Corrupción, derechos humanos y género

Marcela Huaita Alegre

Red Nacional

¿Es posible luchar contra la corrupción respetando los

derechos humanos y contribuyendo a la igualdad de

género?

Red Nacional

Conceptos claves

• Corrupción y derechos humanos

• Derechos humanos y género

• Género y corrupción

• Corrupción, derechos humanos y género

Red Nacional

CORRUPCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

Red Nacional

La corrupción distorsiona 3 reglas:• Asignación

– Define los criterios para la distribución de los recursos

• Inclusión– Define quién participa, cuándo, dónde y en qué

procesos• Rendición de cuentas

– Define las responsabilidades de los actores públicos y privados, y los mecanismos/ procesos para respetar, proteger y garantizar los derechos

Red Nacional

Consecuencias de la corrupción

• Debilita el deber de rendición de cuentas de los funcionarios del Estado

• Reduce la transparencia en la labor de las instituciones públicas

• Permite que las violaciones de los derechos humanos queden impunes

Red Nacional

Condiciones para luchar contra la corrupción

• Participación y empoderamiento – de la ciudadanía, en general– grupos vulnerables, en particular

• Fortalecer capacidades ciudadanas para exigir sus derechos y denunciar actos de corrupción

• Fortalecer tejido social para resistir el trastocamiento de valores

Red Nacional

Medidas contra la corrupción evitan:

• Gestión corrupta de los asuntos públicos

• Privar a los ciudadanos de información adecuada y exacta acerca de la gestión de gobierno y las políticas públicas

• Reducir oportunidades de participación

• Violar derecho de ser informados acerca de las actividades y los procedimientos del gobierno

Red Nacional

Corrupción y derechos humanos

• Los actos de corrupción afectan a un conjunto de derechos y libertades dado que éstos tiene las características de universalidad indivisibilidad e interdependencia

• Sus efectos suelen ser evidentes sobre el derecho a la igualdad y la no discriminación

Red Nacional

Mayor impacto en grupos de mayor vulnerabilidad

• Personas en situación de pobreza• Adultos mayores• Migrantes• Mujeres• Niños, niñas y adolescentes• Personas afectadas por la violencia• Personas privadas de la libertad• Personas con discapacidad• Pueblos indígenas

Red Nacional

Corrupción: Estado - individuo

• No es sólo un problema de diseño institucional del Estado

• Es también un problema relacionado con las conductas individuales

• Prácticas desarrolladas en sociedad (comúnmente aceptadas) y que se reproducen en diversos tipos de relaciones interpersonales

Red Nacional

Tipo de violaciones

• Violaciones directas:– cuando los actos de corrupción impiden el

ejercicio de derechos fundamentales

• Violaciones indirectas:– cuando la corrupción es un elemento que

conduce a una serie de actos que derivan en violaciones o vulneraciones

Red Nacional

Posibles tensiones

• Énfasis en la lucha anticorrupción: – reformas institucionales encaminadas a

restringir las oportunidades y alternativas de corrupción de los funcionarios públicos

• Énfasis en el enfoque de derechos:– la lucha contra la corrupción no puede ser

efectiva si no se incluye a las personas que sufren sus consecuencias .(Reforma “desde abajo”)

Red Nacional

GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS

Red Nacional

Concepto de género

SEXO

Evidencia física

Es genético

Universal

Invariable*

GÉNERO

Percepción social

Es aprendido

Propio de una cultura

Varía con el tiempo

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Concepto de género

• Construcción sociocultural de la diferencias biológicas entre las mujeres y los hombres

• Se expresa en:– Roles– Espacios– Atributos

Red Nacional

Sistema de género

• Red de símbolos culturales, conceptos normativos, patrones institucionales

• Elementos de identidad subjetivos

• Proceso de construcción social que diferencia los sexos

• Articula dentro de relaciones de poder sobre los recursos

Red Nacional

Acceso y control de recursos

Clase

Cultura

Edad

Red Nacional

Definiciones

• Acceso

La posibilidad de usar un recurso

• Control

La posibilidad de definir y hacer decisiones valederas sobre el uso de un recurso

• Recursos

Insumos para poder tomar decisiones con el fin de modificar o cambiar una situación, condición o problema

Red Nacional

RECURSOSINTERNOS YFAMILIARES

RECURSOS

ECONÓMICOS

Y SOCIALES

RECURSOS

POLÍTICOS

INFORMACIÓN

Y

EDUCACIÓN

TIEMPO

ACCESO A Y CONTROL DE ACCESO A Y CONTROL DE RECURSOSRECURSOS

PODER Y TOMA DE DECISIONES

El género interactuando con otras variables define:

Fuente: OPS-Mujer, Salud y Desarrollo

Red Nacional

GÉNERO Y CORRUPCIÓN

Red Nacional

Sistema de género y corrupción • Por su posición subordinada en la sociedad las mujeres

tienen : – menos conocimiento sobre sus derechos – menos experiencia en la gestión de compras y suministros– menos tiempo para enrolarse en tareas de vigilancia y rendición

de cuentas– menos posibilidades de evitar este tipos de actos de corrupción

• La corrupción en el Estado: – Disminuye los recursos que deberían estar dirigidos a estas

mujeres, reforzando su vulnerabilidad

Red Nacional

Sistema de género y corrupción• Por su condición subordinada de género, la mujer:

– No dispone o dispone de escasos recursos económicos que no puede disponer para coimas u otros pagos indebidos

– Puede quedar excluida del acceso algunos servicios y de esta manera ser discriminada

– Se le pide con mayor frecuencia otras formas de “pago” (favores sexuales)

• Todo ello:– Refuerza lugar subordinado de la mujer en la sociedad – Favorece entorno de discriminación y violencia de género

Red Nacional

Sistemas de género, derechos humanos y corrupción

Dado el acceso y control diferenciado en los recursos, las mujeres soportarían un mayor impacto de la corrupción por cuanto ellas están sobre representadas en los grupos de mayor vulnerabilidad social, sufriendo violaciones de sus derechos humanos

Red Nacional

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, DERECHOS HUMANOS Y GÉNERO

Oportunidades para la Red Nacional Anticorrupción

Red Nacional

Acceso a recursos económicos y sociales

Género y lucha contra la corrupción

• Riesgo de corrupción en los servicios públicos

• Mayor dependencia de las mujeres de los servicios públicos

Vigilancia de recursos públicos

Mujeres de comedores y vaso de leche vigilando la gestión municipal

Red Nacional

Acceso a puestos de trabajo

Género y lucha contra la corrupción

• Riesgo de corrupción en la contratación de personal

• Falta de poder de las mujeres para desafiar prácticas corruptas

Vigilancia de contratación de personal

Red Nacional

Acceso a recursos políticos

Género y lucha contra la corrupción

• Riesgo de prácticas políticas corruptas

• Menor participación de las mujeres en los espacios de poder

Consensos políticos anticorrupción

Red Nacional

Acceso a la información

Género y lucha contra la corrupción

• Barreras para el acceso a la información

• Menor acceso a las TIC

Transparencia de portales web en gobiernos locales

Red Nacional

Utilización del tiempo libre

Género y lucha contra la corrupción

• Necesidad de la participación ciudadana

• Mujeres en organizaciones sociales voluntarias

• Menor disposición de tiempo libre (recreación)

Vigilancia y participación ciudadana

Red Nacional

Lucha contra la corrupción, género y derechos humanos

Otorgándole mayor acceso y control de los recursos a las mujeres

Reforzando su condición de ciudadanía

Se logrará:

Disminuir el impacto que tiene la corrupción entre los grupos con mayor vulnerabilidad social,

entre ellos, las mujeres

Garantizar sus derechos humanos

Red Nacional

Muchas gracias

mhuaita@proetica.org.pe