas vinculadas a la demanda de recolección de residuos

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Comercio Permanente

Servicios Permanente Restaurantes

Hospedaje

Mercados Permanente

Ferias Temporal

Incidencia de la pobreza:

El índice de desarrollo humano en el distrito de Amarilis es de 0.57, el cual se ve reflejado

por la cobertura de la servicios básicos, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 7: Incidencia de la Pobreza (%)

Distrito Quintil % de Población

sin agua

% de

Población sin

desagüe

% Niños 0-12

años

Tasa desnutrición

niños 6-9 años

Índice de

desarrollo

humano

Huánuco 3 7% 5% 25% 17 0.61

Amarilis 3 15% 6% 26% 24 0.57

Chinchao 1 72% 27% 34% 43 0.48

Churubamba 1 81% 24% 34% 55 0.44

Margos 1 62% 24% 37% 56 0.49

Quisqui 1 68% 25% 34% 51 0.50

San Francisco de Cayran 1 84% 31% 28% 40 0.50

San Pedro de Chaulan 1 93% 25% 38% 56 0.46

Santa María del Valle 1 66% 13% 36% 50 0.45

Yurumayo 1 53% 11% 35% 61 0.51

Pillco Marca 2 29 8 25 25 0.56


3.1.1.4 Análisis de los Indicadores de Salud

Salud




Las instituciones que prestan servicios de salud, en el distrito de Amarilis son 2 centros de

salud y 4 puestos de salud. En el siguiente cuadro podemos observar los establecimientos

de salud en el distrito de Amarilis y el número de pacientes atendidos en el 2010:

Cuadro Nº 8: Establecimiento de Salud – DIRESA Huánuco

Distrito Establecimiento Atendidos

Amarilis C.S. PERU-COREA

5,317

Amarilis C.S. CARLOS SHOWING FERRARI

11,525

Amarilis P.S. LA ESPERANZA

196

Amarilis P.S. MALCONGA

35

Amarilis P.S. PAUCAR

179

Amarilis P.S. LLICUA

101

Total de Atendidos 17,353

Fuente: OITE (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística) - DIRESA HUÁNUCO 2010.

La población de 15 a 29 años de edad en su mayoría no cuenta con ningún tipo de seguro

(15107 pobladores), por otro lado es importante destacar que 597 menores de 1 año

cuentan con el Seguro Integral de Salud, tal como se muestra en la siguiente ilustración.




Ilustración 13: Población total, por grupos de edad y afiliación a algún tipo de seguro

de salud


Morbilidad

La principal causa de morbilidad en el distrito de Amarilis es por afecciones de vías

respiratorias agudas (21.48%). Tal como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 9: 10 Primeras Causas de Morbilidad En el Distrito de Amarilis - 2010

N0

Orden 10 Primeras Causas de Morbilidad N0

Casos %

1 Infecciones de vías respiratorias agudas. 9,418 21.48

2 Afecciones dentales y periodontales. 8,295 18.91

3 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo. 2,542 5.80

4 Enfermedades infecciosas intestinales. 2,140 4.88

5 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo. 1,815 4.14

6 Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo. 1,587 3.62

7 Enfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas. 1,543 3.52




N0

Orden 10 Primeras Causas de Morbilidad N0

Casos %

8 Enfermedades de los órganos genitales femeninos. 1,467 3.35

9 Enfermedades del aparato urinario. 1,269 2.89

10 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades

infecciosas y parasitarias. 1,210 2.76

Otras causas 12,569 28.66

Total de causas 43,855 100

Fuente: DIRESA HUÁNUCO – OITE 2010 (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística).

Mortalidad

La principal causa de mortalidad en el distrito de Amarilis es por infecciones de vías

respiratorias agudas (10.17%). Tal como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 10: 10 Primeras Causas de Mortalidad En el Distrito de Amarilis - 2009

N0

Orden 10 Primeras Causas de Mortalidad N0

Casos %

1 Infecciones de vías respiratorias agudas. 46 10.17

2 Resto de enfermedades del sistema respiratorio. 29 6.42

3 Tumor maligno de estómago. 23 5.09

4 Enfermedades isquémicas del corazón. 21 4.65

5 Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excepto estómago y colón. 20 4.42

6 Los demás accidentes. 18 3.98

7 Agresiones (homicidios). 18 3.98

8 Septicemia, excepto neonatal. 15 3.32

9 Enfermedades cerebro vasculares. 15 3.32

10 Resto de enfermedades del sistema digestivo. 14 3.10

Otras enfermedades. 233 51.55

Total defunciones con Certificado Médica. 452 99.12

Defunciones sin Certificación Médica. 4 0.88

Total Defunciones 456 100

Fuente: DIRESA HUÁNUCO – OITE 2010 (Oficina de Informática, telecomunicaciones y estadística).

3.1.1.5 Análisis de los Indicadores de Educación




Educación

En cuanto a las Instituciones Educativas que desarrollan actividades en el Distrito de

Amarilis, tenemos:

Cuadro Nº 11: Instituciones Educativas en el Distrito de Amarilis

Nivel Educativo Público Privado Urbano Rural Total

Total 146 44 137 53 190

Total Básica Regular 138 41 126 53 179

Inicial 89 17 79 27 106

Primaria 38 16 31 23 54

Secundaria 11 8 16 3 19

Básica alternativa 3 2 5 0 5

Básica especial 1 0 1 0 1

Técnico Productivo 2 0 2 0 2

Superior No

Universitaria 2 1 3 0 3

Pedagógico 1 1 2 0 2

Tecnología 1 0 1 0 1

Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE/MAGNITUDES 2010.

Con respecto al nivel educativo alcanzado en el Distrito de Amarilis, tenemos que en su

mayoría han alcanzado el nivel primario (18567 pobladores) y secundario (20218

pobladores), tal como se muestra en la siguiente ilustración:




Ilustración 14: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado


Tasa de analfabetismo

El 87,59% (55937) de los pobladores del Distrito de Amarilis saben leer y escribir y el

12,41% (7925) no saben leer y escribir, lo cual podemos concluir que la tasa de

analfabetismo es baja.

Ilustración 15: Población de 3 y más años de edad, por condición de alfabetismo y sexo





3.1.1.6 Análisis de las costumbres y manifestaciones culturales

COSTUMBRES

Danza de los Negritos

El baile de los Negritos, una de las danzas más populares del centro peruano - Huánuco,

nos habla con ironía del rigor de la colonia, aquel tiempo en que los esclavos cultivaban

caña en las haciendas huanuqueñas.

Sin embargo, por esos curiosos quiebres que dan las tradiciones, ha pasado a ser un

festivo modo de expresar cariño al Niño Jesús. Las cofradías de los "negritos" salen a

recorrer la ciudad, luciendo sus máscaras y sus mejores galas. En el elenco de danzantes

destacan los corochanos, personajes que representan a los caballeros españoles pero con

aires bufonescos.

Sus inicios se pierden en el año de la colonia cuando los hombres de color fueron traídos

al Perú desde Cafre y otros pueblos del Africa para los trabajos en las haciendas, la minería

y los conventos. Es muy importante señalar el Decreto promulgado por Ramón Castilla

sobre la libertad de los negros el 13 de diciembre de 1854. A partir de esta fecha,

conjugando el nacimiento del Niño Dios, las cofradías nombre que proviene del lugar de

orígen desde donde fueron traídos, organizados con muchas limitaciones en las haciendas,

hicieron su aparición en las calles. Los danzantes al son afroide del bombo visitaban los

nacimientos y las iglesias. Allí bailaban y bebían. Los dueños de los nacimientos en

recompensa les invitaban huarapo, shacta, años después el locro. Así lo hicieron los años

sucesivos y de esta manera se institucionalizó el baile y Danza de los Negritos. Con el

correr de los años los hombres de color fueron exterminándose, por lo que tuvieron que

ser reemplazados por los mestizos y luego por lo blancos. Como la danza era de los

negritos, éstos tuvieron que confeccionarse máscaras.

Corte de árbol y huayno huanuqueño

Una de las costumbres con mayor arraigo en Huánuco y varias de sus provincias, es el

corte de árbol de carnaval que, obviamente, es motivo para bailar el huayno huanuqueño

que se caracteriza por su donaire y especial cadencia. Siempre al son de una banda de

músicos, el infaltable talco y aromáticos tragos de aguardiente, las parejas disfrutan

durante varias horas. Cada cierto tiempo bailan alrededor del árbol al que poco a poco

van cortando, hasta que al caer la tarde éste se viene abajo, ante la expectativa de los

asistentes que desean recoger uno de sus adornos.




Señor de Burgos

Según el escritor Virgilio López Calderón, la imagen tallada en fina madera llegó al Perú en

el siglo XVI y pertenece a la época renacentista. La primera morada que la albergó fue la

iglesia de la orden agustina, pero tras el colapso de esta, fue trasladada a la de San

Cristóbal, inaugurada en 1542. Se mudó por última vez a la catedral de la ciudad en 1930 y

desde allí cuida y protege a todos los huanuqueños.

OCTUBRE. Una de las fechas más esperadas por los huanuqueños y visitantes a la tierra

del mejor clima del mundo son las festividades en honor al Señor de Burgos, que empieza

desde el uno de octubre y se prolonga hasta el 30 del mismo mes.

MANIFESTACIONES CULTURALES

Casa Hacienda Shismay

Se ubica, a escasos 25 Km. de la ciudad de Huánuco, fue construido por los miembros de

la colonia alemana en su migración al Pozuzo. Estos emigrantes procedentes de la Región

de Tirol llegaron al Perú en 1857 año de construcción de esa hacienda. Desde setiembre

de 1858 hasta 2 de julio de 1859 perteneció a la familia Arrieta como lo narro Monseñor

Beroa en su obra "Historia de Huánuco". Algunas de las características arquitectónicas de

la casa denotan la influencia Europea como es el sistema de calefacción central.

Parroquia Santa María de Fátima

La parroquia de Santa Maria De Fátima fue creada un 25 de diciembre de 1967 a

mediados del siglo XX, esta ubicada en la parte céntrica del distrito de amarilis. La

edificación es de estilo moderno y¬/o contemporáneo. Esta parroquia fue fundada por el

monseñor Ignacio Aramburu pinedo, dejando a cargo de esta al padre diocesano Lorenzo

Meza Yupari quien fue el primer párroco de la iglesia. Un aspecto que llama mucho la

atención son sus altares que presentan pinturas del Santísimo y de la Virgen de Fátima,

Patrona de esta parroquia.

Capilla Señor de Huayopampa

La capilla está ubicada Urbanización Señor de Huayopampa carretera Huánuco Tingo

María a 4 Km. desde la capital distrital de amarilis y a 2 Km. desde la ciudad de Huánuco

con una altitud aproximada de 1 912 m.s.n.m. La Capilla colonial fue construida a

principios del siglo XVI, perteneció a la Hacienda Huayopampa del señor Ruiz Gonzáles

esta capilla es considerada la segunda Capilla en la zona rural erigida en Huánuco por los

españoles. Se accede a ella por un puente colgante del mismo nombre el cual fue

construido en el año 1807.La edificación está construida sobre basamento de piedra con




muros de tapial, el techo inclinado de tejas colocadas con barro sobre estructuras de

madera, en el interior se encuentra la venerada imagen del señor de Huayopampa.

Complejo Arqueológico de Shuntur

El relicto arqueológico de SHUNTUR, cuyo nombre proviene del término RUNASHIMI

"SHUNTUY" que significa "amontonar" se encuentra enclavado en las alturas del pueblo

DE CHOQUICOCHA en la cúspide de un cerro llamado Shuntur, a 2,750 m.s.n.m .la región

natural en la que se encuentra es quechua. Shuntur tiene una ubicación estratégica, por

ser de difícil acceso, fue un centro de amplio dominio jurisdiccional de los CHUPAYCHUS O

CHUPACHOS y se desarrollo en forma independiente contando con un sistema político

religioso y social para la administración de los valles Yanquipampa, Catamarca,

Panaomarca y Sancarragra.

Fotografía Nº 1: Manifestaciones Culturales

Casa Hacienda Shismay

Parroquia Santa María de Fátima

Capilla Señor de Huayopampa

Complejo Arqueológico de Shuntur

Fuente: MDA




3.1.1.7 Identificación de Peligros

Para la identificación de peligros, se llevó a cabo una revisión de información de

documentos técnicos de INDECI1. A partir de ello se realizó una síntesis de los principales

desastres que han ocurrido en los últimos 3 años en el distrito de Amarilis.

Para el año 2008 tenemos los siguientes daños registrados en el distrito de Amarilis:

� Se tiene registrado 1 inundación debido a las intensas precipitaciones pluviales.

� Se tiene registrado 1 vendaval (viento fuerte).

� Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia).

� Se tiene registrado 2 huaycos originadas por las constantes lluvias entre diciembre y

marzo.

� Se tiene registrado 7 colapsos de viviendas a raíz de las lluvias.


� Se tiene registrado 1 incendio urbano.

� Se tiene registrado 3 vendavales (vientos fuertes).

� Se tiene registrado 1 precipitaciones (lluvia).

� Se tiene registrado 1 derrumbe.


� Se tiene registrado 1 vendaval (vientos fuertes).

� Se tiene registrado 1 derrumbe.

� Se tiene registrado 9 precipitaciones (lluvia)

Habiendo explicado que el peligro es un evento que puede ser de origen natural, socio

natural o antropogénico, se lograron identificar los principales riesgos que podrían verse

afectados dentro del proyecto. Entonces, a partir de los fenómenos ocurridos

históricamente, se clasificó los riesgos a los que probablemente pueda estar expuesta la

zona de influencia del proyecto.

� Los principales peligros naturales que está expuesto la zona de influencia del

proyecto son: los riesgos por vendavales y precipitaciones.

En el siguiente cuadro se detalla con mayor precisión:

Matriz de peligros naturales en la zona

LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

X Si, principalmente por las frecuentes lluvias

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales

X A la fecha, no se cuenta con ningún tipo de estudio de riesgos

1 En el año 2010 no se ha registrado emergencias y/o peligros en el distrito de Puerto Inca




en la zona de análisis? físicos para el distrito ni para la zona del ámbito del proyecto.

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?

X Si, principalmente por las frecuentes lluvias

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características, frecuencia, intensidad tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?

PELIGROS SI NO

FRECUENCIA INTENSIDAD

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

Inundación X X X

Vientos Fuertes X X X

Lluvias Intensas X X X

Huaycos X X X

Otros X

Análisis de Vulnerabilidad

El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina las condiciones en

las cuales el proyecto enfrentaría el impacto de los peligros, para ello se analizarán las

condiciones de vulnerabilidad a la que está expuesta el proyecto:

PREGUNTAS Sí No COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?

X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

X

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?

X

En el diseño de la infraestructura está considerando los posibles ocurrencias de peligros de inundación.

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Se recomienda en el estudio de impacto ambiental realizar un cronograma para la ejecución y evitar perjudicar a la población del área de influencia.

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres.

X




Luego de verificar si se está considerando las condiciones de vulnerabilidad que puedan

afectar el proyecto, se definió los grados de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,

considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, tal como se muestra en el

siguiente cuadro:

FACTOR DE VULNERABILIDAD

VARIABLE GRADO DE VULNERABILIDAD

BAJO MEDIO ALTO

Exposición

A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro

X

B) Características del terreno X

Fragilidad C) Tipo de construcción X

D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

E) Actividad económica de la zona

X

F) Situación de pobreza de la zona X

G) Integración institucional de la zona X

H) Nivel de organización de la población X

I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

k) Existencias de recursos financieros para respuestas a los riesgo

X

Por lo tanto, el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que la exposición es media y

tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media.

3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto han

sido identificadas basándose en el grado de impacto que se ejerce en ciertos actores, la

factibilidad de toma de decisiones que puedan ejecutar y su rango de acción competente.

2 El Sistema de Defensa Civil es el organismo que articula las intervenciones sobre los posibles desastres.

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X

El Comité de Defensa Civil y los Bomberos.2

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X Existe el comité de defensa civil y los Bomberos.

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

X




El día 14 de octubre del 2011 a las 10:50 am, en los ambientes de la Municipalidad de

Amarilis (Sala de Regidores), se realizó el taller de validación de la propuesta con los grupos

involucrados. (VER ANEXO N°2)

Fotografía Nº 2: Taller de Involucrados

Fuente: Trabajo de campo

Los participante del taller luego de haber escuchado la propuesta, realizaron sus

intervenciones en mejora de la propuesta, también nos señalaron que actualmente el

servicio de recolección es deficiente, además que no se está llegando a cubrir los

asentamientos humanos y el número de puntos críticos se está incrementando. Llegándose

a la conclusión que los instrumentos de gestión son insuficientes y no hay coordinación

adecuada tanto los pobladores como también dirigentes. La propuesta validada consta en

reducir la cantidad de desechos sólidos producidos, tener constantes sensibilizaciones a la

población para el manejo adecuado de los residuos sólidos así como también la

implementación en los centros educativos, mercados, parques, también poner

contenedores en los puntos críticos, así mismo el barrido de calles debe de ser de forma

eficiente y adquirir maquinarias para el tratado que requiere los residuos sólidos, como

también realizar un óptimo plan de ruta de los vehículos, el horario y frecuencia por cada

sector.




A continuación se realiza una breve descripción de las entidades más importantes

involucradas con la implementación del proyecto.

3.1.2.1 Municipalidad Provincial de Huánuco

La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos

Sólidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la

gestión y manejo de los residuos sólidos. Actualmente está brindado apoyo con maquinaria

a la municipalidad de Amarilis para habilitar el acceso al botadero temporal de Llicua Alta.

El interés de esta municipalidad es el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores

de la provincia de Huánuco.

3.1.2.2 Municipalidad Distrital de Amarilis

La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos

Sólidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la

gestión y manejo de los residuos sólidos, y por tanto deben priorizar la gestión de las

actividades de aseo urbano, recolección, transporte y disposición final de los residuos

sólidos, la misma que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que permitan

fortalecer la comunicación, coordinación y concertación de voluntades, conocimientos,

iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones. Por ello, la

Municipalidad Distrital de Amarilis, viene realizando acciones de coordinación necesarias

para el diseño y ejecución de este proyecto, brindando apoyo técnico y asesoría en la

formulación del mismo.

Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico

La Sub Gerencia de Medio Ambiente es la que actualmente tiene a su cargo el servicio de

limpieza pública y viene trabajando actividades de sensibilización con los mercado y

colegios para la segregación en la fuente, el interés en este PIP es mejorar los servicios de

barrido y recolección de residuos sólidos municipales.

Consejo Educativo Municipal

En coordinación con la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico se viene

ejecutando un plan piloto con las instituciones educativas, formado brigadas ecológicas

que participan directamente en la segregación de los residuos orgánicos e inorgánicos. El

interés es el desarrollo integral del educando.

3.1.2.3 Comité Ambiental Municipal

Creada por Ordenanza Municipal ordenanza municipal N° 11 - 2010 - MDA / CM, creada

con la finalidad de coordinar y concertar acciones entre los órganos de gobierno local,

regional y nacional; las instituciones privadas y la sociedad civil del distrito. Actualmente

vienen trabajando coordinadamente con una entidad privada, sus reuniones lo realizan

cada 15 días. El CAM esta interesado en Coordinar acciones a favor del medio ambiente

con las instituciones públicas y privadas.




3.1.2.4 Organismo No Gubernamentales:

Estas entidades privadas ejecutan proyectos, en beneficio de la población, su interés es

promover buenas prácticas de manejo de residuos en sectores de la población.

3.1.2.5 Dirección Regional de Salud:

La Dirección Regional de Salud de Huánuco, es el ente rector técnico normativo del sector

salud en el departamento de Huánuco, tiene por función esencial de velar por el

cumplimiento de las políticas de salud dentro del departamento, su interés en este

proyecto es el desarrollo de buenas prácticas de salubridad y la minimización de

enfermedades producidas por efecto del inadecuado manejo de residuos sólidos.

3.1.2.6 Recicladores Informales

Se encuentran directamente afectados debido a que la puesta en marcha del proyecto

generara su disminución, pues se verán sustituidos por la población participativa de los

programas de reciclaje impartido por la Municipalidad de Amarilis. Su negocio apunta a

conseguir la mayor cantidad de residuos sólidos reciclables.

3.1.2.7 Pobladores de la zona urbana del distrito de Amarilis

Los beneficiarios directos del presente proyecto son los habitantes que residen en la zona

urbana, pues el proyecto ayudara a reducir los niveles de contaminación que afecta a dicha

población, su interés es contar con un adecuado servicio de limpieza pública.

3.1.3 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Los problemas o deficiencias que generan la ausencia servicios parten de las limitaciones en

cuanto a la generación y por la insuficiencia de la gestión municipal, tanto en el servicio de

barrido, la capacidad operativa para la recolección, transporte, ausencia de formalismo en el

reaprovechamiento de los residuos, y una inadecuada disposición final de los mismos por

parte de la Municipalidad, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los

servidores de limpieza, todos estos hechos han incrementado la morosidad, el cual alcanza

el 83.0%.LABLES

17.87%

3.1.3.1 Caracterización de los Residuos Solidos

Para determinar la caracterización de los residuos sólidos en la zona urbana del Distrito de

Amarilis, se utilizó los resultados del “Estudio de caracterización de residuos sólidos de la

zona urbana del distrito de Amarilis” (Ver Anexo N°2), elaborado en Setiembre del 2011.

Las actividades desarrolladas para la elaboración de dicho fueron las siguientes:

• Elaboración del procedimiento estadístico para determinar muestra representativa de

la población para la caracterización de residuos sólidos y del número de muestras

requeridas.

• Determinación de la GPC de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Amarilis.




• Evaluación de la Densidad de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Amarilis.

• Evaluación de la composición de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de

Amarilis.

A. Generación de Residuos Sólidos

Los residuos sólidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos según su

origen: residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no domiciliarios.

Generación de residuos sólidos domiciliarios

La generación per cápita (GPC) en la zona urbana del distrito de Amarilis al año cero del

proyecto es de 0.3569 kg/hab-día3.

Asimismo, la población al año base es de 57596 habitantes en la zona urbana del distrito de

Amarilis.

Cuadro Nº 12: Generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana de

Amarilis

GENERACION AMARILIS UNIDADES

POBLACIÓN AÑO BASE 57596 Hab.

GENERACION PER CAPITA PROYECTADA AL

AÑO BASE 0.3569 Kg/hab./día

GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIO 20.56 t/día

Fuente: Caracterización de Residuos Sólidos de la zona urbana del distrito de Amarilis

Del cuadro anterior podemos decir que la generación de residuos sólidos domiciliarios en la

zona urbana del distrito de Amarilis al año base asciende a 20.56 toneladas por día.

Generación de residuos sólidos no domiciliarios

En el Estudio de Caracterización de residuos sólidos No Domiciliarios en Setiembre del

2011, se estima la generación de residuos sólidos no domiciliarios, que involucra la

generación en establecimiento comerciales, generación en restaurantes, en hoteles, en

mercado y en instituciones educativas.

3 Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos en la Zona Urbana del Distrito de Amarilis, realizado en Setiembre del 2011.




Ilustración 16: Generación de residuos sólidos no domiciliarios (tn/día)

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA

De la ilustración anterior se puede apreciar que la generación de residuos sólidos no

domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis, proyectados al año base, asciende a

1.11 Tn/día.

B. Composición de Los Residuos Sólidos

Los residuos sólidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos según su

origen: residuos sólidos domiciliarios y residuos sólidos no domiciliarios.

Residuos Sólidos Domiciliarios

En el Estudio de Caracterización determinó que el 76.2% de los residuos sólidos

domiciliarios generados en la zona urbana del distrito de Amarilis son residuos orgánicos

potencialmente compostificables, y 14.4% son residuos como papel, plástico, vidrio y

metales reciclables. También determinó que los residuos no aprovechables (inservibles)

son el 9.4%.

Cuadro Nº 13: Composición Física de residuos sólidos domiciliarios

DESCRIPCION DE LA COMPOSICION FISICA DE RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS

INDICE

RESIDUOS ORGANICO PARA ELABORAR COMPOST 76.2%

RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES 14.4%

NO APROVECHABLES 9.4%

TOTAL 100%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios de la zona urbana del distrito de Amarilis




Ilustración 17: Composición Física de los residuos sólidos


Residuos Sólidos No Domiciliarios

Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en la instituciones educativas,

el 47% son orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (7%),

vidrio (15%), latas (2%) y PET (5%).

Ilustración 18: Composición Física de los residuos sólidos – I.E


Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los restaurantes, el 70% son

orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (5%), vidrio (7%),

bolsas (12%) y PET (2%).




Ilustración 19: Composición Física de los residuos sólidos - Restaurantes


Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los mercados, el 99% son

orgánicos y solo el 1% son poliestireno (botes para lácteos, helados, dulces, envases

varios).

Ilustración 20: Composición Física de los residuos sólidos - Mercados


Con respecto a la composición física de los residuos sólidos en los hoteles, el 14% son

orgánicos y dentro de los residuos inorgánicos reciclables tenemos papel (6%), cartón (4%),

vidrio (62%), bolsas (2%) y botellas de gaseosa (5%).




Ilustración 21: Composición Física de los residuos sólidos - Hoteles


C. Densidad de los Residuos Sólidos

Residuos Sólidos Domiciliarios

El Estudio de caracterización determinó que la densidad sin compactar de los residuos

sólidos domiciliarios es de 342.47 kg/m3. Además, considera que la densidad en camiones

compactadores es de 500.00 kg/m3, según la guía, y llega a ser de 800 kg/m3 en el relleno

sanitario.

Cuadro Nº 14 Densidad de residuos sólidos domiciliarios

ETAPAS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DENSIDAD kg/m3

SIN COMPACTAR

EN CAMIONES COMPACTADORES 500.00

EN EL RELLENO SANITARIO 800.00

TOTAL 100%


Residuos Sólidos No Domiciliarios

El Estudio de caracterización determinó que la densidad sin compactar de los residuos

sólidos no domiciliarios es de 43.17 kg/m3, el siguiente cuadro se observa el detalle.

Cuadro Nº 15 Densidad de residuos sólidos domiciliarios

DENSIDAD RSND Kg/m3

RRSS HOTELES 7.73

RRSS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 27.36

RRSS MERCADOS 43.69

RRSS RESTAURANTES 93.91

PROMEDIO 43.17 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos MDA




3.1.3.2 Almacenamiento de Residuos Solidos

A. Almacenamiento Intradomiciliario

En la zona urbana del distrito de Amarilis, la población utiliza, costales y recipientes de

plástico para el almacenamiento de sus residuos sólidos, sin embargo se observa un

creciente uso de bolsas plásticas, el almacenamiento domiciliario se efectúa sin separar los

residuos orgánicos de los inorgánicos, es decir se mezclan los residuos sobrantes de

preparación de comidas, envolturas, envases plásticos, bolsas, vidrios, maderas, etc. esto

por la falta de una cultura del reciclaje.

Fotografía Nº 3: Almacenamiento Intradomiciliario de residuos sólidos

Fuente: Trabajo de Campo

Los resultados obtenidos de la encuesta (Ver Anexo N°1) realizada por la Municipalidad de

Amarilis4, muestra que el 64% de las familias usan bolsas de plásticos como recipientes de

almacenamiento de residuos sólidos. Así mismo se tiene que el 15% de las familias

almacenan sus residuos en costales, y un 7% de las familias optan por el uso de recipientes

de plásticos, esto puede ser a causa del desconocimiento sobre el valor de los residuos y

sobre el almacenamiento de forma adecuada de los mismos.

Ilustración 22: Uso de recipientes y medios de almacenamiento domiciliario

Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis

4 Encuestas realizadas en Setiembre del 2011




En la misma encuesta también se les pregunto por el número de recipientes que utilizan

para almacenar sus residuos sólidos, y el 47.9% respondió que utiliza 1 recipiente, y el

36.5% utiliza 2 recipientes, de esto podemos decir que la mayoría de la población utiliza de

1 a 2 recipientes para almacenar sus residuos sólidos.

Ilustración 23: En cuántos recipientes usted almacena sus residuos sólidos

Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la MDA

Los recipientes son colocados en las puertas de cada vivienda a la espera del paso del

vehículo recolector o triciclos, se ha observado que los pobladores colocan las bolsas de sus

residuos en esquinas de calles o avenidas a la espera que el vehículo recolector las recoja,

situación propicia para que animales vagabundos (perros, principalmente) rompan las

bolsas y esparzan su contenido para alimentarse, ocasionando malos olores, la

proliferación de insectos y el malestar del resto de vecinos de la zona; ello debido a la ruta

y horarios de recolección incompatible con los hábitos (horarios) del poblador y la falta de

sensibilización poblacional.

Fotografía Nº 4: Bolsas de residuos sólidos dejadas en las calles





En la siguiente ilustración se muestra el número de días en que se llenan sus tachos de

residuos sólidos en sus casas, es así que tenemos: del 39% se llena en 2 días y que del 15%

en 1 día.

Ilustración 24: En cuantos días se llena el tacho de RRSS de su Casa?

Fuente: Encuesta realiza en setiembre del 2011, por la Municipalidad de Amarilis

B. Almacenamiento Publico

La capacidad de almacenamiento público de los residuos sólidos en la zona urbana del

distrito de Amarilis está dada por la cantidad y volumen de recipientes con la densidad sin

compactar de los residuos.

Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 18 papelera de metal, cuyo volumen

promedio es de 0.21 m3, dichas papeleras se encuentran en regulares condiciones son

llenadas en un 35%5 de lunes a jueves y más del 100% los días viernes, sábado y domingo,

existiendo la presencia de segregadores informales los días domingos.

Asumiendo la densidad sin compactar de los residuos sólidos de 0.043 t/m3, cada

papelera tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos sólidos.

En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento público en la zona urbana del

distrito de Amarilis es de 0.16 toneladas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 16: Ubicación y capacidad de almacenamiento de papeleras

DESCRIPCION NUMERO DE PAPELERAS

EXISTENTES (1)

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR RECIPIENTE EN

TONELADAS (2)

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO EN TONELADAS (3)=(1)x(2)

Plaza de armas 7 0.01 0.06

Costado de la base de serenazgo. 2 0.01 0.02

Loza deportiva. 2 0.01 0.02

Parque en la vía colectora – Portales. 4 0.01 0.04

En la vía colectora. 3 0.01 0.03

TOTAL 18 0.05 0.16

Fuente. Municipalidad Distrital de Amarilis

5 Entrevistas y trabajo de campo.




El recojo de los residuos de estas papeleras es diario y está a cargo del personal de barrido

en el recorrido de sus rutas.

Fotografía Nº 5: Papeleras para el almacenamiento de residuos solidos


C. Almacenamiento de Grandes Generadores

En las Instituciones Educativas se almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es

0.52 m3. La densidad sin compactar de los residuos sólidos es de 0.027 t/m3, cada cilindro

tiene una capacidad de almacenamiento de 0.01 toneladas de residuos sólidos.

En los mercados también almacenan los residuos en cilindros cuya capacidad es 0.52 m3.

La densidad sin compactar de los residuos sólidos es de 0.044 t/m3, cada cilindro tiene

una capacidad de almacenamiento de 0.02 toneladas de residuos sólidos.

En resumen, tenemos que la capacidad de almacenamiento de grandes generadores en la

zona urbana del distrito de Amarilis es de 0.23 toneladas, tal como se muestra en el

siguiente cuadro:

Cuadro Nº 17: Ubicación y capacidad de almacenamiento de grandes generadoras

DESCRIPCION NUMERO PROMEDIO DE

CILINDROS EXISTENTES (1)

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR RECIPIENTE EN

TONELADAS (2)


INSTITUCIONES EDUCATIVAS 10 0.01 0.14

MERCADOS 4 0.02 0.09

TOTAL 14 0.04 0.23





Fotografía Nº 6: Almacenamiento de residuos sólidos en Grandes Generadora


D. Puntos críticos

Como consecuencia de una débil conciencia ambiental por parte de un sector de la

población y por los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recolección

de residuos sólidos, se generan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos lo cuales

son focos de contaminación que ocasionan malos olores, proliferación de vectores,

presencia de animales (perros). Las causas por las que se originan estos puntos críticos son:

• Población desinformada acerca de los horarios y frecuencias de recolección, debido a

una baja cobertura de difusión del servicio de recolección por parte del municipio, la

cual es a través de folletos educativos.

• El recorrido de las unidades de recojo sufren retrasos en los horarios de recolección,

originando quejas por fallas mecánicas, esto a causa de la avería frecuente de las

unidades de recolección, por tener más de 10 años de antigüedad.

• Desconocimiento de los pobladores, por el limitado nivel de educativo y débil

sensibilización.

Los puntos críticos reconocidos en la ciudad de Huánuco son mostrados en el siguiente

cuadro:

Cuadro Nº 18: Ubicación de los puntos críticos en la zona urbana de Amarilis

LUGAR CARACTERISTICAS DEL ESPACIO

DIAS PROBABLES DE MAYOR

GENERACION DE RRSS

MOMENTO (DIA/TARDE/NOCHE)

COORDENADAS

UTM

Coliseo 15 de agosto. Botadero al costado de la avenida

principal. Lunes y viernes. Día. 8901075

Colegio Augusto Salazar Bondy. Botadero en la esquina del

colegio. Lunes y sábado. Tarde. 8901174

Malecón Huallaga. Botadero al costado del rio. Todos los días. Tarde. 8900929




LUGAR CARACTERISTICAS DEL ESPACIO

DIAS PROBABLES DE MAYOR

GENERACION DE RRSS

MOMENTO (DIA/TARDE/NOCHE)

COORDENADAS

UTM

Zona 0. Botadero al costado del rio. Domingos. Día. 8900202

Zona 0. Botadero al costado del rio. Todos los días. Día. 8900139

Espaldas de la comisaria. Botadero al costado de las áreas

verdes. Todos los días. Día. 8900668

Loza deportiva en Paucarbambilla. Botadero al costado de la pista. Todos los días. Día. 8900922

Malecón los incas. Botadero al costado de la pista. Todos los días. Tarde. 8900784

Malecón los incas. Botadero al costado de la sequía. Todos los días. Noche. 8900471

Malecón los incas. Botadero al costado de la I.E.

Cesar Vallejo. Todos los días. Día. 8900275

Malecón los incas. Botadero al costado de loza

deportiva. Lunes, miércoles y

sábados. Día. 8900304

Jr. Salcantay. Botadero al pie de la loza

deportiva. Todos los días. Tarde. 8899989

Av. Perú. Botadero en la esquina de la av.

Perú y el jr. México. Todos los días. Tarde. 8900294

Av. Perú. Botadero al costado de la av. Perú

y el jr. Santa. Todos los días. Día. 8900438

Av. Perú. Botadero en la av. Perú. Todos los días. Día. 8901005

Espaldas de Electrocentro. Botadero a espaldas de

Electrocentro. Todos los días. Día. 8901262

Colectora Fonavi II. Botadero. Todos los días. Tarde. 8900969

Colectora ladrillera. Botadero. Todos los días. Tarde. 8903199

Urb. Primavera, frente a las torres templo II.

Botadero. Todos los días. Tarde. 8903917

Chapacuete frente a Fonavi III. Botadero. Todos los días. Día. 8903917

Colectora portales. Botadero Todos los días. Noche. 8904116

Colectora ladrillera. Botadero. Todos los días. Tarde. 89033167


Fotografía Nº 7: Puntos Críticos en la zona urbana del distrito de Amarilis





3.1.3.3 Servicio de Barrido de Calles

El servicio de barrido en la zona urbana de Amarilis es prestado por administración directa

municipal, a través de la Sub Gerencia de Limpieza Publica; este servicio es de tipo manual

y surge de la necesidad de mantener limpia la ciudad por lo que se efectúa principalmente

en vías de alto tránsito peatonal, como son las calles principales, plazas y plazuelas.

� Personal

Actualmente se cuenta con 24 personas para el servicio de barrido, quienes no han

recibido a la fecha ningún tipo de capacitación. Así mismo se tienen diferentes modalidad

de contrato (CAS, servicio por terceros y Estables).

� Vías de la zona urbana de Amarilis

La ciudad de Amarilis cuenta con un servicio de barrido de turno de día, las cuales deben

ser barridas constantemente, debido a la disposición de los residuos sólidos en dichas vías.

A continuación se presente la lista de calles barridas en la ciudad de Amarilis con 24

barredores, quienes realizan un barrido total de 20 km/día.

Cuadro Nº 19: Calles atendidas por día

CALLES ATENDIDAS POR DIA NUMERO DE

PERSONAL DE BARRIDO

TURNO TOTAL km/día

Parque La Salud 3 DIURNO 1.2

Puente Calicanto 2 DIURNO 1.6

Calle 28 de Agosto 2 DIURNO 1.6

Mercado 3 DIURNO 2.8

Calle Tupac Amaru 2 DIURNO 2.2

FONAVI I 2 DIURNO 1.6

Vía Regional 2 DIURNO 2

Interior de Mercado 1 DIURNO 0.8

Av. Micaela Bastidas 2 DIURNO 1.6

Plaza de Armas de Amarilis 1 DIURNO 0.8

Calle José Carlos Mariátegui 2 DIURNO 1.8

Calle Girasoles 2 DIURNO 2

TOTAL 24 20

RENDIMIENTO PROMEDIO DE BARRIDO POR BARREDOR

0.833

Fuente: Municipalidad Distrital de Amarilis

� Equipos y herramientas para el barrido

El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal en buenas

condiciones, algunos de ellos utilizan solo chalecos, otros no tienen guantes y los equipos

de protección que poseen se encuentran deteriorados, los cuales son renovados

periódicamente por la municipalidad, así mismo cuenta con equipos como son las escobas,




recogedores, coches para el barrido (cilindros acondicionados para el recojo de lo barrido),

etc.

Fotografía Nº 8: Herramientas para el barrido de calles


En la entrevista realizada al personal de barrido (Ver Anexo N°4) se les pregunto: Si

cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo, a lo cual el 96%

respondieron que NO, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

Ilustración 25: ¿Cuentan con los materiales y equipos adecuados para su trabajo?

Fuente: Entrevista al personal de barrido




Por otro lado también se les pregunto: ¿Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de

trabajo?, a lo cual el 39.1% respondieron que les gustaría tener materiales adecuados, y al

13% le gustaría contar con uniforme y protección, tal como se muestra en la siguiente

ilustración.

Ilustración 26: ¿ Qué le gustaría que se mejore en su ambiente de trabajo?

Fuente: Entrevista al personal de barrido

En el siguiente cuadro se puede observar el equipamiento con el que cuentan, el número y

la antigüedad de los mismo:

Cuadro Nº 20: Equipamiento de barrido

LUGAR CANTIDAD ANTIGUEDAD

ESCOBAS 24 SE CAMBIA CADA 3 MESES

RECOJEDOR 24 SE CAMBIA CADA 6 MESES

PALAS 12

3 MESES

RASTRILLO PICOS 12

1 ANO

BUGUES 12

2 ANO

CARRETAS 10

8 MESES

CARRETILLAS 20

2 MESES





3.1.3.4 Servicio de Recolección

� Vehículos para la recolección

Actualmente el servicio de recolección prestado por la Municipalidad de Amarilis, con 8

unidades adquiridas en el año 1990, 1997, 2008 y 2011; de las cuales 7 están en estado

operativo y su capacidad de oferta actual no cubre la demanda, dichos vehículos se

encuentran en uso, pero presentan fallas mecánicas cada cierto tiempo, lo que representa

ineficiencia y mayores costos operativos. En el siguiente cuadro se muestran las unidades

de recolección.

Cuadro Nº 21: Unidades de recolección

Descripción Antigüedad Estado (Bueno/Malo/Regular)

Se encuentra Operativo (SI / NO)

Dimensiones Capacidad volumétrica

potencial (TM/día)

Altura Largo Ancho

BOS VAGEN 2007 REGULAR SI 1.5 6 2.3 6

BOS VAGEN 2007 REGULAR SI 1.5 3 2.3 4

NISSAN 1997 MALO SI 1 4 2.2 4.5

PEGASO 2 1990 REGULAR SI 1.5 7 2.2 6

PEGASO 1 1983 MALO NO 1.5 5 2.2 5

FORGONETAS 2011 BUENO SI 1.5 2 1.3 0.5




Fotografía Nº 9: Camiones usados para la recolección





� Personal de Recolección

Se apreció durante la prestación del servicio que los operarios de recolección no cuentan

con uniformes e implementos de seguridad personal, las herramientas de trabajo que se

utilizan se encuentran en condición regular.

Cada camión recolector trabaja con tres personas (1 chofer y 2 operarios que realizan la

recolección).

El servicio de recolección en total cuenta con 8 operarios.

Los camiones recolectores de la municipalidad se encuentran operativos, sin embargo

estas son unidades que debido a la falta de mantenimiento preventivo se fueron

deteriorando.

Fotografía Nº 10: Deterioro del Camión Recolector


� Turnos de Recolección

El horario de recolección es de 7:00am hasta las 3pm, de lunes a sábado.

� Cobertura del actual servicio

El servicio de recolección de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia diaria y la

municipalidad estima que la cobertura del servicio se da al 81% de la zona urbana, sin

embargo los gastos en que se incurren en este servicio generan una demanda fuerte de

recursos para el mantenimiento y la operatividad de las unidades debido a la precarias

condiciones en que estas funcionan.

En la encuesta realizada a la población (Ver Anexo N°1) se les pregunto: ¿Usted recibe

servicio de recolección?, a lo cual el 81% respondieron que SI, tal como se muestra en la

siguiente ilustración.




Ilustración 27: ¿Usted recibe servicio de recolección?

Fuente: Fuente: Resultados de la encuestas tomadas en setiembre 2011

Por otro lado también se les pregunto: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de

su vivienda?, a lo cual el 30% respondieron que botan sus residuos sólidos una vez por

semana, el 23% cada dos días y el 14% diario, tal como se muestra en la siguiente

ilustración.

Ilustración 28: ¿Cuántas veces a la semana bota usted los RRSS de su vivienda?


� Rutas:

Es importante mencionar que actualmente se cuenta con rutas de recolección, las cual no

ordenada, originando que en todo el recorrido se termina repitiendo entre 3 o 4 veces la

mismas calles, en el siguiente cuadro se muestra las rutas de recolección actual:

Cuadro Nº 22: Rutas de recolección

RUTA CALLES DIAS

RUTA 1

PAUCARBAMABA

LUNES MIERCOLES

VIERNES

SECTOR 1 ,2 ,3 Y 4

POSTA MEDICA

ESSALUD

ETECEN

ELECTROCENTRO




RUTA CALLES DIAS

RUTA 2

POSTA MARTES JUEVES

SABADO ES SALUD

SECTOR 3 Y 4


3.1.3.5 Servicio de Transporte

Los vehículos que realizan la actividad de transporte son los mismos vehículos que efectúan

el servicio de recolección. Dichos vehículos trasportan los residuos sólidos desde el lugar de

la generación o puntos de acumulación hacia el área de disposición final. Los residuos

sólidos municipales y no municipales, son trasladados directamente, desde el punto de

almacenamiento hacia el botadero municipal, en el lugar denominado Llicua Alta, a unos

13Km de la ciudad de Amarilis.

En cuanto a la capacidad operativa de vehículos que dispone para el servicio de Limpieza

pública la municipalidad distrital de Amarilis, se puede visualizar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 23: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS

AÑO DEL CARRO

RECOLECTOR TIPO

CAPACIDAD DEL

VEHICULO POR VIAJE (m3/viaje)

DENSIDAD DE RESIDUOS

SOLIDOS SEGUN TIPO DE

VEHICULO (t/m3)

% DE EFECTIVIDAD

DE RECOLECCION

POR VIAJE (t/viaje)

CAPACIDAD EFECTIVA DE

RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)

NUMERO DE VIAJES POR DIA (viaje)

RECOLECCION PROMEDIO

POR VEHICULO

(t/dia)

A B C D=A*B*C E F=D*E

BOS VAGEN CAMION 20.7 0.5 75.00% 7.8 1 7.8

BOS VAGEN CAMION 10.35 0.5 75.00% 3.9 1 3.9

NISSAN CAMION 8.8 0.5 75.00% 3.3 1 3.3

PEGASO 2 CAMION 23.1 0.5 75.00% 8.7 1 8.7

CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES 23.6 23.6


Los vehículos que transportan los residuos sólidos, presentan problemas de averías por la

antigüedad de cada uno de ellos, lo cual retrasa el recorrido.

Fotografía Nº 11: Transporte de Residuos Solidos





3.1.3.6 Reaprovechamiento

El reciclaje de residuos sólidos comercializables en el distrito de Amarilis es informal. En la

actualidad, los residuos sólidos generados en la zona urbana del distrito de Amarilis se

disponen inadecuadamente en al botadero municipal.

Se estima que aproximadamente 20 personas se dedican a la segregación informal de

residuos sólidos reciclables en este botadero ubicado en la zona de Llicua Alta.

En el distrito de Amarilis se encuentran mercados informales donde se comercializan los

residuos reciclados como el papel, cartón, lata, botellas de vidrio y materiales plásticos

(PET, PVC, entre otros)

Cuadro Nº 24: Precios en el mercado de reciclados

MATERIAL TIPO DE RESIDUOS

RECICLABLE PRECIO

Plásticos PET s/. 1.0 x Kg

Latas Latas s/. 0.4 x Kg

Papel PVC

s/. 0.5 x Kg


En el trabajo de campo se pudo identificar al Colegio Agropecuario Mariano Adrián Mesa

Rosales , el cual tiene un Área Técnica Agropecuaria que integran 1 jefe y 4 docentes, los

mismo que tienen a su cargo aproximadamente 0.8 hectáreas de cultivo y animales

domésticos. Para la producción de abono tienen un pozo de compostaje, donde vierten

algunos restos de residuos orgánicos y el excremento generados por los cuyes y otros

animales de crianza doméstica. El presupuesto que tienen actualmente es de 3 soles

diarios para la compra de alimentos de los animales de crianza doméstica.

Ilustración 29: Ubicación del Colegio Agropecuario

Fuente: Google Earth




Por otro lado es importante mencionar que la Municipalidad de Amarilis, viene

promoviendo la segregación en fuente de los residuos orgánicos e inorgánicos, capacitando

a 4 entidades (centros educativos y mercados) donde se realiza la segregación en bolsas

entregados por la Municipalidad.

Fotografía Nº 12: Capacitación a los comerciantes de los mercados.


Fotografía Nº 13: Municipalidad Distrital promueve la segregación en la fuente


En la encuesta realizada a los pobladores se les pregunto si conocían acerca del

reaprovechamiento de residuos sólidos y el 80.9% contesto que conoces acerca del

reciclaje, el 8.5% tiene conocimiento sobre las charlas de sensibilización y el 3.2% sobre la

segregación en la propia casa.




Ilustración 30: ¿ Conoce usted acerca del aprovechamiento de residuos sólidos?


3.1.3.7 Análisis del Servicio de Disposición Final

La disposición final de los residuos sólidos desde hace 15 años hasta el mes de junio del

año 2011, se realizaba en el botadero ubicado en la localidad de Marabamba, que es

utilizado por los distritos de Amarilis, Huánuco y Pillco Marca.

La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública.

Actualmente se realiza en la localidad de Llicua Alta, desde el mes de junio del año 2011,

siendo un botadero temporal habilitado por la Municipalidad Distrital de Amarilis.

Actualmente por el colapso del botadero de Marabamba, la Municipalidad Distrital de

Amarilis, ha formulado un PIP Menor con código SNIP Nº 177949, denominado el proyecto

“CONSTRUCCION Y ACONDICIONAMIENTO DE UN RELLENO SANITARIO PARA EL MANEJO

DE RESIDUOS SOLIDOS DEL AREA URBANO DEL DISTRITO DE AMARILIS - HUANUCO –

HUANUCO”. El proyecto de encuentra viable de acuerdo al INFORME N° 0015-2011-OPI-

GPP/MDA, con fecha 25.05.2011.

Por otro lado la Municipalidad Provincial de Huánuco, ha formulado un PIP “AMPLIACIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA

CIUDAD DE HUÁNUCO Y ADECUADA DISPOSICIÓN FINAL EN LAS CIUDADES DE AMARILIS,

PILLCO MARCA Y SANTA MARÍA DEL VALLE PROVINCIA DE HUÁNUCO, DEPARTAMENTO

HUÁNUCO”. El cual considera la Disposición Final de los residuos generados en el Distrito

de Amarilis.

Descripción y caracterización de la zona del botadero

Ubicación de la zona de disposición final actual

� El actual botadero mide aproximadamente 5 ha, ubicado a 13 km de la ciudad de

Amarilis, en un terreno de propiedad municipal en la zona de Llicua Alta.




Situación legal del terreno para la infraestructura del relleno sanitario:

� El terreno es de propiedad de la municipalidad.

Tratamiento de residuos sólidos:

� Los residuos sólidos dispuestos en el botadero, tienen diferentes tratamientos, entre

los que resaltan: Reciclaje informal, enterramiento y quema.

Vías de acceso:

� El acceso desde la ciudad de Amarilis es a través de la vía asfaltada de la vía regional,

hasta llegar al distrito de la Esperanza y tomando un desvió por el caserío Saripampa,

para llegar hacia el botadero municipal de Llicua Alta.

Fotografía Nº 14: Vía de acceso para la disposición final de residuos sólidos


En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de todas las etapas del servicios de

Residuos Sólidos.




Cuadro Nº 25: Indicadores del Servicio de Residuos Solidos

DESCRIPCION INDICADORES

Generación per cápita 0.365 kg/hab/día

Población Urbana (año 2012) 64 489 Hab.

Generación de residuos sólidos domésticos 23. 86Ton/día

Generación total de residuos sólidos no domésticos 42.27 Ton/día

Composición de residuos sólidos orgánicos 76 % de RSD

Sistema de Almacenamiento Inadecuado

Cobertura de Barrido (km/barredor/día) 20 km/24/día.

Cobertura de Recolección y transporte 85%

Cantidad de puntos críticos 4

Cobertura de Reaprovechamiento 0%

Cobertura de Disposición final No

Botadero Si

Presencia de segregadores informales Si

Capacitación al personal relacionado con el MRS 0%

Sensibilización a la población en temas ambientales y de arbitrios

0%

Morosidad 83% Fuente: Trabajo de Campo

3.1.3.8 Análisis de la Gestión del Servicio

La organización del servicio

El servicio de limpieza pública se presta por “Administración Directa”, a través de la

Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico, donde encontramos el Área de

Limpieza Pública, la cual se encuentra insertada plenamente dentro de la estructura

Organizacional de la Municipalidad.

Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del

servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el

artículo 4) de la Ley general de residuos sólidos.




Ilustración 31: Estructura Orgánica de la Municipalidad distrital de Amarilis

Fuente: Municipalidad de Amarilis

Recursos Humanos vinculados al servicio de limpieza

Respecto al personal con que cuenta la Unidad Encargada de la limpieza pública se tiene

(Ver Anexo N°5):

Cuadro Nº 26: Personal Administrativo encargado de la Limpieza Publica

DESCRIPCION DE LABORES NUMERO DE TRABAJADORES

SUB GERENTE 1

OBREROS 10

BARRIDO 24




DESCRIPCION DE LABORES NUMERO DE TRABAJADORES

RECOLECCION 12

TRANSPORTE 6


Descripción de las funciones de la unidad encargada del servicio de limpieza

(Herramientas de gestión)

Según el Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Amarilis, el servicio de

Limpieza Pública (LP) depende del Área de Limpieza Pública.

En la jerarquía organizacional de la Municipalidad, el Área de Limpieza Publica depende

directamente de la Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Económico.

Aspectos Gerenciales Administrativos y Financieros

Capacidad técnica y operativa de la unidad encargada de la recaudación así como su

desarrollo tecnológico y de información existente

La Gerencia de administración tributaria y rentas, la misma que cuenta con las Sub

Gerencias de tributación y registro que es la encargada de calcular la tarifa de Limpieza

pública.

La gerencia cuenta con un área de trabajo de aproximadamente 300 m2, donde existen 8

computadoras estacionarias Pentium IV, 12 escritorios, 2 estantes, archivadores, mesas de

trabajo etc.,

La Sub Gerencia de Tributación es la que realiza la cobranza de los arbitrios, el proceso de

facturación se realiza a través del sistema SIMI – Calculo masivo.

Actualmente se cuenta con 12139 contribuyentes registrados y 16177 predios registrados.6

La Municipalidad cuenta con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la cual se encarga

del Catastro Municipal a través de la Subgerencia de Catastro. Esta Gerencia elaboró el

plano catastral durante el año 2008, en la actualidad el porcentaje del área urbana que se

encuentra catastrada es del 85%. La información contenida en el plano general es una

herramienta básica para la planificación y proyección de los servicios.

Cuadro Nº 27: Información Catastral

INFORMACION CANTIDAD AVANCE %

SECTORES 13 85

MANZANAS 948 80

6 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MDA




INFORMACION CANTIDAD AVANCE %

HABILITACIONES 73 80

RANGOS DE CUADRA 595 100


Financiamiento y gasto por Limpieza Pública

Por otro lado, la Gerencia de Rentas es la encargada de recaudar el costo por limpieza

pública, y del impuesto predial, recursos que sirven para expresar la intención de satisfacer

la necesidad de la población beneficiaria, pero estos ingresos son mínimos.

El pago por el servicio de Limpieza Pública es mensual siendo este catalogado como

recursos directamente recaudados, los mismos que son empleados para los costos de

operación y mantenimiento del servicio, como son: pago de personal, herramientas de

limpieza, combustible, gastos de mantenimiento de maquinarias, entre otros.

En el siguiente cuadro se puede visualizar que en los últimos años la evolución del

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Presupuesto Institucional Modificado (PIM) y

el presupuesto comprometido para el gasto en el servicio de limpieza Pública ha tenido una

tendencia creciente, esto se refleja en que el presupuesto girado anualmente ha tenido un

avance en promedio de 84.20%

Cuadro Nº 28: Presupuesto comprometido para el servicio de Limpieza Publica 2010

Municipalidad 02-300886: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS S/. 8,767,357.00 S/. 28,839,009.00 S/. 26,703,774.00 S/. 26,703,774.00 S/. 26,613,207.00 92.6

Actividad/Proyecto 1000584: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA S/. 900,000.00 S/. 977,577.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 84.2

Componente 3001837: SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA S/. 900,000.00 S/. 977,577.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 S/. 822,760.00 84.2

Compromiso Devengado Girado

00: RECURSOS ORDINARIOS S/. 0.00 S/. 36,230.00 S/. 36,228.00 S/. 36,228.00 S/. 36,228.00 100.0

07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL S/. 600,000.00 S/. 585,955.00 S/. 509,587.00 S/. 509,587.00 S/. 509,587.00 87.0

08: IMPUESTOS MUNICIPALES S/. 0.00 S/. 11,000.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 68.2

09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS S/. 300,000.00 S/. 296,729.00 S/. 221,783.00 S/. 221,783.00 S/. 221,783.00 74.7

13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS S/. 0.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 S/. 2,750.00 100.0

18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES S/. 0.00 S/. 44,913.00 S/. 44,912.00 S/. 44,912.00 S/. 44,912.00 100.0

Año de Ejecución: 2010

Incluye: Actividades y Proyectos

Rubro PIA PIM

Ejecución

Avance %

Fuente: MEF – Consulta Amigables

Sistema de Recaudación

Para la determinación de arbitrios; la Sub gerencia de contabilidad de la Gerencia de

Administración proporciona a la comisión del Sistema Tributario (pertenecen a la Gerencia

de Administración Tributaria) datos sobre los costos que ocasiona a la municipalidad

impartir los servicios de limpieza pública para su análisis.




Finalmente es la Gerencia de Administración Tributaria la que remite el Proyecto de

Ordenanza Municipal sobre el costo efectivo por contraprestación de servicios.

Los arbitrios municipales se pagan en contraprestación de servicios que brinda la

municipalidad distrital a la ciudadanía, en armonía con el artículo 69 y 70 del Decreto

legislativo N° 776 “Ley del Sistema Tributario”.

La aplicación de los arbitrios de limpieza pública es a través de una clasificación de acuerdo

al uso y tamaño del predio construido multiplicado por una tasa (varía según el tipo y

tamaño del predio).

Morosidad por Arbitrio

A pesar que la Municipalidad Distrital de Amarilis otorga facilidades o condonaciones

tributarias, con la finalidad que la población cumpla con el pago de este arbitrio, no ha

tenido notables resultados, encontrándose altos índices de morosidad de 83% en el 2010,

dicha situación hace que el municipio subvencione algunos gastos para poder continuar

brindando el servicio.

La principal causa de esta situación se debe a la disconformidad por parte de la población al

servicio, como son calles sucias, esquinas de avenidas principales llenas de basura,

proliferación de insectos y roedores, incumplimiento de rutas, inconstancia en el servicio,

etc.

Ordenanzas

La ordenanza municipal N 21-206-MDMA/A, aprueba la estructura de Costos por la

prestación de Servicios de Limpieza Publica, parques, jardines y Serenazgo para el ejercicio

fiscal 2007.

3.1.3.9 Educación Ambiental

Cabe señalar que son muy pocas las municipalidades que cuentan con programas de

educación ambiental y sensibilización dirigidas a la minimización de los residuos sólidos, y

más incipiente es aún el desarrollo de sistemas de vigilancia y participación ciudadana. La

Municipalidad de Amarilis está dentro de la gran mayoría de municipalidad, ya que no

cuenta con un programa de educación ambiental.

Aspectos de la Población

En las encuestas realizadas a la población en setiembre del 2011, se les pregunto sobre

algunos aspectos, como el número de personas que habitan en su domicilio, a lo cual el

17.3% respondió que habitan en su domicilio 5 personas y el resto está distribuido en

7(16.3%), 4 (15.3%), 6 (12.2%), 3 (11.2%), 2 (9.2%) y 8 (8.2%) personas.




Ilustración 32: Número de personas que habitan en el domicilio


También se les pregunto por el número de personas que trabajan en su familia, a lo cual la

mayoría (37.5%) respondió que solo 2 personas trabajan.

Ilustración 33: Cuántas personas trabajan en su familia


Por otro lado, en la encuesta realizadas se les pregunto por la importancia de la limpieza

pública y la recolección de los residuos sólidos, a lo cual la mayoría (30.1%) respondió que

mejora el ambiente y el 29% que evita las enfermedades.




Ilustración 34: ¿Por qué es importante la limpieza pública y recolección de residuos

sólidos?


Para tener conocimiento en la educación sobre los residuos sólidos, se les pregunto a los

pobladores ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia?, a lo cual la mayoría (52%)

respondió que no sabía y el 18% respondió que son desechos que no sirven.

Ilustración 35: ¿Qué son los residuos sólidos para tu familia?


También se les pregunto a los pobladores si sabían diferencia entre un relleno sanitario y

un botadero, a lo cual el 53% respondió que si sabía mencionándonos que un relleno

sanitario es algo bueno, el 39% nos respondió que no sabía de la diferencia.




Ilustración 36: ¿Sabe usted diferenciar entre un relleno sanitario y un botadero?


Sobre la disposición de pago por el servicio, en general el 22% del público afirma que

estaría dispuesto a pagar entre 1 y 3 soles y el 18% estaría dispuesto a pagar entre 4 y 8

soles mensuales por el servicio completo y mejorado de limpieza pública.

Ilustración 37: Disposición de pago por un sistema completo y mejora de limpieza

publica


A la población también se les pregunto si ¿Estarías dispuesto a participar de un programa

para mejorar el manejo de RRSS?, en general el 93% del público afirma que estaría

dispuesto a participar y solo el 4% No.

Ilustración 38: ¿Estarías dispuesto a participar de un programa para mejorar el manejo

de RRSS?





Sobre los medio de comunicación que son más utilizados por la población, nos

respondieron, el 43.9% utiliza la Televisión, el 30.6% utilizada la Televisión y la radio y el

15.3% solo la radio.

Ilustración 39: ¿ Cuáles son los medios de comunicación más utilizados por usted?


Actividades realizadas en la ciudad

La Municipalidad Distrital de Amarilis, a través de la unidad encargada de la Limpieza a

pesar de tener problemas presupuestarios, realiza campañas de sensibilización a la

población a través de la difusión radial y por volantes, con contenido educativo para crear

conciencia sobre la gestión de los residuos sólidos.

La población muestra de manera generalizada un déficit en cuanto al conocimiento de las

principales actividades que competen a los residuos sólidos y medio ambiente entre las

principales tenemos:

• Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

• Débil participación ciudadana en el tema

• Bajo nivel de cultura ambiental.

• No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de

residuos sólidos.

• No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de

educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

El Problema Central fue identificado como “Inadecuado barrido, recolección y disposición

final de los Sólidos Municipales de la zona urbana del Distrito de Amarilis“. Esta

problemática fue validada por el equipo consultor que realizo el trabajo de campo.

3.2.2 CAUSAS Y CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

De conformidad con el diagnóstico presentado sobre la base de la identificación del

problema central, podemos destacar las siguientes como causas directas e indirectas, las

siguientes:




CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS

CAUSAS SUSTENTO (EVIDENCIAS)

CAUSA DIRECTA 1 INADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

El equipamiento para el servicio de limpieza pública, desde el almacenamiento hasta la disposición final de residuos sólidos, es inadecuado e insuficiente para lograr cobertura al 100% y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

CAUSA INDIRECTA 1.1 INSUFICIENTES RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO EN ESPACIOS PUBLICOS

Uno de los factores para la disposición de los residuos sólidos en las vías públicas, es el insuficiente equipamiento para el almacenamiento (contenedores) y barrido.

CAUSA INDIRECTA 1.2 INADECUADO EQUIPAMIENTO DE BARRIDO

Según la entrevista realiza al persona de barrido, los mismos nos manifestaron que no cuentan con un equipamiento adecuado para realizar el barrido de los parque y principales calles.

CAUSA DIRECTA 2 INADECUADO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

La cobertura de recolección de los residuos sólidos es limitada actualmente solo se está coberturando el 85%, del total de residuos sólidos generados.

CAUSA INDIRECTA 2.1 INADECUADA OPERATIVIDAD DE LOS VEHICULOS DE RECOLECCION

Los vehículos recolector tienen más de 10 años de antigüedad, es por ello que no están operando adecuadamente.

CAUSA INDIRECTA 2.2 INEXISTENCIA DE UN PLAN DE RUTAS

No existe un plan de rutas, es por ello que el carro recolector hace doble recorrido en algunas calles.

CAUSA DIRECTA 3 INADECUADO REAPROVECHAMIENTO

El reaprovechamiento solo se viene realizando con los recicladores informales.

CAUSA INDIRECTA 3.1 INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO

La municipalidad no cuenta con infraestructura para el reaprovechamiento de los residuos, pero es importante menciona que la municipalidad viene teniendo coordinaciones con algunas instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos.

CAUSA INDIRECTA 3.2 EXISTENCIA DE SEGREGADORES INFORMALES

Actualmente en el distrito de Amarilis existen aproximadamente 20 segregadores informales, los cuales rebuscan entre la basura los residuos sólidos reciclables para ser comercializados

CAUSA DIRECTA 4 INEFICIENTE GESTION MUNICIPAL EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

La gestión de los residuos sólidos constituye uno de los principales problemas con origen en diversos factores de índole económico, social, cultural, político y tecnológico. La gestión administrativa y financiera es ineficiente.

CAUSA INDIRECTA 4.1 INSUFICIENTES INSTRUMENT OS DE GESTION AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

La Municipalidad Distrital de Amarilis, solo cuenta con 1 instrumento de gestión ambiental aprobado.

CAUSA INDIRECTA 4.2 DEFICIENTE SISTEMA DE SUPERVISION Y MONITOREO

Existe una escasa capacitación al personal Administrativo, equipamiento tecnológico y escasas herramientas e instrumentos que le permita cumplir con sus funciones de sistematización de la información, control y monitoreo del servicio, actualización de rutas y caracterización de residuos sólidos.

CAUSA DIRECTA 5 DEBIL CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACION

La población del distrito de Amarilis no tiene una conciencia ambiental, esto contribuye al inadecuado manejo de residuos sólidos, y hace deficiente la gestión municipal.

CAUSA INDIRECTA 5.1 ESCASA SENSIBILIZACION EN TEMAS AMBIENTALES A LA POBLACION

Existe una escasa sensibilización ambiental en la población, siendo este muy importante en el consumo y disposición de residuos de manera racional y limpia, para ello se debe inculcar los principios de educación, reutilización y reciclaje desde la misma fuente.

3.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO

De acuerdo al análisis realizado, los efectos son los siguientes:




EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL SUSTENTADAS

EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)

EFECTO DIRECTO: AUMENTO DE PUNTOS CRITICOS O BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN LA CIUDAD

La inadecuada gestión de los residuos sólidos, viene provocando el aumento de los puntos críticos en la ciudad, observándose pequeños botaderos en la vías publicas

EFECTO INRECTO: PROLIFERACION DE VECTORES Y ROEDORES

La acumulación de los residuos sólidos en la vías públicas, provoca la proliferación de vectores y roedores.

EFECTO INRECTO: CONTAMINACION DE AGUA, SUELO Y AIRE

La acumulación de los residuos sólidos, en un área inapropiada provoca la contaminación del agua, suelo y aire.

EFECTO INDIRECTO: PERDIDA DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y PAISAJISTICA DEL DISTRITO.

Los enormes montículos de residuos sólidos en las diferentes vías públicas provocan la perdida de la calidad ambiental y paisajística del distrito

EFECTO DIRECTO: POBLACION EXPUESTA A RIESGOS DE ENFERMEDADES Y CONTAGIOS.

La acumulación de residuos sólidos , expone a la población a riesgos de enfermedades y contagios.

EFECTO INDIRECTO: DETERIORO DE LA SALUD DE LA POBLACION.

Según la encuesta realizada a la población, se tienen que la principal enfermedad ocasionada por el inadecuado manejo de los residuos sólidos es la diarrea.

EFECTO FINAL: DISMINUCION DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE AMARILIS.

Como efecto final del inadecuado manejo integral de los residuos sólidos se tiene la disminución de la calidad de vida de los pobladores del distrito de Amarilis.




Ilustración 40: Árbol de Causas y Efectos

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es realizar “Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y

Disposición Final de Los Residuos Sólidos Municipales de La Zona Urbana del Distrito de

Amarilis“.

3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Los medios para lograr este objetivo se desprenden del análisis de causalidad realizado en

el árbol de problemas, y ha sido definido en dos niveles, los medios directos, y los medios

indirectos, tal como se muestra a continuación:




Medio de Primer Nivel 1 : ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Este objetivo específico se alcanzará a través de los siguientes medios fundamentales:

Medio Fundamental 1.1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos.

Medio Fundamental 1.2: Adecuado equipamiento de barrido.

Medio Primer Nivel 2 : ADECUADO SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE


Medio Fundamental 2.1: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.

Medio Fundamental 2.2: Existencia de un plan de rutas.

Medio Primer Nivel 3 : ADECUADO REAPROVECHAMIENTO


Medio Fundamental 3.1: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

solidos orgánicos.

Medio Fundamental 3.2: Segregadores formalizados.

Medio Primer Nivel 4 : EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


Medio Fundamental 4.1: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de

residuos sólidos.

Medio Fundamental 4.2: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo.

Medio de Primer Nivel 5 : ADECUADO CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN


Medio Fundamental 5.1: Suficiente sensibilización en temas ambientales a la población.

3.3.3 FIN DEL PROYECTO

FIN DIRECTO: ELIMINACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS EN LA CIUDAD

• Fin Indirecto: Erradicación de Vectores y Roedores

• Fin Indirecto: Protección del Agua, Suelo y Aire




• Fin indirecto: Recuperación de la Calidad Ambiental y Paisajística del Distrito

FIN DIRECTO: REDUCCIÓN DE RIESGO A ENFERMEDADES Y CONTAGIO EN LA POBLACIÓN

• Fin indirecto: Recuperación de la Salud de la Población

FIN ULTIMO: COADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE

AMARILIS

A continuación se muestra el árbol de objetivos, donde se muestra la relación causa efecto:

Ilustración 41: Árbol de Medios y Fines




3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1 ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Los medios fundamentales identificados para lograr la ejecución del proyecto son los

siguientes:

• Medio Fundamental M1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

públicos.

• Medio Fundamental M2: Adecuado Equipamiento de Barrido.

• Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.

• Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas.

• Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

de residuos sólidos orgánicos.

• Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados

• Medio Fundamental M7 : Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo

de residuos sólidos.

• Medio Fundamental M7 : Eficiente sistema de supervisión y monitoreo

• Medio Fundamental M9 : Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales a la

población.

Los medio M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8 y M9 son medios complementarios deben de

ejecutarse todos para lograr el manejo integral de los residuos sólidos.

3.4.2 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES

Se han identificado las siguientes acciones para los medios fundamentales:

ACCIONES IDENTIFICADAS PARA CADA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Acciones Planteadas

1. Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

públicos.

1.1. Adquisición de 27 cilindros de 0.52 m3. 1.2. Adquisición de 23 coches de 0.24 m3. 1.3. Adquisición de 1 millar de bolsas de polietileno.

2. Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido

2.1. Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2. Adquisición de implementos de protección personal




Acciones Planteadas

3. Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.

3.1. Adquisición de vehículos apropiados para recolección y transporte.

4. Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.

4.1. Elaboración de un plan de rutas

5. Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento

5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos

5.2. Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal.

6. Medio Fundamental 6: Segregadores Formalizados

6.1. Programa de formalización de los segregadores informales

7. Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestión ambiental para el

manejo de residuos sólidos.

6.1 Capacitación en gestión de residuos sólidos al personal técnico 6.2 Sistema de costeo de los servicios, determinación de arbitrios, cobranzas y

recaudación.

8. Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo


9. Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales

9.1. Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.

3.4.3 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

En el siguiente cuadro se muestra las dos alternativas planteadas para el proyecto

ALTERNATIVAS DE SOLUCION


Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos.



Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento en el servicio de barrido

2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección

personal

2.1 Adquisición de equipamiento para barrido. 2.2 Adquisición de implementos de protección personal

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección

3.1 Adquisición de vehículos apropiados para recolección y transporte.

3.1 Adquisición de vehículos apropiados para recolección y transporte.

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas.





4.1 Elaboración de un Plan de Rutas. 4.1 Elaboración de un Plan de Rutas.


5.1 Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos

5.1 Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal.


5.1 Programa de formalización de segregadores 5.1 Programa de formalización de segregadores

Medio Fundamental 7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos.





Medio Fundamental 8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo



Medio Fundamental 9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales



Alternativa 1

Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de

residuos en espacios públicos (papeleras y cilindros), la adquisición de equipos e implementos

para potenciar el servicio de barrido y la adquisición de vehículos para recolección selectiva.

Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos a través de las

instituciones educativas y la formalización de los segregadores informales.

En cuanto al fortalecimiento de la Gestión ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos

y de gestión local para el sector de residuos sólidos a través de la capacitación de funcionarios

y del personal operativo en aspectos administrativos y técnicos. Asimismo se propone el diseño

e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboración de

manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos

municipales. Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la

implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la

sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos

sólidos.




Alternativa 2

Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de

residuos en espacios públicos (papeleras y cilindros), la adquisición de equipos e implementos

para potenciar el servicio de barrido y la adquisición de vehículos para recolección selectiva.

Asimismo contempla el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero

municipal y la formalización de los segregadores informales.

En cuanto al fortalecimiento de la Gestión ambiental, el desarrollo de instrumentos normativos

y de gestión local para el sector de residuos sólidos a través de la capacitación de funcionarios

y del personal operativo en aspectos administrativos y técnicos. Asimismo se propone el diseño

e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario, la elaboración de

manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos

municipales. Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la

implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la

sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos

sólidos.




444... FFFOOORRRMMMUUULLLAAACCCIIIOOONNN YYY EEEVVVAAALLLUUUAAACCCIIIOOONNN




4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto comprende dos fases del proyecto: i) la fase de

inversión, en donde se realiza la elaboración del expediente técnico, la implementación y

supervisión de la obra, y ii) la post-inversión que comprende las actividades propias de

operación y mantenimiento.

De acuerdo a las recomendaciones realizadas por el MEF, se ha considerado 10 años como

período de evaluación del proyecto para las dos alternativas, de acuerdo a la normatividad

del sistema de inversión pública (Anexo SNIP Nº 09) para este tipo de proyectos.

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 … AÑO 9 AÑO 10

INVERSIÓN POST INVERSIÓN

6 MESES 6 MESES

EXPEDIENTE TÉCNICO

IMPLEMENTACIÓN Y

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SUPERVISIÓN DE OBRA

Estimación de la población objetivo

El presente proyecto contempla el “Mejoramiento y Ampliación del servicio de barrido y

recolección de Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del distrito de Amarilis, el cual

al implementarse beneficiara a los pobladores del área urbana, por tanto se tiene:

Población Objetivo: Dada la naturaleza de la intervención, se tiene que la siguiente población

objetivo para cada etapa del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recolección y

transporte, aprovechamiento y disposición final estará referida a la población urbana del

distrito de Amarilis 57,596 habitantes.

Ilustración 42: Determinación de la población objetivo según tipo de servicio

SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION SERVICIO DE DISPOSICION FINAL

SE REALIZARA EN EL RELLENO SANITARIO DE

LA MUNICIPALDAD PROVINCIAL DE

HUANUCO

SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA

POBLACION URBANA DEL DISTRITO DE AMARILIS

En el siguiente cuadro se han calculado las tasas de crecimiento de la población urbana del

distrito de Amarilis:




Cuadro Nº 29: Calculo de tasa de crecimiento anual

Censo PoblaciónTotal Población urbana Población Rural

1,972 12480 5510 6970

1,981 28285 20105 8180

1,993 60762 50956 9806

2,007 67617 57596 10021 Fuente: INEI, Censos Población 1972, 1981, 1993 y 2007

El modelo de crecimiento poblacional más óptimo para la población de Amarilis según los 4

últimos censos nacionales es el aritmético. Lo cual nos da una tasa de 2.03%, se procede a

realizar la proyección a lo largo del horizonte temporal de análisis. En el año base, la

población urbana beneficiaria del Proyecto será 64,489 habitantes. Ver el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 30: Proyección de la Población Objetivo

N AÑO POBLACION URBANA DEL

DISTRITO DE AMARILIS

0 2,012 64,489

1 2,013 65,867

2 2,014 67,246

3 2,015 68,624

4 2,016 70,003

5 2,017 71,381

6 2,018 72,760

7 2,019 74,138

8 2,020 75,517

9 2,021 76,895

10 2,022 78,274

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007

4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA

4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO

Consideraciones

Para el cálculo de la demanda de almacenamiento público en la ciudad de Huánuco, se ha

tomado en cuenta los siguientes parámetros:

• Capacidad de las papeleras existentes en la Ciudad: Del diagnóstico se tiene que la

capacidad promedio de las papeleras, es de 0.21m3.

• Capacidad de los cilindros en las instituciones educativas y mercados: Del diagnóstico se

tiene que la capacidad promedio de es de 0.52m3.

• Se consideró también para la proyección la tasa de crecimiento de los residuos sólidos de

1%

• Número de cilindros y papeleras requeridas por las instituciones educativas, mercados

y parque y principales avenidas: con la generación de residuos y la densidad de cada

uno, se procedió a estimar la cantidad de papeleras necesarias para cubrir su demanda.

Esta distribución es resumida en los siguientes cuadro:.




Cuadro Nº 31: Cantidad de Almacenamiento Requerido en la I.E

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Año RS I.E. Tn/dia Densidad (Tn/m3) Volumen (m3) NUMERO DE CILINDROS

REQUERIDOS (v=0.52 m3)

2,011 0.69 0.027 25 49

2,012 0.70 0.027 26 49

2,013 0.71 0.027 26 50

2,014 0.72 0.027 26 50

2,015 0.72 0.027 26 51

2,016 0.73 0.027 27 51

2,017 0.74 0.027 27 52

2,018 0.75 0.027 27 52

2,019 0.75 0.027 28 53

2,020 0.76 0.027 28 53

2,021 0.77 0.027 28 54

2,022 0.78 0.027 28 54

Fuente: Equipo Consultor

Cuadro Nº 32: Cantidad de Almacenamiento Requerido en los Mercados

MERCADOS

Año RS Mercados

Tn/dia Densidad (Tn/m3) Volumen (m3)

NUMERO DE CILINDROS REQUERIDOS (v=0.52

m3)

2,011 0.114 0.044 3 5

2,012 0.115 0.044 3 5

2,013 0.116 0.044 3 5

2,014 0.117 0.044 3 5

2,015 0.119 0.044 3 5

2,016 0.120 0.044 3 5

2,017 0.121 0.044 3 5

2,018 0.122 0.044 3 5

2,019 0.123 0.044 3 5

2,020 0.125 0.044 3 5

2,021 0.126 0.044 3 6

2,022 0.127 0.044 3 6


Cuadro Nº 33: Cantidad de Almacenamiento Requerido para los parques y av.

Principales

PARQUES Y AVENIDAS PRINCIPALES

Año RS Parques

Tn/día Densidad (Tn/m3) Volumen (m3)

NUMERO DE PAPELERAS

REQUERIDAS (v=0.50 m3)

2,011 0.300 0.030 10 20

2,012 0.303 0.030 10 20

2,013 0.306 0.030 10 20

2,014 0.309 0.030 10 20

2,015 0.312 0.030 10 21

2,016 0.315 0.030 10 21

2,017 0.318 0.030 10 21

2,018 0.322 0.030 11 21

2,019 0.325 0.030 11 21

2,020 0.328 0.030 11 22

2,021 0.331 0.030 11 22

2,022 0.335 0.030 11 22





Calculo de la Demanda

Finalmente considerando que existe un crecimiento en la actividad económica urbana en el

distrito de Amarilis, se toma el supuesto que la capacidad de almacenamiento irá

incrementándose en un 1% (tasa de crecimiento de residuos sólidos), siendo acorde a

experiencias pasadas en ciudades similares. El siguiente cuadro muestra la proyección de la

demanda de almacenamiento a lo largo del horizonte temporal de análisis.

Cuadro Nº 34: Demanda de Almacenamiento

Año RS I.E. Tn/dia RS Mercado Tn/dia RS Parque y Av.

Principales Tn/dia RS a Almacenar TM/año

2,011 0.69 0.11 0.30 1.11

2,012 0.70 0.12 0.30 1.12

2,013 0.71 0.12 0.31 1.13

2,014 0.72 0.12 0.31 1.14

2,015 0.72 0.12 0.31 1.15

2,016 0.73 0.12 0.32 1.17

2,017 0.74 0.12 0.32 1.18

2,018 0.75 0.12 0.32 1.19

2,019 0.75 0.12 0.32 1.20

2,020 0.76 0.12 0.33 1.21

2,021 0.77 0.13 0.33 1.22

2,022 0.78 0.13 0.33 1.24


4.2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO

Consideraciones

Para el cálculo de la demanda del servicio de barrido, se ha tomado en cuenta los siguientes

parámetros:

• Tipo de barrido: Manual.

• Vías principales: Tomando como referencia el casco urbano de la zona urbana de

Amarilis, se determinó en el diagnóstico, que el total de vías principales tienen una

longitud de 20 km. Estas vías tienen una constante circulación tanto peatonal como

vehicular, por lo que se recomienda que la frecuencia de barrido sea 1 veces por día,

todos los días de la semana.

• Espacios públicos: La ciudad de Amarilis presenta una plaza, miradores y otros espacios

públicos que necesitan del servicio de barrido. Una forma aproximada de calcular la

necesidad de barrido, es cuantificar el perímetro de cada uno de estos espacios públicos,

cuya longitud es de 20km.

• Crecimiento las vías: Dado el constante crecimiento del desarrollo urbano y actividad

comercial en la ciudad de Amarilis, se toma el supuesto que la demanda de barrido de

calles secundarias se incrementan en 2.03% anual, similar al crecimiento poblacional esto

según experiencias de ciudades con similares características.




Calculo de la demanda del Servicio de Barrido

Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la demanda del

servicio de barrido de la siguiente manera:

En el siguiente cuadro se muestra el cálculo de la demanda de barrido, donde se relaciona los

parámetros previamente definidos, con la fórmula planteada.

Cuadro Nº 35: Calculo de la demanda de barrido

TIPO DE VIA TIPO DE

BARRIDO

FRECUENCIA DE BARRIDO (veces x día)

DIAS DE TRABAJO / SEMANA

LONGITUD DE BARRIDO (Km)

DEMANDA DE BARRIDO

PROMEDIO DIARIO (km/día)

Parque La Salud Manual 1 7 1.2 1.20

Puente Calicanto Manual 1 7 1.6 1.60

Calle 28 de Agosto Manual 1 7 1.6 1.60

Mercado Manual 1 7 2.8 2.80

Calle Tupac Amaru Manual 1 7 2.2 2.20

FONAVI I Manual 1 7 1.6 1.60

Vía Regional Manual 1 7 2 2.00

Interior de Mercado Manual 1 7 0.8 0.80

Av. Micaela Bastidas Manual 1 7 1.6 1.60

Plaza de Armas de Amarilis Manual 1 7 0.8 0.80

Calle José Carlos Mariátegui Manual 1 7 1.8 1.80

Calle Girasoles Manual 1 7 2 2.00

TOTAL DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES 20.00


La demanda del servicio de barrido al año cero es 20 km/día. Considerando una tasa de

crecimiento de las vías en 2.03% anual, supuesto que refleja el crecimiento poblacional de la

zona de estudio, se estima que la demanda del servicio de barrido al año 10 llegue a 21.38

km/día. Ver el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 36: Proyección de la demanda del servicio de barrido

AÑO VIAS Y CALLES POR

BARRER km/día VIAS Y CALLES POR BARRER km/año

A=D x (1+r)^n B=A x 365

2,011 20.00 7300.00

2,012 20.41 7448.19

2,013 20.82 7599.39

2,014 21.24 7753.66

2,015 21.67 7911.06

2,016 22.11 8071.65

2,017 22.56 8235.50

2,018 23.02 8402.68

2,019 23.49 8573.26

2,020 23.97 8747.30

2,021 24.45 8924.87

2,022 24.95 9106.04





4.2.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Consideraciones

Para el cálculo de la demanda del servicio de recolección, se ha tomado en cuenta los

siguientes parámetros:

• Población objetivo: Se considera como población objetivo, la población de la zona

urbana del distrito de Amarilis, la cual ha sido proyectada a una tasa de crecimiento

anual de 2.03%.

• Generación Per cápita doméstica: De acuerdo al diagnóstico realizado para la zona

urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC doméstica es de 0.361 kg/hab/día. La

cual crece a una tasa de 1% anual.

• Generación de otros residuos sólidos municipales: en base al estudio de caracterización

realizado en la zona urbana de Amarilis, la generación de residuos no domiciliarios crece

a una tasa anual de 1%.

Calculo de la demanda del Servicio de Recolección


servicio de recolección de la siguiente manera:

En el siguiente cuadro se muestra el cálculo de la demanda de recolección, donde se

relaciona los parámetros previamente definidos, con la fórmula planteada.




Cuadro Nº 37: Calculo de la demanda de recolección y transporte

Año POBLACION

(hab) GPC (kg/hab-

dia)

GENERACION DE RESIDUOS

SOLIDOS DOMESTICOS

(t/dia)

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS

(t/dia)

RECOLECCION DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES

(t/dia)

RECOLECCION DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES

(t/año)

A B C= (A x B)/1000 D E=C + D F=E x 365

2,011 63110 0.361 22.80 1.41 24.20 8834.2

2,012 64489 0.365 23.53 1.42 24.94 9104.7

2,013 65867 0.368 24.27 1.43 25.70 9379.8

2,014 67246 0.372 25.03 1.44 26.46 9659.6

2,015 68624 0.376 25.80 1.45 27.24 9944.1

2,016 70003 0.380 26.58 1.46 28.04 10233.4

2,017 71381 0.383 27.37 1.47 28.84 10527.6

2,018 72760 0.387 28.18 1.48 29.66 10826.7

2,019 74138 0.391 29.00 1.50 30.50 11130.8

2,020 75517 0.395 29.83 1.51 31.34 11440.0

2,021 76895 0.399 30.68 1.52 32.20 11754.3

2,022 78274 0.403 31.55 1.53 33.08 12073.9


En el cuadro anterior se puede apreciar que para el año 1 la demanda de este servicio

asciende 25.70 t/día y al año 10 se estima una demanda de 33.08 t/día.

Calculo de la demanda del Servicio de Transporte

La demanda de transporte es similar a la demanda de recolección, puesto que todos los

residuos generados y luego recolectados, deberán ser transportados a la infraestructura de

disposición final.

4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO

Consideraciones

Para el cálculo de la demanda del reaprovechamiento de residuos inorgánicos, se ha tomado

en cuenta los siguientes parámetros:

• Generación de residuos sólidos municipales: Para el reaprovechamiento de reciclables

se considera los residuos sólidos municipales generados en el distrito de Amarilis, la cual

ha sido proyectada anteriormente.

• Porcentaje de residuos sólidos inorgánicos aprovechables: Según los resultados del

ECRS presentado en el diagnóstico, se tiene que los residuos sólidos reaprovechables

representan el 14.4% del total de residuos sólidos municipales.

Para Cálculo de la demanda de reaprovechamiento de materia orgánica, se ha tomado en

cuenta los siguientes parámetros




• Generación de residuos sólidos orgánicos: Experiencias en el país han demostrado que

para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos es apropiado orientar los

esfuerzos y trabajar con la generación en mercados, restaurantes y hoteles, ya que la

composición física de estos residuos es primordialmente materia orgánica. Asumiendo

que los residuos de origen no domiciliario crecen según la tasa de crecimiento

poblacional (2.03%, para el caso de Amarilis) se calcula que al año cero los residuos

generados en mercados es de 0.11 t/día.

• Porcentaje de materia orgánica: El 76.2% de la generación de residuos sólidos

domiciliarios son materia orgánica.


servicio de aprovechamiento de residuos sólidos reciclables y residuos orgánicos. En el

siguiente cuadro muestra la proyección de la demanda del servicio de aprovechamiento de

residuos sólidos inorgánicos reciclables y residuos orgánicos reaprovechables en la zona

urbana de Amarilis, donde se relaciona los parámetros previamente definidos.

Cuadro Nº 38: Calculo de la demanda de reaprovechamiento

Año RSM TN/año RSM ORG (TN/año)

RSM ORG Reaprov. (76.2%) TN/año

RSM INOR TN/año

RSM INORG Reaprov. (14.4%)

TM/año

2,011 8316 6337 4829 1979 1979

2,012 8399 6400 4877 1999 1999

2,013 8483 6464 4926 2019 2019

2,014 8568 6529 4975 2039 2039

2,015 8654 6594 5025 2060 2060

2,016 8741 6660 5075 2080 2080

2,017 8828 6727 5126 2101 2101

2,018 8916 6794 5177 2122 2122

2,019 9005 6862 5229 2143 2143

2,020 9095 6931 5281 2165 2165

2,021 9186 7000 5334 2186 2186

2,022 9278 7070 5387 2208 2208


4.2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

Para el cálculo de la demanda en la etapa de disposición final en ciudad de Amarilis se ha

tomado en cuenta los siguientes parámetros:

Consideraciones

• Población objetivo: Se considera como población objetivo, la población de la zona

urbana del distrito de Amarilis.

• Generación Per cápita doméstica: De acuerdo al diagnóstico realizado para la zona

urbana del distrito de Amarilis, se tiene que la GPC doméstica es de 0.361 kg/hab/día. La

cual crece a una tasa de 1% anual.




• Generación de otros residuos sólidos municipales: Se considera la generación de

residuos sólidos municipales domiciliarios y no domiciliarios, la cual ha sido calculada y

proyectada previamente.

• Densidad de los residuos sólidos: Los residuos dispuestos en la infraestructura para

disposición final con el transcurso del tiempo son estabilizados en el relleno, llegando a

tener una densidad de 800kg/m3.

• Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos reciben el

tratamiento de compactación y enterramiento sanitario, es por eso que se para el cálculo

del área necesaria para la disposición final se debe considerar un 20% de material de

cobertura.

• Altura de Celda: En zonas con nivel de precipitación menor a 300ml/año, se considera

aceptable emplear en el diseño del relleno una altura de 20 metros.

• Porcentaje del área administrativa: La Guía de Identificación, Formulación y Evaluación

Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel de Perfil señala que se ha de

considerar un área para las oficinas administrativas, la cual representa el 30% del área

necesaria para el área de disposición de los residuos.

Calculo de la demanda del Servicio de Disposición Final

Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo del volumen necesario

para la infraestructura de disposición final, la cual es 128,471.05 m3.




Cuadro Nº 39: Demanda del servicio de disposición final

POBLA

CION

GPC

(hab)

(kg/ha

b-dia)

DOMI

CILIAR

IO (t/

dia)

NO DO

MICIL

IARIA

(t/dia

)TO

TAL (

t/dia)

RECO

LECCIO

N DE

RESID

UOS S

OLIDO

S

MUNIC

IPALES

(t/año

)A

BC=

(A x B

)/1000

DE=C

+ DF=E

x 365

G=(F

x 1000

)/800

H=G x

20%

I=∑G x

densi

dadJ=∑

HK=

J+I

2,011

63,110

0.361

22.78

1.13

23.91

8,727.

4610,

909.32

2,181.

866,8

92.22

2,181.

869,0

74.08

2,012

64,489

0.365

23.51

1.14

24.65

8,997.

0711,

246.34

2,249.

2713,

997.36

4,431.

1318,

428.49

2,013

65,867

0.368

24.26

1.14

25.40

9,271.

2711,

589.08

2,317.

8221,

319.03

6,748.

9528,

067.98

2,014

67,246

0.372

25.01

1.15

26.16

9,550.

0911,

937.62

2,387.

5228,

860.90

9,136.

4737,

997.38

2,015

68,624

0.376

25.78

1.16

26.94

9,833.

6312,

292.04

2,458.

4136,

626.68

11,594

.8848,

221.56

2,016

70,003

0.379

26.56

1.17

27.73

10,121

.9412,

652.42

2,530.

4844,

620.15

14,125

.3658,

745.51

2,017

71,381

0.383

27.35

1.18

28.53

10,415

.0913,

018.86

2,603.

7752,

845.11

16,729

.1469,

574.25

2,018

72,760

0.387

28.16

1.19

29.35

10,713

.1413,

391.43

2,678.

2961,

305.46

19,407

.4280,

712.88

2,019

74,138

0.391

28.98

1.20

30.18

11,016

.1813,

770.23

2,754.

0570,

005.13

22,161

.4792,

166.59

2,020

75,517

0.395

29.82

1.21

31.03

11,324

.2714,

155.34

2,831.

0778,

948.09

24,992

.54103

,940.6

3

2,021

76,895

0.399

30.66

1.22

31.88

11,637

.4814,

546.85

2,909.

3788,

138.40

27,901

.91116

,040.3

1

2,022

78,274

0.403

31.53

1.23

32.76

11,955

.8914,

944.86

2,988.

9797,

580.17

30,890

.88128

,471.0

5

AÑO

VOLU

MEN D

E MAT

ERIAL

DE CO

BERT

URA

ACUM

ULAD

O (m

3)

VOLU

MEN D

EL RE

LLENO

SANIT

ARIO

ACUM

ULAD

O

(m3)

GENE

RACIO

N MUN

ICIPAL

VOLU

MEN D

E RESI

DUOS

SOLID

OS A

DISPO

NER

(m3/a

ño)

VOLU

MEN D

E MAT

ERIAL

DE CO

BERT

URA

(m3/a

ño)

VOLU

MEN D

E RESI

DUOS

DISPU

ESTOS

EN EL

RELLE

NO (m

3)





4.2.3 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto:

Cuadro Nº 40: Resumen de la Demanda de los Servicios de Residuos Solidos

AÑO

SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

SERVICIO DE

BARRIDO

SERVICIO DE RECOLECCION

SERVICIO DE TRANSPORTE


SERVICIO DE DISPOSICION

FINAL

RSM ORG Reaprov. (76.2%) TN/año

RSM INORG Reaprov. (14.4%) TM/año

TM/año km/año TM/año TM/año TM/año TM/año m3/año

2,011 303.38 7300.00 8727.5 8727.5 13229 5423 9,074.08

2,012 306.41 7448.19 8997.1 8997.1 13362 5477 18,428.49

2,013 309.47 7599.39 9271.3 9271.3 13495 5532 28,067.98

2,014 312.57 7753.66 9550.1 9550.1 13630 5587 37,997.38

2,015 315.70 7911.06 9833.6 9833.6 13766 5643 48,221.56

2,016 318.85 8071.65 10121.9 10121.9 13904 5699 58,745.51

2,017 322.04 8235.50 10415.1 10415.1 14043 5756 69,574.25

2,018 325.26 8402.68 10713.1 10713.1 14184 5814 80,712.88

2,019 328.51 8573.26 11016.2 11016.2 14325 5872 92,166.59

2,020 331.80 8747.30 11324.3 11324.3 14469 5931 103,940.63

2,021 335.12 8924.87 11637.5 11637.5 14613 5990 116,040.31

2,022 338.47 9106.04 11955.9 11955.9 14760 6050 128,471.05


4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

A continuación se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de

limpieza pública en la situación “Sin Proyecto”. Para luego plantear una oferta optimizada a

partir de los supuestos tomados para cada servicio.

4.3.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

La oferta del almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los

recipientes necesarios para que se efectúe un adecuado almacenamiento de los residuos

sólidos municipales, producidos en los Parques, Vías y zonas donde se han colocado

recipientes para residuos sólidos domiciliarios.

Oferta sin Proyecto

La oferta de almacenamiento está constituida por el almacenamiento público útil, que según

el diagnóstico realizado en el distrito de amarilis está dado por 18 papeleras de 0.21m3 y 14

cilindros de 0.52m3, adicionalmente se cuenta con una densidad suelta de 0.097 t/m3 para

las papeleras, 0.098 tn/m3 para mercados y 0.041 tn/m3 para instituciones educativas.




Cuadro Nº 41: Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento

DESCRIPCION NUMERO DE RECIPIENTES

EXISTENTES (1)

CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO POR

RECIPIENTE EN TONELADAS (2)


Plaza de armas 7 0.02 0.14

Costado de la base de serenazgo. 2 0.02 0.04

Loza deportiva. 2 0.02 0.04

Parque en la vía colectora – Portales. 4 0.02 0.08

En la vía colectora. 3 0.02 0.06

INSTITUCIONES EDUCATIVAS 10 0.02 0.21

MERCADOS 4 0.05 0.20

TOTAL 32 0.17 0.78


En el siguiente cuadro se muestra la estimación de la oferta actual del servicio de

almacenamiento, a lo largo del horizonte temporal de análisis.

Cuadro Nº 42: Proyección de la Oferta Actual del Servicio de Almacenamiento

AÑO ALMACENAMIENTO

(t/dia) ALMACENAMIENTO (t/año)

A B=A x 365

2,011 0.78 285.80

2,012 0.78 285.80

2,013 0.78 285.80

2,014 0.78 285.80

2,015 0.78 285.80

2,016 0.78 285.80

2,017 0.78 285.80

2,018 0.78 285.80

2,019 0.78 285.80

2,020 0.78 285.80

2,021 0.78 285.80

2,022 0.78 285.80


Oferta Optimizada

Para el cálculo de la oferta optimizada, esta será estimada a partir de los recursos físicos

disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas, por lo que la oferta

optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto.




4.3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE BARRIDO

Oferta Sin Proyecto

Se tiene que para el servicio de barrido, la municipalidad cuenta con 21 barredores, los cuales

tienen un rendimiento promedio de barrido de 0.83 km/día. A partir de ello es posible

calcular la oferta de barrido de la siguiente manera.

En el siguiente cuadro se muestra la estimación de la oferta sin proyecto del servicio de

barrido, a lo largo del horizonte temporal de análisis. En el año cero la oferta es 20 km/día, la

cual se mantiene constante a lo largo del horizonte de evaluación y el rendimiento de barrido

por barredor es 0.83 km/barrido/día.

Cuadro Nº 43: Oferta Actual del Servicio de Barrido

AÑO

OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO

(km/dia)

OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE BARRIDO

(km/año)

A=24 x 0.83 B=A x 365

2,011 19.92 7270.8

2,012 19.92 7270.8

2,013 19.92 7270.8

2,014 19.92 7270.8

2,015 19.92 7270.8

2,016 19.92 7270.8

2,017 19.92 7270.8

2,018 19.92 7270.8

2,019 19.92 7270.8

2,020 19.92 7270.8

2,021 19.92 7270.8

2,022 19.92 7270.8


Oferta Optimizada


disponibles sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. con la oferta

optimizada (capacitando al barredor, haciendo supervisión, etc.) se puede incrementar el

rendimiento a 1.3 Km/día, entonces este rendimiento por los Km a barrer resulta la oferta

optimizada.




Cuadro Nº 44: Oferta Optimizada del Servicio de Barrido

AÑO

OFERTA OPTIMIZADA DEL SERVICIO DE

BARRIDO (km/dia)

OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE

BARRIDO (km/año)

A=24 x 1.3 B=A x 365

2,011 31.20 11388

2,012 31.20 11388

2,013 31.20 11388

2,014 31.20 11388

2,015 31.20 11388

2,016 31.20 11388

2,017 31.20 11388

2,018 31.20 11388

2,019 31.20 11388

2,020 31.20 11388

2,021 31.20 11388

2,022 31.20 11388


4.3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Oferta Sin Proyecto

• Capacidad de Vehículos existentes: Según el diagnóstico del servicio de recolección en la

zona urbana del distrito de Amarilis, se tiene que actualmente la municipalidad hace uso

de 04 vehículos compactadores de 20.7, 10.35, 8.8 y 23m³ exclusivos para el servicio de

recolección, los cuales se encuentran en regular estado de funcionamiento, los mismos

que transportan los residuos sólidos al botadero municipal.

• Densidad de los residuos sólidos: Se considera una densidad compactada de residuos

sólidos de 0.500 t/m³ en vehículos recolectores.

• % de Capacidad de recolección efectiva por viaje: La capacidad efectiva de carga de un

vehículo recolector depende directamente de sus años de uso y características del

vehículo. Así se tiene que para los vehículos recolectores se considerará una capacidad

efectiva por viaje de 75%.

• Número de viajes al día: De acuerdo al diagnóstico del servicio descrito en el módulo de

identificación, los vehículos de recolección trabajan en 1 turno, realizando 1 viajes por

turno.

A partir de estas consideraciones se tiene que la capacidad efectiva de cada vehículo

compactador, por viaje, estará determinada de la siguiente manera:




Cuadro Nº 45: Descripción de los vehículos de transporte de RRSS

AÑO DEL CARRO

RECOLECTOR TIPO

CAPACIDAD DEL

VEHICULO POR VIAJE (m3/viaje)

DENSIDAD DE RESIDUOS

SOLIDOS SEGUN TIPO DE

VEHICULO (t/m3)

% DE EFECTIVIDAD

DE RECOLECCION

POR VIAJE (t/viaje)

CAPACIDAD EFECTIVA DE

RECOLECCION POR VIAJE (t/viaje)

NUMERO DE VIAJES POR DIA (viaje)

RECOLECCION PROMEDIO

POR VEHICULO

(t/dia)

A B C D=A*B*C E F=D*E

BOS VAGEN CAMION 20.7 0.5 75.00% 7.8 1 7.8

BOS VAGEN CAMION 10.35 0.5 75.00% 3.9 1 3.9

NISSAN CAMION 8.8 0.5 75.00% 3.3 1 3.3

PEGASO 2 CAMION 23.1 0.5 75.00% 8.7 1 8.7

CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHICULOS RECOLECTORES 23.6 23.6


Finalmente se tiene que la capacidad de recolección promedio diaria de los vehículos

compactadores en el distrito de Amarilis es de 23.6 t/día, cifra que representa a su vez la

oferta del servicio de recolección actual, la cual se asume constante a lo largo del horizonte

temporal de análisis.




Cuadro Nº 46: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de recolección

AÑO OFERTA OPTIMIZADA

DEL SERVICIO DE RECOLECCION Tm/dia)

OFERTA OPTIMIZADA DEL


(Tm/año)

A B=A x 365

2,011 23.6 8616.3

2,012 23.6 8616.3

2,013 23.6 8616.3

2,014 23.6 8616.3

2,015 23.6 8616.3

2,016 23.6 8616.3

2,017 23.6 8616.3

2,018 23.6 8616.3

2,019 23.6 8616.3

2,020 23.6 8616.3

2,021 23.6 8616.3

2,022 23.6 8616.3

Fuente. Equipo Consultor

Oferta Optimizada



optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto. Las condiciones actuales de

operatividad de los vehículos en algunos casos han sobre pasado el periodo de vida útil.

4.3.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

Análisis de la Oferta en la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Reciclables.

Oferta sin proyecto

La oferta de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables y residuos orgánicos está

dada por la cantidad de éstos residuos que son aprovechados por recicladores formales. En la

actualidad, la Municipalidad Distrital de Amarilis no cuenta con un programa de formalización

de recicladores o un programa de recolección selectiva, por lo que la oferta sin proyecto es

nula.

Análisis de la Oferta en la etapa de reaprovechamiento de materia orgánica

Oferta sin proyecto

Actualmente en el Distrito de Amarilis no existe una oferta formal de reaprovechamiento de

materia orgánica para compost.




Cuadro Nº 47: Proyección de la Oferta Sin Proyecto del servicio de reaprovechamiento

AÑO RESIDUOS SOLIDOS

INORGANICOS APROVECHADOS (TN/DIA)

RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS

APROVECHADOS (TN/AÑO)

RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS

APROVECHADOS (TN/DIA)

RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS

APROVECHADOS (TN/AÑO)

(A)= (0x0/1000) x (1+0)^ n (B)=(A)x365 ( C) = (0x0/1000) x (1+0)^ n (D) = (C) x 365

2,011 0 0 0 0

2,012 0 0 0 0

2,013 0 0 0 0

2,014 0 0 0 0

2,015 0 0 0 0

2,016 0 0 0 0

2,017 0 0 0 0

2,018 0 0 0 0

2,019 0 0 0 0

2,020 0 0 0 0

2,021 0 0 0 0

2,022 0 0 0 0


Oferta Optimizada



optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto (0).

4.3.5 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE LA ETAPA DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL

Oferta Sin Proyecto

La oferta actual del servicio de disposición final de residuos sólidos municipales en el distrito

de Amarilis está basada en el uso de botadero municipal ubicada en la zona de Llicua Alta, la

cual debe ser clausurada por no cumplir con los requerimientos sanitarios mínimos. En tanto

no existe en el distrito de Amarilis una infraestructura adecuada para la disposición sanitaria

de los residuos sólidos, la oferta de este servicio es nula.

Cuadro Nº 48: Proyección de la oferta optimizada del servicio de recolección


AÑO OFERTA ACTUAL DEL

SERVICIO DE DISPOSICION FINAL (m3/dia)

OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE DISPOSICION

FINAL (m3/año)

A B=A x 365

2,011 0 0

2,012 0 0

2,013 0 0

2,014 0 0

2,015 0 0

2,016 0 0

2,017 0 0

2,018 0 0

2,019 0 0

2,020 0 0

2,021 0 0

2,022 0 0




Oferta Optimizada



optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto (0).

4.3.6 RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los servicios del proyecto:

Cuadro Nº 49: Resumen de la Oferta de los Servicios de Residuos Solidos

AÑO

SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

SERVICIO DE BARRIDO


SERVICIO DE TRANSPORTE


SERVICIO DE DISPOSICION

FINAL RSM ORG Reaprov.

(76.2%) TN/año

RSM INORG Reaprov. (14.4%) TM/año

TM/año km/año TM/año TM/año TM/año TM/año m3/año

2,011 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,012 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,013 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,014 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,015 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,016 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,017 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,018 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,019 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,020 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,021 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00

2,022 285.80 7270.80 8616.3 8616.3 0 0 0.00


4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

A partir de los Análisis de Oferta Optimizada y la Demanda, podemos determinar el déficit del

servicio a ser ofrecido por el proyecto, y así poder establecer las metas del servicio que se

propone.

Cuadro Nº 50: Resumen Balanza Oferta – Demanda

DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT

TM/año TM/año TM/año km/año km/año km/año TM/año TM/año TM/año TM/año TM/año TM/año m3/año m3/año m3/año

2,011 498.15 248.49 -249.66 7300.00 7270.80 -29.20 8922.2 0.00 -8922.23 1979.28 0.00 -1979.28 4829 0.00 -4828.81 9,276.60 0.00 -9276.60

2,012 503.13 248.49 -254.65 7448.19 7270.80 -177.39 9193.3 0.00 -9193.27 1999.07 0.00 -1999.07 4877 0.00 -4877.10 18,834.99 0.00 -18834.99

2,013 508.16 248.49 -259.68 7599.39 7270.80 -328.59 9468.9 0.00 -9468.92 2019.06 0.00 -2019.06 4926 0.00 -4925.87 28,679.98 0.00 -28679.98

2,014 513.25 248.49 -264.76 7753.66 7270.80 -482.86 9749.2 0.00 -9749.24 2039.25 0.00 -2039.25 4975 0.00 -4975.13 38,816.43 0.00 -38816.43

2,015 518.38 248.49 -269.89 7911.06 7270.80 -640.26 10034.3 0.00 -10034.30 2059.65 0.00 -2059.65 5025 0.00 -5024.88 49,249.26 0.00 -49249.26

2,016 523.56 248.49 -275.08 8071.65 7270.80 -800.85 10324.2 0.00 -10324.17 2080.24 0.00 -2080.24 5075 0.00 -5075.13 59,983.47 0.00 -59983.47

2,017 528.80 248.49 -280.31 8235.50 7270.80 -964.70 10618.9 0.00 -10618.92 2101.05 0.00 -2101.05 5126 0.00 -5125.88 71,024.14 0.00 -71024.14

2,018 534.09 248.49 -285.60 8402.68 7270.80 -1131.88 10918.6 0.00 -10918.63 2122.06 0.00 -2122.06 5177 0.00 -5177.14 82,376.42 0.00 -82376.42

2,019 539.43 248.49 -290.94 8573.26 7270.80 -1302.46 11223.3 0.00 -11223.35 2143.28 0.00 -2143.28 5229 0.00 -5228.91 94,045.52 0.00 -94045.52

2,020 544.82 248.49 -296.33 8747.30 7270.80 -1476.50 11533.2 0.00 -11533.16 2164.71 0.00 -2164.71 5281 0.00 -5281.20 106,036.75 0.00 -106036.75

2,021 550.27 248.49 -301.78 8924.87 7270.80 -1654.07 11848.1 0.00 -11848.14 2186.36 0.00 -2186.36 5334 0.00 -5334.01 118,355.46 0.00 -118355.46

2,022 555.77 248.49 -307.29 9106.04 7270.80 -1835.24 12168.4 0.00 -12168.36 2208.22 0.00 -2208.22 5387 0.00 -5387.35 131,007.11 0.00 -131007.11


INORGANICOS ORGANICOSSERVICIO DE ALMACENAMIENTO SERVICIO DE BARRIDO SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE SERVICIO DE DISPOSICION FINAL

AÑO





Ilustración 43: Balance Oferta – Demanda


4.4.1 METAS GLOBALES DEL PROYECTO

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento

público y de recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de

residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final,

implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones,

presentadas en las alternativas.




En tal sentido, en cualquiera de las dos alternativas del proyecto se atenderá desde el

principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las principales

metas del proyecto.

Cuadro Nº 51: Metas Globales del Proyecto

INDICADORES/METAS UNIDAD DE

MEDIDA META AÑO 1

META AÑO 10

ALMACENAMIENTO TN 309.47 338.47

BARRIDO KM 7599.39 9106.04

RECOLECCION TN 9271.27 11955.89

TRANSPORTE TN 9271.27 11955.89

REAPROVECHAMIENTO DE MATERIA ORGANICA TN 13495.22 14759.52

REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABES TN 5531.55 6049.78

DISPOSICION FINAL M3 28067.98 128471.05


4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atenderá el proyecto, así como las

metas del mismo se procede a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa:

ALTERNATIVA 1 Y 2

Medio Fundamental M1 : Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios públicos.

1. Servicio de Almacenamiento Intradomiciliario

Según el diagnóstico, los residuos sólidos comúnmente se depositan en bolsas plásticas y en

algunos casos se colocan en otros recipientes; las personas adquieren con facilidad las

bolsas debido a su gran uso en la sociedad, por esa razón el proyecto promoverá que al

interior de las viviendas los residuos se almacenen de manera diferenciada. El proyecto

plantea el uso de dos recipientes, es decir, un recipiente para los residuos inorgánicos

aprovechables y otro para los residuos no aprovechables. Pero en el caso de los residuos de

hoteles y restaurantes el proyecto considera que reúne las condiciones para trabajar con la

diferenciación de los residuos en tres recipientes: residuos orgánicos y residuos inorgánicos

aprovechables y residuos no aprovechables. El proyecto plantea la compra de 1 millar

Bolsas de polietileno 351.

El proyecto tiene como objetivo, el dar un buen manejo de la segregación, cuidando su

almacenamiento en la fuente, es así que de manera participativa los residuos serán

dispuestos en su interior, teniendo en consideración ciertos aspectos, en cumplimiento con

la Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314, art. 38 y 39.

� Debe ser en un lugar libre donde no interrumpa el tránsito y deben estar separadas a

una distancia adecuada respecto de las áreas de producción, servicios, oficinas,




almacenamiento de insumos o materias primas o de productos terminados, de acuerdo

a lo que establezca el sector competente.

� El terreno debe ser plano, para no causar posibles derrames de líquidos en los residuos

que lo contenga.

� El piso liso, de material impermeable y resistentes

� Debe estar protegido de la intemperie principalmente de las lluvias.

2. Servicio de Almacenamiento publico

� Adquisición de cilindros para I.E. de 0.52 m3.

Para atender el déficit de 0.50 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el

año 1, el proyecto plantea la adquisición de 23 cilindros de 52 litros de capacidad y que

a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa de 1% se prevé llegar a 26

papeleras hasta el año 10.

Cuadro Nº 52: Almacenamiento en las Instituciones Educativas

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad (Tn/m3) Volumen (m3)

NUMERO DE CILINDROS

REQUERIDOS

TM/dia TM/dia TM/dia TM/m3 m3 v=0.52m3

2,013 0.71 0.21 0.50 0.041 12.07 23

2,014 0.72 0.21 0.50 0.041 12.25 24

2,015 0.72 0.21 0.51 0.041 12.42 24

2,016 0.73 0.21 0.52 0.041 12.60 24

2,017 0.74 0.21 0.52 0.041 12.78 25

2,018 0.75 0.21 0.53 0.041 12.96 25

2,019 0.75 0.21 0.54 0.041 13.14 25

2,020 0.76 0.21 0.55 0.041 13.32 26

2,021 0.77 0.21 0.55 0.041 13.51 26

2,022 0.78 0.21 0.56 0.041 13.69 26


� Adquisición de cilindros para los mercados de 0.52 m3.

Para atender el déficit de 0.04 t/día de residuos que deben ser almacenados desde el

año 1, el proyecto plantea la adquisición de 2 cilindros de 52 litros a hasta el año 10.

Cuadro Nº 53: Almacenamiento en los Mercados

MERCADOS

AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT

Densidad (Tn/m3)

Volumen (m3) NUMERO DE CILINDROS

REQUERIDOS


2,013 0.14 0.10 0.04 0.041 0.91 2

2,014 0.14 0.10 0.04 0.041 0.94 2

2,015 0.14 0.10 0.04 0.041 0.98 2

2,016 0.14 0.10 0.04 0.041 1.01 2

2,017 0.15 0.10 0.04 0.041 1.05 2





� Adquisición de coches para barrido de 0.52 m3.

Para atender el déficit de 0.18 t/dia de residuos que deben ser almacenados desde el

año 1, el proyecto plantea la adquisición de 18 coches de 142 litros de capacidad con

dos ruedas para el barrido y que a medida que se incrementa dicha demanda a una tasa

de 1% se prevé llegar a 23 coches hasta el año 10.

Cuadro Nº 54: Almacenamiento en el Barrido

BARRIDO

AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad Volumen

NUMERO DE COCHES

REQUERIDOS


2,013 0.54 0.37 0.18 0.041 4.35 18

2,014 0.55 0.37 0.18 0.041 4.48 19

2,015 0.55 0.37 0.19 0.041 4.62 19

2,016 0.56 0.37 0.20 0.041 4.75 20

2,017 0.57 0.37 0.20 0.041 4.89 20

2,018 0.57 0.37 0.21 0.041 5.03 21

2,019 0.58 0.37 0.21 0.041 5.17 22

2,020 0.58 0.37 0.22 0.041 5.31 22

2,021 0.59 0.37 0.22 0.041 5.45 23

2,022 0.59 0.37 0.23 0.041 5.59 23


El buen uso de estos recipientes está acondicionado con su buena presentación, para

ello la Municipalidad es la responsable de manejar el servicio de limpieza y

mantenimiento, a fin de lograr una buena imagen de la ciudad.

Fotografía Nº 15 Almacenamiento

2,018 0.15 0.10 0.04 0.041 1.08 2

2,019 0.15 0.10 0.05 0.041 1.12 2

2,020 0.15 0.10 0.05 0.041 1.15 2

2,021 0.15 0.10 0.05 0.041 1.19 2

2,022 0.15 0.10 0.05 0.041 1.23 2




CONTENEDOR OSO INYECTADO 240 LTS

Contenedores aptos para almacenar todo tipo de

residuos. Inyectados de polietileno de alta

densidad. Poseen dos ruedas reforzadas, tapa

rebatible con cierre Semi hermético y manijas.

Proporcionan una excelente resistencia a la

intemperie.

• PRESENTACION:

• MEDIDAS: 57,5cm x 73cm x 101,5cm

• CAPACIDAD: 240lts.

Medio Fundamental M2 : Adecuado Equipamiento de Barrido.

El proyecto necesita garantizar una cobertura de barrido equivalente a 20.82 Km./día al año

01, para ello se plantea un solo turno de 08 horas, con una frecuencia de 1 vez/día, los 07

días de la semana, el servicio propuesto es del tipo manual. Ello responde a la necesidad de

este servicio en el distrito de Amarilis.

Con la oferta actual de 24 barredores el déficit al año 1, sería 0.90 Km/día, siendo necesario

incrementar la el un rendimiento a 1.3 km/día.

Cuadro Nº 55: Servicio de Barrido

SERVICIO DE BARRIDO

AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT

NUMERO DE BARREDORES

REND. PROM.BARREDOR

BARRIDO

km/dia km/dia km/dia km/barredor/dia km/dia

2,013 20.82 19.92 0.90 24.000 1.30 31.20

2,014 21.24 19.92 1.32 24.000 1.30 31.20

2,015 21.67 19.92 1.75 24.000 1.30 31.20

2,016 22.11 19.92 2.19 24.000 1.30 31.20

2,017 22.56 19.92 2.64 24.000 1.30 31.20

2,018 23.02 19.92 3.10 24.000 1.30 31.20

2,019 23.49 19.92 3.57 24.000 1.30 31.20

2,020 23.97 19.92 4.05 24.000 1.30 31.20

2,021 24.45 19.92 4.53 24.000 1.30 31.20

2,022 24.95 19.92 5.03 24.000 1.30 31.20


Para ello se considera las siguientes acciones:

� Adquisición de equipamiento para barrido.

Para determinar el número de herramientas a adquirir se debe tomar en cuenta el

número de barredores propuestos y la vida útil de los equipos. En el siguiente cuadro




muestra la estimación de la vida útil y por ende la cantidad necesaria de equipos,

uniformes y equipos de protección personal, a adquirir.

Cuadro Nº 56: Principales Equipos

Equipamiento para barrido. Unidad Cantidad

Adquisición de escobas de baja policía Und. 27

Adquisición de recogedores metálicos Und. 27

Adquisición de pala cuchara Und. 27

Adquisición de rastrillos Und. 27

Adquisición de conos de seguridad Und. 27

Adquisición de locker Und. 27


� Adquisición de implementos de protección personal

Se considera que un barredor debe contar con: 01 camisaco, 01 pantalón drill, 01 polo,

01 gorro, 01 poncho, 01 par de guantes respirables, una mascarilla drill, 01 par de

botines de cuero, una mochila, un par de botas de jebe con forro .A partir de ello se

toma en cuenta además la vida útil de cada equipo de protección personal – EPP.

En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de EPP’s a adquirir, que servirán para que

el personal de barrido tenga las facilidades para sus labores durante un año.




Cuadro Nº 57: Adquisición de uniformes y equipo de protección personal

Implementos de protección personal Unidad Cantidad

Adquisición de camisaco Und. 27

Adquisición de pantalon drill Und. 27

Adquisición de polo Und. 27

Adquisición de gorro Und. 27

Adquisición de poncho Und. 27

Adquisición de guante Und. 27

Adquisición de lentes Und. 27

Adquisición de mascarilla Und. 27

Adquisición de botines Und. 27

Adquisición de botas Und. 27

Adquisición de mochilas Und. 27 Fuente: Equipo Consultor

Medio Fundamental M3 : Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.

Se observa que al año 10 existe un déficit de recolección de 33.3 t/día y al año 1 existe

un déficit de 25.9 t/día. Para ello se ha considerado la implementación por etapas: la

implementación se realizará en el año 0 con 01 compactadoras de 20 m3, (considerando

01 viajes para la compactadora, 01 turno por día, siendo el servicio de 6 días a la

semana), asimismo, se propone la compra de 3 camiones volquetes de 7m3 el año 0, el

año 3 por la demanda se realizara la compra de 1 camión volquete de 7m3 y en el año 9

un camión más volquete de 7m3.

Se ha asignado a cada vehículo un chofer con dos ayudantes, planteándose dos choferes

y tres ayudantes adicionales como retén. Asimismo, se considera implementar la

supervisión del servicio, para los turnos de la mañana y tarde. A cada uno de los

trabajadores comprometidos en el servicio de recolección le corresponde contar con

EPPs.

Cuadro Nº 58: Servicio de Recolección y Transporte

SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

AÑO DEMANDA OFERTA DEFICIT Densidad Volumen

N de compactadoras

Volumen restante

N de camiones volquete

Tn/dia Tn/dia Tn/dia Tn/m3 m3 V=20m3 m3 V=7m3 2,013 25.9 0 25.9 0.63 41.06 1 21.06 3

2,014 26.7 0 26.7 0.63 42.28 1 22.28 3

2,015 27.5 0 27.5 0.63 43.51 1 23.51 3

2,016 28.3 0 28.3 0.63 44.77 1 24.77 4

2,017 29.1 0 29.1 0.63 46.05 1 26.05 4

2,018 29.9 0 29.9 0.63 47.35 1 27.35 4

2,019 30.7 0 30.7 0.63 48.67 1 28.67 4

2,020 31.6 0 31.6 0.63 50.01 1 30.01 4

2,021 32.5 0 32.5 0.63 51.38 1 31.38 4

2,022 33.3 0 33.3 0.63 52.77 1 32.77 5





Dada la cantidad de vehículos, se estima la cantidad de personal necesarios para el

servicio; para el cálculo de la cantidad de choferes se ha tomado en cuenta que en el

caso de las unidades que serán destinadas a un trabajo de 06 días a la semana.

Cuadro Nº 59: Estimación del personal chofer para los servicios de recolección

CANTIDAD TIPO DE UNIDAD

TURNOS DE TRABAJO

DIAS DE TRABAJO

CHOFERES / UNIDAD/

TURNO CHOFERES RETENES

CHOFERES A CONTRATAR

1 C. Com 20

m3 1.00 6.00 1.00 1 2 1

5 C volquete 7m3

1 6.00 1.00 5 2 5


Medio Fundamental M4: Existencia de un plan de rutas.

� Elaboración de un plan de rutas

Se plantea la elaboración de un Plan de rutas optimizado que permita una adecuada

sectorización del servicio de recolección y una eficiencia del mismo; estas rutas incluirán

tiempos y distancias de recorrido, capacidad del vehículo, tiempo de servicio en los

sitios y todos los procedimientos correspondientes a las rutas de recolección del Servicio

de Limpieza Pública.

Cabe señalar que el proyecto considera iniciar la recolección selectiva para toda la

ciudad de manera progresiva. Esto quiere decir que los residuos sólidos diferenciados

desde la fuente de origen serán recolectados adecuadamente para garantizar su valor

de reaprovechamiento en el mercado o su disposición en el relleno sanitario.

Para la elaboración del plan de rutas, se realizaran las siguientes actividades, tal como se

muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 60: Elaboración del Plan de Rutas


Elaboración de un plan de rutas Unidad Cantidad

Convocatoria Taller Und. 24

Taller Difusión Und. 24

Reproducción y entrega de Folletos Millar 2




Medio Fundamental M5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento de

residuos orgánicos

ALTERNATIVA 1

� Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los

residuos sólidos orgánicos

Servicio de Reaprovechamiento

Disminuir los Volúmenes de la Disposición Final de los RSU

La ambición de compostar los RSU (Residuos Sólidos Urbanos) orgánicos proviene del

deseo de disminuir los volúmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU orgánicos

constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU

orgánicos forman casi los 77% de los RSU. Convertir estos 77% de RSU orgánicos en

compost es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS

(Relleno Sanitario de Residuos Sólidos).

La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente generará

utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de ecoeficiencia en

el manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que los costos de operación

y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán menores que la disposición

final, así como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida

útil del relleno sanitario, la utilización de materiales reciclables como materia prima en

procesos productivos, la disminución de gases de efecto invernadero, generación de

empleo, etc. Esta intervención, prevé de un plan piloto de recolección selectiva en la

fuente y la puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia

orgánica y de los residuos reciclables los que estarán ubicados en las instituciones

educativas. La alternativa de reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos

considerada en el proyecto es la compostificación de la materia orgánica; para ello se

prevé un convenio con las instituciones educativas, donde se contará con instalaciones

con áreas de separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos,

almacenamiento de compost (mejorador de suelo), entre otros.

Para la ubicación de las rumas de compost las instituciones educativas han considerado

habilitar lechos para las composteras. La compostificación se desarrollará mediante la

técnica de rumas en hileras. Las rumas deberán tener un elemento de ventilación para

facilitar la aireación. Se estima que el proceso de compostificación tomará 03 meses; al

cabo del primer mes se realizará 2 volteos de residuos.

Las actividades que se van a realizar para el aprovechamiento de los residuos sólidos

orgánicos en las instituciones educativas son: Gestión de un Convenio, Elaboración de

Plan de Trabajo e Implementación de la infraestructura y equipamiento.




Cuadro Nº 61: Reaprovechamiento de materia orgánica

AÑO

SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO ORGANICOS NUMERO DE

I.E TM/I.E/DIA

APROVECHADO DEFICIT NO CUBIERTO (TM/DIA)

DEMANDA OFERTA DEFICIT

TM/dia TM/dia TM/dia TM/dia

2,013 17.32 0.00 17.32 146 0.01 0.73 16.59

2,014 17.49 0.00 17.49 146 0.01 0.73 16.76

2,015 17.66 0.00 17.66 146 0.01 0.73 16.93

2,016 17.84 0.00 17.84 146 0.01 0.73 17.11

2,017 18.02 0.00 18.02 146 0.01 0.73 17.29

2,018 18.20 0.00 18.20 146 0.01 0.73 17.47

2,019 18.38 0.00 18.38 146 0.01 0.73 17.65

2,020 18.57 0.00 18.57 146 0.01 0.73 17.84

2,021 18.75 0.00 18.75 146 0.01 0.73 18.02

2,022 18.94 0.00 18.94 146 0.01 0.73 18.21


Infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en la

instituciones educativas

La infraestructura para compost contará de acuerdo a su diseño, con los siguientes

componentes:

• Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos

drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).

• Cubierta de las instalaciones de curado y almacén con planchas Fibraforte

Opaca de 12 ondas, el cual tendrá vigas y columnas de acero de un espesor de

4mm, así como canaletas prefabricadas para la recolección de las agua pluviales.

• Instalación de la poza de captación de lixiviados de de 8.41 m2 el cual será

alimentado por una red de tuberías (PVC SAP de 2”) de 7.50 m, para el

transporte del lixiviado.

• Así mismo se prevé 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las

operaciones de la planta de compost, las que operarán con una de las

electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposición final (los

tanques y las electrobombas serán de uso compartido entre las infraestructuras

de disposición final y compostaje).

ALTERNATIVA 2

� Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos en el vivero municipal.

Servicio de Reaprovechamiento

La etapa de reaprovechamiento de los residuos sólidos no necesariamente generará

utilidades, sin embargo, el mayor de los impactos, será la generación de ecoeficiencia en

el manejo de los residuos sólidos, ya que se espera además que los costos de operación

y mantenimiento del tratamiento de residuos sólidos serán menores que la disposición

final, así como de los impactos ambientales asociados, como el incremento de la vida




útil del relleno sanitario, la utilización de materiales reciclables como materia prima en

procesos productivos, la disminución de gases de efecto invernadero, generación de

empleo, etc.

Esta intervención, prevé de un plan piloto de recolección selectiva en la fuente y la

puesta en marcha de infraestructura de reaprovechamiento de la materia orgánica que

estará ubicado en el vivero municipal.

La alternativa de reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos considerada en el

proyecto es la compostificación de la materia orgánica; para ello se prevé la

construcción de una Planta de tratamiento de residuos orgánicos de tipo manual (que

operará a partir del año 3 del proyecto donde se contará con instalaciones con áreas de

separación de la materia orgánica, formación de rumas y volteos, almacenamiento de

compost (mejorador de suelo), entre otros.

Para el dimensionamiento de la infraestructura se ha efectuado un análisis para

determinar la cantidad de residuos efectivamente reaprovechables, durante todo el

período de diseño. Esta planta de tratamiento de residuos orgánicos ocupará un área de

1,650.95 m2.

Asimismo, en el reaprovechamiento de residuos orgánicos se considera intervenir en 02

etapas, la primera a nivel de ‘prueba piloto’, la cual operaría en un espacio de la planta

de reaprovechamiento de inorgánicos reciclables y la segunda, con un mayor radio de

acción de participantes y en una propia planta de compost. Por ello se ha considerado

que al primer año ingresan a la planta 0.20 t/día de residuos orgánicos y al año 10 sería

de 7.0 t/día. Para ello se ha previsto realizar el reaprovechamiento de los residuos

orgánicos en los mercados de la ciudad, pudiendo llegar a la meta de los residuos

orgánicos para compost con los residuos de mercados.

Para la ubicación de las rumas de compost se ha considerado habilitar lechos para las

composteras. La compostificación se desarrollará mediante la técnica de rumas en

hileras. Las rumas deberán tener un elemento de ventilación para facilitar la aireación.

Se estima que el proceso de compostificación tomará 03 meses; al cabo del primer mes

se realizará 2 volteos de residuos.

Infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

La infraestructura para compost contará de acuerdo a su diseño, con los siguientes

componentes:

• Losa de concreto de 829 m2 cuyo espesor es de 0.20 m. con sus respectivos

drenes y poza de lixiviados (2.5 x 2.5).




• Cubierta de las instalaciones de curado y almacén con planchas Fibraforte

Opaca de 12 ondas, el cual tendrá vigas y columnas de acero de un espesor de

4mm, así como canaletas prefabricadas para la recolección de las agua pluviales.

• Instalación de la poza de captación de lixiviados de de 8.41 m2 el cual será

alimentado por una red de tuberías (PVC SAP de 2”) de 7.50 m, para el

transporte del lixiviado.

• Así mismo se prevé 2 tanques de agua de 110 litros cada uno, para las

operaciones de la planta de compost, las que operarán con una de las

electrobombas adquiridas para la infraestructura de disposición final (los

tanques y las electrobombas serán de uso compartido entre las infraestructuras

de disposición final y compostaje).

ALTERNATIVA 1 Y 2

Medio Fundamental M6: Segregadores Formalizados

Disminuir los Volúmenes de la Disposición Final de los RSU

La ambición de reciclar los RSU (Residuos Sólidos Urbanos) inorgánicos proviene del deseo de

disminuir los volúmenes de los RSU que deben ser vertidos. Los RSU inorgánicos reciclables

constituyen una parte considerable de los RSU. En el distrito de Amarilis los RSU inorgánicos

reciclables forman casi los 15% de los RSU. Reciclar parte de estos 15% de RSU inorgánicos

es una medida importante para no dejar a expandir desfrenadamente al RSRS (Relleno

Sanitario de Residuos Sólidos).

Considerando la formalización de 20 segregadores se lograría una reducción del 0.4 Tn/día de

residuos inorgánicos reaprovechables, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 62: Reaprovechamiento de materia orgánica

AÑO

SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO INORGANICOS NUMERO DE

SEGREGADORES FORMALIZADOS

TM/SEGREGADOR/DIA RECOLECTADO

DEFICIT NO

CUBIERTO (TM/DIA)

DEMANDA OFERTA DEFICIT

TM/dia TM/dia TM/dia TM/dia

2,013 3.35 0.00 3.35 20 0.02 0.40 2.95

2,014 3.38 0.00 3.38 20 0.02 0.40 2.98

2,015 3.41 0.00 3.41 20 0.02 0.40 3.01

2,016 3.45 0.00 3.45 20 0.02 0.40 3.05

2,017 3.48 0.00 3.48 20 0.02 0.40 3.08

2,018 3.52 0.00 3.52 20 0.02 0.40 3.12

2,019 3.55 0.00 3.55 20 0.02 0.40 3.15

2,020 3.59 0.00 3.59 20 0.02 0.40 3.19

2,021 3.62 0.00 3.62 20 0.02 0.40 3.22

2,022 3.66 0.00 3.66 20 0.02 0.40 3.26





Medio Fundamental M7: Suficiente instrumentos de gestión ambiental para el manejo de

residuos sólidos.

5.1. Capacitación en gestión de residuos sólidos a personal técnico.

Adecuada gestión técnica, administrativo, económico y financiero

La mejora continua de la gestión integral de los residuos sólidos requiere la

conformación de un Equipo de Gerencia que integre a profesionales con experticia en

los aspectos técnicos-operativos así como también los aspectos de administración y

manejo económico y financiero del servicio público.

En tal sentido es necesario fortalecer, entre otros, los siguientes aspectos para hacer

más eficiente y eficaz el servicio.

• Capacidades a nivel de funcionarios sobre: instrumentos de planificación, gestión

y monitoreo del servicio público.

• Capacitación en manejo de residuos, legislación ambiental, gestión tributaria.

• Capacitación a personal administrativo y financiero

• Capacitación en costos y determinación de arbitrios del servicio público

Para ello el proyecto plantea el diseño e implementación de un Programa para el

Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y

Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria) donde el participante

diseñará e implementará un proyecto de gestión integral de residuos sólidos en el

marco de la Ley 27314, considerando el diseño del reciclaje y comercialización de

residuos sólidos, así como la recolección domiciliaria y transporte para la optimización

de los costos de implementación, protección de la salud de la población y ambiente y

adaptación de las normativas legales.

Gerencia especializada en el servicio

El presente estudio propone la elaboración de los términos de referencia para la

contratación de un Gerente de Servicios a la Ciudadanía y Medio Ambiente.

Además se diseñará un Plan Operativo Anual (POA) de la Subgerencia de Saneamiento

Ambiental, encargada del servicio de Limpieza Pública.




5.2. Sistema de costeo de los servicios, determinación de arbitrios cobranzas y

recaudación.

Actualización de la base de datos de contribuyentes

Consiste en contrastar la información catastral con la información de campo para

determinar la composición de los predios, y el uso principal del mismo que permita

implementar de manera adecuada la metodología de distribución de arbitrios

municipales.

Medio Fundamental M8: Eficiente sistema de supervisión y monitoreo

6.1. Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de

limpieza pública.

Selección de participantes

Consiste en identificar al personal que participará en el programa de formación, con la

finalidad de asegurar el retorno de la inversión en función de las capacidades adquiridas

y su efecto potencial en la mejora de la gestión de los residuos sólidos del distrito.

Inscripción en programa

Consiste en el registro formal de las personas seleccionadas en el programa de

formación, deberá contar con la asignación presupuestal correspondiente y contar con

la autorización del Supervisor del proyecto.

Adicionalmente a ello el supervisor debe elaborar un formato de evaluación rutinaria

del servicio, a partir del cual se obtengan los indicadores de cobertura y eficiencia del

servicio de Limpieza Pública y de su financiamiento.

Los principales indicadores que se deberán registrar son los siguientes:

� Cobertura efectiva por obrero de barrido

� Cobertura de recolección

� Frecuencia del servicio

� Cantidad de residuos sólidos recolectados/día

� Cantidad de residuos sólidos dispuestos/día

� Cantidad de residuos sólidos tratados/día

� Cantidad de residuos sólidos recuperados/día

� Recaudación por servicio de Limpieza Pública




Medio Fundamental M9: Suficiente Sensibilización en Temas Ambientales

7.1. Diseño e Implementación de programas de difusión y sensibilización en buenas

prácticas de manejo de residuos sólidos.

El conocimiento, la sensibilidad y la adecuada actitud de la población en la gestión de los

residuos sólidos urbanos, contribuirá a mejorar la eficiencia en las etapas de

almacenamiento, recolección y transporte y aprovechamiento de los residuos

generados. Para ello, se contempla metas de educación ambiental institucionalizadas en

el tema de residuos, a través de jornadas a los diversos segmentos de la población,

como población escolar, instituciones públicas y privadas. Al finalizar el proyecto, la

población conocerá su rol y participación en la gestión adecuada de los residuos sólidos,

los componentes y actividades de sensibilización son los siguientes:

Educación ambiental a la población

El componente de educación ambiental sería liderado por la Gerencia de Medio

Ambiente y Desarrollo Economico, cuya responsabilidad directamente sería del

Coordinador de Educación Ambiental, quien coordinará estrechamente con los

funcionarios de la Sub-Gerencia de Limpieza Publica; así como con los integrantes de la

Comisión Ambiental Municipal, e incorporará a un grupo de estudiantes voluntarios

como su equipo, para el desarrollo de las siguientes actividades:

Información básica para la población

El objetivo de este componente es brindar información sobre las inversiones, proyectos,

plazos, que realizará la municipalidad para mejorar el manejo integral de los residuos

sólidos, se trata de generar el apoyo de la población durante la ejecución de las obras a

partir de una clara identificación de los beneficios que esto tendrá en la salud de la

población y en el cuidado del medio ambiente. Estas actividades deben iniciarse antes

de la ejecución de las obras.

Fomento de buenas prácticas

El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y

adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual

contribuirá a mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de los

residuos generados, teniendo como resultado final una población informada que conoce

su rol y participa en la gestión de los residuos sólidos.

Plan piloto de reducción reuso y reciclaje a la población.

Diseño del plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la

población: Teniendo en cuenta el perfil de la población y la necesidad de incidir en el

fomento de buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos: usar el servicio según

los horarios, separar en el domicilio, no arrojar la basura en la vía pública, minimizar

residuos; se diseñará la campaña para la población en general de manera que se




generen mensajes que serán difundidos por medios escritos y radiales. En el diseño se

incluirá el análisis de información sobre medios de comunicación con mayor audiencia y

precios de los servicios de publicidad.

Plan piloto de difusión y sensibilización para el pago del servicio.

Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para el pago

de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasión de este pago; parte de una

política municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone generar

incentivos para los buenos pagadores y “castigar” a los evadan este pago. Se proponen

aquí un conjunto de acciones basadas en esta política municipal.

Informe a la población sobre inversiones efectuadas y los beneficios

Se debe tener en cuenta que la población desconfía por lo general del funcionamiento

del gobierno local, es vital generar confianza y credibilidad, esto se logrará si se da

cuenta de las inversiones realizadas: construcción del relleno sanitario, optimización del

servicio de recolección, etc. Esta información debe ser presentada no solo dando cuenta

de la obra en sí, sino del beneficio que esta tiene para los ciudadanos, enfatizando la

mejora en la salud, el ambiente y la economía local.




4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos del proyecto a precios de mercado constituyen los costos totales de la inversión y

los costos de operación y mantenimiento del proyecto, tanto en la situación actual como en

la proyección con proyecto. A continuación se detallas los costos.

4.6.1 COSTOS DE INVERSIÓN

El monto de inversión a precios privados del PIP ascienden a S/. 3,974,831.90 y S/.

4,020,331.90 para la alternativa 1 y 2 respectivamente. En el siguiente cuadro se muestran

los costos del proyecto detallados para cada componente:

Cuadro Nº 63: Costos del proyecto por componente a precios privados


Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10,850.00 S/. 10,850.00

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16,713.00 S/. 16,713.00

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. S/. 2,291,400.00 S/. 2,291,400.00

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17,900.00 S/. 17,900.00

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515,000.00 S/. 550,000.00

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22,700.00 S/. 22,700.00

Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo de los residuos

solidosS/. 43,200.00 S/. 43,200.00

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90,000.00 S/. 90,000.00

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34,800.00 S/. 34,800.00

Costos de Mitigación S/. 15,000.00 S/. 15,000.00

COSTOS TOTALES S/. 3,057,563.00 S/. 3,092,563.00

Gastos generales (10%) S/. 305,756.30 S/. 309,256.30

Utilidad (10%) S/. 305,756.30 S/. 309,256.30

Expediente Técnico (5%) S/. 152,878.15 S/. 154,628.15

Supervision y liquidacion (5%) S/. 152,878.15 S/. 154,628.15

COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,974,831.90 S/. 4,020,331.90

COMPONENTESCOSTOS PRECIOS PRIVADOS

Este monto desagregado por actividades para cada una de las alternativas se puede ver en los

siguientes cuadros:




Cuadro Nº 64: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 1

MEDIOS / ACTIVIDADESCOSTOS PRECIOS

PRIVADOS

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 10,850.00

Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes S/. 10,850.00

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 16,713.00

Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00

Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. S/. 2,291,400.00

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 17,900.00


Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 515,000.00

Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los

residuos solidos organicosS/. 515,000.00

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 22,700.00



solidosS/. 43,200.00


Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios , cobranzas y recaudacion. S/. 21,600.00

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 90,000.00

Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo del servicio de

limpieza publicaS/. 90,000.00

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 34,800.00

Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibilizacion en buenas practicas

de manejo de residuos solidosS/. 34,800.00




Utilidad (10%) S/. 305,756.30







Cuadro Nº 65: Costos del proyecto a precios privados – Alternativa 2


PRIVADOS











Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal S/. 550,000.00
















Utilidad (10%) S/. 309,256.30




El detalle de cada actividad y de cada una de las alternativas se puede ver en los Anexos N6 y

N7.




4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto han sido calculados

en base al presupuesto institucional del 2010, mientras que los costos de operación y

mantenimiento con proyecto se han estimado cuantificando el incremento que significa la

implementación de los componentes.

En los siguientes cuadros mostramos un resumen de los costos de operación y

mantenimiento del proyecto.

Cuadro Nº 66: Costos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1

N DESCRIPCION Unidad MetradoCostos Anuales

Privados

1 OPERACION S/. 1.536.547,00

1,1 PERSONAL Glb 1 S/. 712.650,00

1,2 EQUIPOS Glb 1 S/. 83.420,00

1,3 INSUMOS Glb 1 S/. 166.161,00

1,4 SERVICIOS Glb 1 S/. 164.859,00

1,5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 409.457,00

2 MANTENIMIENTO S/. 242.440,00

2,1 INSUMOS Glb 1 S/. 153.875,00

2,2 SERVICIOS Glb 1 S/. 88.565,00

S/. 1.778.987,00TOTAL



Privados

1 OPERACION S/. 1.546.241,00

1,1 PERSONAL Glb 1 S/. 730.650,00

1,2 EQUIPOS Glb 1 S/. 83.420,00

1,3 INSUMOS Glb 1 S/. 166.855,00

1,4 SERVICIOS Glb 1 S/. 164.859,00

1,5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 400.457,00

2 MANTENIMIENTO S/. 245.445,00

2,1 INSUMOS Glb 1 S/. 153.875,00

2,2 SERVICIOS Glb 1 S/. 91.570,00

S/. 1.791.686,00TOTAL

4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de

evaluación se muestran en el siguientes cuadro:




Cuadro Nº 68: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Privados

Fluj

o de

cos

tos

incr

emen

tale

s a

prec

ios

priv

ados

Alte

rnat

iva

I

Part

idas

01

23

45

67

89

10

Cost

os c

on p

roye

cto

Cost

os d

e In

vers

ion

S/. 3

,974

,831

.90

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

S/. 1

,536

,547

.00

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 242

,440

.00

S/. 2

42,4

40.0

0S/

. 242

,440

.00

S/. 2

42,4

40.0

0S/

. 242

,440

.00

S/. 2

42,4

40.0

0S/

. 242

,440

.00

S/. 2

42,4

40.0

0S/

. 242

,440

.00

S/. 2

42,4

40.0

0

Tota

l S/

. 3,9

74,8

31.9

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0S/

. 1,7

78,9

87.0

0

Cost

os si

n pr

oyec

to

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

Tota

l S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

Cost

os In

crem

enta

les

S/. 3

,314

,231

.90

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

S/. 1

,118

,387

.00

Fluj

o de

cos

tos

incr

emen

tale

s a

prec

ios

priv

ados

Alte

rnat

iva

II

Part

idas

01

23

45

67

89

10

Cost

os c

on p

roye

cto

Cost

os d

e In

vers

ion

S/. 4

,020

,331

.90

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

S/. 1

,546

,241

.00

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 245

,445

.00

S/. 2

45,4

45.0

0S/

. 245

,445

.00

S/. 2

45,4

45.0

0S/

. 245

,445

.00

S/. 2

45,4

45.0

0S/

. 245

,445

.00

S/. 2

45,4

45.0

0S/

. 245

,445

.00

S/. 2

45,4

45.0

0

Tota

l S/

. 4,0

20,3

31.9

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0S/

. 1,7

91,6

86.0

0

Cost

os si

n pr

oyec

to

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

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. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

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. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0S/

. 490

,600

.00

S/. 4

90,6

00.0

0

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

S/. 1

70,0

00.0

0S/

. 170

,000

.00

Tota

l S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

S/. 6

60,6

00.0

0S/

. 660

,600

.00

Cost

os In

crem

enta

les

S/. 3

,359

,731

.90

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00

S/. 1

,131

,086

.00




4.7 EVALUACIÓN SOCIAL

4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES

Los beneficios identificados son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable,

siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos.

BENEFICIOS AMBIENTALES

� Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho

en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza

� Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al

no descomponerse fácilmente.

� Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.

� Disminución de las emisiones de gases de invernadero.

� Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.

� La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos

de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.

BENEFICIOS SOCIALES.

� Alternativa de generación de empleo.

� Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y

satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).

� Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la

basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

� Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.

� Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.

BENEFICIOS ECONÓMICOS.

� El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia

prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.

� Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados

a la venta de material recuperado.




4.7.2 COSTOS SOCIALES

Los costos de inversión, operación y mantenimiento han sido calculados a precios sociales,

aplicando el factor de corrección que corresponde a cada uno de los costos del proyecto, tal

como lo señala el sistema nacional de inversión pública.

Así los costos de operación y mantenimiento con y sin proyectos para cada una de las

alternativas se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 69: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto


Sociales

1 OPERACION S/. 415,762.71

1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 508.47

1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 59,322.03

1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 84,745.76

1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 101,694.92

1.5 COMBUSTIBLE Glb 1 S/. 169,491.53

2 MANTENIMIENTO S/. 144,067.80

2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 93,220.34

2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 50,847.46

S/. 559,830.51TOTAL



Sociales

1 OPERACION S/. 1,302,158.47

1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 603,940.68

1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 70,694.92

1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 140,814.41

1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 139,711.02



2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 130,402.54

2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 75,055.08

S/. 1,507,616.10TOTAL



Sociales

1 OPERACION S/. 1,310,373.73

1.1 PERSONAL Glb 1 S/. 619,194.92

1.2 EQUIPOS Glb 1 S/. 70,694.92

1.3 INSUMOS Glb 1 S/. 141,402.54

1.4 SERVICIOS Glb 1 S/. 139,711.02



2.1 INSUMOS Glb 1 S/. 130,402.54

2.2 SERVICIOS Glb 1 S/. 77,601.69

S/. 1,518,377.97TOTAL

Así los costos de inversión de cada una de las alternativas a precios sociales se muestran en el

siguiente cuadro:




Cuadro Nº 72: Costos del proyecto por componente a precios sociales


Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios publicos S/. 9,194.92 S/. 9,194.92

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barrido S/. 14,163.56 S/. 14,163.56

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección. S/. 1,941,864.41 S/. 1,941,864.41

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutas S/. 15,169.49 S/. 15,169.49

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamiento S/. 436,440.68 S/. 466,101.69

Medio Fundamental 6: Segregador Formalizados S/. 19,237.29 S/. 19,237.29


solidosS/. 36,610.17 S/. 36,610.17

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreo S/. 76,271.19 S/. 76,271.19

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibilizacion en temas ambientales S/. 29,491.53 S/. 29,491.53

Costos de Mitigación S/. 12,711.86 S/. 12,711.86

COSTOS TOTALES S/. 2,591,155.08 S/. 2,620,816.10

Gastos generales (10%) S/. 259,115.51 S/. 262,081.61

Utilidad (10%) S/. 259,115.51 S/. 262,081.61

Expediente Técnico (5%) S/. 129,557.75 S/. 131,040.81

Supervision y liquidacion (5%) S/. 129,557.75 S/. 131,040.81

COSTO DE INVERSION TOTAL S/. 3,368,501.61 S/. 3,407,060.93

COMPONENTESCOSTOS PRECIOS SOCIALES

Los costos incrementales del proyecto a precios sociales para cada una de las alternativas en el

horizonte de evaluación se muestran en los siguientes cuadros:




Cuadro Nº 73: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 1


SOCIALES











Actividad 5.1. Realizar convenios con las instituciones educativas para el reaprovechamiento de los

residuos solidos organicosS/. 436,440.68
















Utilidad (10%) S/. 259,115.51







Cuadro Nº 74: Costos del proyecto a precios sociales – Alternativa 2


SOCIALES











Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal S/. 466,101.69
















Utilidad (10%) S/. 262,081.61




Los costos incrementales del proyecto para cada una de las alternativas en el horizonte de

evaluación se muestran en el siguiente cuadro:




Cuadro Nº 75: Costos de Incrementales del Proyecto a Precios de Sociales

Fluj

o de

cos

tos

incr

emen

tale

s a

prec

ios

soci

ales

Alte

rnat

iva

I

Part

idas

01

23

45

67

89

10

Cost

os co

n pr

oyec

to

Cost

os d

e In

vers

ion

S/. 3

,368

,501

.61

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

S/. 1

,302

,158

.47

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 205

,457

.63

S/. 2

05,4

57.6

3S/

. 205

,457

.63

S/. 2

05,4

57.6

3S/

. 205

,457

.63

S/. 2

05,4

57.6

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. 205

,457

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57.6

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. 205

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57.6

3

Tota

l S/

. 3,3

68,5

01.6

1S/

. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

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. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

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. 1,5

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16.1

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. 1,5

07,6

16.1

0S/

. 1,5

07,6

16.1

0

Cost

os si

n pr

oyec

to

Cost

os d

e op

erac

ión

S/. 4

15,7

62.7

1S/

. 415

,762

.71

S/. 4

15,7

62.7

1S/

. 415

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15,7

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. 415

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15,7

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1S/

. 415

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15,7

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1

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 144

,067

.80

S/. 1

44,0

67.8

0S/

. 144

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44,0

67.8

0S/

. 144

,067

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Tota

l S/

. 559

,830

.51

S/. 5

59,8

30.5

1S/

. 559

,830

.51

S/. 5

59,8

30.5

1S/

. 559

,830

.51

S/. 5

59,8

30.5

1S/

. 559

,830

.51

S/. 5

59,8

30.5

1S/

. 559

,830

.51

S/. 5

59,8

30.5

1S/

. 559

,830

.51

Cost

os In

crem

enta

les

S/. 2

,808

,671

.10

S/. 9

47,7

85.5

9S/

. 947

,785

.59

S/. 9

47,7

85.5

9S/

. 947

,785

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S/. 9

47,7

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. 947

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. 947

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Fluj

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Cost

os co

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Cost

os d

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S/. 3

,407

,060

.93

Cost

os d

e op

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ión

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

,373

.73

S/. 1

,310

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S/. 1

,310

,373

.73

Cost

os d

e m

ante

nim

ient

oS/

. 208

,004

.24

S/. 2

08,0

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. 208

,004

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. 208

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. 208

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. 208

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4

Tota

l S/

. 3,4

07,0

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3S/

. 1,5

18,3

77.9

7S/

. 1,5

18,3

77.9

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. 1,5

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77.9

7S/

. 1,5

18,3

77.9

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. 1,5

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. 1,5

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. 1,5

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. 1,5

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. 1,5

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. 1,5

18,3

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7

Cost

os si

n pr

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Cost

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15,7

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. 415

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. 415

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. 415

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Cost

os d

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. 144

,067

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. 144

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. 144

,067

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Tota

l S/

. 559

,830

.51

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30.5

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. 559

,830

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Cost

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S/. 2

,847

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58,5

47.4

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. 958

,547

.46

S/. 9

58,5

47.4

6S/

. 958

,547

.46

S/. 9

58,5

47.4

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. 958

,547

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. 958

,547

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S/. 9

58,5

47.4

6S/

. 958

,547

.46




4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Para la evaluación social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones:

Para la evaluación social se considera la “Tasa de Social de Descuento” del 10% el mismo que

ha sido señalado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la sociedad cuando el

sector público extrae recursos de la economía para financiar sus respectivos Proyectos.

METODOLOGÍA

La evaluación social se aplicó la metodología de costo eficacia, y para ello se necesitó definir un

indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y metas del PIP. El indicador usado

es el Indicador de Eficacia denominado Indicador de Eficacia.

Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo eficacia, el cual está conformado

por la división entre el valor actual de costos sociales (VACS) y el indicador de eficacia.

Dónde:

CE : Es el Índice Costo – Eficacia

VACSN : Es el Valor Actual de los Costos Sociales Neto

Indicador de eficacia : Valor actual de generación de residuos sólidos en el horizonte de

evaluación.

CÁLCULO DE LOS INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES

La evaluación económica, se realizó en base al costo eficacia que se generara con el proyecto,

calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluación se

describen a continuación:

INDICADOR DE EFICACIA




INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 1

INDICADOR VACS PROYECTO (S/.)

VACS DE LA ALTERNATIVA 1 S/. 9,260,214

INDICADOR DE EFICACIA (TONELADAS DE RESIDUOS SOLIDOS) 246126

COSTO - EFICACIA (S/. / Tn) 37.62

INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1





INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATIVA 2





INDICADORES ECONÓMICOS A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 2





4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más

sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La

primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para esta variable, se ha

establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales

tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1

demuestra menos sensibilidad del ratio costo/eficacia a las variaciones porcentuales de la

variable cantidad de residuos sólidos tratados.





INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332

VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514

CE= S/. 37.62 S/. 38.08

Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más

sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La

primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para esta variable, se ha

establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales

tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1

demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la

variable cantidad de residuos sólidos tratados.


VARIACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN VAC CE 1 VAC CE 2

-20 S/. 8,537,517.72 S/. 34.69 S/. 8,641,544.86 S/. 35.11

-15 S/. 8,718,191.90 S/. 35.42 S/. 8,824,287.22 S/. 35.85

-10 S/. 8,898,866.07 S/. 36.16 S/. 9,007,029.58 S/. 36.60

-5 S/. 9,079,540.25 S/. 36.89 S/. 9,189,771.94 S/. 37.34

0 S/. 9,260,214.43 S/. 37.62 S/. 9,372,514.30 S/. 38.08

5 S/. 9,440,888.61 S/. 38.36 S/. 9,555,256.66 S/. 38.82

10 S/. 9,621,562.78 S/. 39.09 S/. 9,737,999.02 S/. 39.57

15 S/. 9,802,236.96 S/. 39.83 S/. 9,920,741.38 S/. 40.31

20 S/. 9,982,911.14 S/. 40.56 S/. 10,103,483.74 S/. 41.05

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad,

es decir cómo se va a sostener este proyecto en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las

viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy

irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables.

Es importante contemplar la ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo para el

cual se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio que tendrán que asumir las

gestiones futuras con respecto al mantenimiento y operatividad de las Acciones a

implementarse.

A continuación se detallan factores que garantizarán que el proyecto genere los beneficios

esperados a lo largo de su vida útil.

c. Respecto a la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de inversión y operación:

Se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y proyectos procesos

permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances

institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a

una adecuada toma de decisiones.




d. Respecto al financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

La Municipalidad Distrital de Amarilis, será la entidad que se encargara de los costos de

operación y mantenimiento del proyecto.

4.10 IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado considerando la naturaleza del

proyecto y la información base de los diferentes componentes ambientales descritos

anteriormente, complementada con los trabajos de campo.

Criterios Considerados para la Evaluación de Impactos Ambientales

En este desarrollo metodológico se tendrá en cuenta los impactos ambientales ocasionados

por el proyecto sobre el medio ambiente.

Criterios de Evaluación

Criterios De Evaluación Nivel De

Incidencia

Valor de Ponderación

Impactos

Positivos

Impactos

Negativos

Tipo de Impacto (Ti) Positivo +

Negativo -

Magnitud (M)

Baja 1 1

Moderada 2 2

Alta 3 3

Importancia (I)

Puntual 1 1

Local 2 2

Zonal 3 3

Selección de los Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto sobre el ambiente, es

necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y

seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del

entorno físico, socio económico y cultural que intervienen en dicha interacción.

En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y

significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales.

Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor

relevancia ambiental. Así, los componentes interactuantes seleccionados son los siguientes:




Actividades Relevantes del Proyecto

Para la identificación de las acciones o actividades que producen o pueden causar impactos se

deben diferenciar los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad potencialmente

impactantes o contaminantes de manera estructurada atendiendo, entre otras, a los siguientes

aspectos:

• Acciones que implican la emisión de contaminantes.

• Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.

• Acciones que actúan sobre el medio biótico.

• Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.

• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

• Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.

Componentes Ambientales que podrían Sufrir Impactos

Sistema Subsistema Componente Ambiental

Medio Físico

Aire Calidad del aire

Nivel de ruido

Suelo

Morfología del terreno

Erosión

Calidad del suelo

Agua Calidad del agua superficial

Medio Biótico Flora

Especies herbáceas

Especies arbóreas

Fauna Fauna

Medio Perceptual Paisaje Paisaje

Medio Socio

Económico

Territorio Desarrollo turístico

Cultural Estilo de vida

Infraestructura Instalaciones

Socio Económico

Calidad de vida

Nivel de empleo

Ingreso de economía local




ANÁLISIS DE LA MATRIZ

Para determinar cuáles serán los impactos positivos y negativos más importantes que se

puedan dar durante la ejecución del proyecto, se han considerado los elementos relevantes

(puntajes más significativos obtenidos de la matriz de impacto, dentro de cada fase: Fase de

Construcción, Fase de Operación & Mantenimiento y Fase de Cierre o Abandono, siendo estos

evaluados según su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y la importancia que

puedan suscitar dentro de cada actividad, según el período en que estos son efectuados.

Detallamos a continuación los impactos más significativos, producidos en cada fase del

proyecto:

Fase de Construcción:

Los impactos negativos más significativos producidos de las actividades hacia el ambiente son:

5. Calidad del aire (-25)

6. Nivel de ruido (-26)

7. Morfología del terreno (-23)

8. Calidad del agua (-17)

9. Fauna (-21)

10. Paisaje (-18)

El aire será uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y, esto sucede debido

a que durante la ejecución se instalaran pozas de compost y se va adquirir equipamiento.

Asimismo, el incremento en los niveles de ruidos, se originará principalmente, por el

funcionamiento equipos y vehículos provenientes de la mayoría de actividades.


o Nivel de Empleo (17)

o Ingreso de Economía Local (28)

Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tendrá un

impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población como

resultado de la utilización de fuerza laboral local y del aumento del movimiento del mercado

interno dentro de la localidad.

Fase de operación y mantenimiento:

Los impactos negativos en esta etapa, que incidirán sobre el ambiente, son:

o Calidad de aire (-03)

o Niveles de ruido (-02)

En la etapa de operación y mantenimiento se producirá una afectación en la calidad de aire

principalmente por la generación de partículas provenientes de las actividades de

mantenimiento, aunque este impacto será poco significativo. También podría verse afectado

por las emisiones de partículas y gases de combustión, debido al flujo vehicular, en la etapa de

operación.




Los impactos positivos más significativos que se producirán por las actividades hacia el

ambiente son:

o Calidad de vida (04)

o Estilo de vida (03)

Fase de cierre o abandono:

Los impactos negativos más significativos que se producirán por las actividades hacia el

ambiente son:

o Calidad de aire (-05)

Durante la fase de cierre y abandono, se han encontrado que existirán impactos relacionados

directamente con el movimiento de tierra debido a la movilización de maquinaria y personal, lo

que generara material particulado e incidirá sobre la salud e higiene de las personas. Además

el uso maquinaria pesada para las actividades de cierre incrementara el tráfico vehicular.


o Ingreso de la economía local (06)

o Nivel de empleo (03)

Los impactos positivos y negativos que se generan sobre la flora y fauna se describen a

continuación:

• Impactos Negativos

o Generación de emisiones de partículas y otras perturbaciones que afectaran

indirectamente y de maneta temporal sobre la población cercana.

o Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de construcción

del proyecto, en el traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales

excedentes.

• Impactos Positivos

o Restauración de la cubierta vegetal de las áreas perturbadas. Para esto se

consideraran especies autóctonas que permitan, además de restaurar la cubierta

vegetal, recuperar la composición de la flora original.

4.11 SELECCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA

De acuerdo a la Evaluación realizada en acápites anteriores, para el cual se utilizó la

metodología costo eficacia, el cual nos dio indicadores favorables para la alternativa 01 puesto

que tiene CE de S/. 26.49 en consideración de la alternativa 02, es decir es socialmente

rentable el proyecto, asimismo la TIR es mayor a la Tasa Social de Descuento.

El resumen de los resultados de la evaluación social se muestra en el siguiente cuadro.




CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA ALTERNATIVA


INVERSION S/. 960,324 S/. 1,005,824

VAC TOTAL= S/. 6,519,753 S/. 6,632,053

CE= S/. 26.49 S/. 26.95

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Se propone que el proyecto sea implementado en 3 años en los cuales se realizarán las

acciones propuestas, y sentarán las bases para el desarrollo servicios agrarios que satisfagan

las necesidades de los productores y los conduzcan a generar una producción competitiva para

generar un mayor ingreso familiar.

En las siguientes páginas se muestra el cronograma de ejecución física y financiera por

semestres, el cual servirá de sustento para el registro de información en la ficha del banco de

proyectos del SNIP.

Cuadro Nº 76: Cronograma Físico Alternativa 1


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES













organicos 325% 25% 50%
















Cuadro Nº 77: Cronograma Financiero - Alternativa 1


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES













organicos 3S/. 128,750.00 S/. 128,750.00 S/. 257,500.00













Cuadro Nº 78: Cronograma Físico - Alternativa 2


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES












Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 25% 25% 25% 25%
















Cuadro Nº 79: Cronograma Financiero - Alternativa 2


TIEMPO DE

DURACIÓN

MESES












Actividad 5.1. Realizar el reaprovechamiento de los residuos solidos organicos en el vivero municipal 4 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00 S/. 137,500.00













4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Equipo Técnico

El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de actividades de inversión pública en el marco del SNIP. El equipo técnico estará compuesto por 4 profesionales altamente competitivos y que permitirán el éxito del proyecto. El equipo estará conformado por:

� Jefe de proyecto

� Asistente Administrativo y de adquisiciones

� Coordinador de Capacitación

� Coordinador de Planificación y Monitoreo




Ilustración 44: Organigrama del Proyecto

F

u

e

n

t

e

:

E

l

a

b

o

r

a

c

i

ó

n

P

r

o

p

i

a

Instrumentos de Gestión

La gestión del proyecto se basará en el empleo de algunos instrumentos que harán posible que

se administre de la manera adecuada.

a) Interrelación entre las instituciones responsables e involucradas en la gestión del proyecto.

Para una buena consecución del proyecto se plantea que la organización y el flujo de

información entre las partes responsables del proyecto sean de la siguiente manera:

b) Instrumento empleados para la gestión del proyecto

√ Planificación del proyecto

Para la planificación del proyecto se emplearán los Planes Operativos Anuales POAs. La

planificación se realiza antes de cada fin de año, basada en procesos de auto evaluación de

los proyectos concertados y en una evaluación interna que debe de permitir reajustar las

estrategias y programar las actividades para el año siguiente.

√ Gestión de los Recursos Humanos

Se considera que la construcción de un equipo (técnico y administrativo) que valora los

talentos de los Recursos Humanos y que sea motor y coherente con los objetivos de la

nueva fase constituye un factor importante de éxito para la implementación del proyecto.




Se pondrá atención en un sistema de gestión interna consistente con la motivación de cada

profesional, la repartición de responsabilidades y la comunicación interna.

√ Informes de avances

Los informes a elaborar y presentar por el equipo del Proyecto son de dos tipos: uno

semestral que es de carácter descriptivo sobre los avances del proyecto, y otro que es el

informe anual de carácter más analítico y de ejecución financiera. En ambos casos serán

informes ejecutivos.

Al fin de la fase se preparará un informe de fin de fase reportando los resultados y los

impactos logrados por el Proyecto.

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

En la siguiente página se muestra la matriz de marco lógico del proyecto:




OBJETIVOS

FINCOADYUVAR A MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES

DEL DISTRITO DE AMARILIS

Al final del proyecto, se han mejorado la gestion

integral de los RRSS al 100%.Reportes de Evaluaciòn final del proyecto

PROPÓSITO Informe de evaluaciò final

Medio Fundamental 1: Suficientes recipientes de almacenamiento en espacios

publicos

Al final del proyecto se habrá logrado cubrir el deficit de

alamcenamiento de 0.56 Tn/dia.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Participación efectiva de los actores pùblicos y

privados en las actividades del proyecto

Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento de barridoAl final del proyecto el personal habra incrementado su

rendimiento de barrido por dia en 0.47 Km/barredor/dia.Informe de actividades.

Medio Fundamental 3: Adecuada operatividad de los vehículos de recolección.Al final del proyecto se habrá logrado cubrir la demanda de

recoleccion de 33.3 Tn/diaInformes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 4: Existencia de un plan de rutasAl final del proyecto se habra optimizado al 100% el recorrido de

recoleccion.Informes de seguimiento.

La desiciòn pol itica y la normatividad vigente en la

fecha de implementaciòn del proyecto.

Medio Fundamental 5: Infraestructura y Equipamiento para el reaprovechamientoAl final del proyecto las instituciones educativas habran

aprovechado el 0.73 Tn/dia de residuos solidos organicos.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 6: Segregador FormalizadosAl final del proyecto se tendra 20 segregadores formalizados que

reaprovecharan 0.4 Tn/dia de residuos inorganico.Listado de segregadores formalizados

Medio Fundamental 7: Suficientes instrumentos de gestion ambiental para el maneo

de los residuos sol idos

Al final del proyecto se habrá logrado implementar los

instrumentos de gestion ambiental para el manejo de RRSS.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Personal del servicio de l impieza esta dispuesto a ser

capacitado

Medio Fundamental 8: Eficiente sistema desupervision y monitoreoAl final del proyecto se tendra un efeciente sistema de supervision

y monitoreoInformes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto

Medio Fundamental 9: Suficiente sensibi l izacion en temas ambientalesAl final del proyecto se habra logrado sensibi l izar al 70% de la

poblacion urbana del distrito de Amaril is.Informes de seguimiento y evaluaciòn del proyecto Poblacion esta dispuesto a recibir capacitacionesen

temas ambientales

ACCIONES Actividad 1.1. Adquision de bolsas y recipientes S/. 10,850.00Informes de avance de la ejecución del

proyecto.

Fi nanciami ento apropi ado y oportuno por parte de l a

i ns ti tución encargada de la ejecución del proyecto.

Actividad 2.1. Adquisicion de equipamiento para barrido. S/. 8,883.00 Informes de supervisión. Parti ci pación efectiva de agentes i nvol ucrados .

Actividad 2.2. Adquisicion de implementos de proteccion personal S/. 7,830.00 Informes de Ejecución Presupuestal

Actividad 3.1. Adquision de vehiculos de recoleccion S/. 2,291,400.00 Informe final de ejecución del proyecto.Parti ci pación efectiva de los benefi ci ari os en las

acti vi dades del proyecto.


Actividad 5.1. Real izar convenios con las instituciones educativas para el

reaprovechamiento de los residuos sol idos organicosS/. 515,000.00


Actividad 7.1. Capacitacion en gestion de residuos sol idos al personal tecnico. S/. 21,600.00

Actividad 7.2. Sistema de costeo de los servicios, determinacion de arbitrios ,

cobranzas y recaudacion.S/. 21,600.00

Actividad 8.1. Diseño e implementacion de mecanismo de supervicion y monitoreo

del servicio de l impieza publicaS/. 90,000.00

Actividad 9.1. Diseño e implementacion de programas de difusion y sensibi l izacion

en buenas practicas de manejo de residuos sol idosS/. 34,800.00




Utilidad (10%) S/. 305,756.30




COMPONENTES

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Adecuado Servicio de Barrido, Recolección y Disposic ión Final de Los

Residuos Sólidos Munic ipales de La Zona Urbana del Distrito de Amarilis

Al final del proyecto se habrá logrado incrmentar el

servic io de barrido y recoleccion en un 100%

Existen decisiones políticas de las autoridades

para ejecutor el proyecto.




555... CCCOOONNNCCCLLLUUUSSSIIIOOONNNEEESSS




El presente proyecto de inversión pública debe ser realizado en virtud de las siguientes

consideraciones:

√ El proyecto permitirá mejorar y ampliar los servicio de barrido y recolección, permitiendo

desarrollar un producción competitiva que genere el desarrollo socioeconómico de las

familias.

√ El estudio establece los elementos técnicos que sustentan el dimensionamiento del

proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atención de la

población demandante.

√ Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha evaluado dos alternativas de solución de

las cuales representa un mayor beneficio la alternativa 1.

√ Los indicadores de rentabilidad y los criterios evaluados para cada alternativa, se

muestran en el siguiente cuadro

Resultados de los Indicadores de Rentabilidad de la Evaluación Social


INVERSION S/. 3,974,832 S/. 4,020,332

VAC TOTAL= S/. 9,260,214 S/. 9,372,514

CE= S/. 37.62 S/. 38.08

Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada, todo ello en vista de los

resultados obtenidos en la evaluación social como se mostró en el cuadro anterior.

Finalmente, se considera que la formulación de este proyecto demuestra que es socialmente

rentable, sostenible y que está de acuerdo con las políticas y normas nacionales y regionales,

por lo que se recomienda su ejecución.




666... AAANNNEEEXXXOOOSSS




ANEXO 1: Resultado de Encuestas a la Población




ANEXO 2: Acta y Listado de Asistencia al Taller de Involucrados




ANEXO 3: Estudio de Caracterización




ANEXO 4: Resultados de Entrevista al Personal de Barrido




ANEXO 5: Listado del Personal del Área de Limpieza Publica




ANEXO 6: Detalle de Costos de la Alternativa 1




ANEXO 7: Detalle de Costos de la Alternativa 2




ANEXO 8: COTIZACIONES

pip amarilis

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