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TEMA 7: INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA TECNOLÓGICA

Bibliografía y lecturas recomendadas

● MANDADO, E.; FERNÁNDEZ, F.J. Y DOIRO, M. (2003): La innovación tecnológica en las organizaciones. Thomson. Colección negocios. Madrid.

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1. Cuestiones previas

2. Definición y objetivos de la Política

tecnológica

3. Organismos y actores promotores

de la Política tecnológica

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1. Cuestiones previas: definiciones

Investigación: Conjunto de actividades dirigidas a avanzar en el conocimiento más o menos aplicados.

-Inv. Básica: Investigación sin objetivos concretos. Avanzar en los fundamentos de una materia..-Inv. Aplicada: Investigación original para adquirir nuevos conocimientos con una meta práctica.-Desarrollo Experimental: Trabajos sistemáticos dirigidos a la producción de materiales productos, procesos o servicios.

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-Inv. Básica: Investigación sin objetivos concretos. Avanzar en los fundamentos de una materia..

Ejemplos: Investigaciones orientadas a determinar el origen y desarrollo del Universo, a encontrar un nuevo principio de generación de energía eléctrica, a concluir la naturaleza de la superconductividad, a buscar nuevos principios y técnicas de control.

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-Inv. Aplicada: Investigación original para adquirir nuevos conocimientos con una meta práctica.

Ejemplos: generación de energía eléctrica, aplicación de la superconductividad en el transporte, tecnología espacial, diseño e implementación de nuevos esquemas y mecanismos de control, elaboración de circuitos integrados y computadores con nuevas características.

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-Desarrollo Experimental: Trabajos sistemáticos dirigidos a la producción de materiales productos, procesos o servicios.

Ejemplos: Desarrollo de software con un fin específico, montaje de un sistema de control con técnicas determinadas, estudio de factibilidad económica de un proyecto, ensamblaje de maquinaria con características que permitan su competencia en el mercado.

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Internet: de la investigación básica, al desarrollo experimental y al

prototipo y producto

1969 DARPA (Agencia de Investigación de Proyectos Avanzados de Defensa) comienza a planificar la creación de una red que conecte computadores en caso de una eventual guerra atómica que incomunique a los humanos sobre la tierra, con fines principalmente de defensa.

1972, se realizó la Primera demostración pública de ARPANET, una nueva Red de comunicaciones de DARPA que funcionaba sobre la red telefónica conmutada. Se desarrollaron nuevos protocolos de comunicaciones (TCP e IP).(…)

2006, el 3 de enero, Internet alcanzó los mil cien millones de usuarios. Se prevé que en diez años, la cantidad de navegantes de la Red aumentará a 2.000 millones.

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Proyecto internacional ITER

Fusión nuclear: “La fusión nuclear, es un proceso en el que se "imita al Sol", donde a 15 millones de grados toneladas de hidrógeno se convierten en helio cada segundo, produciendo luz y calor.”

Objetivo: Alternativa "limpia" al petróleo, pues no produce CO2, como los combustibles fósiles, ni tampoco tiene problemas de seguridad ni de residuos radiactivos.

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Proyecto internacional ITER

Plazo de resultados: a 40 ó 50 años vista

Situación: última fase experimental antes de la construcción del primer reactor con fines comerciales.

Financiación: 4.570 millones de euros/3.000 empleos

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-Investigación multidisciplinar: investigación en la que intervienen personas de perfiles disciplinares distintos.

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Tecnología: Conjunto de instrumentos que se aplican a la producción (Manual de FRASCATI;OCDE). La tecnología puede ser tangible o material como intangible o inmaterial.

Innovación: una idea que se vende (Manual de FRASCATI;OCDE). Otra definición: Es crear nuevas ideas, tecnologías para resolver nuevos problemas.

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Tipos de Innovación:

1ª Clasificación: Según la aplicación de la Innovación.

Inv. Tecnológica:Producto: Nuevos productos.Proceso: Adaptación-creación de nuevos procesos en el sentido de nuevas aplicaciones tecnológicas en el producto.Inv. Modelos de Gestión: JIT, EFQM,... Están muy relacionadas con las Innovaciones tecnólogicas.Inv. Sociales: Mediante la adaptación de los diferentes agentes sociales (instituciones). (Ejemplo: guarderías en empresas)

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Inv. Modelos de Gestión: JIT, EFQM,... Están muy relacionadas con las Innovaciones tecnólogicas.

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Inv. Sociales: Mediante la adaptación de los diferentes agentes sociales (instituciones).

Ejemplo: jornada continua

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2ª Clasificación: Según el grado de Innovación.

Inv. Radical:

Producto: Creación de un producto totalmente novedoso (Ejemplo: airbag).Proceso: Cambio total de la estructura de costes de ese proceso productivo.

Inv. Incremental:

Producto: Aplicaciones de una innovación radical (Ejemplo: airbag lateral).Proceso: No representan un cambio radical en la estructura de costes.

Los mecanismos e instrumentos que favorece las innovaciones incrementales y los fenómenos de difusión son de una gran importancia a diseñar las políticas públicas y las estrategias empresariales.

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3ª Clasificación: Según quién genera la necesidad de Innovación.

“Demand Pull”: Innovación generada por la demanda o por el arrastre de la sociedad. Respuesta a una necesidad de la sociedad. (Ejemplos: GPS, coches 49 cc, centros de día,...)

“Suply Push”: Innovación generada por la presión de los fabricantes y/o generadores de tecnología. (Ejemplo: Internet)

No todas las tecnologías Demand Pull cuajan, ni todas las Suply Push se implantan.

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“Demand Pull”: Innovación generada por la demanda o por el arrastre de la sociedad. Respuesta a una necesidad de la sociedad. (Ejemplos: GPS, coches 49 cc, centros de día,...)

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“Suply Push”: Innovación generada por la presión de los fabricantes y/o generadores de tecnología. (Ejemplo: Pizarra digital)

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“Suply Push”: Innovación generada por la presión de los fabricantes y/o generadores de tecnología. (Ejemplo: móviles de nueva generación)

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4ª Clasificación: Según la repercusión en el factor trabajo/capital.

“Labour Saving”: Ahorradoras del factor trabajo.

“Capital Saving”: Ahorradoras del factor capital

Neutrales: No tienen incidencia en el ahorro.

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5ª Clasificación: Según el proceso de creación de la Innovación.

Generación Propia: En empresas grandes, o con cultura de alianzas,...

Adquisición: Compra de Tecnología (“Caching Up”).

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El proceso de desarrollo y de innovación tecnológica

Modelo clásico: El desarrollo tecnológico se deriva de manera lineal de las actividades de investigación básica y aplicada.

Este modelo no es válido para explicar los avances tecnológicos en la parte, ya que en la mayoría de los sectores industriales el proceso innovador se genera de forma distinta.

Una fuerte base científica no es condición suficiente para el dinamismo tecnológico

Para que una empresa un país sean dinámicos desde una perspectiva tecnológica, no es necesario que destine grandes recursos a reforzar su base científica. Ello no significa que no se deba hacer.

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Modelos lineales de innovación tecnológica:

Determinación tecnológica Determinación de mercado

CIENCIACIENCIA

TECNOLOGÍATECNOLOGÍA

IDEAIDEA

ACTIVIDAD I+DACTIVIDAD I+D

INNOVACIÓNINNOVACIÓN INNOVACIÓNINNOVACIÓN

NECESIDADNECESIDAD

DEMANDADEMANDA

INCENTIVO TECNOLÓGICO

INCENTIVO TECNOLÓGICO

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Otros modelos no lineales destacan la complejidad del modelo de la innovación tecnológica

Evolución de los conocimientos técnicos generales

Evolución económica y utilización social

Reconocimiento de posibilidad técnica

Reconocimiento de la necesidad

Idea

Búsqueda e investigación

Solución del problema

Inf. Fácilmente obtenible

Produc. del sistema

Puesta en práctica

Generación idea Solución problema Producción Implantación y uso

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¡Ojo! No siempre triunfa la mejor tecnología

El desarrollo tecnológico no es lineal, no siempre triunfa la tecnología “técnicamente” superior, hay muy buenos ejemplos históricos.

Ejemplo Beta, VHS y Sistema 2000

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Ejemplo Mac / PCs clónicos

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Sistema de teclado: Dvorak vs. Qwerty

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2. Definición y objetivos de la Política tecnológica

Política Tecnológica:

Definición 1: Conjunto de medidas aplicadas por la Administración para el desarrollo tecnológico e innovador de la sociedad en su conjunto (economía).

Definición 2: Conjunto de actividades promovidas por la administración pública tendentes a elevar el nivel de innovación tecnológica de las empresas o a crear empresas innovadoras.

En definitiva, la Política tecnológica tiene como objetivo el desarrollo y la innovación tecnológica

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Actividades que forman parte de la política tecnológica. Son actividades interrelacionadas y difíciles de diferenciar; no obstante se pueden dividir en cuatro grandes grupos:

• organismos promotores de la innovación tecnológica• planes de formación y actuación industrial• medidas directas de política tecnológica• programas de investigación y desarrollo plurianuales

Actores de política tecnológica:

• parques tecnológicos• centros tecnológicos• incubadoras empresas• centros de empresa innovación

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¿Cómo se produce el desarrollo y la innovación tecnológica?

• La innovación tecnológica no es lineal

• La innovación tecnológica se produce a través de la interdependencia entre tres grandes actores las empresas las universidades y centros de investigación sin fin de lucro y la administración pública.

Empresas

Universidades y centros de

investigación

Administración pública

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OAPPT

Empresas

Universidades y centros de

investigación

Administración pública

Organismos y actores promotores de la Política tecnológica (OAPPT):

• Centros de Innovación y Tecnología (CIT; RTO).

• Parques Tecnológicos

• Centros de Empresa e Innovación (CEI)

• Incubadoras de empresas

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3. Organismos y actores promotores de la

Política tecnológica

Centros de Innovación y Tecnología (CIT; RTO).

Son instituciones sin ánimo de lucro que proporcionan servicios tecnológicos a sus clientes.

Se excluye de la definición a las universidades y centros públicos de investigación, que centran sus actividades más en la investigación que la transferencia de tecnología. Igualmente, se excluye a las empresas privadas con fin de lucro que realizan investigación por encargo. La gran mayoría de estos centros son entidades sin fin de lucro en las que intervienen los tres actores: universidades, empresas y administración pública.

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Actividades de los centros tecnológicos:

•proyectos de investigación y desarrollo tecnológico•diagnósticos científicos y tecnológicos •servicios de información estrategia tecnológica•gestión de la innovación•análisis de tendencias y estudios de viabilidad•la fabricación de prototipos y preseries comerciales•prospectiva tecnológica•difusión y transferencia de tecnología •gestión de la propiedad intelectual e industrial (patentes y licencias)•servicios asesoramiento tecnológico•ensayos y análisis•normalización y certificaciones•estudios e informes•acciones promocionales•acciones formativas•valoración de los resultados de investigación

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• Parques Tecnológicos

No existe una unanimidad en la definición.

Se distinguen parques de investigación, parques científicos y parques tecnológicos.

Parques de investigación: los que ponen el énfasis en la investigación básica y basan su estrategia en la ligazón de sus actividades con centros de investigación. Suelen estar cerca de instituciones de educación superior y centros de investigación avanzada con los que mantienen vínculos operativos. Se diseñan para promover la creación de empresas basadas en el conocimiento científico. Facilitan a través de acciones adecuadas la transferencia de tecnología desde las instituciones docentes de investigación hacia las empresas situadas en sus inmediaciones.

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Parques científicos: Entidades que tiene por objeto la investigación, diseño y desarrollo de nuevos productos, procesos y/o servicios, justo hasta la fase de comercialización. Se limitan al desarrollo de prototipos, mientras que las actividades de fabricación se realizan fuera de él.

Parques tecnológicos: iniciativas inmobiliarias que tienen como objetivo proporcionan ubicación a empresas con voluntad de aplicación comercial de tecnologías emergentes. Actividades que incluyen: investigación y desarrollo, producción, ventas, servicios.. Un parque tecnológico se diferencia por lo tanto de un parque científicos en su mayor énfasis en actividades de producción.Se establecen ciertas restricciones a las empresas que quieran ubicarse en los PT: que realicen actividades de investigación y producción en tecnologías emergentes.

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En algunos países el nivel tecnológico existente permite crear parques tecnológicos temáticos, en los que se agrupan empresas centradas en una sola tecnología o grupos de tecnologías relacionadas.

• Un parque tecnológico puede ser un organismo de interfaz entre la universidad, empresas y la administración. • Puede favorecer la relación entre las empresas la universidad. • Contribuye a la diversificación industrial.• Favorece la transferencia de tecnología.

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Mecanismos mediante los cuales los parques tecnológicos mejoran la relaciones entre universidades y empresas:

Es un lugar con un equipo humano de gestión, con buenas relaciones con líderes pertenecientes a ambos sectores.

Facilita los contactos formales e informales entre ambos mundos. Creación de red.

Contribuye a crear un lenguaje común.Es una localización adecuada para centros tecnológicos, que son

también un excelente interface entre la universidad y las empresas.Permite a la universidad localizar adecuadamente algunas de sus

actividades cerca del mundo industrial.Permite la creación de cursos de alto nivel tecnológico.Ofrece una imagen de la actividad empresarial distinguida por la

calidad de vida, el compromiso ambiental y el alto nivel intelectual de las actividades.

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Los parques y la transferencia de tecnología:

Objetivo inicial:Crear redes colaboración entre las Universidades, los Centros

Tecnológicos y las empresas.Hacer más fluido el circuito Ciencia-Tecnología-Producción.

Situación real:Muy diferente según zonas

En Europa, en general:Tradición universitaria poco orientada hacia las empresas.

Solución alternativa:Creación de Centros Tecnológicos orientados hacia el conocimiento

productivo.

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Los parques y la creación de empresas:

Objetivo inicial:

Ecosistema adecuado para el nacimiento y desarrollo de pequeñas empresas innovadoras.

Atención particular a los spin-off universitarios.También se han considerado lugar privilegiado para atraer inversiones

extranjeras en actividades con contenido tecnológico.Realidad europea:

Pocos spin-off universitarios (excepciones en Reino Unido)Pocas inversiones extranjerasPocas grandes empresas

La población de la mayoría de los Parques europeos es fundamentalmente pequeñas empresas locales, que pocas son hi-tech aunque muchas son innovadoras respecto al entorno local-nacional

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Centros de Empresa e Innovación (CEI)

Se trata de uno de los principales elementos de un parques tecnológicos para promover el desarrollo económico regional.

Los principales objetivos de estos centros son:

• Detectar de forma sistemática todo proyecto y promotor susceptible de crear nuevos empleos basados en el conocimiento tecnológico. • Evaluar y seleccionar los proyectos más interesantes. • Formar a los promotores seleccionados en habilidades y conocimientos necesarios en planificación y gestión. • Realizar un seguimiento de las actividades que contribuyan a evitar fracasos debidos generalmente a la falta de experiencia en los primeros años de actividad.

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Incubadoras de empresas

Entidades que gestiona un inmueble cuya misión es proporcionar locales y un conjunto de servicios a las empresas de nueva creación.

Principales actividades:

• Alquiler de instalaciones para nuevas empresas. • Servicios comunes como recepción, fotocopias, acceso a bases de datos, biblioteca, imagen, publicidad, etc. • Formación

Para seleccionar las empresas es estar en incubadoras se deberá realizar un plan de empresa que contemple los siguientes puntos: Interés de la actividad. Contenido tecnológicos de la misma. Potencial de crecimiento. Relación con la universidad. Esfuerzo en investigación y desarrollo previsto. Plan de viabilidad de la empresa. Filosofía general de la empresa. Producto o servicio. Mercado. Política comercial. Organización de la producción financiación control de gestión análisis de la inversión.

1 tema 7: introducciÓn a la polÍtica tecnolÓgica bibliografía y lecturas recomendadas ●...

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