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Informe del estado de laInforme del estado de lalucha contra la corrupcinlucha contra la corrupcin
Per: 2002 - 2004Per: 2002 - 2004
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
ContenidoContenido1. Presentacin
2. ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin Lucha contra la organizacin criminal liderada por
Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado Partidos polticos Iniciativas desde la sociedad civil
Percepcin de la sociedad
3. Conclusiones
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
1. Presentacin1. Presentacin
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
Antecedentes yAntecedentes y
propuesta de anlisispropuesta de anlisis Este Informe retoma el Diagnstico del Estado de
la Lucha Anticorrupcin. 2000 2002.
Propone una metodologa cuantitativa desarrolladapor Protica para medir con criterios objetivos elavance en la lucha contra la corrupcin en el
periodo bajo estudio.
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2. ndice Nacional de2. ndice Nacional deLucha AnticorrupcinLucha Anticorrupcin- INLA- INLA
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Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta
Es una herramienta de anlisis cuantitativoelaborada por Protica.
Consta de cinco indicadores: Lucha contra la organizacin criminal liderada por
Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado.
Partidos polticos. Iniciativas desde la sociedad civil. Percepcin de la sociedad.
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Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta
El INLA agrupadeterminadasdimensiones, coordenadas
y aspectos generales paracada indicador.
Se ha elaborado unametodologa consistente
en entrevistas, fichas yrecojo de informacinsecundaria.
Indicador Dimensin Coordenada Aspectos Generales
Iniciativas
Autonoma
Investigacin
Campaas,
Publicaciones
Presupuesto
Iniciativas
Autonoma
Investigacin
Campaas
Publicaciones
Presupuesto
Sanciones
Penas
Implicados
Presupuesto
Investigacin
Periodstica
Campaas
IEC
Iniciativas
Impacto Pblico
Lucha contra la Organizacin
delictiva liderada por Fujimori y
Montesinos
Organizacin del Estado
Organizacin de la
Sociedad Civil
Desde el Poder Ejecuti vo
Desde el Poder
Legislativo
Desde el Poder Judicial
Extracto de la matriz del INLA,
correspondiente al primer indicador:
Lucha contra la organizacin criminal
liderada por Fujimori y Montesinos
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Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta
La informacin se proces con herramientasinformticas (SPSS, MS Access) para conseguir el
valor del INLA. Rango:
0
Ningn avanceregistrado
10
Nivel de avanceptimo
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Instituciones analizadasInstituciones analizadas
Nivel nacional: Instituciones que tienen competencia en los distintos
aspectos de investigacin, control y prevencin.
Muestra de 9 ministerios: Criterios: tamao presupuestal, percepcin de
corrupcin (Protica) e instituciones ms quejadas(Defensora)
Muestra: MININTER, MTC, MIMDES, MINDEF,PCM, MINVIV, MINEDU, MINSA, MEF. Partidos polticos con representacin en el Parlamento. ONGs que promueven vigilancia ciudadana.
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Instituciones analizadasInstituciones analizadas
Nivel regional: Muestra de 3 gobiernos regionales:
La Libertad, Junn y Ucayali. Criterios:Tamao del presupuestondice de Buen Gobierno (Defensora)
ndice de Corrupcin Cotidiana 2003 (Protica) Partidos polticos con representacin en el ConsejoRegional.
ONGs que promueven vigilancia ciudadana.
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Instituciones analizadasInstituciones analizadas
Nivel provincial: Muestra de 8 municipios provinciales:
La Libertad: Trujillo, Otuzco y Ascope Junn: Huancayo, Concepcin y Jauja Ucayali: Padre Abad y Coronel Portillo Criterios: Tamao del presupuesto y tamao del
cuerpo electoral.
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INLA: 5.98INLA: 5.98
de 10.00: 59% de logrode 10.00: 59% de logroINDICADOR VALORLucha contra la organizacin criminal liderada por Fujimori y Montesinos 1.55
Iniciativas desde el Estado 1.43
Partidos Polticos 1.37Iniciativas desde la Sociedad Civil 0.84
Percepcin de la Sociedad 0.79
ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin 5.98
CATEGORIA INTERVALOBajo ] 0 - 2 ]
Medio Bajo ] 2 - 4 ]
Medio ] 4 - 6 ]
Medio Alto ] 6 - 8 ]
Alto ] 8 - 10 ]
INDICE 5.98CATEGORIA MEDIO
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ndice Nacional de Luchandice Nacional de Lucha
Anticorrupcin: 2004Anticorrupcin: 2004
1.4
265
1.3
672
0.8
353
0.7
863
1.5
492
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lucha contra la organizacin delictiva liderada por Fujimori y Montesinos
Iniciativas desde el Estado para la lucha contra la corrupcinPartidos Polticos
Iniciativas desde la Sociedad Civil
Percepcin de la Sociedad
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2.1. Lucha contra la2.1. Lucha contra laorganizacin criminal lideradaorganizacin criminal lideradapor Fujimori y Montesinospor Fujimori y Montesinos
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INLA: 1.55 de 2.00INLA: 1.55 de 2.00
0.
2658
0.
259
0.
0868
0.
9376
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Desde el Poder EjecutivoDesde el Poder LegislativoDesde el Poder JudicialSociedad Civil
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PreguntasPreguntas
Qu resultados ha logrado el subsistemaanticorrupcin?
Qu ha hecho el Estado para apoyar la luchacontra la corrupcin del fujimorismo? Qu ha hecho la sociedad civil para apoyar la
lucha contra la corrupcin del fujimorismo?
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LogrosLogros
*El nmero real de procesados asciende a 2,075, porque muchos de
los sujetos emplazados tienen ms de un proceso.
US$ 174252,877Dinero repatriado:
Fuente: Procuradura ad hoc (septiembre, 2004)
14Sentencias firmes:
1,455*Procesados:
201Procesos:
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Situacin legal de procesadosSituacin legal de procesados
A octubre 2002 A septiembre 2004
Con mandato de detencin en
crcel o detenidos en el extranjero80 102
Con arresto domiciliario 61 80
Con mandato de comparecencia
(incluidos sujetos a extradicin)990 1149
No habidos o prfugos 107 107
Con libertad provisional 9 5
Sentenciados 20 12
Total 1267 1455
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Poder EjecutivoPoder Ejecutivo
Aspectos positivos: El D. Leg. 859 que favorece
la celeridad de los procesos
penales.
Aspectos negativos: Sin embargo, el poco apoyo
poltico al sistema se torn
en una amenaza al mismo(contratos y competencias deinvestigacin).
El inters de la procuraduraen investigar los vnculos de
personajes del actualrgimen con casos delfujimorismo (Almeyda-Villanueva y firmas PP)explica el cambio de actitud.
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Poder LegislativoPoder Legislativo
Aspectos positivos Produccin legislativa (4
leyes) que promovieron la
celeridad procesal yfacilitaron la labor de laprocuradura
La Comisin Herrera(18/Dic/02 25/Jul/03):
Se public En la Sala de laCorrupcin, que difunde latrascripcin de losvladivideos.
Aspectos negativos Comisin Herrera:
Recin a ms de un ao de
la presentacin del informe,se discuti en el Pleno partede las conclusiones.
Esto se debe a interesespartidarios que se oponen aalgunos temas tratados en el
informe.
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Poder Judicial yPoder Judicial y
Ministerio PblicoMinisterio PblicoAspectos positivos: Directivas para evitar
maniobras dilatorias.
Dos nuevas fiscalas y dosnuevas salas especializadas.
La creacin y conformacin sela Sala C:
Se cre para aligerar la cargaprocesal y juzgar reos libres.
Aspectos negativos: La falta de recursos (logsticos,
seguridad fsica y contra las
maniobras judiciales de losprocesados) es el ms graveobstculo.
La creacin y conformacin dela Sala C:
Pero se diluye una estrategiade juzgamiento ya en marcha. Ejemplo: caso Romero.
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Sociedad CivilSociedad Civil
Aspectos positivos Se impuls la campaa
Fujimori: extraditable.
La movilizacin de laopinin pblica a favor de laprocuradura ad hoc (agostoy septiembre, 2004)contribuy a hacer retroceder
al gobierno en su inters porrescindir el contrato de losactuales procuradores.
Aspectos negativos La campaa Fujimori:
extraditable no ha logrado
un impacto muy grande. La sociedad civil no tiene
una estrategia articulada deapoyo a esta lucha.
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2.2. Iniciativas desde el Estado2.2. Iniciativas desde el Estado
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INLA: 1.43 de 2.00INLA: 1.43 de 2.00
0.
3091
0.
2828
0.
3719
0.
1372
0.
3255
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Marco InstitucionalFortalecimiento del sistema de controlActualizacin de la Legislacin PenalTransparencia en la gestin pblicaPromocin de la tica blica
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PreguntasPreguntas
El marco institucional es apropiado para lucharcontra la corrupcin?
Se ha fortalecido los mecanismos de control? Se ha mejorado la normatividad anticorrupcin? Se ha promovido la transparencia en la gestin
pblica? Se ha promovido la tica pblica?
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Comisin NacionalComisin Nacional
AnticorrupcinAnticorrupcin Acefala desde febrero de 2003. Toledo anuncien fiestas patrias 2004 el nombramiento de su
presidente a travs de una terna propuesta por el
Congreso. Modificacin de conformacin y competencias,acentuando su naturaleza preventiva:capacitaciones a funcionarios y sociedad civil a
nivel nacional (desde abril de 2003). En reestructuracin desde febrero de 2004(propuestas por PCM), pero sin resultados hastaahora.
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Evaluacin del control estatalEvaluacin del control estatal
ContraloraContraloraAspectos positivos Avance notorio en la
implementacin de la ley del
sistema de control: Creacin de 17 oficinas
regionales ysubordinacin directa delos jefes de las OCI.
Servicio de Atencin deDenuncias (SAD).
Facultad sancionadora.
Aspectos negativos No se ha registrado detalles
de la conformacin ni
actividades del Grupo delite Anticorrupcin. No se ha difundido la
situacin del anlisis oseguimiento de las
declaraciones juradas de losfuncionarios pblicos. La CGR no parece establecer
prioridades en los casos ainvestigar.
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Evaluacin del control estatalEvaluacin del control estatal
Adquisiciones del EstadoAdquisiciones del Estado CONSUCODE, por sus limitaciones de recursos,
slo supervisa aproximadamente un 8% del
universo de contrataciones pblicas. El 83% de los procesos de 2004 corresponde aadjudicaciones directas o de menor cuanta.
Dentro de las reformas a la ley de adquisiciones,se contempla el importante Sistema Electrnico deAdquisiciones y Contrataciones del Estado. Esten proceso de implementacin.
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Adquisiciones de 2004 por tipoAdquisiciones de 2004 por tipo
de proceso de seleccinde proceso de seleccin
Fuente: CONSUCODE
100.001,761924,717100.003,623TOTAL
68.191,201536,7683.59130Licitacinpblica
14.98263907,0377.48271Concursopblico
11.27198556,27568.952,498Adjudicacindirecta selectiva
5.5697924,63714.46524Adjudicacindirecta pblica
% del valortotal
Valor estimado(S/.)
% de procesosProcesos
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Evaluacin del control estatalEvaluacin del control estatal
Congreso de la RepblicaCongreso de la Repblica Los escndalos denunciados en los medios decomunicacin influyen en la agenda de
fiscalizacin del Congreso. Los intereses polticos de los parlamentariostambin influyen en las investigaciones.
Las investigaciones, en algunos casos, dependen
de intereses privados de los congresistas.
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Evaluacin del control estatalEvaluacin del control estatal
Congreso de la RepblicaCongreso de la Repblica La Comisin de tica ha sido ineficiente en elperiodo estudiado. De 41 denuncias recibidas,
slo una ha concluido con sancin efectiva en elPleno (Alfredo Gonzles); y, adems, fuera delperiodo bajo estudio (hasta julio de 2004).
Subsiste una tensin entre la fiscalizacin del
Congreso y la fiscalizacin especializada delMinisterio Pblico.
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Evaluacin del control estatalEvaluacin del control estatal
UIFUIFAspectos positivos Se dio la ley 28306 (julio,
2004), que modifica la leyde creacin de la UIF.
Le puede solicitarinformes a cualquierinstitucin pblica.
Se ampliaron los deberesde los sujetos obligados ainformar.
Aspectos negativos El director es designado
por PCM, cuando antes loera por la SBS, organismocuyo superintendente esaprobado por el Congreso,
por lo cual tiene un poco
ms de autonoma.
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Normatividad anticorrupcinNormatividad anticorrupcin
Aspectos positivos El marco legal, en cierta
forma, ha mejorado: se
han producido reformasimportantes en reasclaves (procesos penales,sistemas de control,transparencia).
Se modific la Seccin IVdel Cdigo Penal,incrementando penas y
plazos de prescripcin.
Aspectos negativos Hay retrasos o
postergaciones indefinidasen sectores importantes:administracin de justicia,reforma policial o delempleo pblico.
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Transparencia y acceso a laTransparencia y acceso a la
informacininformacinAspectos positivos El reglamento y las
modificatorias a la ley de
transparencia y acceso a lainformacin han mejoradoeste instrumento.
En la muestra analizada deministerios se ha registrado16,227 pedidos oficiales deinformacin en 2003: se haatendido el 95%.
Aspectos negativos
Hay un grave vaco en ladifusin de la ley entre la
ciudadana y los funcionariosde parte del Estado.
El costo de la entrega deinformacin es un problemamuy serio (TUPA Vs. preciode mercado).
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tica pblicatica pblica No se ha reglamentado la Ley de Cdigo de tica
de la Funcin Pblica. Por lo tanto, no se haestablecido ni las sanciones ni los incentivos.
Ello limita el desempeo del Registro Nacional deSanciones de Destitucin y Despido, que debeevitar el reingreso al sector pblico defuncionarios sancionados.
Los ministerios analizados no han implementadocdigos de tica en sus mbitos. Hay retraso en la aprobacin del paquete de
normas sobre el empleo pblico.
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2.3. Partidos polticos2.3. Partidos polticos
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INLA: 1.37 de 2.00INLA: 1.37 de 2.00
0.
238
0.
243
0.
277
0.
260
0.
295
0.
052
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Organizacin InternaSancinActuacin en la Esfera PblicaInformacinSistema de AtencinFuentes de Financiamiento
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PreguntasPreguntas
Los partidos tienen estrategias de lucha contra lacorrupcin en su interior?
Tienen lecturas y propuestas concretas de polticanacional o regional anticorrupcin?
Se puede acceder a la informacin de lospartidos, incluyendo su financiamiento y la
gestin de sus recursos? Qu desempeo pblico anticorrupcin hanmostrado los actores polticos en el periodo?
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Institucionalidad partidariaInstitucionalidad partidaria
Aspectos positivos Los partidos preven regmenes
disciplinarios (reglamentos dedisciplina, cdigos de tica,tribunales disciplinarios o detica y moral) que funcionancon relativa eficacia segn elpartido.
Existen mecanismos de
seguimiento al desempeopblico de sus representantes yautoridades partidarias(informes a rganos delpartido).
Aspectos negativos Se mantiene una tensin
entre institucionalizacin
partidaria y los liderazgos,tanto en acciones como enpropuestas.
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Propuestas anticorrupcinPropuestas anticorrupcin
Aspectos positivos Segn los dirigentes
entrevistados, el tema esobjeto de preocupacin
por los rganos deconduccin partidaria.
Aspectos negativos Los partidos no tienen
propuestas integrales. En
algunos casos los rganosde conduccin partidariarealizan evaluaciones yacciones sobre asuntos otemas particulares
(denuncias de corrupcin,desempeo de gobiernoslocales, por ejemplo).
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Transparencia institucionalTransparencia institucional
Incremento de utilizacin de la Internet: portaleselectrnicos, herramientas de difusin y correo
electrnico. Las normas internas garantizan el acceso a lainformacin para afiliados.
Mayor informacin institucional disponible al
pblico (noticias, documentos y normas internas).
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Transparencia financieraTransparencia financiera
Aspectos positivos Ley de Partidos Polticos:
La ONPE ha constituido la
Gerencia de Supervisin deFondos Partidarios. Los partidos estn
reformando normas internasy nombrando tesoreros paraadecuarse al nuevo rgimen
de control (AP, PAP, PPC,por ejemplo)
Establece sanciones.
Aspectos negativos De 106,494 candidatos slo
66 cumplieron con ley hasta
febrero del 2003 (eleccionesmunicipales y regionales2002): slo el 0.06%.
Falta dictar reglamento de laGerencia de Supervisin deFondos Partidarios.
An no se divulgainformacin alguna sobre lasreformas partidarias internas.
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Desempeo en la esfera pblicaDesempeo en la esfera pblica
Proyectos de ley relacionados a lucha anticorrupcin (sep 2002 - oct 2004)
por bancada poltica
(Total: 377)
Unidad Nacional
20%
FIM13%
APRA
12% GPDI
10%
Per Posible
26%
No agrupado
4%
SP/AP/UPP
7%
Per Ahora
2%Independiente
0%
Multiparlamentario
3%
UPD
3%
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
2.4. Iniciativas desde2.4. Iniciativas desde
la sociedad civilla sociedad civil
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
INLA: 0.84 de 2.00INLA: 0.84 de 2.00
0.
3878
0.
4475
0 0.5 1 1.5 2 2.5
VigilanciaIniciativas
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
PreguntasPreguntas
Cul ha sido el impacto de las acciones devigilancia ciudadana de las organizaciones de la
sociedad civil? Cul ha sido la capacidad de las organizacionesde la sociedad civil para plantear iniciativaslegislativas anticorrupcin?
Qu evaluacin se puede hacer del periodismo deinvestigacin en el periodo?
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Vigilancia ciudadanaVigilancia ciudadanaAspectos positivos Se ha registrado diversas
iniciativas de distintasorganizaciones, tanto en Lima
como en las regionesanalizadas.
La descentralizacin hapermitido la aparicin deespacios de participacin y
vigilancia: CCR, CCL, entreotros.
Aspectos negativos Las iniciativas de la sociedad
civil no han sido articuladasdebido a la fragmentacin de lasociedad civil.
Los sindicatos, por su crisisinstitucional, no han incluido ensus agendas la lucha contra lacorrupcin.
Los espacios de participacin
abiertos no han podido seraprovechados. Las iniciativas empresariales se
han dirigido slo a la luchacontra el contrabando.
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Iniciativas legislativasIniciativas legislativas
Aspectos positivos En la elaboracin de
algunas leyes claves ha
habido participacinciudadana decisiva (ley departidos polticos, porejemplo).
Alrededor de la discusin
de la reforma al sistema dejusticia, se convoc aparticipar a la sociedadcivil.
Aspectos negativos De los 410 proyectos de
ley relacionados con la
lucha anticorrupcin en elperiodo, slo uno ha sidoa iniciativa de la sociedadcivil (Colegio de Notarios
Pblicos de Lima).
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Medios de comunicacin yMedios de comunicacin y
periodismo de investigacinperiodismo de investigacinAspectos positivos La mayor independencia
conlleva a una mayor
competencia entre losmedios.
Aspectos negativos Las investigaciones
periodsticas y las denuncias
de los medios influyen en laagenda de trabajo de losorganismos oficiales decontrol, por lo que tienenque dejar de lado ladiscusin de temas que
pueden ser ms cruciales. En provincias sigue siendo
muy incipiente el periodismode investigacin.
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Denuncias de corrupcinDenuncias de corrupcin
aparecidas en el periodoaparecidas en el periodo Se ha registrado 151 denunciasaparecidas en medios decomunicacin en el periodo.
El Poder Ejecutivo y el entornopresidencial han sido losprincipales sectoresinvolucrados, dando cuenta dednde est el objetivo de lasinvestigaciones periodsticas.
46.8
36.8
7.92.6
4.6
1.3
Poder Ejecutivo
Entorno
Presidencial
Congreso
Administracin de
Justicia
Defensa Nacional
Organismos
Autnomos
Fuente: El Comercio, La Repblica, Correo y Per 21
(agosto 2002 julio 2004)
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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
2.5. Percepcin de la sociedad2.5. Percepcin de la sociedad
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INLA: 0.79 de 2.00INLA: 0.79 de 2.00
0.
3370
0.
4493
0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Percepcin de Corrupcin
Desempeo de las Instituciones en la lucha contra la corrupcin
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PreguntasPreguntas
Cul es la percepcin de la sociedad con respectoa la lucha contra la corrupcin?
Cmo se explica esa percepcin?
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Evaluacin de luchaEvaluacin de lucha
anticorrupcin en institucionesanticorrupcin en instituciones
23
27
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32
34
42
43
43
50
50
52
52
55
52
51
51
47
45
44
40
40
39
16
9
13
11
11
7
6
9
6
6
6
2
1
2
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0% 25% 50% 75% 100%
Los procuradores
Contralora General de la Rep.
Las FF.AA
Fiscala de la Nacin
Municipalidades
Congreso
Gobiernos regionales
Polica Nacional
Partidos polticos
Gobierno central
Poder Judicial
Malo Regular Bueno Muy bueno Excelente
9
11
12
13
15
16
17
21
22
23
48
47
55
55
55
55
53
51
51
53
33
31
26
26
22
23
21
18
15
15
4
4
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0% 25% 50% 75% 100%
La familia
La Iglesia
La radio
La televisin
La ciudadana
La prensa escrita
La Defensora del Pueblo
La Sunat
La empresa privada
Los sindicatos
Fuente: III Encuesta Nacional sobre Corrupcin - 2004
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Expectativas de luchaExpectativas de lucha
anticorrupcinanticorrupcin
Fuente: III Encuesta Nacional sobre Corrupcin - 2004
1009No precisa
8... habr disminuido
40... seguir igual43... habr aumentado
Porcentajes
Dentro de 5 aos, la corrupcin en el Per...
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3. Conclusiones3. Conclusiones
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Mirada integral a la luchaMirada integral a la lucha
anticorrupcin en el periodoanticorrupcin en el periodo El 5.98 obtenido por el Per entre 2002 y 2004responde a iniciativas importantes tomadas
principalmente en materia normativa. Sin embargo, tambin llama la atencin sobre
muchas cosas que perfectamente podran habersehecho, pero no se hicieron.
Lo principal tiene que ver con la ausencia depropuestas integrales de lucha anticorrupcin departe de los distintos actores.
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Lucha contra la organizacinLucha contra la organizacin
criminal liderada por Fujimoricriminal liderada por Fujimoriy Montesinosy Montesinos Se ha conseguido logros importantes. Pero,
salvo algunas medidas importantes de partede distintos poderes, la falta de apoyo delEstado y la poca voluntad poltica delgobierno (e incluso los ataques de parte deste) no la han protegido de los riesgos deluchar contra actores poderosos conintereses comprometidos.
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Iniciativas desde el EstadoIniciativas desde el Estado
Se ha verificado que ha habido avancesimportantes en la institucionalizacin de la luchacontra la corrupcin, pero se trata de iniciativascarentes de una articulacin enmarcadas dentro deuna ausente poltica nacional anticorrupcin. Hayun vaco de liderazgo poltico para llevar a cabo
ese proceso integral.
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Partidos polticosPartidos polticos
Se ha identificado reformas institucionalespartidarias que constituyen un avance. Pero comoactores polticos en la esfera pblica no han
promovido el liderazgo de lucha anticorrupcin.Ms all de los discursos y del uso instrumental decasos de corrupcin, no se ha registrado
propuestas ni estrategias integrales de lucha contrala corrupcin.
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Iniciativas desdeIniciativas desde
la sociedad civilla sociedad civil Hay dificultad para armar estrategias de impactoen el Estado. Lo novedoso del tema de vigilanciaciudadana hace que las actividades de lasorganizaciones de la sociedad civil se ubiquenslo en las reas en que el Estado muestra msapertura. Adems la falta de recursos tcnicos para
trabajarla, as como la extendida fragmentacin dela sociedad civil conlleva a una duplicidad deiniciativas y a impactos reducidos.
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Medios de comunicacin yMedios de comunicacin y
periodismo de investigacinperiodismo de investigacin Se nota un cambio sustancial con el rgimencerrado de Fujimori. Pese al sensacionalismo, alenfoque en la denuncia y no en el seguimiento y aalgunos excesos de los medios, ahora hay unamayor fiscalizacin hacia la gestin de losrecursos pblicos.
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Percepcin de la sociedadPercepcin de la sociedad
La Encuesta sobre Corrupcin 2004 de Protica,registra una evaluacin negativa de la gente sobrela lucha contra la corrupcin. Ello coloca endesventaja a las iniciativas anticorrupcin entrminos de impacto ante la sociedad.
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Equipo de trabajoEquipo de trabajo
Coordinacin del proyectoSamuel Rotta CastillaAnlisis cuantitativo
Edwin Cohaila Ramos
Arturo Maldonado NichoAnlisis poltico y jurdicoJorge Valladares Molleda
Asistencia de investigacinKarina Lerner Heilbraun
Leonardo Narvarte OlivaresConsultoras regionalesGuillermo Castro Faya (La Libertad)
Luis Pariona Arana (Junn)Felipe Pucar Mariluz (Ucayali)
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Consejo Nacional para la tica Pblica Protica
Chamberi 161, Dpto. D. Miraflores
Lima, PER
Telfonos: (511) 440-1915, 221-7135Telefax: (511) 421-7894
www.protica.org.pe
http://www.pro/?tica.org.pe/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.pro/?tica.org.pe/http://www.pro/?tica.org.pe/http://www.pro/?tica.org.pe/http://www.pro/?tica.org.pe/http://www.pro/?tica.org.pe/http://www.pro/?tica.org.pe/