universidad de guayaquil facultad de ingenieria...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE TITULACIÓN

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA

PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA UNIDAD

EDUCATIVA FISCAL OTTO AROSEMENA GÓMEZ DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.

AUTOR SARMIENTO ARIAS RICARDO VICENTE

DIRECTOR DEL TRABAJO ING. ARCOS COBA ANGEL MSc.

2017

GUAYAQUIL – ECUADOR

ii

DECLARATORIA DE AUTORÍA

La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me

corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la

facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil

RICARDO VICENTE SARMIENTO ARIAS 0916658099

iii

DEDICATORIA

El trabajo inicialmente, dedicado a Dios, el cual ha sido mi

fortaleza, mi guía, en el camino para llegar hasta aquí, también a mi

familia que ha sido gran apoyo, amigos y profesores que han sabido

darme una mano en todo lo que he emprendido y así poder llegar a la

meta establecida.

iv

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a la Universidad de Guayaquil Facultad de Ingeniería

Industria por permitirme obtener conocimientos en la formación

profesional, a los profesores por su paciencia, apoyo y empeño quienes

han sabido conducirme paso a paso para llegar a cumplir mis metas. A

los ING. ANGEL ARCOS, ING.IND ALBERTO ENDERICA, MSN.

MARCIAL MONTERO. IND.IND. GLUBIS ARRIAGA. ING.IND

ROBERTO IDROVO.

v

ÍNDICE GENERAL

No Descripción Pág.

PRÓLOGO 1

CAPITULO I

INTRODUCCIÓN


1.1 Antecedentes 2

1.1.1 Campo de Acción 5

1.2 La empresa y su clasificación CIIU 5

1.3 Justificación del Problema 6

1.4 Situación Problemática de la Institución 6

1.4.1 Delimitación del problema. 7

1.4.2 Formulación del Problema 7

1.4.3 Árbol de problema 7

1.5 Servicio que presta la institución 8

1.6 Marco lógico 9

1.6.1 Ubicación geográfica 10

1.6.2 Objetivos 13

1.6.2.1 Objetivo General 13

1.6.2.2 Objetivo Especifico 13

1.7 Marco Teórico 14

1.7.1 Marco Conceptual 14

1.7.2 Marco Histórico 16

1.7.3 Marco Referencial 18

1.7.4 Marco Legal 19

1.8 Marco metodológico 21

vi

N° Descripción Pág.

1.8.1 Ámbito metodológico 22

1.8.2 Descripción de los inst. de recopilación de datos 23

CAPITULO II

SITUACIÓN ACTUAL Y DIAGNOSTICO


2.1 Situación Actual 28

2.1.1 Generalidades de la institución 28

2.1.2 Recursos Materiales 29

2.1.3 Recurso Humano 29

2.1.4 Mapa de Procesos de la Institución 30

2.1.5 Organización Actual en Prevención de riesgos en la

unidad educativa Otto Arosemena Gómez

31

2.1.6 Accidentabilidad en la Institución 31

2.2 Análisis de los factores de Riesgos 31

2.2.1 Riesgos Laborales: Físicos, Químicos, Biológicos,

Mecánicos, Ergonómicos, Psicosociales.

32

2.2.2 Factores de Riesgos Laborales 32

2.3 Matriz de Riesgo Triple criterio 35

2.3.1 Método de Evaluación 45

2.3.1.1 Método de William Fine 45

2.3.2 Mediciones Ambientales de Seguridad Industrial 52

2.3.2.1 Perfil Profesional de empresas de medición 52

2.3.2.2 Mediciones de los factores de Riesgos

Ocupacionales

52

2.3.3 Método para evaluar los factores de riegos

Biológicos y Ergonómicos

54

2.3.4 Método para evaluar los f. de Riesgos químicos 55

vii


2.3.5 Método para evaluar los factores de Riesgos

Psicosociales 55

2.4 Política de Seguridad Industrial 56

2.5 Compromiso Institucional con la Seguridad

Industrial 58

2.6 Prevención de Riesgos Laborales 58

2.7 Comité Paritario de Seguridad e Higiene 60

2.8 Programa de Prevención 61

2.9 Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 62

2.10 Programa de capacitación 63

2.11 Registros de Accidentes e Incidentes 64

2.12 Servicios Médicos de la Empresa o Institución 64

2.13 Vigilancia de la Salud 65

2.14 Plan de Emergencia contra desastres y

contingencia

65

CAPITULO III

PROPUESTA


3.1 Alternativas de solución al Problema 66

3.2 Objetivos de la propuesta 66

3.3 Estructura de la propuesta 67

3.4 Evaluación económica y financiera 72

3.5 Análisis Costo Beneficio 75

3.6 Conclusiones y Recomendaciones 76

3.6.1 Conclusiones 77

3.6.2 Recomendaciones 77

ANEXOS 78

BIBLIOGRAFÍA 159

viii

ÍNDICE DE CUADROS


1 Cantidad de trabajadores 10

2 Organigramas 12

3 Instrumentos de Recogida de datos 23

4 Modelos de Profesiogramas 25

5 Tipos de Fuentes Documentos 26

6 Puestos de Trabajo 29

7 Tipos de Riesgos 33

8 Factores de Riesgos Laborales 34

9 Cualificación del método triple criterio 36

10 Diagnóstico de los F. de Riesgos rectorado. 37

11 Diagnóstico de los F. de Riesgos vicerrectorado 38

12 Diagnóstico de los F. de Riesgos talento humano 39

13 Diagnóstico de los F. de Riesgos orientadores 40

14 Diagnóstico de los F. de Riesgos bibliotecaria 41

15 Diagnóstico de los F. de Riesgos docentes 42

16 Diagnóstico de los F. de Riesgos secretaria 43

17 Diagnóstico de los F. de Riesgos conserjería 44

18 Diagnóstico de los F. de Riesgos guardianía 45

19 Valores de la consecuencia 47

20 Valores de la exposición 47

21 Valores de la probabilidad 48

22 Factor de ponderación 50

23 Orden de priorización de riesgo 51

24 Matriz de evaluación. método William fine 54

25 F.R. mecánico priorizado secretaria 72

26 F.R. físico priorizado secretaria 73

27 F.R ergonómico priorizado secretaria 73

ix

28 F.R mecánico priorizado docente 74

29 F.R mecánico priorizado conserjería 74

30 F.R mecánico priorizado conserjería objetos 75

31 F.R mecánico priorizado guardianía 75

32 F.R mecánico priorizado guardianía objetos 76

33 Presupuesto de S.S.O. 78

34 Cronograma de implementación 79

35 Estructura del análisis costo beneficio 80

x

ÍNDICE DE IMÁGENES


1 Ubicación Geográfica 11

2 Pirámide de Kelsen 19

3 Luxómetro 53

4 Sonómetro 54

xi

ÍNDICE DE DIAGRÁMAS


1 Árbol de Problemas 8

2 Mapa de Proceso de la Unidad Educativa Otto

Arosemena Gómez

30

xii

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Constitución del Ecuador Régimen del Buen

Vivir Artículo 369 79

2 Reglamento de Instrumentación de S.S 80

3 Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de

Seguridad Articulo # 1. 81

4 Reglamento General a la ley Orgánica del

Servicio Publico 83

5 Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de

Seguridad Articulo # 24 84

6 Política de Seguridad y Salud Ocupacional 85

7 Registro de Accidentes y Enfermedades P. 90

8 Conformación del Comité Paritario 91

9 Reglamento para el Funcionamiento de

Servicios Médicos de Empresa 97

10 Conformación de la Unidad de Segú. Y Salud. 105

11 Programa de Capacitación para la Unidad

Educativa Otto Arosemena Gómez 106

12 Plan de emergencia contra desastres 108

13 Programa de vigilancia Ambiental y Biológica 137

14 Mediciones Ambientales R. Ergonómicos 138

15 Listado de EPP de Seguridad 147

16 Cotizaciones de Capacitación y Equipos de

Seguridad. 148

17 Matriz Triple Criterio 158

xiii

AUTOR: SARMIENTO ARIAS RICARDO VICENTE. TITULO: PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL PARA LA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL OTTO AROSEMENA GOMEZ DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.

DIRECTOR: ING. IND.ARCOS COBA ANGEL. MSc.

RESUMEN

El desarrollo de esta investigación tiene como propósito diagnosticar la situación actual en materia de prevención de riesgos en la unidad educativa Otto Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil con el objetivo de proponer un plan de seguridad y salud ocupacional de manera que los trabajadores: administrativos, docentes y servicio puedan tener una cultura de prevención y mantengan así aislados todos los factores de riesgo que actualmente poseen, por esta razón se elabora esta propuesta de un Plan de seguridad a la institución educativa en donde se emplea, la matriz de riesgos laborales y la de triple criterio, para a su vez, obtener un análisis más preciso en base a las recomendaciones legales y técnicas que nos brinda estas herramientas a nuestro intereses de soluciones. En el desarrollo, de la propuesta se cuantifico, que existen 107 riesgos normales y 8 importantes, donde están citados grupo de empleados tanto administrativo como de operaciones, y en cuanto a los riesgos importantes se dan todas los procedimientos, técnicos y humanos, y en donde existe una inversión de gastos de equipos e implementos. PALABRAS CLAVES: Plan, Evaluación, Matriz de Riesgo, Propuesta,

Seguridad, Prevención, Identificación, Análisis.

Sarmiento Arias Ricardo Vicente ing. ind. Arcos Coba Ángel. MSc. C.C 0916658099 Director del Trabajo

xiv

AUTHOR: SARMIENTO ARIAS RICARDO VICENTE. SOBJECT: PROPOSAL FOR A SAFETY AND OCCUPATIONAL

HEALTH PLAN FOR THE OTTO AROSEMENA GOMEZ FISCAL EDUCATION UNIT OF THE CITY OF GUAYAQUIL.

DIRECTOR: IND.ENG. ARCOS COBA ANGEL. MSc.

ABSTRACT The purpose of this research is to diagnose the current situation regarding risk prevention at the Otto Arosemena Gómez educational unit in the city of Guayaquil with the aim of proposing an occupational safety and health plan so that administrative staff can have a culture of prevention and thus keep isolated all the risk factors they currently possess, for this reason is prepared this proposal of a Safety Plan to the educational institution where it is employed, the matrix of occupational risks and the triple criterion , in turn, to obtain a more precise analysis based on the legal and technical recommendations that these tools give us to our solutions interests. In the development, the proposal quantified that there are 107 normal and 8 major risks, where there is a group of employees both administrative and operations, and in terms of important risks are given all procedures, technical and human, and in where there is an investment of expenses of equipment and implements.

KEY WORDS: Plan, Evaluation, Risk Matrix, Proposal, Safety, Prevention,

Identification, Analysis.

Sarmiento Arias Ricardo Vicente Ind. Eng. Arcos Coba Ángel. MSc I.D 0916658099 Work Director

PRÓLOGO

El desarrollo de esta tesis se basa en brindar un conocimiento más

profundo en lo que se refiere a prevención de los factores de riesgo

ocupacionales que se presentan en la institución educativa Otto Arosemena

Gómez.

Para determinar la aplicación de esta tesis se procedió a realizar un

diagnóstico utilizando una matriz de riesgo para identificar y evaluar los

factores de riesgos.

El objeto general de esta tesis se fundamenta en proponer un plan de

seguridad y salud ocupacional para la unidad educativa fiscal Otto

Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil.

En el diagnóstico de la situación actual en la unidad educativa Otto

Arosemena Gómez se realizó la identificación evaluación y Medición de los

factores de riesgo para determinar la estimación del riesgo según la matriz

empleada, con el fin de proponer las medidas preventivas necesarias,

además de analizar los diferentes programas recomendados en la

normativa vigente con respecto a seguridad y salud ocupacional.

Una vez desarrollada la propuesta se analizó los costos de

implementación de dicho plan, para luego brindad las conclusiones

recomendaciones.

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1 Antecedentes

La salud laboral en la era antigua, en las sociedades importantes de

aquella época, como son Egipto, Mesopotámica, Grecia y Roma. Se

distinguía Egipto una especial consideración a los guerreros,

embalsamadores y fabricantes de armas, los cuales tenías leyes especiales

para el trabajo y evitar accidentes, las medidas de protección estaban

dadas por Faraón y se implementaron en las grandes urbes o ciudades con

talleres reales.

Mesopotámica (2000 a de J.C), en Mesopotámica los aspectos de

seguridad social se ven en el código legal, el cual fue creado por

Hammurabi y en nombre de él se llamó el código Hammurabi, dicho código

unifica las leyes de los pueblos Babilónicos como símbolo de fortaleza para

que todos conocieran sus derechos y deberes. (Gonzales, 2010).

Edad Moderna: En salud ocupacional en este tiempo inicia con diversos

estudios referentes en las profesiones de la época, durante el siglo XVII

aparecen estudios como los de Glauber que analiza las enfermedades de

los marinos, Porcio y Secreta hacen lo propio con las enfermedades de los

soldados. (Gallegos, 2012).

En tanto que la seguridad industrial ingresa formalmente al marco de la

historia a partir de la primera revolución industrial y se institucionaliza con

el pasar de los años, muy complicado debió ser aquel tiempo, necesitada

Introducción 3

de gran demanda de mano de obra por la aparición de notables inventos,

como la lanzadera volante, las hiladoras, las telas etc.

En la industria textil, por citar un ejemplo que, si bien vino a satisfacer la

infancia menesterosa, según un escritor en 1795, estos niños trabajan, en

condiciones insalubres, 14 o 15 horas diarias, y según Engels, en 1844, al

describir la situación de la ciudad de Manchester donde las maquinas

aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada vez mayores

peligros. (Gallegos, 2012)

En aquella época de euforia de la revolución industrial, como no podía

ser de otra manera el hombre era considerado como el único culpable del

accidente, recayendo la responsabilidad en el patrono solo cuando

existiese negligencia absoluta y probada, hasta el siglo XIX no comenzaron

a tomarse medidas eficaces como el establecimiento de inspecciones en

fábricas, que comenzó en Inglaterra con la ley de fábricas y se extiende a

otros países y el nacimiento de asociaciones en diferentes países con la

finalidad de prevenir los accidentes en las fábricas.

Sin embargo no es hasta principios del siguiente siglo cuando el

concepto de seguridad e higiene comienza a conseguir importancia,

especialmente motivado por la creación de la Oficina Internacional del

Trabajo (OIT), en 1918, con su servicio de seguridad y además de

prevención de Accidentes, en 1912 y la gran aportación que de manera

supuesto la denominan Escuela Americana de Seguridad del Trabajo.

(Diaz., 2009).

Cerca del año 1750 a. c., el código de Hammurabi presento las que

posible son las primeras pautas escritas de seguridad. “Si un constructor

edificara una casa para un hombre y no la hiciera firme, y la casa se

derrumbara y provocará la muerte de su propietario, el constructor será

condenado a muerte”.

Introducción 4

Historia De La Salud Ocupacional en El Ecuador: Desde que se

fundó la República del Ecuador, hasta la fecha ha evolucionado mucho en

el aspecto del seguridad y salud ocupacional, talvez uno de los capítulos

más indolentes en el pasado vivir ecuatoriano, son las llamadas mitas,

establecidas por los conquistadores que llegaron desde España y otros

países, las mismas que consistían en que todos los pueblos estaban

obligados a proporcional a las haciendas cierto número de indios para que

se empleasen en el laboreo de las minas, y otro a que trabajase en los

campos, las mitas fueron introducidas en las haciendas de ganado y en los

obrajes de fábricas de telas.

En las primeras el indio ganaba de catorce a veinte pesos al año y se

daba una porcioncilla de terreno de ochenta a cien metros dicha

huasipungo para que siembre, siendo estas las únicas recompensas,

donde se destruía la salud laboral y seguridad de los seres de aquella

época. (Fermin, 1985)

La conquista española provoca un desencadenamiento de problemas

biológicos, sociales, culturales, económicos y políticos que trastorna el

incario. Las enfermedades de sus habitantes serian uno de los efectos más

brutales de ese proceso de conquista y depredación. Los españoles en su

llegada profundizaron los esquemas de explotación y disminuir al mínimo

la satisfacción de sus necesidades. Aun cuando debían pagar por los

servicios de los indígenas esto no se cumplía no existía descanso y las

condiciones de trabajo desastrosas, las minas, por el sistema de mitas,

obligaban a trabajar bajo tierra, con calor y humedad u olores fétidos, lo

cual era asfixiante. Por lo cual esto derivo en la muerte de mucha clase

trabajadora desde la época de conquista. (HARARI, 2000)

Importancia de la Seguridad y Salud en la Educación: Los conceptos

“seguridad” y “salud” en los centros educativos hoy en día son muy

fundamental y a la que se está concediendo gran importancia desde

Introducción 5

múltiples sectores. Por su circunstancia en presencia tan importantes como

los accidentes laborales, estos términos garantizan y protegen algo tan

fundamental como es la vida, entendemos que quizá desde la escuela se

podrían acoger medidas que pudieran ir generando una cultura preventiva

capaz de ir reconociendo sobre los riesgos laborales y la actitud de evitarlos

capacitando sobre una escala de acciones preventivas. Con el término

“seguridad y salud” mencionamos a medidas dirigidas a la protección de la

salud y seguridad de los agentes que intervienen en cualquier contexto

laboral pretendiendo que éstos desarrollen comportamientos y actitudes

propios de la prevención en sus propias acciones cotidianas. Una de esas

medidas, que entendemos fundamental, es la “enseñanza y formación en

prevención”. (Garcia, 2010)

El objeto de estudio de esta tesis se basa en proponer un plan de

Seguridad y Salud Ocupacional para la Unidad Educativa Fiscal “OTTO

AROSEMANA GOMEZ “de la Ciudad de Guayaquil. Con el fin de promover

una mejor cultura del ambiente laboral y que a su vez esta sea impartida

como conocimiento a los estudiantes.

1.1.1 Campo De Acción

El campo de acción donde se realizó esta investigación está

directamente fijado en: LA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL “OTTO

AROSEMENA GOMEZ” de la ciudad de Guayaquil, específicamente en los

distintos departamentos, y cargos de trabajo del personal administrativo,

docentes, servicio, estudiantes y visitantes.

1.2 La Empresa y su Clasificación Industrial Internacional

Uniforme CIIU 4 Ecuador

El código industria internacional uniforme CIIU para instituciones

educativas de nivel secundario tiene el siguiente código 8021-8022

Introducción 6

1.3 Justificación del problema

La justificación por la cual se desarrolla la investigación y análisis, se

basa en la necesidad que la unidad educativa OTTO AROSEMENA

GOMEZ, obtenga un plan de seguridad y salud ocupacional para los

colaboradores, docentes y servicio. El motivo y razón por lo cual el

“DISTRITO 4”, no ha proporcionado dicho plan, para el mejoramiento del

ambiente laboral en esta institución. La seguridad y salud ocupacional en

instituciones educativas fiscales, han carecido de una integración de

actividades pertinentes a un departamento de seguridad y salud

ocupacional ya que las mismas se encuentran en las instituciones matrices

“distritos” y estos a su vez no desarrollan los programas necesarios para

cubrir la necesidad en cada unidad educativa, por esta razón un sistema

de prevención de riesgos laborales es un mecanismo de regulación de la

gestión de las organizaciones en los siguientes aspectos fundamentales:

Programar previamente las situaciones y las actividades.

Controlar del cumplimiento de la programación.

Lo importante de este estudio es la proyección de lo que significa un plan

de prevención para la protección de la salud y vida del personal

administrativo, conserjes, docentes, mediante el conocimiento y la practica

en contexto de la seguridad y salud ocupacional y así de esta manera

brindar un ambiente más saludable a la comunidad educativa.

1.4 Situación problemática de la institución

El problema, que a continuación se detalla, está basado en solucionar

accidentes o enfermedades profesionales, dentro del establecimiento

educativo, dado que no existe plan de seguridad y salud ocupacional que

se encuentre operativo en dicho unidad educativa, de esta manera los

Introducción 7

colaboradores están capacitados para saber cómo actuar ante posibles

accidentes e incidentes, así como también saber prevenirlos.

1.4.1 Delimitación Del Problema.

El análisis problemático de esta investigación abarca toda la estructura

organizativa de la unidad educativa Otto Arosemena Gómez de la ciudad

de Guayaquil.

1.4.2 Formulación Del Problema

En la actualidad las unidades educativas se encuentran reguladas por

instituciones matrices denominadas distritos de educación, las cuales

tienes a su alcance varios colegios y escuelas de su jurisdicción,

participando cada una de estas unidades educativas en el constante

mejoramiento continuo, brindando siempre una mejor enseñanza a los

miles de estudiante a su cargo. ¿Cómo solucionar el problema de los

riesgos laborales dentro de la institución educativa Otto Arosemena

Gómez?,

El análisis de los factores de riesgos será una tarea muy importante en

el desarrollo del plan de gestión de riesgo ya que obteniendo los resultados

de dicho análisis se podrá brindar las recomendaciones y\o soluciones

necesarias para lograr un mejor ambiente laboral en esta institución

educativa.

1.4.3 Árbol de problema

A continuación, se presenta el siguiente árbol de problemas realizado

con el único objeto de brindar una mejor visión del problema en estudio y

su respectiva solución.

Introducción 8

DIAGRAMA N°1

ARBOL DE PROBLEMAS

Fuente: Estudio de Campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Alcance.- el alcance de esta tesis y las extensiones de la unidad

educativa Otto Arosemena Gómez por áreas críticas como administrativa,

docencia y de servicio, donde se manifiesta los riesgos más importantes.

1.5 Servicio Que Presta la Institución

Esta institución brinda servicios de educación de muy buena calidad

basándose en procesos y prácticas, los mismos que se ejecutan con la

implementación de métodos de estudio, capaces de transformar la

educación en un arte, estos procesos procuran a desarrollar un alto índice

de aprendizaje capaz de incrementar en el estudiante una perspectiva

diferente del futuro venidero de nuestra sociedad.

Introducción 9

1.6 Marco Lógico

La UNIDAD EDUCATIVA FISCAL “OTTO AROSEMENA GOMEZ” de la

ciudad de GUAYAQUIL, fue creado en marzo 21 de 1967 mediante decreto

ejecutivo #0264, en el gobierno del Dr. OTTO AROSEMENA GOMEZ

presidente constitucional de la república del ECUADOR y siendo el Sr.

BENJAMIN ROSALES ASPIAZU gobernador de la provincia del guayas y

dando cumplimiento a lo prometido a los moradores de la ciudadela “EL

CISNE” mediante la incansable insistencia del comité pro-mejoras de dicha

ciudadela se da la creación y construcción del proyecto del colegio previo

informe del Sr. Alejandro Vélez Viteri subdirector general de educación del

litoral.

El colegio comenzó a funcionar con 105 señoritas y 148 varones

matriculados en el primer curso de ciclo básico según documentos del

plantel. Desde aquella fecha recibe estudiantes de nivel básico y

diversificado provenientes de escuelas y colegios fiscales y particulares,

aquellos estudiantes luego de un proceso de estudio siendo instruidos y

formados académicamente obtienen su bachillerato técnico y en ciencias,

con especialidades específicas tales como: mecánica industrial, electrónica

de consumo, ciencias sociales, químicas biológicas, y ciencias

matemáticas, en la actualidad los títulos resultantes son denominados

como bachillerato técnico, y bachillerato en ciencias.

El colegio cuenta con una infraestructura muy extensa de

aproximadamente 190002m .dicho terreno fue donado por el alcalde de la

ciudad de Guayaquil Don Assad Bucaram el 1 de abril del año de 1968

previo informe favorable del plan regulador de la municipalidad de

Guayaquil. Cuenta con tres canchas pavimentadas, dos de indor y una de

básquet paralelas a las instalaciones, un salón de actos y un gimnasio, un

edificio para el laboratorio de computación, departamentos de rectorado,

vice rectorado, secretaria, biblioteca, sala de profesores y la bodega.

Introducción 10

Cuenta con tres edificaciones para los talleres de mecánica industrial,

soldadura y electricidad, un bloque que se divide entre departamentos

médicos, odontológico e inspección general, tres bloques para laboratorios

de física, química y biología, 37 aulas de clase para cubrir 3442, cantidad

de estudiante para las jornada matutina, vespertina y nocturna.

A continuación, se presenta el número de trabajadores que pertenecen

a la UNIDAD EDUCATIVA “OTTO AROSEMENA GOMEZ” de la ciudad de

GUAYAQUIL actualmente

CUADRO NO 1

CANTIDAD DE TRABAJADORES COLEGIO OTTO AROSEMENA G

Fuente: Secretaria de la UNIDAD EDUCATIVA ÖTTO AROSEMENA GOMEZ” Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

1.6.1 Ubicación Geográfica

El colegio está ubicado en la provincia del guayas, ciudad Guayaquil,

dirección sur oeste avenida Assad Bucaram calle O’ Conor y calle C.

DENOMINACION PUESTO

NUMERO

TRABAJADORES

PERSONAL

ADMINISTRATIVO

Rector 1

Vice Rector 1

Secretaria 2

Jefe De Talento Humano/Inspector

General 1

Biblioteca 1

Orientador 5

PERSONAL

DOCENTE

Docentes 114

Coordinador de participación

estudiantil 1

PERSONAL DE

SERVICIO

Conserje 2

Guardián 2

TOTAL 130

Introducción 11

IMAGEN N° 1

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Fuente: Google Earth Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

A continuación se presenta el organigrama de la institución educativa

Otto Arosemena Gómez.

Introducción 12

CUADRO N°2

ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA

RECTOR

CONSEGO EJCUTIVOCOORDINADOR BACHILLERATO

INTERNACIONAL

TALENTO HUMANO

SECRETARIA GENERAL

INSPECCION GENERAL JUNTA DE PADRES DE

FAMILIA

DECE ACADEMICA SERVICIOBIBLIOTECA

DOCENTES DOCENTES ESPECIALISTAS

JUNTA DE CURSO

JUNTA DE AREA

INGLES

ÈDUCACION FISICA

MECANICA INDUSTRIAL

ELEECTRICIDAD Y ELECTRONICA

DEP. MEDICO

DEP. ODONTOLOGICO

ORIENTACION

PSICOLOGO

LABs. COMPUTACION

LAB. QUIMICA

SALA DE AUDIO VISUAL

SERVICIOS

LAB. BIOLOGIA

LAB. FISICA

SALON DE ACTOS

CONSERJE

GUARDIA

VICERRECTOR MATUTINO

VICERRECTOR VESPERTINO

VICERRECTOR NOCTURNO

Fuente: Otto Arosemena Gómez Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Introducción 13

Visión

A corto plazo será una Institución Líder en la formación de jóvenes con

una sólida preparación científica, técnico, críticos, creativos,

emprendedores con valores éticos y morales, capaces de afrontar los

grandes retos del nuevo milenio.

Misión

Entregar a la sociedad ecuatoriana ciudadanos libres, solidarios, críticos,

proactivos, con amplio conocimientos científicos y técnicos para un

excelente desempeño en la Educación Superior y en la vida laboral.

Valores

Entre los valores de una institución educativa, se podrían citar los

siguientes: excelencia personal, lealtad, proactividad, comunicación,

respeto. etc.

1.6.2 Objetivos

1.6.2.1 Objetivo General

Proponer un plan de seguridad y salud ocupacional para la unidad

educativa Otto Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil, con la

finalidad de disminuir los factores de riesgo y mejorar de esta manera el

medio ambiente laboral en la institución educativa.

1.6.2.2 Objetivos Específicos.

Realizar un diagnóstico de la situación actual en contexto de

seguridad y salud ocupacional en la unidad educativa Otto

Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil.

Introducción 14

Evaluar los factores de riesgos encontrados.

Proponer los programas de seguridad y salud ocupacional.

1.7 Marco Teórico

1.7.1 Marco Conceptual

La Seguridad Industrial: Significa más que una simple situación de

seguridad física, es una situación de bienestar personal, un ambiente de

trabajo idóneo, una economía de costos importantes y una imagen de

modernización y filosófica de vida humana en el marco de la actividad

laboral (Cavassa, 2005).

Seguridad en el Trabajo: Es la donde existe el uso razonable y con

inventa de las reglas y técnicas que tiene por objeto el diseño de:

instalaciones, equipos maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo;

capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con

la intención de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgo

en la salud, incomodidades e ineficiencias entre trabajadores o daños

económicos a las empresas. (HERNADES ALONSO, 2005)

Condiciones de Trabajo: Son normas o reglas que fijan los requisitos

para una defensa de la salud y vida de los trabajadores en los espacios de

trabajo y las que determinan las prestaciones que deben percibir por su

trabajo. (HERNADES ALONSO, 2005)

Salud: En el contexto referente a este importante concepto a la salud es

definida por la organización mundial de la salud (OMS), como el estado de

bienestar físico, mental y social del trabajador que puede resultar afectado

por las diferentes variables o factores de riesgos existentes en el ambiente

laboral bien sea de tipo orgánicos, psíquico, psicosocial social. (Diaz.,

2009).

Introducción 15

Peligro: Según este autor indica que peligro es todo aquello que puede

producir un daño o un deterioro de la calidad de vida individual o colectiva

de las personas. (CORTES JOSE, 2017).

Daño: Consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida

individual o colectiva de las personas. (CORTES JOSE, 2017).

Riesgo: Es la proximidad de un daño en el contexto de la prevención de

riesgos debemos entender como la probabilidad de que ante un

determinado peligro se produzca un cierto daño, pudiendo por ello

cuantificarse. (CORTES JOSE, 2017).

Prevención: Según este autor el término de prevención es una técnica

de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y evitar sus

consecuencias perjudiciales. También se usa el término protección.

(CORTES JOSE, 2017).

Protección: Equivale a una técnica de actuación sobre las

consecuencias perjudiciales que un peligro puede producir sobre un diluvio,

colectivo o su entorno provocando daño. (CORTES JOSE, 2017).

.

La Salud Ocupacional: Es una serie de reglas y condiciones, que se

proponen en todas las instituciones, sean estas privadas y públicas donde

existe un cuidado por sus trabajadores en todas sus áreas, manteniendo lo

mas importantes el bienestar humano.

Enfermedad Ocupacional: Al determinar este término se anuncia:

Que es aquella alteración en la salud de un trabajador originada por el

manejo o exposición a agentes químicos, biológicos riesgos psicosociales

o lesiones físicas presentes en su lugar de trabajo. (HERNADES ALONSO,

2005).

Introducción 16

Plan de Seguridad: Es el orden de todas las acciones para evitar

consecuencias, tales como en la evaluación de riesgos, control de equipos

de trabajo, observaciones y resultados de las auditoras internas.

1.7.2 Marco Histórico.

En lo que, a la historia o comienzos de la Educación en el Ecuador, está

la creación del ministerio de Educación y cultura, que fue establecido desde

la creación de la Republica.

Cuando se constituye en Ecuador en 1830, la entidad encargada del

sistema educativo era la dirección general de estudios instituto de origen

bolivariano que se adaptó a las necesidades de la nueva nación. También

desde esta época se presenta la primera ley orgánica de instrucción

Republicana. Ya en el Gobierno del presidente Vicente Rocafuerte (1835 –

1839) se desarrollan las políticas preliminares educativas. Ya 1836 por

decreto Rocafuerte crea la Dirección General de instrucción e Inspección

de Estudios para cada provincia y el Decreto reglamentario de instrucción

Pública, en aquellos tiempos el País contaba con 8 colegios (uno femenino)

y 290 escuelas (30 femeninas) y en conjunto se tenía una población

estudiantil de 13000 estudiantes.

En 1836, la legislatura, en el siglo XIX tenía el orden de instaurar

entidades educativas, logra trasferir la organización de instrucción pública

al consejo general con extensiones provinciales. Por otra parte, las

municipalidades adquieren atribuciones en el manejo y vigilancia de

escuelas sostenidas con sus fondos. Este carácter descentralizado del

sistema educativo se pierde bruscamente por el presidente Gabriel García

Moreno. Entre sus disposiciones no solo se obliga a que los directores a

profesar la religión católica oficial, sino con la ley de 1871, se ordena la

abolición de los consejos en la provincia, la no intervención de los

municipios en materia educativa y la transferencia al ejecutivo de todas las

Introducción 17

facultades directivas en educación. Para entonces, el número de número

de escolares era de 32000 y se invertía por el estado el 11%.

En 1884, bajo el régimen progresista del presidente José María Placido

Caamaño (1883 – 1888), se crea el ministerio de instrucción pública, pero

el verdadero impulsor es Eloy Alfaro.

Siendo la educación una cuestión prioritaria del gobierno liberal, en 1906

se declara la oficialidad de la enseñanza laica y la exclusividad de la

subvención estatal en su beneficio.

En este marco, el ministro alfarista José Peralta emprende la reforma

educativa más exitosa y son la creación de los institutos pedagógicos o

normales.

Este sistema abre para los sectores medios, especialmente para las

mujeres una importante puerta de acceso a la función pública. En 1913 se

contrata la misión pedagógica alemana que no solo asesora la aplicación

de un plan de estudios para la formación docente. En 1928, cuando

prácticamente ha culminado la labor de las misiones y la constitución

reafirma el carácter laico gratuito y obligatorio de la enseñanza, el Ecuador

cuenta con 1771 escuelas, de las cuales 1470 son estatales o municipales

y con un conjunto de 2400 profesores que incluyen 320 normalistas.

El laicismo deja de ser el espíritu de las políticas educativas con la

constitución de 1946 que, bajo la influencia del presidente José María

Velasco, favorece a la educación privada otorgándole el 20% del

presupuesto en educación. En la década de 1960 se inicia un proceso de

modernización institucional con la creación del departamento de

Planeación Integral de la Educación, entre los años 70 y 80, el ministerio

se amplia y consolida su rectoría con la creación e las 21 direcciones

nacionales.

Introducción 18

1.7.3 Marco Referencial

Existe un informe referente a la salud ocupacional a la gestión de la

seguridad y salud en el trabajo, que ha traído consigo la exposición a

diferentes situaciones capaces de producir daño y enfermedades, incluso

la muerte a los trabajadores, dando origen a la presencia reiterativa de

riesgos laborales que han sido y son objeto de variadas interpretaciones y

enfoques de intervención, en dependencia a la evolución de los conceptos

de salud y trabajo. En general, las sociedades antiguas y modernas han

sido indiferentes hacia la salud y la seguridad de los trabajadores, como fue

en la II Guerra mundial, A consecuencias de ello y hasta nuestros días se

ha dado un rápido desarrollo en este campo del saber, tango en lo técnico

como administrativo, orientándose en los últimos años hacia la integración

de la prevención de riesgos laborales con la estructura y el funcionamiento

de las organizaciones (Velantia, 2013).

Otra referencia, que se podría citar, es respecto a que la agencia

europea para la salud en el trabajo revela que existen 5 áreas que agrupan

los factores que están interviniendo en la salud de los trabajadores. La

primera de ellas es la relativa a las nuevas formas de contratación bajo

condiciones precarias, con abundancia de subcontratación e inseguridad

en el puesto a funcionar. La segunda es el envejecimiento de la población

activa, lo que hace más vulnerable a la carga mental y emocional. La

tercera es la intensificación y mayor presión laboral. La cuarta son las

exigencias emocionales en el trabajo acompañadas de un aumento en el

acoso psicológico y de la violencia en sectores de la asistencia sanitaria y

de los servicios en general. La quinta es el desequilibrio y conflicto entre la

vida laboral y personal debido a la falta de ajusté entre las condiciones de

trabajo y la vida privada. (-MONTE, 2009).

También interviene mucho el cambio en el estilo en la forma de

contratación y la exigencia en el desempeño laboral ha llevado a que los

Introducción 19

trabajadores se vean afectados frecuentemente en su salud como lo

menciona la revista y salud en el trabajo (VIeco Gomez, 2014).

En otra intervención o referencia existe un estudio que permitió

establecer que los niveles de riesgos con síntoma de estrés son altos: el

62% presenta riegos muy altos y altos, los síntomas de estrés y los factores

de riesgos psicosocial intolerables tiene una asociación moderada pro

significativa con el liderazgo y relaciones sociales en el trabajo.

(CUBILLOS, 2015).

1.7.4 Marco Legal

En el orden de la constitución de la República del Ecuador, existe un

sistema legal, en el cual hace referencia, la pirámide de Kelsen, la cual

representa desde lo más alto hasta sus bases, la constitución, reglamentos,

leyes, ordenanzas que forman el reglamento legal del País.

IMAGEN N°2

PIRÁMIDE DE KELSEN

Fuente: (Derecho, 2011) Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Introducción 20

En lo que respecta al marco legal en esta investigación será adaptado

por algunas legislaciones y reglamentos como por ejemplo los que a

continuación se detalla:

Constitución del Ecuador título VII Articulo 369

Dentro de esta sección de la constitución se detalla en la sección VII, en

lo que respecta el régimen del buen vivir, y específicamente en el artículo

369 que describe sobre el derecho del seguro social, en todo lo que

respecta enfermedad etc., (ver anexo 1).

Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

También en el reglamento del instructivo andino de seguridad y salud en

el trabajo, en la resolución 957, articulo 1 anuncia sobre sistema de gestión

de salud y seguridad en el trabajo. (Ver anexos n°2).

Decreto Ejecutivo 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Según el Decreto ejecutivo, reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo 2393 en el Art.

1 y Art. 5, “se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,

teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los

riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente. Más detalle en

el (ver anexo 3).

Código de Trabajo.

En el Código del Trabajo, según el Art. 42, de las obligaciones del

empleador, inciso no 2 (Sustituido por el Art. 1, núm. 1 de la Ley 200628,

Introducción 21

R.O. 198, 30I2006). “Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares

de trabajo, (ver anexo 4).

1.8 Marco Metodológico

El marco metodológico se refiere al conjunto de acciones destinadas a

describir y analizar el asunto del problema planteado, a través de

procedimientos, que incluye observación y recolección de datos,

determinando el cómo se realizara el estudio.

En cuanto a los elementos que es necesario operacional izar pueden

dividirse en dos grandes campos que requieren un tratamiento diferenciado

por su propia naturaleza: el universo y las variables (SABINO, 1992).

Otra referencia esta explica el marco metodológico como un conjunto de

pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver

problemas. Este método se basa en la formulación de hipótesis las cuales

pueden ser confirmadas o descartadas por medios de investigación

relacionadas al problema. (F., 2006)

La investigación se encuadra en un tipo de campo, nivel descriptivo y

modalidad factible, lo que ayuda al autor a recopilar una serie de

información referente al objeto en estudio en la unidad educativa: OTTO

AROSEMENA, de la ciudad de Guayaquil.

Son estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables

y en los que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural para

después analizarlos. (SAMPIERI, 1991).

La investigación es de campo ya que se pasa a la observación y

verificación de cómo se presentan los riesgos y peligros en la institución

antes mencionada.

Introducción 22

1.8.1 Ámbito Metodológico

Las características de las funcionalidades del marco metodológico de

esta tesis, se basa en:

Perspectiva Cualitativa.

Perspectiva Cuantitativa.

Investigación Descriptiva.

Dichas denominaciones servirán para obtener los datos necesarios para

satisfacer el análisis deseado.

Perspectiva Cuantitativa.

Método de investigación que se encarga de examinar datos de forma

numérica realizado gracias a resultados estadísticos, al ser un método

deductivo necesita apoyarse en encuestas y experimentos para así lograr

la recolección de datos. Por medio de este método buscaremos analizar los

elementos que constituyen los denominados profesiogramas para

recolectar información.

Perspectiva Cualitativa.

Técnica que alude a las cualidades, se apoya en describir eventos,

hechos, personas, situaciones, comportamientos, es por eso que este

método hace referencias a las cualidades.

Investigación Descriptiva.

En general la investigación descriptiva descubre datos para resolver

teorías por medio de la recolección, expresión, evaluación de datos a través

de las perspectivas cuantitativas y cualitativas.

Introducción 23

1.8.2 Descripción de los instrumentos de recopilación de datos

A continuación se presenta de forma general los instrumentos que de

manera objetiva representan la cualificación y cuantificación de los datos

obtenidos en este análisis.

CUADRO N° 3

INSTRUMENTOS DE RECOGIDA DE DATOS

Fuente: Estudio de campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

A continuación, se toman en consideración los siguientes detalles de

instrumentos materiales:

Matriz de riesgos por puestos de trabajo. William Fine

Matriz triple criterio

Documentos obtenidos del levantamiento de la investigación

de campo: Unidad Educativa Otto Arosemena Gómez, de la

ciudad de Guayaquil.

Bibliografías, libros citados enciclopedias y sitios web.

Software office 2013(Word, Excel).

Características de los instrumentos de medición.

OBJETIVOS AMBITO METODOLOGICO REGISTROS ANÁLISIS

Análisis de la situación

actual de la unidad

Educativa Otto

Arosemena Gomez en

base al plan propuesto

cualitativo

cuantitativo

decretos

normas legales

Análisis de

contenido

Análisis de estatutos

legales en materia de

S.S.O

cualitativodecretos

normas legales

Análisis de

contenido

Análisis de caracteristicas

del plan propuestocualitativo cuantitativo profesiogramas

Análisis de

caracteristicas

INS

TR

UM

EN

TO

S

Introducción 24

Instrumentos de Obtención de Datos Cuantitativo.

Los Profesiogramas es una expresión gráfica, de las exigencias y

requerimientos necesarios para realizar un trabajo eficaz de un trabajo

valorando de forma ponderada las características que deberán exigirse a

los candidatos sujetos al proceso de la selección. Los profesiogramas se

trabajan con la información obtenida en el análisis y descripción del puesto

de trabajo. (Lopez, 2006)

Características. Las principales características de esta herramienta es

indicar sobre un puesto de trabajo, actitudes y aptitudes que ha de

demostrar el candidato para optar en el perfil, existen una serie de

características que se exige como: ambientales e higiénicas, orgánicas,

sobre la tarea a realizar, en cuanto al puesto a cubrir. También presenta

perfiles, aptitudes intelectuales o psicotécnicas, psíquico físicas.

Tipos de Profesiogramas: se podría establecer en los siguientes tres

puntos de vistas:

Profesional: conlleva tener en consideración las

características específicas del puesto. En cuanto a; tipos de

actividades, sistemas de trabajo, tareas que lo integran y nivel

retribuido.

Ámbito de trabajo. Lugar donde se realiza la actividad

profesional y riesgos que conlleva al desempeño de sus

funciones y tareas específicas. Están el tipo de esfuerzo y

riesgos laborales.

Competencias. Perfil profesional que se exige al trabajador al

que se le a asignar una determinada categoría profesional.

(ISA, 2013). (ver anexo n°13).

Introducción 25

El siguiente modelo de profesiograma se utilizó para realizar el

análisis de los factores de riesgo encontrados por puesto de trabajo

en la unidad educativa Otto Arosemena Gómez

CUADRO N° 4

MODELOS DE PROFESIOGRAMAS DE S.S. O.

ANALISIS DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO

I.- DATOS GENERALES DEL PUESTO

Cargo BIBLIOTECARIA

TURNO Diario X Jornada

Horario de trabajo: DE 06H00 A 14H00

Supervisa y controla la disponibilidad de catálogos y libros de consulta

RIESGOS PROPIOS DEL PUESTO

No. CLASE DE RIESGO PELIGRO IDENTIFICADO ESTIMACIÓN DEL RIESGO

MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

1 FÍSICOS ILUMINACIÓN INSUFICIENTE X

2 MECÁNICOS PROYECCIÓN DE PARTICULAS

X

3 BIOLÓGICOS ANIMALES PELIGROSOS (SLAVAJES O DOMÉSTICOS)

X

No. CLASE DE RIESGO PELIGRO IDENTIFICADO ESTIMACIÓN DEL RIESGO

MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

6 PSIOCOSOCIALES

AMENAZA DELINCUENCIAL X

TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS

X

Fuente: Estudio de campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Introducción 26

De manera muy puntual se describe este modelo de profesiograma para

emplear en la identificación de los factores de riesgo ocupacionales en la

unidad educativa Otto Arosemena Gómez detallando los puestos de trabajo

y los diferentes ámbitos específicos del puesto como Epp, exámenes

médicos, la identificación de los riesgos y el comportamiento de los mismos.

Instrumento de recogida de datos cualitativos de la investigación.

Los instrumentos de recogida de datos cualitativos se basan en el

análisis de los estatutos legales en materia de seguridad y salud

ocupacional detallando a continuación los tipos de fuentes.

Fuentes primarias. Bounocore (1980) define a las fuentes primarias de

información como las que contienen información original no abreviada ni

traducida: tesis, libros, monografías, artículos de revistas, manuscritos.

Fuentes secundarias. Interpreta y analizan fuentes primarias. Las

fuentes secundarias son textos basados en fuentes primarias e implican

generalización, análisis, síntesis, interpretación o evaluación.

Análisis De Los Tipos De Fuentes Documentales

A continuación, se presenta el siguiente cuadro donde se especifican los

tipos de fuentes utilizadas en esta tesis.

CUADRO N° 5

TIPOS DE FUENTES DOCUMENTALES

Fuente: Estudio de Campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

TIPOS FUENTES PRIMARIAS FUENTES SECUNDARIAS

ESTATUTOS LEGALES EN

MATERIA DE S.S.OSOCIABILIZACIÓN

BASE DE DATOS DEL COLEGIO

PRESUPUESTO

DOCUMENTOS

MANUALES

ANÁLISIS

OBTENER INFORMACION DE

LOS ESTATUTOS LEGALES

ACUERDOS NORMATIVAS

SOCIABILIZACION EN

MATERIA DE SSO,

Introducción 27

Según lo expuesto anteriormente se expresa de manera general el

proceso de obtención de los datos para realizar el análisis primario

subsecuentemente para realizar el plan propuesto para la unidad educativa

Otto Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil.

Obtención de información dada por las tesis y libros citados

en este apartado.

Estudio de campo realizado en las inmediaciones de la unidad

educativa Otto Arosemena Gómez basado en inspecciones,

fotografías, evidencias de la necesidad de la incorporación de

un plan de gestión de riesgo.

Análisis de la base de datos institucional del colegio,

organización, dirección.

Análisis de la matriz de riesgo utilizada en la identificación y

evaluación de los factores de riesgos.

Introducción 28

CAPITULO II

SITUACIÓN ACTUAL Y DIAGNÓSTICO

2.1 Situación actual 2.1.1 Generalidades de la institución

La unidad educativa Otto Arosemena Gómez de la ciudad de Guayaquil

posee un cuerpo de trabajadores el cual se presenta a continuación en el

siguiente cuadro.

CUADRO N°6

PUESTOS DE TRABAJO

Fuente: Departamento de Talento Humano. Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Como podemos apreciar existe un gran número de trabajadores los

mismos que están expuestos a muchos factores de riesgo.

La principal actividad que realiza esta institución es la enseñanza en los

ciclos básica y diversificada de nivel secundario, además de poseer un área

técnica donde se fomenta la capacidad de aprendizaje de métodos de

trabajo en el área de talleres industriales, talleres de soldadura y ajuste.

DENOMINACION PUESTO HOMBRES MUJERES TOTAL DE COLABORADORES

Rector 1 1

vice Rector 1 1

Secretarias 2 2

Jefe De Talento Humano 1 1

Biblioteca 1 1

Orientador 5 5

Docentes 52 63 115

Coordinador de Prticipio 1 1

Concerje 2 2

Guardian 2 2

TOTAL 131

ADMINISTRATIVO

DOCENTE

LIMPIEZA Y

VIGILANCIA

Situación actual y diagnostico 29

2.1.2 Recursos materiales.

La unidad educativa Otto Arosemena Gómez tiene los siguientes

recursos materiales:

Cuenta con un área de 19000 metros cuadrados que cubre

el total de la institución.

Posee cuatro laboratorios de cómputo.

Dos talleres uno de soldadura y ajuste y otro de torno, fresa

y ajuste.

Laboratorio de química.

Laboratorio de biología y física.

Tres canchas deportivas.

2.1.3 Recursos humanos

Rector. Se encarga de Orientar la ejecución del proyecto institucional y

aplicar las decisiones del gobierno escolar.

Vice-rector. Coordinar las labores técnico-docentes del Plantel y presidir

las diferentes comisiones permanentes, especiales y ocasionales.

Bibliotecaria. Es el principal responsable, de facilitar libros a

estudiantes y docentes de la unidad educativa.

Jefe de talento humano. Supervisar que el proceso de contratación se

realice de acuerdo con la legislación aplicable.

Orientadores. Asesorar al alumnado, a los tutores y a las familias.

Docentes. Preparar estrategias didácticas que incluyan actividades

motivadoras, significativas, colaborativas, donde se dé el desarrollo

personal y social del estudiante.


Conserjes. Encargados del mantenimiento del colegio y seguridad

interna y externa del plantel.

Guardias. Responsable por el respeto de las normas y prevenir robo o

actos de violencia.

Secretarias. Participar en coordinación con el resto del equipo directivo

en el desarrollo de las funciones señaladas en el artículo 4 del presente

Decreto.

2.1.4 Mapa de procesos de la institución

A continuación, se presenta el siguiente mapa de proceso que

representa el funcionamiento de la unidad educativa Otto Arosemena

Gómez.

DIAGRAMA N° 2

MAPA DE PROCESO UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA G.

Fuente: Rectorado de la Institución Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

En el mapa de procesos se, puede apreciar tanto los procesos

estratégicos, claves y de apoyo, que consolidan el funcionamiento de la

unidad educativa en estudio, estas a su vez indican como está dividido su


sistema de funcionamiento, donde intervienen tanto el proyecto curricular,

objetivos estratégicos y planificación. También interviene los procesos

pedagógicos de los docentes, tutorías, extracurriculares, y atención a padre

de familia. Y los de apoyo, como organización de personal, administración

de recursos, logística y mantenimiento

2.1.5 Organización actual en prevención de riesgo en la unidad

educativa Otto Arosemena Gómez

La institución educativa cuenta con una brigada de emergencia para

combatir eventos catastróficos, los mismos que está encargada de prevenir

y enseñar a los estudiantes las vulnerabilidades y cómo actuar en caso de

emergencia por catástrofes, como por ejemplo terremotos, incendios,

inundaciones.

La institución no cuenta con un plan de seguridad y salud ocupacional

el cual permita salvaguardar a los trabajadores y docentes a estar

prevenidos contra los riesgos laborales, es por esta razón, que se efectúa

la propuesta al plan de seguridad y salud.

2.1.6 Accidentabilidad en la institución

La institución no cuenta con un registro de accidentes producidos por

riesgos laborales, pero en la observación y análisis que se realizó en la

institución anunciada, nos dimos cuenta que si refleja peligro de accidentes,

que pueden ocurrir.

2.2 Análisis de los factores de riesgo

En un programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe partir del

diagnóstico de las condiciones de trabajo y salud existentes en la institución

a observar. El análisis busca determinar cuál es el grado de mejora de la

salud ocupacional, y también qué estrategias administrativas y operativas

convienen implementar para el control de los factores de riesgo.


2.2.1 Riesgos Laborales - Físicos, Químicos, Biológicos,

Mecánicos, Ergonómicos, Psicosociales.

El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un

determinado daño derivado del trabajo. El riesgo laboral se denomina como

grave o inminente cuando la posibilidad de que se materialice en un

accidente de trabajo es alta y las consecuencias presumiblemente severas

o importantes. El siguiente cuadro muestra la manera de manifestación de

tipos de riesgos y su significado los cuales serán clasificados y analizados

en esta tesis.

CUADRO N° 7

TIPOS DE RIESGOS LABORALES

RIESGOS LABORALES

DESCRIPCIÓN

RIESGOS FISICOS Son los que dependen de las propiedades físicas del cuerpo

RIESGOS QUIMICOS

Se derivan del uso de sustancias que al entrar en el cuerpo producen quemaduras

RIESGOS BIOLOGUICOS

Son grupos de agentes orgánicos como hongos bacterias etc., que afectan la salud del trabajador

RIESGOS MECANICOS

Son aquellos que se derivan del uso de máquinas herramientas, equipos y objetos que puedan ocasionar accidentes.

RIESGOS ERGONOMICOS

Es la falta de adecuación de la máquina y elementos de trabajo a las condiciones físicas del hombre

RIESGOS PSICOSOCIALES

Se refiere a la interrelación del personal en el ambiente de trabajo, las condiciones de organización laboral

RIESGOS ELECTRICOS

Es la probabilidad de daños en las personas, como consecuencia del paso de la corriente eléctrica a su organismo

Fuente: Manual básico de prevención de riesgos laborales Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

2.2.2 Factores de riesgo Laborales

Se entiende por Factores de Riesgos aquellas condiciones de trabajo

que puedan provocar un riesgo para la seguridad y la salud de los

trabajadores.

https://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo_laboral


A continuación se presenta el siguiente cuadro donde se sitúan los

riesgos ocupacionales que serán analizados en esta tesis.

CUADRO N°8

FACTORES DE RIESGOS LABORALES

FACTORES DE

RIESGOS

LABORALES

DESCRIPCIÓN

RUIDO Emisión de ondas inarticuladas, que

perjudican al oído del trabajador

ILUMINACIÓN Cantidad de luminosidad que se presenta

en el sitio de trabajo

RADIACIÓN Forma de transmisión espacial de la

energía y se efectúa por ondas

electromagnéticas o partículas

VIBRACIONES Movimiento oscilante que hace una

partícula alrededor de un punto fijo,

puede ser regular en dirección o

intensidad

CARGA MENTAL conjunto de solicitantes psíquicas, a las

que se somete una persona para

desarrollar su trabajo

CARGA FISICA es el conjunto de requerimientos físicos a

los que el trabajador se ve sometido a lo

largo de la jornada laboral

FATIGA Es la disminución de la capacidad física del

individuo debida bien a una tensión

muscular estatista, dinámica o repetitiva.


GASES fluido de partículas, que perjudica el

organismo interno del trabajador

PARTICULAS

Dispersión de partículas sólidas en el

ambiente, que perjudican al trabajador.

TEMPERATURAS es la magnitud referida a las nociones

comunes de calor o frio

MANEJO

ELECTRICO

fluido de electronos con protones, al

cuerpo humano produciendo

electrocución

DESORDEN objetos en el piso o ambiente del trabajo

mal ubicados

HERRAMIENTAS

CORTOPUNZANTES

instrumento que al mal utilizarse, produce

golpes, cortes, lesiones oculares y

esqueléticas

TRABAJOS EN

ALTURAS

trabajos realizados a una altura de más de

2 metros, donde existe posibilidad de caer

ANIMALES

PELIGROSOS

animales que producen rabia, como son

perros, gatos y ratones

TRABAJO

NOCTURNO

traslado de trabajo como sobretiempo o

rotación, de trabajo

TRABAJO

MONOTOMO

Trabajo repetitivo, de su labor cotidiana.

DESMOTIVACION cuando existe diferentes problemas

laborales cuando no es valorado su trabajo

DESARRAIGO

FAMILIAR

apartado de la familia

Fuente: Manual básico de prevención de riesgos laborales

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente


2.3 Matriz de riesgo Triple Criterio

De manera muy clara se expresa el siguiente concepto, la Matriz de

Riesgos es una herramienta de gestión que permite determinar

objetivamente cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud

de los trabajadores que enfrenta una organización.

Método de valoración matriz triple criterio

Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional,

tomará en cuenta criterios inherentes a su materialización en forma de

accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud,

estimación, Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro

establecerá un total, este dato es primordial y de prioridad en la gestión.

CUADRO N°9

CUALIFICACION METODO TRIPLE CRITERIO

CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO – PGV

PROBABILIDAD OCURRENCIA

GRAVEDAD DEL DAÑO

VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL

RIESGO

BA

JA

ME

DIA

AL

TA

LIG

ER

AM

EN

TE

DA

ÑIN

O

DA

ÑIN

O

EX

TR

EM

AD

AM

EN

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DA

ÑIN

O

ME

DIA

NA

GE

ST

IÓN

(accio

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s)

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IÓN

RIE

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O

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RIE

SG

O

IMP

OR

TA

NT

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RIE

SG

O

INT

OL

ER

AB

LE

1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 9

RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO

INTOLERABLE Fuente: Manual básico de prevención de riesgos laborales


Diagnóstico de la situación actual de la unidad Educativa Otto

Arosemena Gómez.- A continuación se presentan la identificación y

evaluación de la priorización de los factores de riesgo encontrados en la

unidad educativa Otto Arosemena Gómez, por puesto de trabajo.


CUADRO N°10

DIAGNÓSTICO DE LOS FACTORES DE RIESGO

POR PUESTO DE TRABAJO: RECTORADO

ANALISIS DE LOS PUESTO DE TRABAJO: RECTORADO

DATOS GENERALES DEL PUESTO

Cargo RECTOR Área ADMINISTRACIÓN

TURNO Diario X Semanal Jornada


Funciones y Actividades Principales del Cargo: orientar la ejecución del proyecto institucional y aplicar las decisiones del gobierno escolar. Velar por el cumplimiento de las funciones docentes


No. CLASE DE RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

B M A LD D ED T TO M I IN

1 FÍSICOS

RUIDO x x x TEMPERATURA ELEVADA x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x FALLAS EN EL SISTEMA ELÉCTRICO x x

2 MECÁNICOS

OBSTÁCULOS EN EL PISO x x x CAÍDAS AL MISMO NIVEL x x x DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE (AEREO, TERRESTRE, ACUÁTICO) x x x

4 BIOLÓGICOS

ANIMALES PELIGROSOS (SALVAJES O DOMÉSTICOS) x x x

5 ERGONOMICO

MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO x x x POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA) x x x EMPUJE O ARRASTRE DE CARGAS

7 PSICOSOCIALES

TRABAJO NOCTURNO x x x TRABAJO BAJO PRESIÓN x x x ALTA RESPONSABILIDAD x x x

SOBRECARGA MENTAL x x x MINUCIOSIDAD DE LA TAREA x x x

TRABAJO MONÓTONO x x x DESMOTIVACIÓN E INSATISFACCIÓN LABORAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x

Fuente: Matriz de Riesgos



CUADRO N° 11


POR PUESTO DE TRABAJO: VICERECTORADO

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO: VICERECTOR


Cargo VICERECTOR

Área ADMINISTRACIÓN

TURNO Diario X

Semanal Jornada


Funciones y Actividades Principales del Cargo: orientar la ejecución del proyecto institucional y aplicar las decisiones del gobierno escolar. Velar por el cumplimiento de las funciones docentes


No

. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN DEL

RIESGO


1 FÍSICOS RUIDO x x x

ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x

4 BIOLÓGICOS


5 ERGONÓMICOS

SOBREESFUERZO FÍSICO x x x MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO x x x

POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA) x x x

7

PSICOSOCIAL

ALTA RESPONSABILIDAD x x x

MINUCIOSIDAD DE LA TAREA x x x

AMENAZA DELINCUENCIAL x x x

TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x

Fuente: Matriz De Riesgo



CUADRO N° 12


POR PUESTO DE TRABAJO: TALENTO HUMANO

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO: TALENTO HUMANO


CARGO TALENTO HUMANO AREA ADMINSTRACION

TURNO Diario X

Semanal Jornada


Funciones: supervisa proceso de contratación que se haya realizado según la normativa


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN DEL RIESGO


1 FÍSICOS

RUIDO x x x TEMPERATURA ELEVADA x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x RADIACION NO IONIZANTE x x x

2 MECÁNICOS

PISO IRREGULAR, RESBALADIZO x x x OBSTÁCULOS EN EL PISO x x x

3 BIOLÓGICOS


4 ERGONOMICOS

MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO x x x POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, x x x

5 PSICOSOCIALES

ALTA RESPONSABILIDAD x x x MINUCIOSIDAD DE LA TAREA x x x AMENAZA DELINCUENCIAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x

Fuente: Matriz De Riesgo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente


CUADRO N° 13


POR PUESTO DE TRABAJO: ORIENTACION

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO: ORIENTADORES


CARGO ORIENTADORES AREA ADMINSTRATIVO

TURNO Diario: x Semanal Jornada


Funciones: identificar las necesidades de estudiantes, familia y tutores


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO

PROBABILIDAD

CONSECUENCIA



1 FÍSICOS RUIDO x x x

TEMPERATURA BAJA

x x x

ILUMINACIÓN INSUFICIENTE

x x x

2 MECÁNICOS OBSTÁCULOS EN EL PISO

x x x

4 BIOLÓGICOS

ANIMALES PELIGROSOS (SALVAJES O DOMÉSTICOS)

x x x

5 ERGONÓMICOS

MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO

x x x

POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA)

x x x

6 PSICOSOCILAES

ALTA RESPONSABILIDAD

x x x

MINUCIOSIDAD DE LA TAREA

x x x

AMENAZA DELINCUENCIAL

x x x

TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS

x x x

Fuente: Matriz De Riesgo Elaborado por: Ricardo Vicente Sarmiento Arias


CUADRO N° 14


POR PUESTO DE TRABAJO: BIBLIOTECARIA

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO : BIBLIOTECARIA


Cargo

BIBLIOTECARIA

Área ADMINISTRACIÓN

TURNO Diario X

Semanal Jornada


Encargada de asignar documentación como libros o catálogos a los estudiantes y docentes


No. CLASE DE

RIESGO

PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN DEL

RIESGO


1 FÍSICOS

ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x

2 MECÁNICOS PROYECCIÓN DE LÍQUIDOS O SÓLIDOS x x x

4 BIOLÓGICOS




CUADRO N° 15

DIAGNÓSTICO DE F.D. R. DOCENTES:


ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO: DOCENTES


cargo docentes áreas docencia

TURNO Diario X Semanal Jornada


Encargados de capacitar y llevar a cabo el proceso pedagógico a todos los estudiantes en cursos asignados.


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD

CONSECUENCIA



1 FÍSICOS RUIDO x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x

ESPACIO FÍSICO REDUCIDO x x x PISO IRREGULAR, RESBALADIZO x x x OBSTÁCULOS EN EL PISO x x x MANEJO DE HERRAMIENTA CORTANTE x x x PROYECCIÓN DE LÍQUIDOS O SÓLIDOS x x x

4 BIOLÓGICOS


5 ERGONÓMICOS

SOBREESFUERZO FÍSICO x x x POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA) x x x

6 PSICOSOCIALES

TRABAJO NOCTURNO x x x ALTA RESPONSABILIDAD x x x MINUCIOSIDAD DE LA TAREA x x x RELACIONES INTERPERSONALES INADECUADAS O DETERIORADAS x x x AMENAZA DELINCUENCIAL x x x DESMOTIVACIÓN E INSATISFACCIÓN LABORAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x


CUADRO N° 16

FACTORES DE RIESGO POR PUESTO DE TRABAJO: SECRETARIAS


ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO : SECRETARIA


Cargo SECRETARIAS Área ADMINISTRACIÓN

TURNO Diario X Semanal Jornad

a


Encargadas del funcionamiento administrativos a las autoridades de control.


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA



1 FÍSICOS

RUIDO x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x ILUMINACIÓN EXCESIVA x RADIACION NO IONIZANTES x x x

2 MECÁNICOS

CAIDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN x x x ESPACIO FÍSICO REDUCIDO x x x PISO IRREGULAR, RESBALADIZO x x x OBSTÁCULOS EN EL PISO x x x

DESORDEN x x x

4 BIOLÓGICOS


5 ERGONÓMICOS

SOBREESFUERZO FÍSICO x x x MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO x x x POSICIÓ FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA) x x x

6 PSICOSOCIALES

ALTA RESPONSABILIDAD x x x MINUCIOSIDAD DE LA TAREA x x x AMENAZA DELINCUENCIAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x


CUADRO N° 17

FACTORES DE RIESGO POR PUESTO DE TRABAJO: CONCERJE

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO: CONCERJERIA


CARGO CONCERJE AREA SERVICIO

TURNO Diario X

Semanal Jornada


Encargado de limpieza y orden dentro de la institución educativa


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO

PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN DEL RIESGO


1 FÍSICOS

RUIDO x x x TEMPERATURA ELEVADA x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x

2 MECANICOS

ESPACIO FÍSICO REDUCIDO x x x MANEJO DE HERRAMIENTA CORTANTE x x x

CHOQUE CONTRO OBJETOS INMOVILES x x x TRABAJO A DISTINTO NIVEL x x x

PROYECCIÓN DE LÍQUIDOS O SÓLIDOS x x x

3 QUÍMICOS

MANIPULACIÓN DE QUÍMICOS (SÓLIDOS, LÍQUIDOS, ESPECIFICAR) x x x

4 BIOLÓGICOS

ANIMALES PELIGROSOS) x x x

AGENTES BIOLÓGICOS (MICROORGANISMOS, x x x

5 ERGONÓMICOS

SOBREESFUERZO FÍSICO x x x

POSICIÓ FORZADA (DE PIE, SENTADA, x x x

PSICOSOCIALES

TRABAJO NOCTURNO x x x AMENZA DELINCUENCIAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x



CUADRO N° 18

FACTORES DE RIESGO POR PUESTO DE TRABAJO: GUARDIAS

ANALISIS POR PUESTO DE TRABAJO : GUARDIANIA


CARGO GUARDIA AREA SERVICIO

TURNO Diario X

Semanal Jornada


Custodio y vigilancia de la institución educativa


No. CLASE DE

RIESGO PELIGRO

IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIA ESTIMACIÓN DEL RIESGO


1 FÍSICOS

RUIDO x x x TEMPERATURA ELEVADA x x x ILUMINACIÓN INSUFICIENTE x x x

2 MECÁNICOS

CAIDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN x x x PISO IRREGULAR, RESBALADIZO x x x TRABAJO A DISTINTO NIVEL x x x PROYECCIÓN DE LÍQUIDOS O SÓLIDOS x x x

3 BIOLÓGICOS

ANIMALES PELIGROSOS (SLAVAJES O DOMÉSTICOS) x x x

4 ERGONÓMICOS

POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADA, ENCORVADA, ACOSTADA) x x x

5 PSICOSOCIALES

TRABAJO NOCTURNO x x x ALTA RESPONSABILIDAD x x x AMENAZA DELINCUENCIAL x x x TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS x x x



2.3.1 Método de evaluación.

El método de evaluación que se utiliza para los factores de riesgo

mecánicos es el método William Fine.

2.3.1.1 Método de William Fine.

Es un procedimiento previsto, para el control de los riesgos cuyas

medidas usadas para la reducción de los mismos son de alto costo.

Este método de probabilidades, permite calcular el grado de peligrosidad

de cada riesgo identificado, a través de fórmulas matemáticas que

relacionan la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias que pueden

originarse en caso de que ocurra algún evento y la exposición ha dicho

riesgo.

Forma de Evaluar.

La fórmula de la Magnitud de Riesgos o grado de Peligrosidad es la

siguiente:

GP = C x E x P

Consecuencias (C)

Exposición (E)

Probabilidad (P)

Consecuencia (c): La consecuencia se determina como el daño debido al

riego que se considera, incluyendo desgracias personales y daños

materiales.


CUADRO N° 19

VALOR DE LAS CONSECUENCIAS

Fuente: William Fine Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Exposición (e): Se define como la frecuencia con que se

presenta la situación de riego, siendo tal el primer

acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del

accidente. Mientras más grande sea la exposición a una

situación potencialmente peligrosa, mayor es el riesgo

asociado a dicha situación.

CUADRO N° 20

VALORACION DE LA EXPOSICION


VALOR CONSECUENCIA

10 Muerte y/o daños mayores a 6000 dólares

6 Lesiones incapaces permanentes y/daños entre 2000 y

6000 dólares

4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o dalos

entre 600 y 2000 dólares

1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o

pequeños daños económicos

VALOR EXPOSICION

10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día

6 Frecuentemente una vez al día

2 Ocasionalmente o una vez por semana

1 Remotamente posible


CUADRO N° 21

VALORACION DE LA PROBABILIDAD

VALOR PROBABILIDAD

10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de

riesgo tiene lugar

7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una

probabilidad de ocurrencia del 50%

4 Sería una rara coincidencia. Tiene una probabilidad del 20 %

1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición el riesgo

pero es concebible.


Probabilidad (p): Se refiere a la probabilidad de que una vez

presentada la situación de riego, los acontecimientos de la

secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo,

originando accidente y consecuencias.

En la siguiente representación, nos ofrece una ordenación posible que

puede ser variable en función de la valoración de cada factor, de reglas

económicas de la institución y el número de tipos de actuación frente al

riesgo determinado.

Alto: Intervención inmediata de terminación o tratamiento del riesgo.

Medio: Intervención a corto plazo.

Bajo: Intervención a largo plazo o riesgo tolerable

G.P. BAJO MEDIO ALTO

1 300 600 1000


Una vez obtenidos las distintas magnitudes de riesgo, se hace una lista

ordenándolos según su gravedad.

Grado de Repercusión: El grado de repercusión, está dado por el factor

de peligrosidad, multiplicado por un factor de ponderación que se lo obtiene

de una tabla de acuerdo con el porcentaje de personas expuestas

GR = GP x F P

El porcentaje de expuestos se lo calcula de la siguiente forma:

Donde el número de trabajadores expuestos, se refiere a los

trabajadores que se encuentran cercanos a la fuente de peligro. El número

total de trabajadores, es que se encuentra laborando en el área donde se

hace la identificación de riesgos.

Una vez calculado el porcentaje de expuesto, se procede a designar el

factor de ponderación, y se lo da en la siguiente tabla:


CUADRO N° 22

FACTOR DE PONDERACION

% EXPUESTO FACTOR DE PONDERACION

1 - 20 % 1

21 - 40 % 2

41 - 60 % 3

61 - 80 % 4

81 - 100% 5


Una vez obtenido el valor de grado de repercusión para cada uno de los

riesgos identificados se los procede a ordenar de acuerdo a la escala

siguiente:

El objetivo es priorizar los riesgos, para empezar a gestionar a los de

mayor peligrosidad, para eso se toma en cuenta el siguiente cuadro de

prioridades.

G.R. BAJO MEDIO ALTO

1 1500 3000 5000


CUADRO N° 23 ORDEN DE PRIORIZACION DE RIESGO

Orden de Priorización

Peligrosidad Repercusión

Alto Alto

Alto Medio

Alto Bajo

Medio Alto

Medio Medio

Medio Bajo

Bajo Alto

Bajo Medio

Bajo Bajo Fuente: William Fine Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

De acuerdo al análisis realizado por el método de Triple criterio se

muestra que los factores de riesgos a los que están expuestos todos los

colaboradores, son Moderados, e importantes por lo tanto se debe

implementar procedimientos de trabajo seguro, como son capacitaciones,

pausas activas, según al factor de riesgo al que está expuesto el servidor.

Para poder tener una idea más clara a los factores de riesgo que están

expuestos todos los servidores de la Institución, se ha procedido también a

evaluar por el método de William Fine los más importantes, como se mostró

anteriormente los procedimientos y forma de calificar, en este análisis

también nos muestra que los servidores de la Institución como los son

administrativos y de servicio, tienen un grado de riesgo moderado, igual

que por el método de triple criterio.Para visualizar el análisis por William

Fine presentamos en el siguiente cuadro que a continuación detallamos.

Áre

a

Pro

ce

so

de

lab

or

Tip

o d

e

pe

lig

ro

Fa

cto

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e

pe

lig

ro

Fu

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tra

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jad

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s

Tie

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Valoración

Fa

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) G

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G)

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E)

Gra

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de

pelig

rosid

a

d (

GP

)

Inte

ns

ida

d P

eli

gro

adm

inistrativo

rector mecánico obstáculos en

el piso

cajas que obstaculizan el

piso

tropiezos, graves lesiones

musculares 1 1 8 1 7 1 7 bajo 5% 35

Considerar. F.R

rector físico iluminación insuficiente

ausencia de iluminación

enfermedades de la visón

1 1 8 1 7 1 7 bajo 5% 35 verificar

F.R

vicerrector ergonómic

o Mov. corporal

repetitivo posiciones repetitivas

daño en su columna

1 1 8 1 7 1 7 bajo 5% 35 Considerar

F.R

secretaria físico iluminación insuficiente

ausencia de iluminación

daños a largo tiempo de las

vistas 2 2 8 5 4 3 60 medio 5% 300

Considerar F.R

secretaria mecánico caída de

objetos en manipulación

lesiones por caídas de

material de trabajo

golpes y lesiones por caídas de

objetos

2 2 8 5 4 3 60 medio 5% 300 tomar en cuenta el

F.R

secretaria ergonómic

o posiciones forzadas

desarrollo de actividades

sentada

lesiones músculos y

esqueléticas 2 2 8 5 4 3 60 medio 5% 300

factor de riesgo

do

centes

docentes mecánico proyección de

partículas

polvo por acabado de

piezas

inflamación a vías

respiratorias 131 131 8 5 4 3 60 medio 5% 300

tomar en cuenta el

F.R

servicio

conserjería mecánico trabajo a

distinto nivel piso deslizante o resbaladizo

lesiones por caídas físicas


F.R

conserjería mecánico choque contra

objetos inmóviles

bienes mal ubicados

lesiones músculos y

esqueléticas 2 2 8 5 4 3 60 medio 5% 300

tomar en cuenta el

F.R

guardianía mecánico caída de

objetos en manipulación

Caídas de materiales.

golpes por caídas de

objetos 2 2 8 5 4 3 60 medio 5% 300

tomar en cuenta el

F.R

guardianía mecánico trabajo a

distinto nivel caída en un lugar de paso

lesiones por desgarre muscular


F.R

CUADRO N°24

MATRIZ DE EVALUACIÓN MÉTODO WILLIAM FINE


Situación actual y diagnóstico 52

2.3.2 Mediciones ambientales de seguridad industrial

Las mediciones ambientales se deben realizar a todos los riesgos

existentes en los puestos de trabajo, las mismas que deben ser elaboradas

por empresas técnicas certificadas con equipos calibrados y certificados, la

ejecución de las mismas nos brinda un diagnóstico para saber cuánto

perjudica al colaborador, de acuerdo con esto se ponen en práctica las

medidas de prevención.

2.3.2.1 Perfil profesional de empresas de mediciones

La empresa Elicrom que realizo las mediciones ambientales de

iluminación, cuenta con la acreditación ISO 17025 otorgada por el Servicio

de Acreditación Ecuatoriano (SAE), entidad adscrita al Ministerio de

Industria y Productividad y que es el órgano oficial de la acreditación en el

Ecuador.

2.3.2.2 Mediciones de los factores de riesgo ocupacional

Las mediciones de riesgo físico permiten valorar la exposición a posibles

eventualidades y por medio de las mismas hacer una comparación con los

datos medidos y los permitidos por la ley para sacar conclusiones sobre los

niveles que se manejan en dicho lugar en materia de riesgo. Se evaluaran

factores como riesgos térmicos, radiación solar, exposición a temperaturas

extremas, iluminación, etc.

Térmico:

Existen muchos, métodos para evaluar los factores de riesgos físicos,

En lo que respecta con el contacto térmico extremo se mide, con equipo,

en grados centígrados y Fahrenheit, con equipos especiales.


Radiación Solar:

Se realiza medicines de exposición a este efecto de radiaciones, como

el solmaforo, que indica el nivel de tlv, aceptable, para la vivencia humana.

Exposición a temperaturas extremas:

En lo que concierne a temperaturas, tanto sea por el frio o calor, existen

equipos de medición, los mismos que indican el mejor, nivel que puede

aceptar un trabajador.

Iluminación:

Para realizar las mediciones de la intensidad se emplea luxómetros,

esencialmente constituidos por una celda fotoeléctrica, que bajo la acción

de la luz engendra una corriente eléctrica que se mide en un miliamperio.

IMAGEN N° 3

LUXÓMETRO

Fuente: https://www.google.com.ec/search?q=imagenes+de+luxometro Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Ruido.

El ruido se puede definir como un sonido no deseado las ondas sonoras

se originan por la vibración de algún objeto, que a su vez establece una

https://www.google.com.ec/search?q=imagenes+de+luxometro


sucesión de ondas de compresión o expansión a través del medio que las

soporta (aire, agua y otros).

Este tipo de factor de riesgo se mide por medio de la toma de muestras

las cuales son tomadas por un sonómetro.

IMAGEN N°4

SONÓMETRO

Fuente: https://www.google.com.ec/search=imagenes+de+sonometro Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

2.3.3 Método para evaluar los factores de riesgo bilógicos y

ergonómicos.

Un método de evaluación de riesgos ergonómicos debe considerar el

tiempo que está expuesto el operario a cada uno de los factores de riesgo.

El cuerpo puede resistir estar sometido a altas exigencias, en cuanto a

factores de riesgo se refiere. Si esta exigencia se produce durante poco

tiempo y con poca frecuencia, este esfuerzo puede ser asimilado sin riesgo

de trastornos musculo esqueléticos.

https://www.google.com.ec/search=imagenes+de+sonometro


El método debe determinar un nivel de riesgo en función del tiempo al

que ha estar expuesto la persona a esos factores de riesgo.

Si un método no considera la duración de la exposición, no puede medir

la probabilidad de desarrollar un trastorno musculo esquelético derivado del

trabajo. Ver anexo n°17.

Métodos para evaluación de riesgos ergonómicos:

Método de evaluación ergonómico rula:

Método de evaluación ergonómico niosh:

Método de evaluación ergonómico reba

2.3.4 Método para evaluar los factores de riesgo químicos.

En cuanto a la cuantificación del riesgo químico se podría evaluar o

medir, mediante la concentración de contaminante y tiempo de exposición,

en lo que intercede a las condiciones de la exposición, estaría el valor límite

a comprobar, el método analítico disponible, medición puntual, promedio,

personal, ambiental lecturas directas y tomas de muestras. Una vez

identificado el peligro se necesita determinar en qué concentración la

sustancia podrá tener un efecto negativo, algunos enfoques se han usado

para saber la relación, como los siguientes:

Observación humana, incluidos informes de casos, estudios

epidemiológicos y en ocasiones, exámenes realizados directamente en

seres humanos. (Unidas, 1999)

2.3.5 Método para evaluar los factores de riesgo psicosociales.

En lo que conforma, la evaluación de riesgos psicosociales, se lo realiza

de la siguiente manera.


La exigencia es la relación entre volumen de trabajo y tiempo disponible

para el mismo. Otra condición es la autonomía o poder de decisión del

trabajador con respecto a su tiempo de trabajo y con respecto a su tiempo

de descanso.

Claridad de rol, se refiere a si existe una definición clara de las tareas,

funciones a realizar, objetivos y autonomía, dentro del papel a desempeñar

por el trabajador.

Doble presencia es relacionada con la conciliación y hoy en día

afectando a buena parte de mujeres trabajadoras.

La estima refiere al respeto y reconocimiento por parte de los superiores.

Representa una compensación psicológica a cambio del esfuerzo realizado

para desempeñar el trabajo. Y es en todo este círculo donde se aplica:

estudios y reportes psicológicos. (ERGO, 2016).

2.4 Política de Seguridad Industrial

Una política de seguridad y salud en el trabajo, es la demostración del

nivel de obligación en acción del tipo de empresa u organización, teniendo

en observación el nivel de exposiciones a peligros de los trabajadores.

La cantidad de trabajadores expuestos o no y su participación en el

sistema de seguridad y salud en el trabajo. En otras palabras la política

hace intervenir a todos, ya sea empleadores, trabajadores y gobierno,

porque tenemos esa decisión que beneficia al país y a los trabajadores

dependientes e independientes públicos y privados.

¿Por Qué se Crea Una Política de Seguridad? :

En lo que concierne al buen trato y seguridad tanto a trabajadores o

diversos empleados, es bueno hacer notar, que tenemos leyes y


reglamentos donde se deben de cumplir tanto en instituciones privadas

como públicas, es ahí donde se establece, un reglamento, ente muy

importante, donde debe estar el beneficio o seguridad de los diversos

colaboradores.

Esta misma falta de políticas y procedimientos en seguridad es uno de

los problemas más graves que confrontan las empresas hoy día en lo que

se refiere a la proyección de sus activos de información frente a peligros

externos e internos. (Capuccio, 2010).

Y el más relevante con una política ya establecida es garantizar y

proteger la seguridad y salud de los colaboradores en la institución.

¿Cuáles son los Beneficios de la Política? :

Existen excelentes beneficios sobre la ejecución de una política de

seguridad y salud ocupacional, (SST). Entre las cuales se podrá decir la

construcción de una obligación jurídica y social para muchas instituciones

públicas o privadas.

Se podría citar beneficios como:

Dar confianza a los inversores.

Menos costes por accidentes y enfermedades profesionales.

Gestión de costos de los seguros.

Mayor productividad en la empresa privada o pública.

Motivación y compromiso de los trabajadores.

Responsabilidad social corporativa.

Obtención y conservación de clientes o usuarios.

Valorar la marca y prestigio de la institución que ejecuta

dicha política.


Todas las empresas pueden conseguir ventajas o beneficios

significativos de su inversión en SST. Unas sencillas pueden aumentar la

competitividad la rentabilidad y la motivación de los trabajadores.

La puesta en práctica de un sistema de gestión de SST, ofrece un marco

eficaz para prevenir o reducir al mínimo los accidentes y enfermedades

Profesionales que tienden a presentarse en los puestos de trabajo.

(Trabajo., 2010) Ver anexo n° 6.

2.5 Compromiso institucional con la seguridad industrial

Unos de los principales objetivos del compromiso institucional, es

contribuir al correcto desarrollo humano en el ambiente laboral en su

conjunto. Se debe tener en cuenta que se desarrollan técnicas

encaminadas a optimizar o evitar modificaciones del contexto laboral. Son

diferentes los riesgos laborales que pueden ocasionar perjuicios en la salud

del individuo.

2.6 Prevención de riesgo laboral

La prevención de riesgos en el trabajo es el conjunto de actividades,

medidas adaptadas o previstas en todas las fases de actividad de la

empresa con el fin de evitar o disminuir las posibilidades de que

los trabajadores sufran daños derivados del trabajo, ya sean estos

accidentes, enfermedades, patologías o lesiones.

El concepto de prevención de riesgos laborales ha venido a sustituir en

los últimos años al de seguridad e higiene en el trabajo. La herramienta

fundamental en la prevención de riesgos laborales es la evaluación de

riesgos, que propondrá, si es necesario, unas medidas preventivas

encaminadas a evitar o disminuir los riesgos en los puestos de trabajo.

https://es.wikipedia.org/wiki/Trabajadores

https://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedades

https://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_riesgos_laborales

https://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_riesgos_laborales


En la prevención de riesgos laborales se integran grandes áreas de

intervención:

Seguridad Industrial.

Higiene Industrial.

Ergonomía y Psicosociología aplicada.

Medicina del trabajo.

La prevención de riesgo laboral en instituciones educativas vistas desde

un punto de vista estratégico, enmarcadas en un visionario catedrático,

según el artículo presentado por el licenciado en ciencias químicas

Salvador Trems, expone un estudio, realizado en algunos centros

educativos, sobre la percepción de riesgos laborales de los profesores y los

alumnos en su centro de trabajo y estudio.

El nivel de accidentabilidad del sector, por lo general es leve pero existen

casos de algunos accidentes mortales dentro de los centros educativos,

es por ello que se plantean unas consideraciones a partir de como perciben

los riesgos laborales los alumnos, docentes, personal administrativo y de

servicio, en el artículo describe los análisis las percepciones en cuanto a

riesgos tanto de los profesores, personal administrativo, servicio visitantes,

como de los alumnos. (Roso, 2010)

En la unidad educativa Otto Arosemena Gómez, la prevención de riesgo

es muy escasa, dando lugar a que se formen con el tiempo muchos riesgos

que han sido identificados en la matriz que originan enfermedades

profesionales que pueden perjudicar el normal funcionamiento de las

actividades de esta institución.

Como se señaló anteriormente, el distrito de educación desarrolla

solamente un programa para las instituciones educativas que contiene un

plan de emergencia en caso de catástrofe. Dichos planes son desarrollados


por los docentes de la institución para adiestrar a los estudiantes a tener

una buena respuesta en caso de desastres.

El ministerio de relaciones laborales exige a las empresas e instituciones

a desarrollar, los planes de seguridad y salud ocupacional realizando el

respectivo análisis de los factores de riesgo que pueden afectar a los

trabajadores.

2.7 Comité paritario de seguridad e higiene

El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo es un organismo

encargado de la promoción, divulgación y vigilancia del cumplimiento de las

normas, reglamentos y del programa de Salud Ocupacional dentro del

Colegio, propone:

Actividades de capacitación en Salud Ocupacional y cuya política es la

de promover a todo el personal de la Institución condiciones de trabajo

seguras, sanas e higiénicas, con el fin de evitar accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.

Objetivo General del comité paritario

Servir como organismo de coordinación entre empleador y los

trabajadores en la verificación y el desarrollo del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Objetivos Específicos del comité paritario

Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo

la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y

mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.


Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de, higiene y

seguridad industrial, debe realizar la empresa de acuerdo con el

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes;

promover su divulgación y observancia. Ver anexo n°8.

2.8 Programas de prevención

Un Programa de Prevención de Riesgos Laborales se denomina al

conjunto de actividades preventivas en todos y cada uno de los niveles

jerárquicos de la organización.

Una vez que se dispone del Servicio de Prevención dentro de las

modalidades que pueden o deben adoptarse y efectuada la evaluación

inicial de riesgos con su correspondiente plan de acciones, procede como

siguiente paso, mantener y mejorar de forma continuada los niveles

alcanzados, a través de la elaboración y aplicación de un Programa de

Prevención personalizado para el centro educativo en estudio.

El Programa de Prevención tiene como metas:

Integrar la prevención de riesgos laborales en todos los

niveles jerárquicos de la institución a estudio.

Planificar la prevención de riesgos laborales, optimizando

los recursos.

Desarrollar la acción preventiva de forma continuada.

Controlar todos los riesgos derivados de la actividad en las

funciones a diario.

Mejorar condiciones de Seguridad y Salud de los

trabajadores y la protección del medio ambiente.

Cumplir con lo estipulado en la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales, sobre el desarrollo de la acción

preventiva en la empresa.


Aplicar funciones y responsabilidades definidas y asumidas

previamente, por parte de todas las personas pertenecientes

a una organización, en materia de Prevención de Riesgos.

El Programa de Prevención deberá ser elaborado por personal idóneo

en la materia, (Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales

avalado por el ministerio de relaciones laborales) y aplicado por la línea de

mando y los trabajadores, este Programa deberá definir perfectamente las

actividades de Prevención en cuanto a:

Qué hacer. (Objetivos, descripción).

Cómo. (Procedimientos, metodologías, resultados).

Quién. (Responsable/s de su realización).

Cuándo. (Planificación)

Documentación. (Cumplimentación de los documentos en la

realización de las actividades).

Sistema de evaluación de nivel de realización de las

actividades del Programa de Prevención, a fin de,

diagnosticar las necesidades para su correcta realización.

Información y Formación Sobre el Programa de Prevención.

Informar del programa y prevención a todo el personal de la

organización.

Capacitar a las personas incluidas en la realización de

actividades preventivas, de acuerdo al nivel jerárquico que

ocupan en la organización y al tipo de actividad del área. Ver

anexo n° 14.

2.9 Unidad de Seguridad de Higiene Industrial

De la misma manera que el servicio médico, la conformación de la

Unidad de Seguridad y Salud dependerá del tamaño de la empresa y


del riesgo que esta tenga, tomando estas consideraciones la empresa

deberá disponer desde un encargado de Seguridad y Salud hasta la

Unidad de Seguridad y Salud con su respectivo Jefe de Seguridad y

Salud.

En el Artículo 15 del Decreto Ejecutivo 2393 se dan los lineamientos que

deberá seguir la Unidad de Seguridad y Salud para la conformación de la

misma de las cuales el principal objetivo es precautelar la integridad del

personal y salvaguardar los recursos materiales. Ver Anexo n° 10.

Cabe recalcar que el Jefe de la Unidad y Seguridad y Salud debe estar

calificado en el Ministerio de Relaciones Laborales con la calificación que

le acredite la ejecución de actividades de Seguridad y Salud en la empresa

al igual que el médico debe ser médico laboral registrado en el Ministerio

de Salud.

Esta unidad es la máxima autoridad en lo referente a Seguridad y Salud

tomando las decisiones y estará conformado por el Responsable de

Seguridad y Salud y por el Médico Laboral.

Todo lo referente a Seguridad y Salud está a cargo de esta unidad ya

sea la parte administrativa como la parte de planeación, ejecución y control.

2.10 Programas de Capacitación.

El programa de capacitación según el artículo registrado por el MSc J.

Guerrero es un proceso estructurado y organizado por medio del cual se

suministra información y se proporcionan habilidades a una persona para

que desempeñe a satisfacción un trabajo determinado. Ha existido desde

las sociedades primitivas cuando los mayores enseñaban a los jóvenes y

niños a trabajar. Guerrero J. (2015).

http://www.enquitoecuador.com/userfiles/Art_tanto%20por%20ciento2015tanto%20por%20ciento20deltanto%20por%20ciento20decretotanto%20por%20ciento20ejecutivotanto%20por%20ciento202393.pdf


Complementando la idea anterior, para un programa de capacitación es

“un proceso a corto plazo aplicado de manera sistemática y organizada,

mediante el cual las personas obtienen conocimientos, aptitudes, y

habilidades en función de objetivos definidos”. De este modo, la

capacitación se da por lapsos cortos, pero puede ser continua y facilita la

formación integral del individuo con unos propósitos definidos. Chiavenato

(1998)

En el contexto descrito, es una realidad que toda institución necesita

capacitar a su personal, para que realice el trabajo con efectividad y

eficiencia. El personal nuevo debe ser sometido constantemente a períodos

de entrenamiento pero, también es necesario entrenar al personal que ya

tiene tiempo dentro de la organización, incluso a los directivos; para la

mejora, innovación y calidad. Ver anexo n°11

2.11 Registro de Accidentes e Incidentes.

Permite a los Comités Paritarios ingresar los accidentes de origen

laboral y enfermedades laborales que suceden en la empresa. De esta

forma, es posible mantener un registro real de los incidentes de esta

naturaleza de la organización, para tomar las respectivas medidas de

control. (Ver anexo n°7).

2.12 Servicio Médico de la Empresa o Institución

El servicio Médico de empresa o instituciones es el conjunto de medios

humanos y materiales necesarios para la aplicación práctica y efectiva de

la medicina laboral. Tendrá como objetivo fundamental el mantenimiento

preventivo de la salud integral del trabajador. Que deberá traducirse en un

elevado estado de bienestar físico, mental, social y ambiental del mismo.

El titular del servicio médico de la empresa debe ser componente del

comité paritario actuando con voz pero no con voto (Ver anexo n° 9).


2.13 Vigilancia de la salud.

La vigilancia de la salud es uno de los instrumentos que utiliza la

Medicina del trabajo para controlar y hacer el seguimiento de la repercusión

de las condiciones de trabajo sobre la salud de la población trabajadora.

(Ver anexo n°13)

2.14 Planes de emergencia contra desastres y contingencia.

Un plan de emergencia contra desastre es aquel en cual se definen las

políticas, la organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar

una emergencia o desastres tanto en lo general como en lo particular y los

planes de contingencia son un componente del plan de emergencia que

contiene los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso

de presentarse un evento como fuga, un derrame, un incendio, entre otros.

En la unidad educativa Otto Arosemena Gómez ya existe un plan de

contingencia para casos de emergencia contra desastre el cual está

desarrollado bajo los lineamientos del ministerio de educación.

(Ver anexo n° 12)

CAPITULO III

PROPUESTA

3.1 Alternativa de Solución al Problema

El problema observado en la Unidad Educativa: Otto Arosemena

Gómez, es la falta del plan de seguridad, higiene industrial y salud

ocupacional. Al no contar con los programas de seguridad industrial que

son parte del plan, esto favorece a las condiciones inseguras que provocan

graves daños a la salud laboral de todos los trabajadores de la institución

educativa.

El análisis mediante la matriz de riesgos (triple criterio) y por William Fine

permite la identificación de los causales de los riesgos, dentro de la

institución. Se localizaron problemas que disminuyen la productividad del

personal administrativo, docentes y servicios, debido a la exposición de

carga física, cansancio, estructura en malas condiciones, estrés térmico por

las condiciones ambientales, Además incentivar a un entrenamiento en

temas relacionados de seguridad, y salud ocupacional. De esta manera se

propone la implementación de un plan de seguridad, y salud ocupacional

para prevenir los accidentes laborales en la unidad educativa Otto

Arosemena Gómez, el mismo que permitirá incrementar el rendimiento del

personal administrativo, docentes y colaboradores en general a su vez la

seguridad de los mismos.

3.2 Objetivo de la Propuesta

El objetivo de la propuesta es alcanzar un mejoramiento del medio

ambiente laboral implementando un plan de seguridad y salud ocupacional

Propuesta 67

como medida de prevención, para los trabajadores con el objeto de

disminuir los riesgos y las enfermedades profesionales en la institución

educativa fiscal Otto Arosemena Gómez

3.3 Estructura de la propuesta.

Existe un grupo de medidas orientadas a garantizar la seguridad e

higiene Industrial y salud ocupacional en las cuales se brindara un

Bienestar y Salud de los empleados, las cuales tienen como objetico

mejorar la situación del lugar de trabajo.

El proyecto de la propuesta está orientada con el entorno del problema

y las opciones de solución contribuirán con la puesta en marcha del plan

realizando una especificación precisa y completa de los inconvenientes de

riegos.

La intención del proceso es lograr la demostración completa del

problema, en el cual argumentaremos la investigación. La propuesta estará

organizada de acuerdo a los factores de riesgos detectados en la Unidad

Educativa Otto Arosemena Gómez y que se describen en la matriz donde

se detecta, los riesgos tanto normales como importantes y por ende se

realizará el plan, para mejorar los procedimientos y métodos de seguridad

en toda las independencias de la unidad educativa y donde están incluidos

personal administrativos, docentes, y trabajadores en general, que

actualmente es insuficiente.

A continuación se presenta los siguientes cuadros donde se especifica

las medidas preventivas para cada factor de riesgo priorizados que posee

la institución y que ameritan ser considerados como factores de riesgo

importante en la matriz de riesgo

Propuesta 68

Propuesta para los riesgos encontrados Según matriz triple

criterio y William Fine

CUADRO N°25

FACTORES DE RIESGO MECÁNICO SECRETARIA

Diagnóstico de los Factores de Riesgo Priorizados

Puesto de Trabajo secretaria

Tipo de Riesgo mecánico

Factor de Riesgo caída de objetos en manipulación

Medidas Preventivas

Descripción Acciones de

Control Capacitaciones y Adiestramiento

Gestión e Información

Caída de materiales, herramientas,

aparatos que estén transportando

manualmente o ayuda mecánica

Organización , del

departamento y control

Capacitación de funcionamiento

correcto de equipos y

herramientas Pausas activas

Indicar al personal que labora con dichas

herramientas y equipos el cuidado y

mantenimiento de las mismas.

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente Fuente: realizado por Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Medidas preventivas para los riesgos de secretaria

Capacitaciones en el lugar de trabajo

Pausas activas, debido a que la secretaria se encuentra en su mayor

tiempo sentada en las ocho horas de trabajo

Propuesta 69

CUADRO N°26

FACTORES DE RIESGO FISICO SECRETARIA



Tipo de Riesgo físico

Factor de Riesgo iluminación insuficiente

Medidas Preventivas




Realizaciones de mediciones de

iluminación

Mantenimiento de los sistemas de

iluminación verificar distancia y calidad de luxes en cada puesto. Verificar que los

luxes no sean inferior a 300

luxes.

Capacitación de riesgos, revisión optométrica a cada trabajador para

una visión óptima.

Cronometro de mantenimiento de sistema de iluminación proveer de

lámparas para cada puesto de

trabajo.

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente Fuente: colegio Otto Arosemena Gómez

CUADRO N°27

FACTORES DE RIESGO ERGONOMICO SECRETARIA



Tipo de Riesgo Ergonómico

Factor de Riesgo posiciones forzadas (pie o sentada)

Medidas Preventivas




trabajo forzando a realizar movimientos

incorrectos

realizar mediciones ambientales

capacitaciones al personal sobre

riesgos ergonómicos

gestionar la información con

respecto a tipos de riegos

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente Fuente: colegio Otto Arosemena Gómez

Medidas Preventivas para docentes

Capacitaciones en lugar de trabajo.

Pautas activas.

Propuesta 70

CUADRO N°28

FACTORES DE RIESGO MECANICO DOCENTES


Puesto de Trabajo docentes


Factor de Riesgo proyección de partículas

Medidas Preventivas




Docentes en talleres se exponen a

partículas de material para soldar

Tener ventilación adecuada y uso de

mascarilla

Capacitaciones sobre riesgos laborales sobre

partículas

Información sobre lo

peligroso que es un

ambiente con excesivas

partículas o polvo.

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente. Fuente: colegio Otto Arosemena Gómez

CUADRO N°29

FACTORES DE RIESGO MECANICO CONCERJE


Puesto de Trabajo

conserje


Factor de Riesgo trabajo a distinto nivel

Medidas Preventivas


Control

Capacitaciones y Adiestramiento


trabajo en peligro de caída contra objetos suelo

inestable

dotar de equipos de protección

capacitaciones señalizar peligros

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente. Fuente: colegio Otto Arosemena Gómez

Propuesta 71

CUADRO N°30

FACTORES DE RIESGO MECANICO CONCERJE OBJETOS


Puesto de Trabajo conserje


Factor de Riesgo choque contra objetos inmóviles

Medidas Preventivas




choque contra personas por

diferenciación de pasillos y

destinados al paso

recomendar una mejor

adiestramiento del uso del

recurso

capacitación del funcionamiento

correcto de equipo y herramientas

señalizar peligros

Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente. Fuente: colegio Otto Arosemena Gómez.

CUADRO N°31

FACTORES DE RIESGO MECANICO GUARDIA


Puesto de Trabajo guardia


Factor de Riesgo trabajo a distinto nivel

Medidas Preventivas




caída en lugares por superficies o suelos inestables

o deslizantes



recurso



señalizar peligros


Propuesta 72

CUADRO N°32

FACTORES DE RIESGO MECANICO GUARDIA OBJETOS


Puesto de Trabajo guardia


Factor de Riesgo Caídas de objetos en manipulación

Medidas Preventivas




Accidentes por caídas de

materiales o herramientas



recurso



señalizar peligros


3.4 Evaluación económica y financiera

Las enfermedades profesionales y los accidentes e incidentes han dado

lugar a que las empresas y/o instituciones asuman costos que no han sido

considerados, no porque sean menos importantes sino más bien por su

desconocimiento.

Propuesta 73

Actualmente el ministerio de educación asume costos por la gestión de

la prevención de riesgo en las instituciones educativas enmarcadas en una

cultura de preparación y respuesta inmediata a las acciones producidas por

eventos naturales, mas no está enmarcada en mejoramiento del medio

ambiente de trabajo de las personas que forman parte del sistema

educativo.

La investigación pretende facilitar a los docentes, administrativos y

servicios la seguridad y salud en un modelo y/o plan en cual se pueda

articular los criterios económicos, técnicos y financieros que puedan

construir una cultura diferente para el mejor funcionamiento y mejor

rendimiento de los profesionales que transmiten conocimiento, y que son

de mucha importancia.

A continuación se presenta el presupuesto general de la implementación

del plan de seguridad para la unidad educativa Otto Arosemena Gómez, en

dicho presupuesto consta los valores de costos de la implementación de

las necesidades emergentes de la institución, como lo son los E.P.P. y el

equipamiento general.

Los ítems señalados en este presupuesto incluyen las capacitaciones

del programa propuesto en el plan a la vez el equipo de dotación y

protección personal para los trabajadores administrativos servicio y

docentes que necesitan de equipamiento urgente debido a las condiciones

en q realizan su trabajo.

Además de ello la unidad educativa necesita de un adecuado sistema

de alarma y por último los costos que intervienes en cada programa

propuesto para el desarrollo del plan.

Propuesta 74

CUADRO N°33

PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PRESUPUESTO SG-SST

p.001

AÑO 2017 Pág. 1 de 1

PRESUPUESTO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ITEM ACTIVIDADES COSTO OBSERVACIONES

1 Capacitaciones de Syso

$ 1.750 Incluye capacitaciones del programa propuesto

2 Equipos de Protección Personal

$ 900 Incluye capacitaciones del programa propuesto

3 Lamp. Emergencia

$ 1.500 Unidades

4 Señalización y Demarcación

$ 668 Incluye señalización del plan de Emergencia

5 Sistema de Alarma

$ 71.000 Incluye adquisición del sistema de alarma

6 Reparación de Estructuras

$ 4.000 Incluye estimación de fisuras en infraestructura

7 Exámenes Médicos de Ingreso y Retiro

$ 1.500 Incluye kit de emergencia

8 Orden y Aseo , Jornada de Limpieza

$ 150 Incluye materiales de aseo

9 Iluminación $ 3.500 incluye luminarias

10 Mantenimiento $ 250 Otros

11 Alarmas de Emergencia y Simulacros

$ 100 organización y equipamiento

12 Mediciones Ambientales

$ 1.500 Medidas

13 Act. de Bienestar al Personal

$ 300 actividades pendientes por definir

total $ 87.118

Fuente: estudio de campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

Propuesta 75

Cronograma de Implementación

El siguiente cronograma muestra las escalas que tomara la

implementación de dicho plan de seguridad.

CUADRO N°34

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

sistema de gestión de

seguridad y salud

Comité paritario de seguridad

Unidad de seguridad de

higiene

servicio médico de la empresa

Política Empresarial

Programa de prevención

Programas de capacitación

planes de emergencia

Diagnóstico de Riesgo

Registros de accidentes e incidentes

vigilancia de la salud

Fuente: plan de seguridad y salud ocupacional Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

3.5 Análisis costo beneficio

El análisis de costo-beneficio es una técnica importante dentro del

ámbito de la teoría de la decisión. Pretende determinar la conveniencia de

proyecto mediante la enumeración y valoración posterior en términos

monetarios de todos los costos y beneficios derivados directa e

indirectamente de dicho proyecto.

Los costes de los accidentes/incidentes son los primeros que habrían de

analizarse y habrían de verse reducidos con una acción preventiva eficaz.

Propuesta 76

Por otra parte, es de esperar la generación de mejoras en la

productividad y eficiencia en el trabajo, y también en la competitividad,

fundamentalmente a través del incremento del capital intelectual de la

organización o institución, con mayores competencias y motivaciones al

actuarse de manera coherente en todos los ámbitos.

CUADRO N°35

ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS COSTE BENEFICIO

Fuente: estudio de campo Elaborado por: Sarmiento Arias Ricardo Vicente

3.6 Conclusiones y Recomendaciones

Por ultima parte de la investigación se presentara las conclusiones y

planteamientos de recomendaciones, para mejorar la calidad de ambiente

laboral dentro de la unidad educativa Otto Arosemena Gómez.

Propuesta 77

3.6.1 Conclusiones

A lo largo del desarrollo de esta investigación se propuso

diagnosticar la situación actual en materia de prevención de

riesgos en la unidad educativa Otto Arosemena Gómez de la

ciudad de Guayaquil con el objetivo de proponer un plan de

seguridad y salud ocupacional, ya que no cuenta con dicha

herramienta de manera que los trabajadores: administrativos,

docentes y servicio, puedan tener una cultura de prevención y

mantengan así aislados todos los factores de riesgo que

actualmente presenta, se empleó la matriz triple criterio y el

método de William Fine, para a su vez, obtener un análisis más

preciso en base a las recomendaciones legales y técnicas.

Otra conclusión es que esta propuesta llegue a todos los

colaboradores que integran la institución y es a ellos que va

dirigido, para así tener el mejoramiento en su calidad de vida y

desempeño de sus actividades.

3.6.2 Recomendaciones

Habituar continuamente el plan de seguridad y salud

ocupacional a la cultura de la unidad educativa, comunicar

oportunamente información que acontece para así tomar

acciones de correctivos, para realizar las actividades con

seguridad y eficacia.

Establecer que cada principio de año un cronograma de

reuniones para analizar el plan de seguridad y salud

ocupacional establecido.

Plantear revisiones del reglamento y política de seguridad

industrial, con el fin de mantenerla actualizada.

Capacitaciones y formación a los miembros de la institución

a cómo actuar a las exposiciones de riesgos.

Propuesta 78

ANEXOS

Anexos 79

Anexo n ° 1

CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

Título VII

RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capitulo primero

Inclusión y Equidad

Artículo 369.- Sección Tercera Seguridad Social. EI seguro universal

obligatorio cubrirá las contingencias de

enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía,

desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la

Ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y

Maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.

El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y

Rural, con independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las

personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de

Cuidado se financiarán con aportes y contribuciones del Estado. La ley

Definirá el mecanismo correspondiente.

La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada

Anexos 80

ANEXO 2

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

RESOLUCION 957

ARTICULO 1: Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584,

los Países Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en

cuenta los siguientes aspectos: a) Gestión administrativa: 1. Política 2.

Organización 3. Administración 4. Implementación 5. Verificación 6.

Mejoramiento continuo 7. Realización de actividades de promoción en

seguridad y salud en el trabajo 8. Información estadística. b) Gestión

técnica: 1. Identificación de factores de riesgo 2. Evaluación de

factores de riesgo 3. Control de factores de riesgo 4. Seguimiento de

medidas de control. c) Gestión del talento humano: 1. Selección 2.

Información 3. Comunicación 4. Formación 5. Capacitación 6.

Adiestramiento 7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.

d) Procesos operativos básicos: 1 Investigación de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales 2 Vigilancia de la salud de los

trabajadores (vigilancia epidemiológica) 3 Inspecciones y auditorías 4

Planes de emergencia 5 Planes de prevención y control de accidentes

mayores 6 Control de incendios y explosiones 7 Programas de

mantenimiento 8 Usos de equipos de protección individual 9 Seguridad

en la compra de insumos 10 Otros específicos, en función de la

complejidad y el nivel de riesgo de la empresa.

Anexos 81

Anexo n°3


DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO

Título I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- ÁMBITO DE

APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se

aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo

como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos

del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Art. 5.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias

de Riesgos del Trabajo, tendrá las siguientes funciones generales: 1.

Ser miembro nato del Comité Interinstitucional. 2. Vigilar el

mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a

prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y

siguiendo las directrices que imparta el Comité Interinstitucional. 3.

Realizar estudios e investigaciones sobre prevención de riesgos y

mejoramiento del medio ambiente laboral. 4. Promover la formación en

todos los niveles de personal técnico en estas materias,

particularmente en el perfeccionamiento de prevención de riesgos. 5.

Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de

siniestros, riesgos de trabajo y mejoramiento del medio ambiente. 6.

Mantener contactos e informaciones técnicas con los organismos

pertinentes, tanto nacionales como internacionales.

Anexos 82

Capítulo IV De las obligaciones del empleador y del trabajador

Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:

2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;

Anexos 83

Anexo 4 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DEL SERVICIO

PUBLICO

CAPITULO VII DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO

Art. 228.- De la prestación de los servicios.- Las instituciones asegurarán

a las y los servidores públicos el derecho a prestar sus servicios en un

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional,

comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud

física, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las

máximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando

programas integrales. Para este fin las instituciones contemplarán en

sus respectivos presupuestos los recursos materiales y financieros

necesarios. Por su parte las y los servidores públicos deben cumplir con

las acciones de prevención y protección previstas y los programas que

se establezcan.

Anexos 84

ANEXO N°5


DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

DE TRABAJO

Art. 24.- PASILLOS.

1. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su

utilización.

2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los

trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. No será menor

a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del

recorrido de las partes móviles de cada máquina. Cuando existan aparatos con

partes móviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio libre, la

circulación del personal quedará limitada preferentemente por protecciones y en

su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo, que delimiten el lugar por

donde debe transitarse. Las mismas precauciones se tomarán en los centros en los

que, por existir tráfico de vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber riesgo

de accidente para el personal.

3. (Reformado por el Art. 18 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Alrededor de los

hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco radiante de

calor, se dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la

radiación, que como mínimo será de 1,50 metros. El suelo, paredes y techos,

dentro de dicha área serán de material incombustible.

4. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libre de

obstáculos y objetos almacenados.

Anexos 85

Anexo 6 Política de seguridad y salud ocupacional Unidad educativa Otto Arosemena Gómez

Política de Seguridad.-

Para la directiva del colegio Otto Arosemena Gómez, dedicada a la

formación integral de los jóvenes y especialmente en el área técnica

semiprofesional para el mundo del trabajo, el recurso humano, sus

instalaciones y el cuidado permanente del medio ambiente constituyen los

ejes de mayor importancia y dan el sustento y la base para su desarrollo y

permanencia en el tiempo.

Siendo el recurso humano uno de sus pilares centrales, se compromete

a mantener un Plan de sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional, a partir del cual se fundamenten las disposiciones legales que

rigen su vocación por la formación integral de los jóvenes, y así poder

realizar una labor segura, velando por el desarrollo humano, evitando,

lesiones y enfermedades profesionales en un agradable ambiente laboral,

incentivando, el autocuidado por la vía de la capacitación.

La institución declara su compromiso permanente de mantener

ambientes de trabajo seguro y saludable para trabajadores y estudiantes,

así como resguardar la integridad de la comunidad que interactúa con el

desarrollo permanente de nuestras actividades.

Lineamientos generales.-

1.- Cumplir y hacer cumplir las Disposiciones Legales y regulaciones, en

materia de Seguridad y Salud Ocupacional vigentes y aplicables a las

actividades de nuestro establecimiento educacional.

Anexos 86

2.- Comunicar y difundir esta Política a todos los trabajadores del

establecimiento: Docentes, Asistentes de la educación, personal

administrativo, visitas y terceros en general, para que relacionen sus

actividades y obligaciones individuales con la Seguridad y con la Salud

Ocupacional.

3.- Fomentar la participación activa de los trabajadores en la prevención

de riesgos para la adopción permanente de una conducta segura.

4.-Promover una conducta preventiva en seguridad y salud ocupacional.

Manteniendo un sistema de control aplicado a todas las actividades

operacionales y administrativas habituales.

5.-Mejorar continuamente los estándares de seguridad y salud

ocupacional en sus procesos, para optimizar el desempeño en estos

ámbitos.

6.-Apoyar y estimular el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional implementado en los establecimientos de la corporación, con

el objeto de minimizar los riesgos de seguridad y salud ocupacional.

7.-Promover el grado de sensibilización y conciencia por la seguridad y

salud ocupacional, aplicando programas de entrenamiento y capacitación

constante a todos nuestros trabajadores.

Identificación de Peligros y Evaluación de riesgos:

Evaluación de riesgos: será revisada siempre y cuando haya cambios

que afecten a las condiciones de trabajo, en conformidad con la legislación

y los procedimientos de evaluación de riesgos.

Anexos 87

Control de Riesgos: se establecen con el fin de mantener y asegurar el

control de los riesgos no eliminados, se establecerán medidas que

aseguren una adecuada gestión de los mismos y la implantación de las

medidas de prevención que se requieran.

Por ello, deberán de establecerse elementos de gestión de conformidad

con la legislación vigente en materia de seguridad y salud ocupacional, al

menos, sobre los siguientes aspectos:

Equipos e Instalaciones:

Las máquinas, instalaciones, herramientas, aparatos e instrumentos

deben estar registrados, mantenidos y revisados en conformidad con la

legislación vigente y los procedimientos que los fabricantes establezcan, de

forma que se asegure la protección de los trabajadores que los utilizan.

Condiciones de trabajo:

Lugares de trabajo: Serán diseñados y cumplirán con la legislación

vigente que le sea de aplicación, tanto general, como particular en función

del uso a que se destinan.

Señalización: Todos los riesgos serán señalizados de conformidad con

la legislación vigente, utilizándose en todo momento los pictogramas,

colores y otros indicadores establecidos en las normas de aplicación.

Procedimientos de trabajo: Cuando la realización de una tarea, actividad

o trabajo conlleva algún tipo de riesgo no controlado por medio de las

medidas colectivas existentes, se elaborarán procedimientos de trabajo

que indiquen las operaciones a realizar, la secuencia de realización y las

medidas de protección colectiva y/o individuales que aseguren la protección

de los trabajadores que van a realizar las operaciones.

Anexos 88

Medidas de protección colectiva: Cuando en el ambiente de trabajo

existan riesgos propios de las tareas que se desarrollan, se controlarán

mediante el uso de medidas de protección colectiva, las que posteriormente

serán evaluadas en cuanto a su eficacia preventiva.

Equipos de protección personal: Cuando los riesgos no se puedan evitar

o limitarse suficientemente con medidas técnicas organizativas o de

protección colectiva, se dotará a los trabajadores de los equipos de

protección personal adecuados al desempeño de sus funciones, velando

por el uso correcto de los mismos.

Entrenamiento y Capacitación.-

En función de los riesgos genéricos y específicos de cada puesto de

trabajo, los trabajadores recibirán la formación necesaria en materia de

prevención al incorporarse al puesto de trabajo, o cuando se produzcan

cambios en las funciones que desempeñan o se introduzcan nuevas

tecnologías o modificaciones en las condiciones de trabajo.

Salud Ocupacional.-

Se garantizará a los trabajadores un servicio de vigilancia periódica de

su salud, en función de los riesgos inherentes a su puesto de trabajo. En

todo momento se guardará la adecuada confidencialidad de los datos a fin

de asegurar la intimidad de las personas.

Controles Reactivos.-

Con el objeto de prevenir que aquellos hechos producidos, tales como

los incidentes, accidentes y enfermedades derivadas del trabajo no se

repitan, se establecerá un sistema que asegure su detección, notificación y

evaluación. Se entenderá por controles reactivos a los informes que se

Anexos 89

deriven de la investigación de accidentes, incidentes y enfermedades

derivadas del trabajo.

Auditorias.-

La mejora continua del sistema exige que éste sea evaluado en forma

sistemática, documentada, periódica e independiente a través de la

realización de auditorías, de tal forma que quede garantizada la efectividad

y fiabilidad del sistema.

Independientemente de las auditorías planificadas, siempre que se

considere oportuno por parte de las Áreas de Prevención de Riesgos, serán

llevadas a cabo aquellas auditorías extraordinarias que sean consideradas

necesarias.

Cuando durante las auditorías se detecte cualquier tipo de

incumplimiento a los requisitos establecidos en la legislación vigente o en

el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se procederá a

levantar una “no conformidad”.

Anexos 90

Anexo n° 7

REGISTRO DE ACCIDENTES

Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Nº Acc. /

Enf. Fecha

Nombre del Accidentado

Peligros Área o

Sección

Puesto de

Trabajo

Días de Licencia

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Anexos 91

Anexo n°8 Conformación del comité paritario para la unidad educativa Otto

Arosemena Gómez

UNIDAD EDUCATIVA FISCAL OTTO AROSEMENA GOMEZ

PROPUESTA DEL SUB COMITÉ PARITARIO

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Anexos 92

COMITÉ/SUBCOMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Es un órgano de participación interno de la empresa para una consulta

regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de

prevención de riesgos. Su función es facilitar el intercambio de puntos de

vista entre las partes, creando un foro estable de dialogo ordenado.

PARITARIO: Es en el organismo técnico de participación entre

empresas y trabajadores, para poder detectar y evaluar los riesgos de

accidentes y enfermedades profesionales (Estar conformado por igual

número de representantes).

BIPARITARIO: Por estar conformado por representantes del empleador y

de los trabajadores

NORMATIVA:

En el artículo 14 del decreto ejecutivo 2393 enuncia lo siguiente:

“En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores

deberá organizarse un comité de seguridad e higiene del trabajo integrado

en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres

representantes del o los empleadores”.

Quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario

que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos

indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario

representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un

suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado

http://www.enquitoecuador.com/userfiles/reglamento-de-seguridad-y-salud-de-los-trabajadores-y-mejoramiento-del-medio-ambiente-de-trabajo.pdf

Anexos 93

en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que

fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

CONFORMACIÓN DEL COMITÉ/SUBCOMITE

3 participantes principales por parte del empleador.

3 participantes principales por parte de los trabajadores. Para aquellas empresas que tienen más de un centro de trabajo se

elegirán un subcomité (procediendo de la misma manera que el comité

central)

GENERALIDADES

Duración de un año desde su elección

Sus miembros pueden ser reelegidos

Realizarán reuniones mensuales

Tratan temas únicamente de seguridad y salud en el trabajo

Se realizaran reuniones extraordinarias en casos de accidente

grave

FUNCIONES DEL SUBCOMITÉ

Promover y opinar sobre el Reglamento de Seguridad y Salud de la

Empresa.

Realizar la Inspección general de edificios, instalaciones y equipos

de los centros de trabajo, recomendando adopción de medidas

preventivas.

Conocer los resultados de las investigaciones que realicen

organismos especializados, sobre accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.

Realizar sesiones mensuales o bimensuales (subcomité)

Anexos 94

Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar

que todos los trabajadores reciban una formación adecuada en

dicha materia

Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus

directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el

Trabajo.

CONFORMACIÓN

ORGANISMOS PARITARIOS DE LA UNIDAD EDUCATIVA OTTO

AROSEMENA GOMEZ DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL

Guayaquil. 05 SEPT. 2017

Msc .JUAN ALBERTO LEÓN CHOEZ. Rector:

Por medio de la presente, comunicamos a usted, la conformación del

siguiente organismo paritario para que sean registrados en la dirección a

su cargo:

CENTROS DE

TRABAJO

ORGANISMOS CONFORMADO

CANTON PROVINCIA N° DE EMPLEADOS

1 SUBCOMITÉ GUAYAQUIL GUAYAS 127

Atentamente.

------------------------------- Presidente del Subcomité de SST

-------------------------------

Anexos 95

RECTOR DE LA UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA GOMEZ

ACTA DE CONFORMACION DEL SUB-COMITÉ DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRTABAJO DE LA UNIDAD EDUCATIVA OTTO

AROSEMENA GOMEZ

En las instalaciones de la unidad educativa Otto Arosemena Gómez, el día

05 de abril de 2017, a las 16h30, se procedió a la lectura y aprobación del

orden del día.

Una vez reunidos representantes del empleador y de los empleados, se

procede a nombrar del grupo de los principales al Presidente y Secretario

del Comité que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos

indefinidamente.

Nota.- Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los

trabajadores y viceversa.

PRESIDENTE:

……………………………………

SECRETARIO:

……………………………………………..

Para ratificar dicha elección los abajo firmantes ratificamos mediante nuestra firma.

Anexos 96

Participantes por parte administrativa

Participantes por parte de los docentes

Principales empleados

Nombres y Apellidos Cargos C.I. Firma

---------------------------- ------------------------ PRESIDENTE SECRETARIO

Principales empleador

Nombres y Apellidos Cargos C.I. Firma

Anexos 97

Anexo n°9 Reglamento para el funcionamiento de servicios médicos de

empresas

Anexos 98

Anexos 99

Anexos 100

Anexos 101

Anexos 102

Anexos 103

Anexos 104

Anexos 105

Anexo N.- 10 REGLAMENTO PARA LA CONFORMACION DE LA UNIDAD DE

SEGURIDAD Y SALUD. ARTICULO 15 DECRETO EJECUTIVO 2393

Anexos 106

Anexo n°11 Programa de capacitación unidad educativa Otto Arosemena Gómez

Anexos 107

Anexos 108

Anexos 108

Anexo n°12 Plan de emergencia contra desastres

PLAN DE EMERGENCIA

UNIDAD EDUCATIVA

FISCAL”OTTO

AROSEMENA GÓMEZ”

PARROQUIA

FEBRESCORDERO

DISTRITO 4 PORTETE ABRIL DE 2017

Anexos 109

1. DATOS GENERALES

Año Lectivo: 2017 - 2018

Nombre del Institución Educativa: UNIDAD EDUCATIVA FISCAL “OTTO

AROSEMENA GÓMEZ”

Zona: 8

Provincia: Guayas

Cantón / Distrito: Guayaquil/Distrito:4

Parroquia: Febres Cordero

Dirección/Comunidad/Barrio: 29 entre O’connor y la “C”

Teléfono de Institución Educativo: 665733_

Nombre del/a Director/a: Lcdo. Juan León Chóez

Teléfono del Director: 0992182357

Correo electrónico: [email protected]

Presidente del Comité de Padres: Sr. Víctor Humberto Araujo Erazo

Teléfono Presidente Comité de Padres: 2848475 - 0992541344

Fecha de Fundación/Creación: 21 de marzo de1967

Correo electrónico: [email protected]

Código AMIE 09h00377

Jornada de Trabajo Tipo de Enseñanza Por el Número de Docentes

Matutino Vespertino Nocturno Otros Hispana Intercultural-

Bilingüe Unidocen

te Pluridocent

e Completa

x X x x

Niveles Educativos

Inicial Básica Bachillerato

x x

Número de Docentes y Personal Administrativo Número de Alumnos

Femenino Masculino Femenino Masculino

77 56 1628 1745

Total docentes / admin 133 Total alumnos/as 3377

Mapas Documentos

Nombre Fecha de elaboración Nombre Institución que lo elaboró

Mapa de riesgo del colegio

22 de abril del 2016 Estudios sobre zonas de riesgo en la institución.

Unidad Educativa Fiscal “Otto Arosemena Gómez”

Tipo de Institución Régimen Escolar

Vías de Acceso

Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Marítima Terrestre Carro x

x x

Transporte Animal

A pie x

Anexos 110

2. ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS

Año Evento Daño o Afectación Descripción/Acciones

Desarrolladas

2016

Sismo de 7,8 grados en la escala

de Richter que afectó varios cantones de la provincia.

Movimiento Telúrico Evacuación del alumnado

3. OBJETIVOS DEL PLAN INSTITUCIONAL

General Específicos

Desarrollar competencias y capacidades en la comunidad educativa a través de seminarios talleres y charlas, para la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión de riesgos

Sensibilizar a la comunidad educativa en gestión de riesgos

Identificar áreas vulnerables de la institución

Determinar procedimientos a desarrollar en caso de que se presente un evento adverso

Designar responsabilidades a las diferentes brigadas para precautelar la integridad de la comunidad educativa.

Realizar simulacros en las zonas de afectación por inundación

4. ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO ESCOLAR

Gobierno Escolar y Coordinadores de Brigadas

Nombres Formación en

gestión de riesgos

Rector / Director Lcdo. Juan León Chóez PREPARACION Y

RESPUESTA

Coordinación de Prevención y Mitigación

Ing. Alex Valencia Quiñonez PREPARACION Y

RESPUESTA

Coordinación de la Preparación y Respuesta

Lcda. Hipatia Cevallos PREPARACION Y

RESPUESTA

Representante de Docentes Lcdo. Rodolfo Torres PRIMEROS AUXILIOS

Representante Estudiantil Srta. Jolaisse Calero Díaz NINGUNA

Presidente del Comité de Padres de Familia

Sr. Víctor Humberto Araujo Erazo NINGUNA

Si tiene formación en Gestión de Riesgos, poner cuál ha sido su formación

INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS

Brigada Nombres Grado/Curso

Prevención y Mitigación Lcda. Sonia Bone Coordinación

Preparación y respuesta Lcda. Hipatia Cevallos Coordinación Estas brigadas no pueden ser ocupadas por estudiantes

Anexos 111

5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y RECURSOS

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Amenaza

¿Puede afectar al Institución Educativa?

Nivel de exposición a la amenaza

SI No Alto Medio Bajo

Sismos x x

Inundaciones x X

Deslizamientos x

Erupciones Volcánicas x

Tsunamis x

Incendios X X

Vientos Fuertes x

Carreteras x

Estaciones de Combustible x

Depósitos de Gas x

Riesgo Social x x

Caída de Ceniza x

Otros: (especificar)

Comentarios:

INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS

Recurso Presencia

Cantidad Estado

SI NO Bueno Malo

Botiquín de primeros auxilios x 10 x

Extintor contra incendios x 21 x

Camilla x 1 X

Megáfono x 1 x

Radio a baterías x 6 x

Planta eléctrica x

Lámparas de emergencia o linternas x 1

Sala de enfermería x x

Cartilla con números de emergencia x

Señalética x x

Sistema de alarma x

Zonas de seguridad x x

Padres de Familia x x

Otros: (especificar)

MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA

Tipo de alarma disponible Descripción de la forma para emitir

alarma Quien activa

TIMBRE

PRESIÓN 1 SONIDO CONSTANTE EN CASOS DE PRESENTARSE UN SISMO, Y

PRESION DE 3 SONIDO

SR. PORTERO DEL COLEGIO

Anexos 112

INTERCALADOS EN CASO DE INCENDIO I/O INUNDACIÒN

ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA

Zona 1 Zona 2 Zona3

Descripción Grados o

Niveles que lo ocupan

Descripción Grados o Niveles que lo ocupan

Descripción

Grados o

Niveles que lo ocupan

Sismo/ patio y parque del

conocimiento

Octavo/primero

y segundo de bachillerato

técnico

Salón de actos Décimos

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 Canchas

Primero unificado

ciencias y tercero bachillerato

Anexos 113

6. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE ACCIÓN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN)

Vulnerabilidad

Identificada (Problema)

Acciones

Detalle de las Acciones

¿Quién lo va a hacer?

¿Cuándo se va a hacer?

¿Cómo se va a hacer? ¿Qué se va a necesitar?

Sismos

Capacitación a los integrantes de la comunidad educativa. Simulacro.

Econ. Fausto Reyes

Coordinador

de prevención y mitigación de riesgos Ing. Alex Valencia

Cuerpo de Bomberos

Lunes 23 de mayo del 2016 Martes 24 de mayo del 2016

Exposición en sala de audiovisuales.

participación de la comunidad

educativa y el apoyo de

organismos de socorro

Identificaciones de

riesgos y método de

William Fine

Inundaciones Capacitación a los

integrantes de la comunidad educativa

Ing. Alex Valencia

Miércoles 24 de MAYO del 2015

Exposición en sala de audiovisuales

Identificaciones de

riesgos y catástrofes

Sociales y psicosociales

Capacitación a los integrantes de la comunidad

educativa

Ing. Alex Valencia

24 de mayo 2016

En las aulas de la comunidad

educativa y sala de audiovisuales

Identificaciones de

riesgos, método CoPsoQ-ISTAS21

Incendios Capacitación a los


Ing. Alex Valencia

24 de mayo 2016 Exposición en sala de audiovisuales

identificación de los

factores de riesgos

Anexos 114

Físicos Capacitación a los


Ing. Alex Valencia


identificación de los

factores de riesgos

Ergonómicos Capacitación a los


Ing. Alex Valencia


Identificación de riesgos,

métodos rula, Niosh,

Reba,

Anexos 115

EVENTO: Sismo

Daños producidos

Acciones para reparar daños




¿Cómo se va a hacer?

Costo referenc

ial

Caídas de lozas en los

pasillos

Brigada de búsqueda y rescate y primeros

auxilios. Acudir a los organismos competentes para hacer conocer de

estas novedades

Docentes, estudiantes y personal de

limpieza

Inmediatamente

Valorando y cuantificando

los daños mediante inventario

2000

EVENTO: Inundaciones

Daños producidos






Costo referenc

ial

Caídas de objetos

Mingas de Limpieza y adecuación de

ambientes de trabajo

Directivos, Padres de Familia

Docentes, estudiantes y personal de

limpieza

Cuando ya hayan dispuesto el

ingreso y dispongan las autoridades

Mediante la comunicación y reuniones con la comunidad

educativa

EVENTO: Sociales y psicosociales

Daños producidos



¿Quién lo va a

hacer? ¿Cuándo se va a

hacer? ¿Cómo se va a

hacer?

Costo referenc

ial

Ansiedades psicológicas

Psicoterapia y traslados a centro de rehabilitación

Orientadores, médicos e

inspectores

Inmediatamente

Con equipos de trabajo de la comunidad educativa y

social

Anexos 116

vulnerabilidad, debe ser sacada en función al cuadro de amenazas identificadas (pág. 3).

EVENTO: Incendios

Daños producidos






Costo referenc

ial

Cables eléctricos circuitados

Sacar cables circuitados e instalar circuitos; en caso

de seguir el incendio utilizar extintores

Ing. Alex Valencia y comunidad educativa

Inmediatamente

Con equipos de trabajo de la comunidad educativa

EVENTO: Físico y ergonómicos

Daños producidos






Costo referenc

ial

Daños a la columna

Rehabilitación y capacitación ergonómica

Ing. Alex Valencia y comunidad educativa

Inmediatamente

Con equipos de trabajo de la comunidad educativa

Daños Corporales

de Estudiantes

Llamar ambulancia y cuerpo médico de los

bomberos

Todos los Maestros que se encuentren en

el lugar

En forma inmediata

Llamadas telefónicas y de

emergencia

Cada evento, debe ser sacado del cuadro de amenazas identificadas (pág. 3), un cuadro para cada evento.

Anexos 117

ESPACIOS ALTERNATIVOS PARA FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUCIÓN EDUCATIVO

Lugar Datos de Contacto

Ubicación Capacidad Necesidades

Patios de colegio en buen estado y aulas que también que estén en buen estado

Patios de colegio en buen estado y aulas

que también que estén en buen estado

El 50 por ciento de los estudiantes

Carpas , marcadores, sillas , pizarrones y

un escritorio

Parque en las afueras del colegio fiscal temporal Otto Arosemena Gómez

Parque en las afueras del colegio fiscal temporal Otto Arosemena Gómez

El 50 por ciento de los estudiantes

Carpas , marcadores, sillas , pizarrones y

un escritorio

Anexos 118

1. Mapas de amenazas Y recursos, UNIDAD EDUCATIVA FISCAL OTTO

AROSEMENA GÓMEZ

7. ANEXOS

Anexos 119

Anexos 120

Anexos 121

MAPA DE EXTINTORES UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA GOMEZ

Anexos 122

MAPA DE BOTIQUINES UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA GOMEZ

Anexos 123

RUTA DE EVACUACION OTTO AROSEMENA GOMEZ

Anexos 124

Anexos 125

Anexos 126

2. Nóminas de docentes y personal administrativo.(Nombre, dirección, contacto)

Anexos 127

1 PSC ALARCON SANCHEZ Julia

2 LCDA. ALVARADO CASTRO Narcisa

3 MSC. ALVAREZ FRANCO Carmen

4 PROF. ALVAREZ LINDAO Elsa

5 LCDA. ANCHUNDIA PANTA Nelly

6 PROF. ASENCIO PEZO Aurora

7 PROF. BARRAGAN BRAVO Vanessa

8 PROF. BARRENO ESCALANTE Trinidad

9 LCDA. BONE PARRAGA Sonia

10 LCDA. BOHORQUEZ TELLO Letty

11 MSC. BUSTAMANTE JORDAN Iralda

12 LCDA. CRUZ BUENO Clemencia

13 LCDA. CRUZ DE GONZALEZ Genis

14 LCDO. FEIJOO TRIANA Alvaro

15 MSC. GAVILANES ALVIA Gladys

16 LCDA. GONZALEZ SUAREZ Haydeé

17 PROF. GUERRERO ORELLANA Nancy

18 MSC. HIDALGO BARCO Karina

19 PROF. JAIME CRIOLLO Ricardo

20 LCDO. LEON CHOEZ Juan

21 LCDA. LEON LETAMENDI Elsi

22 TECNG. LOPEZ LOPEZ Edgar

23 LCDA. MUÑIZ MENDOZA Lucrecia

24 LCDO. MUÑOZ CAJIAO Dakar

25 LCDA. NUÑEZ COYAGO Elizabeth

26 ING. ORELLANA NAVARRETE Gina

27 TECNG. PICON VARGAS Flor

28 LCDA. QUIJANO VILLA Helen

29 LCDA. QUIÑONEZ MACIAS Carmen

30 ECON. REYES CABRERA Fausto

31 PS. ROBLERO DE BRITO Linda

32 PROF. ROMERO JIMENEZ Sonnia

33 LCDA. ROMAN ARIAS Lissette

34 LCDA. ROSALES VALDEZ Verónica

35 PS. SANCHEZ PLAZA Nohemì

36 LCDA. SANISACA SANCHEZ Blanca

37 LCDA. SORIANO TIGRERO Elsa

Anexos 128

38 LCDO. SUAREZ GONZALES Eladio

39 LCDO. TORRES ALVARADO Rodolfo

40 PROF. TROYA GONZALEZ ANGEL

41 LCDA. UGARTE LASCANO Tania

42 LCDA. VEAS AREVALO Fátima

43 LCDO. VEGA Edmundo Marcelo

44 PSC. VELOZ BALAREZO Angélica

45 LCDA. VERA FIGUEROA Vilma

PERSONAL

ADMINISTRATIVO

1 SRA. ARBOLEDA ROCAFUERTE Diana

2 DRA. BARBERAN ROBLES Luz

3 DR. CASTILLO TREJO Ángel

4 PROF. CASTRO MORANTE Alexandra

5 DR. DIAZ GALLEGOS Jorge

6 SRA. GUZMAN PUERTAS Martha

7 LCDA. HERRERA VELEZ Mariana

8 DR. JACOME ESPINOZA Eduardo

9 ING. MONCAYO RUGEL Johnny

10 SRTA. ORELLANA SANCHEZ Joseline

11 PROF. VELASTEGUI BALLADARES Alegría

12 DRA. YANCE DOLZ Brígida

Vespertina

1 LCDA. AGA VERZOSA Janet

2 PROF. AGUIRRE ALAVA Victoria

3 PROF. AUCANCELA TORRES Washington

4 LCDA. ALEJANDRO ALEJANDRO Elizabeth

5 LCDO. ALVAREZ INFANTE Leopoldo

6 ING. AMORES YANEZ José

7 LCDA. BARZOLA ESPINOZA Dora

8 LCDA. BELTRAN GONZABAY Rosa

9 PS. BENITEZ SILVA Verónica

10 LCDA. BURBANO NARANJO Clara

11 LCDO. BURGOS MORALES Pedro

12 ECON. CABRERA HUNGRIA Alex

Anexos 129

13 LCDA. CAVAGNARO NUÑEZ Sonia

14 LCDA. CEVALLOS BALDEON Hipatia

15 DR. CRESPIN CABEZAS Severo

16 LCDA. ESCALANTE COOKE Juliana

17 LCDO. ESPADERO ESPADERO Melvin

18 ECON. FERNANDEZ SIGUENCIA Juan

19 PROF. FRANCO CRUZ Ana

20 LCDO. GARCIA JARAMILLO Freddy

21 ING. GONZAGA ORELLANA Katherine

22 PS. GURUMENDI CRUZ Elena

23 LCDO. HERRERA MURILLO Raúl

24 ING. HUGALDE VITE Marjorie

25 LCDA. IZA MERO Mercedes

26 LCDA. LAPO ACARO Blanca

27 LCDA. LEON ROMERO Pilar

28 LCDO. LIMA CORONADO Víctor

29 MCS. LOZANO ROMERO Ruth

30 LCDA. MACIAS NARANJO Mercy

31 LCDA. MENDIETA VILLAO Reina

32 LCDA. MARTILLO BAZAN María

33 PROF. MIRABA MALDONADO Carlos

34 LCDA. MOREANO ERAZO María

35 MSC. NAVARRETE CEDEÑO Alexandra

36 PROF. NOVILLO CARRION Segundo

37 LCDA. ORELLANA QUIJIJE Patricia

38 TECNG. ORTIZ ROSILLO Ronny

39 PROF. PELAEZ ESCALANTE Apolonia

40 PROF. PEREZ RAMIREZ Marian

41 LCDA. PIEDRA SANCHEZ Lidia

42 PROF. QUIÑONEZ ROGEL Mercy

43 PROF. REYES BRUNETT Juan

44 PROF. RIVADENEIRA COELLO Fernando

45 PROF. ROSALES MENDEZ Dolores

46 PSC. RODRIGUEZ GRANOBLE Flor

47 LCDA. SANTILLAN MORALES Aurora

Anexos 130

48 PROF. SUAREZ AQUINO Joffre

49 MSC. TENEMPAGUAY ORTIZ Lupe

50 LCDO. TERAN VEGA Johnny

51 MSC. TOBAR SALAZAR Fátima

52 ING. VALENCIA QUIÑONEZ Alex

53 PS. VALLEJO BECERRIL Mariana

54 LCDA. VASQUEZ ZAMBRANO Gladys

55 LCDA. VERA HERNANDEZ Nancy

56 LCDA. VILLAVICENCIO GARCIA Vanesa

57 PROF. VILLON DOMINGUEZ Cecilia

58 LCDA. YAGUAL BONE Corina

59 LCDA. YEPEZ TELLO Lorena

60 LCDA. ZAPATA CORDOVA Hilda

61 LCDO. ZURITA URBANO Marcos

3. Directorio de Contactos.

Nombre del/a Director/a: Lcdo. Juan León

Chóez

Teléfono del Director: 0992182357

Correo electrónico: Leonalberto_24@hot

mail.com

4. Cronograma de actividades 1.-Noviembre 9 del 2015 socialización sobre gestión de riesgo a los docentes 2.- En reunión del consejo ejecutivo y gobierno escolar se nómbra a los coordinadores para la gestión de riesgo. BRIGADA CONTRA INCENDIO Ing. Alex Valencia PRIMEROS AUXILIOS Dr. Ángel Castillo y Dr. Jorge Díaz Gallegos BRIGADA De EVACUACIÓN Lcdo. Máximo Suarez BRIGADA De BÚSQUEDA y RESCATE Lcdo. Pedro Burgos Morales BRIGADA De PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Prof. Carlos Miraba Maldonado BRIGADA De PREPARACION YRESPUESTA Prof. Segundo Novillo Carrión 3.- Noviembre 9 del 2015 la elaboración del plan de gestión de riesgo 4.- Noviembre 9 del 2015 se socializo sobre el plan de gestión de riesgo a los padres de familia y a los presidentes de los cursos 5.- Noviembre 9 del 2015 se culminó la elaboración del plan de gestión de riesgo

6.- Noviembre 11, 12, 13,14 del 2015, capacitación a los estudiantes y docentes sobre el plan de evacuación e incendios dictado por Ing. Alex Valencia

Anexos 131

7.- Noviembre 11, 12, 13,14 del 2015, Capacitación a los presidentes de curso y coordinadores de brigada sobre el plan de evacuación dictado por Ing. Alex Valencia. 8.- Capacitación a los estudiantes en cada curso por los estudiantes coordinadores de brigada 9.- Noviembre 11, 12, 13,14 del 2015, sobre simulacro de evacuación

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS SI NO

OBSERVACIONES

¿Se encuentra la institución educativa construida en un relleno, sobre planicies anteriormente inundables, sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de ríos antiguos?

x

¿Se encuentra cercano a ríos y quebradas que tradicionalmente se desbordan?

x

¿Se encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento?

x

¿Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcánico según los mapas de riesgos existentes?

x

¿Existen estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar a la institución educativa? Por ejemplo postes de luz a punto de caerse

x

¿Existen cables de luz en mal estado cercanos? x

¿Existen transformadores de energía cercanos? x

¿Existen depósitos de materiales inflamables y explosivos cercanos? Por ejemplo gasolineras

x

¿Existen vías de tránsito masivo cercanas? x

¿Se encuentra cerca de alguna fábrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes?

x

¿Se encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada? Por ejemplo bananeras, florícolas, sembríos

x

8. FICHAS ORIENTADORAS

Anexos 132

¿Carecen de señales de tránsito en el entorno? x

Cuando llueve, ¿puede llegar normalmente a la institución educativa?

x

Otros: (especifique)

IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

VULNERABILIDADES

PUERTAS SI NO OBSERVACIONES

¿Se encuentran en mal estado? x

¿Son estrechas? X

¿Tienen dificultad para abrir o cerrarse? X

¿Abren hacia adentro? X

¿Están bloqueadas? X

VENTANAS SI NO OBSERVACIONES

¿Los vidrios se encuentran rotos? x

¿Los vidrios presentan algún peligro de quebrarse? X

¿Carecen de protección contra las caídas? (por ejemplo cortinas, adhesivos de protección)

x

TECHOS SI NO OBSERVACIONES

¿Se encuentran en mal estado? X

¿Presentan algún tipo de desprendimiento? X

¿Presentan un débil soporte? X

PISOS SI NO OBSERVACIONES

¿Se encuentran en mal estado? X

¿Presentan grietas o hundimientos? X

Anexos 133

¿El nivel del piso de la institución es inferior al nivel de las calles aledañas?

X

¿Son los niveles de las aulas más bajos que la de los patios y áreas verdes?

X

¿Carecen los patios y áreas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar?

x

PAREDES SI NO OBSERVACIONES


¿Presentan grietas o hundimientos? x

PILARES O COLUMNAS


¿Presentan grietas o hundimientos? x

¿Presenta algún tipo de inclinación? x

CORREDORES O PASILLOS SI NO OBSERVACIONES

¿Existen objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstáculos?

x

¿Son estrechos? x

ESCALERAS SI NO OBSERVACIONES

¿Carecen de pasamanos? (baranda) x

¿Son estrechas? x

¿Los peldaños dificultan la movilización segura y rápida? x

RUTAS DE SALIDA SI NO OBSERVACIONES


¿Son estrechas, existiendo el peligro de saturarse? x

¿Carecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad?

x

OBJETOS SI NO OBSERVACIONES

¿Existen adornos en el techo que se pueden caer? (por ejemplo lámparas)

x

¿Existen estantes, repisas, anaqueles, muebles o pizarras que no estén debidamente sujetos a la pared o al piso?

x

¿Existen objetos pesados o de vidrio sobre los estantes, repisas, anaqueles o muebles, que al caer pueden resultar peligrosos?

x

¿Existen objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energía (cocina, tanques de gas, combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio?

x

¿Existen productos químicos peligrosos? Ejemplo, los reactivos de los laboratorios

x

INSTALACIONES ELÉCTRICAS SI NO OBSERVACIONES


¿Existen cables eléctricos sueltos o expuestos que presentan algún peligro?

x

¿Existen tomacorrientes en mal estado? x

Anexos 134

¿Los materiales de las instalaciones eléctricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan?

x

INSTALACIONES SANITARIAS SI NO OBSERVACIONES

¿La cantidad de baterías sanitarias higiénicas es insuficiente de acuerdo al número de alumnos?

x

¿Carecen de baterías sanitarias higiénicas exclusivas para el uso de niñas y niños?

x


¿Carecen de un adecuado sistema de alcantarillado? x

¿Tiene pozo séptico o pozo ciego? x

AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS, CANCHAS Y ÁREAS VERDES)

SI NO OBSERVACIONES

¿Carecen de áreas comunes? x

¿Las áreas comunes son inadecuadas para su uso? x

¿La extensión de las áreas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes?

x

IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

SI NO

¿El Gobierno Escolar desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en la institución educativa?

x

¿La institución educativa cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos así como las acciones que se están realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa, afiches informativos, señales de los riesgos y recursos)?

x

¿La institución educativa realiza actividades educativas relacionadas con gestión de riesgos (murales, concursos, casa abierta) que incluyen la participación de los estudiantes?

x

¿La institución educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionadas con gestión de riesgos, a los padres de familia?

x

¿La institución educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionadas con gestión de riesgos, a la comunidad?

x

¿La institución educativa ha marcado, en el punto de encuentro, exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada grado/curso?

x

¿La institución educativa desarrolla simulacros? x

¿La institución educativa ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestión de Riesgos? (Bomberos, Policía, Cruz Roja)

x

¿Los profesores están capacitados en temas de gestión de riesgos? Por ejemplo: Medidas de protección, primeros auxilios, planes de emergencia, eventos adversos, estrés en situaciones de emergencia.

x

Anexos 135

¿Los profesores incorporan temas relacionados con Gestión de Riesgos (autoprotección, conceptos básicos, medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relación con esta temática?

x

¿Las brigadas están capacitadas en su respectiva temática? x

IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS

Recurso Presencia

Nombre Inst. Dirección Teléfono Contacto SI NO

Institución de Salud

x Hospital

Guayaquil

Calle 29 entre Oriente y Galápagos

042844587

Unidad del Cuerpo de Bomberos

x Calle 30 y el

Oro 101

Policía Nacional x UPC Calle 29 y O’Connor

101

Fuerzas Armadas

x

Cruz Roja x

Unidades de Gestión de Riesgos

x

Medios de Comunicación Social (Prensa, radio y televisión)

x

Grupos de Apoyo (Iglesia, líderes comunitarios, seguros campesinos, entre otros)

x

Otros: (especifique)

x

Anexos 136

RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL INSTITUCIÓN EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE

Identificar el área que no puede ser usada como albergue

Inventariar los equipos y materiales de la institución educativa

Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usarán como albergue

Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue

Definir un interlocutor de la institución educativa, como contacto permanente con las personas albergadas

Definir un interlocutor entre las personas albergadas

Asegurar la continuidad de las clases, si es que se ha utilizado sólo parcialmente el albergue

Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea mínimo

Incluir actividades o técnicas para actuar con los niños

Realizar el inventario cada semana, a fin de asegurar los bienes materiales

9. Responsables:

Elaborado por:

_____________________________________________ Lcdo. Juan Alberto León Choez

Rector de la Institución Educativa Responsable de Gestión de Riesgos

Revisado por:

_____________________________________________ Analista de Gestión de Riesgos Distrital

Ministerio de Educación Aprobado por:

_____________________________________________ Analista de Gestión de Riesgos Zonal

Ministerio de Educació

Anexos 137

ANEXO N°13

Anexos 138

ANEXO N°14 MEDICIONES AMBIENTALES

Anexos 139

Anexos 140

Anexos 141

Anexos 142

Anexos 143

Anexos 144

Anexos 145

Anexos 146

Anexos 147

ANEXO N°15

Anexos 148

ANEXO N°16

COTIZACIONES

Anexos 149

Anexos 150

Anexos 151

Anexos 152

Anexos 153

Anexos 154

Anexos 155

Anexos 156

Anexos 157

Anexos 158

FACTORES BIOLOGICOS

ÁREA /

DEPARTAME

NTO

PROCESO ANALIZADOACTIVIDADES / TAREAS

DEL PROCESO

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a. Orientar la ejecución del proyecto institucional y aplicar las decisiones del gobierno escolar; 12 0 0

0 0 0

b. Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno aprovisionamiento de los

recursos necesarios para el efecto;0 0 0

0 0 0

c. Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educación en el

establecimiento;0 0 0

0 0 0

d. Mantener activas las relaciones con las autoridades educativas, con los patrocinadores o

auspiciadores de la institución y con la comunidd local, para el continuo progreso académico de la 0 0 0

0 0 0

0 0 0

Coordinar las labores técnico-docentes del Plantel y presidir las diferentes comisiones permanentes,

especiales y ocasionales.10 0 0

Vigilar que la Distribución de Trabajo, la asignación de funciones específicas y la elaboración de horarios

se realicen con criterios técnicos.0 0 0

Solicitar las Planificaciones e Informes Anuales al Director del Área, Personal Docente y a las

dependencias de Inspección y Orientación.0 0 0

Coordinar las actividades culturales, sociales y deportivas, defensa del medio ambiente, educación para

la salud, con la participación de profesores y alumnos.0 0 0

a) Participar en coordinación con el resto del equipo directivo en el desarrollo de las funciones señaladas

en el artículo 4 del presente Decreto.14 3 0

b) Ordenar el régimen administrativo y económico del centro docente, de conformidad con las

instrucciones de la dirección y lo establecido en el proyecto de gestión del centro, elaborar el

anteproyecto de presupuesto del centro docente, llevar la contabilidad y rendir cuentas ante las 0 0 0

c) Ejercer, de conformidad con las instrucciones del director o directora y bajo su autoridad, la

supervisión y control del personal de administración y servicios adscrito al centro docente público y velar

por el cumplimiento de la jornada y las tareas establecidas.0 0 0

JEFE DE TALENTO HUMANOSupervisar que el proceso de contratación se haya realizado de acuerdo a la normatividad

aplicable.13 0 0

Analizar movimientos (altas, bajas, promociones, etc.) del personal para determinar los montos a

pagar.0 0 0

Elaboración del presupuesto de egresos en el rubro de servicios personales a través de análisis de

ejercicios anteriores con la finalidad de obtener el presupuesto estimado para el próximo 0 0 0

0 0 0

Es el principal responsable, aunque no sea el único, del catálogo y del préstamo. 5 0 0

0 0 0

Supervisa y controla la disponibilidad de espacios, tiempos y materiales. 0 0 0

0 0 0

Revisa la ordenación del material de manera periódica. 0 0 0

0 0 0

1. Asesorar al alumnado, a los tutores y a las familias.11 0 0

2. Identificar las necesidades educativas del alumnado.0 0 0

3. Colaborar en la prevención y detección de las dificultades de aprendizaje.0 0 0

4. Asesorar en la elaboración, desarrollo y evaluación del 0 0 0

1.- Planificar cursos 17 1 0

2.- Diseño del curriculum; objetivos, contenidos, actividades, recursos evaluacion 0 0 0

3.- Preparar estrateguias didacticas que incluyan actividades motivadoras, significativas ,

colaborativas, donde se de el desarrolllo personal y social del estudiante.0 0 0

4.-Diseñar estrateguias de enseñanaza y aprendizaje 0 0 0

0 0 0

1.- Encargados del mantenimiento del coleguio y seguridad . 14 2 0

2.- Encargado de trabajos de reparacion mayor :muebles y equipos,0 0 0

3.- Supervisar al personal de limpieza .0 0 0

0 0 0

1.- Mantener el orden en un determinado lugar. 11 2 0

0 0 0

2.- velar por el respeto de las normas y prevenir robosu otros hechos de violencia.11 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

180 108 72 107 8 0

ACTIVIDAD: EDUCACION INTERMEDIA

ELABORADO

POR :

LIC. MONICA HURTADO, GLUBIS

ARRIAGA, BYRON JATIVA, PEDRO

MACIAS

UBICACIÓN: GUAYAQUIL

FECHA (día,

mes, año):15-Aug-17

COLEGUIO OTTO AROSEMENA GOMEZ

ANEXO N° 17MATRIZ DE RIESGO TRIPLE CRITERIO

ANEXO 158

4

4 4 4

4 4

44 4

4 4

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GUARDIAS 02 2

2 0

67

CONSERJES

DOCENTES

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0

3.-Custodiar de la instituciosn y bienes.

1 1

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INFORMACIÓN GENERAL

UNIDAD EDUCATIVA OTTO AROSEMENA GOMEZ

0

FACTORES QUIMICOS FACTORES PSICOSOCIALES

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4 4 4 4

ELABORADO POR: SARMIENTO ARIAS RICARDO VVICENTE

TOTAL DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN LA ACTIVIDAD

VICERECTOR

4 4

44 4 4

1

SECRETARIA 2 2 0

5 5 0

BILIOTECARIA 1 1 0

1

ORIENTADORES

RECTOR

4 4 4 4 4 4

4 5

4

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4 5 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4

4 4 4 4

5 5

5 5

4 4 4 4 4 4 4

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