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Eduardo A. Vasconcellos Reunión de Ministros de TransporteCAF Lima, Perú 14-15/03/2011

Primera reunión de Ministros Sudamericanos responsables de transportes y seguridad vial

Lima, Perú, 14-15 Marzo de 2011

Mesa 5

Observatorio Nacional de Tránsito y Transporte para lograr un sistema de información regional

? Qué es un “Observatorio”?

El Observatorio es un instrumento de análisis de condiciones actuales, de tendencias, retos y oportunidades

Es una evolución natural de un centro de estadística,un salto de calidad en la comprensión de los fenómenos


El proceso de conocimiento

Nivel Plano Tipo de conocimiento

1 Constatación “Esto existe”

2 Explicación “?Porque es así?”


Experiencia internacional por orden de organización

Grandes ciudades del mundoUITP 2000 100 grandes ciudades

Observatorios europeos

Metrópolis 2002 Metrópolis de EuropaEspaña 2004 Grandes ciudades de España

OtrosBrasil –ANTP 2005 ciudades más de 60

mil hab.

NuevoCAF – A. Latina 2010 Grandes Áreas Metropolitanas


Estructura del análisis de movilidad

Personas y suscaracterísticas

sociales y económicas

Distribución deactividades en el

espacio

Infraestructura vial, vehículos y costos

de transporte

ExternalidadesContaminación

AccidentesCongestión

Consumos EspacioTiempo Energía

Recursos $Patrones demovilidadcotidiana

AnálisisCostos,

eficiencia yequidad

Condicionantes Movilidad Real Consumos y Análisis impactos


Estructura del análisis de movilidad

ExternalidadesContaminación

AccidentesCongestión

Consumos EspacioTiempo Energía

Recursos $

Análisis

Oferta de vías y vehículosMovilidad por modo de transporteCostos personales de movilidadCostos de oferta de transporte y subsidios

Productividad de los sistemas de transporteEmisión de contaminantesUso de energíaAccidentes de tránsitoPatrimonio de la movilidad


Aspectos Información

Institucional Poder regulador en tránsito y transporte Condiciones técnicas, legales y regulatorias

Oferta Infraestructura, vehículos y servicios disponibles

Demanda Condiciones de circulación

Consumos Espacio, tiempo, energía, costos

Impactos Ambientales, accidentalidad, congestión, urbanos

Economía Inversiones efectuadas y proyectos futuros


Etapas del trabajo


Pre – observatorio

Armar conjunto de datos existentes

Analizar sus características y su potencial

Definir y estimar indicadores

Identificar problemas (p.ej., falta de datos)

Verificar cómo si puede recabar los datos


Primera fase

•Definición institucional

•Definición de objetivos estratégicos

•Definición de amplitud territorial/temática


Institucional

Ministerio de TransportesOtros órganos federalesInstitutos y asociaciones

Órganos provinciales y locales

Entes privados


Ejemplo del Perú


Objetivos estratégicos

Políticos: conocimiento del paísSociales: calidad y accesibilidadEconómicos: costos y productividadAmbientales: calidad y retosEnergía: consumos y limitesConcientización grado actual y retos


Amplitud territorial y temática

Territorio: jurisdicción federal o todo el país

TemaPasajerosCarga


Segunda FaseDatos necesarios

a) Indicadores estratégicos: calidad, costo, externalidades?

b) DatosExistentes fuente, calidad y accesoInexistentes ? donde están/cómo recabar?

c) Armar estructura de datos

d) Definir filtros de calidad

e) Armar proceso de cálculo y estimación


Tercera fase

Definición de reportes (tipo, periodicidad)

Definición de la comunicación (públicos)

Definición de formas de actualización


El caso de la seguridad vial

Qué queremos conocer?

Nivel 1: Tipo y cantidad de eventos“Hay 2 mil eventos con defunciones, por año”

Nivel 2: Características de los eventosLugar, fecha, vehículos y personas involucradas

Nivel 3: Causas y factoresSeñalización, vías, comportamiento, visibilidad


Origen de los datos

Nivel Datos Origen más Calidadcomún

1 Tipo y cantidad Policía Regular

2 Características Policía Baja

3 Factores y causas Policía Bajísima


Origen de los datos

Nivel Datos Origen ideal

1 Tipo y cantidad Policía y Sistema de Salud

2 Características Policía y técnicos del gobierno

3 Factores y causas Expertos en seguridad vial


Movimientos esenciales

1 Formalizar el OT en el nivel político más alto

2Definir responsabilidades, recursos y metas

3Capacitar a las personas involucradas

4Organizar recabo de datos por niveles sucesivos de complexidad ( 1 – 2 – 3 )

5Condicionar uso de los datos en los proyectos y acciones


Observatorio de Movilidad Urbana de la CAF

www.caf.com, sector “infraestructura”, OMU


http://www.caf.com/

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