acta de sesiÓn extraordinaria del consejo estatal...

________________________________________________________________________________________ ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL 1 de 30 CELEBRADA EL DÍA 31 DE MARZO DEL 2016

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CELEBRADA EL DÍA 31 DE MARZO DEL 2016 EN LA CIUDAD DE CUERNAVACA, MORELOS, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON DIECISÉIS DEL DÍA 31 DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, UBICADO EN CALLE ZAPOTE NÚMERO TRES, COLONIA LAS PALMAS, LOS CIUDADANOS: LA CONSEJERA PRESIDENTA, M. EN C. ANA ISABEL LEÓN TRUEBA; LOS CONSEJEROS ELECTORALES: MTRA. IXEL MENDOZA ARAGÓN, LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN, DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ, LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ, DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO, M. EN D. JESÚS SAÚL MEZA TELLO; EL SECRETARIO EJECUTIVO, LIC. ERICK SANTIAGO ROMERO BENÍTEZ; EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LIC. FERNANDO CARRILLO ALVARADO; EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LIC. JOSÉ LUIS SALINAS DÍAZ; EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, LIC. JOSSY ÁVILA GARCÍA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO HUMANISTA, C. ALFREDO ESTEBAN HERNÁNDEZ VÁZQUEZ. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “SIENDO LAS NUEVE HORAS CON DIECISÉIS MINUTOS, DAMOS INICIO FORMAL A LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE ESTE DÍA JUEVES TREINTA Y UNO DE MARZO DEL AÑO EN CURSO. PARA LO CUAL LE PIDO AL SECRETARIO EJECUTIVO, VERIFIQUE LA EXISTENCIA DEL QUÓRUM LEGAL PARA SESIONAR”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “CON MUCHO GUSTO CONSEJERA PRESIDENTA. BUENOS DÍAS CONSEJERAS, CONSEJEROS ELECTORALES, SEÑORAS Y SEÑORES REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. ME PERMITIRÉ REALIZAR EL PASE DE LISTA CORRESPONDIENTE PARA ESTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL”. UNA VEZ REALIZADO EL PASE DE LISTA EL SECRETARIO EJECUTIVO COMENTA: “ME PERMITO INFORMAR A ESTE ÓRGANO COLEGIADO, QUE A PRIMERA CONVOCATORIA, NO TENEMOS QUÓRUM PARA DAR INICIO CON LOS TRABAJOS DE ESTA SESIÓN EXTRAORDINARIA”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “CONSEJERAS Y CONSEJEROS, LES VAMOS A INSTALAR UN RECESO DE CINCO MINUTOS, PARA PODER TENER EL QUÓRUM. REGRESARÍAMOS A LAS NUEVE VEINTIDÓS”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - UNA VEZ CONCLUIDO EL RECESO APROBADO, SE REANUDA LA SESIÓN. - - - - LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “VAMOS A DAR REINICIO A LA SESIÓN, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON TREINTA Y OCHO MINUTOS. LE PIDO AL SEÑOR SECRETARIO QUE VERIFIQUE LA EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL PARA SESIONAR”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “CON MUCHO GUSTO CONSEJERA PRESIDENTA. ME PERMITO INFORMAR A ESTE ÓRGANO COLEGIADO, QUE SE INCORPORÓ A LOS TRABAJOS DE ESTA SESIÓN EXTRAORDINARIA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO HUMANISTA, ALFREDO ESTEBAN HERNÁNDEZ VÁZQUEZ. Y CON LA PRESENCIA DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO HUMANISTA, CONTAMOS CON QUÓRUM LEGAL PARA DAR INICIO A LOS TRABAJOS FORMALMENTE DE ESTA SESIÓN”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “EN VIRTUD DE QUE EXISTE QUÓRUM PARA SESIONAR, SE DECLARA LEGALMENTE INSTALADA LA


PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA. POR FAVOR SEÑOR SECRETARIO CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA MISMA”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “CON MUCHO GUSTO. CORRESPONDE A LA LECTURA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA, EL CUAL CONSTA DE TRES PUNTOS Y SON LOS SIGUIENTES: - - - - - - - - -

ORDEN DEL DÍA 1. LECTURA, ANÁLISIS Y APROBACIÓN EN SU CASO, DEL ORDEN DEL DÍA. - 2. LECTURA, ANÁLISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN, DE LA PROPUESTA

TÉCNICA DEL IMPACTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y EN EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS, PARA QUE SEA REMITIDA AL CONGRESO DEL ESTADO. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3. CLAUSURA DE LA SESIÓN. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ES EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO CONSEJERA PRESIDENTA”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO. CONSEJERAS Y CONSEJEROS, SE PONE A SU CONSIDERACIÓN EL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA PARA LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA. LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “LE INFORMO CONSEJERA PRESIDENTA QUE EL ORDEN DEL DÍA HA SIDO APROBADO POR UNANIMIDAD, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON CUARENTA MINUTOS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “CONTINÚE POR FAVOR CON EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “CON GUSTO. CORRESPONDE AL PUNTO NÚMERO DOS Y ES LA LECTURA, ANÁLISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN, DE LA PROPUESTA TÉCNICA DEL IMPACTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y EN EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL PROPIO ESTADO, PARA QUE SEA REMITIDA AL CONGRESO DEL ESTADO. LE INFORMO CONSEJERA PRESIDENTA QUE EL DOCUMENTO FUE ENVIADO ANEXO A LA CONVOCATORIA A LOS INTEGRANTES DE ESTE ÓRGANO COLEGIADO. EN TAL VIRTUD SE SOLICITA LA DISPENSA A LA LECTURA DEL MISMO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “CONSEJERAS Y CONSEJEROS, SOMETO A SU APROBACIÓN LA DISPENSA A LA LECTURA DEL DOCUMENTO CITADO. LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “LE INFORMO CONSEJERA PRESIDENTA QUE LA DISPENSA A LA LECTURA DEL PUNTO NÚMERO DOS ES APROBADA POR UNANIMIDAD, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON CUARENTA Y UN MINUTOS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, CONSEJERAS Y CONSEJEROS, SI ALGUIEN DESEA HACER ALGÚN COMENTARIO, PUEDE HACERLO EN ESTE MOMENTO, ABRIMOS LA PRIMERA RONDA. ESTÁ EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “¿NADIE MÁS?”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “MUY BUENOS DÍAS CONSEJERA PRESIDENTA, CONSEJERAS, CONSEJEROS,


SEÑORES Y SEÑORAS REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS Y PÚBLICO EN GENERAL. ME GUSTARÍA HACER UNA PEQUEÑA PRESENTACIÓN DE ESTE DOCUMENTO, TODA VEZ QUE PROVIENE DE LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DE ESTA INSTITUCIÓN Y SU SERVIDOR ESTÁ PRESIDIENDO ESA COMISIÓN. EN LA INTRODUCCIÓN DEL DOCUMENTO, USTEDES PODRÁN VER QUE DERIVADO DE LA REFORMA ELECTORAL DEL DIEZ DE FEBRERO DEL DOS MIL CATORCE Y DE LA LEGIPE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL VEINTITRÉS DE MAYO DE DOS MIL CATORCE, EL ESTADO DE MORELOS, IGUALMENTE REFORMÓ PARA ADECUAR A ESTA REFORMA POLÍTICO-ELECTORAL, LA NORMATIVA MORELENSE, EL VEINTISIETE DE JUNIO, SI MI MEMORIA NO ME FALLA, Y EL TREINTA DE JUNIO DE DOS MIL CATORCE, TANTO LA CONSTITUCIÓN COMO EL CÓDIGO DE MORELOS, EN LA LEGIPE SE ESTABLECE CON CLARIDAD EN EL ARTÍCULO TREINTA, NUMERAL TRES Y EN EL PRIMERO ESPECÍFICAMENTE, QUE LAS ENTIDADES TENDRÍAN QUE ADECUAR SU NORMATIVA A ESTAS MODIFICACIONES CONSTITUCIONALES. EL TEMA QUE ME INTERESA RESALTAR ES QUE IGUALMENTE SE ESTABLECE CON PRECISIÓN QUE SE TENDRÍA QUE PUBLICAR UN ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, A MÁS TARDAR EN OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL QUINCE, COSA QUE SUCEDIÓ EN EFECTO, APROBADA POR EL CONSEJO GENERAL DEL INE Y SE PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL QUINCE DE ENERO, ENTRANDO EN VIGOR EL DIECIOCHO DE ENERO DEL PRESIDENTE AÑO. EN EL TRANSITORIO QUINTO DEL ESTATUTO, SE DICE QUE EN CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO CUARENTA Y UNO Y ÉSTA ES LA BASE DE ESTE DOCUMENTO, POR ESO LO ESTOY RESALTANDO, EN CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO CUARENTA Y UNO, SEGUNDO PÁRRAFO, BASE QUINTA, APARTADO D DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ARTÍCULO PRIMERO, PÁRRAFO TRES DE LA LEY, O SEA DE LA LEGIPE, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS OPLES, DEBERÁN AJUSTAR SU NORMATIVA Y DEMÁS DISPOSICIÓN APLICABLES, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE ESTATUTO, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS. EN EL CASO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, A MÁS TARDAR SESENTA DÍAS HÁBILES, DESPUÉS DE LA PUBLICACIÓN DEL PRESENTE ESTATUTO Y EN EL CASO DE LOS OPLES, NOVENTA DÍAS HÁBILES DESPUÉS A LA APROBACIÓN DE LA CONVOCATORIA DEL PROCESO DE INCORPORACIÓN AL SERVICIO QUE LES APLIQUE. EN ESE TENOR, EL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, TIENE SESENTA DÍAS HÁBILES POSTERIORES AL DIECIOCHO DE ENERO, ERGO, ESTOY A PURA MEMORIA, PERO LA FECHA LÍMITE ES EL DOCE DE ABRIL. NOSOTROS COMO INSTITUCIÓN HICIMOS DEL CONOCIMIENTO CON ANTELACIÓN, MEDIANTE OFICIO FORMAL, EL CUATRO DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO EL CONGRESO DEL ESTADO, HICIMOS DEL CONOCIMIENTO DE ESTA SITUACIÓN. LES HICIMOS LLEGAR EL DOCUMENTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL. IGUALMENTE CON FUNDAMENTO EN EL SETENTA Y OCHO, FRACCIONES UNA Y DIECISIETE DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS, ESTAMOS PONIENDO A LA CONSIDERACIÓN DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, ESTA PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE LA NORMATIVA MORELENSE. EVIDENTEMENTE EN SU AUTONOMÍA, EL CONGRESO DEL ESTADO, QUIEN ADEMÁS TIENE LA HONORABLE FUNCIÓN DE LEGISLAR, DETERMINARÁ QUÉ PARTE DE ESTA PROPUESTA ES PROCEDENTE Y QUÉ


PARTE NO. NOSOTROS ESTAMOS OFRECIENDO COADYUVANCIA, CON FUNDAMENTO, REITERO, EN EL SETENTA Y OCHO DEL CÓDIGO DEL ESTADO DE MORELOS, QUE NOS PIDE QUE CUANDO SEA NECESARIO, HAGAMOS DEL CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES, TANTO MUNICIPALES COMO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO O DEL CONGRESO DEL ESTADO, IMPACTOS QUE TENGAN QUE VER CON LA MATERIA ELECTORAL Y CON ESTA OBLIGACIÓN ESPECÍFICA Y PUNTUAL DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES. CON FUNDAMENTO EN ELLO ESTAMOS PROPONIENDO ESTE DOCUMENTO. REITERO, ES UNA PROPUESTA. IGUALMENTE NOS VAMOS… ESTAMOS YA EN ESO, PIDIENDO UNA SERIE DE REUNIONES CON ELLOS, PARA ABUNDAR, EXPLICAR, DESPEJAR DUDAS Y COADYUVAR HASTA DONDE LOS CONGRESISTAS LO DECIDAN, QUE PARTICIPEMOS NOSOTROS PARA TRATAR DE EXPLICARLES MÁS DETENIDAMENTE QUIZÁS ALGUNOS PUNTOS O EN SU CASO ABUNDAR EN EL TEMA. EN ESE SENTIDO LES PROPUSIMOS MODIFICACIONES A LA CONSTITUCIÓN DE MORELOS, A UN ARTÍCULO Y AL CÓDIGO ELECTORAL, TODAS LAS DEMÁS ESTAMOS HABLANDO DE SIETE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN, SON ESO, PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN. LAS TEMÁTICAS VIENEN DEFINIDAS EN EL DOCUMENTO DE INTRODUCCIÓN, SON DEFINICIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL QUE ESA IMPACTARÍA EN LA CONSTITUCIÓN. TODAS LAS SIGUIENTES IMPACTAN EN EL CÓDIGO LOCAL, ATRIBUCIONES DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL, COMISIONES PERMANENTES DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL, ATRIBUCIONES DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL IMPEPAC, ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL IMPEPAC, CONSEJEROS PRESIDENTES MUNICIPALES Y DISTRITALES, DE LO CUAL EN ESTE MOMENTO VOY A HACER POSTERIORMENTE UNA PRECISIÓN. PERSONAL DEL SERVICIO Y PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA, LABORES EXTRAORDINARIAS EN PROCESO ELECTORAL Y PERSONAL CALIFICADO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ES DECIR, SON NUEVE TEMÁTICAS EN DONDE ESTAMOS IDENTIFICANDO EVENTUALMENTE POSIBLES ADECUACIONES A LA NORMATIVA MORELENSE. REITERO, ES PROPUESTA Y ESA ES LA LÓGICA. SEGUNDO COMENTARIO ESPECÍFICO. PARA EL CASO DE LOS CONSEJEROS PRESIDENTES Y MUNICIPALES, LA PROPUESTA DE ADECUACIÓN DERIVA DE UN ACUERDO DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL APROBADO EL VEINTINUEVE DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, EN DONDE SE DEFINIÓ QUE EN EL CATÁLOGO DE CARGOS Y PUESTOS DEL SERVICIO, SISTEMA QUE TIENE DOS VERTIENTES, UNA PARA EL INE Y UNA PARA TODOS LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES DE LAS TREINTA Y DOS ENTIDADES FEDERATIVAS, SE DEFINIÓ QUE ESTUVIERAN LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DENTRO DEL SERVICIO, COMO CÉDULA TIPO. EN ESE SENTIDO SUGIERO Y ÉSTE ES MI SEGUNDO PUNTO, SUGIERO QUE QUEDE EN TÉRMINOS MÁS GENERALES QUE LA PRECISIÓN QUE ESTÁ ESTABLECIDA EN ESTE DOCUMENTO, DICIENDO QUE EN LUGAR DE SEÑALAR DETALLADAMENTE LOS REQUISITOS, IRNOS A UN LENGUAJE MÁS GENERAL, ACORDE A LOS DOCUMENTOS APROBADOS POR EL INE, TALES COMO EL ESTATUTO, EL ACUERDO, EL CATÁLOGO DE CARGOS Y PUESTOS Y LOS LINEAMIENTOS QUE APROBÓ TAMBIÉN EL CONSEJO GENERAL, PARA DESIGNAR CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES. TERCER PUNTO DE PRECISIÓN: EN ESTE TEMA EN PARTICULAR, NO ME ESTOY REFIRIENDO O NO SE ESTÁ REFIRIENDO LA PROPUESTA MÁS QUE LOS CONSEJEROS O CONSEJERAS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES. POR ELLO SUGIERO DE TODAS


MANERAS, QUE QUEDE EN EL DOCUMENTO EN ESOS TÉRMINOS GENERALES, A RESERVA DE COMPROMETER UNA CONSULTA MUY PUNTUAL Y MUY ESPECÍFICA CON LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. DE SUERTE QUE NOS QUEDE A TODOS, TANTO A NOSOTROS COMO AL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, SUMAMENTE CLARO, SI ESTO ES PERTINENTE O NO ES PERTINENTES. ESOS SERÍAN LOS PUNTOS QUE ME INTERESABA RESALTAR COMO PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO. MUCHAS GRACIAS. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHÍSIMAS GRACIAS CONSEJERO UBLÉSTER. TIENE LA PALABRA LA CONSEJERA XITLALI”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. MUY BUENOS DÍAS A TODAS Y A TODOS. EN PRINCIPIO DE CUENTAS MANIFESTAR QUE NO ME PARECE CONSIDERAR A LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES COMO ÓRGANOS DICE DESCONCENTRADOS O DELEGACIONALES. ¿POR QUÉ LO DIGO? PORQUE PIENSO QUE SUS FUNCIONES NO SON ENCAMINADAS A EJECUTAR ACCIONES DE LAS CUALES SE PUEDAN DELEGAR HACIA ESOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES POR PARTE DE ESTE CONSEJO, SINO QUE SUS ACCIONES ESTÁN BIEN DELIMITADAS, SUS FACULTADES, SUS ATRIBUCIONES, EN EL CÓDIGO, PARA EJECUTAR TAREAS ESPECÍFICAS DE ELLOS MISMOS, O SEA, PROPIAS DE ESOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES. NO CONSIDERO QUE SEAN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS NI DELEGACIONALES PORQUE NO EJECUTAN ALGUNA TAREA ESPECÍFICA DE ESTE CONSEJO, SINO EJECUTAN TAREAS ESPECÍFICAS DE SÍ MISMO Y FORMAN PARTE DE UNA ESTRUCTURA DENTRO DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ENTONCES CONSIDERO QUE NO PUEDE DÁRSELE ESE TRATO, ESE TRATO NO SE LES PUEDE DAR. TAN ES ASÍ QUE ELLOS, SI NOS REMITIMOS A LAS TAREAS ESTÁN, ENTRE SUS TAREAS ESTÁN EL CÓMPUTO MUNICIPAL O EL CÓMPUTO DISTRITAL DE LAS ELECCIONES CORRESPONDIENTES Y APOCO NOSOTROS TENEMOS LA FACULTAD DE HACER ESOS CÓMPUTOS, EN PRINCIPIOS DE CUENTAS NO. BAJO UN ESTADO DE INCERTIDUMBRE Y DE CAOS, SÍ PODRÍAMOS ATRAER ESE CÓMPUTO, PERO BAJO UN ESTADO DE INCERTIDUMBRE DE CAOS DE MANERA EXTRAORDINARIA, PERO NO ESTAMOS DELEGÁNDOLE NOSOTROS LA TAREA DEL CÓMPUTO MUNICIPAL Y DISTRITAL, PORQUE SI NO LA HICIÉRAMOS TAMBIÉN NOSOTROS DE UNA MANERA MUY FÁCIL. ENTONCES ES UN EJEMPLO, ES UNA GUISA DE EJEMPLO DE QUE YO CONSIDERO PUES QUE NO SON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. PERO POR OTRO LADO ME PARECE CURIOSA LA FRACCIÓN CUARTA DEL CIENTO SEIS BIS, PORQUE SI LA DEJAMOS ASÍ COMO ESTÁ, PUES ESTARÍAMOS DELIMITANDO DERECHOS ELECTORALES, DERECHOS POLÍTICOS-ELECTORALES DE EJERCER EL CARGO, PORQUE YA LE ESTAMOS DICIENDO, PUES SI TÚ NO ERES TITULADO EN ECONOMÍA, ADMINISTRACIÓN, DERECHO, CIENCIA POLÍTICA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EDUCACIÓN, PSICOLOGÍA O ÁREAS AFINES, PUES NO VAS A PODER EJERCER EL CARGO DE PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DEL IMPEPAC. ENTONCES CONSIDERO TAMBIÉN QUE ESA PARTE ES MUY IMPORTANTE. AHORA, HACE UN MOMENTO ESTÁBAMOS LEYENDO EL ARTÍCULO TREINTA Y UNO DEL ESTATUTO CORRESPONDIENTE Y AHÍ ESTABLE DE ÓRGANOS, VUELVE A DECIR, DESCONCENTRADOS, QUIENES FORMAN PARTE DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, PERO DICE ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. YO HACE UN


MOMENTO ESCUCHABA AL CONSEJERO MEZA, JESÚS MEZA, PREVIO AL INICIO DE LA SESIÓN Y DECÍA: -¿SERÁN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES?-. YO ME SUMO A ESA DUDA Y A LA VEZ AFIRMO, PUES YO CONSIDERO QUE ¡NO! QUE NO SON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. FORMAN PARTE DE LA ESTRUCTURA DEL IMPEPAC, PERO NO SON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DE ESTE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL. ESTE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL NO EJERCE FACULTADES A TRAVÉS DE ELLOS NI ELLOS EJECUTAN FACULTADES DE ESTE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL. ESO ES UNA PARTE MUY IMPORTANTE. SÍ, YO CONSIDERO QUE ANTE ESA GENERALIDAD QUE PROPONE EL CONSEJERO UBLÉSTER DE DEJAR UNA GENERALIDAD YO ME SUMARÍA Y YO ADICIONARÍA QUE EN SU MOMENTO DADO SE PONDERE PUES LA DESIGNACIÓN, SI SE QUIERE PONER ALGO EN EL TEMA DEL PERFIL DE LOS CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES, QUE EN SU MOMENTO DADO SE PONDERE EN LA DESIGNACIÓN DE LOS MISMOS, PUES LOS REQUISITOS QUE LEGALMENTE PROCEDAN PARA CUBRIR ESTE…O DESEMPEÑAR ESE CARGO. PERO YO VUELVO A REPETIR, PONER DE ENTRADA UN REQUISITO DE TÍTULO ESPECÍFICO PARA MÍ ES RESTRICTIVO DE DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES, DE EJERCER EL CARGO DE CONSEJERO MUNICIPAL Y DISTRITAL, PORQUE SI TE VAS A UNA POBLACIÓN A DONDE ESTÁN LOS HECHOS REALES Y TE VAS A UNA POBLACIÓN EN DONDE NO HAY PUES TODOS ESTOS PERFILES, PUES CÓMO VAS A DESIGNAR AHÍ A UN ECONOMISTA O CÓMO VAS A DESIGNAR AHÍ A UNA PERSONA TITULADA EN CIENCIA POLÍTICA. BUENO, DEJO ESTA REFLEXIÓN SOBRE LA MESA Y QUERÍA HACER ESA PRECISIÓN. MUCHAS GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “BUENO, VAMOS A ABRIR UNA SEGUNDA RONDA. PIDIÓ LA PALABRA LA CONSEJERA CLAUDIA ORTIZ, EL CONSEJERO UBLÉSTER Y EL CONSEJERO CARLOS URIBE. ADELANTE CONSEJERA CLAUDIA”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO EN USO DE LA PALABRA: “SÍ, MUCHAS GRACIAS. BUENOS DÍAS CONSEJERAS, CONSEJEROS, SEÑORA REPRESENTANTE Y SEÑORES REPRESENTANTES DE PARTIDO. EN EL MISMO SENTIDO. YO TENGO UNA OPINIÓN RESPECTO DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES, DE LAS PERSONAS QUE DEBEN DE INTEGRAR DICHOS CONSEJOS. A MÍ ME PARECE QUE DEBEN DE SER DE NATURALEZA CIUDADANA Y CON ESTO ME PARECE QUE UN GRADO O UN TÍTULO UNIVERSITARIO NO DA LA CONDICIÓN DE SER CIUDADANO O NO, ME PARECE QUE LA CIUDADANÍA VA MÁS ALLÁ. ¡EH! ME PARECE QUE ES LIMITATIVO PONER O EXIGIR UN TÍTULO EN CIERTAS ÁREAS. ADEMÁS QUE BUENO, LAS QUE SE ESTÁN MENCIONANDO AQUÍ EN EL ARTÍCULO CIENTO SEIS, PUES SON UNA ÁREAS LIMITATIVAS, O SEA, SON POCAS, EN EL SENTIDO DE QUE SON POCAS DENTRO DE LAS CIENCIAS SOCIALES. ADEMÁS DICE: -O ÁREAS AFINES-. YO ME IMAGINO, O SEA, QUE… O TAL VEZ AHORITA NOSOTROS ESTAMOS SUPONIENDO QUE A LA MEJOR EN UNA COMUNIDAD RURAL, NO ENCONTRARÍAMOS A PERSONAS CON ESE TÍTULO, PUES QUIEN SABE, ¿NO? A VECES NOS LLEVAMOS SORPRESAS Y TAMBIÉN EN LAS ÁREAS URBANAS, O SEA, PODEMOS TAMBIÉN TENER A LA MEJOR ESE TIPO DE ESCASES DE ALGUNAS, DIGAMOS, DE ALGUNAS PERSONAS CON ESE TÍTULO. SIN EMBARGO TAMBIÉN CREO QUE EXISTE LA OTRA PARTE. EN ESTE PAÍS HAY UN GRAN DESEMPLEO, ENTONCES HAY UN DESFASE, HAY MUCHOS EGRESADOS QUE TIENEN UN TÍTULO, INCLUSO UN POSGRADO Y NO TIENEN A VECES UN TRABAJO. ENTONCES PODEMOS TENER GENTE O NOS PODRÍA LLEGAR


GENTE TITULADA PERO SIN EXPERIENCIA ELECTORAL O SIN EXPERIENCIA EN CUESTIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ENTONCES A MÍ ME PARECE QUE SÍ ES ESTO LIMITATIVO Y POR EJEMPLO DEJARÍAMOS A GENTE QUE SE DEDICA AL ARTE, QUE HA CONTRIBUIDO MUCHO TAMBIÉN EN LAS CUESTIONES DE LOS PROCESOS DEMOCRÁTICOS DE ESTE PAÍS. TAMBIÉN DEJARÍAMOS FUERA, PORQUE COMO DICE AFINES, A LA MEJOR PODEMOS ENCONTRAR QUE NOS LLEGUE UNA GRAN DEMANDA DE GENTE CON TÍTULOS EN ESTAS ÁREAS Y PODRÍAMOS ESTAR DEJANDO AFUERA A GENTE QUE NO TENGA UN TÍTULO UNIVERSITARIO PERO QUE SÍ TENGA EXPERIENCIA EN PROCESOS ELECTORALES O INCLUSO DECÍAMOS, EN CUESTIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ENTONCES A MÍ SÍ SE ME HACE LIMITATIVO Y ESTARÍAMOS PUES LIMITANDO TAMBIÉN LOS DERECHOS POLÍTICOS DE CIERTOS CIUDADANOS. GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERA CLAUDIA. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. BUENO, YA ESTÁ LA PROPUESTA PARA QUE LA REDACCIÓN NO SEA TAN PUNTUAL SINO SEA GENERAL. DE CUALQUIER MANERA ME INTERESA RESALTARLES A USTEDES QUE EL NUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL QUINCE, EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, A TRAVÉS DE SU CONSEJO GENERAL, APROBÓ UNA SERIE DE LINEAMIENTOS PARA LA DESIGNACIÓN DE CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES, ASÍ COMO TITULARES DE ÁREA EN LOS OPLES, MEDIANTE ACUERDO INE/CG865/2015, EN DONDE SE ESTABLECIERON ESTOS CRITERIOS PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES. NO ES UNA PROPUESTA DE ESTA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN. ES UN DOCUMENTO APROBADO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INE, MEDIANTE ACUERDO, QUE ESTABLECE ESTOS CRITERIOS. SÓLO QUIERO HACER ESA PRECISIÓN. ADICIONALMENTE EL VEINTINUEVE DE FEBRERO, LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, EMITIÓ EL CATÁLOGO DE CARGOS Y PUESTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, MEDIANTE ACUERDO INE/JGE60/2016, EN LAS CÉDULAS TIPO QUE YA LO COMENTAMOS EN UNA SESIÓN DE COMISIÓN DEL SERVICIO PERO QUE HAGO EXPLÍCITO PARA LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. EN LAS CÉDULAS TIPO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, HAY OCHO CÉDULAS TIPO EN OFICINAS CENTRALES, DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES LOCALES Y HAY CUATRO CÉDULAS TIPO EN LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DE LOS OPLES, O SEA, EN EL CASO DE NOSOTROS DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. UNA DE ELLA SON LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. LOS TITULARES ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE LOS TITULARES. QUIERO HACER ESTA PRECISIÓN, PORQUE NO CONFUNDIR LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL INE QUE CITAN EL ARTÍCULO TREINTA Y UNO DEL ESTATUTO, SINO LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PARA EL CASO DE NOSOTROS O DE CUALQUIERA DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES LOCALES. NO ESTÁN HABLANDO DE LOS MISMOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. RECUERDEN QUE EL SISTEMA SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, LO DICE LA CONSTITUCIÓN DE MÉXICO, NO LO DIGO YO, TIENE DOS VERTIENTES, UNA PARA EL INE Y OTRA PARA LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES LOCALES. DE MANERA QUE ME INTERESABA HACER ESTAS TRES PRECISIONES EN


PARTICULAR, PARA ACLARAR UN POCO ESTA SERIE DE PREOCUPACIONES. FINALMENTE DECIRLES QUE INSISTO, ESTOY PROPONIENDO QUE EN LUGAR DE DETALLAR NOSOTROS LOS REQUISITOS, LO DEJEMOS EN TÉRMINOS GENERALES, ACORDE A LOS LINEAMIENTOS, AL ESTATUTO Y DEMÁS NORMATIVA APLICABLE QUE EMITA EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. SÍ CREO QUE ES PERTINENTE SU INCLUSIÓN DE ESTE PUNTO, EN EL ENTENDIDO DE QUE EN LA SERIE DE REUNIONES QUE VAMOS A TENER CON EL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, NOSOTROS PODEMOS ABUNDAR, EXPLICAR Y EN SU CASO PONERLES A SU CONSIDERACIÓN, ELLOS DETERMINARÁN SI ES O NO PROCEDENTE ESTE TEMA. ADEMÁS DE COMPROMETER LA PRESIDENCIA DE ESTA COMISIÓN, UNA CONSULTA PUNTUAL Y ESPECÍFICA SOBRE ESTE TEMA, CON LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. POR SU ATENCIÓN MUCHAS GRACIAS. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERO UBLÉSTER. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO CARLOS URIBE”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. BUENOS DÍAS A TODOS. TENGO LA MISMA RESPECTO AL TEMA DE SI LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES ENTRAN EN UNA CATEGORÍA DE ÓRGANO DESCONCENTRADO O UN ÓRGANO DELEGACIONAL DE ESTE INSTITUTO, TENGO AL IGUAL QUE MIS COLEGAS QUE ME ANTECEDIERON, DUDAS FUNDADAS. ¿POR QUÉ? PORQUE FINALMENTE NUESTROS CONSEJOS REALIZAN ÚNICAMENTE ACTIVIDADES PROPIAS DE UN PROCESO ELECTORAL. A DIFERENCIA DEL INE, SUS ÓRGANOS DELEGACIONALES TIENEN UNA… UNA DUALIDAD. NOSOTROS NO TENEMOS DUALIDAD. SOMOS LOS CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES EN MORELOS, SÓLO TIENEN UNA FUNCIÓN ESPECÍFICA QUE ES TODO LO RELATIVO SL PROCESO ELECTORAL, DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN GEOGRÁFICA, LLÁMESE MUNICIPIO, LLÁMESE DISTRITO. A DIFERENCIA DEL INE ELLOS SÍ TIENEN UNA DUALIDAD QUE ES SER ÓRGANOS DELEGACIONALES ADMINISTRATIVOS, ES DECIR, SON PERMANENTES Y REALIZAN FUNCIONES EN MATERIA DE CAPACITACIÓN, MATERIA DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL, MATERIA DE PARTIDOS POLÍTICOS, MATERIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y ADEMÁS, CUANDO ES PROCESO ELECTORAL FEDERAL SE CONSTITUYEN EN CONSEJO Y HAY CONVOCATORIA PARA CONSEJEROS DISTRITALES Y MUNICIPALES Y DEMÁS. ELLOS SÍ TIENEN ESTA DUALIDAD EN DONDE DE INICIO PUES NO SON CONSEJO, SALVO CUANDO ES PROCESO ELECTORAL, PORQUE CUANDO NO LO ES SON JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS O JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS. ENTONCES EN ESE SENTIDO CREO QUE A MI PARECER CREO QUE NUESTROS CONSEJOS COMO TAL NO NECESARIAMENTE DEBEN DE SER ÓRGANOS DESCONCENTRADOS O DELEGACIONALES. CREO QUE SU NATURALEZA ES PROPIA Y EXCLUSIVA DE DECIR, SON CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES TEMPORALES. ¿CUÁL DEBE DE SER LA TENDENCIA? PUES MEJOR BUSCAR QUE SEAN PERMANENTES. ¿NO? ESO DEBERÍA DE SER, PERO ME PARECE QUE LA LÓGICA EN MI OPINIÓN, DEBIESE SER AL REVÉS, PRIMERO DARSE EL TEMA DE SI ES TEMPORAL O PERMANENTE, AHORA SÍ LE DAMOS… LE DELEGAMOS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y EJECUTIVAS PARA AÑOS NO ELECTORALES COMO PROMOCIÓN Y CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN CÍVICA, ORGANIZACIÓN ELECTORAL, EN FIN, TODO LO RELATIVO. CREO QUE NO EMPEZAR AL REVÉS EN EL SENTIDO DE VAMOS A DARLES ESTA CATEGORÍA A LOS TITULARES DE LOS CONSEJOS, COMO SI FUESEN LO QUE NO SON AHORITA. ¿NO? YO CREO


QUE LA LÓGICA DEBIERA SER, BUSQUEMOS QUE PRIMERO SEAN PERMANENTES Y DEMÁS. ESO EN UN SENTIDO. ¡EH! ACOMPAÑO LA PROPUESTA QUE HACÍA EL CONSEJERO UBLÉSTER EN EL SENTIDO DE QUE EL TEMA DE LOS REQUISITOS PARA CONSEJERO PRESIDENTE, PUDIESEN QUEDAR COMO ESTÁN ESTABLECIDO ACTUALMENTE EN NUESTRO CÓDIGO, ADICIONANDO UNA FRACCIÓN, EN EL SENTIDO DE QUE TAMBIÉN SE OBSERVARÁN AQUELLOS OTROS REQUISITOS QUE SE ESTABLEZCA O SE DERIVE DE LA NORMATIVA APLICABLE, PUEDEN SER LINEAMIENTOS INCLUSO, EMITIDOS POR EL PROPIO INE QUE YA HAY UNO Y QUE PUEDAN CONTEMPLARSE PARA NO ENTRAR A UNA DISCUSIÓN AHORITA DE SI DEBE INCORPORARSE Y DETALLARSE COMO LO DECÍA EL CONSEJERO, DEJARLO GENÉRICO COMO ESTÁ AHORITA Y ADICIONANDO UNA FRACCIÓN QUE DÉ CABIDA A LOS LINEAMIENTO. YA EL DÍA DE MAÑANA QUE SE APRUEBE, PENSANDO QUE SE APRUEBE ASÍ, TENGAMOS YA UN PROCESO ELECTORAL DOS MIL DIECIOCHO Y VEAMOS CONVOCATORIAS Y DEMÁS, ENTONCES YA TENDRÍAMOS QUE OBSERVAR EL TEMA DE LOS LINEAMIENTOS, PORQUE ADEMÁS NUESTRO CÓDIGO LO DIRÍA Y OTRA NORMATIVIDAD, INCLUIDA LOS LINEAMIENTOS, EL TEMA DE SI EXCLUYE O NO SE EXCLUYE DERECHOS POLÍTICOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA CIUDADANA, PARA FORMAR PARTE DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES, ME PARECE QUE ES UN TEMA QUE YA ESTÁ REBASADO. ES DECIR, YO CREO QUE LA DISCUSIÓN YA SE DIO EN EL INE, SON LOS QUE EJERCIERON SU FACULTAD DE ATRACCIÓN, PARA DECIR CUÁLES SON LOS REQUISITOS QUE DEBE DE CONTEMPLAR UN CONSEJERO DISTRITAL O MUNICIPAL EN FRACCIÓN DE ESAS CARRERAS ADEMÁS ENTIENDO, ES DECIR, YO CREO QUE ESTA DISCUSIÓN TENDRÍAMOS QUE DARLAS NO AHORITA, EN UN MOMENTO POSTERIOR, PERO SÍ DEJANDO LA SALVEDAD DE QUE SE PODRÁN CONTEMPLAR OTROS REQUISITOS ADEMÁS DE LOS DEL CÓDIGO, QUE CONTEMPLE LA NORMATIVA APLICABLE Y LOS LINEAMIENTOS Y ACUERDOS GENERALES DEL INE, SOBRE TODO CON UNA FACULTAD DE ATRACCIÓN, PUES SON TOTALMENTE VINCULANTES PARA LOS OPLES. ESO ERA MI PROPUESTA Y MI PROPUESTA ES YA DEL DETALLE DEL DOCUMENTO, MUY SENCILLA, LA VERDAD SALVO LA PROPUESTA, DEJAR DE MANERA GENÉRICA LOS REQUISITOS. ME PARECE CORRECTA Y PROBABLEMENTE SÍ DEJAR… ME PARECERÍA QUE SERÍAN TODOS LOS COMENTARIOS. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERO CARLOS. TIENE LA PALABRA LA CONSEJERA XITLALI”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN EN USO DE LA PALABRA: “SÍ, MUCHAS GRACIAS. ME REFIERO AL TEMA DE LO QUE COMENTABA EL CONSEJERO UBLÉSTER, DE LA CITA QUE HACE A LOS ACUERDOS QUE DE HECHO AHÍ SE SEÑALAN EN EL CUADRITO, QUE DICE INE/CG865/2015 Y EL OTRO INE/JGE60/2016. EN ÉSTE ÚLTIMO EL JGE60/2016, DICE Y SEÑALA QUE LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS SERÁN PARTE DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL. Y EN ESE ACUERDO SE HACE CITA AL ARTÍCULO… SE ME SEÑALA HACE UN MOMENTO, AL ARTÍCULO QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE Y DICE: CON BASE EN LAS NECESIDADES DEL SERVICIO, EL SECRETARIO EJECUTIVO O SU EQUIVALENTE EN LOS OPLES, PODRÁ INSTRUIR A SU ÓRGANO DE ENLACE EL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN DE LOS VOCALES EJECUTIVOS O EQUIVALENTES, PERO NOSOTROS NO TENEMOS VOCALES EJECUTIVO O EQUIVALENTE. ES DECIR, CUANDO SE HACE REFERENCIA A LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, SE


HABLA DE VOCALES EJECUTIVO O EQUIVALENTES. ENTONCES NO PODEMOS A MI CONOCIMIENTO, A MI CONSIDERACIÓN, NO PODEMOS APAREJARLOS A UN VOCAL EJECUTIVO EQUIVALENTE, NOSOTROS NO LO TENEMOS, PERO TAMPOCO CONSIDERO QUE EL CONSEJO MUNICIPAL Y EL CONSEJO DISTRITAL SEA PUES UN ÓRGANO DESCONCENTRADO. AHORA, EN EL PRIMERO DE LOS ACUERDOS CITADOS, A MÍ PARECER, QUIZÁ POR EL CONTEXTO DE EVITAR INJERENCIAS EN EL PROCESO, EL INE EN EL CG865/2015, PREVIÓ UNA SERIE DE REQUISITOS ESPECÍFICOS, PARA PODER EN ESE CASO DE ESE OPLE, PODER DESIGNAR A LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y LOS CONSEJOS DISTRITALES, LO CUAL ES UN PRECEDENTE IMPORTANTÍSIMO QUE NOSOTROS AL MOMENTO DE DESIGNAR, DEBEMOS DE CONSIDERAR. POR ESO ES IMPORTANTE LO QUE DICE EL CONSEJERO UBLÉSTER, HACER REMISIÓN A QUE EN SU MOMENTO SE PONDERARÁN LOS DEMÁS REQUISITOS QUE ESTABLEZCAN LOS ACUERDOS TAMBIÉN DEL INE, PERO YO SEÑORES NO CONSIDERO QUE DEBAMOS ESTABLECER PARA EL CONSEJERO PRESIDENTE DE LOS CONSEJOS DISTRITALES, DESDE ESTE MOMENTO DE FORMA ESPECÍFICA Y DETALLADA, SU PERFIL O SUS REQUISITOS O SU PERFIL PORQUE, REPITO, ESTE ÚLTIMO ACUERDO HABLA DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, PERO NO DICE QUE DENTRO DE ESTOS SE INCLUIRÁN A LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES, SINO EL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO DEL ESTATUTO DE REFERENCIA DICE: VOCALES EJECUTIVO O SU EQUIVALENTE EN LOS OPLES, NO VEO EL CASO PARA METER A ESTOS ÓRGANOS. ENTONCES DICHO LO ANTERIOR YO CONSIDERARÍA, ASÍ VOY CON LA PROPUESTA DEL CONSEJERO UBLÉSTER DE MANERA GENERAL Y NADA MÁS QUISE HACER ESA PRECISIÓN PORQUE SÍ ME QUEDA LA DUDA DE QUE ASÍ EN ESA REMISIÓN QUE SE HACE AL ARTÍCULO CORRESPONDIENTE EN ESE MISMO ACUERDO, PUES NO DICE: -¡AH! ¡MIRA! ¡FÍJATE QUE SON ESTOS, ESTOS Y ESTOS!-. SINO SE LOS SEÑALA COMO VOCALES EJECUTIVOS O SUS EQUIVALENTES EN LOS OPLES. MUCHAS GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERA XITLALI. TIENE LA PALABRA LA CONSEJERA CLAUDIA”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO EN USO DE LA PALABRA: “SÍ, MUCHAS GRACIAS CONSEJERA PRESIDENTA. SÓLO TAMBIÉN PARA AGREGAR O ESTAR DE ACUERDO CON QUIENES ME PRESIDIERON, LA CONSEJERA XITLALI GÓMEZ TERÁN Y EL CONSEJERO URIBE. COINCIDO EN QUE LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES QUE TENEMOS O QUE EN ESTE INSTITUTO, NO SON DESDE MI PUNTO DE VISTA TAMPOCO ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. ENTONCES, A MÍ ME PARECE QUE ESO PARECERÍA COMO LA PRIMERA DISCUSIÓN O EL PRIMER PLANTEAMIENTO QUE TENDRÍAMOS QUE VER POSTERIORMENTE. DESDE MI PUNTO DE VISTA SON ÓRGANOS TEMPORALES. CONSIDERO TAMBIÉN LO QUE DECÍA LA CONSEJERA XITLALI, EN EL SENTIDO DE QUE PARECE QUE SE ESTÁ HACIENDO COMO SI FUERA HOMOLOGANDO EN ESTE SENTIDO O TENIENDO COMO PARALELO A LOS VOCALES EJECUTIVOS Y A LOS CONSEJEROS PRESIDENTES, CUANDO INSISTO, CREO QUE NO SON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS EN ESTE MOMENTO. DESDE MI PUNTO DE VISTA SON ÓRGANOS TEMPORALES. LOS CONSEJOS POR EJEMPLO EN EL INE, LOS CONSEJOS DISTRITALES, TAMBIÉN SON ÓRGANOS TEMPORALES Y SUS FUNCIONES DE LOS CONSEJEROS SOLAMENTE DURAN EN ESE MOMENTO. TERMINA EL PROCESO ELECTORAL, SE RETIRAN. PERO SIGUEN ESTANDO PRESENTES Y SON PARTE DE LAS CAPACITACIONES, LES INVITAN PARA SI


HAY QUE ABRIR ALGUNA VEZ UNA BODEGA, PORQUE TIENEN QUE DAR FE PORQUE ELLOS SON LOS CONSEJEROS Y DURAN DOS PERÍODOS. ENTONCES A MÍ ME PARECE QUE PODRÍAN… O SEA, ESE ES UN MODELO DE ÓRGANO TEMPORAL Y YO EN ESE SENTIDO ESTARÍA MÁS EN ESA PROPUESTA DE ÓRGANOS TEMPORALES. GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS. QUIERO HACER TRES COMENTARIOS, TRES O CUATRO. PRIMERO, TIENE RAZÓN EL CONSEJERO CARLOS ALBERTO URIBE, EN LA DUALIDAD DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL INE. EFECTIVAMENTE CUANDO NO ES PROCESO ELECTORAL SON JUNTAS LOCALES O JUNTAS DISTRITALES Y CUANTO ES PROCESO ELECTORAL, A PARTIR DE QUE INICIA EL PROCESO ELECTORAL SE CONVIERTEN EN CONSEJO LOCALES, LOS TREINTA Y DOS Y EN CONSEJOS DISTRITALES, TRESCIENTOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL INE. ESTO ES CORRECTO. SIN EMBARGO DICE EL TEMA DE LA VOCALÍA EJECUTIVA QUE DICE EL ARTÍCULO QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO DEL ESTATUTO, VOCAL EJECUTIVO EQUIVALENTE. LO LIGO, EL VOCAL EJECUTIVO ES CONSEJERO PRESIDENTE DURANTE LOS MESES DEL PROCESO ELECTORAL. ES ASÍ EL CASO DEL VOCAL EJECUTIVO LOCAL Y ES ASÍ EL CASO DE LOS TRESCIENTOS VOCALES EJECUTIVOS DISTRITALES DEL INE, SON CONSEJEROS PRESIDENTES. EL SECRETARIO DEL CONSEJO Y DE LA JUNTA SE CONVIERTE EN SECRETARIO DEL CONSEJO. ESAS DOS FIGURAS SON CONSTANTES Y TIENEN ESA DUALIDAD. SON SECRETARIOS DE LA JUNTA PERO TAMBIÉN SON SECRETARIO Y PRESIDENTE DEL CONSEJO DURANTE LOS MESES DEL PROCESO ELECTORAL, ERGO SI SON EQUIVALENTES. EN LA OPINIÓN MUY PERSONAL DE ESTE SERVIDOR, PORQUE LOS PRESIDENTES O PRESIDENTAS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES DE MORELOS, SON LOS CONSEJEROS PRESIDENTES. Y REITERO, LOS VOCALES EJECUTIVOS DURANTE LOS MESES DEL PROCESO SON CONSEJEROS PRESIDENTES O CONSEJERAS PRESIDENTES. SEÑORAS, EN MI OPINIÓN MUY PERSONAL, LO PONGO EN LA MESA, SÍ HAY EQUIVALENCIA. ESO POR UN LADO; POR OTRO LADO, EL TEMA DE SI SON ÓRGANOS DELEGACIONALES PERO NO SON DESCONCENTRADOS, SI SON TEMPORALES. TIENE RAZÓN LA CONSEJERA CLAUDIA ORTIZ, EN EL HECHO DE QUE EXISTE UNA FIGURA DE SIMILITUD EN LOS CONSEJEROS QUE INTEGRAN LOS CONSEJOS DISTRITALES Y LOCALES DEL PAÍS EN EL INE. LOS CONSEJEROS ELECTORALES LOCALES, NO EL PRESIDENTE, PORQUE ESO ES FIGURA DEL SERVICIO, PERO SÍ LOS CONSEJEROS ELECTORALES LOCALES RESTANTES, ESTOS SON NOMBRADOS POR DOS O TRES PERÍODOS DE PROCESOS ELECTORALES, DOS O TRES PERÍODOS. HA VARIADO LA EXPERIENCIA SI MI MEMORIA NO FALLA. EN MI OPINIÓN, LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES DEL IMPEPAC SON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. YO IRÍA CON LA PRECISIÓN DE QUE TODA VEZ QUE DURA QUINCE MESES EL PROCESO ELECTORAL MÁXIMO, O TRECE MESES MÍNIMO EN MORELOS. YA ESTOY PENSANDO EN DOS MIL DIECIOCHO, NOS VA A DURAR QUINCE MESES PORQUE SE VA A ELEGIR EN DOS MIL DIECIOCHO PRESIDENTES MUNICIPALES Y ENTRAN EN FUNCIONES EL PRIMERO DE ENERO DEL DOS MIL DIECINUEVE Y SI HAY MEDIOS DE IMPUGNACIÓN HASTA QUE SE AGOTE EL ÚLTIMO TERMINE EL PROCESO ELECTORAL, COMO TODOS SABEMOS, SE VA A ELEGIR GOBERNADOR DEL ESTADO, QUE ENTRARÍA EN FUNCIONES, SI MI MEMORIA NO FALLA, EN


OCTUBRE DE DOS MIL DIECIOCHO Y SE VA A ELEGIR TAMBIÉN DIPUTADOS LOCALES Y DISTRITALES. DE MANERA QUE O TRECE MESES O QUINCE MESES, ES LA TEMPORALIDAD DE NUESTROS ÓRGANOS. NO ME PARECE MENOR. LO PONGO EN LA MESA CON TODA CLARIDAD. YO SÍ IRÍA, LA POSICIÓN PERSONAL DE UBLÉSTER DAMIÁN COMO CONSEJERO, ES IR POR ESTA FIGURA PARA EL SERVICIO, ATENDIENDO REITERO, UN ACUERDO DEL INE, APROBADO EL VEINTINUEVE DE FEBRERO, NO ES UNA SITUACIÓN QUE NOSOTROS ESTAMOS PROPONIENDO, ES UNA SITUACIÓN QUE YA APROBÓ EL INE EN LAS CÉDULAS TIPO QUE SON PARA OFICINAS CENTRALES EL COORDINADOR DE EDUCACIÓN CÍVICA, EL COORDINADOR DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL, EL COORDINADOR DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL COORDINADOR DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS. LOS TÉCNICOS EN ESTAS MISMAS ÁREAS, TODAS EN OFICINAS CENTRALES Y EN ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, EL TITULAR DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO Y TRES SUBCOORDINADORES EN EDUCACIÓN CÍVICA, ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. FINALMENTE, RAPIDÍSIMO, EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL TIENE UN PRINCIPIO RECTOR, DESDE SU CREACIÓN EN MIL NOVECIENTOS NOVENTA, REFORMA POLÍTICA ELECTORAL DE OCHENTA Y NUEVE-NOVENTA, EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD Y SEPARAR LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO QUE SON ESPECIALIZADOS EN LA MATERIA ELECTORAL DE LOS INTERESES POLÍTICOS DE LOS ACTORES EN CONTIENDA. LO DEJO EN LA MESA. POR SU ATENCIÓN GRACIAS. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERO UBLÉSTER. YO QUISIERA TOMAR LA PALABRA. YO CREO QUE EN LOS ARGUMENTOS QUE SE HAN VERTIDO TANTO POR EL CONSEJERO UBLÉSTER, EN EL SENTIDO DE QUE EL TITULAR DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO EN SU CASO, SEA MIEMBRO DEL SERVICIO COMO LOS ARGUMENTOS QUE HAN VERTIDO TANTO LA CONSEJERA CLAUDIA COMO EL CONSEJERO CARLOS Y LA CONSEJERA XITLALI, EN LA LÓGICA QUE CADA UNO DE LOS ARGUMENTOS TIENE SON CORRECTOS. LO QUE NECESITAMOS ES UN POCO ROMPER EL MARCO DONDE ESTAMOS LLEVANDO A CABO LA DISCUSIÓN Y PODER DIFERENCIAR LA SITUACIÓN QUE TENEMOS AHORITA Y LA SITUACIÓN DESEABLE. O SEA, YO SÍ CREO QUE NUESTROS ÓRGANOS EN ESTE MOMENTO SON ÓRGANOS TEMPORALES QUE NO PUEDEN SER EQUIVALENTES A LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL INE, PORQUE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL INE SON PERMANENTES Y TIENEN UNA ESTRUCTURA QUE NUESTROS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES NO TIENEN. LA DUALIDAD QUE HA MENCIONADO LOS COLEGAS, EFECTIVAMENTE EXISTE SOLAMENTE EN EL INE Y NO EN EL IMPEPAC. EN EL IMPEPAC SOLAMENTE TENEMOS CONSEJOS TEMPORALES Y LAS PERSONAS, LOS CONSEJEROS QUE LO INTEGRAN PUES DEJAN DE SER CONSEJEROS EN CUANTO TERMINA EL PROCESO. ENTONCES ESTO YO SÍ ESTOY DE ACUERDO, YO LO VEO ASÍ AHORITA, ASÍ ES COMO ESTÁ. ENTONCES PARA PODER UN POCO ¡EH! LOS PLANTEAMIENTOS QUE HACE UBLÉSTER YO SÍ CONCUERDO CON ELLOS, O SEA, YO SÍ CREO QUE TENEMOS QUE BUSCAR QUE LOS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES TENGAN LA PREPARACIÓN Y TENGAN LA… TODO LO QUE IMPLICA EL SERVICIO QUE ES LA CAPACITACIÓN, TODO LO QUE IMPLICA UN SERVICIO PROFESIONAL Y YO CREO QUE ESO DEBE DE SER NUESTRO OBJETIVO, PERO ESO IMPLICA LA DUALIDAD Y ESO IMPLICA LA PERMANENCIA QUE NO TENEMOS. ENTONCES, YO DIRÍA QUE… LA PREGUNTA QUE YO LES HARÍA ES… ¿ES EL MOMENTO ADECUADO EN ESTE DOCUMENTO O SI NO EN EL DOCUMENTO POR LO MENOS


EN LAS REUNIONES QUE SOSTENGAMOS CON LOS DIPUTADOS, PLANTEAR LA NECESIDAD QUE ESTE INSTITUTO TIENE DE QUE NOSOTROS CONTEMOS CON ÓRGANOS POR LO MENOS DISTRITALES PERMANENTES, DONDE TENGAMOS UNA ESTRUCTURA DUAL, DONDE EL TITULAR DE ESE ÓRGANO DESCONCENTRADO SÍ EN ESE MOMENTO SEA PARTE DEL SERVICIO? ENTONCES YO CREO QUE LA SOLUCIÓN SERÍA ESA, PORQUE SÍ ESTAMOS EN UNA CONTRADICCIÓN PORQUE EFECTIVAMENTE TENEMOS ÓRGANOS TEMPORALES, EFECTIVAMENTE LOS CONSEJEROS NO TIENEN POR QUÉ CUMPLIR CON LOS REQUISITOS POR EJEMPLO, DE LICENCIATURAS DE DETERMINADAS COSAS ¿NO? SI SON CIUDADANOS QUE VAN A PARTICIPAR EN LAS ELECCIONES Y NO PUEDEN QUITARLE A LOS CIUDADANOS ESE DERECHO. PERO ENTONCES LA DUALIDAD NO LA TENEMOS. ENTONCES, BUSQUEMOS LA DUALIDAD. YO NO SÉ SI… AHÍ SÍ TENGO UNA DUDA, ES EL MOMENTO ADECUADO PARA HACERLO. SI ES EL MOMENTO ADECUADO YO PROPONDRÍA, NO SÉ SI A TRAVÉS DE DECIRLO EXPLÍCITAMENTE AHÍ COMO UNA PROPUESTA QUE QUEDE EN EL CÓDIGO, QUE DEBEMOS TENER ÓRGANOS PERMANENTES, INTEGRADOS POR LO MENOS CON UNA PERSONA QUE SEA EL TITULAR EN LOS DIECIOCHO DISTRITOS PODRÍA SER, ES UNA CUESTIÓN DE DISCUTIRLO O NO LO PONEMOS Y LO HABLAMOS CON LOS LEGISLADORES EN LAS REUNIONES Y ELABORAMOS UN DOCUMENTO ESPECÍFICO QUE PODAMOS COMPARTIR CON ELLOS SOBRE ESTE CASO. YO ASÍ LO VEO, NO SÉ SI ESTO RESUELVE, PERO BUENO, HABÍA PEDIDO LA PALABRA EL CONSEJERO… TERCERA RONDA CLAUDIA”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “CONSEJERO CARLOS, CONSEJERO UBLÉSTER TAMBIÉN, CONSEJERO MEZA”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “ADELANTE CONSEJERA CLAUDIA”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. YO DIJE QUE EN SESIÓN ENTONCES IBA A HABLAR, YA QUE NO ME DIERON LA PALABRA EN REUNIÓN PREVIA E INFORMAL. BUENO, CREO QUE TENEMOS COINCIDENCIA EN ESA DUALIDAD DE LO QUE SERÍAN LAS JUNTAS POR UNA PARTE, ¿NO? EN EL ESQUEMA O EN EL MODELO INE Y LOS CONSEJOS. ME PARECE QUE AHORA LA GRAN PROBLEMÁTICA A LA QUE NOSOTROS NOS ENFRENTAMOS PUES ES Y CREO QUE TODOS EN TODO EL PAÍS, PUES ES ESTE SISTEMA PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL. A MÍ ME PARECE QUE BUENO, ENTONCES SÍ TENDRÍAMOS ME PARECE, QUE SENTARNOS A TENER REUNIÓN DE TRABAJO CON LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL DEL INE Y TAMBIÉN QUISIERA QUE SE INCORPORARA A LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL SISTEMA PROFESIONAL ELECTORAL TAMBIÉN DEL INE Y PUDIÉRAMOS TENER TAMBIÉN UNA REUNIÓN CON EL CONGRESO, PORQUE NO ES UN TEMA SENCILLO, ME PARECE QUE ES UN TEMA MUY COMPLEJO, QUE ESTAMOS DIGAMOS, ANTE DECISIONES QUE IMPLICAN QUE CAMBIARÁ ESTO EL SISTEMA, EL SISTEMA PROFESIONAL Y POR TANTO LAS DECISIONES QUE VAMOS A TOMAR VAN A TENER UN IMPACTO EN EL MEDIANO Y EN EL LARGO PLAZO. ENTONCES SÍ CREO QUE TENDRÍAMOS QUE HACER ESTO Y ME PARECE QUE YO CREO YA LO COMPARTEN LOS DEMÁS O LO COMPARTIMOS QUE TENEMOS QUE TENER REUNIONES DE TRABAJO PARA DEFINIR ESTAS CUESTIONES, PORQUE TAMBIÉN CREO QUE LLEVAR A CABO ESTE SISTEMA PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, PUES TIENE QUE VER TAMBIÉN CON LA PARTE DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Y HABÍA QUE PREGUNTARNOS LÓGICAMENTE SI NOSOTROS TENDRÍAMOS LA POSIBILIDAD DEL IMPEPAC Y EL ESTADO DE MORELOS, TENER JUNTAS ELECTORALES.


ENTONCES, ESTOY DE ACUERDO TAMBIÉN CREO QUE CON LA CAPACITACIÓN A LOS CONSEJEROS MUNICIPALES Y DISTRITALES. ME PARECE QUE ESO ES VITAL PARA LOS CONSEJEROS, PARA EL PERSONAL DEL IMPEPAC Y PARA TODOS NOSOTROS. O SEA, LA CAPACITACIÓN CREO QUE ES CLAVE, ES FORMAR HABILIDADES, DARNOS HERRAMIENTAS, PUES PARA LA MEJOR TOMA DE DECISIONES A TODOS LOS NIVELES. ENTONCES ME PARECE QUE ES CREO QUE VITAL Y CREO QUE ESTAMOS COINCIDIENDO TODOS AQUÍ, EN QUE DEBEMOS DE TENER REUNIONES DE TRABAJO MUCHO MÁS CERCANAS A LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL Y A LA DIRECCIÓN, A LA DESPEN DEL INE, PORQUE NO ESTÁ FÁCIL INSTRUMENTAR ESTO. ME QUEDA TANTITO NADA MÁS. LOS CONSEJOS POR EJEMPLO, AHORITA YO PENSÉ, LOS CONSEJOS LOCALES EN LAS ENTIDADES POR EJEMPLO DE COLIMA O EN LAS ENTIDADES DONDE VA A HABER PROCESOS LOCALES ESTE AÑO, ME REFIERO A LOS CONSEJOS LOCALES DEL INE Y LOS CONSEJOS DISTRITALES ESTÁN COMPROMETIDOS CON LAS ELECCIONES Y ENTONCES AHÍ LA PREGUNTA SERÍA ¿DURAN MÁS O ESTÁN DURANDO EN LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS, DURARON MÁS DE LOS NUEVE MESES QUE DURA UN PROCESO ELECTORAL NORMAL? ENTONCES Y NO SON ÓRGANOS PERMANENTES, SON TEMPORALES. GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO CARLOS”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. YO CREO QUE PARA IR CERRANDO UN POQUITO LA PROPUESTA QUE SE PUSO A CONSIDERACIÓN DE ESTE ÓRGANO, LA CUAL HA TENIDO, POR LAS MANIFESTACIONES QUE SE HAN VERTIDO PUES TENDRÁ ALGUNOS AJUSTES, SUPONGO. YO CREO Y ATENDIDO A LO QUE ESTABLECE EL PROPIO CATÁLOGO DE CARGOS Y PUESTOS DEL SERVICIO, CUANDO HABLAMOS DEL TITULAR DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO EN OPLE, QUE LO REFIERE LA FICHA TÉCNICA, LO REFIERE COMO UNA… COMO UN CUERPO CON UNA FUNCIÓN EJECUTIVA ¿NO? ASÍ LO DESCRIBE LA FICHA TÉCNICA. EL TIPO DE ÓRGANO LO DESCRIBE COMO EJECUTIVO, EL CARGO PUESTO INMEDIATO SUPERIOR SE LO CIRCUNSCRIBE AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL OPLE Y ESTO ME LLEVA A LA CONCLUSIÓN DE QUE ESTAMOS HABLANDO, CUANDO REALIZA ESTE ÓRGANO DESCONCENTRADO FUNCIONES EJECUTIVAS, DE VOCALÍA EJECUTIVA, NO CUANDO REALIZA FUNCIONES DE CONSEJO. PORQUE SI FUESE DE ESA NATURALEZA COMO LO TENEMOS NOSOTROS, ENTONCES SABEMOS QUE LOS CONSEJOS MUNICIPALES, SI BIEN SON AUTÓNOMOS EN SU FUNCIÓN ESPECÍFICA EN PROCESO ELECTORAL, SÍ EXISTE DE ALGUNA MANERA ALGUNA SUBORDINACIÓN CON EL ÓRGANO MÁXIMO DE DIRECCIÓN DE ESTE ÓRGANO DE ESTE INSTITUTO. ¡NO! LOS CONSEJO MUNICIPALES Y DISTRITALES NO DEPENDEN DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LOS OPLES, LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES TIENEN SU AUTONOMÍA TEMPORAL Y ESTARÍAN DE ALGUNA MANERA, DEPENDIENDO DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL, NO DEL SECRETARIO EJECUTIVO, POR ESO LA DIFERENCIA Y POR ESO ME REMITO A LA FICHA TÉCNICA ESPECÍFICA DEL CATÁLOGO DE CARGOS Y PUESTOS, PORQUE ESTO LO REFIERE PRECISAMENTE A LAS DELEGACIONES DEL INE, NO COMO CONSEJO, SINO COMO DELEGACIONES Y VOCALÍAS EJECUTIVAS. TAN ES ASÍ QUE A SU SUPERIOR JERÁRQUICO LO REFIERE AL SECRETARIO EJECUTIVO, LO CUAL OCURRE EN EL MISMO SENTIDO EN EL INE. EL SUPERIOR JERÁRQUICO DE LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS TREINTA Y DOS


ENTIDADES, ES EL SECRETARIO EJECUTIVO, YA CUANDO SE CONFORMAN COMO CONSEJOS ADQUIEREN OTRA NATURALEZA ESOS ÓRGANOS, PERO HASTA EN TANTO, ENTONCES ESTA FICHA TÉCNICA ME DEJA CLARO QUE LA REFERENCIA QUE SE HACE ES PARA FUNCIONES EJECUTIVAS EN VOCALÍAS EJECUTIVAS. CUANDO HABLAMOS DE EQUIVALENTES ME PARECE QUE NO ES UN TEMA DE DECIR: -EQUIVALENTE A CONSEJO, A PRESIDENTE DE CONSEJO. EQUIVALENTE ES SI TÚ TIENES OTRA DENOMINACIÓN DISTINTA, SI TÚ LE LLAMAS DELEGACIÓN, OPLE, TAL, A ESO ME REFIERO A SUS EQUIVALENCIAS, PORQUE SÍ SON FIGURAS DISTINTAS ¿NO? Y ENTONCES YO DESVINCULARÍA LA PROPUESTA A TODO LO RELATIVO AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, LÉASE CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES. YO LO SACARÍA DE ESTA PROPUESTA. Y RESPECTO AL TEMA DE REUNIONES CON DIPUTADOS, SI SON O NO PERMANENTES, YO SOY DE LA IDEA DE QUE PUDIESEN SER ÓRGANOS PERMANENTES, PLANTEÉMOSLO EN LA REUNIÓN DE TRABAJO, PERO PARA EL TEMA DE LA PROPUESTO YO SÍ SOY DE LA IDEA DE QUE DESVINCULEMOS EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL AHORITA A LOS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES Y DISTRITALES, PORQUE NO REALIZAN FUNCIONES EJECUTIVAS. ELLOS REALIZAN UNA FUNCIÓN DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “SÍ, MUCHAS GRACIAS. EFECTIVAMENTE DICE LA CÉDULA TITULAR DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO, EL OPLE Y DICE SU MISIÓN: -QUE SE COORDINEN Y SUPERVISEN LAS FUNCIONES DE ORGANIZACIÓN DE LOS COMICIOS LOCALES, CONCURRENTES Y EXTRAORDINARIOS Y LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANO LOCAL, CON BASE EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA CELEBRACIÓN PERIÓDICA DE LAS ELECCIONES, GARANTIZANDO A LOS CIUDADANOS DE LA ENTIDAD, EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES. ESA ES LA MISIÓN DEL TITULAR DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. OPINIÓN PERSONAL, PARA MÍ SÍ ES EL CONSEJERO O CONSEJERA PRESIDENTA. SIN EMBARGO PUEDO ENTENDER PERFECTAMENTE LA PREOCUPACIÓN DE MIS COLEGAS. EN CONCRETO, YO HACE UN RATO NO ME ALCANZÓ EL TIEMPO PERO HAY UNA PREOCUPACIÓN DE FONDO Y TODOS TENEMOS CLARO ESO, EL TEMA PRESUPUESTAL. ESTAMOS MUY CLAROS DE QUE ESTA INSTITUCIÓN, ADEMÁS DEL HECHO DE QUE NUESTROS ÓRGANOS SON TEMPORALES, ASÍ DUREN QUINCE MESES, COSA QUE YO LO SUBRAYO, DURAN QUINCE MESES, SON TEMPORALES PERO EL TEMA ES QUE VAN A IMPLICAR RECURSOS PRESUPUESTALES. ENTONCES ESTA DISCUSIÓN VA A CONTINUAR Y ESTA DISCUSIÓN VA A CONTINUAR TANTO EN EL INE COMO AQUÍ. ESTO ES PARTE DE LA ESTANDARIZACIÓN DE LAS ELECCIONES. ESTA CREACIÓN DEL SISTEMA, SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL, ES LA TENDENCIA YA ESTANDARIZAR. POR ENDE YO ESTOY TOTALMENTE DE ACUERDO EN QUE PLANTEEMOS LA PERMANENCIA, LO PLANTEAMOS, EL CONGRESO PUEDE DECIR SI SÍ O SI NO, PERO NOSOTROS PLANTEEMOS LA PERMANENCIA AL MENOS DE LOS CONSEJOS DISTRITALES DE MORELOS, AL MENOS DE DIECIOCHO, AUNQUE LO DESEABLE SERÍA LOS CINCUENTA Y UN CONSEJOS CON LOS TREINTA Y TRES MUNICIPALES ADICIONADOS. ENTONCES, SÓLO QUERÍA, LO TENGO CLARO, O SEA, TENGO CLARA LA IMPLICACIÓN PRESUPUESTAL, PERO ESTE PROBLEMA LO TRAE LA REFORMA POLÍTICO ELECTORAL DEL DOS MIL CATORCE Y CON


ESO VOY A CONCLUIR. CUANDO A MI ME ENTREVISTARON PARA SER CONSEJERO Y ME DIJERON: ¿CUÁL ES EL PROBLEMA QUE LE VES? LES CONTESTÉ A LOS CONSEJEROS ELECTORALES Y ES PÚBLICO, MI ENTREVISTA ES PÚBLICA, CON LOS CONSEJEROS ELECTORALES MARCO ANTONIO BAÑOS, BENITO NACIF, JAVIER SANTIAGO Y MARGARITA FABELA, CONTESTÉ QUE EL PRINCIPAL PROBLEMA ERA LA FALTA DE AUTONOMÍA PRESUPUESTAL DE LOS OPLES, DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES. LO SIGO PENSANDO AL DÍA DE HOY. ESTE ES NUESTRO PROBLEMA, PERO ESTE PROBLEMA VIENE DE LA REFORMA POLÍTICO ELECTORAL, NO LO INVENTAMOS NOSOTROS. MUCHÍSIMAS GRACIAS. ES CUANTO". LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. TIENE LA PALABRA LA CONSEJERA IXEL”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL MTRA. IXEL MENDOZA ARAGÓN EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS CONSEJERA PRESIDENTA. MUY BREVE MI INTERVENCIÓN EN EL SENTIDO DE QUE COMO LO HABÍAMOS MANIFESTADO EN LA PLATICA, ANTES DE ENTRAR A LA DISCUSIÓN, CREO QUE EL TEMA MERECE MAYOR ANÁLISIS. ENTONCES SÍ CONSIDERO QUE PUDIÉRAMOS DESVINCULAR AHORITA LA PERMANENCIA DE LOS CONSEJEROS PRESIDENTES QUE INTEGRAN LOS CONSEJOS DISTRITALES MUNICIPALES Y TAL VEZ EN UN SEGUNDO MOMENTO REALIZAR UNA PROPUESTA AL CÓDIGO ELECTORAL YA DE MANERA INTEGRAL Y TOCANDO VARIOS ASPECTOS PERO YA EN UN SEGUNDO MOMENTO. ¡EH! AHORITA POR LA CUESTIÓN DE QUE NOS MARCARON UN PLAZO EN EL ESTATUTO PARA REFORMAR NUESTRO CÓDIGO, PUES SÍ ES IMPORTANTE SACAR EL TEMA A LA BREVEDAD POSIBLE TANTO PARA NOSOTROS AQUÍ HACER LLEGAR LA PROPUESTA, QUE ME QUEDA CLARÍSIMO QUE SON LOS LEGISLADORES QUIENES FINALMENTE VAN A DECIDIR SI TOMAN LA PROPUESTA, SI LES HACEN MODIFICACIONES, PERO TAMBIÉN PARA PODERLOS A ELLOS, NO METER A LA MEJOR AHORITA EN UNA DINÁMICA DE LA DISCUSIÓN SOBRE LA PERMANENCIA DE LOS ÓRGANOS. YO ENTIENDO PERFECTO QUE ESTO VA ENCAMINADO A UNA ESTANDARIZACIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL Y POR LO TANTO REQUIERE MAYOR ANÁLISIS, MAYOR ESTUDIO. ENTONCES MI PROPUESTA SERÍA ESA. ES CUANTO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERA IXEL. TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO MEZA”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL M. EN D. JESÚS SAÚL MEZA TELLO EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS. BUENOS DÍAS A TODOS Y A TODAS. PUES QUEDA MUY POCO QUE DECIR DESPUÉS DE TAN EXCELSAS DISERTACIONES QUE HEMOS TENIDO EL DÍA DE HOY, PERO NO QUERÍA YO DEJAR PASAR LA OPORTUNIDAD. COINCIDO EN LA DUDA ¿NO? DE HECHO LA PLANTEE AL INICIO DE LA DISCUSIÓN INFORMAL. ESTÁ UN TANTO COMPLICADO, VEO EL CATÁLOGO DEL SERVICIO. CONFUNDE, ESA ES LA REALIDAD. ¿NO? YO CREO QUE TAMBIÉN DEBE DE SEÑALARSE QUE FINALMENTE EL CATÁLOGO TAMBIÉN ESTÁ DISEÑADO, COMO LO HA DICHO LA CONSEJERA PRESIDENTA, ALGÚN OTRO CONSEJERO COLEGA, PARA ÓRGANOS QUE SÍ CUENTAN CON ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. ¿NO? INCLUSO TENÍAMOS ESTA DISCUSIÓN EN DÍAS PASADOS, RESPECTO AL NOMBRE DE LA COMISIÓN, ¿NO? QUE A LA MEJOR NO PONER EL NOMBRE TAL O UN TEMA ASÍ, PARA QUE TUVIERA UNA CIERTA LIBERTAD O SI ERA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO O COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL. ETCÉTERA. YO CREO QUE TAMBIÉN ATIENDE ESTE TEMA, QUE EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL TENÍA QUE DE ALGUNA MANERA SI EXISTÍAN ESOS ÓRGANOS EN LOS OPLES, PUES CATALOGARLOS AL SERVICIO PROFESIONAL Y SI NO EXISTÍAN AHÍ ES DONDE ESTÁ MI DUDA. O SEA, YO


COINCIDO MUCHO, MUCHO, EN LA PROPUESTA DE LA PRESIDENTA DE ESTE ÓRGANO ELECTORAL, EN EL SENTIDO DE QUE AL DÍA DE HOY NO, PERO A LA MEJOR CUANDO YA ESTÉN EN NUESTRA LEGISLACIÓN LOCAL ESOS ÓRGANOS DE MANERA PERMANENTE, DESDE LUEGO ME QUEDA CLARO QUE SÍ TENDRÍAN QUE PERTENECER AL SERVICIO PROFESIONAL. ESO POR UN LADO; Y SERÉ BREVECILLO. POR OTRO LADO, YO COINCIDO TAMBIÉN EN EL PLANTEAMIENTO QUE HA HECHO EL CONSEJERO UBLÉSTER, QUE A LA MEJOR VALDRÍA LA PENA REALIZAR ESE ACERCAMIENTO CON EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, ÉL LO MANIFESTÓ, QUE LO ESTÁ HACIENDO Y UNA VEZ QUE TENGAMOS YA ESOS ELEMENTOS DE SI LA TENDENCIA ES QUE NOSOTROS BUSQUEMOS ESO, PODEMOS HACERLO CON EL CONGRESO. FINALMENTE TENDRÍAMOS QUE SENTARNOS DE ALGUNA MANERA A PERMEARLOS CON ESTA INFORMACIÓN, MUY AMABLEMENTE, QUE QUEDE ACLARADO DE QUE EL CONGRESO TENDRÁ LA ÚLTIMA DECISIÓN, LA ÚLTIMA PALABRA, ETCÉTERA. PERO BUENO, NOSOTROS CUMPLIR CON EL TEMA DE ACERCARLES LA INFORMACIÓN Y QUE ELLOS TOMEN LA MEJOR DECISIÓN QUE CREAN. COINCIDO TAMBIÉN EN EL TEMA DE QUE VA MUCHO MÁS ALLÁ DE SI SON INTEGRANTES DEL SERVICIO PROFESIONAL O NO, PORQUE AL SER UN ÓRGANO DESCONCENTRADO PUES IMPLICA QUE TIENE QUE EXISTIR PRIMERO EL ÓRGANO, ¿NO? ES DECIR, VA A IMPLICAR UN GASTO DE CINCUENTA Y UN CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES. O SEA, NO PUEDES TENER A UNA PERSONA DE UN ÓRGANO DESCONCENTRADO EN TUS OFICINAS CENTRALES, ¿NO? SERÍA ILÓGICO. ENTONCES VA MUCHO MÁS ALLÁ DE SOLAMENTE LAS PLAZAS. IMPLICARÍA UN GASTO, NO SÉ SI DE ARRENDAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, ETCÉTERA, DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES DE MANERA PERMANENTE O POR LO MENOS OFICINAS QUE LOS PUEDAN ALBERGAR. FINALMENTE COINCIDO EN EL TEMA FINAL DE QUE A LA MEJOR SEA PRUDENTE EN ESTE MOMENTO QUE SE VA A ENVIAR LA INFORMACIÓN AL CONGRESO, DEJARLO DE MANERA MUY GENÉRICA COMO SE HA PLANTEADO, BAJARLO YA TAL CUAL QUE SEA ASÍ Y FINALMENTE UNA VEZ QUE TENGAMOS NOSOTROS LA INFORMACIÓN YA MUY VERIFICADA CON EL INE, PUES YA REALIZARLO DE MANERA VERBAL O COMO PLANTEA LA CONSEJERA IXEL MENDOZA, YA EN OTRA ATENCIÓN A OTRO TEMA, HACER UN PLANTEAMIENTO FORMAL AL CONGRESO DEL ESTADO, RESPECTO DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS EN SU CASO, ¿NO? QUE SERÍAN YA PARTE DE ESTE ÓRGANO ELECTORAL. SERÍA CUANTO. GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERO JESÚS MEZA. TIENE LA PALABRA… ¿ALGUIEN MÁS LA PIDIÓ? ABRIMOS OTRA RONDA, CONSEJERA XITLALI Y LUEGO YO LE PEDIRÍA AL CONSEJERO UBLÉSTER QUE PUDIERA CERRAR. MUY BIEN, CONSEJERA XITLALI”. LA CONSEJERA ESTATAL ELECTORAL LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS. NADA MÁS EN CUANTO A LO QUE SIGNIFICA O LO QUE ESTÁ LA NOTA INTRODUCTORIA AQUÍ ADJUNTO AL CUADRO DE REFERENCIA, EN DONDE SE HACE LA PROPUESTA YA AL CONGRESO DEL ESTADO, DICE QUE EN SU CASO LOS OPLES, NOVENTA DÍAS HÁBILES… ¡PERDÓN! DICE QUE SON SESENTA DÍAS POSTERIORES A LA PUBLICACIÓN CORRESPONDIENTE, A LA ENTRADA EN VIGOR, SON SESENTA DÍAS PARA HACER LAS MODIFICACIONES. YO SÍ SUGERIRÍA QUE SE DIJERA EN UN PÁRRAFO POSTERIOR: -Y CON BASE EN LO ANTERIOR, SE SUGIERE O SE PROPONE EN TODO CASO AL CONGRESO DEL ESTADO, PUES QUE SE HAGAN LAS MODIFICACIONES CORRESPONDIENTES PARA EL ESTADO DE MORELOS,


TODA VEZ QUE ESTO GENERARÍA UN AVANCE DE PROGRESO EN MATERIA DEMOCRÁTICA. NADA MÁS AYER HACÍA UNA PREGUNTA MUY ESPECÍFICA EN LA SESIÓN CORRESPONDIENTE DE LA COMISIÓN. ¿QUÉ ESTADOS O QUÉ ENTIDADES HAN INCORPORADO YA A SU NORMATIVA ELECTORAL, EL TEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL? Y SI NO LO HAY TODAVÍA, PUES DECIR QUE SI EN MORELOS LO HACE PRIMERAMENTE, EN PRINCIPIO, PUES SERÍA COMO UNA REFERENCIA IMPORTANTE COMO OTRAS VECES YA HA SIDO REFERENCIA IMPORTANTE EL ESTADO DE MORELOS PARA ESTE TIPO DE CUESTIONES, PUES INCORPORAR EL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL. PERO TAMBIÉN ESTABLECER CON PRECISIÓN UNA FECHA PROBABLE. EN CONSIDERACIÓN A LOS SESENTA DÍAS QUE TIENE LA LEGISLATURA, DECIRLE: -SABES QUÉ LEGISLATURA LOCAL, SE TIENEN SESENTA DÍAS, LOS CUALES PROBABLEMENTE VENZAN CON FECHA TAL-. NO SÉ DOCE, CATORCE O DIECISÉIS DE ABRIL. A EFECTO DE QUE PUES YA SE TENGA ESE CONOCIMIENTO POR PARTE DE LOS LEGISLADORES. Y AHÍ MISMO ESTABLECER QUE CON MUCHA PRECISIÓN NOSOTROS NOS PONEMOS A CONSIDERACIÓN DE LOS LEGISLADORES PARA EFECTO DE CREAR UN VÍNCULO DE PLÁTICAS EN EL TEMA CORRESPONDIENTE, AUNADO A LO QUE DECÍA LA CONSEJERA IXEL. PUES ESA SERÍA MI PROPUESTA DE ESPECIFICAR Y NO SÉ SI SE ME PUEDA CONTESTAR ESA PREGUNTA, DE SI NOSOTROS O SI SE TIENE LA RESPUESTA PUES, DE QUÉ ESTADOS YA SE NOS ADELANTARON O SI NOSOTROS YA NOS VAMOS A ADELANTAR A ALGÚN ESTADO, PUES SERÍA FABULOSO ¿NO? PARA HACER UNA REFERENCIA. Y BUENO, PUES EN MI CONSIDERACIÓN ESAS SERÍAN MIS PROPUESTAS. MUCHAS GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “TIENE LA PALABRA EL CONSEJERO UBLÉSTER”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS CONSEJERA PRESIDENTA. ATIENDO PRIMERO LA PREGUNTA DE LA CONSEJERA XITLALI GÓMEZ TERÁN. NO TENEMOS EL DATO TODAVÍA, PERO COMPROMETO QUE LO VAMOS A TENER MUY PUNTUAL PARA LA REUNIÓN CON LOS INTEGRANTES DEL CONGRESO DE MORELOS. O SEA, YA TENDREMOS ESE DATO PRECISO. VOY A INVESTIGAR ESO TANTO EN EL INE COMO EN ALGUNOS ORGANISMOS PÚBLICOS ELECTORALES LOCALES. OBVIAMENTE LE VOY A PEDIR AUXILIO AQUÍ A LA PRESIDENCIA, PORQUE FINALMENTE TIENE UNA RELACIÓN INSTITUCIONAL CON LA PRESIDENCIA DE TALES ORGANISMOS, PARA SABER CUÁNTOS DE ELLOS HAN HECHO YA ESTA REFORMA A LA FECHA. ENTENDIENDO QUE TODOS ESTÁN COMPROMETIDOS CON ESTE PLAZO. LA FECHA EXACTA ES DOCE DE ABRIL. SI VARÍA POR UNA CUESTIÓN DE QUÉ DÍAS NO FUERON DECLARADOS HÁBILES EN CADA ENTIDAD, PUEDE SER ENTRE EL DOCE, TRECE Y CATORCE, PERO DE AHÍ NO VA A PASAR, DE AHÍ NO PASA. O SEA, ESTAMOS HABLANDO DE QUE ESO VARÍA EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES. BIEN, ESO POR UN LADO; POR EL OTRO. EN MI OPINIÓN NOS HEMOS EMBARCADO EN UNA DISCUSIÓN, ES APASIONANTE, PERO EN REALIDAD LA PROPUESTA DESDE EL PRINCIPIO FUE QUE QUEDASE EN TÉRMINOS GENÉRICOS ESTE PUNTO. NO ESTAMOS AHÍ DICIENDO NADA DE LO QUE AQUÍ SE HA DISCUTIDO, SIMPLEMENTE QUE SE ATENDERÁN, ALGO COMO LO QUE DIJO EL CONSEJERO ALBERTO URIBE, SE ATENDERÁN CON BASE EN LOS LINEAMIENTOS, EN EL ESTATUTO Y DEMÁS NORMATIVA APLICABLE QUE EMITA EL INE, EN TODO CASO SOBRE ESTE PARTICULAR, DE MANERA DE DEJAR ABIERTA LA POSIBILIDAD DE QUE EN LOS ACERCAMIENTOS CON EL INE Y EN SU CASO EN LAS DISCUSIONES E INTERCAMBIOS DE PUNTO DE VISTA,


ESTO NO QUEDE AMARRADO YA A LA DEFINICIÓN PRECISA DE QUE SON DEL SERVICIO, SI BIEN ESTÁ EN LAS CÉDULAS. NO SÉ SI CON ESA… MI IMPRESIÓN ES QUE EN TÉRMINOS GENERALES LO QUE NOSOTROS AQUÍ DISCUTIMOS ES ALGO MUY RICO Y MUY APASIONANTE, PERO NO ESTARÍA IMPLÍCITO SI SÓLO LO DEJAMOS EN TÉRMINOS GENERALES. ESO LO COMENTAMOS CON EL CONGRESO SI ES QUE VALORAMOS QUE ES PERTINENTE Y SI NO ESPERAMOS A QUE SEA EL MOMENTO OPORTUNO. ESO ES OTRA SITUACIÓN, O SEA QUE NO LIGUEMOS ESAS DOS SITUACIONES. ES CUANTO. MUCHAS GRACIAS”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS CONSEJERO UBLÉSTER. YO LE PEDIRÍA AL SECRETARIO EJECUTIVO QUE PUDIERA RESUMIRNOS LA PROPUESTA QUE VAMOS A…”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “QUIERE HACER USO DE LA PALABRA EL CONSEJERO CARLOS URIBE”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “A VER, SÍ, ADELANTE”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ EN USO DE LA PALABRA: “NO SÉ SI SE TENDRÍAN QUE BAJARSE ESPECÍFICAMENTE ALGUNAS COSAS COMO EL TEMA DE ROTACIÓN, ¿NO? POR EJEMPLO. OK”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “ADELANTE”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “AL NO APARECER NINGUNO DE ESTOS REQUISITOS, SINO DEJARLOS SIMPLEMENTE A LA MENCIÓN DE QUE SE SUJETARÁ A LO QUE MARCA EL CÓDIGO DE MORELOS, MÁS LOS LINEAMIENTOS QUE EMITA EL INE SOBRE EL PARTICULAR ESTATUTO Y DEMÁS, NO ESTARÍAMOS MENCIONANDO NINGUNO DE ESTOS TEMAS. NO ENTRARÍA LA ROTACIÓN, NO SERÍA MENCIONADA”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ EN USO DE LA PALABRA: “¿SE BAJARÍAN DE LA PROPUESTA?”. EL CONSEJERO ESTATAL ELECTORAL DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ EN USO DE LA PALABRA: “ASÍ ES”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “ESO ES LO QUE ESTAMOS LLAMANDO EN FORMA GENÉRICA. ADELANTE SECRETARIO EJECUTIVO”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “GRACIAS CONSEJERA PRESIDENTA. ANTES ME PERMITIRÍA DAR CUENTA A ESTE ÓRGANO COLEGIADO, QUE SE INCORPORÓ HACE UNOS MINUTOS EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, FERNANDO CARRILLO ALVARADO. Y BUENO, DE LO QUE EXPONE EL CONSEJERO UBLÉSTER CREO QUE ES, RECOPILA PARTE DE LAS INTERVENCIONES DE TODAS Y TODOS LOS CONSEJEROS, PARA TERMINAR EL PUNTO Y PODER YO SOMETERLO A VOTACIÓN. SERÍA EN TÉRMINOS GENÉRICOS O GENERALES, EL ASUNTO RELACIONADO CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, COMO LO SON CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES, INCLUYENDO POR SUPUESTO LA CUESTIÓN DE LA ROTACIÓN QUE DICE EL CONSEJERO CARLOS URIBE, QUEDARÍA EN TÉRMINOS GENERALES, ATENDIENDO YA A LO QUE SE MENCIONÓ. CLARO Y TODO LO RELACIONADO CON ESTO. ASÍ SERÍA NADA MÁS LA… OBVIAMENTE EL PUNTO COMO ESTÁ Y SEÑALAR YO ESTA PARTE A LA HORA DE SOMETER A LA VOTACIÓN. ¿SÍ? ¿ESTAMOS DE ACUERDO”. LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “¿ESTAMOS DE ACUERDO? MUY BIEN, POR FAVOR, SOMETO A VOTACIÓN LA… OK. CONSEJERAS Y CONSEJEROS ELECTORALES, SOMETO A SU APROBACIÓN LA PROPUESTA TÉCNICA DEL IMPACTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y EN EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE


MORELOS, PARA QUE SEA REMITIDA AL CONGRESO DEL ESTADO, CON LAS MODIFICACIONES QUE HEMOS DISCUTIDO ACÁ Y QUE VA A SEÑALAR EL SECRETARIO EJECUTIVO. LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO”. EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “LE INFORMO CONSEJERA PRESIDENTA QUE CON FUNDAMENTO EN LO SEÑALADO EN SU CONJUNTO POR LOS PRECEPTOS LEGALES QUE SE ENCUENTRAN CONTENIDOS EN LA PRESENTE PROPUESTA TÉCNICA DEL IMPACTO DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y EN EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, APLICABLE TAMBIÉN, POR SUPUESTO, PARA EL ESTADO DE MORELOS, PARA QUE SEA REMITIDA AL CONGRESO DEL ESTADO, ES APROBADA POR UNANIMIDAD, SEÑALANDO EN LO PARTICULAR Y EN TÉRMINOS GENERALES, EL ASUNTO RELACIONADO CON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, COMO LO SON LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES, TODO RELACIONADO CON ESTE ASUNTO, INCLUIDO POR SUPUESTO LAS ROTACIONES DE MANERA GENERAL. TODO ESTO SIENDO LAS DIEZ HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS. ES CUANTO CONSEJERA PRESIDENTA”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “MUCHAS GRACIAS SEÑOR SECRETARIO. POR FAVOR CONTINÚE CON EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EL SECRETARIO EJECUTIVO EN USO DE LA PALABRA: “SERÍA EL PUNTO TRES Y ES LA CLAUSURA DE LA PRESENTE SESIÓN”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LA CONSEJERA PRESIDENTA EN USO DE LA PALABRA: “UNA VEZ AGOTADOS LOS PUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA, SE DAN POR TERMINADOS LOS TRABAJOS DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA, SIENDO LAS DIEZ HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS, DE ESTE JUEVES TREINTA Y UNO DE MARZO. MUCHAS GRACIAS Y BUENOS DÍAS”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FIRMANDO AL MARGEN Y AL CALCE LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON. - - - - -

LA CONSEJERA PRESIDENTA

M. EN C. ANA ISABEL LEÓN TRUEBA

EL SECRETARIO EJECUTIVO

LIC. ERICK SANTIAGO ROMERO BENÍTEZ

LOS CONSEJEROS ELECTORALES MTRA. IXEL MENDOZA ARAGÓN

LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN

DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ

LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ

DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO

M. EN D. JESÚS SAÚL MEZA TELLO


REPRESENTANTE DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

LIC. FERNANDO CARRILLO ALVARADO PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

LIC. JOSÉ LUIS SALINAS DÍAZ PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

LIC. JOSSY ÁVILA GARCÍA PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

C. ALFREDO ESTEBAN HERNÁNDEZ VÁZQUEZ PARTIDO HUMANISTA


ACTA CIRCUNSTANCIADA

EN LA CIUDAD DE CUERNAVACA, MORELOS, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON DIECISÉIS MINUTOS DEL DÍA 31 DE MARZO DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS, HAGO CONSTAR QUE SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, UBICADO EN LA CALLE ZAPOTE NÚMERO TRES, DE LA COLONIA LAS PALMAS DE ESTA CIUDAD CAPITAL, LOS CIUDADANOS: LA CONSEJERA PRESIDENTA, M. EN C. ANA ISABEL LEÓN TRUEBA; LOS CONSEJEROS ELECTORALES: MTRA. IXEL MENDOZA ARAGÓN, LIC. XITLALI GÓMEZ TERÁN, DR. UBLÉSTER DAMIÁN BERMÚDEZ, LIC. CARLOS ALBERTO URIBE JUÁREZ, DRA. CLAUDIA ESTHER ORTIZ GUERRERO, M. EN D. JESÚS SAÚL MEZA TELLO; EL SECRETARIO EJECUTIVO, LIC. ERICK SANTIAGO ROMERO BENÍTEZ; EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LIC. JOSÉ LUIS SALINAS DÍAZ; EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, LIC. JOSSY ÁVILA GARCÍA. DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ASIMISMO SE HACE CONSTAR QUE AL VERIFICARSE LA NO EXISTENCIA DEL QUÓRUM LEGAL, EL SECRETARIO EJECUTIVO SOLICITA SE LEVANTE LA PRESENTE ACTA CIRCUNSTANCIADA, A TIEMPO DE QUE CONVOCA EN SEGUNDA CONVOCATORIA A SESIÓN DE CONSEJO A CELEBRARSE DENTRO DE LOS PRÓXIMOS CINCO MINUTOS, CON QUIEN SE ENCUENTRE PRESENTE. LO ANTERIOR, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 75 DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORAL PARA EL ESTADO DE MORELOS; Y ARTÍCULO 18 DEL REGLAMENTO DE SESIONES DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL.- DOY FE.- LIC. ERICK SANTIAGO ROMERO BENÍTEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA MORELOS; ACTA CIRCUNSTANCIADA QUE SE LEVANTA CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 98, FRACCIÓN IV DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORAL PARA EL ESTADO DE MORELOS; Y ARTÍCULO 6, INCISO K) DEL REGLAMENTO DE SESIONES DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DEL INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. - - - - - - - - - - - - -

acta de sesiÓn extraordinaria del consejo estatal...

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