xlii reuniÓn de ministros · 2015. 1. 21. · la reunión de ministros estuvo de acuerdo con las...
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XLII REUNIÓN DE MINISTROS
INFORME FINAL
Panamá, PANAMÁ
Octubre 28 de 2011
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PRESENTACIÓN
La presente publicación contiene el Informe Final de la XLII Reunión de
Ministros de OLADE, realizada en la Ciudad de Panamá, el 28 de octubre de
2012.
Este Informe incluye la Declaración de Panamá, suscrita por los Ministros de
Energía de América Latina y el Caribe, así como las Decisiones Ministeriales
e Instrucción al CODI, adoptadas durante esta Reunión y los informes del
Presidente del CODI, Ingeniero Daniel Cameron y del Secretario Ejecutivo,
Doctor Victorio Oxilia.
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ÍNDICE
XLII Reunión de Ministros de OLADE
Informe Final
SESIÓN PREPARATORIA ................................................................................................................. 9
DESARROLLO DE LA REUNIÓN ..................................................................................................... 10
1. Informe de la Junta de Expertos ......................................................................................... 10
Informe del Presidente del Comité Directivo ...................................................................... 10
Informe del Secretario Ejecutivo ......................................................................................... 11
2. Conclusiones y Recomendaciones del VI Foro de Integración Energética Regional – FIER
2011 ......................................................................................................................................... 11
3. Panel Ministerial: Seguridad Energética e Integración ....................................................... 12
4. Consideración y aprobación de la Declaración Ministerial de Panamá .............................. 13
5. Consideración y aprobación de las Decisiones Ministeriales e Instrucción ........................ 13
6. Presentación Magistral: Seguridad Energética e Integración ............................................. 14
7. Elección de los Miembros del Comité Directivo 2012......................................................... 14
8. Determinación de la Sede para la XLIII Reunión de Ministros ............................................ 14
9. Cierre de la Reunión ............................................................................................................ 15
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DECISIONES MINISTERIALES E INSTRUCCIÓN
AL COMITÉ DIRECTIVO - CODI
XLII/D/479 ................................................................................................................................... 19
Que aprueba el presupuesto global de OLADE para el año 2012, por un monto de US$
4'050,592, de los cuales US$ 1'823,300 provienen de recursos de OLADE, US$
2'077,292 de recursos de financiamiento externo; y, US$ 150,000, del Fondo de Aportes
Voluntarios.
XLII/D/480 ................................................................................................................................... 22
Que aprueba la Auditoría del Balance General y el Informe de la ejecución de los
proyectos de la Organización Latinoamericana de Energía, realizada por la firma
Normey Peruzzo y Asociados – Nexia Internacional de Uruguay y selecciona a la firma
Russell Bedford México C.S. para que realice la auditoría de los estados financieros de
la Organización y sus proyectos, correspondientes al ejercicio del año 2011.
XLII/D/481 ................................................................................................................................... 23
Que reitera el reclamo de la comunidad internacional que fundamenta la necesidad de
poner fin al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero impuesto por Estados Unidos
contra Cuba y continua impulsando acciones solidarias con la República de Cuba, país
que coopera sostenidamente en Latinoamérica y el mundo para alcanzar niveles
superiores de salud, educación y cultura para nuestros pueblos.
XLII/D/482 ................................................................................................................................... 24
Que aprueba y pone en vigencia, a partir del 29 de octubre de 2011, las modificaciones
propuestas al Reglamento General de OLADE, Reglamento Interno de Personal de la
Secretaría Permanente, Reglamento para la Contratación de Consultores de OLADE,
Reglamento de Manejo de Patrimonio y Recursos de OLADE y Reglamento de Oficinas
Subregionales de OLADE e instruye a la Secretaría Permanente la difusión de los
mencionados reglamentos entre los Países Miembros y el personal de la Secretaría
Permanente.
XLII/D/483 ................................................................................................................................... 25
Que en solidaridad con el Pueblo de Haití, por la tragedia ocurrida el 12 de enero de
2010, a causa de un terremoto y sucesivos eventos naturales cuyos impactos fueron
particularmente graves en el sector energético, instruye a la Secretaría Permanente de
la Organización a realizar una misión oficial a Haití para que, en forma conjunta y
coordinada con las autoridades de Haití y de los Países Miembros se identifiquen los
requerimientos y necesidades de Haití en el sector energía.
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INSTRUCCIÓN AL COMITÉ DIRECTIVO - CODI .............................................................................. 29
Que instruye a la Secretaría Permanente, a través del Comité Directivo, elaborar, para
el mes de abril de 2012, la o las alternativas de solución a los déficits evaluados como
posibles para los años 2013 – 2016, recurriendo para ello “preferentemente” a la
obtención de recursos a partir de prestaciones de servicios realizadas a terceros y/o
definiendo algún beneficio por la organización de los eventos que realiza a lo largo del
año. La Secretaría solicitará y acordará la colaboración de no menos de 3 Países
Miembros de la Organización.
ANEXO 1 ...................................................................................................................................... 31
Lista de Participantes
ANEXO 2 ...................................................................................................................................... 43
Informe de la Junta de Expertos
ANEXO 3 ...................................................................................................................................... 53
Informe del Presidente del Comité Directivo
ANEXO 4 ...................................................................................................................................... 65
Informe del Secretario Ejecutivo
ANEXO 5 ...................................................................................................................................... 89
Declaración de Panamá
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La XLII Reunión de Ministros de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) se realizó en la
Ciudad de Panamá, el 28 de octubre de 2011, con la asistencia de Delegaciones de los siguientes Países
Miembros: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y
Tobago, Uruguay y Venezuela.
Una vez verificado el quórum por el Secretario Ejecutivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
General de OLADE, con la presencia de representantes debidamente acreditados de veinte (20) Países
Miembros, se inició la Reunión, con la debida sesión preparatoria. La lista de participantes se anexa al
presente Informe (Anexo 1).
Estuvieron presentes como Observadores de la Reunión los invitados especiales, representantes de
organismos internacionales, agencias de cooperación y de instituciones del sector energético. La
presencia de estos Observadores, según consta en el Anexo 1, fue comunicada por el Secretario Ejecutivo
a los delegados antes de la Sesión Preparatoria. En representación del Señor Presidente de la República de Panamá, Don Ricardo Martinelli Berrocal, el
Ministro de Presidencia, Sr. Demetrio Papadimitrius, se dirigió a la Reunión de Ministros dando la
bienvenida a los representantes de los Países Miembros, expresando un cordial saludo del Señor
Presidente y la satisfacción de recibir a los distinguidos representantes en el País.
SESIÓN PREPARATORIA El representante de Chile, el Ingeniero Juan Manuel Contreras, Secretario Ejecutivo de la Comisión
Nacional de Energía, en su calidad de Presidente de la XLI Reunión de Ministros, dio la bienvenida a los
delegados y agradeció al representante de Panamá, País anfitrión de la Reunión. Manifestó que es grato
constatar la calidad del trabajo de OLADE referente a los temas de integración energética en
Latinoamérica, durante el período que le correspondió el ejercicio de la Presidencia a su País. Agregó que
los países enfrentan distintas realidades que deben constituir el punto de partida de la integración.
OLADE tiene un rol importante en el avance de ese proceso, en el ámbito regional.
Por su parte, el Ingeniero Juan Manuel Urriola, Secretario Nacional de Energía de Panamá, dio la
bienvenida a los presentes y al equipo de la Secretaría Permanente de OLADE, y expresó su
complacencia por ser anfitrión de la XLII Reunión de Ministros y por fortalecer los lazos de cooperación
regional. De igual manera, el Secretario Ejecutivo de OLADE dio la bienvenida a los presentes y agradeció al
Secretario Nacional de Energía de Panamá, representante del País anfitrión de la Reunión por las
atenciones recibidas durante la realización del VI Foro de Integración Energética Regional – FIER 2011,
Reunión del Comité Directivo – CODI N° 74, XLI Junta de Expertos y la recepción en ocasión de la XLII
Reunión de Ministros. Conforme a los procedimientos establecidos en los Reglamentos vigentes, se eligió como Presidente de la
XLII Reunión de Ministros a Ecuador. En representación de este País Miembro asumió la presidencia de
la Reunión el Doctor René de Mora, Asesor del Ministro de Recursos Naturales no Renovables. La
Vicepresidencia de la XLII Reunión de Ministros correspondió a El Salvador, actuando en esa calidad el
Doctor Luis Eduardo Méndez Menéndez, Superintendente General de Electricidad y Telecomunicaciones.
El Secretario Ejecutivo de OLADE, Doctor Victorio Oxilia Dávalos, actuó como Relator de la Reunión
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DESARROLLO DE LA REUNIÓN El Presidente de la Reunión manifestó que asumir la Presidencia de OLADE en el período que se
inaugura con la XLII Reunión de Ministros, constituye un hecho de gran satisfacción para su País.
Expresó que la labor de OLADE en la Región es fundamental para el desarrollo de los pueblos y para el
fortalecimiento institucional de las autoridades energéticas de los Países Miembros, en las áreas y el
alcance que corresponde a la Organización. Se sometió a consideración la agenda del día, la cual fue aprobada de la siguiente manera:
1. Informe de la XLI Junta de Expertos
Informe del Presidente del Comité Directivo
Informe del Secretario Ejecutivo
Consideración y aprobación de los informes presentados
2. Conclusiones y recomendaciones del VI Foro de Integración Energética Regional – FIER 2011
3. Panel Ministerial: Seguridad Energética e Integración
4. Consideración y aprobación de la Declaración Ministerial de Panamá
5. Consideración y aprobación de las Decisiones Ministeriales e Instrucción
6. Presentación Magistral: Seguridad Energética e Integración. Señor Leandro Alves, Jefe de la
División de Energía del Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente del Banco
Interamericano de Desarrollo
7. Elección de los Miembros del Comité Directivo 2012
8. Determinación de la Sede para la XLIII Reunión de Ministros
1. Informe de la Junta de Expertos La XLI Junta de Expertos se realizó el 27 de octubre de 2011, la cual contó con la participación de
delegados de 18 Países Miembros y cuyo Informe se anexa (Anexo 2).
Informe del Presidente del Comité Directivo
El Ingeniero Daniel Cameron, Secretario de Energía del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de Argentina, en su calidad de Presidente del Comité Directivo,
presentó a la Reunión el Informe de Gestión realizada por el Comité Directivo durante el año
2011. Se destaca la presentación del informe financiero de la Organización, mostrando datos
históricos recientes (2007 a 2010), la situación actual y las proyecciones para los años 2012 a
2016.
En el marco de su Informe, el Presidente del CODI comunicó a la Reunión sobre la Resolución
CODI R74/54/11 de reducir el descuento por pronto pago de 15% a 0% para las cuotas de los
Países Miembros a partir del año 2012; destacó, asimismo, la recomendación de aprobar la
propuesta de re-estructuración de la Secretaría Permanente, de conformidad con lo estudiado,
aprobado y recomendado en la Reunión 74 del CODI y en la XLI Junta de Expertos.
El Presidente del CODI llamó la atención a que la Organización, de no tomarse medidas en el
año 2012, tendrá dificultades financieras desde el año 2013, según las proyecciones de gastos
presentadas en el Informe.
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Se adjunta el informe presentado (Anexo 3).
Informe del Secretario Ejecutivo
El Secretario Ejecutivo, luego de la presentación del nuevo video institucional de OLADE,
realizó un Informe detallado de las actividades realizadas por la Secretaría Permanente en el
marco del Programa de Trabajo del año 2011 y del Plan Trienal 2011-2013. Destacó los
resultados y productos principales, así como el nuevo procedimiento de seguimiento de
proyectos y de actividades, resaltando que la información de la gestión está disponible on line
para los Países Miembros. (Anexo 4).
Los presentes agradecieron por los informes presentados y manifestaron su satisfacción por la
presentación clara y transparente de la situación financiera y de lo actuado por la Organización durante el
año.
Los informes presentados fueron aprobados por unanimidad por la Reunión de Ministros con votos de
felicitaciones por el trabajo realizado, tanto por el CODI como por la Secretaría Permanente. Asimismo,
la Reunión de Ministros estuvo de acuerdo con las recomendaciones del CODI 74 y de la XLI Junta de
Expertos sobre el descuento por pronto pago y la re-estructuración de la Secretaría Permanente.
2. Conclusiones y Recomendaciones del VI Foro de Integración Energética Regional – FIER 2011.
El Secretario Ejecutivo presentó un informe sobre las Conclusiones y Recomendaciones del VI Foro de
Integración Energética Regional – FIER 2011, realizado los días 24 y 25 de octubre del presente, las
cuales son:
“La economía de América Latina y el Caribe ha presentado indicadores de crecimiento. Sin
embargo, se ha manifestado que los beneficios del desarrollo económico deben distribuirse de
manera más equitativa a todos los segmentos de la sociedad, lo cual está de acuerdo con las
políticas de desarrollo de los Países Miembros que en la última década han buscado: el
desarrollo de los sectores productivos, el bienestar de la población y la inclusión social y
económica de los segmentos más vulnerables. La energía cumple un rol central y estratégico
para el cumplimiento de estos objetivos.
Atender la demanda creciente de energía requiere esfuerzos en la implementación y desarrollo
de mecanismos que faciliten la disponibilidad y el acceso a la energía en cantidad, calidad y a
precios reducidos, considerando el aprovechamiento y las posibilidades de complementariedad
de los abundantes recursos no renovables y renovables en los Países de la región.
La integración energética permite varios beneficios para la región, tales como: el mejor
aprovechamiento de los recursos y de complementariedades entre sistemas energéticos que
posibilitan una mejor asignación de inversiones en instalaciones de la industria energética;
además, puede reducir asimetrías. Los proyectos realizados y en estudios muestran que la
integración energética es un factor relevante para la seguridad energética regional.
Para avanzar en la integración energética es crucial contar con una política energética regional
o coordinada que busque desarrollo socioeconómico con criterios de solidaridad, sostenibilidad
y equidad. Con ello, se podrá contar con una cartera de proyectos viables, definir un mecanismo
de repartición de beneficios, respetando la soberanía de los países. Asimismo, es fundamental
contar con un marco institucional que facilite la integración energética acorde con la visión
política regional. Para esto se deben tener en cuenta los procesos de integración regional en
curso, tales como UNASUR, SICA, CARICOM, entre otros.
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Existen en la región experiencias exitosas concentradas en proyectos binacionales, sin embargo
se demuestra que los beneficios podrían ser mayores si prevaleciera el enfoque regional.
Teniendo en vista la seguridad energética, los países deben desarrollar tanto los recursos
renovables como los no renovables buscando la eficiencia en toda la cadena de la industria de
la energía.
La promoción e intercambio de información sobre experiencias constituye una herramienta
valiosa para fomentar la cooperación e integración regional.
América Latina y el Caribe cuentan con importantes recursos energéticos y posibilidad de
acceso a recursos financieros, que pueden generar grandes oportunidades para el suministro de
energía sostenible en la región.”
3. Panel Ministerial: Seguridad Energética e Integración El Presidente de la Reunión invitó al plenario a manifestar sus reflexiones referentes al tema del Panel.
En el marco del Panel, de manera general, los delegados manifestaron que los gobiernos nacionales
implementan políticas apropiadas para la consecución de la seguridad energética en sus países. A modo
de síntesis, se mencionan los siguientes aspectos:
- La importante inversión en infraestructura de transmisión en muy Alta Tensión, 500 kV que se
viene realizando en algunos países (tales como: Argentina, Chile, Paraguay).
- El impulso a la generación eléctrica con base en fuentes renovables, principalmente producción
de electricidad mediante hidroenergía y/o energía eólica y/o energía solar y/o energía geotérmica
en prácticamente todos los Países. En algunos de ellos, hay metas establecidas para la
participación de fuentes renovables en la matriz de generación eléctrica (tales como: Argentina y
Perú).
- El uso de la energía solar con fines térmicos es relevante en la implementación de políticas
energéticas en algunos países del Caribe, donde se resalta un programa de calentadores solares
para diversos sectores de consumo en Barbados, que tuvo un resultado favorable reduciendo la
demanda de electricidad.
- La eficiencia energética cumple un papel importante en la implementación de políticas no sólo
por los beneficios ambientales sino también por las implicaciones en lo que respecta a la
seguridad energética.
- Se destacó la importancia de iniciativas y proyectos de integración y de cooperación energética,
tales como: PETROCARIBE y SIEPAC. Se resaltó, asimismo, el avance que representará la
interconexión Colombia-Panamá y la relevancia de la interconexión ya existente Guatemala-
México.
- Algunos países resaltaron el crecimiento de importancia del Gas Natural Líquido para sus
matrices energéticas, destacando el importante rol de Trinidad y Tobago en el mercado
internacional/regional de esa fuente de energía.
- Se resaltó la importancia de contar con marcos regulatorios que faciliten la integración
energética, que tengan en cuenta la soberanía de los recursos energéticos y la reducción de
asimetrías entre los países.
- El acceso de toda la población a la energía, principalmente en el medio rural, es acción prioritaria
para algunos gobiernos de la Región.
La representante de Costa Rica aprovechó su participación para ofrecer su País como sede del II
Seminario Latinoamericano y del Caribe de Electricidad, previsto para el año 2012.
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4. Consideración y aprobación de la Declaración Ministerial de Panamá El Secretario Ejecutivo dio lectura a la recomendación de la Declaración Ministerial analizada en la XLI
Junta de Expertos. Tras un intercambio de ideas y reflexiones sobre el contenido, se decidió aprobar el
texto que se adjunta (Anexo 5).
5. Consideración y aprobación de las Decisiones Ministeriales e
Instrucción La Reunión de Ministros aprobó por consenso las siguientes Decisiones Ministeriales e Instrucción:
XLII 479: Que aprueba el presupuesto global de OLADE para el año 2012, por un monto de US$
4'050,592, de los cuales US$ 1'823,300 provienen de recursos de OLADE, US$
2'077,292 de recursos de financiamiento externo; y, US$ 150,000, del Fondo de
Aportes Voluntarios.
XLII 480: Que aprueba la Auditoría del Balance General y el Informe de la ejecución de los
proyectos de la Organización Latinoamericana de Energía, realizada por la firma
Normey Peruzzo y Asociados – Nexia Internacional de Uruguay y selecciona a la firma
Russell Bedford México C.S. para que realice la auditoría de los estados financieros de
la Organización y sus proyectos, correspondientes al ejercicio del año 2011.
XLII 481: Que reitera el reclamo de la comunidad internacional que fundamenta la necesidad de
poner fin al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero impuesto por Estados Unidos
contra Cuba y continua impulsando acciones solidarias con la República de Cuba, país
que coopera sostenidamente en Latinoamérica y el mundo para alcanzar niveles
superiores de salud, educación y cultura para nuestros pueblos. XLII 482: Que aprueba y pone en vigencia, a partir del 29 de octubre de 2011, las modificaciones
propuestas al Reglamento General de OLADE, Reglamento Interno de Personal de la
Secretaría Permanente, Reglamento para la Contratación de Consultores de OLADE,
Reglamento de Manejo de Patrimonio y Recursos de OLADE y Reglamento de Oficinas
Subregionales de OLADE e instruye a la Secretaría Permanente la difusión de los
mencionados reglamentos entre los Países Miembros y el personal de la Secretaría
Permanente. XLII 483: Que en solidaridad con el Pueblo de Haití, por la tragedia ocurrida el 12 de enero de
2010, a causa de un terremoto y sucesivos eventos naturales cuyos impactos fueron
particularmente graves en el sector energético, instruye a la Secretaría Permanente de
la Organización a realizar una misión oficial a Haití para que, en forma conjunta y
coordinada con las autoridades de Haití y de los Países Miembros se identifiquen los
requerimientos y necesidades de Haití en el sector energía. INSTRUCCIÓN Que instruye a la Secretaría Permanente, a través del Comité Directivo, elaborar, para
el mes de abril de 2012, la o las alternativas de solución a los déficits evaluados como
posibles para los años 2013 – 2016, recurriendo para ello “preferentemente” a la
obtención de recursos a partir de prestaciones de servicios realizadas a terceros y/o
definiendo algún beneficio por la organización de los eventos que realiza a lo largo del
año. La Secretaría solicitará y acordará la colaboración de no menos de 3 Países
Miembros de la Organización.
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El representante de Cuba agradeció a la Reunión por su apoyo solidario en favor del levantamiento del
bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos, mediante la Decisión
Ministerial XLII/D/481.
6. Presentación Magistral: Seguridad Energética e Integración El Señor Leandro Alves, Jefe de la División de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo – BID,
realizó una presentación sobre algunos instrumentos financieros que el Banco pone a disposición de los
Países. Entre estos instrumentos cabe mencionar la línea disponible para los gobiernos para incentivar la
generación eléctrica con fuentes renovables de energía, con tasas de interés relativamente bajas y otras
condiciones favorables.
7. Elección de los Miembros del Comité Directivo 2012 La XLII Reunión de Ministros, en cumplimiento a lo establecido en el Reglamento General de OLADE,
eligió a los siguientes países que conformarán el Comité Directivo durante el año 2012:
América Central y México: El Salvador México Nicaragua Panamá
América del Sur: Argentina Colombia Paraguay Venezuela
Caribe Barbados Cuba República Dominicana Trinidad y Tobago
La Reunión agradeció y felicitó al Secretario de Energía de Argentina por su labor como Presidente
durante el año 2011 y solicitó su continuación durante el año 2012. El alto representante de Argentina
aceptó esta designación, agradeció por la confianza y destacó que el CODI es un ámbito abierto donde
pueden participar todos los Países Miembros de la Organización.
8. Determinación de la Sede para la XLIII Reunión de Ministros El Ministro de Energía y Minas de Perú ofreció su País para ser la sede de la XLIII Reunión de Ministros,
lo cual fue acogido por la Reunión en forma unánime. El Ministro agradeció a los demás representantes
por la aceptación de la sede.
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9. Cierre de la Reunión El Secretario Nacional de Energía de Panamá manifestó su satisfacción por el trabajo realizado, así como
la asistencia y participación de las delegaciones. El Secretario Ejecutivo agradeció a los presentes, al Gobierno de Panamá por las atenciones y
hospitalidad durante la realización de los eventos, así como a todo el equipo de trabajo de la Secretaría
Permanente por las labores realizadas en el año y por el apoyo a la realización de esta Reunión. Siendo las 16h30 y agotado el orden del día, el Presidente dio por terminada la sesión.
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DECISIONES MINISTERIALES
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DECISIÓN MINISTERIAL
XLII/D/479
La XLII REUNIÓN DE MINISTROS
CONSIDERANDO QUE:
La Proforma Presupuestaria presentada por la Secretaría Permanente para el año 2012. En uso de sus atribuciones:
DECIDE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar, el presupuesto global de OLADE para el año 2012, por un monto
de US$ 4,050,592, de los cuales US$ 1,823,300 provienen de recursos de OLADE, US$ 2,077,292 de
recursos de financiamiento externo; y, US$ 150,000, del Fondo de Aportes Voluntarios, de acuerdo al
siguiente detalle:
INGRESOS Contribuciones Estados Miembros US$ 1,482,318 Adeudos de Años Anteriores US$ 132,000 Otros Ingresos US$ 146,982 Eventos US$ 62,000 Recursos de Cooperación US$ 2,077,292 Fondo de Aportes Voluntarios US$ 150,000 TOTAL US$ 4,050,592 GASTOS Programas Funcionales US$ 1,823,300 Programas de Cooperación Regional US$ 2,227,292 TOTAL US$ 4,050,592
ARTÍCULO SEGUNDO.- Mantener el monto anual de las cuotas que deben cancelar los Países
Miembros para el financiamiento de las actividades de la Organización para el año 2012, según detalle
adjunto. ARTÍCULO TERCERO.- Autorizar al Secretario Ejecutivo a realizar transferencias de recursos entre
los Proyectos de Cooperación Regional, así como entre los Programas Funcionales, sin alterar el valor
máximo aprobado para programas funcionales del año 2012, a fin de optimizar el cumplimiento de sus
actividades y ejecución de las mismas.
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DISTRIBUCIÓN DE LAS CUOTAS PARA EL PRESUPUESTO 2012
PAÍS US DÓLARES
Argentina 216,423
Barbados 24,902
Belice 24,902
Bolivia 24,902
Brasil 216,423
Colombia 43,949
Costa Rica 24,902
Cuba 33,896
Chile 39,716
Ecuador 27,019
El Salvador 24,902
Grenada 24,902
Guatemala 27,019
Guyana 24,902
Haití 0 (XLI/D/474) exonerado hasta 2015
Honduras 24,902
Jamaica 24,902
México 216,423
Nicaragua 24,902
Panamá 24,902
Paraguay 24,902
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DISTRIBUCIÓN DE LAS CUOTAS PARA EL PRESUPUESTO 2012
PAÍS US DÓLARES
Perú 35,484
República Dominicana 24,902
Suriname 24,902
Trinidad y Tobago 29,664
Uruguay 31,251
Venezuela 216,423
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DECISIÓN MINISTERIAL
XLII/D/480
LA XLII REUNIÓN DE MINISTROS
CONSIDERANDO QUE:
Los informes de auditoría y estados financieros de OLADE para el ejercicio del año 2010 presentados por
la firma Normey Peruzzo y Asociados – Nexia Internacional de Uruguay fueron presentados sin salvedad;
y La evaluación realizada por la Secretaría Permanente de las firmas auditoras que participaron en el
concurso de ofertas para efectuar la auditoría de los balances y estados financieros de la Organización
para el año 2011 cumple con todos los requisitos reglamentarios. En uso de sus atribuciones:
DECIDE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar, con base en los literales d) y h) del Artículo 10 del Convenio de
Lima, y del Artículo 13 del Reglamento sobre Manejo del Patrimonio y Recursos de OLADE, la
Auditoría del Balance General y el informe de la ejecución de los proyectos de la Organización
Latinoamericana de Energía, presentados por la firma Normey Peruzzo y Asociados – Nexia
Internacional de Uruguay, por el período comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2010,
que concluye textualmente lo siguiente: “En nuestra opinión, los estados financieros mencionados en el
párrafo primero, presentan razonablemente, en todos los aspectos significativos, la situación financiera
de la Organización Latinoamericana de Energía “OLADE” al 31 de diciembre de 2010 y los resultados
de sus operaciones, la evolución del patrimonio y sus flujos de efectivo por el ejercicio comprendido
entre el 01/01/2010 y el 31/12/2010”. ARTÍCULO SEGUNDO.- Aprobar la recomendación del CODI, con base en el Artículo 13 del
Reglamento sobre el Manejo del Patrimonio y Recursos de OLADE, para que la firma Russell Bedford
México S.C. con sede en México, por el monto total de US$ 10,000, realice la auditoría de los Estados
Financieros de la Organización, correspondientes al ejercicio del año 2011.
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DECISIÓN MINISTERIAL
XLII/D/481
La XLII REUNIÓN DE MINISTROS DE OLADE
CONSIDERANDO QUE:
El Gobierno de la República de Cuba, miembro fundador de la OLADE firmante del Convenio de Lima
1973, ha sufrido por más de 50 años un bloqueo económico, comercial y financiero, impuesto por parte
del gobierno de los Estados Unidos de América, cuyas acciones se recrudecen en la actualidad limitando
su desarrollo, y postergando para su pueblo mayores estándares de vida por los que ha luchado durante
más de 50 años. OLADE, conforme los considerandos del Convenio de Lima 1973, “...reafirma la necesidad de coordinar
una acción solidaria por medio de la Organización Latinoamericana de Energía, para alcanzar el
objetivo de defender, frente a acciones, sanciones o coerciones, las medidas que los países hayan
adoptado o adopten en ejercicio de su soberanía, en procura de preservar los recursos naturales,
particularmente energéticos”... OLADE, mediante Decisión XLI/D/477 adoptada en la Reunión de Ministros en Managua, Nicaragua, en
octubre de 2010, confirmó la política general de la Organización y de todos sus órganos de apoyar a sus
Países Miembros de manera solidaria frente a coerciones o sanciones externas, en conformidad a lo
establecido en el Convenio de Lima.
DECIDE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Reiterar el reclamo de la comunidad internacional que fundamenta la
necesidad de poner fin al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero impuesto por Estados Unidos
contra Cuba. ARTÍCULO SEGUNDO.- Continuar impulsando acciones solidarias con la República de Cuba, país
que coopera sostenidamente en Latinoamérica y el mundo para alcanzar niveles superiores de salud,
educación y cultura para nuestros pueblos.
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DECISIÓN MINISTERIAL
XLII/D/482
La XLII REUNIÓN DE MINISTROS
CONSIDERANDO QUE:
La propuesta de reformas a los Reglamentos de OLADE presentada por la Secretaría Permanente
analizada y aprobada por el CODI en su Reunión Nº 74 y por la XLI Junta de Expertos. En uso de sus atribuciones:
DECIDE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar y poner en vigencia a partir del 29 de octubre de 2011, las
modificaciones propuestas a los siguientes Reglamentos:
Reglamento General de OLADE
Reglamento Interno de Personal de la Secretaría Permanente
Reglamento para la Contratación de Consultores
Reglamento de Manejo de Patrimonio y Recursos
Reglamento Oficinas Subregionales de OLADE ARTÍCULO SEGUNDO.- Instruir a la Secretaría Permanente la difusión de los mencionados
reglamentos entre los Países Miembros y el personal de la Secretaría Permanente.
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DECISIÓN MINISTERIAL
XLII/D/483
LA XLII REUNIÓN DE MINISTROS
CONSIDERANDO QUE:
La Organización es un organismo de cooperación, coordinación y asesoría, con personería jurídica propia,
que tiene como propósito fundamental la integración, protección, conservación, racional
aprovechamiento, comercialización y defensa de los recursos energéticos de la Región. OLADE, dentro de sus objetivos y funciones establecidos en el Convenio de Lima, debe “Promover y
coordinar la realización de negociaciones directas entre los Estados Miembros, tendientes a asegurar el
suministro estable y suficiente de la energía necesaria para el desarrollo integral de los mismos”. Los efectos de la tragedia ocurrida en la República de Haití, el 12 de enero de 2010, a causa de un
terremoto y sucesivos eventos naturales cuyos impactos fueron particularmente graves en el sector
energético, especialmente en la infraestructura para la generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, siendo necesaria la realización de grandes esfuerzos de reconstrucción de dicha infraestructura. La Decisión Ministerial XLI/D/474 aprobada en la XLI Reunión de Ministros de 2010, instruye a la
Secretaría Permanente a dar prioridad a aquellos proyectos que contribuyan a la completa normalización
de las actividades del sector energético de Haití. Así como condonar adeudos anteriores y eximir al
Gobierno de Haití del pago de las contribuciones a OLADE hasta el año 2015.
DECIDE: ARTÍCULO PRIMERO.- Ratificar su preocupación por la situación que guarda el sector energía de
este País Miembro. ARTÍCULO SEGUNDO.- Instruir a la Secretaría Permanente de la Organización a realizar una misión
oficial a Haití para que, en forma conjunta y coordinada con las autoridades de Haití y de los Países
Miembros se identifiquen los requerimientos y necesidades de Haití en el sector energía. ARTÍCULO TERCERO.- Instruir a la Secretaría Permanente para que realice las gestiones
correspondientes ante instancias financieras y de cooperación internacional que permitan el desarrollo de
programas y proyectos enfocados al re-establecimiento de la infraestructura del sector energía en Haití. ARTÍCULO CUARTO.- Exhortar a los Países Miembros de OLADE y a los países no miembros, para
que cuando corresponda, en coordinación con la Secretaría Permanente de OLADE, apoyen los esfuerzos
del gobierno y pueblo de Haití por alcanzar una pronta recuperación del sector energético.
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INSTRUCCIÓN AL
COMITÉ DIRECTIVO - CODI
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INSTRUCCIÓN AL COMITÉ DIRECTIVO - CODI
LA XLII REUNIÓN DE MINISTROS
CONSIDERANDO QUE:
El Informe realizado por el Señor Presidente del Comité Directivo respecto de la situación financiera a la
que se verá sometida la Organización en las proyecciones realizadas desde el año 2013 a 2016.
DECIDE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Instruir a la Secretaría Permanente, a través del Comité Directivo, que
elabore, para el mes de abril de 2012, la o las alternativas de solución a los déficits evaluados como
posibles para los años 2013 – 2016, recurriendo para ello “preferentemente” a la obtención de recursos a
partir de prestaciones de servicios realizadas a terceros y/o definiendo algún beneficio por la organización
de los eventos que realiza a lo largo del año. ARTÍCULO SEGUNDO: Para la consecución de los objetivos expuestos, la Secretaría solicitará y
acordará la colaboración de no menos de 3 Países Miembros de la Organización.
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ANEXO 1
LISTA DE PARTICIPANTES
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LISTA DE PARTICIPANTES
MESA DIRECTIVA
PRESIDENTE RENÉ DE MORA
Asesor del Ministro
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables de Ecuador
VICEPRESIDENTE LUIS EDUARDO MÉNDEZ
MENÉNDEZ
Superintendente General de
Electricidad y Telecomunicaciones
de El Salvador
SECRETARIO/RELATOR VICTORIO ENRIQUE OXILIA
DÁVALOS
Secretario Ejecutivo de OLADE
PAÍSES MIEMBROS
ARGENTINA DANIEL CAMERON Secretario de Energía
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios JUAN GERARDO MEIRA Director Nacional de Prospectiva Coordinador Nacional de OLADE
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios ANA LÍA CHUHA Relaciones Institucionales
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios CARLOS MASCIMO Gerente General Comisión Técnica Mixta de Salto Grande
PATRICIO TESTORELLI Regional Counsel
AES Argentina
JOSÉ MARÍA VÁSQUEZ Gerente General
Central Puerto S.A
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BARBADOS JEHU WILTSHIRE Secretario Permanente Adjunto División de Energía y Telecomunicaciones Oficina del Primer Ministro
BOLIVIA FRANKLIN MOLINA Viceministro de Desarrollo Energético Coordinador Nacional de OLADE Ministerio de Hidrocarburos y Energía
TERESA IRIGOYEN Asesora del Ministro
Ministerio de Hidrocarburos y Energía
BRASIL FERNANDO AUGUSTO FERRAZ MUGIATTI Ministro Consejero
Embajada de Brasil en Panamá
PAULO AUGUSTO SA PIRES FILHO Secretario División de Recursos Energéticos no
Renovables Ministerio de Relaciones Exteriores
CHILE JUAN MANUEL CONTRERAS Secretario Ejecutivo
Comisión Nacional de Energía CLAUDIO VALENZUELA Departamento Internacional Ministerio de Energía
COLOMBIA OSCAR IMITOLA Director General Unidad de Planeación Minero Energética
UPME Coordinador Nacional de OLADE Ministerio de Minas y Energía SANDRA MOJICA Profesional Especializado Unidad de Planeación Minero Energética
UPME Ministerio de Minas y Energía
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COSTA RICA GLORIA VILLA DE LA PORTILLA Directora Sectorial de Energía Coordinadora Nacional de OLADE Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones FRANCINE SOLERA Asesora Legal Dirección Sectorial de Energía Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones NOBELTY SÁNCHEZ Asesora Dirección Sectorial de Energía Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones
CUBA REINALDO CARLOS CALVIAC LAFFERTÉ Embajador
Embajada de Cuba en Panamá
OFELIA ARTEAGA Especialista en Política Económica Departamento de Integración Coordinadora Nacional Suplente de
OLADE Ministerio de Comercio Exterior y de la
Inversión Extranjera
PABLO ANTONIO FERRER CALZADILLA Consejero Económico Embajada de Cuba en Panamá
ECUADOR RENÉ DE MORA Asesor del Ministro
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
EL SALVADOR LUIS EDUARDO MÉNDEZ MENÉNDEZ Superintendente General de Electricidad y
Telecomunicaciones
HONDURAS ROBERTO CARDONA VALLE Subsecretario de Recursos Naturales y
Ambiente
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente
36
MÉXICO ALEJANDRA BOLOGNA ZUBIKARAI Embajadora
Embajada de México en Panamá BRENDA MELÉNDEZ Directora de Cooperación Internacional Coordinadora Nacional Suplente de
OLADE Secretaría de Energía - SENER
JUAN CARLOS GONZÁLEZ Agregado Comercial, Económico y de
Cooperación
Embajada de México en Panamá
NICARAGUA EMILIO RAPPACCIOLI Ministro de Energía y Minas
DONALD ESPINOSA ROMERO Secretario General y Director General de
Políticas y Planificación Coordinador Nacional de OLADE Ministerio de Energía y Minas IVÁN CORTÉZ Director de Energía Ministerio de Energía y Minas
PANAMÁ DEMETRIO PAPADIMITRIUS Ministro de Presidencia de la República JUAN MANUEL URRIOLA Secretario Nacional de Energía RICARDO QUIJANO Director de Relaciones Internacionales e
Institucionales Coordinador Nacional de OLADE Secretaría Nacional de Energía FERNANDO DÍAZ Director de Electricidad Secretaría Nacional de Energía RENZA SAMUDIO Directora de Hidrocarburos a.i. y Asesora
Legal Secretaría Nacional de Energía CARTIN ZARATI Especialista en Energías Limpias Secretaría Nacional de Energía
BERTA BURGOS Relaciones Públicas
Secretaría Nacional de Energía
37
PARAGUAY MERCEDES CANESE Viceministra de Minas y Energía Coordinadora Nacional de OLADE Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones JUAN CARMELO INSFRÁN Director de Recursos Energéticos Viceministerio de Minas y Energía Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones
PERÚ CARLOS HERRERA DESCALZI Ministro de Energía y Minas ROBERTO TAMAYO Director General de Electricidad Coordinador Nacional de OLADE Ministerio de Energía y Minas
REPÚBLICA DOMINICANA ENRIQUE RAMÍREZ Ministro – Presidente Comisión Nacional de Energía HIPÓLITO NÚÑEZ Asesor General de Presidencia Coordinador Nacional de OLADE Comisión Nacional de Energía
TRINIDAD Y TOBAGO JULIANA JOHAN-BOODRAM Secretaria Permanente Coordinadora Nacional de OLADE Ministerio de Energía y Asuntos
Energéticos TIMMY BAKSH Director de Planificación Coordinador Nacional Suplente de OLADE Ministerio de Energía y Asuntos
Energéticos
URUGUAY EDGARDO ORTUÑO SILVA Viceministro Ministerio de Industria, Energía, Minería y
Telecomunicaciones OLGA OTEGUI Sub-Directora Dirección Nacional de Energía Ministerio de Industria, Energía, Minería y
Telecomunicaciones
38
VENEZUELA JORGE LUIS SÁNCHEZ Presidente ENAGAS Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo CÉSAR MERCADO Asesor Político Internacional Oficina de Asuntos Internacionales Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo IDELMARO MEJICANO Asesor Político Internacional Oficina de Asuntos Internacionales Ministerio del Poder Popular para la
Energía y Petróleo
39
OBSERVADORES
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA - UNESA
EDUARDO RUBIO BRESCIANI DELEGADO PARA LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA - CAF
RUBÉN DARÍO RAMÍREZ LEZCANO
DIRECTOR REPRESENTANTE EN PANAMÁ
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID
LEANDRO ALVES JEFE DE LA DIVISION DE ENERGÍA
DEPARTAMENTO DE INSTRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
CARLOS ARTURO FLÓREZ PIEDRAHITA
EX SECRETARIO EJECUTIVO DE OLADE
CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGÉTICAS,
MEDIOAMBIENTALES, Y TECNOLÓGICAS - CIEMAT
CAYETANO LÓPEZ DIRECTOR GENERAL
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
VÍCTOR HUGO VENTURA
OFICIAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS
CONSEJO MUNDIAL DE ENERGÍA - WEC
JOSÉ ANTONIO VARGAS LLERAS
VICEPRESIDENCIA LAC
40
INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN
Y AHORRO DE LA ENERGÍA - IDAE
ALFONSO BELTRÁN GARCÍA ECHANIZ
DIRECTOR
MARISA OLANO
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES
JOSÉ GIL
DEPARTAMENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
EL MEDIO AMBIENTE -PNUMA
MARGARITA ASTRÁLAGA
DIRECTORA REGIONAL
OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS - UNASUR
HUMBERTO MOLINA
ASESOR, SECRETARÍA GENERAL
41
SECRETARÍA PERMANENTE
VICTORIO ENRIQUE OXILIA Secretario Ejecutivo
DÁVALOS
NÉSTOR LUNA GONZÁLEZ Director Técnico
PAMELA NAVARRETE Coordinadora de Administración y Finanzas
JORGE ASTURIAS Coordinador Oficina Subregional en
Centroamérica
GABRIELA MARTÍNEZ Traductora
MARTHA COBA Secretaria SEJ
GIOVANNA DÁVILA Secretaria CAF
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ANEXO 2
INFORME DE LA XLI JUNTA DE EXPERTOS
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ANEXO 3
INFORME DEL CODI
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ANEXO 4
INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO
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ANEXO 5
DECLARACIÓN DE PANAMÁ
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DECLARACIÓN DE PANAMÁ
Integración y Seguridad Energética
Los Ministros de los Países Miembros de la Organización Latinoamericana de Energía, OLADE, reunidos
en la Ciudad de Panamá, República de Panamá, en el marco de la XLII Reunión Ordinaria de Ministros, el día 28 de octubre del 2011.
CONSIDERANDO:
Que aún y cuando la Región cuenta con importantes recursos energéticos renovables y no renovables,
cuya suma de reservas y potenciales coloca a América Latina y el Caribe en una posición internacional
estratégica; principalmente en lo que se refiere a las reservas de petróleo, del orden de 333,8 mil millones
de barriles, que representan el 23% de las reservas mundiales; y al potencial hidroeléctrico inventariado,
que alcanza 672 mil MW, 24% del total mundial, pero dichos recursos están distribuidos de forma
heterogénea dentro de la Región. Que la matriz energética de la región muestra, de manera general, un desarrollo energético relativamente
más limpio que en otras regiones del mundo, puesto que emplea el 26% de fuentes renovables de energía. Que ratificamos plenamente lo expresado en la Declaración de Managua, respecto a que la Seguridad
Energética se realice en un ámbito de desarrollo sustentable. Que el crecimiento económico y el desarrollo social, incluyendo la reducción de las desigualdades
sociales, de los países de América Latina y el Caribe en la última década han sido constantes,
fundamentado, entre otros, en el avance del desarrollo de políticas e inversiones públicas, el intercambio
de bienes y servicios, y la promoción de nuevos esquemas de cooperación complementaria con base en la
solidaridad, reciprocidad y respeto a las soberanías nacionales, que buscan eliminar, entre otros fines, las
asimetrías existentes. Que es necesario un desarrollo comprometido con la Seguridad Energética Regional, entendiéndose ésta
como un suministro regular y eficiente de energía, que propenda a un acceso universal a los servicios
públicos de energía y un aprovechamiento racional y eficiente de los recursos energéticos renovables y no
renovables, tomando en consideración los intereses tanto de los países productores como de los
consumidores de energía de América Latina y el Caribe. Que la Integración Energética Regional ha demostrado ser una estrategia efectiva para aprovechar
complementariedades en beneficio de un desarrollo social, económico y en armonía con el ambiente, así
como para contribuir a la seguridad energética de la Región.
Que no obstante lo expresado en el párrafo precedente, existen algunas limitaciones para alcanzar el
objetivo de la integración, a pesar de las potencialidades de complementariedad con que cuentan los
países de América Latina y el Caribe y los esfuerzos desarrollados por Países Miembros.
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DECLARAN:
La voluntad de favorecer el diálogo entre los Países Miembros a través de OLADE, en aras de mejorar el
conocimiento de los marcos institucionales nacionales y regionales vinculados con los proyectos de
integración energética; y, con base en ello, recomendar lineamientos de manera de facilitar a los Países
Miembros una mayor Integración Energética Regional o Sub-regional. Propiciar acciones que permitan a la Secretaría Permanente participar activamente en proyectos que
promuevan la integración energética de América Latina y el Caribe, así como en los procesos e iniciativas
de integración Regional y sub-regional, en coordinación con los entes de decisión de dichos procesos e
iniciativas. Instruir a la Secretaría Permanente el estudio de alternativas de solución a las barreras existentes para
que la integración energética entre los Países Miembros de OLADE se lleve a cabo buscando condiciones
de equidad para los países involucrados. El compromiso de impulsar y promover políticas públicas soberanas que propicien la Seguridad
Energética e Integración y el acceso a los recursos energéticos en un contexto de desarrollo energético
sostenible con equidad social y respeto al ambiente, mediante el desarrollo y promoción de proyectos de
integración procurando incrementar la transferencia de tecnología entre los países Miembros y la
búsqueda de las fuentes de financiamiento, instruyendo a la Secretaría Permanente para ejecutar acciones
en este sentido. Instruir a la Secretaría Permanente a apoyar a los Países Miembros de la Organización en la elaboración
y evaluación de políticas, estrategias y programas en materia de energías renovables y no renovables,
eficiencia energética y acceso a la energía. Compartir, a través de las plataformas para el intercambio del conocimiento que para tal efecto la
Secretaría Permanente de OLADE implemente, experiencias exitosas en la administración óptima de los
recursos energéticos renovables o no renovables, así como las acciones que permitan el aprovechamiento
racional y eficiente de tales recursos, en el marco de la presente Declaración.